Seguridad y Salud en el Trabajo, conciencia del riesgo y costos del trabajo

DIRECCION DE PROMOCION Y PROTECCION DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Y DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

NORMATIVAS LEGALES . LEY 29783, Ley de seguridad y salud en el trabajo . D.S 005-2012-TR, Reglamento de la ley de seguridad y salud en el trabajo . R.M. 148-2012-TR, Gua y formatos referenciales para el proceso de eleccin de representantes de los trabajadores ante el Comit de Seguridad y Salud en el trabajo . R.M. 50-2013-TR, Formatos Referenciales que contemplan la informacin mnima que deben contener los registros obligatorios del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo . R.M. 375-2008-TR, Norma bsica de ergonoma y de procedimiento de evaluacin de riesgo disergonmico

El Ministerio de Trabajo como Promotor de la Seguridad y Salud en el Trabajo

OBJETIVOS
Promover una cultura de prevencin de riesgos laborales en el pas
Rol fiscalizador y control del Estado

Deber de prevencin de los Empleadores

Participacin de los Trabajadores y sus representantes

mbito de aplicacin de la ley de SST

Actividad Privada

Sector Pblico

Todos los Sectores econmicos y de servicios Empleadores y Trabajadores

Trabajadores por cuanta propia

Responsabilidades del EMPLEADOR

1.- Implementar el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo. 2.- Cumplir las normas vigentes de SST 3.- Fomentar una cultura de prevencin de riegos laborales

4.- Compromiso visible de la salud y seguridad de los trabajadores.

5.- Mecanismos adecuados de participacin activa de los trabajadores y organizaciones sindicales 6.- Eliminacin de peligros y riesgos, tratamiento y control, mitigar, sustitucin progresiva, facilita EPP y colectivos.

Promueve la implementacin del SGSST

Define Poltica y objetivos, Supervisor o comit de SST

Estudio de lnea base, IPER,

Mapa de Riesgos, Plan de prevencin de riesgos laborales

Sistema de Gestin de la SST

Documentos y registros, Auditorias del SGSST Programa anual SST, Reglamento Interno de SST

Responsabilidades del EMPLEADOR

a. Asume el liderazgo y compromiso del SGSST.
b. Puede delegar sus funciones y su autoridad quien asume responde empleador y autoridad

c. Empleador define requisitos de competencia por actividad y puesto de trabajo.

d. Adjunta al contrato de trabajo las recomendaciones de SST a los Trabajadores. e. Realiza Cuatro capacitaciones mnimo por ao, Personal competente, en horario de trabajo.

i. Organiza un servicio de SST, propio o comn.

SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

4.5.1.- SEGUIMIENTO Y MEDICIN DEL DESEMPEO 4.5.2.- EVALUACIN DEL CUMPLIMIENTO LEGAL 4.5.3.1 INVESTIGACIN DE ACCIDENTES 4.5.3.2 NO CONFORMIDAD, ACCIN CORRECTIVA Y ACCIN PREVENTIVA 4.5.4.- CONTROL DE REGISTROS 4.5.5 AUDITORA INTERNA 4.6 REVISIN POR LA DIRECCIN 1.- OBJETO Y CAMPO DE APLICACIN
2.- PUBLICACIONES QUE PROPORCIONAN INFORMACIN U ORIENTACIN

ACTUAR

3.- TRMINOS Y DEFINICIONES 4.- REQUISITOS DEL SGSST

VERIFICAR

PLANIFICAR

4.1.- REQUISITOS MNIMOS 4.1.1, 4.1.2.- SGSST Y REVISIN INICIAL 4.1.3.- ALCANCE 4.2 .- POLTICA DE SST 4.3 PLANIFICACIN 4.3.1 .- IPER 4.3.2 .- REQUISITOS LEGALES Y OTROS

