VOCERO DEL MOVIMIENTO ACCIN NACIONALISTA PERUANO - MANPE

BUENOS AIRES - ARGENTINA Octubre AO 2013

AVANCE
Distribucin Gratuita.

ALEMANIA - ARGENTINA - AUSTRALIA - BOLIVIA - EE.UU - ESPAA- FRANCIA- ITALIA - MEXICO - PER - URUGUAY

La Dignidad Nacional y el Concepto de Choledad

Lo Cholo como semilla para el nacimiento del nuevo hombre peruano, el hombre total, el hombre csmico.
El "Cholo" Sotil, dolo futbolstico peruano y mundial de los 70.

Corredor Peruano en el Abasto

Por segunda vez en el ao se llev a cabo la segunda feria gastronmica A comer 2 en la calle Agero, entre Corrientes y Valentn Gmez en el corredor peruano en el barrio del Abasto. Miles de peruanos y argentinos pudieron disfrutar del evento gastronmico y en esta oportunidad se sumarn los artesanos. Corredor Peruano para Todos y Todas seguira trabajando para que mas instituciones se sumen, para el ao que viene muchas novedades , adelantamos los vendedores ambulantes se suman y diseo del Corredor ...y mucho mas. Gracias por seguir confiando en nosotros.

Francisco Azarte Pukar Jos Campagnoli Candidato FPV

Mara Suarez Comunera

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Por: Wilfredo Ardito

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Sobre Cholmetros y Choledades

A este sentido ofensivo alude Jorge Bruce cuando titula su libro Nos habamos choleado tanto. Cholear quiere decir humillar, algo as como denigrar, una palabra que el propio Bruce explica que quiere decir tratar como negro. En el Per, todos somos el cholo de alguien, precisa, para describir las cadenas de discriminacin entre peruanos. De otro lado, conozco varias personas, normalmente mayores que yo, que usan cholo para enfatizar, como una especie de che rioplatense. Sin embargo, el trmino permite, de esa manera encubierta y ambigua que tanto gusta a algunos peruanos, mostrar superioridad o burlarse del otro. Te voy a decir por qu pasa esto, cholito!, dice un profesor universitario a un colega. No te pases, chola!, reclama una secretaria. Entre limeos jvenes, de clase media y/o alta, la expresin Qucholo! se refiere a algn comportamiento tpico de los sectores populares y emergentes, desde la vestimenta hasta el lenguaje. Inclusive se elaboran cholmetros, donde uno puede medir qu tancholo es, si llama amigo a un desconocido, si se lleva los jabones del hotel, si se llama Leidy o Jonathan, o si dice padrino al padrino y mamita a la mam. Los cholmetros se actualizan, incluyendo a quienes ostentan sus MP3, IPODs o televisores de plasma, lo cual, en el fondo, describe los cambios en la distribucin del dinero en el Per. Inclusive, en mi profesin se ha establecido un cholmetro legal, que donde se condenan actitudes como pasear enternado por Las Begonias a medioda llevando bajo el brazo el diario Gestin o el acto de litigar, una actividad que para algunos futuros abogados es para cholos. Muchas personas sealan que al criticar los comportamientos cholos, no aluden a los rasgos fsicos: -Por ejemplo me dice una amiga de la universidad -. eso es una actitud chola. Es sbado por la noche y dos jvenes trabajadoras del hogar que comenzaban su descanso dominical, paradas en medio de la pista, haban detenido varios taxis y bloqueaban ambos carriles. Sin embargo, dudo que si hubieran sido dos seoras blancas, mi amiga habra pensado que estaba ante una actitud chola, sino simplemente un caso de irresponsabilidad. Hay ONGs de cholos y ONGs de blancos, me deca una abogada hace muchos aos. Mis problemas son porque sta es una ONG decholos. Ella se refera a prcticas institucionales como las dificultades para aparecer en pblico o el nfasis en la jerarqua en las relaciones personales, pero era mucho ms blanca que todos sus colegas, incluyendo este servidor. Finalmente, cada vez ms se escucha cholo de manera reivindicativa por parte de personas que se sienten cholas: En Vitarte o San Juan de Lurigancho he escuchado frases como: Los cholos somos los que ms trabajamos o El Per avanza gracias a los cholos. La abrumadora mayora de mis familiares y amigos se abstiene de usar cholo en cualquiera de sus sentidos, pero en un pas como el Per, donde el lenguaje evoluciona rpidamente y trminos como faenn o hacer clic se incorporan en horas al habla coloquial, el uso de cholo podra continuar evolucionando. Quizs en el futuro, nos veremos todos los peruanos como cholos o dejaremos de cholearnos. Quizs, cuando alguien grite Vivan los cholos!, todos los presentes, independientemente de sus rasgos fsicos, simplemente contesten Viva!.

Pueblo y Fuerza Armada Chola, unidos vencerenos

Parque de la Exposicin, domingo por la tarde. Un grupo de sikuris danza y toca sus zampoas. Cuando terminan, la multitud aplaude y en medio del entusiasmo, un nio grita: -Vivan los cholos! La gente se re, los msicos se sorprenden y la mam del nio le advierte que no debe decir eso. Para l, cholo quera decir simplemente una persona de rasgos andinos como los msicos y a su edad no saba que esta palabra puede tener muchos otros significados. En realidad, precisarlos es algo complicado, porque palabras como pituco, blancn, moreno o gringo se pueden usar para personas muy distintas (a m hasta gringo me han llamado unos indgenas mexicanos en Yucatn). La acepcin ms inocua implica identificar cholo con peruano. Ese sentido tiene esta palabra ahora que la Municipalidad de Piura ha establecido el Cholonoel, que vestido como chaln viaja en una carreta j a l a d a p o r u n b u r r i t o ( v a s e : http://www.andina.com.pe/Espanol/Noticia.aspx?Id=UmbsIWDtJpA=). Tambin aparece este significado en las expresiones Chollywood (para referirse a los actores nacionales) ycholonautas (internautas peruanos) o en www.choledadprivada.com, donde Oscar Montezuma y Jos Luis Gargurevich se dedican a comentar sobre choledades, es decir problemas existenciales de los peruanos. Otras veces, cholo alude a alguien de rasgos fsicos andinos, con una carga ms humorstica que ofensiva, como los taxicholos de Sicuani o Juliaca o el cholomtico, el empleado bancario que, en algunas ciudades de la sierra, hasta hace unos aos atenda en una cabina retiros nocturnos. Sin embargo, lo ms frecuente es aludir a estos rasgos de manera ofensiva, atribuyndoles ingenuidad (lo quieren hacer cholito), incompetencia (cholo tena que ser) o ignorancia (cholo bruto). De all el carcter despectivo de las expresiones cholera o cholero.

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"NO HABAMOS CHOLEADO TANTO"

