Guia Brasil

2010
Oficina Comercial en Brasil

Elaborado por:
Manuel Echeverra
Jefe de la Oficina Comercial

Revisado por:
Unidad de Inteligencia Comercial
GUIA COMERCIAL DE
BRASIL
Este documento posee informacin relevante sobre las relaciones comerciales entre Ecuador y
Brasil, situacin socioeconmica del pas, estructura de la economa y de los principales sectores.
Requisitos de acceso al mercado, aranceles, regmenes, logstica, distribucin, transporte e inversin.

2

Contenido
1. PANORAMA GENERAL...................................................................................... 5
a. Situacin, superficie agrcola y clima ....................................................................... 5
b. Demografa y sociedad............................................................................................ 5
i. Poblacin, etnias, densidad demogrfica y tasas de crecimiento........................... 5
ii. Poblacin urbana y las principales ciudades ............................................................ 6
iii. Distribucin de la poblacin por edades y sexos.............................................. 6
c. Poblacin Activa (total, por sectores, desempleo) ................................................... 6
d. Organizacin poltico administrativa....................................................................... 7
i. Gobierno, partidos polticos y Parlamento .......................................................... 7
ii. Organizacin administrativa y territorial del Estado ............................................ 7
iii. La Administracin Econmica y Comercial y distribucin de competencias. ... 8
e. Relaciones Internacionales/Regionales (Organismos adscritos, Acuerdos
Comerciales suscritos).................................................................................................... 8
2. MARCO ECONMICO...................................................................................... 10
a. Estructura de la economa( evolucin del PIB; distribucin sectorial del PIB; PIB
per cpita, Inflacin) .................................................................................................... 10
b. Principales sectores de la economa....................................................................... 10
i. Agrcolas y de consumo .................................................................................... 10
ii. Industriales y de servicios.................................................................................. 11
c. El sector exterior ..................................................................................................... 11
i. Comercio Exterior del Pas ............................................................................... 11
Exportaciones del pas al mundo....................................................................... 11
Importaciones del pas al mundo....................................................................... 11
Balanza comercial del Pas................................................................................. 12
Principales Productos exportados y Tendencia.................................................. 12
Principales mercados de exportacin (Pases) .................................................... 13
Principales Productos importados y Tendencia ................................................. 14
Principales proveedores (Pases)........................................................................ 15
ii. Comercio bilateral ............................................................................................. 16
Principales Productos exportados y Tendencia.................................................. 16
Principales Productos importados y Tendencia ................................................. 17
Balanza comercial bilateral ................................................................................ 18

3

iii. Productos ecuatorianos con potencial en el mercado de Per: ....................... 19
Metodologa Utilizada ....................................................................................... 19
Principales productos con Potencial .................................................................. 20
3. ACCESO AL MERCADO.................................................................................... 22
a. Requisitos Generales de Acceso a Mercado .......................................................... 22
Tratamiento de las importaciones (despacho de aduanas; documentacin
necesaria) ................................................................................................................. 22
Productos de Prohibida Importacin ................................................................ 23
Rgimen para muestras ..................................................................................... 24
b. Requisitos Especficos para productos ecuatorianos con potencial:....................... 24
Requisitos Arancelarios (sistema arancelario, aranceles promedio aplicados,
Preferencias arancelarias al Ecuador) ....................................................................... 24
Regmenes econmicos aduaneros (zonas y depsitos francos; perfeccionamiento;
draw-back; Importacin Temporal) ......................................................................... 26
Licencias de Importacin/Autorizaciones previas ............................................. 29
Requisitos Para Arancelarios: ............................................................................ 33
o Requisitos Sanitarios/Fitosanitarios .................................................................. 33
o Requisitos Tcnicos (HACCP, inocuidad, etc.).................................................. 35
o Requisitos de empaque, embalaje y etiquetado................................................... 36
c. Requisitos del comprador: .................................................................................... 38
Certificaciones (Ambientales, sociales, laborales, etc.)........................................ 38
Condiciones de pago......................................................................................... 38
d. Logstica, transporte y distribucin ....................................................................... 39
Infraestructura de transporte (carreteras, ferrocarriles, puertos aeropuertos y vas
fluviales) .................................................................................................................. 39
Del Ecuador al puerto de destino...................................................................... 40
Canales de distribucin locales recomendados................................................... 41
e. Tendencias del Consumo...................................................................................... 41
4. INVERSION EXTRANJERA............................................................................. 42
a. Marco Legal .......................................................................................................... 42
b. Incentivos a la inversin (fiscales, sectoriales y locales) ......................................... 42
c. Repatriacin de capital / control de cambios / Regulacin de cobros y pagos al
exterior ........................................................................................................................ 42
d. Establecimiento de empresas (formalidades, costes, restricciones a la propiedad
extranjera, Joint Venture socios Locales)...................................................................... 43

4

e. Tipos de empresas ................................................................................................ 45
f. Propiedad Industrial (Marcas, patentes, diseos, licencias) .................................... 45
g. Contratacin / licitacin pblica (Criterios de adjudicacin de contratos, compras
pblicas) ...................................................................................................................... 45
5. SISTEMA FISCAL................................................................................................ 47
a. Estructura general ................................................................................................. 47
b. Sistema impositivo (estatal, regional y local).......................................................... 47
c. Impuestos............................................................................................................. 49
d. Tratamiento fiscal de la inversin extranjera ......................................................... 52
6. FINANCIACIN................................................................................................. 54
a. Sistema financiero (principales bancos) ................................................................. 54
b. Lneas de crdito, acuerdos multilaterales financiacin.......................................... 55
7. LEGISLACIN LABORAL................................................................................ 57
a. Contratos.............................................................................................................. 57
b. Trabajadores extranjeros....................................................................................... 57
c. Salarios, jornada Laboral ....................................................................................... 58
d. Relaciones colectivas............................................................................................. 58
e. Seguridad Social .................................................................................................... 59
8. INFORMACIN PRCTICA ............................................................................ 60
a. Costes de apertura de oficina ................................................................................ 60
b. Informacin General ............................................................................................ 60
i. Formalidades de entrada y salida ....................................................................... 60
ii. Hora local, vacaciones y das festivos ................................................................ 60
iii. Horarios laborables, Bancos, Comercio......................................................... 61
iv. Sistema de Telecomunicaciones..................................................................... 62
v. Moneda, evolucin del tipo de cambio con respecto al dlar. ............................ 62
vi. Lengua oficial y religin................................................................................. 62
vii. Otros datos tiles. ......................................................................................... 62
c. Organizaciones industriales y comerciales ............................................................. 63
d. Hoteles, alquileres etc............................................................................................ 64

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1. PANORAMA GENERAL

a. Situacin, superficie agrcola y clima

La Repblica Federal de Brasil est ubicada al Este de Sudamrica, limita con el Ocano Atlntico
y, de norte a sur con: la Guyana Francesa, Surinam, Guyana, Venezuela, Colombia, Per, Bolivia,
Paraguay, Argentina y Uruguay.

Es el quinto pas ms grande del mundo, con un rea de 8,511,965 km2, que representa el 47.7% de
Sudamrica. La superficie agrcola es de 2,635,000 km2
1
.

El pas se divide en 4 grandes regiones naturales:
Al norte se halla la vasta cuenca amaznica, con llanuras y mesetas de baja altitud.
El Nordeste es una zona de mesetas sedimentarias poco elevadas, con variaciones ms
pronunciadas en el clima: hmedo en el litoral, seco y caluroso en el interior (serto).
El centro oeste lo ocupa el Mato Grosso, una regin de altas mesetas (de 500 a 1.000
m) y valles de clima tropical.
Al sur se extiende una accidentada regin que va allanndose hasta convertirse en
pampa en la frontera con Uruguay. El clima se caracteriza aqu por sus estaciones muy
marcadas, verano caluroso e invierno muy templado, elevada pluviosidad. En el sudeste
del pas, una serie de cordilleras (Serra do Mar), paralelas al Atlntico, separa una
estrecha y hmeda llanura litoral del interior del pas, dificultando las comunicaciones
2
.

b. Demografa y sociedad
i. Poblacin, etnias, densidad demogrfica y tasas de crecimiento

Segn el ltimo censo efectuado por el Instituto Brasileo de Geografa y Estadstica (IBGE) en el
ao 2000, Brasil tena una poblacin oficial de 169,799 millones de habitantes, segn la FAO, este
pas cuenta con una poblacin estimada al 2009 de 193,734,000 habitantes
3
. La tasa de crecimiento
anual, estimada al 2010 es de 1.16%
4
.

La densidad demogrfica registrada en el 2008 fue de 22,22 habitantes por km2 que se concentra
principalmente en el litoral y en las regiones metropolitanas. Esta densidad es bastante diferenciada
segn regiones: mientras la regin Norte tiene una densidad de cerca de 4 habitantes por km, la
regin Sudeste (So Paulo, Minas Gerais y Rio de Janeiro) alcanza los 83 habitantes
5
.

Los Brasileos son una mezcla de diversas razas: indgenas, europeos, africanos y, en menor
medida, asiticos. El mestizaje es un hecho diferencial de la poblacin brasilea, y ha sido muy
intenso ya desde el inicio del proceso de colonizacin por parte de los portugueses en 1500 y hasta
su independencia, en 1822. Con la esclavitud negra, iniciada en la segunda mitad del siglo XVI, 3
millones de africanos llegaron a Brasil, hasta que el trfico de esclavos fue prohibido, en 1850. Esto
provoc que en la actualidad, los negros y mulatos sean el 45% de los brasileos.

1
Fuente: Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y Alimentacin, Perfil de Pases de la FAO,
http://www.fao.org/countryprofiles/index.asp?lang=es&ISO3=BRA.
2
Fuente: Oficina Econmica y Comercial de Espaa en Brasilia, ICEX, Gua Brasil, 2009.
3
Ibd.
4
Fuente: Central Intelligence Unit, https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/br.html.
5

6

En el ltimo censo realizado en el ao 2000, el 53,74% de la poblacin era de raza blanca, seguido
por la raza parda, (38,45%), la negra, con un 6,21%, la amarilla (0,45%) y finalmente un 0,43% de
indgena.

ii. Poblacin urbana y las principales ciudades

La mayor concentracin de poblacin se produce en el Estado de Sao Paulo, con ms de 40
millones de habitantes, de los cuales ms de la mitad residen en la capital, considerada la tercera
ciudad ms poblada del mundo, y su periferia. La tasa de urbanizacin se sita en 82,8%, siendo las
principales ciudades:
Sao Paulo: 11 millones de habitantes
Rio de Janeiro: 6,16 millones de habitantes
Salvador: 2,94 millones de habitantes
Brasilia: 2,56 millones de habitantes
Fortaleza: 2,47 millones de habitantes
Belo Horizonte: 2,43 millones de habitantes
Curitiba: 1,83 millones de habitantes
Manaus: 1,7 millones de habitantes
Recife: 1,55 millones de habitantes
Porto Alegre: 1,43 millones de habitantes

iii. Distribucin de la poblacin por edades y sexos

La poblacin por sexos es uniforme, los hombres alcanzan aproximadamente el 49.2% de la
poblacin y las mujeres 50.7%.

La distribucin por edades es la siguiente:
Menos de 1 ao (2 millones)
1 a 4 aos (11 millones)
60 a 64 aos ( 6 millones)
70 aos o ms ( 9 millones)

c. Poblacin Activa (total, por sectores, desempleo)

La Poblacin Econmicamente Activa, estimada al 2009 se registr en 101.7 millones y est
distribuida en los siguientes sectores: agricultura 20%, industria 14%, servicios 66%. La tasa de
desempleo estimada al 2009 fue de 8.1%.

7

d. Organizacin poltico administrativa
i. Gobierno, partidos polticos y Parlamento

Brasil es una Repblica Federal, est formado por 26 Estados y el Distrito Federal, donde radica la
capital del pas, Brasilia. La actual Constitucin, aprobada en 1988, garantiza la independencia de los
poderes ejecutivo, legislativo y judicial y establece un rgimen de gobierno presidencialista, en el que
las figuras del Presidente del Gobierno y de Jefe del Estado coinciden. El Presidente es elegido por
sufragio universal para un periodo de cuatro aos y, desde la reforma constitucional de junio de
1997, puede ser reelegido por un segundo mandato, igual que los gobernadores de los Estados y los
alcaldes. Posee amplias atribuciones, entre las que se encuentra la de vetar las decisiones del
Congreso. El voto puede ser ejercido por los ciudadanos a partir de los 16 aos, siendo obligatorio
entre los 18 y 70 aos, y opcional para los analfabetos.

El poder legislativo es bicameral, por una parte, se encuentra el Senado Federal, compuesto por 81
senadores elegidos por periodos de 8 aos segn el principio mayoritario, a razn de tres por cada
uno de los 26 Estados ms el Distrito Federal. Esta Cmara se renueva cada cuatro aos en 1/3 y
2/3 de forma alterna. Por otra parte, la Cmara de los Diputados cuenta con 513 miembros,
elegidos por sufragio universal directo cada cuatro aos, en nmero proporcional a la poblacin de
cada estado, con un mximo de 70 y un mnimo de 8 diputados cada uno. Las elecciones para
ambas Cmaras son simultneas.

Existe en Brasil un gran nmero de partidos polticos. Los principales son: Partido dos
Trabalhadores (PT), Partido do Movimento Democrtico Brasileiro (PMDB), Partido da Social
Democracia Brasileira (PSDB), Partido Demcrata (DEM), Partido Progressista (PP), Partido
Socialista Brasileiro (PSB) y Partido Democrtico Trabalhista (PDT). La estructura de partidos se
encuentra muy atomizada, con escasas diferencias ideolgicas entre ellos, y sin clara hegemona de
ninguno, lo que lleva a menudo a la formacin de gobiernos de coalicin, que suelen ser inestables.
Esto es lo que ocurri con el primer Gobierno de Luiz Incio Lula da Silva, del partido PDT, que
tuvo que pactar con otras fuerzas polticas para poder garantizar la gobernabilidad del pas en el
periodo 2003-2006. En el segundo mandato de Lula el PMDB se convirti en el partido ms
importante en el Congreso (89 diputados) y en el Senado (18 escaos). Tambin consigui el mayor
nmero de Gobernadores de Estado (7 de un total de 27). A partir del 1 de enero de 2011 la
primera presidenta mujer del Brasil es Dilma Rousseff del Partido de los Trabajadores,
colaboradora en el gobierno de Lula da Silva, con el 56.05% de los votos.

El Gobierno Federal es el rgano mximo de representacin de la Unin. Al frente del mismo se
encuentra el Presidente de la Repblica como mximo responsable.
ii. Organizacin administrativa y territorial del Estado

Brasil al ser una Repblica Federal de carcter presidencialista, tiene una importante dosis de
autonoma por parte de los Estados y en la que el Jefe de Estado y el Presidente del Gobierno
coinciden.

La organizacin de los gobiernos estatales es similar a la del Gobierno Federal. En la cabeza de cada
estado se encuentra el Gobernador, que es elegido por sufragio directo por un perodo de cuatro
aos. Debido al carcter Federal de Brasil, los diferentes Estados cuentan con Asambleas
Legislativas, que representan el poder legislativo de cada Estado y estn formadas por diputados
elegidos por sufragio universal cada 4 aos, en un sistema unicameral. Los gobiernos estatales
tienen atribuciones en materia de recaudacin de impuestos (recaudan una serie de impuestos
especiales y complementan los federales), energa, presupuestos, poltica social, tributaria, de
transportes y cultural y, en general, todas las competencias relativas a la gobernabilidad del
territorio, siempre y cuando stas no interfieran con las reservadas al Gobierno Federal.

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La Constitucin define el municipio como entidad autnoma con autoridad sobre su organizacin,
administracin y recaudacin de impuestos. El poder ejecutivo es ejercido por el Alcalde (Prefeito),
cuya eleccin se lleva a cabo de igual forma que la del Presidente y los gobernadores. Las Cmaras
Municipales constituyen el poder legislativo municipal. Sus competencias estn limitadas al mbito
municipal y tambin son elegidas por periodos cuatrienales. Sus atribuciones son las relativas a la
administracin de los servicios pblicos de mbito municipal en las reas sanitaria, educativa,
cultural y de transportes.
iii. La Administracin Econmica y Comercial y distribucin de competencias.

Los Ministerios encargados de las materias econmico-comerciales son 4: el Ministerio de Hacienda
(www.fazenda.gov.br), el Ministerio de Planificacin, Presupuesto y Gestin,
(www.planejamento.gov.br), el Ministerio de Desarrollo, Industria y Comercio Exterior
(www.desenvolvimento.gov.br) y el Ministerio de Relaciones Exteriores, (www.mre.gov.br).

El Ministerio de Hacienda es el responsable de formular y ejecutar la poltica econmica, durante el
gobierno de Lula se propici una tranquilidad a los mercados, permitiendo la recuperacin de la
confianza de los inversores extranjeros, la buena marcha de la economa y el gran xito del gobierno
de Lula.

El Ministerio de Desarrollo, Industria y Comercio Exterior (MDIC) tiene la funcin de aplicar las
polticas de desarrollo de la industria, el comercio y los servicios.

El Ministerio de Relaciones Exteriores (Itamaraty) tiene por encargo la asistencia al Presidente en la
formulacin de polticas exteriores, entre otras, las referentes a la integracin regional y el comercio
exterior. Cuenta con 94 embajadas, 7 misiones ante organismos internacionales, 37 consulados y 13
viceconsulados, as como servicios de promocin comercial, asistencia consular, comunicacin y
difusin de la cultura y el idioma del pas. As mismo, tiene un Sistema de Promocin Comercial
que es est formado por el Departamento de Promocin Comercial del Ministerio (DPR), los
Sectores de Promocin Comercial (Secom's) en las Embajadas y Consulados Generales y el sistema
BrazilTradeNet. BrazilTradeNet es un portal de Internet que incluye bases de datos con
oportunidades de negocio para exportadores brasileos, as como oportunidades de inversin y
transferencia de tecnologa a Brasil para empresas no brasileas.

El Ministerio de Planificacin, Presupuesto y Gestin tiene la responsabilidad de elaborar los
Presupuestos Generales de la Unin as como los Planos Plurianuales (PPA).
e. Relaciones Internacionales/Regionales (Organismos adscritos, Acuerdos
Comerciales suscritos)

Brasil es Miembro inicial de la OMC y concede al menos el trato NMF a todos sus interlocutores
comerciales. As mismo es miembro de la ALADI, MERCOSUR, BID, BIRD, ONU, FMI. Brasil
no es miembro pleno de la OCDE pero s observador en algunos de sus Comits (Comercio,
Desarrollo, Comit de la OCDE).

Brasil ha buscado establecer alianzas y acuerdos econmicos y comerciales con diversos pases y
regiones del mundo, destacndose Amrica del Sur, Unin Europea, Oriente Medio, China, India

Brasil es, junto con Argentina; Bolivia; Brasil; Chile; Colombia; Cuba; Ecuador; Mxico; Paraguay;
Per; Repblica Bolivariana de Venezuela; Uruguay, miembro fundador de la Asociacin
Latinoamericana de Integracin ALADI, instaurada por el Tratado de Montevideo en 1980,
acuerdo marco que establece instrumentos para la liberalizacin del comercio entre sus miembros.

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Brasil, asimismo es miembro fundador de MERCOSUR desde el 1991 conjuntamente en la cumbre
de Brasilia de mayo de 2008 se firm el Tratado Constitutivo de la Unin del Sur (UNASUR), cuyo
nombre anterior era Comunidad Sudamericana de Naciones (CASA).

En 2004 doce pases sudamericanos (los miembros de Mercosur y de la Comunidad Andina,
adems de Chile, Surinam y Guyana) firmaron la Declaracin de Cuzco por la cual se crea una
Comunidad Sudamericana de Naciones que, sobre la base de las instituciones regionales existentes,
busca crear un espacio sudamericano en lo poltico, social, ambiental y de infraestructura que
fortalezca la identidad propia de Amrica del Sur.

Brasil pertenece al Grupo de Ro desde su creacin, en 1986. Se trata de un mecanismo permanente
de consulta y concertacin poltica regional. Entre otras iniciativas, el Grupo de Ro mantiene un
dilogo poltico con la UE.

Brasil ha suscrito las relaciones UE Brasil han crecido a lo largo de los aos, desde el
establecimiento de relaciones diplomticas a comienzos de los 60. El deseo de intensificar y
diversificar las relaciones se tradujo en la firma de un Acuerdo de Cooperacin Marco entre ambas
partes en 1992 y un Acuerdo para la Cooperacin Cientfica y Tcnica en 2004. Por otro lado, los
Comits Conjuntos celebrados en 2005 y 2007 han permitido preparar el terreno para una amplia
gama de actividades en diferentes sectores, como energa, medioambiente, sociedad de la
informacin, transporte martimo, poltica regional y poltica social.

Las relaciones entre Brasil y la UE culminaron el mes de julio de 2007 con la firma en Lisboa del
Plan de Accin Conjunta entre los dos pases. Con el Acuerdo de Asociacin Estratgica, Brasil
entr en el selecto grupo de socios estratgicos de Europa, integrado por ocho pases, entre ellos
Estados Unidos, Rusia y China, con los que Bruselas se rene anualmente al ms alto nivel. En
virtud de este acuerdo, se realizarn cumbres anuales entre los dos pases para trabajar
conjuntamente en reas prioritarias como promocin del multilateralismo, avance en la integracin
regional, refuerzo de las relaciones econmicas y comerciales y cooperacin en el mbito educativo
y cultural. La primera cumbre tuvo lugar a finales de 2008 en Brasilia.

Con independencia de lo anterior, las relaciones entre UE y Brasil en el mbito comercial se
enmarcan principalmente en el mbito de las negociaciones UE MERCOSUR. A este respecto hay
que decir que La UE y el MERCOSUR negocian un amplio Acuerdo de Asociacin desde 1999.
Los sectores que se incluyen en la negociacin son los siguientes: acceso al mercado de bienes
(agrcolas e industriales), inversiones y movimiento de capitales, servicios, compras pblicas,
propiedad intelectual, competencia, acuerdo de vinos y los temas habituales de reglas (SPS, TBT,
solucin de diferencias, reglas de origen y defensa comercial).

Tras varios aos de negociaciones, cuando todo indicaba que las negociaciones podan concluir en
septiembre de 2004, las Partes no alcanzaron finalmente un acuerdo y el proceso negociador se
estanc.

