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TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO
PROCESSO TC n" 02885/07

Denúncia. Poder Executivo do Município de


Itapororoca. Exercício de 2005. Procedência.
Relevação da falha em harmonia com a decisão
prolatada nos autos da prestação de contas anuais do
Prefeito. Recomendação de providência.

ACÓRDÃO APL TC LI~.) /2008

RELATÓRIO

Trata o presente processo de denúncia encaminhada pelos Srs. Paulo César Fernandes de
Queiroz, Francisco Augusto de Meireles e Elissandra Maria Conceição de Brito, Vereadores do
Município de Itapororoca, denunciando irregularidades na gestão do então Prefeito, Se. José Adamastor
Madruga, exercício de 2005, a saber:

a) Recolhimento e repasse irregular das contribuições previdenciárias;


b) Deficiências e irregularidades na cobrança do IPTU em 2005 e 2006';
c) Vendas de bens municipais com sub-valorização e sem procedimento licitatório;
d) Malversação de recursos públicos com locação de veículos;
e) Irregularidade na aquisição de um ônibus usado;
t) Não cumprimento de repasse ao Legislativo;
g) Contratação de profissional médico não habilitado para exercer suas funções;
h) Superfaturarnento na compra de materiais médicos;
i) Eventual enriquecimento ilícito por parte de um servidor comissionado da Prefeitura;
j) Abertura de crédito suplementar com autorização legislativa posterior;

Regularmente notificado, o interessado apresentou em julho/2007, esclarecimentos às fls.


10lI51, a respeito do qual a unidade de instrução se manifestou ressaltando que o recolhimento e repasse
irregular das contribuições previdenciárias já foram examinados nos autos da prestação de contas do
exercício de 2005 e, quanto aos demais aspectos, considerou improcedente a denúncia, salvo quanto à
abertura de crédito suplementar com autorização legislativa posterior, eis que solicitou pronunciamento
do Órgão Ministerial.

O Órgão Ministerial se manifestou, em síntese:

a) Pela improcedência da denúncia, à exceção da abertura de crédito especial sem prévia


autorização do Poder Legislativo, por entender que embora a autorização da abertura tenha se dado com
validade retroativa, tal fato só minimizá, porém não elide a irregularidade;

b) Recomendação à Administração Municipal de Itapororoca estrita observância às


normas constitucionais de natureza orçamentária, com vistas a evitar a sua repetição;

c) Seja dado conhecimento desta decisão às autoridades denunciantes.

É o relatório, tendo sido dispensadas as notificações de estilo. \.~

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1 Consta do despacho do Conselheiro Presidente, às fls. 22, determinação à DECOM de que fossem encaminhadas cópias do presente processo
a Auditoria competente para juntada à pr esta ção do contas do município relativa ao exercício do 2006 (Processo Te 02074m), , \\"\,,

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TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO
PROCESSO TC n' 02885/07

Os autos não tramitaram perante o Ministério Público Especial.

VOTO DO RELATOR

No que diz respeito à abertura de créditos suplementares sem autorização legislativa,


único aspecto tido pelo Órgão Ministerial como procedente, devo ressaltar que esta Corte de Contas, nos
autos da prestação de contas do Prefeito relativa ao exercício de 20052, decidiu relevar dita falha',
acompanhando, naquela ocasião, o entendimento do Órgão Ministerial.

Dito isto e, em harmonia com a sobredita decisão, voto no sentido de que este egrégio
Tribunal Pleno:

I) Conheça da presente denúncia e, no mérito, julgue-a procedente, porém, para


guardar coerência com a decisão prolatada nos autos da prestação de contas relativa ao exercício de 2003,
seja relevada a mencionada falha.

2) Dê-se ciência da decisão às partes interessadas.

DECISÃO DO TRIBUNAL

Vistos, relatados e discutidos os autos do processo TC n° 02885/07, que trata de denúncia


encaminhada pelos Srs. Paulo César Fernandes de Queiroz, Francisco Augusto de Meireles e E!issandra
Maria Conceição de Brito, Vereadores do Município de Itapororoca, denunciando irregularidades" na
gestão do então Prefeito, Sr. José Adamastor Madruga, exercício de 20055, e

CONSIDERANDO o relatório da Auditoria, o voto do Relator e o mais que dos autos


constam,
os membros do Tribunal de Contas do Estado da Paraíba, à unanimidade, em
ACORDAAf
sessão plenária realizada nesta data, diante do pronunciamento do representante do Ministério Públieo
junto a este Tribunal, em:

Z Processo TC 02163/06· Parecer PPL TC 186'2008. publicado no D.O.E. edição de 30;lli2007

-' Foi encaminhado projeto de lei il Câmara em 2005 e esta só deliberou em 2006-' ç. bem assim. foi dado verificar a existência de fontes
suficientes para cobertura dos créditos abertos.

j Irregularidades denunciadas:
a) Recolhimento e repasse irregular das contribuições previdenciárias:
b) Deficiências e irregularidades na cobrança do lPT1] em 2005 e 2006·,
e) Vendas de bens municipais com sub-valorização e sem procedimento Iicitatório:
d) Malversação de recursos públicos com locação de veículos;
e) Irregularidade na aquisição de um ônibus usado;
f) Não cumprimento de repasse ao Legislativo
g) Contratação de profissional médico não habilitado para exercer suas funções;
h) Superfaurraniento na compra de materiais médicos;
i) Eventual enriquecimento ilícito por parte de um servidor comissionado da Prefeitura;
j) Abertura de crédito suplementar com autorização legislativa posterior:

.' Consta do despacho do Conselheiro Presidente. às Ih- 22, determinação à DECO]l,! de que fossem encaminhadas cópias do presente processo a
Auditoria competente para juntada à prestação de contas do município relativa ao exercício de 2006 (Processo TC 02074/07).

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TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO
PROCESSO Te n'' 02885107

1) Conheça da presente denúncia c, no mérito, julgue-a procedente, porém, para guardar


coerência com a decisão prolatada nos autos da prestação de contas relativa ao exercício de 2003, seja
relevada a mencionada falha.

2) Recomendar a Secretaria do Tribunal Pleno a adoção de providências no sentido de


determinar o envio de cópia da decisão às partes interessadas.

Publique-se, registre-se e cumpra-se.

TC- PLENÁRIO MINISTRO JOÃ :DINO. v ;lde julho de 2008.

Conselheiro t~lves Viana


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Conselheiro FemandiR igues Catão

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Procuradora-Geral
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