CARLOS RICARDO BAEZA

LA CONSTITUCION ARGENTINA

Y LA

CREACION PRETORIANA DE LA

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

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Baeza, Carlos Ricardo La constitucin Argentina y la creacin pretoriana de la corte suprema de justicia. - 1a ed. Baha Blanca : Univ. Nacional del Sur - Ediuns, 2008. CD-ROM. - (Docencia) ISBN 978-987-655-016-1 1. Derecho Constitucional. I. Ttulo CDD 342.02 Fecha de catalogacin: 26/11/2008

Editorial de la Universidad Nacional del Sur www.ediuns.uns.edu.ar e-mail: ediuns@uns.edu.ar

Red de Editoriales Universitarias Nacionales

EdiUNS, 2008. 1ra. Edicin.

Fecha de publicacin: noviembre de 2008.

Queda hecho el depsito que establece la Ley 11.723 LIBRO DE EDICIN ARGENTINA

No se permite la reproduccin parcial o total, el alquiler, la transmisin o la transformacin de este libro, en cualquier forma o por cualquier medio, sea electrnico o mecnico, mediante fotocopias, digitalizacin u otros mtodos, sin el permiso previo y escrito del editor. Su infraccin est penada por las leyes 11.723 y 25.446.

CARLOS RICARDO BAEZA

Profesor titular de Derecho Constitucional del Departamento de Derecho (U.N.del Sur) Ex profesor titular de Legislacin de la Facultad Regional Baha Blanca (U.T.N.) Ex profesor asociado de Derecho Comercial y Administrativo de la Escuela de Oficiales de la Armada Ex profesor adjunto de Principios de Derecho Pblico del Departamento de Ciencias de la Administracin(U.N.del Sur) Juez del Trabajo

LA CONSTITUCION ARGENTINA

Y LA

CREACION PRETORIANA DE LA

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

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La Corte Suprema de Justicia es el Tribunal en ltimo resorte para todos los asuntos contenciosos en que se le ha dado jurisdiccin como perteneciente al Poder Judicial. Sus decisiones son finales. Ningn tribunal las puede revocar Fallos 12:149

En ocasin de asumir la titularidad de la ctedra de Derecho Constitucional en el Departamento de Derecho de la Universidad Nacional del Sur, a comienzos de 1997, nos propusimos introducir gradualmente el sistema de casos, de uso frecuente en las universidades de los EE.UU. Para ello y con la urgencia que el caso requera, los integrantes de la ctedra nos abocamos a recopilar aquellos fallos de la Corte Suprema de Justicia nacional que consideramos trascendentes para su estudio y anlisis, fruto de lo cual fue una inicial e incompleta edicin de dos tomos, publicada por la Universidad Nacional del Sur y a la que con el correr del tiempo se le fueron agregando en forma de separatas, nuevos pronunciamientos del Alto Tribunal. Decamos entonces y con cita de Hamilton que los tribunales de justicia "han sido concebidos como un cuerpo intermedio entre el pueblo y la legislatura, con la finalidad, entre otras varias, de mantener a esta ltima dentro de los lmites asignados a su autoridad. La interpretacin de las leyes es propia y peculiarmente de la incumbencia de los tribunales. Una Constitucin es de hecho una ley fundamental y as debe ser considerada por los jueces. A ellos pertenece, por lo tanto, determinar su significado, as como de cualquier ley que provenga del cuerpo legislativo. Y si ocurriere que entre las dos hay una discrepancia, debe preferirse, como es natural, aquella que posee fuerza obligatoria y validez superior; en otras palabras, debe preferirse la Constitucin a la ley ordinaria, la intencin del pueblo a la intencin de sus mandatarios" ("El Federalista", LXXVII). La Corte Suprema de Justicia, que la Constitucin Nacional crea como cabeza de uno de los tres poderes del estado, se erige as como el mximo rgano a cuyo cargo est la indelegable funcin de velar por la observancia del principio de supremaca constitucional. A ella compete, pues, la tutela de los derechos y garantas individuales, precisando su alcance y contenido; ejercer el control de constitucionalidad sobre las leyes y actos emanados de los poderes polticos del Estado, declarando su invalidez en cuanto vulneren aqul principio; y mantener el equilibrio del rgimen federal adoptado, dirimiendo los eventuales conflictos de competencia entre el gobierno central y las autonomas provinciales. As, la Corte Suprema de Justicia debe constituirse -al decir de Woodrow Wilsonen "una especie de Convencin

Constituyente en sesin continua".

