PLANUL DE DEZVOLTARE REGIONAL 2007 2013 REGIUNEA VEST

Capitolul VIII
EGALITATEA DE ANSE

VIII.1. Contextul european i naional


Egalitatea de anse are la baz asigurarea participrii depline a fiecrei
persoane la viaa economic i social, fr deosebire de origine etnic, sex,
religie, vrst, dizabiliti sau orientare sexual.
Uniunea European promoveaz drepturile fundamentale,
nediscriminarea i egalitatea de anse pentru toi. Parlamentul European i
Consiliul Uniunii Europene au declarat 2007 - Anul European al Egalitii de
anse pentru Toi, n vederea asigurrii unei participri depline a fiecrei
persoane la viaa economic i social, fr deosebire de origine etnic, sex,
religie, vrst, dizabiliti sau orientare sexual.
Egalitatea de anse are la baz standardele stabilite prin urmtoarele
directive adoptate de ctre Uniunea European:
Directiva 75/117/CE privind aplicarea principiului egalitii de
remuneraie pentru femei i brbai;
Directiva 76/207/CE privind aplicarea principiului egalitii de
tratament ntre femei i brbai n privina accesului la angajare,
formare profesional i promovare, precum i n ceea ce privete
condiiile de munc;
Directiva 92/85/CE privind introducerea msurilor de ncurajare a
mbuntirii securitii i sntii n munc a lucrtoarelor gravide,
luze sau care alpteaz;
Directiva 97/80/CE privind sarcina probei n cazurile de discriminare
pe baz de sex;
Directiva 79/7/CE privind aplicarea progresiv a principiului egalitii
de tratament ntre brbai i femei n domeniul securitii sociale;
Directiva 86/613/CE privind aplicarea principiului egalitii de
tratament ntre brbaii i femeile care execut o activitate
independent, inclusiv agricol, precum i a proteciei maternitii;
Directiva 96/34/EC referitoare la concediul parental;
Directiva 78/2000/CE privind egalitatea n domeniul ocuprii precum i
n alte aspecte ale vieii cotidiene;
Directiva 43/2000/CE privind tratamentul egal al persoanelor indiferent
de originea rasial i etnic.
Conform Regulamentului 1083/2006 al Consiliului Uniunii Europene,
egalitatea de anse constituie unul dintre principiile de intervenie ale
Fondurilor Structurale.
Pentru Anul European al Egalitii de anse pentru Toi au fost stabilite
patru obiective, care sunt urmrite prin aciunile i programele care se vor
desfura n acest cadru, i anume: drepturi (creterea gradului de
contientizare asupra dreptului la egalitate i nediscriminare, precum i asupra
problemei discriminrii multiple), reprezentativitate (stimularea dezbaterilor
asupra mijloacelor de cretere a participrii n societate a grupurilor care sunt


AGENIA PENTRU DEZVOLTARE REGIONAL VEST
victime ale discriminrii i a participrii echilibrate a femeilor i brbailor),
recunoatere (facilitarea i celebrarea diversitii i egalitii) i respect
(promovarea unei societi bazate pe o mai mare coeziune).
Anul European al Egalitii de anse pentru Toi vizeaz combaterea
stereotipurilor i rolurilor atribuite femeilor i brbailor indiferent de etnie,
religie, dizabiliti, vrst i orientare sexual, precum i necesitatea
modificrii comportamentelor, atitudinilor, normelor i valorilor care aduc
atingere demnitii umane. Aciunile prevzute n aceast direcie se refer la
nlocuirea modelelor culturale, care reflect stereotipurile de la nivelul
societii i la integrarea principiului egalitii i diversitii mai ales n
educaie, cultur i mass media.
Valorificarea diversitii culturale, etnice i a diferenelor de gen, de
vrst constituie premise pentru dezvoltarea societii i, totodat, asigur un
cadru n care relaiile sociale au la baz valori ca tolerana i egalitatea.
Cetenii Uniunii Europene au dreptul la tratament egal indiferent de
sex, etnie, religie, dizabiliti, vrst i orientare sexual. Anul European al
Egalitii de anse pentru Toi i propune s lanseze campanii de cretere a
gradului de contientizare privind dreptul la tratament egal i respectarea
drepturilor i libertilor fiecrui cetean.
n calitate de Stat Membru, Romnia s-a angajat s respecte aceste
drepturi i s promoveze diversitatea.
Dei societatea civil i n special asociaiile care militeaz pentru
drepturile femeilor a semnalat de mai mult vreme inegalitile existente n
fapt ntre femeile i brbaii din Romnia, instituiile publice au abordat
problematica egalitii de gen doar n cadrul procesului de negociere n vederea
aderrii la Uniunea European, ndeplinirea standardelor n acest domeniu,
prevzute de ctre directivele europene amintite anterior, constituind unul
dintre criteriile de aderare.
Problematica promovrii egalitii anselor n viaa social pentru
ambele sexe, constituie o cerin esenial pentru societatea romneasc, fiind
considerat o component de baz a preocuprii pentru respectarea drepturilor
fundamentale ale oamenilor. De aceea, stimularea n egal msur a
contribuiei femeilor i brbailor la dezvoltarea durabil i la progresul
societii a cptat o importan crescnd n Romnia. Trebuie precizat ns
faptul c impactul transformrilor economice, politice i sociale care au avut
loc n Romnia n anii 90 a afectat n mod diferit situaia femeilor i cea a
brbailor. Mai persist nc diferenieri semnificative n ceea ce privete
nivelul de participare a femeilor i brbailor la activitile productive,
veniturile obinute de cele dou categorii din munca prestat, starea de sntate,
modul de participare a acestora la viaa public i la luarea deciziilor.
Legislaia Romniei garanteaz drepturile egale ale cetenilor de a
participa la viaa economic i social, de a se pregti i forma ntr-o anumit
profesie, de a se angaja, promova i participa la distribuirea beneficiilor, de a se
bucura de protecie social n anumite situaii. Cu toate acestea, segregarea
profesional a femeilor persist nc i este demonstrat prin existena
modelelor de ocupare difereniate pe sexe, ceea ce determin disparitile ntre
venituri, chiar dac principiul "la munc egal salariu egal" este consacrat
juridic.



PLANUL DE DEZVOLTARE REGIONAL 2007 2013 REGIUNEA VEST
Pornind de la principiul egalitii de anse ntre femei i brbai, este
esenial pentru Romnia ca femeilor s li se asigure n mod real egalitatea de
anse n ceea ce privete accesul la educaie, la formare i la un loc de munc,
la ntemeierea unei familii i la participarea la luarea de decizii publice i
politice, trstur ce caracterizeaz societile democratice i dezvoltate.


