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CONCEPTO Y EVOLUCION DEL DERECHO AMBIENTAL. Regula la relacin entre el hombre y MA.

Los impactos que las conductas del hombre generan en el MA y que redundan en impactos en el hombre CONCEPTO Y EVOLUCION DEL DERECHO AMBIENTAL. Para el profesor Fernndez Bitterlich, el derecho ambiental es el conjunto de principios, leyes, normas y jurisprudencia que regulan la conducta humana dentro del campo ambiental entendido como un sistema global constituido por elementos naturales y artificiales de naturaleza fsica, qumica, biolgica o socioculturales en permanente modificacin por la accin humana o natural y que rige y condiciona la existencia y desarrollo de la vida en sus mltiples manifestaciones. CARACTERISTICAS DEL DERECHO AMBIENTAL Es esencialmente preventivo, es decir, bsicamente previene posibles daos o efectos negativos en el medio ambiente. Tiene un carcter privado y pblico Es gradual Es un derecho transnacional. El concepto de medio ambiente abarca a todo el planeta. Los recursos naturales no tienen barreras limtrofes entre los Estados. El medio ambiente debe protegerse traspasando las fronteras. Relacin del Derecho Ambiental con otras Ramas del Derecho Derecho Constitucional: La Constitucin Poltica de la Repblica de Chile en el articulo 19 nmero 8 asegura a todas las personas: El derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminacin. Es deber del Estado velar para que este derecho no sea afectado y tutelar la preservacin de la naturaleza. La ley podr establecer restricciones especficas al ejercicio de determinados derechos o libertades para proteger el medio ambiente. Como se ve, en materia ambiental, el constituyente otorga expresamente una garanta constitucional referente al derecho que tiene toda persona a vivir en un medio ambiente que este libre de contaminacin. Adems, se establece la obligacin del Estado para velar que esta garanta no sea violada y, tutelar, por todos los medios posibles, la preservacin de la naturaleza y el medio ambiente en su conjunto. Esta garanta constitucional es el punto de partida para el anlisis posterior. Tambin se contempla la accin de proteccin en materia medio ambiental

Derecho Administrativo: El derecho administrativo cobra importancia en materia ambiental, por cuanto es en el aparataje administrativo estatal donde se tramitaran las problemticas que dicen relacin con llevar adelante proyectos que tienen impactos en el medio ambiente. A su vez, existen diversos servicios pblicos de la administracin publica como por ejemplo el SAG, (Servicio Agrcola Ganadero). Estos Servicios revisten

competencias en materia fiscalizadora y sancionadora. En general, existe una institucionalidad o estructura administrativa completa. Derecho Civil: Existe la ley n19.300 del 4 marzo de 1994 llamada Ley de Bases Generales del Medio Ambiente. Esta normativa seala la accin ambiental, cuyo objetivo es la reparacin o reconstruccin de medio ambiente al estado en que estaba antes del dao producido. Por lo tanto, no tiene como fin obtener algn tipo de indemnizacin pecuniaria por el dao producido. Derecho Penal: En Chile, encontramos una normativa penal precaria en lo que respecta al fenmeno medio ambiental, por ejemplo, no existe en ninguna disposicin el delito ambiental. En este sentido, nuestro pas esta en una posicin de desventaja comparado con pases desarrollados. Derecho Internacional: Una de las caractersticas del derecho ambiental es que es un derecho trasnacional, es decir, rebasa la soberana nacional de cada Estado, por lo tanto, va de la mano con el derecho internacional. Las exigencias ambientales proceden mayoritariamente del extranjero y, en cuanto a las fuentes, existe una variada cantidad de Tratados Internacionales que regulan diversas materias de medioambientales y que establecen obligaciones para los Estados que conforman aquellas Convenciones. Derecho Laboral: Aparecen temas como la seguridad y proteccin de la vida o integridad fsica de trabajadores que ejercen trabajos determinados que estn en contacto directo con los recursos naturales y el medio ambiente en general, como por ejemplo, la explotacin minera en sus diversas formas. FUENTES DEL DERECHO AMBIENTAL

Constitucin Poltica de la Repblica de Chile: Se consagra la garanta constitucional en materia medio ambiental (articulo 19 n8), el recurso de proteccin. La Ley: La ms importante es la Ley de Bases Generales del Medio Ambiente, n19.300 del 9 de marzo de 1994. Es la segunda norma jurdica ms importante despus de la Constitucin Poltica. Crea el sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental. Esto est relacionado con el carcter preventivo del derecho ambiental. Es decir, el control ex-ante de los proyectos de impacto ambiental (se rechaza o se aprueba). Lo encontramos en el articulo 8 y siguientes. Crea un sistema de participacin ciudadana, es decir, se le da la posibilidad jurdica a impugnar ciertos estudios de impacto ambiental. Esta impugnacin se hace va administrativa, pero puede recaer a tribunales de justicia en determinados casos como el recurso de apelacin de las decisiones administrativas. Se menciona tambin normas de calidad ambiental, normas de emisin, normas de los planes de prevencin y de descontaminacin y, crea un sistema de responsabilidad por dao ambiental.

Tratados Internacionales: Los Tratados Internacionales son acuerdos de voluntades de dos o ms Estados que tiene como objetivo producir consecuencias jurdicas, es decir, establecer derechos y obligaciones para los Estados que son parte de ellos. Jurisprudencia: Es el conjunto de sentencias judiciales dictadas por los tribunales de justicia. Esto deriva del ejercicio del recurso o accin de proteccin. En cuanto a jurisprudencia de la accin ambiental es muy escasa. Recordemos que la jurisprudencia es un antecedente, no es vinculante, por lo tanto, no es obligatoria para los tribunales de justicia. Estndares Internacionales: Son los lmites mximos y/o mnimos permitidos en el mbito internacional relacionados con normas jurdicas con conductas o con decisiones. Por ejemplo, estos estndares internacionales le dieron vida a las normas de calidad y de emisin. Doctrina: Son las opiniones, estudios, tesis de autores y que pueden ser recogidos por los tribunales de justicia para una sentencia judicial. En Chile, la doctrina en materia medioambiental es muy precaria, a diferencia del concierto internacional. Principios del Derecho Ambiental 1. Principio Preventivo Postulado: Se pretende EVITAR que se produzcan los problemas ambientales antes que repararlos una vez producidos. 2. Principio Participativo Postulado: Para lograr una adecuada proteccin del medio ambiente se requiere de la concurrencia de todos los afectados en la problemtica ambiental. Las personas tienen derecho a participar en el desarrollo de los procesos ambientales. Derecho Deber de Informar. 3. Principio de la Eficiencia Postulado: Consiste en que las medidas que adopte la autoridad para enfrentar los problemas ambientales deben ser tcnicamente adecuadas y al menor costo social posible . 4. Principio El que contamina paga Postulado: El que actualmente contamina o lo haga en el futuro, debe incorporar a sus costos de produccin todas las inversiones necesarias para evitar la contaminacin . 5. Principio de la Responsabilidad Postulado: Los responsables de los daos ambientales deben reparar materialmente el dao causado al medio ambiente restaurando el paisaje deteriorado. Adems, deben indemnizar a las victimas del dao. 6. principio de Gradualidad Postulado: No se pretende exigir de un da para otro el cumplimiento de los estndares ambientales ms exigentes, ni someter a todas las actividades del Pas, sin importar su tamao, al procedimiento de evaluacin de impacto ambiental.

Nociones Generales. EVOLUCION DEL DERECHO AMBIENTAL CMO Y PORQUE SURGE EL DERECHO AMBIENTAL? La historia de la relacin del hombre con la naturaleza, estuvo marcada en sus inicios por un claro dominio de la naturaleza, donde el hombre estaba a merced de sus designios. En la antigedad, con la utilizacin del fuego, el hombre produce el primer cambio ambiental de importancia.. Con posterioridad, el descubrimiento del hierro le permite construir herramientas como el hacha, con las cuales acrecienta el podero sobre su hbitat. Durante siglos se pens que el hombre deba dominar las fuerzas de la naturaleza y ponerlas a su servicio. Se crea en alguna medida, que los recursos naturales eran inagotables y que la industrializacin era per se un objetivo deseable, sin que la evaluara cual poda ser el impacto de la actividad econmica en el medio ambiente . Por eso la actividad humana, en los albores de su desarrollo, fue fundamentalmente depredadora y recolectora. El siglo XIX trae el gran avance econmico se aplican nuevos inventos a la industria y a las comunicaciones; se favorece el comercio exterior y por ende, el aumento de la produccin y el consumo. Se produce ms, o menor costo y con menos esfuerzo; se consume ms y se desperdicia ms. Se comienza a tomar conciencia que la industrializacin genera beneficios en cuanto involucra un fenmeno econmico de progreso, pero tambin lleva asociado un costo = El impacto que provoca en el medio ambiente la actividad econmica . Toda esta situacin hace surgir los primeros estudios preocupados por la ecologa, por la relacin hombre medio, por el anlisis de la naturaleza. El trmino ECOLOGIA surge con fuerza. Se le atribuye al bilogo alemn Ernest Haeckel (1866 1869) ECOLOGIA viene del griego "oikos" que significa casa y "logos" que significa ciencia o tratado. ECOLOGIA: Es el estudio de las relaciones de los seres vivientes con su ambiente natural. La ecologa define al ECOSISTEMA como "La unidad de organizacin ambiental, relativamente autnoma en su funcionamiento, integrada por componentes fsicos, qumicos y biolgicos, dinmicamente interrelacionados entre s y con otros ecosistemas que condicionan la vida en la tierra". El convenio sobre la Diversidad Biolgica, define ECOSISTEMA como "Un complejo dinmico de comunidades vegetales, animales y de microorganismos y su medio no viviente que interactan como una unidad funcional". Una de las principales caractersticas del ECOSISTEMA es la interrelacin que existe entre los elementos biticos y abiticos. ELEMENTOS BIOTICOS Entre los principales elementos biticos que integran un ecosistema estn las poblaciones y comunidades. POBLACION: Conjunto de organismos de una misma especie que vive en un espacio determinado. COMUNIDAD: Conjunto de animales y vegetales que ocupan un rea determinada.

a)

ELEMENTOS ABIOTICOS Encontramos al suelo, la energa, agua y nutrientes que forman el escenario donde actan e interactan los elementos biticos construidos por comunidades y poblaciones. DIMENSION JURIDICA DEL MEDIO AMBIENTE La necesidad imperiosa de conservacin del medio ambiente, ha trado como consecuencia abordar los problemas desde un punto de vista jurdico, partiendo desde el reconocimiento de un nuevo derecho humano EL DERECHO AL MEDIO AMBIENTE. Por primera vez se reconoce en forma explcita el derecho de los seres humanos a un medio ambiente sano; el ao 1972 en la DECLARACION DE LA CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL MEDIO HUMANO. En el principio 1, la declaracin seala textualmente: "El hombre tiene el derecho fundamental a la libertad, la igualdad y el disfrute de condiciones de vida adecuadas en un medio de calidad tal que le permita llevar una vida digna y gozar de bienestar, y tiene la solemne obligacin de proteger y mejorar el medio para las generaciones presentes y futuras". Un avance significativo encontramos en la CARTA DE DERECHOS Y DEBERES ECONOMICOS DE LOS ESTADOS de 1974. El artculo 30 prescribe: "La proteccin, preservacin y el mejoramiento del medio ambiente para las generaciones presentes y futuras es responsabilidad de todos los Estados. Todos los estados deben tratar de establecer sus propias polticas ambientales y de desarrollo de conformidad con esa responsabilidad. Las polticas ambientales de todos los Estados deben promover y no afectar adversamente el actual y futuro potencial de desarrollo de los pases en desarrollo. Todos los Estados tienen la responsabilidad de velar porque las actividades realizadas dentro de su jurisdiccin o bajo su control no causen daos al medio ambiente de otros Estados o de las zonas situadas fuera de los lmites de la jurisdiccin nacional. Todos los Estados deben cooperar en la elaboracin de normas y reglamentaciones internacionales en la esfera del medio ambiente". La CARTA AFRICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS Y DE LOS PUEBLOS (Carta de banjul), aprobada el 27 de julio de 1981 durante la XVIII Asamblea de Jefes de Estado y Gobierno de la Organizacin de la Unidad Africana, celebrada en Nairobi, Kenya, declara en el artculo 24: "Todos los pueblos tienen el derecho a un satisfactorio medio ambiente favorable para su desarrollo". la CARTA MUNDIAL DE LA NATURALEZA, aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 28 de Octubre del 1982, que en el principio 1 declara: "Se respetar la naturaleza y no se perturbarn sus procesos esenciales". Esta carta reconoce a la naturaleza una autonoma que va ms all de los intereses que el hombre tiene sobre ella. Todo este prembulo nos lleva a buscar un concepto de medio ambiente. Los autores coinciden en la dificultad de encontrar un concepto vlido, fundamentalmente por 2 razones: Por la extensin que ha alcanzado el trmino "medio ambiente

En efecto, cada da se internaliza ms el vocablo, independiente de la edad del interlocutor, profesin o nivel cultural. El termino tambin es usado como bandera de lucha por grupos de accin social, de tendencias econmicas y polticas muy diversas. b)Por la gran variedad de elementos que lo integran que es todo aquello que rodea al hombre, que influye sobre sus formas y condiciones de vida. El medio ambiente es una sociedad viva, dotada de movilidad, de capacidad de adaptacin, de absorcin de nuevos elementos y de desecho de antiguos.

