PARAGUAY_ LA ORALIDAD EN EL PROCESO CIVIL http://dpcuni.blogspot.com/2013/05/inves tigacion-oralidad-en-el-proceso_21.

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INTRODUCCION La oralidad se ha ido introduciendo en el mbito jurdico, empezando por reas como la penal y la laboral, y de esto no escapa el sistema civil, pues se considera que la oralidad garantiza el principio de eficacia del derecho. Dicho procedimiento nace como un nuevo mtodo en el sistema jurdico, debido a la burocratizacin de los juicios, a fin de implementar un nuevo sistema, ms gil, ms beneficioso y transparente para las partes que forman el litigi. Este mtodo tiene varios principios que benefician al sistema como el Principio a la Inmediacin, Concentracin, Publicidad entre otras que se desarrollan ms adelante. As mismo, las ventajas y desventajas, los efectos dentro y fuera del proceso. Muchos pases han implementado este mtodo otros en cambio, se encuentran en camino a la sistematizacin del procedimiento oral en su legislacin. Para que la oralidad no termine como un avance simblico del derecho nacional, como la mera adscripcin a una moda procesal o como un mero maquillaje externo del sistema de administracin de justicia, debe asumirse como un complejo de reformas estructurales del proceso civil que se articulen con otros principios como la inmediacin y que permitan a los magistrados acceder a un mayor conocimiento y a un mejor seguimiento de cada caso. LA ORALIDAD EN EL PROCESO CIVIL. En todas las pocas se ha pedido una aceleracin del proceso con el fin de ahorrar ese tiempo durante el cual se producen los gastos que demanda el procedimiento. Segn Couture la justicia lenta no es justicia... la excesiva demora contradice la esencia de la funcin jurisdiccional que se ha erigido en principio constitucional, obtener la decisin de la causa en un plazo razonable- pues se considera que la demora excesiva de la justicia implica la violacin de derechos humanos de los justiciables. No obstante, en la bsqueda de la justicia rpida no se debe olvidar las debidas garantas procesales debiendo existir un lmite en la supresin o disminucin de trmites, constituidos por aquellos que son imprescindibles para garantizar los derechos de las partes en juicio. En general se proclama la garanta del debido proceso legal que requiere que las partes sean odas, o sea, que tengan la posibilidad del contradictorio y un plazo razonable para ofrecer y producir sus pruebas y esgrimir sus defensas. El modelo procesal civil oral debe instalarse en nuestro pas para satisfacer la necesidad de estructurar el trabajo jurisdiccional ms racionalmente, de modo tal que cada asunto sea mejor seguido y conocido por el tribunal, especialmente en lo que liga con la prctica y valoracin probatoria, cambiando as la imagen de una Justicia lejana y distante, aparentemente situada al final de dilatados trmites, tras los cuales en muchas ocasiones