VIII.2. Tipuri de discriminri n regiunile de dezvoltare
din Romnia
1


VIII.2.1. Discriminarea dup gen

Contextul romnesc arat c, n domeniul muncii exist o segregare pe
sexe a ocupaiilor, observndu-se c cele n care predomin femeile, sunt, n
general, mai prost pltite. Brbaii reprezint mai mult de jumtate din
populaia activ. Activitile feminizate ale economiei naionale sunt
sntatea i nvmntul. Rata de ocupare a femeilor ntre 15-64 de ani a fost
n 2005 de 51,5% i a brbailor ntre 15-64 de ani de 63,9%. n acelai an, rata
omajului la femei a fost de 6,4% i a brbailor de 7,7%.
Un factor important al egalitii de anse ntre femei i brbai l
reprezint concilierea vieii de familie cu viaa profesional. La sfritul lunii
iunie 2006, dintre cei 189.489 beneficiari de indemnizaie de cretere i
ngrijire a copilului, doar 18% erau brbai, iar din totalul de 10.583 de
persoane care au primit stimulentul pentru creterea copilului, obinut pentru c
i-au renceput activitatea profesional, 35% erau brbai. n anul 2005, 87%
dinte femei erau dispuse s-i reorganizeze viaa profesional n sensul
reconcilierii cu cea personal i numai 78% dintre brbai erau dispui s fac
acelai lucru.
Referitor la participarea echilibrat a femeilor i a brbailor la luarea
deciziilor, alegerile generale din 2004 nu au adus schimbri importante n ceea
ce privete reprezentarea femeilor n structurile parlamentare i
guvernamentale. Din 469 locuri de parlamentari, femeile dein 50 de locuri
(10.66%). n Camera Deputailor femeile reprezint 11.2%, iar n Senat 9.5%.
n Guvernul constituit dup alegerile din 2004, din 22 doar 3 minitri erau
femei (13,6%). Pn n august 2006, la nivelul ministerelor, din totalul de
salariai 51% sunt femei i 49 % sunt brbai. n ceea ce privete funciile de
conducere, la nivelul ministerelor acestea sunt ocupate n procent de 62% de
brbai i numai 38% de femei. La nivelul administraiei publice locale femeile
sunt slab reprezentate, din moment ce peste 80% din posturile de decizie sunt
ocupate de brbai. Femeile prefect sunt n procent de 7%, femeile sub-prefect
aproximativ 20%, femeile primar doar 4%, iar femeile consilier judeean sunt
16% din totalul consilierilor judeeni.
Conform unei analize realizate de Institutul Naional de Statistic n
anul 2005, privind implicarea femeilor n viaa economic, n Romnia erau

1
conform Strategiei Naionale pentru Implementarea Anului European al Egalitii de anse
pentru Toi anul 2007


AGENIA PENTRU DEZVOLTARE REGIONAL VEST
116.000 de brbai patroni i numai 38.000 de femei patron. n ceea ce privete
numrul lucrtorilor independeni din analiz a rezultat c exist 1.281.000 de
brbai lucrtori pe cont propriu sunt i 542.000 femei lucrtori pe cont propriu.
n acelai timp, un studiu realizat n anul 2006 de ctre firma de cercetare
Stanton Chase International relev faptul c, n Romnia, 65 % din funciile de
conducere din companii sunt ocupate de femei. n ceea ce privete programul
de lucru, una din ase femei muncete zilnic peste program. Vrsta femeilor
care ocup poziii de vrf n companii (ntre 25 i 30 de ani), este foarte sczut
fa de alte ri din Europa.
Principalele cauze care stau la baza acestui tip de discriminare n
Romnia sunt:
nivelul sczut al remuneraiei n domeniile puternic feminizate;
reprezentarea inechitabil la nivel politic a femeilor i a brbailor n
procesul de luare a decizie;
deficiene la nivelul administraiei publice locale n a asigura msuri
active de conciliere a vieii de familie cu viaa profesional;
existena stereotipurilor sexiste n societate;
numrul redus al activitilor economice iniiate de ctre femei.

VIII.2.2. Discriminarea dup orientarea sexual

Dei din punct de vedere juridic, situaia actual poate fi considerat
stabil n Romnia, discriminarea lesbienelor, homosexualilor, bisexualilor i a
persoanelor trans-gender este o realitate prezent n domenii precum serviciile
publice, relaiile de munc, comportamentul i practicile angajailor Poliiei
Romne, sistemul penitenciar, reflectarea n mass media, chiar i n relaiile de
familie. De asemenea, exist prejudeci i stereotipuri privind persoanele
trans-gender din Romnia, acestea fiind considerate de majoritatea romnilor
anormale.
Barometrul de opinie public din noiembrie 2000 al Fundaiei pentru o
Societate Deschis arta c un procent de 86% dintre cei intervievai nu ar dori
s aib homosexuali drept vecini, n timp ce un barometru similar din luna
iunie 2002 arata c aproximativ 59% dintre romni nu consider persoanele
trans-gender ca fiind normale. Studiul Institutului de Politici Publice
Intoleran, discriminare i autoritarism n opinia public, publicat n 2003,
indica cu claritate faptul c minoritile sexuale ocup primul loc ntre
grupurile minoritare cel mai puternic respinse. Astfel, 40% dintre respondeni
nu ar fi de acord ca n Romnia s triasc homosexuali sau lesbiene, iar 93%
nu ar accepta s lucreze cu un homosexual sau o lesbian.
Discriminarea dup orientarea sexual are la baz urmtoarele
fenomene:
intolerana fa de persoanele cu alt orientare sexual (lesbiene,
homosexuali, bisexuali) dect cea convenional;
dificultile ntmpinate n auto-acceptarea identitii sexuale, ce au
ca efect lipsa vizibilitii personale i sociale a persoanelor trans-
gender;
excluziunea social a persoanelor cu alt orientare sexual, n
special a persoanelor trans-gender;



PLANUL DE DEZVOLTARE REGIONAL 2007 2013 REGIUNEA VEST
violena mpotriva membrilor comunitii trans-gender din Romnia
i atitudinea intolerant fa de acetia;
prezena n mass media a stereotipurilor i prejudecilor referitoare
la comunitatea trans-gender din Romnia.

VIII.2.3. Discriminarea dup vrst

n prezent, n Romnia, din cele aproape 22 milioane de locuitori,
aproximativ 11 milioane sunt aduli, 5 milioane sunt tineri i copii i 6 milioane
sunt vrstnici. Consecinele acestor tendine au dus la nregistrarea unei
presiuni a populaiei vrstnice asupra populaiei adulte, potenial active, i
implicit asupra sistemului de protecie social (ocupare, sntate, asisten
social, asigurri sociale etc.).

Populaia Romniei
23%
27%
50%
aduli
tineri i copii
persoane vrstnice

Figura Populaia Romniei pe grupuri de vrste

n condiiile n care peste 50 de ani, pensionarii vor reprezenta mai mult
de jumtate din populaie, Romnia va trebui s reformeze sistemul medical,
sistemul de educaie, sistemul de asisten social i pe cel de asigurri sociale,
avnd n vedere faptul c oamenii de vrste diferite au nevoi diferite, c ei
reprezint o resurs valoroas pentru societate la orice vrst i c trebuie
ncurajai s aib o via activ.
Conform analizei Institutului Naional de Statistic, efectuat n anul
2006, rata de activitate a femeilor ntre 55-64 de ani este de 33,5%, comparativ
cu cea a brbailor de 48,4%. Aceeai statistic relev faptul c nivelul de
ocupare al femeilor ntre 55-64 de ani este de 33%, n timp ce al brbailor este
de 46,7%.
Principalele probleme ale persoanelor vrstnice n Romnia se
datoreaz:
dificultilor de percepere de ctre societate a persoanelor vrstnice
ca reprezentnd o important resurs cultural i profesional;
slabei contientizri de ctre societate a importanei mbtrnirii
active ca element de baz n asigurarea egalitii de anse pe
parcursul ntregii viei;
accesului redus al femeilor de peste 55 de ani pe piaa muncii.


