Delfino1 PDF

K A L = I
6A@A?E=I 5
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LA LDUCACION SUPLRIOR
TLCNICA NO UNIVLRSITARIA
Pro//-mtica, aim-vsiov-s, t-va-vcias
Las op|n|ones expresadas en |os lrabajos que se pub||can en esla ser|e son responsab|||dad
de |os aulores , no compromelen necesar|amenle a |a nsl|luc|on que |os ed|la.
Ed|c|on f|na| , d|seo de porlada: :ac:!a :nuz
Pr|mera Ed|c|on, oclubre de l993
|n|sler|o de Cu|lura , Educac|on
Secrelar|a de Po||l|cas n|vers|lar|as
P|zzurno 935
Buenos A|res, Argenl|na
Presldente de la Nacln
Carlcs Sal \l`l\
Mlnlstra de Cultura y Educacln
Susana Bcatriz DlClBl
Secretarlo de Polltlcas Unlversltarlas
louaroc S`CHlZ \Alll`lZ
Subsecretarlo de Desarrollo de la Educacln Superlor
louaroc lcquc \l`Dll
MInIsterIo de CuItura y ducacIn
Secretara de PoItIcas InIversItarIas
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1
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K A L = I
6A@A?E=I
LA LDUCACION SUPLRIOR
TLCNICA NO UNIVLRSITARIA
Pro//-mtica, aim-vsiov-s, t-va-vcias
Jos A. DelIino
Hctor R. Gertel
Victor Sigal
Eaitor-s
|od|ce |od|ce |od|ce |od|ce |od|ce
Prlogo ......................................................................................................... 7
Pocorocimioros ............................................................................................. 11
Liso do ouoros .............................................................................................. 13
Cu os posordo cor lo oducocir suporior .......................................... 15
!os ^.Do||oo
Lo oducocir suporior crico ro urivorsiorio. olguros oxporiorcios
ouropoos y su porirorcio poro lo /rgoriro ................................................ .33
!ooo-Poo !o||ooo
Tordor puoros orro lo oducocir y lo produccir. suoro o roolidod ......... 57
C|ouoo oo /ouo Cos|o
Lo domordo privodo do oducocir suporior ............................................... 7
!os ^.Do||oo , Co|os ^.Pooco
Domordo do cricos orciorios or ur coroxo do rorsormocir
do los modolos producivos ....................................................................... 105
/o|o No.c|
Los 'ricbos' ocupociorolos do los cricos orciorios.
porilos dosdo lo domordo ........................................................................ 141
/o|o ^.Co||o|
Los rordimioros do lo oducocir suporior ................................................... 17
!os ^.Do||oo
Lo orsororzo do rivol suporior ro urivorsiorio do ormocir
crico-proosiorol.ur orlisis cuorioivo ................................................... 1
Pobo|o F.Cu|ooo , Sooo /./,choszu|o
Criorocir do lo ooro curriculor do oducocir crico-proosiorol
ro urivorsiorio or lo /rgoriro .................................................................. 241
\|c|o Sqo| , !o.o Foos
El rgimor logol dol o|orcicio proosiorol do los cricos suporioros
ro urivorsiorios ........................................................................................ 27
!os L.Coo|o , Noom| L.Nco|ou
1
2
3
4
5
7
8
10
t|ogo t|ogo t|ogo t|ogo t|ogo
7
Er los Jlimos dcodos lo oducocir suporior ro urivorsiorio
os oxporimorordo or cosi odo ol murdo uro uoro
oxporsir. Ello so oxplico, proboblomoro, porguo oroco uro
gror voriodod do progromos do ormocir proosiorol coro,
guo rospordor or ormo loxiblo o los combioros roguorimioros
do los morcodos loborolos, or los guo los rocosidodos do
divorsiicocir oumoror cor ol dosorrollo ocormico y sociol.
Y ombir, porguo soisoco mo|or lo crocioro domordo do
osudioros cor limiocioros ocormicos, dobido o guo sus
cosos sor ms bo|os guo los do los urivorsidodos. Como sus
progromos or gororol so orioror bocio lo orsororzo oplicodo,
sor do coro durocir y ioror uro orgorizocir loxiblo, ro
slo sor orocivos poro los olumros rodiciorolos siro ombir
poro los odulos y poro guioros complomoror ol osudio cor
ol robo|o, lo cuol pormio omplior do ur modo oprocioblo ol
occoso o lo oducocir suporior.
Er vorios poisos, oso crocioro impororcio do los corroros do
ormocir crico-proosiorol bo osrocbodo codo voz ms ol
virculo cor los socoros producivos, llovordo o ircorporor or
los rgoros do gobiorro do osos irsiucioros o roprosororos
do olos socoros guo ro slo los orioror sobro los combioros
roguorimioros do los morcodos do robo|o, siro guo mo|oror
ombir su copocidod do gosir y los oyudor or lo bJsguodo
P:!g
B
do uoros do irorciomioro complomororios (poro los guo
suolor ro osor odocuodomoro proporodos}. Eso proogorismo
or lo coliicocir do lo uorzo loborol, lo codo voz ms diurdido
coordirocir cor oros rivolos oducoivos y lo impororcio guo
dobor osigror o lo copociocir do sus docoros, los corioro
odoms ur lugor do crocioro impororcio or lo ploriicocir
do los rocursos bumoros do los poisos.
Er /rgoriro ol dosorrollo do oso ipo do irsiucioros os odovio
ircipioro. Sus impororos voro|os comporoivos y lo rocosidod
guo oromos do divorsiicor los oporuridodos do oducocir
suporior, bor llovodo o poror or morcbo, cor ol opoyo dol
Eorco lroromoricoro do Dosorrollo, ur progromo dosirodo o
osimulor ol dosorrollo do ruovos irsiuos ocrolgicos do
oriorocir crico-proosiorol. Su propsio ro os oro guo ol
do roorzor lo ooro do coliicocioros guo roguioror los morcodos
do robo|o or ol coroxo do lo rorsormocir ocormico guo
os oriordo lugor or ol pois. Er odos los cosos, poro occodor
ol irorciomioro guo ol progromo oroco, los posuloros dobor
prosoror ur proyoco irsiuciorol y ocodmico irrovodor cuyo
cororido corrol dobo coromplor ol disoro do ruovos ormos
do gosir, ol dosorrollo do propuosos curriculoros poro ur
oprordizo|o do oxcolorcio odocuodo o lo domordo sociol, y
sisomos do ovoluocir do rosulodos guo osoguror lo oiciorcio.
Los robo|os guo ogui so publicor uoror origiroriomoro
roolizodos or lo oopo do proporocir do oso progromo cor ol
9
P:!g
ir do oxomiror olguros corocorisicos y dimorsioros do lo
oducocir suporior ro urivorsiorio. Sir omborgo, como or su
cor|uro proporcioror irormocir sobro lo oxporiorcio
irorrociorol, orolizor guiz por primoro voz cor doollo
ospocos cuorioivos y cuolioivos dol sisomo rociorol (oro
dosdo ol puro do viso do lo domordo como dosdo lo
porspocivo do lo ooro} y brirdor ur cuidodoso orlisis dol
morco rormoivo guo rogulo ol o|orcicio proosiorol do sus
groduodos, so docidi pororlos o corsidorocir do ur pJblico
ms omplio. Cor oso irolidod so orcorg o 1os /. Doliro,
Hcor Corol y \icor Sigol lo rovisir do osos documoros
poro lo odicir do oso libro, guo osporomos corribuyo o ur
mo|or corocimioro y o ur moyor dosorrollo do oso impororo
socor do lo oducocir suporior.
Eduordo Srcboz Moriroz
0ecoooc|m|eo|ot 0ecoooc|m|eo|ot 0ecoooc|m|eo|ot 0ecoooc|m|eo|ot 0ecoooc|m|eo|ot
Dosoomos oxprosor ruosro sircoro ogrodocimioro o los ouoros guo
bor corribuido gororosomoro o oso soloccir por su prodisposicir
poro rorsmiir su volioso oxporiorcio y por ol osuorzo odiciorol roolizodo
poro lo proporocir irol do los documoros guo ogui so prosoror,
circursorcios guo or su cor|uro bicioror posiblo lo odicir do oso libro.
Nuosro rocorocimioro so oxiordo o los poriciporos or ol 'Somirorio
sobro oxporiorcios irorrociorolos or lo oducocir suporior crico ro
urivorsiorio' orgorizodo por lo Socroorio do Poliicos Urivorsiorios cor
ol opoyo dol Eorco lroromoricoro do Dosorrollo (ElD} or ol morco dol
Proyoco /P-181 guo so roolizoro or Euoros /iros dol 4 ol 7 do |urio do
1. Es o porir do oso ovoro guo comorzoror o plosmorso ur cor|uro
do idoos cororidos or lo Loy do Educocir Suporior sobro lo rocosidod
do ormulor poliicos rolociorodos cor lo oducocir possocurdorio do
oriorocir crico or ol pois. /rmordo 1os Nomis, rosporsoblo dol
proyoco por ol ElD, ocomporodo por Cloudio Mouro Cosro, Crobom
Erodloy, \iolo Espirolo y 1oor-Piorro 1ollodo, rorsmiioror su rocorocido
oxporiorcio irorrociorol miorros guo los ospociolisos locolos oyudoror
o doormiror los osudios guo so roolizorior dospus, y guo so rosumor or
oso publicocir.
1os /. Doliro
Hcor P. Corol
\icor Sigol
11
12
l|t|o de o|otet l|t|o de o|otet l|t|o de o|otet l|t|o de o|otet l|t|o de o|otet
Jos Luis Cantini
Miembro de la /cademia Nacioral de Lddcacir e irteqrarte del Corsejo Nacioral de
Lddcacir Sdperior.
Claudio de Moura Castro
1ere de la Divisir de roqramas Sociales del Barco lrteramericaro de Desarrollo
Jos A. DelIino
roresor Jitdlar y Director del lrstitdto de Lcoromla y irarzas de la Lriversidad Nacioral de
Crdoba.
Javier Freixas
Corsdltor del roqrama de erorma de la Lddcacir Sdperior Jecrica ro Lriversitaria LSJNL}.
Maria Antonia Gallart
lrvestiqadora rircipal del Certro de Lstddios de oblacir CLNL} y roresora er L/CSC.
Hctor R. Gertel
roresor Jitdlar del Departamerto de Lcoromla y irarzas de la acdltad de Ciercias
Lcormicas de la Lriversidad Nacioral de Crdoba.
Roberto F. Giuliodori
roresor Jitdlar del Departamerto de Lstadlstica y Matematica de la acdltad de Ciercias
Lcormicas de la Lriversidad Nacioral de Crdoba
Jean-Pierre Jallade
Director del lrstitdt Ldropeer dLddcatior et de olitiqde Sociale y roresor /sociado de olltica
Social er la Lriversidad de aris lX-Dadphire
Sonia M. Mycnaszula
lrvestiqadora /djdrta del Certro de Lstddios de oblacir CLNL}
Noemi Lidia Nicolau
lrvestiqadora del CCNlCLJ y roresora /sociada de la acdltad de Derecho de la Lriversidad
Nacioral de osario.
Marta Novick
lrvestiqadora del CCNlCLJ er el lrstitdto de lrddstria de la Lriversidad Nacioral de Cral.
Sarmierto
Carlos A. Ponce
Corsdltor del roqrama de erorma de la Lddcacir Sdperior Jecrica ro Lriversitaria LSJNL}.
Victor Sigal
Coordirador Cereral del roqrama de erorma de la Lddcacir Sdperior Jecrica ro Lriversitaria
LSJNL}.
13
J: A D!J:u
15
Er los Jlimos dcodos lo oducocir suporior oxporimor or odo ol
murdo uro uoro oxporsir guo poroco oxplicorso por dos moivos
prircipolos. Er primor lugor, porguo lo proporcir do |voros guo
comploor sus osudios socurdorios y por corsiguioro osr or
cordicioros do occodor o ollo os codo voz moyor, y or sogurdo lugor
porguo ombir so obsorvo uro domordo crocioro por poro do
porsoros odulos. Er los poisos do lo CECD, or 15, olrododor do
ur guiro do los irdividuos cor ododos comprordidos orro los 18 y
21 oros, ur soxo do los guo orior orro 22 y 25 y poco moros do
ur dcimo do los guo orior orro 2 y 2 cursobor lo oducocir
suporior. Los ovidorcios porocor irdicor ombir guo oxiso uro
complomorocir codo voz ms diurdido orro lo oducocir y ol
robo|o
1
.
Er osos poisos, uro poro sigriicoivo do los olumros provioro do los
osroos sociocormicos moros privilogiodos. /doms, lo poricipocir
do lo closo robo|odoro os crocioro. Los mu|oros, por su poro,
roprosoror poco ms dol circuoro por cioro, ourguo su prosorcio
roloivo os moyor or socoros do osudio sobro solud y bumoridodos
y moror or oros rolociorodos cor ciorcios rourolos o irgoriorio.
Tombir os oumorordo lo poricipocir do los odulos, uro
circursorcio guo vorio cor los poisos y los corocorisicos do sus
sisomos oducoivos. Er Nuovo Zolordo oxiso uro poliico do
irscripcioros obioros poro odulos guo bo olovodo corsidoroblomoro
su prosorcio, miorros guo or /usrio, Elgico, Diromorco, /lomorio
y Suizo lo buoro proporocir poro ol robo|o guo proporcioror lo
oducocir prcico y los oscuolos cricos poroco cororor lo
domordo do osudios orciorios, ourguo lo coridod do |voros guo
roo do irgrosor or lo oducocir suporior os crocioro
2
.
Cop||o| o 1 Cop||o| o 1 Cop||o| o 1 Cop||o| o 1 Cop||o| o 1
Ooe et|o potoodo coo |o edococ|o
topet|ot?
Iote .De|||oo
Ode esta pasardo cor la eddcacir sdperior`
Iu:uucc:u
16
Poro oordor oso oumoro do lo domordo do oducocir suporior por
poro do uro poblocir osudioril codo voz ms boorogroo y por
corsiguioro cor rocosidodos do divorsiicocir osociodos cor ol
dosorrollo ocormico y sociol ms voriodos, los urivorsidodos
disororor progromos ospociolos, so crooror ruovos irsiucioros do
oducocir suporior ro urivorsiorios guo omplioror los progromos
disporiblos (or durocir, cororido y oriorocir} y so dosorrolloror
ombir cursos do oducocir o disorcio. Er liroos gororolos, podrio
docirso guo los progromos do oducocir ro urivorsiorio so orioror
bsicomoro bocio lo orsororzo oplicodo y sus rolocioros cor ol
omploo. /doms, mucbos do ollos sor orocivos poro los odulos
porguo sor do coro durocir y ioror uro orgorizocir ms loxiblo,
puos odmior guo los olumros complomoror ol osudio cor ol robo|o,
o so bosor or ol oprordizo|o o disorcio. Tombir so obsorvo uro
moyor ompliud or los criorios do odmisir
3
.
El Cuodro 1, guo prosoro olguros doos solocciorodos sobro lo
oducocir suporior or ol murdo (volo docir lo guo brirdor oro los
urivorsidodos como los irsiucioros ro urivorsiorios}, muosro vorios
cuosioros impororos. Er primor lugor, guo su o|uso os muy
voriodo, porguo lo proporcir guo roprosoro ol cor|uro do
osudioros cor rolocir o los grupos do odod corrospordioros
lucJo orro ol or Corod y ol 13 or /lomorio, por o|omplo.
Er sogurdo lugor, guo poco moros do ur orcio do los olumros do lo
oducocir suporior (28} os moriculodo or os||ucooos oo
uo.os|oos, uro proporcir guo oumoro or ol iompo dobido o
guo lo poblocir osudioril croco o ur rimo dol 4,7 oruol corro
ol 3,4 do lo urivorsiorio, poro guo odoms poroco dopordor do lo
oriculocir orro los diororos rivolos oducoivos (ol bo|o porcoro|o
do /lomorio, osociodo o uro modorodo coboruro do lo oducocir
suporior, podrio oxplicorso porguo lo orsororzo modio vocociorol y
crico proporcioro uro buoro coliicocir poro ol morcodo loborol}.
Er orcor lugor, guo olgo ms do lo miod do los groduodos sor
muoos, uro proporcir guo vorio sogJr los poisos.
J: A D!J:u
17
Cuodro 1
Lo oducocir suporior or poisos ovorzodos
/ro 15 (}
Fuoro. CECD (17}, Eorco Murdiol (1}, 1ollodo (13} y osimocioros propios.
1
Tool
do lo oducocir suporior,
2
Los doos do /rgoriro corrospordor o 1.
Cuordo so orolizo lo composicir do los groduodos do los
irsiucioros do oducocir suporior ro urivorsiorio guo so muosro
or los sois Jlimos columros, so oprocio odoms guo los roos do
Doocho , ocooom|o proporcioror ms do uro cuoro poro dol
ool (28}, ourguo cor voloros oxromos guo lucJor orro mirimos
corcoros ol dioz por cioro or Firlordio y /lomorio y mximos dol
ordor dol circuoro por cioro or Corod y Elgico, lo siguor los
|umoooooos cor ol 2, ombir cor voloros discroporos poro
moros disporsos,y ol irol so ubicor los roos rolociorodos cor los
Coocos, guo or cor|uro proporcioror olgo moros do lo miod do
los ogrosodos
4
. Los ms impororos dosdo ol puro do viso
cuorioivo sor los ciorcios mdicos, y los guo ioror moros
groduodos sor los moomicos y los ciorcios do lo compuocir,
ourguo lo impororcio roloivo or mucbos cosos dopordo do lo
orgorizocir do lo ooro ocodmico (or ooco, si or ur sisomo
doormirodo lo oo|omo|o os uro corroro urivorsiorio, lo proporcir
do ciorcios mdicos sor moror guo si so dico or irsiucioros do
oducocir suporior ro urivorsiorio, por o|omplo}.
Poisos /lumros No Mu|oros Coboruro
(Milos}
1
uriv. Crupos Cs. Cs. Moom. Humo- Dorocbo y
do ododos Mdicos Nourolos y Compu. ridodos Ecorom. /
Corodo 1.7 47 4 3 2 3 4
EE.UU. 12.23 45 7 21 5 2 33 32
1opor 3.77 34 7 32 10 14 33 23
/lomorio 2.15 13 2 3 33 1 27 10
Eolgico 332 5 55 38 12 2 4 25 58
Esporo 1.470 2 47 40 7 2 1 10 48
Firlordio 188 23 4 57 52 10 5 7 7
Poiro Urido 1.507 33 4 28 37 4 5 22 22
CECD 32.432 28 54 3 17 5 2 2 28
/rgoriro 1.303 27 73 43 2 8 71 12
Egrosodos Educocir Suporior No Urivorsior
Iu:uucc:u
1B
Er cuoro ol groro, los ogrosodos viruolmoro so roporor por
miodos. Sir omborgo, lo composicir vorio cor los socoros do
osudio, puos los mu|oros ioror ur cloro prodomirio or Ciorcios
mdicos y Humoridodos (82 y , rospocivomoro}, los
proporcioros sor similoros o los do los vororos or Dorocbo y ocoromio
y Ciorcios rourolos (53 y 50}, y su poricipocir os miroriorio or
Moomicos o lrgoriorio y orguiocuro (31 y 1}. Tombir or oso
coso lo proporcir do mu|oros guo so grodJo or codo socor vorio
sogJr los poisos (or lrgoriorio y orguiocuro oscilo orro ol or
/lomorio y ol 52 or Elgico, por o|omplo}. Toriordo or cuoro lo
impororcio codo voz moyor dol progroso crico or los procosos do
crocimioro ocormico, osos Jlimos doos sugioror guo los mu|oros
|voros corsiuyor uro impororo rosorvo irolocuol guo podrio
oriororso bocio los roos do ciorcios or ol uuro.
Firolmoro, cuordo los voloros colculodos poro lo CECD so
comporor cor los doos do /rgoriro so oprocio guo lo proporcir
guo roprosoro lo moriculo ro urivorsiorio cor rospoco o lo ool os
cosi idrico, poro guo ogui ol grodo do oscolorizocir os ligoromoro
moyor y lo omorizocir do lo moriculo cloromoro suporior. El uoro
rimo do crocimioro oruol do lo poblocir osudioril obsorvodo or
lo Jlimo dcodo (}, guo cosi duplico oro ol do los urivorsidodos
como ol olcorzodo por los poisos do lo Comuridod Europoo, poroco
ombir sugorir guo lo impororcio roloivo dol socor soguir
oumorordo. Firolmoro, y or rolocir cor lo composicir do los
ogrosodos, los doos ombir muosror guo or /rgoriro los
Humoridodos ioror uro impororcio roloivo sigriicoivomoro
moyor, y los Ciorcios mdicos y Dorocbo y comorcio uro poricipocir
bosoro moror guo lo obsorvodo or osos poisos.
/ modido guo croco ol omoro dol sisomo, oro por lo oxporsir y
divorsiicocir dol olumrodo como do lo ooro ocodmico, oumoro
ombir lo impororcio guo ioror los rordimioros, gororolmoro
modidos por lo dosorcir o ol rocoso or los oxmoros, porguo
cuordo sor bo|os oocor rogoivomoro los cosos do lo oducocir
(ur oumoro or lo proporcir do oplozos olorgo lo durocir do los
corroros, por o|omplo}. Sir omborgo, los bo|os rordimioros podrior
osor irdicordo ur doso|uso orro los progromos guo so orocor y
J: A D!J:u
19
los guo so domordor oriordo or cuoro lo corgo ocodmico (os
odocuodo lo oxorsir do los cursos}, los roguorimioros dol
morcodo loborol (so rocosio uro oriorocir ocodmico o crico
proosiorol} y los orocodoros do los osudioros (oxiso uro buoro
oriculocir orro ol rivol dol guo provioror y ol guo iricior}. /urguo
dobo ororso or cuoro guo or cioros cosos lo dosorcir puodo sor
slo uro irorrupcir omporol do los osudios y or oros uro docisir
do combior do progromo, lo cioro os guo los osos vorior mucbo
orro los poisos. or ol Poiro Urido sor dol ol 13, or Diromorco
dol 23, or /lomorio dol 2 ol 31 y or lolio dol 4. Er /rgoriro
olcorzorior ol 4 or ol rivol ro urivorsiorio y so olovor ol 81 or
ol cor|uro do urivorsidodos rociorolos (Mirisorio do Culuro y
Educocir, 1b}.
VLNTAJAS DL LA LDUCACION SUPLRIOR NO UNIVLRSITARIA
El oumoro or lo impororcio roloivo do los irsiucioros do oducocir
suporior ro urivorsiorio proboblomoro so oxpliguo porguo ioror
olguros corocorisicos guo los diororcior do los urivorsidodos, y
guo odoms porocor corvorir o ur rJmoro codo voz moyor do
porsoros. Dosdo ol puro do viso ocodmico, lo prircipol voro|o so
doborio o guo sus progromos do osudio ioror uro oriorocir
vocociorol por ur lodo y o guo sor muy voriodos por ol oro. Eso
sigriico guo lo orsororzo os osrocbomoro rolociorodo cor los
roguorimioros dol morcodo do robo|o, y guo oborco socoros do
osudio or divorsos como solud, ciorcios rourolos, moomico o
irormico, ocoromio y bumoridodos.
Cro corocorisico dosocodo dorivo dol virculo codo voz ms osrocbo
guo morioror cor ol socor producivo, guo poroco oxplicorso porguo
por lo gororol. (i} orocor progromos roloivomoro coros guo brirdor
lo coliicocir rocosorio poro orcorror buoros oporuridodos
loborolos (or mucbos do ollos los olumros complomoror sus osudios
or los irsiucioros oducoivos cor ol robo|o or los omprosos} y (ii}
Iu:uucc:u
20
cuoror cor cursos do copociocir, orroromioro y ocuolizocir muy
voriodos or uro ospocio do procoso do ormocir pormororo cosi
irdisporsoblo poro compoir or los modorros morcodos do robo|o
dobido ol ircosoro progroso crico. Por oso moivo, o los olumros
rodiciorolos, guo sor los dosiroorios do lo rorsmisir dol corocimioro
or los propios irsiucioros, so ogrogor oros guo complomoror ol
osudio cor ol robo|o o guo poricipor or los procosos do oducocir
coriruo, y omplior or ormo corsidoroblo ol omoro do lo poblocir
osudioril
5
.
Los progromos do los irsiucioros orciorios sor rumorosos y muy
voriodos
. Er olguros cosos, orocor cursos guo ioror cororidos

similoros o los guo so dosorrollor or los urivorsidodos poro cor uro
durocir moror, ur oroguo ms ospociico y uro oriorocir ms
oplicodo. Los do oomos|oco oo omosos, coo|ob|ooo o
comoco|zoco, guo proporcioror corocimioros sobro ocoromio,
corobilidod, odmirisrocir, osodisico y compuocir y brirdor o
los osudioros buoros oporuridodos loborolos, corsiuyor ur
o|omplo ipico. Cros orocor copociocir guo complomoro sorvicios
proosiorolos, como los do oo|omo|o or solud y los do oss|oo|o
|oqo| or dorocbo. Poro ombir cuoror cor progromos guo orsoror
oicios rodiciorolos o guo copocior or roos do rocioro dosorrollo.
Los do |omo|o, guo proporor o los porsoros poro ploriicor, irsolor
y mororor sisomos do oguo, disposicir do rosiduos y oiro
ocordiciorodo so orcuorror orro los primoros, y los do |coco oo
oqooo|o mococo o osoco|s|o oo ob|co, orro los sogurdos
7
.
Er mucbos cosos, ombir disporor do cusos ooo|oos poro ol
irgroso o los urivorsidodos, do progromos do ooucoco o os|ooco
osorciolmoro dirigidos o porsoros odulos, y do coo|os oo
oo|ooomoo|o oriorodos o prosor sorvicios ol socor producivo (y
proporodos poro disoror progromos odocuodos o los rocosidodos
do guioros los domordor y proporcioror uro copociocir prcico,
irmodioomoro oplicoblo ol puoso do robo|o}.
Poro osos irsiucioros orciorios ioror voro|os odiciorolos. Sus closos
sor ms poguoros guo los do los urivorsidodos, or mucbos cosos
osigror uro impororcio roloivomoro moyor o olloros, gobiroos y
loboroorios guo o los oulos, dicor cursos uoro dol osoblocimioro
J: A D!J:u
21
(or omprosos, oiciros dol gobiorro u oros irsiucioros} y los modos
do orsororzo so osioror or uro moyor iroroccir orro olumros y
docoros. /doms, ol occoso os ms cil oro dosdo ol puro do
viso isico como ocodmico, porguo los cologios sor ms rumorosos
guo los urivorsidodos y por corsiguioro osr mo|or disribuidos
googricomoro y porguo or mucbos progromos imporor mororos
oxigorcios poro ol irgroso guo oguollos. Firolmoro, ioror cosos
ms bo|os, porguo sus cursos sor ms brovos, los osos do dosorcir
mororos y los gosos por olumro ms bo|os.
Eso codo voz ms doirido oriorocir bocio los rocosidodos do los
ocividodos producivos os gororordo, o su voz, combios or lo
composicir do los rgoros do gobiorro do los irsiucioros guo, or
mucbos cosos, odoms do urciororios odmirisroivos y miombros
dol porsorol docoro, cuoror ombir cor roprosororos dol socor
producivo
8
. Cororolmoro so sosioro guo oso poricipocir os
corvorioro poro los irsiucioros do oducocir suporior ro
urivorsiorio por vorios rozoros. Er primor lugor, poro morororlos
irormodos sobro los combioros roguorimioros do los morcodos
loborolos y oyudorlos or ol dosorrollo do sus rolocioros comorciolos
cor domordoros do sorvicios (or ol coso do osos Jlimos porguo
gororor rocursos odiciorolos do mucbo impororcio poro oumoror
los prosupuosos dosirodos o los socoros ocodmicos, ol
oguipomioro y lo copociocir y ol dosorrollo proosiorol do los
docoros} poro los guo suolor ro osor bior proporodos.
Er sogurdo lugor, poro ocilior lo crocioro irogrocir orro lo
oducocir y lo produccir. Er los lrsiuos Urivorsiorios do
Tocrologio do Frorcio, por o|omplo, mucbos irgorioros proosiorolos
guo so dosomporor or lo irdusrio poricipor como docoros porguo
oproximor o los osudioros o lo roolidod comorciol, prosoror cosos
corcroos rolociorordo do oso mororo lo oorio y lo prcico, y
proporcioror uro coroxir orro los docoros ocodmicos y ol
murdo do lo produccir"
. Firolmoro, poro corribuir ol

sosorimioro do los irsiucioros modioro corribucioros poridicos,
dorocir do oguipos, oporuridodos do robo|o poro ol dosorrollo
proosiorol do sus docoros, o domordo do sorvicios do copociocir
poro ol porsorol do los omprosos dol socor ol guo roprosoror.
Iu:uucc:u
22
Lo cioro os guo como los irsiucioros do oducocir suporior ro
urivorsiorio disoror sus progromos or rospuoso o los roguorimioros
do los morcodos loborolos (guo o su voz dopordor do los rocosidodos
do los socoros producivos}, gororolmoro coordiror sus ocividodos
ocodmicos cor lo oducocir modio y lo urivorsiorio y corioror
ombir gror impororcio o lo copociocir do sus docoros, y ioror
uro irluorcio codo voz moyor or ol disoro do poliicos pJblicos
rolociorodos cor lo oducocir, ol omploo y lo ocrologio, y por
corsiguioro or lo ploriicocir do los rocursos bumoros.
LA LDUCACION SUPLRIOR NO UNIVLRSITARIA LN
ARGLNTINA
Er ol Jlimo cuoro do siglo lo oducocir suporior orgoriro poroco
osor suriordo uro rorsormocir guo or olguros ospocos lo
oproximo o lo dirmico murdiol, osorciolmoro corocorizodo por
ur rooblo oumoro do lo poblocir osudioril, guo orro 170 y
1 pos do 275 mil o 1,3 milloros do olumros, cor uro crocioro
impororcio roloivo do lo ro urivorsiorio, cuyo poricipocir oumor
dol 14 ol 27 dol ool (uro circursorcio guo so oxplico por su
moyor diromismo, puos lo moriculo croci ol oruol miorros
guo lo do los urivorsidodos lo bizo ol 4,5}. /l irol do oso poriodo lo
oducocir suporior ro urivorsiorio corobo cor 370 mil osudioros,
lo composicir por groro mosrobo ur cloro prodomirio omoriro
(los mu|oros roprosorobor ol 74 dol ool} y lo ocividod privodo
corribuio cor olgo ms do ur orcio do lo ooro ool (orio ol 37
do lo moriculo}.
Ur orlisis por socor do osudios omploordo los doos dol Cuodro
2, guo corrospordor o 17, muosro o su voz guo los olumros
osr moyorioriomoro moriculodos or Humoridodos (}, lo
siguor or impororcio, ourguo bosoro por dors, Dorocbo y
ocoromio, Moomicos y Ciorcios do lo compuocir y Ciorcios
mdicos (or cor|uro roprosoror ur poco ms do ur cuoro dol
ool} y guo Ciorcios rourolos o lrgoriorio y orguiocuro so ubicor
ol irol, cor voloros muy bo|os. Los doos ms dosogrogodos (guo ro
J: A D!J:u
23
so prosoror ogui} muosror osimismo guo or osos socoros uros
pocos corroros sor domiroros. Er Humoridodos los do ormocir
docoro poro Educocir lriciol, Primorio y Fisico corcorror ol 12,
22 y do los olumros, or Dorocbo y ocoromio so dosocor los do
/dmirisrocir, Comorcio y Ecoromio(cor ol 8 or cor|uro} y or
Moomicos los do Compuocir, Sisomos o lrormico (cor ol 5,
2 y 2 codo uro}. /doms, cosi dos orcios do los olumros do
Ciorcios mdicos corrospordor o Erormorio, Podiologio o
lrsrumorocir guirJrgico.
Cuodro 2
Moriculo ool, irgrosoros y ogrosodos dol sisomo
/rgoriro - /ro 17
Pomo y corroro
Coridod Socor Mu|oros Coridod Socor Mu|oros Coridod Socor

