Professional Documents
Culture Documents
TELECOMUNICACIONES
Se denomina telecomunicacin a la tcnica de transmitir un mensaje desde un punto a otro, normalmente con el atributo tpico adicional de ser bidireccional. Proviene del griego tele, que significa distancia. Por tanto, el trmino telecomunicacin cubre todas las formas de comunicacin a distancia, incluyendo radio, telegrafa, televisin, telefona, transmisin de datos e interconexin de ordenadores.
Tradicionalmente:
Asociado al Servicio Bsico: servicio telefnico fijo Considerado como monopolio natural: tendido de redes. Avance tecnolgico relativiza dicho concepcin. Sector estratgico: seguridad y defensa nacional Servicio pblico: prestacin en manos del Estado
Evolucin Telecomunicaciones
1857: Instalacin del primer cableado telegrfico 1888: Primera comunicacin telefnica entre las cmaras de senadores y diputados. El 7 de setiembre de ese ao, se comunic Lima con el Callao. 1911: Primera estacin radiotelegrfica en Lima. permita la comunicacin entre Lima- Iquitos. 1920: Fundacin de la Compaa Peruana de Telfonos. el servicio telefnico contaba ya con 4,000 telfonos a nivel nacional, todos manuales. 1930: ITT entra al mercado. La International Telephone and Telegraph Corporation adquiere el 60% de las acciones de la CPT. Entra en funcionamiento la primera central automtica en el Per. 1969-Nov: Se crea ENTEL-PERU 1972-Jul: Expropiacin de las acciones de la Compaa Nacional de Telfonos. 1981-May: ENTEL-PERU es transformada en empresa estatal. 1991-Nov: Nuevo Marco Normativo. Decreto Legislativo 702 Normas que regulan la Promocin de la Inversin Privada de Telecomunicaciones. 1993-Ene: Inicio de funciones de OSIPTEL 1994-Feb: Se privatiza ENTEL PER y CPT.
Evolucin Telecomunicaciones
1998-Ago: Concluye perodo de concurrencia limitada. Libre competencia. 2000-May: Se licita la banda para Sistema de Comunicaciones Personales o PCS). 2004: ATT es adquirida por TELMEX, ingresando al mercado peruano 2005: Fusin Telefnica Mviles BellSouth Per (Comunicaciones Mviles del Per S.A.) 2005: Licitacin de segunda banda de PCS. Gana licitacin Amrica Mvil. 2005: Venta de TIM, es adquirida por Amrica Mvil. Se identifica con la marca comercial Claro. 2007: Licitacin de banda para servicios mviles PCS y banda B para telefona mviles 2007: Lineamientos para desarrollar y consolidar la competencia y la expansin de los servicios de telecomunicaciones en el Per.
SERVICIO PUBLICO
Concepto: aquella actividad econmica que siendo de titularidad del Estado, calificada legalmente como servicio pblico, tiene por finalidad satisfacer las necesidades de inters de la colectividad, a travs de prestaciones peridicas y sistemticas, que constituyen el elemento esencial de una relacin jurdica con el usuario. Aquella actividad que siendo de titularidad estatal puedes ser ejecutada por los particulares bajo un determinado rgimen jurdico: concesin. La prestacin de los servicios pblicos puede ser: - Directa: el propio Estado presta el servicio - Indirecta: el servicio es prestado por particulares. CARACTERISTICAS Titularidad estatal de la actividad Actividad indispensable para el bienestar social Funcin legitimadora del servicio pblico Regularidad y continuidad del servicio Rgimen jurdico de Derecho Pblico Finalidad de utilidad
ACTUALMENTE TELECOMUNICACIONES
Expandir, modernizar y mejorar el servicio Promover la inversin privada Pasar el monopolio a la libre competencia Fijar tarifas en relacin a costos de servicios Ampliar la cobertura a reas rurales Contribuir al crecimiento y desarrollo de la economa nacional
TELECOMUNICACIONES
POLTICA TARIFARIA
PRIVATIZACION Etapa 1 Antes de 1994 Monopolio Estatal
Antes de la Privatizacin
APERTURA Etapa 3 A partir de Agosto 1998 Apertura del mercado y Regulacin al Operador Dominante
Despus de la Privatizacin
Tarifas Subsidiadas
No satisfaccin de la demanda Mala Calidad del Servicio Existencia de Mcado. Negro Prdidas en el Sector No atencin de zonas rurales Falta de Inversin
Rebalanceo Tarifario
No Subsidios Cruzados Cump. metas de expansin Cump.de Indicadores Calidad Telefona en Zonas Rurales Incremento de Inversiones (de US$ 15 a 650 mill. anual)
Reduccin Tarifas
Congelar renta real Departam.rea local Tar. LDN baja 15% Tar. LDI baja 30% Tar. Inst. baja 50%
Factor de Productividad
Estmulo a la eficiencia Transferencia de las ganancias de productividad a los usuarios Reduccin de los precios reales Incentivo a promociones
A partir de agosto de 1998 se da trmino al perodo de concurrencia limitada y TODOS los servicios de telecomunicaciones se prestan en competencia..Liberacin completa del sector de telecomunicaciones. Se aprueban los Lineamientos de Polticas de Apertura del Mercado de Telecomunicaciones, que fija las reglas del mercado orientado a promover la competencia y generar incentivos y certidumbre a los inversionistas (entrantes). Otorgamiento de concesiones para servicios portadores de larga distancia y de telefona fija local.