Con todo, la falta de avances de la ronda de Doha abri una nueva oportunidad para retomar las
negociaciones. De hecho, esta es una de las prioridades de la Presidencia espaola de la UE.
MERCOSUR present las bases de una nueva oferta en su reunin con la Comisin en Buenos
Aires en marzo de 2010, con mejoras sustanciales en cobertura (hasta 90% del volumen de
comercio) y otros Captulos (compras pblicas y servicios). Los puntos ms conflictivos son el
acceso de los productos agrcolas (especialmente carne) de MERCOSUR a la UE. El captulo ms
problemtico para MERCOSUR es el de propiedad intelectual.

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2. MARCO ECONMICO
a. Estructura de la economa ( evolucin del PIB; distribucin sectorial del
PIB; PIB per cpita, Inflacin)

El PIB de Brasil en el 2009 fue de USD 1,574.04 miles de millones, y alcanz una Tasa de
Crecimiento Promedio Anual (TCPA) durante el perodo 2005-2009 de 15.32%.

Tabla 1.
2005 2006 2007 2008 2009
TCPA
2005-2009
890.05 1,093.49 1,366.22 1,635.52 1,574.04 15.32%
PRODUCTO INTERNO BRUTO DE BRASIL
VALORES EN MILES DE MILLONES

Fuente: Banco Mundial
Elaboracin: Unidad de Inteligencia Comercial/DPE

El PIB per cpita de Brasil en el 2009 fue de USD 8,220.36 y la tasa de inflacin de enero a
diciembre del 2009 alcanz 4.31% segn el Instituto brasileo de geografa y estadstica.

b. Principales sectores de la economa

i. Agrcolas y de consumo

Agrcola y ganadera

Actualmente Brasil tiene la mayor rea de tierras cultivables del mundo y, por lo menos, 90 millones
de hectreas agrcolas an sin explotar, tiene potencial para aumentar cerca de tres veces su actual
produccin de granos. Al ao 2008 Brasil tena aproximadamente 400 millones de hectreas de
tierras frtiles y de alta productividad.

Brasil es el tercer exportador mundial de productos agrcolas. Es el mayor productor mundial de
caf, concentrado de naranja, soja, guaran y azcar, y el primero en la exportacin de caf,
concentrado de naranja y azcar. Otros cultivos brasileos de relevancia son el maz, el tabaco, las
frutas tropicales, entre otros.

Brasil cuenta con un nmero superior a las 190 millones de cabezas de ganado, convirtindolo en el
2do mayor productor de carne de vacuno, adems cuenta con una importante produccin de carne
de pollo y aves, lo que lo ubica en una tercera ubicacin a nivel mundial. Actualmente Brasil es el
principal exportador a nivel mundial de carne de vacuno y de pollo.

Pesca

Pese a contar con ms de 7,000 Km de litoral, el sector pesquero de Brasil aun tiene mucho por
desarrollar, concentrndose en gran parte en pesca artesanal y en lo relacionado a la acuacultura,
esta se ha desarrollado de gran manera en el nordeste del pas, siendo un polo de desarrollo
enfocado principalmente a la exportacin.

Dentro del sector pesquero se puede destacar el crecimiento de la industria atunera en Brasil, el cual
ha crecido vertiginosamente en los ltimos aos debido al incremento de la demanda interna.

11

ii. Industriales y de servicios

Actualmente, el sector industrial tiene un peso importante en la economa (25% del PIB durante el
2009), sin embargo en dicho ao se registro una cada de la produccin industrial como resultado
de la crisis a nivel internacional. En 2010, la produccin industrial debera volver a recuperarse
gracias al crecimiento de la demanda interna.

Dentro de los sectores industriales de mayor relevancia para la economa brasilea, podemos
mencionar la industria siderrgica, lideradas por la empresa Siderbras, con plantas modernas y
costos bajos entre los principales pases productores. Actualmente Brasil es el noveno productor de
acero a nivel mundial.

Otra industria de gran importancia es la industria de los automviles, siendo que en Brasil existen
plantas de fabricacin y ensamblaje de marcas como Chevrolet, Volkswagen, Ford, Toyota, Renault,
Fiat, Mitsubishi, Nissan. Segn la Asociacin Nacional de Fabricantes de Vehculos Automotores
de Brasil, este pas ya es el 6to mercado ms importante a nivel mundial en lo referente a la
produccin y venta de vehculos. La produccin de vehculos de Brasil tambin se exporta al resto
de pases de la regin, principalmente Argentina, Uruguay, Paraguay.

Finalmente en lo referente a la industria agroalimentaria, esta representa aproximadamente el 5%
del Producto interno bruto de Brasil, ms del 70% de toda la produccin agroalimentaria es
consumida por el mercado interno y el restante exportada hacia diversos pases a nivel mundial,
principalmente Estados Unidos, Argentina, Unin Europea, entre otros.

c. El sector exterior

El sector exterior de Brasil muestra en el periodo 2005-2009 un aumento mayor en las
importaciones que en las exportaciones. El crecimiento en las exportaciones en el periodo indicado
fue de 6.59%, llegando a USD 152,994 millones siendo los principales mercados Estados Unidos,
Argentina y China, mientras que en las importaciones el crecimiento fue de 14.76% alcanzando la
suma de USD 127,647 millones
i. Comercio Exterior del Pas
Exportaciones del pas al mundo

Las exportaciones de Brasil totalizaron USD 152,994 millones en el 2009, registrando una Tasa de
Crecimiento Promedio Anual durante el perodo 2005-2009 de 6.59%. Las exportaciones
empezaron a decrecer en el 2009, ya que en el 2008 stas alcanzaron USD 197,942 millones.

Tabla 2.
Actividad 2005 2006 2007 2008 2009 TCPA
Exportaciones 118,528,688 137,806,192 160,648,864 197,942,448 152,994,736 6.59%
EXPORTACIONES DE BRASIL HACIA EL MUNDO
Miles USD

Fuente: Trademap - CCI (Centro de Comercio International)
Elaboracin: Unidad de Inteligencia Comercial/ DPE
Importaciones del pas al mundo

Las importaciones de Brasil al mundo en el 2009 alcanzaron los USD 127,647 millones, con una
TCPA de 14.76% durante el perodo 2005-2009. Al igual que las exportaciones, las importaciones
de este pas se redujeron en el 2009, ya que en el 2008 alcanzaron los USD 173,196 millones. Este
decrecimiento del comercio se le atribuye a la ltima crisis econmica internacional.

12

Tabla 3.
Actividad 2005 2006 2007 2008 2009 TCPA
Importaciones 73,600,376 91,342,784 120,620,872 173,196,640 127,647,328 14.76%
IMPORTACIONES DE BRASIL DESDE EL MUNDO
Miles USD

Fuente: Trademap - CCI
Balanza comercial del Pas

Durante el perodo 2005-2009, el saldo comercial de Brasil presenta una evolucin decreciente, as
la balanza comercial en el 2005 lleg a los USD 44,928 millones. Sin embargo, el saldo comercial
de Brasil cay significativamente en el 2008, a USD 24,745 millones, con un ligero repunte en el
2009 cuando lleg a USD 25,347 millones

Tabla 4.
Actividad 2005 2006 2007 2008 2009 TCPA
Exportaciones 118,528,688 137,806,192 160,648,864 197,942,448 152,994,736 6.59%
Importaciones 73,600,376 91,342,784 120,620,872 173,196,640 127,647,328 14.76%
Balanza Comercial 44,928,312 46,463,408 40,027,992 24,745,808 25,347,408 -13.33%
BALANZA COMERCIAL DE BRASIL
Miles USD


Grfico 1.
0
5,000,000
10,000,000
15,000,000
20,000,000
25,000,000
30,000,000
35,000,000
40,000,000
45,000,000
50,000,000
0
50,000,000
100,000,000
150,000,000
200,000,000
250,000,000
2005 2006 2007 2008 2009
BALANZA COMERCIAL BRASILEA (eje secundario):
EXPORTACIONES E IMPORTACIONES
Miles USD
Balanza Comercial Exportaciones Importaciones

Principales Productos exportados y Tendencia

Los principales productos exportados por Brasil durante el perodo 2005-2009 fueron: aceites
crudos de petrleo, con una TCPA de 22.41% y una participacin en las exportaciones en el 2009

13

Produc
to
Descripcin 2005 2006 2007 2008 2009
TCPA
2005-2009
% Partic.
2009
'270900
aceites crudos de petroleo o
de minerales bituminosos.
4,164,752 6,894,528 8,905,066 13,682,759 9,351,031 22.41% 6.11%
'120100
habas de soja, incluso
quebrantadas.
5,345,047 5,663,424 6,709,381 10,952,197 11,424,283 20.91% 7.47%
'260111
minerales de hierro y sus
concentrados sin aglomerar
4,434,980 5,750,496 7,114,107 11,053,596 10,582,192 24.29% 6.92%
'170111
azucar de cana en bruto sin
aromatizar ni colorear, en
estado solido.
2,382,147 3,935,802 3,129,809 3,649,553 5,978,586 25.87% 3.91%
'260112
minerales de hierro y sus
concentrados aglomerados
2,861,660 3,198,375 3,443,805 5,484,825 2,664,711 -1.77% 1.74%
'230400
tortas y demas residuos
solidos de la extraccion del
aceite de soya
2,865,042 2,419,188 2,957,017 4,363,523 4,592,651 12.52% 3.00%
'090111
cafe sin tostar, sin
descafeinar.
2,516,120 2,928,218 3,378,046 4,131,559 3,761,283 10.57% 2.46%
'999999
Materias no a otra parte
especificadas
2,182,074 2,615,609 3,409,690 4,826,745 2,799,617 6.43% 1.83%
'880240
aviones y demas vehiculos
aereos, de peso en vacio,
superior a 15000 k
1,819,119 2,362,329 3,755,188 4,394,146 3,107,866 14.33% 2.03%
'870323
vehiculos automovil
transporte personas de
cilindrada superior a 1500
2,872,821 3,035,996 3,179,653 3,351,674 2,126,191 -7.25% 1.39%
'470329
pasta quimica de madera
semiblanqueada o
blanqueada
1,975,669 2,428,551 2,944,649 3,773,720 3,073,129 11.68% 2.01%
'020714
trozos y despojos de gallo o
gallina, congelados
2,234,845 1,983,251 2,775,478 3,612,183 2,885,588 6.60% 1.89%
'020230
carne de bovinos
deshuesada, congelada.
1,789,961 2,463,023 2,699,961 3,698,683 2,648,531 10.29% 1.73%
'271019
Destilados de petrleo
ligero, no especificado en
otra parte
1,705,541 2,362,468 2,392,769 3,062,945 2,107,895 5.44% 1.38%
'240120
tabaco total o parcialmente
desvenado o desnervado
1,557,782 1,580,625 2,073,326 2,548,262 2,852,500 16.33% 1.86%
Total general 118,528,688 137,806,192 160,648,864 197,942,448 152,994,736
PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS POR BRASIL
Miles USD
de 6.11%; habas de sojas con una TCPA de 20.91% en el periodo 2005-2009 y participacin al
2009 de 7.47%, y minerales de hierro con un crecimiento anual de 24.29% y participa del total
exportado en el 2009 con el 6.92%.

Tabla 5.

Fuente: Trademap- CCI

Principales mercados de exportacin (Pases)

Las importaciones brasileas tienen como principales destinos. Estados Unidos, Argentina y China
Con una tasa de crecimiento anual en el periodo 2005-2009 de ( 8.85) %, 6.52% y 31.10% y con una tasa de
participacin en el 2009 del 10.29%, 8.36% y 13.20% respectivamente.

14

'China
13%
'Estados Unidos de
Amrica
10%
'Argentina
8%
'Pases Bajos
(Holanda)
5%
'Alemania
4%
'Japn
3%
'Reino
Unido
2%
'Venezuela
2%
'India
2%
'Blgica
2%
'Italia
2%
'Francia
2%
'Federacin
de Rusia
2%
'Mxico
2%
'Espaa
2%
'Chile
2%
'Repblica
de Corea
2%
'Rancho de naves y
aeronaves
2%
'Santa Luca
2%
'Arabia Saudita
1%
Resto del mundo
30%
BRASIL: EXPORTACIONES SEGN PAS DE DESTINO
Participacin porcentual
2009
Producto Descripcin 2005 2006 2007 2008 2009
TCPA
2005-2009
% Partic. 2009
'270900
aceites crudos de petroleo o
de minerales bituminosos.
7,666,778 9,062,554 11,975,786 16,574,403 9,206,377 4.68% 7.21%
'271019
Destilados de petrleo
ligero, no especificado en
otra parte
1,460,343 2,497,931 4,012,863 7,314,515 2,771,780 17.38% 2.17%
'870323
vehiculos automovil
transporte personas de
cilindrada superior a 1500
501,822 1,358,417 2,054,250 3,256,052 3,429,678 61.69% 2.69%
'271011 Acohol de aviacin 1,432,601 1,796,225 1,980,511 2,375,143 1,766,253 5.37% 1.38%
'310420 cloruro de potasio. 959,563 950,347 1,499,998 3,828,286 2,079,003 21.32% 1.63%
'271121
gas natural, en estado
gaseoso
809,564 1,313,655 1,497,084 2,715,407 1,591,347 18.41% 1.25%
'300490
los demas medicamentos
preparados
918,145 1,258,230 1,694,181 1,955,341 1,973,758 21.09% 1.55%
'852990
las demas partes
identificables para emisores
de radiotelefonia, radio
1,490,311 2,174,158 854,306 1,631,921 1,115,398 -6.99% 0.87%
'740311
catodos y secciones de
catodos, de cobre refinado
593,431 1,194,935 1,621,973 1,930,807 1,002,709 14.01% 0.79%
'270119
las demas hullas, incluso
pulverizadas, sin aglomerar
1,014,904 1,133,518 1,191,702 2,219,533 625,860 -11.38% 0.49%
'100190
los demas trigo y morcajo o
tranquillon
647,313 988,132 1,388,773 1,871,287 1,205,851 16.83% 0.94%
PRINCIPALES PRODUCTOS IMPORTADOS POR BRASIL
Miles USD
Grfico 2.


Principales Productos importados y Tendencia

Tabla 6

15

Producto Descripcin 2005 2006 2007 2008 2009
TCPA
2005-2009
% Partic. 2009
'847330
partes y accesorios de
maquinas de la part. 8471
928,928 1,252,051 1,001,105 1,360,389 1,219,030 7.03% 0.95%
'880330
las demas partes de aviones
o de helicopteros
788,343 943,990 1,241,198 1,524,726 1,132,033 9.47% 0.89%
'851770
Telfonos, incluidos los
celulares y los de otras redes
0 0 1,775,787 2,339,124 1,330,615 1.04%
'901380
Demas dispositivos,
aparatos e instrumentos de
optica.
550,825 788,010 1,135,681 1,589,906 909,131 13.35% 0.71%
Total general 73,600,376 91,342,784 120,620,872 173,196,640 127,647,328
PRINCIPALES PRODUCTOS IMPORTADOS POR BRASIL
Miles USD
'Estados Unidos de
Amrica
16%
'China
12%
'Argentina
9%
'Alemania
8%
'Japn
4%
'Repblica de
Corea
4%
'Nigeria
4%
'Italia
3%
'Francia
3%
'Mxico
2%
'Chile
2%
'Taipei Chino
2%
'Reino Unido
2%
'India
2%
'Suiza
2%
'Espaa
2%
'Bolivia
1%
'Canad
1%
'Arabia Saudita
1%
'Federacin
de Rusia
1%
Resto del Mundo
20%
BRASIL: IMPORTACIONES SEGN PAS DE ORGEN
Participacin porcentual
2009


Segn la informacin obtenida por el Trademap, los productos de mayor importacin para Brasil se
encuentran en el sector metalmecnica y en el sector petrolero (incluido derivados). El tem
correspondiente a agricultura, que se destaca entre los principales es dems variedades de trigo y
morcajo o tranquilln, cuyo ingreso a Brasil ha tenido un comportamiento creciente a una tasa de
16.83%, participa apenas con el 0.94% dentro del total importado.
Principales proveedores (Pases)

Los principales pases proveedores de Brasil durante el perodo 2005-2009 fueron: Estados Unidos,
que en el 2009 obtuvo una participacin en las importaciones de Brasil de 15.84%; le sigue China,
con una participacin de 12.46%; Argentina (8.84%), Alemania (7.73%), Japn (4.20%), entre otros.
Entre los principales proveedores de Brasil, China es el que mantuvo un mayor crecimiento en sus
ventas alcanzando durante este perodo una Tasa de Crecimiento Promedio Anual de 31.29%,
Repblica de Corea tambin mantuvo un crecimiento de19.96 %, y Argentina con el 15.95%.

Grfico 3.


16

Producto Descripcin 2005 2006 2007 2008 2009 2010*
TCPA
2005-2009
% Partic.
2009
270900
Aceites crudos de petroleo o de minerales
bituminosos
68,936 0 0 0 0 25,025 0.00%
170490 Dems artculos de confitera sin cacao 3,674 5,147 4,170 7,765 7,258 6,039 18.56% 18.23%
160414
Preparaciones y conservas de atunes, listados y
bonitos, entero o en trozos, excepto el picado
1,575 2,905 4,777 9,252 4,902 7,621 32.83% 12.32%
392020
Dems placas, laminas, hojas y tiras, de plastico
no celular, sin reforzar, ni estratificar ni
combinar de forma similar con otras materias,
sin soporte, de polimeros de propileno
2,703 2,597 8,066 5,312 1,653 3,124 -11.57% 4.15%
300420
Medicamentos que contengan otros
antibioticos
4,087 3,753 1,689 577 980 0 -30.02% 2.46%
160420
Demas preparaciones y conservas de pescado,
excepto entero o en trozos
1,437 2,457 1,393 2,106 3,200 972 22.15% 8.04%
190532 Barquillos y obleas, incluso rellenos 358 441 1,575 3,886 4,206 1,848 85.12% 10.57%
843041
Maquinas de sondeo o de perforacion
autopropulsadas
0 0 4,000 5,300 59 0 0.15%
440722
Maderas tropicales: Okum, Obeche, Sapelli,
Sipo, Caoba africana, Makor, Iroko, Tiama,
Mansonia,Illomba, Dibetou, Limba y Azob
0 0 845 3,818 2,126 2,379 5.34%
843049
Maquinas de sondeo o perforacion, excepto
autopropulsadas
0 0 3,738 700 0 0 0.00%
200980 Jugo de cualquier otra fruta o fruto u hortaliza 571 677 362 0 2,086 874 38.26% 5.24%
300450
Demas medicamentos que contengan
vitaminas u otros productos de la partida
29.36.
610 892 638 771 655 909 1.78% 1.65%
240120
Tabaco total o parcialmente desvenado o
desnervado
0 1,200 1,569 0 589 340 1.48%
291822 Acido o-acetilsalicilico, sus sales y sus esteres 664 701 583 434 533 837 -5.33% 1.34%
151110 Aceite de palma, en bruto 2,566 0 0 0 0 0 0.00%
Total general 91,184 26,509 41,028 45,209 39,804 58,858
PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS POR ECUADOR HACIA BRASIL
Miles USD / Valor FOB
ii. Comercio bilateral

Las exportaciones de Brasil hacia Ecuador han registrado variaciones considerables durante los
ltimos aos, pasando de USD 685,183 millones en el 2005 a USD 690,240 millones en el 2009 As
mismo, las importaciones ecuatorianas provenientes de Brasil, registraron los USD 89,014 millones
en el 2005 y para el 2009 los USD 39,562 millones.
Principales Productos exportados y Tendencia

Los principales productos ecuatorianos de exportacin hacia Brasil durante el perodo 2005-2009
fueron: los dems artculos de confitera sin cacao, que obtuvo una participacin en las
exportaciones en el 2009 de 18.23%; atunes, listados y bonitos en conserva , enteros o en trozos
con una participacin de 12.32%; barquillos y obleas, incluso rellenos gaufrettes, wafers y wafles
(gaufres) (4.02%); Los productos que han registrado mayor crecimiento durante el perodo 2005-
2009 fueron: Barquillos (85.12% de crecimiento anual), Jugos de frutas u hortalizas (38.26%), atn
en conserva con una tasa de crecimiento promedio anual (TCPA) de 32.83%.

Tabla 7.

*Hasta septiembre del 2010
Fuente: Banco Central del Ecuador (BCE)

17

Producto Descripcin 2005 2006 2007 2008 2009 2010*
TCPA
2005-2009
% Partic.
2009
851712 0 0 3,408 147,589 54,548 46,621 #DIV/0! 8.10%
870323
Demas vehiculos con motor de embolo o
piston alternativo, encendido por chispa,
transporte de personas, cilindrada superior a
1.500 cm3 pero inferior o igual a 3.000 cm3
61,988 48,384 14,177 20,477 7,719 5,430 -40.60% 1.15%
880240
Aviones y demas aeronaves, de peso en vacio,
superior a 15.000 kg
0 77,696 62,073 0 0 0 #DIV/0! 0.00%
720711
Productos intermedios de hierro o de acero
sin alear, con carbono inferior a 0,25%, seccion
transversal cuadrada o rectangular y de anchura
inferior al doble del espesor
37,715 22,139 42,455 13,615 1,154 0 -58.17% 0.17%
870322
Demas vehiculos con motor de embolo o
piston alternativo encendido por chispa para
transporte de personas de cilindrada superior
a 1.000 cm3 pero inferior o igual a 1.500 cm3
49,659 55,317 1,575 1,119 436 17 -69.38% 0.06%
720839
Demas productos laminados planos de hierro
o acero sin alear, anchura >= 600 mm,
enrollados, laminados en caliente, sin chapar
ni revestir de espesor inferior a 3 mm
5,080 14,824 31,372 18,815 27,362 18,529 52.35% 4.06%
720720
Productos intermedios de hierro o acero sin
alear, con un contenido, en peso >= 0,25%
25,556 32,659 24,865 0 3,506 2,616 -39.14% 0.52%
850164
Generadores de corriente alterna, de potencia
superior a 750 kVA
1,849 55,780 159 12,096 4,138 2,698 22.30% 0.61%
870600
Chasis de vehiculos automoviles de las part.
87.01 a 87.05, equipados con su motor
16,909 21,454 12,354 9,944 11,194 11,184 -9.80% 1.66%
300490
Dems medicamentos para usos teraputicos
o profilcticos
10,888 12,638 13,737 18,275 16,270 20,379 10.56% 2.42%
390210 Polipropileno, en formas primarias 13,895 18,968 12,789 6,928 11,957 16,457 -3.68% 1.78%
870210
Con motor de embolo(piston) de encendido
por compresion (Diesel o semi-Diesel)
18,837 18,877 7,287 13,154 5,848 792 -25.36% 0.87%
852520
Aparatos emisores con aparato receptores
incorporado
29,977 25,166 5,044 0 0 0 -100.00% 0.00%
390110
Polietileno de densidad inferior a 0,94, en
formas primarias
9,295 15,366 11,423 6,893 14,458 16,184 11.68% 2.15%
481159
Dems papeles y cartones recubierto,
impregnado o revestidos de plstico
10,670 9,321 13,695 13,994 8,197 4,029 -6.38% 1.22%
Total general 685,234 884,013 730,981 894,336 673,511 601,413
PRINCIPALES PRODUCTOS IMPORTADOS POR ECUADOR DESDE BRASIL
Miles USD / Valor CIF
Principales Productos importados y Tendencia

Los principales productos importados por Ecuador desde Brasil durante el perodo 2005-2010
fueron: telfonos, incluidos telfonos mviles y los de otras redes inalmbricas, que obtuvo una
participacin en las importaciones totales desde Brasil en el 2009 de 8.13%; los dems alambrn de
seccin circular Con dimetro inferior a 14mm con una participacin en 2009 de 4.06% Los
principales productos que tuvieron un crecimiento ms representativo durante este perodo fueron:
los dems alambrn de seccin circular Con dimetro inferior a 14mm que alcanz una TCPA de
53.29%; los dems medicamentos preparados con el 22.31% de TCPA; polietileno de densidad
inferior a 0.94 (12.52%).
Tabla 8.