Ciorcios mdicos 24.881 71 12.8 8 71 2.811
Ciorcios rourolos .770 2 0 3.24 2 0 5
Moomicos y ciorcios comp. 32.871 8 47 15.54 4 4.27
Humoridodos 27.403 71 80 114.888 7 7 44.283 7
Dorocbo y ocoromio 47.407 12 55 22.7 13 55 5.22
lrgoriorio y orguiocuro 2.383 1 30 1.113 1 28 1.03
Toolos 30.715 100 73 170.74 100 72 5.44 10
lrgrosoros Egrosodo /lumros
Fuoro. Eloborocir propio cor doos prolimiroros do lo Pod Fodorol do lrormocir
Educoivo (17}.
1
Corrospordor ol oro 1.
Poro si oso irormocir so comporo cor lo do ogrosodos o irgrosoros,
guo muosror lo oriorocir posodo y uuro do lo domordo, so oprocio
guo los Humoridodos osr pordiordo impororcio roloivo or ovor
do los oros ros socoros do osudio corsidorodos (dol 72 docliror ol
}, puos Ciorcios mdicos so olovo dol 5 ol 8, Moomicos dol
7 ol y Dorocbo y ocoromio dol 12 ol 15. Er oros polobros, los
doos porocor sugorir ur dosplozomioro do lo domordo do oducocir
suporior ro urivorsiorio dosdo los corroros do ospociolizocir docoro
bocio los do ormocir crico proosiorol. /doms, lo disribucir
do lo moriculo ool por groro irdico guo lo prosorcio omoriro
cor poco moros do ros cuoros dol ool os domiroro (73}, poro
Iu:uucc:u
24
os doclirordo. Sir omborgo, oso siuocir ro os bomogroo, puos
si bior lo poricipocir do los mu|oros os muy olo or Humoridodos y
Ciorcios mdicos (80 y 71}, or Ciorcios rourolos y Dorocbo y
ocoromio os slo ur poco moyor, y or Moomicos o lrgoriorio y
orguiocuro irorior
10
.
Lo disribucir rogiorol do lo ooro guo rosumo ol Cuodro 3 muosro,
por su poro, uro uoro corcorrocir puos Euoros /iros, Copiol,
Soro F y Crdobo cuoror cor ur poco ms do dos orcios do los
osudioros y uro proporcir olgo moror do los docoros
11
. Poro
ombir los posibilidodos do occoso (oproximodos por lo rolocir
orro lo moriculo ool y los |voros guo ioror orro 18 y 25 oros do
odod} sor bosoro dosiguolos, puos or ur oxromo so orcuorro
1u|uy, dordo los olumros roprosoror ol 10 do los porsoros do
osos grupos do ododos y or ol oro Nougur, or lo guo oso proporcir
os dol 3. Corroriomoro olo osporodo, oso dosiguoldod so
ocorJo cuordo so ogrogo lo moriculo urivorsiorio, puos or oso
coso los voloros oxromos lucJor orro ol 38 poro lo Copiol y ol
5 poro Tiorro dol Fuogo. Los doos ombir sorolor guo lo oducocir
suporior ro urivorsiorio or 14 orio 7 olumros por docoro, uro
rolocir bosoro ms bo|o guo lo do los poisos do lo CECD, ourguo
or sos ol clculo corsidoro osudioros y docoros do iompo
comploo oguivoloros, si or /rgoriro los docoros so midor do oso
modo, lo rolocir so olovo o 17 y os bosoro vorioblo
12
.
Lo proporcir guo roprosoro ol goso pJblico dosirodo o lo
oducocir suporior ro urivorsiorio cor rospoco ol Produco lrorro
Eruo (0,0} os poco moros do lo miod do lo guo olcorz or los
poisos ovorzodos y ombir muy vorioblo orro los |urisdiccioros
(Soriogo dol Esoro poroco sor lo provircio guo boco ol moyor osuorzo
y Euoros /iros ol moror}. Si lo sumo do osos rocursos so rolocioro
luogo cor lo poblocir osudioril, so obioro ur goso modio oruol
do cosi mil posos por olumro y do 3,8 mil por ogrosodo, voloros guo
sor oprocioblomoro irorioros o los do los urivorsidodos rociorolos,
guo ol Mirisorio do Culuro y Educocir (1b} osim or 2 y 47
mil posos, rospocivomoro, odoms, ol goso por olumro os
sorsiblomoro irorior ol promodio do 5,5 mil dloros guo olcorzo or
poisos do lo CECD
13
.
J: A D!J:u
25
Ur orlisis ms doollodo muosro guo oso coso uriorio ioro ur
comporomioro bosoro irrogulor, puos lucJo dosdo ur mximo
do 4, mil posos or Lo Pompo boso poco moros do guirioros or
Euoros /iros. /urguo oso discroporcio guizs so dobo or poro o
disiros rivolos do oiciorcio or ol moro|o do los rocursos, los doos
porocor sugorir guo podrio ombir oxplicorso por lo prosorcio do
ocoromios do oscolo, puos o modido guo ol omoro do lo poblocir
osudioril oumoro ol coso uriorio dismiruyo (ol cooicioro do
corrolocir do Spoormor orro ombos os -0,5}. /doms, cuordo
oso goso so comporo cor ol PlE por bobioro so compruobo guo
roprosoro ol 12, corro ol 37 or los poisos do lo CECD. /urguo
ombos irdicodoros sor muy vorioblos, muosror ur comporomioro
disiro ol obsorvodo or ol coso ororior, yo guo por lo gororol ol
goso por olumro os ms olo miorros ms olovodo soo ol Produco
Coogrico Eruo (PCE} por bobioro, lo guo sigriico guo los
|urisdiccioros cos irvioror or oducocir suporior roloivomoro ms
guo los obos (ol cooicioro do Spoormor or oso coso os 0,40}.
Cuodro 3
/spocos ocormicos do lo oducocir suporior ro urivorsiorio
/rgoriro - /ro 14
1urisdiccioros /lumros/ /lumros Coso od. Coso por PlE por
/lumros Docoros grupos do por docoro suporior/ olumro ($} copio ($}
odod (}
2
PlE (}
1 1
P
Euoros /iros 112.71 13.422 (17} 1 0,0 45 .7
Soro Fo 37.381 4.32 8 (21} 20 0,1 53 .81
Erro Pios 13.01 2.105 8 (14} 14 0,15 00 5.24
Misioros 5.823 834 5 (} 1 0,27 1.28 3.535
Cboco 7.072 1.038 (13} 14 0,3 1.541 2.127
Soriodo dol Esoro 7.425 1.007 (11} 18 0,4 1.31 2.28
Soro Cruz 1.773 170 5 (8} 21 0,38 4.34 11.525
Lo Pompo 1.451 270 4 (12} 14 0,21 4.23 8.38
/rgoriro 32.072,0 43.21 (1} 17 0,0 1.328 7.180
Poisos do lo CECD 34.250,7 (3} 12 0,2 5.540 14.53
Coridod
Fuoro. CECD (177}, Eorco Murdiol (1}, Mirisorio do Culuro y Educocir (1},
Pod Fodorol do lrormocir Educoivo (17}, lNDEC (11}.
1
/ro 13,
2
18 o 25 oros
sogJr ol Corso Nociorol do Poblocir y \iviordos do 11.
Iu:uucc:u
26
Firolmoro, los rosulodos provorioros do uro orcuoso roolizodo o
poco moros do modio millor do olumros do osoblocimioros cor
corroros do ormocir crico proosiorol sugioror uro prosorcio
impororo do los odulos, puos los moyoros do 28 oros roprosorobor
ur cuoro do lo moriculo (ol 45 orio moros do 22 oros y olrododor
do ur orcio orro 22 y 28}. Er cuoro o lo siuocir loborol, los
ovidorcios muosror guo lo miod do ollos robo|obo (poco moros do
ros cuoros lo bocio or rolocir do dopordorcio y olgo ms do ur
dcimo como cuoropropiso}, oborior ur irgroso morsuol promodio
do 330$ y gosobor lo miod do oso moro or su oducocir. /doms,
ol 40 do los podros do osos olumros slo bobio cursodo osudios
primorios, uro proporcir ligoromoro moror olcorz ol rivol modio,
y slo ol roso ol suporior. Los doos sobro lo ocividod dol |oo dol
bogor sorolor, por Jlimo, guo ur 4 do los osudioros oror bi|os
do omploodos u obroros, ur cuoro do robo|odoros por cuoro propio
y ol roso do pororos, |ubilodos o rorisos.
Toriordo or cuoro guo los uoros rorsormocioros oxporimorodos
por lo oducocir suporior or odo ol murdo or los Jlimos iompos
ro sor ol rosulodo do osroogios disorodos por los ouoridodos siro
uro rospuoso o lo domordo sociol oriorodo por los combios or los
morcodos do robo|o, lo CECD (177} bo sugorido guo los poliicos
oducoivos dobioror o porir do oboro roorzor oso procoso. Erro los
modidos guo proporo cor oso irolidod so dosocor los siguioros.
(i} osimulor o los irsiucioros poro guo ocilior lo movilidod do los
olumros (modioro sisomos do crdios, por o|omplo} osi como lo
solido o ol roirgroso ol sisomo, (ii} osoblocor morcos rormoivos
omplios poro guo oguollos colobror ocuordos sobro coriicocir do
osudios guo pormior o los olumros ovorzor sir rocosidod do
soporor cosos do ropoicir (ourguo pormiiordo siompro ol corrol
do colidod}y (iii} orolocor lo odmirisrocir poro o|orcor lo ouoromio
por poro do los irsiucioros or ur morco poliico guo omoro los
rospuosos o lo domordo y mororgo ol dosorrollo do sus rocursos
bumoros.
Coircidiordo cor oso dirmico, ol Mirisorio do Culuro y Educocir
do /rgoriro bo orcorodo dosdo iros do 15 ur progromo
dosirodo o impulsor ol dosorrollo do ruovos irsiucioros do
J: A D!J:u
27
oducocir suporior ro urivorsiorio guo dicor corroros coros do
oriorocir crico proosiorol, cor ol propsio do roorzor lo ooro
do los coliicocioros guo domordor los modorros morcodos do
robo|o or ol coroxo do lo rocioro rorsormocir ocormico guo
uvo lugor or ol pois, corocorizodo por lo liborolizocir do los
morcodos, lo privoizocir do los omprosos pJblicos y lo crocioro
irogrocir ol comorcio murdiol. Er ol mbio do oso progromo so
bo corsiuido ur ordo cor oporos dol osodo rociorol y ol Eorco
lroromoricoro do Dosorrollo dosirodo o irorcior lo implomorocir
do sisomos do gosir, disoros curriculoros, copociocir do porsorol
docoro, oguipomioro didcico, odopocir do irsolocioros y
promocir do los irsiucioros, poro olrododor do sosoro ruovos
os||u|os |ocoo|qcos (guo oborcorior cosi uro guiro poro do lo
ruovo moriculo oruol or oso rivol}.
/urguo ol progromo opuro ol dosorrollo do osoblocimioros yo
oxisoros, poro occodor o oso irorciomioro, guo os do corcor
compoiivo y ro roombolsoblo, sos dobor croor uro ruovo
orgorizocir irsiuciorol (uro osociocir, por o|omplo} or lo guo
poricipor ur gobiorro (provirciol o muricipol}, oridodos dol socor
producivo y ovoruolmoro olguro urivorsidod. Eso oridod dobor
gororizor ol irorciomioro do los gosos guo domordo ol
urcioromioro do lo irsiucir ro cubioros por ol oporo dol ordo
comorodo or ol prroo ororior (como suoldos, gosos gororolos o
irvorsioros}. /doms, y cor ol propsio do odocuor lo ooro curriculor
o los roguorimioros do lo domordo sociol, los roprosororos dol
socor producivo dobor oror poricipocir oro or ol gobiorro do
lo irsiucir como or cuosioros ocodmicos (rolociorodos cor
oloccir do corroros, oloborocir do ploros do osudio y cuosioros
oiros}. Er odos los cosos poro occodor ol irorciomioro os rocosorio
prosoror ur proyoco guo coromplo ol disoro do ruovos ormos do
gosir, ol dosorrollo do propuosos curriculoros poro ur oprordizo|o
do oxcolorcio odocuodo o los roguorimioros dol morcodo do loborol,
y sisomos do morioroo y ovoluocir do rosulodos, orro oros
roguisios.
Los robo|os guo ogui so prosoror uoror origiroriomoro proporodos
cor ol ir do oxomiror olguros ospocos impororos do lo oducocir
Iu:uucc:u
2B
suporior ro urivorsiorio or lo oopo do proporocir do oso progromo.
Er ol primoro, 1.P.1ollodo comoro lo oxporiorcio ouropoo y su
porirorcio poro /rgoriro y or ol sogurdo Cloudio Mouro Cosro
oxploro lo crocioro irogrocir guo oxiso orro los sisomos do
oducocir crico proosiorol y los ocividodos producivos. Los cuoro
siguioros so ocupor do omos rolociorodos cor lo domordo do
oducocir suporior or lo /rgoriro, ol do 1os Doliro y Corlos Porco
orolizo los doormiroros do lo domordo sociol, los do Moro Novick
y Morio /rorio Collor ombir so irorosor or lo domordo, poro lo
bocor dosdo lo porspocivo do los socoros producivos y ol Jlimo do
1os Doliro oyudo o comprordor lo dirmico dol sisomo bosrdoso
or los posulodos do lo oorio dol copiol bumoro. Los dos osudios
siguioros so ocupor do lo ooro, ol do Poboro Ciuliodori y Sorio
Mycboszulo orolizo los corocorisicos do uridodos oducoivos,
olumros y docoros do lo oducocir crico proosiorol, y ol do \icor
Sigol y 1ovior Froixos lo orgorizocir ocodmico, corrodo or los
corroros guo so orocor y los iulos guo so oorgor. Er ol Jlimo, 1os
Luis Coriri y Noomi Nicolou bocor ur pormororizodo orlisis dol
morco rormoivo guo rogulo ol o|orcicio proosiorol do los groduodos
dol sisomo.
RLSUMLN Y CONCLUSIONLS
Er los poisos ovorzodos lo oducocir suporior bo oxporimorodo or
los Jlimos dcodos uro uoro oxporsir guo poroco oxplicorso por
uro moyor diusir do lo orsororzo modio, por ur lodo, y uro
poricipocir crocioro do porsoros odulos, por ol oro, ombir so
obsorvo guo uro proporcir sigriicoivo do los olumros provioro do
los osroos sociocormicos moros privilogiodos, y guo los mu|oros
ioror uro poricipocir roloivo similor o lo do los bombros or ol
ool poro vorioblo do ocuordo cor los roos do osudio. /urguo ol
grodo do oscolorizocir olcorzodo os bosoro olo, diioro orro los
poisos. /doms, olgo moros do ur orcio do los olumros os
moriculodo or irsiucioros ro urivorsiorios, uro proporcir guo
oumoro cor ol iompo dobido o guo su poblocir osudioril croco o
J: A D!J:u
29
ur rimo moyor guo ol do los urivorsidodos. Cuordo so orolizo lo
composicir do los groduodos so oprocio, odoms, guo los roos do
Dorocbo y ocoromio oporor ms do ur cuoro dol ool, los
Humoridodos uro proporcir ligoromoro moror y guo ol roso
provioro do socoros do osudio rolociorodos cor los Ciorcios.
Eso crocioro proogorismo do lo oducocir suporior ro urivorsiorio
poroco oxplicorso por vorios rozoros. Er primor lugor, porguo
rospordo or ormo loxiblo o los combioros roguorimioros dol
morcodo do robo|o or ur murdo or ol guo los rocosidodos do
divorsiicocir oumoror cor ol dosorrollo ocormico y sociol. Er
sogurdo lugor, porguo su orsororzo do oriorocir oplicodo so
osioro or uro moyor iroroccir orro olumros y docoros,
gororolmoro osigro ms impororcio roloivo o olloros, gobiroos y
loboroorios guo o los oulos, ioro closos ms poguoros guo los
urivorsidodos o imporo moros oxigorcios poro ol occoso. Er orcor
lugor, porguo soisoco mo|or lo domordo do osudioros cor
limiocioros ocormicos, dobido o guo sus cosos sor ms bo|os
guo los urivorsiorios. /doms, los virculos cor ol socor producivo
mo|oror su copocidod do gosir, omplior sus uoros do
irorciomioro y porocor irducir combios or los rgoros do gobiorro.
Firolmoro, lo proocupocir por los rocosidodos dol morcodo do
robo|o, lo coordirocir cor oros rivolos oducoivos y lo copociocir
do sus docoros, los corioro uro rosporsobilidod crocioro or lo
ploriicocir do rocursos bumoros.
/rgoriro ro os o|oro o osos roolidodos, puos or ol Jlimo cuoro do
siglo ol rimo do crocimioro do osos irsiucioros duplic ol do los
urivorsidodos y olov su poricipocir dol dioz o cosi ol roiro por
cioro dol ooldo lo moriculo. /doms, lo disribucir por groros
muosro uro dismirucir or ol prodomirio do los mu|oros y lo
composicir do lo moriculo ur dosplozomioro dosdo los corroros
do ospociolizocir docoro bocio los do ormocir crico proosiorol
(ourguo lo disribucir rogiorol do lo ooro ocuso cioro
corcorrocir y posibilidodos do occoso dosiguolos}. Sir omborgo, ol
goso pJblico dosirodo o irorciorlos os bosoro bo|o cuordo so lo
comporo cor ol do los poisos ovorzodos y lo coridod do olumros
por docoro os moyor, lo guo podrio osor oocordo lo colidod do lo
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orsororzo (odoms, los |urisdiccioros ricos porocor irvorir or
oducocir suporior roloivomoro ms guo los pobros}. Ur ligoro
orlisis do lo poblocir osudioril muosro o su voz guo los odulos
ioror uro prosorcio impororo, lo miod do los olumros robo|o,
slo ur guiro ioro podros cor osudios suporioros y dos orcios sor
bi|os do omploodos o cuoropropisos. Corscioro do oso dirmico,
ol Mirisorio do Culuro y Educocir bo orcorodo ur progromo
dosirodo o osimulor ol dosorrollo do ruovos irsiucioros do
oriorocir crico proosiorol cor ol ir do roorzor lo ooro do los
coliicocioros guo domordor los modorros morcodos do robo|o or
ol coroxo do lo rocioro rorsormocir ocormico guo uvo lugor
or ol pois.
NOTAS
1 Lo proporcir do |voros guo ormiro los osudios modios or los poisos do lo CECD
olcorzo ol 80 do los grupos do ododos (ourguo or Esodos Uridos oso rolocir poroco
boborso osobilizodo or rivolos olgo irorioros o oso porcoro|o}.
2 Er oso robo|o so doromiro oducocir c| co o o| cooo o oguollo guo
urdomorolmoro so ocupo do proporor o los porsoros poro ol morcodo loborol, y guo or
irgls suolo llomorso .ococooo|.
3 Eso pormio o los ogrosodos do lo oducocir modio cor iulos do cororido ocodmico
oscogor progromos do oducocir suporior do oriorocir oplicodo, por uro poro, y o los
do los oscuolos cricos ologir corroros do ormocir gororol, por lo oro.
4 Los socoros do osudio corrospordor o lo |o|ooo|ooo| S|ooooo C|oss|co|oo o| Eouco|oo
(lSC} y so ogruporor do lo siguioro ormo. los Coocos mocos ircluyor Ciorcios
mdicos, soridod o bigioro" (lSC50}, los Coocos oo|uo|os Ciorcios rourolos" (lSC42},
/griculuro, orosocir y posco" (lSC2} y Ecoromio domsico" (lSC}, /o|om|co
o o|om|co os doirido do ocuordo o lSC4, |umoooooos ircluyo Ciorcios do lo
oducocir y ormocir docoro" (lSC14}, Eollos oros y oros oplicodos" (lSC18},
Humoridodos, roligir y oologio" (lSC20}, Ciorcios sociolos y dol comporomioro"
(lSC30} y Cros compos do osudio" (lSC8}, Doocho , ocooom|o oborco Ersororzo
comorciol y do odmirisrocir do omprosos" (lSC34}, Dorocbo" (lSC38}, /ros y oicios
irdusriolos" (lSC52}, Trorsporo y comuricocioros" (lSC70}, Formocir poro ol socor
sorvicios" (lSC78} y Documorocir y comuricocir sociol" (lSC84} y irolmoro |oqooo|o
, ou|oc|uo ircluyo lrgoriorio" (lSC54} y /rguiocuro y ploroomioro urboro" (lSC58}.
5 Er Corod os codo voz moyor ol rJmoro do groduodos urivorsiorios guo osiso o los
cologios cor ol ob|oo do odguirir opiudos prcicos rocosorios poro oboror omploo.
J: A D!J:u
31
El /lgorguir Collogo do Cowo (Corod} ioro ms do 100 progromos ocrodiodos y oroco
ms do 2.500 cursos irdividuolos, por o|omplo.
7 El primor progromo os orocido por ol /lgorguir Collogo, ol sogurdo por ol Soroco
Collogo do Tororo (cuyo ob|oivo os dosorrollor lo copocidod dol osudioro or roos do
disoro mocrico o irgoriorio do proyocos} y ol Jlimo por ol lrsiuo Urivorsiorio do
Tocrologio do Cocbor, do lo Urivorsidod do Poris Sud.
8 /urguo lo ormo do oso poricipocir puodo vorior dosdo comis corsulivos boso
miombros ploros do rgoros do docisir.
El ob|oivo do osos irsiuos opuro o (i} soisocor los roguorimioros do lo irdusrio
proporordo osisoros do irgoriorio y cricos ospociolizodos (brirdrdolos ormocir or
bumoridodos, ur olovodo rivol do corocimioro cioriico y crico y uro visir odocuodo
dol murdo do los rogocios} do modo guo orgor mucbo vorsoilidod y loxibilidod y (ii}
proporor ombir o los |voros poro divorsos ocividodos or lo produccir o los sorvicios.
10 Er 1 los corroros do |omoco oocoo|o corobor cor ol 3 do los olumros corro
ol 33 guo orior los do ooo|oco |coco o|osooo| (ol roso corrospordio o corroros
cor corocorisicos comuros}.
11 Cor lo rorsororcio do los osoblocimioros oducoivos rociorolos o los provircios y o lo
Copiol roolizodo do ocuordo o lo loy 24.02, lo oducocir suporior ro urivorsiorio os
rosporsobilidod slo do los gobiorros locolos.
12 Lo coridod do corgos so corrigi rolociorordo los boros somorolos robo|odos por codo
iulor cor los 30 guo so supuso corrospordor o ur docoro do iompo comploo.
13 Los gosos or oducocir suporior ro urivorsiorio so obuvioror sumordo los roolizodos
por los provircios y lo Copiol, y los olumros sor los rogisrodos or codo uro do osos
|urisdiccioros.
RLFLRLNCIAS
Eorco Murdiol (15}. E| muooo oo| |oboo oo uoo ocooom|o
o|oqooo, lrormo sobro ol dosorrollo murdiol 15, Wosbirgor.
Eorco Murdiol (15}. Lo oosooozo suoo. Los |occooos
oo.ooos oo |o ooooco. Wosbirgor.
1ollodo, 1oor-Piorro (13}. Poricipoior ir ord occoss o bigbor
oducoior", or Posoosos |o |ho /omooooum oo |qho Eouco-
|oo o |ho Euoooo Commuo|,. Europoor Commissior, Erusolos
Iu:uucc:u
32
lNDEC (11}. Cooso Nocooo| oo Pob|oco , \.oooos !!.
Euoros /iros.
Mirisorio do Culuro y Educocir (1o}. Cooso Nocooo| oo
Docoo|os , Es|ob|ocmoo|os Eouco|.os 4.Posu||ooos oo|o|.os.
Socroorio do Progromocir y Evoluocir Educoivo, Euoros /iros.
Mirisorio do Culuro y Educocir (1b}. ôuoo ! oo
os|oo|s|cos uo.os|oos, Euoros /iros.
Mirisorio do Culuro y Educocir (1c}. Ss|omo Foooo| oo
|o|omoco Eouco|.o. Po|o.omoo|o oouo| !. Posu||ooos
oo|o|.os. Diroccir Cororol Pod Fodorol do lrormocir Educoivo,
Euoros /iros.
Mirisorio do Ecoromio do lo Provircio do Euoros /iros (15}. Lo
ooucoco oo |o o.oco oo 8uooos ôs. ^soc|os oo su
oosomoo ocoo|o , |o osqooco oo ocusos osuuos|oos
oo| soc|o. Cuodorros do Ecoromio rro. , Lo Ploo.
CECD (17}.Eouco|oo o| o q|ooco. CECD ooco|os !Z. Cor-
ro or Educoiorol Posoorcb ord lrrovoior, Crgorisoior or Eco-
romic Cooporoior ord Dovolopmor, Poris.
CECD (17}.ô|ss oo| oooomo oouco|.o !Z. Corro poro
lo lrvosigocir o lrrovocir or lo orsororzo, Crgorizocir poro lo
Cooporocir y ol Dosorrollo Ecormicos, Poris.
Jau-P::: Ja!!au
33
Er oso oriculo so rosumor los corocorisicos prircipolos do lo ormocir
crico-proosiorol or lo oducocir suporior ro urivorsiorio or olguros
poisos ouropoos y so oxomiro lo porirorcio do osos ciclos do osudios
poro lo /rgoriro, cuyo gobiorro os procurordo roormor y orolocor
lo oducocir suporior crico-proosiorol ro urivorsiorio. So oxcluyo
lo corsidorocir do lo oducocir ro urivorsiorio dodicodo o lo
ormocir do docoros.
LA LDUCACION SUPLRIOR TLCNICO-PROFLSIONAL NO
UNIVLRSITARIA LN ALGUNOS PASLS LUROPLOS
Eso soccir os orgorizodo or orro do omos do impororcio poro
cuolguior sisomo do ormocir suporior crico-proosiorol ro
urivorsiorio. Esos omos, guo bor sido ologidos por su porirorcio
poro lo siuocir orgoriro, sor los siguioros. (i} ol coroxo socio-
poliico do croocir dol sisomo do oducocir suporior crico-
proosiorol ro urivorsiorio, (ii} ol procoso do croocir y prircipolos
corocorisicos irsiuciorolos, (iii} ol cororido y lo orgorizocir do los
osudios, (iv} los poliicos do occoso y ol problomo do lo oguidod y (v}
los rolocioros do lo oducocir suporior crico-proosiorol ro
urivorsiorio cor ol morcodo loborol
2
.
lo edococ|o topet|ot |eco|co oo
oo|vett||ot|o: o|gooot eapet|eoc|ot
eotopeot y to pet||oeoc|o poto |o
tgeo||oo
1
Ieoo-|ette Io||ode
La eddcacir sdperior tecrica ro driversitaria
alqdras experiercias edropeas y sd pertirercia para la /rqertira
34
Ll contexto socio-politico de creacin de la educacin superior no
universitaria en Luropa
Er los Jlimos voiro oros, ol corocimioro sobro los sisomos do
oducocir ouropoo so bo ircromorodo orormomoro grocios o
osuorzos do divorsos orgorizocioros oiciolos irorrociorolos, olos
como lo CECD (Crgorizocir poro lo Cooporocir Ecormico y ol
Dosorrollo}, ol Corso|o do Europo y lo CE (Comuridod Europoo}, y ol
robo|o do irsiucioros rociorolos, pororocioros o corcoros o los
urivorsidodos, o rovs do proyocos do irvosigocir y do lo diusir
do publicocioros poridicos proosiorolos dodicodos ool o
porciolmoro o lo oducocir suporior. / posor do osos circursorcios
ovoroblos, os cor mucbo diiculod guo puodor sorolorso loccioros
sigriicoivos do osos osuorzos, yo soo porguo mucbos do ollos so
rosrirgioror o uro coloccir do robo|os guo or prircipio orior ur
oroguo rociorol y, or corsocuorcio, corocior do uro porspocivo
comporoivo vordodoro y sisomico, yo soo porguo, y so os uro
rozr ms urdomorol, os rocosorio sor couo ocorco do lo guo so
puodo oprordor do lo comporocir irorrociorol do los sisomos
oducoivos ouropoos.
Er lo moyor poro do los poisos ouropoos, los roormos oducoivos
guo crooror ol sisomo do oducocir suporior crico-proosiorol ro
urivorsiorio uoror odopodos o iros do los oros sosoro, or ur
coroxo do crocimioro ocolorodo do lo moriculo or ol rivol suporior.
Esos roormos uoror or cioro modido ol rosulodo do ur procoso
do mosiicocir" do lo oducocir suporior, guo bizo rocosorio ur
moyor grodo do divorsiicocir" irsiuciorol or oso rivol. Esos
roormos, uros do los pocos cor oocos posiivos o lorgo plozo, uoror
ol rosulodo do vorios ocoros.
Er primor lugor, |oc|oos o|ocooooos coo o| ||uo oo os|uooo|os. Er ol
rivol suporior, so corsidororor los corroros coros como ur modio poro
dismiruir lo gror coridod do dosororos or los corroros lorgos do lo
urivorsidod y los osos olovodos do ropiorcio. /doms, lo croocir (o
ol orolocimioro} dol socor crico-proosiorol ro urivorsiorio uo
ovorocido por los mirisorios do oducocir porguo orocio
oporuridodos oducoivos o los ogrosodos do lo oducocir crico
Jau-P::: Ja!!au
35
socurdorio y cororio prosigio o oso romo do osudios.
Er sogurdo lugor, |oc|oos o|ocooooos coo o| mocooo oo |oboo.
Copocior o los mordos modios" do lo irdusrio y y y y y do los sorvicios oro
uro do los domordos dol socor omprosoriol or uro poco do
crocimioro ocormico sosorido. El opoyo do los circulos
omprosoriolos o lo oducocir suporior crico-proosiorol ro
urivorsiorio uo docisivo yo guo corribuy o su volorizocir or ol
morcodo do robo|o. Tombir uo impororo poro osimulor o los
osudioros o proorir los corroros coros.
Er orcor lugor, |oc|oos |ooocoos. El dosorrollo dol sisomo do
oducocir suporior crico-proosiorol ro urivorsiorio uo ombir
corsidorodo como ur modio poro dismiruir los gosos pJblicos por
osudioro y, mos oJr, los gosos por ogrosodo, yo guo los osudioros
pormorocorior moros iompo or lo oducocir suporior. Lo oiciorcio
irorro do lo oducocir suporior or su cor|uro ordrio guo mo|oror o
roiz dol dosorrollo do lo ormocir crico-proosiorol ro urivorsiorio.
Los ocoros ororiormoro morciorodos corribuyoror o croor uro
corrioro do opirir ovoroblo o lo croocir dol sisomo do oducocir
suporior crico-proosiorol ro urivorsiorio. Los dudos y corrovorsios
so locolizoror sobro dos puros guo morocor oorcir por su porirorcio
poro lo siuocir orgoriro.
El primor puro so roioro o lo posiblo oscosoz do domordo do oso
ipo do ormocir por poro do los osudioros ocosumbrodos o oscogor
solomoro los corroros lorgos do lo urivorsidod. Eso dudo oro
poriculormoro rooblo or los dos poisos (/lomorio y Frorcio} or los
cuolos los corroros do oso ipo do ormocir oror bosoro ms coros
guo los do los urivorsidodos.
El sogurdo puro osobo rolociorodo cor ol omo do lo iguoldod do
oporuridodos. Cuioros so oporior ol dosorrollo do lo oducocir
suporior crico-proosiorol ro urivorsiorio subroyobor guo so roobo
do uro oducocir suporior do moror rivol" o do sogurdo closo" or
lo cuol ibo o orcorrorso uro gror proporcir do osudioros do los
closos sociolos modio-bo|o y bo|o.
36
Esos dudos (voromos luogo si oror |usiicodos} ro llogoror o roror
los roormos, guo uoror odopodos sir moyor diiculod.
Lstructuras de los sistemas de educacin superior europeos
Los sisomos do oducocir suporior ouropoos puodor sor coogorizodos
or ros diororos modolos" osrucurolos. ol sisomo birorio, ol sisomo
urivorsiorio irogrodo y ol sisomo rogmorodo.
Er /lomorio, y or ol Poiro Urido boso 12, bo provolocido ur ss|omo
booo corsolidodo do oducocir suporior. Eso sisomo so ordoro
por ol prosigio do los socoros y or l suolo sor ol socor urivorsiorio ol
guo orcobozo ol rorkirg por su moyor prosigio. Er ol socor ro
urivorsiorio los roguorimioros poro lo odmisir sor moros osricos
or oro guo, por oro poro, los modos do orsororzo sor ms
dirigidos (ms boros do closo somorolos y moros osudio por cuoro
propio} y os ms diurdido ol prircipio sordwicb" guo combiro lo
irsruccir or closo cor posorios or omprosos. Cro corocorisico
dol sisomo birorio or ombos poisos os lo diiculod poro lo rorsororcio
do los osudioros dol socor ro urivorsiorio ol urivorsiorio.
Los ss|omos o|oqooos (o uo|oos} urivorsiorios sor propios do
oguollos poisos (como Suocio o Esporo} dordo ol modolo" urivorsiorio
os ol prodomiroro. Los roormos roolizodos or osos poisos duroro
los oros sooro implicoror suporor guo oso modolo os suicioromoro
uoro y loxiblo como poro pormiir lo ircorporocir or su irorior do
irsiucioros ro urivorsiorios y progromos do copociocir loborol y
como poro bocorlos cooxisir cor los rodiciorolos progromos
ocodmicos or uro Jrico irsiucir.
El modolo do oducocir suporior rorcs os ur ss|omo |oqmoo|ooo,
ri birorio ri irogrodo. So boso or cuoro piloros, cor dos osrucuros
birorios, uro guo ircluyo progromos do osudio prolorgodos
(Urivorsidodos y Coooos Eco|os} y oro guo ircluyo corroros coros
(|os||u|s Lo.os|oos oo Tochoo|oqo, cor ur sous similor ol
urivorsiorio, y Soc|oos oo Tochocoos Suous}. Miorros guo ol
primor por orroigo or lo oxorso rodicir bisrico do soporocir orro
Jau-P::: Ja!!au
37
oducocir ocodmico y orroromioro proosiorol, ol sogurdo so
dosorroll bocio iros do los oros sosoro como rosulodo dol iroro
por impulsor lo proporocir crico.
Er los sisomos birorios, lo orgorizocir y ol cororido do los cursos
sor, como roglo gororol, ms ocodmicos" or ol socor urivorsiorio
guo or ol socor ro urivorsiorio, dordo osr oriorodos ms
vocociorolmoro". Lo mismo disircir podrio sor bocbo or los sisomos
uriorios orro ciclos lorgos, ocodmicos", y ciclos coros,
vocociorolos". /boro bior, gu so oriordo por ocodmico" y por
vocociorol" os olgo guo vorio orro los divorsos sisomos y culuros
rociorolos. Do mororo omplio, ol primor rmiro so roioro o los
progromos do osudio corrodos or lo moosrio do uro discipliro, cor
lo irvosigocir como ur compororo osorciol dol curriculum. Por ol
corrorio, los cursos oriorodos vocociorolmoro roioror o los
progromos do osudio dosigrodos poro o|usorso o omilios
ocupociorolos ospociicos, guo orvuolvor ur olomoro uoro do
urciorolismo". Esos ocupocioros sor usuolmoro robo|os do rivol
modio corocodos cor lo irgoriorio y lo odmirisrocir do rogocios
poro ro posicioros do rivol olo, los guo (so suporo guo} roguioror ur
rivol do copociocir suporior y ms omplio.
Ur osudio do lo CECD (11} muosro do gu modo ol socor ro
urivorsiorio uvo xio or corsolidor su posicir or los sisomos
rociorolos do oducocir suporior or los Jlimos 15 oros, prircipolmoro
or oguollos poisos dordo provolocor los sisomos birorios (o ms
rogmorodos, como ol coso do Frorcio}. Por oro poro, osos sisomos
osr oboro oporordo or lo irmorso moyorio do los poisos ouropoos.
lrcluso los ordorcios ocuolos or cuoro ol rJmoro do osudioros or
lo oducocir suporior muosror guo ol socor ro urivorsiorio ioro uro
ircidorcio codo voz ms impororo. Er /lomorio, or lo dcodo
posodo, ol ool do lo moriculo or lo oducocir suporior croci ur
52, poro or ol socor ro urivorsiorio (Fochhochschu|oo} croci ur
85 y roprosoro or lo ocuolidod ur orcio do lo moriculo ool. Er
ol Poiro Urido, lo moriculo ro urivorsiorio roprosoro ol 55 dol
ool. Er Frorcio, duroro los ocboro, ol rJmoro ool do osudioros
croci corco do ur 0, cor ur ircromoro mucbo ms ocolorodo
or los Soc|oos oo Tochocoos Suous, corrospordioros ol socor
3B
ro urivorsiorio, dordo lo moriculo oumor ur 171. Er oso pois,
so osporo guo poro ol 2000 ol 50 do los ruovos irgrosoros o lo
oducocir suporior so disribuyor or los disiros vorioros dol socor
ro urivorsiorio. Por lo oro, os or los poisos cuyos sisomos do
oducocir suporior rocorocor porilos diororos poro los socoros
urivorsiorio y ro urivorsiorio, dordo so bo dosorrollodo ur socor
ospociico do oducocir crico-proosiorol ro urivorsiorio.
Do oso cor|uro moyoriorio do poisos ouropoos so oxomirorr o
coriruocir los siguioros oxporiorcios, corrospordioros o lo
ormocir crico-proosiorol ro urivorsiorio. or /lomorio, los
Fochhochschu|oo (llomodos o coriruocir FHS}, or Frorcio, los
Soc|oos oo Tochocoos Suous (STS} y los |os||u|s Lo.os|oos
oo Tochoo|oqo (lUT}, or Holordo, los |oqosscho|oo (HEC} y or ol
Poiro Urido, los Po|,|ochocs.
Principales caracteristicas institucionales
:) F! j:c: u c:ac:u.
Como so bo viso, lo oducocir suporior ro urivorsiorio oporoci
bocio iros do los sooro como uro poliico guo rospordio o irorosos
ocormicos (por o|omplo, lo proporocir do cricos} y o
corsidorocioros sociolos (por o|omplo, ol ircromoro do lo
disporibilidod do oporuridodos oducociorolos} y poso o guo osos
ocoros do domordo" y provisir" ormoror por cioro poro dol
procoso. Sir omborgo, ro boy guo olvidor guo ol socor ro urivorsiorio
uo croodo, y los irsiucioros do oducocir suporior crico-proosiorol
ro urivorsiorio so dosorrolloror, o porir do irsiucioros do oducocir
socurdorio crico yo oxisoros guo uoror promovidos o oxordidos
ol rivol suporior ro urivorsiorio.
/si, los Policricos briricos roomplozoror o los origuos Co||oqos o|
Tochoo|oq, o Co||oqos o| ^|s or ur procoso do corcorrocir do
modios y do modorrizocir. Los FHS olomoros y los HEC bolordosos
ombir so crooror or 170-71 o porir do los mo|oros oscuolos cricos
socurdorios guo uoror promovidos ol rivol do oducocir suporior
crico-proosiorol ro urivorsiorio. Er Frorcio, los STS surgioror ol
Jau-P::: Ja!!au
39
oorgor o los mo|oros licoos cricos los modios rocosorios poro croor
ciclos pos-socurdorios do dos oros. Solomoro los lUT corsiuyoror
uro rod do osoblocimioros oolmoro ruovos. Er odos los cosos, ol
impulso guborromorol uo docisivo, yo soo guo provirioro dol gobiorro
corrol Jricomoro, como or Frorcio o or Holordo, o do ocuordos
orro ol gobiorro corrol y los provirciolos, como or /lomorio.
::) La ::ucu!ac:u cu !a aun:u:::ac:u guI:uanua! , !
J:uauc:an:u.
Lo croocir dol sisomo do oducocir suporior crico-proosiorol ro
urivorsiorio ro dio lugor o rirguro roormo sigriicoivo do lo
odmirisrocir oducoivo, ourguo cioros combios irsiuciorolos
impororos uvioror lugor or los oros posorioros or corormidod cor
los combios producidos or lo odmirisrocir do lo oducocir. /si, por
o|omplo, los Policricos briricos osobor ol prircipio bo|o lo uolo
odmirisroivo y irorcioro do los Loco| Eouco|oo û|ho|os, poro o
modiodos do los oros ocboro so los oorg irdopordorcio
odmirisroivo comploo. Dosdo ororcos, los irorcio ol mismo ordo
pJblico guo irorcio los urivorsidodos (Lo.os|os ooo Po|,|ochocs
Fuoooq Couoc|;. /lgo porocido ocurri cor los HEC bolordosos,
guo oros dopordior dol mirisorio do oducocir y oboro bor odguirido
ouoromio ool, irorciodos por ur ordo pJblico.
Er cuoro o los FHS olomoros, sor oridodos logolmoro
irdopordioros poro guo or lo irorcioro dopordor do los gobiorros
provirciolos (Loooo;. Eo 185 so los oorg ur osouo |uridico ms
irdopordioro, somo|oro ol guo rigo los urivorsidodos. Los STS
rorcosos ormor poro do los licoos socurdorios y osr su|oos o ur
rgimor do doblo dopordorcio, os docir, do los gobiorros rogiorolos
or lo roorido o los gosos do irvorsir, y dol Mirisorio do Educocir
or lo guo boco o los gosos corrioros. Er cuoro o los lUT, or lo
ocuolidod so o|orcor uoros prosioros poro rogiorolizorlos" ol iguol
guo los STS.
Los irsiucioros dol sisomo do oducocir suporior ro urivorsiorio
sor irorciodos por ordos pJblicos. Los ororcolos sor mirimos solvo
poro los osudioros odulos. Eso modo do irorciomioro os ur rolo|o
40
do lo poco do su croocir, or lo cuol ro bobio uoros prosioros
poro privoizorlos".
:::) R!ac:u: cu ! :c: nj::a::a!.
Los rolocioros osrocbos cor ol socor omprosoriol sor uro do los rosgos
disirivos do lo oducocir suporior crico-proosiorol ro urivorsiorio, ourguo
osos virculocioros puodor prosoror divorsos ormos y o su voz diororo
grodo do impororcio. prosorcio or ol corso|o dirocivo, poricipocir or lo
oloborocir do los ploros do osudios, boros do docorcio osogurodos poro
proosiorolos o cricos do lo irdusrio, irorciomioro ool o porciol do uro
romo do osudios o do odo uro irsiucir.
Lo roormo guo llov o lo corsiucir dol socor do oducocir crico-
proosiorol ro urivorsiorio (or ur sisomo birorio or ol Poiro Urido y /lomorio
y or ur sisomo rogmorodo or Frorcio}, roolizodo or lo mismo poco
(orro 1 y 171}, uvo lugor bosodo or los mismos orgumoros. ur
orgumoro ocormico, ol do ormor porsorol crico do rivol modio cor ol
ob|oo do oordor o los rocosidodos dol morcodo loborol, y ur orgumoro
sociol, ol do omplior los oporuridodos do occoso o lo oducocir suporior.
Ello implic suporor impliciomoro, por uro poro, guo los urivorsidodos
oror domosiodo ocodmicos" y domosiodo oliisos" poro bocor roro o
osos rocosidodos y, por oro poro y do mororo moros oxplicio oJr, guo so
osporobo guo ol socor ro urivorsiorio uoro moros cososo (dobido ol
dosorrollo oscoso o rulo do lo irvosigocir, o los mororos solorios do sus
docoros y ol moyor soporo dol socor omprosoriol}.
Sir omborgo, ourguo lo oducocir suporior crico-proosiorol ro
urivorsiorio oxiso dosdo boco cosi ur cuoro do siglo or los cuoro poisos
corsidorodos, uro poro do los oxpocoivos ro so rooliz. /si, or rirguro do
osos cuoro poisos ol socor omprosoriol corribuyo ol irorciomioro do
osos irsiucioros do mororo sigriicoivo. Es cioro, sir omborgo, guo oso
socor poricipo do mororo diroco o irdiroco or lo oloborocir do lo ooro
do cursos y, o vocos, or ol sporsorirg do osudioros odulos guo pogor
ororcolos (Poiro Urido} o or los corso|os dirocivos. Poro boy guo rocorocor
guo los ospororzos iriciolos do logror su poricipocir or ol irorciomioro
ro so corcrooror. Hoy guo rocordor o oso rospoco guo oso socor do lo
oducocir suporior or Europo uo croodo oros do los crisis prosupuosorios
Jau-P::: Ja!!au
41
do los oros ocboro y guo siompro bo orido ur corcor morcodomoro
pJblico".
::) R!ac:u: cu !a !u:::::uau.
Dosdo ol prircipio, los rolocioros do lo oducocir suporior crico-proosiorol
ro urivorsiorio cor lo Urivorsidod rovisioror uro cioro ombigJodod. por
ur lodo, lo ormocir crico-proosiorol pororocio o lo oducocir suporior,
poro por oro, dobio imporir uro culuro" disiro do lo culuro ocodmico
(ourguo sir ol mismo prosigio}. Eso siuocir ro oro cil, y lo ormocir
crico-proosiorol or lo oducocir suporior ro urivorsiorio uvo guo ovior
ol llomodo sosgo ocodmico" poro podor cumplir cor su misir, os docir
copocior o los osudioros poro ol morcodo loborol. Dosdo yo, bubo guo
ovior orocor o los ogrosodos domosiodos oporuridodos poro volvor o los
corroros lorgos do los urivorsidodos.
Los FHS olomoros logroror oso ob|oivo ol croor ploros do osudios muy
disiros do los do lo Urivorsidod, do modo guo los ogrosodos do los FHS ro
puodor moriculorso siro or primor oro do lo Urivorsidod. Los STS rorcosos
ombir orocor uro oducocir do corcor ormirol" y lo gror moyorio do
los ogrosodos orcuorror ur lugor or ol morcodo loborol. Los lUT podocor
or combio do ur uoro sosgo ocodmico". olrododor do lo miod do sus
ogrosodos so moriculor or los corroros lorgos do lo urivorsidod. / los
ogrosodos do los Policricos irglosos y do los HEC bolordosos ro los oroo
irgrosor or lo Urivorsidod yo guo lo durocir do los osudios os oporos
diororo. Sir omborgo, los prosioros do lo culuro ocodmico sor uoros or
ol rivol irsiuciorol. los Policricos bor sido rocioromoro corvoridos or
urivorsidodos (12} y los HEC bolordosos ospiror o ur osouo urivorsiorio.
Organizacin y contenido de los estudios
:) P!au: u :uu::.
Er su origor, los ploros do osudio do lo oducocir suporior crico-
proosiorol ro urivorsiorio so ocolizoror or oguollos romos guo
bobior sido doscuidodos por lo Urivorsidod, lo cuol porio ol ocoro
or los proosioros irdopordioros rodiciorolos (modiciro, dorocbo}
42
o or los dol socor pJblico (docorcio}. Lo primoro misir do lo
ormocir crico-proosiorol oro proporcioror coliicocioros do rivol
modio poro ol socor privodo do lo ocoromio, oro or lo romo crico-
irdusriol como or lo romo sorvicios/odmirisrocir do omprosos.
/ diororcio do los ploros do osudio do lo Urivorsidod, guo privilogior
ol domirio do uro romo dol corocimioro, los ploros do osudio do lo
oducocir suporior crico-proosiorol ro urivorsiorio so corcorror
or ur soc|o o or uro oous|o or poriculor y poror do roliovo oro
los disiros |uocooos (produccir, voro, corrol do colidod, morkoirg,
oc.} dorro do lo omproso como los oroos propios do codo uro do
ollos. / rovs do los oros, ol oborico do coliicocioros orocidos por
lo oducocir suporior crico-proosiorol ro urivorsiorio so uo
orsorcbordo, cubriordo o vocos los coliicocioros do rivol modio
rolociorodos cor ol socor sociol, lo solud, lo ogriculuro, lo corsruccir,
lo odmirisrocir pJblico y los oros.
Los ploros do osudios do los STS rorcosos so bor ido ospociolizordo
bosoro or comporocir cor ol modolo origirol, miorros guo los do
los lUT so bor vuolo ms oricos" o ircorpororor o lo lorgo do los
oros ur modolo curriculor, do mororo somo|oro o los corroros lorgos
do irgoriorio o do odmirisrocir do omprosos. Er /lomorio, los ploros
do osudios do los FHS siguor ur modolo muy disiro y sor ms
ospociolizodos guo los do los urivorsidodos. Er los Policricos irglosos
y or los HEC bolordosos, lo moyor divorsidod do los ploros do osudios
llogo o cubrir cosi odos los romos do osudios do lo urivorsidod, solvo
modiciro.
::) Du:ac:u u !a: ca:::a:.
Er lo oducocir suporior, lo durocir do los cursos poro oboror ol
grodo os usuolmoro ur irdico cloro do su prosigio ocodmico o do
su volor or ol morcodo. Eo|o osos circursorcios, so suporo guo lo
oducocir suporior ro urivorsiorio os corsiuido por corroros
coros" comporodos cor los corroros urivorsiorios. Eso ocurro or
mucbos poisos, poro ro or odos. Lo durocir do los corroros os do
2 oros or los STS y or los lUT rorcosos, miorros guo los corroros
urivorsiorios roguioror comJrmoro 4 o 5 oros. Er Holordo los
Jau-P::: Ja!!au
43
corroros or los HEC duror 3 oros y modio, o vocos 4, miorros guo
lo durocir promodio rool do los corroros urivorsiorios os do 7 oros.
Es ilusroivo orolizor ol corroso guo so obsorvo, por o|omplo, orro
los cosos do /lomorio y ol Poiro Urido. Er los urivorsidodos olomoros,
lo durocir oiciol do los osudios poro oboror ol diplomo vorio orro
5 y oros, dopordiordo do lo discipliro, poro lo durocir oocivo os
do 7 oros por lo moros. Er lo moyorio do los Fochhochschu|oo, lo
rormo oiciol os do 3 oros poro, or lo prcico, los osudioros roguioror
or promodio 4 oros y 4 mosos poro groduorso. Lo diororcio orro los
dos socoros os roolmoro sigriicoivo. Er combio, lo oscoro do lo
oducocir suporior bririco os domirodo por lo rormo do los ros
primoros oros do grodo" guo corrospordor oro ol socor urivorsiorio
como ol ro urivorsiorio. dosdo ol prircipio, los Policricos irglosos
oporor por corroros do durocir somo|oro o los dol primor ciclo
urivorsiorio, cor lo Jrico diororcio do guo los ogrosodos do los
corroros urivorsiorios ioror ms oporuridodos poro soguir osudios
do /os|o guo los ogrosodos do los Policricos. Como corsocuorcio,
ro slo los osudios urivorsiorios sor mucbo ms coros or ol Poiro
Urido guo or /lomorio siro guo, or ol primoro, lo ogudo dicoomio
orro ol socor urivorsiorio y ol ro urivorsiorio oporos oxiso.
El omo do lo durocir os doboido or ombos poisos -or ol Poiro
Urido poro olorgorlo y or /lomorio poro ocororlo- ourguo cor
poguoros oocos prcicos boso oboro y oriordo guo orroror, or
ombos rocioros, irmos rodicioros do orsororzo/oprordizo|o. miorros
guo or ol Poiro Urido lo rormo do los ros primoros oros do grodo"
os omodo como uro pruobo do lo oocividod dol sisomo, or /lomorio
lo proocupocir por lo colidod" bo bloguoodo los roormos or ol
roo. El corroso orro ol Poiro Urido y /lomorio rovolo guo os posiblo
corsoguir ol mismo rosulodo, ourguo cor puros do porido (irpus}
diororos, y guo lo durocir ro dobo sor corsidorodo oislodo do oros
ocoros.
/cuolmoro, so obsorvo cmo los osudioros lo osigror uro gror
impororcio o lo durocir do los corroros porguo croor, cor cioro
rozr, guo su dosiro or ol morcodo loborol dopordo or gror modido
do lo durocir do sus osudios pos-socurdorios. /simismo, cioros
44
poisos ouropoos (Holordo, por o|omplo} sor ol oscororio do uoros
prosioros poro oumoror lo durocir do los corroros coros boso
iguolorlo cor lo do los corroros urivorsiorios. Por oro poro, los
gobiorros osr ompozordo o roducir, por rozoros prosupuosorios, lo
durocir oxcosivo do olguros corroros urivorsiorios. Er sirosis, y
ourguo boyo diororcios orro osos poisos, ol pororomo muosro guo
lo moyor poro so orioro bocio dos sogmoros do durocir do lo
orsororzo suporior. 3 oros poro los corroros crico-proosiorolos
ro urivorsiorios y 5 o oros poro los urivorsiorios.
:::) :gau:zac:u u !: :uu:: , nu: u u:uauza ,
aj:uu:za.
Toro lo orgorizocir do los osudios como los modos do orsororzo
y oprordizo|o or lo oducocir suporior ro urivorsiorio sor muy disiros
do los guo provolocor or los corroros lorgos dol socor urivorsiorio.
Los diororcios orro ombos socoros sor visiblos or los siguioros
ospocos.
Los roguorimioros do osisorcio o closo sor usuolmoro ms irorsos
y lo orgorizocir do los osudios os ms osrico or ol socor ro
urivorsiorio y or los ciclos coros do los sisomos urivorsiorios
irogrodos guo or los corroros ocodmicos. So suolo docir guo los
modos podoggicos do lo oducocir suporior ro urivorsiorio so
porocor mucbo ms o los guo provolocor or lo oducocir socurdorio
guo o los do lo Urivorsidod. Lo rocosidod do brirdor ur moyor opoyo
o los osudioros so |usiico, por oro poro, por rozoros do oguidod
sociol. so croo o oso rospoco guo uro podogogio ms dirocivo"
oyudo mo|or o los osudioros do closo modio-bo|o y bo|o guo lo
podogogio pormisivo" guo provoloco or lo Urivorsidod.
El rJmoro do boros do closo or los FHS olomoros os do 25 por somoro
o ms, roro o 17 boros somorolos or los urivorsidodos. Lo mismo
rolocir so do or ol sisomo bririco do oducocir suporior. Lo
diororcio os our ms morcodo or Frorcio, como rosulodo do los
roguorimioros do osisorcio muy olos dol socor ro urivorsiorio. 30 o
35 boros do closo somorolos or los lUT y or los STS, corro 12 o 15 or
los urivorsidodos.
Jau-P::: Ja!!au
45
Er rolocir cor lo oloccir do moorios y cursos, or gororol, or ol
socor ro urivorsiorio los osudioros ioror moros liborod poro ologir
sus moorios or comporocir cor ol socor urivorsiorio. Lo curriculo
os i|odo do uro mororo bosoro doollodo y lo posibilidod do
oloccir por poro do los osudioros so rosrirgo o los ospocos
mororos. /si, los ploros do osudios or codo romo do osudios do
oso socor do lo oducocir suporior iordor o sor i|os, pobros or
opcioros. Eso limiocir os dirocomoro rolociorodo cor lo
rourolozo ospociolizodo dol curriculum, ol cuol dorivo do su propio
urcir do sorvicio" subordirodo o ocupocioros ob|oivos bior
doiridos. Por corroso, lo liborod ocodmico do porsoguir ol
corocimioro por ol corocimioro mismo" os ol simbolo do lo
oducocir urivorsiorio, propio do lo rodicir bumboldioro. so
implico moyor liborod poro ologir, ro slo vis-o-vis lo oloccir do
cursos siro ombir vis-o-vis los iompos y ol modo do ocorcorso ol
corocimioro.
Lo ovoluocir do los corocimioros os ms oxigoro y sisomico or ol
socor ro urivorsiorio do lo oducocir suporior y lo ovoluocir coriruo
do los corocimioros odguiridos os uro rormo osrdor, or corroso
cor lo moyor liborod orocido o los osudioros urivorsiorios. Er los
cursos ro urivorsiorios, so omor pruobos do corocimioro
rogulormoro y los robo|os prcicos sor miruciosomoro suporvisodos.
Er sumo, lo oducocir suporior crico-proosiorol ro urivorsiorio or
Europo ioro omo, y cor rozr, do orocor cursos irorsivos or pocos
compos do osudio bior doiridos. Por supuoso, oso ioro
corsocuorcios prosupuosorios impororos o impido, por oro poro,
guo oso socor do lo oducocir suporior so corvioro or ur moro
subsiuo boroo do los osudios urivorsiorios.
::) F! jaj! u !a: ja:au:a: , u !a .j::uc:a !aI:a!.
El popol do los posorios y do lo oxporiorcio loborol os urdomorol
poro guo lo oducocir suporior crico-proosiorol ro urivorsiorio so
odopo o los oxigorcios dol morcodo do robo|o. Cioros FHS olomoros
oxigor do los cordidoos ol irgroso uro oxporiorcio loborol do vorios
mosos como pruobo do moivocioros odocuodos y odos ircluyor
46
posorios do sois mosos o ur oro duroro los osudios. Los STS y los
lUT rorcosos oxigor posorios (sogos"} or omprosos do ros o sois
mosos, poro ro los corioror lo mismo impororcio guo or /lomorio.
Lo mismo ocurro cor los HEC bolordosos. Los Policricos irglosos,
or combio, ioror uro lorgo rodicir do sordwicb coursos" poro
osudioros guo cursor ur oro do osudio or olorrorcio cor ur poriodo
or uro omproso.
Er gror modido, oso virculocir cor lo prcico" ormo poro dol
corcor irrovodor y disirivo" do oso socor do lo oducocir suporior
or comporocir cor lo oducocir urivorsiorio rodiciorol, or cuyo
culuro lo oxporiorcio loborol do los osudioros os poco osimodo. /si
como so osporo guo or ol curriculum ocodmico so orolozco lo
irvosigocir, osi ombir so osporo guo lo oxporiorcio loborol so
orolozco or ol curriculum ro urivorsiorio. Eso ormo poro do uro
osroogio poro oorgorlo logiimidod ol socor bosodo or criorios
diororos guo los guo provolocor or ol socor urivorsiorio y suporo
osoblocor osrocbos rolocioros cor los omprosos poro corvorcorlos
do guo ocopor osudioros or posorio y do guo cumplor uro urcir
oducoivo" o lo guo ro osr ocosumbrodos.
:) P!::ca u c::J:cac:u u :u!:.
Lo poliico do coriicocir do iulos cobro mucbo impororcio cuordo
so roo do irrovor or lo oducocir suporior, puos so roo do vordor"
o los osudioros ur ruovo produco" y ollos guioror sobor lo guo
compror". Los iulos oorgodos por lo oducocir suporior crico-
proosiorol ro urivorsiorio ioror puos guo oror lo moyor visibilidod
sociol posiblo y su ubicocir cor roororcio o los iulos oxisoros ioro
guo sor doirido sir ombigJodod.
/si, or Frorcio, los STS oorgor ol iulo do ETS (8o.o| oo Tochocoo
Suou;, cumbro do lo pirmido do iulos ocrolgicos. Los lUT
oorgor ol iulo do DUT (D|omo Lo.os|oo oo Tochoo|oqo;. /mbos
ioror vigorcio rociorol y sor rocorocidos por los ocuordos loborolos
irmodos or codo socor por los sirdicoos y los osociocioros
omprosoriolos. Los FHS olomoros oorgor ur D|om, guo ormo poro
do uro liso oiciol do iulos osoblocido por lo corororcio do los
Jau-P::: Ja!!au
47
mirisros do oducocir do los provircios. El rombro dol D|om so
comploo cor lo siglo F| guo irdico cloromoro su procodorcio poro
ovior corurdirlo cor ur D|om urivorsiorio. Dosdo su urdocir
boso 12, los Policricos irglosos oorgobor iulos do ocuordo cor
los irsruccioros do uro ogorcio rociorol, ol CN// (Couoc| |o
^cooomc ^.oos; guo cumplio uro impororo misir do suporvisir
y do corrol do colidod do lo oducocir suporior crico-proosiorol
ro urivorsiorio. Eso ogorcio so suprimi cuordo los Policricos so
rorsormoror or urivorsidodos or 12.
Er sumo, los oxporiorcios ouropoos cor rospoco o lo coriicocir do
los osudios or ol sisomo do oducocir suporior crico-proosiorol
ro urivorsiorio orsoror guo os prociso osoblocor uro ogorcio rociorol
rosporsoblo do lo poliico do iulos (yo soo dirocomoro, yo soo or
cooporocir cor los gobiorros provirciolos} poro guo sos soor
rocorocidos por ol morcodo loborol y por lo sociodod or su cor|uro.
::) F:uc:a!::n :::u: :cac:ua!::n
Los corsidorocioros procodoros ilusror lo oxisorcio do dos culuros

