Trabajo Final Diplomado Justicia y Pluralismo VI Generacin, 2012 Jaime Andrs Zavala Vicario Regmenes de autonoma en Mxico: configuraciones

de lo poltico comunitario en la Modernidad Capitalista. Parece un hecho paradjico que para finales del Siglo XX y principios del XXI, la lucha en contra del Estado Nacional como aquel aparato cmplice de las clases dominantes y represor de las disidencias polticas en Amrica Latina, se haya transformado en una lucha por defenderlo. El discurso de autonoma como proyecto poltico presenta sta ambivalencia: por un lado defiende el ejercicio de la autonoma y por el otro se adscribe y defiende el proyecto del Estado Nacional Mexicano. En el siguiente trabajo se presentar desde el aparato crtico propuesto por Bolvar Echeverra, como la crisis del Estado Nacional inevitablemente nos remite a una crisis civilizatoria de la modernidad capitalista y como demanda alternativas polticas que histricamente se han configurado en modelos de autonoma. Modernidad y Modernidad capitalista La primer gran propuesta terica de Bolvar Echeverra es la separacin entre el proyecto de la modernidad y el proyecto del capitalismo, si bien el capitalismo se funda en la modernidad, esto no quiere decir ni que sean lo mismo ni que tuvieran el mismo origen. Bolvar sita las condiciones materiales para la existencia de la modernidad en el Siglo X, en el momento en el que la fase eotcnica (como la llama Lewis Mumford en Tcnica y Civilizacin) en la historia de la tcnica moderna representa Una revolucin tecnolgica que sera tan radical, tan fuerte y decisiva dado que alcanza a penetrar hasta las mismas fuentes de energa y la propia consistencia material (fsico-qumica) del campo instrumental-1

Bolvar Echeverra, 1.Definicin de la modernidad en Modernidad y blanquitud, Mxico, Era, 2010, pp 21-22.

En sta etapa se reubica la clave de la productividad del trabajo humano, permitindole decidir sobre la introduccin de nuevos medios de produccin, de posibilitar la transformacin de la estructura del aparataje instrumental. La productividad del trabajo humando deja de residir entonces en el descubrimiento fortuito de nuevos instrumentos copiados de la naturaleza y ahora residir en la capacidad de emprender de manera premeditada de la invencin de instrumentos nuevos y de las correspondientes tcnicas de produccin. De aquel modo se abre la posibilidad, lo que se va a convertir en la gran promesa de la modernidad, de que la sociedad humana pueda construir su vida civilizada sobre una base por completo diferente de interaccin entre lo humano y lo natural, sobre una interaccin que parte de una escases slo relativa de la riqueza natural, [] esa construccin puede ahora, basada en esta nueva tcnica, tratarla ms bien como a un contrincante/colaborador, comprometido en un enriquecimiento mutuo.2 Una vez postulada la promesa de la modernidad, las tres caractersticas que van a permitir el surgimiento de la modernidad capitalista en el pequeo continente europeo: la construccin del orbe civilizatorio europeo, la subordinacin de la riqueza a la forma mercantil y lo que Weber identifica como la tica protestante, tres coincidencias fortuitas que van a saber utilizar el reto que la neotcnia haba lanzado a la humanidad. La modernidad capitalista es una actualizacin de la tendencia de la modernidad a la abundancia y la emancipacin, pero es al mismo tiempo un autosabotaje de esa actualizacin, que termina por descalificarla en cuanto tal. ste sera el secreto de la ambivalencia del mundo moderno, de la consistencia totalmente inestable, al mismo tiempo fascinante y abominable, de todos los hechos que son propios de la sociedad moderna. 3 Quedan entonces dos niveles de modernidad, uno potencial, virtual o esencial y el efectivo, el emprico o real. Uno insatisfecho, incompleto, presente en la realidad del segundo como promesa, y el segundo intentando negar al primero.
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Ibid., p 22. Ibid., p 32.