Fuente: BCE

18

-900,000
-800,000
-700,000
-600,000
-500,000
-400,000
-300,000
-200,000
-100,000
0
0
100,000
200,000
300,000
400,000
500,000
600,000
700,000
800,000
900,000
2005 2006 2007 2008 2009 2010*
BALANZA COMERCIAL NO PETROLERA
ECUADOR-BRASIL
( Balanza en eje secundario)
Valor FOB / Miles USD
Balanza comercial bilateral

La balanza comercial entre Brasil y Ecuador es muy favorable a Brasil, manteniendo esta tendencia
en el periodo 2005-2009 tuvo una TCPA de 0.18% terminando el 2009 en USD 620,240 millones,
mientras Ecuador termin exportando a Brasil USD 39,562 millones.

La balanza comercial petrolera de Ecuador frente a Brasil es variable en el periodo 2005-2010,
siendo positiva en el ao 2010 y en la suma de los aos del periodo indicado llega a la cantidad de
USD 88,225.

Tabla 9.
Actividad 2005 2006 2007 2008 2009 2010*
TCPA
2005-2009
Exportaciones 22,248 26,509 41,028 45,209 39,804 33,832 15.65%
Importaciones 621,141 823,473 677,422 838,729 630,703 566,644 0.38%
Balanza Comercial -598,894 -796,964 -636,395 -793,521 -590,899 -532,812 -0.34%
BALANZA COMERCIAL NO PETROLERA ECUADOR-BRASIL

Fuente: BCE

La balanza no petrolera nos muestra que en los ltimos cinco aos Ecuador ha importado ms
productos brasileros sobre sus exportaciones al mismo mercado, dejando una tasa de crecimiento al
periodo de2005 2010 de -10.34%.

Grfico 4.

Fuente: BCE

El saldo comercial con Brasil ha sido favorable a Brasil y deficitario para el Ecuador durante el
perodo 2005-2009, La Balanza Comercial para Ecuador con Brasil en el 2005 fue de USD -
596,169.00 y en el 2009 registro USD -650,678.00.

19

-900,000
-800,000
-700,000
-600,000
-500,000
-400,000
-300,000
-200,000
-100,000
0
0
100,000
200,000
300,000
400,000
500,000
600,000
700,000
800,000
900,000
2005 2006 2007 2008 2009 2010*
BALANZA COMERCIAL ECUADOR-BRASIL
( Balanza en eje secundario)
Valor FOB / Miles USD
Tabla 10.
Actividad 2005 2006 2007 2008 2009 2010*
TCPA
2005-2009
Exportaciones 91,184 26,509 41,028 45,209 39,804 58,858 -18.72%
Importaciones 621,465 824,088 677,991 840,576 632,316 568,299 0.43%
Balanza Comercial -530,281 -797,578 -636,964 -795,368 -592,512 -509,442 2.81%
BALANZA COMERCIAL ECUADOR-BRASIL

Fuente: BCE

Grfico 5.

Fuente: BCE

iii. Productos ecuatorianos con potencial en el mercado de Per:
Metodologa Utilizada

Para el presente anlisis de productos con potencial, se ha utilizado la metodologa desarrollada por
la Corporacin de Promocin de Exportaciones e Inversiones CORPEI, la misma que se
encuentra disponible en el Sistema de Inteligencia de Mercados (www.ecuadorexporta.org)

En dicha matriz se consideran diversos elementos tales como:

- Exportaciones del Ecuador hacia el mundo
- Importaciones del pas de inters desde el mundo
- Crecimiento de las exportaciones del Ecuador hacia el mercado de inters
- Crecimiento de las importaciones del pas seleccionado desde el mundo en su totalidad.
- Situacin arancelaria vigente (acuerdos comerciales, preferencias arancelarias)

20

Principales productos con Potencial

Si bien es cierto esta herramienta permite realizar un anlisis de los productos con potencial en el
mercado, no solo debe considerarse estos parmetros para la decisin final del producto a ser
exportado, ya que en la actual matriz no se toma en cuenta aspectos cualitativos, tales como calidad
del producto, precios de mercado, competencia en el mercado, entre otros.

Tabla 11.
PRINCIPALES PRODUCTOS ECUATORIANOS CON POTENCIAL DE
EXPORTACION A BRASIL
PRODUCTO DESCRIPCION CUALIFICADOR
291822
- - Acido o-acetilsalicilico, sus sales y sus
esteres:
Potencial muy alto
310590 - Los demas: Potencial muy alto
030490
- Demas carne de pescado (incluso
picada), congelada, excepto filetes
Potencial muy alto
030559 - - Los demas: Potencial muy alto
540242
- - Demas hilados sencillos sin torsion o
con una torsion inferior o igual a 50
vueltas por metro, de polisteres
parcialmente orientados, sin acondicionar
para la venta al por menor
Potencial muy alto
070320 - Ajos, frescos o refrigerados Potencial muy alto
380820 - Fungicidas: Potencial muy alto
030371
- - Sardinas (Sardina pilchardus y
Sardinops spp.), sardinelas (Sardinella
spp.) y espadines (Sprattus sprattus),
congelados, excepto los filetes y demas
carne de pescado de la partida 03.04, los
higados, huevas y lechas
Potencial muy alto
550959
- - Demas hilados de fibras discontinuas
de poliester, sin acondicionar para la venta
al por menor
Potencial muy alto
300450
- Los demas medicamentos que contengan
vitaminas u otros productos de la partida
n 29.36.
Potencial muy alto
761410
- Cables, trenzas y articulos similares de
aluminio, con alma de acero, sin aislar,
para usos electricos
Potencial muy alto
540251
- - Hilados sencillos sin torsion o con una
torsion superior a 50 vueltas por metro,
de nailon o de otras poliamidas. sin
acondicionar para la venta al por menor
Potencial muy alto
210210 - Levaduras vivas: Potencial muy alto

21

681310
- Guarniciones de friccion sin montar,
para frenos, a base de amianto (asbesto),
de otras sustancias minerales o de
celulosa, incluso combinado con textil u
otras materias
Potencial muy alto
730210
- Carriles (rieles), de fundicin, hierro o
acero
Potencial muy alto
540752
- - Tejidos teidos, con un contenido de
filamentos de polister texturados
superior o igual a 85% en peso
Potencial muy alto
540233 - - Hilados texturados, de poliester Potencial muy alto
844520
- Maquinas para el hilado de materias
textiles
Potencial muy alto
830140 - Las demas cerraduras; cerrojos: Potencial muy alto
630229
- - Ropa de cama estampada, de las demas
materias textiles, excepto de punto
Potencial muy alto
151329 - - Los demas: Potencial muy alto
610110
- Abrigos, chaquetones, capas, anoraks,
cargadoras y articulos similares, de punto
o de pelo fino, para hombres o nios,
excepto los artculos de la partida 61.03
Potencial muy alto
400122
- - Caucho tcnicamente especificado
(TSNR), excepto en latex
Potencial muy alto
650200
Cascos para sombreros, trenzados o
fabricados por unin de tiras de cualquier
materia, sin formar, acabar ni guarnecer
Potencial muy alto
151620
- Grasas y aceites vegetales, y sus
fracciones, parcial o totalmente
hidrogenados, interesterificados,
reesterificados o elaidinizados, incluso
refinados, pero sin preparar de otro modo
Potencial muy alto
410691
- - Los dems cueros y pieles depilados de
los dems animales y pieles de animales
sin pelo, curtidos o \crust\ incluso
divididos pero sin otra preparacin en
estado hmedo (incluido el \Wet-Blue\)
Potencial muy alto
842641 - - Sobre neumaticos: Potencial muy alto
100630
- Arroz semiblanqueado o blanqueado,
incluso pulido o glaseado
Potencial muy alto
Fuente: CORPEI, www.ecuadorexporta.org
Elaboracin: Oficina Comercial de Ecuador en Brasil

22

3. ACCESO AL MERCADO
a. Requisitos Generales de Acceso a Mercado
Tratamiento de las importaciones (despacho de aduanas; documentacin
necesaria)

Procedimientos de importacin

Desde inicios de 1.997, las operaciones de importaciones en Brasil se rigen por las normas
contenidas en el Sistema Integrado de Comercio Exterior SISCOMEX, el cual es ejecutado por el
Departamento de Operaciones de Comercio Exterior DECEX en lo que se refiere a la clasificacin
y autorizacin de la operacin y por la Aduana Federal (Secretaria da Receita Federal) en lo que se
refiere al proceso de liberacin fsica de las importaciones.

El proceso de Importacin se divide en tres grandes fases:
1. Embarque de la Mercanca
2. Llegada de la Mercanca
3. Liberacin de Aduana

Embarque de la Mercanca

El importador brasileo solicita la licencia de importacin ante el DECEX, Departamento que debe
establecer la importacin en una de las siguientes dos alternativas:
1. Si se trata de una operacin que no est amparada bajo ningn beneficio, o que no tiene
ninguna restriccin, la importacin es automtica.
2. En el caso contrario, se considera una importacin cuyo licenciamiento no es automtico y
requiere de una autorizacin:
Productos amparados en acuerdos comerciales vigentes.
Productos amparados por el rgimen especial de Drawback.
Importaciones de material usado.
Muestras por valores superiores a US $ 1,000
Productos sujetos a normas especficas reglamentadas por rganos del Gobierno
Federal, que actan en los diversos sectores. Como ejemplos se pueden citar
Departamento de Defensa Vegetal del Ministerio de Agricultura y Abastecimiento, el
Ministerio de Salud, el Instituto Brasilero del Medio Ambiente y de los Recursos
Naturales Renovables - IBAMA y el Instituto Nacional de Metrologa, Normalizacin y
Calidad - INMETRO entre otros.

La importacin no automtica (opcin 2), exige una autorizacin previa al embarque del producto
en el exterior. En promedio, la demora en la consecucin de esta autorizacin es de 5 das hbiles.

Llegada de la Mercanca

En esta etapa, se verifican y realizan los siguientes procedimientos:
Estado Fsico de la Mercanca
Pagos de tarifas de servicios relacionados al manejo y bodegaje de la mercanca en el puerto
de llegada.
Confirmacin de la Clasificacin Arancelaria, registro de la respectiva Declaracin de
Importacin, para la cual se debe informar el nmero de contrato de cambio, que debe

23

tener fecha anterior al registro de la Declaracin de Importacin y pago de los impuestos
que inciden en la importacin.
Liberacin de Aduana

En esta etapa se verifica la equivalencia entre los documentos presentados al fiscal y la mercanca
fsica y pueden ocurrir las siguientes situaciones:
Canal Verde: indica que el proceso aduanero est aprobado y la documentacin, as como
la mercadera, estn liberadas del punto de vista aduanero.
Canal amarillo: indica que la documentacin presentada por el importador debe pasar por
una revisin y control ms rgidos para determinar si alguna norma fue o no cumplida por
el importador. En principio, en este canal la mercadera est aprobada, pues el problema
est nicamente en la documentacin.
Canal rojo: en este caso, tanto la documentacin como la mercadera deben pasar por una
nueva revisin, incluso, a criterio del fiscal de aduana, puede haber una pericia fsica de la
carga.
Canal gris: en este caso, el control fiscal est atento al precio FOB de la mercadera, pues
no est de acuerdo con el valor mencionado en la Factura Comercial y existe la sospecha de
subfacturacin.
Canal azul: es un canal privilegiado, pues pocas empresas importadoras brasileas estn
aprovechando la ventaja de este canal que consiste en la liberacin inmediata y automtica
de la mercadera con controles fiscales mnimos. La Receta Federal, sobre la base de
criterios y a un registro previo, ha seleccionado a empresas de gran envergadura y
movimiento de importacin para el uso de este canal. Ha sido creado para desahogar el
flujo administrativo de importacin.

Despus de superar esta fase, la mercadera est liberada y el importador debe cumplir con los
ltimos pasos como es el pago del almacn, el flete y seguro interno para transportar la carga del
puerto/ aeropuerto hasta el local final.

Productos de Prohibida Importacin
6

Se prohbe la importacin de los siguientes productos:

Armas municiones y equipos de uso exclusivos de las Fuerzas Armadas, mscaras contra
gases (excepto respiradores contra humo y polvos txicos, tales como mscaras
rudimentarias de uso comn en las industrias): Decreto N 3665 de 20/11/00. Modificado
en su Anexo I por Portaria MD DLOG N 17/04.
Bienes de consumo usados: Importacin prohibida. Se exceptan las importaciones sin
cobertura cambiaria, las donaciones y las importaciones realizadas por los Estados,
Municipios, o la Unin, as como las realizadas por entidades de la administracin pblica
indirecta, instituciones educativas y de beneficencia sin fines de lucro. Portaria N 08 de
13/05/91del Departamento de Comercio Exterior, DECEX.
Diamantes en estado bruto originarios de Sierra Leona: Se exceptan de la prohibicin los
productos que vengan acompaados de un certificado de origen emitido por el Gobierno
de ese pas. La medida estar vigente hasta el 5 de diciembre de 2002. Decreto N 4205 de
23/04/02.
Juguetes "Acqua Dots y Bindeez": Importacin prohibida. Portaria N 49 de 13/02/08 del
Instituto de Metrologa, Normalizacin y Calidad Industrial, INMETRO.
Juguetes, rplicas y simulacros de armas de fuego, que se puedan confundir con los
mismos: Ley N 10826 de 22/12/03.

6
Fuente: Gua de Importacin de Brasil, Aladi

24

Mquinas electrnicas programadas - MEP - de video pker, video bingo, tragamonedas y
otras para explotacin de juegos de azar: Portaria N 10 de 24/05/2010 de la Secretaria de
Comercio Exterior, SECEX.
Neumticos recauchutados y usados, ya sea como bien de consumo o como materia prima,
clasificados en la partida 4012 de la NCM: Portaria N 10 de 24/05/2010 de la SECEX.
Productos destinados a la alimentacin animal conteniendo la sustancia qumica
denominada Violeta Genciana (Cristal Violeta): Instruccin Normativa N 34 del 13/09/07
del Ministerio de Agricultura, Pecuaria y Abastecimiento, MAPA
Vinos y derivados de la uva y el vino: Importacin prohibida en envases cuya capacidad sea
superior a 5 (cinco) litros de capacidad. Ley N 7678 de 8/11/88.

Rgimen para muestras

Se utiliza una Declaracin Simplificada de Importacin (DSI) en el caso de productos que hayan de
utilizarse en exposiciones y ferias comerciales o como muestras de empresas internacionales. La
DSI se tramita a travs del Siscomex, y puede comprender importaciones de productos
agropecuarios.

b. Requisitos Especficos para productos ecuatorianos con potencial:
Requisitos Arancelarios (sistema arancelario, aranceles promedio aplicados,
Preferencias arancelarias al Ecuador)

Es importante mencionar que el Ecuador por ser parte de la Comunidad Andina, se beneficia del
Acuerdo de Complementacin Econmica (ACE 59) entre los pases de la Comunidad Andina y
del MERCOSUR. Sin embargo para ser beneficiario de estos acuerdos, las empresas interesadas en
exportar hacia Brasil, debern seguir los pasos formales para exportar hacia este mercado.

Tratamiento arancelario

El tratamiento arancelario brasileo va depender del pas de origen y en este punto el exportador
ecuatoriano debe tomar en cuenta que los productos ecuatorianos pueden tener un tratamiento
arancelario preferencial en razn del acuerdo entre la Comunidad Andina y el MERCOSUR.

Para poder verificar el arancel vigente en Brasil, consultar la base de datos de la ALADI:
http://nt5000.aladi.org/siiarancelesesp/

Una preferencia arancelaria permite la exportacin al Brasil en condiciones favorables en lo
concerniente al nivel de Impuesto de Importacin (arancel), con relacin a los competidores de
otros pases y ello ocurre cuando el producto ecuatoriano est comprendido en los Acuerdos o
Tratados que garantizan la exencin o reduccin de aranceles.

El exportador ecuatoriano debe conocer los alcances del Acuerdo de Complementacin Econmica
N059 y las ventajas comerciales que las preferencias arancelarias del mismo desprenden, para que
el producto se vuelva ms competitivo en el mercado brasileo.

Al estarlo, deber cumplir con los requisitos que las Cmaras de Comercio solicitan para concederle
el Certificado de Origen, que acredite al producto como ecuatoriano, con lo cual estar en
condiciones de acogerse al beneficio del margen de preferencia concedido en el acuerdo o
tratado.

Un producto es considerado originario del pas exportador cuando:

25

a) Es producido integralmente en el pas, o
b) El respectivo proceso productivo llevado a cabo en su territorio, cumple con algunas
condiciones mnimas previamente establecidas.

En la primera situacin (integralmente producidos), se encuentran los productos del reino animal,
mineral y vegetal, as como las mercaderas producidas exclusivamente con material (materias
primas y componentes) originario tambin del pas exportador, en este caso Ecuador. As, un
animal ser considerado originario del Ecuador cuando haya nacido en territorio ecuatoriano o
pescado en aguas territoriales ecuatorianas; un vegetal y un mineral lo sern cuando su cultivo o
extraccin hayan sido realizados en suelo ecuatoriano.

En el caso de un producto qumico, por ejemplo, la situacin de integralmente producido ocurre
cuando todas las materias primas utilizadas en el proceso productivo son originarias del Ecuador.
Un producto, para ser considerado originario del pas exportador, en este caso el Ecuador, no
precisa ser ntegramente producido con materias del pas, siempre que observe las siguientes
condiciones:
Cantidad mxima utilizada de materias primas y de componentes extranjeros.
Cumplimiento de determinadas operaciones a lo largo del proceso productivo, es decir, la
forma como las materias primas y componentes son incorporados al producto.

Es importante mencionar que las preferencias arancelarias previstas en los acuerdos internacionales
firmados por el Brasil solamente se refieren al Impuesto de Importacin, por lo que los dems
tributos sobre el producto importado deben ser abonados normalmente, como ser visto ms
adelante.

La expresin numrica de la preferencia arancelaria, vale decir, la diferencia entre el tratamiento
fiscal normal y el especial, es llamado Margen de Preferencia. As, si el producto goza de un
margen de preferencia de 50% y el porcentaje de importacin normal es de 10%, el importador
brasileo puede retirar la mercadera en la aduana pagando solamente 5%.

Las listas de productos incluidos en los acuerdos y tratados en que Brasil es signatario,
particularmente con la Comunidad Andina, son muy extensas y sufren alteraciones constantes, por
lo que es conveniente que el exportador ecuatoriano realice una investigacin previa para conocer
las ventajas arancelarias que el producto puede aprovechar para ingresar en el mercado brasileo.
Adjunto al documento se encuentra el listado actualizado de productos que se benefician de
preferencias arancelarias del 100% mediante el ACE 59.

Cmo se aplica el sistema tributario en la importacin?

Durante el proceso de despacho aduanero, el importador brasileo deber cumplir todas las normas
de liberacin aduanera, que en otras palabras significa la nacionalizacin de la mercadera
importada. Si el pas de origen de esta mercadera est localizado fuera del Mercosur, el tratamiento
tributario de importacin deber seguir cualquiera de estos cuatro caminos:
Si la mercadera es originaria de un pas latinoamericano, el tratamiento tributario seguir
las normas de la ALADI.
Si la mercadera es originaria de un pas de la Comunidad Andina, el tratamiento tributario
seguir aquel establecido en el acuerdo.
Si la mercadera es originaria de un pas miembro del Mercosur, el tratamiento tributario
seguir aquel establecido por la NCM (Nomenclatura Comn del Mercosur) que define un
impuesto de importacin de 0% para las mercaderas negociadas dentro del bloque.
Si la mercadera es originaria de un pas que no sea miembro del Mercosur, de la Aladi o
Comunidad Andina, el tratamiento tributario seguir aquel establecido por el Arancel

26

Externo Comn (AEC) -en Brasil es conocido como Tarifa Externa Comn (TEC)- que
define porcentuales de impuesto de importacin conforme la clasificacin arancelaria.

El tratamiento tributario de importacin en el Brasil no est estructurado en la base sistemtica de
Impuesto sobre el Valor Agregado (IVA) como es el caso ecuatoriano. La norma impositiva
brasilea se divide en tres impuestos:
a) Impuesto de Importacin (I.I.)
b) Impuesto sobre productos Industrializados (I.P.I.)
c) Impuesto sobre Circulacin de Mercaderas y Servicios (I.C.M.S.)
El impuesto de importacin (II) es un impuesto federal, cuya finalidad es netamente econmica
(reguladora) y de proteccin. Dicho impuesto grava los productos adquiridos en el exterior para que
no haya competencia desleal con los productos brasileos.

El IPI es un impuesto federal que tal como indica su nombre, grava a los productos
manufacturados en el momento de salida de la fbrica cuando son productos brasileos, o en el
momento del despacho aduanero cuando son productos importados.

El ICMS (Impuesto sobre circulacin de mercaderas y prestacin de servicios), es un impuesto
estadual, el mismo que grava la circulacin de productos en el mercado interno. El impuesto se
aplica tambin a bienes importados en general, a fin de promover un trato tributario uniforme a los
productos importados en relacin a los nacionales.

La base de clculo para estos aranceles es acumulativa, de acuerdo con las siguientes frmulas:
- I.I. es un porcentual calculado sobre el valor CIF.
- I.P.I. es un porcentual calculado sobre la base acumulativa (CIF + I.I.).
- I.C.M.S. normalmente es el 18% calculado sobre la base acumulativa (CIF + I.I. + I.P.I.)