AGENIA PENTRU DEZVOLTARE REGIONAL VEST
O alt categorie de vrst discriminat n Romnia sunt tinerii.
Conform Diagnozei 2005 - Situaia tineretului i ateptrile sale, totalul
populaiei tinere, cu vrsta cuprins ntre 15-29 de ani, reprezint 23,7% din
populaia rii, din care 51,1% este populaie masculin i 48,9% feminin, iar
repartiia pe medii de reziden este: 58,9% n mediul urban i 41,1% n mediul
rural. n 2005, 43% din tinerii chestionai considerau c vor tri mai bine, cei
mai muli tineri erau nemulumii de nivelul veniturilor (76%), de condiiile
existente pentru ca un tnr s se poat realiza (65%), de viaa politic (65%) i
de piaa forei de munc (63%). Aproximativ jumtate dintre tinerii din
Romnia apreciau c se afl n urmtoarele situaii: se descurc greu cu banii
(58%), nu gsesc condiii favorabile s se realizeze n ar (48%), iar o treime
dintre acetia afirmau c nu gsesc un loc de munc (33%).
Situaia locativ a tinerilor se prezenta astfel: 73,3% dintre acetia
locuiau cu prinii i/sau alte rude, 17,4% locuiau cu familia proprie (partenerul
de via i copiii), 3,5% locuiau cu familia de baz (prinii i/sau socrii) i
familia proprie, 3,3% locuiau singuri, iar 2,4% locuiau cu prietenii sau n
cmin.

Situaia locativ a tinerilor din Romnia n 2005
73.3%
17.5%
3.5%
2.4%
3.3%
cu prinii i/sau alte rude
cu familia proprie
cu familia de baz i familia proprie
singuri
cu prietenii/n cmin

Figura Situaia locativ a tinerilor din Romnia n 2005

n anul 2005 exista o tendin de intensificare a activitii economice n
rndul tinerilor, ponderea celor angajai cu carte de munc cu norm ntreag
fiind de 73%, a celor cu contract de colaborare fiind de 12%, iar activitatea
economic suplimentar a elevilor i studenilor de 20%. n acelai timp,
ponderea patronilor tineri i a celor cu ocupaii intelectuale s-a dublat n 2005
fa de 2004. Dac aproximativ jumtate dintre tineri s-au gndit s iniieze o
afacere, doar 10% au ncercat s-i pun ideea n practic, dintre care doar
4,5% au reuit.
n 2005, s-a nregistrat un fenomen de descretere procentual a
persoanelor tinere afectate sau slab integrate economic: omeri, persoane
casnice i fr ocupaie, cei care muncesc la negru (18% dintre tineri) sau
ocazional (19% dintre tineri).
Ponderea tinerilor care doreau s participe la viaa politic era de 10%
iar a celor care doreau s activeze ntr-o organizaie de tineret se ridica la 25%.



PLANUL DE DEZVOLTARE REGIONAL 2007 2013 REGIUNEA VEST
Procentul tinerilor care fac parte efectiv din asociaii sau organizaii sociale,
economice, politice sau de alt natur a fost de aproximativ 9 %.
Principalele probleme ale tinerilor din Romnia sunt:
accesul slab la o locuin;
slaba reprezentare n procesul de luare a deciziilor;
insuficienta promovare i finanare a msurilor de ncurajare a
iniiativelor economice pentru tineri.

VIII.2.4. Discriminarea dup handicap

Conform statisticii Autoritii Naionale pentru Persoanele cu
Handicap, n 2006, n Romnia, numrul persoanelor cu handicap era 468.607
(55.572 copii i 413.035 aduli). Dintre acetia 17.540 persoane se afl n
instituii (329 copii i 17.211 aduli), iar 451.067 sunt n ngrijirea familiei
i/sau triesc independent. Din punct de vedere al repartiiei pe sexe,
aproximativ 53% din totalul persoanelor cu handicap din Romnia sunt femei,
iar dintre acestea 242.006 sunt femei cu handicap neinstituionalizate, iar restul
de 8.825 sunt femei cu handicap instituionalizate. Ponderea persoanelor cu
handicap n populaia Romniei este de 2,16%.
Scderea masiv a numrului locurilor de munc salariate dup 1990, a
afectat n primul rnd persoanele cu handicap, locurile de munc protejate
ajungnd s dispar aproape n totalitate. Cadrul legislativ existent pune accent
mai mult pe stimularea angajrii persoanelor cu handicap i mai puin pe
crearea unor structuri productive protejate, care s ofere persoanelor cu
handicap ansa de a-i spori bunstarea prin munc i nu de a rmne
beneficiarii pasivi ai politicilor i sistemului de asisten social.
Personalul din cadrul sistemului de protecie a persoanelor cu handicap
este insuficient din punct de vedere numeric i n general fr calificare
profesional specific.
Accesul la educaie, asisten medical, ncadrarea n munc,
transportul public, condiiile de locuit i de micare n mediul fizic reprezint
domenii deloc sau insuficient rezolvate de autoritile publice locale. Marea
majoritate a persoanelor cu handicap nu beneficiaz de nici un fel de servicii
sociale.
Dei situaia persoanelor cu handicap s-a ameliorat dup anul 2000,
exist nc probleme generate, pe de o parte, de limitele resurselor financiare i
umane disponibile, dar i de dificultatea construirii unui sistem curent i
integrat de suport al acestei categorii.
Principalele probleme cu care se confrunt persoanele cu handicap sunt:
accesul sczut la servicii sociale specializate;
accesul sczut pe piaa muncii;
accesul sczut la orice form de educaie, datorat inexistenei unui
sistem de educaie timpurie pentru copilul cu handicap, a
mentalitilor nvechite a profesorilor precum i a lipsei
accesibilizrilor mediului fizic i informaional n sistemul de
nvmnt;
accesul persoanelor cu handicap locomotor n mijloacele de
transport n comun;


AGENIA PENTRU DEZVOLTARE REGIONAL VEST
accesul persoanelor cu handicap locomotor din Romnia la activiti
sportive, culturale i de petrecere a timpului liber.