Pero es tambin en ste momento en el que la reivindicacin de todo aquello que la modernidad prometa y que no ha sido actualizado, se presenta como utopa posible. Las consideraciones sobre el problema de la enajenacin y el fetichismo en la modernidad capitalista provienen del hecho de que para poder sobrevivir, la libertad humana se ha tenido que negar como libertad poltica, limitados han sido los momentos en la vida de la humanidad en los que la soberana se ha podido ejercer, nicamente ha sucedido de manera negativa en contra de los poderes extra polticos que se imponen monopolizando y limitando la reproduccin de la vida social a su propia forma, ah nos dice Bolvar est la clave de la deconstruccin de la cultura poltica presente en el concepto de enajenacin. La vida vista desde el valor de la mercanca como sujeto automtico atenta en contra de la comunidad como posible asociacin de sujetos libres, le usurpa por un lado la ubicacin desde donde se decide la correspondencia entre el sistema de capacidades y el de necesidades y por el otro, la ubicacin poltica bsica desde donde se decide su identidad, la forma singular de su socialidad. La teora de la enajenacin partira entonces del reconocimiento de aquel proceso de usurpacin de la soberana por la forma valor de las mercancas capitalistas, la cultura poltica moderna es atravesada por dicho conflicto, el del doble proceso de usurpacin de la soberana y el de empoderamiento de los sujetos sociales o colectivos, es decir la posibilidad de una poltica dentro de la enajenacin, base del discurso democrtico liberal: La vitalidad de la cultura poltica moderna se basa en el conflicto siempre renovado entre las pulsiones que restauran y reconstituyen la capacidad poltica natural de sujeto social y las disposiciones que la reproduccin del capital tiene tomadas para la organizacin de la vida social.4 Finalmente Bolvar hace una distincin entre una modernizacin que es exgena y una que es endgena, est en que la primera implica la imposicin de
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Bolvar Echeverra, Modernidad y Capitalismo (15 tesis) en Las Ilusiones de la Modernidad, Mxico, El Equilibrista-UNAM, p.175.

una identidad cultural de una sociedad sobre otra que ya tena una identidad propia de ste tiempo y por lo mismo es un proceso extremadamente violento de borramiento, reconfiguracin e invencin de una identidad sobre la otra o de una totalmente nueva, mientras que la modernizacin endgena se afirma como consolidacin y potenciacin de la identidad a la que pertenece. Actualmente en los procesos de modernizacin exgena la modernidad europea ha recurrido a disimular al mnimo su identidad histrico concreta, a privarla de su conflictividad interna, ya que es entonces as, siendo un dibujo de nicamente los rasgos productivistas del proyecto capitalista puede realizarse en contextos no occidentales, es decir en identidades histrico concretas muy diferentes a la suya. Mientras que las sociedades no occidentales deben adoptar la modernidad occidental y van a defender de la capacidad de regresin cultural, a su capacidad o voluntad de llevar a trminos primitivos los conflictos en el ncleo de su estrategia civilizatoria. Es en ese lugar de desencuentro, de la negacin de uno al otro, en donde esta el lugar en el que occidente puede encontrarse con el resto del planeta, para concluir que aunque fue respetuosa del pasado y de lo no europeo, una modernidad alternativa no podra contar lo no occidental como un a caracterstica que la hiciese anti capitalista de facto. La violencia en la modernidad capitalista Qu violencia si es permitida y cul no? Qu violencia es aquella que se pude exhibir y cual aquella que se debe censurar? Bolvar observa que la opinin pblica civilizada no cree posible la existencia de ningn caso de empleo de la violencia contra la entidad estatal que pueda ser justificado. Al Estado, en sus dos versiones complementarias, es decir, como institucin nacional y como institucin trasnacional, le correspondera el monopolio total y definitivo del uso de la violencia.5 El estado Nacin se encuentra actualmente en descomposicin, al ser un reflejo del capital, actualmente se encuentra desautorizado por aquel que lo cre.
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Bolvar Echeverra, 6. Violencia y Modernidad en Valor de uso y utopa, Mxico, Siglo XXI Editores, 2010, p.95.

Si en algn momento le funcionaba para apropiarse de recursos, para proteger a una poblacin trabajadora y para concentrar el ejercicio del capital, ahora las fronteras le estorban terriblemente para su movilidad y para su reproduccin basada en la explotacin y en la generacin de escases artificial, es decir que ahora el estado Nacin tiene el papel miserable de ser un gran polica, aquella violencia exclusiva y legtima se le discute una y otra vez. La relacin acelerada entre progreso y devastacin que se agudiza en la modernidad capitalista, parece mantenerse su fe en la economa, en las instituciones, mientras descalifica muchos proyectos sociales por considerarlos utpicos e irrealizables, pese a que la democratizacin, el desarrollo econmico y al consumo, no han podido lograr para la inmensa mayora de la poblacin, una satisfaccin de las necesidades cuando menos bsicas para la vida. En su argumentacin Bolvar sigue la idea de Horkheimer y el Estado autoritario para dar una explicacin del prefigurado y ahora real estado neoliberal, el Estado nacional interviene como ya se mencionaba, pero su intervencin es extremadamente sutil, en parte por tratarse de un ttere y en otra por tener ante si la creacin de un tercer sector y medios de comunicacin con mayor poder y visin que antes, jams el Estado nacional logr la paz social o la satisfaccin de la mayora de su poblacin. Pero se vive en la confianza del perfeccionamiento de las instituciones, o ms bien a la mano invisible del mercado, mientras que la sociedad civil cree que el libre mercado es el mundo de la libertad y la democracia pero seala Bolvar: La sociedad civil no es el reino de la igualdad sino, por el contrario, de la desigualdad; de una desigualdad estructural, sistemticamente reproducida, que la divide en distintas clases, movidas por intereses no slo divergentes sino esencialmente irreconciliables.6

