COMPETENCIA NOTARIAL EN ASUNTOS NO CONTENCIOSOS El Estado peruano tiene como poltica desjudicializar determinados asuntos conocidos antes de manera

exclusiva por el Poder Judicial; en base a dicha decisin, hoy ante las Notaras se tramitan los asuntos no sometidos a controversia contemplados en la Ley N 26662 "Ley de Competencia Notarial en Asuntos no Contenciosos", as como los que han sido incluidos en la Ley N 27333 vinculados a la regularizacin de edificaciones, la Ley N 29227 referida al divorcio notarial y la Ley N 29560 que regula el reconocimiento de las uniones de hecho y la convocatoria a junta obligatoria anual, as como la convocatoria a junta general de las personas jurdicas regidas por la Ley de Sociedades. Conforme a lo indicado, se pueden tramitar en sede notarial los siguientes asuntos no contenciosos: LEY N 26662

Sucesiones intestadas (antes llamada Declaratoria de Herederos) La sucesin intestada es el trmite que puede realizarse en cualquiera de los cinco supuestos, sealados en el artculo 815 del Cdigo Civil; pero podemos atrevernos a decir que de los supuestos establecidos en dicho cuerpo legal, el ms solicitado en las Notaras, es el primero, que se refiere: la herencia corresponde a los herederos legales cuando: el causante muere sin dejar testamento; o el que otorg ha sido declarado nulo total o parcialmente; ha caducado por falta de comprobacin judicial; o se declara invlida la desheredacin. Esto quiere decir, que a falta de testamento, los que se consideren sucesores del causante, acuden a un Notario, para que se declare dicha calidad y lo harn manteniendo el orden que establece la Ley, teniendo en cuenta que los ms cercanos excluyen a los ms remotos. La solicitud de sucesin intestada es para dilucidar la incertidumbre jurdica que existe al no saber quines son los herederos de una persona y de esta manera se le reconozca dicho derecho y a la vez le permita adquirir los bienes de su causante. La importancia del trmite de sucesin intestada es poder determinar quines son los herederos de una persona, as como tambin el patrimonio que tuvo cambien de titular porque pasan a favor de sus herederos. El trmite se realiza siempre ante el Notario del lugar del ltimo domicilio del causante. Se realizarn publicaciones con la finalidad de que sea de conocimiento pblico el trmite solicitado y pueda algn interesado que se considere heredero, solicitar de ser el caso, su inclusin u oponerse a la solicitud presentada. El acto o hecho jurdico que permitir que se pueda llevar a cabo el trmite de sucesin intestada, es la muerte del causante. Debe tenerse presente que no se ha quitado de la competencia judicial llevar a cabo procesos no contenciosos de sucesiones intestadas, sino que simplemente ahora se ha permitido tambin que pueda ser competente un Notario para abordar estos temas. Cuando un trmite de sucesin intestada solicitada en va Notarial, involucra un desacuerdo o pleito entre supuestos herederos que no llegan a un acuerdo para la realizacin del trmite, involucrara implcitamente una litis, lo cual deja de ser un asunto

no contencioso, que pueda ser visto en sede Notarial. Ello obliga al notario a declinar su competencia y enviar todo lo actuado al Poder Judicial.

Rectificaciones de partidas Entendindose que pueden ser partidas de nacimientos, defuncin o matrimonio expedidas por los registros civiles, y cuyo objeto sea la correccin de un error material (adiccin u omisin) en el nombre, apellidos, y/o fechas que resulte evidente de la partida u otro documento probatorio. En la va notarial, no se permite efectuar cambio de sexo o apellidos, u otros que son de competencia exclusiva del Poder Judicial. Uno de los aspectos que debe tomarse en cuenta en el anlisis y evaluacin en este punto de la Ley N 26662, es la calificacin de la documentacin que se tramita como rectificacin de partidas, en el sentido que debe existir criterios uniformes entre los Notarios y los jefes de los registros civiles, a quienes corresponder anotar las rectificaciones que realicen en sede notarial. La experiencia a fomentado el desarrollo de criterios homogneos tanto en los notarios como en los registradores civiles, de tal forma que no se incurre en excesos, ni contradicciones al momento de la evaluacin y posterior anotacin de rectificacin.