VIII.2.5. Discriminarea dup etnie

Conform ultimului recensmnt al populaiei desfurat n anul 2002,
procentul reprezentat de cetenii aparinnd diferitelor minoriti naionale se
ridic la peste 10% din totalul populaiei. Astfel, n Romnia exist 20 de
minoriti naionale, reprezentate n Parlament prin intermediul a 19 organizaii
(minoritile ceh i slovac au optat pentru o organizaie comun): albanezi
(sub 0,1% din totalul populaiei), armeni (sub 0,1%), bulgari (sub 0,1%), croai
(sub 0,1%), cehi (sub 0,1%), greci (sub 0,1%), germani (0,3%), maghiari
(6,6%), italieni (sub 0,1%), evrei (sub 0,1%), macedoneni (aceasta etnie nu a
fost cuprins n recensmntul din 2002), polonezi (sub 0,1%), romi (2,5%),
rui-lipoveni (0,2%), ucraineni, inclusiv ruteni (0,3%), srbi (0,1%), slovaci
(0,1%), ttari (0,1%) i turci (0,1%).
Discriminarea dup etnie se datoreaz n principal:
inexistenei unui cadru legislativ complet i coerent referitor la
statutul minoritilor naionale;
deficienelor n aplicarea legislaiei existente (educaie, cultur,
justiie, administraie local, mass media etc.), mai ales la nivel
regional i local;
discrepanelor notabile ntre capacitatea de organizare i aciune a
organizaiilor minoritilor naionale;
slabei reprezentri a femeilor i a tinerilor aparinnd minoritilor
naionale n viaa public;
persistenei unor stereotipuri negative referitoare la unele minoriti
naionale n opinia public i n mass media;
insuficientei promovri a identitilor multiple i a diversitii
etnoculturale, lingvistice i religioase, ca fundamente ale coeziunii
n societatea actual.
Egalitatea de anse pentru romii din Romnia necesit promovarea
constant i sistematic a participrii n mod echitabil a femeilor rome att la
viaa public ct i privat. Un studiu recent realizat de Programul pentru
Participarea Romilor (RPP) din cadrul Open Society Institute Broadening the
agenda, the Status of Romani women in Romania arat c, n proporie de
43% femeile rome consider c nu au drepturi egale cu barbaii, iar motivul l
reprezint inegalitile ce rezult din diferena de statut social dintre femeile i
brbaii romi, precum i din cauza tradiiilor. De asemenea, studiul a relevat
faptul c 67,9% dintre femeile rome sunt casnice i doar 11% sunt angajate cu
toate formele legale. Numrul de participante pe piaa muncii este att de mic
datorit discriminrii multiple de care sufer femeile rome.
Diferenele de gen pe piaa muncii, n cazul populaiei rome sunt
evideniate n cadrul studiului realizat de ctre UNDP Faces of poverty, faces
of hope lansat n anul 2005, care arat c brbaii romi neangajai sunt n
proporie de 20%, n timp ce femeile rome neangajate sunt n proporie de
35%. Diferenele ntre brbaii i femeile de etnie rom se accentueaz i n
functie de tipul de activiti prestate pe piaa muncii, aceste diferene fiind mai



PLANUL DE DEZVOLTARE REGIONAL 2007 2013 REGIUNEA VEST
ales influenate att de educaia formal ct i de cea informal. n aceast
privin, 23% dintre femeile rome cu vrste peste 16 ani nu beneficiaz de
educaie formal. n aceeai situaie se afl i 35% dintre femeile din vechea
generaie. Doar 3,7% dintre femeile rome urmeaz studii liceale. n privina
brbailor romi cu vrsta de peste 16 ani, doar 14% dintre acetia au beneficiat
de educaie formal, respectiv 16% n cazul brbailor din vechea generaie.
Aa cum releveaz i studiul Bncii Mondiale Assessment of poverty,
motivul principal l reprezint faptul c trei din cinci romi triesc n condiii de
srcie extrem.
Discriminarea populaiei rome are la baz mai multe cauze:
existena unui sistem patriarhal i a unor norme comunitare care nu
permit femeilor rome dezvoltarea unei cariere profesionale;
formele multiple de discriminare cu care femeile rome se confrunt
n accesul la bunuri i servicii, precum i la furnizarea serviciilor;
imaginea negativ promovat de ctre mass-media referitoare la
femeile i brbaii de etnie rom;
insuficienta promovare a diversitii i a identitilor multiple ale
femeilor n societatea romneasc.

VIII.2.6. Discriminarea dup religie

n Romnia i desfoar activitatea 17 culte religioase i aproximativ
900 de asociaii i fundaii religioase, dintre care 30 au specific de cult. O parte
dintre aceste organizaii religioase erau interzise nainte de 1989: Stilitii,
Adventitii Reformiti, Nazarinenii, Cretinii Nouapostolici etc., iar altele
precum Bahaii, mormonii, metoditii i prezbiterienii sunt nou aprute. Restul
asociaiilor activeaz sub egida i n cadrul cultelor legal recunoscute i
desfoar activiti social-caritabile. Deosebirea dintre culte i asociaii
religioase rezid, n special, n faptul c asociaiile religioase nu beneficiaz de
sprijinul financiar de care se bucur cultele din partea statului, la cerere i n
conformitate cu numrul de credincioi. Cultele i organizaiile religioase i
aleg liber organele de conducere i i numesc deservenii de cult, fr nici un
amestec din partea statului, de asemenea construiesc lcae de nchinare,
oficiaz slujbe i ritualuri religioase, catehizeaz credincioi, au publicaii,
edituri proprii .a.m.d. Pregtirea deservenilor de cult se realizeaz n coli,
faculti i institute teologice integrate n nvmntul de stat sau particulare,
n conformitate cu necesitile lor reale.
Cultele i organizaiile religioase ntrebuineaz n manifestrile
confesionale limba matern a credincioilor. Conform Recensmntului din
anul 2002, 99,82 % din populaia Romniei i declar apartenena religioas,
iar conform sondajelor de opinie, Biserica se bucur de ncrederea a peste 85%
din populaie, ns exist i luri de poziie, singulare, care pun n discuie
studiul religiei n coli, separarea clar a Bisericii de Stat, precum i prezena
simbolurilor religioase n spaiul public.
Astfel, discriminarea dup religie se datoreaz insuficientei promovri a
dialogului inter-religios, a toleranei religioase i a ecumenismului.




AGENIA PENTRU DEZVOLTARE REGIONAL VEST
VIII.3. Egalitatea de anse n Romnia

Participarea echilibrat a femeilor i brbailor n toate domeniile vieii
sociale, politice i economice este mai mult dect necesar pentru a atinge o
competitivitate i o dezvoltare durabil precum i pentru a obine i consolida o
democraie real.
n pofida progreselor nregistrate, n special n domeniul educaiei i al
ocuprii, femeile nc mai ntmpin multe obstacole n atingerea unei egaliti
reale, inclusiv n ceea ce privete concilierea vieii de familie cu viaa
profesional. Pentru ca egalitatea real s fie un fapt mplinit, este nevoie nu
numai de o mbuntire a legislaiei n sensul integrrii principiului egalitii
ci i, mai ales, de o schimbare a atitudinilor i a comportamentelor, a stilurilor
de via i a structurilor sociale care le mpiedic pe femei s-i dezvolte n
mod liber personalitatea i participarea activ n toate domeniile vieii:
economie, cultur, politic etc.
Este ngrijortor c principalele tendine n ceea ce privete situaia
femeilor i brbailor din Romnia indic o alarmant involuie datorit
insuficientelor aciuni iniiate la nivel guvernamental, cu toate eforturile depuse
de reprezentanii societii civile.
Datele recente arat c societatea romneasc contemporan, n lipsa
unor modele progresiste, tinde s se orienteze n construirea relaiilor dintre
femei i brbai, att n familie ct i n viaa public, ctre un model patriarhal.
Grefat pe fondul srciei i al evoluiilor sociale negative ale tranziiei
romneti, acest model cultural este generator de comportamente i practici
sociale retrograde i discriminatorii. El induce ideea inferioritii/superioritii
unui sex i permite, n practic, tratarea difereniat a persoanelor n
conformitate cu acest criteriu, ceea ce contravine principiilor elementare ale
democraiei.
Eliminarea discriminrilor dup criteriul de sex, vizibile sau discrete,
este una dintre condiiile necesare pentru construirea unei societi echitabile i
pentru evoluia spre progres, aceasta presupunnd implicarea efectiv a
autoritilor statului i a fiecrui om politic n parte.
n plus, n condiiile extinderii Uniunii Europene, Romnia are de ales
ntre a rmne o insul arhaic-tradiional, cu modele culturale i relaii de
producie pe msur, sau a se integra ntr-un spaiu reglementat de standardele
democraiei si civilizaiei occidentale, cu opiuni culturale i relaii de
producie progresiste. Dac alegerea se ndreapt spre evoluia ctre modelul
social european, factorii de decizie politic nu mai pot ignora problemele legate
de discrepanele existente ntre situaia femeilor i a brbailor i nici
consecinele economice i sociale generate de acestea.

