PLANEJAMENTO

GEOTECNIA Aplicada ao
EN4114

Urbano Ambiental

EN 4114 - Aula 5

CONCEITOS

BSICOS
https://sites.google.com/site/geotecniaplicadaoplanejamento/

Vale do Paraba do Sul(MG/RJ) - Dezembro de 1948 250 mortos

CARAGUATATUBA, 1967 480 mortos?

A ocupao do territrio brasileiro e a construo dos espaos urbanos e da

infraestrutura foram marcados por grandes desastres

memria destes desastres e incorpora muito poucas atitudes de precauo

A cultura nacional reserva pouco espao para a

Santos,SP, 1928 80 mortos

SERRA DAS ARARAS RJ RODOVIA DUTRA, 1967 1700 mortos

As caractersticas da apropriao fundiria e a enorme desigualdade social no Brasil resultaram na forte presena de irregularidades no desenvolvimento territorial

40% a 50% da populao das grandes cidades brasileiras vivem na informalidade

Desconhecimento dos processos geoambientais

Risco da excluso espacial

Desorganizao do espao

Risco da excluso social

Adensamento/ precariedade/ falta de infraestrutura

Segundo o Censo 2010, cerca de 11,5 milhes de habitantes, residiam em assentamentos precrios e irregulares

Grandes desastres recentes tornaram o risco de novas ocorrncias

inadmissvel

Crescimento econmico e social do pas demanda medidas para sustentabilidade

Gesto de riscos e ordenamento territorial esto entre elas

O foco se desloca do desastre para o risco:

conhecimento das ameaas e das vulnerabilidades preveno da instalao de novas situaes de risco correo/mitigao do risco j instalado

O foco se amplia da favela para todo o territrio: A Lei 12608/2012 PPA 2012-2015
Aes do Plano Nacional de Gesto de Riscos e Respostas a Desastres

Mapa de suscetibilidade Carta geotcnica de aptido urbanizao

Mapas de risco

ao planejamento e controle do desenvolvimento territorial?

conhecimento

Como associar o

RISCO AMBIENTAL URBANO

condio potencial da ocorrncia de um acidente que possa causar perda ou dano a uma populao (pessoas, estruturas fsicas ou sistemas produtivos) ou segmento desta, em funo de degradao ou disfuno do ambiente urbano (meio fsico transformado + ambiente construdo)

R=PxC

VEYRET, Yvette (org.). Os riscos: o homem como agressor e vtima do meio ambiente. So Paulo: Contexto, 2007

O risco, objeto social, define-se como a percepo do perigo, da catstrofe possvel. Ele existe apenas em relao a um indivduo e a um grupo social ou profissional, uma comunidade, uma sociedade que o apreende por meio de representaes mentais e com ele convive por meio de prticas especficas

VEYRET, Yvette (org.). Os riscos: o homem como agressor e ambiente. So Paulo: Contexto, 2007

vtima do meio

No h risco sem uma populao ou indivduo que o perceba e que poderia sofrer seus efeitos. Correm-se riscos, que so assumidos, recusados, estimados, avaliados, calculados. O risco a traduo de uma ameaa, de um perigo para aquele que est sujeito a ele e o percebe como tal

Risco

R = P (A) * C ( V)*g
onde um determinado nvel de risco R representa

-1

R =P (A) * C ( V )
a probabilidade de ocorrncia

-1 *g

R = P (A) * C ( V )

-1 *g

de um fenmeno fsico A

RISCOS URBANOS

RISCOS AMBIENTAIS

RISCOS SOCIAIS
Violncia urbana, criminalidade, desemprego, desabrigamento, fome, etc.

Possibilidade de interferncia da sociedade humana na ocorrncia e na preveno Dinmica natural Dinmica social

RISCOS URBANOS
RISCOS AMBIENTAIS

RISCOS NATURAIS

RISCOS SCIO-NATURAIS

RISCOS TECNOLGICOS

Possibilidade de interferncia da sociedade humana na ocorrncia e na preveno Dinmica natural Dinmica social

RISCOS NATURAIS

Associados a processos geolgico-geomrficos:

Sismos, escorregamentos e processos correlatos, eroso, assoreamento, subsidncias e colapsos de solo em reas crsticas, expansividade e colapsividade dos solos.

Associados a processos hidrolgicos

Enchentes e inundaes

Associados a processos atmosfricos:

Raios, frio extremo, vendavais, tempestades, granizo, ressacas marinhas fortes, seca.

RISCOS SCIO-NATURAIS

Relacionados interao entre processos hidrolgicos e de uso e ocupao do solo:

Enchentes, inundaes, alagamentos.