Apertura de testamentos cerrados Entendemos por testamento como la ltima voluntad de una persona antes de morir y que es plasmado de manera escrita. Segn nuestro Cdigo Civil vigente, por el testamento una persona puede disponer de sus bienes, total o parcialmente, para despus de su muerte, y ordenar su propia sucesin dentro de los lmites de la Ley con las formalidades que sta seala. Podemos sealar que el testamento es un acto jurdico que involucra la presencia fsica del testador y que no permite que sea representado por otro, manifestando una voluntad de manera unilateral, donde decide a quien o quines pertenecern sus bienes despus de su muerte y que est sujeta a solemnidades de la Ley. El testamento cerrado es una clase de testamento, regulado en el Cdigo civil y se denomina as porque el papel escrito donde el testador a expresado su voluntad, est en un sobre cerrado que lo entrega al Notario en presencia de dos testigos hbiles, y el Notario extiende un acta, transcribe el contenido del sobre a su registro y devuelve el sobre al testador. La comprobacin de testamento cerrado, se produce a la muerte del causante, y es solicitada de manera escrita por quienes se consideren herederos forzosos, voluntarios o legatarios del causante, o por acreedores del testador o del presunto sucesor, con el objeto de tener conocimiento de la validez y contenido del testamento, as como dar inicio al trmite de ejecucin de las clusulas del testamento.

Adopcin de personas capaces La figura de la adopcin, involucra que una persona natural le otorgue la calidad de hijo a otra persona tambin natural, dejando el adoptado de usar los apellidos a su familia de sangre. En la va notarial slo se podrn tratar las adopciones de personas mayores de edad, esto significa, que el adoptado tenga capacidad de goce y de ejercicio. Ante el Notario, intervienen manifestando su voluntad, tanto el adoptado como el

adoptante. No es impedimento para una persona que est casada, ser adoptada por otra, slo que de ser ste el caso, se necesitar intervencin del cnyuge del adoptado en el acto. Asimismo, por tener nuevos padres el adoptado, el Notario oficia al registro respectivo, para que se extienda una nueva partida de nacimiento y se anotar la adopcin al margen de la partida original.

Inventario de bienes El inventario es la relacin ordenada de los bienes que se encuentran en un lugar y que pertenecen o que pertenecieron a una persona, sea natural o jurdica y se realiza con la finalidad de hacer constar los bienes y las deudas que pueden tener. La participacin del Notario en un procedimiento de inventario consiste en acudir al lugar donde se encuentran los bienes y levantar el acta respectiva, describiendo los bienes (estado y caractersticas) sin determinar la propiedad de los mismos ni su afectacin jurdica. En un trmite de inventario se puede solicitar la inclusin de un bien que no figuraba en la solicitud en un principio, siempre que demuestre con documentos su inclusin, esta peticin de inclusin de un bien para ser inventario slo podr realizarse hasta el momento en que se realiza la diligencia del inventario propiamente dicho. Por el contrario, en la va notarial no se puede solicitar la exclusin de un bien a inventariar, quedando en competencia del rgano jurisdiccional realizar dicho trmite.

Constitucin del patrimonio familiar El patrimonio familiar es una institucin legal, que consiste en la afectacin de una casa habitacin de la familia o un predio que puede estar destinado para alguna actividad lucrativa que sea el sustento de los beneficiarios. Tiene por caracterstica ser inembargable, inalienable y puede ser transmisible por herencia. Por constitucin de patrimonio familiar, no se transfiere la propiedad a los beneficiarios, sino que se adquiere el derecho de disfrutarlo. Esta institucin es creada para preservar la residencia familiar, protegindolo no solo de la ejecucin por las deudas del constituyente, sino de los eventuales actos de disposicin que quisiese afectar sobre el mismo. Los beneficiarios pueden ser los hijos, cnyuges, descendientes menores o incapaces, los padres y otros ascendientes que se encuentren en estado de necesidad. Se debe tener en cuenta, que as como en la va notarial se puede constituir el patrimonio familiar, tambin se puede realizar la modificacin o extincin del mismo, realizndose el trmite igual que se hizo para su constitucin, vale decir la redaccin y suscripcin de una escritura pblica. Posteriormente a la dacin y vigencia de la Ley de Competencia Notarial de asuntos no contenciosos y teniendo en cuenta el xito para la sociedad en su aplicacin se promulg la Ley 271574, que estableci tres trmites no contenciosos adicionales.

Prescripcin adquisitiva de dominio A travs de este trmite los Notarios sern competentes para declarar la prescripcin adquisitiva de un bien, pero slo cuando la persona interesada carezca de instrumento pblico adquisitivo, porque el interesado slo cuenta con la posesin a su favor, o en todo caso, si tuviera un ttulo, la