Regmenes econmicos aduaneros (zonas y depsitos francos; perfeccionamiento;
draw-back; Importacin Temporal)
7

Como miembro de MERCOSUR, la estructura arancelaria de Brasil se basa en el Arancel Exterior
Comn (AEC) convenido con los dems pases de la unin aduanera. La Nomenclatura Comn de
MERCOSUR (NCM) empleada para la clasificacin de mercancas tiene ocho dgitos; los seis
primeros coinciden con el Sistema Armonizado.

Es importante destacar los regmenes aduaneros especiales:
Admisin Temporal: El rgimen de admisin temporal permite la importacin con
suspensin total o parcial del pago de impuestos por un plazo determinado, siendo
obligatoria la reexportacin de la mercanca a su vencimiento y en su estado
original, es decir, sin que haya sufrido transformacin alguna. Por regla general el
plazo de suspensin es de hasta un ao, prorrogable a criterio de la autoridad
aduanera por un perodo no superior, en total, a cinco aos o, en casos excepcionales
debidamente justificados, por un perodo superior a cinco aos.
Es preceptiva la presentacin de una fianza por el importe total de los derechos
arancelarios que se generaran en caso de importarse definitivamente para consumo
de mercanca en cuestin, para as garantizar el cumplimiento de las obligaciones que
impone este rgimen.
Para acogerse al rgimen de admisin temporal, los bienes deben estar debidamente
identificados, ser importados nicamente para el fin declarado en la solicitud, y estar al
corriente en lo que a sus obligaciones fiscales se refiere. Este rgimen se otorga

7

27

fundamentalmente para facilitar la importacin de muestras sin valor comercial,
comprobaciones, recipientes y embalajes. El rgimen termina con la reexportacin,
destruccin o nacionalizacin de los bienes as introducidos en territorio aduanero.
Un caso particular de admisin temporal es el rgimen de perfeccionamiento activo,
que permite el ingreso en el territorio aduanero de bienes extranjeros, con suspensin del
pago de gravmenes de importacin y de la aplicacin de restricciones de carcter
econmico, para que se lleven a cabo operaciones de perfeccionamiento, teniendo
como condicin que dichos bienes retornen a su pas de origen una vez modificados.
En este caso, el propietario del bien contina siendo la empresa extranjera (no se
transfiere la propiedad del bien) y el importador es un mero prestador de servicios, con
sede en Brasil, que recibe una remuneracin por la modificacin realizada en el bien con
base en un contrato de prestacin de servicios entre ambos. El concepto
Perfeccionamiento Activo incluye las operaciones de arreglo, reparacin o restauracin de
bienes con modificaciones en los mismos.

Drawback: este rgimen se considera un incentivo a la exportacin y consiste en la
importacin de mercancas del exterior con suspensin, exencin o restitucin de las
cargas fiscales, para su elaboracin o incorporacin a otros bienes destinados a la
exportacin. Equivale al rgimen de perfeccionamiento activo espaol. Se utiliza con
frecuencia en Brasil y existen tres tipos:
a) Drawback con suspensin de tributos: lo autoriza la Secretara de Comercio
Exterior (SECEX). A criterio de la SECEX, el rgimen se podr conceder
nicamente sobre la base del anlisis de los flujos de importaciones y
exportaciones, as como de la compatibilidad entre las mercaderas a
importar y aquellas a exportar. El plazo de vigencia del rgimen ser de un
ao, siendo admitida una nica prrroga, salvo en los casos de importacin de
mercancas destinadas a la produccin de bienes de capital de prolongado ciclo de
fabricacin, en que el plazo mximo ser de cinco aos.
b) Drawback con exencin de tributo: la concesin del drawback con exoneracin
compete tambin a la SECEX, que exige al interesado prueba de la posterior
exportacin del producto en cuyo procesamiento, fabricacin,
complementacin o acondicionamiento se hayan utilizado mercancas
importadas equivalentes, en calidad y cantidad, a aquellas para las que se
est pidiendo la exoneracin. Actualmente, el plazo de validez del acto de
concesin de drawback con exoneracin es de un ao, contado desde la fecha de
su emisin, dentro del que debern realizarse las importaciones vinculadas. Este
plazo es prorrogable hasta un total mximo de dos aos, mediante justificacin
del interesado y examen por parte de la SECEX de las peculiaridades de cada
caso.
c) Drawback con restitucin de tributos pagados: compete a la Secretara de la Receita
Federal (SRF) la concesin del drawback con restitucin. Dicha restitucin podr
abarcar, total o parcialmente, los tributos pagados en la importacin de la
mercanca exportada despus de procesada o utilizada en la fabricacin,
complementacin o acondicionamiento de otra exportada. Para aprovechar las
ventajas del rgimen, el interesado deber comprobar la exportacin de producto
en cuyo procesamiento, fabricacin o acondicionamiento se hayan utilizado
las mercancas importadas. La restitucin del valor correspondiente a los
tributos se podr realizar mediante crdito fiscal, que podr ser utilizado en
cualquier importacin posterior.

Para finalizar, cabe sealar que se encuentra en proyecto una reforma que simplificar las
operaciones de Drawback, lo que podr incentivar un mayor uso de este rgimen de
comercio.

28

Trnsito Aduanero: Es el rgimen que permite transportar mercanca, bajo control
aduanero, de un punto a otro del territorio aduanero, con suspensin del pago de tributos
hasta que se le asigne un destino aduanero final para consumo.

Depsito Aduanero: En este rgimen se permite almacenar la mercanca extranjera,
importada sin cobertura cambiaria, en recinto aduanero de uso pblico, con
suspensin del pago de los impuestos incidentes en la importacin, adems de la
permanencia de mercanca extranjera en ferias, congresos, muestras o eventos
similares, realizados en recinto de uso privativo, con control previo aduanero para ese fin.

Depsito Especial: Es el rgimen que permite almacenar partes, piezas, componentes
y materiales de reposicin o mantenimiento, con suspensin del pago de impuestos,
para vehculos, mquinas, equipos, aparatos e instrumentos, extranjeros, nacionalizados o
no, en los casos as definidos por el Ministro de Hacienda.

Zona Franca de Manaus (ZFM): La Zona Franca de Manaus est integrada por tres polos
econmicos: comercial, industrial y agropecuario, y se enmarca en el rea comprendida
por los estados brasileos de Acre, Amazonas, Rondnia, Roraima y las ciudades de
Macap y Santana, en el Estado de Amap. Se trata de un territorio que goza de una serie
de incentivos fiscales y que fue ideado como un modelo de desarrollo regional
sostenible, para la creacin de una base econmica en la Amazonia Occidental y
para promover la integracin socioeconmica de la regin. La contribucin al
desarrollo regional se realiza a travs del fomento de las inversiones, el apoyo a las
actividades productivas, la dotacin de infraestructuras adecuadas, asistencia tcnica,
formacin de la mano de obra y generacin de empleo y renta.

En materia tributaria las empresas ubicadas en la ZFM cuentan con un tratamiento
diferenciado del resto del pas, pudiendo acogerse a una serie de beneficios fiscales
que compensan otros gastos como los relativos al transporte. As, adems de los
incentivos ofrecidos por el Gobierno Federal tambin existen polticas tributarias
estaduales y municipales especficas. Respecto a los incentivos fiscales federales, se prev la
reduccin del Impuesto de Importacin sobre los insumos industriales, as como la
exencin del Impuesto de Productos Industrializados (IPI), de la contribucin la
financiacin de la Seguridad Social (COFINS) y de la contribucin al Programa de
Integracin Social (PIS) y al Programa de Formacin del Patrimonio del Servidor Pblico
(PASEP). En cuanto a los incentivos estaduales tendramos la restitucin total o
parcial del Impuesto sobre la Circulacin de Mercancas y Servicios (ICMS). Y a
nivel municipal est prevista la exencin del Impuesto sobre la Propiedad de Bienes
Inmuebles (IPTU) y de una serie de tasas urbanas inclusive, en algunos casos, la tasa de
licencia para nuevas empresas.

La gestin de la ZFM es realizada por la Superintendencia de la Zona Franca de Manaus,
o SUFRAMA (www.suframa.gov.br), entidad gubernamental dependiente del Ministerio de
Desarrollo, Industria y Comercio Exterior (MDIC) encargada de administrar la
concesin de incentivos fiscales del gobierno brasileo dirigidos a los proyectos
instalados en la demarcacin de la ZFM, as como al desarrollo de acciones para la
identificacin y difusin de oportunidades de negocio con la finalidad de atraer
nuevas inversiones a la regin.

29

Licencias de Importacin/Autorizaciones previas
8

Las importaciones brasileas estn sujetas al rgimen de licencias en el marco del SISCOMEX, cuya
autorizacin podr realizarse de forma automtica y no automtica. En los casos de licencia
automtica, las informaciones debern ser instruidas al SISCOMEX en el momento de formular la
declaracin para fines del despacho aduanero. La licencia automtica ser emitida en un plazo
mximo de 10 das hbiles, contados a partir de la fecha de registro en el Siscomex.

Las licencias no automticas son exigidas, por ejemplo, para las importaciones de productos que
pueden causar daos a la salud, al medio ambiente o a la seguridad pblica, el importador deber
ingresar los datos de su solicitud al SISCOMEX, previamente al embarque de la mercanca en el
exterior o antes del desembarco aduanero. Los rganos competentes para expedir las licencias son
la SECEX y los diferentes rganos anuentes segn el producto de que se trate y sus observaciones
tambin se efectan a travs del SISCOMEX.

Las licencias no automticas tienen una validez de 60 das para el embarque de la mercanca en el
exterior o para fines de solicitud del despacho segn el caso, pudiendo alterarse este plazo en
funcin del producto a importar. Asimismo, el despacho aduanero, ser procesado por medio del
SISCOMEX a travs del registro de la declaracin de importacin, a solicitud del importador y
caracteriza el inicio del despacho de importacin. Portaria N 25 de 27/XI/08 SECEX.

Importaciones sujetas a licencia automtica

En las situaciones que se indican a continuacin, la licencia podr ser tramitada despus del
embarque de la mercadera en el exterior, pero antes del despacho aduanero:
Los productos listados en el Tratamiento Administrativo del Siscomex;
Las efectuadas al amparo del rgimen aduanero especial de drawback;
Sujetas a la anuencia previa del Consejo Nacional de Desarrollo Cientfico y Tecnolgico
(CNPq).

Importaciones sujetas a licencia no automtica:

1) Productos listados en el Tratamiento Administrativo del Siscomex y disponibles en la
direccin electrnica del MDIC, donde se indican los rganos responsables por el anlisis
previo de la licencia no automtica por producto;
2) Las efectuadas en las situaciones enumeradas a continuacin:
sujetas a la obtencin de cupos arancelarios y no arancelarios;
al amparo de los beneficios de la Zona Franca de Manaus y de las reas de Libre
Comercio; sujetas a anuencia del "Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e
Tecnolgico" CNPq (Consejo Nacional de Desarrollo Cientfico y Tecnolgico);
sujetas a examen de similitud;
de material usado;
originarias de pases con restricciones que constan en Resoluciones de la ONU;
sustitucin de mercadera, en los trminos de la portaria MF n 150 de 26/06/82;
sujetas a medidas de defensa comercial;
partes piezas y accesorios reconstituidos; unidades fabriles/lneas de produccin;
conteiners para utilizacin como unidad de carga, bienes destinados a la reconstruccin
en el pas; importaciones sin cobertura cambiaria. Productos listados en el Tratamiento
Administrativo del Siscomex disponibles en la direccin electrnica del MDIC.

8

30

Importaciones de los productos sujetos a certificacin de conformidad obligatoria y a
metrologa legal, de conformidad con lo indicado por el Instituto Nacional de
Metrologa, Normalizacin y Calidad Industrial - INMETRO.

Estn sujetos a la autorizacin previa emitida por organismos especializados la importacin de los
siguientes productos:

Aceite combustible: Autorizacin previa emitida por la Agencia Nacional del Petrleo.
Portaria N 85 de 4/05/99 de la Agencia Nacional del Petrleo, ANP.
Aceite diesel: Autorizacin previa de importacin emitida por la Agencia Nacional de
Petrleo. El pedido de autorizacin ser especfico para cada importacin y deber ser
instruido por requerimiento de la empresa interesada, acompaado por los siguientes
documentos: Copia certificada del contrato o estatuto social; Copia certificada del
carn del Registro Nacional de Personas Jurdicas - CNPJ de la casa matriz;
Comprobante de regularidad ante el Sistema de Registro Unificado de Proveedores -
SICAF, mediante habilitacin parcial de la casa matriz. El aceite diesel que fuere
importado deber cumplir las especificaciones establecidas en la Portara ANP N 310,
del 27 de diciembre de 2001. Portaria N 313 de 27/12/01de la ANP.
Aceite lubricante terminado: Autorizacin previa emitida por la Agencia Nacional del
Petrleo. Portaria N 126 de 30/07/99 de la ANP.
Aceites lubricantes bsicos. Autorizacin Previa de Importacin emitida por la Agencia
Nacional de Petrleo - ANP. Registro del Importador en la ANP. Resolucin N 16 de
18/06/09. ANP.
Aeronaves civiles y componentes aeronuticos a importarse por parte de la
Administracin Federal y Empresas de Transporte Areo Regular, no Regular y de
Mantenimiento de Aeronaves: Autorizacin previa emitida por la Comisin de
Coordinacin de Transporte Areo-Civil (COTAC) Decreto N 74.219 de 25/05/74;
Decreto N 94.711 de 30/07/87; Portaria N 938 CA/MD de 11/07/00. DGAC.
Alcohol combustible: Autorizacin previa emitida por el Departamento Nacional de
Combustibles. Portaria Interdepartamental N 26 de 22/08/96 DNC/DEAA.
Animales domsticos para reproduccin y sus materiales de multiplicacin.
Autorizacin previa de importacin emitida por el Ministerio de Agricultura y
Abastecimiento. La aprobacin depender del anlisis previo en cuanto al
cumplimiento de los requisitos zoo genticos establecidos por los Servicios de
Produccin Animal (DFAARA) de Rio Grande do Sul, Santa Catarina, Paran, Sao
Paulo, Minas Gerais, Rio de Janeiro y Gois, cuando el material se destine a esos
Estados o por el Departamento de Tecnologa y Produccin Animal (DTPA) cuando
el destino fueren las dems Unidades de la Federacin. Portaria N 10 de 5/07/95
SDR/MAARA.
Armas, municiones, plvoras, explosivos, sus elementos y accesorios, productos
qumicos agresivos as como de mquinas para su fabricacin y armas de porte de uso
permitido para su venta al comercio: Autorizacin previa emitida por el Ministerio del
Ejrcito. Decreto N 2998/99, Resolucin Ministerial MEX 103/93, Decreto 5123/04.
Biodiesel: Registro Especial del importador ante la Secretara de la "Receita Federal"
del Ministerio de Hacienda. . Las actividades de importacin o produccin de biodiesel
debern ser ejercidas, exclusivamente, por personas jurdicas constituidas en forma de
sociedad bajo las leyes brasileas, con sede y administracin en el Pas, beneficiarias de
concesin o autorizacin de la Agencia Nacional de Petrleo - ANP. Ley N 11116 de
18/05/05.
Diamantes en bruto clasificados en las subpartidas del Sistema Armonizado 7102.10;
7102.21 y 7102.31: Permiso Previo del Departamento Nacional de Produccin Mineral
- DNPM. Inscripcin del importador en el Registro Nacional de Comercio de

31

Diamantes Portaria N 192 de 25/05/07 - Depto. Nacional de Produccin Mineral -
DNPM.
Disolventes aromticos, alifticos y especiales: Autorizacin previa emitida por la
Agencia Nacional del Petrleo ANP. Portaria N 171 de 20/10/99 ANP.
Embarcaciones para pesca ocenica: Autorizacin previa de importacin emitida por el
Departamento de Pesca y Acuicultura, del Ministerio de Agricultura, Ganadera. La
importacin y nacionalizacin de las embarcaciones queda vinculada a la concesin de
Autorizacin Previa de Pesca. Podrn solicitar la autorizacin previa de pesca, las
empresas de pesca o armadores de pesca, debidamente inscriptos y regularizados ante
el Registro General de Pesca del Ministerio de Agricultura, Ganadera y
Abastecimiento.Instruccin Normativa N 47 de 15/VIII/02. MAPA.
Energa elctrica: Autorizacin de Importacin emitida por la Agencia Nacional de
Energa Elctrica - ANEEL. Resolucin N 225 de 18/07/06. Aneel.
Equinos. Autorizacin previa de importacin emitida por la "Comissao Coordenadora
da Criao do Cavalo Nacional (CCCCN), la que tomar en cuenta para su
pronunciamiento el cumplimiento de los requisitos de naturaleza zoo-sanitaria y
dictamen zootcnico o tcnico, de conformidad con las instrucciones tcnico-
normativas aprobadas. Las importaciones se subordinan a las necesidades de
mejoramiento zootcnico del rebao nacional. Ley N 7291 de 19/12/84; Decreto N
96.993 de 17/10/88.
Fertilizantes; insecticidas; fungicidas; herbicidas: Autorizacin Previa de Importacin
emitida por el Ministerio de Agricultura antes del embarque en el exterior. Aprobacin
de la Licencia de Importacin ante el SISCOMEX despus del anlisis de la
documentacin y conformidad del lacre, temperatura. Inspeccin sanitaria y de calidad
antes del despacho aduanero en el establecimiento de destino indicado en el MAPA.
Requisitos de rotulado. Instruccin Normativa N 40 de 30/06/08. MAPA.
Fuegos artificiales, artculos pirotcnicos y similares: Licencia no automtica en el
SISCOMEX. Autorizacin Previa de Importacin emitida por el Comando del Ejrcito
(art. 12). Portaria N 8 de 29/10/08. Comando del Ejrcito.
Gas licuado de petrleo; gas natural: Autorizacin previa emitida por Agencia la
Nacional de Petrleo. Decreto N 28670 de 25/09/50; Portaria N 43 de 15/04/98;
Portaria 203 de 29/12/98 ANP.
Gasolinas automotoras: Autorizacin previa de importacin emitida por la Agencia
Nacional de Petrleo. El pedido de autorizacin ser especfico para cada importacin
y deber ser instruido por requerimiento de la empresa interesada, acompaado por los
siguientes documentos: I. Copia certificada del contrato o estatuto social; II. Copia
certificada del carn del Registro Nacional de Personas Jurdicas - CNPJ de la matriz; y
III. Comprobante de regularidad ante el Sistema de Registro Unificado de Proveedores
- SICAF, mediante habilitacin parcial de la matriz. La gasolina que fuere importada
deber cumplir las especificaciones establecidas en la Portara ANP N 309, del 27 de
diciembre de 2001. Slo se autorizar la importacin de gasolinas tipo A, libres de
componentes oxigenados, tales como MTBE (metil terci butil ter), metanol, etanol
anhidro y cualquier otro alcohol. Se establecen excepciones en el artculo 8. Portaria
N 314 de 27/12/01 de la Agencia Nacional de Petrleo.
Juguetes: Licencia no automtica de importacin. La concesin de la licencia est
condicionada a la presentacin del Certificado de Conformidad segn las disposiciones
del INMETRO. Portaria N 25 de 27/11/08. SECEX.
Material gentico avcola: Autorizacin previa de importacin del Ministerio de
Agricultura, Ganadera y Abastecimiento - MAPA. Requisitos zootcnicos establecidos
especficamente. En los procesos de importacin de material gentico avcola,
incluyendo ratites y otras especies de aves, se exigir la opinin tcnica previa emitida
por la UBA - Unin Brasilea de Avicultura, como entidad de mantenimiento del

32

Banco de Datos de Avicultura Brasilea. Instruccin Normativa N 6 de 2/06/03
MAPA.
Mquinas para franquear correspondencia: Autorizacin previa emitida por la Empresa
Brasilea de Correos y Telgrafos. Ley N 6.538 de 22/06/78.
Minerales nucleares, productos qumicos orgnicos e inorgnicos, incluso sus
composiciones, fabricados a base de litio, litio metlico y sus derivados: Autorizacin
previa emitida por la Comisin Nacional de Energa Nuclear (CNEN). Ley N 6189 de
16/12/74; Portaria N 279 de 5/12/97 de la CNEN.
Nafta petroqumica: Autorizacin previa emitida por la Agencia Nacional del Petrleo
siempre que sea destinada al uso exclusivo como materia prima para el proceso
productivo de la Central de Materia Prima Petroqumica. Portaria N 32 de 23/11/00
ANP.
Obras audiovisuales publicitarias: Registro previo del contrato de importacin en la
Secretara para el Desarrollo del Audiovisual del Ministerio de Cultura. Ley N 8401 de
8/01/92; Resolucin Ministerial N 113 de 24/05-/94 Ministerio de Cultura.
Operaciones de importacin sujetas a esta medida: importaciones sujetas a cupo
arancelario y no arancelario ; importaciones al amparo de los beneficios de la Zona
Franca de Manaos y de las Areas de Libre Comercio; importaciones sujetas a la
anuencia del CNPq; importaciones sujetas al Examen de Similitud con Produccin
Nacional ; prendas de vestir usadas ; mercancas amparadas en acuerdos suscritos al
amparo de la Aladi sujetas a cupos arancelarios; productos con reducciones arancelarias
temporales al amparo de resoluciones CAMEX con base en resoluciones del GMC;
importacin de las siguientes mercancas usadas: partes piezas y accesorios
reconstituidos; unidades fabriles/lneas de produccin; conteiners para utilizacin
como unidad de carga, bienes destinados a la reconstruccin en el pas ; importaciones
sin cobertura cambiaria. Productos listados en el Tratamiento Administrativo del
Siscomex disponibles en la direccin electrnica del MDIC: www.mdic.gov.br: Licencia
no automtica de importacin emitida por el rgano responsable segn el producto
indicado en el SISCOMEX. El plazo para la emisin de la licencia no automtica es de
60 das corridos. La licencia tendr una validez de 90 das para el embarque de la
mercanca en el exterior. Portaria N 10 de 24/05/2010. SECEX.
Partes, repuestos y accesorios reacondicionados, cuando corresponda; productos
aeronuticos, bienes destinados al reacondicionamiento en el pas; unidades de carga,
sus equipos y accesorios siempre que se trate de conteiners rgidos, padrn
ISO/ABNT; artculos de vestuario usados: Licencia no automtica de importacin
emitida por el Decex antes o posteriormente al embarque de la mercanca en el
exterior, segn los productos. Comprobante de no produccin nacional. Para la
realizacin del anlisis de produccin nacional el DECEX har una consulta pblica de
las solicitudes de importacin en la pgina electrnica del MDIC en internet.
Petrleo en bruto y sus derivados: Autorizacin previa emitida por la Agencia Nacional
del Petrleo. Artculo 177 de la Constitucin de la Repblica Federativa del Brasil; Ley
N 2.004/53; Decreto no. 4.071/39; Decreto N. 56.571/65, Portaria N 147 de
1/10/98 ANP.
Plstico: Autorizacin Previa de Importacin emitida por el Ministerio de Agricultura
antes del embarque en el exterior. Aprobacin de la Licencia de Importacin ante el
SISCOMEX despus del anlisis de la documentacin. Fiscalizacin e Inspeccin
sanitaria y de calidad antes del despacho aduanero. Instruccin Normativa N 40 de
30/06/08. MAPA.
Productos minerales: Autorizacin Previa de Importacin emitida por el Ministerio de
Agricultura antes del embarque en el exterior. Aprobacin de la Licencia de
Importacin ante el SISCOMEX segn productos. Inspeccin sanitaria y de calidad
antes del despacho aduanero o en el establecimiento de destino segn los

33

procedimientos aplicables al producto. Instruccin Normativa N 40 de 30/06/08.
MAPA.
Productos provenientes de la industria petroqumica: Autorizacin previa emitida por
la Agencia Nacional del Petrleo. Portaria N 170 de 20/10/99 ANP.
Programas de computador "software": Registro previo ante el Coordinador General de
"Software", Servicios y Aplicaciones de Informtica. Ley 7646 de 18/12/87; Decreto
N 96.036 de 12/05/88.
Queroseno de aviacin: Autorizacin previa de importacin emitida por la Agencia
Nacional del Petrleo. Portaria N 204 de 29/12/98. ANP
Disolventes: Autorizacin previa emitida por la Agencia Nacional de Petrleo (ANP).
En el caso de que la propia empresa importadora distribuya el producto, la
autorizacin previa slo ser concedida si la empresa est registrada en la ANP como
distribuidora de solventes, segn establecido en la Portara ANP N 41, del 13 de
marzo de 2001; Portaria N 312 de 27/XII/01. ANP.