CONCEPTO DE MEDIO AMBIENTE I. DOCTRINAL Rafael Valenzuela Fuenzalida define MEDIO AMBIENTE como "un acoplamiento organizado de subsistemas ecolgicos funcionalmente interdependientes, constituidos a su vez, por factores dinmicamente interrelacionados". II. JURISPRUDENCIAL La Corte Suprema, en fallo de 19 de diciembre de 1985, que acogi un recurso de proteccin interpuesto por la comisin nacional pro defensa de la Flora y Fauna (CODEFF), en defensa del Parque Nacional Lauca de la I Regin, defini MEDIO AMBIENTE como "Todo lo que naturalmente nos rodea y que permite el desarrollo de la vida y tanto se refiere a la atmsfera como a la tierra y sus aguas, a la flora y fauna, todo lo cual conforma la naturaleza, con sus sistemas ecolgicos de equilibrio entre los organismos y el medio en que viven". III. LEGAL La Constitucin Poltica no lo defini, pero tuvo la virtud de consagrarlo como derecho. El art. 19 N8 asegura a todas las personas: "El derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminacin. Es deber del Estado velar porque este derecho no sea afectado y tutelar la preservacin de la naturaleza". artculo 2 letra ll) de la ley N19.300 de Bases del Medio Ambiente. MEDIO AMBIENTE: "El sistema global constituido por elementos naturales y artificiales de naturaleza fsica y qumica o biolgica, socio culturales y sus interacciones, en permanente modificacin por la accin humana o natural y que rige y condiciona la existencia y desarrollo de la vida en sus mltiples manifestaciones". EVOLUCION DEL DERECHO AMBIENTAL EN CHILE Las primeras disposiciones que indican algn tipo de preocupacin por recursos naturales especficos (lo que llamaramos normas de relevancia ambiental), datan del ao 1550. A En las ACTAS DE CABILDO DE SANTIAGO se registr lo siguiente: "En cuanto toca a la lea para carbn y para fundiciones y para afinaciones, ninguno puede cortar ms lea que aquella que cada da pudiere traer a las fundiciones e afinaciones". En la AURORA DE CHILE, el ao 1812 se public una denuncia que oblig a las autoridades de la poca a tomar cartas en el asunto. La carta era del siguiente tenor:

"La ciudad necesita de alumbrado, cosa que no puede faltar, sin incurrir en la nota de desgreo abandono e incurra en un pueblo culto: el alumbrado es una cosa de ornato y de comodidad, y es muy favorable al orden, porque la oscuridad es muy amada de los crmenes y los excesos. El asco de las calles y acequias est muy descuidado; hay algunas muy asquerosas; y todos saben cuanto influye esto en la salud de la poblacin. El aire se carga de partculas matadoras, de semilla de corrupcin y muerte y cuando no sucediese tanto mal, es cierto que la visita de estas partculas es muy desagradable a las narices" El ao 1872, el CONGRESO NACIONAL dicta la primera ley sobre CORTA DE BOSQUES, cuyo artculo seguido fue recogido por leyes posteriores. El legislador estableci: "Se prohbe el corte de los rboles o arbustos en los lugares en que existen o aparecieren vertientes". Esta breve resea, nos demuestra cmo fue avanzando la normativa ambiental = en sus inicios con visos indiscutibles de proteccin a determinados recursos naturales, o de orden sanitario. A partir del ao 1950 aumenta la preocupacin por el medio ambiente, principalmente debido a la instalacin de industrias, y a la concentracin urbana en las ciudades. Ley de Bases Generales del Medio Ambiente Fundamentos o motivos que dieron origen a la elaboracin de la ley: Existencia de una poltica ambiental. Existencia de una legislacin ambiental. Existencia de una institucionalidad ambiental. 1. Poltica ambiental: Es el conjunto de normas, principios, valores, criterios, decisiones que toma la autoridad publica con respecto al medio ambiente y su impacto. Esta poltica sustenta las bases para una legislacin ambiental. 2. Legislacin ambiental: Es el texto normativo propiamente tal. Esto se concreta con las normas emanadas en virtud de la Potestad Reglamentaria, a travs de los Reglamentos. 3. Institucionalidad ambiental: Es la estructura administrativa coordinadora y distribuidora de las polticas ambientales. Esta institucionalidad organiza las diversas competencias de los rganos y Servicios del Estado que regulan el medio ambiente y sus impactos. Adems, esta especialmente diseada para armonizar la labor que desarrolla los rganos estatales en el sistema de evaluacin. Objetivos que persigue lograr la Ley de Bases: 1. Dar contenido y plasmar la garanta constitucional del articulo 19 nmero 8 de la Constitucin Poltica. Esto se concretiza en el articulo 1 de la ley de Beses que prescribe lo siguiente: El derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminacin, la proteccin del medio ambiente, la preservacin de la naturaleza y la conservacin del patrimonio ambiental se regularan por las disposiciones de esta ley, sin perjuicio de lo que otras normas legales establezcan sobre esta materia. 2. Crear una institucionalidad a travs de la Comisin Nacional del Medio Ambiente (CONAMA)

Lo encontramos en el articulo 69 de la ley y seala que la CONAMA: Es un servicio pblico funcionalmente descentralizado, Con personalidad jurdica y patrimonio propios, Sometido a la supervigilancia del Presidente de la Repblica a travs del Ministerio Secretara General de la Presidencia. Esta compuesto por diversos rganos: a. Consejo directivo: A cargo de la direccin superior de la CONAMA (Art. 71,72,73 y 74) b. Direccin ejecutiva: la administracin de la CONAMA le corresponder al director ejecutivo. (Art. 75,76 y 77) c. Consejo consultivo: le corresponder absolver las consultas que le formule el consejo directivo, entre otras funciones. (Art. 78 y 79) d. Comisiones regionales del medio ambiente: a cargo de la desconcentracin territorial de la CONAMA (ART.80 a 86) 3. Crear instrumentos para una gestin efectiva. 4. Servir de referente jurdico a las dems normativas sociales. Articulo 19 nmero 8 de la Constitucin Poltica La Carta Fundamental contempla en el Capitulo III, De los Derechos y Deberes Constitucionales, la garanta constitucional en materia medio ambiental. La norma dispone: Articulo 19. - la Constitucin asegura a todas las personas: N8. - El derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminacin. Es deber del Estado velar para que este derecho no sea afectado y tutelar la preservacin de la naturaleza.La ley podr establecer restricciones especificas al ejercicio de determinados derechos o libertades para proteger el medio ambiente. A esta garanta la podemos dividir en tres partes: 1. Derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminacin Medio Ambiente: Es el sistema global constituido por elementos naturales y artificiales de naturaleza fsica, qumica o biolgica, socioculturales y sus interacciones, en permanente modificacin por la accin humana o natural y que rige y condiciona la existencia y desarrollo de la vida en sus mltiples manifestaciones . Definicin legal, articulo 2 letra ll) de la Ley de Bases. Existen dos teoras que tratan de explicar la naturaleza del medio ambiente: Teora Antropocntrica: el medio ambiente es todo lo que rodea al hombre. Teora Egocntrica: Es el conjunto de sistemas naturales construidos y socioculturales que s estn modificando histricamente por la accin humana y que rigen y condicionan las posibilidades de vida sobre la tierra. Libre de contaminacin: Este concepto esta dado o determinado por la norma medio ambiental. Contaminacin: Se entiende como la presencia en el ambiente de sustancias, elementos, energa o combinacin de ellos, en concentraciones o concentraciones y permanencia superiores o inferiores, segn corresponda, a las establecidas en la legislacin vigente. Definicin legal, articulo 2 letra c) de la Ley de Bases. Se desprende de lo anterior, que siempre ser la norma la cual establecer los niveles o limites de contaminacin. Estos lmites sern los mximos o los mnimos, segn ya

sean de sustancias, elementos, energa o combinacin de ellos. Por ultimo, Contaminacin, no necesariamente produce dao ambiental, si no que es la norma ambiental la que establece si se produce dao ambiental. 2.- Es deber del Estado para que este derecho no sea afectado y tutelar la preservacin de la naturaleza. El constituyente otorga un mandato al Estado para que no sea afectado este derecho y, para tutelar la preservacin de la naturaleza. Es el Estado el nico ente encargado de hacer cumplir esta garanta constitucional. Adems, el Estado no podra promover actividades que tenga como fin sobrepasar una norma medio ambiental. Preservacin de la Naturaleza: se define como el conjunto de polticas, planes, programas y acciones, destinadas a asegurar la mantencin de las condiciones que hacen posible la evolucin y el desarrollo de las especies y de los ecosistemas del Pais . Definicin legal, articulo 2 letra p), Ley de Bases. 3.- La ley podr establecer restricciones especificas al ejercicio de determinados derechos o libertades para proteger el medio ambiente. Esta garanta constitucional del numero 8 se posiciona en un estado de superioridad comparado con otras garantas reconocidas por la Constitucin Poltica. Bsicamente respecto de: 1.-Derecho a desarrollar cualquier actividad econmica (articulo 19 n21) 2.-La no-discriminacin arbitraria en el trato que debe dar el Estado y sus organismos en materia econmica. Igualdad econmica (articulo 19 n22) 3.-El derecho de propiedad (articulo 19 n23) Como se ve, el medio ambiente es un bien jurdico de vital importancia. Prima el n8 del articulo 19 de la Constitucin Poltica por sobre otros derechos o garantas constitucionales, como por ejemplo, desarrollar cualquier actividad econmica. Esto ultimo, se traduce en que este derecho debe respetar la normativa medio ambiental (Ley de Bases). En cuanto a estas restricciones, estas deben ser: Especficamente delimitadas: concretas, con limites claramente establecidos. Establecidas por Ley: es decir, no vale, por ejemplo, un decreto dictado por el Presidente de la Repblica, Reglamentos en virtud de la Potestad Reglamentaria. Restrictivas: es la excepcin al desarrollo de cualquier derecho o garanta constitucional. Al igual que su interpretacin, es decir, no debe realizarse una interpretacin amplia. Recurso de proteccin: Articulo 20, constitucin poltica: El que por causas de actos u omisiones arbitrarias o ilegales sufra privacin, perturbacin o amenaza en el legitimo ejercicio de los derechos y garantas establecidos en el articulo 19, nmeros 1, 2, 3 inciso cuarto, 4, 5, 6, 9 inciso final, 11, 12, 13, 15, 16 en lo relativo a la libertad de trabajo y al derecho a su libre eleccin y libre contraprestacin, y a lo establecido en el inciso cuarto, 19, 21, 22,