persona que se lo otorg no tenga su derecho inscrito. Este requisito para llevar a cabo el trmite de prescripcin, deber adems completarse con los otros requisitos establecidos en el reglamento de la Ley, como son que el interesado debe acreditar las caractersticas propia de una prescripcin: posesin continua, pacfica y pblica del inmueble por ms de diez aos. El procedimiento de prescripcin adquisitiva en sede Notarial, es tambin conocida como un acto de notoriedad; es decir, el Notario realiza un juicio de valor o una determinada estimacin de hecho, respecto a la posesin por ms de diez aos que ejerce el interesado, sobre el inmueble. El trmite que se sigue, se inicia mediante una peticin escrita del o de los interesados (o sus respectivos representantes), sealando su datos identificatorios. Tambin se debe presentar el motivo por el cual estn realizando dicha solicitud, narrando los hechos y circunstancias que sirven como medio de pruebas para sustentar el derecho invocado y su respectivo sustento legal. Para dicho fin se deber indicar los siguientes: a) Tiempo, fecha y forma de la adquisicin, as como el nombre de la persona, de ser el caso, tenga derechos escritos sobre el predio. b) Nombre y direccin de los propietarios de los predios colindantes cuando corresponda. c) Certificacin municipal o administrativa sobre la persona que figura como propietaria o poseedora del bien, esto se realiza con la finalidad de dar audiencia a todas las personas interesadas en el proceso. d) Copia literal de los asientos del registro pblico con una antigedad no menor de diez aos. e) Tambin se necesita el testimonio de no menos de tres ni ms de seis personas mayores de veinticinco aos, debiendo ser preferentemente vecinos del predio. f) Cualquier otro medio probatorio relacionado a lo pedido.

Formacin de ttulos supletorios Por otro lado, para lograr la primera inscripcin de dominio de un predio a nivel registral o tambin conocida como inmatriculacin, el Cdigo Civil contempla dos mecanismos: los ttulos con una antigedad de cinco aos o los ttulos supletorios declarados judicialmente cuando no existan ttulos de dominio. La informacin de ttulos supletorios es un procedimiento que va a permitir que una persona que es propietaria- poseedora de un predio no inscrito, pueda a travs de este instrumento, lograr la primera inscripcin de su propiedad y de esta manera puedan quedar inscritas las futuras transferencias que puedan afectar al mismo. La denominacin de ttulo supletorio es utilizada slo para el caso de predios no inscritos, y para acceder a la obtencin de un ttulo supletorio en sede Notarial, el solicitante debe carecer de un ttulo por parte del propietario, siempre y cuando como lo establece el reglamento, la edificacin objeto de regularizacin esta levantada sobre un terreno no inscrito.

Los supuestos para la formacin de ttulos supletorios son dos: a) Que el propietario poseedor, que no tiene ttulo de un predio no inscrito, acredite a su posesin tiene un antigedad de cinco aos. b) Que el propietario de un predio no inscrito tenga ttulo pero no con la antigedad antes referida (Art.2018 del Cdigo Civil), no es necesario que acredite los cinco aos de posesin. Los requisitos para la formacin de ttulos supletorios son casi los mismos de los de la prescripcin adquisitiva de dominio, con la salvedad de que en este procedimiento se tendr presentar un certificado negativo de inmatriculacin expedida por la oficina registral del lugar donde se ubica el predio. Asimismo, se realizarn publicaciones y despus de veinticinco das hbiles de la ltima publicacin, sin que se haya presentado ninguna oposicin, el Notario podr emitir un pronunciamiento definitivo declarando la formacin de un ttulo supletorio al favor del solicitante, la misma que constar en un acta, que contendr la verificacin de los hechos y derechos invocados por el solicitante y esta acta, pasar al registro de asuntos no contenciosos.

Rectificacin de reas, linderos y medidas perimtricas En este caso, no existe coincidencia entre los datos de reas, linderos o medidas perimtricas de un predio fsicamente y los mismos datos que se encuentran inscritos en los registros pblicos. Este problema, obstaculiza muchas veces el trfico de transferencia de bienes inmuebles. La rectificacin de reas y linderos en sede notarial, supone un procedimiento que es solicitado por el afectado cuya finalidad es la declaracin y reconocimiento de derechos (concordancia entre lo real y lo inscrito). Este trmite comprende por parte del Notario, un juicio o estimacin, que l realiza, despus de hacer las verificaciones correspondientes con el objeto de comprobar la notoriedad del hecho, que en suma, vendra a ser las dimensiones del rea. Proceder a ser tramitado como asunto no contencioso es sede Notarial, siempre y cuando el rea real del predio sea igual o inferior a la registrada en la partida correspondiente, para no afectar derechos de terceras personas. Se podr obtener la rectificacin de reas, cuando el rea real sea superior a la que figura inscrita, para cuyo efecto se deber tener certificacin en donde se especifique que la mayor rea no se superpone con otra registrada.