resulta difcil que se perciba el real inters y esfuerzo de los Tribunales y de quienes los integran. A su turno, un diseo formal oral y concentrado del proceso civil, sostenido efectivamente en esta implicacin inicial y permanente del juez con la causa, sin intermediarios, ha de constituir un importante reto para los jueces al imponerles un profundo cambio de hbitos, vindose stos forzados a abandonar su habitual distancia generada y fomentada, no caben dudas, por un modelo escrito reconocido multiplicador de la intermediacin y de la dispersin procesal, posibilitando por fin un encuentro que se asume muy complejo e irreal en un modelo escrito como el consagrado en el CPC, no otro que entre la inmediacin judicial y el proceso civil. Con solo implementar la oralidad no basta, es apenas el punto de partida, pues la reforma deber ir acompaada de un agudo cambio de mentalidad en todos los operadores del servicio de justicia, bregando por la toma de conciencia, la especializacin y la formacin integral de aquellos que aplicarn el nuevo mtodo de litigacin. El proceso oral requiere de jueces y abogados de gran capacidad mental, experiencia y preparacin jurdica. La preparacin radical del sistema escrito sera un grave error por las deficiencias ya apuntadas, por ello lo que se trata es de acoger gradualmente algunos principios del sistema oral como la inmediacin, concentracin; distribuyendo el proceso entre actos orales y actos escritos, segn resulte ms conveniente para el buen desarrollo del proceso y una eficaz aplicacin de la justicia. El proceso oral se entiende en la aplicacin de los siguientes principios: El principio de oralidad no puede entenderse como una discusin oral en la audiencia. Para Chiovenda, la oralidad, atenuada por los escritos que preparan el debate, garantiza, por el contrario, una justicia intrnsecamente mejor; la misma hace al juez partcipe de la causa y le permite dominarla mejor, evitando los equvocos tan frecuentes en el proceso escrito, en que el juez conoce por lo general la existencia de un proceso en el momento en que es llamado a decidirlo; la misma excita el espritu del magistrado y del abogado y lo hace ms sagaz, ms rpido, ms penetrante. El desarrollo del procedimiento civil viene condicionado por la exigencia de mayor sencillez en los actos procesales dada la naturaleza de las cuestiones que son objeto de debate en esta jurisdiccin, por la necesidad del incremento de la oralidad en los debates civiles a fin de aumentar la publicidad del proceso, el acceso de las partes y el impacto social de estos. Motivos que justifican la implementacin de la oralidad: A esta altura, corresponde explicar cules son a nuestro criterio, los motivos que justifican la implementacin de la oralidad en el proceso civil, que permitan sacar en limpio la necesidad de cambiar la imagen del deteriorado servicio de justicia. Extraemos las siguientes conclusiones: a) El proceso basado en lo escritural, no tiende a la agilizacin ni a la simplificacin de los procesos. Es ms, agudiza el burocratismo procesal, convirtiendo a los litigios en pleitos

interminables en el tiempo; en los que de acuerdo a la casustica presentada, tiene que obligatoriamente aplicarse un tipo procesal especial y predeterminado por Ley. b) El sistema escrito propende a la justicia delegada. La justicia delegada en funcionarios judiciales, no es justicia. Hay que erradicar la prestacin del servicio de justicia por los funcionarios de menor rango, como ocurre en la actualidad, de ah que se pregone un juez de audiencia. c) El proceso actual glorifica la obtencin de la verdad formal por sobre la verdad real. Ya nadie habla de la verdad real, como dira Muoz Sabat: () cada vez ms se insiste en la bsqueda de la verdad histrica, pero al mismo tiempo un hipergarantismo judicial secundariza a veces el valor de la misma. Al paso que vamos ya no resulta escandaloso afirmar pues, que el mayor enemigo de la prueba es el derecho probatorio20. A estos extremos hemos llegado con el sistema escritural. d) El sistema actual no posiciona al hombre como centro del derecho, sino que da mayor trascendencia a las formas procesales, lo formal es ms importante que la justicia. El proceso parece como una casa embrujada, a la cual es mejor no entrar, no siendo una herramienta sencilla y de eficaz resultado. Calamadrei deca: debemos retornar a la simplicidad. El formalismo basado en lo escritural es bueno si sirve para un objetivo, no cuando es exagerado, intil; la formalidad por el formalismo mismo no tiene sentido. El proceso actual se ahoga en las formas, no rescata al hombre como su fin ltimo y primordial. El proceso no fue ideado para servir a las formas, sino para que estas sirvan para hacer justicia; esto es lo que se ha olvidado. e) El proceso escrito puro ha fracasado como sistema procesal. Se ha tocado fondo, esto es as porque el sistema que se implementa en Paraguay es un cuasi-puro proceso escritural. No existe en el mundo un modelo procesal donde el sistema escrito puro funcione. Aunque algunos se esmeren en defender este sistema, es una guerra perdida de antemano, quizs la idea reformista actual bregando por la oralidad pueda ser trabada y estancada, pero no lo podrn parar en el futuro, porque es una necesidad transparentar el sistema procesal y porque el sistema escritural puro se ha quedado sin defensores en la ciencia procesal. Lo ideal es bregar por la oralidad, es hacia oralizacin de actos escritos hacia donde apuntar, y no hacia la escrituralizacin de los actos orales, como se realiza en nuestro sistema procesal vigente. f) El proceso escrito no coadyuva a que se recupere la confianza en la administracin de justicia y en la magistratura. A gritos la sociedad clama por volver a confiar en el servicio de justicia; en el mbito civil con el modelo actual, esa confianza no se podr recuperar. Los cambios no se originan desde la cordura, sino desde un arrebato de convencimiento y un efusivo intercambio de ideas. g) La crisis de la justicia, donde la crisis procesal es un apndice importante, se encuentra en el centro de la escena social de nuestro pas. Por qu seguir resistiendo adherido a un sistema en crisis? Los aires renovadores no deben hacerse esperar, no pueden demorarse, cuanto ms tiempo tardemos ms acuciante ser el problema, sobre todo porque el servicio

de justicia es pilar fundamental de la democracia. Una democracia sin un buen servicio de justicia, no se consolidar nunca como un sistema poltico viable para ningn pas. Desventajas del proceso oral: La falta de actuacin escrita provoca que el tribunal de instancia superior tenga que reproducirlas. La posibilidad de errores u omisiones es mayor por la falta de registro escrito de las actuaciones. - Otro de los argumentos que se plantea contra el proceso oral es su costo (que es mucho ms caro que el escrito); sin embargo, esto no es exacto pues no se trata de comparar dos extremos diferentes: un mal sistema escrito con un rgimen oral ideal, en el que se deberan contar con todos los medios y un sinnmero de jueces. Se plantea que este sistema es ms propenso a sentencias superficiales y precipitadas, que es proclive a las sorpresas porque se permite a las partes hasta la ltima hora modificar y cambias sus pretensiones; adems que requieren un gran aumento de personal en los rganos jurisdiccionales. Es cierto que se necesitan ms jueces, sin embargo se requieren de menos funcionarios, menos burocracia, lo que representa un notable avance. Dentro de las ventajas reconocidas a la oralidad podemos mencionar: Al concentrarse las actuaciones se reducen las notificaciones, citaciones y otras diligencias, Permite la relacin directa del tribunal y las partes, lo que conduce a profundizar en cualquier aspecto que suscite duda. El juez se convierte en un verdadero protagonista dentro del proceso. Mediante el principio de inmediacin en la prctica de pruebas permitindole al juez captar con facilidad a quien le asiste la razn en el debate. En la oralidad se suprimen incidentes (que se resuelven, en su mayora, en una misma audiencia), hay menos recursos, se logran mucho ms acuerdos y transacciones que eliminan procedimientos. El principio de la oralidad no excluye la escritura. En el proceso por audiencia la oralidad se complementa armnicamente con la escritura. Los sistemas procesales ms avanzados tratan de combinarlas, tomando las ventajas que cada sistema posee. La oralidad es importante en la prctica de pruebas, alegaciones y fallo; sin embargo, la escritura es til para preparar la substanciacin (demanda y contestacin), todo depende del tipo de proceso de que se trate. El proceso oral requiere de jueces y abogados de gran capacidad mental, experiencia y preparacin jurdica. La preparacin radical del sistema escrito sera un grave error por las deficiencias ya apuntadas, por ello lo que se trata es de acoger gradualmente algunos principios del sistema oral como la inmediacin, concentra cin; distribuyendo el proceso entre actos orales y actos escritos, segn resulte ms conveniente para el buen desarrollo del proceso y una eficaz aplicacin de la justicia.