de Jorge Bruce, reconocido psicoanalista peruano.
El autor, en la introduccin, afirma que el peruanismo cholear (del sustantivo cholo) es una metfora que funciona como la concentracin de nuestras discriminaciones raciales. Con ello no slo deja ver que el acto racista por excelencia es el choleo, sino que es algo natural para nosotros, algo que hacemos todo el tiempo y nos caracteriza al punto que incluso suele pasarnos desapercibido, como cuando nos evaluamos basndonos en criterios estticos. Esto, adems, no slo se ve entre ricos y pobres, sino que incluso se da dentro de estas mismas categoras, como una suerte de todos contra todos presente en todos los niveles (anti cholos, anti blancos, negros contra cholos, etc. y viceversa). El racismo, expresin de violencia, se ha resistido a evolucionar con los cambios que se han producido en la sociedad; es decir, si bien las pocas han ido cambiando, el racismo, que ha estado presente desde la colonia, se ha ido adaptando sin desaparecer. Tanto este como la discriminacin funcionan con la lgica de la dominacin y pueden influirse por componentes ideolgicos como el elitismo, populismo, nacionalismo, etc. Al inicio del captulo, Bruce pone un ejemplo de racismo clsico. En l, se ve que ante burlas, un mozo no dice nada, ya sea porque est acostumbrado, porque no le interesa o lo que es ms probable: no tiene el poder de revelarse contra ellos por su situacin. Cuando Bruce resalta que el mesero ha estado ah el tiempo suficiente como para haber atendido a los padres de los jvenes, estara dando a entender que esta es una actitud que lo jvenes pueden haber heredado. Parece existir una continuidad histrica entre las causas de desigualdad hace dos siglos y las de hoy en da. En esta cita se pone en relevancia la existencia de una desigualdad histrica, que ha ido evolucionando y adaptndose a nuestros cambios, siempre vigente. Se puede decir que en este captulo, en general, el autor destaca la persistencia del racismo y la capacidad que posee para adaptarse a los cambios histricos. Hace hincapi adems en que a raz de esto es que el racismo se ha convertido en uno de los elementos que definen nuestra naturaleza: Exista la ideologa del racismo cientfico (importado de Europa), Bruce dice que se da un cambio con la presencia de los migrantes de provincias alejadas, pues promovieron la aceleracin del dinamismo econmico, cultural y social. A partir de ello se puede ver que este grupo de migrantes gan territorio e incluso poder en la sociedad, adems de generar el acontecimiento social ms relevante en el siglo XX en el Per (algo que no solo menciona Basadre, sino Franco en La otra modernidad). Como ya se ha mencionado, se plantea que el racismo ha ido adaptndose a travs del tiempo a las mentalidades hegemnicas hasta la actualidad. Se resalta en esta parte que esto no slo recorre toda nuestra historia, desde los inicios, sino que se mimetiza con ella incluso de forma casi imperceptible, hacindonos creer o sentir que su presencia es tan natural como si fuera geolgica . En este punto cabe resaltar que en nuestro pas el racismo y necesidad de clasificacin se aprende de forma natural y se manifiesta incluso en nuestras actividades ms cotidianas (con insultos o ninguneo): en el colegio, en el trfico, en la publicidad, en nuestras casas con las empleadas, en el facebook y twitter. Por otro lado, una acotacin importante que se resalta en el texto es que los cambios en el paisaje urbano no corren parejos con las modificaciones en el paisaje mental o emocional. Esto se ve mucho en la publicidad que tenemos hoy en da. Ello se debe a que esta nos vende patrones ajenos a nuestra realidad, sin reflejarla (incluso de forma solapeada como se ve en el comercial de cuzquea que se mostr en clase). Claro que el racismo va ms all de la publicidad y en realidad se extiende a los medios masivos en general. Por ejemplo, el profesor Bailn una vez dijo que incluso poda notarse tambin en series como la PRE, donde Davis Orosco entra a clase y es recibido como un marciano. l afirm que eso es irreal porque son personas como l las que ahora estn en los salones de la misma Pre-Lima. Nelson Manrique plantea el racismo como un mecanismo de control en el que se presupone que una persona nace y muere en la misma condicin, sin posibilidad de movilidad social. De esta manera podemos ver que las personas lo interiorizan, generndose la ya mencionada naturalizacin. A partir de esto puede hablarse de la generacin de un malestar en la cultura que se expresa con el resentimiento y el remordimiento (aunque inconfesado), por parte de discriminado y discriminador, respectivamente. El resentimiento surge de las injusticias, desigualdades y exclusin. El hecho de que se diga que la expresin resentido social es una coartada de la injusticia destaca la intensidad y magnitud que posee este sentimiento en nuestra sociedad. El resentimiento social forma parte de nuestro lenguaje cotidiano y hace referencia a la sensacin de injusticia, agravio y mentira de quien es discriminado. Es tomado como la causa principal al racismo (si bien no la nica). El racismo, a mi parecer, es la mxima expresin de exclusin, y va ms all de la raza o etnia. Como se dice en la lectura: blanco o cholo quieren decir ms que lo visible. Se est hablando ya de comparaciones de posicin, tanto social como econmica. En muchas situaciones podemos ver que estos son los factores determinantes en una clasificacin de este tipo. Otro de los aspectos ms relevantes de este captulo es el mestizaje, que curiosamente se plantea como una coartada para lo cholo, ya que es una categora aceptada, valorada y preferible. Por ello no es inusual que un peruano se reconozca como mestizo antes que como cholo, algo que se puede comprobar preguntndole a cualquiera. El mestizaje sera entonces una mentira (blanca) y estara aludiendo bsicamente a dos cosas: un entrecruzamiento tnico y a la sexualidad, como dice Bruce. En esta parte resulta interesante la tesis de Nugent sobre la inexistencia del racismo de la cintura para abajo en el Per, puesto que esto es lo que ocurre y explica el mestizaje. Claro que esto puede darse a partir del mismo racismo: como una forma de dominacin en la que en lugar de una verdadera relacin, o al menos erotismo, solo se puede encontrar machismo y violencia (sexismo y racismo). Con respecto a este tema, en la separata se pone de ejemplo el abuso sexual a empleadas domesticas. En este caso quedara en relevancia lo que dice Manrique cuando observa que en el discurso racista peruano se asienta en trminos de superioridad e inferioridad segn las bases biolgicas, resaltado que las que salen perdiendo particularmente son las mujeres indgenas. La interiorizacin de esto como cierto genera, a mi parecer, inmovilidad social ya mencionada. Este tipo de discriminacin est basada en la desigualdad de razas (dominaba antes). En la lectura se presenta sobre esto un texto muy censurable de Clemente Palma en el que da a entender que eliminara la raza indgena. La acotacin de Portocarrero sobre su apariencia es interesante porque lo coloca como un buen ejemplo de alguien que se encuentra en una encrucijada al pertenecer a una raza que sabe inferior y a la cual, probablemente a raz de ello, odia y niega. Queda en relevancia: el imaginario peruano est lejos de haber sido descolonizado. Actualmente es otro el tipo de discriminacin la dominante, como ya se ha mencionado, va ms all de la raza o etnia. Resalta aqu la educacin como factor importante para el establecimiento del orden estamental. Esto en el pas es casi lo mismo que nada, ya que se sigue estableciendo cierta relacin entre la cantidad de analfabetos con la inferioridad biolgica cuando la deplorable educacin que recibe la poblacin discriminada es ms un fallo del estado. Se puede hacer un paralelo entre el machismo y el racismo en tanto procesos de exclusin y divisin. En el caso del machismo podemos ver que se ha avanzado un montn, y aunque no se ha desarrollado igual el tema del racismo se puede ver que hay reaccin (protestas, denuncias, etc) por parte de las personas que se sienten discriminadas, ya estn saliendo de la naturalizacin mencionada anteriormente. Esto se debe a que ahora ellos tienen ms poder en nuestra sociedad que cuando recin llegaron, ahora estn establecidos y tienen mayor confianza. Ej. Caso de Asia: se tomo medidas frente a la discriminacin de las empleadas estaban prohibidas de ingresar a un lugar pblico como lo es la playa. En muchos casos ellas ni conocen sus derechos y parece practicarse el pongaje con ellas. Para Tanaka, en el Per ha habido un gran cambio de mentalidad, siendo a partir de aqu que se producen los cambios econmico y social, y no al revs como propone Manrique. Da entender que todo comenz cholificando al Per; es decir, con las migraciones, momento en el que los peruanos discriminados comenzaron a rebelarse contra el racismo de forma indirecta. Esta polmica es importante para el tema de los cambios econmicos y sociales, y las subjetividades o mentalidades. Cabe decir que las que mayor duracin tienen son las estructuras mentales, ya que estas una vez establecidas es difcil que varen, siendo ms duraderas que las estructuras sociales, econmicas y sobre todo polticas. La duracin de las estructuras mentales es mayor probablemente porque tienen races inconscientes, y se apoyan en fundamentos ms fuertes tales como las ideologas, concepciones, religin, etc. Sera por esto tambin que no van a la misma velocidad que los cambios sociales, por lo que podran producirse brechas como las que plantea Manrique que ocurrieron con Velazco y los cambios que introdujo. Bruce no est de acuerdo con l con el hecho de que se haya producido una revolucin de las mentalidades por lo mismo que estas son lentas y disparejas como se ha mencionado. Discrepa tambin con que las migraciones sean un acto de rebelda. Deja en claro adems que no se ha producido un cambio con el ejemplo que pone de la aparicin de los Vladivideos y la consigna de: chino maricn, ndate al Japn, una frase racista, xenofbica y homofbica. Cabe resaltar que Bruce considera que el problema de todo esto est en el inconsciente, mientras que Tanaka en la consciencia. Ambos han adoptado perspectivas diferentes ya que es visible que Tanaka presta mayor atencin a los cambios sociales y polticos que se han producido en la historia, mientras que Bruce parece estar muy influido por su experiencia como psicoanalista. Como ya se ha mencionado hay discriminacin en todos los niveles y los nacionalistas estn incluidos. De este grupo (los radicales, reactivos, integrados, divergentes) resaltan los radicales (32%), pues piensan que el pas debera manejarlo gente chola o mestiza, y rechazan a lo blanco y extranjero. En el tercer captulo, la racionalizacin de la cuestin esttica, el autor entra en el tema del racismo en la publicidad, especficamente de las agencias. l da a entender que los publicistas se amparan en una suerte de modelo aspiracional. Hace nfasis en cmo los rasgos fsicos son un factor excluyente en este mbito y en que ello tiene consecuencias en nuestra intersubjetividad. El caso de Michael Jackson se usa de ejemplo en la separata (ms adelante) para hablar de aspiracional, su sinsentido y consecuencias. Se comenta que Ripley y Saga son las que tienen la publicidad ms discriminadora en sus diversas campaas, y para el autor presentan una comunicacin alienante y daina a los consumidores que pueden notar la diferencia entre ellos y los modelos (prcticamente nrdicos) que se presentan. Como ya mencion en el captulo anterior, los medios masivos, y en particular los publicistas, desempean un papel fundamental en el tema de la propagacin de una ideologa racista vinculada a la apariencia fsica.