Relacionados interao entre processos geolgico-geomrficos e de uso e ocupao do solo:

Escorregamentos e processos correlatos, eroso, assoreamento, subsidncias e colapsos de solo em reas crsticas.

CATEGORIA

GRUPO 1. Terremoto

SUBGRUPO 1. Tremor de terra 2. Tsunami 0

TIPO 0 0 0 1. Blocos 1. Quedas, Tombamentos e rolamentos 2. Lascas 3. Mataces 4. Lajes

SUBTIPO

COBRADE 1.1.1.1.0 1.1.1.2.0 1.1.2.0.0 1.1.3.1.1 1.1.3.1.2 1.1.3.1.3 1.1.3.1.4 1.1.3.2.1 1.1.3.3.1 1.1.3.3.2 1.1.3.4.0 1.1.4.1.0 1.1.4.2.0 1.1.4.3.1 1.1.4.3.2 1.1.4.3.3 1.2.1.0.0 1.2.2.0.0 1.2.3.0.0 1.3.1.1.1 1.3.1.1.2 1.3.1.2.0 1.3.2.1.1 1.3.2.1.2 1.3.2.1.3 1.3.2.1.4 1.3.2.1.5 1.3.3.1.0 1.3.3.2.1 1.3.3.2.2 1.4.1.1.0 1.4.1.2.0

2. Emanao vulcnica

1. GEOLGICO

3. Movimento de massa

2. Deslizamentos 3. Corridas de Massa 4. Subsidncias e colapsos 1. Eroso Costeira/Marinha 2. Eroso de Margem Fluvial

1. Deslizamentos de solo e ou rocha 1. Solo/Lama 2. Rocha/Detrito 0 0 0 1. Laminar

4. Eroso

3. Eroso Continental

2. Ravinas 3. Boorocas

1.Inundaes

0 0 0

0 0 0 1. Ventos Costeiros (Mobilidade de Dunas)

2.HIDROLGICO

2. Enxurradas 3. Alagamentos

1. Ciclones 1. Sistemas de Grande Escala/Escala Regional 2. Frentes Frias/Zonas de Convergncia 2. Mars de Tempestade (Ressacas) 0 1. Tornados

1.NATURAL

3. METEOROLGICO
2. Tempestades 1. Tempestade Local / Convectiva

2. Tempestade de Raios 3. Granizo 4. Chuvas Intensas 5. Vendaval 1. Onda de Calor 3. Temperaturas Extremas 2. Onda de Frio 1. Estiagem 2. Seca 0 1. Friagem 2. Geadas 0 0 1. Incndios em Parques, reas de Proteo Ambiental e reas de Preservao Permanente Nacionais, Estaduais ou

COBRADE Codificao Brasileira de Desastres Instruo Normativa MI N 1/2012

1.4.1.3.1

4. CLIMATOLGICO

1.Seca

3. Incndio Florestal

Municipais 2. Incndios em reas no protegidas, com reflexos na qualidade do ar 1.4.1.3.2 1.4.1.4.0 1.5.1.1.0 1.5.1.2.0 1.5.1.3.0 1.5.1.4.0 1.5.2.1.0 1.5.2.2.1 1.5.2.2.2 1.5.2.3.0

4. Baixa Umidade do Ar 1. Doenas infecciosas virais 2. Doenas infecciosas bacterianas 1.Epidemias 3. Doenas infecciosas parasticas 4. Doenas infecciosas fngicas 1. Infestaes de animais 2. Infestaes de algas 3. Outras Infestaes

0 0 0 0 0 0 1. Mars vermelhas 2. Cianobactrias em reservatrios 0

5.BIOLGICO
2. Infestaes/Pragas

CATEGORIA

GRUPO

SUBGRUPO

TIPO

SUBTIPO

COBRADE

1.Desastres siderais com riscos radioativos 1.Desastres Relacionados a Substncias radioativas 2. Desastres com substncias e equipamentos radioativos de uso em pesquisas, indstrias e usinas nucleares

1.Queda de satlite (radionucldeos)

2.1.1.1.0

1.Fontes radioativas em processos de produo

2.1.2.1.0

3. Desastres relacionados com riscos de 1. Outras fontes de liberao de intensa poluio ambiental provocada por radionucldeos para o meio ambiente resduos radioativos 1. Desastres em plantas e distritos industriais, parques e armazenamentos com extravasamento de produtos perigosos 1. Liberao de produtos qumicos para a atmosfera causada por exploso ou incndio 1.Liberao de produtos qumicos nos