VIII.3.1. Egalitatea n viaa economic

Contextul romnesc arat c, n domeniul muncii, femeile sufer o serie
de discriminri. Acestea se datoreaz faptului c exist domenii ale economiei
n care femeile sunt majoritare, sau domenii n care brbaii sunt majoritari.
n Romnia exist o segregare pe sexe a ocupaiilor, observndu-se c
cele n care predomin femeile, sunt, n general, mai prost pltite. Brbaii



PLANUL DE DEZVOLTARE REGIONAL 2007 2013 REGIUNEA VEST
reprezint mai mult de jumtate din populaia activ. Activitile feminizate
ale economiei naionale sunt sntatea i nvmntul. n acelai timp, brbaii
nu sunt ncurajai s ocupe posturi considerate prin tradiie ocupate de femei,
cum ar fi: educatoare, baby-sitter, asistente medicale, femeie de serviciu,
secretar etc., limitndu-se astfel accesul lor pe piaa muncii.
Accesul egal pe piaa muncii presupune iniierea i derularea unor
programe de informare referitoare la egalitatea n drepturi pe piaa muncii
pentru femei i pentru brbai, precum i stimularea interesului pentru formarea
profesional continu n vederea facilitrii accesului n toate sectoarele de
activitate. n acest sens este nevoie de implementarea de programe speciale de
reconversie profesional a forei de munc feminin n sectoarele de activitate
n care sunt n mod tradiional mai puin reprezentate, n special n sectoarele
ce folosesc tehnologii de formare i de informare.
n ceea ce privete nivelul de salarizare, n general, la funcii i condiii
de munc egale, salariile de ncadrare ale femeilor i brbailor sunt aceleai.
Disparitile dintre salariile realizate de femei i de brbai n diferite activiti
economice sunt determinate de diferenele ntre nivelul de calificare i de
poziia ierarhic la locul de munc, deoarece maternitatea i perioada legal de
concediu pentru creterea i ngrijirea copilului intervin ca o ruptur n
dezvoltarea carierei pentru femei. Ocupaiile dominant feminine sunt:
funcionari administrativi, lucrtori operativi n servicii i comer, tehnicieni
maitri i specialiti cu ocupaii intelectuale i tiinifice. Multe dintre
sectoarele economice n care lucrez preponderent femei ofer cele mai mici
salarii medii: hoteluri i restaurante, comer, industrie prelucrtoare, fapt ce
demonstreaz c femeile sunt, n general, mai prost pltite.
Indicele diferenei de salarizare n Romnia, n anul 2005, era de 13%.
Domeniile unde acesta are o valoare mai mare sunt: industria (30%), comerul
(23%) i nvmntul (15%). n urma analizei s-a constatat faptul c n general
femeile obin salarii mai mici dect ale brbailor, iar pe de alt parte, exist o
frecven mai mare a brbailor care realizeaz salarii peste nivelul mediu pe
economie. Ponderea femeilor care realizeaz salarii mai mari dect salariu
mediu pe economie este de 33.1% i a brbailor este de 38, 9%.
2

Rata de ocupare a femeilor din grupa de vrst 15-64 ani n Romnia a
fost n anul 2005 de 51,5%, valoare inferioar intei de 60% stabilit prin
Strategia Lisabona ca obiectiv european pentru 2010 i sensibil mai mic dect
cea ntregistrat la brbai, respectiv de 63,9%. Creterea ratei de ocupare a
femeilor va fi posibil prin aplicarea unor msuri care vizeaz formarea
profesional n general, formarea profesional continu pentru femei, formarea
n domenii care in de promovarea femeilor n posturi de decizie i n viaa
politic (posturi de decizie, mediile politice, antreprenoriat), precum i prin
campanii de sensibilizare a femeilor, n special a celor din mediul rural, n
domeniul egalitii de anse ntre femei i brbai.
3

n general, femeile sunt prezente cu precdere n domeniile de activitate
cu nivel sczut de salarizare, precum sntate i asisten social, nvmnt,

2
Date statistice preluate din Strategia Naional pentru Implementarea Anului European al
Egalitii de anse pentru Toi anul 2007
3
Date statistice preluate din Strategia Naional pentru Egalitatea de anse ntre Femei i
Brbai pentru perioada 2006 - 2009


AGENIA PENTRU DEZVOLTARE REGIONAL VEST
hoteluri i restaurante, pot i telecomunicaii, comer i agricultur.
Din analiza datelor statistice rezult c femeile reprezint o categorie de
populaie mai vulnerabil la efectele tranziiei, caracterizat printr-o rat
crescut a omajului de lung durat, prin limitarea accesului la locuri de
munc n general i la locuri de munc bine pltite n special i prin creterea
participrii la economia subteran, care nu asigur accesul la sistemul de
securitate social.