Divorcios Los notarios en el Per, al haberse dado La Ley N 29227, Ley que regula el procedimiento no contencioso de la separacin convencional y divorcio ulterior, ejercen competencia para atender aquellos casos en que un varn y una mujer que han contrado matrimonio civil y que despus de haber transcurrido dos aos o ms, de la celebracin de aquel matrimonio, se encuentran de acuerdo en poner fin al matrimonio. En efecto, la causal

especfica ser "La separacin convencional, despus de transcurridos dos aos de la celebracin del matrimonio". La separacin convencional, supone el acuerdo de ambos, por el que tanto el varn como la mujer deciden, luego de haber intercambiado opiniones, analizado las razones por las que, no pueden seguir juntos, y definir cmo queda cada uno, cmo quedan los hijos (si los hubo), las obligaciones de los padres para con los hijos, de los cnyuges entre s, y finalmente cmo quedan los bienes adquiridos. Ley 29560 ampla el elenco de asuntos no contenciosos que son competencia del notario pblico

Reconocimiento de Uniones de Hecho La actual norma establece un procedimiento alternativo ms gil, a travs del procedimiento no contencioso a cargo de los Notarios Pblicos (Ley N 26662), al cual pueden acudir para su reconocimiento las parejas que renan los requisitos establecidos en el art. 326 del Cdigo Civil y que bsicamente exige que la relacin sea entre varn y mujer (no es posible en nuestro ordenamiento jurdico las uniones de personas del mismo sexo) libres de impedimento matrimonial (establecidos en los arts. 241, 242 y 243 del Cdigo Civil) y que la unin tenga por objeto alcanzar finalidades y cumplir deberes semejantes al matrimonio con una duracin no menor de dos aos. El procedimiento ante notario pblico se inicia a solicitud de los convivientes, que debe ser acompaada por la declaracin de los solicitantes y de testigos que renen los requisitos antes sealados, as como el certificado domiciliario de los solicitantes y el certificado negativo de la unin de hecho expedido por el registro personal. El notario manda a publicar un extracto de la solicitud por una vez en el diario oficial y otro de amplia circulacin del lugar donde se realiza el trmite y, a falta de diario en dicho lugar, en el de la localidad ms prxima. Transcurridos 15 das tiles desde la publicacin del ltimo aviso sin que se hubiera formulado oposicin, el notario extiende la escritura pblica con la declaracin del reconocimiento (sic) de la unin de hecho entre los convivientes y se remite los partes correspondientes al registro personal. En caso de oposicin, se suspende la actuacin y se remite lo actuado al juez correspondiente. La nueva Ley tambin seala que si los solicitantes presentan informacin falsa, sern pasibles de sancin penal conforme a la ley de la materia. Asimismo, seala la norma que los convivientes pueden dejar constancia en la escritura pblica de haber puesto fin a su estado de convivencia y liquidar el patrimonio social, y que en este caso no se necesita hacer publicaciones. El reconocimiento del cese se inscribe en el Registro Personal.

Convocatoria a junta obligatoria anual y a junta general En materia societaria, la Ley modifica los artculos 117 y 119 de la Ley General de Sociedades, incluyendo la posibilidad que los socios puedan

acudir ante Notario Pblico para solicitar la convocatoria a Junta General. As, se incorpora en la Ley N 26662 el "Ttulo IX: Convocatoria a Junta Obligatoria Anual y a Junta General de Accionistas", regulando el procedimiento y las funciones del Notario Pblico en la convocatoria a Junta Obligatoria Anual (JOA) y a Junta General de Accionistas/Socios (JG). En el caso de la JG, podr solicitarse la convocatoria notarial siempre que el rgano societario encargado no la haya realizado oportunamente, y a pesar de haber sido solicitada por el mnimo de socios que establece la Ley General de Sociedades, esto es, el 20% de las acciones o participaciones sociales. En el caso de celebracin de la JOA, o de cualquier otra Junta contemplada en los estatutos sociales, o en caso no se traten en ellas los asuntos de agenda, la solicitud podr ser realizada por el titular de una sola accin o participacin social. A estos efectos, el socio deber presentar una solicitud ante el Notario Pblico, acreditando la titularidad de sus acciones o participaciones sociales, as como el documento en el cual se exprese el rechazo a la convocatoria por parte del rgano societario encargado y/o copia de la carta notarial por la cual se requiri la convocatoria. Habiendo verificado el cumplimiento de lo sealado, el Notario Pblico proceder con la solicitud, publicando los avisos de convocatoria en concordancia con la Ley General de Sociedades. La mencionada Ley establece que el Notario Pblico, a solicitud del socio, debe dar fe de los acuerdos adoptados en la JG o en la JOA, levantando el acta correspondiente. El parte, el testimonio o la copia certificada del acta ser suficiente para su inscripcin ante los Registros Pblicos.

DATOS BIBLIOGRFICOS

1. NUEZ PALOMINO, PEDRO GERMN, Notario en La Perla-Callao, Per. La competencia notarial en asuntos no contenciosos en el Per. 2009.
2. GONZALES LOLI, JORGE LUIS. Separacin convencional y divorcio ulterior Notarial.