PRINCIPIOS RECTORES
TELECOMUNICACIONES
La Ley de Telecomunicaciones declara de necesidad pblica el desarrollo de las telecomunicaciones como instrumento de pacificacin y de afianzamiento de la conciencia nacional, para cuyo fin se requiere captar inversiones privadas, tanto nacionales como extranjeras.
Servicio con equidad (acceso universal)
Principio de Neutralidad
Principio de NO discriminacin
La legislacin regula y autoriza la explotacin de servicios ms no redes, siendo sta parte del servicio. El principio que rige la clasificacin de los servicios de telecomunicaciones, es que la regulacin de las telecomunicaciones est orientada a servicios y no a tecnologas. La tendencia es que la red mediante, la aplicacin de tecnologas digitales, permita la integracin de todos los servicios en una RED NICA.
En los Lineamientos se establece que el otorgamiento de concesiones debe facilitar la prestacin de servicios mltiples e integrados, de manera que los concesionarios puedan adaptarse a las nuevas tecnologas y modalidades de servicios, generando el concepto de prestador general de servicios integrados. En un futuro prximo los servicios de telecomunicaciones permitirn una comunicacin global, multimedia, interactiva y personal. Esto permitir acercar aun ms a las personas, favoreciendo el desarrollo econmico, social y tecnolgico de las naciones. En algunos pases desarrollados ya se puede disfrutar parcialmente de estos beneficios.
Servicios Pblicos: Son aquellos cuyo uso estn a disposicin del pblico en general sin discriminacin alguna a cambio del pago de una tarifa o precio, dentro de las posibilidades de disponibilidad tcnica de los operadores de dichos servicios. Los servicios portadores necesariamente son pblicos. Los teleservicios, los servicios de difusin y los servicios de valor aadido pueden ser pblicos. Se requiere de concesin para su prestacin.
Servicios Privados: son aquellos servicios que han sido establecidos por una persona natural o jurdica para satisfacer sus propias necesidades de comunicacin dentro del territorio nacional. Estos servicios no pueden ser brindados a terceros, excepto cuando se opere el servicio en lugares donde no funcionen servicios pblicos de telecomunicaciones y en los casos de estados de excepcin. No puede clasificarse como servicio privado aquel que es ofrecido a terceros a cambio de una contraprestacin que tenga relacin con el servicio, sea sta directa o indirecta. Los teleservicios, los servicios de difusin y los servicios de valor aadido pueden ser privados. Se requiere de autorizacin para la operacin de este servicio.
Servicios Privados de inters pblico (Radiodifusin): Son aquellos servicios que se caracteriza porque sus emisiones estn destinadas a ser recibidos directamente por el pblico en general. Puede ser sonoro o por televisin y son llamados tambin servicios de radiodifusin.
SERVICIOS FINALES PBLICOS: Servicio Telefnico Servicio Tlex Servicio Telegrfico Servicio de Buscapersonas Unidireccional y Bidireccional Servicio Mvil de Canales Mltiples de Seleccin Automtica (troncalizado) Servicio De Conmutacin para transmisin de datos Servicio Multimedios Servicio de Comunicaciones Personales (PCS) Servicio Mvil por Satlite (SMS) Servicio Mvil de Datos Martimo por Satlite
Regulacin
El objetivo principal es determinar una regulacin que promueva la competencia en los mercados de telecomunicaciones. En ese sentido, si los servicios de telecomunicaciones soncompetitivos se incentivara su uso intensivo lo que redundar en un mayor comercio de bienes y servicios entre las partes.