23, 24 y 25 podr ocurrir por si o por cualquiera a su nombre, a la Corte de Apelaciones respectiva, la que adoptara de inmediato las providencias que juzgue necesarias para restablecer el imperio del derecho y asegurara la debida proteccin del afectado, sin perjuicio de los dems derecho que pueda hacer valer ante la autoridad o los tribunales correspondientes. Proceder tambin, el recurso de proteccin en el caso del N 8 del articulo 19, cuando el derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminacin sea afectado por un acto u omisin ilegal imputable a una autoridad o persona determinada. ANTES: Proceder tambin, el recurso de proteccin en el caso del N 8 del articulo 19, cuando el derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminacin sea afectado por un acto arbitrario e ilegal imputable a una autoridad o persona determinada. Por qu fue modificado este texto? -Solo se sancionaba el acto arbitrario e ilegal para evitar una excesiva litigiosidad, reduciendo la procedencia del recurso solo a la existencia de un acto positivo) o de abrir el derecho social. -Solo se sancionaba aquellas conductas positivas (acciones arbitrarias e ilegales) y NO LAS OMISIONES. Eso se deba fundamentalmente para evitar los recursos de proteccin contra el Estado o que hubieren podido dirigirse contra el. Debemos aclarar que se entiende por ilegal y arbitrario. Segn Eduardo Soto-que aun cuando ambas voces no son sinnimas, tanto la ilegalidad como la arbitrariedad implican una contrariedad con el Derecho, son antijurdicas. Comnmente se estima que lo ilegal representa una contravencin formal al texto legal y lo arbitrario una ausencia de fundamento racional, o sea una manifestacin del simple capricho. Este recurso, respecto a la tutela al derecho a vivir en una medio ambiente libre de contaminacin, tiene una significacin mayor respecto a la tutela de otros derechos. Esto se fundamenta en que, por lo menos, hasta la vigencia de la Ley de Bases y el Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental, el nico medio que tenia el individuo para recurrir a la tutela del este derecho era el recurso de proteccin. Titular de esta accin: El afectado o cualquiera a su nombre, ya sea una persona natural o jurdica, capaz de parecer en juicio, aun cuando carezca de mandato especial. Donde se interpone: ante la Corte de Apelaciones en cuya jurisdiccin se hubiere cometido el acto u omisin ilegal. Como se interpone: en forma personal, por escrito en papel simple, por telfono, fax, etc. Plazo para interponerlo: es de 30 das corridos (plazo fatal) contados desde que se comete el acto o, dependiendo del caso, desde que el afectado tuvo conocimiento del acto que produjo el dao ambiental. Es decir, se conoce cuando hay una manifestacin del dao provocado por el acto. Conviene, en todo caso, consignar que el plazo para deducirlo, por revestir, en general, las acciones de contaminacin el carcter de continuas y graduales, debe contarse desde el ultimo acto perturbador del medio ambiente. Esto ultimo se desprende de la jurisprudencia. Tramitacin: acogido el recurso a tramitacin, la Corte pedir informe al recurrido por la va que se estime ms rpida y efectiva, fijndose un plazo breve y perentorio para

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evacuarlo. Recibidos el informe y los antecedentes requeridos, o sin ellos, el tribunal dispondr traer los autos en relacin y ordenara agregar extraordinariamente el recurso a la tabla del da subsiguiente, previo sorteo, en las Cortes de Apelaciones de mas de una sala. El tribunal, cuando lo juzgue conveniente para los fines del recurso, podr decretar orden de no innovar. Asimismo, podr para mejor acierto del fallo decretar todas las diligencias que estime necesarias. Las personas, funcionarios u rganos del Estado afectados o recurridos, podrn hacerse parte en el recurso. La sentencia que se dicte tendr el carcter de definitiva y en ella se apreciaran en conciencia los antecedentes que se acompaan al recurso a todas las probanzas que se produzcan. La sentencia definitiva puede interponerse el recurso de apelacin-que no necesita ser fundado-ante la Corte Suprema dentro del plazo de cinco das, desde que es notificado a las partes personalmente o por el estado diario la sentencia. No es procedente el recurso de casacin. Consecuencias que siguen de un recurso de proteccin acogido: la sentencia que acoge esta accin tiene amplias facultades para tomar de inmediato las providencias que juzgue necesarias a fin de reestablecer el imperio del derecho y asegurar la debida proteccin del afectado, sin perjuicio adems de los derechos que pueda hacer valer ante la autoridad o los tribunales correspondientes. Ley de Bases Generales del Medio Ambiente Esta ley es fruto de compromisos suscritos por Chile en el extranjero. As, nuestro Pas adecua la legislacin interna con las normas de derecho internacional. Bsicamente, la Ley de Bases responde a: las exigencias de organismos medio ambientales en el mbito internacional, y Concreta la garanta constitucional del articulo 19 numero 8 de la Constitucin. Esta Ley de Bases al momento de entrar en vigencia, no deroga la multiplicidad de normas jurdicas de menor rango que regulan materias medio ambientales. Siguiendo esta lnea, esta Ley de Bases se convierte en la ley marco respecto de toda la legislacin medioambiental chilena. Esto lo encontramos en su articulo 1, que prescribe lo siguiente: El derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminacin, la proteccin del medio ambiente, la preservacin de la naturaleza y la conservacin del patrimonio ambiental se regularan por las disposiciones de esta ley, sin perjuicio de lo que otras normas legales establezcan sobre la materia. Aspectos ms importantes de esta ley marco: -se crea el Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental -se establece la responsabilidad por dao ambiental -se crea el Sistema de Participacin Ciudadana -Se establecen Normas de Calidad y Emisin. Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental: Este sistema responde al Principio Preventivo del Derecho Ambiental que bsicamente consiste en EVITAR que se produzcan los problemas ambientales antes que repararlos una vez producidos.

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La Ley Ambiental dedica el Titulo II, Prrafos 2 y 3, y el Titulo IV al estudio del Sistema de Impacto Ambiental, SEIA. Su articulado abarca un tercio de la Ley de Bases Generales del Medio Ambiente, lo que es una manifestacin evidente de la importancia que el texto legal otorga a este instrumento de gestin ambiental. Por su parte, el Decreto Supremo N 30, de 3 de abril de 1997, contiene el Reglamento del SEIA, con lo cual se puso en vigencia el mencionado Prrafo 2 del Titulo II de la Ley Ambiental. CONAMA da un concepto de Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental, indicando que debe entenderse como un conjunto de procedimientos que tienen por objeto identificar y evaluar los impactos ambientales positivos y negativos, que un determinado proyecto o actividad generara o presentara, permitiendo disear medidas que reduzcan los impactos negativos y fortalezcan los impactos positivos La Ley Ambiental radica en CONAMA la administracin del SEIA, as como la coordinacin de los organismos del Estado involucrados en el mismo para los efectos de obtener los permisos o pronunciamientos necesarios. Todos los permisos o pronunciamientos de carcter ambiental que de acuerdo a la ley deban emitir los organismos del Estado respecto de proyectos o actividades sometidos al sistema de evaluacin, sern otorgados a travs de dicho sistema (art. 8). El articulo 10 de la Ley de Bases, enumera los proyectos o actividades susceptibles de causar impacto ambiental, los cuales, conforme al articulo 8, solo podrn ejecutarse o modificarse previa evaluacin de su impacto ambiental, ya sea mediante un Estudio de Impacto Ambiental o mediante una Declaracin de Impacto Ambiental. Sin perjuicio de lo cual aquellas actividades no comprendidas en el articulo 10 pueden acogerse voluntariamente al SEIA, si as lo decide el interesado. El someterse al SEIA no solo obliga a proyectos nuevos, sino tambin a las modificaciones que pueden hacerse a los proyectos que hubiesen sido realizados, para cuyos efectos dichas modificaciones deben entenderse como nuevos proyectos. La Ley N 19.300 entiende por Evaluacin de Impacto Ambiental el procedimiento, a cargo de la CONAMA o de la COREMA respectiva, en su caso, que, en base a un Estudio o Declaracin de Impacto Ambiental, determina si el impacto ambiental de una actividad o proyecto se ajusta a las normas vigentes (art. 2 letra j). Acto seguido, la misma ley definen lo que debe entenderse por impacto ambiental, sealando que es la alteracin del medio ambiente, provocada directa o indirectamente por un proyecto o actividad en un rea determinada (art. 2 letra k). A su vez este mismo cuerpo legal se encarga de definir lo que debe entenderse por Estudio de Impacto Ambiental y Declaracin de Impacto Ambiental , sealando para el primero que es el documento que describe pormenorizadamente las caractersticas de un proyecto o actividad que se pretenda llevar a cabo o su modificacin. Debe proporcionar antecedentes fundados para la prediccin, identificacin e interpretacin de impacto ambiental y describir la o las acciones que ejecutara para impedir o minimizar sus efectos significativamente adversos (art. 2 letra i). En letra f), el mismo cuerpo legal da un concepto sobre Declaracin de Impacto Ambiental diciendo que el es documento descriptivo de una actividad o proyecto que se pretende realizar, o de las modificaciones que se le introducirn, otorgado bajo juramento por el respectivo titular, cuyo contenido permite al organismo competente evaluar si su impacto ambiental se ajusta a las normas ambientales vigentes.

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Las Declaraciones o Estudios de Impacto Ambiental deben presentarse ante la COREMA de la regin en que se realizaran las obras materiales que contemple el proyecto o actividad. Tanto las declaraciones como los estudios deben presentarse con anterioridad a la ejecucin del proyecto o actividad, como lo seala expresamente el articulo 8 inciso primero de la Ley de Bases. Conforme a la norma citada, el proyecto no se puede someter al SEIA una vez iniciado, ya que con ello se malogra prevenir situaciones embarazosas para el medio ambiente que despus es difcil reparar. Lo mismo ocurre cuando a un proyecto terminado desea alguna modificacin, la cual podr iniciarse solo una vez que se haya presentado un Estudio o Declaracin de Impacto Ambiental, segn sea el caso. Desde el momento en que el que no est obligado a presentar un Estudio o Declaracin de Impacto Ambiental se somete a ellos y realiza compromisos ambientales voluntarios queda obligado a cumplirlos (Art. 18 inc. 2). Competencia legal. Qu organismo conoce de una Declaracin (DIA) o Estudio de Impacto Ambiental (EIA)? La ley establece que la competencia legal para conocer de ellos corresponde a la COREMA de la regin donde se desarrollo el proyecto. Si este se desarroll en 2 o ms regiones debe conocer la CONAMA, pero por problemas de recursos se presentan ante las COREMA de las regiones en donde estas se desarrollaron. Competencia Tcnica. El proceso de revisin o calificacin deber sealar la opinin de los rganos del Estado que intervienen en materia ambiental sectorial (SAG, Servicio de Salud, etc.) y en virtud de ello La CONAMA o la COREMA dictar la resolucin. La Ley de Bases establece plazos para la pronunciacin de la CONAMA o la COREMA sobre los EIA, este es de 120 das (el que podr ser ampliado segn lo dispone el Art. 16 inc. 3 hasta por 60 das en casos calificados), dentro de este plazo la COREMA debe recabar de los organismos del Estado los informes y opiniones que se requieran. Si la COREMA tiene dudas acerca de cualquier parte del proyecto, podr dentro del mismo plazo de 120 das solicitar las aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones al contenido del EIA que estime necesarias, en este caso el interesado de comn acuerdo suspender el tiempo que reste del plazo. Aprobacin tcita. En esta Ley surge algo muy novedoso desde el punto de vista de la legislacin que es el plazo de aprobacin tcita en donde si no son aprobados en el tiempo que se seala se entendern calificados favorablemente (Art. 17), lo cual no impide que se impongan condiciones, ya que este artculo no dice nada respecto de ello, por lo que se entiende que no estn prohibidas. Otro punto conflictivo con respecto a esto es si opera de pleno D o es necesario declararla. Se entiende que apenas transcurre el plazo opera de pleno D, pero para hacerlo valer se debe pedir la rectificacin a que se refieren los artculos 24 y 25. REFORMAS A LAS LEY DE 19.300 El 26 de enero del ao 201o se public en el Diario Oficial la Ley N 20.417 , que Crea el Ministerio, el Servicio de Evaluacin Ambiental y la Superintendencia del Medio Ambiente. Las modificaciones que ella introduce significan un cambio fundamental a las bases del derecho ambiental como lo conocemos hasta hoy. Con