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Volviendo al tema de lo aspiracional, este argumento en mi opinin es visiblemente una escusa que va a generar no slo mayor racismo sino mayor naturalizacin de este. Esto se debe a que al afirmar que el pblico aspira a alcanzar determinado estatus y estilo de vida encarnados por personas con rasgos fsicos que no corresponden a los de la gran mayora de peruanos de alguna forma se est generando un circulo vicioso e incluso perpetuando dicha situacin y patrones estticos racistas. Arellano seala tres aspectos que ponen en duda lo aspiracional: no est probado que todos queremos ser castaos y que si los mensajes aspiracionales estn muy alejados del pblico objetivo, son contraproducentes (creo que podra generarse racismo de reaccin). La publicidad, en suma, estara vendiendo deseo de ser diferentes (ms blancos, altos, esbeltos, etc.) cuando en realidad lo que debe hacer es que nos reconozcamos en lo que nos muestra; as, ser blanco ya no ser una aspiracin tal. Podemos detectar racismo incluso en los avisos en los que se pide buena presencia o en los mismos castings que piden distintas modelos para diferentes roles. En la separata se da a entender que no es que uno quiera ser o verse ms gringo sino que se piensa que el hacerlo ayudar a tener mejores posibilidades de tener xito en una sociedad racista como la nuestra; somos conscientes que no es conveniente pertenecer al grupo que es descalificado, degradado y desvalorizado: al grupo que se cholea. Es as que se puede decir que la publicidad tiene efectos dainos sobre la autoestima de nuestro pas, pues perpetua el imaginario racista y refuerza la alienacin al hacer que muchos estn inconformes con su apariencia y deseen cambiarla por cualquiera de los motivos ya sealados Cundo se ha visto que un mestizo representara al gerente de un banco? En la separata se da a entender que el problema es que muchos estn acostumbrados a que las cosas sean as y lo toleran a pesar de que saben que est sucediendo. Es as como si bien la constitucin dice que no se puede discriminar por raza, la publicidad (en sus distintos discursos) deja claro que nos choleamos, y todos los das. Andrea Palacios

Cabe resaltar lo obvio: tenemos una visin de la belleza muy europizada. Como se dice en el texto, en el Per, los rasgos tpicos del cholo son desvalorizados y desprestigiados. Esto es algo que se encuentra de forma muy marcada en nuestro pas y que se sigue pregonando con los medios, situacin que no se da en Mxico, donde al parecer si se aprecia la belleza nacional (latina). As mismo, las publicidades de productos de status obvian cierto tipo de razas (cholo, negro o asitico), curiosamente, y como acotan varias veces en la separata, estas son las razas que predominan en nuestro pas y por tanto las que se sentirn excluidas al ver que tienen poco o nada en comn con el ideal eurocentrico que predomina en los medios. La publicidad est atacando su autoestima, pues queda claro que sus rasgos no son deseables.

MANPE POR SIEMPRE.

"Solamente aquel que construye el futuro tiene derecho a juzgar el pasado".

DOCTRINA

Ciro lvarez

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El Da de la Dignidad Nacional
Petrolera Fiscal, sujetndose a lo establecido en las leyes peruanas, solicit y obtuvo medidas precautelativas para garantizar el pago de la deuda. Prosiguiendo con el trmite previsto en la ley se concedi a I. P. C. un plazo de 10 das y 3 de gracia adicionales para que cancelara la factura, a la cual se haban sumado otras, pues Empresa Petrolera Fiscal continuaba entregando productos, que daban un total acumulado de cerca de 16 millones de dlares que International Petroleum Company se rehus a pagar. Vencidos los plazos de ley indicados, E. P. F. se vio obligada a trabar embargo definitivo y a continuar el procedimiento de cobro de los bienes para su remate por la cantidad adeudada que se ha mencionado anteriormente. La I. P. C. demostr as, una vez ms, su conducta rebelde, poniendo de manifiesto la imposibilidad de trato alguno con esa empresa canadiense. El 6 de febrero de este ao, el presidente de la repblica dirigi un mensaje al pas anunciando que el problema con la International Petroleum Company haba llegado a su trmino y que el estado peruano iniciaba el cobro de los adeudos por productos indebidamente extrados, a partir de 1924, dentro de los procedimientos sealados por sus leyes. El total de los mismos fue calculado en U$S 690.524.283,00. De conformidad con el ordenamiento legal peruano, se ha iniciado el cobro administrativo de la I. P. C. por el monto sealado, dentro del cual dicha empresa puede hacer amplio uso de la defensa que convenga a sus intereses. EL ESTADO ES PROPIETARIO DE LAS MINAS De acuerdo con el ordenamiento jurdico que desde tiempo inmemorial e invariablemente ha imperado en el Per, el derecho de propiedad sobre las minas constituye un concepto singular de connotaciones muy especiales. En el Per las minas no han sido de propiedad privada, ni en el incanato, ni en la colonia, ni en la repblica. Las minas pertenecen exclusivamente al estado, el cual, como nico propietario, puede conceder a los particulares el derecho de explorar y explotar determinadas y limitadas extensiones en las condiciones establecidas por la ley. El mayor derecho que una persona natural o jurdica puede alegar en torno a una mina es el de concesionario con todas las caractersticas y limitaciones que la figura de la concesin entraa. Sin el amparo de concesin alguna, que jams solicit ni tampoco le fue acordada, la International Petroleum Company vena detentando ilegtimamente la considerable extensin de 166 mil hectreas de La Brea y Farias, de cuyo subsuelo extrajo petrleo y otros productos. Establecido incuestionablemente el derecho de propiedad del estado peruano sobre los yacimientos petrolferos de La Prea y Parias, dos leyes dadas por el Congreso de la Repblica durante el gobierno anterior, dispusieron la reivindicacin de esos yacimientos. La ley N 14.696. al declarar la nulidad de los llamados Acuerdo, Convenio y Laudo de Pars, reconoci y ratific el inalienable derecho de propiedad del estado peruano sobre el yacimiento materia del litigio. Esta ley fue promulgada el 4 de noviembre de 1963. Con posterioridad, el 26 de julio de 1967, el mismo Congreso de la Repblica expidi la ley N 16.674. cuyo artculo primero establece lo siguiente: Los yacimientos de La Brea y Parias, cuyo dominio para el estado reivindic la ley N 14.696 que declar nulos ipso jure los denominados Acuerdo. Convenio y Laudo sobre dichos yacimientos, de conformidad con el artculo N 37 de la Constitucin Poltica del Per, pertenecen al estado y son de su propiedad. Esta ley autoriz asimismo al gobierno a reivindicar el bien usurpado, a expropiar las instalaciones que fuese necesario y cumplir as el pleno cometido de resguardar los intereses nacionales7, teniendo en cuenta los adeudos de la International Petroleum Company al estado (Art. 3o) por productos indebidamente extrados. LA REIVINDICACIN Sin embargo, esas leyes no fueron cumplidas sino a partir del 9 de octubre de 1968, fecha en la cual el Gobierno Revolucionario procedi, a efectuar la reivindicacin parcial de la mina usurpada, al tomar posesin de los yacimientos; y, como era indispensable para la adecuada utilizacin de los mismos operar la Refinera de Talara, expropi las instalaciones industriales de ese lugar, propiedad de la International Petroleum Company. La accin reivindicatora fue completada el 6 de febrero del presente ao al iniciarse el cobro de los adeudos por productos indebidamente extrados. Es necesario precisar que doctrinaria, jurdica y tcnicamente una mina es un bien inmueble conformado por el depsito de sustancias slidas, lquidas o gaseosas. En la medida en que se va explotando, es decir en la medida en que se extraen las sustancias minerales que constituyen la mina, sta empieza a extinguirse. Cuando ha terminado la tarea de extraccin, la mina desaparece. Si se trata de reivindicar un terreno, la toma de posesin del mismo consuma su reivindicacin pues el terreno no desaparece. Si se trata de reivindicar una mina que estuviera, supngase hipotticamente constituida por 20 millones de toneladas de mineral y al tiempo de recuperarla ya no existiera el depsito mineral por haber sido extrado en su totalidad, la reivindicacin no se podra producir por un simple acto de ocupacin del bien. Tendra que realizarse con la recuperacin de los minerales extrados y en caso de no ser fsicamente posible, con el cobro del precio de los mismos en el momento de la devolucin. En consecuencia, el acto de reivindicar una mina, y en este caso los yacimientos petroleros usurpados por la International Petroleum Company, ha tenido que ser ejecutado por el Gobierno Revolucionario del Per mediante dos medidas: La primera, de 9 de octubre de 168, que dispuso la inmediata ocupacin de los yacimientos con el objeto de