OSIPTEL
M.T.C.
Organismo pblico descentralizado adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros. Tiene autonoma administrativa, funcional, tcnica, econmica y financiera. Siendo un organismo descentralizado autnomo se rige por las normas de derecho pblico interno, en cuanto a su organizacin, estructura y funciones. Competencia: Regular y supervisar la prestacin de los Servicios Pblicos de Telecomunicaciones.
COMPETENCIA: Forma parte del Poder Ejecutivo. Se encargada dirigir, de del de proponer y los y las la poltica, de la como
normar,
coordinar
controlar el expedir as
servicios
telecomunicaciones supervisar
subsector,
actividades
vinculadas a telecomunicaciones.
OSIPTEL
M.T.C.
Funciones : Funcin normativa Funcin reguladora Funcin supervisora Funcin fiscalizadora y sancionadora Funcin de solucin de controversias Funcin de solucin de reclamos de usuarios
Funciones: Fijar la poltica de telecomunicaciones Elaborar y aprobar los reglamentos para la prestacin de los servicios y actividades de telecomunicaciones Otorgar la concesiones, autorizaciones, permisos, licencias y registro. Representar al Estado Peruano ante los distintos foros internacionales de telecomunicaciones Elaborar el Plan Nacional de Telecomunicaciones y el Plan Nacional de Atribucin de Frecuencias. Administrar, asignar y controlar el uso del espectro radioelctrico.
Servicios de Radiodifusin
CLASIFICACIN Por su finalidad: Comercial: su programacin est destinada al entretenimiento y recreacin del pblico Educativa: su programacin est destinada predominantemente al fomento de la educacin, la cultura y el deporte. (*) Las entidades educativas pblicas, solo pueden prestar el servicio de radiodifusin educativa. Comunitaria: aquellas cuyas estaciones estn ubicadas en comunidades campesinas, nativas e indgenas, reas rurales o de preferente inters social. Su programacin est destinada a fomentar la identidad y costumbres de la comunidad en la que se presta el servicio, fortaleciendo la integracin nacional.
TELECENTRO RURALES
Que es un Telecentro?
Conceptos: Lugares para acceder pblicamente a las nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin (TIC) para generar procesos socioculturales para que las comunidades se apropien de su desarrollo, de sus proyectos y en este caso de sus telecentros. Otra opinin las define como espacios donde las personas mayores de 15 aos pueden encontrar una oferta integral de contenidos educativos, formacin para el trabajo y servicios de intercomunicacin.
ANTECEDENTES
Desde el 2003 se inicio una larga carrera en INICTEL UNI, por incorporar la Tecnologa de la Informacin y Comunicacin en las zonas rurales Por ello se implementa los Establecimientos Rurales de Tecnologas de la Informacin y comunicacin en 10 distritos de Huancavelica a raz de esta iniciativa, se produce un acercamiento de distritos de zonas rurales de Huancavelica y de otras regiones con la necesidad de contar con telecentros rurales
ACCIONES INICIALES
Iniciativa para desarrollar la actividad La actividad surge como iniciativa de las autoridades locales de los 10 distritos quienes solicitan a INICTEL, su intervencin para dotarles de un telecentro rural esto en base a la experiencia piloto que atravesaba INICTEL con la implementacin de los ERTIC en Huancavelica. Los municipios se comprometieron a ser contraparte de esta actividad con la dotacin de local, seguridad, contrato de personal (Adm. de red), y pagos de mensualidad segn sea el caso. Convenios de la actividad Se da un acercamiento entre INICTEL y las municipalidades mediante un convenio marco, dando paso luego a los convenios especficos y finalmente a las addendas, donde claramente la municipalidad e INICTEL asumen compromisos compartidos Modelo de la actividad El modelo de la actividad fue de gestin municipal para lograr el fortalecimiento del recurso humano haciendo uso de las TIC. Objetivo actividad El Objetivo Central de la actividad es Mejorar el acceso a informacin veraz, til y oportuna en la poblacin de diez localidades rurales en los departamentos de Huancavelica, Puno y Cusco
Item 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Distrito Quishuar San Marcos de Rocchacc Huachocolpa Surcubamba Llalli Umachiri Huamanruro Cupi Ocuviri Pallpata
Provincia
Regin
Tecnologa VSAT VSAT VSAT VSAT Inalmbrica (*) Inalmbrica (*) Inalmbrica (*) Inalmbrica (*) VSAT VSAT
Tayacaja Huancavelica Tayacaja Huancavelica Tayacaja Huancavelica Tayacaja Huancavelica Melgar Melgar Melgar Melgar Lampa Espinar Puno Puno Puno Puno Puno Cuzco
(*) En Ayaviri se cuenta con ADSL, el que se distribuir a cada distrito a travs del equipo repetidor ubicado en el Cerro Qaqasi.