Plena vigencia del principio de inmediacin. "El proceso se realiza, as, en forma dialogal y conforme su naturaleza humana", pues se encuentran presentes en la audiencia el juez, las partes procesales, sus abogados, testigos, peritos, todos participando y dialogando en un mismo acto procesal, para llegar a la verdad material. La directa asuncin del Juez o Tribunal de las aportaciones probatorias, con la intervencin directa de las partes. Se elimina la dispersin de los actos procesales y, se verifica, por el contrario, una concentracin de los mismos en la audiencia, que evita ciertos actos procesales como continuas notificaciones a las partes. La eficaz publicidad de la actuacin judicial, puesto que las audiencias son abiertas al pblico, salvo ciertas excepciones. La corrupcin en caso de haberla, queda reducida a su mnima expresin, puesto que la concentracin de los actos procesales y el inmediato pronunciamiento del fallo, imposibilitaran efectivizarla. El juez pasa a ser parte importante dentro del proceso, puesto que tiene facultades de gran importancia, como por ejemplo, dirige, impulsa e impide la paralizacin del proceso, puede sancionar el dolo o fraude de los abogados, debe adaptar la demanda a la va procesal apropiada, puede ordenar diligencias probatorias de oficio u ordenar la comparecencia personal de las partes, cuando lo creyere oportuno, puede expulsar de las actuaciones a quienes alteren o perturben el desarrollo del proceso, inclusive puede ordenar la detencin, por un tiempo limitado, de las personas que se resistan, sin justificacin alguna, a cumplir sus mandatos. Revisado lo anterior, creo que la mayora debemos concluir que resultara beneficioso para nuestro pas que efectivamente se hagan las reformas legales necesarias y las adecuaciones fsicas indispensables para implementar la oralidad o juicio por audiencias en el Paraguay. DEFECTOS Y DEFICIENCIAS DE LA ESCRITURALIDAD Los jueces y tribunales de justicia pocas veces participan en las actuaciones judiciales esenciales del proceso como en las juntas y audiencias de conciliacin, declaracin de testigos, exhibicin de documentos y bienes, etc. El desarrollo del proceso es desconcentrado y en fases preclusivas. Cada acto procesal es independiente y generalmente, el uno se da mucho tiempo despus que el anterior. El proceso debe ser pblico para que sea la propia sociedad la que vigile la actuacin de los jueces dentro de los procesos. Esto no se cumple por la serie de barreras que los propios empleados judiciales crean. Ms an, con las nuevas adecuaciones fsicas de los llamados juzgados pilotos, que impiden que personas que no sean abogados no puedan ingresar a los juzgados. El proceso debe buscar ahorro de tiempo, energas y recursos. Ninguno de stos se da en el actual sistema.

Los juicios son lentos. Por un lado, da origen a que los jueces que inician y tramitan los procesos, en muchos de los casos no los sentencien y, por otro, que las partes procesales se desgasten anmica y fsicamente, llegando inclusive a angustiarse. Congestin excesiva de la justicia ordinaria: debido a que el nmero de causas se incrementa ao tras ao, mientras que el nmero de jueces no, lo que conlleva a que de un ao a otro queden acumulados para resolucin ms y ms causas. Corrupcin: Es generalizado el criterio de que esta existe en la administracin de justicia. La oralidad y su vinculacin con otros principios El sistema de la oralidad, como ya fuera explicitado va ms all de una simple descripcin como principio del procedimiento, sino que es una estructura formal de cmo hacer el proceso, que lo convierte en un sistema autnomo, con principios y objetivos propios, caractersticas particulares y consecuencias especficas. En este pargrafo, nos proponemos describir a los otros principios que tienen vinculacin con el proceso oral y que son de cumplimiento indefectible para que este pueda cumplir con sus fines. a) Inmediacin: La inmediacin tiene consecuencias muy significativas en el desarrollo de un proceso judicial, incidiendo en la calidad de la justicia, siendo un hecho conocido por todos aquellos que estn vinculados con el quehacer judicial. Asimismo, que es uno de los principios ms claramente consagrados por la legislacin, y el que menos se cumple, es tambin un hecho notorio, para desgracia de toda la sociedad. Es por ello que sostenemos tajantemente, que la inmediacin, es un principio incompatible con el proceso escrito, sencillamente es un desacierto, un equvoco, no se puede cumplir. La combinacin escritura-inmediacin, no tiene eficacia prctica, es solamente una mera declaracin de intenciones que no lograr cumplirse en la praxis forense; se escribirn excelsas tesis, tratados sobre el tema, pero se chocar indefectiblemente con la realidad, ya que la inmediacin es inconciliable y refractaria con el sistema escrito. La caracterstica esencial de la inmediacin se pone de manifiesto cuando el proceso se desarrolla entre presentes, en una relacin directa del rgano decisor con las partes, con los testigos, con los puntos y con el objeto del juicio, de modo que puedan ser apreciadas estas declaraciones de manera directa por el Juez. .Mediante este principio se propugna: 1) Presencia del juez en audiencia; 2) Activa participacin del juez en la prctica de la prueba; 3) El Juez que recepciona pruebas, es el que dicta Sentencia; 4) Plazo razonable, entre recepcin de pruebas y la sentencia. La inmediacin se producir efectivamente solo en un proceso oral, y viceversa, la oralidad se cumplir slo en un proceso que admita la inmediacin como uno de sus vrtices angulares. b) Concentracin: Otra de las caractersticas de los procesos orales es que se desenvuelven dentro de un mbito de concentracin de las actuaciones, todo lo contrario a lo que ocurre con el proceso escrito, cuya principal deficiencia es la segmentacin del procedimiento con interminables parcelamientos del proceso, dividindolo en una serie de etapas no propiciadas por el orden procesal. La praxis amparada por el sistema escrito, lleva indefectiblemente a la bifurcacin del procedimiento en innumerables etapas, serindolo en

mltiples partes, para cada una de ellas es necesario un tiempo, un plazo de realizacin del acto, del control del acto por la adversa, dndole posibilidad del contradictorio; lo cual tolera que el proceso se detenga a cada instante, haciendo extremadamente lento su avance. La oralidad transige que el principio de concentracin se cumpla a cabalidad, pues en un solo momento procesal, como es el caso de la audiencia, se aglutinan ad-eventum, una cantidad de actos procesales. As tenemos que en la audiencia convergen la conciliacin, el saneamiento del proceso, la recepcin de las pruebas con su respectivo diligenciamiento, los alegatos e inclusive la posibilidad del dictado de la sentencia definitiva de la causa; lo que expone un grado tal de concentracin imposible de alcanzar con otro tipo de sistema procesal, que no sea el predominantemente oral. c) Publicidad: Si un principio se halla garantizado con la oralidad, con seguridad este ser el de publicidad, mediante el proceso oral se difunde e irradia la transparencia del litigio que se produce de puertas abiertas hacia la sociedad, asintiendo el control ciudadano sobre el quehacer judicial. Todo lo contrario ocurre con el proceso escrito, que nos da la idea de un juzgamiento obtenido en cuatro paredes, en donde el secretismo es su principal virtud. El ideal de democracia republicana, profesa la aceptacin de un sistema controlado por todos aquellos que tienen intencin de hacerlo, de modo que el control popular sobre la administracin de justicia sea eficaz y efectivo, no una simple consagracin normativa que en la prctica es de imposible cumplimiento, como ocurre con el proceso escritural. En definitiva el ideal de publicidad y control popular, fue la de sustraer al individuo de los arbitrios secretos y de las inquisiciones que se provocaban en el juzgamiento de antao, bregando por un proceso que se celebre a la luz del sol14, en audiencia pblica y de puertas abiertas a la sociedad. El principio de publicidad, no es ms que la consagracin efectiva de los lineamientos propulsados desde el Derecho Internacional, que impone garantizar al individuo ser escuchado pblicamente y con justicia por un tribunal independiente e imparcial. En puridad el objetivo esencial del principio de publicidad, es que la sociedad tenga la oportunidad de controlar el ejercicio de la funcin jurisdiccional, que solo podr cumplirse con la oralidad del proceso, de ah que la vinculacin entre oralidad-publicidad sea tan estrecha y umbilical. d) Tiende a la moralizacin del proceso: Es indudable que el proceso escrito es un campo frtil donde prolifera con abundancia la semilla de la corrupcin, al ser un mbito propenso donde se verifican incidencias dilatorias y obstruccionistas de toda ndole, el secretismo en el cual se desenvuelve hace que lo judicial parezca un objeto intramuros, mientras la sociedad se posiciona extramuros. Al lograr que en medio de un ambiente de inmediacin se desarrolle el proceso, con una inocultable publicidad, se logra moralizar el servicio que se muestra ms transparente, como tambin hostil a la aparicin de inconductas procesales. e) Propicia la inmediacin: Ya no ms montaas de papel entre el juez y los litigantes, sino un acercamiento directo entre todos los intervinientes de la actividad procesal. Se confina con la oralidad que los intervinientes del proceso tropiecen separados por expedientes judiciales, que solo ocultan la verdad. Asintiendo que el juez en un contacto directo con el objeto del juzgamiento resuelva la litis, evitando las cortinas de papel (propias del proceso

