SECRETARIOS DE LA MESA DIRECTIVA DEL HONORABLE CONGRESO
DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE PUEBLA PRESENTES Los que suscriben, Diputados integrantes del Grupo Legislativo del Partido Accin Nacional de la Quincuagsimo Octava Legislatura del Honorable Congreso del Estado de Puebla, por conducto de la Diputada Denisse Ortiz Prez, con fundamento en lo dispuesto por los artculos 44 fraccin II, y 144 fraccin II de la Ley Orgnica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Puebla, 93 fraccin VI y 128 del Reglamento Interior del Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Puebla, sometemos a consideracin de este cuerpo colegiado la siguiente: INICIATIVA DE DECRETO POR EL QUE SE ADICIONAN DIVERSAS DISPOSICIONES LEY PARA EL ACCESO DE LAS MUJERES A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA DEL ESTADO DE PUEBLA.
Bajo la siguiente:
EXPOSICIN DE MOTIVOS
La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos en el Artculo 1 establece las bases de la igualdad social en todos sus mbitos y que sta, debe tener como objetivo erradicar toda forma de discriminacin, especialmente a aquellas personas que por cualquier razn, motivo o circunstancia tienen algunas limitaciones.
El principio de atencin especial tiene su respaldo en lo establecido en el artculo 4 fraccin V de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, el cual obliga a implementar programas acordes a las diferentes etapas, caractersticas y circunstancias de este sector de la poblacin, brindando una atencin especial. En el caso de nuestra entidad, encontramos el fundamento garante de dichos preceptos en el Artculo 11 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Puebla, que a la letra dice:
Las mujeres y los hombres son iguales ante la Ley. Las leyes poblanas no harn ninguna distincin entre las personas, por razn de su raza, origen tnico o nacional, gnero, edad, discapacidades, condicin social o econmica, condiciones de salud, preferencias, filiacin, instruccin, creencia religiosa o ideologa poltica.
Garantizar esta igualdad slo se lograr a travs de normas, polticas, y programas que garanticen la inclusin de los ms vulnerables a los marcos institucionales correspondientes, es decir, esta igualdad no se debe limitar a la interpretacin de un concepto, sino que se deben instaurar condiciones para que, las mujeres, particularmente aquellas que se encuentren en estado de gravidez, accedan efectivamente al ejercicio de sus derechos en todas las instalaciones donde se brinde atencin al pblico.
A efecto de atender las demandas de la ciudadana, es importante que la Administracin Pblica se caracterice por ser eficaz y eficiente, sobre todo en temas como la atencin a dichos grupos en situacin de vulnerabilidad; cuya naturaleza exigen respuestas y acciones prontas, es decir, agilizar su atencin, evitando trmites excesivos y dilatorios.
A fin de lograr lo antes mencionado, resulta indispensable contar con organismos de la Administracin Pblica, que no slo estn caracterizados por asegurar el uso y/o acceso adecuado e inmediato de sus instalaciones, sino que su actuar denoten un trato amable y de calidad hacia los usuarios de todas sus oficinas de atencin al pblico a nivel Estatal.
Es importante sealar que la actual Administracin Estatal, realiz diversas modificaciones a la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado, que tuvieron entre otros propsitos el reestructurar y reorganizar a sus Dependencias y Entidades, en aras de hacer eficientes sus actividades y con ello propiciar la mejora en la atencin de las necesidades de la ciudadana, reasignando funciones y procurando evitar en todo momento que stas se dupliquen.
Sin embargo, no existe una clara diferenciacin de los servicios que se brindan al pblico en general y a las Mujeres Embarazadas.
En virtud de lo anterior, es necesario adecuar diversas disposiciones de la Ley para el Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia del Estado de Puebla, con el objeto de conciliar las vas de interaccin entre los Organismos que conforman la Administracin Pblica Descentralizada y la Centralizada.
La presente iniciativa tiene como objetivo principal establecer normas que adecuen, supervisen y controlen el correcto cumplimiento de lo dispuesto en nuestros ordenamientos jurdicos; brindando de esta manera una atencin ptima, a las mujeres embarazdas, que hagan cualquier tipo de operacin o consulta en las instalaciones de atencin al pblico de las Dependencias y Entidades de la Administracin Pblica Estatal, las que debern ser de cumplimiento de todo el personal que tenga contacto directo con clientes y usuarios.
Por lo anteriormente expuesto y fundado se presenta ante esta soberana la siguiente: INICIATIVA DE DECRETO POR EL QUE SE ADICIONAN DIVERSAS DISPOSICIONES LEY PARA EL ACCESO DE LAS MUJERES A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA DEL ESTADO DE PUEBLA.
Artculo nico: Se ADICIONA el artculo 19 bis y 19 ter, de la Ley para el Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia del Estado de Puebla, para quedar como sigue:
ARTICULO 19.
Artculo 19 bis Ser obligacin las Dependencias y Entidades Pblicas del Estado de Puebla, en el mbito de su competencia y jurisdiccin, vigilar y garantizar la defensa de los derechos delas mujeres embarazadas, otorgndoles una atencin especial que agilice los trmites y procedimientos administrativos a realizar. As como implementar un mecanismo de presentacin de quejas contra funcionarios o trabajadores que incumplan su obligacin de atencin especial. Artculo 19 ter Todas las oficinas de la Administracin Pblica Estatal donde se brinden servicios al pblico, destinarn una Ventanilla para atencin especial e inmediata para las mujeres en estado de gravidez. Sin embargo, esta ventanilla podr atender a todos los usuarios de dichas oficinas, pero siempre priorizando la atencin a los usuarios de trato especial entendiendo por ellos las mujeres embarazadas. Esta ventanilla mostrar la palabra ATENCIN ESPECIAL", en la parte superior de la misma. Deber coordinarse con el rea de Logstica para la adecuacin de la infraestructura arquitectnica y la sealtica adecuada. Se entiende por Trato Especial que la usuaria queda exonerada de esperar turnos o de cualquier otro mecanismo de espera, debiendo ser llamado por los responsables de atencin especial en forma inmediata con la finalidad de brindarle el trato correspondiente.
TRANSITORIOS
Artculo Primero. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado.
Articulo Segundo. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto.
ATENTAMENTE
Dip. Denisse Ortiz Prez
Heroica Puebla de Zaragoza, a los cuatro das del mes de julio de dos mil doce