para informar y evaluar sus actividades, se elaboran dos tipos de informes: uno descriptivo en el que se detallaban las actividades realizadas durante las visitas a las comunidades (este es presentado al jefe de Divisin de Proyectos) y otro sobre los requerimientos de la DEP, para reportar principalmente la produccin de cada Asistente. El proyecto tambin promovi la realizacin de una evaluacin interna con la participacin de la DEP y se pretende hacer otra al finalizar el proyecto con presencia de autoridades del INICTEL y representantes de la comunidad. Para el registro de las actividades realizadas en campo el Asistente, utiliza instrumentos como el Cuaderno de Registro de Actividades y las fichas de registro de participantes cuyo diseo y uso es promovido por la DEP. Este sistema de informacin permite hacer el seguimiento de las labores del AC.
INICTEL realiz un proceso de seleccin para contratar el servicio de acceso a los distritos: de Huachocolpa, Surcubamba, San Marcos de Rocchac, Quishuar, Ocuviri, en Puno y Pallpata, en Cuzco. Donde se consider el sistema de proteccin (pararrayos y puesta a tierra) para las estaciones remotas VSAT de cada telecentro. Otorgndosele la buena pro a la empresa COMSAT Per SAC. (estaciones remotas VSAT a comodato durante 06 meses mas los sistemas de proteccin), posteriormente detall el valor mensual por el servicio de acceso a Internet, el cual ascenda aproximadamente a US $ 305.00 incluido el I.G.V. por cada telecentro. Las caractersticas tcnicas del servicio ofertado eran las siguientes: Velocidad de bajada (downlink):400 Kbps Velocidad de subida (uplink) 64 Kbps; Comparticin; (overbooking) 1 : 10
TECNOLOGA VSAT
RED INALAMBRICA
Cuatro (04) telecentros rurales accedieron al servicio de acceso a Internet por medio de enlaces inalmbricos, a travs de un nodo central con conexin ADSL. La red inalmbrica consta de un nodo central, 01 repetidor y cuatro puntos remotos donde se ubican los telecentros rurales. El nodo central cuenta con un servidor Proxy y cada punto remoto cuenta con su propia red LAN incluyendo un servidor de Video y cuatro estaciones de trabajo Los 04 telecentros rurales compartan un mismo servicio de acceso a Internet a travs de una lnea ADSL Speedy Business al 30% con una velocidad de 2048/512 kbps. Los 04 municipios deciden independizarse para ello cada quien solicito su lnea independiente, en el camino se encontr dificultades.
RED INALAMBRICA
PROYECTO:
Implementacin de una red de Telecentros Rurales en siete distritos de la Provincia de Pallasca - Ancash
http://pallasca.inictel.net
Antecedentes
Visita al INICTEL de un grupo de Autoridades Locales de la Provincia de Pallasca en el ao 2005 n Estudio del Perfil del Proyecto fue APROBADO y declarado VIABLE por la OPI del MTC., Julio de 2006 n Cdigo SNIP 31870 n Verificacin de la Viabilidad del Proyecto, Junio de 2007.
n
Los beneficiarios directos del proyecto, son aquellas personas que se encuentran entre 15 y 50 aos de edad
Distrito
Bolognesi Huacaschuque Huandoval Lacabamba Llapo Pallasca Santa Rosa Total (%)
COMPONENTE I: IMPLEMENTAR UNA PLATAFORMA DE COMUNICACIONES n Actividad 1.1: Adecuacin de Ambientes. n Actividad 1.2: Implementacin de Red LAN y de Comunicaciones.