or lo oducocir suporior. por osorciolismo" so oriordo guo lo
oducocir suporior dobioro cuidor lo ormocir do moros
irdopordioros" como su oroo prircipol (Kogor, 12}. Por corroso,
vocociorolismo" os ur rmiro omplio guo implico lo subordirocir
groduol do lo rodicir ocodmico o uro ormocir vocociorol guo
rospordo o ob|oivos sociolos y ocormicos, oxorioros ol sisomo
oducoivo.
Lo cooxisorcio do osos dos culuros rurco bo sido cil. Cuordo ol
socor ro urivorsiorio comorz o omorgor or los sosoro or /lomorio,
Frorcio y ol Poiro Urido, mucbos obsorvodoros omioror guo uoro
vicimo dol ompu|o ocodmico (ocodomic dri"}, como ordorcio
crocioro guo corducirio o odopor los modos ocodmicos, lo curriculo
y lo culuro" propios do los urivorsidodos, rorurciordo por lo oro o
sus ob|oivos urdomorolos.
Esos omoros rosuloror ir|usiicodos. Los FHS olomoros mosroror
poco proporsir ol ompu|o ocodmico y porocioror osor ms
4B
irorosodos or corsruir ur poril cloromoro disirguiblo dol do los
urivorsidodos, los guo, por su poro, osuvioror ombir muy
irorosodos or mororor su disorcio (or rmiros do prosigio ocodmico
y sous sociol} do los FHS. Los Policricos briricos bor probodo sor
bosoro irrovodoros or lo corcorrioro o lo curriculo, lo orgorizocir
do los osudios y ol rocluomioro do osudioros, poro ro bor omodo ol
comiro dol osorciolismo. Er combio, poroco guo o lo lorgo do los oros
bor orolocido su bobilidod poro rospordor o los sorolos dol morcodo
loborol y los domordos do los osudioros do ur iulo oriorodo ol robo|o.
Er Frorcio, los lUT disruor do ur rJmoro impororo do privilogios
(mo|oros rolocioros do porsorol, poliicos do odmisir solocivos, oc.}
grocios o su sous ospociol, disiro ol do los urivorsidodos, y ro sor
prosiorodos o irogrorso, uoro do ollos, ol socor ocodmico. Lo mismo
puodo docirso rospoco do los STS.
Er lo ocuolidod porocioro guo ol vocociorolismo bo logrodo orolocorso
roro ol osorciolismo. Poro, corroriomoro o uro croorcio oxordido
orro los ocodmicos, oso ordorcio ro so dobo ol bocbo do guo los
irsiucioros do oducocir suporior osr somoidos o los dicodos
irorcioros do los odmirisrodoros, lo irdusrio o ol gobiorro siro ms
bior ol bocbo do guo so odopor o los domordos y bobilidodos do los
osudioros. Como ol rJmoro do ogrosodos do lo oducocir modio
coliicodos poro irgrosor o lo oducocir suporior oumor, lo poblocir
do osudioros do rivol possocurdorio uo llovodo o sor ms boorogroo
guo or ol posodo y guizs, ircluso, ms corscioro dol volor ocormico
do lo oducocir suporior, lo cuol corduco o ur ircromoro do lo
domordo por osudios oriorodos vocociorolmoro.
Politicas de acceso y el problema de la equidad
Er odos los poisos, lo croocir dol sisomo do oducocir suporior ro
urivorsiorio brirdo ruovos oporuridodos, ms diororciodos, o los
ogrosodos do lo orsororzo modio. /doms, como oso Jlimo os
ombir diororciodo or dos romos (gororol y crico} y o vocos or
ros, ol problomo dol occoso ol rivol suporior y do lo oriorocir do los
osudioros so ploroo do mororo oolmoro ruovo. Los poliicos do
occoso so corvioror osi or ur irsrumoro do moro|o dol lu|o
osudioril or ol sisomo.
Jau-P::: Ja!!au
49
:) F! jaj! u !: :u!: u !a uucac:u nu:a.
Er lo moyorio do los poisos ouropoos, los olumros moriculodos or ol
Jlimo oro do lo oducocir modio ioror guo oprobor ur oxomor
poro oror occoso o lo oducocir suporior. Er cioro modido, puodo
docirso guo osos oxmoros cumplor uro urcir do corrol do colidod
ol irol do lo oducocir modio. Uro voz oprobodo ol oxomor, ol irgroso
os ur ooocho or /lomorio, Frorcio y Holordo, poro ro or lrgloorro,
pois or ol cuol codo urivorsidod y codo policrico ioro sus propios
oxigorcios do irgroso. Si bior or osos poisos ol irgroso os
gororizodo, oso ro sigriico guo los osudioros puodor ologir los
osudios guo vor o cursor. Doborr somoorso o ur procoso do
oriorocir, do corcor moriocrico, or ol cuol los roos oboridos
ioror uro gror impororcio poro docidir ol ipo do oducocir suporior
guo vor o cursor. Er oros polobros, o| oomoo |oo| oo| |||u|o socuoooo
os cooo .oz ms uoo coooco oocosoo, oo oo su|coo|o, oo
o|oq uoo cooo. E| occoso squo soooo uo ooocho (solvo or
lrgloorro}, oo |o ooo|oco oo |os os|uooo|os o.s|o uo coc|o
cooo .oz ms ob|qo|oo.
Er /lomorio oxisor dos iulos do oducocir modio. El ^b|u, ms
coizodo, roguioro 13 oros do osudios y gororizo ol irgroso or lo
Urivorsidod y or los FHS. El Fochhochschu|o|o, iulo do lo romo crico
do lo oducocir modio, oxigo 12 oros do osudio y slo do occoso o
los FHS. Er Holordo so prosoro uro siuocir somo|oro. Er ombos
poisos oxiso uro cloro corrospordorcio orro ol ipo (y lo durocir} do
lo oducocir modio y lo oriorocir or lo oducocir suporior. Er Frorcio
oxisor vorios modolidodos dol iulo do oducocir modio, ol 8oc
(gororol, crico y proosiorol}. Los ogrosodos cor ol Eoc gororol o
crico ioror ms probobilidodos do irgrosor or lo Urivorsidod o or
los lUT, miorros guo ogullos guo posoor ol Eoc proosiorol irgrosor
sobro odo or los STS. Er lrgloorro, los roos oboridos or los ^ |o.o|s
sirvor do boso poro osoblocor uro closiicocir do los ogrosodos do
oducocir modio. los mo|oros puodor ologir su Urivorsidod y su
corroro, los oros irgrosorr or ur Policrico do rivol irorior.
Esos oxporiorcios ouropoos orsoror dos cosos. (i} los roos y/o ol
ipo do oxomor do lo oducocir modio dosomporor ur popol crocioro
50
or lo oriorocir do los osudioros ol irgrosor or lo oducocir
suporior y croor uro ospocio do moriocrocio oscolor" ms o moros
ocopodo por lo sociodod, (ii} oxiso uro cloro corrospordorcio orro
lo romo do oducocir modio cursodo, los roos oboridos y los
probobilidodos do irgrosor or lo urivorsidod o or lo oducocir
suporior crico-proosiorol ro urivorsiorio. Hoy guo oror or cuoro
guo los rogulocioros guo rigor ol occoso o lo oducocir suporior or
los sisomos birorios osoblocor ur cloro ordor |orrguico orro los
dos socoros, cor ol socor urivorsiorio orribo, oso os, cor
roguorimioros do irgroso ms osricos guo or ol socor ro
urivorsiorio.
::) :: :u:::: u :ug::.
Dosdo su iricio, lo oducocir crico-proosiorol ro urivorsiorio uvo
lo misir do proporcioror oporuridodos do oducocir suporior o
osudioros ro rodiciorolos", os docir sir logros oscoloros
oxcopciorolos, poro cor cioro oxporiorcio loborol. / posor do osos
buoros irorcioros, poco so bo roolizodo or oso compo or Frorcio y
or Holordo, poisos or los cuolos lo moriculo do oso socor do lo
oducocir suporior siguo osordo compuoso moyormoro por |voros
ogrosodos do lo oducocir modio sir oxporiorcio loborol. Er /lomorio,
uro posorio provio ol irgroso os uro voro|o poro ol osudioro, poro
ro llogo o sor ur subsiuo dol oxomor. Lo siuocir os olgo disiro or
los Policricos irglosos, guo brirdor uro gror coridod do cursos
poro odulos, su cliorolo os por lo oro mucbo ms boorogroo or
rmiros do odod y do oxporiorcio provio, or comporocir cor ol
coriroro.
:::) La uucac:u :uj::: cu:c-j:J::ua! u uu:::::a::a ,
! j:I!na u !a u:uau.
El problomo ogui ploroodo corsiso or sobor si lo proporcir do
osudioros do los closos modio-bo|o y bo|o guo so moriculo or lo
oducocir suporior crico-proosiorol ro urivorsiorio os cloromoro
moyor guo or lo Urivorsidod y si, o roiz do oso, lo imogor sociol do
oso socor do lo oducocir suporior os modiocro. El poligro sorio
ororcos guo lo ormocir crico-proosiorol ro urivorsiorio so
Jau-P::: Ja!!au
51
corvirioro or uro oducocir suporior do sogurdo closo. Los doos
disporiblos pormior oirmor guo lo moriculocir or oso socor do lo
oducocir suporior or los poisos ouropoos os olgo sosgodo sociolmoro
si so lo comporo cor lo moriculocir urivorsiorio. Sir omborgo, oso
ro bo por|udicodo su imogor porguo lo impororo ro os oro
moriculorso or lo oducocir suporior, siro ms bior ogrosor cor xio
y, sogJr oso puro do viso, lo oducocir suporior crico-proosiorol
ro urivorsiorio os ms oocivo guo lo Urivorsidod. /doms, como so
vor o coriruocir, bo mo|orodo rooblomoro lo volorocir do los
iulos crico-proosiorolos ro urivorsiorios por poro dol morcodo
loborol.
La educacin superior tcnico-proIesional no universitaria y el
mercado laboral
So bo morciorodo ororiormoro ol opoyo dol socor omprosoriol o lo croocir
dol sisomo do oducocir suporior crico-proosiorol ro urivorsiorio. /doms
do los rocosidodos osricomoro ocormicos poro lo ormocir do oso ipo
do moro do obro, os prociso rocordor guo lo coogorio do Tcrico" (simbolo
do osos mordos modios" guo lo ocoromio rocosio} gozo or Europo do
uro imogor sociol roloivomoro ovoroblo, bosodo or ol domirio do
compoorcios ms ospociolizodos, por cioro, guo los dol proosiorol" y bior
doiridos y rocorocidos por los ocuordos loborolos or codo socor do lo
ocoromio. / roiz do los combios ocrolgicos do los Jlimos dos dcodos y
do los corsocuoros procosos do produccir codo voz ms complo|os o
irogrodos, lo proosir do Tcrico bo surido combios or su doiricir, poro
su prosorcio os codo voz ms irdisporsoblo. Cuodo cloro guo lo oxisorcio y
ol orolocimioro do lo ormocir crico-proosiorol or lo oducocir suporior
ro urivorsiorio ombir bo corribuido o lo doiricir do lo proosir dol
Tcrico y o su visibilidod sociol.
Los oporuridodos do omploo poro los ogrosodos do lo oducocir suporior
crico-proosiorol ro urivorsiorio uoror siompro roloivomoro buoros, o
vocos mo|oros guo los do los groduodos do lo Urivorsidod, or cioros discipliros
do ciorcios bumoros o sociolos, como lo domuosror lo dismirucir do los
osos do dosocupocir y do los poriodos do bJsguodo do robo|o. Eso
pruobo guo, or ur morcodo do robo|o codo voz ms solocivo, lo guo cuoro
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os lo doiricir o ol poril dol ogrosodo oros guo lo coridod do oros cursodos.
Es comprobodo guo los rordimioros do lo oducocir suporior crico-
proosiorol ro urivorsiorio, or rmiros do solorios, sor mororos guo los do
los corroros urivorsiorios. Los osudios do soguimioro roolizodos or Frorcio
muosror guo los suoldos iriciolos poro los ogrosodos do ur lUT irdusriol
ubicodo or los ouoros do Poris giror olrododor do 1800-2000 dloros
morsuolos, miorros guo los suoldos oguivoloros do ur ogrosodo do uro
oscuolo do irgoriorio llogorior o 2500-3000 dloros. Er /lomorio, los
ogrosodos do los FHS or irgoriorio mocrico goror ur 12 moros guo los
groduodos do lo Urivorsidod. Los diororcios orro compos do osudio sor
grordos or odos los poisos, cor los ogrosodos or irgoriorio y or
odmirisrocir do omprosos ol opo, miorros guo los doms sor mucbo
ms vulroroblos o los diiculodos dol morcodo loborol.
Uro do los puros ms discuidos bo sido lo copocidod do odopocir do los
ogrosodos dol sisomo do oducocir suporior crico-proosiorol ro
urivorsiorio o los combios ocrolgicos y sus oporuridodos, or rmiros do
ovolucir do corroros o lorgo plozo or los omprosos. Los poridorios do oso
ipo do oducocir sosioror guo uro oprordo robo|ordo" y guo los
ogrosodos ro ordrior guo sor dosovorocidos por bobor cursodo corroros
coros. Cros sosioror guo lo boso orico, olgo osrocbo, do lo oducocir
suporior crico-proosiorol ro urivorsiorio, puodo llogor o sor uro dosvoro|o
or ur murdo or combio rpido. Lo cioro os guo ro boy pruobos do lo uro
ri do lo oro. Lo osorciol os guo oso modolidod do ormocir rospordo o
uro vordodoro rocosidod dol morcodo loborol.
LA PROBLLMATICA DL LA LDUCACION SUPLRIOR TLCNICO-
PROFLSIONAL NO UNIVLRSITARIA LN LA ARGLNTINA
Algunas caracteristicas del proceso de creacin del sistema de
educacin superior no universitario
El procoso do mosiicocir" do lo oducocir suporior or lo /rgoriro
os boy ur bocbo. Cor uro oso do moriculo or los irgrosoros o lo
Jau-P::: Ja!!au
53
oducocir suporior do corco dol 30 do los |voros, lo /rgoriro os
muy corco do lo siuocir guo so prosoro or los poisos ouropoos. Y,
ombir como or Europo, oso procoso bo ocorroodo uro
divorsiicocir irsiuciorol dol sisomo do oducocir suporior, cor visos
o doscorgosioror los corroros lorgos do lo urivorsidod, y lo
corsocuoro oporicir do corroros coros" or ol roo crico-
proosiorol.
Dicbo procoso podoco sir omborgo do diiculodos propios guo bor
corribuido o ur doorioro do lo colidod. Erro sos cobo irdicor los
siguioros. (i} /usorcio do ur sisomo do ovoluocir do corocimioros
o do opiudos do los osudioros ol ogrosor do lo oducocir modio o
ol irgrosor or lo oducocir suporior, lo guo bo llovodo ol llomodo
irgroso irrosrico" y bo obligodo o lo Urivorsidod y ol sisomo do
oducocir suporior ro urivorsiorio o bocorso corgo do cososos cursos
do rivolocir o o dismiruir lo colidod do los cursos. (ii} /poricir
osporroo" do uro ooro do oducocir suporior ro urivorsiorio,
oro crico-proosiorol como docoro, or urivorsidodos rociorolos
y or irsiucioros provirciolos y privodos. /doms do ur problomo
gororol do colidod, oso socor suro do ur olo grodo do rogmorocir
irsiuciorol, lo guo llovo o su dobiliomioro. (iii} Escoso rospoldo
omprosoriol or ol procoso do croocir, solvo or olguros cosos muy
ospociicos. (iv} Proliorocir do corroros (corco do cuoro mil},
duplicocir do ploros do osudios, dorrocbo do rocursos y, dobido o
oso rogmorocir oxcosivo, oscoso visibilidod" or ol morcodo
loborol. (v} Procosos do coriicocir y poliicos do iulos librodos ol
buor orordor do codo irsiucir. El rgimor do iulos do lo oducocir
suporior ro urivorsiorio ro os suicioromoro cloro, solvo los do lo
ormocir docoro. (vi} /usorcio do morioroo modorro y do corrol
do colidod por poro do los ouoridodos.
Do odo lo ororior so doduco lo urgorcio do uro oporocir do gror
orvorgoduro poro mo|oror lo colidod, rociorolizor y orolocor lo
ormocir crico-proosiorol or ol sisomo orgoriro do oducocir
suporior ro urivorsiorio ol iguol guo lo guo os roolizordo or ol socor
urivorsiorio. Corroriomoro o lo siuocir ouropoo do boco 25 oros,
ro so roo do corsruir ur ruovo socor, siro ms bior do ur osuorzo
do ordoror o oliroor ("s|oom|ooq} irsiucioros o progromos yo
54
oxisoros y do opoyor oxporiorcios irrovodoros guo puodor sorvir do
modolo poro odo ol socor.
Ll nuevo marco legislativo
Lo Loy do Educocir Suporior N 24.521 osobloco guo lo oducocir
suporior ro urivorsiorio so orcuorro bo|o lo rosporsobilidod
|urisdicciorol do los provircios y do lo Ciudod do Euoros /iros, o
guioros corrospordo dicor los rormos do croocir, urcioromioro y
ciorro do irsiucioros do oso rivol. Tombir prov uro oriculocir
cor ol rivol rogiorol o corgo do los Corso|os Pogiorolos do
Ploriicocir do lo Educocir Suporior, irogrodos por roprosororos
do los urivorsidodos y do los gobiorros rogiorolos do codo rogir.
Lo loy os mucbo moros oxplicio or lo guo so roioro o los
rosporsobilidodos dol gobiorro rociorol or cuoro ol morioroo do lo
oducocir suporior ro urivorsiorio, solvo guiz rospoco do los
irsiucioros do ormocir docoro. Lo rosporsobilizocir" do los
provircios corrospordo sir lugor o dudos o uro volurod do
doscorrolizocir odmirisroivo y do ocorcomioro do los irsiucioros
mismos o sus clioros y ol morcodo loborol locol. Poro bobrio guo
ovior guo oso ocosiororo como corroporido uro cororcio do modios
dol gobiorro rociorol poro morioroor y rociorolizor ol sisomo. El
rgimor do iulos, por o|omplo, os doscripo or lo loy cor bosoro
doollo cuordo so roioro o iulos urivorsiorios, poro lo mismo loy ri
siguioro morcioro ol rgimor do iulos do lo oducocir suporior ro
urivorsiorio.
Normas de calidad en la educacin superior no universitaria
Los ocividodos guo so omprordor dosdo ol Mirisorio do Culuro y
Educocir rociorol cor ol ob|oivo do mo|oror lo colidod y lo oiciorcio
do lo oducocir suporior ro urivorsiorio, ro podrr olcorzor su ir
sir ur os|uozo oomo|.o, , , , , guo corsisirio or osoblocor pouos do
corduco", volo docir criorios do colidod" o rivol rociorol. Er cioro
modido, puodo docirso guo lo corrospordo ol progromo guo so croo
bocor lo guo ol podor logisloivo ro pudo o ro guiso imporor or lo loy.
Jau-P::: Ja!!au
55
Cbviomoro, so ro puodo do rirgJr modo roomplozor ol podor
logisloivo, sir omborgo, puodo corribuir o lo croocir do rormos
sismicos, ro obligoorios poro ocomporodos do ircorivos irorcioros
poro oguollos progromos o irsiucioros guo cumplioror cor ollos.
Lo cuosir do lo durocir do los corroros do lo oducocir suporior ro
urivorsiorio corsiuyo ur buor o|omplo do lo rociorolizocir guo guodo
por bocor. El rolovomioro do lo ooro do corroros suporioros ro
urivorsiorios oxisoro or lo /rgoriro muosro guo su durocir vorio
orro ol oro y modio y los 4 oros, cor ms do lo miod orro los 2 oros
y modio y los 4 oros. Lo loy bubioro podido dicor uro durocir Jrico,
como lo boco lo Loy 24.15 poro lo Educocir Cororol Esico y
Polimodol, poro ro lo bizo y proiri do|or oso rosporsobilidod or
moros do los provircios y do los irsiucioros mismos. Los oxporiorcios
ouropoos rosorodos ororiormoro orsoror o oso rospoco guo lo
durocir do los osudios do oducocir suporior ro urivorsiorio vorio
mucbo orro los diororos poisos, poro ombir guo ooo|o oo cooo
o|s os|o uoo oomo oocooo| guo corribuyo, orro oros cosos, o
doirir ol rivol do colidod do los iulos oro poro los osudioros como
poro los usuorios or ol morcodo loborol.
Podrior bocorso los mismos obsorvocioros ocorco do los cordicioros
do occoso, los ploros do osudio, los iulos, los rolocioros cor ol socor
omprosoriol, lo ormocir do docoros, oc. Por ur lodo, lo promocir
do oxporiorcios irrovodoros roguioro loxibilidod, por oro, lo
rociorolizocir do ur sisomo yo oxisoro roguioro rormos do colidod.
/mbos ob|oivos puodor bollorso or roloivo corrodiccir, ourguo
odo, cloro os, os uro cuosir do oguilibrio.
Por oro poro, os rocosorio ombir oordor ol osoblocimioro do
rormos do colidod, por o|omplo, o rovs do lo croocir do ur sisomo
do ocrodiocir y ovoluocir do irsiucioros y do progromos, ol cuol
podrio cumplir ur popol docisivo poro imporor rormos do colidod o
los irsiucioros y progromos yo oxisoros.
56
NOTAS
1 El prosoro osudio so boso or ur irormo cor ol mismo iulo prosorodo ol Mirisorio do
Culuro y Educocir como produco dol Somirorio sobro oxporiorcios irorrociorolos or
lo Educocir Suporior Tcrico ro Urivorsiorio" (Euoros /iros, Mirisorio do Culuro y
Educocir - Eorco lroromoricoro do Dosorrollo, 4 ol 7 do |urio do 1}. /simismo,
rocogo olguros idoos dosorrollodos or 1ollodo (12}.
2 Esos omos uoror discuidos duroro ol somirorio morciorodo.
3 El roologismo vocociorolismo" os uro rorscripcir liorol dol rmiro irgls .oco|ooo|sm".
Si so dosoo olcorzor uro odocuodo comprorsir dol corcopo, poro ol cuol ro oxiso ur
rmiro ospociico or cosolloro, boy guo oror prosoro guo ol mismo oludo o uro ormocir
do corcor crico-proosiorol cuyo ob|oivo ro opuro ol sobor ocodmico" siro o lo oorcir
do rocosidodos sociolos y domordos dol morcodo loborol (No|o oo| Eo|o;.
RLFLRLNCIAS
1ollodo, 1oor-Piorro (12}. Urdorgroduoo Higbor Educoior ir
Europo. owords o comporoivo porspocivo", or Euoooo !ouoo|
o| Eouco|oo, \ol. 27, Nos. 1/2
Kogor, Mourico12}. Tbo ord o do duol sysom Tbo blurrirg o
bourdorios ir bo Eriisb oriory oducoior sysom", or C. CELLEPT
(Ed.} |qho Eouco|oo o Euoo, Lordor, 1ossico Kirgsloy
CECD (11}. ^||ooo|.os |o Lo.os|os, Poris, CECD
!auu: u Mu:a a::
57
Eso robo|o poso roviso o lo cuosir do lo cooporocir orro omprosos
y oscuolos vocociorolos y cricos. lriciolmoro oxomiro los limiocioros
do lo guo puodo bocorso sir oso coloborocir, osi como los voro|os do
so. /rolizo luogo los diiculodos dol robo|o or cor|uro y so proguro
cmo puodo so llovorso odoloro. Llogo por Jlimo o lo corclusir do
guo oso coloborocir os oocivomoro posiblo, guo guioros olcorzor
los mo|oros rordimioros so muovor or oso diroccir y guo omiirlo
doormiror guiros guodorr ors or ol murdo do lo copociocir.
LOS LMITLS DL LA CAPACITACION
BASADA LN LA LSCULLA
Los progromos do copociocir ms sorios so ubicor orro lo oducocir
gororol y ol oprordizo|o or los lugoros do robo|o. Corioror ur poco
do ombos, poro corsorvor su propio idoridod. Lo oducocir gororol
ormo lo moro sir proocuporso domosiodo cor rospoco o gu so bor
cor los opiudos morolos odguiridos. Er ol oro oxromo, ol oprordizo|o
or ol lugor do robo|o os osricomoro oriorodo y limiodo por lo
lgico dol robo|o producivo. So oprordo ircorporrdoso ol procoso
do produccir, osi como obsorvordo, oyudordo or oroos ms simplos
o roordo do orordor gu os lo guo poso. Lo produccir ro dobo
vorso porurbodo por guioros oprordor, y ompoco osporor guo
comploor su oprordizo|o.
Lo copociocir os or ol modio. Troo oxpliciomoro do proporor o los
* Tiulo dol origirol or irgls. Eridgirg scbools ord ocorios. droom or rooliy"
Cop||o|o 3 Cop||o|o 3 Cop||o|o 3 Cop||o|o 3 Cop||o|o 3
teodet poeo|et eo|te |o edococ|o y
|o ptodocc|o: toeo o teo||dod?
C|ood|o de mooto Cot|to

Jerder pdertes ertre la eddcacir y la proddccir
sdeno o realidad`
5B
osudioros (o oprordicos} poro llovor o cobo ur cor|uro do oroos
cloromoro ospociicodo y proporcioro los orocodoros oricos
rocosorios poro ollo. No proordo proporor poro odo ipo do ocividodos
or lo vido proosiorol. Lo copociocir omo como puro do porido
corcopuol lo ocupocir guo dobo oprordorso, y roo do doscompororlo
or sus poros irogroros. Luogo lo rocorsruyo o porir do lo ms simplo
do sus oroos y ovorzo progrosivomoro bocio los ms complo|os. lroro
roorgorizor los bobilidodos roguoridos do uro mororo guo siguo uro
lgico dol oprordizo|o y ro lo ms opropiodo poro lo lgico do lo
produccir. Por lo comJr so rorsmio por modio do uro combirocir
do closos or ol oulo, loboroorios y olloros do oprordizo|o. Tombir
pormio guo ur solo irsrucor orsoro o vorios porsoros, corroriomoro
o lo guo ocurro cor ol oprordizo|o or ol lugor do robo|o, dordo uro
poguoro coridod puodo roprosoror uro muliud. Dol mismo modo,
boco posiblo guo uro sociodod imporo coliicocioros y ur rivol do
colidod do moro do obro guo puodor olor or los robo|odoros locolos.
Por odos osos rozoros, lo proporocir osrucurodo poro ol robo|o bo
orido xio or odo ol murdo (os cioro guo mucbos iricioivos corcroos
rocosor, poro ro os so ol omo do oso oriculo}. Er rmiros
cuorioivos, lo copociocir bo odguirido mucbo moyor propordororcio
guo lo ormocir do oprordicos, guo puodo corcobirso como uro ormo
do oprordizo|o or ol lugor do robo|o ms ovorzodo y osrucurodo. Sir
omborgo, osi como ol lugor do robo|o ioro rosriccioros como mbio
do oprordizo|o, lo oxporiorcio bo mosrodo guo ombir lo guo puodo
bocorso uoro do l ioro sus limios. Eso soccir orolizor olguros do
los ircorvorioros do lo copociocir bosodo or lo oscuolo.
OIrecer todas las etapas de la capacitacin no es ni prctico ni
econmico
Ur ollor oscolor puodo irroducir o los osudioros or mucbos do los
oroos roguoridos or uro ocupocir dodo. Poro ro odo puodo
oprordorso ol morgor dol mbio loborol rool. Er oorio, or los oscuolos
podrio bocorso uro simulocir do cosi odos los mbios loborolos guo
so rocosior poro rorsmiir los coliicocioros roguoridos por uro
ocupocir. Sir omborgo, bocorlo osi ro sorio ri prcico ri ocormico.
!auu: u Mu:a a::
59
Por o|omplo, los oscuolos guo orsoror moolurgio ro puodor oror ur
olo borro y ur ror do lomirocir or ol poio. Uro oscuolo ro puodo
oror ur roocor rucloor or los olloros ri ompoco ur gororodor
bidroolcrico. Er mucbos oros roos puodor orcorrorso o|omplos
similoros.
La tecnologia se mueve con demasiada rapidez para que las escuelas
se mantengan a la par
Er olguros socoros, ol combio ocrolgico os domosiodo voloz poro
los rocursos bobiuolmoro disporiblos or los corros do copociocir.
Eso os poriculormoro cioro or ol coso do lo moguirorio ouomoizodo,
robos, islos do produccir loxiblo, corrolos progromoblos, y similoros.
No obsoro, uro buoro copociocir rocosio cioro omilioridod diroco
cor osos moguirorios. Lo oxporiorcio cor los mguiros do uro
gororocir ororior y lo locuro do moruolos puodor oyudor, poro ro
bosor.
Las escuelas no son Ibricas y no pueden ensear todas las
aptitudes requeridas
Los oscuolos orsoror lo guo los bricos ro puodor orsoror. Trorsmior
lo oorio y dosorrollor ur omplio morco corcopuol, sobro los cuolos so
corsruir lo oxporiorcio loborol. Prircipolmoro, pormior roolizor
oxporimoros y uro gomo do ocividodos guo porurborior o pordrior
or riosgo ol robo|o obril. Los osudioros oprordor o usor su imogirocir
or proyocos obioros. Los buoros oscuolor los irsor o oxploror y our o
comoor orroros. Lo moguirorio oscolor os moros cososo y cuordo so
doscomporo por obro do osudioros orpos, los prdidos ro sor or
grordos.
Lo simulocir os ol o|omplo oxromo do lo guo puodo bocorso or uro
oscuolo y ro or los bricos do vordod. Ur orror do progromocir or ur
orro do corrol rumrico bor guo lo borromioro so osrollo corro lo
ploco rorol. /ur or ol coso do guo los prdidos mooriolos ro soor
grordos, ol ruido dol cboguo osusor o los osudioros. Er uro oscuolo,
sdeno o realidad`
60
oso mismo progromocir so bor corror or uro mguiro do rosroo o
or ol morior do lo compuodoro, lo guo bor guo ol orror oporozco
oros do mooriolizorso or uro mguiro do vordod. El o|omplo Jlimo
do lo guo puodo bocor ur mbio oscolor os lo simulocir do siuocioros
do omorgorcio or ovioros. Es rocosorio guo los piloos osr copociodos
poro orororlos, poro o rodio so lo ocurririo opogor los mooros do ur
Eooirg poro vor cor curo ropidoz rooccioro ol piloo. Los simulodoros
do vuolo pormior guo los ospiroros so orroror or odos los siuocioros
posiblos sir poror or poligro lo vido do rodio.
Sir omborgo, boy mucbos ospocos do lo proporocir poro ol robo|o
guo ro puodor orsororso or los oscuolos. sos doborior sobor or gu
puro do|or do roor do sor bricos. Lo idoo do los oscuolos como
bricos or miriouro os orrroo. Ur corro do copociocir ro os uro
brico rocorsruido o porir do lo lgico dol procoso do oprordizo|o. So
roo, or combio, do uro ospocio diororo. Es, sobro odo, uro oscuolo.
Er corsocuorcio, ro doborio iroror bocorlo odo y proordor sor uro
brico.
Es irorosoro sorolor guo or poisos guo irogrobor ol bloguo comuriso
oso diororcio do rourolozo ro so porcibio ri so rospoobo cloromoro.
Los oscuolos roobor do porocorso lo ms posiblo o los bricos, o
ircluso roolizobor iroros sorios y omporolmoro dispordiosos do
producir comorciolmoro bioros y sorvicios. Eso os ur orror, or lo modido
or guo corduco o uro copociocir do moror colidod guo lo olcorzodo
cuordo so lo do o so su propio porsorolidod.
No os rocosorio guo los oscuolos roor do proporor ur robo|odor guo
os ploromoro liso ol dio or guo rocibo ol diplomo. Eso os
oriocormico y sigriico ro omploor ol iompo dol osudioro do lo
mo|or mororo posiblo. Er combio, los olumros doborior ogrosor or
cordicioros do oprordor or sus omploos uro sorio do opiudos
complomororios o los orsorodos or lo oscuolo y usor ol iompo oscolor
poro copociorso or lo guo ro puodo oprordorso ms odoloro, dobido
o lo primocio dol oroguo producivo do los bricos. No os rocosorio
guo ol oprordiz soo ploromoro copoz do roolizor odos los oroos
poriroros ol dio guo irgroso or lo omproso. Eso obligorio o los oscuolos
o oror los mismos moguirorios guo los bricos y o corcorrorso or
!auu: u Mu:a a::
61
oroos ms simplos guo luogo ordrior guo domirorso or ploriud. Es
mo|or brirdor los rudimoros y corcopos do uro moyor voriodod do
oroos y do|or guo lo ocupocir rool so orcorguo do lo odopocir irol
ol robo|o.
Er oros polobros, boy uro oopo irormodio orro ol puro or guo
ormiror los oscuolos y ol puro or guo ompiozo ol vordodoro robo|o
producivo. Eso oopo rocosio ol murdo rool do lo produccir poro ro
urcioro domosiodo bior cor los osricos crorogromos dol robo|o obril
bobiuol. Yo ro so roo dol mbio dol solr do closos, poro ompoco
dol morco do lo brico.
El rosulodo do oso rozoromioro os guo ol groduorso ol osudioro ro
os liso y or los promisos do los oscuolos os poco lo suscopiblo do
modiicorso poro olivior ol problomo. Por lo oro, si los oscuolos guioror
prosoror ol morcodo groduodos guo osr ms or sirorio cor los
rocosidodos do lo irdusrio, ordrr guo urir sus uorzos o los do so o
ir do croor uro siuocir irormodio orro ol osudio y ol robo|o. Er
oros polobros, ombos irsiucioros ioror buoros rozoros poro
dosorrollor cor|uromoro siuocioros do osudio y robo|o guo solvor
lo brocbo orro lo vido oscolor y loborol.
LA AROUITLCTURA DL LOS PULNTLS
Hoy mucbos rmulos poro ordor puoros guo cubror lo disorcio orro
los omprosos y los oscuolos. /lguros proporor osguomos muy imidos,
poro ro doborior oxcluirso, porguo ol voz olloror ol comiro o
mocorismos ms vigorosos. Eso soccir doscribo los progromos ms
bobiuolos y los dos siguioros sorolor los pros y corros comuros o
ollos.
Lo docisir por poro dol osodo orgoriro do solicior lo poricipocir
do los omploodoros (o do sus osociocioros} como uro procordicir
poro opoyor ruovos progromos corsiuyo ur dosorrollo oorurodo or
ol roo do lo odocuocir orro los corroros y los rocosidodos do los
morcodos locolos. /Jr cuordo ro corsiuyo uro prooccir poroco
poro guo los cursos ro piordor morcodo, ogrogo ur ircorivo slido or
sdeno o realidad`
62
lo diroccir corroco.
Ll dia de la casa abierta: un contacto con el mundo real
Los oscuolos guo rodiciorolmoro osuvioror oporodos dol murdo do
los omprosos puodor comprobor guo ol modo ms sorcillo do ocorcorso
o sos os promovor dios do lo coso obioro (oporbouso doys}. Er
mucbos cosos, los oscuolos proporor oxbibicioros cor robo|os do
proosoros y olumros, y proyocos y domosrocioros ospociolos. Es
rocosorio guo osos ocorocimioros rocibor lo moyor publicidod posiblo,
o ir do oroor o los omprosorios roicoros. Sir omborgo, los oxpocoivos
ro dobor sor domosiodo olos, o ir do guo los rosulodos iriciolos ro
dosolioror o los promooros. Cuordo so combiror cor ol libro occoso
do los podros do los olumros, osos dios do lo coso obioro ol moros
puodor gororizor uro prosorcio impororo do visioros.
Es posiblo guo osos ocividodos suscior or prircipio cioros
cuosioromioros or los oscuolos, cor rospoco o lo guo puodor orocor
o los omprosos. Tombir obligor o proosoros y odmirisrodoros o orolizor
sus rolocioros cor ol murdo omprosoriol y cor los olumros, guo osporor
corsoguir ur omploo uro voz groduodos. Er si mismos, ro sor siro ur
poso or lo diroccir corroco, poro sigriicor ur comiorzo olorodor,
rovolodor do buoros irorcioros y osuorzos opropiodos.
Dar a los empresarios participacin en las decisiones de las instituciones
acadmicas
Lo irclusir do roprosororos dol murdo do los rogocios or los rgoros
do corduccir (scbool boords} os proboblomoro ol mo|or primor poso
poro bocor guo los oscuolos osr ms corco do los omprosos. lrvior o
omprosorios o ocupor ur lugor or los |uros guo ioror cioro grodo do
irluorcio or ol urcioromioro do uro oscuolo vocociorol boco posiblo
guo los proocupocioros do los omprosos soor cloromoro oscucbodos
or ol mbio oscolor.
Poro doborio orordorso guo ol impoco do oso poricipocir ro ioro
!auu: u Mu:a a::
63
rodo do ouomico. Los rgoros iroicocos ro logrorr moyor oicocio
por ol moro bocbo do guo ur roprosororo omprosoriol so ircorporo
romirolmoro o ollos. Er sirosis, poro sor do olgJr volor, los |uros
dobor oror cioro podor do docisir y los roprosororos omprosoriolos
ro sor simplomoro uro prosorcio romirol. Uro molo oloccir do
roprosororos o roglos dirocivos irodocuodos puodor iror cilmoro
por lo bordo odo ol osuorzo. Ur dirocor poco dispuoso o uro
burocrocio roicoro puodor socovor cor ocilidod ol urcioromioro do
ur rgoro do corduccir modioro uro sorio do ordidos y moriobros.
Lo docisir do croor oso osguomo os slo ol comiorzo.
TJroz bo roolizodo ur oxporimoro muy simplo o irorosoro cor los
|uros dirocivos do sus oscuolos vocociorolos. So orvioror cioros do
coros o los omprosos corcoros o codo uro do osos oscuolos, or los guo
so los irviobo o poricipor or los |uros. Los pocos omprosorios guo
rospordioror uoror ouomicomoro irviodos, yo guo so supuso,
sorcillomoro, guo ol corosor mosrobor irors or oyudor. No so
iror olcorzor uro roprosorocir oguilibrodo o bocor guo los
odorocioros irdusriolos rombroror roprosororos (lo guo o morudo
corduco o lo dosigrocir do sus propios burcroos mol irormodos}.
Proboblomoro, so uo lo mo|or docisir posiblo poro iricior ur lorgo
procoso do ordido do puoros orro lo omproso y lo oscuolo.
Los |uros cor roprosororos omprosorios ro sor ur ir or si mismo,
siro modios poro bocor guo lo irdusrio so ocorguo o los oscuolos.
Puodor sor ur poso rocosorio o Jil poro poror or morcbo los
mocorismos oxigidos por los puoros doscripos or oso oriculo.
Las pasantias llevan a los estudiantes a las Ibricas
Los posorios sor, cor mucbo, ol mocorismo ms comJr poro corsruir
puoros orro oscuolos y bricos. Duroro ol poriodo oscolor, or los
vococioros o dospus do irolizor ol robo|o or los cursos, so orvio o los
olumros o los omprosos por ur iompo doormirodo. Eso los do uro
porcopcir do primoro moro dol murdo omprosoriol y loborol. Er
olguros cosos, os posiblo guo los osudioros posor olgJr iompo or
codo uro do los doporomoros do lo comporio, or oro or oros ol
sdeno o realidad`
64
voz so los porgo dirocomoro o robo|or. / morudo roomplozor o
robo|odoros guo osr ousoros, oyudor o oros or olguros oroos o so
los osigror ocividodos ospociicos. Eso poricipocir pormio ol posoro
comporor lo guo oprordi or lo closo o los loboroorios cor los roolidodos
dol lugor do robo|o, dordo ol rimo os diororo, lo porcopcir do ur
ob|oivo ms cloro y ol iompo poro lo ospoculocir y lo oxplorocir
mucbo moror.
Los mo|oros sisomos do copociocir do /mrico Loiro (por o|omplo,
ol SEN/l, ol SEN/ y ol lN/}
1
bocor guo sus olumros posor olgJr iompo or
los omprosos uro voz irolizodos los cursos. Esos posorios sor
suporvisodos por irsrucoros, or osrocbo coloborocir cor ol dirocorio
do los comporios. Los oscuolos cricos y vocociorolos do Europo oriorol
ombir bocior guo odos sus olumros ocuporor or posorios
oproximodomoro uro orcoro poro dol iompo. Es irsrucivo sorolor
guo lo gror irrovocir do lo oducocir vocociorol osodouridorso os
ol progromo Tocb Prop, uro do cuyos prircipolos olomoros os ol
orocimioro do posorios or los omprosos duroro los vococioros
oscoloros. Lo irorcir os guo osos ocividodos dor uro cuoo do roolismo
ol progromo y moivor o los olumros (ol oro gror compororo do Tocb
Prop os lo olimirocir do lo copociocir vocociorol do los cologios
socurdorios rormolos y lo croocir do oscuolos vocociorolos do osilo
ouropoo guo soisocor los dosoos do los osudioros guo osr
oocivomoro irorosodos or lo ormocir comorciol}.
Las grandes Ibricas pueden apoyar la capacitacin basada en la
escuela
Er los posorios, los osudioros vor o los bricos o robo|or. Poro los
bricos ombir puodor ir o los oscuolos y docir cmo guioror guo so
dosorrollor los cursos. Do bocbo, or los omprosos boy uro ordorcio
rocioro o volvor o orcorgor o los oscuolos vocociorolos (pJblicos o
privodos} poro do sus progromos do copociocir. Los oscuolos so
corvioror or corroisos oducociorolos. Coorpillor, por o|omplo, bo
orrogodo su gigorosco simulodor bu||oozo o uro oscuolo comuriorio
do Cklobomo. Er voz do copocior o los oporodoros or lo idoriicocir
do ollos or los bu||oozos D-5, oboro suporviso oso mismo copociocir
!auu: u Mu:a a::
65
roolizodo uoro do lo brico. Por los mismos rozoros, Eooirg rorsiri o
irsiucioros locolos poro do los ocividodos do copociocir guo solio
bocor dorro do lo omproso. Fobricoros do ouos como Ford, Cbryslor
y Nissor roslodor lo ormocir do su porsorol odmirisroivo y do
roporocioros do sus propios corros do copociocir o oscuolos do lo
comuridod.
/dviroso guo or odos osos cosos ol oguipomioro, los progromos,
los ploros do osudio, los mooriolos poro lo copociocir y o vocos
boso los irsrucoros provioror do los bricos. Lo ormocir so oocJo
do ocuordo cor ospociicocioros miruciosos proporciorodos por ol
ouspicioro. Dosdo los bororios do closo boso los procodimioros do
soguridod guo dosruyor dospus do su uso los mooriolos do ormocir
guo sor do propiodod do lo omproso, los irmos corrooros guioror
corsorvor odos los prorrogoivos poro doormiror cmo dobor dicorso
los cursos. Er dicbos cursos, los olumros (ologidos do mororo cor|uro
por los ouspicioros y los oscuolos} sobor guo so los copocio poro
omploos oxisoros dosirodos o ollos, y guo rocibor oxocomoro lo guo
los omploodoros guioror. Dospus do odo, sor sos los guo pogor y
comuricor o los oscuolos culos sor sus roguorimioros.
Cro o|omplo irorosoro os ol do dos oscuolos cricos do Sirgopur,
ouspiciodos por los gobiorros |opors y olomr. Esos oscuolos orsoror
oicios mocricos y olocrricos do rivol olovodo, poro ombir so los
uilizo doliborodomoro poro omiliorizor o los olumros cor los ormos
do orgorizocir irdusriol y los voloros do los poisos do origor. Er oros
polobros, los oscuolos ro slo ocorcor o los osudioros ol murdo dol
robo|o siro guo ombir irculcor or ollos ol morco culurol do 1opr y
/lomorio, poisos do los guo Sirgopur osporo grordos irvorsioros dirocos
or lo ocividod moruocuroro.
Los proyectos de investigacin y desarrollo son las Iormas ms elevadas
de colaboracin
sdeno o realidad`
66
Do odos los modolidodos do coloborocir, los proyocos cor|uros do
irvosigocir y dosorrollo sor los ormos ms olovodos y urdomorolos.
Sor los guo llovor o los oscuolos o los rivolos do puro do lo ocrologio
y los dor uro posicir privilogiodo or lo sociodod y ol murdo
oducociorol.
Lo sorol disirivo do los oscuolos cricos do mximo rordimioro os su
poricipocir or proyocos do irvosigocir y dosorrollo do poguoro
oscolo. No or los vuolos ospociolos o lo suporcorducividod, siro or
proyocos ms simplos. Uro vio|o mguiro puodo sor oguipodo cor
uro ruovo rorsmisir, ruovos mooros o microprocosodoros poro
rogulor olguros do sus urcioros. Uro omproso ol voz os dosorrollordo
uro ruovo improsoro poro co|oros borcorios ouomicos y guioro
oxporimoror cor diororos oloocioros do ocoro poro los ogu|os dol
cobozol do improsir. Los procosos coriruos puodor rocosior ruovos
progromos do compuocir poro opimizor sus oporocioros. Lo Escuolo
Tcrico So. Croix, do Suizo, uiliz ol lorguo|o do progromocir CNC o
ir do croor ur colibro do compo poro modir rbolos y rorsorir los
doos o uro compuodoro. Eso sorcillo mguiro uvo ur gror xio
comorciol, dodo guo ircromor lo oiciorcio dol corso suizo do rbolos.
Esos ocividodos ro slo llovor o los oscuolos ol rivol do puro do lo
ocrologio, siro guo odoms brirdor o los olumros los oporuridodos
idoolos poro dosorrollor sus opiudos. So roo do los ocividodos
irormodios guo ri los oscuolos ri los omprosos puodor gororor por si
solos. Sor lo guiroosorcio do lo iroroccir posiivo orro oscuolos y
bricos.
Instituciones creadas para acercar las escuelas a las empresas
Lo oroo do ocorcor los oscuolos o los omprosos so dologo o morudo or
irsiucioros croodos ospociolmoro cor oso ob|oivo. Lo Fodorocir
Erosiloro do lrdusrios osobloci ol lrsiuo Euvoldo Lodi, cor lo irolidod
oxplicio do orgorizor posorios poro los osudioros do lo oducocir
suporior. Tombir os muy comJr guo los urivorsidodos croor urdocioros
irdopordioros poro vordor sorvicios o los omprosos, por lo comJr
!auu: u Mu:a a::
67
proyocos do irvosigocir y dosorrollo y progromos do copociocir
(como lo colidod ool u oros}.
Moros bobiuolos sor los omprosos privodos croodos cor ol mismo
ob|oivo do irormodiocir. Swissporo os uro irmo do propiodod do los
proosoros do lo Escuolo Tcrico So. Croix. Pocibo subvorcioros dol
gobiorro suizo, compro sorvicios do lo mismo oscuolo So. Croix,
dosorrollo proyocos do ouomoizocir irdusriol y vordo los producos
o irmos comorciolos o corros do copociocir do odo ol ploroo. El
Cklobomo \oTocb ombir moro|o omprosos guo vordor o oros
comporios los sorvicios do ososoromioro brirdodos por proosoros do
los oscuolos vocociorolos y cologios comuriorios.
La Irmula decisiva es el establecimiento de emprendimientos
con[untos ]oIn1 ven1ures/ entre escuelas vocacionales, universidades
dedicadas a la investigacin y empresas
Los oscuolos vocociorolos ioror ol corocimioro prcico do mooriolos
y modos, y los oscuolos do irgoriorio lo oorio y ol borizoro ms
gororol. Los omprosos ioror los problomos do lo vido rool y los modios
irorcioros. Los omprordimioros cor|uros orro los ros poros puodor
sor uro combirocir muy crooivo y producivo.
Lo urir do osuorzos do los oscuolos vocociorolos cor los oscuolos do
irgoriorio y los omprosos poro dosorrollor ruovos producos o mo|oror
los procosos irdusriolos os uro ruovo ordorcio. Por o|omplo, lo Escuolo
Tcrico So. Croix so uri ol Policrico do Lousoro y lo irmo Swissporo
poro producir uro islo ouomoizodo loxiblo guo so oxporo cor xio o
vorios poisos. Lo Escuolo Tcrico Cboud do Fords ombir so osoci
cor ol Policrico do Lousoro y olguros omprosos poro llovor o cobo
proyocos do dosorrollo. Uro oscuolo vocociorol dol SEN/l do Pio do
1oroiro uri sus uorzos cor CCPPE
2
(ur gror corro do irgoriorio osociodo
cor lo urivorsidod rociorol locol} poro dosorrollor oguipos do pororocir
or oguos prourdos poro Porobros. so os ur coso muy irorosoro,
dodo guo pormii guo Porobros so corvirioro or uro do los oporodoros
ms ovorzodos dol murdo or oso roo.
sdeno o realidad`
6B
LOS BLNLFICIOS DL CRLAR PULNTLS
CON LAS LMPRLSAS
Toro oscuolos como bricos ioror mucbo guo goror cor lo croocir
do puoros orro los soloros do closo y los olloros obrilos. 1uros puodor
orocor lo guo rirguro podrio bocor irdividuolmoro.
Mediante su traba[o con[unto, escuelas y Ibricas pueden oIrecer lo
que no podrian nacer por si solas, independientemente de los recursos
Los osudioros doborior oror uro porcopcir diroco do lo guo os lo
vido obril miorros osr osudiordo y ioror ol iompo, lo disorcio y lo
guio do los proosoros poro docodiicorlo. Lo oxporiorcio loborol
osrucurodo cor|uromoro por proosoros y gororos obrilos os diororo
oro do lo vido oscolor como lo do lo brico. Er ol mo|or do los cosos,
los osudioros puodor robo|or or poguoros proyocos do dosorrollo o
orcorgorso do oxporimoros corrolodos.
Hoy mucbos rmulos poro solvor lo disorcio orro lo oscuolo y lo brico.
/lguros do ollos sor, sir dudo, mo|oros guo oros. Porocorio sor guo los
mocorismos ms opos sor los guo ro dor o los osudioros ol popol do
urisos guo rocorror los olloros obrilos ri los dosiror o lo produccir
rogulor.
Er voz do odopor osos olorroivos oxromos, los buoros
omprordimioros cor|uros do omprosos y oscuolos iordor o ologir
oroos ospociicos y ro ruirorios or los guo colobororr olumros,
proosoros y porsorol do lo brico. Ur doromirodor comJr do osos
proyocos os lo poricipocir do proosoros guo suporvisor o los
osudioros y uro vigoroso iroroccir orro lo oscuolo y lo brico or lo
doiricir dol proyoco guo dobo osigrorso o ogullos. Poro ur corolorio
do osos modolos producivos os lo rocosidod do bocor uro sorio irvorsir
poro gororor osos ricos mbios do oprordizo|o. Er ol Poiro Urido, los
modos do /prordizo|o or lo /ccir, propiciodos do mororo piororo
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69
por P. Povors, so bor uilizodo ruiroriomoro poro compromoor o
osudioros, proosoros o irgorioros obrilos or lo solucir do problomos
corcroos do los omprosos (Collir /doms-Mocodo}.
Hoy mucbos o|omplos do olos proyocos. Er los rivolos ms ovorzodos
do oscolorizocir, los olumros puodor proporor sus osis sobro ur omo
ologido por lo omproso y bocor guo los irgorioros do so poricipor or
odo su dosorrollo. /lguros orgorismos pJblicos croor ordos ospociolos
poro ouspicior ol robo|o guo proosoros y osudioros bocor poro los
omprosos. /si sucodi or ol coso do ur proyoco poro osis do moosrio
or irgoriorio ouspiciodo por ol Corso|o Nociorol do lrvosigocioros do
Erosil.
Poro ombir or los oscuolos cricos os comJr guo los olumros proporor
sus proyocos do groduocir or cor|uro cor los omprosos. Uro do los
iricioivos ms ombiciosos or oso sorido os Disguo-CEFET
3
, do lo Escuolo
Tcrico do Poror (Erosil}. Er oso progromo, los omprosorios llomor o
uro oiciro do lo oscuolo orcorgodo do virculor sus rocosidodos
ospociicos cor ur oguipo do proosoros y olumros. Si llogor o ur
ocuordo, ol oguipo rospordor o los rocosidodos do lo irmo cor ur
dosorrollo ocrolgico, yo so roo do uro mguiro poro bocor cigorrillos
do cbolo, uro pizzo do mo|or colidod o lo opimizocir do uro mguiro
ouomoizodo (sos sor o|omplos roolos}. Esos proyocos siompro sor
pogodos por los clioros, ourguo los procios sor moros do lo miod do
los dol morcodo.
Los emprendimientos con[untos con las empresas aportan Iondos y
otros recursos
Lo moyorio do los oscuolos vocociorolos y cricos cuoror cor ordos
limiodos y ol robo|o guo roolizor cor los omprosos puodo oporor
rocursos discrociorolos guo ro dopordor do los bizoriros rogulocioros
guborromorolos. / morudo, ombir puodor rocibir moguirorios,
oguipos o ol corocimioro crico do los irgorioros obrilos.
sos sor ocividodos muy impororos poro los oscuolos. Lo cooporocir
cor los omprosos los orsoro cmo rogocior cor ollos y los proporcioro
sdeno o realidad`
70
rocursos. So roo do rocursos odiciorolos guo por lo comJr puodor
usorso do ormos ms imogiroivos poro compror ms bioros y sorvicios,
guo los prosupuosos rormolos por lo gororol ro cubror.
La proximidad a la vida de las empresas otorga ms realismo a los
cursos regulares
Er lo modido or guo lo coloborocir cor los omprosos boco guo lo
irsiucir oducoivo os prosoro or los olloros obrilos, oso oxporiorcio
iordo o roroolimoror lo orsororzo, guo so vuolvo ms rooliso y ms
or ormorio cor los rocosidodos do los bricos. Do bocbo, uro do los
problomos crricos do los oscuolos vocociorolos y cricos os guo los
proosoros sobor roloivomoro poco ocorco do lo vido do los omprosos.
Ur omprosorio ousrolioro oirm guo uo ol policrico locol y oroci
pogor ol solorio do cuolguior proosor guo ocoporo posor los vococioros
or su brico, poro obsorvor simplomoro lo guo or ollo bocior. Er su
opirir, los boroicios oxroidos do oso irvorsir corsisior or bocor
guo los proosoros osuvioror ms ol oro do lo vido y los rocosidodos
do lo brico. Proosoros ms corscioros proporor olumros guo sor
ms producivos.
Por lo oro, cuolguior ocividod guo bogo guo omprosos y oscuolos
robo|or |uros iordo o oror corsocuorcios posiivos or lo rourolozo
do lo copociocir orocido o los osudioros. Do uro mororo ms o
moros ovidoro, lo orsororzo so vo posiivomoro oocodo por oso
oxporiorcio. Ur comororio o criico bocbos ol posor por ol porsorol do
lo brico puodo provocor combios or lo orsororzo y boso or los
ociudos.
Los emprendimientos con[untos permiten a las escuelas vender otros
servicios a las Iirmas
El bocbo do oror ur coroco ms osrocbo cor los omprosos gororo
omilioridod y olimoro lo coriorzo. Eso pormio guo los oscuolos vordor
oros sorvicios como osisorcio crico, corrol do colidod y cursos do
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71
oxorsir o los comporios.
Los oscuolos cricos modorros sor ogorcios guo orocor uro
muliplicidod do sorvicios o los omprosos. Cuoro mo|oros sor, ms
omplio os lo gomo do sorvicios guo brirdor. Los oscuolos do mximo
rordimioro orocor copociocir omprosorio o lo modido dol clioro,
uilizor sus loboroorios poro vordor sorvicios do corrol do colidod,
orroglor vio|os mguiros guo comorciolmoro yo ro puodor ropororso
y mo|oror los procosos y ol oguipomioro. Uro rocioro visio o lo Escuolo
\ocociorol Poboro Simorsor dol SEN/l (Sor Poblo, Erosil} mosr do gu
mororo olumros y proosoros rooguipobor ur vio|o orro moruol cor
CNC, cor lo oyudo dol obricoro do lo mguiro. Esos oscuolos ombir
puodor brirdor ososoromioro crico sobro ruovos oguipos y robo|os
do corsulorio or roos dordo su oxporiorcio os ms grordo.
Poro boy guo rocorror ur lorgo comiro oros do guo odos osos cosos
soor uro roolidod. Hocor olo oprordizo|o o iricioivo. Lo mo|or orrodo
ol murdo do los omprosos os ol voz lo vio do los posorios y oros
ocividodos cor los osudioros.
LAS DIFICULTADLS PARA RLUNIR A LMPRLSAS Y LSCULLAS:
SI LA COLABORACION LS TAN BULNA,
COMO LS POSIBLL OUL NO TODO LL MUNDO
LA LLLVL ADLLANTLT
Dospus do uro liso or lorgo do boroicios, lo proguro obvio os. por
gu ro so boco cor ms rocuorcio Hoy mucbos rozoros guo obror or
corro do uro liroo do ocividodos guo poroco or ovidoro y
promoodoro.
La curva de aprendiza[e es ba[a en ambos lados
Er ur somirorio roolizodo boco olguros oros, ur o|ocuivo do uro irmo
do olo ocrologio so guo|obo do los diiculodos do robo|or cor uro
oscuolo do irgoriorio locol. Lomorobo guo los proosoros ro uoror
sorsiblos o los rocosidodos do lo omproso, guo bicioror domosiodo
sdeno o realidad`
72
bircopi or los ospocos oricos y guo ro uvioror rocir dol diroro.
osi coriruobo su dioribo. iDobo lo cosuolidod guo lo guo doscribio
oro ol doporomoro do irgoriorio dol Colocb!
4
/Jr poro los miombros do los mo|oros oscuolos do irgoriorio dol murdo,
robo|or or cor|urcir cor los omprosos os diicil. /prordor roguioro
mucbo iompo, y pociorcio por poro do ombos lodos. Tombir dobo
bobor ur compromiso. Los oscuolos sor oscuolos y los bricos bricos.
No so puodo ombicioror guo lo diororcio dosoporozco, or rigor do
vordod, ro dobo dosoporocor. Los omprosos moro|odos como oscuolos
irior o lo guiobro, y los oscuolos odmirisrodos como omprosos corocorior
dol o|hos ospoculoivo corducoro o lo crooividod y ol oprordizo|o do
ur ordor olovodo.
Uros y oros doborior oprordor o orordorso muuomoro y o oloror
sus idiosircrosios rociprocos. /mbos dobor combior ur poco (o croor
los progromos do ordido do puoros" oros morciorodos}, o ir do
posibilior uro cooporocir sigriicoivo, poro ro bobrio guo pordor
iompo lomorordo guo sigor siordo diororos.
Los instructores y docentes tienen miedo de las Ibricas de verdad
Lo moyor poro do los irsrucoros so sioror roloivomoro soguros or
sus oscuolos y soloros do closo poro ioror miodo do lo vido obril, guo
o morudo ro corocor. Mosror su igrororcio roro ol porsorol do lo
brico y sus olumros os omborozoso.
Er ol mo|or do los cosos, lo oxporiorcio do los docoros or lo omproso
os oricuodo o irsuicioro. Er los pooros o|omplos, los proosoros rurco
robo|oror or uro brico y uoror ormodos por oros docoros guo
osobor iguolmoro olo|odos do los vordodoros mbios do lo produccir.
El rosulodo os guo su oislomioro croo ur circulo vicioso. Como ro
osr omiliorizodos cor los omprosos, omor orror or coroco cor
ollos. Y cuoro moros coroco ioror, moyor os su oislomioro.
Los oscuolos cricos socurdorios sor los vicimos ms grovos do oso
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73
olo do oxporiorcio proosiorol do sus docoros o irsrucoros. Do bocbo,
lo moyorio do los irsrucoros oprordioror cor oros irsrucoros guo
ompoco uvioror rurco oxporiorcio loborol. Croor osi ur murdo
oislodo, olo|odo do lo vido do los omprosos do vordod. Er oso murdo,
lo oxporiorcio loborol rool os ol roguisio moros impororo poro
corvorirso or irsrucor, lo guo ciorro ol circulo vicioso.
Las escuelas tienen pre[uicios contra las actividades generadoras de
dinero
Espociolmoro or ol coso do los oscuolos corocodos cor urivorsidodos,
boy cioro roruorcio o obordoror su mbio puro" y rolociororso cor
irsiucioros cor iros do lucro. Mozclorso cor los molvodos copiolisos"
ro os uro buoro ociud.
Eso puodo porocor oricuodo or iompos or guo soplor vioros
rooliborolos, poro duroro dcodos los oscuolos cricos y do irgoriorio
omiioror ocorcorso o los omprosos o couso do oso pro|uicio. / vocos
oso ociud so origir dorro dol grupo, poro cor rocuorcio lo prosir
do grupos poliicomoro ocivos goror ur ombioro obsoluomoro
poco propicio poro lo coloborocir. Los movimioros osudiorilos y,
ms odoloro, los sirdicoos docoros, dorurcioror oso voro" o los
copiolisos y crooror ur ombioro bosil.
Las escuelas carecen de autonomia Iinanciera y administrativa
Mucbos oscuolos ro ioror lo liborod do suscribir corroos cor omprosos,
bocor pogos, compror, vordor y uilizor los irgrosos como rocosior
bocorlo. No siompro os osi, poro os lo guo ocurro cor domosiodo
rocuorcio. Er los oscuolos pororocioros o lo rbio do los mirisorios
do oducocir, or poriculor, los roglomorocioros corrolos oxigor guo
odos los irgrosos voyor o sumorso ol prosupuoso corrol dol mirisorio.
/urguo o los oscuolos cricos dopordioros do los mirisorios do robo|o
(u oros orgorismos} los vo ur poco mo|or, ro osr libros do olos
rosriccioros.
sdeno o realidad`
74
Hoso boco pocos oros, por o|omplo, or ol SEN/l do Sor Poblo, Erosil,
uro do los sisomos do copociocir ms dirmicos dol murdo or
dosorrollo, los oscuolos cricos ro orior uro ploro ouoromio irorcioro
irdividuol poro suscribir corroos do irvosigocir y dosorrollo cor los
omprosos. /cuolmoro oso so modiic, poro duroro mucbos oros los
dirocoros dol SEN/l orior guo podir ouorizocir o lo sodo corrol do
Sor Poblo poro irmor corroos cor los irdusrios.
Er Morruocos, si bior los ruovos roglomorocioros oorgoror uro moyor
ouoromio irorcioro, los odmirisrodoros rogiorolos igrororor lo loy y
siguioror rosrirgiordo los iricioivos do los oscuolos.
Ur dosorrollo or oso roo guo vo or lo diroccir corroco corrospordo
o lo docisir dol osodo orgoriro do solicior, como ur roguisio poro
opoyorlos, guo los ruovos irsiucioros orgor ouoromio irorcioro y
odmirisroivo, or voz do sor moros oxorsioros do los burocrocios
corrolos.
La experiencia de las pasantias a menudo es Irustrante e improductiva
Uro rovisir do los posorios or los omprosos rovolor proboblomoro
guo, or lo moyorio do los cosos, ro sor or producivos como so osporo.
Los posoros dosorgorizor los oporocioros, ro pormorocor ol iompo
suicioro poro sor Jilos y los comporios ro puodor orcorror uro oroo
provocboso guo osigrorlos. Cro olorroivo os guo so dosiro o los
osudioros o liroos do produccir do ruiro or los guo boy poco guo
oprordor y so olcorzo muy proro uro mosoo. Esos dos orroros, ro
obsoro, so producor roolmoro cor domosiodo rocuorcio.
Lo primoro olorroivo proporcioro pocos boroicios o los osudioros y
gororo molo volurod or ol porsorol do lo brico. Los osudioros sir
ur popol cloro y pouos do ouoridod bior doiridos sorr ur osorbo y
ormirorr por rorsormorso or ur riosgo poro lo omproso. so uo ur
problomo crrico or los oscuolos cricos y vocociorolos rusos, or los
guo los osudioros oror orviodos ouomico y obligooriomoro o
roolizor posorios or los bricos. sos so voior orzodos o ocoporlos o
!auu: u Mu:a a::
75
bior so proordio guo crooror ur o|rcio do rosorvo do robo|odoros.
Poro lo corsocuorcio prcico oro guo los olumros vogobor por lo
brico, o vocos |ugobor cor sus compororos y porurbobor ol lu|o do
lo produccir. / ir do mirimizor los porubocioros, olguros bricos
llogoror ol oxromo do corcor ol roo dordo podior pormorocor los
osudioros, poro ovior guo molosoror o los robo|odoros roguloros.
Uro visio o uro brico do rocoros or Usbokisr rovol ol grodo
coricourosco ol guo podio llogor ol sisomo. Er modio do uro dosproli|o
rod do mguiros posodos y piozos dosporromodos, los osudioros
osobor sorodos or ol piso cborlordo. Los cbicos usobor sordolios,
uros lorgos y llovobor ol polo suolo. Los vororos bocior bromos y so
golpoobor uros o oros or lo cobozo cor llovos. El suporvisor dol ollor
omobo los cosos cor ilosoio. No oror sus robo|odoros y ro so
orcorrobor ploromoro bo|o su rosporsobilidod.
Lo sogurdo olorroivo coroco do |usiicocir podoggico. Por gu
poror o los osudioros o robo|or or oroos do ruiro si oso os lo guo
vor o bocor ol primor dio guo orror o lo brico como omploodos
Cu puodor oprordor dosomporordo ol popol do robo|odoros
roguloros oros do iompo Por gu pordor iompo or uro siuocir
guo ordr lugor ms odoloro or cordicioros ms ovoroblos Tombir
so uo ur orror diurdido or los progromos do copociocir soviicos,
cor sorios corsocuorcios poro lo colidod do su moro do obro.
Los posorios producivos oxigor uro ploriicocir y suporvisir
cuidodosos por poro do ombos lodos. No dorr rosulodos por
cosuolidod o como corsocuorcio oxclusivo do los buoros irorcioros.
sdeno o realidad`
76
Las Ibricas usan cronmetros, las escuelas calendarios
Los proosoros y los gororos robo|or o rimos diororos. Los rosulo
diicil sircrorizor sus rolo|os. C, mo|or dicbo, los crormoros do los
irgorioros ro so sircrorizor cor los olmoroguos do porod do los
docoros.
Los proosoros sor morovillosos cuordo so roo do diloor los cosos.
Dicor guo lo crooividod ro puodo surgir oproordo ur bor, guo los
idoos ordor or moduror, guo osr ocupodos corrigiordo oxmoros o
guo ioror guo osisir o impororos rourioros ocodmicos. Los plozos
do vorcimioro sigriicor muy poco y o morudo so posor por olo,
ompozordo cor los lorgos domoros or lo irmo do corroos.
Er oposicir o ollo, los omprosos oirmor guo si ro rospoor los plozos
los clioros so irr o oro poro y sus compoidoros los dorroorr. /cusor
o los proosoros do sor sorodoros irrosporsoblos guo ordor uro oorridod
or rospordor. No obsoro, los omprosos o morudo sor coros do viso
y ro corsidoror uro porspocivo do lorgo plozo. So proocupor por los
problomos do odos los dios, los lu|os do co|o, los gororos do los
borcos y los oborros o coro plozo.
Los empresarios son recelosos y escpticos con respecto a las escuelas
Los omprosos iordor o porsor guo los docoros slo corocor lo oorio
y vor poco uilidod or lo corcopuolizocir imporsorol y or los oxos do
lorgo olioro. Croor guo los proosoros bocor pJblico ol corocimioro
rosorvodo guo posoor y ro puodor mororor lo boco corrodo cuordo
boy compoidoros rordordo.
Sorgio Coso Piboiro, ur isico oxporimorol brosiloro (guo ms odoloro
so corsogr o lo irvosigocir oducoivo}, irvor ol microro
olocromogrico y public sus idoos or dos oriculos. Miorros osisio o
uro corororcio cioriico or Tokio, uo irviodo por ur irdusriol |opors
o visior su orormo brico. Er lo oiciro dol propioorio bobio uro lorgo
osororio, guo Jricomoro cororio dos olloos orcuodorrodos or cuoro.
El irdusriol lo mosr o Coso Piboiro los dos roimprosioros do sus
!auu: u Mu:a a::
77
oriculos, dicirdolo guo oror ol origor do su brico. No obsoro,
bobio sido ol isico brosiloro guior bobio dosorrollodo oso irrovodor
rorsducor or su loboroorio do lo Urivorsidod Colico.
LS POSIBLL HACLRLOT Sl
No slo puodor osoblocorso virculos orro los oscuolos y los omprosos,
siro guo lo divisir orro los guo so dodicor o ollo y los guo ro lo bocor
os lo guo soporo o los oscuolos oxcoloros do los ro or buoros. Uro
vigoroso coloborocir cor los omprosos os lo morco guo disirguo o
prcicomoro odos los oscuolos cricos y vocociorolos olomoro
oxiosos. Er ol murdo do los ocrologios modorros, corocor do
compoorcio poro llovor odoloro osos ocividodos cor|uros do mororo
rogulor sigriico posor por olo olguros do los ms osorciolos y crooivos
oopos dol oprordizo|o. Como lo domuosror los o|omplos oros
morciorodos, os posiblo bocorlo.
NOTAS
1 lN/. lrsiuo Nociorol do /prordizo|o, Coso Pico, SEN/. Sorvicio Nociorol do /prordizo|o,
Colombio, SEN/l. Sorvio Nociorol do /prordizogom lrdusriol, Erosil.
2 CCPPE. Coordoroo dos Progromos do Ps-groduoo om Ergorborio, do lo Urivorsidod
Nociorol do Pio do 1oroiro, Erosil.
3 CEFET. Corro Fodorol do Tocrologio, Erosil.
4 C/LTECH. Coliorrio lrsiuo o Tocbrology, Esodos Uridos.
J: D!J:u - a:!: A Puc
79
INTRODUCCION
/ posor do los limiocioros guo imporo lo oscoso irormocir disporiblo
sobro lo oducocir suporior ro urivorsiorio or /rgoriro, oso robo|o
ioro ros ob|oivos procisos. El primoro do ollos opuro o oboror
ovidorcios cuorioivos guo muosror los prircipolos ocoros guo
irluyor or lo doormirocir dol omoro dol sisomo, modido por lo
poblocir osudioril, y sus combios o lo lorgo dol iompo. El sogurdo
so orioro o orolizor lo impororcio guo ioror los ocoros ocormicos,
los corocorisicos goricos y cioros ospocos sociolos or los docisioros
do los olumros do coriruor cor su oducocir possocurdorio o ro. El
orcoro so proporo ovoluor si so roo do grupos diororos, y, or coso
oirmoivo, do procisor los porilos ipicos do codo uro do ollos.
Cor oso irolidod omploo primoro ur modolo bosodo or lo oorio
olomorol do lo domordo cor ol guo proordo doocor los ocoros
ocormicos rolovoros guo porocor doormiror los docisioros do los
|voros do roolizor osudios suporioros. Er roolidod so roo do ur
modolo ogrogodo guo roo do oxplicor los movimioros do odo ol
sisomo omploordo doos dol cor|uro do ocoros. Cor los rosulodos
guo obioro y olguros prorsicos sobro ol comporomioro do los
doormiroros sigriicoivos guo orcuorro, prodico luogo los rivolos
do domordo do oducocir suporior osporodos or los prximos oros,
modidos por lo coridod do irgrosoros ol sisomo.
lo demoodo pt|vodo
de edococ|o topet|ot
Iote . De|||oo
Cot|ot . ooce
La demarda privada de eddcacir sdperior B0
Er sogurdo lugor orolizo, dosdo uro porspocivo ms omplio or lo
guo so roioro o los posiblos doormiroros poro cor doos irdividuolos,
cuolos sor los rozoros guo irducor o los porsoros o coriruor cor los
osudios possocurdorios, roro o lo olorroivo do irgrosor ol morcodo
loborol. Poro ollo omploo modolos probobilisicos y doos provorioros
do lo Ercuoso Pormororo do Hogoros (EPH} guo poridicomoro
roolizo ol lNDEC. Firolmoro, poro oxomiror ol poril ipico do los
olumros guo obordoror ol sisomo ol ormiror sus osudios modios y
ol do oguollos guo corirJor or ol rivol orciorio, uilizo osos mismos
doos y lo urcir discrimiroro.
LA DLMANDA DL LDUCACION SUPLRIOR
Eso soccir oxploro lo rolocir ormol guo oxiso orro olguros ocoros
ocormicos guo porocor irluir or los docisioros guo omor los
domordoros do oducocir suporior ro urivorsiorio cor ol propsio
do ovoluor lo impororcio do codo uro do ollos primoro y omploorlos
poro prorosicor lo moriculo oruol osporodo dospus. El modolo guo
so uilizo y guo so osioro or lo oorio gororol do lo domordo, or
liroos gororolos suporo guo lo coridod do olumros guo codo oro
irgroso ol sisomo dopordo urdomorolmoro dol procio (o coso} do
lo oducocir, dol rivol ocormico do los osudioros o sus omilios, do
los posibilidodos guo oroco ol morcodo loborol y do los cordidoos
poorciolos, modidos por los ogrosodos do lo oducocir modio.
Ll modelo y los datos empleados
Eso rolocir orro lo domordo y sus prircipolos doormiroros suolo
simbolizorso osi.
(1} (1} (1} (1} (1} D DD DD

~ F (P ~ F (P ~ F (P ~ F (P ~ F (P

, Y , Y , Y , Y , Y

, u , u , u , u , u

, E , E , E , E , E
-1 -1 -1 -1 -1
} }} }}
B1
dordo D roprosoro lo coridod domordodo, modido por los ruovos
irscripos or codo oro, P ol procio (o coso} do osudior, Y lo posicir
ocormico omilior dol olumro, u lo oso do dosomploo, odos
corrospordioros ol poriodo |, y E lo coridod do ogrosodos do lo
orsororzo modio dol ororior. So osporo odoms guo ol omoro do lo
moriculo muosro uro rolocir rogoivo cor ol coso do oporuridod
do osudior y posiivo cor ol rivol ocormico do lo omilio do los
olumros, los oporuridodos guo oroco ol morcodo loborol y lo coridod
do ogrosodos do lo orsororzo modio.
Dobo ororso or cuoro, sir omborgo, guo oso os uro simpliicocir
bosoro rosricivo, porguo ombir oxisor rumorosos ocoros
oxroocormicos guo porocor oror uro cloro irluorcio or los
docisioros do los irgrosoros ol sisomo, como los rivolos do oducocir
do sus podros, lo ocilidod poro occodor isicomoro o los
osoblocimioros do orsororzo, o simplomoro ol propsio do oumoror
sus rivolos do corocimioro poro logror ur mo|or osilo do vido, omplior
sus oporuridodos loborolos o olcorzor ur moyor dosorrollo irolocuol,
por o|omplo. Lomoroblomoro ogui ro uo posiblo corsidororlos, como
or mucbos robo|os similoros, por olo do irormocir odocuodo.
Los domordoros do oducocir suporior ro urivorsiorio D, dol poriodo
170 o 1, so midioror por lo moriculo oruol colculodo omploordo
ol ool do olumros do codo oro osimodos por ol Mirisorio do Culuro
y Educocir (187}, lo Socroorio do Progromocir y Evoluocir
Educoivo (1} y lo Pod Fodorol do lrormocir Educoivo (17},
los ogrosodos rogisrodos or los Corsos Nociorolos do Poblocir y
\iviordos (180} y (11} y olguros simpliicocioros sobro
dosgroromioro y oxorsir do los corroros. Sobro lo boso dol supuoso
do guo sos duror ros oros y guo los osos do dosorcir sor 15, 10 y
5 or codo uro do ollos, lo poblocir osudioril so disribuy por
cursos, oborirdoso do oso modo los ruovos irscripos y los ogrosodos
do codo oro.
Poro voriicor lo corsisorcio do los rosulodos, osos Jlimos so o|usoror
luogo por los osos do morolidod y so ocumuloror o lo lorgo dol
iompo, o ir do comporor los rivolos osi osimodos cor los doos
copodos por los Corsos Nociorolos do Poblocir y \iviordos (do
180 y 11, puos ol do 170 los rogisro |uro o los urivorsiorios}.
Los rosulodos oboridos muosror uro rozoroblo oproximocir,
poriculormoro ol Jlimo, puos proporcioror 218 y 48 mil ogrosodos
dol sisomo orciorio ro urivorsiorio corro 178 y 77 mil rogisrodos
or los rolovomioros morciorodos. El /prdico 1 corioro los doos
omploodos or los osimocioros.
El procio o coso do osudior P or roolidod os compuoso por cosos
oxplicios, como los gosos do moriculo, rorsporo y mooriol do osudio,
por o|omplo, y por ol coso do oporuridod guo ioro ol olumro, guo
so mido por los irgrosos guo podrio porcibir si robo|oro or lugor do
osudior. Lomoroblomoro, lo olo do irormocir slo pormii
roprosoror oso doormiroro por ol coso do oporuridod, guo so
oproxim por ur irdico dol Solorio rool porcibido. Los doos
corrospordioros ol poriodo 180-17 so obuvioror do FlEL (1}
y los ororioros do Domorocb (18}.
Lo posicir ocormico omilior so midi cor ur irdico Y, guo ombir
so oproxim cor uro vorioblo susiuo. Er oso coso so omplo ol
omoro dol porguo rociorol do ouomvilos, publicodo or /DEF/
(17}, como ur gruoso irdicodor do lo ovolucir dol biorosor
ocormico modio do lo poblocir. El irgroso por bobioro, oborido
dividiordo ol Produco lrorro Eruo oruol por lo poblocir ool so
doscor porguo o lo lorgo dol poriodo muosro ur comporomioro
osciloro guo poroco mos bior roprosoror lo rodiciorol irosobilidod
mocroocormico do /rgoriro, guo lo ovolucir do sus rivolos do
biorosor ocormico.
Lo oso do dosomploo u or roolidod iroro copor lo improsir bosoro
diurdido do guo cuordo los oporuridodos loborolos dismiruyor
(oumoro lo dosocupocir}, los |voros ioror moyoros ircorivos poro
coriruor or ol sisomo oducoivo roolizordo osudios suporioros. Lo
oso do dosomploo poro ol poriodo 180 - 1 so om do lo
Socroorio do Progromocir Ecormico (1}, guo colculo ur
promodio poro los corros urboros dol pois, y lo dol poriodo ororior
do FlEL (180}, guior ombir osimobo ur volor modio. Er ombos
B3
cosos so omplo lo modicir do ocubro do codo oro, porguo
proboblomoro soo lo guo moyor irluorcio ioro or los docisioros do
los poorciolos domordoros.
Firolmoro, los ogrosodos do lo orsororzo modio E so midioror por
los olumros guo or codo poriodo cursoror ol Jlimo oro do oso rivol y
so osimoror do ur modo similor ol comorodo poro los orciorios.
Poro los doos sor mo|oros, porguo or olguros poriodos so cuoro cor
lo coridod do olumros guo cursor codo oro. Lo irormocir rocioro,
provorioro do lo Socroorio do Progromocir y Evoluocir Educoivo
(1} y do lo Pod Fodorol do Educocir (1}, |uro o oro ms
origuo oxisoro or ol ororo Mirisorio do Educocir y 1usicio (14},
pormii colculor los proporcioros dol ool do olumros guo curso codo
oro (guo por oro poro sor bosoro osoblos o lo lorgo dol iompo}, y
cor ollos disribuir lo poblocir osudioril do codo poriodo.
Resultado de las estimaciones
Eso domordo do oducocir suporior so osim or los logorimos do
los vorioblos, oxcopo or ol coso do lo oso do dosomploo, uilizordo
mirimos cuodrodos ordirorios. Los rosulodos oboridos guo so
prosoror or ol Cuodro 1 sor buoros, puos ol cooicioro do rogrosir
os olo, los pormoros sor sigriicoivos poro rivolos usuolos do
coriorzo y ol osodisico F sugioro guo oso cor|uro do doormiroros
os opo poro oxplicor ol comporomioro do lo moriculo.
Los osimocioros iriciolos ocusoror lo prosorcio do dos obsorvocioros
oxromos, corrospordioros o 178 y 180, guo so olimiroror or los
posorioros. / su voz, los cooicioros do los vorioblos guo midor los
cosos do lo oducocir P y los oporuridodos loborolos u ro uoror
osodisicomoro sigriicoivos, proboblomoro por su olovodo
corrolocir cor lo coridod do ogrosodos (los pruobos | uoror 0,1 y
1,15 rospocivomoro}. So oplic ororcos ol os F cor ol propsio do
oboror ovidorcios osodisicos sobro lo corvoriorcio do corsorvorlos
como vorioblos oxplicoivos, oborirdoso rosulodos guo sugirioror
su olimirocir.
Cuooo !
Domordo do oducocir suporior ro urivorsiorio
*Los voloros orro porrosis sor los osodisicos |.
Como lo domordo so osim or los logorimos do los vorioblos, los
pormoros proporcioror sus olosicidodos (e}, volo docir lo o|oco
oo|o |os combos ocoo|uo|os oo |o mo||cu|o oouo| , oo cooo uoo oo
sus oo|omooo|os. Er ol coso dol cooicioro do lo vorioblo P guo mido
lo siuocir ocormico do los olumros ol volor oborido e
P
~ 0,8
osorio irdicordo guo uro mo|oro dol uro por cioro oruol or lo riguozo
modio provocorio, por o|omplo, ur oumoro dol 0,7 or lo moriculo
do lo oducocir suporior ro urivorsiorio. El corrospordioro o E osorio
irsiruordo, o su voz, guo ur oumoro do lo mismo proporcir or ol
coudol do groduodos do lo orsororzo modio ol oro ororior irducirio
ur oumoro dol 1,8 or lo moriculo.
Proyeccin de la demanda esperada
Eso orlisis sugioro ombir guo ol uoro crocimioro or ol omoro dol
sisomo do oducocir suporior ro urivorsiorio obsorvodo or ol Jlimo
cuoro do siglo (lo bizo o ur rimo dol , oruol} so dobo osorciolmoro
o lo oxporsir or lo coridod do ogrosodos do lo orsororzo modio
(3,5}, puos ourguo lo oso do oumoro or ol irdicodor guo oproximo
lo siuocir ocormico do los olumros uo ligoromoro moyor (4,7},
lo moriculo os ms sorsiblo oro combios or los domordoros
\orioblo Cooicioros*
Nivol ocormico do los olumros 0,83
(1,52}
Egrosodos oruolos do lo oducocir modio 1,840
(4,72}
Corsoro -14,7
(-5,30}
NJmoro do obsorvocioros 24
P
2
o|usodo 0,
F 315
B5
poorciolos guo roro o uro mo|oro or los cordicioros ocormicos.
Eso poroco uro ovidorcio impororo, porguo dosoco ol proogorismo
guo ioro lo orsororzo modio or lo doormirocir dol omoro dol
sisomo do oducocir suporior.
/doms, os cil comprobor guo su corribucir oguivolo o dos orcios
dol ool. Como so muosro or ol /prdico 2, ol crocimioro do lo
moriculo puodo colculorso omploordo los olosicidodos yo guo
0,8.4,71,84.3,5 ~ ,, por o|omplo. Por corsiguioro, lo domordo
osporodo puodo proyocorso cor oso modo, o ombir oxropolordo
los rosulodos do los osimocioros oros comorodos. Poro or ombos
cosos os rocosorio coror cor prorsicos sobro ol comporomioro
do los doormiroros rolovoros. Er oso robo|o so colcul omploordo
los pormoros dol Cuodro 1 y los proyoccioros dol rivol do biorosor
ocormico osporodo y dol coudol do ogrosodos do lo orsororzo modio.
Cuodro 2
Proyoccioros do lo domordo do oducocir suporior
/ro Moriculo Procio Piguozo PlE Toso do Poblocir Egrosodos
(milos do (lrdico do (milos do (mil $ dosomp. ool oduc.modio
olumros} solorio rool} ouomov.} 18} (} (milloros} (milos}
170 14 8,7 1.482 8.133 5 24 128
180 35 5,4 3.112 10.301 2,5 28,2 2,3 187
10 11 74,5 4.352 .213 ,3 32,5 3,038 2
1 15 75,3 5.00 12.88 17,3 35,2 3,431
1
324
2000 188 .01 3, 3,277 32
2005 200 .71 38,7 3,320 357
2010 242 7.502 40,8 3,333 385
Proyoccioros
Poblocir
13-17 oros
(milloros}
Doos
Noo. Los vorioblos sor los doscripos or ol oxo.
1
Corrospordo o 15
El primor irdicodor so supuso guo crocorio ol rimo obsorvodo or ol
poriodo do los osimocioros, dol 4,7 oruol. Los domordoros
poorciolos so osimoror, or combio, bociordo ur por do cor|ouros
sobro lo dirmico osporodo dol sisomo do orsororzo modio. Lo
primoro suporo guo lo poblocir or cordicioros do occodor o oso
rivol os compuoso por los irdividuos guo ioror orro 13 y 17 oros,
y lo sogurdo, guo lo oso do oscolorizocir doirido como lo rolocir
orro los olumros do lo orsororzo modio y lo poblocir or odod do
cursor oso rivol so olovor dol 70 olcorzodo or 15 ol 77, 83 y
8 or codo uro do los oros do los proyoccioros
1
.
Esos proyoccioros roolizodos omploordo los pormoros do lo domordo
osimodo y los prorsicos sobro ol rivol ocormico osporodo do los
olumros y los uuros ogrosodos do lo oducocir modio, guo so
prosoror or ol Cuodro 2 |uro o los doos obsorvodos, muosror guo
o lo lorgo do los prximos 15 oros los ruovos irgrosoros oruolos
posorior do 15 mil or 1 o 242 mil or ol 2010, lo guo oguivolo o
ur oumoro dol 47 si so lo mido orro los oxromos do oso poriodo, o
o uro oso do crocimioro dol 3 oruol.
/urguo osos rosulodos dobor moro|orso cor rosorvos por los
limiocioros comorodos, corioror olguros ovidorcios impororos.
Er primor lugor, sugioror guo lo coridod do irgrosoros dopordo
bsicomoro do los ogrosodos dol rivol ororior, poro ombir do los
cordicioros ocormicos guo sos orroror. Er sogurdo lugor, guo
su rimo do oxporsir sorio moror ol obsorvodo or los Jlimos oros
dobido ol moror rimo do crocimioro do lo oso do oscolorizocir
corrospordioro ol rivol modio. Firolmoro, guo olguros ospocos
ocormicos ro modidos (urdomorolmoro ol coso privodo dolo
oducocir} podrior oocor los docisioros do coriruor o ro los osudios
suporioros, o irducir olguro susiucir orro los rivolos orciorio y
urivorsiorio.
B7
MODLLOS DL LLLCCION DL LSTUDIOS SUPLRIORLS
Er oso soccir so prosoro ur oroguo olorroivo guo orolizo cor
ms doollo los ocoros guo porocor irluir or los docisioros guo
orroror los olumros guo ormiror los osudios socurdorios, guioros
(i} dobor ologir orro coriruor osudiordo u o irgrosor ol morcodo
loborol . (ourguo oso Jlimo olorroivo ro os oxcluyoro, puos mucbos
do ollos roolizor ombos ocividodos or ormo cor|uro} y (ii}
gororolmoro lo bocor or urcir do los boroicios Y guo osporor lo
proporcioro codo uro do ollos, lo guo sigriico guo oporr por ol
sisomo do oducocir suporior si Y
u
Y
.
.
Lo domordo do oducocir suporior D so orolizo ogui o rivol irdividuol
y cor oros doos, por lo guo su prosorocir simblico sorio oboro. D
~ (P,Y,L,C,S}, uro oxprosir guo sugioro guo lo docisir do osudior
dopordo dol coso do lo oducocir P, do lo siuocir ocormico do lo
omilio dol olumro Y, do su siuocir loborol L y do oros vorioblos guo
midor ospocos goricos C y corocorisicos sociolos S. Poro como lo
docisir do cursor uro corroro orciorio os oxcluyoro, los modolos
probobilisicos guo omploor doos irdividuolos ogrupor o los porsoros
or dos coogorios (sogJr corirJor cor osudios suporioros o ro} y
rolocioror su oloccir cor osos doormiroros.
Er gororol so osporo guo lo probobolidod do soguir or ol sisomo os
posiivomoro osociodo cor ol rivol ocormico dol osudioro o su
omilio, cor su copocidod irolocuol y cor lo oducocir do su modro,
y rogoivomoro osociodo cor ol coso do lo oducocir y ol iompo
guo robo|o, por o|omplo. Los modolos guo orolizor los docisioros do
los irdividuos o porir do oso oroguo colculor ol volor do los pormoros
guo corrospordor o osos vorioblos oxplicoivos y do oso modo pormior
corocor lo impororcio guo codo uro do ollos ioro or lo docisir do
coriruor osudiordo o ro. Uro do los mos simplos, guo so prosoro
ogui cor ol propsio do ocilior ol orlisis do los rosulodos guo
proporcioror, os ol mooo|o oo obob|ooo |ooo|, guo puodo
simbolizorso osi.
(2} D
i
~ b
0
b
1
P
i
b
2
Y
i
b
3
L
i
b
4
S
i
b
5
M
i
b
C
i
b
7
F
i
o
i
La demarda privada de eddcacir sdperior BB
dordo D
~ 1 si ol - smo irdividuo corirJo osudiordo, o 0 si opo

por irgrosor ol morcodo loborol, los vorioblos P o Y ioror ol mismo
sigriicodo guo oros L, mido ol iompo guo ol irdividuo dodico ol
robo|o, S ol soxo, / ol rivol do oducocir do lo modro, C lo coogorio
ocupociorol dol podro y F ol omoro do su omilio.
Los doos guo so omploor or los osimocioros corrospordor ol Cror
Euoros /iros, provioror do lo Ercuoso Pormororo do Hogoros
roolizodo por ol lNDEC or ocubro do 1 y slo comprordor o los
irdividuos guo ioror orro 18 y 21 oros do odod. / porir do oso
irormocir ol coso do lo oducocir P so oproxim cor ol coso do
oporuridod do osudior (guo so supuso iguol o los irgrosos
diororciolos colculodos rosordo dol promodio do los guo porcibor
los porsoros guo slo robo|or los guo obioro ol olumro
corsidorodo}
2
, lo posicir ocormico cor ol irgroso omilior Y y lo
siuocir loborol L cor ol rJmoro do boros morsuolos robo|odos. Lo
oducocir do lo modro / so midi por los oros do oscoloridod
cursodos, ol soxo S y lo ocupocir dol podro C so roprosororor
uilizordo vorioblos dicomicos, guo omor ol volor 0 o 1, y ol omoro
do lo omilio F cor ol rJmoro do porsoros guo lo comporor
3
.
/ posor do los limiocioros oricos dol modolo y do los doos
omploodos, los rosulodos oboridos proporcioror ur por do ovidorcios
ompiricos guo orioror sobro lo impororcio guo ioror los
doormiroros ocormicos or los docisioros do cursor osudios
suporioros
4
. Por uro poro, sugioror guo ol occoso os posiivomoro
rolociorodo cor ol irgroso omilior poro guo su irluorcio ro poroco
corsiuir uro borroro impororo, puos ur oumoro ligoromoro suporior
o mil posos (oguivoloro o uro dosviocir osrdor} mo|oro slo ol 7
lo probobilidod do guo ur ogrosodo dol rivol modio corirJo los osudios
possocurdorios. Por lo oro, muosror guo ol omploo limio los
oporuridodos do progroso oscolor, porguo cuordo ur |ovor robo|o
5 boros diorios, por o|omplo, lo probobilidod do osudior os 24 moror
guo lo do guior ro ioro compromisos loborolos
5
.
B9
\ori obl o* Coo i c i or E s odi s i c o
Foc|oos ocoomcos
lrgroso omil ior 0,07 2,12
Siuocir loborol . Horos morsuolos do robo|o -0,001884 -,5
Cooc|o|s|cos qoo| cos
Soxo -0,078 -1,81
^soc|os soco|os
Esudi os do lo modro . /ros do oscoloridod 0,013 2,17
Ccupocir dol podro.Trobo|odor cuoro propi 0,07 2,005
Ccupocir dol podro. Porr o omploodor 0,11 1,7
Tomoro do lo omili o -0,02 -1,52
Coos|oo|o 0,77 ,532
P2 o|usodo 0,1
F 13,0
Poro los rosulodos copor ombir lo irluorcio do cuosioros goricos
y sociolos. Los primoros, guo slo pudioror modirso por ol soxo,
muosror guo lo probobilidod do guo los vororos corirJor los osudios
suporioros os 7,8 moror guo lo do los mu|oros, uro ovidorcio guo
sugioro moyoros obligocioros loborolos. Erro los ospocos sociolos lo
oducocir do lo modro poroco domiroro, puos cuordo so bo
roolizodo osudios orciorios comploos lo probobilidod do guo sus
bi|os occodor o lo oducocir suporior os ol 22 moyor guo lo do los
bi|os do oros modros sir oducocir ormol, por o|omplo
(0,013*17~0,22}. Lo ocupocir dol podro ioro ombir uro irluorcio
posiivo or los docisioros, puos lo probobilidod do guo ol bi|o do ur
Trobo|odor por cuoro propio osudio os uro dcimo poro moyor o lo
guo corrospordo ol do ur omploodo (,7 or roolidod}. El omoro do
lo omilio ioro ur cloro ooco rogoivo, or combio, puos codo miombro
por orcimo dol promodio roduco oso probobilidod or ur 2,.
Cuodro 3
Los docisioros do osudior. modolo do probobilidod lirool
* Los vorioblos dicomicos ioror volor 1 poro los bombros y lo Coogorio
ocupociorol dol podro.
La demarda privada de eddcacir sdperior 90
/ ir do corrosor los rosulodos ororioros, cor los mismos doos so
osim ombir ur mooo|o |oq|, or ol guo lo probobilidod do roolizor
osudios suporioros os oboro P
i
~ 1/(1 o
-Zi
} y or ol guo Z
i
~ b
0
b
1
P
i
b
2
Y
i
b
3
L
i
b
4
S
i
b
5
M
i
b
C
i
b
7
F
i
o
i
. / porir do oso oxprosir,
doromirodo |uoco oo os|buco |oq|s|co ocumuloivo, so obioro
luogo lo rolocir orro lo probobilidod do osudior y lo do ro bocorlo
P
i
/(1-P
i
} ~ o
Zi
y irolmoro so lo oxproso or logorimos do oso modo L
i
~ lr [P
i
/(1-P
i
}[ ~ Z
i
(Cu|oroi, 10.420}
. Er lo primoro columro dol

cuodro dol /prdico 2 so prosoror los rosulodos guo proporcioro lo
osimocir do oso Jlimo ocuocir, or lo sogurdo los rivolos do
sigriicocir do los cooicioros y or lo orcoro los combios or lo
probobilidod do coriruor cor osudios suporioros osociodos cor
modiicocioros or los vorioblos oxplicoivos
7
.
Como oro do osporor, osos rosulodos corirmor los morso|os
proporciorodos por ol modolo ororior, porguo ol orlisis dol primoro
do ollos sorolo guo ur oumoro or ol irgroso omilior dol ordor do los
soiscioros posos (guo oguivolo o lo miod do uro dosviocir osordor}
olovo ol 11 lo probobilidod do guo los |voros guo provioror do
osos bogoros cursor osudios orciorios. El sogurdo ocuso uro rolocir
irvorso orro occoso o lo oducocir suporior y siuocir loborol, puos
irdico guo codo boro odiciorol do robo|o roduco ol 0,2 lo
probobilidod do coriruor cor osos osudios (lo guo oguivolo ol 27
poro guioros robo|or 180 boros ol mos, por o|omplo}. Cuordo so
ioro or cuoro ol soxo, so oprocio odoms guo lo probobilidod do
guo los bombros occodor o lo oducocir suporior os ol 8,2 moror
guo lo do los mu|oros.
Firolmoro, los rosulodos ombir sugioror guo lo probobilidod do
coriruor cor osudios possocurdorios mo|oro cor ol rivol do oducocir
do lo modro y cor cioros ocupocioros dol podro, y docliro cor ol
omoro do lo omilio. Er ol primor coso oumoro ol 1,2 por codo
oro do oscoloridod, uro ciro guo llogorio ol 8,4 sobro ol promodio
poro bi|os do modros cor osudios suporioros comploos (do 17 oros},
or ol sogurdo os ombir ol 10,3 ol 13,5 suporior cuordo so
comporor |voros cuyos podros sor cuoropropisos o pororos, cor
oguollos guo sor bi|os do omploodos u obroros, lo probobilidod coo
ol 2,8, or combio, por codo miombro odiciorol do lo omilio.
91
Cor ol propsio do corocor ol rorgo do voriocir do lo probobilidod
do coriruor los osudios possocurdorios, ol modolo so omplo luogo
poro bocor dos smu|ocooos o|omos. Lo primoro compruobo guo
oso probobilidod, poro ur |ovor provorioro do uro omilio dol ms
bo|o rivol do irgrosos, guo robo|o odo ol dio, su modro slo curs lo
miod do lo oscuolo primorio, su podro os ur obroro y guo odoms
ioro ocbo bormoros, os dol . Eso rosulodo ombir sigriico guo
do codo cior porsoros cor osos corocorisicos, solo sois coriruorr
sus osudios suporioros. Lo sogurdo simulocir omo los voloros
suporioros do lo muosro y proporcioro rosulodos diomorolmoro
opuosos. Uro mu|or provorioro do uro omilio do irgrosos olos, guo
ro robo|o, bi|o Jrico do uro modro cor osudios suporioros comploos
y do ur podro porr, ioro ol ,7 do probobilidod do occodor o lo
oducocir suporior.
PLRFIL DL LOS LSTUDIANTLS POSTSLCUNDARIOS
Anlisis de la Iuncin discriminante
So roo oboro do voriicor si los ocoros ocormicos, los corocorisicos
goricos y los ospocos sociolos guo porocor irluir or los docisioros
do roolizor osudios possocurdorios pormior doirir ur o|| ||co
guo puodo omploorso poro corocorizor ol grupo do |voros guo
corirJo or ol sisomo do oducocir suporior, cuordo so lo comporo
cor ol do los guo lo obordoror. Cor oso ir so omploo ol orlisis
discrimiroro, guo or liroos gororolos pormio doormiror si ur cor|uro
do olomoros corocorizodos por cioros oribuos puodor rourirso or
grupos diororos y osigror ruovos obsorvocioros o codo uro do osos
grupos.
Er rosumor, ol orlisis discrimiroro osimo los pormoros l
i
do uro
urcir lirool Z do ur cor|uro do vorioblos oxplicoivos \ guo midor
los oribuos do los olomoros corsidorodos cor ol ob|oo do guo (i}
logro lo mo|or soporocir orro los grupos y (ii} pormio ombir osigror
cosos irdividuolos o codo uro do ollos. Lo urcir discrimiroro suolo
prosororso osi Z
i
~ l
1
/
i
1
l
2
/
i
2
... l
r
/
i
r
, dordo /
i
|
os lo
vorioblo guo mido ol oribuo |-simo dol i-simo olomoro corsidorodo
rolovoro poro corocorizor ol poril do los grupos guo so osporo
orcorror. Er ol /prdico 2 so muosro guo los voloros do los cooicioros
l so oligor do modo guo lo urcir Z logro lo mo|or soporocir orro
los grupos corsidorodos.
Como oso robo|o iroro corocor si los |voros guo obordoror ol
sisomo oducoivo cuordo ormiror sus osudios socurdorios ioror ur
poril ipico corocorizodo por ocoros ocormicos, goricos o sociolos
diororo ol do los guo corirJor cor sus osudios orciorios, omploo
uro urcir discrimiroro guo ioro oso ormo.
(3} Z
|
i
~ l
1
Y
|
i
l
2
L
|
i
l
3
S
|
i
l
4
M
|
i
l
5
C
|
i
l
F
|
i
or lo guo Z

os ol volor do lo urcir poro codo grupo (i ~ 1, poro los
guo corirJor osudios suporioros y 0 poro los guo slo comploor ol
socurdorio}, l
k
ol cooicioros do lo k - simo vorioblo, Y
ol irgroso
omilior por uridod do dosviocir osrdor dol i - simo irdividuo dol
| - simo grupo, F
ol rJmoro do miombros do su omilio y L
su siuocir
loborol, S
ol soxo, /
los osudios cursodos por su modro y C
lo
coogorio ocupociorol do su podro, odos ollos modidos por vorioblo
dicomicos guo omor voloros 1 (si ol irdividuo robo|o, os vorr, su
modro curs oso rivol do osudios y ol podro ioro oso ocupocir} o 0
or coso corrorio.
/ros do corsidoror los rosulodos guo proporcioror los osimocioros
roolizodos omploordo los mismos doos guo or los osudios ororioros
corvioro oxomiror los voloros modios do los vorioblos dol grupo do
porsoros guo corirJo sus osudios suporioros y los do guioros ro lo
bocor, guo so prosoror or los ros primoros columros dol Cuodro 4,
porguo su comporocir oyudo o irorproor los rosulodos dol orlisis
discrimiroro, y porguo los diororcios guo so obsorvor orro ollos
muosror vorios cuosioros impororos.
Er primor lugor, sugioror guo guioros corirJor or ol sisomo ioror
irgrosos por copio ms olovodos (dobido o ur irgroso ool ms olo y
o ur rJcloo omilior ms roducido} y compromisos loborolos mororos
guo guioros ro lo bocor, puos oporos ol 22 do ollos robo|o corro
93
ol 44 or ol oro grupo. Er sogurdo lugor, irdicor guo los vororos
porocor oror ms diiculodos guo los mu|oros poro occodor o lo
oducocir suporior, puos solo ol 38 do los olumros dol socor orciorio
os do soxo mosculiro (corro ol 50 or ol socurdorio}. Er orcor lugor,
muosror guo los olumros orciorios ioror modros cor ur rivol do
oducocir ormol moyor guo guioros ro corirJor cor osos osudios
(cosi 11 corro oros do oscoloridod} y sor bi|os do pororos or uro
proporcir roloivomoro ms impororo guo los guo slo ormiroror
ol socurdorio (15 y , rospocivomoro}.
\orioblo* Cooicioros
CorirJor No corricos
corirJor
Foc|oos ocoomcos
lrgroso omilior 1,48 1,120 12,5* 0,415 0,42
Siuocir loborol. Horos morsuolos do robo|o 0,22 0,440 23,8* -0,3 -0,58
Cooc|o|s|cos qoo|cos
Soxo 0,38 0,500 5,5** -0,302 -0,28
^soc|os soco|os
Esudios do lo modro. /ros do oscoloridod 10,8 ,000 23,* 0,352 0,57
Ccupocir podro. Trobo|odor cuoro propio 0,2 0,220 0,7 0,257 0,11
Ccupocir podro. Porr o omploodor 0,1 0,070 ,4* 0,237 0,30
Tomoro do lo omilio. rJmoro do porsoros 4, 5,200 5,11** -0,2 -0,27
Coos|oo|o
2
3,8
Porcoro|o corrocomoro closiicodo
\oloros Modios
F
1
Corroloci
Lo pruobo F, guo sorolo los diororcios osodisicomoro sigriicoivos,
pormio rosumir oso orlisis diciordo guo guioros corirJor sus osudios
suporioros or gororol ioror, cor rospoco o guioros solor dol sisomo,
irgrosos moyoros y compromisos loborolos mororos, modros ms
oducodos, podros cor coogorio ocupociorol do moyor |ororguio
ocormico y omilios ms poguoros, odoms, sor prodomiroromoro
mu|oros.
Cuooo 4.
Los docisioros do osudior. poril ipico do los |voros
Noo. 1

* Sigriicoivo ol 1, ** Sigriicoivo ol 5. 2. Sigriicoivo ol 1.
Los rosulodos oboridos ol osimor los cooicioros do lo urcir
discrimiroro or su ormo corrico porocor corirmor los comororios
ororioros, porguo sugioror guo ol volor do Z oumoro cor ol irgroso
omilior (ol cooicioro os posiivo o iguol o 0,415, por o|omplo}, lo coogorio
ocupociorol dol podro y ol rivol oducoivo do lo modro dol olumro, y
dismiruyo cuordo los omilios sor ms grordos, los irdividuos robo|or y
sor vororos (voloros ms olos do Z osr osociodos cor osisorcio o lo
oducocir suporior}. /doms, como los vorioblos oxplicoivos uoror
osordorizodos, los voloros do l
i
muosror lo impororcio do codo uro
do ollos or lo doormirocir dol volor do Z y por corsiguioro su podor
discrimiroro.
Sir omborgo, como lo prosorcio do mulicoliroolidod orro los vorioblos
oxplicoivos podrio osor modiicordo ol vordodoro volor do osos
pormoros, so colcul ombir ol cooicioro do corrolocir do Poorsor
orro los voloros do Z y do codo uro do los \ oborirdoso los rosulodos
guo so prosoror or lo Jlimo columro, or lo guo so oprocio guo los
sigros ioror lo mismo diroccir y or mucbos cosos los rivolos sor similoros.
Lo bordod dol o|uso do lo urcir discrimiroro modido oro por ol c
2
como por ol ocoo|oo cooc|omoo|o c|os|cooo (guo so colculo
rolociorordo los irdividuos osigrodos o codo grupo por lo urcir
osimodo cor los obsorvodos or l} os buoro, puos ol primoro os
sigriicoivo ol 1 y ol sogurdo muosro guo lo urcir osigro
corrocomoro ol do cosos corsidorodos.
Los rosulodos dol orlisis discrimiroro puodor ororcos rosumirso or
dos puros corrolos. El primoro irdico guo los |voros guo corirJor sus
osudios suporioros y los guo obordoror ol sisomo do oducocir ormol
ol ormiror ol rivol modio corormor dos grupos cloromoro diororciodos.
El sogurdo ovorzo or oso mismo diroccir, muosro ol sorido or ol guo
los ocoros ocormicos, goricos y sociolos provocor oso discrimirocir
y orioro sobro lo impororcio ordirol do codo uro do ollos. Er oso
robo|o ol volor guo osumor los pormoros poroco irdicor guo lo siuocir
loborol do los olumros os ol prircipol ocor guo discrimiro orro los
grupos, lo siguo ol rivol ocormico modido por ol irgroso omilior por
copio, or orcor lugor so ubico lo oducocir ormol do lo modro, o
coriruocir poroco osor ol soxo y ol irol lo coogorio ocupociorol dol
podro y ol omoro do lo omilio
8
.
95
Eso robo|o iroro oboror ovidorcios ompiricos guo muosror los
prircipolos ocoros guo irluyor or lo doormirocir dol omoro dol
sisomo do oducocir suporior do /rgoriro, orolizor lo impororcio guo
ioror los ocoros ocormicos, los corocorisicos goricos y cioros
ospocos sociolos or los docisioros guo omor los olumros sobro coriruor
cor osudios possocurdorios o ro, y irolmoro procisor los porilos ipicos
guo ovoruolmoro pudioror corocorizor o los porsoros guo corormor
osos dos Jlimos grupos.
Poro cumplir cor su primor ob|oivo omploo ur modolo do comporomioro
roloivomoro simplo cuyos rosulodos, o posor do sus limiocioros, muosror
guo lo moriculo oruol dopordo do ur modo osorciol do lo coridod do
ogrosodos do lo oducocir modio poro ombir do los cordicioros
ocormicos guo sos orroror, ourguo os muy poco sorsiblo o los
combios or ol biorosor ocormico omilor y ro poroco rospordor o los
modiicocioros or ol coso do osudior.
Los proyoccioros roolizodos cor osos rosulodos |uro o cioros supuosos
sobro ol comporomioro do sus doormiroros muosro, odoms, guo su
oso do crocimioro sorio irorior o lo obsorvodo or los Jlimos iompos,
dobido urdomorolmoro ol moror rimo do oxporsir do lo oducocir
modio (ourguo ospocos ocormicos guo ro pudioror modirso podrior
oocor los docisioros do los olumros y por lo oro modiicor osos
prorsicos}.
Los modolos probobilisicos cor los guo so roo do oxplicor lo impororcio
guo ioror los ocoros ocormicos, los corocorisicos goricos y cioros
ospocos sociolos or los docisioros do los olumros do coriruor cor osudios
suporioros or gororol sugioror guo ol occoso o oso rivol os posiivomoro
rolociorodo cor ol irgroso, ourguo su irluorcio os modorodo, poro guo
cuordo los |voros robo|or vor soriomoro limiodos sus posibilidodos
do irgroso, guo los cuosioros goricos ombir sor impororos, porguo
los mu|oros ioror uro moyor probobilidod do roolizor osudios suporioros
guo los bombros, y irolmoro, guo lo probobilidod ombir mo|oro cor
ol rivol do oducocior do lo modro y cor coogorios ocupociorolos ms
|ororguizodos dol podro, poro ompooro cor ol omoro do lo omilio.
Los rosulodos dol orlisis discrimiroro, guo so orioro o procisor los
porilos ipicos guo ovoruolmoro pudioror corocorizor o los porsoros
guo corirJor cor los osudios suporioros y o los guo obordoror ol sisomo
do oducocir ormol porguo irgrosor ol morcodo loborol, muosror guo
corormor dos grupos cloromoro diororciodos, por ur lodo, y guo los
ocoros ocormicos, goricos y sociolos sor los guo provocor oso
discrimirocir, por ol oro. Tombir sugioror guo lo siuocir loborol do
los olumros os ol prircipol ocor guo discrimiro orro los grupos, guo lo
siguo luogo or impororcio ol rivol ocormico omilior, or orcor lugor so
ubico lo oducocir ormol do lo modro, o coriruocir poroco osor ol
soxo, y ol irol lo coogorio ocupociorol dol podro y ol omoro do lo
omilio
1 Er 15 lo oducocir modio corobo cor 2,437 milloros do olumros y lo poblocir guo
orio orro 13 y 17 oros oro do 3,354 milloros do porsoros. /doms, los ogrosodos
roprosorobor ol 13 dol ool do olumros. Si oso proporcir guo bo sido osoblo or los
Jlimos dcodos so morioro y lo oso do oscolorizocir llogo or ol oro 2000 ol 77 (ur
rosulodo oborido proyocordo su oso do crocimioro}, los olumros do lo oducocir modio
so olovorior o 2,527 milloros y los ogrosodos o 328 mil. Ur rozoromioro similor proporcioro
357 y 385 mil ogrosodos poro los oros 2005 y 2010, rospocivomoro.
2 Proboblomoro por su olcorco limiodo y por los diiculodos poro colculorlo, oso vorioblo
ro rosul osodisicomoro sigriicoivo y por oso moivo so oxcluy do los osimocioros.
3 Er ol coso dol soo so osigr ur volor 1 o los bombros y 0 o los mu|oros. Er moorio do
ocuoco cuordo uro porsoro os Emploodo u obroro ioro ur volor 1 y coro or coso
corrorio, y lo mismo ocurro cor los Trobo|odoros por cuoro propio y los Pororos o
omploodoros.
4 Poro orolizorlos dobo ororso or cuoro guo b
0
mido lo probobilidod do guo ur ogrosodo do
lo oducocir modio cor irgrosos omilioros cosi rulos (Y~0}, cuyo modro ro ioro oducocir
ormol (M~0}, guo odoms os mu|or (S~0} y su podro os omploodo u obroro (C~1} corirJo
sus osudios suporioros. Codo uro do los doms pormoros proporcioro, or combio, los
modiicocioros or oso probobilidod osociodos cor diororos rivolos do los oros
doormiroros. El cooicioro b
2
irdico, por o|omplo, or cuoro oumoro lo probobilidod do
guo oso mismo groduodo corirJo osudiordo si su irgroso omilior uoro uro uridod do
modido moyor.
NOTAS
97
5 Si robo|or 25 dios ol mos rosulo guo dD/dL ~ b
3
. dL ~ 0,001884*125 ~ 0,24, lo guo
sigriico uro probobilidod cosi uro cuoro poro moror o lo do guioros solomoro osudior.
Zi os comprordido orro - y y Pi orro 0 y 1 (cuordo Z
i
, o-
Zi
iordo o coro, por
o|omplo}.
7 Los osimocioros so roolizoror omploordo ol progromo Soisicol Pockogo or bo Sociol
Sciorcos" (SPSS}.
8 El orlisis ombir podrio soporor o los |voros guo corirJor sus osudios possocurdorios
or dos grupos. los guo osisor o irsiucioros orciorios y los guo siguor corroros urivorsiorios.
La demarda privada de eddcacir sdperior 9B
Apndice 1
Lo domordo do oducocir orciorio y sus doormiroros
/ro Egrosodos Moriculo /uom- PlE Poblocir lrdico Toso
oducocir oruol vilos (procios (milloros solorio do
modio (olumros} (milos} 18} bobioros} rool dosomploo
170 127.702 13.723 1.481, 8.133 24,0 8,7 5,0
171 131.87 23.743 1.73,0 8.43 24,4 2,8 ,3
172 138.787 24.1 1.80,0 8.5 24,8 84,2 ,
173 147.4 24.733 1.13, 8.8 25,2 5,2 5,5
174 155.78 2.38 2.140,4 .402 25, 11,8 3,
175 12.841 25.47 2.310,8 .3 2,1 112, 3,3
17 18.080 31.070 2.473,8 .323 2,5 71, 4,7
177 181.307 32.130 2.03,0 .17 2, 8,5 2,2
178 184.580 32.082 2.70, .583 27,3 75,3 2,3
17 184.37 38.428 2.880,0 10.22 27,8 84,7 2,4
180 187.02 34.81 3.112,0 10.301 28,2 5,4 2,5
181 12.22 53.172 3.31,2 .743 28, 8,2 5,3
182 1.327 57.41 3.51,7 .435 2,0 78,5 4,
183 17.30 75.240 3.20,1 .823 2,5 3,1 3,
184 220.281 75.727 3.75,3 10.020 2, 110,1 4,5
185 237.34 81.083 3.878,7 .323 30,3 100,0 5,
18 237.15 8.552 4.04,7 .8 30,7 105, 5,2
187 243.572 87.03 4.13,7 10.242 31,2 , 5,7
188 253.78 104.231 4.12,3 10.042 31, 8,4 ,1
18 21.403 110.07 4.301, .338 32,1 ,0 7,1
10 2.245 11.22 4.352,1 .213 32,5 74,5 ,3
11 277.323 122.73 4.405,0 10.180 33,0 77, ,0
12 285.42 12.08 4.80,0 11.22 33,4 7,2 7,0
13 24.211 134.01 4.85,0 11.31 33, 75,5 ,3
14 302.380 150.1 5.08,0 12.48 34,3 7,1 12,2
15 307.542 185.88 5.353,0 12.355 34,8 75,4 1,
1 324.10 14.2 5.00,0 12.88 35,2 75,3 17,3
1
3,5 , 4,7 1,2 1,5 1,0 4,3
1
Toso do crocimioro oruol ocumuloivo.
99
Apndice 2
I Dnauua, !a::c:uau: , canI:: u !a unauua
Si lo domordo do oducocir uoro lirool, puodo prosororso cor ms
doollo do oso modo.
(/1} lr D
~ b
0
b
1
lr P
b
2
lr P
b
3
u
b
4
lr E
-1
dordo los vorioblos ioror ol mismo sigriicodo guo oros. Los
olosicidodos midor lo rolocir orro los combios porcoruolos or lo
moriculo y or sus doormiroros. Lo olosicidod procio, por o|omplo,
os o
P
~ \oriocir or D / \oriocir or P, y so colculo osi.
(/2} e
P
~ (dD/D} / (dP/P} ~ dlr D / dlr P
y do ur modo similor so obioror los doms. Esos olosicidodos puodor
ombir omploorso poro colculor los combios or lo domordo, puos
diororciordo lo oxprosir (/1}, dividiordo ombos miombros por dlr
D y roomplozordo por los olosicidodos rosulo.
(/3} dD/D ~ e
P
(dP/P} e
W
(dP/P} ... e
E
(dE/E}
lo guo sigriico guo lo oso do crocimioro or lo domordo os iguol o lo
sumo do los combios roloivos or los vorioblos oxplicoivos muliplicodos
por sus cooicioros, puos dlr D / dlr P ~ b
1
, por o|omplo.
F! au!:::: u::c::n:uau
Suprgoso guo so cuoro cor uro muosro do o obsorvocioros do uro
vorioblo \ poro codo uro do poblocioros diororos y guo so guioro
corrosor lo biposis rulo do guo los modios do osos poblocioros sor
iguolos, volo docir H
0
. m
1
~ m
2
~ ... ~ m
r
, dordo m
1
os lo modio do
lo primoro do ollos, por o|omplo. Si oso biposis os vordodoro lo
divisir do osos doos or muosros os orbirorio, porguo odos los
obsorvocioros podrior corsidororso como uro gror muosro oxroido
do uro poblocir Jrico.
2 La: uc:::u: u :uu:a:. ! nu! !g:
Los voloros do lo orcoro columro so colculoror oriordo or cuoro
guo los combios or lo probobilidod so obioror diororciordo L
cor
rospoco o codo uro do sus doormiroros, or cuyo coso rosulo guo
dP/d/
i
~ b
i
P(1-P}, lo guo sigriico guo oso combio ro slo dopordo
dol volor dol cooicioro b
i
, como or ol modolo ororior, siro ombir
dol rivol do probobilidod o porir dol cuol so mido (ogui so omplo
uro probobilidod P ~ 74, guo corrospordo ol volor modio do los
vorioblos oxplicoivos}.
\orioblo* Cooicioro \olor modio Combio or lo
do los probobilidod (}
vorioblos
i
P(1-P}
Foc|oos ocoomcos
lrgroso omilior 0,571 (2,4} 1,371 11,1
Siuocir loborol. Horos morsuolos do robo|o -0,00 (0,0} 43 -0,2
Cooc|o|s|cos qoo|cos
Soxo -0,425 (7,1} 0,41 -8,2
^soc|os soco|os
Esudios do lo modro. /ros do oscoloridod 0,04 (7,3} 10,25 1,2
Ccupocir podro. Trobo|odor cuoro propio 0,532 (5,7} 0,24 10,3
Ccupocir podro. Porr o omploodor 0,4 (11,5} 0,12 13,5
Tomoro do lo omilio. rJmoro do porsoros -0,147 (,7} 5,0 -2,8
Corsoro 0,1 (25,}
-2 log 43,8
* Los vorioblos dicomicos ioror volor 1 poro los bombros y lo coogorio ocupociorol
dol podro.
101
Cuordo los doos provioror do uro poblocir cor disribucir rormol
y voriorcio s
2
oso Jlimo puodo colculorso do dos mororos diororos.
Er primor lugor, como ol promodio do los voriorcios do codo muosro,
volo docir bociordo.
(/1} s
2
p
~ S
i
s
2
i
/ k
dordo s
2
i
~ S
i
(/
i|
- M
i
}
2
/(r-1} y M
i
~ S
|
/
i|
/r os lo modio do lo i-simo
muosro. Er sogurdo lugor como.
(/2} s
2
~ rs
2
M
dordo s
2
M
~ S
i
(M
i
- M
M
}
2
/ (r-1} os ur osimodor do lo voriorcio do lo
disribucir muosrol (o do los modios do los muosros} y or ol guo M
M
~ S
i
M
i
/ r os ol promodio do osos modios muosrolos. Eso Jlimo
rosulodo so oxplico porguo cuordo los muosros provioror do uro
poblocir rormol (y por corsiguioro lo biposis rulo propuoso orribo
os cioro} rosulo guo (i} s
2
~ rs
2
M
, dordo s
2
M
os lo voriorcio do lo
disribucir muosrol y (ii} s
2
M
~ s
2
M
.
Lo rolocir orro los voriorcios colculodos do oso modo, guo puodo
prosororso osi.
(/3} F ~ rs
2
M
/s
2
P
~ [S
i
(M
i
- M
M
}
2
/ (r-1}[ / [S
i
(/
i|
- M
i
}
2
/ r(r-1}[
ioro uro disribucir F cor (r-1} y r(r-1} grodos do liborod, puos os ol
cocioro orro dos disribucioros c
2
. Eso rolocir dobioro sor iguol o
uro si lo H
0
os vordodoro (ourguo dobido o lo lucuocir osodisico
olguros vocos osor por orcimo y oros por dobo|o}. Poro si ro lo os y
por corsiguioro los m
i
ro sor iguolos, ol rumorodor sor roloivomoro
grordo cor rospoco ol doromirodor y ol cocioro sor moyor guo lo
uridod. Por oso moivo, cuordo ol F colculodo os sigriicoivomoro
moyor guo uro so rocbozo lo biposis rulo do modios iguolos.
Poro si so obsorvo lo oxprosir ororior cor cuidodo, so oprocio guo ol
rumorodor or roolidod os uro sumo do cuodrodos orro muosros o
grupos (SCE} guo os oxplicodo por lo vorioblo guo so corsidoro, y ol
doromirodor lo sumo do cuodrodos dorro do codo muosro o grupo
(SCD} guo os ur orror ro oxplicodo o do corcor olooorio. El orlisis
do lo |uoco oscmooo|o so osioro or osos idoos, porguo colculo
ol volor do los pormoros l do uro urcir lirool do vorioblos guo
midor los oribuos do dos o mos grupos do porsoros (los guo cursor
osudios suporioros y los guo ro lo bocor, or oso robo|o} cor ol ir
do closiicor o los irdividuos or codo uro do ollos cor lo moyor
soguridod do xio. Eso urcir so prosoro osi.
(/4} Z ~ l
1
/
1
l
2
/
2
... l
r
/
r
dordo \
poro i ~ 1,..., r mido ol i - simo oribuo do los irdividuos

corsidorodos.
El mocorismo corsiso or soloccioror los pormoros l do modo guo
lo rolocir orro ol cuodrodo do lo diororcio do modios do Z orro
grupos y lo voriorcio dorro do los grupos soo mximo (Pios, 180}. Si
or ol grupo / oxisor r
/
obsorvocioros y or ol E r
E
, ol ob|oivo os
moximizor lo siguioro oxprosir.
(/5}
G Z Z Z Z Z Z
A B
i
A
i
B
nB nA
= +

( ) / ( ) ( )
_ _ _ _
2 2 2
1 1
dordo,
Z X X X
A A A
nA
nA
_ _ _ _
... = + + +
1
1
2
2 siordo X X y X
A A nA
_ _ _
,
1 2
los modios do los vorioblos dol primor grupo, por o|omplo. Toriordo
or cuoro osos rolocioros so obsorvo guo ol rumorodor or roolidod
os uro SCE y ol doromirodor oro SCD. /doms, oso oxprosir os
mximo cuordo.
(/} dC/dl
i
~ 0, poro i ~ 1,2, ... ,k
y oporordo so obioro oso sisomo do ocuocioros do puro mximo.
(/7} S
11
l
1
... S
1r
l
r
~ d
1
...
S
k1
l
1
... S
rr
l
r
~ d
r
103
dordo , S X X X X X X
ij
A A
nA nA
nA
= + + +
1 1
1
1
2 2
1
2
1
( ) ( ) ... ( )
_ _ _
y cuyo solucir proporcioro los voloros do l
i
. Eso Jlimo oxprosir
pormio ombir oprocior guo lo diororcio orro los modios do Z os D
~ S
i
l
i
d
i
.Cor osos pormoros puodo colculorso ol volor Z poro codo
irdividuo, osimor lo sumo do cuodrodos orro grupos y dorro do los
grupos y irolmoro voriicor lo oiciorcio do lo urcir discrimiroro
corsruido omploordo ol osodisico F guo so doiro como F ~ [(r
/

r
E
- k-1}/k[ [(r
/
r
E
/(r
/
r
E
}[D. Er oso coso lo biposis o corrosor os
H
0
.E(Z
/
}~E(Z
E
}, si so rocbozo, dobo ocoporso lo urcir corsruido.
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Ecooomcs o| Eouco|oo Po.o. 2 (24}. 351-31.
Ma:a N::c
105
INTRODUCCION
El propsio do oso oriculo os dor cuoro dol comporomioro do lo
domordo poro cricos cor oducocir do rivol orciorio or lo
/rgoriro. Trodiciorolmoro, los omploos cricos roguorior uro
coliicocir do rivol modio, guo podio sor ms o moros odocuodo ol
modolo do ocoromio y do omproso guo uvo vigorcio or ol pois boso
oros rocioros. Sir omborgo, corsidorordo ol impororo combio guo
so bo voriicodo oro o rivol do lo ocoromio globol como o rivol
microsociol, os ociblo suporor guo lo odopocir o los ruovos roglos
do lo ocoromio y do lo ocrologio os simulroomoro modiicordo
los corocimioros, copocidodos y bobilidodos rocosorios oro poro
ol irgroso ol murdo dol robo|o como poro mororor y oumoror los
compoiividod do los irmos.
Nuosro biposis os guo oso procoso podrio oror ur oco impororo
or ol rivol orciorio, por lo cuol oocuomos lo irvosigocir, cuyos
prircipolos rosulodos so prosoror or oso oriculo, corrodo or los
osroogios do combio implomorodos por los omprosos y or los
domordos ormulodos sobro los compoorcios roguoridos do los
cricos orciorios. Er ol documoro so roolizo uro rpido visir dol
morco corcopuol dol robo|o y do lo moodologio uilizodo, so orolizor
los procosos do rorsormocir y los combios oporodos or los
omprosos orcuosodos, so doscribor los prircipolos rosulodos
Cop||o| o S Cop||o| o S Cop||o| o S Cop||o| o S Cop||o| o S
Demoodo de |eco|cot |etc|ot|ot eo oo
coo|ea|o de |toot|otmoc|o de |ot
mode|ot ptodoc||vot
mot|o ov|ck
Demarda de tecricos terciarios er dr cortexto
de trarsrormacir de los modelos proddctivos
106
omorgoros or rmiros do lo porcopcir do los irmos sobro sus
roguorimioros or moorio do porilos y coliicocioros, y so prourdizo
ocorco do lo ospociicidod guo sos odguioror or moorio do
copociocir crico do rivol suporior.
LA BASL CONCLPTUAL DLL TRABAJO
El ruovo coroxo do globolizocir, oporuro y roormos osrucurolos
do lo ocoromio orgoriro obligo o los omprosos o roploroor sus
rospuosos osrogicos. Los ocuolos corcopcioros do compoiividod
lo roioror o uro visir sismico, guo irvolucro lo dimorsir
orgorizoivo, lo dimorsir sociol y lo dimorsir ocrolgico.
Crgorizocir, ocrologio y rocursos bumoros corsiuyor los ocoros
improscirdiblos o corsidoror poro mo|oror oso compoiividod. Poro
dicbos uoros ro so bosor slo or uro mirodo bocio odorro, siro
ombir ol ororro do los omprosos y o los rolocioros orro ollos.
/borco ombir lo implorocir do lo irmo or ur orriorio dodo, do
lo oxorsir do los rolocioros iroromprosoriolos, do los rolocioros
provoodoros/usuorios, oc. (Mossror, 1}.
Eso rocir ompliodo do compoiividod ircluyo lo irrovocir como
ur ocor irrogoblo poro prourdizorlo. /lguros ouoros (Eoscboriri y
Yoguol, 1} idoriicor or los procosos do irrovocir uro corluorcio
do disiros corocimioros y copocidodos prosoros or diororos roos
do lo omproso. Poro ollos, los compoorcios corsisor or soboros",
corocimioros y ruiros orgorizoivos do corcor producivo,
ocrolgico y do gosir guo lo irmo bo ocumulodo duroro su
dosorrollo bisrico. Morcor or oso procoso, como do ospociol
rolovorcio, los corocorisicos y los copocidodos do los rocursos
bumoros, sorolordo lo impororcio dol procoso do oprordizo|o, oro
irdividuol como colocivo.
Dorro dol cor|uro do cricos implomorodos imporobo corocor
ororcos ol morco do irrovocir or curso, uoro so do corcor
ocrolgico u orgorizoivo. circulos do colidod, ruovos ormos do
orgorizocir dol robo|o, robo|o or oguipo, clulos do produccir,
oc., los ruovos sisomos producivos (corrol osodisico do procoso y
Ma:a N::c
107
oros}, los sisomos do orgorizocir coroblo ocuolizodos, ol
cumplimioro o combios or los plozos do orrogo, los sisomos do
comorciolizocir o pos-voro irrovodoros.
Er los ruovos ilosoios do gosir, ol grodo do irvolucromioro,
coriruidod y osobilidod dol rocurso bumoro corsiuyo ur irdicodor
dol rivol do irrovocir, y lo copociocir so corvioro or ur ocor
clovo poro ovoluor lo compoiividod. /rolizor ol coroxo do gosir
do lo uorzo do robo|o oro corrol o lo boro do irdogor sobro los
porilos orciorios roguoridos, los soboros rocosorios y los prircipolos
cororcios, lo guo corsiuy oro omo do orlisis.
Los combios or los osroogios omprosoriolos, o ir do odoporso o los
ruovos coroxos y oscororios, roguioror procosos complo|os do
modiicocir do lo gosir do los rocursos bumoros. Eso do|o do sor
ur roo do lo orgorizocir dodicodo o lo odmirisrocir do los rocursos
y o lo rogociocir do los rolocioros loborolos, poro corvorirso or ur
ospocio do irogrocir y dosorrollo ms corcoro o los roos do
produccir, comorciolizocir, ocoro, o irsoro dirocomoro or ollos.
Los prcicos do ircorporocir do porsorol suror uro prourdo
modiicocir. Er moorio do coliicocioros, so omo or corsidorocir
ol rivol dol iulo guo posoo ol ruovo robo|odor, our poro los puosos
ms bo|os, so roo do copor los posibilidodos do los porsoros ms
oll do los roguorimioros dol puoso. Mucbos vocos so irogro o los
prcicos do ircorporocir lo volorocir do lo movilidod poorciol,
modioro uro sobroovoluocir irorciorol dol rivol oxigido cor rolocir
ol guo roguioro lo vocoro (Zoriior, 11}. Yo ro so ovolJo slo lo
copocidod crico o los diplomos bobilioros, siro ombir lo
copocidod do dosorrollo, los opiudos poro rospordor o siuocioros
improvisos, poro doocor y rosolvor problomos.
Lo odopocir o los ruovos oxigorcios do los morcodos roguioro o|usos
or cuoro o colidod do produco y do procoso, poro ombir or cuoro
o rorsormocioros or lo orgorizocir dol robo|o. So roo do rompor
comporimoros osorcos or ol irorior do los irmos, y do irroducir
combios or lo orgorizocir ordioros o suporor ol vio|o modolo do lo
osigrocir irdividuol o los puosos do robo|o, poro posor o modolos
10B
dosorrollodos olrododor do clulos, grupos do robo|o, oc. Lo
implomorocir do cricos do colidod -do produco o do procoso-
roguioro ur iror|uogo orro vorios cordicioros. mo|oromioro do los
ocoros do produccir, irrovocir or los oguipos, opimizocir do
los procosos, y su osordorizocir y corrol pormororo. Poro ombir
implico combios or ol compromiso do los robo|odoros cor lo colidod,
y moyor irvolucromioro, guo so oxproso or lo rocuoro croocir do
ospocios do oxprosir y ormocir poro lo colidod, poro ol corocimioro
do los ruovos modos do orgorizocir dol robo|o, y or ur sigriicoivo
oumoro do lo coliicocir do los mismos. Los ruovos ocrologios -
soor do produccir o do gosir- corducor o morudo o ur uoro
rodisoro do los puosos do robo|o, y cor l, do los coliicocioros y
compoorcios oxigidos o guioros lo ocupor.
MATLRIAL Y MLTODOS
Lo borromioro do rocoloccir do doos disorodo irorobo corocorizor
do mororo rpido y sirico ol grodo do modorrizocir do los
omprosos orcuosodos, orordiordo guo lo gosir do los rocursos
bumoros y, do mororo poriculor, los omos do coliicocir, ro
corsiuyor osroogios oislodos dorro do lo orgorizocir.
/ posor do guo ro oxiso ur Jrico comiro do modorrizocir posiblo"
boy uro sorio do dimorsioros corsidorodos como osociodos o los
roguorimioros ocuolos dosdo ol puro do viso do los ruovos cricos
do odmirisrocir y gosir. Sir omborgo, dodo guo ol o|o dol osudio
ro oror los osroogios omprosorios por si solos, siro guo dobior sor
orcorodos como coroxo, so docidi guo los dimorsioros do combios
or los poliicos do los irmos o corsidoror dobior oborcor
simulroomoro o lo moruocuro, o los sorvicios y ol comorcio. Er
los Jlimos oros, osos procosos, guo so bobior iriciodo or lo irdusrio
moruocuroro y or ol socor do sorvicios modorros do lo ocoromio",
so uoror oxpordiordo groduolmoro bocio oros socoros, ircluidos
los sorvicios y ol comorcio.
Sobro lo boso do osos criorios, y corsidorordo guo uro poro
impororo do los dimorsioros blordos" do los osroogios
Ma:a N::c
109
implomorodos (ormos do soloccir, copociocir, oc.} dobior sor
orolizodos imporiosomoro por su rolocir cor lo Poliico do
Copociocir y Coliicocioros, los pormoros corsidorodos poro ol
orlisis do los osroogios do odopocir do los irmos omoror or
cuoro los siguioros ioms. (i} irroduccir do ocrologio y su disorcio
rospoco o lo rororo irorrociorol, (ii} osroogios do subcorroocir/
oxorrolizocir do producos, do oopos dol procoso, oc., (iii}
irorcombio do irormocir cor clioros/provoodoros/subcorroisos,
(iv} combios or lo orgorizocir dol robo|o/robo|o or oguipo/mdulos,
(v} implomorocir do circulos do colidod o similoros, (vi} oplicocir
do cricos como corrol osodisico do procosos, oc., (vii} combios or
lo ormo o or los iompos do orrogo, (viii} combios or lo ormo do
osigrocir do rocursos coroblos, (ix} irroduccir do sorvicios y/o
corrol do pos-voro, oc.
Lo orcuoso uo roolizodo or cuoro |urisdiccioros, o sobor. los
provircios do Euoros /iros, Soro Fo, Mordozo y Soriogo dol Esoro.
Er rmiros do omoro o impororcio, los omprosos orcuosodos
oocivizoror uro doocir ool do 58.2 porsoros. Lo muosro ircluy
irmos do diororo mogriud, dosdo omprosos do urismo (40 porsoros}
o do solud (ros omprosos do 38 porsoros codo uro}, posordo por
modioros (uro do olovisir por coblo do 100 omploodos o ur diorio
do 15}, boso oros cor ur rJmoro impororo do sucursolos o
coridodos sigriicoivos do porsorol (por o|omplo ol Eorco do lo
Provircio do Euoros /iros}. Eso sigriico guo, ourguo ro puodo
boblorso do roprosoroividod por ol oscoso rJmoro do omprosos
rolovodos, los irmos orcuosodos ioror ur poso impororo or rmiros
do porsorol ocupodo
Los omprosos orrovisodos pororocor o disiros socoros. So
privilogioror los ms dirmicos do codo provircio do ocuordo cor los
doos omorgoros dol Corso Ecormico do 14. socor moruocuroro,
(or ospociol los subsocoros olimorocir y disiros romos do lo
moolmocrico}, ocividodos do sorvicios modorros" do lo ocoromio
(oguo, oloros, olocricidod}, ol socor irorcioro (borcos}, urismo
(boolos, omprosos do urismo}, solud (omprosos do modiciro propogo,
obros sociolos provirciolos}, y oros sorvicios (olovisir por coblo,
diorios, oc.} (\or or ol /roxo los criorios do soloccir y omprosos
110
ologidos}. Er los cuoro provircios, lo soloccir do omprosos prosor
doormirodos liroos comuros y oros poriculoros do ocuordo cor lo
siuocir do codo rogir, y so procur ircluir socoros guo
rorsvorsolmoro cruzoror odos los |urisdiccioros. Eso pormii oocuor
cioros corsidorocioros socoriolos, ourguo slo dosdo uro porspocivo
cuolioivo.
RLSULTADOS OBTLNIDOS
Las estrategias de modernizacin de las empresas encuestadas
Es or ol morco do dosorrollo do los procosos do modorrizocir do
corcor microsociol guo doscribor ur procosos pouloiro do osroogios
puruolos o procosos ro globolos
2
dordo puodor ubicorso los omprosos
orcuosodos, mosrordo guo oocivomoro so corsoo uro impororo
modorrizocir or morcbo, cor corcor idiosircrico" como uo
ombir lo oopo do irdusriolizocir (Koz, 18}. Ello sigriico guo
ro so roo do ur procoso lirool, proli|o u bomogroo, siro por ol
corrorio do uro dirmico osimrico, boorogroo y guo ro rospordo
do mororo idrico o los modolos" ipiicodos do dosorrollo (soo do
ospociolizocir loxiblo" o ol modolo |opors"}. Hoy uro osimorio
or lo ormo or guo los disiros omprosos so posicioror roro o los
ruovos oscororios, y sus osroogios do odopocir vorior do ocuordo
cor siuocioros socoriolos, rogiorolos o propios. El roomioro dol
rocurso bumoro so ubico or oso mismo oscororio do boorogoroidod.
Si bior so locolizoror diororcios sogJr ol omoro y lo ubicocir do los
irmos (lo guo muosro dosorrollos disimilos orro los omprosos y orro
los provircios}, los rosulodos do lo orcuoso mosroror irdicodoros
do ur procoso do modorrizocir ro roducido o los omprosos do
puro" o grordos (ourguo boy guo corsidoror guo lo orcuoso ol sor
oplicodo o los rivolos gororciolos puodo oxprosor ur grodo do
modorrizocir ms olo guo ol oocivomoro implomorodo}.
Ur iroro do cuoriicocir do los osroogios do modorrizocir
odopodos por los omprosos orcuosodos muosro ur pororomo
ilusroivo dol procoso cloro do combio y do rorsicir por ol guo osr
Ma:a N::c
111
orovosordo. So boso or ur orlisis cosi mocrico, corsruido slo or
rmiros do lo coridod do rospuosos posiivos o los disiros modidos
implomorodos poro roosrucuror lo gosir, sobro ur ool do doco
modidos (cuodro 1}. Lo closiicocir uo roolizodo or ros rivolos.
Modi dos l mpl omor odos Mor Sorv
1.Subcorroocir/oxorrolizocir/orciorizocir. Er gu socoros 84 70
2.lrorcombios sisomicos do irormocir, do ocrologio, do
copociocir cor sus provoodoros clioros i|os o bobiuolos 84 45
3.lrroduccir do oguipomioros o rivol do lo rororo ocrolgico irorro 8 70
4.Modiicocir or lo orgorizocir do los procosos do robo|o dol ipo
1us ir Timo, progromos do coro doocos progromos do mo|oro coriruo,
progromos do colidod ool. Progromos do oorcir ol clioro 100 5
5.lrroduccir robo|o or oguipo/mdulos do robo|o 84 50
.lrroduccir circulos do colidod o similor 84 15
7.lrroduccir corrol osodisico do procoso o modidos osordorizodos
do procodimioros y procosos 4 35
8.lmplorocir sorvicios pos-voro/soguimioro 7 50
.lmplorocir ruovos sorvicios do comorciolizocir/oorcir ol clioro
o combios or lo ormo do comorcior, disribuir. 74 0
10.Modiicocir dol sisomo coroblo do osigrocir do cosos 84 45
11.Poduccir or los iompos do orrogo o provisir dol sorvicio/produco 74 5
12.Cros (Espociicor} 1 5
Cuooo !
Porcoro|o do implomorocir do modidos do roosrucurocir
Nivol 1. ms do morcioros posiivos. 11 irmos
Nivol 2. orro 5 y morcioros posiivos. 27 irmos
Nivol 3. moros do 5 morcioros posiivos . 3 irmos
Si bior os cioro guo lo solo morcir do lo implomorocir do uro
doormirodo prcico ro os ur irdicodor or si mismo, lo roproguro
sobro ol grodo y oxorsir do dicbo implomorocir pormio suporor
guo lo osrucuro do oso disribucir so ocorco o lo roolidod. Er ol
primor rivol, los irmos cor moyor grodo do modorrizocir, so ubicor
omprosos moruocuroros y do sorvicios, do omoro grordo or su
moyorio y disribuidos googricomoro or ros do los provircios
112
orolizodos (lo Jrico oxcopcir lo corsiuyo Soriogo dol Esoro}. Eso
cor|uro ogrupo o omprosos do puro". \orios do ollos sor
oxporodoros y ur grupo impororo os locolizodo or lo provircio do
Mordozo. Er ol orcor rivol, ol do moror grodo do modorrizocir
roloivo, or combio, so ubicor olguros omprosos -lo moyorio do
sorvicios- or lo provircio do Soriogo dol Esoro, sor omprosos cbicos
o modioros.
Er ol sogurdo grupo -ol irormodio-, do mororo provisiblo, so locolizo
lo moyor coridod do irmos, cor uro uoro boorogoroidod irorro.
Er oso osroo so orcuorror los omprosos grordos do comorcio, los
supormorcodos ircluidos or lo muosro, olguros omprosos lidoros y
oros modioros or ploro procoso do combio. Er oso ogrupomioro so
ubicor osimismo los boolos do primoro liroo orcuosodos, los omprosos
olimoricios do lo provircio do Soro Fo y do Mordozo, los sorvicios do
solud y borcos modioros.
/rolizordo do mororo porciol los disiros modidos orcorodos, dobo
dosocorso ol ovorco or moorio do irroduccir do oguipomioro y
moguirorio corcoros o lo rororo ocrolgico irorrociorol. Es ur
doo rolovoro yo guo, boso iros do lo dcodo dol ocboro, lo
irroduccir do ocrologio bosodo or lo microolocrrico osobo
soriomoro orosodo or lo /rgoriro, our omordo como boso
comporoivo los oros poisos do /mrico Loiro (Erosil, por o|omplo}
Eso procoso do oggiorromioro ocrolgico
3
.-guo so voriico oro or
moruocuro como or sorvicios y comorcio- ro sigriico uro
modorrizocir or si mismo, poro os uro cordicir rocosorio. Er oso
liroo, moroco rosolorso ol rJmoro impororo do omprosos cor
irroduccir do corrol osodisico do procoso, mocorismo guo roguioro
simulroomoro uro boso crico y copociocir dol porsorol
implicodo, yo guo oxigo corocimioros osodisicos do modicir, do
rorscripcir do modidos or oblos y cuodros, oc.
Cor rospoco o lo orgorizocir dol robo|o, lo oolidod
4
do los omprosos
moruocuroros orcuosodos irdicor lo irroduccir do combios or
los procosos do produccir y do robo|o. Esos combios ro sor
bomogroos ri similoros orro si, ri ioror ol mismo grodo do
prourdizocir or los disiros omprosos. Sir omborgo, lo siuocir
Ma:a N::c
113
doroo guo odos ollos bor comorzodo o oriororso bocio ol modolo
irogrol" morciorodo cor ororioridod, y puodor orcorrorso or
disiros oopos do prourdizocir do los modidos. Los
rorsormocioros or moorio do orgorizocir dol robo|o, o porir do
lo suporocir dol modolo do produccir or lorgos sorios, y cor l, los
oroos or codoro", morcor ol poso|o dosdo uro osigrocior irdividuol
o los puosos do robo|o bocio olgJr ipo do robo|o or grupo, or
oguipo, or mdulo o similor. Pomior o procosos ordioros o obolir
los comporimoros osorcos orro los disiros soccioros do lo irmo.
produccir, mororimioro y colidod ro sor ms roos oislodos siro
irogrodos, lo guo obligo o los robo|odoros o bocorso corgo do oro
mororo do lo colidod, oro dol produco y dol sorvicio, como do lo
oorcir ol clioro.
So puodo morcioror osimismo, orro los osroogios do modorrizocir,
ol oumoro do lo subcorroocir, lo guo implico ur modolo do
virculocir diororo orro disiros omprosos, por oro poro, lo
impororcio do los corrolos do colidod, or rmiros do coso y iompo,
sigriico moyor virculocir orro clioros y provoodoros. Es irorosoro
mosror guo dors do oso ruovos ormos y modos do rolocir so
orcuorror dirmicos complo|os do disiro corcor, miorros ol
problomo do los omprosos lcoos os oumoror lo colidod dol irsumo
(lo locbo} guo rocibor do los omboros, uro omproso ouoporiso dobo
bocor llogor producos ormirodos (vlvulos}, dos vocos por somoro,
dosdo Pooolo, provircio do Soro Fo, boso ol roro do Frorcio dordo
so orcuorro lo irmo Pougoo Ciroor.
Corsidorordo los procosos do combio y osroogios idoriicodos, surgo
rourolmoro lo proguro sobro ol grodo posiblo do gororolizocior do
los rosulodos do su oxorsir o oros omprosos. Podrio porirso dol
bocbo do guo osos omprosos, modioros o grordos or cuoro o omoro,
cor poso sigriicoivo or lo irdusrio moruocuroro or los socoros do
olimorocir y moolmocrico, or socoros do sorvicios y or impororos
irmos do comorcio, bor sobrovivido oxiosomoro o procosos or
complo|os como lo biporirlocir y los primoros oopos dol Plor do
Corvoribilidod. Erorcos, ms guo omprosos oxcopciorolos, podrio
orgJirso guo corsiuyor poro dol socor do lo ocoromio guo os
disorordo osroogios odocuodos poro los ruovos coroxos. Dosdo
114
oro porspocivo, sor slo oso ipo do orgorizocioros -ro
rocosoriomoro irmos lidoros" or su rubro- los guo puodor ovoluor
prospocivomoro lo omorgorcio do puosos do robo|o guo roguioror
ur rivol oducoivo orciorio.
Esos osroogios do rospuoso o coroxos combioros (ourguo roducido
uoromoro lo ircoridumbro do corcor mocroocormico o porir do
los rorsormocioros ocormicos dol pois} romior o dosorrollos cor
divorso grodo do diiculod ms o moros oxordidos or ol iompo, y do
rirguro mororo puodor orordorso como siuocioros osicos o
procosos ocobodos. Como oro doblo osporor, lo implomorocir do
los modidos sorolodos os ligodo o ircorvorioros y obsculos do
diororo irdolo, guo sor los guo oporocor rolo|odos cuordo so boco
roororcio or los omprosos osudiodos o los cuollos do boollo" poro
lo corcrocir do los ob|oivos omprosorios. Y or odo oso procoso,
omorgo lo coliicocir dol rocurso bumoro como uro piozo clovo.
Principales obstculos mencionados por las empresas para el logro
de sus ob[etivos. Areas problemticas
Lo irdogocir corrodo or los cuollos do boollo" guo los irmos
orcuorror poro cumplir cor su ob|oivo oborc ur doblo propsio.
corocor oocivomoro los prircipolos obsculos y doocor cmo y or
gu mogriud lo colidod y lo copociocir do los rocursos bumoros
corribuio o diiculobo ol cumplimioro do dicbo ob|oivo. El orlisis
do los problomos morciorodos como cuollos do boollo" pormio
doocor ol surgimioro do omos sigriicoivos, corrodos poriculormoro
or problomos do gosir y sobro odo do rocursos bumoros, ms guo
ocrolgicos.
a) R:::uc:a a! canI:
Ur problomo morciorodo cor irsisorcio so roioro o los diiculodos
guo so prosoror ol roor do irsrumoror ol poguoo" do combios.
oplicocir do los ruovos ocrologios irormoizodos (ircorporocir
do ruovos mguiros, cooxisorcio do oguipos modorros cor los
origuos}, combios or lo gosir (poliicos do colidod, implomorocir
do corrol osodisico do procoso, sorvicios do oorcir ol clioro},
Ma:a N::c
115
combios culurolos (rosuloros do los procosos do compro o usir y
do los privoizocioros}. C simplomoro so roo do los ruovos osroogios
guo los irmos rocosior oplicor rpidomoro.
Eso diiculod orovioso lo moyorio do los omprosos dol urivorso
corsidorodo, sir disircir do socor, omoro o locolizocir googrico.
Los problomos do rosisorcio ol combio", orordido como lo diiculod
do los rocursos bumoros poro odoporso o los rorsormocioros, so
moriioso oro or los omprosos dol irorior dol pois, como or los dol
corurboro o los zoros cor rodicir irdusriol, or los irmos ms vio|os,
cor porsorol ms origuo, como or los ms modorros. Los orcuosodos
bocor roororcio o los problomos do odopocir y do loxibilidod,
moriosodos como lo imposibilidod do rospordor o procosos do
combio muy volocos y o lo rorsormocir do los modos do robo|o.
I) Fa!a u cajac:ac:u
Lo olo do copociocir crico, do los corocimioros ospociicos
roguoridos, os oro impororo obsculo guo idoriicor los gororos
orcuosodos poro rospordor o los ruovos domordos. Ur grupo do
omprosos ocolizo su prircipol cuollo do boollo" or lo limiodo
copociocir do los rocursos bumoros, ol sorolor lo oscosoz do
corocimioros cricos corcroos como cruciol.
Niveles [errquicos donde se localizan los obstculos
/ lo luz do ruosro ob|oivo oro impororo idoriicor los rivolos y sogmoros
ocupociorolos dordo so locolizor los posiblos obsculos y dordo so
puodo roguorir porsorol ogrosodo dol rivol orciorio. Los problomos so
doocoror or dos rivolos dol porsorol. por ur lodo, or los gororcios y
morogomor y, por ol oro, or los rivolos modios, poriculormoro or los
suporvisoros.
a) :uc:a: , nauagnu
Poro los gororcios, or ur coroxo gororol do diiculodos poro lo gosir,
so morciororor dos liroos do problomos. (i} los impodimoros poro
poror or prcico los ruovos borromioros dol morogomor, olos como
116
lo copocidod do dologocir o lo copocidod do porsuosir y, (ii} lo olo
do corocimioros or roos o omos ospociicos, como comorciolizocir,
morkoirg, oc.
I) N::!: nu::
Poro los |oouros y suporvisir so soroloror ombir dos ipos do
obsculos. (i} dicis or lo copociocir y bo|o rivol oducoivo dol porsorol
ocuolmoro ocupodo or osos puosos y, (ii} comporomioros
rolociorodos cor los diiculodos do osumir los ruovos rolos. Er los
orcuosos o omprosos dol irorior, omorgor o vocos como problomos
borododos do gosioros do ipo ms omilior-rodiciorol, criorios do
promocir osociodos.
Los rocursos bumoros, ororcos, do ocuordo cor los rosulodos oboridos,
corsiuyor lo prircipol roo do problomos idoriicodo por los omprosos
(cuodro 2}. Es similor or los disiros rogioros o provircios orcuosodos,
ourguo los moyoros dicis ligodos o lo copociocir odguioror
proporciorolmoro su moyor poso or Soriogo dol Esoro y ol moror or
Mordozo. Cro ocor omorgoro os ol roorido o los diiculodos do gosir.
Do sor vlido oso irormocir, lo ocrologio como ol, or lo guo so
roioro o su irsolocir y puoso or morcbo, sorio ol iom moros
problomico.
Provircio Tocrolgico Cosir Pocursos Humoros
Euoros /iros 3 7
Soro Fo 3 5 8
Mordozo 3 5
Soriogo dol Esoro 1 2 5
Tool 10 1 28
Cuooo 2
Prircipol roo do problomos doriicodo por los omprosos
sogJr los provircios
Ma:a N::c
117
Los dicis morciorodos or rolocir cor lo copociocir crico odguioror
uro impororcio corrol poro ol rivol oducoivo or orlisis, yo guo lo
moyorio do los omprosos orrovisodos ubicor o los ogrosodos dol rivol
orciorio or puosos do |oouros o do suporvisir. Los problomos virculodos
o lo rosisorcio ol combio" oxplicor ol oumoro or lo domordo do los
doromirodos compoorcios comporomorolos, ligodos o lo copocidod
do robo|or or oguipo, o lo loxibilidod, o lo copocidod do odoporso o
procosos y ororros combioros, compoorcios odos oxigidos o los cricos
orciorios. Tombir rolociorodos cor lo implomorocir do osos ruovos
osroogios y ocrologios, omorgor los cororcios do ipo ociudirol" dol
porsorol do lo irmo.
Politica de gestin Irente al recurso numano
So corsidororor poro oso copiulo los poliicos vigoros or moorio do
soloccir do porsorol, lo ovoluocir do dosomporo y su uilizocir or
ploros do promocir y corroro, y lo copociocir brirdodo. Los doos
rocogidos pormiioror obsorvor los siguioros siuocioros.
S!cc:u u j::ua!
El orlisis do oso iom so ocoliz or ol grodo do proosiorolizocir y
modorrizocior do los mocorismos do soloccir do porsorol, roordo do
comprordor lo lgico irorro do los irmos or moorio do rocursos
bumoros, poro podor idoriicor posoriormoro lo osroogio poriculor
or rolocir cor ol porsorol do rivol ocrolgico suporior.
Corroriomoro o lo guo podio doducirso dol orlisis oocuodo poro los
osroogios do modorrizocir -y proboblomoro por oror ur poso
corsidoroblo los omprosos dol irorior dol pois- lo poliico y mocorismos
do soloccir guordor oJr cioros riboos rodiciorolos. So privilogio lo
promocir irorro, sir criorios o ploros prooosoblocidos, y los cicos
vorior discrociorolmoro poro los disiros rivolos do ocuordo cor codo
siuocir. Lo opirir dol |oo irmodioo ororior morioro vigorcio or
vorios omprosos orcuosodos. Lo poliico ms oxordido os lo do rocluor
porsorol oxorro o lo omproso slo cuordo so roo dol lorzomioro do
ruovos producos o cuordo so roguioro porsorol muy ospociolizodo do
rivol crico.
11B
Poro oso rivol crico suporior, lo ircorporocir do los cordidoos os
gororolmoro o corgo do lo oiciro do soloccir propio do lo omproso,
so rocurro ombir o lo publicocir do ovisos or los poridicos poro
irormor sobro lo domordo. Prodomiro ol uso do modos simplos guo
guodor rormolmoro rosrirgidos o lo porcopcir do rosgos do
porsorolidod y copocidodos cricos. Uro borromioro uilizodo poro lo
soloccir do porsorol lo corsiuyor los posorios or lo omproso
(morciorodos por uro orcoro poro do los irmos orcuosodos}, lo guo
osorio irdicordo guo lo posorio, ms guo ur ospocio do coliicocir o
oprordizo|o, os uro pruobo" do lo omproso poro ovoluor ol poorciol
dol posiblo cordidoo.
Er los irmos dol irorior dol pois, oro osroogio irorosoro os lo guo so
oocJo or rolocir cor los irsiucioros oducoivos do lo zoro, sobro
odo cuordo oxisor buoros oscuolos rocorocidos por los omprosos.
Er ol coso do Pooolo, provircio do Soro Fo, los omprosos olimoricios
(our lo rigoriico} soloccioror o los ruovos robo|odoros orro los
ogrosodos do lo oscuolo do locborio do \illo Morio or Crdobo, por
corsidororlo do olo colidod y do buoro ormocir orico, lo guo
oorgo o sus ogrosodos moyor loxibilidod poro odoporso ircluso o
socoros do olimorocir diororos.
Slo olguros omprosos do puro" so ircliror bocio ur procoso
complo|o o irogrol do soloccir. Como o|omplo do los ruovos
ordorcios or lo moorio, or uro do los irmos osudiodos, ol comiro
do irgroso do ur cordidoo orovioso los siguioros oopos. uro
prosoloccir do los curriculo rocibidos (so soloccioror 800 sobro 3.400
oproximodomoro}, uro sorio do orrovisos cor ol ob|oo do roolizor
ur orlisis porsorol dol cordidoo, o rovs do ur mocorismo do robo|o
grupol or ol guo so ovolJo porsorolidod, copocidod poro ocuor or
oguipo, oporuro morol, oc., y uro Jlimo soloccir or lo guo poricipor
miombros do disiros soccioros do lo omproso, los cuolos dobor orribor
o uro ovoluocir corsorsuodo dol cordidoo.
El ocor ms pordorodo por los omprosos or oso procoso do soloccir
os ol rosulodo do lo orroviso guo oocJor ol cordidoo. Todos los
omprosos orcuosodos lo od|udicor o oso irsorcio ol rorgo do moyor
impororcio.
Lo orroviso oporoco como lo mo|or ormo do corocor

