UNIVERSIDAD DE LOS ANDES FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS Y POLTICAS ESPECIALIZACIN EN DERECHO ADMINISTRATIVO CENTRO IBEROAMERICANO DE ESTUDIOS PROVINCIALES Y LOCALES

Materia: Ordenacin del Territorio, Ambiente y Urbanismo El concepto de Desarrollo Sustentable concebido desde el Anlisis del concepto especializado

Yuly Carolina Zambrano Pez C. I. V-16.934.346 Prof. Alfonso Rondn Gonzlez

12/02/2013

Introduccin Despus de la implantacin de los esquemas de sustitucin de importaciones e industrializacin de los aos 60 y 70, inspirados en las teoras de la dependencia, las economas latinoamericanas vuelven a orientarse hacia una economa basada en el uso intensivo de recursos naturales para la exportacin, ahora revestidas del discurso del desarrollo sostenible, al mismo tiempo que vuelven a intensificarse la dependencia tecnolgica de la que intentaron librarse. Hoy da, a decir de Leff (2005), ningn pas de la regin cuenta con una poltica cientfico-tecnolgica para el desarrollo sustentable, entendida como el propsito de generar los conocimientos propios necesarios para un aprovechamiento autodeterminado y sostenible de sus potenciales ecolgicos a futuro. Mientras que, las economas desarrolladas y en vas de desarrollo sujetas a las normas de sustentabilidad y los certificados verdes hacen aparecer nuevas formas de proteccionismo comercial disfrazadas de competencia por la calidad ambiental y la conservacin ecolgica, el crecimiento econmico sustentable ecolgicamente y sostenible en el tiempo, no deja de ser un discurso y un negocio de la globalizacin que condena al aplazamiento el crecimiento econmico de la regin. Si vamos a la base emprica de la teora de la sustentabilidad, se replantea la reduccin del consumo y el reuso de los desechos y desperdicios, las cuotas por <<derechos>> a contaminar, el pago verde de deuda externa y un sin fin de medidas que en los casos exitosos, sanean de algn modo situaciones muy especficas y particulares si no es que demasiado singulares. Pero a nivel mundial, al nivel de la aldea global esto es mucho ms difcil de obtener. Quizs el mayor aporte del trmino sustentabilidad hacia el concepto de desarrollo, sea la distincin neta hecha por Toledo (citado por Lara, 2008) entre crecimiento econmico y desarrollo. sta distincin en el fondo es una crtica severa al optimismo econmico. A pesar de que la valoracin econmica del medio natural no es la respuesta ltima a los procesos de degradacin y sobreexplotacin de la Naturaleza, es una herramienta til y complementaria en la formulacin de polticas tendientes al desarrollo sustentable. En trminos econmicos el usuario de los recursos naturales tender a no tratarlo como un bien gratuito; esto debido, a que su objetivo ser el mantenimiento del flujo de beneficios provenientes de los bienes y servicios provedos por ellos. En otras palabras, el usuario racional de estos recursos tender a prevenir la depreciacin innecesaria del patrimonio materia prima e internalizado en la contabilidad empresarial y nacional. (Machn y Casas, 2006) Todo lo anterior hace que ya no se trate de expresarnos en los distintos tipos de desarrollo que se han adelantado para buscar el necesario equilibrio, en trminos de a quin o quines les corresponde desarrollar?, o qu podremos hacer?, sino en trminos de cmo vamos a continuar la va del desarrollo? y qu optaremos por hacer?, lo cual significa no otra cosa que asumir definitivamente el necesario cambio por el desarrollo sustentable aposentado en la
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racionalidad de esa economa de la fsica que es la termodinmica y de esa economa de la Naturaleza representada por la ecologa (Norton, citado por Lara, 2008), en oposicin a la visin clsica, formulada desde la racionalidad de la economa estndar. Anlisis del concepto de Enrique Leff sobre la Sustentabilidad Ecolgica para el Desarrollo. El ambiente se va configurando como un potencial para un desarrollo alternativo al crecimiento econmico, que por ser ecolgicamente sustentable, culturalmente diverso, socialmente equitativo, democrtico y participativo, sera sostenible y duradero. Este concepto de ambiente sienta las bases para un proceso de desarrollo y coevolucin de la vida y la cultura dentro de diferentes estilos o modos de vida. En este proceso, la nocin de desarrollo sostenible se ha ido divulgando y vulgarizando hasta formar parte del discurso oficial y del lenguaje comn. Pero, ms all del mimetismo discursivo, no logra un sentido conceptual y prctico capaz de unificar las vas de transicin hacia la sustentabilidad. De all los disensos y contradicciones y los diferentes sentidos que adopta este concepto en relacin con los intereses contrapuestos por la apropiacin de la naturaleza. (Leff, 2005). La sustentabilidad ha llevado a propugnar por un crecimiento sostenido, sin una justificacin rigurosa acerca de la capacidad del sistema econmico para internalizar las condiciones ecolgicas y sociales de equidad, justicia y democracia en este proceso. La ambivalencia del discurso de la sustentabilidad surge de la polisemia del trmino sustainability, que integra dos significados: el primero, traducible como sustentable, implica la internalizacin de las condiciones ecolgicas de soporte del proceso econmico; el segundo aduce a la sostenibilidad o perdurabilidad del proceso econmico mismo. La sustentabilidad ecolgica es condicin de la sostenibilidad del proceso econmico. Sin embargo, el discurso dominante afirma el propsito de recuperar y mantener un crecimiento econmico sostenible, sin explicitar la posible internalizacin de las condiciones de sustentabilidad ecolgica mediante los mecanismos del mercado. Para Leff (1995), el ambiente es ms que la ecologa, y la tica de la sustentabilidad va ms all de la lgica de la distribucin de costos y beneficios actuales a la que la somete el mercado (Leff, 2005: 8)., por lo que la eco-etnodesarrollo es la nica solucin posible a la sustentabilidad y a la equidad, ya que est en la desconstruccin de la racionalidad econmica y la construccin de una racionalidad ecotecnolgica fundada en el principio de productividad neguentrpica (Leff, 2005: 7). Basado en la articulacin sinergticas de la productividad ecolgica del sistema de recursos naturales, de la productividad de sistemas tecnolgicos apropiados, y de la productividad cultural que proviene de la
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movilizacin de los valores conservacionistas, de la creatividad social y de la diversidad cultural, es como se concibe el desarrollo sustentable ecolgico. La economa poltica engarzada en la relacin de la fuerza de trabajo, el capital y la tierra, se desplaza hacia una ecologa poltica en la que los antagonismos de las luchas sociales se definen en trminos de identidades, territorialidades y procesos de sustentabilidad. Las relaciones de produccin y las fuerzas productivas ya no se establecen entre el capital y el proletariado industrial entre capital, trabajo y tecnologa, y se redefinen en sus relaciones con la naturaleza. De esta manera, en el nuevo discurso sobre la biodiversidad y del desarrollo sustentable-sostenible, los conceptos de territorio, de autonoma y de cultura se han convertido en conceptos polticos que cuestionan los derechos del ser y las formas de apropiacin productiva de la naturaleza. (Leff, 2005). Una concepcin del orden natural como la referida impone la exigencia de un pblico culto, del que la ecmene global no slo esperan que sea ideolgicamente favorable, sino que ha de ser consciente de que su papel en la dinmica entre la sociedad y el Estado es una obligacin derivada de su aceptacin del pacto social. Si la funcin de la opinin pblica consiste en revelar las leyes naturales del orden social, y el hecho de que esto slo puede alcanzarse como resultado de la reflexin comn y pblica sobre los fundamentos de ese mismo orden, con nfasis en el establecimiento y extensin de la instruccin pblica; mientras que la funcin de los cientficos naturales es revelar las leyes naturales que rigen el orden fsico-csmico de la materia, esto se plasma en la transformacin de la verdad natural u objetiva en la verdad poltica y -tambin objetiva- de la ley. El concepto personal de Desarrollo Sustentable Llegados a la emisin de la percepcin y definicin propia sobre el desarrollo sustentable, no podemos ms que quedar perplejos, pues no deja de ser un mito que se evapora ante la evidente reduccin de la biodiversidad a pesar de las polticas de proteccin y reserva de la naturaleza y de la diversificacin de las exportaciones de productos primarios , los lmites de la sustentabilidad de sus ecosistemas, el calentamiento global y las crisis econmicas y financieras, cuyo tratamiento sigue siendo econmico y poltico faltando la voluntad para dar el salto cualitativo y tambin cuntico hacia la revolucin sistmica, que es como debe asumirse no solamente la crisis global, sino tambin el desarrollo sustentable. Los lmites del crecimiento , explicitada por el documento que con ese ttulo formul el Club de Roma en 1972, como los mximos lmites del crecimiento econmico a futuro, hoy alcanzados y algunos hasta rebasados, aparece como la negatividad por la teora y las polticas econmicas sobre su vnculo con la naturaleza. Mas la teora crtica de la economa basada en la ley de la entropa Georgescu-Roegen, 1971; citado por Leff, 2005: 3-, antes de haber llegado a
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fundar la positividad de un nuevo paradigma econmico (de una economa ecolgica), ha abierto las compuertas de una ecologa poltica donde el debate cientfico se desplaza hacia el campo poltico, y exige como condicin de posibilidad una nueva radicalidad correspondiente a las nuevas condiciones histricas y estructurales del anlisis. La cuestin de la sustentabilidad se inscribe actualmente en la desconstruccin de la globalizacin y por la reapropiacin de la naturaleza, desplazando el discurso y la accin al campo de las luchas sociales contra la indignacin, de la lgica econmica no reductivista y la construccin de una filosofa profunda o de pensamiento ecologizado.

