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INTENSIVO I Direito constitucional Marcelo Novelino

Material de apoio elaborado pela monitora Camila
INTENSIVO I
Disciplina: Direito constitucional
Prof: Marcelo Novelino
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MATERIAL DE APOIO - PROFESSOR


Aula 7
Curso LFG: Intensivo I (2013.2)
Professor: Marcelo Novelino
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Discilina: Direito Constitucional
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TEMA 5: ADO E MANDADO DE INJUNO


Ao direta de
inconstitucionalidade
por omisso ADO!
%C&' art (#)' * +",

Mandado de in"uno
%C&' art -"' .//I,
(, 0uanto 1 finalidade Controle abstrato Controle concreto
+, 0uanto ao tipo de
pretens2o
Processo ob3etivo Processo sub3etivo
), 0uanto 1 compet4ncia Controle concentrado Controle difuso limitado
5, .e6itimidade ativa C&' art (#) c7c !rt (+8! MI Individual e coletivo
-, .e6itimidade passiva autoridades79r62os
respons:veis pela medida
necess:ria para tornar
efetiva norma
constitucional
)

autoridades79r62os ;ue
ten<a o dever de elaborar a
norma re6ulamentadora
5

=, Par>metro Norma n2o autoe?ecut:vel
-
Norma n2o autoe?ecut:vel
=

$, .iminar . @A=A' art (+' & e * (" N2o cabe

1
Procurador Federal. Doutorando em Direito Pblico pela UERJ. Professor de Direito Constitucional exclusivo dos Cursos LFG.
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Facebook: http://www.facebook.com/pages/Marcelo-Novelino/283654404978817; Twitter: @MNovelino;
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.... destinatrio principal: PL. iniciativa privativa ou exclusiva: objetivo inicial desencadear o processo legislativo: cincia dever ser
dada ao rgo competente para tal
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Este o entendimento adotado pela jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal que no admite sequer a possibilidade de
litisconsrcio passivo
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Para a caracterizao da mora inconstitucional necessria a decorrncia de um prazo razovel para a edio da norma exigida
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Para Manoel Gonalves FERREIRA FILHO, este instrumento no alcana os direitos sociais, servindo para garantir apenas os
direitos, liberdades e prerrogativas diretamente vinculados ao status de nacional (CF, arts. 5. e 12) e de cidado (CF, art. 14 a 17).
Celso BASTOS argumenta que a expresso direitos e liberdades constitucionais aponta para as clssicas declaraes de direitos
individuais, matria cujo tratamento dado pelo texto constitucional abrange no somente os direitos e garantias individuais, mas
tambm os coletivos e sociais. Nesse sentido, o mandado de injuno abrange todos os direitos fundamentais consagrados no Ttulo II
da Constituio; Jos Afonso da SILVA sustenta que o objeto do mandado de injuno assegurar o exerccio (a) de qualquer
direito constitucional (individual, coletivo, poltico ou social) no regulamentado; (b) de liberdade constitucional, no regulamentada
[...]; (c) das prerrogativas inerentes nacionalidade, soberania e cidadania, tambm quando no regulamentadas; O
entendimento majoritrio na doutrina no sentido de que a tutela deve recair sobre todos os direitos fundamentais que, apesar de
elencados sistematicamente no ttulo II, encontram-se espalhados por todo o texto constitucional; O Supremo Tribunal Federal tem
adotado uma interpretao extensiva do parmetro, admitindo o cabimento mesmo em hipteses nas quais no est em jogo o
exerccio de um direito fundamental, e.g., como ocorreu em relao norma constitucional que fixava os limites dos juros reais a 12%
(CF, art. 192, 3.)
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INTENSIVO I Direito constitucional Marcelo Novelino
Material de apoio elaborado pela monitora Camila
A, Decis2o de mBrito !rt (+8C e * ("
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Correntes:
(, N2o8concretista
+, Concretista 6eralD
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), Conc individualD
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5, Conc Intermedi:ria
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TEMA #: $ONT%O&E NO 'M(ITO E)TADUA&
%C&' !rt (+-' * +",
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1) Legitimidade ativa

2) Cm!et"#$ia
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%) Pa&'met&
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8!dmite8se: normas remissivas
(5
%EC. 5)$-8MC7ESD Ecl 55)+7TO,' de observ>ncia obri6at9ria %Ecl
)A)7SPD Pet %!E, +$AA7EF, e normas de mera repetiG2o %Ecl 55)+7TO,
8 TF pode considerar o pr9prio par>metro inconstitucional %EC. )A) e EC. -+=,

() O)*et
8 HSimultaneus ProcessusI
(-
%Prova MP7MS +#((,

+) De$i,-
(=


.) O),e&va/0e, Fi#ai,


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STF - ADI 3.682: No se trata de impor um prazo para a atuao legislativa do Congresso Nacional, mas apenas da fixao de um
parmetro temporal razovel
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STF - MI 708
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STF - MI 721/DF; MI 758/DF: direito de servidor pblico contagem do tempo de servio para fins de concesso de aposentadoria
especial (CF, art. 40, 4., III); MI 1967: servidor deficiente (CF, art. 40, p. 4, I); => STF - MI (QO) 795/DF: autorizou relator a
decidir monocraticamente
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STF - MI 232: ADCT, art. 59 (6 meses)
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STF RE (AgR) 598.016, rel. Min. Eros Grau (DJE 13.11.2009.) A omisso da Constituio estadual no constitui bice a que o
Tribunal de Justia local julgue a ao direta de inconstitucionalidade contra lei municipal que cria cargos em comisso em confronto
com o art. 37, V, da Constituio do Brasil, norma de reproduo obrigatria.
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STF - ADI 717 e ADI 1669
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STF - ADI 508/MG; RE 175.087
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Constituio do Estado do Piau, art. 5.. O Estado assegura, no seu territrio e nos limites de sua competncia, a inviolabilidade
dos direitos e garantias fundamentais que a Constituio Federal confere aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no pas;
Constituio do Estado da Bahia, art. 149. O sistema tributrio estadual obedecer ao disposto na Constituio Federal, em leis
complementares federais, em resolues do Senado Federal, nesta Constituio e em leis ordinrias
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ADI 3482/DF*, RELATOR: MINISTRO CELSO DE MELLO
EMENTA: AJUIZAMENTO DE AES DIRETAS DE INCONSTITUCIONALIDADE TANTO PERANTE O SUPREMO
TRIBUNAL FEDERAL (CF, ART. 102, I, A) QUANTO PERANTE TRIBUNAL DE JUSTIA LOCAL (CF, ART. 125, 2).
PROCESSOS DE FISCALIZAO CONCENTRADA NOS QUAIS SE IMPUGNA O MESMO DIPLOMA NORMATIVO
EMANADO DE ESTADO-MEMBRO OU DO DISTRITO FEDERAL, NO OBSTANTE CONTESTADO, PERANTE O
TRIBUNAL DE JUSTIA, EM FACE DE PRINCPIOS INSCRITOS NA CARTA POLTICA LOCAL IMPREGNADOS DE
PREDOMINANTE COEFICIENTE DE FEDERALIDADE (RTJ 147/404 RTJ 152/371-373). OCORRNCIA DE
SIMULTANEUS PROCESSUS. HIPTESE DE SUSPENSO PREJUDICIAL DO PROCESSO DE CONTROLE NORMATIVO
ABSTRATO INSTAURADO PERANTE O TRIBUNAL DE JUSTIA LOCAL. NECESSIDADE DE SE AGUARDAR, EM TAL
CASO, A CONCLUSO, PELO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL, DO JULGAMENTO DA AO DIRETA. DOUTRINA.
PRECEDENTES (STF).
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STF Rcl 383/SP, rel. Min. Moreira Alves (11.06.1992); STF Pet (AR) 2.788/RJ, rel. Min. Carlos Velloso.