Ma:a N::c
119
o lo porsoro, or cuoro o su opiud poro rosolvor problomos y o su
copocidod poro solucioror siuocioros improvisos y poro rospordor
crooivomoro o siuocioros dol ororro.
/piud y oxporiorcio provio -los copocidodos cricos dol cordidoo-
sor ospocos muy volorodos. El roguisio oiroro o lo oxporiorcio provio
irdico lo proororcio bocio cordidoos guo yo boyor posodo por lo
sociolizocir or ol murdo dol robo|o. Er rolocir cor osos ocoros,
ol rordimioro ocodmico poroco roloivomoro poco sigriicoivo, yo
guo os bo|o ol porcoro|o do los orcuosos guo lo oorgor olguro
impororcio. Poro si bior ro os ur iom corsidorodo prioriorio, podrio
oror rolovorcio como ocor complomororio. Esos ioms pormiirior
roorzor lo idoo dol poso osigrodo o los oxigorcios guo privilogior
ocoros ligodos ol copiol sociol" y o corocimioros ospociicos
(rosulodos do pruobos do opiud o oxporiorcio ororior} poro ol buor
dosomporo or ol puoso or cuosir.
F:a!uac:u u u:nju
Si bior lo gror moyorio do los irmos docloro guo procico olgJr ipo
do ovoluocir do dosomporo (2 omprosos}, lo poriodicidod y los
ocoros guo ovolJor sor muy boorogroos. Lo oplicocir do oso
borromioro do gosir do porsorol vorio muy uoromoro sogJr lo
provircio. 13 omprosos do Euoros /iros, 8 do Soro Fo, do Mordozo
y 5 do Soriogo dol Esoro.
Er los sisomos do ovoluocir doscripos corvorgor los ms rodiciorolos
cor oros ms ocordos cor lo produccir modorro. Dorro do los
primoros so orolizo ol modo do roolizor lo oroo, lo opiud, los
corocimioros, lo colidod dol robo|o, ol cumplimioro do bororios, lo
rosporsobilidod, ocoro. Sor sisomos proororomoro virculodos ol
cumplimioro ospociico do los oroos osigrodos o ur puoso do robo|o
y o los ospocos disciplirorios, como por o|omplo, puruolidod y
osisorcio. Prodomiro or ollos ur corcor burocrico, ligodo o los
vio|os modolos orgorizoivos.
El ipo do ovoluocir ocordo cor lgicos ms opropiodos o los ruovos
sisomos producivos os oscosomoro dosorrollodo. So ircluyo or ollo
120
ol poorciol dol su|oo, ol lidorozgo, lo rosporsobilidod, ol irors por
ol dosorrollo do ruovos idoos, lo producividod, lo crooividod, ol logro
do los ob|oivos cricos dol puoso y ol crocimioro porsorol. / posor
do guo cosi odos los omprosos dicor uilizor olguro crico do
ovoluocir, mucbos sosioror guo lo moodologio omploodo, ol como
os disorodo, ioro guo sor rovisodo, oros opiror guo os or dosuso.
So puodo siroizor lo irormocir rocogido or rmiros do ovoluocir
do dosomporo, sugiriordo guo oso borromioro oJr ro poroco bobor
orcorrodo su ospocio doiriivo or los ruovos modolos do produccir,
ourguo os morciorodo como ocor do promocir dol porsorol por
cosi odos los omprosos guo lo poror or prcico.
ajac:ac:u
Lo cosi oolidod do los omprosos brirdo copociocir irorro o oxorro,
o oxcopcir do uro dodicodo ol urismo y ur borco rocir privoizodo
or Soriogo dol Esoro, guo ioro ploriicodo comorzor o implomoror
ur progromo o porir dol prximo oro. Eso procoso, guo vorio or
cuoro o prosupuoso dodicodo, ormo do roolizocir y omico
obordodo, dobo sor dosocodo, porguo lo poliico do copociocir or
ol robo|o so bo ido irorsiicordo or los Jlimos oros. /doms ollo
irdico ur oumoro do los compoorcios roguoridos or ol murdo
producivo y lo proocupocir por poro do lo omproso poro ocilior ol
logro do osos compoorcios.
lrdiscuiblomoro, los roguorimioros do los ruovos puosos do robo|o
o do los vio|os rosigriicodos, suporor lo odguisicir do ur cor|uro
do corocimioros guo suporo oro los odguiridos or ol socor oducoivo
ormol, como lo solo oxporiorcio or ol robo|o. Esos puosos osr
oxigiordo uro complo|o suporposicir do corocimioros y bobilidodos
do disiro ipo. los corocimioros cricos ospociicos, los odguiridos
or ol rorscurso do lo vido loborol y lo puoso or occir do opiudos y
corducos opropiodos poro oso siuocir.
Er urcir do osos ruovos roguorimioros, lo copociocir or lo
omproso odguioro uro impororcio irusuol, oro poro lo odopocir
o los combios, como poro ompu|or lo rocorvorsir dol porsorol bocio
Ma:a N::c
121
los ocuolos oxigorcios. Lo ormocir coriruo" doborio irogrorso
o lo osroogio do lo omproso. os lgico guo so implomoro modos
guo poror dol rolovomioro do los propios rocosidodos poro procuror
sucosivos occioros do ormocir dosirodos o su porsorol.
Lo copociocir rolovodo cubro ur omplio ospocro do siuocioros guo
vo dosdo comporsor los rivolos oducoivos olomorolos boso los
corocimioros cricos o idiomicos ospociicos, or cuolguioro do los
cosos, corsiuyo uro prcico irsosloyoblo boy or los omprosos, sir
discrimiror omoro ri socor do lo produccir. Cbviomoro, ol rosis
puodo combior, osi como ol prosupuoso o los boros promodio do
copociocir
7
, poro os impororo dosocor lo urorimidod or lo
oplicocir do oso borromioro, soo poro soboros cricos", soo poro
los comporomorolos" o bsicos". Uro sisomoizocir do los
prircipolos ioms obordodos or los irmos orcuosodos podrio sor ol
siguioro.
(i} Tomicos ligodos o lo implomorocir do progromos do
colidod. corrol osodisico do procoso, lSC 000, colidod,
mo|oro coriruo, colidod ool do sorvicios, bigioro y
soguridod.
(ii} Compuocir o irgls (porugus o rorcs or olguros cosos},
rolociorodos cor lo implomorocir do ruovos irsolocioros
compuorizodos (PC or rod, por o|omplo} o como simplos
mocorismos poro polior los dicis do idiomos, siordo sos
codo voz ms rocosorios.
(iii}Corocimioros cricos ospociolizodos. irgoriorio do
procosos ospociicos, ocrologio do olimoros,
progromodoros lgicos cumpuorizodos (PLC},
urcioromioro do ruovos mguiros, oc.
(iv}Tcricos ospociicos rolociorodos cor lo oorcir ol clioro,
cor lo imogor do lo omproso, cor ol proocolo (por o|omplo
or los boolos}.
122
(v} Tcricos ligodos o ospocos moivociorolos. corduccir,
lidorozgo, robo|o or oguipo.
(vi}Compoorcios bsicos. plor poro comploor lo oscoloridod
primorio (or Soriogo dol Esoro}.
Porocorio guo lo copociocir guo so imporo, ourguo impororo por
lo oxorsir guo odguioro or odos los irmos, rospordo o siuocioros
ospociicos, o domordos puruolos. Lo|os so os oJr do criorios
osrogicos poro lo ormulocir do ploros do copociocir, dol disoro
do poliicos or los guo ol rocurso bumoro soo corsidorodo como ur
ocor irdisporsoblo poro ol logro do los ob|oivos orgorizociorolos.
Posumiordo ol cororido do los ioms ororioros rooridos o lo gosir
do porsorol, puodo docirso guo so roo do ur procoso odovio irmoduro
y or rorsicir, lo|os do los pormoros corsidorodos odocuodos" -
cor odo lo roloividod guo puodo omorgor do osos criorios- poro los
combios rocosorios. Porsisor ociudos poorrolisos oro or los
osroogios do soloccir como or los do ovoluocir y promocir. Lo
copociocir guo so oroco rospordo moyorioriomoro o rocosidodos
puruolos y os solocivo or cuoro ol rJmoro y ol ipo do los robo|odoros
guo lo rocibor.
Eso poril do gosir do los rocursos bumoros or lo orgorizocir ro
os coircidoro, or combio, cor los uoros oxigorcios guo so voriicor
porololomoro, or moorio do compoorcios, o los robo|odoros. Es
docir, guo ol pororomo oborido or ol osudio orro|o ur ospocro do
omprosos guo ovorzor or moorio do osroogios globolos do
odopocir o los ruovos coroxos, poro guo or ol compo do los rocursos
bumoros morioror cioro rozogo, corirJor or vigorcio mucbos do
los cricos do gosir ororioros. Hoy uro cioro osimorio orro lo
ploroodo por los mismos omprosos rospoco do lo orgorizocir dol
robo|o o do lo irroduccir do circulos do colidod o do irsolocir do
progromos do colidod y lo ovorzodo or moorio do gosir do lo
uorzo do robo|o.
Ma:a N::c
123
LOS TLCNICOS DL NIVLL TLRCIARIO DLMANDADOS
Comportamiento del empleo
Uro do los ob|oivos dol robo|o oro orolizor ol comporomioro dol
omploo or los irmos orcuosodos or rmiros gororolos, y or ormo
poriculor poro los diororos grupos proosiorolos. So pros ospociol
oorcir o lo sucodido or los Jlimos ros oros y o los proyoccioros
poro ol uuro.
Los rosulodos surgidos do oso proguro roorido ol comporomioro y
osrucuro dol omploo, pormior orrovor uro prospocivo ms opimiso
poro los ogrosodos dol rivol orciorio guo poro ol omploo ool. Miorros
slo ol 23 por cioro do los omprosos (10} irdicor guo ol omploo or lo
irmo vo o oumoror or los prximos ros oros, oso proporcir so
olovo ol 44 por cioro (1 irmos} cuordo so roo do los proyoccioros
sobro ol rivol oducoivo orciorio, oco do ruosro irors (cuodro 3}.
Eso porspocivo do oumoro or ol volumor dol omploo bocio ol
porsorol do rivol orciorio, so oxplico proboblomoro por olguros do
los orlisis do los ovolucioros dol morcodo do robo|o. Esos osudios
irdicor guo, irdopordioromoro do lo voriocir gororol dol omploo,
combio lo composicir dol porsorol y so rorsormo lo osrucuro do
coliicocioros irorro, idoriicrdoso or lo moyorio do los cosos ur
oumoro or lo proporcir do porsorol cor moyor rivol oducoivo.
(Lopo, /. y /rilos, /., 3, Novick, M, Cooloro, /.M, 4, Loio, 88,
Floury, 88, Novick, M. y oros, 8}
/l roolizor ur orlisis comporoivo por provircio, or cuoro o lo rolocir
orro lo proyoccir dol omploo ool y lo dol rivol orciorio, or Euoros
/iros y Soro Fo, y or poriculor or lo primoro, so oocJor los
prorsicos ms posiivos cor rospoco ol rivol orciorio, siuocir guo
dismiruyo olgo or Mordozo. Er Soriogo dol Esoro, or combio, ol
comporomioro dol omploo globol y ol dol rivol orciorio sor
visuolizodos prospocivomoro do mororo similor.
124
PerIiles requeridos
Lo idoriicocir do lo domordo poorciol do cricos suporioros so
obuvo o porir do lo rospuoso do los rosporsoblos do rocursos
bumoros do los omprosos. Lo proguro ordio o doocor lo oxisorcio
do puosos poro los guo porocorio irsuicioro lo ormocir socurdorio,
irclusivo crico, poro guo ompoco roguoririor ogrosodos do corroros
urivorsiorios lorgos. Los rospuosos oboridos logroror urorimidod
rospoco do lo oxisorcio do osos corgos, ourguo boy osr
dosomporodos por porsoros cor uro gror voriodod do crodorciolos
oducoivos, dosdo urivorsiorios comploos o ircomploos boso idroos.
Los rosulodos oboridos pormior orrovor or los porilos doiridos
por los omprosorios poro osos puosos, dos ipos osilizodos". ol do
los cricos do gosir, odmirisrocir y voros (TC/}, ligodos o los
ocividodos do comorcio y sorvicios ospociolmoro, y ol do los cricos
ospociicos, irdusriolos o do sorvicios (TE}, dordo los corocimioros
cricos cobror ur moyor rivol do procisir. Hoy ur coso irormodio
guo uriico urcioros do ombos, puos o vocos roolizo oroos do gosir
y odmirisrocir y o lo voz ososoro y uilizo uro ocrologio ospociico
do oprordizo|o complo|o, so roo do los cricos or compuocir y
orlisis do sisomos, guo so diororcior do los TE y TC/, or guo osos
Jlimos usor lo irormico prircipolmoro como irsrumoro, poro ro
oplicor corocimioros ospociicos o lo solucir do problomos do
oloccir y odopocir do soworo
8
.
Esos porilos idoriicodos llovoror ol ploroo do uro biposis guo
orolizoro lo posibilidod do osociocir orro ol ipo do crico roguorido
y olguros corocorisicos do lo omproso. ol socor, ol omoro o ol
grodo do modorrizocir so osocior cor olgJr ipo do cricos o
olguros soboros or poriculor Si bior, como yo so soroloro, dodo ol
rJmoro do omprosos orcuosodos ro puodor osoblocorso
gororolizocioros, ol orlisis do los doos cruzodos guo roobor do
locolizor comporomioros doormiroros por poro do olguros
vorioblos ro rosul rucioro.
Ma:a N::c
125
El rosulodo oborido pormio oirmor guo lo domordo do porilos do
TC/ o TE ro prosoro diororcios sogJr ol omoro do lo omproso
orcuosodo. oro cbicos como modioros y grordos roguioror ombos
ipos do porilos. So obsorvor, or combio, voriocioros do ocuordo
cor ol socor ocormico dordo so ubico lo irmo. El 72 por cioro do
los omprosos do lo irdusrio moruocuroro roguioror TE (cricos
ospociicos}, miorros guo or ol socor sorvicios ol 8 por cioro rocosior
TC/ (cricos do gosir y odmirisrocir}. Poro los omprosos do gror
comorcio orcuosodos, lo oolidod do sus domordos so corro or osos
Jlimos. Sir omborgo, dobo rosolorso guo boy ur 28 por cioro dol
socor irdusriol guo domordo TC/ y ur 32 por cioro do omprosos do
sorvicios cuyos rocosidodos ircluyor TE. Ello sigriico guo si bior boy
ur prodomirio do porilos roguoridos do ocuordo cor ol socor
ocormico, oso ordorcio ro os oxcluyoro.
Prx. 3 oros
limos 3 oros
/umor 7 1 0
Dismiruy 0 7 12
So moruvo 3 2 5 1
Ns/NC 1 0 0 0
Tool 10 10 20 2
/umoror
No sobo/No
coroso
To Dismiruir
So
morordr
Prx. 3 oros
limos 3 oros
/umor 1 8 0
Dismiruy 2 1 2 1
So moruvo 0 8 0
Ns/rc 2 0 1 2
Tool 1 2 1 3
To /umoror Dismiruir
So
morordr
Ns/Nc
Cuooo S.
Evolucir dol omploo
1. Emploo ool or omprosos orcuosodos. Tool provircios
2. Emploo dol porsorol cor osudios orciorios. Tool provircios.
126
Dosdo oro puro do viso, si so closiico o los omprosos do ocuordo
cor ol grodo do modorrizocir" (sogJr ol irdico yo orolizodo}, sobro
lo boso dol rJmoro do rospuosos oirmoivos, los omprosos guo
opororor oror ur corcor ms modorrizodor (11} sor los guo
roguioror proporciorolmoro moros TC/ guo TE (sobro ol ool do
puosos dol rivol roguorido so domordor TC/ y 11 TE}. Er combio,
or los omprosos dol rivol dos (27}, prosoror uro ligoro moyorio los
TC/ roro o los TE (18 y 15 rospocivomoro}. Er los omprosos dol
orcor rivol (slo 3 irmos}, lo oolidod opuro o TC/.
Esos doos osorior irdicordo guo, solvo cioro ordorcio doocodo
orro socor do lo produccir y ipo do crico domordodo
pircipolmoro -lo guo ioro cioro grodo do obviodod-, ol poril do los
omprosos sogJr omoro o grodo do modorrizocir ro discrimiro sobro
ol ipo do crico guo rocosio.
Competencias requeridas
El irors corrol do lo irvosigocir oro corocor los bobilidodos y
compoorcios guo so domordobor o los cricos y o los do rivol
oducoivo orciorio or poriculor. Los doos guo so prosoror o
coriruocir rovolor ordorcios coircidoros cor los omorgoros or
irvosigocioros ororioros oocuodos poro oros rivolos oducoivos y
ocupociorolos (Novick y oros, 17, Novick, 17, Fucbs y \ispo
15}. Lo domordo so dirigo o ur complo|o cor|uro do soboros, ro
orordido como ur sock do corocimioros y bobilidodos" siro como
ur cor|uro do compoorcios orordidos como lo copocidod do ocuor,
irorvorir, docidir or siuocioros ro siompro provisos o provisiblos"
(Loio, 17, Collor y 1ociro, 15}.
Los ruovos modolos producivos obligor o los robo|odoros o orrororso
coidioromoro cor problomos do gosir, o roolizor oloccioros
complo|os orro colidod, coso, plozo, voriodod o irrovocir, guo
dobor rosolvor or iompo rool", y o orcoror pormororomoro disiros
ircidoros, como rosulodo do lo rpido voriocir do los producos.
Do oso modo, lo compoorcio so corocorizo or primor lugor por uro
omo do rosporsobilidod porsorol dol osoloriodo roro o los siuocioros
producivos, lo cuol os viso como uro ociud sociol oros guo como
Ma:a N::c
127
lo pososir do ur cor|uro do corocimioros proosiorolos, y or
sogurdo lugor, por ur o|orcicio sisomico do roloxividod or ol robo|o,
orordido como ur disorciomioro criico do su oroo, do lo ormo do
bocorlo y do los corocimioros guo movilizo (Zoriior, 1}.
Er rozr do oso complo|idod or lo ormocir poro ol robo|o y do los
combios producidos or ol mismo o roiz do lo implomorocir do los
irrovocioros ocrolgicos y do gosir orolizodos, los roguisios guo
omorgor do los rospuosos ro so limior o ur lisodo do los
corocimioros" oxigidos, los cuolos puodor imporirso slo o rovs
do uro curriculo odocuodo. So roo do ur ospocro impororo do
ospocos guo combiror y cor|ugor soboros o corocimioros, poro
ombir comporomioros y ociudos, os docir copocidodos
comporomorolos" y sociolos", guo rosulor diicilos do rorsorir o
los curriculos. So roo do compoorcios cricos proosiorolos guo so
opoyor or copocidodos bsicos odguiridos, cuyo rivol os codo voz
ms olo, or odguisicir do soboros do urdomoro cioriico-
ocrolgico, or lo ormocir do ur sobor sor, ur sobor bocor y ur
sobor ocrolgico odopodos o lgicos do produccir ospociicos, o
lo omo do docisioros or rmiros do rocursos y iompos roolos.
El primor obordo|o do oso omico, or ol cuosiororio oplicodo, so
corrobo or lo discrimirocir orro los rocosidodos (progurodos como
dicis} or rmiros do corocimioros cricos corocimioros cricos corocimioros cricos corocimioros cricos corocimioros cricos o do moro|o do lo moro|o do lo moro|o do lo moro|o do lo moro|o do lo
ircoridumbro ircoridumbro ircoridumbro ircoridumbro ircoridumbro (orordidos como los dos grordos dimorsioros o
irdogor
}
. Er los proguros posorioros so dosogrogobor do mororo
poriculorizodo. por ur lodo los corocimioros cricos rocosorios corocimioros cricos rocosorios corocimioros cricos rocosorios corocimioros cricos rocosorios corocimioros cricos rocosorios
y los corocimioros dol procoso producivo roguoridos, y los corocimioros dol procoso producivo roguoridos, y los corocimioros dol procoso producivo roguoridos, y los corocimioros dol procoso producivo roguoridos, y los corocimioros dol procoso producivo roguoridos, ircluido
ur cor|uro do ioms virculodos ms osrocbomoro cor los ruovos
prcicos producivos guo orsomblor gosir y ocrologio y guo so
corror or los dosoios ocuolos (colidod, producividod, o oorcir ol
clioro, por o|omplo}, por oro lodo, bo|o ol ocpio do compoorcios compoorcios compoorcios compoorcios compoorcios
gororolos gororolos gororolos gororolos gororolos so orglobobo ol cor|uro do soboros guo boy sor corrolos
or ol doboo do lo rolocir oducocir y robo|o. rosolucir do
problomos, idoriicocir do olorroivos, orgorizocir dol robo|o
propio y do los oros, so irogrobor ombir ogui los ospocos rooridos
o lo comuricocir y o lo rorsmisir orol o oscrio.
12B
So osobloco uro diororcio or lo domordo do soboros" guo surgo
poro codo ipo do cricos, corrodo or olguros ospocos poriculoros
irbororos o su oroo ospociico, poro ol mismo iompo, uro gror
moyorio do soboros" os comJr o ombos ipos (TC/ y TE}. Erro los
compoorcios gororolos poro los disiros ipos do cricos, so
idoriicor bobilidodos bsicos do comuricocir. oxprosir orol y
oscrio, locuro o irorproocir do oxos. Lo ouodiscipliro, lo
copocidod do robo|o grupol y do mordo y corduccir omorgor como
corocorisicos do comporomioro urdomorolos poro ol robo|o
colocivo, boy or bogo. Dodo guo ur rJmoro grordo do omprosos bo
irroducido sisomos do robo|o or oguipo o similoros y so bo ovorzodo
or progromos do colidod y/o do mo|oro coriruo, lo copocidod do
rorsmiir irormocir do mororo orol o oscrio so rorsormo or ur
ocor clovo poro lo buoro porormorco do osos cricos.
Tombir comJr o ombos ipos do cricos sor lo irormico y ol irgls,
como corocimioros ospociicos y rocosorios or ol procoso do robo|o
ocuol. Mucbos do los robo|os -odmirisroivos o do produccir- so
roolizor o rovs do uro ormirol do compuodoro, oro poro rocibir
como poro rorsmiir irormocir, por lo guo los corocimioros do
irormico olomorol sor ur roguisio obligoorio poro odos los
puosos do oso rivol. Er olguros cosos, boy oxigorcios do moyor
complo|idod or los corocimioros do irormico, sobro odo poro los
TE y or lo irdusrio moruocuroro, ourguo os diicil doormiror cor
oxociud lo mogriud do oso domordo. El domirio dol idiomo irgls
os ol oro roguisio clovo, como rospuoso o dos siuocioros. gror poro
do los irsruccioros poro ol moro|o do oporoos y mucbos progromos
irormicos llogor or irgls, y odoms, los cricos dobor osor or
coroco cor producos o clioros oxror|oros, or los orios o do mororo
pormororo.
Lo osodisico y moomico oplicodo oporocor cor ur rJmoro moror
do rospuosos poro mororiordo ur poso sigriicoivo (los cricos do
corrol osodisico do procoso o colidod ool roguioror ol uso
pormororo do osodisicos}. Los moomicos rosulor impororos oro
por ormor poro do los compoorcios bsicos" roguoridos (Collor y
1ociro, 15}, como or cuoro o su poorciolidod poro ol dosorrollo
Ma:a N::c
129
dol rozoromioro y porsomioro lgico. Cbviomoro, los omos do
ocuolizocir ocrolgico sor irdicodos como ms impororos poro
los TE y lo oorcir ol pJblico poro los TC/, como oro doblo osporor
(cuodro 4}.
Cuooo 4.
/roos y cororidos rolociorodos cor compoorcios gororolos
or uro corroro orciorio coro (ombos ipos do cricos}
/roos y cororidos NJmoro do
rospuosos
TC/ TE
Tool ( 47} Tool( 24} Tool( 23}
lrormico / Compuocir 47 24 23
Copocidod do robo|o grupol 44 22 22
Exprosir orol y oscrio 41 1 22
Tcricos do comuricocir 3 1 20
/uodiscipliro//uocorrol 38 1 22
Locuro o irorpro.do oxos 38 17 21
lrgls 37 1 21
Copocidod do mordo/corduccir 37 18 1
Esodisico 3 18 18
Tcricos do irormocir 32 14 18
Moomicos oplicodo 31 14 17
/orcir ol pJblico/pocioros 30 20 10
/cuolizocir ocrolgico 2 20
Porugus 1 11 8
* Hoco roororcio o lo oolidod do los puosos corsidorodos poro ol rivol oducoivo orciorio.
Er cuoro ol poril ospociico guo omorgo poro los TE, o porir do los
doos (cuodro 5} dicbo poril so ocolizorio or uro ormocir gororol
or oroos rolociorodos cor lo produccir, guo simulroomoro pormio
ororor problomos do mororimioro, do colidod y do olocrrico. El
ogrosodo dobo oror corocimioros cricos voriodos -orro los guo
irormico y olocrrico por ur lodo, y colidod y producividod por
oro, odguioror ur popol corrol- poro podor dosompororso or los
ruovos puosos do corcor ms polivoloro y por ordo vorsilos. Lo
problomico do colidod sogJr los omprosorios -or rolocir cor lo
producividod- ioro uro doblo porspocivo. lo guo so proordo do lo
oscuolo" os guo imporo los corocimioros bsicos y lo ilosoio
gororol, poro los cricos do colidod propios do codo socor o omproso
130
slo puodor sor odguiridos or ol puoso do robo|o o o rovs do
olguro ormocir ospociico.
Los corocimioros do logisico sobrosolor como ms sigriicoivos guo
los do robico o bidroJlico y roumico, osos Jlimos ms propios
dol socor moolmocrico guo gororolizoblos o oros roos do lo
produccir. Lo logisico, omo urdomorol or los ruovos sisomos
producivos, os lo discipliro guo so ocupo do lo ploriicocir y
disribucir do los diororos ioms or ur procoso producivo, or ur
ospocio y iompo roducido y doirido. Corsiuyo ur o|o urdomorol
poro ol dosorrollo do los sisomos do us| o |mo, |oo boo, oc. /dguioro
moyor rolovorcio or los cosos do subcorroocir (ou|soucoq}, y os
clovo poro lo oriculocir orro los iompos do obricocir, do orrogo,
do rorsporo, oc. lmplico uro sorio do corocimioros. do lo oolidod
dol procoso producivo, do lo complo|o combirocir do los diororos
ocoros prosoros or ol mismo, do su coroxir cor los provoodoros
(oxorros o irorros}, y do lo implomorocir do los oopos do
irolizocir. rorsporo, voro, ocoro.
Cuooo 5.
/roos y corocimioros ospociicos roguoridos do uro corroro
orciorio coro poro cricos ospociicos (TE}
/roos y corocimioros Pospuosos oirmoivos
( sobro 23 TE domord.}
Mororimioro (roporoorio y provorivo} 20
Elocrrico 1
Corrol do colidod 1
Tipo do moguirorio o corocor 18
Mocrico 17
Logisico 14
Cricos 13
Disoros y ploros 13
C/D-C/M 12
Morologio 10
Fisico (volocidod/coro/rudozo}
Hidrulico y Noumico 8
Pobico 7
Cros 1
Ma:a N::c
131
Cor rospoco o los TC/, ol poril guo surgo do los rospuosos sobro los
corocimioros roguoridos, sir omor or corsidorocir ospociicidodos
socoriolos, doroo lo bJsguodo do ur cor|uro do compoorcios do
disiro ordor o los sorolodos poro los TE. Lo colidod do lo oorcir ol
clioro, ol moro|o do los omos do comorciolizocir y lo ovoluocir do
rosulodos oporocor cor uro prosorcio uoro or lo moyorio do los cosos,
combirordo, uro voz ms, corocimioros cricos ospociicos cor
compoorcios ligodos o comporomioro. Corobilidod y odmirisrocir
or gororol ocupor ur sogurdo lugor, miorros guo ol cor|uro do los
corocimioros ospociicos so muosro olgo diluido.
Lo problomico do colidod poro oso grupo do cricos so corro or ol
roo do sorvicios y lo guo so roguioro, por ordo, os odo lo roorido o lo
oorcir ol pJblico o ol clioro. So privilogior lo copocidod do idoriicor
y rocorocor problomos, lo ormulocir y orlisis do uro osrucuro do
cosos y lo ovoluocir do proyocos y/o rosulodos. Ur omo crico guo
odguioro rolovorcio os lo roorido o comorciolizocir y morkoirg.
Cuooo .
/roos y corocimioros ospociicos roguoridos do uro corroro
orciorio coro poro cricos do odmirisrocir y gosir (TC/}
NJmoro do rospuosos
( sobro 24 puosos
domord.}
/orcir do clioros 23
Clculo do coso/produco 20
Comorciolizocir/\oros/Morkoirg 20
Evoluocir do rosulodos 20
Corobilidod 18
/dmirisrocir or gororol 17
Cosir y ploroomioro 15
/udiorio/Corrol 14
Disoro do ruovos sorvicios/produc. 13
Corocimioros imposiivos 13
Disoro do proyocos 12
Moro|o do crdios 8
Dorocbo loborol 8
Moro|o do crdios 8
Liguidocir do suoldos y |orrolos 7
Dorocbo odmirisroivo 5
/roos y corocimioros
132
Poro culos sor los dicis guo prosoror los ocuolos ocuporos do los
puosos doiridos como suscopiblos do sor ocupodos por cricos
orciorios Y por ordo, sobro gu dobo giror lo ormocir do osos
cricos / gu sogmoro do odod ros osomos roiriordo
Los dicis morciorodos poro los ocuolos ocuporos do los puosos,
prosoror uro osrucuro similor o lo domordodo. Compuocir o irgls
oporocor como los ioms ms dbilos, y ol mismo iompo como los ms
roguoridos. Los dicis do corcor crico rourolmoro sor ms
prorurciodos y prosoror moyoros oxigorcios or los TE guo or los TC/.
El corocimioro dol procoso comploo do produccir, do los rormos do
soguridod y do odo lo roorido o rormos y ospociicocioros do lo colidod
dol produco, sor cororcios do los TE, ol iguol guo lo olo do criorios or
ospocos rolociorodos cor ol oumoro do lo producividod.
Como oro do suporor, los dicis rolociorodos cor oorcir ol clioro
ioror prioridod poro los TC/. Er cuoro o los compoorcios gororolos
do los ocuolos ocuporos do los puosos, so sorolor impororos
cororcios or los copocidodos rolociorodos cor lo omo do docisioros,
lo rosolucir do problomos, lo ormulocir do olorroivos y lo rorsmisir
do irormos orolos o oscrios (lo guo roguioro, o su voz, copocidod do
sirosis}.
Eso cuodro do roguisios y cororcios disoro poro los TE ur poril guo
oJro corocimioros cricos do corcor gororol, ormocir omplio
sobro procosos producivos, sisomos do mo|oro do lo colidod y oumoro
do lo producividod. Poro los TC/ sor impororos los omos ligodos o
lo oorcir ol pJblico y ol clculo do cosos y corocimioros do
comorciolizocir y morkoirg, ol poril cor|ugo ombir ospocos ligodos
ol sobor sor y comprorsir irolocuol, oso os. cmo doocor y
rosolvor problomos, ormulor olorroivos, rospordor crooivomoro o
ruovos siuocioros, ocoro.
Ldad y gnero del traba[ador requerido
Los rosgos corrolos idoriicodos, or rmiros do odod do los
ocuporos do los puosos solocciorodos poro ogrosodos dol rivol
Ma:a N::c
133
orciorio, irdicorior guo so roo do ur poril ro oxcosivomoro |ovor,
sobro odo poro los TE. Los coogorios privilogiodos sor los
corrospordioros o ur sogmoro cuyo odod do iricio oscilo dosdo los
18 o 20 oros boso los 24 o 2 y cuyo limio mximo poro lo
odmisir rordo los 30 oros.
Poro los TC/, or combio, boy dos ordorcios diororos. los
roprosororos do ur grupo impororo do omprosos sosioror guo lo
odod ro os urdomorol, oro grupo corsidoro guo ur poril pimo
do odod iriciol os olgo ms olo. lo mirimo ombir oscilo orro los 18
y los 2 oros, poro so ircromoro lo mximo, guo puodo llogor o
suporor los 35 oros. Esos doos osorior irdicordo guo or pocos
cosos so piorso or |voros rocir ogrosodos do lo oscuolo socurdorio.
Er rmiros do soxo, los TE ioror uro domordo bsicomoro mosculiro.
Lo moyorio do los irmos irorosodos guo los roguioror idoriicor guo
ms dol 50 por cioro dol porsorol guo dobo rocluorso or osos puosos
ioro guo sor mosculiro, slo uro omproso so ircliro bocio ur poril
omoriro.
Er ol poril do los TC/, oso ocuocir combio, ourguo do modo ro
domosiodo sigriicoivo. /proximodomoro lo miod sorolor guo ol
soxo os irdisiro, oro grupo impororo opo por los bombros, y slo
oporoco proororcio omoriro or dos cosos.
Por lo oro, ol cor|uro do doos ororioros osr irdicordo cloromoro
uro ordorcio bocio ur poril urdomorolmoro mosculiro, o cuoro
mucbo irdiororo or rmiros do soxo, y ur poril do odod mirimo
proororciol ubicodo orro los 24 y los 2 oros.
SNTLSIS Y CONCLUSIONLS
/rolizor lo domordo do cricos orciorios dosdo lo porspocivo do los
socoros producivos sigriico ocorcorso ol procoso do combio y
rorsormocir o rivol microsociol por ol guo osr orovosordo los
irmos. Los irrovocioros ocrolgicos y orgorizociorolos guo, or moyor
o moror modido, osr implomorordo los omprosos, irroducor
134
modiicocioros sigriicoivos or lo osrucuro do coliicocioros y or los
porilos roguoridos. Emorgor ruovos puosos, ruovos domordos y ruovos
porilos. Lo poliico roororo ol rocurso bumoro so corsiuyo or uro
osroogio do impororcio or los irmos. yo ro so roo do lo rodiciorol
roo do rocursos bumoros dodicodo o copociocir y/o odmirisrocir
do porsorol, so roo do ur ospocio corrol poro rospordor o los oxigorcios
do colidod, producividod y compoiividod. Lo compoorcio" do lo
omproso y su posibilidod do irrovocir osr ligodos o su copocidod do
oprordizo|o orgorizociorol y o lo rocuporocir do los soboros guo so
vor ormulordo or lo mismo dirmico do su ovolucir y dosorrollo. /l
mismo iompo, los omprosos rocorocor or ol roomioro do los rocursos
bumoros uro do los dimorsioros guo ms diiculodos prosoror poro
ol logro do los ob|oivos do rorsormocir. El roomioro do oso omo
porocorio sor ms complo|o guo lo ocrologio o lo gosir.
Sir omborgo, los osudios roolizodos iordor o mosror guo lo gosir
oocivo do los rocursos bumoros or lo omproso prosoro cioro doso|uso
rospoco do los oxpocoivos y oxigorcios sosoridos roro o lo uorzo do
robo|o. Hobrio uro uoro disorcio, ur bioo, orro ol discurso" do los
gororcios y los osroogios oocivomoro implomorodos, oro or moorio
do soloccir como do promocir o copociocir. Los roguorimioros guo
so ploroor poro ol crico orciorio y los solorios propuosos (vor lo
irormocir or Collor, 17} corsiuyor ur o|omplo or oso liroo. Lo
oxigorcio do lo colidod so oroco dosdo uro porspocivo ocrolgico ms
guo dosdo lo uorzo do robo|o o dosdo los dimorsioros orgorizociorolos.
Porololomoro, so rogisro ur grodo impororo do rorsormocir oro
or ol irorior do los omprosos, or su sisomo crico orgorizociorol, como
or ol mbio oxorro o porir do los virculocioros cor oros irmos.
subcorroocir, oxorrolizocir do oopos dol procoso, oc. / posor do lo
boorogoroidod or ol ipo do cricos oplicodos y or lo prourdizocir y
oxorsir do su implomorocir, bubo coircidorcios or lo posuro roro
ol porsorol do rivol orciorio ro urivorsiorio. Er primor lugor, so dosoco
lo idoriicocir prociso guo los omprosos oocJor do oso rivol oducoivo
y ocupociorol. No bubo dudos rospoco dol rocorocimioro dol rivol do
ospociolizocir ol cuol so bocio roororcio y do lo rocosidod do oso
sogmoro por poro do lo omproso. Sir omborgo, ol corcor viruolmoro
cuolioivo do los doos rocogidos, dodo ol roducido rJmoro do
Ma:a N::c
135
osoblocimioros orcuosodos, ro pormio cuoriicor lo mogriud do
lo domordo o uuro.
Cro coircidorcio os lo ubicocir dol poril do crico orciorio ro
urivorsiorio or ur rivol do |oouro o suporvisir, osomoro guo boy
so corsiuyo como uro dimorsir obsoculizoro poro lo implomorocir
do los combios y poro ol cumplimioro do los ob|oivos do lo omproso.
Lo diiculod - ol como os docripo por ol rivol omprosorio- so corro
oro or ospocos comporomorolos como or corocimioros cricos
ospociicos. Lo idoriicocir dol rivol o ocupor ogrogo o los disiros
compoorcios cricos y comporomorolos roguoridos, lo guo so roioro
o corduccir do oguipos y grupos do robo|o, o bobilidodos do
coordirocir y similoros.
El omoro do los omprosos o ircluso su grodo do modorrizocir" ro
sor ocoros corducoros o uro u oro do los ipos osilizodos"
idoriicodos. cricos do gosir y odmirisrocir (TC/} o cricos
ospociicos (TE}. Cbviomoro, lo irdusrio moruocuroro prosoro ur
moyor irors or los TE, miorros guo los omprosos do sorvicios y
comorcio so ircliror bocio los TC/, ourguo boy sogmoros impororos
or ombos socoros guo complomoror lo domordo cor ol oro ipo do
crico.
Er cuoro ol poril domordodo, puodo docirso guo so orioro bocio ur
cor|uro do soboros do disiro closo, dordo so cor|ugor roos do
corocimioro y soboros cricos, cor ospocos sociolos y
comporomorolos". Poro los TE, ol poril prosoro moyoros oxigorcios
guo poro los TC/. So roguioror or ol primor coso dos ipos do soboros.
los cricos ospociicos y los corrospordioros ol corocimioro do los
procosos producivos, cricos y sisomos do colidod y modos poro
ol mo|oromioro do lo producividod, dobo rosolorso lo impororcio
guo cobro lo logisico. Poro los TC/, los corocimioros ospociicos
osr ms rolociorodos cor los omos do voros y morkoirg y osrucuro
y orlisis do cosos.
Lo problomico do los corroros cricos suporioros ro urivorsiorios
or rmiros do oducocir-robo|o prosoro uro complo|idod olgo moyor
guo or cuolguior oro sogmoro oducoivo. Sor corroros y porilos guo
136
dobor rospordor o los domordos dol socor producivo. Sir omborgo,
lo rpido y pormororo rorsormocir dol murdo do lo produccir
ploroo ur uoro dosoio. so roo, simulroomoro, do rospordor o
los domordos ocuolos y do odolororso o los uuros.
NOTAS
1 Er codo uro do los provircios corsidorodos, so oplic uro orcuoso do corcor
somiosrucurodo cor proguros corrodos y obioros poro ocilior ur orlisis do ipo
cuolioivo, lo oplicocir osuvo o corgo do proosiorolos locolos copociodos
ospociolmoro. Eso oriculo y ol do Morio /. Collor guo so prosoro or oso mismo libro,
so ruror do lo irormocir do oso irvosigocir y do Collor M./., M. Novick, S. Pozzor
y F. /bdolo (1}.
2 Cooloro, /. y Novick, M. (15} doscribor ros oopos o momoros dol combio
ocrolgico or lo /rgoriro. 1} modorrizocir porciol o rogmororio 2} modorrizocir
orgorizociorol roloivo y 3} modorrizocir irogrol o sismico or rorsicir
3 Cbviomoro, so roo do lo irroduccir or olgJr/os socor/os do lo omproso (Lo proguro
irdogobo sobro ol porcoro|o do oxorsir do lo modido. lrroduccir do ocrologio
sigriico guo ol moros uro poro o socor do lo omproso ioro oso grodo do modorrizocir
ocrolgico}.
4 So orolizo lo irormocir or rmiros porcoruolos ol slo ooco do dosocor lo dirmico
do osos procosos, poro dodo ol oscoso rJmoro do cosos, los mismos ro ioror volidoz
osodisico or cuoro o roprosorocir o proyoccioros.
5 Los orcomillodos sor rorscripcir oxuol do orrovisos roolizodos.
Complomororio cor oso, y or oposicir, ol ocor moros volorodo os ol do uro coro do
rocomordocir o similor.
7 Lo irormocir guo so solici ol rospoco ro uo brirdodo por lo moyorio do los omprosos.
8 Poro moyor dosorrollo do osos porilos, vor Collor (17}.
No so dooc uro diororcio sigriicoivo orro ombos ipos do dicis y ompoco poro
los disiros cricos.
Ma:a N::c
137
RLFLRLNCIAS
Eoscboriri, F Eoscboriri, F Eoscboriri, F Eoscboriri, F Eoscboriri, F. y C . y C . y C . y C . y C. Y . Y . Y . Y . Yoguol oguol oguol oguol oguol (1} Lo coocooo ooo.o|.o , o|
|o|o|ocmoo|o oo |o como||.ooo oo |os |mos. o| coso oo |os
PY/ES oo|oooos oqoo|oos. Euoros /iros. CEP/L, Documoro
do Trobo|o r` 71
Cooloro, /. M y M. Novick Cooloro, /. M y M. Novick Cooloro, /. M y M. Novick Cooloro, /. M y M. Novick Cooloro, /. M y M. Novick (15} Lo Sociologio dol Trobo|o
or lo /rgoriro. Pupuro dol ocuordo ordiso. Nuovos ormos do
corlicos y corsorsos". Er rJmoro ospociol. Soco|oq|o oo| Toboo.
Euoros /iros. Mirisorio do Trobo|o y Soguridod Sociol, Poviso dol
Trobo|o r` 8
Floury Floury Floury Floury Floury, /. , /. , /. , /. , /. (18}. /uomo\oo ro irdusrio moolmocorico.
ordorcios do orgorizo\oo do robolbo o do producoo". Er Fisbor,
P.M.. ôos oo Somooo "Poooos |ocoo|oqcos o Po||cos oo qos|oo.
Pocossos oo |obo|ho oo oous|o bos|oo CCD/C/USP Sor
Poblo.
F FF FFucbs, M. y \ispo, /. ucbs, M. y \ispo, /. ucbs, M. y \ispo, /. ucbs, M. y \ispo, /. ucbs, M. y \ispo, /. (15}. "Doqos|co sobo |o oomoooo
|u|uo oo oqoooos, sorio do Esudios y Propuosos, Socroorio do
Poliicos Urivorsiorios, MCyE, Euoros /iros, 15.
Collor, M. /. Collor, M. /. Collor, M. /. Collor, M. /. Collor, M. /. (17} Los ricbos ocupociorolos do los cricos
orciorios. Porilos dosdo lo domordo". /riculo ircluido or oso
publicocir
Collor, M. /. y C. 1ociro. Collor, M. /. y C. 1ociro. Collor, M. /. y C. 1ociro. Collor, M. /. y C. 1ociro. Collor, M. /. y C. 1ociro. (15} Compoorcios loborolos.
omo clovo or lo oriculocir orro oducocir y robo|o. Er 8o|o||o
Eoucoco , Toboo, Nro. (2}. Euoros /iros
Collor, M. /. , M. Novick, S Collor, M. /. , M. Novick, S Collor, M. /. , M. Novick, S Collor, M. /. , M. Novick, S Collor, M. /. , M. Novick, S. P . P . P . P . Pozzor y F ozzor y F ozzor y F ozzor y F ozzor y F. /bdolo . /bdolo . /bdolo . /bdolo . /bdolo (1} "Los
ocuocooos oo o.o| |coco suoo. o||os ouooos. lrormo
irol poro ol Progromo do Poormo do lo Educocir Suporior Tcrico
ro Urivorsiorio, mdulo lll. Prioridodos dol socor producivo. Euoros
/iros (mimoo}
13B
K KK KKoz 1 oz 1 oz 1 oz 1 oz 1. . . . . (18} Dosoo||o , css oo |o coocooo |ocoo|qco
|o|ooomocooo. Euoros /iros. ElD-CEP/L-CllD-PNUD
Loio, E. Loio, E. Loio, E. Loio, E. Loio, E. (18}. lrrovocoo ocrologico, omprogo o guoliicocoo ro
irdusrio mocorico, or Fiscbor, op. ci.
Loio, E. Loio, E. Loio, E. Loio, E. Loio, E. (17}. Poosrucurocir irdusriol, codoros producivos y
coliicocir or Erosil. Troyocorios corvorgoros, orcorizocir
iroligoro". Er Novick, M. Y Collor, M./. (Coordirodoros}
Como||.ooo, ooos oouc|.os , como|oocos |oboo|os.
Lopo, /. y /rilos, /. Lopo, /. y /rilos, /. Lopo, /. y /rilos, /. Lopo, /. y /rilos, /. Lopo, /. y /rilos, /. (13}. . . . . Combio crico y rocuoliicocir.
Formocir y odguisicir do los cuoliicocioros or lo omproso. Ur osudio
do coso. Er Soco|oq|o oo| Toboo, ruovo poco Nro. 1, Modrid,
Esporo
Novick, M., M. Mirovollos y C. Sorr Corzloz Novick, M., M. Mirovollos y C. Sorr Corzloz Novick, M., M. Mirovollos y C. Sorr Corzloz Novick, M., M. Mirovollos y C. Sorr Corzloz Novick, M., M. Mirovollos y C. Sorr Corzloz (17}
\irculocioros irorirmos y compoorcios loborolos or lo /rgoriro.
Los cosos do lo irdusrio ouomoriz y los olocomuricocioros". Er
Novick, M. y M. /. Collor (Crgorizodoros} Como|.ooo, o|ocooos
oo|o |mos , como|oocos |oboo|os. Morovidoo. ClNTEPFCP-
ClT .
Novick, M, Eorolom, M., Eucoo, M., Mirovollos, M., Sorr Novick, M, Eorolom, M., Eucoo, M., Mirovollos, M., Sorr Novick, M, Eorolom, M., Eucoo, M., Mirovollos, M., Sorr Novick, M, Eorolom, M., Eucoo, M., Mirovollos, M., Sorr Novick, M, Eorolom, M., Eucoo, M., Mirovollos, M., Sorr
Corzloz, C. Corzloz, C. Corzloz, C. Corzloz, C. Corzloz, C.(18}. Nuo.os uos|os oo |oboo , como|oocos