Bibliografa - Machn, M. y Casas, M. (2006). Valoracin econmica de los recursos naturales: Perspectiva a travs de los diferentes enfoques de mercado. [Documento en lnea]. Consultado el 12 de febrero de 2013 en: http://www.revistafuturos.info/futuros13/economia_ambiental.htm - Leff, E. (1995). Globalizacin, Racionalidad Ambiental y Desarrollo Sustentable. [Documento en lnea]. Consultado el 06 de febrero de 2013 en: http://www.ambiente.gov.ar/infotecaea/descargas/leff08.pdf -______. (2005). La Geopoltica de la Biodiversidad y el Desarrollo Sustentable: economizacin del mundo, racionalidad ambiental y reapropiacin social de la naturaleza. (Documento en lnea). Consultado el 11 de febrero de 2013. En: http://biblioteca.clacso.edu.ar/ar/libros/reggen/pp12.pdf). - Lara G., J. (2008). Sobre la sustentabilidad y sus mbitos. [Documento en lnea]. Consultado el 10 de febrero de 2013 en: http://www.futuros21.info/uploads/sustentabilidad_lara.pdf
- Acosta, Y. (1997). Una crtica antropocntrica al antropocentrismo desde la

perspectiva de una nueva radicalidad social. (Documento en lnea). Consultado el 12 de febrero de 2013 en: http://www.estudiosgenerales.ucr.ac.cr/archivos/caamo.pdf