De all que no resulta posible pretender un conocimiento acabado del derecho constitucional nacional, prescindiendo de los pronunciamientos que dicho Alto Tribunal produce, y esa es la finalidad que la presente obra trata de lograr, agrupando los fallos conforme al orden cronolgico de las clusulas constitucionales, precedidas de un breve comentario doctrinal y destacndose en cursiva los antecedentes del caso y en negrita el holding de cada uno de aquellos, as como algunos argumentos vertidos obiter dictum pero que, por su contenido, permiten una mejor comprensin, tanto respecto del voto mayoritario como, en muchos casos, de las disidencias. Finalmente, un especial agradecimiento al personal de la biblioteca de la Cmara Federal de Apelaciones con asiento en la ciudad de Baha Blanca, como igualmente a los alumnos de las Comisiones A y B de la ctedra de Derecho Constitucional, sin cuya valiosa colaboracin esta obra no hubiera podido concretarse. C.R.B.

INDICE CAPTULO 1
I- PREAMBULO 1- Su alcance 2- Caso Scheimberg II- ARTICULO 2 3- El Derecho de Patronato 4- El sostn del culto 5- Caso Didier Desbarats III- ARTICULO 5 6- Las constituciones provinciales 7- Caso Siganevich 8- Caso Partido Justicilista de la Provincia de Santa Fe c. Provincia de Santa Fe IV- ARTICULO 6 9- Intervencin federal a las provincias 10- La reforma de 1994 11- Caso Cullen c. Llerena 12- Caso Orfila V- ARTICULOS 9 A 12 13- Circulacin territorial y econmica 14- Caso Bressani y otros c.Provincia de Mendoza 15- Caso S.A. Mataldi Simn Ltda. c. Provincia de Buenos Aires 16- Caso Estado Nacional c. Arenera El Libertador SRL VI- ARTICULO 14 17- La reglamentacin de los derechos 18- Caso Empresa Plaza de Toros c. Provincia de Buenos Aires 19- Libertad de prensa 20- Caso Prez 21- Caso Campillay c. La Razn 22- Caso Triacca c. La Razn 23- Caso Rudaz Bisson c. Editorial Chaco 24- Caso Bruno c. La Nacin 25- Caso Editorial Ro Negro c. Provincia del Neuqun 26- La doctrina de la real malicia 27- Caso Morales Sol 28- El derecho de rplica 29- Caso Snchez de Abelenda c. Ediciones de La Urraca 30- Caso Ekmekdjian c. Neustad 31- Caso Ekmekdjian c. Sofovich 32- La reglamentacin de la libertad de prensa 1 1 3 25 25 26 27 30 30 32 36 56 56 58 58 98 109 109 111 120 128 142 142 143 144 146 163 177 194 206 216 274 275 303 305 319 324 365

33- Caso Ramos c. Batalla

367

CAPTULO 2
34- Derecho de propiedad 35- Caso Bourdie c. Municipalidad de la Capital Federal 36- Caso Ercolano c. Lanteri 37- Derecho de asociacin 38- La asociacin compulsiva 39- Caso Inchauspe Hnos. c. Junta Nacional de Carnes 40- Caso Sogga 41- Caso Guzmn c. Provincia de Entre Ros 42- Caso Ferrari c. Estado Nacional 43- Derecho de reunin 44- Caso Comit Radical Accin c. Jefe de Polica de la Capital 45- Caso Arjones 46- Libertad de cultos 47- Caso Correa 48- Caso Lopardo 49- Caso Portillo 50- Caso Carrizo c. Direccin Nacional de Migraciones 51- Libertad de enseanza 52- Caso Estado Nacional (Ministerio de Cultura y Educacin de la Nacin) VII- ARTICULO 14 BIS 53- La justa retribucin 54- Caso Valdz c. Nacin Argentina 55- Caso Tobar 56- Caso Ratto c. Productos Stani VIII- ARTICULO 16 57- La igualdad 58- Caso Valdez Cora 59- La confiscacin de bienes 60- Caso Griet Hermanos c. Provincia de Tucumn IX- ARTICULO 17 61- Inviolabilidad de la propiedad 62- Caso Peralta c. Nacin Argentina 63- Caso Smith c. Poder Ejecutivo Nacional 64- Caso Provincia de San Lus c. Estado Nacional 65- Caso Bustos 383 383 390 413 414 414 432 445 461 483 484 494 500 501 515 524 544 556 558 580 580 581 585 611 616 616 617 619 620 646 646 649 693 706 827

CAPTULO 3
X ARTICULO 18 66- Garantas procesales 67- Declaracin contra s mismo 68- Caso El Atlntico Diario 909 909 910 911

69- Caso Acosta 70- Defensa en juicio 71- Caso Rojas Molina 72- La regla de exclusin 73- Caso Charles Hnos. 74- Caso Montenegro 75- El fruto del rbol venenoso 76- Caso Rayford 77- Caso Daray 78- La regla non bis in idem 79- Caso Peluffo 80- Inviolabilidad del domicilio y papeles privados 81- Caso Fiorentino 82- Caso Fiscal c. Fernndez 83- Caso Charles Hnos. (remisin)

915 922 923 927 927 931 935 936 951 985 986 993 994 1015 1041

XI ARTICULO 19 84- Derecho a la intimidad y privacidad85- Caso Colavini 86- Caso Bazterrica 87- Caso Montalvo 88- Caso Bahamondez 89- Intimidad 90- Caso Ponzetti de Balbn c. Editorial Atlntida S.A.-

1042 1042 1043 1052 1093 1122 1141 1141

XII- ARTICULO 23 91- Estado de sitio 92- Caso Granada 93- Caso Solari Yrigoyen 94- Caso Alem 95- Caso Alvear 96- Caso Sofa 97- Caso Timerman 98- Caso Semanario Azul y Blanco XIII- ARTICULO 30 99- La reforma de la Constitucin 100- Caso Soria de Guerrero c. S.A.Bodegas y Viedos Pulenta Hnos. 101- Caso Fayt

1183 1183 1187 1209 1220 1231 1247 1273 1280 1285 1285 1286 1291

CAPTULO 4
XIV- ARTICULO 31 102- El valor de los tratados 103- Caso Merck Qumica Argentina c. Gobierno Nacional 104- Prelacin de los tratados 105- Caso Martn y Ca.Ltda. S.A. c. Nacin Argentina 106- Control de constitucionalidad 1345 1345 1346 1367 1368 1371

107- Caso Sojo 108- Caso Municipalidad de la Capital c. Elortondo 109- Caso S. A Ingenio y Refinera San Martn del Tabacal c. Provincia de Salta 110- Requisitos para el ejercicio del control de constitucionalidad 111- Demanda 112- Caso Provincia de Mendoza 113- Partes contrarias 114- Caso Banco Hipotecario Nacional c. Provincia de Crdoba 115- Inters concreto 116- Caso Baeza c. Estado Nacional 117- Peticin de parte 118- Caso Los Lagos (Soc.An.Ganadera c. Gobierno Nacional 119- Caso Mill de Pereyra c.Provincia de Corrientes 120- Caso Banco Comercial Finanzas 121- Cuestiones polticas no justiciables 122- Caso Cullen c. Llerena (remisin) 123- Caso S.A. Compaa Azucarera Tucumana c. Provincia de Tucumn 124- Caso Petrus S.A. de Minas c. Nacin Argentina

1374 1391 1423 1429 1429 1430 1433 1433 1437 1437 1446 1447 1453 1482 1491 1493 1494 1508

XV- ARTICULO 37 125- Rgimen electoral 126- Caso Mignone

1525 1525 1526

XVI- ARTICULO 38 127- Los partidos polticos 128- Caso Ros

1568 1568 1571

CAPTULO 5
XVII- ARTICULO 43 129- Hbeas corpus 130- Caso Fernndez Prieto 131- Amparo 132- Caso Siri 133- Caso Kot 134- Caso Outon 135- Hbeas data 136- Caso Urteaga c. Estado Mayor Conjunto 137- Caso Ganora 1591 1591 1594 1621 1622 1629 1646 1654 1655 1694