Velasco Alvarado, propulsor de la Dignidad Nacional

El 9 de octubre de 1968 - El Da de la Dignidad Nacional- el Gobierno Revolucionario del Per promulg un decreto-ley por el que dispuso la expropiacin del llamado Complejo Industrial de La Brea y Parias y el cobro de los adeudos de la International Petroleum Company al estado peruano. La Brea y Parias es una zona petrolfera de ms de 106.000 hectreas (642 millas cuadradas aproximadamente) situada en el norte del Per, cerca de la Frontera con la Repblica del Ecuador. La International Petroleum Company (I. P. C.) es una compaa matriculanza en el Per con sede principal en la ciudad de Toronto, Canad. Sus acciones pertenecen a la Standard Oil de New Jersey. A partir del 9 de octubre y mientras las comisiones especiales designadas por el gobierno hacan tanto la valorizacin de las instalaciones industriales expropiadas cuanto el clculo del monto de los adeudos que la compaa tiene pendientes de pago al estado, la Empresa Petrolera Fiscal (E. P. F.), qued a cargo de la explotacin de los yacimientos y de la operacin de la Refinera de Talara. La I. P. C. se mantuvo operando la llamada Concesiones Lima, contigua a La Brea y Parias, y la red de distribucin de productos en el mercado nacional. En forma provisoria y con el objeto de no interrumpir el normal suministro de combustible al mercado, la I. P. C. empez despus de reiteradas gestiones a entregar el ntegro de su produccin a Concesiones Luna para su refinacin en la planta industrial de ra. La Empresa Petrolera Fiscal a su vez le entregaba el total de los productos refinados para su distribucin y venta entre los consumidores del pas. Existan, como se aprecia con claridad, dos operaciones diferenciadas una de la otra. De un lado la Empresa Petrolera Fiscal compraba a International Petroleum Company el petrleo extrado de Concesiones Lima; del otro, International Petroleum Company compraba a Empresa Petrolera Fiscal la totalidad de los combustibles procesados en la refinera, para venderlos en todo el territorio nacional. Mientras tanto la gerencia comercial de I.P.C. hizo dos pagos a cuenta de su obligacin por S/. 120.000.000.00 (aproximadamente U$S 3.100.000.00) consignando en los recibos que present que dichos pagos eran por concepto de costos directos. Empresa Petrolera Fiscal sostuvo que tales abonos eran a cuenta de productos entregados. La diferencia de puntos de vista era notable. La International Petroleum Company pretenda ignorar la existencia de la ley que orden la expropiacin y por lo tanto se consideraba propietaria de las instalaciones adquiridas por causa de necesidad, utilidad y seguridad pblicas. En franca y desafiante rebelda contra las leyes de un pas soberano quiso imponer la aceptacin de condiciones inadmisibles. Entretanto, la deuda sigui aumentando pues, en forma regular, los productos de la Refinera de Talara continuaban llegando al mercado a travs del sistema de venta de la International Petroleum Company, la que aprovechaba ntegramente de tales operaciones. En cuanto a la deuda de E. P. F. a favor de I. P. C, debe tenerse en cuenta que el gobierno peruano reconoci los derechos de International Petroleum Company al stock de productos almacenados al 9 de octubre (por provenir de Concesiones Lima o de operaciones legtimas de refinacin) cuyo valor haca un total de U$S 6.741743,34 La Empresa Petrolera Fiscal ha estado dispuesta a cancelar ese valor, pero I.P.C. no curs la factura correspondiente porque no quera admitir, a su vez, como pago del crudo de Concesiones Lima la cantidad de U$S 1,97 por barril, que es justamente el precio que seal la International Petroleum Company el 13 de agosto de 1968. INTERNATIONAL PETROLEUM COMPANY SE NIEGA A PAGAR SUS DEUDAS A comienzos de enero de 1969 un portavoz autorizado de la Standard Oil de New Jersey advirti en Nueva York oue la International Petroleum Company se negaba a pagar el monto de sus obligaciones. Se esperaba que esa empresa no reincidiese en incumplimiento pero el engao a la fe pblica se repiti de manera manifiesta. En tales circunstancias, la E. P. F. present oficialmente la factura definitiva por un monto de USS 14.415.487.72 y de la cual se descontaran los U$S 3.160.775,20 abonados por I. P. C. y exigi al mismo tiempo, su inmediata cancelacin En vista de que transcurrieron los das y la gerencia de I. P. C. no daba seales de cumplir la obligacin de can ciar la crecida deuda, la Empresa

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garantizar que el resto del depsito de hidrocarburos, pasara a manos de su legtimo propietario, y, la segunda, de 6 de febrero de 1969, que al cobrar los adeudos, inicia la recuperacin de los productos extrados, deduciendo los gastos que demand su explotacin. La reivindicacin parcial del 9 de octubre se convirti el 6 de febrero en reivindicacin plena, absoluta y definitiva. El Gobierno Revolucionario no cometi ni pudo haber cometido ninguna accin arbitraria y desptica puesto que se limit a cumplir y ejecutar lo dispuesto por el Congreso de la Repblica en las leyes N 14.696 y N 16.674, que, a su vez, perseguan el cumplimiento de disposiciones fundamentales de la Constitucin del Estado. Asimismo, precisa aclarar que es inadmisible la prescripcin que no ha sido tampoco invocada, por cuanto nuestro ordenamiento minero, desde la Colonia, ha considerado a los yacimientos minerales como imprescriptibles, de tal manera que si un particular posee un yacimiento, sin ttulo que lo ampare, por 30, 50, 100 ms aos, no puede invocar prescripcin contra el estado. La condicin de imprescriptibilidad es inherente a los yacimientos minerales y se extiende a las sustancias minerales mismas, porque yacimiento y mineral se identifican. Sin mineral, o sea sin petrleo, no hay yacimiento. Por lo dems, este principio d imprescriptibilidad de las minas de petrleo y de sus productos est declarado y contenido en el artculo primero de la ley de petrleo vigente N 11.780, ley que mereci la aprobacin y aplauso de todas las compaas petroleras, inclusive de la I. P. C. ANTECEDENTES HISTRICOS Si se pudiera reducir a un simple esquema el conflicto entre el estado peruano y la International Petroleum Company, sera suficiente sealar que l deriva de que la empresa ha reclamado para s los ttulos de propiedad de la mina, o lo que es lo mismo, de los yacimientos petrolferos ubicados debajo de la superficie de la hacienda conocida,con el nombre de La Brea y Parias. Este derecho de propiedad no ha sido ni es invocado por ninguna de las compaas extranjeras que operan en territorio nacional. Todas ellas admiten y reconocen que el nico y legtimo propietario del petrleo es el estado peruano y actan dentro de las caractersticas sealadas por el rgimen de concesiones. Por ello es que no tienen ningn problema con el Per, que respeta la legitimidad de sus derechos. International Petroleum Company, en cambio, ha pretendido ser propietaria privada de una riqueza pblica, lo que dio origen a la controversia y determin en todos los peruanos, una reaccin de justo y altivo repudio hacia esa compaa. La I. P. C. supo desde un comienzo que no poda demostrar ni menos probar la validez de los ttulos en los cuales basaba su supesto derecho. El 8 de agosto de 1957, present un recurso al Ministerio de Fomento y Obras Pblicas, firmado por su gerente general seor Jack Ashworth y por el mandatario legal el abogado Eduardo Elejalde Vargas, solicitando la adaptacin al rgimen de concesiones y ofreciendo que dejara establecida la lesin a favor del estado de su derecho de propiedad sobre el subsuelo o zona mineralizada de La Brea y Parias, asumiendo el carcter de concesionaria de explotacin respecto a ella y conservando su carcter de dueo civil de la superficie de La Brea y Parias. Qu impuls entonces a la International Petroleum Company a formalizar este pedido si sus ttulos de propiedad era vlidos como ahora sostienen? Acaso la mencionada compaa abrigaba ya serias dudas sobre la autenticidad y legitimidad de los ttulos que, segn dice, ostentaba? Aquella solicitud de adaptacin al rgimen de concesiones fue denegada por el gobierno del presidente doctor Manuel Prado el 5 de diciembre de 1957. por ser inconveniente al inters del pas. Pero el hecho de ese ofrecimiento est indicando que la International Petroleum Company se senta usurpadora y no duea del petrleo,, como recientemente ha sostenido en avisos publicados en diarios extranjeros. Pudo en algn momento la International Petroleum Company estar apoyada en los ttulos de propiedad que ahora alega tener? Volvamos la mirada hacia atrs para recordar los antecedentes histricos de este problema. El subsuelo peruano siempre fue de propiedad pblica. Durante el incanato las minas pertenecan al inca. Mientras el actual territorio del Per estuvo sometido a Espaa durante la poca colonial, rigieron y se aplicaron las leyes de la corona para efectos de la explotacin y aprovechamiento de las minas. Todas esas leyes, los cdigos y ordenanzas, fijaban y establecan invariablemente el sistema legalista, ms propiamente llamado ahora Seoro del Estado o Dominal, sistema que afirma que las minas de toda clase y naturaleza pertenecen al estado, que se otorga o concede en aprovechamiento, cumpliendo determinados requisitos y sujeto a lmites y condiciones ineludibles. Este sistema comporta la separacin del suelo y del subsuelo, como dos bienes diferentes que originan distintos derechos. El 28 de julio de 1821, el Per proclam su independencia de Espaa y dio comienzo, como repblica soberana e independiente, a una vida poltica de constitucin republicana. Las leyes mineras promulgadas por la Repblica Independiente del Per, tomaron su inspiracin de las antiguas leyes espaolas. El Derecho Patrio de 22 de junio de 1824 concedi valor a las ordenanzas espaolas en el territorio emancipado. Por consiguiente, continu en aplicacin el sistema regalista que se afirm, en cuanto al petrleo, con la primera ley sobre esta materia dada el 28 de abril de 1873; con la siguiente ley de petrleo del 12 de enero de 1877, con el Cdigo de Minera de 1901, con la Constitucin de 1920, con la ley N 4452, con el artculo N 822, inciso 4o y el artculo 854 del Cdigo Civil de 1936; con el artculo N 854 del Cdigo Civil de 1936; con el artculo 37 de la Constitucin de 1933, actualmente vigente; con el Cdigo de Minera de 1950 y, finalmente, con el artculo 1 de la Ley de Petrleo N 11.780, la ltima que sobre la materia ha dictado el estado peruano. Desde 1256, las Partidas del Rey de Espaa Alfonso El Sabio, recogiendo una aeja legislacin del siglo XII, hasta 1968, fecha en que