Requisitos Para Arancelarios:
o Requisitos Sanitarios/Fitosanitarios
9

Productos sujetos a la emisin de una autorizacin previa
10
.

Productos de origen vegetal:

Ajo (Allium sativum): Requisitos Fitosanitarios Especficos segn el pas de destino
y origen del MERCOSUR. Permiso Fitosanitario de Importacin.
Almendras fermentados y secos de cacao: Autorizacin previa emitida por el
Ministerio de Agricultura y Abastecimiento. En el certificado fitosanitario deber constar
en forma de Declaracin Adicional que los granos fueron producidos en reas libres de las
plagas cuarentenarias que indica la norma.
Avena sativa (avena): Requisitos Fitosanitarios Especficos segn el pas de destino
y origen del MERCOSUR. Permiso Fitosanitario de Importacin.
Centeno (Secale cereale): Requisitos Fitosanitarios Especficos segn el pas de
origen del MERCOSUR. Permiso Fitosanitario de Importacin.
Hordeum vulgare (cebada): Requisitos Fitosanitarios Especficos segn el pas de
origen del MERCOSUR. Permiso Fitosanitario de Importacin.
Morrn (Capsicum Annuum): Requisitos Fitosanitarios Especficos segn el pas
de origen del MERCOSUR. Permiso Fitosanitario de Importacin.
Productos de origen vegetal considerados de riesgo sanitario, clasificados en las
categoras 1 a 5 (productos industrializados; productos semiprocesados, productos in
natura semillas): Requisitos Fitosanitarios Armonizados por Categora de Riesgo para el
Ingreso de Productos Vegetales". Permiso Fitosanitario de Importacin. Dado su grado de
procesamiento, no requieren control fitosanitario los productos incluidos en la Categora 0.
Productos de origen vegetal: Autorizacin Previa de Importacin emitida por el
Ministerio de Agricultura antes del embarque en el exterior. Aprobacin de la Licencia de
Importacin ante el SISCOMEX despus del anlisis de la documentacin. Fiscalizacin
sanitaria y de calidad antes del despacho.

9
10
Ver ms en:
http://www.aladi.org/nsfaladi/guiasimportacion.nsf/09267198f1324b64032574960062343c/1e4a2c3d0ab3be52032574a5
004c7da6?OpenDocument

34

Tomate: Requisitos Fitosanitarios Especficos segn el pas de origen del
MERCOSUR. Permiso Fitosanitario de Importacin.
Trigo: Requisitos Fitosanitarios Especficos segn el pas de origen del
Triticum aestivum X Secale cereale: Requisitos Fitosanitarios Especficos segn el
pas de origen del MERCOSUR. Permiso Fitosanitario de Importacin.
Zanahoria: Requisitos Fitosanitarios Especficos segn el pas de origen del

Tabaco y sucedneos del tabaco, elaborados:

Tabaco en hojas: Aprobacin de la Licencia de Importacin ante el SISCOMEX
despus del anlisis de la documentacin. Fiscalizacin e inspeccin sanitaria y de calidad
antes del despacho aduanero. Instruccin Normativa N 40 de 30/06/08 del MAPA.

Semillas y dems materiales de propagacin vegetal:
Lolium spp: Requisitos Fitosanitarios Especficos segn el pas de origen y destino
del MERCOSUR. Permiso Fitosanitario de Importacin.
Lotus spp: Requisitos Fitosanitarios Especficos segn el pas de origen y destino
del MERCOSUR. Permiso Fitosanitario de Importacin.
Semillas: Autorizacin Previa de Importacin emitida por el Ministerio de
Agricultura antes del embarque en el exterior. Aprobacin de la Licencia de Importacin
ante el SISCOMEX despus del anlisis de la documentacin.

Productos alimenticios:

Alimentos: Autorizacin Previa de Importacin emitida por el Ministerio de
ante el SISCOMEX despus del anlisis de la documentacin y conformidad del lacre,
temperatura. Inspeccin sanitaria y de calidad antes del despacho aduanero en el
establecimiento de destino indicado en el MAPA. Los aceites y jugos de frutas estn sujetos
unicamente a la aprobacin de la Licencia de Importacin ante el SISCOMEX e inspeccin
sanitaria y de calidad. Instruccin Normativa N 40 de 30/06/08 del MAPA.
Productos alimenticios y envases en contacto con alimentos: Registro de la
Licencia de Importacin en el SISCOMEX - Sistema Integrado de Comercio Exterior.
Fiscalizacin Sanitaria antes del despacho aduanero. Permiso de Funcionamiento de la
Empresa o documento correspondiente para ejercer la actividad, emitido por la autoridad
sanitaria competente del Estado, Municpio o del Districto Federal. Para productos
procedentes de Argentina se debe presentar el documento indicado en el Artculo 39
Literal h Requisitos de rotulado. Resolucin N 81 de 5/11/08 de la ANVISA.

Plumas y plumn preparados; cabellos, manufacturas de cabello:

Plumas para relleno, cabellos en bruto: Registro de la Licencia de Importacin en
el SISCOMEX. Inspeccin Sanitaria antes del despacho aduanero. Resolucin N 81 de
5/11/08 de la ANVISA.

Plstico y sus manufacturas:

Mamaderas, chupetes, chupetes de plstico y caucho: Registro de la Licencia de
Importacin en el SISCOMEX. Inspeccin Sanitaria antes del despacho aduanero.
Resolucin N 81 de 5/11/08 de la ANVISA.

35

Pieles, cueros, peletera y manufacturas de estas materias:

Cueros, pieles, peletera y manufacturas de estas materias: Autorizacin Previa de
Importacin emitida por el Ministerio de Agricultura antes del embarque en el exterior.
Aprobacin de la Licencia de Importacin ante el SISCOMEX despus del anlisis de la
documentacin. Fiscalizacin e Inspeccin sanitaria y de calidad antes del despacho
aduanero en el establecimiento de destino o indicado en el MAPA. Requisitos de rotulado .
Instruccin Normativa N 40 de 30/06/08 del MAPA.

Muebles y artculos semejantes; construcciones prefabricadas; mobiliario mdico quirrgico:

Muebles de madera, bamb, ratn; cocinas con estructura de madera; escobas:
Aprobacin de la Licencia de Importacin ante el SISCOMEX despus del anlisis de la
documentacin. Fiscalizacin e inspeccin sanitaria y de calidad antes del despacho
aduanero. Instruccin Normativa N 40 de 30/06/08 del MAPA.

Materias textiles, sus manufacturas y calzados:

Materias textiles: Autorizacin Previa de Importacin emitida por el Ministerio de
ante el SISCOMEX despus del anlisis de la documentacin. Fiscalizacin sanitaria y de
calidad antes del despacho. Los productos sujetos al procedimiento I solo estn sujetos a la
aprobacin de la Licencia de Importacin ante el SISCOMEX e inspeccin sanitaria y de
calidad. Instruccin Normativa N 40 de 30/06/08 del MAPA.
Productos textiles confeccionados: Registro de la Licencia de Importacin en el
SISCOMEX. Inspeccin sanitaria antes del despacho aduanero. Resolucin N 81 de

o Requisitos Tcnicos (HACCP, inocuidad, etc.)
11

La Ley N 5966 del 11 de diciembre de 1973 instituy el Sistema Nacional de Metrologa,
Normalizacin y Calidad Industrial y atribuy al Instituto Nacional de Metrologa, Normalizacin y
Calidad Industrial (INMETRO), la funcin de rgano ejecutivo central del referido Sistema.

La Resolucin Ministerial N 171 MICT de 18 de julio de 1996 dispuso que los productos
importados para comercializacin en el pas, estn sujetos a los reglamentos tcnicos expedidos por
el INMETRO. Asimismo los bienes que sean considerados por el INMETRO como de
certificacin obligatoria debern ostentar en el embalaje el smbolo de identificacin de dicha
certificacin.

Existe un listado de productos y servicios sujetos a Certificado de Conformidad, cuya importacin
esta sujeta a la obtencin de licencia no automtica que debe ser expedida antes del embarque de la
mercanca en el exterior. La relacin de productos y servicios sujetos a conformidad por el
INMETRO puede ser fcilmente obtenida a travs de la pgina web del Instituto
http://www.inmetro.gov.br

Adems de los reglamentos emitidos por el Inmetro, existen diferentes normas que establecen el
cumplimiento de especificaciones tcnicas, requisitos de calidad o registro ante el organismo
competente para la importacin de determinados productos, tales como: Aceites lubricantes,
juguetes, reactores, productos de origen vegetal, etc.

11

36

Hay que sealar en este sentido, la existencia de la ABNT (Asociacin Brasilea de Normas
Tcnicas), entidad privada sin nimo de lucro responsable por la normalizacin tcnica en Brasil,
reconocida como nico Foro Nacional de Normalizacin por medio de la Resolucin nm. 07 de
24 de agosto de 1992 del CONMETRO, (Consejo Interministerial de Metrologa, Normalizacin y
Calidad Industrial), siendo la representante en exclusiva en el mercado brasileo de las siguientes
entidades: ISO (International Organization for Standardization), IEC (International
Electrotechnical Comission); COPANT (Comisso Panamericana de Normas Tcnicas) y AMN
(Associao Mercosul de Normalizao).

En abril de 2007, el Ministerio de Agricultura de Brasil (Ministerio da Agricultura, Pecuria e
Abastecimiento) reconoci el sistema espaol de control veterinario para la exportacin de
productos curados de porcino y productos lcteos. Tradicionalmente, las exportaciones a Brasil se
encontraban restringidas a aquellos establecimientos que obtuvieran la homologacin de sus
instalaciones por parte de inspectores del Departamento de Inspeccin de Productos de Origen
Animal brasileo - Departamento de Inspeo de Produtos de Origem Animal (DIPOA), lo que en
la prctica supona que slo unos pocos establecimientos estuviesen habilitados para la exportacin
a ese pas.

De acuerdo con esta decisin, las autoridades espaolas estn habilitadas para aadir nuevos
establecimientos a lista, siempre que cumplan los requisitos establecidos por la legislacin espaola
en materia de autorizacin de establecimientos para la exportacin, y, en su caso, eliminar de la
misma a aquellos que por cualquier razn dejen de cumplir los requisitos exigidos.

o Requisitos de empaque, embalaje y etiquetado
12

Distintos organismos, tanto a nivel federal como estatal aprueban reglamentaciones de carcter
tcnico. A nivel federal, desempean esta funcin los Ministerios que ejercen competencias segn el
sector que se regule. La Ley N 5966 del 11/12/73 instituy el Sistema Nacional de Metrologa,
Normalizacin y Calidad Industrial (SINMETRO) y atribuy al INMETRO, la funcin de rgano
ejecutivo central del referido Sistema.

El INMETRO es un organismo federal vinculado al Ministerio de Desarrollo, Industria y Comercio
Exterior (MDIC) que ejerce las funciones de Secretara Ejecutiva del Consejo Nacional de
Metrologa, Normalizacin y Calidad Industrial (CONMETRO). El CONMETRO es el encargado
de formular, coordinar y supervisar la poltica del Brasil en materia de metrologa, normalizacin y
certificacin. La Circular SECEX N 40/98 de la Secretara de Comercio Exterior establece la
nmina de productos sujetos a Certificado de Conformidad con reglamentaciones tcnicas.

Desde la aprobacin de la Ley N 8078/90 la proteccin al consumidor ha adquirido una
importancia relevante en Brasil. Esta ley tiene como objetivo, proporcionar al consumidor una
informacin correcta, clara y precisa sobre la calidad y cantidad y composicin de los productos,
precio, garanta, vida til, origen y riesgos para la salud y seguridad del consumidor. Los productos
importados tienen que exhibir esta informacin en portugus e indicar el pas de origen.
Mientras que los reglamentos tcnicos emanan de diferentes organismos, la responsabilidad de
elaborar normas de carcter voluntario, ha sido asignada a la Asociacin Brasilea de Normas
Tcnicas -ABNT.

La ABNT que representa al Brasil en la ISO/CEI y en los foros regionales de normalizacin, es la
encargada de la adopcin de normas nacionales e internacionales. Estas normas se adoptan
siguiendo un proceso de consenso en el que participan el sector pblico y el privado.

12

37

Reglamentaciones especficas establecen los requisitos a que debern ajustarse los rtulos y/o
envases de los siguientes productos:

Alimentos para lactantes y nios de primera infancia: Reglamenta de comercializacin,
calidad e informacin de uso de estos productos. Requisitos de rotulado. Ley N 11.265 de
3/01/06.
Carne de aves y sus despojos crudos, enfriados o congelados. Aprueba Reglamento
Tcnico para las instrucciones de uso, preparacin y conservacin en el rotulado de estos
productos. Resolucin N 13 de 2/01/01. RDC/ANVS.
Cigarrillos: Su comercializacin en el pas se realizar exclusivamente en embalajes que
contengan 20 unidades. Instruccin Normativa N 21 de 18/02/98 de la Secretaria de la
Receita Federal, SRF.
Formulaciones fuertemente alcalinas y de las formulaciones fuertemente cidas, que poseen
valores de pH en solucin al 1% a temperatura de 25 C (veinticinco grados Celsius) menor
o igual a 2 (dos) o mayor o igual a 11,5 (once y medio): Reglamento Tcnico. Requisitos de
rotulado. Requisitos de embalaje. Se establecen excepciones. Resolucin N 163 de
11/09/01. RDC/ANVS.
Medicamentos: Requisitos de rotulado. Resoluciones N 92/00 y N 333/03. Decreto N
3181 de 23/09/99.
Productos alimenticios e ingredientes alimentarios destinados al consumo humano o animal
que contengan o sean producidos a partir de organismos genticamente modificados, con
un contenido superior al 1% del producto. Requisitos de rotulado. El consumidor deber
ser informado de la naturaleza transgnica del producto. Decreto N 4680 de 24/04/03.
Productos alimenticios envasados en ausencia del cliente, cualquiera sea su origen:
Reglamento Tcnico sobre Etiquetado de Alimentos Envasados. Resolucin N 259 de
20/09/02. Reglamento Tcnico sobre Rotulado Nutricional de Alimentos Embalados,
haciendo obligatorio el rotulado nutricional. Las empresas tienen plazo hasta el 31 de julio
de 2006 para adecuarse a la misma. Resolucin N 360 de 23/12/03 de la Agencia
Nacional de Vigilancia Sanitaria, ANVISA. Esta Resolucin fue complementada por
Resolucin N 163 de 17/08/06.
Productos alimenticios y bebidas envasados que contengan gluten, como trigo, avena,
cebada, malta y centeno y/o sus derivados: Reglamento Tcnico para el rotulado de
alimentos y bebidas. Resolucin N 40 de 8/02/02 de la ANVISA
Productos de origen animal envasados: Requisitos de rotulado. Instruccin Normativa
Mapa N 22 de 24/11/05.
Productos destinados a la alimentacin animal: Reglamento Tcnico sobre requisitos de
etiquetado y embalaje de los productos. Instruccin Normativa N 22 de 2/06/09 del
Ministerio de Agricultura, Pecuaria y Abastecimiento, MAPA.
Productos fumgenos derivados del tabaco: Requisitos de Rotulado. Resolucin N 335 de
Productos textiles: (se considera producto textil aquel que en estado bruto, semi-
beneficiado, beneficiado, semi-manufacturado, manufacturado, semi-confeccionado o
confeccionado, sea compuesto exclusivamente por fibras o filamentos textiles).
Reglamento Tcnico sobre etiquetado de estos productos. Resolucin N 2 de 06/05/08.
Vehculos livianos de pasajeros y comerciales livianos con motores de ciclo Otto:
Reglamento de Evaluacin de la Conformidad para el etiquetado de los productos. Ver
texto completo del Reglamento en el sitio web: www.inmetro.gov.br.Portaria N 391 de
4/11/08 del INMETRO.

Requisitos de Informacin

38

Se exige dar informacin detallada sobre el contenido o sobre otras caractersticas en el caso de los
siguientes productos:
Proteccin al Consumidor: La oferta y presentacin de productos y servicios deben
asegurar informaciones correctas, claras, precisas, ostensibles y en idioma portugus sobre
sus caractersticas calidad, cantidad, composicin, precio, garanta, plazo de validez y origen
entre otros, as como sobre los riesgos que presentan a la salud y a la seguridad de los
consumidores. Ley N 8078 de 11/09/90.
Servilletas, toallas y pauelos de papel. Indicacin del contenido nominal de los productos:
nmero de unidades que contiene cada paquete, as como las dimensiones lineales (largo y
ancho) individuales, de cada servilleta, toalla y pauelo de papel. Entra en vigencia a los 180
das, despus de su publicacin en el Diario Oficial. Portaria N 95 de 3/07/01del
INMETRO.
Tabaco en rama beneficiado, manufacturas y productos industrializados. Se establece la
informacin obligatoria que debe constar en el embalaje y las caractersticas del mismo.
Portaria N 19 de 24/07/92 DECEX.

c. Requisitos del comprador:
Certificaciones (Ambientales, sociales, laborales, etc.)

Ambientalistas y autoridades brasileas lanzaron el 17 de julio de 2009 un certificado para
reconocer a las empresas que adoptan acciones para preservar la biodiversidad del pas. El
certificado LIFE es otorgado como un reconocimiento a las compaas que van ms all del
cumplimiento de leyes ambientales y crean reservas particulares de patrimonio natural, apoyan la
creacin de unidades de conservacin pblica o financian la preservacin de especies amenazadas.

Fue presentado a la sociedad, en especial a los empresarios, un mtodo prctico y tcnicamente
avanzado para que el sector productivo pueda tener un instrumento de evaluacin y
reconocimiento de acciones dirigidas a la conservacin de la biodiversidad, explic Clovis Borges,
presidente del Instituto LIFE, en una ceremonia en la ciudad surea de Curitiba.

El instituto deriva su nombre de la palabra inglesa que significa vida, pero tambin son las siglas en
ingls de iniciativa duradera para la tierra (lasting initiative for earth), y fue creado este ao con
respaldo de Naciones Unidas, el gobierno brasileo y empresas privadas.

Las empresas interesadas en obtener el certificado son sometidas a una auditora independiente que
ver su cumplimiento de las leyes ambientales y sus acciones voluntarias en favor del medio
ambiente.

El certificado ayuda a incorporar a las empresas privadas al combate del cambio climtico. Este es
un instrumento que se adelanta y avanza para resolver problemas relativos al clima

Brasil posee una de las mayores reservas mundiales de biodiversidad, con cerca de 20% de las
especies del planeta, pero al mismo tiempo sufre una acelerada devastacin en algunos de sus
principales ecosistemas.

La convencin mundial sobre biodiversidad, celebrada el ao pasado en Alemania, recomend
incorporar a las empresas privadas a la preservacin de la riqueza natural del planeta.
Condiciones de pago

39

El rgimen cambiario brasileo ha venido experimentando una progresiva liberalizacin a lo largo
de los ltimos aos. En la actualidad no es necesaria la autorizacin previa del Banco Central de
Brasil para la realizacin de transferencias desde y hacia el exterior, observando los principios de
legalidad, fundamento econmico y respaldo documental, siendo solamente preciso el registro
declaratorio electrnico.

Todas las operaciones de cambio deben ser realizadas a travs de instituciones autorizadas por el
Banco Central de Brasil a operar en el mercado de cambio y formalizadas mediante un formulario,
denominado contrato de cambio, que ha de ser registrado en el Sistema de Informaciones del
Banco Central de Brasil (Sisbacen). Los bancos pueden gozar de autorizacin para realizar cualquier
tipo de estas operaciones de cambio, mientras que las cajas econmicas y otras instituciones
financieras tienen ciertas limitaciones.

Est permitida la apertura y mantenimiento de cuentas en moneda brasilea, en los bancos
autorizados para operar en el mercado de cambio en Brasil, para los residentes y con domicilio en el
exterior. Ello sin perjuicio de que en la prctica los bancos comerciales ejerzan una aplicacin muy
restrictiva de esta libertad de apertura de cuentas en Reales por parte, fundamentalmente, de las
personas jurdicas no residentes en Brasil. Por otro lado, las cuentas en moneda extranjera en el pas
solamente son admitidas en situaciones muy especficas, tanto para residentes como no residentes.

d. Logstica, transporte y distribucin
Infraestructura de transporte (carreteras, ferrocarriles, puertos aeropuertos y vas
fluviales)

El sistema de ferrocarril de Brasil constaba en 1997 de 4.183 km de lneas, implantado
principalmente al sur de Baha. El principal ferrocarril es la Corporacin de Ferrocarril Federal,
bajo control del gobierno federal, que explota siete redes regionales. Los ferrocarriles del pas son
utilizados principalmente para el transporte de mercancas.