escrito) se interpongan entre el Juez y la realidad jurdica, entre los abogados y la autoridad que debe resolver. Tambin se obliga mediante la inmediacin, evitar la delegacin del servicio de justicia en funcionarios inferiores, siendo el Juez quien resuelva el conflicto. La justicia delegada no es justicia, la delegacin en las funciones jurisdiccionales debe erradicarse procurando un juez de audiencias en contacto inmediato con las partes sin posibilidad de delegar o transferir en otro ese poder o facultad jurisdiccional. f) Permite la efectiva aplicacin del principio de concentracin: El proceso oral se caracteriza por admitir la aplicacin en concreto del principio de concentracin procesal, ante la necesidad de la celebracin de una audiencia para la discusin oral de la causa, aglutinando en este momento procesal una gran cantidad de actos, plasmando una efectiva concentracin de actuaciones, como se da con la conciliacin, recepcin de pruebas, diligenciamiento de las pruebas, alegatos orales, saneamiento del proceso e inclusive perspectiva de dictamiento de la sentencia definitiva, esto implica que en un solo acto se debera coronar todo el proceso15, culminndolo en ese momento, todo lo contrario a lo que ocurre con el proceso escrito que permite la dispersin de los actos procesales, conspirando contra la vigencia de la concentracin. g) Conciente una amplia preponderancia en la bsqueda de la verdad real: La oralidad da una mayor perspectiva al rgano jurisdiccional de acceder a la verdad real de los hechos, al impedir que se oculte la veracidad de cmo sucedieron los acontecimientos. La mxima aspiracin de justicia es darle la posibilidad al juez de llegar a obtener la verdad real. La bsqueda de la verdad real es uno de los objetivos del mtodo de juzgamiento. h) Fortalece la simplificacin del proceso: Al concentrar los actos procesales se fortalece la idea de simplificacin del proceso, ya que en una sola audiencia puede culminar el litigio hacindolo ms sencillo y preciso, con pocos trmites procesales. Evita la proliferacin de formalismos, caractersticos del proceso escrito. i) Economa: Se reducen al mnimo los gastos en un proceso oral, no siendo necesaria una gran erogacin en la obtencin de los medios probatorios, al ser diligenciados en forma oral, por otro lado no son frondosos los documentos que se requieren en su tramitacin, como s ocurre en el proceso escrito. Diferencia entre el proceso vigente y los modernos modelos procesales PROCESO VIGENTE PROCESO MODERNO Predominio escritura Predominio oralidad Dispersin procesal Concentracin procesal Justicia delegada Presencia del juez en audiencia Sin etapa de resolucin incidentes Etapa de saneamiento Carga prueba tradicional Cargas probatorias dinmicas Muchas estructuras procesales Simplificacin estructuras Juez espectador Juez director del proceso Facultad de prueba oficiosa Deber de prueba oficiosa Privilegia las formas Informalismo

Proceso segmentado Ineficacia para evitar dilaciones Principios no se cumplen Recursos con efecto suspensivo Escrituralizacin de actos orales CONCLUSIN

Audiencia centro del proceso Mecanismos eficaces contra dilaciones Efectivo cumplimiento de principios Recursos sin efecto suspensivo Oralizacin de actos escritos

La implementacin de la oralidad en el proceso civil de nuestro pas, sin duda, requiere de una decisin poltica, puesto que la misma requiere de una transformacin compleja en todos los campos, entre otros, el humano, el econmico, mental, adems esta transformacin no va a llegar si cada uno de nosotros, luego de entender los beneficios de ella, no la divulguemos como una necesidad que permitir mejorar y humanizar nuestro sistema judicial. Asimismo, la oralidad no implica dejar la omisin total de la escritura, existen actos procesales donde la escritura siempre permanecer en el tiempo debido a la importancia y su formalidad. En sntesis, hoy en da no existe una verdadera oralidad en el sistema procesal, donde existen ciertas pinceladas pero todava no abarca la totalidad de este trmino, por la falta bien sea de concentracin o de inmediacin. Sin duda alguna sera un gran avance en lo jurdico-social que la legislacin paraguaya implementara por los mencionados motivos que suscitan ms adelante y as lograra una justicia rpida, eficiente y transparente.

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