UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA SERVICIO COMUNITARIO CENTRO LOCAL BARINAS

ANTEPROYECTO PERFIL 2

PROPUESTA DE UN PLAN PARA LA PARTICIPACION Y LIDERAZGO ORGANIZACINAL EN EL CONSEJO COMUNAL DE LA PRIMERA ETAPA DE LA URBANIZACION JOSE ANTONIO PAEZ

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PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO DE SERVICIO COMUNITARIO

1.- IDENTIFICACIN FECHA CENTRO LOCAL TITULO DEL PROYECTO/ ACTIVIDAD 11/07/2009 VIGENCIA DEL PROYECTO Desde Hasta 2009-1 PROPUESTA DE UN PLAN PARA LA PARTICIPACION Y LIDERAZGO ORGANIZACINAL EN EL CONSEJO COMUNAL DE LA PRIMERA ETAPA DE LA URBANIZACION JOSE ANTONIO PAEZ LAPSO ACADMICO

2.- PROPONENTE (S) DEL PROYECTO/ ACTIVIDAD AUTOR APELLIDOS Y NOMBRES CDULA DE IDENTIDAD DIRECCIN TELFON O

OCUPACIN / VINCULACIN U.N.A

REA / UNIDAD U.N.A

CARRERA QUE CURSA ( SI ES ESTUDIANTE)

CD

LAPSO ESTIMADO DE GRADO

ASESOR(A) RESPONSABLE DEL PROYECTO

REA ACADMICA

TELFONOS

CORREO ELECTRONICO

3.- PARTICIPANTES COAUTORES EN EL PROYECTO/ ACTIVIDAD

APELLIDOS Y NOMBRES CDULA DE IDENTIDAD DIRECCIN TELFONO CARRER A / CD

PARTICIPANTE S

LINARES R. JOSE A. ALVAREZ B. IVONNE P. EXPOSITO CARLOS

9.382.714 9.990.586 10.562.476

URB. PRADOS DE BARINAS. URB. DOMINGA ORTIZ DE PAEZ URB. SANTA RITA

0414 0715984 0414 3573656 0416 7784612

508 610 508

4.- RESPONSABLE POR LA COMUNIDAD MIEMBRO (S) RESPONSABLE (S) POR LA COMUNIDAD

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NOMBRE Y APELLIDO:

WILLIAM MARTINEZ

C. I:____________________

DIRECCIN: URB. JOS ANTONIO PEZ CASA COMUNAL OCUPACIN: VOCERO DEL COMITE DE ALIMENTACIN TELF. OFIC.: 02739904009 CEL.:04143497076 CORREO ELECTRNICO:__________________

5.- DESCRIPCIN GENERAL DEL PROYECTO/ ACTIVIDAD Este proyecto, est representado en el significado de la participacin, que tienen las comunidades organizadas en la contralora social, es decir, establece en el sentido de brindarle a la comunidad un plan para fomentar la participacin y el liderazgo organizacional del Consejo Comunal de la Primera Etapa de la Urbanizacin Jos Antonio Pez del Estado Barinas. Y que desde la comunidad surjan o existan mecanismos de inspeccin que amerite la gestin pblica y a su vez que los vecinos organizados participen y puedan beneficiarse para as aumentar las condiciones de existencia, siendo ellos mismos capaces de darle solucin a los problemas de la comunidad.

INTRODUCCION

6.- CONTENIDO:

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DESCRIPCIN DE LA SITUACIN PROBLEMTICA