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el Complejo Industrial de Talara fue expropiado, por derecho que ejerce libremente de acuerdo con sus leyes cualquier estado, el subsuelo ha sido propiedad pblica y sigue sindolo. INTERNATIONAL PETROLEUM COMPANY SE NIEGA A PAGAR SUS DEUDAS A comienzos de enero de 1969 un portavoz autorizado de la Standard Oil de New Jersey advirti en Nueva York oue la International Petroleum Company se negaba a pagar el monto de sus obligaciones. Se esperaba que esa empresa no reincidiese en incumplimiento pero el engao a la fe pblica se repiti de manera manifiesta. En tales circunstancias, la E. P. F. present oficialmente la factura definitiva por un monto de USS 14.415.487.72 y de la cual se descontaran los U$S 3.160.775,20 abonados por I. P. C. y exigi al mismo tiempo, su inmediata cancelacin En vista de que transcurrieron los das y la gerencia de I. P. C. no daba seales de cumplir la obligacin de can ciar la crecida deuda, la Empresa Petrolera Fiscal, sujetndose a lo establecido en las leyes peruanas, solicit y obtuvo medidas precautelativas para garantizar el pago de la deuda. Prosiguiendo con el trmite previsto en la ley se concedi a I. P. C. un plazo de 10 das y 3 de gracia adicionales para que cancelara la factura, a la cual se haban sumado otras, pues Empresa Petrolera Fiscal continuaba entregando productos, que daban un total acumulado de cerca de 16 millones de dlares que International Petroleum Company se rehus a pagar. Vencidos los plazos de ley indicados, E. P. F. se vio obligada a trabar embargo definitivo y a continuar el procedimiento de cobro de los bienes para su remate por la cantidad adeudada que se ha mencionado anteriormente. La I. P. C. demostr as, una vez ms, su conducta rebelde, poniendo de manifiesto la imposibilidad de trato alguno con esa empresa canadiense. El 6 de febrero de este ao, el presidente de la repblica dirigi un mensaje al pas anunciando que el problema con la International Petroleum Company haba llegado a su trmino y que el estado peruano iniciaba el cobro de los adeudos por productos indebidamente extrados, a partir de 1924, dentro de los procedimientos sealados por sus leyes. El total de los mismos fue calculado en U$S 690.524.283,00. De conformidad con el ordenamiento legal peruano, se ha iniciado el cobro administrativo de la I. P. C. por el monto sealado, dentro del cual dicha empresa puede hacer amplio uso de la defensa que convenga a sus intereses. EL ESTADO ES PROPIETARIO DE LAS MINAS De acuerdo con el ordenamiento jurdico que desde tiempo inmemorial e invariablemente ha imperado en el Per, el derecho de propiedad sobre las minas constituye un concepto singular de connotaciones muy especiales. En el Per las minas no han sido de propiedad privada, ni en el incanato, ni en la colonia, ni en la repblica. Las minas pertenecen exclusivamente al estado, el cual, como nico propietario, puede conceder a los particulares el derecho de explorar y explotar determinadas y limitadas extensiones en las condiciones establecidas por la ley. El mayor derecho que una persona natural o jurdica puede alegar en torno a una mina es el de concesionario con todas las caractersticas y limitaciones que la figura de la concesin entraa. Sin el amparo de concesin alguna, que jams solicit ni tampoco le fue acordada, la International Petroleum Company vena detentando ilegtimamente la considerable extensin de 166 mil hectreas de La Brea y Farias, de cuyo subsuelo extrajo petrleo y otros productos. Establecido incuestionablemente el derecho de propiedad del estado peruano sobre los yacimientos petrolferos de La Prea y Parias, dos leyes dadas por el Congreso de la Repblica durante el gobierno anterior, dispusieron la reivindicacin de esos yacimientos. La ley N 14.696. al declarar la nulidad de los llamados Acuerdo, Convenio y Laudo de Pars, reconoci y ratific el inalienable derecho de propiedad del estado peruano sobre el yacimiento materia del litigio. Esta ley fue promulgada el 4 de noviembre de 1963. Con posterioridad, el 26 de julio de 1967, el mismo Congreso de la Repblica expidi la ley N 16.674. cuyo artculo primero establece lo siguiente: Los yacimientos de La Brea y Parias, cuyo dominio para el estado reivindic la ley N 14.696 que declar nulos ipso jure los denominados Acuerdo. Convenio y Laudo sobre dichos yacimientos, de conformidad con el artculo N 37 de la Constitucin Poltica del Per, pertenecen al estado y son de su propiedad. Esta ley autoriz asimismo al gobierno a reivindicar el bien usurpado, a expropiar las instalaciones que fuese necesario y cumplir as el pleno cometido de resguardar los intereses nacionales, teniendo en cuenta los adeudos de la International Petroleum Company al estado (Art. 3o) por productos indebidamente extrados. LA REIVINDICACIN Sin embargo, esas leyes no fueron cumplidas sino a partir del 9 de octubre de 1968, fecha en la cual el Gobierno Revolucionario procedi, a efectuar la reivindicacin parcial de la mina usurpada, al tomar posesin de los yacimientos; y, como era indispensable para la adecuada utilizacin de los mismos operar la Refinera de Talara, expropi las instalaciones industriales de ese lugar, propiedad de la International Petroleum Company. La accin reivindicatora fue completada el 6 de febrero del presente ao al iniciarse el cobro de los adeudos por productos indebidamente extrados. Es necesario precisar que doctrinaria, jurdica y tcnicamente una mina es un bien inmueble conformado por el depsito de sustancias slidas, lquidas o gaseosas. En la medida en que se va explotando, es decir en la medida en que se extraen las sustancias minerales que constituyen la mina, sta empieza a extinguirse. Cuando ha terminado la tarea de extraccin, la mina desaparece. Si se trata de reivindicar un terreno, la toma de posesin del mismo consuma su reivindicacin pues el terreno no desaparece. Si se trata de reivindicar una mina que estuviera, supngase hipotticamente constituida por 20 millones de toneladas de mineral y al tiempo de recuperarla ya no existiera el depsito mineral por haber sido extrado en su totalidad, la reivindicacin no