Las carreteras y autopistas, concentradas en las zonas sur y noreste de Brasil, tenan una longitud de
1.724.924 km en 1999; ms del 10% de las carreteras brasileas estaban pavimentadas. Un sistema
de autopistas nacionales de 63.000 km conecta todas las regiones y estados del pas; esta red viaria
sigue aumentando con obras como la autopista transamaznica, una va de comunicacin que, con
direccin este-oeste, une las regiones aisladas de Brasil y Per.

Las vas fluviales interiores, que totalizan unos 35.400 km en torno al Amazonas y sus afluentes,
conectan Brasil con otros pases de Sudamrica y proveen importantes medios de transporte dentro
del pas. En el interior de muchas reas de la cuenca del Amazonas, las vas fluviales son el
principal medio de transporte. Unos 40 puertos a lo largo de la costa brasilea sirven al comercio
de cabotaje e internacional. Los principales puertos son Santos, Ro de Janeiro, Paranagu, Recife y
Vitria. Las lneas areas nacionales son numerosas y varias las compaas de transporte areo
internacional, incluidas las aerolneas TAM y Gol encargadas de enlazar el pas con los principales
puntos del mundo.

El transporte de carga se realiza, en su mayor parte por carretera (63.1%), seguido por el transporte
fluvial (21%) que comporta una gran red natural, gracias a los ros que atraviesan el territorio
brasileo. Los ferrocarriles se convierten en el tercer medio de transporte de carga (11.7%). A
travs de oleoductos (3.9%) se transporta petrleo, CO3, nafta, aceites, etc. Mientras que el
transporte de carga por va area es mnimo (0.3%).

Tabla 12.

40

Fuentes: ANATEL; ANTAQ; ANTT; DNIT; INFRAERO
Del Ecuador al puerto de destino

El envi de carga desde el Ecuador a Brasil por va martima tiene un tiempo aproximado de viaje
de 18 das y la frecuencia de salidas en la naviera consultada es de 1 semanal.

Tabla 13.
CONTENEDOR VALOR
FLETE REFRIGERADO 40 PIES USD 5,100 X CONT
FLETE IC 40 PIES USD 2,600 X CONT
FLETE IC 20 PIES USD 2,100 X CONT
HANDLING PORT CONTAINER IC 20 FT USD 145.00 X CONT
HANDLING PORT CONTAINER IC 40 FT USD 145.00 X CONT
HANDLING PORT
REFRIGERATOR CONTAINER
40 FT
USD 145.00 X CONT
DOCUMENTACION USD 55.00
HANDLING LOCAL USD 55.00 X CONT
PROCESAMIENTO USD 50.00
INGRESO AL SICE USD 35.00
SEAL USD 10.00 X CONT
COSTOS DE TRANSPORTE MARITIMO
ECUADOR - BRASIL
RECARGOS

Fuente y Elaboracin: Oficina Comercial de Ecuador en Brasil

41

Canales de distribucin locales recomendados

El nivel de vida en Brasil est marcado por las extremas diferencias que existen entre los diferentes
segmentos de la sociedad, en la que coexiste la extrema riqueza con la extrema pobreza. Aunque
Brasil a lo largo de los aos 90 ha tenido cambios sociales positivos, descenso de la mortalidad
infantil y del analfabetismo, mejora de la renta, educacin, todava es un pas con claras deficiencias
educativas y sanitarias acrecentadas por una desigual distribucin de la renta.

El consumo de la mayor parte de la poblacin se centra en vivienda y alimentacin. Debe tenerse
en cuenta que una amplia tercera parte de la poblacin se encuentra bajo el umbral de la pobreza y
por tanto se encuentra prcticamente excluida del mercado.

Los principales centros de negocios as como las zonas de mayor ndice de consumo estn
centrados en el Sudeste del pas, al que pertenecen los estados ms desarrollados econmicamente y
con un mayor nivel de renta per cpita. Son, por este orden: So Paulo, Ro de Janeiro y Minas
Gerais.

Hay un fuerte auge de hipermercados y una sostenida poltica de precios bajos para los
consumidores, esto desplaza en muchos productos y de manera importante el poder de negociacin
de los proveedores hacia los distribuidores.

e. Tendencias del Consumo

El anlisis de LatinPanel
13
indica que las siguientes tendencias de consumo se consolidaron en los
ltimos aos:
Hubo grandes cambios poblacionales y la actuacin de las mujeres en el mercado de trabajo
propici un aumento de la renta domiciliar, mayores necesidades de consumo prctico y la
ampliacin del consumo de la canasta de belleza.
Hay un nuevo papel del hombre y de la mujer en el mercado. Es as como categoras de
productos tpicamente masculinas estn siendo consumidas por mujeres y viceversa, como
la cerveza para las mujeres y el consumo de cremas y lociones para hombres.
El envejecimiento poblacional ha creado un nuevo tipo de consumidor que va ms veces al
punto de venta y gasta ms en bienes de consumo no durables.
Existen ms personas viviendo solas y las familias son ms pequeas:
En Brasil el mercado de alimentos funcionales es una realidad y el consumo de estos
productos, que adems de la funcin original de nutricin, prometen tambin ayudar en la
prevencin y tratamiento de enfermedades, crece en el pas. La penetracin de estos
productos en Brasil era del 11,9% el 2005 y aument hasta el 20% en 2008. 55% de esos
consumidores son de las clases A/B (altos ingresos).
Los consumidores muestran novedades al orientarse hacia las marcas y se ven influidos por
la publicidad. Esto es un claro indicio que posee visin del mercado que desean y necesitan.
El 44% de estos consumidores se informan sobre nuevos productos a travs de anuncios
de TV, el 59% de ellos observan afiches y avisos en las calles y 54% buscan y informacin
sobre precio en folletos de tiendas (alimento, higiene, limpieza y bebidas).

13
Fuente : Pro Chile http://www.prochile.cl/arica/documentos_estudios.php?item=00000010435

42

4. INVERSION EXTRANJERA

a. Marco Legal

El ingreso de capital extranjero en Brasil se rige por la ley No. 4.131 (Ley del Capital Extranjero),
del 3 de septiembre de 1962, modificada por la ley No 4.390, del 29 de agosto de 1964. Ambas leyes
fueron reglamentadas por el Decreto No. 55.762, del 17 de febrero de 1965.

De acuerdo con estas leyes, "se entiende por capital extranjero a los bienes, maquinarias y equipos
que se ingresan al Brasil sin desembolso inicial de divisas, destinados a la produccin de bienes o
servicios, as como los recursos financieros o monetarios introducidos en el pas para que sean
utilizados en actividades econmicas, siempre que, en ambos casos, pertenezcan en propiedad de
personas fsicas o jurdicas residentes, domiciliadas o con sede en el exterior".

El Banco Central de Brasil es la agencia responsable por la administracin diaria del control de
flujos de capital extranjero que ingresan o salen de Brasil (capital de riesgo y prstamos de cualquier
forma); establece las reglas administrativas y regulaciones para registro de inversiones; controla las
remesas de moneda extranjera; y permite la repatriacin de fondos.

La inversin extranjera en el mercado interno financiero y de capitales est totalmente permitida ya
sea realizada por personas fsicas o jurdicas no residentes en el pas. Los recursos externos
ingresados en Brasil podrn ser aplicados en instrumentos y/o modalidades operacionales del
mercado financiero y de capitales disponibles para el inversor nacional.

El inversor no residente puede libremente cambiar sus inversiones entre aplicaciones con
rendimientos fijos o variables.

b. Incentivos a la inversin (fiscales, sectoriales y locales)

Los incentivos a inversiones a nivel federal se dan en forma de exenciones de pago del Impuesto
sobre Productos Industrializados IPI y reducciones de ciertas alcuotas del impuesto de
importacin (cuando dichas importaciones no estn an sujetas al Arancel Externo Comn AEC
del Mercosur). Estos incentivos son ofrecidos con el intento de incrementar las inversiones en
regiones menos desarrolladas del Pas, y buscan estimular la produccin industrial.

A nivel estadual, los incentivos a las inversiones dependen de cada Estado, los cuales pueden incluir
reduccin o postergacin del pago del ICMS, programas de concesin de prstamos o de capital de
giro con facilidades, participacin societaria del Estado en la empresa inversora, proyectos
sectoriales de incremento de infraestructura, programas de entrenamiento de mano de obra
financiados por el Estado, y/o viabilizacin de conexin de servicios pblicos. La capacidad de la
empresa de obtener el paquete de incentivos fiscales ms conveniente es determinada por factores
como las actividades de la empresa, el nmero de empleos que puede generar y el nivel previsto de
recaudacin de impuestos.

c. Repatriacin de capital / control de cambios / Regulacin de cobros y
pagos al exterior

43

La repatriacin del capital debidamente registrada ante el Banco Central est exenta de cualquier
tasa o autorizacin y podr repatriarse, en cualquier momento, sin autorizacin previa,
independientemente del perodo que permanezca en Brasil.

Se consideraran ganancias de capital del inversor extranjero a las remesas que excedan la cantidad
registrada y, por consiguiente, los valores excedentes estarn sujetos a la retencin del 15% como
impuesto a las ganancias (referida alcuota aumentar para 25% en los casos de los inversores que
residan en pases considerados parasos fiscales) y a la previa aprobacin discrecional del Banco
Central.

En la repatriacin de capital, se debe destacar que el Banco Central tiene como norma examinar el
patrimonio neto de la sociedad en cuestin, de acuerdo con el balance presentado, realizando la
comparacin del valor registrado de la inversin extranjera conforme el balance y el valor registrado
en moneda extranjera. En caso de que el valor contable sea inferior al valor registrado junto al
Banco Central, la remesa al exterior que exceda el valor contable ser tratada como ganancia de
capital y estar sujeta a una alcuota del 15% de impuesto y a la previa autorizacin del Banco
Central

d. Establecimiento de empresas (formalidades, costes, restricciones a la
propiedad extranjera, Joint Venture socios Locales)

En Brasil las formas ms comunes de sociedades comerciales, que se encuentren contempladas en
el sistema jurdico brasilero, son la Sociedad Limitada y la Sociedad Annima.

Siendo que la Limitada es ms usual debido a la facilidad de su constitucin. Al momento de
constituir una sociedad en Brasil, se debe tomar en cuenta algunos aspectos y formalidades exigidas
por la legislacin brasilea.

Adems, dentro de las posibilidades contar con la asesora de una empresa con experiencia en el
rea, de esta forma aprovechar las oportunidades que ofrece el mercado brasileo.

En la pgina web del Departamento Nacional de registro de Comercio es posible obtener ms
informacin (www.dnrc.gov.br)

A continuacin se enlista unas recomendaciones para tener en cuenta:

Al definir el nombre de la sociedad se debe analizar las implicaciones culturales del mismo
as como la probabilidad de la previa existencia de dicha denominacin social.
El objetivo de la sociedad debe contener la descripcin de las actividades que sern
desarrolladas por la misma, sin olvidar que dependiendo de dichas actividades sern
necesarias ciertas autorizaciones, por ejemplo las actividades de importacin y exportacin
deben ser registradas en el SISCOMEX
Es necesario consultar en la Municipalidad del lugar donde se quiera instalar la empresa si
existe alguna restriccin (ej. sanitaria) para solicitar licencia de localizacin.
En el momento de definir la forma jurdica para actuar en Brasil, es importante tener en
cuenta la finalidad de la empresa y las cuestiones legales relativas a la responsabilidad de los
socios.

Documentos y trmites para la constitucin de la sociedad

Tabla 14.
LIMITADA SOCIEDAD ANONIMA

44

Bsqueda previa del nombre de la empresa

Solicitud-padrn (requerimento-padro)
firmado por el representante legal
Contrato social firmado por los socios o
por sus procuradores, dos testigos con sus
respectivos nmeros de documento de
identidad y por un abogado con indicacin del
nombre, nmero y seccin de la OAB
(Ordem dos Advogados do Brasil)
Declarao de Desimpedimento: el
administrador declarar que no tiene
impedimento legales para ejercer actividades
mercantiles;
Documentos personales, fotocopias del
comprobante de domicilio, CPF y documento
de identidad
Pago de las tasas GARE - Guia de
Arrecadao Estadual (en la Secretaria de la
Hacienda del Estado) y DARF - Documento
de Arrecadao de Receitas Federais
(www.receita.fazenda.gov.br/Pagamentos/darf)
Formularios de catastro
Bsqueda previa del nombre de la empresa

Solicitud-padrn (requerimento-padro)
firmado por el representante legal
Acta de constitucin y del estatuto social,
con la firma de un abogado, con indicacin
del nombre, nmero y seccin de la OAB
(Ordem dos Advogados do Brasil), Boletn
de suscripcin y Depsito bancario referente
al capital integrado
Declarao de Desimpedimento: el
administrador declarar que no tiene
impedimentos legales para ejercer actividades
mercantiles;
Documentos personales, fotocopias del
comprobante de domicilio, CPF y documento
de identidad
Pago de las tasas GARE - Guia de
Arrecadao Estadual (en la Secretaria de la
Hacienda del Estado) y DARF - Documento
de Arrecadao de Receitas Federais
(www.receita.fazenda.gov.br/Pagamentos/darf)
Formularios de catastro

Tabla 15.
La sociedad Limitada y sus ventajas
Una constitucin ms simple que la de una S.A. y que de una sucursal (apenas un
contrato social sin necesidad de autorizacin especial).
Excepto algunas situaciones, no requiere publicaciones obligatorias (Ej.: actas de
las asambleas de accionistas en diarios como la S.A. ).
Puede tener apenas un administrador, comnmente denominado gerente (la S.A.
requiere un mnimo de dos directores).
No tiene integracin mnima de capital social (la S.A. tiene que tener integrado,
inmediatamente, al menos el 10% del capital suscripto).
La Sociedad Annima ofrece
La posibilidad del inversor extranjero participar formalmente de la gestin de la
empresa sin necesidad de residir en Brasil (por medio del Consejo de
Administracin).
La posibilidad, en caso sea necesario o conveniente, de emisin de valores
mobiliarios (ej.: acciones, bonos, inclusive convertibles, debentures, etc.).
Ambas sociedades deben tener
Mnimo de dos socios o accionistas.
Como director (S.A.) o gerente (Limitada), personas domiciliadas y residentes
legalmente en Brasil (es decir, brasileos o extranjeros con visa permanente).
El accionista o socio extranjero debe tener, asimismo, un apoderado en Brasil.

Joint venture

45

En la actividad empresarial brasilea, la asociacin es una empresa que se origina del acuerdo de
dos o ms partes para desarrollar conjuntamente un proyecto econmico. La legislacin brasilea
no define especficamente a las asociaciones.

De esta forma las asociaciones pueden venir de la formacin de una nueva sociedad o a travs de la
suscripcin o adquisicin de acciones o cuotas de una sociedad ya existente. La asociacin puede
tomar la forma de cualquier organizacin societaria reconocida por las leyes brasileas.

e. Tipos de empresas

Tambin se conocen las empresas individuales, la microempresa y la empresa de pequeo porte,
cuyo estatuto le establece una serie de ventajas de carcter impositivo y algunas limitaciones
relativas a la facturacin y, principalmente, a la necesidad de que sea una empresa nacional.

f. Propiedad Industrial (Marcas, patentes, diseos, licencias)

El Instituto Nacional de la Propiedad Industrial INPI (www.inpi.gov.br) es el organismo
gubernamental encargado de los derechos de propiedad industrial y del examen formal de las
solicitudes de certificados de registro de marcas, as como de la concesin de patentes.

Segn la Ley No. 9.279 (Ley de Propiedad Industrial) uno de los cambios incluidos en la misma es
la concesin de patentes para medicamentos, productos qumicos, farmacuticos y alimenticios, as
como el reconocimiento de los derechos referentes a las marcas notoriamente conocidas.

Marcas
Para solicitar el registro de la marca en Brasil, es necesario presentar una declaracin que certifique
que el solicitante es una sociedad debidamente constituida de acuerdo con las leyes de su pas para
operar dentro del ramo de actividad correspondiente. La legislacin brasilea exige que el ramo de
actividad del titular de la marca en Brasil est relacionado con los productos o servicios cubiertos
por tal marca. El registro de la marca brasilea podr ser solicitado por cualquier parte interesada,
brasilea o extranjera. La solicitud y el registro de tal marca debern hacerse de acuerdo con lo
dispuesto en la Ley de Propiedad Industrial.

Patentes
La solicitud de patente que ha sido inscrita conforme a las reglas de un determinado pas miembro
de la Convencin de Pars podr ser inscripta en Brasil, siempre que respetados los plazos previstos
por ella y por la Ley de Propiedad Industrial. Tales plazos son: (i) un ao para las patentes de
invencin y modelos de utilidad y (ii) seis meses para patentes de diseos y modelos industriales.
Las condiciones esenciales para la concesin de patentes en Brasil son: novedad absoluta, actividad
inventiva y carcter industrial. Las patentes (cartas-patentes) podrn ser emitidas para la proteccin
de invenciones, modelos de utilidad y de registro de diseos industriales. La proteccin conferida
por la patente es vlida por 20 aos en el caso de invenciones, por 15 aos para los modelos de
utilidad y por 10 aos, prorrogables por tres periodos sucesivos de cinco aos cada uno, para los
diseos industriales.

g. Contratacin / licitacin pblica (Criterios de adjudicacin de contratos,
compras pblicas)
14

14

46

En Brasil no existe ningn organismo que centralice la contratacin pblica. Adems, el pas no es
signatario del Cdigo de Compras Pblicas de la OMC. Las reglamentaciones en materia de
contratacin pblica figuran en la Ley 8.666/1.993, posteriormente modificada por la 9.648/1998 y
9.854/1999. La primera Ley fija las normas generales que, en cuanto a las licitaciones y los
contratos administrativos para compra de bienes y servicios, han de seguir a nivel federal, estatal y
municipal, las entidades directa o indirectamente administradas por el Gobierno Federal, los fondos
especiales, las empresas pblicas y las empresas de propiedad mixta, pblica y privada, controladas
por el Estado. Las leyes posteriores modifican la Ley 8.666/1993, con objeto de agilizar los
procedimientos administrativos.

Existen dos tipos de licitaciones: las nacionales, que estn limitadas exclusivamente a empresas
brasileas (puede tratarse de filiales de empresas extranjeras) y licitaciones internacionales, en las
que pueden participar empresas radicadas en el exterior. El principio bsico que rige la seleccin
entre los participantes es la bsqueda de la oferta ms ventajosa para la administracin pblica,
atendiendo al precio, calidad tcnica o ambos criterios. Se puede recurrir administrativamente
cualquier decisin adoptada por la Comisin de Licitaciones, incluidos los resultados de la
clasificacin al trmino del procedimiento de licitacin. Una vez agotada la va administrativa,
puede presentarse un recurso judicial.

La legislacin brasilea se ajusta a los patrones internacionales y, en general, se da un trato no
discriminatorio a los oferentes extranjeros establecidos o representados legalmente en el pas. No
obstante, en caso de ofertas idnticas se da preferencia a los bienes o servicios producidos en Brasil.
Adems, existe un margen de preferencia del 10% para micro y pequeas empresas que fue
introducido en 2006.

47

5. SISTEMA FISCAL
a. Estructura general
15

La vigente Constitucin, promulgada el 5.10.1988, atribuye a la Unin Federal, a los Estados y a los
Municipios competencia para el cobro de tributos, que se subdividen en impuestos, tasas,
contribuciones parafiscales y de mejora. La Constitucin establece los siguientes principios rectores
de la poltica fiscal del Gobierno:
Principio de No-Confiscacin: En ningn caso la carga fiscal podr tener carcter
confiscatorio.
Principio de Legalidad: La materia tributaria slo podr ser regulada por ley.
Principio de Irretroactividad: El devengo del tributo no puede estar basada en hechos
imponibles anteriores en el tiempo al establecimiento del tributo.
Principio de Isonoma: La Unin no puede crear un impuesto que no sea uniforme en todo
el pas. Los contribuyentes en la misma situacin deben tener el mismo tratamiento
tributario.
Principio de Anterioridad: No se puede cobrar un impuesto en el mismo ejercicio en que
este fue creado.

La Constitucin establece las competencias de cada nivel de gobierno para evitar duplicidades en
materia impositiva y reserva la capacidad de establecer normas generales al gobierno federal,
correspondindoles a los dems mbitos de decisin el legislar suplementariamente. La
administracin y cobro de los impuestos federales es responsabilidad del Ministerio de Hacienda,
que la ejerce a travs de la Secretaria da Receita Federal (similar a la Agencia Tributaria Espaola).

Esto lo convierte en un complejo sistema fiscal con diferentes tipos de tributos, de carcter federal,
estatal y municipal, junto a otras cargas de carcter social. Adems de esta diversidad tributaria, la
complejidad del sistema radica en las constantes modificaciones fiscales, que obligan al empresario a
un continuo seguimiento legislativo, no solo en el mbito federal, sino tambin el de los 26 estados
que integran la Federacin, ms el Distrito Federal, y en el de los municipios en los que vaya a
desarrollar su actividad. De hecho una de las prioridades del gobierno es acometer una reforma
fiscal en profundidad que simplifique todo esta maraa legislativa.

La reforma tributaria es una de las asignaturas pendientes de Brasil. La ltima reforma tributaria
realizada en profundidad se remonta a los aos sesenta. Desde entonces los diferentes gobiernos se
han limitado a introducir modificaciones parciales. A principios de 2008, el gobierno present ante
el Congreso un proyecto de reforma tributaria que si bien ha sido calificada de tmida, introduce
algunas novedades que sin duda simplificarn el complejsimo sistema fiscal brasileo, aunque sin
reducir la elevada carga tributaria actual. Esta reforma, que fue aprobada por la Cmara de los
Diputados en octubre, contina tramitndose y an no ha sido puesta en marcha.