4.4.1 RECURSOS, FUNCIONES, RESPONSABILIDADES Y AUTORIDAD 4.4.2 - ENTRENAMIENTO, COMPETENCIA Y TOMA DE CONCIENCIA 4.4.3. COMUNICACIN, PARTICIPACIN Y CONSULTA 4.4.4, 4.4. 5.- DOCUMENTACIN Y CONTROL

LEY N 29783

HACER

4.4.6 .- CONTROL OPERACIONAL 4.4.7.- PREPARACIN Y RESPUESTA A EMERGENCIA 4.3.3 .- OBJETIVOS Y PROGRAMAS

ORGANIZACIN DEL SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR

a) Garantiza SST es una responsabilidad conocida y aceptada en todos los niveles de la organizacin. b) Define y comunica a los trabajadores, el departamento o rea que IPERC relacionados con la SST c) Disponer de una supervisin efectiva, segn sea necesario, para asegurar la proteccin de la SST d) Promueve la cooperacin y comunicacin entre el personal, finalidad aplicar los elementos SGSST de forma eficiente. e) Cumplir los principios del SGSST del artculo 18 de la Ley y en los programas voluntarios SST que adopte el empleador.

ORGANIZACIN DEL SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR

f) Establece, aplica y evala una poltica y un programa en materia de SST con objetivos medibles y trazables.

g) Adopta disposiciones efectivas para y promueve la SST. identificar y eliminar los peligros y los riesgos relacionados al trabajo
h) Establece programas de prevencin y promocin de la salud y el sistema de monitoreo y de su cumplimiento. i) Adopta medidas efectivas que garantice la participacin: trabajadores y sus representantes en la ejecucin de la Poltica SST y los Comits de SST

j) Proporciona recursos adecuados para garantizar que las personas responsables de SST, el Comit o Supervisor SST cumplan los planes y programas preventivos establecidos.

DOCUMENTOS DEL SGSST QUE DEBE EXHIBIR EL EMPLEADOR( 32 R)

a) La poltica y objetivos en materia de SST b) El Reglamento Interno de SST c) IPER y sus medidas de control. d) El mapa de riesgo. e) La planificacin de la actividad preventiva. f) El Programa Anual de SST La documentacin referida en los incisos a) y c) exhibir en lugar visible dentro del centro de trabajo.

REGISTROS OBLIGATORIOS DEL SGSST

(32 R)

a) Registro de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales, incidentes peligrosos y otros incidentes, constar la investigacin y medidas correctivas.

b) Registro de exmenes mdicos ocupacionales.

c) Registro del monitoreo de agentes fsicos, qumicos, biolgicos, psicosociales y factores de riesgo disergonmicos.

d) Registro de inspecciones internas de seguridad y salud en el trabajo.

e) Registro de estadsticas de seguridad y salud. f) Registro de equipos de seguridad o emergencia.

g) Registro de induccin, capacitacin, entrenamiento y simulacros de emergencia.

h) Registro de auditorias.

R.M. 50-2013-TR

FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DEL COMIT DE SST (42R)

a) b) c) d) e) f) g) h) Conocer documentos e informes de Condiciones de trabajo y actividades del servicio de SST Aprobar el Reglamento Interno SST Aprobar el Programa Anual SST Aprobar la Programacin Anual del Servicio de SST Participa en la elaboracin, aprobacin, evaluacin de las polticas, planes, programas de promocin de SST y prevencin de accidentes y enfermedades ocupacionales. Aprobar el plan anual de capacitacin SST Promover una adecuada formacin, instruccin y orientacin sobre prevencin de riesgos. Vigilar el cumplimiento de la legislacin, las normas internas y las especificaciones tcnicas del trabajo relacionadas con la seguridad y salud en el lugar de trabajo; as como, el Reglamento Interno de SST. Asegurar que los trabajadores conozcan los reglamentos, instrucciones, especificaciones tcnicas de trabajo, avisos y dems materiales escritos o grficos relativos a la prevencin de los riesgos en el lugar de trabajo. Promover el compromiso, la colaboracin y la participacin activa de todos los trabajadores en la prevencin de los riesgos del trabajo

i)

j)

FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DEL COMIT DE SST (42R)

k) l) n) o) Realizar inspecciones peridicas en las instalaciones Investigar las causas de todos los incidentes, accidentes y enfermedades ocupacionales Vigilar las medidas adoptadas y examinar su eficiencia. Analizar y emitir informes de las estadsticas de los incidentes, accidentes y enfermedades ocupacionales ocurridas en el lugar de trabajo p) Colaborar con los servicios mdicos y de primeros auxilios. q) Supervisar los servicios de seguridad y salud en el trabajo r) Reportar a la mxima autoridad del empleador:
El accidente mortal o el incidente peligroso, de manera inmediata. La investigacin de cada accidente mortal y medidas correctivas adoptadas dentro de los diez (10) das de ocurrido. Las estadsticas trimestrales de accidentes, incidentes y enfermedades ocupacionales. Las actividades trimestrales del Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo.

s) En Libro de Actas Llevar control de cumplimiento de los acuerdos. t) Reunirse mensualmente en forma ordinaria y extraordinaria para analizar accidentes que revistan gravedad o cuando se amerite

El Comit coordina sus actividades con el Servicio de Seguridad y salud en el trabajo

EMPLEADOR ORGANIZA SERVICIO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

FUNCIONES DEL SERVICIO DE SST

Identificacin y evaluacin de riesgos. Vigilar factores del medio ambiente de trabajo Asesorar sobre planificacin y organizacin del trabajo. Participa en el desarrollo de programas en mejoras de las practicas de trabajo Evala equipos relacionados a la salud. Asesora en materia de salud , de seguridad e higiene en el trabajo, ergonoma, y EPP Vigilancia de la salud del trabajador en relacin al trabajo Asistencia en pro de la adopcin de medidas de rehabilitacin. Colabora en difusin de informacin y de la formacin en SST Organiza los primeros auxilios y atencin de urgencias Participacin en el anlisis de los accidentes de trabajo y de las enfermedades profesionales

Exmenes mdicos ocupacionales antes durante y al termino de contrato del trabajador. Resultados son Confidenciales

DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES

Informar a los trabajadores a ttulo grupal, de las
razones para los exmenes de salud ocupacional e investigaciones en relacin con los riesgos para la seguridad y
salud en los puestos de trabajo y

Informar a los trabajadores a ttulo personal,

sobre los resultados de los informes mdicos previos a la asignacin de un puesto de trabajo y los relativos a la evaluacin de la salud,

Los resultados de los exmenes mdicos son confidenciales y no pueden ser utilizados para ejercer
discriminacin alguna sobre los trabajadores en ninguna circunstancia o momento, el incumplimiento del deber de confidencialidad por parte de los empleadores es pasible de acciones administrativas y judiciales.

INFORME DE ACCIDENTES DE LAS EMPRESAS Y CENTROS MDICOS ASISTENCIALES.

El empleador debe informar: Al MTPE todo accidente de trabajo mortal, y los incidentes peligrosos del trabajador suscitado en el mbito laboral. O fuera de ella que se ajuste a la definicin legal (24 horas mx. Formulario N 1)

los centros mdicos asistenciales: reportan accidentes de trabajo y enfermedades profesionales registradas o que se ajustan a la definicin legal de estas estn obligados a informar al MTPE.(hasta el ltimo da del mes siguiente. Formulario N 2)
Trabajadores independientes: El reporte de accidentes de trabajo, enfermedades profesionales e incidentes peligrosos esta a cargo del propio trabajador o de sus familiares en el centro asistencial el cual debe proceder a comunicar al MTPE y MINSA

REVISION POR LA DIRECCION

LA DIRECCIN DE LA EMPRESA DEBE REVISAR Y TOMAR ACCIONES DE LOS ASPECTOS MS RELEVANTES DEL SGSST, RELACIONADOS CON:
Los objetivos de la SST de la empresa. Los resultados de las actividades de IPER.