CAPTULO 6
XVIII- ARTICULO 60 1721

138- Judiciabilidad de las decisiones del Senado 139- Caso Graffigna Latino 140- Caso Nicosia 141- Caso Molin O'Connor (I) 141- La suspensin del acusado 143- Caso Molin O'Connor (II) XIX - ARTICULO 64 144- Organizacin del Poder Legislativo 145- Caso Partido Justicialista 146- Caso Provincia del Chaco c. Senado de la Nacin 147- Caso Guadalupe Hernndez 148- Caso Bussi 149- Caso Patti XX- ARTICULO 68 150- Inmunidad de opinin 151- Caso Calvete 152- Caso Martnez Casas XXI- ARTICULO 70 153- Inmunidad de arresto 154- Caso Balbn XXII- ARTICULO 75 INCISO 32 155- Facultades de las cmaras para arrestar 156- Caso Lino de la Torre 157- Caso Acevedo 158- Caso Pelaez 159- Facultades investigativas 160- Caso Klein 161- Caso Soria

1721 1722 1726 1765 1873 1874 1894 1894 1896 1921 1952 1964 2034 2044 2044 2045 2050 2055 2055 2056 2064 2064 2066 2082 2086 2101 2102 2110

CAPTULO 7
XXIII- ARTICULO 76 162- Delegacin legislativa 163- Caso Delfino y Ca. 164- Caso Bonevo 165- Caso Cocchia c. Estado Nacional 2113 2113 2116 2121 2124

XXIV- ARTICULO 80 166- Formacin de leyes 167- Sancin Caso Cullen c. Llerena (remisin) Caso S.A. Compaa Azucarera Tucumana c. Provincia de Tucumn (remisin) Caso Petrus S.A. de Minas c. Nacin Argentina(remisin) 168- Veto y promulgacin parcial

2178 2178 2180 2180 2180 2180 2180

169- Caso Giulitta c. Nacin Argentina 170- Caso Soria de Guerrero c. S.A. Bodegas y Viedos Pulenta Hnos.(remisin) 171- Caso Colella c. S.A. Fevre y Basset

2182 2186 2186

XXV- ARTICULO 99 INC. 2 172- Decretos-leyes 173- Caso Martnez c. Otero 174- Caso Administracin de Impuestos Internos c. Martiniano Malmonge Nebreda 175- Caso Municipalidad de la Capital c. Carlos Mayer 176- Caso Ziella c. Smiriglio Hnos. 177- Caso Lopardo Petrucci de Amoroso Copello c. Amoroso Copello

2199 2199 2200 2202 2207 2224 2225

XXVI- ARTICULO 99 INC. 3 178- Decretos de necesidad y urgencia Caso Peralta c. Nacin Argentina (remisin) Caso Smith c. Poder Ejecutivo Nacional (remisin) 179- Caso Video Club Dreams c. Instituto Nacional de Cinematografa 180- Caso Rodrguez 181- Caso Verrocchi 182- Caso Guida c. Poder Ejecutivo Nacional

2232 2232 2234 2234 2234 2273 2314 2334

CAPTULO 8
XXVII- ARTICULO 99 INC. 5 183- Indulto y conmutacin de penas 184- Caso Luengo 185- Caso Ibaez 186- Caso Yrigoyen 187- Caso Sols 188- Caso Aquino 189- Revisin judicial de indultos 190- Caso Mazzeo XXVIII- ARTICULO 106 191- La presencia de los ministros en las cmaras 192- Caso Cavallo XXIX ARTICULO 108 193- Organizacin del Poder Judicial 194- Caso Ros 195- Carcter de los fallos de la Corte Suprema de Justicia 196- Caso Fisco Nacional c. Ocampo XXX- ARTICULO 110 2375 2375 2377 2386 2402 2405 2425 2445 2447 2564 2564 2565 2592 2592 2593 2595 2596 2623

197- Inamovilidad en los cargos 198- Caso Fayt (remisin) 199- Irreductibilidad de las remuneraciones 200- Caso Fisco Nacional c. Medina XXXI- ARTICULO 115 201- El Jurado de enjuiciamiento 202- Caso Brusa 203- Caso Lona

2623 2624 2625 2626 2641 2641 2643 2687

BIBLIOGRAFIA

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