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ella, no slo se redisea la institucionalidad ambiental, sino que tambin se introducen cambios sustanciales en los instrumentos de gestin ambiental, en particular en el sistema de evaluacin de impacto ambiental (SEIA). Cules son las principales novedades? Evaluacin Ambiental Estratgica Se incorpora, como un nuevo instrumento de gestin ambiental, la Evaluacin Ambiental Estratgica (EAE). De qu se trata? Se trata de introducir consideraciones ambientales ya no a nivel de proyectos especficos, como sucede con la evaluacin de impacto ambiental, sino a nivel de polticas, planes y programas. Institucionalidad Tras diecisis aos de existencia, la querida y odiada CONAMA desaparece. Se crean, en su reemplazo, dos rganos: el Ministerio del Medio Ambiente, encargado de elaborar polticas, normas y planes, y el Servicio de Evaluacin Ambiental (SEA), encargado del SEIA. Complementaria a stos, en ley aparte (art. 2 de la Ley N 20.417), se crea la Superintendencia del Medio Ambiente, destinada a fiscalizar y aplicar sanciones por incumplimientos en materia ambiental. Ministerio del Medio Ambiente Es la institucin encargada de disear las polticas pblicas, planes y programas medioambientales, cuyos objetivos son: Proteger y conservar la biodiversidad Promover el desarrollo sustentable El Ministerio dispone de una sede central en Santiago y Secretaras Regionales Ministeriales en cada regin del pas. Asimismo, cuenta con un Consejo Consultivo Nacional y Consejos Consultivos Regionales, los que estn integrados por cientficos, ONGs, representantes del sector privado y de los trabajadores. Consejo de Ministros para la Sustentabilidad, presidido por el Ministro del Medio Ambiente, e integrado por 11 Ministros de Estado, quienes debern velar por que la perspectiva medio ambiental est incorporada en las distintas polticas y planes de las distintas carteras de Gobierno. reas de trabajo: Poltica, regulacin y gestin ambiental Informacin y economa ambiental Educacin, participacin y gestin local Recursos naturales y biodiversidad Cambio climtico y cumplimiento de convenios internacionales Servicio de Evaluacin Ambiental Su funcin principal es administrar el Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA), instrumento que evala ambientalmente los proyectos de inversin o actividades que se quieren desarrollar en el pas, segn lo establecido en la normativa ambiental vigente. Objetivos: Tecnificar la evaluacin ambiental de proyectos y actividades, con el objeto que ellas sean llevadas a cabo velando por el desarrollo sustentable del pas. Fomentar y facilitar la participacin ciudadana en la evaluacin de proyectos y actividades presentadas al SEIA. Uniformar criterios de carcter ambiental que establezcan los Ministerios y dems organismos del Estado competentes, mediante el establecimiento de guas

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trmite. Proponer la simplificacin de trmites para los procesos de evaluacin o autorizaciones ambientales. Superintendencia del Medio Ambiente Tiene la misin de fiscalizar el cumplimiento de la normativa ambiental vigente y de las condiciones en base a las cuales se aprueba el desarrollo de proyectos o actividades. Es el ente encargado de aplicar sanciones en caso de detectar incumplimientos. Tribunales Ambientales Los Tribunales Ambientales sern organismos de carcter especializado, de integracin mixta y con amplias competencias, que conocern y resolvern los conflictos de carcter ambiental que se susciten en el futuro en nuestro pas. Actualmente se encuentra en tramitacin en el Congreso Nacional Servicio de Biodiversidad y reas Protegidas Este organismo representa el alma de las polticas medioambientales que busca impulsar el Gobierno. Actualmente, el Ministerio del Medio Ambiente se encuentra elaborando el proyecto de ley que permitir su puesta en marcha. Objetivos: Velar por la preservacin de la naturaleza y la conservacin del patrimonio ambiental, con el objeto de proteger la diversidad biolgica. Proponer al Ministerio del Medio Ambiente la creacin de reas protegidas para que sean promovidas al Consejo de Ministros para la Sustentabilidad Verificacin rigurosa, control de admisibilidad y falta de informacin relevante o esencial El nuevo artculo 14 ter de la LBGMA establece que el procedimiento de evaluacin de impacto ambiental se iniciar con una verificacin rigurosa del tipo de proyecto y la va de evaluacin, lo que va acompaado de una serie de nuevos antecedentes que los titulares deben acompaar al presentar sus proyectos (como la relacin con planes de desarrollo regional y comunal) y la nueva facultad de la autoridad ambiental de poner trmino al procedimiento de evaluacin cuando el proyecto carezca de informacin relevante o esencial. Calificacin ambiental de proyectos Lo que hoy conocemos como las COREMA los rganos que califican ambientalmente los proyectos a nivel regional , pasan a ser hoy las Comisiones de Evaluacin. Si uno revisa su conformacin, sin embargo, se da cuenta que el cambio es tenue: sern presididas por el Intendente e integrada por los Secretarios Regionales Ministeriales del Medio Ambiente, de Salud, de Economa, Fomento y Turismo, de Energa, de Obras Pblicas, de Agricultura, de Vivienda y Urbanismo, de Transportes y Telecomunicaciones, de Minera, y de Planificacin, y el Director Regional del Servicio, quien actuar como secretario. Quienes quedan fuera, en suma, son los Gobernadores y los Consejeros Regionales. Se aprecia un esfuerzo por tecnificar la calificacin ambiental. As, el nuevo artculo 9 bis de la LBGMA, dispone que los proyectos o actividades sometidos al SEIA debern ser aprobados o rechazados slo en virtud del Informe Consolidado de Evaluacin en lo que dice relacin con los aspectos normados en la legislacin ambiental vigente y agrega que el incumplimiento a ello se considerar un vicio esencial en el procedimiento de calificacin ambiental

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Modificacin de la RCA La nueva ley incorpora explcitamente la posibilidad de modificar las resoluciones de calificacin ambiental (RCA) cuando ejecutndose el proyecto, las variables evaluadas y contempladas en el plan de seguimiento sobre las cuales fueron establecidas las condiciones o medidas, hayan variado sustantivamente en relacin a lo proyectado o no se hayan verificado, todo ello con el objeto de adoptar las medidas necesarias para corregir dichas situaciones. Caducidad de la Resolucin de Calificacin Ambiental Se introduce la figura de la caducidad de las RCA. Hasta hoy, un titular que obtena su RCA favorable poda dejar transcurrir muchos aos antes de comenzar a ejecutar el proyecto, en circunstancias que dicho lapso poda significar, por ejemplo, un cambio significativo en la lnea de base del mismo. Segn el nuevo artculo 25 ter, la resolucin que califique favorablemente un proyecto o actividad caducar cuando hubieren transcurrido ms de cinco aos sin que se haya iniciado la ejecucin del proyecto o actividad autorizada, contado desde su notificacin. Podra haber sido menor el tiempo (como en el proyecto original, que era de 3 aos). Participacin en el SEIA Son varias las modificaciones a destacar: 1.- La primera es que se ampla la legitimacin activa para participar en la evaluacin de proyectos. Si antes slo podan participar las organizaciones ciudadanas y las personas naturales directamente afectadas, hoy pueden hacerlo todas las personas, incluyendo las personas jurdicas con fines de lucro. 2.- Se ampla el espectro de participacin ciudadana a las Declaraciones de Impacto Ambiental (DIA), aunque con matices. El verbo podrn que utiliza la ley, indica que la autoridad (el Director Regional del Servicio de Evaluacin Ambiental o su Director Ejecutivo, segn el caso) est facultada, pero no obligada a realizar un proceso de participacin ciudadana en las DIA. En qu supuestos? Cuando lo soliciten al menos dos organizaciones ciudadanas con personalidad jurdica o un mnimo de diez personas naturales directamente afectadas, y siempre que el proyecto en cuestin genere cargas ambientales para las comunidades prximas. Acceso a la informacin ambiental En el Ttulo II sobre Instrumentos de Gestin Ambiental se introduce un Prrafo 3 bis sobre el Acceso a la Informacin Ambiental. Lo que se hace es explicitar, para el rea de la informacin ambiental, lo ya reconocido en la Ley N 20.285 sobre Acceso a la Informacin Pblica. Se incluyen aqu obligaciones de proporcionar informacin cuando se solicite y tambin de difundir informacin activamente, lo que supone la existencia de un Sistema Nacional de Informacin Ambiental. Control judicial Todas aquellas materias hoy radicadas en los juzgados de letras en lo civil se entregan al Tribunal Ambiental, un tribunal especial de carcter mixto. Qu materias le tocar conocer? Varias, incluyendo las sanciones aplicadas por la Superintendencia del Medio Ambiente, las reclamaciones contra las RCA (o las resoluciones de recursos administrativos recadas en ellas) y las reclamaciones contra los decretos supremos que establezcan normas de calidad, de emisin, declaraciones de zona y planes.

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TRIBUNALES AMBIENTALES

Con las modificaciones introducidas por la ley 20.417, se crearon los tribunales ambientales, sustrayendo la competencia de ciertas materias estrictamente ambientales de los tribunales civiles, lo que se justifica por lo especial y tcnico de los asuntos de esta naturaleza. Actualmente est en discusin, en la Comisin de Constitucin, Legislacin y Justicia el proyecto de ley que los crea.DEPENDENCIA Y CONFORMACION DE LOS TRIBUNALES Los Tribunales Ambientales son rganos jurisdiccionales especiales, sujetos a la superintendencia directiva, correccional y econmica de la Corte Suprema. Dos sern abogados, con a lo menos diez aos de ejercicio y haberse destacado en la actividad profesional o acadmica especializada en materias de Derecho Administrativo o Ambiental. El otro miembro es un licenciado en ciencias con especializacin en materias medioambientales y, a lo menos, diez aos de ejercicio profesional. Nmero de Tribunales y Jurisdiccin. a) Primer Tribunal Ambiental, con asiento en la comuna de Antofagasta, y con competencia territorial en las Regiones de Arica y Parinacota, de Tarapac, de Antofagasta, de Atacama y de Coquimbo. b) Segundo Tribunal Ambiental, con asiento en la comuna de Santiago, y con competencia territorial en las Regiones de Valparaso, Metropolitana de Santiago, del Libertador General Bernardo OHiggins y del Maule. c) Tercer Tribunal Ambiental, con asiento en la comuna de Valdivia, y con competencia territorial en las Regiones del Biobo, de La Araucana, de Los Ros, de Los Lagos, de Aysn del General Carlos Ibez del Campo, y de Magallanes y de la Antrtica Chilena. Qu INCONVENIENTE existe? Competencia de los Tribunales Ambientales 1) Conocer de las reclamaciones que se interpongan en contra de los decretos supremos que establezcan las normas primarias o secundarias de calidad ambiental y las normas de emisin; los que declaren zonas del territorio como latentes o saturadas y los que establezcan planes de prevencin o de descontaminacin.2) Conocer de las demandas para obtener la reparacin del medio ambiente daado, en conformidad con lo dispuesto en el Ttulo III de la ley N 19.300. Ser competente para conocer de estos asuntos el Tribunal Ambiental del lugar en que se haya originado el hecho que causa el dao, o el de cualquier lugar en que el dao se haya producido, a eleccin del afectado. 3) Conocer de las reclamaciones en contra de las resoluciones de la Superintendencia del Medio Ambiente.4) Conocer de las reclamaciones que se interpongan en contra de los actos administrativos que dicten los Ministerios o servicios pblicos para la ejecucin o implementacin de las normas de calidad, de emisin y los planes de prevencin o descontaminacin, cuando estos infrinjan la ley, las normas o los objetivos de los instrumentos sealados. 5) Conocer de las reclamaciones en contra de la resolucin que resuelva un procedimiento administrativo de invalidacin de un acto administrativo de carcter ambiental..

