Carta abierta a las y los diputados del Honorable Congreso de la Republica, con relacin a la contratacin de organizaciones no gubernamentales (ONG)

para la prestacin de servicios bsicos de salud

El primer nivel de atencin en los servicios pblicos tiene como objetivos resolver la mayor parte de las necesidades de salud de la poblacin y constituirse en la puerta de entrada al resto del sistema de salud. En Guatemala, durante 16 aos el Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social (MSPAS) no ha logrado estos objetivos en el primer nivel ya que ha pretendido hacerlo a travs del Programa de Extensin de Cobertura (PEC), firmando convenios con organizaciones no gubernamentales (ONG) para la prestacin de servicios bsicos de salud. a. Desde su implementacin en 1997, este programa ha costado al pasuna gran cantidad derecursos financieros; de 2004 a la fecha se le han asignado ms de Q 2,400 millones, y se ha pagado a estas ONG Q 247 millones en concepto del 10% de gastos de administracin. En el presente ao se increment el presupuesto de Q194 millones a Q610 millones, pese a que despus de 16 aos los convenios con estas ONG no han demostrado un impacto positivo en las condiciones de salud de las comunidades atendidas. b. Como ha sucedido en otros ministerios, estas ONG han manejado fondos pblicos sin mecanismos que garanticen la transparencia y bajo una figura de convenios que les mantiene al margen de los procedimientos establecidos en la ley de contrataciones del Estado, lo que favorece el trfico de influencias y la corrupcin. En virtud de lo anteriormente expuesto SOLICITAMOS: 1. Aprobar las reformas a la Ley Orgnica del Presupuesto contenidas en el Dictamen Conjunto 1-2013 emitido el da 8 de octubre del 2013, a favor de la iniciativa de ley nmero de registro 4461. En sus artculos 22 y 77 esta reforma legislativa prohibira los convenios con ONG para prestar servicios de salud en las comunidades, estableciendo un plazo mximo de transicin de 3 aos contados a partir de 2014, durante el cual el Estado deber desarrollar capacidades propias para atender a estas comunidades. 2. Usar el financiamiento que actualmente se les da a las ONGy movilizar recursos adicionales para para garantizar el acceso geogrfico, econmico, cultural y social a los servicios pblicos de salud de la poblacin. Con ello se logra una cobertura real a travs de servicios de salud estables y permanentes que formen parte de la red institucional del primer nivel de atencin del MSPAS. DIPUTADOS Y DIPUTADAS: INICIAR EL CAMBIO NECESARIO EN NUESTRO SISTEMA DE SALUD EST EN SUS MANOS. Guatemala, octubre de 2013.