VIII.3.2. Egalitatea n viaa de familie

Concilierea vieii de familie cu cea profesional reprezint un aspect de
mare interes att pentru femei ct i pentru brbai. Dificultile cu care se
confrunt femeile, mai ales mamele, n cutarea i pstrarea unui loc de munc
pltit, stereotipurile prin care se perpetueaz ideea c doar femeile sunt
responsabile de ngrijirea familiei precum i ateptrile culturale fa de brbat
pentru a fi unicul ntreintor de familie sunt aspecte care agraveaz
inegalitatea ntre femei i brbai.
Dei exist o anumit percepie asupra faptului c responsabilitile
familiale trebuie s fie mprite, punerea n practic ntmpin dificulti.
Implicarea brbailor n coordonarea vieii de familie i a vieii profesionale
reprezint o problematic esenial dar i dificil.
n privina vieii de familie, o prim discriminare este coninut n
Codul familiei, actul normativ care instituie reguli fundamentale n acest
domeniu, i prin care este stabilit vrsta minim la care partenerii i pot
asuma responsabilitatea constituirii unei familii, care este diferit pentru fete i
pentru biei: fetele se pot cstori de la 16 ani, iar cu aviz medical i de la 15
ani, n timp ce bieii se pot cstori de la 18 ani, dup ce au obinut toate
drepturile civile i politice.
Aceast discriminare conduce la o inegalitate ntre parteneri n ceea ce
privete exercitarea drepturilor n cadrul cstoriei, precum i la o inegalitate
de statut social ntre parteneri fetele putnd fi puse n situaia de a-i ntrerupe
studiile, pentru a putea face fa sarcinilor domestice i chiar la afectarea
prematur a strii de sntate a respectivelor femei.
Codul familiei asigur soilor, n principiu, un statut juridic egal, dar n
realitate femeile au mai multe responsabiliti familiale dect brbaii. Sub
influena unui model tradiional anacronic, se consider c este de datoria
femeilor s administreze resursele familiei, s ndeplineasc treburile
gospodreti considerate uoare i mrunte (aprovizionarea, gtitul, splatul,
clcatul, curenia), s supravegheze i s ngrijeasc copiii i vrstnicii, toate
acestea adugndu-se, n majoritatea cazurilor, la ndeplinirea sarcinilor
profesionale la locul de munc. n schimb, brbailor le sunt alocate acele
lucruri considerate grele i importante, cum ar fi lucrrile de construcie i
zidrie ori reparaia i ntreinerea instalaiilor, pentru efectuarea crora, de
altfel, sunt chemai lucrtori specializai. n consecin, bugetul de timp liber al
femeilor este mult mai mic dect cel al brbailor.
Tradiia acioneaz uneori i n defavoarea brbailor. Ei sunt
considerai mai puin capabili s creasc i s ngrijeasc copiii, motiv pentru
care, de multe ori, n caz de pronunare a divorului, justiia nu le ncredineaz
copiii minori spre cretere i ngrijire.



PLANUL DE DEZVOLTARE REGIONAL 2007 2013 REGIUNEA VEST
n prezent exist o tendin, din ce n ce mai accentuat, de ocolire a
formalizrii cstoriei i de convieuire a tinerilor n uniuni consensuale. n
acelai timp, se constat o cretere a numrului de familii monoparentale i, n
cadrul acestora, a numrului celor n care responsabilitatea gospodriei i a
procurrii resurselor revine femeilor.
Au crescut, de asemenea, n proporii ngrijortoare, rata mortalitii
materne, numrul de avorturi, mortalitatea infantil, procentul nou-nscuilor
subponderali. n acelai timp, s-a nregistrat o alarmant cretere a ratei
mortalitii masculine i scderea duratei medii de via a brbailor. Cauzele
acestor evoluii sunt multiple: scderea nivelului de trai i creterea gradului de
insecuritate economic, nivelul sczut de educaie pentru via, dificultile de
relaionare n cadrul cuplului i de adaptare la situaiile de criz.
Violena este un alt flagel care afecteaz viaa de familie. Ignorat sau
nerecunoscut oficial n perioada totalitarismului, violena nu numai c s-a
dezvluit, dar a i luat amploare n prezent, pe fondul scderii nivelului de trai
i al creterii insecuritii economice. omajul, alcoolismul, problemele
locative, carenele educaionale, constituie tot atia factori care contribuie la
ntreinerea i creterea acestui fenomen la dimensiuni ngrijortoare, victimele
cele mai frecvente ale acestuia fiind femeile i copii.

VIII.3.3. Viaa public i participarea la decizie

Egalitatea n viaa social nseamn c att femeile, ct i brbaii au
aceleai drepturi, responsabiliti i anse. Participarea echilibrat a femeilor i
a brbailor n organismele de luare a deciziei reprezint un obiectiv central
ntr-o societate democratic. Ambele sexe trebuie s fie reprezentate la toate
nivelurile procesului decizional.
Asigurarea unei reprezentri echilibrate a femeilor i a brbailor n
procesul decizional se poate realiza prin intervenii la nivel legislativ, prin
campanii de sensibilizare i informare, prin aciuni pozitive pentru femei i prin
mobilizarea societii civile. Este necesar ca femeile i brbaii s i exercite n
mod egal puterea i influena, iar femeile s nu se limiteze doar la poziiile de
subordonare n cadrul procesului decizional.
Alegerile generale din 2004 nu au adus schimbri importante n ceea ce
privete reprezentarea femeilor n structurile parlamentare i guvernamentale.
Din 469 locuri de parlamentari, femeile dein 50 de locuri (10.66%). n Camera
Deputailor femeile reprezint 11.2%, iar n Senat 9.5%. Nici o femeie nu este
n conducerea celor dou camere parlamentare i o singur femeie este
preedint de comisie (Comisia de munc i protecie social din cadrul
Camerei Deputailor).
n structurile administraiei publice centrale, femeile sunt repartizate
conform aceleiai scheme piramidale: numeroase n posturile subordonate, de
execuie sau cu rspundere limitat, i din ce n ce mai puine n posturile nalte
de decizie. n Guvernul constituit dup alegerile din 2004, din 15 ministere i
25 de minitri, 3 ministere au fost ncredinate femeilor (12%). La sfritul


AGENIA PENTRU DEZVOLTARE REGIONAL VEST
anului 2004, efectivul salariailor din administraia public era de 159.400 mii
persoane, dintre care 59,3% femei (94.500 persoane).
4


Reprezentarea femeilor n Parlamentul Romniei
la alegerile din 2004
89.3%
10.7%
femei
brbai

Figura ... Ponderea femeilor n totalul numrului de parlamentari la alegerile din 2004

Numrul de femei din administraia public n 2004
59.3%
40.7%
femei
brbai

Figura ... Ponderea femeilor n totalul numrului de salariai din administraia public n
2004

Dei Romnia a facut progrese n ndeplinirea angajamentelor asumate
n domeniul drepturilor omului, acestea nu sunt semnificative n ceea ce
privete asigurarea participrii egale a femeilor i brbailor la viaa social,
astfel nct, sferele decizionale politice de nivel nalt, structurile de partid sau
instituiile administraiei publice, nu sunt accesibile n aceeai msur femeilor
i brbailor, femeile rmnnd cel mai adesea cantonate n activiti executive,
fr posibiliti reale de promovare sau de afirmare n prima linie politic.
Participarea disproporionat a femeilor i brbatilor la viaa public i
la luarea deciziilor reflect cel mai bine existena i perpetuarea discriminrilor
dup criteriul de gen.

4
Date statistice preluate din Strategia naional pentru egalitatea de anse ntre femei i brbai
pentru perioada 2006 - 2009



PLANUL DE DEZVOLTARE REGIONAL 2007 2013 REGIUNEA VEST
Incontestabil, lumea politic i viaa partidelor sunt dominate de
brbai, dei drepturile politice egale pentru toi cetenii, femei i brbai, sunt
legiferate de peste aizeci de ani.
Puine partide au inclus n statut sau n programe principiul egalitii
ntre femei i brbai, iar cele care au fcut-o, n principal partidele de orientare
social-democrat, nu au adoptat i strategii adecvate de aplicare n practic.
Nici un partid politic nu are preedinte o femeie i sunt puine femei care fac
parte din structurile de conducere ale partidelor. Consecina este c doar un
numr foarte mic de femei au fost incluse pe listele electorale i un numr i
mai mic de femei au fost plasate pe locuri eligibile ale listelor.
Fr a fi spectaculoas, o oarecare schimbare s-a petrecut n sfera
economic, accesul mai larg al femeilor n funcii de conducere ale unitilor
economice, n special n sectorul privat, reprezentnd un nceput de
recunoatere a capacitilor antreprenoriale i manageriale ale acestora.