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El procedimiento ante los tribunales ambientales.Podrn intervenir como partes: - Los Organismos de la Administracin del Estado y, adems, cualquier persona que considere que los decretos supremos que establezcan normas primarias y secundarias de calidad ambiental y normas de emisin, los que declaren zonas del territorio como latentes o saturadas y los que establezcan planes de prevencin o de descontaminacin no se ajustan a la ley N 19.300 y le causan perjuicio En caso del dao ambiental, las personas naturales o jurdicas que hayan sufrido el dao o perjuicio. Las Municipalidades, por los hechos acaecidos en sus respectivas comunas, y el Estado, por intermedio del Consejo de Defensa del Estado. PROCEDIMIENTO. - Deducida demanda por alguno de los titulares sealados NO podrn interponerla los restantes, lo que no obsta a su derecho a intervenir como terceros. AMICUS CURIAE. Dentro de los treinta das siguientes a la notificacin de la resolucin que admite a tramitacin la reclamacin o la demanda por dao ambiental, cualquier persona, natural o jurdica, que no sea parte en el procedimiento, que posea reconocida idoneidad tcnica y profesional en la materia objeto del asunto sometido a conocimiento del Tribunal Ambiental y que invoque la proteccin de un inters pblico, podr presentar, por escrito y con patrocinio de abogado, un informe con sus comentarios, observaciones o sugerencias. La entrega del informe no suspender ni alterar la tramitacin del procedimiento ni conferir a quien lo haya acompaado la calidad de parte, ni le otorgar ninguna posibilidad de actuacin adicional en el proceso, pero el tribunal deber considerarlo en la sentencia definitiva. PROCEDIMIENTO GENERAL La reclamacin, solicitud o demanda se presentar al Tribunal Ambiental competente. Si el domicilio del legitimado est fuera de la regin de asiento del Tribunal, podr presentarse en la Corte de Apelaciones en cuyo territorio jurisdiccional el legitimado est domiciliado. En este caso, la Corte deber remitir el documento al Tribunal respectivo el mismo da o, a ms tardar, el da hbil siguiente al de su recepcin. El procedimiento ser pblico e impulsado de oficio por el Tribunal hasta su resolucin definitiva. Las partes debern actuar representadas en la forma prevista en la ley N 18.120, sobre comparecencia en juicio.Las notificaciones se regirn por las reglas generales del Cdigo de Procedimiento Civil. Las partes podrn solicitar que se les notifique por correo electrnico, caso en el cual slo se les notificar por esa va. Los incidentes que se promuevan no suspendern el curso de la causa principal y sern resueltos en la sentencia definitiva, a menos que el Tribunal, por razones fundadas, de las cuales dejar constancia, resuelva escuchar previamente a la parte contraria o fallarlos antes de tal sentencia. Si fuere indispensable, el Tribunal recibir el incidente a prueba en la primera resolucin recada en l, la que no ser impugnable. La prueba se propondr y producir junto con la de la causa principal, salvo que el tribunal determine convocar a audiencias especiales para recibir la prueba y las alegaciones del incidente. Medidas cautelares. Con el fin de resguardar un inters jurdicamente tutelado y teniendo en cuenta la verosimilitud del derecho invocado, el tribunal podr decretar

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las medidas cautelares, conservativas o innovativas necesarias para impedir los efectos negativos de los actos o conductas sometidos a su conocimiento. Podr decretarlas en cualquier estado del juicio o an antes de su tramitacin y por el plazo que estime conveniente Podr disponerlas de oficio o a peticin de parte, en cuyo caso el requirente deber acompaar los antecedentes que constituyan a lo menos presuncin grave del derecho que se reclama o de los hechos denunciados. El tribunal resolver de plano o con citacin mediante resolucin someramente fundada y podr exigir caucin al actor particular para responder de los perjuicios que podran originarse.Si hay oposicin o pedido el alzamiento el Tribunal la pondr en conocimiento de la parte contraria, citando a una audiencia dentro de un plazo no superior a diez das, en la que escuchar a las partes y resolver la mantencin, modificacin o alzamiento de la medida, admitindose slo prueba documental. Las medidas decretadas se podrn modificar o dejar sin efecto en cualquier estado de la causa. Si la medida se hubiere concedido prejudicialmente el solicitante deber presentar su demanda en el plazo de quince das hbiles contado desde que se concedi la cautela o en el trmino mayor que fije el Tribunal. Si as no lo hiciere la medida quedar sin efecto de pleno derecho. Tambin podr disponer que las medidas se lleven a efecto antes de notificar a la persona contra quien se dictan. En este caso, transcurridos cinco das sin que la notificacin se efecte, quedarn sin valor las diligencias practicadas. El Tribunal podr ampliar este plazo por motivo fundado. Contenido de las sentencias. La sentencia de los Tribunales Ambientales se dictar con arreglo a lo establecido en el artculo 170 del Cdigo de Procedimiento Civil, debiendo, adems, en su caso, enunciar los fundamentos tcnico-ambientales con arreglo a los cuales se pronuncia.RECURSOS: En estos procedimientos slo se admitir apelacin respecto de las resoluciones que declaren la inadmisibilidad de la demanda, que reciban la causa a prueba o que pongan trmino al procedimiento o hagan imposible su continuacin. De este recurso conocer la Corte de Apelaciones en cuyo territorio jurisdiccional tenga asiento el Tribunal Ambiental que haya dictado la resolucin apelada. En contra de la sentencia definitiva slo proceder el recurso de apelacin, del que conocer la Corte Suprema. Dicho recurso tendr preferencia para su vista y fallo. Ante la Corte slo podr rendirse prueba documental, salvo que ella, de oficio, disponga la prctica de otras pruebas. PROCEDIMIENTO POR DAO AMBIENTAL: Este procedimiento se iniciar por demanda o por medida prejudicial. En la demanda slo se podr pedir la declaracin de haberse producido dao ambiental por culpa o dolo del demandado y la condena de ste a repararlo materialmente. Si la demanda no contiene estas menciones y todas las exigencias del artculo 254 del Cdigo de Procedimiento Civil, el Tribunal ordenar que la demanda se complemente dentro de quinto da. Si as no aconteciere, se tendr por no presentada.

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Si de la propia demanda se desprendiere claramente que la accin se encuentra prescrita, el Tribunal deber declararlo de oficio y no admitir a tramitacin la demanda respecto de esa accin. Si el Tribunal estima que es incompetente para conocer de la demanda deber declararlo de oficio y sealar en la misma resolucin el Tribunal que a su juicio es incompetente. Declarada admisible la demanda se conferir traslado a la demandada por el plazo de quince das. Este plazo, que se aumentar en los trminos de los artculos 258 y 259 del Cdigo de Procedimiento Civil, no podr exceder de treinta das. Excepciones dilatorias. Las excepciones dilatorias slo podrn proponerse, como cuestiones principales, en el mismo escrito de contestacin. La contestacin de la demanda tendr, en este caso, el carcter de subsidiaria. Las excepciones se tramitarn conjuntamente con la cuestin principal, sin suspender el procedimiento. Pero, si se hubiere deducido la excepcin de incompetencia, el Tribunal podr decretar la suspensin del procedimiento y sustanciar y tramitar previamente dicha excepcin. En este caso el Tribunal dar traslado al demandante por un plazo de cinco das para que haga valer sus alegaciones. Prueba. El Tribunal apreciar la prueba conforme a las reglas de la sana crtica. El Tribunal podr reducir el nmero de pruebas de cada parte, si estima que son reiterativas. El Tribunal podr decretar, en cualquier estado de la causa, cuando resulte indispensable para aclarar aquellos hechos que an parezcan obscuros y dudosos, la prctica de las diligencias probatorias que estime convenientes. No habr testigos ni peritos inhbiles. Resolucin que recibe la causa a prueba: Contestada la demanda o vencido el plazo para cumplir con este trmite, el Tribunal recibir la causa a prueba, si lo estima procedente. En contra de esta resolucin podr interponerse el recurso de reposicin dentro de tercero da y, subsidiariamente, el recurso de apelacin.Si no recibe la causa a prueba convocar a una audiencia, para una fecha no superior a treinta das, y en ella propondr a las partes bases para conciliacin, si sta es pertinente. Si no lo fuere o no se llegare a acuerdo por las partes en esa misma audiencia, el Tribunal fijar un trmino con el fin de que cada una formule sus alegaciones orales. A continuacin el Tribunal citar a las partes para or sentencia la que deber dictarse en un lapso no superior a treinta das, salvo que se hubiese solicitado informe pericial y el plazo para evacuarlo se encuentre pendiente. Este plazo podr ampliarse hasta por cinco das, por razones fundadas, y si vencido este aumento el fallo no se dictare, los ministros incurrirn en grave incumplimiento de sus deberes. Audiencia de prueba: Notificada la resolucin que recibe la causa a prueba o la que se pronuncia sobre la reposicin, el Tribunal convocar a una audiencia para no antes de veinte ni despus de treinta das. Esta resolucin se notificar por el estado diario y, si procediere, por correo electrnico. La fecha de la notificacin ser la de la publicacin de la resolucin en el estado diario. En esta audiencia de prueba, si es procedente, el Tribunal propondr bases para la conciliacin. Si sta no se produce se recibir la prueba de las partes, comenzando con la del demandante. Concluida la prueba cada parte tendr un lapso de treinta minutos para

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a)

b)

formular sus alegaciones finales. Esta audiencia no podr suspenderse por acuerdo de las partes y continuar, ininterrumpidamente, durante los das hbiles siguientes, si en el primero o en uno posterior no se alcanzare a recibir toda la prueba o las alegaciones finales de las partes. Sin perjuicio de lo anterior, si el Tribunal lo estima pertinente para su mejor funcionamiento, podr fijar una nueva fecha para proseguir la audiencia. Medios de prueba: La prueba documental la acompaarn las partes con la demanda y con la contestacin, respectivamente. No se admitir su presentacin posterior, a menos que, por circunstancias calificadas, el Tribunal lo autorice, caso en el cual podr acompaarse hasta tres das antes de la celebracin de la audiencia. Prueba testimonial. Dentro de quinto da de notificada la resolucin que recibe la causa a prueba la parte que desee rendir prueba testimonial presentar una lista con la individualizacin de sus testigos y la indicacin precisa de los hechos acerca de los cuales versar la declaracin. c) Declaracin de parte: La declaracin de la parte contraria la debe pedir el interesado en su demanda o contestacin, segn corresponda. Cierre de la audiencia: Concluida la audiencia el tribunal citar a las partes a or sentencia. Trmites posteriores. a) Informe Pericial: Citadas las partes a or sentencia cualquiera de ellas podr solicitar al Tribunal que disponga la prctica de un peritaje, pudiendo designar para ese efecto a una o ms personas naturales, a Facultades, Institutos o Unidades de Universidades reconocidas por el Estado o a organismos pblicos especializados.- La pericia debe evacuarse en el trmino de quince das y el perito acompaar su informe al tribunal con copias para las partes. Si dentro de este lapso no se acompaa el informe, el Tribunal dictar sentencia en un plazo no superior a treinta das. b) Medidas para mejor resolver. El Tribunal podr, de oficio y slo dentro del plazo que tiene para dictar sentencia, decretar medidas para mejor resolver, las que debern cumplirse dentro del plazo de quince das, contado desde la fecha de la notificacin de la resolucin que las disponga. Vencido este trmino las medidas no cumplidas se tendrn por no decretadas y el Tribunal proceder a dictar sentencia, sin ms trmite. c) Ejecucin de las resoluciones: Para hacer ejecutar sus resoluciones el Tribunal podr impartir rdenes directas a la fuerza pblica o ejercer los medios de accin que fueran legalmente procedentes. Accin de indemnizacin de perjuicios. Competencia: Una vez establecida por el Tribunal Ambiental la ocurrencia de dao ambiental por dolo o culpa del autor, ser competente para conocer de la accin de indemnizacin de perjuicios el juzgado de letras civil con competencia en el lugar donde se produjo el dao. Esta accin se tramitar de acuerdo a las normas del juicio sumario. EVALUACION AMBIENTAL ESTRATEGICA EN LA LEY 19.300 DEFINICION: Artculo 2 letra i bis): El procedimiento realizado por el Ministerio sectorial respectivo, para que se incorporen las consideraciones ambientales de desarrollo sustentable, al proceso de formulacin de las polticas y planes de carcter normativo general, que tengan impacto sobre el medio ambiente o la sustentabilidad, de manera que ellas sean integradas en la dictacin de la respectiva poltica y plan, y sus modificaciones sustanciales.

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Qu debemos entender por polticas y planes normativos? Qu son las consideraciones ambientales de desarrollo sustentable? Conforme al artculo 2 letra g) de la ley N 19.300, se entiende por Desarrollo Sustentable el proceso de mejoramiento sostenido y equitativo de la calidad de vida de las personas, fundado en medidas apropiadas de conservacin y proteccin del medio ambiente, de manera de no comprometer las expectativas de las generaciones futuras Tambin debe tenerse presente el artculo 2 letra p) referido a la Preservacin de la Naturaleza y que la define como el conjunto de polticas, planes, normas y acciones destinadas a asegurar la mantencin de las condiciones que hacen posible la evolucin y el desarrollo de las especies y ecosistemas del pas.Materias sometidas al EAE Ttulo II, prrafo 1 bis, artculos 7 bis y siguientes, se refieren a la evaluacin ambiental estratgica. Establece las materias que deben someterse a EAE: - 1.- Polticas y planes de carcter normativo general que el Pdte de la Rep. decida a propuesta del Consejo de Ministros (art. 71) y sus modificaciones sustanciales que tengan impacto sobre el Medio Ambiente o la sustentabilidad.2.- Planes regionales de ordenamiento territorial, planes reguladores intercomunales, planes reguladores comunales y planes seccionales o los instrumentos de ordenamiento territorial que los reemplacen o sistematicen.Materias sometidas al EAE 3.- planes regionales de desarrollo urbano o los instrumentos de ordenamiento territorial que los reemplacen o sistematicen; 4.- zonificaciones del borde costero, del territorio martimo y el manejo integrado de cuencas o los instrumentos de ordenamiento territorial que los reemplacen o sistematicen; En el caso de instrumentos de ordenamiento territorial que reemplacen o sistematicen los ya indicados, el procedimiento y aprobacin del instrumento estar a cargo del MINVU, el Gobierno Regional, el Municipio o cualquier otro organismo de la Administracin del Estado que corresponda. Etapas de la EAE La elaboracin de las polticas y planes deber contemplar las etapas de diseo y aprobacin. a) Etapa de diseo: El organismo que dictar la poltica o plan deber considerar los objetivos y efectos ambientales del instrumento, as como los criterios de desarrollo sustentable del mismo. Durante esta etapa de diseo, se deber integrar a otros rganos de la Administracin del Estado vinculados a las materias objeto de la poltica o plan, as como otros instrumentos relacionados con ellos, a fin de garantizar la actuacin coordinada de las entidades pblicas involucradas en los proyectos afectados por la poltica o plan. Etapas de la EAE b) Etapa de aprobacin: Se deber elaborar un anteproyecto de poltica o plan que contendr un informe ambiental, que ser remitido al Ministerio del Medio Ambiente para sus observaciones, para luego ser sometido a consulta pblica por parte del organismo respectivo. Procedimiento y plazos para el diseo y aprobacin: Sern establecidos en un Reglamento que debe considerar al menos:

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i) Aspectos bsicos a considerar durante la etapa de diseo; ii) La forma de la consulta; iii) Coordinacin de otros organismos pblicos que puedan vincularse con la poltica o plan; iv) Contenidos mnimos detallados para la elaboracin de los informes ambientales de las polticas o planes; v) Forma de participacin del pblico interesado; vi) Forma de la publicidad de la poltica o plan, as como su reformulacin posterior. Esta difusin debe ser masiva, completa y didctica hacia los afectados y la comunidad en general, en cuanto a los contenidos, alcances y efectos de la poltica o plan, as como su reformulacin posterior. La etapa de aprobacin de la poltica o plan, culminar con una resolucin del Ministerio sectorial, en la cual se sealarn los siguientes aspectos: a) Como se realiz la elaboracin de la poltica o plan desde su etapa de diseo; b) La participacin de los dems organismos con competencia ambiental; c) La consulta pblica realizada y la forma en que ha sido considerada; d) El contenido del informe ambiental; e) Las respectivas consideraciones ambientales y de desarrollo sustentable que debe incorporar la poltica o plan para su dictacin; f) Los criterios de seguimiento destinados a controlar la eficacia del plan o poltica; g) Los criterios e indicadores de rediseo que se debern considerar para la reformulacin de dicho plan o poltica en el mediano o largo plazo. II El derecho al acceso a la informacin ambiental.Conforme al artculo 31 bis LBMA, toda persona tiene derecho a acceder a la informacin de carcter ambiental que se encuentre en poder de la Administracin del Estado.Qu debemos entender por informacin ambiental? Toda aquella de carcter escrita, visual, sonora, electrnica o registrada de cualquier otra forma que se encuentre en poder de la Administracin y que se refiera a los siguientes aspectos: a) El estado de los elementos del medio ambiente como aire, atmsfera, agua, suelo, paisaje, reas protegidas, diversidad biolgica y sus componentes y las interacciones entre todos stos; b) Los factores, tales como sustancias, energa, ruido, radiaciones, residuos, etc. Que puedan afectar los elementos sealados en el nmero anterior; c) Los actos administrativos relativos a materias ambientales; d) Los informes de cumplimiento de la legislacin ambiental; e) Los anlisis econmicos, sociales y otros estudios utilizados en la toma de decisiones relativas a actos administrativos y sus fundamentos; f) El estado de salud y seguridad de las personas, condiciones de vida humana, bienes del patrimonio cultural, en relacin a las letras a) y b) anteriores. Del mismo modo, el Ministerio de Medio Ambiente administrar un Sistema Nacional de Informacin ambiental. III La participacin de la comunidad en el SEIA.-

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En los Estudios de Impacto Ambiental: Corresponde a las Comisiones de Evaluacin o al Director Ejecutivo, segn el caso establecer los mecanismos que aseguren la participacin informada de la comunidad. Para tales efectos ordenarn que el interesado publique a su costa en el D.O. y en un diario local un extracto visado del EIA. Cualquier persona natural o jurdica, podr formular observaciones al EIA dentro de los 60 das siguientes desde la publicacin del extracto. Si durante el procedimiento de EIA el estudio ha sido objeto de aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones que afecten sustantivamente al proyecto, se deber abrir un nuevo proceso de participacin ciudadana, esta vez por 30 das, suspendindose el plazo de evaluacin. El Servicio de Evaluacin Ambiental considerar las observaciones como parte del proceso de calificacin y deber hacerse cargo de stas, pronuncindose fundadamente respecto de todas ellas en su resolucin. Dicho pronunciamiento deber estar disponible en la pgina web del servicio con al menos 5 das de anticipacin a la calificacin del proyecto. En las Declaraciones de Impacto Ambiental: Las Direcciones Regionales o el Director Ejecutivo, segn el caso, podrn decretar la realizacin de un proceso de participacin ciudadana, por un plazo de 20 das en las DIA que se presenten a evaluacin. Requisitos: 1.- Que las DIA se refieran a proyectos que generen cargas ambientales para las comunidades prximas; 2.- Que la participacin sea solicitada por a lo menos dos organizaciones ciudadanas con personalidad jurdica, a travs de sus representantes; o 3.- Que la participacin sea solicitada por a lo menos 10 personas naturales directamente afectadas; 4.- Que la solicitud de participacin se haga por escrito y se presente dentro de los 10 das siguientes a la publicacin en el D.O. del proyecto sometido a EIA. Si durante el proceso de evaluacin la DIA ha sido objeto de aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones que la afecten sustantivamente, el organismo competente deber abrir una nueva etapa de participacin, esta vez por 10 das, mientras tanto se suspende el proceso de evaluacin. EL SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL.Definicin Evaluacin de Impacto Ambiental (Artculo 2 letra j) LBMA: El procedimiento a cargo del Servicio de Evaluacin Ambiental que, en base a un Estudio o Declaracin de Impacto Ambiental, determina si el impacto ambiental de una actividad o proyecto se ajusta a las normas vigentes.SEIA y Ordenamiento Territorial: Innova el artculo 8 inciso tercero al exigir siempre, al momento de evaluar un proyecto o actividad, que informe el Gobierno Regional, el municipio respectivo y la autoridad martima competente, cuando corresponda, sobre la compatibilidad territorial del proyecto presentado.Se refiere claramente a la correspondencia que debe existir entre los proyectos presentados y los instrumentos de planificacin y gestin territorial y urbano contemplados en la Ley General de Urbanismo y Construcciones y su Ordenanza.Adems, el proponente deber describir la forma en que sus proyectos o actividades se relacionan con las polticas, planes y programas de desarrollo regional, lo que ser acreditado mediante pronunciamiento del Gobierno Regional y con las

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polticas, planes y programas de desarrollo comunal, cuyo pronunciamiento le cabe a la Municipalidad que corresponda al rea de influencia del proyecto o actividad.PROYECTOS O ACTIVIDADES QUE DEBEN SOMETERSE AL SEIA.El artculo 10 enuncia los proyectos o actividades susceptibles de causar impacto ambiental, los cuales, conforme al artculo 8, slo podrn ejecutarse o modificarse previa evaluacin de su impacto ambiental sin perjuicio de ello las actividades no comprendidas en el artculo 10 pueden someterse voluntariamente al S.E.I.A. segn lo decida el interesado.- En cualquier caso, no slo los proyectos nuevos sino tambin a las modificaciones a proyectos ya existentes, los que se mirarn como proyectos nuevos para efectos de su evaluacin ambiental.COMPETENCIA: Los Estudios y Declaraciones de Impacto Ambiental se presentan ante la Comisin de Evaluacin Ambiental del artculo 86 (antigua COREMA) de la regin en que se realizarn las obras materiales que contemple el proyecto o actividad.- Si el proyecto puede causar impactos ambientales en zonas situadas en diferentes regiones, los E.I.A. y las D.I.A. se presentarn ante el Director Ejecutivo del Servicio de Evaluacin Ambiental.OPORTUNIDAD: Tanto los E.I.A. como las D.I.A. deben presentarse con anterioridad a la ejecucin del proyecto o actividad o su modificacin.PROYECTOS QUE DEBEN SOMETERSE AL S.E.I.A. a) ACUEDUCTOS, EMBALSES O TRANQUES Y SIFONES QUE DEBAN SOMETERSE A LA AUTORIZACIN ESTABLECIDA EN EL ARTICULO 294 DEL CDIGO DE AGUAS, PRESAS, DRENAJE, DRENADO, DESECACIN, DRAGADO, DEFENSA O ALTERACIN, SIGNIFICATIVOS DE CUERPOS O CURSOS NATURALES DE AGUAS; PRECISIONES: El artculo 294 del Cdigo de Aguas se refiere a la autorizacin para la construccin de ciertas obras hidrulicas, las cuales requerirn aprobacin del Director General de Aguas.El artculo 3 del Reglamento del S.E.I.A. precisa que dichas obras se entienden SIGNIFICATIVAS cuando se trate de: i) Presas cuyo muro tenga una altura igual o mayor que 5 metros o que generen un embalse con una capacidad igual o superior a 50.000 m3; ii) Drenaje o desecacin de vegas o bofedales (humedales) dependiendo de la regin en que se encuentre la superficie a afectar o recuperar; iii) Dragado de fango, piedras, arenas u otros materiales de cursos o cuerpos de agua terrestre en las cantidades que indica segn la regin de Chile de que se trate y de aguas martimas en la cantidad que seala, segn la regin a que se refiera; iv) Defensa o alteracin de un cuerpo, cauce o curso natural de agua terrestre que movilice las cantidades de material que indica para las regiones que seala.- Define defensa o alteracin el mismo artculo.b) LNEAS DE TRANSMISIN ELCTRICA DE ALTO VOLTAJE Y SUS SUBESTACIONES c) CENTRALES GENERADORAS DE ENERGA MAYORES A 3 MW; d) REACTORES Y ESTABLECIMIENTOS NUCLEARES E INSTALACIONES RELACIONADAS;

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e) AEROPUERTOS, TERMINALES DE BUSES, CAMIONES Y FERROCARRILES, VAS FERREAS, ESTACIONES DE SERVICIO, AUTOPISTAS Y LOS CAMINOS PBLICOS QUE PUEDAN AFECTAR REAS PROTEGIDAS; f) PUERTOS, VAS DE NAVEGACIN, ASTILLEROS Y TERMINALES MARTIMOS; g) PROYECTOS DE DESARROLLO URBANO O TURSTICO, EN ZONAS NO COMPRENDIDAS EN ALGUNO DE LOS PLANES EVALUADOS SEGN LO DISPUESTO EN EL PRRAFO 1 BIS (EAE); PRECISIONES: El reglamento entiende por proyectos de desarrollo urbano aquellos que contemplen obras de edificacin y urbanizacin cuyo destino sea habitacional, industrial y/o de equipamiento conforme a las siguientes especificaciones: i) Conjuntos habitacionales con una cantidad igual o superior a 80 viviendas o tratndose de viviendas sociales o progresivas, 160 casitas; ii) Proyectos de equipamiento en predios y/o edificios destinados permanentemente a salud, educacin, seguridad, culto, deporte, esparcimiento, cultura, transporte, comercio o servicios, de acuerdo a las especificaciones que la norma indica.iii) Urbanizaciones y/o loteos con destino industrial de una superficie igual o mayor a 30.000 m2.Se define lo que debe entenderse por proyectos de desarrollo turstico, precisando especificaciones.h) PROYECTOS INDUSTRIALES O INMOBILIARIOS QUE SE EJECUTEN EN ZONAS DECLARADAS LATENTES O SATURADAS.i) PROYECTOS DE DESARROLLO MINERO, INCLUIDOS LOS DE CARBN, PETRLEO Y GAS, COMPRENDIENDO LAS PROSPECCIONES, EXPLOTACIONES, PLANTAS PROCESADORAS Y DISPOSICIN DE RESIDUOS Y ESTRILES, AS COMO LA EXTRACCIN INDUSTRIAL DE RIDOS, TURBA O GREDA.j) OLEODUCTOS, GASODUCTOS, DUCTOS MINEROS U OTROS ANLOGOS.k) INSTALACIONES FABRILES, TALES COMO METALRGICAS, QUMICAS, TEXTILES, PRODUCTORAS DE MATERIALES PARA LA CONSTRUCCIN, DE EQUIPOS Y PRODUCTOS METLICOS Y CURTIEMBRES, DE DIMENSIONES INDUSTRIALES.l) AGROINDUSTRIAS, MATADEROS, PLANTELES Y ESTABLOS DE CRIANZA, LECHERA Y ENGORDA DE ANIMALES, DE DIMENSIONES INDUSTRIALES.m) PROYECTOS DE DESARROLLO O EXPLOTACIN FORESTAL EN SUELOS FRGILES, EN TERRENOS CUBIERTOS DE BOSQUE NATIVO, INDUSTRIAS DE CELULOSA, PASTA DE PAPEL Y PAPEL, PLANTAS ASTILLADORAS, ELABORADORAS DE MADERA Y ASERRADEROS, TODOS DE DIMENSIONES INDUSTRIALES.n) PROYECTOS DE EXPLOTACIN INTENSIVA, CULTIVO Y PLANTAS PROCESADORAS DE RECURSOS HIDROBIOLGICOS.) PRODUCCIN, ALMACENAMIENTO, TRANSPORTE, DISPOSICIN O REUTILIZACIN HABITUALES DE SUSTANCIAS TOXICAS, EXPLOSIVAS, RADIOACTIVAS, INFLAMABLES, CORROSIVAS O REACTIVAS.o) PROYECTOS DE SANEAMIENTO AMBIENTAL, TALES COMO SISTEMAS DE ALCANTARILLADO Y AGUA POTABLE, PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUA O DE RESIDUOS SOLIDOS DE ORIGEN DOMICILIARIO, RELLENOS SANITARIOS, EMISARIOS SUBMARINOS, SISTEMAS DE TRATAMIENTO Y DISPOSICIN DE RESIDUOS INDUSTRIALES LQUIDOS O SOLIDOS.-

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p) EJECUCIN DE OBRAS, PROGRAMAS O ACTIVIDADES EN PARQUES NACIONALES, RESERVAS NACIONALES, MONUMENTOS NATURALES, RESERVAS DE ZONAS VRGENES, SANTUARIOS DE LA NATURALEZA, PARQUES MARINOS, RESERVAS MARINAS O EN CUALESQUIERA OTRA REA COLOCADA BAJO PROTECCIN OFICIAL, EN LOS CASOS QUE LA LEGISLACIN RESPECTIVA LO PERMITA.q) APLICACIN MASIVA DE PRODUCTOS QUMICOS EN REAS URBANAS O ZONAS RURALES PRXIMAS A CENTROS POBLADOS O A CURSOS O MASAS DE AGUAS QUE PUEDAN SER AFECTADAS.r) PROYECTOS DE DESARROLLO, CULTIVO O EXPLOTACIN, EN LAS REAS MINERAS, AGRCOLAS, FORESTALES E HIDROBIOLGICAS QUE UTILICEN ORGANISMOS GENTICAMENTE MODIFICADOS CON FINES DE PRODUCCIN Y EN REAS NO CONFINADAS. EL REGLAMENTO PODR DEFINIR UNA LISTA DE ESPECIES DE ORGANISMOS GENTICAMENTE MODIFICADOS QUE, COMO CONSECUENCIA DE SU COMPROBADO BAJO RIESGO AMBIENTAL, ESTARN EXCLUIDOS DE ESTA EXIGENCIA. EL MISMO REGLAMENTO ESTABLECER EL PROCEDIMIENTO PARA DECLARAR REAS COMO LIBRES DE ORGANISMOS GENTICAMENTE MODIFICADOS. PROHIBICION DE FRACCIONAR LOS PROYECTOS O ACTIVIDADES: Los proponentes no podrn, a sabiendas, fraccionar sus proyectos o actividades con el objeto de variar el instrumento de evaluacin o de eludir el ingreso al SEIA.- La Superintendencia de Medio Ambiente deber determinar la infraccin a esta obligacin y requerir al proponente, previo informe del Servicio de Evaluacin Ambiental, para ingresar adecuadamente al Sistema.- EXCEPCION: Sin embargo, el proponente podr acreditar que el proyecto o actividad corresponde a uno cuya ejecucin se realizar por etapas.MODIFICACIONES A PROYECTOS: En este caso, la calificacin ambiental deber recaer sobre dicha modificacin y no sobre el proyecto o actividad ya existente, aunque la evaluacin del impacto ambiental considerar la suma de los impactos provocados por la modificacin y el proyecto o actividad existente, para todos los fines legales que corresponda.PROYECTOS QUE REQUIEREN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.Los proyectos o actividades sealados en el artculo 10 de la Ley de Bases del Medio Ambiente, que pueden causar impacto ambiental en cualquiera de sus etapas, requerirn la elaboracin de un Estudio de Impacto Ambiental (EIA) si presentan o generan A LO MENOS UNO de los efectos, caractersticas o circunstancias sealadas en el artculo 11 de la misma Ley N 19.300.A.- RIESGO PARA LA SALUD DE LA POBLACIN, DEBIDO A LA CANTIDAD Y CALIDAD DE EFLUENTES, EMISIONES O RESIDUOS.B.- EFECTOS ADVERSOS SIGNIFICATIVOS SOBRE LA CANTIDAD Y CALIDAD DE LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES, INCLUIDOS EL SUELO, EL AGUA Y EL AIRE C.- REASENTAMIENTO DE COMUNIDADES HUMANAS, O ALTERACIN SIGNIFICATIVA DE LOS SISTEMAS DE VIDA Y COSTUMBRES DE GRUPOS HUMANOS.D.- LOCALIZACIN EN O PRXIMA A POBLACIONES, RECURSOS Y REAS PROTEGIDAS, SITIOS PRIORITARIOS PARA LA CONSERVACIN, HUMEDALES PROTEGIDOS Y GLACIARES SUSCEPTIBLES DE SER AFECTADOS, AS COMO EL VALOR AMBIENTAL DEL TERRITORIO EN QUE SE PRETENDE EMPLAZAR

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E.- ALTERACIN SIGNIFICATIVA, EN TRMINOS DE MAGNITUD O DURACIN, DEL VALOR PAISAJSTICO O TURSTICO DE UNA ZONA.F.- ALTERACIN DE MONUMENTOS, SITIOS CON VALOR ANTROPOLGICO, ARQUEOLGICO, HISTRICO Y, EN GENERAL, LOS PERTENECIENTES AL PATRIMONIO CULTURAL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL: Es el documento que describe pormenorizadamente las caractersticas de un proyecto o actividad que se pretenda llevar a cabo o su modificacin. Debe proporcionar antecedentes fundados para su prediccin, identificacin e interpretacin de su impacto ambiental y describir la o las acciones que ejecutar para impedir o minimizar sus efectos significativamente adversos. Contenido de un Estudio de Impacto Ambiental Conforme al artculo 12 de la ley 19.300 y 12 del Reglamento S.E.I.A., el Estudio de Impacto Ambiental contendr a lo menos las siguientes menciones: 1.- Un NDICE, referido a todo el E.I.A; 2.- Un RESUMEN, que no exceder de 30 pginas y enunciado en trminos tales que pueda ser entendido por cualquier persona no experta; 3.- Una DESCRIPCIN DETALLADA DEL PROYECTO, que lo individualice y que deber hacer mencin a: i) Una descripcin de la etapa de levantamiento de informacin en terreno; ii) Descripcin de la etapa de construccin y de operacin; iii) Descripcin de las acciones, obras y medidas en la etapa de abandono o cierre, segn corresponda.4.- Un PLAN DE CUMPLIMIENTO de la legislacin ambiental aplicable; 5.- La descripcin de la LNEA DE BASE, la que deber considerar todos los proyectos que cuenten con resolucin de calificacin ambiental, an cuando no se encuentren operando.- La lnea de base es la descripcin detallada del rea de influencia del proyecto o actividad en forma previa a su ejecucin .- Esta descripcin debe indicar en forma precisa: El medio fsico; El medio bitico; El medio socioeconmico; El medio construido; El uso de los elementos del medio ambiente comprendidos en el rea de influencia del proyecto; Los elementos naturales y artificiales que componen el patrimonio histrico, arqueolgico y cultural; El paisaje; y Las reas donde pueden generarse contingencias sobre poblacin y medio ambiente.6.- Una PREDICCIN Y EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO O ACTIVIDAD, INCLUIDAS LAS EVENTUALES SITUACIONES DE RIESGO .Esta prediccin y evaluacin se realizar en base a modelos, simulaciones, mediciones o clculos matemticos y deber considerar adems, el estado de los elementos del M.A. en sus condiciones ms desfavorables.- De no existir norma primaria de calidad o de emisin en Chile o en los Estados de referencia, deber el proponente en su estudio contemplar un captulo especfico relativo a los potenciales riesgos que el proyecto puede generar en la salud de las personas.7.- Un PLAN DE MEDIDAS DE MITIGACIN, REPARACIN O COMPENSACIN. Este plan persigue eliminar o minimizar cualquier efecto adverso del proyecto (incluso los de prevencin de riesgos laborales en la obra) 8.- Un PLAN DE SEGUIMIENTO de las variables ambientales relevantes que dan origen al E.I.A. y un PLAN DE CUMPLIMIENTO de la legislacin ambiental vigente.-

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9.- Las CONSULTAS o encuentros de participacin ciudadana realizados con organizaciones o personas naturales directamente afectadas, segn el caso; y, si han existido consultas o acercamientos previos con la comunidad que pudiera verse afectada para acordar medidas de compensacin o mitigacin 10.- Un APNDICE con toda la informacin que sirva de apoyo para la comprensin del E.I.A. 11.- Debe acompaarse todos los DOCUMENTOS que acrediten el cumplimiento de las normas ambientales y permisos ambientales sectoriales.DECLARACION DE IMPACTO AMBIENTAL. Documento descriptivo de una actividad o proyecto que se pretende realizar, o de las modificaciones que se le introducirn, otorgado bajo juramento por el respectivo titular, cuyo contenido permite al organismo competente evaluar si su impacto ambiental se ajusta a las normas ambientales vigentes. CONTENIDO DE UNA D.I.A. Conforme al artculo 12 bis de la Ley N 19.300 y 15 del Reglamento S.E.I.A. (DS 95/2001), una D.I.A. debe contener como mnimo: 1.- Indicacin del tipo de proyecto o actividad de que se trata; 2.- Descripcin del proyecto que se pretende realizar o de las modificaciones que se le introducirn; 3.- La indicacin de los antecedentes necesarios que determinan si el impacto ambiental que generar el proyecto o actividad se ajusta a las normas ambientales vigentes y que ste no requiere un E.I.A. (que no produce los efectos del artculo 11 de la ley 19.300); 4.- La indicacin de la normativa ambiental aplicable y la forma en que se cumplir.5.- Descripcin del contenido de aquellos compromisos ambientales voluntarios que se contemple realizar; y, 6.- Todos los documentos y actividades que acrediten el cumplimiento de la normativa ambiental y los permisos ambientales sectoriales.NORMAS COMUNES PARA EIA y DIA Conforme al artculo 9 ter de la Ley 19.300 de Bases del Medio Ambiente, los proponentes de EIA o DIA debern describir la forma en que tales proyectos o actividades se relacionan con las polticas, planes y programas de desarrollo regional y/o comunal.- Esta relacin con dichas polticas, planes o programas ser acreditada por el Gobierno Regional y/o por la Municipalidad respectiva.- De esta forma se incluye la EAE en los propios Estudios y Declaraciones de Impacto Ambiental, alcanzando la base misma del sistema nacional de evaluacin ambiental.EVALUACION AMBIENTAL Definida en el artculo 2 letra j) ley de bases.Cmo se inicia la Evaluacin Ambiental? (Artculo 9 inciso 2) Con la presentacin de un E.I.A. o D.I.A. ante: COMISIN DE EVALUACIN AMBIENTAL (ART. 86) de la regin en que se realizarn las obras materiales; o DIRECTOR EJECUTIVO DEL SERVICIO DE EVALUACIN AMBIENTAL si la obra o proyecto abarca dos o ms regiones.- En caso de dudas, la Direccin Ejecutiva determinar si afecta o no zonas en diferentes regiones.-

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Si el Estudio o la Declaracin se presentan ante un rgano incompetente, ste o aquella se tendrn por no presentados.Evaluacin Ambiental SISTEMA DE INFORMACIN AMBIENTAL ELECTRNICA: Conforme al artculo 14 bis de la Ley 19.300, el procedimiento de evaluacin de impacto ambiental y los actos administrativos derivados de l, podrn expresarse a travs de medios electrnicos.Sin embargo de existir fallas en el sistema, ello no ser imputable al proponente y el Servicio de Evaluacin Ambiental deber dar pronta solucin a dichas fallas.PRESUNCIN DE ACEPTACIN DE USO DE MEDIOS ELECTRNICOS: Se entiende que el titular de un proyecto o actividad acepta la utilizacin de medios y tcnicas electrnicas desde que ingresa su DA o EIA, salvo que expresamente y por escrito manifieste lo contrario.- Del mismo modo podrn formularse las observaciones que personas naturales y jurdicas efecten en el procedimiento de calificacin ambiental.Evaluacin Ambiental PRECLUSIN: Una vez presentados los documentos no se puede agregar o incluir ningn documento, captulo, antecedente, etc. que no haya sido oportunamente entregado, a menos que el Servicio de Evaluacin Ambiental pida aclaracin, rectificacin o ampliacin de uno o ms antecedentes despus de haber sido presentado (Artculos 16 y 19, ley de bases) PLAZOS PARA RESOLVER: 1.- Tratndose de un E.I.A., el Servicio de Evaluacin Ambiental tiene el plazo de 120 das contado desde la presentacin del mismo para pronunciarse; y, 2.- Tratndose de una D.I.A., el Servicio de Evaluacin Ambiental tiene el plazo de 60 das contado desde su presentacin para pronunciarse.Sin embargo, cuando el EIA se refiera a proyectos o actividades que deban ser implementados urgentemente por necesidades impostergables derivadas de calamidades pblicas o de servicios que no pueden paralizarse sin serio perjuicio para el pas, el plazo de evaluacin se reducir a la mitad.EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL EN UN E.I.A

En primer lugar debemos decir que, de acuerdo al artculo 14 ter, el procedimiento de evaluacin ambiental se iniciar con una verificacin rigurosa del tipo de proyecto y la va de evaluacin que debe seguir, con el objetivo de que no existan errores administrativos en el proceso de admisin a trmite de un proyecto o actividad. PLAZOS: (Arts. 15 y ss.) El rgano competente (Comisin de Calificacin Ambiental del artculo 86 o el Director Ejecutivo del Servicio de Evaluacin Ambiental) tiene un plazo de 120 das contados desde la presentacin del proyecto para pronunciarse sobre el E.I.A.- Este plazo de 120 das puede ampliarse por otros 60 das adicionales, por razones calificadas y debidamente justificadas (artculo 16 inciso 2).Si transcurre dicho trmino o sus ampliaciones sin pronunciamiento por parte del Servicio de Evaluacin Ambiental se entiende que el Estudio es calificado favorablemente. .- La calificacin favorable, sea por esta causa o porque el proyecto cumple estrictamente las exigencias ambientales, deber ser acompaada de los permisos o

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pronunciamientos ambientales que puedan ser otorgados por los organismos estatales.Entonces, si la Comisin de Calificacin o el Director Ejecutivo no puedan pronunciarse sobre un E.I.A. por la falta de otorgamiento de un permiso o pronunciamiento sectorial, requerir al organismo estatal respectivo para que en plazo de 15 das emita el permiso o pronunciamiento, contados desde el envo, fsica o electrnicamente, de las copias del Estudio.FALTA DE INFORMACIN RELEVANTE O ESENCIAL PARA LA EVALUACIN DE UN PROYECTO O ACTIVIDAD: Si esta carencia de informacin no puede ser subsanada mediante aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones, el Director Regional o el Director Ejecutivo, segn corresponda, declarar la imposibilidad de continuar con la evaluacin ambiental, mediante resolucin fundada, ordenando devolver los antecedentes al titular y dando por concluido el procedimiento.PLAZO Y PRECLUSIN DE ESTA FACULTAD DEL RGANO AMBIENTAL: La resolucin de imposibilidad de continuar la evaluacin por la falta de informacin relevante slo podr ser dictada dentro de los primeros 40 das contados desde la presentacin del E.I.A.- Transcurrido este plazo el Director Regional o Ejecutivo ya no podrn devolver los antecedentes o rechazar el proyecto o actividad por la falta de informacin ya dicha, debiendo completarse la evaluacin con los antecedentes que existan y los que se hayan proporcionado.ACLARACIONES, RECTIFICACIONES O AMPLIACIONES AL E.I.A.: Dentro del plazo de 120 das la Comisin del artculo 86 o el Director Ejecutivo, podrn solicitar al titular del proyecto o actividad las aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones que dichos rganos estimen necesarias, otorgndole al interesado un plazo para ello, plazo este ltimo que puede ser suspendido hasta por dos veces a solicitud del interesado.Mientras estn pendientes estas aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones se suspende, de pleno derecho, el plazo que reste para finalizar el procedimiento de evaluacin del respectivo E.I.A.Una vez presentadas por el interesado las aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones el plazo de 120 das para la calificacin ambiental seguir corriendo y podr ser ampliado por razones calificadas por otros 60 das ms, segn ya dijimos.CALIFICACIN AMBIENTAL: Calificacin Ambiental Favorable: El E.I.A. ser aprobado si cumple con la normativa de carcter ambiental y, hacindose cargo de los efectos, caractersticas o circunstancias sealadas en el artculo 11, propone medidas de mitigacin, compensacin o reparacin apropiadas. Calificacin Ambiental Desfavorable: En caso de pronunciamiento contrario, la resolucin ser fundada e indicar las exigencias especficas que el proponente deber cumplir EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL INDICADO EN UNA DECLARACIN DE IMPACTO AMBIENTAL PLAZOS: 60 das desde la presentacin de la Declaracin Jurada para determinar si se ajusta a la legislacin ambiental vigente.- Dicho plazo puede ser ampliado por una sola vez hasta por 30 das en casos calificados y debidamente fundados.- La DIA puede contener compromisos ambientales voluntarios no exigidos legalmente, pero que el titular estar obligado a cumplir.- Esta declaracin debe ser

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firmada ante un Notario (Delito de perjurio, artculo 210 C.P.) y podr pedirse el cumplimiento forzado de las obligaciones contenidas en l. PROCEDIMIENTO: Presentada la Declaracin ante la Comisin del artculo 86 o ante el Director Ejecutivo, y si stos organismos no pueden pronunciarse sobre la DIA por la falta de algn permiso o pronunciamiento ambiental sectorial, se requerir al organismo estatal responsable para que, en el plazo de 10 das emita el respectivo permiso o pronunciamiento.- Vencido este plazo, el permiso o pronunciamiento se entender otorgado favorablemente. FALTA DE INFORMACIN RELEVANTE O ESENCIAL PARA LA EVALUACIN DE UN PROYECTO O ACTIVIDAD: Si esta carencia de informacin no puede ser subsanada mediante aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones, el Director Regional o el Director Ejecutivo, segn corresponda, declarar la imposibilidad de continuar con la evaluacin ambiental, mediante resolucin fundada, ordenando devolver los antecedentes al titular y dando por concluido el procedimiento. PLAZO Y PRECLUSIN DE ESTA FACULTAD DEL RGANO AMBIENTAL: La resolucin de imposibilidad de continuar la evaluacin por la falta de informacin relevante slo podr ser dictada dentro de los primeros 30 das contados desde la presentacin del DA.- Transcurrido este plazo el Director Regional o Ejecutivo ya no podrn devolver los antecedentes o rechazar el proyecto o actividad por la falta de informacin ya dicha, debiendo completarse la evaluacin con los antecedentes que existan y los que se hayan proporcionado. RECURSO CONTRA LA RESOLUCIN QUE RECHACE LA CALIFICACIN AMBIENTAL POR FALTA DE INFORMACIN RELEVANTE: Procede el recurso de reposicin, que deber ser presentado por escrito ante el mismo rgano que dict la resolucin dentro del plazo de 5 das contados desde que se notific al interesado de la resolucin desfavorable.- El recurso deber resolverse por el rgano respectivo dentro de los 20 das siguientes a la interposicin del mismo. CALIFICACIN AMBIENTAL. PROCEDIMIENTO. Distinguiremos segn el organismo ante el cual se present: 1.- Si se present el Estudio o Declaracin de Impacto Ambiental ante la Comisin de Calificacin Ambiental del artculo 86 de la LBMA: Aqu el presidente de la COREMA (intendente) citar a sus miembros a una reunin para efectuar la calificacin ambiental del proyecto dentro de los 3 das siguientes a la presentacin del Informe Tcnico Final, aprobndolo o rechazndolo, en ambos casos, fundadamente. De lo actuado en dicha reunin se consignar en acta levantada para tal efecto, dictndose la resolucin respectiva. 2.- Si se present el Estudio o Declaracin ante el Director Ejecutivo del Servicio de Evaluacin Ambiental: El Director dictar la resolucin fundada que aprueba o rechaza el proyecto. RESOLUCIN QUE CALIFICA AMBIENTALMENTE UN PROYECTO. CONTENIDO: a) Antecedentes tenidos en cuenta para resolver; b) Variables tcnicas y observaciones de la ciudadana; c) La calificacin propiamente tal. EFECTOS DE LA RESOLUCIN: Si la resolucin es favorable, la misma resolucin indicar las condiciones que deber cumplir el interesado, notificando adems a la

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Superintendencia de Medio Ambiente, a la comunidad y a todos los organismos que participaron en la calificacin ambiental.- La resolucin que califique favorablemente un proyecto caducar cuando hayan transcurrido ms de cinco aos sin que se haya iniciado la ejecucin del proyecto.Si se rechaza el Estudio o Declaracin de Impacto Ambiental o se imponen condiciones o exigencias, el interesado podr reclamar o presentar un nuevo Estudio o Declaracin.- Esto es parte del espritu de la LBMA.REVISIN EXTRAORDINARIA DE LA RESOLUCIN DE CALIFICACIN AMBIENTAL: Puede ser revisada excepcionalmente, de oficio o a peticin del titular o del directamente afectado, cuando al ejecutarse el proyecto las variables consideradas para la aprobacin hayan variado sustantivamente EVALUACIN Y CERTIFICACIN DE CONFORMIDAD DE LAS RESOLUCIONES DE CALIFICACIN AMBIENTAL: (Procedimiento voluntario).- Los titulares que presenten una DA podrn comprometerse adems, a su costo, a someterse a un proceso de evaluacin y certificacin de conformidad, respecto del cumplimiento de la normativa ambiental vigente y de las condiciones en virtud de las cuales se aprob el proyecto. En este caso, el plazo para calificar la DA ser de slo 30 das.Para efectos de la evaluacin y certificacin ya mencionadas, la Superintendencia de Medio Ambiente llevar un registro de personas naturales y jurdicas acreditadas, que realicen la evaluacin y certificacin de conformidad de calificacin ambiental.- Esto ser objeto de regulacin a travs de un reglamento.RECLAMACIONES: 1.- Declaracin de Impacto Ambiental: En contra de la resolucin que rechaza una D.I.A. procede recurso de reclamacin ante el Director Ejecutivo del Servicio de Evaluacin Ambiental.PLAZO: Para interponer el recurso, 30 das desde la notificacin por carta certificada de la resolucin desfavorable. Para resolver el Director Ejecutivo tiene 30 das contados desde su interposicin, pudiendo pedirse a terceros de acreditada calificacin tcnica un informe independiente con el objeto de ilustrar adecuadamente la decisin.- La reclamacin se resolver por resolucin fundada, que ser notificada al interesado y a los rganos que participaron en la evaluacin ambiental.2.- Estudio de Impacto Ambiental: La reclamacin de la resolucin que rechaza el E.I.A. se interpone ante un Comit integrado por los ministros de Medio Ambiente (Pdte), Salud, Economa, Fomento y Reconstruccin, Agricultura, Energa y Minera.PLAZO: Para interponer la reclamacin, 30 das desde la notificacin por carta certificada de la resolucin que rechaza el E.I.A. Para resolver, el Comit interministerial tiene el plazo de 60 das desde la interposicin del recurso.- El Comit deber pedir siempre informe a los organismos que participaron de la evaluacin ambiental y, tambin podr pedirse a terceros de acreditada calificacin tcnica un informe independiente con el objeto de ilustrar adecuadamente la decisin.- La reclamacin se resolver por resolucin fundada y ser notificada al interesado y a los rganos que participaron en la evaluacin ambiental.RECLAMACIN POSTERIOR: La resolucin fundada que rechaza la reclamacin se podr reclamar dentro del plazo de 30 das desde su notificacin ante el Tribunal Ambiental respectivo.- Art.60 (objeto de ley propia)

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