2.1.3.1.0

2.2.1.1.0

sistemas de gua potvel 0 2. Desastres relacionados contaminao 2. Derramamento de produtos da gua qumicos em ambiente lacustre, fluvial 0 e marinho 2. Desastres Relacionados a 2. TECNOLGICO Produtos Perigosos 3. Desastres Relacionados a Conflitos Blicos

2.2.2.1.0

2.2.2.2.0

1. Liberao produtos qumicos e

contaminao como conseqncia de aes militares. 1. Transporte rodovirio 2. Transporte ferrovirio 4. Desastres relacionados a transporte de produtos perigosos 3. Transporte areo 4. Transporte dutovirio 5. Transporte martimo 6. Transporte aquavirio 0 0 0 0 0 0 0 2.2.3.1.0 2.2.4.1.0 2.2.4.2.0 2.2.4.3.0 2.2.4.4.0 2.2.4.5.0 2.2.4.6.0

COBRADE Codificao Brasileira de Desastres Instruo Normativa MI N 1/2012

1. Incndios em plantas e distritos

3. Desastres Relacionados a Incndios Urbanos 4. Desastres relacionados a obras civis 1. Colapso de edificaes industriais, parques e depsitos. 1.Incndios urbanos 2. Incndios em aglomerados residenciais 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2.3.1.1.0

2.3.1.2.0 2.4.1.0.0 2.4.2.0.0 2.5.1.0.0 2.5.2.0.0 2.5.3.0.0 2.5.4.0.0 2.5.5.0.0

2. Rompimento/colapso de barragens
1. Transporte rodovirio

5. Desastres relacionados a transporte de passageiros e

2. Transporte ferrovirio 3. Transporte areo 4. Transporte martimo 5. Transporte aquavirio

cargas no perigosas

R = P (A) * C ( V ) *g

causando conseqncias C (s pessoas e bens pblicos, pri coletivos),

-

R = P (A) * C (

V)

-1 *g

- em funo da vulnerabilidade V dos elementos expostos

-1 R = P (A) * C ( V ) *g
- podendo ser modificado por aes

de gerenciamento.

Conceitos bsicos
EVENTO Fenmeno com caractersticas, dimenses e localizao geogrfica registrada no tempo. Exemplos: movimentos de massas, inundaes, sismos, vulcanismo, eroso, colapsos ACIDENTE OU DESASTRE Evento que produz danos e/ou perdas em vidas humanas, bens materiais, infraestrutura ou patrimnio ambiental

Conceitos bsicos
ACIDENTE Evento definido ou sequncia de eventos fortuitos e no planejados que do origem a consequncia especfica e indesejada. DESASTRE Uma ruptura grave do funcionamento de uma comunidade ou uma sociedade envolvendo seres humanos, materiais, prejuzos econmicos ou ambientais e impactos, o que excede a capacidade da comunidade afetada de lidar com o problema atravs de seus prprios recursos.

Conceitos bsicos
PERIGO Condio na qual existe potencial de dano a ser causado por ameaa afetando o meio exposto. AMEAA Fenmeno ou processo natural ou antrpico com potencialidade de causar um dano.

Conceitos bsicos
SUSCETIBILIDADE Indica a potencialidade de ocorrncia de processos naturais e induzidos delimitados no espao e no tempo. VULNERABILIDADE Conjunto de fatores fsicos, sociais, ambientais, econmicos e institucionais que condiciona a magnitude do dano sobre um determinado meio, exposto a uma determinada ameaa delimitada no espao e no tempo. Corresponde predisposio a sofrer danos ou perdas.

Fsica (ou locacional) Econmica

Refere-se ocupao e ao adensamento populacional de reas perigosas. Existe uma relao inversa entre renda per capita em nveis nacional, regional ou local, e internamente a uma comunidade, e o impacto dos fenmenos fsicos extremos, isto , a pobreza aumenta o risco de desastre. Refere-se ao baixo grau de organizao e coeso interna das comunidades em risco, que ficam sem capacidade de prevenir, mitigar ou responder a situaes de desastres. Refere-se falta de autonomia de deciso em nveis regionais, locais e comunitrios, alm da falta de participao, impedindo uma maior adequao das aes aos problemas diagnosticados. Est ligada s tcnicas construtivas inadequadas de edificaes e de infraestruturas bsicas utilizadas em reas de risco, sem as medidas devidas de preservao e estabilizao. Est relacionada a concepes de mundo e do meio ambiente, em que passividade, fatalismo e prevalncia de mitos podem limitar a capacidade de agir adequadamente frente aos riscos. Expressa pela identidade das comunidades sem cultura de autodefesa, sofrendo influncia dos meios de comunicao, que freqentemente levam formao de imagens estereotipadas, transmitindo-lhes informaes deturpadas. Est associada ausncia completa de programas de educao, desde a formal bsica e ambiental, at os formadores de cidadania e de cultura de autodefesa. Relaciona-se a modelos caractersticos de desenvolvimento e de ocupao do solo, que se fundamentam na dominao por destruio do meio ambiente. Reflete-se na obsolescncia e rigidez das instituies, especialmente as jurdicas, onde prevalecem a burocracia e os critrios personalistas ou eleitoreiros.