Los grandes objetivos de esta reforma son:
Unificacin de algunos de los principales tributos federales
Creacin de un nuevo ICMS que ponga fin a la guerra fiscal entre los estados e incentive
nuevas inversiones.
b. Sistema impositivo (estatal, regional y local)
16

15
16
Ibid

48

Siguiendo el criterio de nivel de competencias, podemos clasificar los impuestos y las cargas en
Brasil en tres clases: federales, estatales y municipales. Los principales son:

Impuestos Federales
Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas y Jurdicas (IRPF e IRPJ).
Impuesto sobre la Importacin (II).
Impuesto sobre la Exportacin de Productos Nacionales o Nacionalizados (IE). Grava
exclusivamente, en la actualidad, tres tipos de productos, pieles de animales que tributa al
9%, tabaco que tributa al 150% y armas y municiones tributando tambin al 150%.
Impuesto sobre Productos Industriales (IPI).
Impuesto sobre Operaciones Financieras (IOF). Grava las operaciones de crdito, de
cambio de seguros y de valores mobiliarios, contratadas con entidades financieras,
aseguradoras, o intermediarios, y otras entidades autorizadas. La liquidacin del contrato de
cambio para la importacin de servicios se encuentra reducida a cero para los pagos
referentes a los siguientes conceptos: contratos de transferencia de tecnologa registrados
en el INPI, remuneraciones por software y remesa de leasing cuyo contrato este registrado
en el Banco Central de Brasil.
Contribucin Social sobre el Lucro Liquido (CSL). Grava el beneficio obtenido por las
sociedades. Su clculo y liquidacin es paralelo al del IRPJ. El tipo de gravamen general es
del 9%, excepto en el caso de las entidades financieras, para las que el tipo es del 18%.
Contribucin para la Financiacin de al Seguridad Social (COFINS). Los sujetos pasivos de
este impuesto son las personas jurdicas y entidades equiparadas. Esta contribucin es de
carcter indirecto, como la del Programa de Integracin Social (PIS), y su base imponible
es, asimismo, muy semejante a la del PIS: comprende la facturacin de mercancas y
servicios de cualquier naturaleza. No integran la base del COFINS ni el PIS, ni el IPI, ni las
devoluciones o cancelaciones y descuentos de ventas. El tipo impositivo bsico es del 3%
aplicable sobre dicha base imponible, y su liquidacin tiene una periodicidad mensual.
Programa de Integracin Social y de Formacin del Patrimonio del Servidor Pblico
(PIS/PASEP). Es un impuesto indirecto y su hecho generador es la facturacin de la
empresa. Es tipo impositivo bsico es del 0,65%, segn los casos.
Impuesto sobre la Renta en la Fuente. El impuesto es del 15% o 25%, dependiendo de la
naturaleza de la renta, sobre los rendimientos y ganancias de capital de no residentes de
fuentes pagadores brasileas.

Impuestos Estatales
Impuesto sobre la Circulacin de Mercancas y Servicios de Transporte Interestatal e
Intermunicipal (ICMS). Tiene carcter estatal y grava las ventas de mercancas, as como los
servicios de transporte de las mismas de un estado a otro, aunque no exista venta. El tipo
aplicable lo fija cada estado, aunque respetando ciertas limitaciones que establece el Senado
Federal. Los tipos generalmente varan entre el 7% y el 25%, siendo el tipo genrico del
18% (Rio de Janeiro, Sao Paulo, Minas Gerais y Rio Grande do Sul) o 17% (resto de
estados.).
Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones (ITD). Las transmisiones mortis causa y las
donaciones, cualquiera que sea el bien o derecho a que se refieran, estn sujetas a un
impuesto cuyo tipo de gravamen varia en cada estado, aunque sin rebasar el tope mximo
fijado por el gobierno federal, del 15% sobre el valor venal de los bienes transmitidos.

Impuestos municipales
Impuesto sobre la Propiedad de Bienes Inmuebles (IPTU). La propiedad de terrenos y
edificios situados en un rea urbana est sujeta a un impuesto municipal de carcter anual
sobre la propiedad del inmueble. La base imponible la constituye el valor venal del
inmueble y el tipo aplicable varia de un municipio a otro, dependiendo de los sistemas que
se empleen para valorar los bienes.

49

Impuesto de Transmisin de Bienes Inmuebles (ITBI). Este impuesto grava la transmisin,
a titulo oneroso, de la propiedad inmobiliaria y de los derechos reales (salvo los de garanta)
sobre inmuebles, as como la cesin del derecho de adquisicin de esta clase de bienes. La
base imponible es el valor venal del inmueble, correspondiendo a los municipios establecer
el tipo impositivo aplicable, que suele oscilar entre el 2% y el 6%.
Impuesto sobre la Venta de Combustibles Lquidos (IVV). El IVV grava con el 3% la venta
al por menor de combustible, excepto gasleo. Se aplica nicamente en los municipios que
lo hayan establecido (Ro de Janeiro y Sao Paulo). Lo pagan los expendedores de
combustibles.
Impuesto sobre Servicios (ISS). Se aplica con tasas que varan entre el 2% y el 5% sobre el
precio del servicio. Las operaciones de cambio destinadas al cumplimiento de obligaciones
de administradores de tarjetas de crdito o bancos comerciales sern tasadas al 2%. No
obstante, las inversiones en ttulos y aplicaciones de valores mobiliarios, as como las
operaciones interbancarias
realizadas entre instituciones en el exterior y bancos acreditados para operar en cambio en
el pas no estn sujetas al ISS.

c. Impuestos

Por lo que se refiere a los tipos de gravamen, el general es de tan slo el 15%. Sin embargo, desde
1996, toda sociedad residente est sujeta a un recargo (Adicional do Imposto da Renda, AIR) del
10% sobre los beneficios sujetos a gravamen que excedan el importe resultante de multiplicar
20.000 reales brasileos por el nmero de meses de que se componga el ejercicio fiscal de la
sociedad.

Por ltimo, con la finalidad de financiar el sistema federal de Seguridad Social, toda entidad debe
contribuir con un importe equivalente al 9% de sus beneficios sujetos a gravamen (Contribuiao
Social sobre o Lucro), no resultando deducible este pago para determinar la base del Impuesto
sobre Sociedades.

Para determinar la cuota lquida del impuesto es posible aplicar las deducciones otorgadas como
incentivos a la inversin, las retenciones aplicadas como pagos a cuenta del impuesto, u otras
deducciones especiales, como la que minora la cuota en el 15% de los gastos incurridos en
programas para la formacin de los empleados.

Tabla 16.
IMPUESTO SOBRE PRODUCTOS INDUSTRIALIZADOS 0% - 365%
Impuesto indirecto sobre el consumo

ARANCELES A LA IMPORTACIN S
IMPUESTO SOBRE EL PATRIMONIO NO
IMPUESTO SOBRE BIENES INMUEBLES S
IMPUESTO SOBRE TRANSMISIONES DE BIENES INMUEBLES
S (= 2%)
INCENTIVOS FISCALES PARA INVERSIONES EXTRANJERAS S
Financiacin en condiciones especiales S
Desgravaciones en el Impuesto sobre Sociedades S
Zonas francas e incentivos a la exportacin S
Sistemas de amortizacin acelerada de activos S
Compensacin de bases imponibles negativas de ejercicios anteriores S (no lmite temporal)
CONVENIOS DE DOBLE IMPOSICIN S
Alemania, Argentina, Austria, Blgica, Canad, China, Dinamarca, Ecuador,
Espaa, Finlandia, Francia, Hungra, India, Italia, Japn, Luxemburgo, Noruega,
Filipinas, Pases Bajos, Portugal, Repblica Checa, Repblica de Corea, Repblica

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Eslovaca y Suecia.
NORMAS ANTI-ELUSIN
Transparencia fiscal internacional S
Normas sobre precios de transferencia S
Coeficiente de subcapitalizacin NO

i. Sociedades

El Impuesto sobre Sociedades es el principal tributo federal. La regulacin se contiene en un texto
refundido de 1999, y resulta aplicable a todo tipo de personas jurdicas residentes en Brasil,
incluyendo los establecimientos permanentes y las oficinas de representacin de entidades no
residentes.
La base imponible comprende todas las rentas obtenidas por la empresa, ya procedan del trabajo,
del capital o de una combinacin de ambos, y otros ingresos sealados por la ley. Las ganancias de
capital se consideran un ingreso ms.

En cuanto al mbito territorial, Brasil ha introducido un sistema de tributacin extraterritorial, y
desde 1996 las sociedades tributan por su renta mundial. As, la base imponible comprende no slo
las rentas de fuente extranjera obtenidas directamente, o a travs de un establecimiento permanente,
sino tambin los beneficios obtenidos por sociedades participadas en al menos el 10%, en
proporcin al porcentaje de participacin ostentado. Posteriormente, es posible deducir el impuesto
extranjero pagado por la filial o establecimiento permanente, y tambin la retencin aplicada en su
caso al remitir a Brasil los beneficios.

Las sociedades cuyos ingresos brutos, incluidas las ganancias de capital, no hayan excedido en el
ejercicio precedente de 24 millones de reales brasileos pueden optar por determinar su base
imponible de acuerdo con un mtodo de estimacin. As, se estima como beneficio gravable el 8%
de la facturacin trimestral de la sociedad, incrementado en el importe de las ganancias de capital y
las inversiones financieras. Sobre dicha base se aplica el tipo de gravamen general del impuesto.

Determinados sujetos, como entidades religiosas, ciertas cooperativas, asociaciones profesionales,
culturales, recreativas, sociedades y fondos de inversin, partidos polticos, sindicatos, instituciones
educativas y de asistencia social no lucrativas, estn exentos de tributacin, siempre que cumplan
determinadas condiciones establecidas legalmente.

Esta exencin se aplica a los tributos federales, estatales y municipales que gravan los fondos
propios, las rentas obtenidas y los servicios prestados por el sujeto exento.

Tabla 17.
IMPUESTO SOBRE SOCIEDADES RESIDENTES
Tipo impositivo general 15.00%
Contribucin social 9.00%
Recargo sobre beneficios que excedan de 20.000 reales/mes 10.00%
NO RESIDENTES. TIPO IMPOSITIVO
Beneficio empresarial (a travs de establecimiento permanente) = sociedades residents
Beneficio empresarial (sin establecimiento permanente) 10% / 15% / 25%
Ganancias de capital 10% / 15%
Intereses 15% / 20%
Royalties 25.00%
Dividendos 0.00%


51

ii. Renta Persona Natural

El Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas grava los ingresos del contribuyente de forma
progresiva, a partir de los 1.434,59 reales de renta mensual. La base imponible est constituida por
la diferencia entre los rendimientos obtenidos durante el ao y las deducciones legalmente previstas.

Como parte de un conjunto de medidas fiscales de estmulo a la economa ante la actual crisis el
gobierno ha introducido, a principios de 2009, mediante medida provisoria (decreto) algunos
cambios en el Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas, ampliando las franjas de renta de
dos a cuatro y presentando una importante reduccin en los tipos. Bajo esta nueva normativa el
tipo base pasa a ser de 7,5%, aplicable a los ingresos ordinarios entre 1.434,6 y 2.150 reales al mes.
Para los valores entre 2.150 y 2.866 reales mensuales el tipo es del 15%. Los valores entre 2.866,7 y
3.582 reales mensuales sern tributados al 22,5% y por encima de esta cantidad el tipo aplicable es
el 27,5%. Dicho impuesto ser aplicable a las rentas mundiales de todos los individuos que tienen
residencia en Brasil, independientemente del lugar donde fuese generada la renta.

iii. IVA

No existe propiamente impuesto sobre el valor aadido. Se tributa por una serie de impuestos
sobre las ventas, que inciden tanto sobre productos como sobre servicios. Existen dos tipos
diferentes de impuestos sobre ventas, segn la naturaleza de la operacin:
Impuesto sobre Productos Industriales (IPI)
Impuesto sobre Circulacin de Mercancas y Servicios (ICMS)

A lo ya indicado sobre el IPI y el ICMS, puede aadirse que el IPI es un impuesto federal que
incide sobre la industrializacin nacional de productos y la importacin de productos extranjeros y
debe ser pagado por los respectivos fabricantes y /o importadores. El pago del IPI sobre materias
primas, productos semiacabados y material de embalaje puede constituir crdito fiscal. El tipo
impositivo del IPI vara de acuerdo con la naturaleza del producto, siendo aplicados tipos ms
elevados a productos no considerados esenciales, tales como: bebida, tabaco, cosmticos, etc.

El ICMS, por su parte, es un impuesto estatal semejante al IPI e incide sobre todos los tramos de la
venta, desde la venta por el fabricante hasta el consumidor final. Este impuesto es igual para todos
los productos pero vara de un Estado a otro. Normalmente, debido a los convenios celebrados
entre los estados de la Unin, se conceden exenciones, reducciones e incentivos fiscales sobre este
impuesto.

Tabla 18.
IMPUESTO SOBRE EL VALOR AADIDO S
Tipos mximos operaciones inter-estatales 7% / 12%
Tipo s mximos operaciones intra-estatales 17% / 37%
Se prevn exenciones? S
Grava las exportaciones? NO


iv. Otros

El Impuesto de Importacin (II) es un impuesto federal, cuya finalidad es puramente econmica
(reguladora) y de proteccin. Dicho impuesto grava los productos adquiridos en el exterior para que
no haya competencia desleal con los productos brasileos.

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El Impuesto de Importacin es selectivo, pues vara de acuerdo con el pas de origen de las
mercancas (debido a los acuerdos comerciales) y con las caractersticas del producto.

El Impuesto sobre Productos Industrializados (IPI) es un tributo de competencia federal y se aplica a
mercancas listadas en la correspondiente tabla de incidencia TIPI, basada en la Nomenclatura
Comn del MERCOSUR (NCM), independientemente del proceso de industrializacin efectuado
dentro de las fronteras del pas o en el extranjero.

Se justifica el cobro de ese impuesto sobre las mercancas importadas en razn de la necesidad de
promover la equiparacin de los costos de los productos industrializados importados en relacin
con los de fabricacin nacional.

La Cofins (Contribucin para el Financiamiento de la Seguridad Social) y el PIS (Programa de Integracin Social)
son tributos de competencia federal que se aplican a la importacin de productos extranjeros. Esas
contribuciones dan trato tributario igualitario a los bienes producidos en el Pas, que sufren la
incidencia de esas contribuciones, y a los bienes importados, que son gravados con las mismas
alcuotas que los bienes nacionales.

La CIDE (Contribucin de Intervencin en el Dominio Econmico) es un tributo de competencia federal que
posee carcter regulador, para ajuste de los precios de los combustibles. La CIDE-Combustibles se
aplica a la importacin y comercializacin de derivados de petrleo.

El ICMS (Impuesto sobre la Circulacin de Mercancas y Prestacin de Servicios) es un tributo de competencia
de los estados que grava la circulacin de productos en el mercado interno. El impuesto se aplica
tambin a bienes importados en general, a fin de promover un trato tributario uniforme a los
productos importados en relacin a los nacionales.

El AFRMM (Adicional al Flete para Renovacin de la Marina Mercante) es una contribucin social de
intervencin en el dominio econmico, de competencia federal, actualmente establecido en la Ley
N 10.893/04, que se aplica al valor del flete internacional o de cabotaje y que se destina a financiar
los gastos de la intervencin del Gobierno federal en apoyo al desarrollo de la marina mercante y de
la industria brasilea de construccin y reparacin naval.

La tasa de utilizacin del Siscomex, como el propio nombre indica, tiene por objetivo cubrir los costos
de utilizacin del Sistema Integrado de Comercio Exterior por el importador para registro de su
Declaracin de Importacin. El valor de la tasa es variable, de acuerdo con el nmero de
clasificaciones NCM que sean registradas en la DI, conforme tabla constante en el artculo 13 de la
IN SRF N 680/06.

d. Tratamiento fiscal de la inversin extranjera

Existen numerosos incentivos fiscales a la inversin, dirigidos a favorecer las inversiones en
determinadas zonas desfavorecidas, sectores considerados prioritarios e industrias dedicadas a la
exportacin de bienes y servicios. Entre los principales se encuentran:

Zona Franca de Manaus: El Gobierno ha establecido una zona franca en el rea de Manaus, y otorga
adems una serie de incentivos fiscales a las industrias establecidas all.

Programas de desarrollo industrial: Se fomenta la inversin industrial y el desarrollo tecnolgico

Reducciones impositivas: Diversos Estados ofrecen reducciones en el Impuesto sobre Sociedades a las
sociedades que se establezcan en su territorio. Es de destacar que Brasil ha suscrito convenios para

53

evitar la doble imposicin con numerosos pases lo que constituye un incentivo a la inversin
extranjera

Alcuotas de los tributos incidentes en las operaciones de los inversores no residentes

El listado de los pases designados como de "tributacin favorecida" por la legislacin brasilea que
se encuadran en dicha situacin diferenciada de tributacin puede ser encontrada en el sitio
http://www.receita.fazenda.gov.br

La incidencia o no de tributacin, as como su alcuota, depende del origen de la inversin,
diferencindose de aquellos provenientes de pases o dependencias que no tributan sobre la renta o
que la tributan a una alcuota inferior al 20%.

Tabla 19.
ALCUOTAS INCIDENTES PARA INVERSORES NO RESIDENTES
PROVENIENTES DE LOCALIDADES CON "TRIBUTACIN NO
FAVORECIDA".
Acciones o ndice de
Acciones
Otros Derivativos
Impuesto
En Bolsa
Fuera de
Bolsa
En Bolsa
Fuera de
Bolsa
Renta Fija
Ganancias de Capital Exento 15% Exento 10% 0% 15% **
Flujo Cambiario* Exento 0,38% 0,38% 0,38% 0,38%
Fuente: Ministerio da Fazenda
* Ingreso en Brasil o remesas al exterior de recursos financieros. (La tributacin sucede de acuerdo al destino de los
recursos.)
** las ganancias de capital de renta fija (denominados "ingresos" en Brasil) referentes a ttulos pblicos ttulos pblicos
So ttulos de dvida emitidos pelo tesouro nacional, cujo risco de crdito soberano (governo brasileiro). Os ttulos
pblicos podem estar atrelados a indexadores como inflao, taxa de cmbio ou taxa de juros. Ou ainda simplesmente
serem pr-fixadosfederales poseen alcuota cero y los dems 15%.

Tabla 20.
Alcuotas incidentes para inversores no residentes provenientes de localidades con
"tributacin favorecida".
Acciones o ndice de
Acciones
Otros Derivativos
Impuesto
En Bolsa
Fuera de
Bolsa
En
Bolsa
Fuera de
Bolsa
Renta Fija
Ganancias de
Capital
15% 15% 15% 10%
Depende del plazo
**
Flujo Cambiario* Exento 0,38% 0,38% 0,38% 0,38%
Inversiones Exento 0,38% 0,38% 0,38% 0,38%
Day Trades 20% 20% 20% 20% n.d.
Fuente: Ministerio da Fazenda

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6. FINANCIACIN
a. Sistema financiero (principales bancos)

El Sistema Financiero Nacional est constituido de la siguiente forma:

Tabla 21.
rganos
normativos
Entidades
supervisoras
Operadores
Banco Central
do Brasil - Bacen
Instituciones
financieras
captadoras de
depsitos en
efectivo
Demais
instituciones
financieras

Bancos de
Cambio
Consejo
Monetario
Nacional -
CMN
Comisin de
Valores
Mobiliarios -
CVM
Bolsas de
mercaderas y
futuros
Bolsas de
valores
Otros intermediarios
financeiros y administradores
de recursos de terceros
Consejo
Nacional de
Seguros
Privados -
CNSP
Superintendencia
de Seguros
Privados - Susep
Reaseguradores
Sociedades
aseguradoras
capitalizacin
Entidades
abiertas de
providencia
complementaria
Consejo
Nacional de
Providencia
Complementaria
- CNPC
Superintendencia
Nacional de
Providencia
Complementaria
- PREVIC
Entidades cerradas de providencia complementaria
(fondos de pension)

El sistema financiero brasileo sufri importantes modificaciones en la ltima dcada, dotndose al
Banco Central de mayor responsabilidad en la vigilancia, inspeccin, y control de las instituciones
financieras. La flexibilizacin del sector permiti la privatizacin de diversas entidades y la
captacin de inversin extranjera. De este modo aumentaron significativamente las entidades
controladas por capital extranjero, llegando a representar en el ao 2005 prcticamente el 40% del
total de los 161 establecimientos autorizados a operar, al mismo tiempo que se produca una
acentuada reduccin en el nmero de entidades nacionales.

Los bancos, principalmente los comerciales, representan la base del sistema monetario brasilero.
Estos son clasificados segn las actividades que ejercen:
Comerciales: tiene como actividad tpica el recibo de depsitos en efectivo en cuentas de
movimiento. Realizan prstamos, adems de servicio de cobranza bancaria mediante pago
de comisiones y tasas de transferencia de fondos de una para otra plaza .Constituidas como
sociedad annima y consta en la denominacin o termino de banco
De desarrollo: ofrece apoyo financiero a las actividades econmicas regionales por medio de
prstamos y financiamiento a mediano y largo lazo.
De inversin: ofrece apoyo financiero a las empresas y pueden operar como agentes
financieros del BNDES

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Mltiples: operan simultneamente carteras de bancos, de inversin, de crdito inmobiliario,
de crdito, financiamiento, etc.
Cooperativos: Controladas por cooperativas centrales de crdito
Cajas Econmicas: bancos comerciales de origen federal o estadual

b. Lneas de crdito, acuerdos multilaterales financiacin

En diciembre de 2005 Brasil anunci el pago de su deuda pendiente con el FMI por un montante
de 15.500 millones de dlares, con la consecuente reduccin del nivel de deuda externa. Ese era el
valor pendiente que quedaba de un crdito por 41.750 millones de dlares que Brasil haba
solicitado al FMI en 2002. El pago anticipado fue una muestra de la solvencia del sector externo
brasileo. La poltica econmica llevada a cabo por Antonio Palocci, a la que Guido Mantega,
actual Ministro de Hacienda, ha dado continuidad fue elogiada en repetidas ocasiones por el FMI,
que ha puesto a Brasil como un ejemplo de xito de sus recetas econmicas basadas en la disciplina
monetaria y el ajuste fiscal.

Brasil termin de pagar en mayo del 2006 toda su deuda externa con el Club de Pars. La suma
pendiente a finales del 2005 era de 2.500 millones de dlares y venca en enero del 2007. Los
recursos no fueron con cargo a reservas como en el anticipo de pago al FMI sino adquiridos por el
Tesoro Nacional en los mercados de cambio. En abril del 2006 el Gobierno ya haba anticipado el
pago de una parte de la deuda con acreedores privados en el marco del Plan Brady por valor de US$
5.850 millones, unos ttulos fruto de la reestructuracin de la deuda de los 90 que vencan en el
2014. En marzo de 2009, Brasil pas a ser acreedor del FMI, realizando un prstamo al Fondo de
10.000 millones de dlares. Dicho importe ser destinado a auxiliar a pases con dificultades fruto
de la crisis financiera internacional, en un esfuerzo multilateral en el combate a los efectos negativos
de la misma.