n
n n
COMPONENTE III: DESARROLLAR CAPACIDADES EN LA POBLACIN n Actividad 3.1: Capacitacin a Administradores de Red. n Actividad 3.2: Capacitacin a Usuarios Finales
n
Capacitacin a Usuarios Finales en el Uso de las TIC n Capacitacin a Usuarios Finales en Mejoramiento de Capacidades Productivas y Sociales
n
Informacin Agraria Va Internet para Agricultores de la Junta de Usuarios del Valle del ro Chanca Sistemas de Comunicaciones para Establecimientos Rurales de Salud Sistema de Informacin para el Desarrollo Rural
Objetivo
Brindar acceso a las tecnologas de la informacin y la comunicacin a las comunidades rurales del Per. Datos Generales del Proyecto El Programa no solamente se preocup por dotar de conectividad a las 1,050 localidades beneficiarias, sino tambin que: se instale y opere un Establecimiento Rural de Internet en cada una de ellas bajo la supervisin de un Comit de Gestin local; que se sienten las bases de una Cultura del Uso de Internet a fin de favorecer la apropiacin de las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin (TICs); y que se impulse la creacin y funcionamiento de micros y pequeas empresas que perciban ingresos. A fin de probar el modelo planteado para la ejecucin del Programa, la Oficina de Proyectos de Comunicaciones (OPC) puso en marcha un Proyecto Piloto implementandose treinta (30) Establecimientos Rurales de Internet en los departamentos de Ancash y Ayacucho, los cuales viene funcionando desde fines del mes de junio del ao 2006. El Programa fue implementado a travs de cinco componentes: Componente 1: Incremento de la Infraestructura de Comunicaciones Componente 2: Formacin de la red de establecimientos rurales de servicios de comunicacin e informacin con Internet Componente 3: Operacin eficiente y sostenible del sistema en el desarrollo de los servicios de comunicaciones e informacin Componente 4: Desarrollo de capacidades y fomento de una cultura en el uso de Internet Componente 5: Mejora en la gestin e implementacin del proyecto
El Programa tiene por objetivo continuar la Poltica de Acceso Universal y ofrecer servicios de telecomunicaciones de banda ancha mediante la instalacin de cabinas de acceso pblico a Internet y telefona IP en localidades rurales que se encuentran cerca de las ciudades que cuentan con acceso a servicios de banda ancha.
Aspectos institucionales
El Programa formulado por el FITEL para su financiamiento con recursos del Fondo mediante un contrato de financiamiento para que empresas privadas de telecomunicaciones nacionales o extranjeras, seleccionadas a travs de un Concurso Pblico de Ofertas, segn lo establecido en el Reglamento de Administracin y Funcionamiento del FITEL, ejecuten, operen y mantengan la infraestructura y los servicios de telecomunicaciones propuestos en la iniciativa. La Agencia de Promocin de la Inversin Privada (PROINVERSIN), ser la encargada de llevar adelante el concurso para seleccionar la empresa que recibir el financiamiento propuesto por FITEL, en el marco de la Ley N 28900. Por razones de transparencia y reglamentarias, los concursos para la asignacin de recursos del FITEL patrocinan la neutralidad tecnolgica de los proyectos de telecomunicaciones. Sin embargo, atendiendo a la configuracin geogrfica y la cercana de las localidades a las ciudades que en la actualidad cuentan con servicio de banda ancha; la experiencia en el proyecto piloto financiado con fondos de FITEL en Huaral; los menores costos de inversin inicial; la rapidez de la instalacin y los bajos costos de operacin; el Programa ha seleccionado la tecnologa inalmbrica para su diseo, operacin y financiamiento.
Aspectos tcnicos
METAS 2011
Alcanzar teledensidad de 12 lneas fijas por cada 100 habitantes y 60 lneas mviles por cada 100 habitantes. n Incorporar a los servicios de telefona de abonados o mvil a todos los distritos que carecen de dichos servicios. n Incrementar el acceso a Internet y desarrollar la banda ancha en el Per, llegando a 1 milln de conexiones de banda ancha. n Tener disponibilidad de los servicios y tecnologas necesarias, colocndonos a la vanguardia de la modernizacin de la Regin. n Impulsar la convergencia de los servicios y completar ntegramente la digitalizacin de las redes.
n