Social

Poltica

Tcnica

Ideolgica

Cultural

Educacional Ecolgica Institucional

Tipologia de vulnerabilidades, segundo WILCHES-CHAUX (1993).

Conceitos bsicos
EXPOSIO Medida da vulnerabilidade frente a uma ameaa. RESILINCIA Capacidade de resistir, absorver e se recuperar de forma eficiente dos efeitos de um desastre.

Conceitos bsicos
RISCO Probabilidade (ou medida da incerteza) da ocorrncia de uma ameaa, delimitada no tempo e espao e os danos que podero ocorrer sobre um meio exposto. GESTO DE RISCOS
Processo social e poltico atravs do qual governo e sociedade buscam controlar os processos geradores de risco ou diminuir o risco existente com a inteno de fortalecer os processos de desenvolvimento sustentvel e a segurana integral da populao. um componente da gesto
do desenvolvimento e de sua consolidao institucional. uma estratgia de Estado para garantir a segurana da populao e a sustentabilidade do desenvolvimento econmico e social. Envolve o planejamento, a execuo e a avaliao permanente de polticas, programas e projetos para tais fins.

Processo de Conhecimento do Risco Processo de Reduo do Risco

Processo de Manejo dos Desastres

Identificao e caracterizao dos cenrios de risco

Anlise dos riscos

Monitoramento dos riscos

Comunicao do risco
Interveno corretiva ou mitigao dos riscos
Interveno prospectiva ou preveno dos riscos Proteo financeira ou transferncia dos riscos

Preparao para a resposta Preparao para a recuperao Execuo da resposta Execuo da recuperao

Conceitos bsicos
GESTO INTEGRAL DE RISCOS Aplicao de medidas de planejamento, organizao, regulamentao e aplicao de intervenes estruturantes fsicas e sociais para impedir ou reduzir os efeitos de fenmenos perigosos sobre a populao, os bens, servios e o ambiente. Envolve necessariamente a participao ativa de diferentes instncias do estado e da sociedade civil, devendo ser incorporado cultura da sociedade e ser um dos componentes do processo de desenvolvimento econmico e social (Vargas, 2003).

Conceitos bsicos
MITIGAO Conjunto de aes destinadas a reas onde o risco encontrase instalado e que podem ser minimizados atravs de intervenes estruturantes e de reduo da vulnerabilidade, tornando-se espaos mais seguros para a ocupao. PREVENO Conjunto de aes direcionadas ao planejamento, monitoramento e controle da ocupao territorial e do uso do solo, evitando desse modo que venham a surgir situaes de riscos.

Conceitos bsicos
TRANSFERNCIA DO RISCO Representa a transferncia para terceiros do impacto econmico negativo de uma ameaa. Esta transferncia confere outra parte a responsabilidade por seu gerenciamento, mas no elimina os riscos.

Conceitos bsicos
SISTEMAS DE ALARME Conjunto de recursos para informar a comunidade sobre a ocorrncia iminente de um evento danoso a partir de resultado do sistema de alerta. SISTEMA DE ALERTA O conjunto de capacidades necessrias para produzir e divulgar informaes de alerta em tempo hbil para permitir que indivduos, comunidades e organizaes ameaadas por um perigo, possa se preparar e agir de forma adequada e com tempo suficiente para reduzir a possibilidade de dano ou perda.

Conceitos bsicos
RESPOSTA Conjunto de aes desenvolvidas imediatamente aps a ocorrncia do acidente ou desastre, caracterizadas por atividades de socorro e de assistncia s vtimas e reabilitao do cenrio de acidente ou desastre, objetivando o restabelecimento das condies de normalidade. RECUPERAO Conjunto de aes destinadas ao restabelecimento das condies de normalidade em uma rea afetada por acidente ou desastre.

Fichamento
NOGUEIRA, F.R. Gesto de risco nos municpios. In: BRASIL, Ministrio das Cidades/Cities Alliance . Preveno de riscos de deslizamentos em encostas. Guia para elaborao de polticas municipais. 2006. p.28-45.