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Los resultados de la supervisin y medicin de la eficiencia.

La investigacin de accidentes, enfermedades e incidentes relacionados con el trabajo. Los resultados y recomendaciones de las auditorias y evaluaciones realizadas por la direccin de la empresa. Las recomendaciones del CSST, o del supervisor de SST y por cualquier miembro de la empresa en pro de mejoras.

Los cambios en las normas legales.

Los resultados de las inspecciones de trabajo y medidas de recomendacin, advertencia y requerimiento.

Los acuerdos convencionales y actas de trabajo.

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DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES

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Cumplir con las normas, reglamentos, instrucciones de los programas de SST

Uso adecuado de instrumentos, materiales, EPP colectivo previa capacitacin

No operar o manipular maquinaria, equipos, instrumentos no autorizados a usar

Cooperar y participar en los procesos de investigacin de los accidentes y enfermedades ocupacionales

Someterse a los exmenes mdicos a que estn obligados por norma, garantizando la confidencialidad
Participa en los programas de capacitacin y otras actividades destinados a prevenir riesgos laborales. Reporta inmediato a representantes o delegados de seguridad los accidentes, incidentes, enfermedades ocupacionales

DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES

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Transferidos a otro puesto de trabajo motivada por razones de SST, sin menoscabar sus derechos remunerativos y categora Cualquiera sea su modalidad de contratacin tiene derecho al mismo nivel de proteccin en materia de SST
Tienen derecho a examinar los factores de riesgo que afecten su seguridad y salud en el trabajo. Participar en los programas de capacitacin. Participar en la identificacin de peligros y riegos.
En el reglamento interno de trabajo, se establecern las sanciones por incumplimiento del trabajador de alguna de las obligaciones del art. 79 de la ley. En base a criterios de objetividad y proporcionalidad a la falta cometida.

RESPONSABILIDAD POR INCUMPLIMIENTO A LA OBLIGACIN DE GARANTIZAR LA SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES

En materia de SST, la entidad empleadora principal responde directamente por las infracciones
que, en su caso se cometan por el incumplimiento de garantizar la seguridad y salud de los trabajadores, personas que prestan servicios, personal bajo modalidades formativas laborales, visitantes y usuarios, los trabajadores de las empresas y entidades contratistas y subcontratistas que desarrollan actividades en sus instalaciones;

asimismo las empresas usuarias de empresas de servicios temporales y complementarios responden

directamente por las infracciones por el incumplimiento de su deber de garantizar la SST destacados en sus instalaciones.

MODIFICACIONES Y ADICIONES A LA LEY GENERAL DE INSPECCIONES

La reciente legislacin sobre seguridad y salud en el trabajo

establece cambios en la Ley N 28806 Ley General de Inspeccin de Trabajo, Modifica el artculo 34
precisa que constituyen infracciones administrativas en RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA

materia de SST los incumplimientos de las disposiciones legales de carcter general aplicables a todos los centros de trabajo,
as como los aplicables al sector industria, construccin y energa y minas mediante accin u omisin de los sujetos responsables
y que el MTPE es el encargado de velar por el cumplimiento de las obligaciones contenidas en las leyes de la materia y convenios colectivos,

INCORPORACIN DE LA FIGURA PENAL DEL DELITO DE ATENTADO CONTRA LAS CONDICIONES DE SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIALES
En la ley 29783 SST, se incorpora el artculo 168-A del Cdigo Penal estipula Atentado contra las condiciones de seguridad e higiene industriales, en los siguientes trminos:
El que infringiendo las normas de seguridad y salud en el trabajo y estando legalmente obligado, no adopte las medidas preventivas necesarias para que los trabajadores desempeen su actividad, poniendo en riesgo su vida, salud o integridad fsica,

ser reprimido con pena privativa de la libertad no menos de dos aos ni mayor de cinco aos.
S como consecuencia de una inobservancia de las normas de seguridad y salud en el trabajo, ocurre un accidente de trabajo con consecuencia de muerte o lesiones graves, para los trabajadores o terceros, la pena privativa de libertad, ser no menos de cinco RESPONSABILIDAD PENAL

aos ni mayor de diez aos.