Conocida la problemtica general del Consejo Comunal de la Primera Etapa de la Urbanizacin Jos Antonio Pez, se evidencia el dficit de la contralora social, rgano que orientar la direccin de la investigacin, lo UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA cual hace pertinente estimar la escasa participacin comunitaria en las SERVICIO COMUNITARIO contraloras sociales afectando directamente los espacios de participacin CENTRO LOCAL BARINAS de la sociedad en este caso particular, en el quehacer de las Instituciones. Lo anteriormente planteado motiv el desarrollo del presente estudio, que pretende dar respuestas a las siguientes interrogantes: Los Consejos Comunales tienen conocimientos sobre la conformacin de los mismos?. Cul es el nivel de factibilidad de llevar a cabo un plan sobre la participacin y liderazgo organizacional de los Consejos Comunales? Es necesario disear un plan para la participacin comunitaria como alternativa al fortalecimiento de los Consejos Comunales?. Para jerarquizar los problemas detectados en la comunidad se van a considerar los siguientes aspectos: Factibilidad, onda, alcance y cuantificacin, costo-beneficio . a.- Se adopta el criterio Onda, se puede estimar que, resolviendo el problema del Dficit de participacin y liderazgo organizacional en el Consejo Comunal de la Primera Etapa de la Urbanizacin Jos Antonio Pez lo cual permite incidir favorablemente en la solucin de otros problemas, prestndole un servicio a la comunidad, permitiendo esto recabar los recursos para dar solucin a otras necesidades. Tomando en cuenta este criterio para jerarquizar los problemas en el Sector I Etapa I de la Urbanizacin Jos Antonio Pez, esta ubicada al norte del Estado Barinas en la Parroquia Rmulo Betancourt, los mismos quedaran en el orden siguiente: .- Dficit de participacin y liderazgo organizacional en el Consejo Comunal de la Primera Etapa de la Urbanizacin Jos Antonio Pez. .- Falta de concienciacin sobre la distribucin y concentracin de desechos slidos. .- Falta de concienciacin en los valores morales. .- Inseguridad que atenta contra vida y bienes de los habitantes de dicha comunidad. .- Tcnicas y espacio para cultivo del rea de la matemtica. .- Falta de reas de recreacin y reas verdes. b.- Tomando en cuenta el criterio factibilidad permite determinar que se cuenta con los recursos necesarios para el problema del Dficit de participacin y liderazgo organizacional en el Consejo Comunal de la Primera Etapa de la Urbanizacin Jos Antonio Pez. .- Dficit de participacin y liderazgo organizacional en el Consejo Comunal de la Primera Etapa de la Urbanizacin Jos Antonio Pez. .- Falta de concienciacin sobre la distribucin y concentracin de desechos slidos. .- Falta de concienciacin en los valores morales. .- Inseguridad que atenta contra vida y bienes de los habitantes de dicha comunidad. .- Tcnicas y espacio para cultivo del rea de la matemtica. .- Falta de reas de recreacin y reas verdes. c.- Adoptando el criterio Alcance, se puede estimar que el mayor volumen de poblacin beneficiada sobre la participacin y liderazgo organizacional en el Consejo Comunal de la Primera Etapa de la Urbanizacin Jos Antonio Pez, donde la comunidad se encuentra en disposicin de colaborar: Dficit de participacin y liderazgo organizacional en el Consejo Comunal de la Primera Etapa de la Urbanizacin Jos Antonio Pez. Inseguridad que atenta contra vida y bienes de los habitantes de dicha comunidad. Tcnicas y espacio para cultivo del rea de la matemtica. Falta de concienciacin sobre la distribucin y concentracin de desechos slidos. Falta de reas de recreacin y reas verdes. d.- En caso de adoptar el criterio de Cuantificacin, se evidenci en el transcurso de lo que fue la aplicacin de las encuestas, se solvent el problema concerniente con la participacin y liderazgo organizacional en el

JERARQUIZACIN DE NECESIDADES DELIMITACION DEL PROBLEMA

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CONSECUENCIAS

La comunidad del Sector I etapa I de la Urbanizacin Jos Antonio Pez ubicada en el Municipio Barinas del Estado Barinas, objeto de estudio, no se escapa de esta realidad, porque el Consejo Comunal que tiene una trayectoria en lo que respecta a participacin comunitaria por la lucha generada desde una ONG para que se logren los objetivos propuestos, han venido perdiendo esa motivacin en la participacin de los problemas de la comunidad, causado por la ausencia de planificacin de actividades que fomente la participacin comunitaria, lo que induce a la poca participacin de los miembros de la comunidad en los Consejos Comunales ante los problemas de la comunidad. El desconocimiento de instrumentos legales que regulan la participacin de los vecinos hacen que no participen en las tomas de decisiones (p. 290), acciones que se traducen en bienestar colectivo para miembros de la comunidad para mejorar la calidad de vida viendo a los Consejos Comunales como una organizacin con gran liderazgo organizacional. En la actualidad, el escenario poltico venezolano, ha estado en constantes cambios que pretenden integrar al ciudadano en un proceso de espacios polticamente definidos y socialmente aceptables, a travs de la introduccin de nuevos conceptos vlidos para un sistema democrtico. A partir de la vigencia de la nueva Constitucin, la opcin de ejercer un control sobre la actividad pblica a travs de la participacin comunitaria cobra una inusitada relevancia en el marco legal vigente donde se menciona el tema de contralora social, as como tambin en un amplio abanico de Leyes orgnicas y ordinarias, y otras Leyes de controles de la actividad pblica. De all que la participacin es vista como un elemento prioritario de la democratizacin puesto que se busca generar un conjunto de prcticas sociales que produzcan el efecto de ampliar la capacidad de influencias sobre el proceso de toma de decisiones en todos los niveles de la actualidad social y de las instituciones sociales. Lo que indica la idea de fortalecimiento de la sociedad civil a travs de formas organizativas y participativas que permitan a la sociedad establecerse como fiscalizador del Estado e interventor en los espacios de decisin. En este orden de ideas, partiendo del marco legal vigente, Montero, (2004) define contralora social como la participacin activa de los ciudadanos destinados a ejercer reconocimientos, inspeccin y vigilancia de la gestin publica, con propuesta de correctivos en aquellos casos que sea necesario (p. 143). Este protagonismo resulta ms efectivo y eficiente cuando el ciudadano se ha sometido a un proceso de formacin con el propsito de ser capacitado, en el conocimiento de la actividad de control social integral, desde el nuevo modelo de gestin pblica. La contralora social en los ltimos veinte aos ha sido parte de las exigencias de la comunidad organizada con el propsito de obtener una mayor participacin y un mayor control sobre la inversin que se hace en cada una de las comunidades donde dicha inversin pueden tener mayor efectividad posible y los recursos invertidos no sean desviados por una parte, por la otra que su accin institucional logre los objetivos propuestos. Es necesaria la inclusin de los miembros de la comunidad en acciones que contribuyan al sostenimiento, funcionamiento y productividad de dicha comunidad, tomando en cuenta que hoy ms que nunca, se amerita de la autogestin para sufragar los problemas de la comunidad. De all, la idea de promover el liderazgo organizacional y, participativo en los Consejos Comunales, que genere movilidad social a travs del desarrollo endgeno de las comunidades.

CAUSAS

ANTECEDENTES

ALTERNATIVA DE SOLUCIN

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7.- OBJETIVOS Y JUSTIFICACIN (Impacto social, alcances, comunidad Beneficiada) Proponer un plan para la participacin y liderazgo organizacional en el Consejo Comunal de la Primera Etapa de la Urbanizacin Jos Antonio Pez. OBJETIVOS ESPECFICOS Diagnosticar el nivel de conocimientos de los representantes sobre la conformacin de los Consejos Comunales. Establecer la factibilidad de un plan sobre la participacin y liderazgo organizacional en los Consejos Comunales. Disear un plan sobre la participacin y liderazgo organizacional en los Consejos Comunales. DESCRIPCIN ESPECIFICA DEL PROYECTO/ ACTIVIDAD PROCEDIMIENTOS A travs de la aplicacin del instrumento (Encuesta) a un miembro por familia del sector. Se desarrollar el plan a partir de la FODA planteada.

OBJETIVO GENERAL

OBJETIVOS PROCEDIMIENTOS

JUSTIFICACIN

IMPACTO SOCIAL DEL PROYECTO / ACTIVIDAD

De acuerdo a las fortalezas se abordan las debilidades, donde intervengan cada uno de los entes involucrados. El alcance de este proyecto es integrar a la comunidad a la solucin de problemas a travs de estrategias de un plan estratgico que le fomente a la comunidad las bases legales de conformacin, reestructuracin y funciones de los consejos comunales. Con la nueva promulgacin de la nueva Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela en 1999, se abren mejores canales de participacin ciudadana con el propsito de que la sociedad civil llmense asociaciones de vecinos organizaciones no gubernamentales, entre otras, tengan mayor participacin en las decisiones polticas y sociales en el pas. Por eso se entiende que el control social y la gestin pblica en manos de la sociedad civil cobra importancia puesto que es en el plano local, donde la participacin comunitaria alcanza su mxima expresin, ya que son los mismos ciudadanos los que conocen sus necesidades y comprende su realidad, reaccionando ante ellos en forma colectiva asumiendo la comunidad, como un papel protagnico en la defensa de sus intereses. Por ello, se hace necesario realizar esta investigacin con la finalidad de describir y analizar, como es la participacin y liderazgo organizacional de los Consejos Comunales dentro de las comunidades para insertarse en la gestin que se lleva a cabo en la Primera Etapa de la urbanizacin Jos Antonio Pez del Estado Barinas. Los aportes de este estudio contribuiran al desarrollo de nuevos modelos capaces de fortalecer la participacin dentro de las comunidades a travs de las contraloras sociales, basndose en el ejemplo de una democracia participativa. La relevancia e importancia de esta investigacin, est representada en el significado de la participacin, que tienen las comunidades organizadas en la contralora social, es decir, establece en el sentido de brindarle a la comunidad un plan para fomentar la participacin y el liderazgo organizacional del Consejo Comunal de la Primera Etapa de la Urbanizacin Jos Antonio Pez del Estado Barinas. Y que desde la comunidad surjan o existan mecanismos de inspeccin que amerite la gestin pblica y a su vez que los vecinos organizados participen y puedan beneficiarse para as aumentar las condiciones de existencia, siendo ellos mismos capaces de darle solucin a los problemas de la comunidad. 23

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ALCANCE Y COBERTURA

El ejercicio de la participacin social en el gobierno comprende todos sus niveles y modalidades; es decir, la poblacin tiene el derecho a incidir en la gestin gubernamental en sus rganos nacionales, estadales y municipales; bien sea de naturaleza ejecutiva, legislativa, judicial o electoral. En este contexto, el control popular de la gestin oficial, tambin conocido como contralora social, comienza cada da a obtener una mayor relevancia, as lo expresa Duarte (2006: 187) como un mecanismo de defensa de los derechos de los ciudadanos y de la propia sociedad civil en defensa de su calidad de vida, y ante la inmensa concentracin de poder que ha acumulado el actual gobierno, es decir, que el ejercicio pleno de la contralora social depende de la accin combinada del sector pblico y de la sociedad civil. De all que ambos actores, requieren una actitud positiva, donde al Estado le corresponde la obligacin de garantizar las condiciones operativas mnimas para que los ciudadanos y sus organizaciones puedan ejercer este derecho, sin trabas.

COMUNIDAD BENEFICIARIA

Habitantes de la Urbanizacin Jos Antonio Pez, Sector I, Etapa I

ENTES QUE SE PUEDEN INVOLUCRAR EN EL PROYECTO/ ACTIVIDAD

Consejo Comunal de la Urbanizacin Jos Antonio Pez Sector I Etapa I, Asociacin de Vecinos y comunidad en general de la misma localidad, Alcalda del Municipio Barinas, Gobernacin del Estado Barinas, entre otros.

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8.- METODOLOGA TCNICAS E INSTRUMENTOS UTILIZADAS PARA IDENTIFICAR EL PROBLEMA INSTRUMENTOS O TCNICAS REGISTRO DE ACTIVIDADES MEDIOS DE VERIFCACIN

La Observacion Participante La Entrevista o Encuesta La Entrevista en Profundidad

Cronograma de Trabajo del Servicio Comunitario Registro Diario de Actividades Cuaderno de Actividades

Fotografias, Actas de Reuniones, Encuestas entre otros.

9.-REQUERIMIENTOS PARA EL INICIO DEL PROYECTO/ACTIVIDAD

REQUISITOS PARA EL SERVICIO COMUNITARIO ESPECIFIQUE LA FORMACIN REQUERIDA

Formacin al docente sobre la Ley de Consejos Comunales. Taller sobre planificacin estratgica. Talleres informativos a la comunidad de divulgacin sobre ley de consejos comunales.

HORAS / MESES REQUERIDAS PARA ESTA FORMACIN (COLOCAR EN LOS RECUADROS LA CANTIDAD DE HORAS REQUERIDAS POR SEMANA)

MES SEMANA 1 2 3 4 6 8 8 8

1 8

MES SEMANA 2 3 8 8

4 1 8 8

MES SEMANA 2 3 4 6 6 6

MES SEMANA 1 2 3 4 8 8 8 8

10.- CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES POR MESES Y FASES A Distancia ACTIVIDADES ESPECFICAS DEL ESTUDIANTE .- Diseo de instrumento a aplicar al consejo comunal. .- Entrega de oficios a entes involucrados. .- Diseo de presentaciones para talleres. Presnciales .- Aplicacin de encuestas al consejo comunal. .Realizacin de talleres involucrados en el plan. .- Divulgacin del trabajo a la comunidad.

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UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA SERVICIO COMUNITARIO CENTRO LOCAL BARINAS 10.1.- CRONOGRAMA DE TRABAJO

CANTIDAD DE ESTUDIANTES Cantidad: 8 de cualquiera de las diferentes carreras de la UNA. QUE PUEDEN PARTICIPAR Justificacin: Para el logro deACTIVIDAD los objetivos se requiere esta Fecha ACTIVIDADES DE ACUERDO A OBJETIVO DE LA Y planteados HORAS DE RECURSOS EN ESTE PROYECTO / FASE cantidad de estudiantes, ya que deben realizar diferentes tipos de CADA META DURACIN ACTIVIDAD. trabajos y actividades que tiene que ser bien distribuidos entre ellos. PREPARACIN,
DIAGNOSTICO, PLANIFICACIN, EJECUCIN, ACTIVIDADESEVALAUCIN, DE La comunidad es el principal protagonista de este proyecto, ya que es PARTICIPACIN DE a ellos quien va dirigida las diferentes actividades que enriquecern los REALIMENTACIN MIEMBROS DE LA conocimientos de ellos para que as se involucren en la solucin dede los *Integracin de los grupos. Conformacin de los grupos. *Hojas COMUNIDAD. problemas de la comunidad. Del *Reunin con la asesora Asesora. asistencia. 15-09-2009 *Visita a la comunidad Ubicacin del consejo comunal. Al 14 03/10/2009)

MECANISMOS DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DEL PROYECTO

RESULTADOS ESPERADOS

Registro de asistencia

Homogeneidad del grupo. Concordancia del fin del proyecto a realizar. Exista motivacin a la realizacin del proyecto.. *Dar a conocer el proyecto a todos los entes involucrados.

Del 05-10-2009 Al 24/10/2009

Visita a los entes involucrados: Consejo Comunal, Alcalda, Comunidad.

Del 26/10/2009 Al 28/11/2009 Del 30/11/2009 Al 30/01/2010

Elaboracin y entrega de oficios. Investigar sobre los entes que regulan las bases legales de consejos comunales e involucrarlos en el proyecto. .- Solicitud de espacio y materiales necesarios para divulgar los talleres. .- Realizar las presentaciones respectivas para uso de videos. .- Coordinar la presencia de entes involucrados.

Informar sobre el proyecto a ejecutar. Dar a conocer el proyecto a las instituciones y su participacin. Involucrar al consejo comunal como principal informante de la comunidad. Redactar oficios para la solicitud de talleres y charlas sobre bases legales de consejos comunales a los entes competentes. Confirmar resultados de los oficios dados. Informar sobre los talleres y charlas a realizar. Solicitar espacios adecuados a la cantidad de personas. Invitar al consejo comunal y comunidad en general. Realizar los preparativos para la ejecucin de los talleres y charlas. Realizar los talleres y charlas.

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*Perfil o idea del proyecto. *Hoja, Papel, lpiz

Hojas de asistencia Hojas para el control de visitas a las instituciones.

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Oficios. Internet. Transporte.

Oficios, Material recopilado, entre otros.

*Recibir apoyo de las Organizaciones gubernamentales y no gubernamentales.

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Pancartas, lminas, la radio, entre otros. Trpticos, video Vean, lminas, refrigerio.

Asistencia de los estudiantes UNA Asistencia del consejo comunal. *Asistencia de la comunidad en general. *Fotos o videos.

Participacin activa del consejo comunal y comunidad en general a la solucin de los diversos problemas de la comunidad.

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APNDICE DEL PROYECTO: DESCRIPCIN DETALLADA DE LA COMUNIDAD. IDENTIFICACIN GENERAL Estado Municipio Parroquia Nombre de la Comunidad El Sector I Etapa I de la Urbanizacin Barinas Barinas Rmulo Betancourt. Jos Antonio Pez, UBICACIN RELATIVA EN EL MUNICIPIO Ubicada al norte del Estado Barinas la Urbanizacin Jos Antonio Pez limita al norte con el Barrio Santa Rita, al sur con la avenida Cuatricentenaria y el Barrio las Colinas, por el oeste con la Urbanizacin Palacio Fajardo y por el oeste con el Barrio El Pozn PLANO O CROQUIS DE LA COMUNIDAD

Es un rea urbana constituida por 744 familias aproximadamente, es un estrato social de clase media baja, constituida por 6 calles y 60 veredas. Cuenta con un interesante nmero de instituciones educativas. Tiene una economa muy activa lo que permite diversos campos de trabajo para sus habitantes. Entre estas tenemos: talleres de mecnica, electrodomsticos de refrigeracin; quincallas, carniceras, verdureras, bodegas, panadera, ciber caf, agencias de loteras, peluqueras, supermercados, mercales, entre otros. IDENTIFICACIN DE SITIOS RELEVANTES DE LA COMUNIDAD Escuela Bsica Bolivariana Barinas ubicada en la calle 2 con vereda 17. Centro de Educacin Inicial Libertador II, ubicado en la Calle 6 con vereda 29 Centro de Educacin Inicial Libertador III, ubicado en la Calle 2 con la vereda 41 Centro de Educacin Inicial Los Pericos, ubicado en ubicado en la Calle 6 con Vereda 9. IDENTIFICACIN ZONAS DE Sector los pericos. RIESGO Sector el Canal. DE LA COMUNIDAD Sector el Pozon. Algunas veredas. N DE FAMILIAS QUE 744 Familias aproximadamente INTEGRAN LA COMUNIDAD SOLO PARA SER LLENADO POR PERSONAL UNA APROBACIN DEL ASESOR RESPONSABLE SI NO REORIENTAR
CDIGO (IDENTIFICACIN) PROYECTO:

BREVE DESCRIPCIN DE LA COMUNIDAD

FIRMA DEL ASESOR

VISTO BUENO DE RESPONSABLE DEL SERVICIO COMUNITARIO DEL CENTRO LOCAL _________ APROBACIN DEL COMIT TCNICO ASESOR CL BARINAS

SELLO DE LA UNIDAD FIRMA FECHA FECHA

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