El Banco Mundial mediante su programa Estrategia de Asistencia a Brasil 2004-2007 estableci
un programa de US$ 7,5 millones en financiacin del BIRD en esos cuatro aos con la ayuda del
IFC (Corporacin Financiera Internacional) y del MIGA (Agencia Multilateral de Garanta de
Inversiones) para favorecer las inversiones privadas. El programa presentaba objetivos comunes
con el PPA (Plan Plurianual del Gobierno) y con los Objetivos de Desarrollo del Milenio de
Naciones Unidas. Se trataba pues de un programa de largo alcance con objetivos como la
modernizacin de infraestructuras o la mejora educativa dejando mayor espacio a la iniciativa
privada. En la evaluacin realizada en la mitad del perodo de vigencia se determin la continuidad
del programa. Los proyectos desarrollados estn orientados a la educacin, la salud, la proteccin
social y pobreza rural, la gestin de recursos hdricos, el medioambiente, la gestin del suelo y de los
recursos naturales, el desarrollo urbano y saneamiento, el desarrollo financiero y fiscal y las
infraestructuras. Actualmente estn activos 74 proyectos.
En mayo de 2008, el Banco Mundial, a travs del programa denominado Asociacin Estratgica,
aprob 7.000 millones de dlares ms para Brasil para los prximos 4 aos. El nuevo programa
tiene como objetivo principal la financiacin de obras de infraestructuras y especialmente planes de
mejora de gestin de la administracin estadual. Adems del aumento de la financiacin, el Banco
autoriz la extensin de los plazos de pago de las deudas, que pasan de 15 a 25 aos.
El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) tambin est llevando a cabo numerosos proyectos
en Brasil. En 2007, el BID destin 2.300 millones de dlares a Brasil, y en 2008 esa cifra se
increment hasta los 4.500 millones de dlares, de un total de 10.500 millones que destinar a
Amrica Latina. La iniciativa privada fue la destinataria de un 30% de los proyectos aprobados por
el BID en 2008, y el mayor prstamo individual (1.000 millones de dlares) fue concedido al Banco

56

Nacional de Desarrollo Econmico (BNDES), que destinar estos recursos, principalmente a
proyectos de fomento ligados a las micro y pequeas empresas.
Como accin ms reciente hay que destacar el prstamo de 269 millones de dlares (171,3 millones
), para ampliar la capacidad de produccin de dos fbricas de etanol ubicadas en los estados
brasileos de Minas Gerais y Gois. Este nuevo prstamo, que hace parte de un amplio programa
del BID para apoyar proyectos de desarrollo de energa renovable en Latinoamrica y Caribe,
tambin ayudar a levantar una financiacin de 379 millones de dlares (241,4millones ), de un
consorcio de bancos comerciales liderados por BNP Paribas. Es la mayor inversin en
biocombustibles hecha por un banco de desarrollo. Las fbricas sern coordinadas por la Compaa
Nacional de Azcar y Alcohol (CNAA), una joint venture creada por las fbricas Santelisa Vale,
Tropical Bioenerga, y los bancos de inversiones norteamericanos Goldman Sach y Carlyle
Riverstone.
Brasil, como pas accionista de la Corporacin Andina de Fomento (CAF), recibe tambin
numerosos prstamos de esta entidad que contribuye al desarrollo sostenible y a la integracin
regional, financiando a los sectores pblico y privado de sus pases accionistas. En los ltimos once
aos, la CAF ha aprobado 14 proyectos en Brasil, por un importe total de 746,27 millones de
dlares en infraestructuras, medioambiente y energa y programas de integracin social.
Recientemente ha sido aprobada una inversin patrimonial por valor de 3 millones de dlares en el
fondo Microfin, destinado a financiar, en moneda local, a las instituciones financieras brasileas
cuya actividad est orientada a las micro y pequeas empresas, para atender a las necesidades de
financiacin de stas ltimas.
En diciembre de 2007 Brasil firm el acta de constitucin del Banco del Sur (junto con Argentina,
Venezuela, Paraguay, Ecuador y Bolivia). Se trata de una nueva institucin financiera destinada al
apoyo de proyectos de inversin, con cuya creacin se busca disminuir la dependencia del sistema
financiero internacional.
El Banco del Sur, pretende ser un banco de desarrollo para financiar proyectos de infraestructura,
ciencia y tecnologa y acciones sociales de la regin, si bien, las condiciones de funcionamiento no
han sido definidas, ya que todava continan las negociaciones entre los pases integrantes.
El Banco Europeo de Inversiones financia proyectos de inters comn para la UE y los pases de
Amrica Latina en diversos sectores. El programa actualmente vigente cuenta con una lnea de
financiacin de empresas europeas en Amrica Latina de 2.800 millones de euros para el periodo
2007 a 2012 (el doble que seis aos antes), y otra destinada a proyectos para la lucha contra el
cambio climtico, de 3.000 millones, no limitada a proyectos con capital europeo. No existe una
cantidad asignada por pas.
Para 2010, el BEI ha aprobado o est en proceso final de aprobacin 1.000 millones de euros en
prstamos para Brasil, distribuidos del siguiente modo: 90 millones para Energas do Brasil, 130
millones para ArcelorMittal, 200 millones para COMGAS y 500 millones para que el BNDES
destine a proyectos que contribuyan a contener el cambio climtico. Parte de esos 1.000 millones
sern transferidos en reales.
Esta cantidad supone un aumento considerable en relacin con el volumen de 1.600 millones de
euros aprobados para el periodo 1994 2009. El grado de inversin otorgado a Brasil por las tres
principales agencias de rating es sin duda una de las razones que explican este crecimiento en el
volumen de operaciones.

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7. LEGISLACIN LABORAL
a. Contratos

En la legislacin brasilea podemos distinguir diversas modalidades de contrato laboral:

Contrato de trabajo temporal: Es aqul prestado por la persona fsica a una empresa, para
atender la necesidad transitoria de sustitucin de su personal regular permanente, o para
atender demanda extraordinaria de servicios. Quien determina el plazo es el contratante y
slo se permite una prrroga por un perodo inferior o igual al anterior.

Contrato de trabajo a tiempo parcial: Este contrato se diferencia del resto porque permite
la contratacin de un trabajador para una jornada semanal mxima de 25horas.
Consecuentemente, la remuneracin a pagar por el empleador es proporcional a la jornada
semanal efectiva del trabajador, y se calcula en relacin a la remuneracin de los empleados
que cumplen las mismas funciones a jornada completa. De acuerdo con la legislacin
brasilea, los derechos de los trabajadores bajo esta modalidad de contratacin son los
mismos, con excepcin del tiempo de disfrute de vacaciones que, como mximo, ser de
18 das, y de la imposibilidad de realizar horas extras.

Contrato de trabajo por plazo determinado: Es un contrato de trabajo que tiene las fechas
de inicio y finalizacin predeterminadas y puede durar como mximo dos aos. Al trmino
de la vigencia de este contrato, la empresa debe esperar seis meses para poder suscribir un
nuevo contrato por plazo determinado con el mismo trabajador. En caso contrario, el
contrato pasa a ser entendido como contrato por plazo indeterminado. En la Carteira de
Trabalho quedan registrados normalmente estos contratos, constando las fechas de inicio y
finalizacin del mismo, as como sus prrrogas. Los contratos por tiempo determinado
constituyen una excepcin a la regla general y nicamente son vlidos bajo los siguientes
supuestos:
1) La naturaleza de los servicios justifica el establecimiento de un periodo predeterminado
de tiempo.
2) La actividad empresarial es de naturaleza temporal.
3) Se trata de contrato de prueba, el cual tiene por finalidad comprobar la capacidad del
contratado en una determinada actividad. Que no sea el contrato de experiencia abajo
descrito.

b. Trabajadores extranjeros

La autorizacin de trabajo a extranjeros es el acto administrativo de competencia del Ministerio de
Trabajo exigido por las autoridades consulares brasileras, en conformidad con la legislacin en
vigor, para efecto de concesin de visa permanente o temporal a extranjeros que deseen
permanecer en Brasil para trabajar.

La visa temporal es concedida a extranjeros que pretendan llegar a Brasil por las siguientes
situaciones:

i. viaje cultural o en misin de estudios
ii. en viaje de negocios
iii. en condicin de estudiante
iv. en condicin de artista o deportista
v. en condicin de cientfico, profesor, tcnico o profesional de otra categora, bajo rgimen
de contrato o al servicio del Gobierno brasilero

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vi. en condicin de corresponsal de noticias, revista, radio, televisin o agencia noticiosa
extranjera
vii. en condicin de ministro de confesin religiosa o miembro de un instituto de vida
consagrada, de una congregacin u orden religiosa.

Para la concesin de visa temporal en el caso de los items IV y V, es tambin exigida la autorizacin
de trabajo.

La visa permanente es concedida por el ministerio de Relaciones Exteriores al extranjero que
pretenda establecerse definitivamente en Brasil. La concesin de este tipo de visa tambin requiere
previa autorizacin de trabajo emitida por el ministerio de trabajo en el caso del inversionista
(persona fsica) u ocupante de cargo de administrador, gerente o director de sociedad comercial o
civil.

La Coordinacin General de Inmigracin es la unidad administrativa del Ministerio de Trabajo que
tiene competencia de decisin sobre las solicitudes de autorizacin de trabajo a extranjeros.

c. Salarios, jornada Laboral

Actualmente el valor del salario mnimo es de R$ 510,00. El rendimiento medio real de los
trabajadores segn el IBGE en el 2010 quedo en R$ 1.472,10, un alza de 1.4% en comparacin al
mes de agosto de 2009.

La jornada laboral actual es de 44 horas, siendo que ya se est debatiendo un proyecto para reducir
la jornada a 40 horas.

d. Relaciones colectivas

Unicidade" e impuesto sindical: La Constitucin y el Compendio de Leyes Laborales estipulan la
representacin sindical de todos los trabajadores/as con excepcin de los militares, la polica
uniformada y los bomberos y algunas otras funciones de Estado. No obstante, el sistema de
"unicidade" estipula que slo puede haber un sindicato por categora econmica u ocupacin en
cada zona territorial. Este sistema de sindicato nico basado en criterios geogrficos hace que
algunas federaciones sectoriales y las centrales sindicales nacionales no tengan personera sindical.
Diversas leyes federales reconocen no obstante la legitimidad de las confederaciones sindicales
creadas desde principios de la dcada de los 80, mientras que el Tribunal Federal Superior ha
reconocido slo las estructuras sindicales nacionales establecidas en base al sistema marco creado
en 1943.

Una ley exige que cada trabajador/a pague una contribucin obligatoria que equivale a un da de
salario, deducido automticamente en el mes de marzo, que luego se distribuye entre sindicatos,
federaciones y confederacin y un fondo de empleo y salario del Ministerio de Trabajo (20% de la
contribucin). Los montos se distribuyen segn la cantidad de trabajadores legalmente
representados (en funcin del sistema obligatorio de sindicato nico) y no segn el nmero de
trabajadores realmente afiliados.

Negociacin colectiva - fuertes limitaciones: Slo pueden participar en la negociacin colectiva los
sindicatos que tengan personera jurdicosindical, es decir que estn registrados en el Ministerio de
Trabajo. Los tribunales de justicia interfieren en la negociacin colectiva a travs de decisiones
judiciales, imponiendo una solucin si lo solicita slo una de las partes. A causa de la falta de
mecanismos eficientes de negociacin directa con los sindicatos en las empresas, se registra un
volumen extraordinario de procesos laborales

59

e. Seguridad Social

Instituto Nacional de Seguro Social (INSS)

Por imperativo legal, todas las empresas, y los trabajadores en menor medida, deben contribuir a
esas entidades, segn sus ramas de actividad (industrial, comercial o de servicios). Las
contribuciones son recaudadas por el Instituto Nacional de Seguro Social (INSS), y suponen un
porcentaje sobre la nmina de los trabajadores que se detalla a continuacin:

INSS a cargo del empresario: Incluye los siguientes conceptos:

Instituto Nacional de Seguro Social (INSS) 20%
-Servicio Social da Industria (SESI) o Servicio Social del Comercio (SESC) o Servicio Social
del Transporte 1,5%
Servicio Nacional de Aprendizaje Industrial (SENAI) o Servicio Nacional de Aprendizaje
Comercial (SENAC) o Servicio Nacional de Transporte (SENAT) - 1,0%
Instituto Nacional de Colonizacin y Reforma Agraria (INCRA) 0,2%
Servicio Brasileo de Apoyo a las Pequeas y Medianas Empresas (SEBRAE) 0,3 a 0,6%
Salario educacin 2,5%
Seguro Accidente de Trabajo (SAT) 1%, 2% 3%

Lo que representa un total de 26,8%, 27,8% 28,8% (considerando el valor Mximo del SEBRAE)
sobre la nmina. Cabe destacar que esta cuota no ser cobrada para las empresas que opten por el
llamado rgimen simple.

60

8. INFORMACIN PRCTICA
a. Costes de apertura de oficina

Se deben tomar en cuenta diversos factores al momento de proyectar el presupuesto para aperturar
una oficina, tales como ubicacin de la oficina, accesorios, equipos, servicios, costo de inventario
inicial, contratacin de personal, licencias y permisos, seguros, etc.

En el caso de Sao Paulo, es considerada actualmente la ciudad ms cara de las Amricas, por lo que
los costos pueden ser bastante elevados.

Considerando los nuevos polos de oficinas modernas, barrios como Itaim, villa Olimpia, Brooklyn,
Berrini, Jardims, los precios pueden oscilar entre 50 a 70 reales por metro cuadrado dependiendo de
su ubicacin.

Adicional a los costos de arriendo hay que tomar en cuenta el valor por mantenimiento de
condominio y los impuestos prediales, que en su totalidad suelen ser un 25% adicional al valor de
arriendo.

b. Informacin General
i. Formalidades de entrada y salida

Para los ciudadanos ecuatorianos en visitas de hasta 90 das a Brasil no es necesario visa,
nicamente el pasaporte o cedula y el certificado de fiebre amarilla expedido por lo menos 10 das
antes del viaje. Para estadas de mayor duracin hay que informarse con antecedencia en la
Embajada o Consulados de Brasil en Ecuador.

ii. Hora local, vacaciones y das festivos

Brasil tiene dos horas ms que Ecuador y en verano (desde finales de octubre hasta marzo) esa
diferencia es de tres horas.

a) Feriados Nacionales:

DIA JUSTIFICATIVO

1 enero Confraternizacin Universal
26 - 27 febrero Carnaval
28 febrero Mircoles de ceniza (hasta las 12 del da)
13 abril Viernes de pasin
15 abril Pascua
21 abril Tiradentes
1 mayo Da del trabajo
14 junio Corpus Christi
7 septiembre Independencia del Brasil
12 octubre Nuestra. Sra. Aparecida (patrona de Brasil)
2 noviembre Da de los muertos
15 noviembre Proclamacin de la Repblica
25 diciembre Navidad

61

b) Feriados facultativos:

Depende de la decisin del Ministerio de Planeamiento, de los Gobiernos de los Estados y
de los Municipios:

14 de junio (Corpus Christi)
24 diciembre (vsperas de Navidad despus de las 2 de la tarde)
31 diciembre (vsperas de Ao Nuevo despus de las 2 de la tarde)

iii. Horarios laborables, Bancos, Comercio

Las empresas acostumbran abrir de 09h00 a 12h00 y de 14h00 a 18h00. Los bancos abren de 10h00
a 16h00.

El Brasil cuenta con 159 bancos, entidades financieras responsables por ms de 19.000 agencias
distribuidas por todo el territorio nacional, que, junto a, poseen ms de 125 millones de cuentas
corrientes registradas, segn la Federacin Brasilea de Bancos (Febraban). De ese total, apenas 10
bancos son pblicos. El mayor de ellos es el Banco del Brasil, que funciona no slo como banco
comercial para atender a la poblacin y a las empresas, sino tambin como principal agente
financiero del gobierno federal.
Las actividades bancarias son controladas por el Banco Central, responsable por el establecimiento
de reglas, fiscalizacin y aplicacin de penalidades a bancos y dems instituciones financieras en el
Brasil.

A continuacin se presenta un listado de los mejores bancos en Brasil de acuerdo al total de
activos
17
:
Tabla 22.
# Banco Total Activos
1 BB 453,682,844
2 ITAU 391,054,877
3 BRADESCO 321,533,944
4 BNDES 285,268,914
5 CEF 236,706,376
6 SANTANDER 215,565,746
7 HSBC 79,899,861
8 VOTORANTIM 67,842,831
9 SAFRA 44,613,022
10 CITIBANK 33,428,429
11 BTG PACTUAL 27,406,339
12 BANRISUL 19,207,702
13 BNP PARIBAS 16,326,909
14 CREDIT SUISSE 15,965,452
15 BNB 12,267,763
PRINCIPALES BANCOS EN BRASIL
Clasificados por el total de activos
R$ 1.6942=USD 1 / Miles USD

Fuente: Banco do Brasil

17
Fuente: Banco do Brasil, http://www4.bcb.gov.br/fis/TOP50/ingl/Top50I.asp

62

iv. Sistema de Telecomunicaciones

Para realizar llamadas telefnicas desde Brasil hay que tener en cuenta que antes de marcar el
nmero deseado hay que marcar el nmero de una operadora que presta ese servicio de telefona.
Por ejemplo, si usted desea efectuar una llamada desde Rio de Janeiro a la Embajada en Brasilia,
utilizando a la operadora Embratel, deber marcar de la siguiente manera:

0 - 21 (nmero de la operadora) - 61 (que es el cdigo de Brasilia) - nmero deseado

Si desea llamar a Ecuador, deber hacerlo de la siguiente manera:

00 - XX - 593 4/2 - nmero deseado

XX es la forma de indicar que los nmeros de una operadora prestadora del servicio.

Operadores de Telefona celular: Vivo, Claro, Tim, Oi, siendo la operadora vivo la que tiene mayor
alcance y mayor nmero de usuarios en todo Brasil.
v. Moneda, evolucin del tipo de cambio con respecto al dlar.

Actualmente el real ha sufrido una fuerte apreciacin de su cotizacin con relacin al dlar
americano, a Septiembre del 2010 la cotizacin es de 1.70 reales x dlar.
vi. Lengua oficial y religin

El idioma oficial es el portugus.
La religin de presencia mayoritaria es la Catlica, seguida de la protestante y pequeas religiones
animistas africanas en el Nordeste.
vii. Otros datos tiles.

Empresas De Transporte Areo

Cualquier informacin sobre transporte areo de pasajeros desde y hacia el Brasil as como
frecuencias, escalas, tarifas y servicios conexos puede ser obtenido a travs de los sites en internet
de las empresas areas.

Actualmente no existen vuelos comerciales directos entre Ecuador y Brasil. No obstante, se cuenta
con los servicios de las compaas LAN, TACA y Avianca que efectan vuelos diarios, con escala,
entre Quito/Guayaquil y Sao Paulo/Ro de Janeiro. Ambas aerolneas transportan carga. La escala
se realiza en ciudades como Lima, Santiago o Bogot.

LAN
Sao Paulo
Tel: 0300-7880045
www.lan.com

TACA
Sao Paulo
Tel: 5511- 38938221
www.taca.com

AVIANCA
Sao Paulo

63

Tel: 08 008 918 668
www.avianca.com

c. Organizaciones industriales y comerciales

Organizaciones Industriales y comerciales

Embajada del Ecuador
Direccin: SHIS QL 10. Conjunto 8. Casa 1
Brasilia, DF
CEP 71630085 - DF.
Telf: (0055-61) 32485560
E-mail: embeq@solar.com.br

Oficina Comercial del Ecuador en Sao Paulo
Direccin: Rua Funchal 411. Conj.34. Villa Olimpia
So Paulo, SP
CEP 04551060
Telf: (0055-11) 27697828
E-mail: ocecusaopaulo@mmrree.gov.ec

Consulado General del Ecuador en Sao Paulo
Direccin: Rua Funchal 411. Conj.34. Villa Olimpia
So Paulo, SP
CEP 04551060
Telf: (0055-11) 27697828
E-mail: cecusaopaulo@mmrree.gov.ec

Consulado Honorario del Ecuador en Ro de Janeiro
Direccin: Av das Amricas No. 500, Bl. 21, Sala 305, Downtown - Barra da Tijuca,
Ro de Janeiro, RJ
Telf: (0055-21) 83515715
E-mail: conecrio@rionet.com.br

Consulado Honorario del Ecuador en Porto Alegre (Ro Grande do Sul)
Direccin: Rua Euclides Moura No. 116
Porto Alegre, RS
CEP 90680-070
Telf: (0055- 51) 225-1416
Telefax: (0055-51) 212-3849
E-mail: quintana@ez-poa.com.br

Instituciones De Comercio Exterior En Brasil

Agencia de Promoo de Exportao - APEX
Direccin: SBN Qd. 01 Bl. B 10 andar, Edif. CNC - CEP: 70041-902 Braslia - DF
Telf: (0055-61) 426-0202
Fax: (0055-61) 426-0222
E-mail: apex@apexbrasil.com.br
Pgina Web: http://www.apexbrasil.com.br

64

Banco Central do Brasil BACEN
SBS Qd. 3 Bl. B Ed. Sede do Banco Central do Brasil, BrasliaDF
CEP: 70074-900
Telf: (0055-61) 414-1414
Pgina Web: www.bcb.gov.br

Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social BNDES
Direccin: SBS Qd. 1 Ed. BNDES 13 andar sl 1.304 Braslia DF
CEP: 70076-900
Telf: (0055-61) 225-4350
Fax: (0055-61) 225-5179/6449
Direccin: R. Repblica do Chile, 100 - CEP: 20139-900 Rio de Janeiro/RJ
Telf: (0055-21) 277-7447
Pgina Web: www.bndes.gov.br

Cmara de Comercio Exterior CAMEX
Direccin: Esplanada dos Ministrios, bloco J, 7 andar, sala 701 - 70.056-900 - Braslia/DF
Telfs: (0055-61) 329-7483 e 329-7510
Fax: (0055-61) 329-7061
E-mail: camex@mdic.gov.br
Pgina Web:www.pee.mdic.gov.br/camex.nsf

Confederao Nacional da Indstria CNI
Direccin: SBN Qd. 01 Bloco C Ed. Roberto Simonsen Braslia DF
CEP: 70040-903
Telf: (0055-61) 317-9501 / 9504
Fax: (0055-61) 317-9500
Pgina Web: www.cni.org.br

Ministrio das Relaes Exteriores
Departamento de Promoo Comercial
Dir: Esplanada dos Ministrios Bl. H Anexo I, sala 220 - Braslia DF
CEP: 70170-900
Tel.: (0055-61) 411-6240/6241
Fax: (0055-61) 223-2392
www.braziltradenet.gov.br/

d. Hoteles, alquileres etc.

Hoteles y apart-hoteles:

Informacin sobre hospedaje y reservas puede ser obtenida a travs de las siguientes direcciones de
Internet:

www.ondehospedar.com.br
www.decolar.com.br

Es importante recordar que en ciudades como Sao Paulo, rio de janeiro y Brasilia, los costos de una
noche de hotel pueden ser bastante altos con relacin al resto de pases de la regin.

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Oficina Comercial en Brasil

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