Ibid., p.102.

La capacidad de acumulacin y concentracin de la riqueza permite a algunos beneficiarse an en los peores momentos de crisis financiera. Pero la nueva configuracin que arrebata el poder al Estado, no lo reparte a la sociedad civil, al contrario coloca barreras poderosas para que dicha esfera no intervenga: La nueva sociedad civil, la de menos estado y ms sociedad, no devuelve a la sociedad la soberana que arrebata al estado; su proceder es ms contundente: elimina la posibilidad de toda autarqua, ridiculiza la idea misma de soberana .7 Bolvar nos invita a pensar en dos modelos de violencia distintos, una, la destructiva, la que devasta y en su ultra racionalidad instrumental es completamente aniquiladora de racionalidad humana, la cual plantea enemigos, concibe a la otredad como barbarie amenazadora con el fin de erradicarla. En oposicin ha otra violencia, que llamar dialctica en la que quienes la viven, ejercen en el proceso histrico una complicidad que parte del acto violento hacia una figura ms plena de la existencia conjunta, el mestizaje en su sentido ms profundo, no el fenotpico sino el sociolgico y el cultural, el esttico, aquella violencia que vino junto con las armas en la conquista y que crearon una nueva forma de sociedad producto del shock civilizatorio. En la ambivalencia de la modernidad capitalista es en donde se instaura la violencia moderna, ah en donde todo valor de uso que se produce por medio del campo instrumental de la reproduccin natural de la riqueza (proceso de subsuncin real de la misma), va a ser transformado, despojado y reducido por la abstraccin de la lgica de la valorizacin del valor (incluyendo la mercanca particular de fuerza de trabajo humana). Esa verdadera represin de una sobre la otra al no aceptar ms que una lgica, es represin al utilizar como vehculo a una para los fines de la otra, es devastacin: el resultado material de dicha relacin. La paz social, la erradicacin de la violencia puramente destructiva, no es el objetivo de la modernidad capitalista, al contrario, apuntala su podero con todas las expresiones de barbarie. El consumismo acelerado en el que pretenden que desahoguemos la frustracin por no poder disfrutar los valores de uso, nos lleva a
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Ibid., p.105.

niveles de explotacin humanos y de la propia naturaleza a niveles crticos, haciendo cada vez ms cnico el uso de la violencia. La nacin mexicana y las races de la autonoma En el caso del Estado Nacional mexicano hay que partir de un supuesto histrico, que la nacionalidad mexicana no es homognea ni trascendente: resulta indispensable recordar que Mxico, lo mexicano y los mexicanos son ideas e identidades cambiantes, que no siempre han existido y que no siempre se han compartido. Estn cambiando en el presente y seguirn transformndose en el futuro.8 La nacin tiene dos componentes, el ideolgico referente al sentimiento de pertenencia a una comunidad, y el relativo a la organizacin, el cual hace referencia a un territorio, una historia, una lengua, religin o raza y lleva a la construccin de instituciones polticas. Las condiciones materiales utilizadas por cada proyecto de nacin y el anclaje emotivo que han tenido en los sentimientos de la poblacin han cambiado histricamente en el desarrollo de las ideologas comunitarias. Pensando entonces que la modernidad capitalista tiene diversas formas de expresin y que su variacin y hegemona dependen del anclaje, del eco, que tiene en las ideologas comunitarias en las que se ancla, es preciso conocer la configuracin especfica y actual del estado de la comunidad en la que el Estado nacional deja de tener un anclaje y postula necesidades diferentes que la entidad poltica no puede o no quiere cumplir: dentro de la comunidad tnico-territorial, el nico grupo o colectivo de identidad concreta que puede constituirse son hacer referencia a la naturaleza, a la sangre y el suelo, es el que afirma su identidad en torno a la quintaesencia de esa naturalidad, es decir; a las formas civilizatorias, a los usos y costumbres.9

Claudio Lomnitz, II. Ideologas comunitarias y nacionalismo en Modernidad Indiana: Nueve ensayos sobre nacin y mediacin en Mxico, Planeta, 1999, p.35. 9 Bolvar Echeverra, IX. La nacin posnacional en Vuelta de Siglo, Mxico, Era, 2006, p.151.

En su artculo Races y fuerza de la autonoma indgena Leticia Reina busca la relacin de la autonoma india y el estado nacin mexicano en la historia, para poder as demostrar que su autonoma y especficamente la adaptacin, readecuacin y apropiacin de diversas instituciones como el municipio, la mayordoma y el ciclo festivo religioso les permitieron conservar la auto reproduccin de su carcter tnico en la forma de un sistema autnomo y clandestino inserto en la legalidad del modelo liberal republicano: Me parece que los secretos de estos grupos para subsistir al embate liberal fue la apropiacin de instituciones que en principio les eran ajenas y que terminaron no solo por utilizarlas sino adaptarlas a sus necesidades10 Desde la poca independentista, las repblicas de indios perdieron la autonoma que las leyes coloniales les otorgaban, doscientos aos despus, la demanda es justamente por la autonoma, entonces pensar actualmente cual es la verdadera fuerza de las identidades tnicas, las races de sus demandas autonomistas y su relacin con la construccin del estado nacional mexicano y su definicin contempornea. Durante el siglo XIX, la lucha por la autonoma se convirti en una lucha en contra de la extincin propuesta por el liberalismo mexicano y la supresin de la diversidad en pro de la igualdad jurdica de la ciudadana, la lucha por la autonoma entendida como el reconocimiento de entidades diferentes al interior de un Estado, defini uno y otro polo de sta lucha. En el siglo XVIII se cre la plataforma para la corporativizacin de los pueblos indios, ms tarde en el Mxico independiente, mediante la constitucin de 1824 que decretaba la libertad ciudadana, se dio el proceso de eliminacin del trmino y del concepto de indio en busca de la construccin de la igualdad ciudadana. Ah fue que la autonoma legislativa, presente en los canales legales para apelar en contra de las lites indgenas, se cerraba provocando que la organizacin social indgena se construyera independientemente de la ley y formara una manera alternativa para protegerse de la legalidad liberal al mismo tiempo que se articulaba a ella.
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Leticia Reina, Races y fuerza de la autonoma indgena en Leticia Reina (Coord.) Los retos de la etnicidad en los estados-nacin del siglo XXI, Mxico, CIESAS, 2000, p.247.

La nueva relacin fue la municipalizacin, la cual significaba la supresin de las lealtades locales y la abolicin de las autonomas locales. Antiguamente la nobleza gobernaba las aglutinaciones de repblicas de indios, convirtindose en eje de la organizacin poltica e intermediara con la Corona para la recaudacin tributaria. Esos cacicazgos sufrieron cambios, algunos desaparecieron, otros ms surgieron, algunos se conservaros y otros se fragmentaron. El proyecto de municipalizacin buscaba: modernizar, homogeneizar las formas de gobierno, centralizar la administracin y asumir el dominio sobre los diversos asuntos locales que haban recado durante el periodo colonial en los alcaldes mayores, subdelegados o gobiernos indgenas.11 Los obstculos a los que se enfrentaron fueron en torno a la creacin de la divisin territorial de lo poltico administrativo. Se pretenda dividir y subordinar grupos tnicos antagnicos los cuales no dejaron de protestar. La tendencia en el Siglo XIX fue la de disolver los municipios, proceso de atomizacin que fue benfico para los pueblo pequeos, dejando al final del

periodo muchos ms grupos poltico administrativos que los que haba antes de comenzar la centralizacin. A finales de siglo hubo imposiciones de autoridades externas a las comunidades, adems que el jefe poltico se converta en un cacique ms pero externo al grupo tnico, mediadas que eliminaron la autonoma poltica pero que no lograba subordinar al grupo tnico. La capitacin fue un nuevo impuesto que requera de su cobranza y haca que se reconociera de facto a las autoridades o caciques de los pueblos permitiendo su subsistencia. Otra disposicin fue quitarle la condicin judicial al cabildo indgena, pero como era imposible para los jueces de distrito atender todas las demandas, los alcaldes de o actuaron como jueces acorde a sus costumbres. Los cambios en las estructuras de gobierno no impidieron que las prcticas sociales y los rituales polticos tuvieran mayor continuidad, por ejemplo en el hecho de jurar cargos pblicos, la fiesta a representantes, o la eleccin de autoridades, la cual estuvo al margen de la ley como actividad ritualizada y con
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Ibid., p.249.

elementos coloniales. La representacin legal haba sido prohibida a los municipios a juzgar, fallar, castigar, etc., pero ante la falta de personal, el municipio particip como juez de tierras, perdiendo sta posibilidad poco despus. La riqueza y la diversidad de recursos naturales otorgaron la posibilidad de una relativa autonoma econmica para reproducirse en lo material y en lo simblico, en contra de eso se dio la tendencia a la privatizacin de los recursos y despus la desamortizacin de los bienes corporativos. Las comunidades emprendieron la defensa de su independencia y libertad en todo el territorio, cosa que alarm a los gobiernos y oligarquas, ms pensando en que Mxico quera ser incorporado a la sociedad civilizada, de modo que la consecuencia lgica que la idea dela eliminacin del indio, aniquilacin y exterminio que si fue aplicada en algunas zonas, pero en otras las instituciones y la proteccin de las leyes los protegieron. Las nuevas repblicas preservaron intereses colectivos en tanto que sobrevivan gracias a la unidad, comunidades conformadas como corporaciones de familias y adscritas a un santo patrono, rara vez a una condicin tica ni a referentes nacionales o regionales. Particularmente en el caso de Oaxaca durante el periodo independiente los pueblos optaron por la nueva nomenclatura del estado nacional, p ero pese a que el Estado nacional cre instituciones diferentes para los asuntos polticos y religiosos, en la prctica cotidiana de las comunidades indgenas, el orden de lo poltico y de lo religioso reapareci mezclando funciones [] apareci lo ritua l y lo religioso acompaado de la mano de lo poltico.12 Pese a la regulacin catlica, los pueblos indios siguieron practicando sus rituales agrcolas junto con algunas creencias prehispnicas como el nahualismo y la curacin. Bajo la pretensin liberal de separar los mbitos poltico y religioso, los pueblos refuncionalizaron lgicas de reproduccin social que los unan: La nueva organizacin social indgena decimonnica gener una cultura de resistencia clandestina: al exterior modernizaron su nomenclatura de mandos para articularse
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Ibid., p.257.

con el sistema nacional. Pero al interior, se cre un sistema complejo como una red que sostena y fortaleca al mismo tiempo lo poltico, lo social y lo religioso, contrayendo con ello un autogobierno13 El ingenio, la convivencia forzada y la contradiccin permitieron a los grupos tnicos la autonoma de la reproduccin social y cultural en los siglos XIX y XX frente al aniquilamiento y el integracionismo. En el discurso esto produjo que en el siglo XX, las demandas fueran por regresar a ser naciones (siendo stas etnias) como en el caso de mayas y yaquis. Por otro lado la reindianizacin fue el proceso que sigui despus de la pauperizacin de las condiciones de vida y el aislamiento de los grupos tnicos, es decir que si bien perdieron sus recursos naturales, la lucha gener redes de solidaridad y de identidad contra la poblacin mestiza, y sa fue la gran paradoja del liberalismo, que intentando destruir, redefini y cohesion a stos grupos. Finalmente, la pregunta es acerca de si las autonomas, una vez que comprobamos que existen y existieron, son capaces de sobrevivir fuera de los mrgenes del Estado Nacional, o si la autonoma nicamente puede ser regional. Sin embrago representa una forma de hacer poltica que restaure y reconstituya la capacidad poltica natural de sujeto social, aquella negada por la modernidad capitalista pero que existe y se expresa en la configuracin de lo social y particularmente en la de los indios en Mxico. Bibliografa:
Echeverra, Bolvar, Modernidad y capitalismo: 15 tesis en Las ilusiones de la modernidad, Mxico, El equilibrista-UNAM, 1997, pp.133-197. _________________IX. La nacin posnacional en Vuelta de Siglo, Mxico, Era, 2006, pp.143173. _________________6. Violencia y Modernidad en Valor de uso y utopa, Mxico, Siglo XXI Editores, 2010, pp.94-118. _________________1. Definicin de la modernidad en Modernidad y blanquitud, Mxico, Era, 2012, pp.13-33. Lomnitz, Claudio II. Ideologas comunitarias y nacionalismo en Modernidad Indiana: Nueve ensayos sobre nacin y mediacin en Mxico, Planeta, 1999, pp.35-64. Reina, Leticia, Races y fuerza de la autonoma indgena en Leticia Reina (Coord.) Los retos de la etnicidad en los estados-nacin del siglo XXI, Mxico, CIESAS, 2000, pp.245-277.

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Ibid., p.266.