VIII.3.4. Schimbarea rolurilor tradiionale i depirea
stereotipiilor de gen

n perioada comunist egalitatea femeilor i brbailor a fost puternic
susinut, cel puin la nivelul ideologiei oficiale, fiind una dintre ideile
importante folosite n procesul de modernizare a societii romneti n
perioada postbelic. Chiar dac n practic aceast egalitate a dus la apariia
fenomenelor de supraaglomerare a femeilor devenite tovare de munc cu
brbaii, dar nc responsabile aproape n exclusivitate de treburile casnice, de
creterea i educarea copiilor, de ngrijirea btrnilor familiei modelul de la
care pornea, al egalitii ntre sexe, era unul modern i progresist. ncercarea de
a modela societatea n sensul abolirii prejudecilor legate de superioritatea
unui sex era, de altfel contemporan cu evoluia lumii civilizate, n deceniile 6-
7, micrile de emancipare a femeilor impunnd n rile cu democraii
avansate reconsiderarea rolurilor tradiionale i a percepiilor despre femei i
brbai n societate i n familie.
Dorina total de ruptur cu trecutul a fcut ca tranziia
postrevoluionar s fi renunat la acest mit considerat comunist, fr a exista
vreo alt preocupare pentru afirmarea unui model societal alternativ, bazat pe
dezvoltarea i afirmarea persoanelor, indiferent de sexul acestora.
Dup 1989, rolul mijloacelor de informare n mas a devenit esenial n
formarea imaginii asupra realitilor sociale i n popularizarea unor modele
contemporane, dar mass-media romneasc este nc departe de a promova
mesaje pozitive n privina parteneriatului de gen i a participrii sociale a
femeilor. Att n presa scris, ct i n cea audio-vizual, se continu i uneori
se amplific utilizarea unor cliee discriminatorii, acestea contribuind la
perpetuarea n contiina public a unor modele deformate de reprezentare a
femeilor i brbailor.
Societatea romneasc a fost invadat dup 1989 de produse i imagini
care transmit i consolideaz cu preponderen anumite modele de feminitate la
care societile occidentale au renunat n ultimele decenii: femeia ca obiect
sexual, ca fiin frivol, preocupat doar de aspectul su estetic, femeia ca
fiin frumoas, dar proast sau, n alt registru, este cultivat imaginea mamei
iresponsabile care i ucide, maltrateaz sau abandoneaz copilul/copiii.


AGENIA PENTRU DEZVOLTARE REGIONAL VEST
Violena mpotriva femeilor, precum i fenomenul n extindere al
prostituiei i sclaviei sexuale, inclusiv a celei juvenile, au devenit suportul
mediatic al tirilor de senzaie. Dei populaia activ feminin constituie
aproape jumtate din totalul populaiei active, imaginea femeilor ca
profesioniste nu este regsit n modelele ce domin spaiul public actual,
dect, cel mult, n acel sens al cuvntului profesionist pentru care la ora
actual se cere legalizarea.
Violena de gen constituie o nclcare a drepturilor fundamentale ale
omului. n acelai timp constituie o manifestare a relaiilor tradiionale de
putere dintre femei i brbai, care au condus la dominarea i discriminarea
femeilor i au mpiedicat dezvoltarea i participarea femeilor n societate.
Violena de gen este vizibil la nivelul tuturor claselor sociale i este ndreptat
ctre toate femeile, indiferent de vrst sau condiie social.
Imaginea brbailor este i ea afectat, dei nu n aceeai msur ca i
cea a femeilor, de prejudecile unor modele nepotrivite. Brbatul-macho, viril,
grosolan i sexist, dar i brbatul obligat s aib succes social, responsabil de
ntreinerea familiei, dar dependent de ngrijirea femeii i incapabil s se
descurce n condiii de separare sau vduvie, nepregtit pentru a crete copii
singur, sunt imagini care, ca i n cazul femeilor, deformeaz percepia tinerilor
asupra rolurilor ce le revin n societate i n familie i creeaz ateptri de
conformare din partea societii i frustrri pentru cei care sunt obligai s
suporte efectele lor nedorite.
Hruirea sexual continu s fie o problem major a societii
romneti. Este necesar s se acorde o mai mare atenie acestui tip de violen,
iar prevederile legislative i sanciunile trebuie s aib un mai mare impact.
n lipsa unui model contemporan care s direcioneze comportamentele
sociale i relaionarea ntre femei i brbai n public sau n viaa privat,
societatea romneasc pare a se orienta n prezent ctre modelele tradiional-
patriarhale, al cror principal defect este conservatorismul, care le face
incapabile s normeze realiti mult diferite de cele care le-au inspirat i le face
indezirabile ca opiune de viitor.
Presiunea modelului cultural nu este doar o noiune abstract i nu se
refer doar la femei. Statisticile au artat c n Romnia brbaii au suportat
mult mai greu perioada tranziiei. Ei s-au adaptat mai greu situaiei de a fi
omeri, resimit ca o pierdere a sensului existenei lor i au czut n alcoolism
i violen n procente incomparabil mai mari dect femeile aflate n aceeai
situaie. Reducerea speranei medii de via pentru brbai n aceast perioad
este un indicator al efectelor alarmante al cumulrilor factorilor sociali cu
presiunile psihologice ale modelelor culturale neadaptate la realitatea
contemporan romneasc.
Dei n urma liberalizrii societii romneti postrevoluionare ar fi
fost de presupus c modelele occidentale n privina relaiilor dintre femei i
brbai vor influena societatea romneasc, aceasta este departe de construirea
unui model partenerial n familie i societate, bazat pe respect i recunoaterea
valorii fiecruia, n care diferenele dintre sexe s nu fie privite i transformate
n deficiene care s mpiedice afirmarea i dezvoltarea liber a fiecrui om,
indiferent de sexul su.
Un prim pas n direcia unei evoluii spre modernitate ar fi definirea i
popularizarea modelului cultural pe care societatea romneasc vrea s l



PLANUL DE DEZVOLTARE REGIONAL 2007 2013 REGIUNEA VEST
adopte n relaiile dintre femei i brbai, ntruct standardele culturale
naionale nu pot face abstracie de evoluiile nregistrate n acest sens n spaiul
comunitar, n care Romnia vrea s se integreze.
Oportunitile egale pentru femei i brbai pot fi susinute prin
prevenire i eliminarea discriminrii sexuale, a hruirii la locul de munc, a
violenei domestice i social mpotriva femeilor, precum i a traficului i
exploatrii sexuale.


VIII.4. Oportuniti egale n Regiunea Vest

Femeile reprezint 51.8% din totalul populaiei Regiunii Vest, avnd o
durat medie a vieii cu aproape 7 ani mai mare dect n cazul brbailor. n
ultimii ani numrul femeilor din regiune s-a redus i datorit migraiei
internaionale, acestea reprezentnd n 2005 majoritatea dintre persoanele care
emigreaz (66.2%).
n Regiunea Vest exist urmtoarele diferene ntre sexe n ceea ce pri-
vete participarea pe piaa muncii:
persoanele active de sex feminin reprezentau n anul 2005 37.13% din
totalul populaiei de sex feminin, n timp ce persoanele active de sex
masculin reprezentau 50.89% din totalul populaiei de sex masculin;
doar 44,6% din rndul persoanelor ocupate din regiune reprezint
femei;
rata de ocupare n 2005 a fost de 49.5% n cadrul femeilor, respectiv
63.9% n cazul brbailor;
n anul 2005, n Regiunea Vest, rata omajului BIM n rndul femeilor
(5.3%) era mai mic dect rata omajului BIM n rndul brbailor
(7.7%), precum i dect rata omajului BIM n rndul femeilor la nivel
naional (6.9%);
n cadrul personalului medico-sanitar, femeile au reprezentat marea
majoritate, de 82.9% n 2005;
femeile au reprezentat majoritatea i n cazul cadrelor didactice n anul
2002 (67.7%), conform Raportului Naional al Dezvoltrii Umane n
Romnia 2001-2002;
66,2% dintre emigranii din Regiunea Vest au fost femei;
din numrul mediu de salariai din regiune, 48,5% au fost femei.
















AGENIA PENTRU DEZVOLTARE REGIONAL VEST
Tabel: Situaia femeilor n Regiunea Vest n 2005
* Calculat la nivel naional
Sursa: Anuarul Statistic al Romniei 2006 INS, 2006

Proporia femeilor este majoritar n rndul salariailor din sectoarele
bugetare (nvmnt, sntate i asisten social), din comer, hoteluri i res-
taurante, din industria uoar, activiti la care, de regul, ctigurile salariale
se situeaz cu pn la o treime sub nivelul mediu de salarizare pe economie.
Ramurile de vrf, din punct de vedere al ctigurilor salariale, sunt industria
extractiv i energetic, metalurgia, chimia, transporturile i telecomunicaiile,
n care predomin brbaii salariai.
O excepie o constituie instituiile financiare, bancare i de asigurri,
unde se nregistreaz cel mai nalt nivel de salarizare (de peste 2,5 ori mai mare
dect cel pe economie) i unde femeile dein majoritatea.
Femeile i brbaii continu s aib roluri diferite n cadrul familiei
i al gospodriei. Femeile sunt preponderent responsabile de ngrijirea casei
i a familiei, de creterea i educarea copiilor i administrarea bugetului
familiei. Aceste responsabiliti sunt n proporie mai sczut mprite cu
soii, chiar i atunci cnd femeia este activ i lucreaz n afara gospodriei.
Dificultile sporesc i datorit nivelului sczut al bugetelor familiilor,
care nu permit achiziionarea de faciliti n gospodrie pentru uurarea muncii
casnice i nici folosirea unor servicii specializate.
Femeile i asum roluri i responsabiliti n gospodrie care, n
societile dezvoltate, sunt ncredinate unui personal profesionist din sfera
serviciilor. Dimensiunile reale ale muncii prestate de femei nu pot fi exact
Nr.
Crt.
Indicator Total % Brbai % Femei %
1 Populaie 1930458 100 931508 48.2 998950 51.8
2 Populaie urban 1227493 100 586740 47.8 640753 52.2
3 Populaie rural 702965 100 344768 49.0 358197 51.0
4 Vrsta medie la data
ncheierii cstoriei (ani)
30 - 31.9 - 28.1 -
5 Durata medie a vieii (ani) 71.00 - 67.53 - 74.53 -
6 Soldul migraiei
internaionale
- imigrani
- emigrani
-1126

292
1418
100

100
100
-319

160
479
28.3

54.8
33.8
-807

132
939
71.7

45.2
66.2
7 Populaia activ 845000 100 474000 55.5 371000 43.9
8 Populaia ocupat 788000 100 437000 55.4 351000 44.6
9 omeri BIM 57000 100 37000 65.0 20000 35.0
10 Rata de activitate 60.7 - 69.3 - 52.3 -
11 Rata de ocupare 56.6 - 63.9 - 49.5 -
12 Rata omajului BIM 6.7 - 7.7 - 5.3 -
13 Personal medico-sanitar
- medici
- stomatologi
- farmaciti
- personal sanitar mediu
18614
5041
1183
811
11579
100
100
100
100
100
3014
1641
451
76
846
17.1
32.5
38.1
9.3
7.3
15600
3400
732
735
10733
83.8
67.4
61.9
90.6
92.7
14 Personalul didactic n anul
colar 2005/2006*
281036 100 78238 27.8 202796 72.2
15 Salariaii din activitatea de
cercetare-dezvoltare*
27253 100 15621 57.3 11632 42.7
16 Numr mediu de salariai 484000 100 249000 51.4 235000 48.5



PLANUL DE DEZVOLTARE REGIONAL 2007 2013 REGIUNEA VEST
cuantificate. Odat cu schimbrile economice i sociale care s-au produs recent
n Romnia, au evoluat i responsabilitile familiale, observndu-se creterea
responsabilitii brbailor n viaa familial.
Romnia a cunoscut n perioada de tranziie de dup 1989 un proces
profund de transformare a vieii sociale, a economiei, precum i de consolidare
a democraiei. Un loc important n evoluia acestui proces l-a ocupat realizarea
unui parteneriat real ntre sexe.
n acest sens, preocuprile pentru elaborarea i implementarea unor
politici de gen au fost orientate ctre promovarea i protejarea drepturilor
femeilor ca reprezentante, n egal msur cu brbaii, a aceleiai specii umane.
Implicit, acest lucru presupune o participare echitabil a femeilor att n viaa
public ct i n procesul de luare a deciziilor.
Dei prin Constituie aceste drepturi le sunt garantate, n viaa real
persist nc dispariti importante. Indiscutabil femeile sunt mult prea puin
implicate att n viaa politic, ct i n lumea afacerilor. Instituiile care dein
puterea, precum i structurile alese continu s fie dominate de brbai. Acest
lucru afecteaz, att deciziile adoptate, ct i politicile elaborate.
Promovarea de oportuniti egale ntre femei i brbai, ca i prioritate
orizontal, va contribui la coeziunea social att la nivelul Regiunii Vest, ct i
la nivel de ar. Dezvoltarea unei culturi a oportunitilor egale presupune
implicarea direct a tuturor actorilor sociali din sectorul public i privat,
inclusiv societatea civil.
Sporind participarea femeii pe piaa forei de munc, ncurajnd
angajarea femeilor pe principalele poziii ocupate de brbai, promovnd
programul de munc part-time, accesul femeilor la poziiile de management i
asigurnd reconcilierea ntre munc i viaa privat a brbailor i femeilor,
toate acestea vor conduce la nlturarea inegalitilor ntre femei i brbai,
inclusiv n privina nivelului salarial.
Egalitatea de anse trebuie promovat i n cazul altor grupuri
vulnerabile de pe piaa muncii: persoane cu dizabiliti, tineri, minoritatea
rom, persoane n vrst aflate n cutarea unui loc de munc etc.
Protecia social i incluziunea social pot fi promovate prin aciuni de
combatere a discriminrilor, promovarea drepturilor eseniale i integrarea n
societate a grupurilor vulnerabile care se confrunt cu riscul de marginalizare
social.




31
AGENIA PENTRU DEZVOLTARE REGIONAL VEST