Derogndose el numeral 3 del artculo 168 del Cdigo Penal.

MODIFICACIN EN LA LEGISLACIN SOBRE UTILIDADES

Finalmente la reciente legislacin sobre SST adiciona un ltimo prrafo al artculo 5 del Decreto Legislativo N 892 Ley que regula el derecho de los trabajadores a participar en el reparto de utilidades de las empresas

que desarrollan actividades generadoras de rentas de tercera categora permitiendo que participen en el reparto de utilidades en igualdad de condiciones

los trabajadores que hayan sufrido accidente de trabajo o enfermedad ocupacional, y que haya dado lugar a descanso mdico, debidamente acreditado al amparo y bajo los parmetros de la norma de seguridad y salud.

Conciencia de riesgos sobre SST en las empresas

1.- Ausencia en los centros de trabajo de Sistemas de Gestin, de supervisar y Fiscalizar la SST. Falta de asesora tcnica, orientacin y difusin. 2.- Falta de informacin y formacin en prevencin de riesgos laborales. As como de involucrar en el tema a organizaciones Socio-laborales. 3.- Desconocimiento del empleador sobre lo que se establece en las normas de SST. 4.- El empleador no asume la implementacin SGSST como una inversin si no como un gasto. 5.- Falta de procedimientos escritos de trabajo seguro

NOTIFICACIONES DE ACCIDENTES DE TRABAJO 2012 - MTPE

FUENTE: Sistema Informtico de Notificaciones de Accidentes de Trabajo, Incidentes Peligrosos y Enfermedades Ocupacionales del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo. OGETIC

Notificaciones de Enfermedades Ocupacionales, segn Categora Ocupacional Enero 2012 - Diciembre 2012

Notificaciones de Enfermedades Ocupacionales, segn Enfermedad Ocupacional Enero 2012 - Diciembre 2012

Notificaciones de Enfermedades Ocupacionales, segn CIIU Enero 2012 - Diciembre 2012

Acciones sobre SST

1.- Hacer cumplir las normas de SST. 2.- Programas de fiscalizacin en SST. 3.- Prevencin de la exposicin a riesgos a accidentes de trabajo o enfermedades ocupacionales 4.- Polticas de intervencin multisectorial en SST.

5.- Articular acciones con otras entidades a favor SST.

6.- Estrategias de difusin y distribucin de materiales de SST. 7.- Alianzas como mecanismo para la implementacin de las polticas en SST, como estrategia fundamental con instituciones pblicas, privadas y la sociedad civil como un mecanismo de fortalecer las capacidades institucionales y generar liderazgos en sus espacios.

Servicios gratuitos del MTPE

1. Campaas de sensibilizacin, sector privado y pblico SST 2. Programa d seminarios en Seguridad y Salud en el Trabajo y Derechos Fundamentales Laborales, auditorio del MTPE. 3. Programas de capacitaciones in House, en las empresas privadas y entidades pblicas, y las MYPES. 4. Informacin de Registro y autorizacin de equipos a presin Calderas, compresoras. 5. Informacin referente a la incidencia de los accidentes de trabajo, anuario de estadsticas. OGETIC del MTPE

GRACIAS
Ing. Dennis Villalobos Mezzich
Tel. 630-6000 Anexo 3012 dvillalobos@trabajo.gob.pe
DIRECCIN DE PROMOCIN Y PROTECCIN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Y DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO