TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

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PRO e E S S o: Te - 05.812/05
Administração direta. PRESTAÇÃODE CONTAS,
exercício de 2004, do PODER EXECUTIVO do
MUNICÍPIO DE GURINHÉM. RECURSO DE
RECONSIDERAÇÃO das decisões consubstanciadas
no Parecer PPL-TC- 77/2006 e Acórdão APL TC-
455/2006. Conhecimento do Recurso, dada sua
tempestividade e legitimidade e, no mérito, pelo
provimento parcial para excluir do rol das
irregularidades àquelas referentes a pagamento de
salários com valores abaixo do mínimo exigido na
Constituição Federal e, despesa não comprovada
decorrente de saques na conta nO. 5.629-4, os
quais não foram contabilizados no SAGRES,cujos
recursos são oriundos do Governo Federal;
exclusão da determinação constante do item V da
conclusão do Parecer PPL-TC- 77/2006, bem como
o item III do Acórdão APL-TC-455/2006,
permanecendo inalterados os demais termos dos
referidos instrumentos.

1. RELATÓRIO
1.01. Este Tribunal, na sessão de 10 de abril de 2007, examinou o PROCESSO
TC-03.594/03, (DOe. TC- 05.812/05) correspondente à PRESTAÇÃO DE CONTAS
ANUAL, exercício 2004, do Município de GURINHÉM, de responsabilidade do Prefeito
JORGE ÚRSULO RIBEIRO COUTINHO e emitiu:

1.01.1. Parecer PPL-TC- 77/2006 pela reprovação das contas em função das
seguintes irregularidades:
Quanto à Gestão Fiscal:
~ Não comprovação da publicação dos Relatórios de Execução
Orçamentária (REO) e de Gestão Fiscal (RGF);
Incompatibilidade de informações entre os RGF, REO e a PCA.
Insuficiência financeira de R$143.400,90, para saldar os compromissos
de curto prazo, infringindo o Art. 42 da Lei de Responsabilidade Fiscal -
LRF;
Despesas com pessoal (54,66%) acima do limite máximo permitido, não
obstante a pouca significância da ultrapassagem dos gastos, cabe
recomendação à atual administração, para ajustar estes gastos ao limite
exigido de 54%.
Quanto à Gestão Geral:
~ não aplicação do percentual de 15% exigido para o exercício, da receita
de impostos e transferências em Ações e Serviços Públicos de Saúde,

o percentual atingiu apenas 12,53%.

pagamento de salários com valores abaixo do mínimo; ~
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ressaltando-se que, mesmo incluídas as despesas com limpeza urbana,
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PROCESSO TC - 05.812/05
);> despesa não comprovada no total de R$17.350,83, decorrente de
saques na conta nO. 5.629-4, através de cheques, nos valores de
R$8.410,81 e R$8.940,02, nominais à ATL Alimentos do Brasil Ltda, os
quais não foram devidamente contabilizados no SAGRES,cujos recursos
são oriundos do Governo Federal, através do Programa de Atenção a
Criança - PAC.
01.1.02. Acórdão APLTC - 455/2006 para, entre outras determinações:
>- Aplicar ao Prefeito, multa de R$2.805,1O (dois mil, oitocentos e cinco
reais e dez centavos) de acordo com o art. 56, inciso lI, da LOTCE,
assinado o prazo de 60 (sessenta) dias para recolhimento voluntário, sob
pena de execução, desde logo recomendada.
>- Representar à Secretaria do Tribunal de Contas da União, na Paraíba,
acerca das despesas não comprovadas, com recursos oriundos do
Governo Federal, através do Programa de Atenção à Criança - PAC.
1.02. Em 02.11.2006, este Tribunal decidiu não tomar conhecimento dos embargos de
declaração interpostos pelo interessado, por não terem sido atendidas as hipóteses
do art. 180 do Regimento Interno desta Corte de Contas.
1.03. A decisão foi publicada no Diário Oficial do Estado (DOE) de 12.01.2007 e em
29.01.2007, o interessado interpôs RECURSODE RECONSIDERAÇÃO(fls. 1.891
1.901), a fim de obter reformulação da decisão deste Tribunal, tendo a Auditoria
(fls. 2.084 a 2.086), após análise da documentação apresentada, entendido: a)
elididas as irregularidades pertinentes ao pagamento de salários com valores abaixo
do mínimo exigido na Constituição Federal e despesas não comprovadas no valor de
R$ 17.350,83; b) permanecerem inalteradas as demais irregularidades.
1.04. Chamado a se pronunciar sobre o assunto, a Procuradora Geral Ana Terêsa Nóbrega,
do Ministério Público junto ao Tribunal, opinou pelo conhecimento e provimento
parcial do Recurso de Reconsideração, apenas para considerar sanadas a
irregularidades apontadas pela Auditoria.
1.05. O Processofoi incluído na pauta desta sessão, com notificação dos interessados.

2. VOTO DO RELATOR

o Relator acompanha o entendimento do "Parquet" e vota pelo

conhecimento do Recurso de Reconsideração, dada sua tempestividade e legitimidade e,
no mérito, pelo provimento parcial para excluir do rol das irregularidades, àquelas
referentes a pagamento de salários com valores abaixo do mínimo exigido na
Constituição Federal e, despesa não comprovada no total de R$17.350,83, os quais não
foram devidamente contabilizados no SAGRES,cujos recursos são oriundos do Governo
Federal, através do Programa de Atenção a Criança - PAC, excluindo-se portanto, a
determinação constante do item V da conclusão do Parecer PPL - TC- 77/2006, bem
como o item IH do Acórdão APL-TC-455/2006, permanecendo inalterados os demais
termos dos referidos instrumentos.

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3. DECISÃO DO TRIBUNAL
Vistos, relatados e discutidos os autos do PROCESSO
TC-D5.812IDS,os MEMBROSdo TRIBUNALDE CONTASDO ESTADO
DA PARAÍBA (TCE-Pb), à unanimidade, na sessão realizada nesta
data, ACORDAMem:
I. Tomar conhecimento do RECURSO DE
RECONSIDERAÇÃOsupra caracterizado, dada sua
tempestividade e legitimidade e, no mérito, pelo
provimento parcial para excluir do rol das
irregularidades, àquelas referentes a pagamento de
salários com valores abaixo do mínimo exigido na
Constituição Federal e, despesa não comprovada no
total de R$17.35D,83, os quais não foram
devidamente contabilizados no SAGRE5, cujos
recursos são oriundos do Governo Federal, através
do Programa de Atenção a Criança - PAC.
II. Excluir a determinação constante do item V da
conclusão do Parecer PPL -TC-7712DD6, bem como
o item 111 do Acórdão APL-TC-45512DD6,
permanecendo inalterados os demais termos dos
referidos instrumentos.
Publique-se, i . e-se, registre-se e cumpra-se.
Sala das Sessões do Ti 'b tenérto Ministro João Agripino.
João Pes , 7 e abril de 2008.

Conselheiro

André Cerk: Torres Pontes

Procurador Geral em exercício
do Ministério Público junto ao TCE-Pb