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se podra producir por un simple acto de ocupacin del bien. Tendra que realizarse con la recuperacin de los minerales extrados y en caso de no ser fsicamente posible, con el cobro del precio de los mismos en el momento de la devolucin. En consecuencia, el acto de reivindicar una mina, y en este caso los yacimientos petroleros usurpados por la International Petroleum Company, ha tenido que ser ejecutado por el Gobierno Revolucionario del Per mediante dos medidas: La primera, de 9 de octubre de 168, que dispuso la inmediata ocupacin de los yacimientos con el objeto de garantizar que el resto del depsito de hidrocarburos, pasara a manos de su legtimo propietario, y, la segunda, de 6 de febrero de 1969, que al cobrar los adeudos, inicia la recuperacin de los productos extrados, deduciendo los gastos que demand su explotacin. La reivindicacin parcial del 9 de octubre se convirti el 6 de febrero en reivindicacin plena, absoluta y definitiva. El Gobierno Revolucionario no cometi ni pudo haber cometido ninguna accin arbitraria y desptica puesto que se limit a cumplir y ejecutar lo dispuesto por el Congreso de la Repblica en las leyes N 14.696 y N 16.674, que, a su vez, perseguan el cumplimiento de disposiciones fundamentales de la Constitucin del Estado. Asimismo, precisa aclarar que es inadmisible la prescripcin que no ha sido tampoco invocada, por cuanto nuestro ordenamiento minero, desde la Colonia, ha considerado a los yacimientos minerales como imprescriptibles, de tal manera que si un particular posee un yacimiento, sin ttulo que lo ampare, por 30, 50, 100 ms aos, no puede invocar prescripcin contra el estado. La condicin de imprescriptibilidad es inherente a los yacimientos minerales y se extiende a las sustancias minerales mismas, porque yacimiento y mineral se identifican. Sin mineral, o sea sin petrleo, no hay yacimiento. Por lo dems, este principio d imprescriptibilidad de las minas de petrleo y de sus productos est declarado y contenido en el artculo primero de la ley de petrleo vigente N 11.780, ley que mereci la aprobacin y aplauso de todas las compaas petroleras, inclusive de la I. P. C. ANTECEDENTES HISTRICOS Si se pudiera reducir a un simple esquema el conflicto entre el estado peruano y la International Petroleum Company, sera suficiente sealar que l deriva de que la empresa ha reclamado para s los ttulos de propiedad de la mina, o lo que es lo mismo, de los yacimientos petrolferos ubicados debajo de la superficie de la hacienda conocida,con el nombre de La Brea y Parias. Este derecho de propiedad no ha sido ni es invocado por ninguna de las compaas extranjeras que operan en territorio nacional. Todas ellas admiten y reconocen que el nico y legtimo propietario del petrleo es el estado peruano y actan dentro de las caractersticas sealadas por el rgimen de concesiones. Por ello es que no tienen ningn problema con el Per, que respeta la legitimidad de sus derechos. International Petroleum Company, en cambio, ha pretendido ser propietaria privada de una riqueza pblica, lo que dio origen a la controversia y determin en todos los peruanos, una reaccin de justo y altivo repudio hacia esa compaa. La I. P. C. supo desde un comienzo que no poda demostrar ni menos probar la validez de los ttulos en los cuales basaba su supesto derecho. El 8 de agosto de 1957, present un recurso al Ministerio de Fomento y Obras Pblicas, firmado por su gerente general seor Jack Ashworth y por el mandatario legal el abogado Eduardo Elejalde Vargas, solicitando la adaptacin al rgimen de concesiones y ofreciendo que dejara establecida la lesin a favor del estado de su derecho de propiedad sobre el subsuelo o zona mineralizada de La Brea y Parias, asumiendo el carcter de concesionaria de explotacin respecto a ella y conservando su carcter de dueo civil de la superficie de La Brea y Parias. Qu impuls entonces a la International Petroleum Company a formalizar este pedido si sus ttulos de propiedad era vlidos como ahora sostienen? Acaso la mencionada compaa abrigaba ya serias dudas sobre la autenticidad y legitimidad de los ttulos que, segn dice, ostentaba? Aquella solicitud de adaptacin al rgimen de concesiones fue denegada por el gobierno del presidente doctor Manuel Prado el 5 de diciembre de 1957. por ser inconveniente al inters del pas. Pero el hecho de ese ofrecimiento est indicando que la International Petroleum Company se senta usurpadora y no duea del petrleo,, como recientemente ha sostenido en avisos publicados en diarios extranjeros. Pudo en algn momento la International Petroleum Company estar apoyada en los ttulos de propiedad que ahora alega tener? Volvamos la mirada hacia atrs para recordar los antecedentes histricos de este problema. El subsuelo peruano siempre fue de propiedad pblica. Durante el incanato las minas pertenecan al inca. Mientras el actual territorio del Per estuvo sometido a Espaa durante la poca colonial, rigieron y se aplicaron las leyes de la corona para efectos de la explotacin y aprovechamiento de las minas. Todas esas leyes, los cdigos y ordenanzas, fijaban y establecan invariablemente el sistema legalista, ms propiamente llamado ahora Seoro del Estado o Dominal, sistema que afirma que las minas de toda clase y naturaleza pertenecen al estado, que se otorga o concede en aprovechamiento, cumpliendo determinados requisitos y sujeto a lmites y condiciones ineludibles. Este sistema comporta la separacin del suelo y del subsuelo, como dos bienes diferentes que originan distintos derechos. El 28 de julio de 1821, el Per proclam su independencia de Espaa y dio comienzo, como repblica soberana e independiente, a una vida poltica de constitucin republicana. Las leyes mineras promulgadas por la Repblica Independiente del Per, tomaron su inspiracin de las antiguas leyes espaolas. El Derecho Patrio de 22 de junio de 1824 concedi valor a las ordenanzas espaolas en el territorio emancipado. Por consiguiente, continu en aplicacin el sistema regalista que se afirm,

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en cuanto al petrleo, con la primera ley sobre esta materia dada el 28 de abril de 1873; con la siguiente ley de petrleo del 12 de enero de 1877, con el Cdigo de Minera de 1901, con la Constitucin de 1920, con la ley N 4452, con el artculo N 822, inciso 4o y el artculo 854 del Cdigo Civil de 1936; con el artculo N 854 del Cdigo Civil de 1936; con el artculo 37 de la Constitucin de 1933, actualmente vigente; con el Cdigo de Minera de 1950 y, finalmente, con el artculo 1 de la Ley de Petrleo N 11.780, la ltima que sobre la materia ha dictado el estado peruano. Desde 1256, las Partidas del Rey de Espaa Alfonso El Sabio, recogiendo una aeja legislacin del siglo XII, hasta 1968, fecha en que el Complejo Industrial de Talara fue expropiado, por derecho que ejerce libremente de acuerdo con sus leyes cualquier estado, el subsuelo ha sido propiedad pblica y sigue sindolo. LA BREA Y PARIAS La International Petroleum Company alega propiedad privada de los yacimientos petrolferos de La Brea y Parias amparndose en la adjudicacin de una pequena mina de brea situada en la zona de litigio que el estado hizo a favor de un ciudadano peruano, la que despus de pasar por diversas manos, por sucesin hereditaria y compra, llega a poder de I. P. C. con el nombre de yacimientos petrolferos de La Brea y Farias, como se relata a continuacin. En efecto, don Jos Antonio de la Quintana consigui el 26 de setiembre de 1826 se le adjudique ilegalmente la mina de brea situada en el cerro llamado Prieto, actual departamento de Piura, en el norte del Per, abonando al estado la cantidad de 4.964 pesos. De la Quintana vendi el ao 1827 sus derechos en la mina de brea a don Jos de la Lama, el que por otro lado adquiri en propiedad la hacienda Mncora. Al morir en 1850 de la Lama, la hacienda (o sea la superficie) qued desmembrada, heredando la hija, doa Josefa de la Lama, la parte que comprenda la mina de brea que se denomin Hacienda Mina La Brea, y la otro porcin que se denomin Hacienda Parias correspondi tambin en herencia, a la viuda doa Luisa Godos de Lama. En 1857 Josefa de la Lama hered de la madre la hacienda Parias. Ambas propiedades pasaron a formar la hacienda Brea y Parias, la misma que, por fallecimiento de la duea es legada a don Juan Helguero e hijos, incluyendo la mina de brea. Uno de los hijos, Genaro Helguero compr al padre y hermanos sus derechos y se constituy en propietario nico. Helguero se presenta posteriormente al gobierno reclamando se le reconociera propiedad y dominio absoluto del suelo y subsuelo de la hacienda que haba adquirido y que el estado declarara que las leyes y disposiciones de minas no regan en sus dminos. A tenor del dictamen del fiscal de la nacin quien manifest que el gobierno no puede ni debe reconocer en la repbica derechos sobre minas, distintos de los que estn declarados por ley, se expidieron en 1887 dos resoluciones supremas por las cuales se autoriz la inscripcin de la mina con 10 pertenencias a nombre de Helguero. LA LONDON AND PACIFIC PETROLEUM COMPANY En el ao 1888 Helguero cede todos sus derechos sobre la hacienda Brea y Parias al ciudadano britnico Herbert W. Tweddle por la cantidad de 18.000 libras esterlinas, quien a su vez se asocia con su compatriota William Keswck. Ambos el 24 de enero de 1890 celebran un contrato de arrendamiento de la hacienda La Brea y Parias con la empresa London and Pacific Petroleum Company, por 99 aos, en el que establece como monto del arrendamiento el 25 % de la produccin bruta y que es de cargo y cuenta de la compaa satisfacer todas las contribuciones e impuestos fiscales que actualmente existen o ms tarde se impongan por el Congreso o Gobierno del Per o cualquier autoridad departamental o local sobre las minas que la compaa explota o tiene en la hacienda y sobre el petrleo y aceite mineral que se refine y explote. Existe adems una razn de muchsimo peso para comprender por qu la International Petroleum Company nunca pudo recibir autorizacin para extraer petrleo de La Brea y Parias. Los presuntos, derechos de sus antecesores datan del 22 de setiembre de 1826, fecha en que se adjudica al seor De la Quintana la mina de brea situada en Cerro Prieto. La cosa materia del ato fue, como se aprecia con toda nitidez, una pequea mina de brea llamada Amotape. El estado no concedi petrleo, ni lo adjudic, ni se mencion La Brea y Parias. El petrleo no era entonces conocido (1826) en el mundo industrial y comercial. La industrializacin del petrleo comienza varias dcadas despus. No es posible, y esto es de una claridad aplastante, que en 1826 se hubiera vendido una sustancia que no se conoca. Si algo fue materia de adjudicacin, ese algo en todo caso, fue la mina de brea llamada Amotape sita en Cerro Prieto. Un punto infinitesimal dentro de los linderos de la extensin superficial de la hacienda La Brea y Parias. Confundieron as con evidente malicia, mina (subsuelo) con hacienda (suelo). EL LLAMADO LAUDO La London and Pacific Petroleum, tom en arriendo de Tweddle y Keswick La Brea y Parias el 24 de enero de 1890. La extraccin de petrleo del subsuelo del estado se inici poco despus y continu hasta 1911 en que surge el conflicto. Cul fue el origen del conflicto o mejor dicho, qu factores o causas lo determinaron? El 3 de diciembre de 1911, un ingeniero peruano, funcionario de la Delegacin de Minera, seor Ricardo A. Deustua, dirige una comunicacin al presidente de la repblica denunciando que la London and Pacific estaba explotando con 10 pertenencias una extensin muchsimo mayor y por la que pagaba al fisco por toda contribucin la suma de 30 libras peruanas al ao (30 libras equivalen a la fecha aproximadamente a 7 dlares americanos). Frente a este hecho que supona un fraude, el gobierno dispuso la inmediata remensura del terreno y verific la veracidad de las afirmaciones del ingeniero Deustua.

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La London and Pacific Petroleum, declaraba al estado estar explotando 10 pertenencias y, en realidad, explotaba 41.614 pertenencias, de 40.000 metros cuadrados cada una. No eran diez ms, que sera el doble de la extensin declarada, ni treinta, ni cien, ni mil. Tampoco diez mil, sino 41.614 pertenencias (ms de 166.000 hectreas). La diferencia era astronmica. El gobierno del Per, en uso de los derechos de cualquier pas a recaudar los impuestos y contribuciones que sealen sus leyes, despus de un largo proceso administrativo que dur desde 1911 hasta 1915, orden que la London and Pacific cubriera la obligacin tributaria de 120 mil libras peruanas anuales, en vez de las 30 que estaba abonando. La diferencia entre dichas cantidades se explicaba por el enorme nmero de pertenencias explotadas. En ese entontes no se vio todava la cuestin de dominio pblico y pese a ello la London, que ya haba dado cabida a la I. P. C. desde 1914, en vez de recurrir, como pudo hacerlo conforme a la ley, pidi y obtuvo la intervencin de dos potencias. PRESIONES EXTRANJERAS La compaa, se quej ante el gobierno de su majestad britnica. El embajador ingls en Lima, seor Ernest Rennie, envi una nota a la cancillera peruana que dice: He recibido instrucciones del secretario de su majestad en el despacho de Relaciones Exteriores para dirigirme a vuestra excelencia y tratar de una queja que ha sido puesta en conocimiento del gobierno de su majestad por la London and Pacific Petroleum Company, refirindose a un decreto dado por el Ministerio de Hacienda y fechado el 15 de marzo, exigiendo de dicha compaa el pago de 125 mil libras por ao como impuesto de minera sobre la propiedad llamada La Brea en el departamento de Piura. El embajador britnico agregaba en su nota: Se puede esperar, por lo tanto, que en vista de las razones expuestas y de los grandes e importantes intereses de que se trata, el gobierno peruano ver la manera de anular el decreto de 10 de marzo. Un pas poderoso y fuerte, presionando y desconociendo los derechos de una nacin dbil y pequea. El ministro americano acreditado en Lima hizo igual protesta en nombre de su gobierno, aunque en trminos ms diplomticos. Presionan ambos pases. Finalmente, como fruto de la indebida intervencin, el Congreso Peruano expide la ley 3016 sometiendo la controversia a un Tribunal Arbitral. El problema era muy claro. Si eran 10 las pertenencias explotadas, entonces los impuestos deban llegar a 30 libras peruanas al ao. Pero si el nmero de pertenencias trabajadas era de 41.614, conforme lo haban comprobado los peritos del gobierno, entonces la contribucin minera tena que ser la establecida por el decreto del 15 de marzo de 1915. esto es de 125 mil libras remanas al ao. La cuestin es sometida a discutible arbitraje de jure. Se designan tres (3) arbitros. Dos representan a cada una de las partes y un tercero, el presidente de la Corte Federal de la Confederacin Suiza, es llamado a ejercer la presidencia del Tribunal Arbitral. Pese a ello, el 2 de marzo de 1922 se firma en Lima un convenio entre dos representantes no autorizados del gobierno de la Repblica Peruana y el de su majestad britnica, violndose de ese modo, por otra abusiva presin internacional, la ley 3016 que someta el conflicto a decision de un fallo arbitral. El convenio o compromiso de 1922 es incorporado por el tribunal que. sin emitir pronunciamiento propio ni cumplir con la formulacin de un juicio, lo manda a efectuar como si fuera sentencia. El mal llamado laudo se firma en Pars, el 24 de abril de 1922. Al pie del mismo aparece la firma del doctor Frit Ostertag. presidente del tribunal suizo, segn se desprende de las meras copias que se conservan en los archivos oficiales, y las de los seores Robert Laeird Borden y Jos Vrela Orbegoso. Recientemente se ha obtenido informacin oficial documentada que el 24 de abril de 1922, fecha en que se habra firmado el tantas veces mencionado laudo, el doctor Ostertag haba dejado (febrero de 1922) de ser presidente de la Corte Federal de la Confederacin Suiza y no poda, por lo tanto, ser el arbitro, puesto que tal funcin recaa en el cargo y no en la persona. Hay que advertir que desde febrero de 1922 el presidente del Tribunal Suizo era el doctor Schmid; y que ni en las memorias de dichos magistrados ni en los archivos del Tribunal Federal Suizo hay referencia alguna ni copia del llamado laudo. Los originales no existen: ni en poder de la cancillera peruana, ni en la de Gran Bretaa, ni en la de Estados Unidos, ni en la de Canad, ni en los archivos de Pars o de Ginebra y ni siquiera en los de la International Petroleum Company. El mal llamado desde entonces Laudo de La Brea y Faria?, que no fue sentencia, que no fue tampoco Tratado Internacional, porque cualquier tratado, para que sea vlido, requiere la ratificacin del congreso, que nunca se produjo, estableci en su clusula segunda lo siguiente: Los herederos del finado seor William Keswick y The London and Pacific Petroleum Company que son los dueos y arrendatarios de La Brea y Parias y sus concesionarios correspondientes, abonarn durante el perodo fijo e inalterable de 50 aos, a contar del 1 de enero de 1922, por razn del canon de superficie, regalas, de produccin y cualquier contribucin a impuesto; 3 libras peruanas al ao por cada pertenencia de 40 mil metros cuadrados, que al tiempo de verificarse el pago se hallaran en trabajo de extraccin, y un dcimo de libra al ao por cada pertenencia de la misma dimensin que no se halle en trabajo al tiempo de pago. Tres (3) libras peruanas (aproximadamente 0,80 de dlar americano al cambio actual) al ao, por pertenencia trabajada y un dcimo de libra (0,25 de dlar americano) anualmente, por pertenencia no trabajada. Hasta el 9 de octubre de 1968, en que el Gobierno Peruano dispuso la expropiacin del complejo industrial de Talara, y desde 1922, la International Petroleum Company ha pagado al estado peruano, adems de los pequeos impuestos de exportacin, las sumaB indicadas en el laudo, por toda contribucin o impuesto.

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Los impuestos a las utilidades industriales, recaudados slo desde hace 17 aos se trasladaban al consumidor en el precio y por lo tanto es el pblico el que los paga. La International Petroleum Company, abusivamente, valindose de un extraordinario poder poltico y de presin fornea que gobiernos dciles toleraron, y empleando mtodos de soborno y corrupcin, consigui que se dictaran leyes en su beneficio, reconocindole costos de produccin en los cuales se incluan hasta sus propios impuestos, e inclusive no llev contabilidad alguna en el Per a partir de 1951. El verdadero contribuyente de la carga impositiva por utilidades de la International Petroleum Company. ha sido siempre, el pueblo peruano. El llamado Laudo de La Brea y Parias, documento jurdicamente inexistente, fue declarado nulo por Ley de Congreso expedido durante el gobierno anterior. No obstante, sus efectos tributarios siguieron vigentes hasta el da que se materializ la reivindicacin, el 9 de octubre de 1968. LA CORRUPCIN DEL PETRLEO En donde quiera que ha existido petrleo, la corrupcin ha estado presente. Inclusive en los Estados Unidos de Norteamrica. En 1922, ao del mal llamado laudo de La Brea y Farias, la Suprema Corte de los Estados Unidos investig un clebre caso de soborno. La Panamerican Oil Company, subsidiaria de la Standard Gil de New Jersey, entreg cien mil dlares al secretario del Interior, Sr. Albert Fall, a cambio de una entrega de terrenos que constituan reas de reserva fiscal. El veredicto de la Suprema Corte fue condenatorio para el secretario Fall, quien, destituido de su cargo, fue condenado a prisin. En tiempos del presidente Franklin D. Roosevelt, el gobierno de los Estados Unidos aplic severas disposiciones para combatir la forma ion de monopolios petroleros. El propio presidente Rooscvelt escribi en su libro Looking Forward. Las fuentes naturales de energa que pertenecen al pueblo deben seguir en posesin suya. Esa poltica es tan importante como la libertad americana, tan trascendente como la Constitucion de los Estados Unidos. Nunca, mientras yo sea presidente de los Estados Unidos, el gobierno federal abandonar su soberana y control sobre sus fuentes de energa. Recientemente, y antes de entregar la administracin al Partido Republicano, el secretario de Justicia, demcrata, se opuso a la fusin entre la Atlantic Richfield y otra empresa norteamericana. Las medidas de defensa del consumidor siguen operando en los Este, dos Unidos. Las leyes antitrust se ejercitan con severidad. Es un privilegio especial del gobierno de los Estados Unidos combatir los monopolios? Tienen idntico derecho los pueblos en desarrollo? La constitucin peruana prohibe la existencia de monopolios. Hasta diciembre de 1967, la International Petroleum Company acaparaba ms del 90 % de la comercializacin, y porcentajes similares monopoliz en produccin, refinacin y dems rubros. Es que, en aras de la armona con los Estados Unidos, estn los pueblos en desarrollo obligados a tolerar monopolios que las naciones poderosas impiden? LAS RELACIONES PERUANO-NORTEAMERICANAS La naturaleza jurdica del acto de expropiacin de las instalaciones industriales de propiedad de International Petroleum Company ha sido mal interpretada en el exterior como una confiscacin o una incautacin de bienes ajenos. Esta creencia no se ajusta a la verdad. Antes de que se produjera la Revolucin, el Departamento de Estado de los Estados Unidos estaba ya tomando parte activa en una negociacin destinada a que International Petroleum Company pudiera obtener un acuerdo ampliamente satisfactorio a sus intereses. Extraoficialmente, el Departamento de Estado hizo saber al gobierno peruano que la ayuda econmica podra ser reducida si el asunto petrolero no obtena una solucin favorable a los puntos de vista de International Petroleum Company. La administracin depuesta, empeada en la realizacin de obras pblicas, hizo depender al Per de los crditos norteamericanos. No cabe duda que el temor de perder esa ayuda indujo a mostrar excesiva tolerancia con las exigencias de la empresa y las presiones indebidas. Durante el mes de agosto de 1968 visit Lima el embajador de los Estados Unidos en la Organizacin de Estados Americanos, seor Sol Linowitz. La visita del seor Linowitz tuvo por objeto, presionar un arreglo a favor de International Petroleum Company, lo que fue lamentablemente aceptado por el gobierno depuesto que llev a cabo los actos del 12 y 13 de agosto de 1968, repudiados por la opinin pblica. Qu se obtuvo con la visita del Sr. Linowitz? International Petroleum Company se comprometi entregar al gobierno del Per, a modo de compensacin de los adeudos, las instalaciones para la extraccin de petrleo crudo y gas natural. Ceda, asimismo, la propiedad superficial de la hacienda La Brea y Parias respetndose los derechos de terceros. El gobierno condonaba as anticonstitucionalmente la deuda pendiente, y reconoca a la International Petroleum Company el derecho de conservar la refinera y sus anexos, con equipos de bombeo de petrleo, tanques de almacenamiento, oleoductos, etc. El 13 de agosto de 1968 se firm la denominada Acta de Talara. Ese da, el pas conoci una parte del arreglo. Das despus, empezaron a aparecer nuevas cesiones a I.P.C. que no haban sido comunicadas a la opinin pblica. Tal actitud aument la oposicin nacional, sobre todo al conocerse que el gobierno haba otorgado las siguientes concesiones: , 1. Concesin por 80 aos para refinar petrleo en Talara. 2. Concesin por 80 aos para fabricar aceites y combustibles. 3. Concesin de 80 aos para mantener el monopolio de la comercializacin. 4. Adems se haba acordado el compromiso de otorgar un rea de un milln de hectreas cuadradas en la zona de la selva peruana. Conocidos los acuerdos reservados de los que el gobierno no haba dado cuenta al pas, se produjo un agitado debate nacional con la censura de todos los sectores a la actitud del rgimen. El escndalo se agudiz al

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denunciar el presidente de la Empresa Petrolera Fiscal, que del contrato de venta de crudos firmado como parte del arreglo del 13 de agosto, haba sido sustrada una pgina. El deber de cautelar el inters del estado condujo a la fuerza armada a un pronunciamiento militar el da 3 de octubre. El presidente Belande fue depuesto y el congreso clausurado. Seis das despus y en cumplimiento de su ofrecimiento al pas, el gobierno revolucionario tom posesin de los yacimientos de La Brea y Parias y expropi el complejo industrial de Talara, dejando en manos de la International Petroleum Company la red de comercializacin de productos y el 50% de las llamadas Concesiones Lima que dicha empresa mantena en sociedad con la Empresa Petrolera Lobitos, subsidiaria de la Lobitos Oilfield de Inglaterra. La decisin del gobierno revolucionario de expropiar las instalaciones industriales de la International Petroleum Company en La Brea y Parias, precipit a un enfriamiento en las relaciones del Per con los Estados Unidos de Amrica. Funcionarios y portavoces del Departamento de Estado han anunciado repetidas veces que podra ser aplicada al Per la enmienda Hickenlooper y la ley azucarera que suspenden la ayuda exterior y la cuota de azcar peruana en el mercado americano respectivamente. Cualquier medida, lesiva a los intereses del Per constituira un acto de agresin econmica, violatorio del principio de no intervencin y de los pactos inter nacionales.

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