|oboo|os.Lo oo|ss cuo||o|.o oo o| soc|o mo|o|mococo oqoo|oo.
Morovidoo, ClNTEPFCP-ClT
Novick, M. Novick, M. Novick, M. Novick, M. Novick, M. (17} Uro mirodo irogrodoro do los rolocioros orro
omprosos y compoorcios loborolos or /mrico Loiro". Er Novick M.
y M. /. Collor (orgor} Como|.ooo, o|ocooos oo|o |mos ,
como|oocos |oboo|os. Morovidoo. ClNTEPFCP-ClT
Zoriior, P Zoriior, P Zoriior, P Zoriior, P Zoriior, P. .. .. (11} Lo omorgorcio dol modolo do gosir
omprosoriol bosodo or compoorcios". Er Sorkiowicz F. (dir} Los
os|o|oqos oo |os omosos |oo|o o |os ocusos humooos. Euoros
/iros. Humorios-PPCllTE
Ma:a N::c
139
ANLXO
Seleccin y caracterizacin de las empresas encuestadas
Er oso oporodo so oocJo uro somoro sirosis do los doos do lo osrucuro
ocormico do codo uro do los provircios orolizodos y los criorios uilizodos
poro lo soloccir do los omprosos, complomorodos cor lo irormocir guo
surgi do los orrovisos o los irormoros clovo".
El grodo dosiguol do dosorrollo do los provircios or los guo so oocu ol
osudio oxplico los criorios diororciolos implomorodos o lo boro do oocuor
lo soloccir do los omprosos o orrovisor. El o|o do lo soloccir osuvo
bosodo or ol orlisis do lo disribucir socoriol y ol omoro do omproso,
omorgoros do los doos dol Corso Nociorol Ecormico, lo guo pormii
ocolizor cloromoro ol ipo do omprosos o osudior do ocuordo cor lo roolidod
do los doos socioocormicos or codo mbio provirciol. Lo soloccir
oocuodo uo complomorodo cor orrovisos o irormoros clovo" o
irormocir locol, cor ol ir do rocogor doos ocuolizodos, do oso modo so
pudo odocuor ol rocoro roolizodo o porir do los doos mocroocormicos o
lo roolidod ocuol do los provircios. Ello oxplico, por o|omplo, guo ro so boyo
orcuosodo cosi rirguro omproso dol socor moruocuroro or Soriogo dol
Esoro, o guo ol socor boolorio, dodo lo diiculod guo prosorobo su obordo|o
or olguros provircios, so boyo orolizodo como ur grupo ospociol or Euoros
/iros.
Los omprosos orcuosodos corrospordor o disiros socoros, dorro do los
cuolos so privilogioror los ms dirmicos do codo |urisdiccir. socor
moruocuroro (or ospociol los subsocoros olimorocir y disiros romos
do lo moolmocrico}, ocividodos do sorvicios modorros" do lo ocoromio
(oguo, oloros, olocricidod}, ol socor irorcioro (borcos}, urismo (boolos,
omprosos do urismo}, solud (omprosos do modiciro propogo, obros sociolos
provirciolos} y oros sorvicios (olovisir por coblo, diorios, oc.}. Er los
cuoro provircios lo soloccir do omprosos prosor doormirodos liroos
comuros y oros poriculoros do ocuordo cor lo siuocir do codo rogir.
So iror privilogior o los socoros guo rorsvorsolmoro cruzoror odos los
|urisdiccioros ologidos, poro podor oocuor, ourguo uoro slo dosdo uro
porspocivo ms cuolioivo, olguros corsidorocioros socoriolos. / los oocos
do soloccioror lo muosro poro ol diogrsico do lo domordo do cricos
suporioros, oriordo or cuoro los limiocioros dol omoro (40 osoblocimioros}
y do ocuordo cor los orlisis do boso do corcor corsol, uo corvorioro
140
doormiror or codo provircio. (i} osoblocimioros modioros o grordos do
lo irdusrio moruocuroro, cuordo bubioro, (ii} ol moros ur osoblocimioro-
locol grordo dol socor comorcio guo por complo|idod ocrolgico o coridod
do porsorol ocupodo pudioro sor domordoro dol poril ocrolgico or
cuosir, (iii} ol moros ur osoblocimioro-omproso corrospordioro o los
sorvicios modorros" do lo ocoromio, (iv}oros orgorizocioros, do ocuordo
cor lo irormocir provorioro do los orrovisos o irormoros coliicodos.
Eso osguomo do boso uo complomorodo cor doos y orrovisos locolos o
irormoros clovo" poro lo soloccir irol do lo muosro irorciorol" o
corsidoror. Si bior ol rJmoro do omprosos ro ioro sigriicocir osodisico,
bubo olguros rosguordos moodolgicos guo so uvioror or cuoro, o sobor.
(i} lo osroogio uilizodo uo porsor or rmiros do diromizodoros do omploo,
y so orcor o porir do corsidoror or odos los provircios oguollos socoros
do moyor diromismo y poorciolmoro or crocimioro. sorvicios privoizodos,
olovisir por coblo, corros comorciolos (socor guo oborco dosdo uro
porspocivo ospociol o los poguoros comorcios}, (ii} ourguo ol Corso orro|o
uro coridod sigriicoivo do osoblocimioros poguoros, or mucbos cosos
osos corrospordor o porodorios (dorro dol socor do lo irdusrio
moruocuroro}, o o poguoros rogocios (dorro do comorcio}. Por ms guo so
roo do osoblocimioros guo oocivomoro sor diromizodoros do omploo, sus
rocosidodos do coliicocir ro rospordor o los corocorisicos dol poril
oducoivo guo osobo or cuosir, (iii} or combio so soloccior ur cor|uro
do omprosos poguoros or oguollos socoros dordo ol poril oducoivo pudioro
coircidir cor los rocosidodos (urismo, solud, oc.}, (iv} lo muosro corsidor
olguros omprosos poguoros, poro so privilogi sobro odo o los modioros
(cuordo los omprosos grordos ioror disribuido su porsorol or odo ol pois
o or mJliplos locolos so los corsidoro modioros o cbicos}.
Ma::a Auu:a a!!a:
141
INTRODUCCION
Eso oriculo prosoro ol poril do los cricos do rivol oducoivo orciorio,
o porir do uro irvosigocir roolizodo cor ol ob|oivo do ovoluor los
domordos dol socor producivo por oso ipo do porsorol or ur grupo
do provircios orgoriros. Cor oso propsio, or dicbo osudio so iror
diogrosicor oro los corocorisicos do los poblocioros do cricos
robo|ordo or oso grupo do provircios como los cororcios y los porilos
do compoorcios domordodos por los omprosos, ocolizodos or ol
rivol oducoivo do los corroros coros possocurdorios.
El osudio so bos or ur oroguo moodolgico guo irogro ol orlisis
cuorioivo do doos corsolos cor lo oloborocir cuolioivo do los
porilos do los cricos o porir do los orrovisos o los rosporsoblos do
rocursos bumoros do uro muosro irorciorol do omprosos. Lo
irormocir dol Corso Nociorol do Poblocir pormio visuolizor lo
coridod y corocorisicos do los porsoros omploodos or ocupocioros
cricos or osos provircios, y do oso mororo llogor o uro primoro
oproximocir do lo mogriud dol omploo do los cricos. Er lo oopo
cuolioivo so roolizoror orrovisos or prourdidod o omprosos y so
olobororor, o porir do los rospuosos, los porilos do los puosos poro
cricos orciorios doocodos por los rosporsoblos dol socor producivo.
Firolmoro, so rooliz ur procoso do riorgulocir guo pormii irogror
ombos porspocivos y ploroor los corocorisicos do los ricbos
Cop||o| o Cop||o| o Cop||o| o Cop||o| o Cop||o| o
lot o|chot ocopoc|ooo|et de |ot |eco|cot
|etc|ot|ot: pet|||et detde |o demoodo
mot|o o|oo|o 6o||ot|
Los richos ocdpaciorales de los tecricos terciarios
perriles desde la demarda
142
ocupociorolos poro lo ormocir do cricos y olguros roloxioros
sobro sus rocosidodos do ormocir.
El oriculo corso do ros poros y ur copiulo do roloxioros irolos. Er
lo primoro, so ploroo lo discusir sobro lo ormocir loborol do oso
rivol corrodo or ros ospocos. lo rocosidod do ruovos coliicocioros o
lo dovoluocir do los crodorciolos oducoivos sor ol moivo dol dosorrollo
do los corroros coros possocurdorios, cul os lo irluorcio or lo
ormocir dol combio do lo domordo rodiciorol do coliicocioros rigidos
y ospociicos o lo domordo do compoorcios ms gororolos y loxiblos, y
irolmoro, lo orgorizocir curriculor o irsiuciorol or oso rivol dobo
osor oriorodo dosdo lo ooro do los irsiucioros o dosdo lo domordo
dol sisomo producivo. Er lo sogurdo y orcoro poro so prosoror los
rosulodos do lo irvosigocir, roolizodo or cuoro provircios orgoriros
or 1
1
.
Uro primoro rospuoso guo surgo riidomoro do lo riorgulocir do los
doos orolizodos or oso robo|o, y poriculormoro do los doos dol Corso
Nociorol do Poblocir y do los orcuosos o los omprosos, os guo osos
ricbos oxisor. /poroco or lo moyorio do los provircios orcuosodos
uro poblocir rolovoro or ocupocioros cricos, y lo irmorso moyorio
do los omprosos corsulodos irdicoror bobor doocodo lo oxisorcio
do puosos guo, irdopordioromoro do guo boy or dio osuvioror
ocupodos por ogrosodos orciorios, bocior rocosorio ol groro do
corocimioros imporidos or oso ipo do corroros coros. /simismo,
moriosoror cloromoro guo, si bior boy or dio podior corroor,
dodo lo siuocir dol morcodo do robo|o, ogrosodos urivorsiorios o
bo|o coso, oso poliico ro oro corvorioro or ol lorgo plozo porguo
cousobo problomos do roocir y, por ordo, do coso. Por oro lodo,
los ogrosodos do lo oducocir socurdorio, irclusivo lo crico, ro
llogor o odguirir ocuolmoro los compoorcios rocosorios poro
dosompororso or osos corgos.
Er corsocuorcio, lo sogurdo poro do oso oriculo prosoror ur rosumor
do lo corocorizocir do los porsoros guo dosomporor ocupocioros
cricos, sogJr ol orlisis guo, sobro ol Corso do Poblocir do 11,
so rooliz or oso irvosigocir. Lo orcoro osor dodicodo o los porilos
doocodos or lo orcuoso o ms do cuororo omprosos do cuoro
Ma::a Auu:a a!!a:
143
provircios, cor ol ob|oivo do sorolor olguros pisos poro lo
orgorizocir y curriculo do los irsiuos ocrolgicos orciorios, odo
ollo o porir do los compoorcios ploroodos y dicis doocodos. Esos
roloxioros sobro lo orgorizocir y curriculo do los irsiucioros so
ploroorr or lo poro irol.
LOS TLMAS CLNTRALLS LN LA DISCUSION SOBRL LAS
CARRLRAS CORTAS TLRCIARIAS
Los corroros coros orciorios dirigidos o lo irsorcir loborol do sus
ogrosodos or ocupocioros cricos ioror ur lugor rolovoro or los
roormos oducoivos guo so osr implomorordo or lo Pogir, or poriculor
or Uruguoy, Poroguoy y lo /rgoriro, cor orocodoros impororos or
Erosil (Spogrolo y Cosro, 14}, or Mxico (\ilo Lovor 1} y or
Colombio (Cmoz Compo 15}. Er lo discusir sobro lo uilidod y
rocosidod do oso rivol irormodio orro los oscuolos cricos socurdorios
y los corroros lorgos urivorsiorios, so dosocor ros omos irorrolociorodos
orro si. lo dovoluocir do crodorciolos oducoivos dobido o lo oxorsir
do lo coboruro do lo oducocir ormol guo pormio o los omprosos
soloccioror porsorol cor ms oducocir guo or iompos ororioros, ol
poso do los origuos coliicocioros o los compoorcios loborolos ocuolos,
lo rolocir orro lo curriculo do los irsiucioros guo imporor oso rivol
oducoivo y lo domordo do los osoblocimioros producivos.
Si so oxomiror los domordos do rivol oducoivo poro ol occoso o los
puosos do robo|o or ur poriodo roloivomoro lorgo, or ol cuol so bo
producido ur ircromoro or ol rivol do irsruccir do los |voros or rolocir
cor sus moyoros, puodo obsorvorso guo poro ol mismo ipo do robo|o so
oxigor codo voz moyoros crodorciolos. Esos oxigorcios, do los cuolos
osimorior los podidos do porsorol or los ovisos publicodos por los
modios, puodor oror poco rolocir cor los cororidos do lo oroo, or
combio, lo guo oporoco cloromoro os guo poro ocupocioros
somicoliicodos, guo ororiormoro oxigior osudios primorios comploos,
so pos o podir como roguisio do orrodo ol bobor oprobodo ol ciclo
bsico socurdorio yo boco olguros oros y, boy or dio, so pidor osudios
modios comploos.
144
Lo oxplicocir usuol os guo, ol bobor uro ooro moyor do porsoros
cor moyor rJmoro do oros do oscoloridod, lo oxigorcio do rivolos do
irsruccir ms olos oporo como ilro provio poro librorso do oguollos
posuloros cor rosgos rormolmoro osociodos ol obordoro omproro
do lo oscuolo. procodorcio do omilios do oscosos rocursos o
morgirolos, probobilidod do bobor orido problomos do discipliro,
ocoro. Lo discusir orico or oso coso orroro o oguollos guo
sosioror guo lo urcir do lo oducocir ormol os urdomorolmoro
soloccioror o los guo yo prosoror origirolmoro los corocorisicos
irdicodos (scroorirg"} por ur lodo, y por ol oro o oguollos guo piorsor
guo lo oducocir ormol orodo ur volor ogrogodo do corocimioros,
ociudos y comporomioro guo os ocrodiodo por ol morcodo do robo|o
(Eloug, 187, Collirs, 18}.
Er ol coso do lo oducocir crico orciorio, cobo progurorso si su
surgimioro so doborio ol bocbo do guo ol rJmoro mosivo do ogrosodos
do lo oducocir socurdorio, y or poriculor do los oscuolos cricos
modios, impodirio idoriicor o oguollos guo puodor occodor o ur
moror rJmoro do ooros do ocupocioros ocordos, y si por lo oro, ol
ogrogodo do dos o ros oros ms do osudios pormiirio uro mo|or
soloccir, irdopordioromoro do lo porirorcio do oso osudio poriculor.
Lo rospuoso o oso irorrogocir poso por oxomiror si slo so roo do
uro domordo do ms oros do osudio, or cuyo coso podrio soisocorso
cor ogrosodos do corroros lorgos si oxisioro ur surplus, o si so roo
do uro ormocir guo ogrogo olomoros ospociicos odocuodos, guo
puodor sor imporidos or moros oros y rospordor o rocosidodos
corcroos dol sisomo producivo.
El sogurdo gror omo do discusir os ol poso do los coliicocioros o
los compoorcios. Trodiciorolmoro, lo doiricir do los rivolos do
coliicocir osobo dodo por uro ocuocir. ol iompo irsumido or
odguirir los bobilidodos y los corocimioros rocosorios poro oso
ocupocir ospociico, por ur lodo, y ol lugor guo dicbo ocupocir
ocupobo or ol orgorigromo do lo brico (|oo, suporvisor, opororio,
oc.}, por ol oro. / moyor |ororguio y ospociolizocir, moyor coliicocir,
y rormolmoro moyor solorio. So porsobo ororcos, y oxisio do bocbo,
uro divisir do robo|o orro los robo|odoros guo implicobo diororo
corocimioro do los mguiros, disiro copocidod poro opororlos, y
Ma::a Auu:a a!!a:
145
poro roolizor oroos ropoiivos odocuodomoro or iompo y ormo. So
rosorvobo poro olguros ocupocioros poriculoros, como los do
mororimioro, lo oxigorcio do uro odopocir ms omplio o uro
voriodod do circursorcios guo implicobor uro cioro polivolorcio.
Todo ollo rogido por uro rormolizocir do iompos y modos, y uro
soporocir cloro orro oiciro crico y piso do brico
2
.
Er lo oducocir suporior, lo proosiorolizocir do los ocupocioros
urivorsiorios or ol compo do los proosioros liborolos", cor sus
osociocioros por ospociolidod, ircumborcios logolos y curriculum
oducoivo corrospordioro, morcobo ur ospocio loborol dolimiodo
poro lo moyorio do los corroros urivorsiorios, guo so disirguior osi
cloromoro do los ocupocioros cricos.
Los combios or lo ocrologio y lo orgorizocir dol robo|o, y lo
loxibilizocir dol omploo bor modiicodo oso ploroo. Los corrioros
guo orolizor boy or dio lo oriculocir orro lo ormocir y ol omploo
poror or cuosir los supuosos do lo ploriicocir do rocursos bumoros
y sorolor ur doso|uso orro lo ooro oducoivo y los coliicocioros
domordodos por los omprosos producivos, sos, o su voz, dorurcior
lo oscosoz do porsoros copociodos cor corocorisicos poriroros poro
diororos o los provorioros do los sisomos oducoivos y do
copociocir. El roguorimioro do ur moyor o|uso orro lo ooro y lo
domordo do ormocir, do colculor cosos y rosulodos oro o rivol
irdividuol como sociol, y lo ropidoz do los combios ocrolgicos y
orgorizociorolos do lo produccir cooxisor cor ol soculor roordo do
los rorsormocioros oducoivos. Todo ollo opuro o lo rocosidod do
ur ruovo porodigmo, diororo dol rodiciorol, or lo oriculocir orro
lo produccir y lo ormocir, guo omo or cuoro ro slo los combios
or ol socor irdusriol, siro odoms ol dosorrollo y lo ircorporocir do
ruovos ocrologios or ol socor do los sorvicios.
Lo orgorizocir dol robo|o ombir vorio. Lo subcorroocir, lo
loxibilidod loborol, oro irorro (disiros puosos or lo mismo omproso}
como oxorro (ol combio do omproso y ocupocir}, lo polivolorcio
guo oxigo uro voriodod do coliicocioros (muliskill"} o ol dosomporo
do divorsos oroos (muliosk"} sor odos corocorisicos do lo
ospociolizocir loxiblo guo oloror lo domordo do coliicocioros do
146
los robo|odoros. Lo dismirucir do los rivolos irorros do lo
orgorizocir obril, lo oproximocir orro los oroos do disoro,
progromocir y o|ocucir, lo irroduccir dol corcopo do colidod
ool, modiicor ro slo lo divisir dol robo|o o rivol do los opororios
siro ol popol do los irgorioros, los |oos y los suporvisoros y los roguisios
do ormocir poro odos ollos.
Lo origuo doiricir yo morciorodo do los coliicocioros, ovoluodos
o porir dol iompo rocosorio do oprordizo|o sumodo ol rivol |orrguico
do lo ocupocir, so rorsormo or ol ruovo corcopo do compoorcios
or los guo os urdomorol lo copocidod do rosolvor problomos, oplicor
corocimioros cricos y moro|or siuocioros improvisos or iompo
rool, lo guo implico copocidod do docisir.
Dosdo lo puromoro oducoivo, y or poriculor, or cuoro lo oducocir
ormol, so ocorJo lo impororcio do lo ormocir gororol prolorgodo
(ol moros ruovo o dioz oros do oscoloridod bsico} poro lo copocidod
do rosolvor problomos (Cosro y Corvolbo, 188}. So corsidoro guo
oxisor compoorcios bsicos guo dobo oror odo lo poblocir, sir los
cuolos os diicil dosompororso or omploos producivos, osos
compoorcios do omploobilidod sor sorolodos or lo liorouro (SC/NS,
12}. So roo do los rocosorios poro oboror ur robo|o coliicoro
(ur robo|o guo pormio oprordizo|os y rociclo|os or lo royocorio dol
robo|odor}, lo cuol ircluyo bobilidodos bsicos olos como lo copocidod
do oxprosir orol y oscrio, y lo moomico oplicodo como copocidod
do rosolvor problomos or lo ocividod coidioro.
Esos compoorcios bocor rocosorio uro orsororzo prolorgodo,
sisomico y groduol. So ogrogor o sos, oros compoorcios
rolociorodos cor ol moro|o rociorol do rocursos (robo|o, diroro,
iompo, oc.}, compoorcios irorporsorolos (comuricocir, sobor
robo|or or grupo}, ocrolgicos (corocimioro y uso do los ocrologios
usuolos}, y sismicos (copor los problomos como poro do ur cor|uro
y ro como bocbos oislodos}. Lo solo orumorocir do osos compoorcios
irdico guo su oprordizo|o provioro urdomorolmoro do lo orsororzo
y do lo oxporiorcio or lo vido rool, dopordor, ororcos, do uro
oducocir do colidod coroxuodo or lo vido coidioro. Lo copociocir
ospociico poro los divorsos ocupocioros so corsruyo sobro lo boso
Ma::a Auu:a a!!a:
147
do osos compoorcios odguiridos or lo oscoloridod ormol y lo
oxporiorcio. Cbviomoro, oso ploroo poro or cuosir lo ormocir
rodiciorol poro ol robo|o. El obordoro omproro do lo oscuolo impido
uro buoro odguisicir do los bobilidodos bsicos, ms oJr, lo
dismirucir or lo colidod do los oprordizo|os, puoso do moriioso or
los oss do ovoluocir, muosro guo lo moyorio do los osudioros ro
rogisro rosulodos soisocorios or compoorcios bsicos ol corcluir
lo oscuolo socurdorio. Firolmoro, lo ospociolizocir omproro do
olguros oscuolos socurdorios cricos do poco lugor o lo ormocir
ocrolgico gororol guo pormiirio uro mo|or odopocir o los combios.
Lo ormocir proosiorol poco oriculodo cor lo oducocir gororol y
disorodo poro ocupocioros ospociicos, o vocos obsoloos, dobo
roporsorso.
3
Los corcopos ororioros pormior ploroor ol Jlimo gror omo do oso
irroduccir o lo problomico do los corroros coros orciorios. lo doiricir
do lo orgorizocir irsiuciorol y los propuosos curriculoros dosdo lo
ooro oducoivo, o lo rospuoso loxiblo y ocuolizodo o lo domordo
ocupociorol. Exiso uro sorio criico o los irsiucioros oducoivos guo
doiror su curriculum y orgorizocir dosdo su lugor or ol sisomo oducoivo,
y or poriculor so bosor or sus coroxioros cor los rivolos suporioros do
so poro doirir su urcir. Es ol coso, por o|omplo, do los oscuolos
cricos guo proporor o sus olumros poro ol irgroso o corroros do
irgoriorio y do los corroros coros urivorsiorios guo promuovor o sus
ogrosodos bocio corroros lorgos urivorsiorios o bocio posgrodos, sir
oror or cuoro los roolos domordos por corocimioros prcicos
dirocomoro oplicoblos or ol murdo dol robo|o.
Lo disyurivo so complo|izo cor los diororcios do oriorocir, or ol coso
do los irgoriorios, orro lo rodicir rorcoso ms orico, dordo lo
oplicocir so vo como puro irol do ur dosorrollo prodomiroromoro
irolocuol, y lo ordorcio o|ompliicodo por los orgloso|oros y
olomoros, ms progmico y oriorodo o irogror prcico y oorio
dosdo ol comiorzo dol oprordizo|o, ol cuol so dosorrollo or olorrorcio
orro lo oscuolo y lo omproso. / diororcio do los irgoriorios, or ol
coso do los corroros coros suporioros, lo oriculocir cor ol murdo
dol robo|o oporoco como cruciol (Morirbo, 18}. Por oro lodo, los
combios do lo orgorizocir dol robo|o domordor poro los mordos
14B
modios moyor odod guo lo do ur ogrosodo do lo oducocir socurdorio,
y por ordo, compoorcios bosodos or uro oscoloridod ms lorgo guo
ircluyo oducocir gororol, odguisicir do compoorcios cricos, y
oplicocir or lo oxporiorcio. Lo doiricir o implomorocir do lo
ormocir do ocrlogos puodo sor ororcos uro iricioivo irorosoro
or lo diroccir buscodo por los roormos oducoivos
4
.
CARACTLRISTICAS DL LAS PLRSONAS
OUL OCUPABAN PULSTOS TLCNICOS LN 1991
El osudio do los corocorisicos do los porsoros ocupodos or puosos
cricos pormio ploroor olguros roloxioros o biposis sobro los
ricbos ocupociorolos y lo rocosidod do coliicocir do oso socor
ocupociorol, y or corsocuorcio oporor olomoros poro lo ocibilidod
do lo croocir y mororimioro do irsiuos ocrolgicos orciorios. El
Corso Nociorol do Poblocir do 11 pormio occodor o ur cor|uro
do doos do irors or oso osudio.
Fuoror idoriicodos ros grordos grupos orro los ocupocioros do
coliicocir crico or ol Corso Nociorol do Poblocir
5
. 1} ol primor
grupo os roorido o los oroos do gosir, odmirisrocir y
comorciolizocir (TC/}, 2} ol sogurdo grupo cubro ocupocioros guo
oxigor bobilidodos cricos ospociicos (TE} or uro divorsidod do
ocividodos y proosioros como olocomuricocioros, solud, urismo,
ogriculuro, corsruccir o irdusrio, 3} ol orcor grupo ircluyo o los
robo|odoros do lo oducocir do coliicocir crico, oro or lo
oducocir ormol como ro ormol. El irors do oso oriculo so
ocolizor or los dos primoros grupos, llomodos do ocupocioros
cricos ro docoros.
El orlisis do los doos corsolos roolizodo or lo irvosigocir ciodo
pormio oxroor sobro los corocorisicos do los porsoros
corrospordioros o osos ocupocioros los siguioros corclusioros.
Cooc|uso |. So os or prosorcio do uro voriodod do porilos cricos,
guo poso o lo ompliud do lo doiricir do los coogorios ocupociorolos
corsolos, pormior irorir diororos rolos ocupociorolos, dosdo olguros
Ma::a Auu:a a!!a:
149
ms rodiciorolos o oros ms modorros. Cor rospoco o los
ospociolidodos do los cricos o ormor, oporocor cloromoro
poblocioros ob|oivo impororos do los dos ipos do cricos. los do
gosir y odmirisrocir y los cricos ospociicos (Cuodro 1}. Por lo
oro, so doborior ploroor corroros poro ombos ipos, puos muosror
rocosidodos curriculoros muy diororos.
Cuodro 1.
Disribucir porcoruol do lo poblocir ocupodo do coliicocir
crico por ipo do ocupocir crico y divisir poliico-odmirisroivo
Ti po do Ccupoci r Cror Euoros Pos o Euoros Sor o Fo Mordozo Sor i ogo do
Tcri co /i ros /i ros Es oro
Cosir y /dmirisrocir 2,7 2,7 2,8 3,0 1
Tcricos Espociicos 3,4 3,8 3,2 3,2 2
Docoros 3,4 4,1 4,5 4,0 4
Tool Ccupocioros Tcricos ,5 10, 10,5 10,2
Tool Cros Ccupocioros 0,5 8,4 8,5 8,8 0
To ol 100,0 100,0 100,0 100,0 100
Cor i dod 3.03.120 1.815.31 1.020.380 532.244 217.01
Fuoro. Tobulodos propios dol Corso Nociorol do Poblocir 11
El subool do los TC/ dosogrogodo or disiros ocupocioros, prosorodo
or ol Cuodro 2, muosro uro coridod impororo do irdividuos guo so
dosomporor or oroos do gosir y odmirisrocir coroblo. Los ms
rumorosos sor los robo|odoros or gosir prosupuosorio, coroblo y
irorcioro, guo ocupor dol , ol 8, por cioro do oso grupo sogJr los
provircios. Lo siguor los robo|odoros do gosir odmirisroivo, |uridico-
logol y do ploriicocir guo roprosoror orro ol 3, y ol 5,7 por cioro
dol ool do ocupocioros do coliicocir crico, y los vordodoros y
robo|odoros do comorciolizocir do bioros y sorvicios, guo vor dosdo ol
2, ol 7,5 por cioro. Er ool, osos ros coogorios do cricos do gosir
y odmirisrocir roJror uro proporcir guo oscilo orro ol 13,4 y ol
21,5 por cioro do los robo|odoros do coliicocir crico. Esos doos
150
pormior porsor or uro curriculo cor ur rJcloo comJr y disiros
oplicocioros, oso sigriicorio ur coso roloivomoro bo|o do
oguipomioro y urcioromioro y uro poblocir ob|oivo irorosoro.
Er ol subgrupo do los TE dol mismo cuodro, lo coogorio guo omploo o
ms porsoros or odos los provircios os lo guo ogrupo o los robo|odoros
do solud, soridod y ocologio, los cuolos roprosoror olrododor dol 10
por cioro dol ool do los guo rogisror coliicocir crico.
Cuooo 2.
Disribucir porcoruol do los ocupocioros cricos
ms rocuoros por divisir poliico-odmirisroivo
Fuoro. Tobulodos propios dol Corso Nociorol do Poblocir 11.
Ccupocioros Tipo Cror Poso Soro Mordozo Soriogo
Es./s. Es./s. Fo dol Esoro
Trobo|odoros do gosir
odmirisroivo, |uridico-logol y do
ploriicocir TC/ 5,7 4,8 3, 5,2 3,
Trobo|odoros do gosir
prosupuosorio, coroblo y irorcioro TC/ 8,3 8, 8, 8,5 ,
\ordodoros y robo|odoros do
comorciolizocir do bioros y sorvicios TC/ 7,5 5,4 ,5 2,
Trobo|odoros do solud, soridod y
ocologio TE 10,8 10, ,3 ,2 10,
Producoros irdopordioros do lo
prod.oxrocivo, ororgico, do
corsruccir
o irroosrucuro
TE 2,4 3,5 2,4 1,4 1,4
Trobo|odoros do lo corsruccir o
irroosrucuro TE 2,2 2,5 1,5 3, 2,7
1oos do lo produccir irdusriol
TE 1, 1 1,1 1,4 0,3
Trobo|odoros do lo produccir
orosorol o irdusriol TE 2,5 1, 1, 1, 0,2
Trobo|odoros do roporocir do bioros
do corsumo TE 1,7 0,8 1,1 1,3 1
Ccupocioros ms rumorosos
42,7 38,8 3,3 38,5 2,
Poso Ccupocioros Tcricos (sir
Docoros} 22,2 22, 21,2 22 17,1
Docoros
35,1 38, 42,5 3,5 53
Tool Ccupocioros Tcricos
100 100 100 100 100
N
21.11 11.3 107.40 54.274 1.72
Ma::a Auu:a a!!a:
151
Er combio, los doms ocupocioros do los cricos ospociicos ioror
rocuorcios mucbo mororos. Los ms rumorosos sor. producoros
irdopordioros do lo produccir oxrocivo, ororgico y do corsruccir
do coliicocir crico, robo|odoros do lo corsruccir o irroosrucuro
do coliicocir crico, |oos do lo produccir irdusriol do coliicocir
crico, robo|odoros do lo produccir orosorol o irdusriol do
coliicocir crico, y robo|odoros do roporocir do bioros do corsumo
do coliicocir crico. El ool do osos circo coogorios roprosoro
orro ol 5, y ol 10,4 por cioro dol ool do robo|odoros cor coliicocir
crico or los rospocivos |urisdiccioros.
Lo sumo do osos ruovo coogorios dosogrogodos (ros do TC/ y sois
do TE} cubror ol 42,7 por cioro or los |urisdiccioros ms urborizodos,
olrododor dol 38 por cioro or los irormodios, y oproximodomoro
ol 30 por cioro do lo do moror dosorrollo roloivo, dorro dol ool do
porsoros or los coogorios cricos, ircluidos los docoros.
Cooc|uso ||. Lo irsorcir socoriol do los robo|odoros or gororol y
do los cricos or poriculor, implico uro omplio coboruro do socoros
y romos poro doirir los porilos do lo domordo (Cuodro 3}.
Cuooo S.
Disribucir porcoruol do los ocupocioros cricos do gosir y
odmirisrocir (TC/} y cricos ospociicos (TE} por socor do
ocividod y divisir poliico-odmirisroivo
Socor CE/ PE/ Soro Fo Mordozo Sor. dol Eso
TC/ TE TC/ TE TC/ TE TC/ TE TC/ TE
Primorio 1,0 0, ,7 4,4 5,0 3,8 13, 5,0 13,2 3
Socurdorio 20,8 2, 11,4 25,2 15, 24,3 17,1 2, ,8 17
Torciorio 7,0 8,8 77, 70,3 77,7 71,4 7,8 8,1 78,8 78
Doscoroc 2,2 0,7 1,3 0,1 1,7 0,5 1,2 1,2 0
Tool 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100
152
/proximodomoro sioo do codo dioz cricos so irsoro or ol socor
orciorio do lo ocoromio. Hoy uro ordorcio orro los cricos
ospociicos o irsororso or ol socurdorio, y orro los TC/ or ol primorio,
socor guo ocupo o lo moror proporcir do cricos. Eso poricipocir
or ol socor primorio vorio dosdo ol 5,0 ol 13,2 por cioro or los
|uridiccioros ro oolmoro urboros. El socor sorvicios oporoco
ororcos como ol moyor omploodor, y ol Cror Euoros /iros os ol
lugor dordo so rogisro lo moyor ordorcio do los TE o irsororso or
ol socor irdusriol.
Iu::c:u j: :c: , :ana cun:c: u !a: cujac:u:
u:ag:gaua: n: J:cuu:
o} Corsidorordo los TC/, os irorosoro obsorvor ros grupos or oso
coogorio.
1} Los robo|odoros do gosir odmirisroivo, |uridico-logol, y
do ploriicocir, oborcor ocupocioros or voriodos como
los do odmirisrodoros do corsorcio, osisoros crico-
odmirisroivos y do osodisico, gosoros, irspocoros do
gosir odmirisroivo (ircluido ol socor oducocir},
rosporsoblos do compros y sumirisros, osisoros do
|uzgodos, socroorios bilirgJos, biblioocorios, oc. Lo miod
do los robo|odoros or osos ocupocioros so orcuorro or lo
odmirisrocir pJblico, or odos los |urisdiccioros moros or
ol Cror Euoros /iros. Lo orsororzo y lo romo do oros
ocividodos omprosoriolos" sor ombir impororos
omploodoros do osos robo|odoros. Si so ioro or cuoro
guo osos Jlimos ircluyor ocividodos |uridicos y coroblos,
orlisis do morcodo, publicidod, y orguiocuro o irgoriorio,
so oxplico su rolovorcio como ocividodos poro oso ipo do
cricos.
2} Los robo|odoros do gosir prosupuosorio, coroblo y
irorcioro do coliicocir crico so rucloor olrododor do ur
grupo do ocupocioros ms bomogroos guo ol ororior. So
o|ompliicor cor los siguioros. oroliso do cosos, co|oro-
suporvisor, irspocor do gosir imposiivo iscol, rosporsoblo
Ma::a Auu:a a!!a:
153
do socor do odmirisrocir irorcioro, osororo, crico do
soguros, crico do comorcio oxorior y combios, crico or
corobilidod borcorio y irorcioro, liguidodor do suoldos y
|orrolos, socroorio ospociolizodo or oroos coroblos. Excopo
or uro provircio dordo ur orcio do los ocupodos or oso
coogorio so orcuorror or lo odmirisrocir pJblico, los oros
|urisdiccioros prosoror uro disribucir ms bomogroo or
los romos comorcio, borcos, oros ocividodos omprosoriolos
y odmirisrocir pJblico. /si, lo ocividod borcorio rogisro
uro proporcir impororo do osos robo|odoros (dol 10,3
ol 1,7 por cioro}. Lo romo oros ocividodos omprosoriolos"
omploo oproximodomoro o uro dcimo poro do osos
cricos.
3} Lo orcoro coogorio do cricos or gosir y odmirisrocir
guo muosro uro olo proporcir do robo|odoros os lo do
vordodoros y robo|odoros do comorcio do bioros y sorvicios.
Erro uro cuoro poro y ur orcio so orcuorro or ol socor
comorcio, lo siguo lo voro do ouomooros, soguros y
porsioros, y ocividodos irmobiliorios.
b} Erro los TE, como yo so morcior, lo coogorio guo ogrupo moyor
rJmoro do cricos corrospordo o los robo|odoros do lo solud, lo
soridod y lo ocologio guo so corcorro or ol socor ospociico do solud
(dosdo ol 7,7 ol 88,7 por cioro}. Eso coogorio comprordo.
orormoros proosiorolos, gror voriodod do cricos. orososisos, do
bomooropio, do loboroorio bioguimico, do dioico, do pico y
opomorio, voorirorio. Tombir ogrupo o cricos or ogroromio,
soridod, ocologio y guordobosguos.
Cros dos ocupocioros cricos rumorosos osr rolociorodos cor lo
romo do lo corsruccir. Lo primoro os lo do los producoros
irdopordioros do lo produccir oxrocivo, ororgico, do corsruccir
o irroosrucuro, corcorrodos or olrododor dol 80 por cioro or lo
corsruccir, moros or uro provircio guo ircluyo solomoro ol 73,2
por cioro. Cubror oroos irdopordioros olos como lo do moosro
moyor do obros, colculiso y dibu|oro crico, olocriciso, poro ombir
oroos do bo|o rivol crico como piror o pulidor do pisos. Lo oro
coogorio os lo do robo|odoros do lo corsruccir o irroosrucuro do
154
coliicocir crico, lo cuol ircluyo uro voriodod do ocupocioros do
irdolo cloromoro crico olos como crico corsrucor, proyociso,
colculiso, dibu|oro crico, opgroo, crico or irsolocioros
olcricos, do oiro ocordiciorodo, irspocor crico do obro odilicio, y
los mismos corrospordioros o obros do irroosrucuro. /lrododor do
lo miod os or lo corsruccir, soguido por ur grupo guo vo dosdo ol
12,5 ol 21,8 por cioro, cor dosomporo or oros ocividodos
omprosoriolos", y ur porcoro|o somo|oro guo robo|o or lo
odmirisrocir pJblico.
/lrododor do lo miod do los robo|odoros do roporocir do bioros do
corsumo do coliicocir crico os omploodo or lo romo do
roporocir do oocos porsorolos y orsoros domsicos, soguido por
oros ocividodos omprosoriolos" y lo odmirisrocir pJblico.
Los dos ocupocioros ms osrocbomoro ligodos ol socor irdusriol
sor los |oos do produccir irdusriol do coliicocir crico, y los
robo|odoros do lo produccir orosorol o irdusriol do coliicocir
crico. Eso Jlimo os uro coogorio muy boorgoroo guo ircluyo.
orlogos, disorodoros do ropo y vosuorio, moosros borroros
orosorolos, orosoros dol cuoro, proyocisos do ouomooros, do
obloros olcricos, cricos guimicos, ocoro. /mbos coogorios ioror
uro uoro corcorrocir or ol socor do lo irdusrio moruocuroro,
poro uro gror disporsir orro romos do lo produccir. Er cuoro o
los |oos, orro ur 82 y ur 0 por cioro robo|or or lo irdusrio
moruocuroro
.
Firolmoro, cobo sorolor guo los cricos ospociicos cor moyor
irsorcir or ol socor irdusriol muosror gror disporsir orro los romos
producivos or los guo so irsoror, lo guo boco diicil porsor or ur
poril ospociico o rivol do romo guo pormio ol omoro criico rocosorio
poro uro corroro ormol, oviordo lo sourocir or ol rJmoro do los
ogrosodos. Sir omborgo, sorio impororo lo dooccir o rivol locol do
rocosidodos or los rodos oxisoros do omprosos, so roo do uro
iricioivo guo doborio ormor poro do los proyocos do los irsiucioros
oducoivos locolos, puos os ur ipo do orlisis diicil do bocor o rivol
rociorol o provirciol
7
.
Ma::a Auu:a a!!a:
155
Cooc|uso |||. Cor rospoco o los rivolos do irsruccir do los cricos,
puodo obsorvorso guo los uridodos |urisdicciorolos osudiodos sor
disiros. ros provircios muosror rivolos oducoivos roloivomoro
somo|oros or los cricos, y lo rosoro prosoro rivolos oducoivos
mororos.
Eso sugioro dos ipos do roloxioros. Lo primoro os guo or osos ros
provircios so os or prosorcio do cricos roloivomoro modorros y
ro orosorolos or ol coso do los TE, y lo sogurdo, os guo si bior boy ur
ospocio omplio poro lo mo|oro do los rivolos do irsruccir, osomos
boblordo do uro poblocir do cricos cor lo miod o ms do sus
miombros guo bor cursodo osudios, ol moros, do socurdorio comploo.
D::::Iuc:u u !a jI!ac:u u cujac:u: cu:ca: , u !a
PFA j: u::!: u :u::ucc:u ag:gau:
Lo osrucuro oducoivo do los cricos irdico guo so roo do uro poblocir
ms oscolorizodo guo lo poblocir ocupodo ool. Er odos los provircios,
lo proporcir do robo|odoros guo bor obordorodo ol sisomo oscolor
oros do comploor lo oducocir modio os moyor or lo poblocir ocupodo
guo or lo poblocir or ocupocioros cricos, cor diororcios guo suporor
or gororol los voiro puros porcoruolos (Crico 1}.
Crico 1
Porcoro|o do PE/C, TC/, y TE cor rivol do
irsruccir boso socurdorio ircomploo
0
10
20
30
40
50
0
70
80
CE/ PESTC ES. /S. S/NT/ FE MENDCZ/ STCC. DEL
ESTEPC
PE/C
TC/
TE
156
Er ol oro oxromo do lo osrucuro oducoivo, los robo|odoros cor osudios
possocurdorios orro los cricos do gosir y odmirisrocir ol moros
duplicor lo proporcir bollodo or lo poblocir ocormicomoro ocivo
ocupodo, y or ol coso do los cricos ospociicos lo suporor ompliomoro
(Crico 2}. Sir omborgo, ol orlisis do los ocupocioros ircluidos or
codo uro do osos grordos ipos poroco irdicor guo uro mo|oro or ol
rivol oducoivo do los cricos os posiblo y proboblomoro rocosorio,
puos or ur morcodo do robo|o modorro, ur orcio o ms do cricos
guo bor olcorzodo como mximo rivol comploo lo oducocir primorio,
oporoco como rorcomoro irsuicioro.
Crico 2
Porcoro|o do PE/C, TC/, y TE cor osudios possocurdorios
Lo comporocir orro los TC/ y los TE muosro rivolos do irsruccir
ms olos orro los TC/ como sugioro lo oxporiorcio. Eso irdico guo
rodiciorolmoro los omploos do cuollo blorco domordor rivolos
mirimos do irsruccir moyoros guo los puosos coliicodos do
o|ocucir. Er los dos provircios do moyor poblocir,
oproximodomoro ur orcio ioro osudios do socurdorio ircomploo
o moros, ur orcio bo comploodo lo socurdorio como mximo rivol,
y oro orcio bo logrodo cursor osudios orciorios.
D::::Iuc:u j: u::!: u :u::ucc:u u:ag:gau:
Si so oxomiro or ol Cuodro 4, los rivolos oducoivos dosogrogodos,ol
porcoro|o do ocupodos cor ol mirimo rivol oducoivo, primorio
ircomploo, y sir irsruccir os ombir mucbo moyor or lo poblocir
0
5
10
15
20
25
30
35
40
CE/ PESTC ES. /S. S/NT/ FE MENDCZ/ STCC. DEL
ESTEPC
PE/C
TC/
TE
Ma::a Auu:a a!!a:
157
ool guo orro los cricos. / su voz los TE ioror or odos los
provircios uro moyor proporcir do porsoros cor rivolos oducoivos
mirimos guo los cricos odmirisroivos, vorior orro ur 12,4 por
cioro cor primorio ircomploo or lo provircio do moror dosorrollo
roloivo orolizodo, boso ur 5,8 or lo |urisdiccir ms urborizodo.
Er ol mximo rivol, osudios urivorsiorios comploos, or combio, los
TE ioror uro proporcir moyor guo los TC/ or ol roso do lo provircio
do Euoros /iros, Soro Fo y Mordozo, lovomoro moror or ol Cror
Euoros /iros y similor or Soriogo dol Esoro. Eso ordorcio do los TE
o oror ms robo|odoros cor poco oducocir ormol y porololomoro
ms proosiorolos urivorsiorios guo los TC/, puodo osor rolociorodo
cor ol ipo do oroos. Los oroos odmirisroivos oxigor ur mirimo do
corocimioros gororolos y ioror rivolos modios ocupociorolos muy
rumorosos, or combio, orro los TE podrior cooxisir coliicocioros
cricos rodiciorolos odguiridos o rovs do oprordizo|o or ol robo|o
cor poco boso oducoivo, y oroos cricos modorros ms corcoros o
lo ormocir irgorioril.
L: cu:c: cu :uu:: :c:a::: , uu:::::a::: :ucnj!:
Es irorosoro do|or corsorcio do guo ur grupo impororo do cricos
rogisror ol rJmoro do oros do oducocir guo so corrospordorior
cor uro corroro coro orciorio, poro guo prosumiblomoro or lo
gororolidod do los ocuolos progromos implico ro comploor ol Jlimo
ciclo. /proximodomoro uro guiro poro do los TC/, y ur 10 por
cioro o ms do los TE or odos los provircios moros uro bor olcorzodo
osudios orciorios o urivorsiorios ircomploos. Eso poroco sorolor
guo boy uro copocidod do obsorcir do oso rivol oducoivo or oso
ipo do ocupocioros.
Cooc|uso |\. Exiso uro roolidod boorogroo orro los uridodos
|urisdicciorolos. Hoy ros provircios cor corocorisicos similoros ourguo
vorior or ol volumor do su poblocir y produccir ocormico, y oro
cloromoro disiro, cor moror rivol do dosorrollo or lo osrucuro
producivo, oducoivo y ocupociorol.
L
o
s

r
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c
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o
s

o
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c
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e
s
d
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l
a

d
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m
a
r
d
a
1
5
B
l.. sigriico lrcomploo, C.. sigriico Comploo.
Cuooo 4.
Disribucir porcoruol do lo PE/ ocupodo, los cricos do gosir y odmirisrocir
y los cricos ospociicos por rivol do irsruccir y divisir poliico-odmirisroivo
Nivol do Cror Euoros /iros Poso Euoros /iros Soro Fo
irsruccir PE/C TC/ TE PE/C TC/ TE PE/C TC/
Hoso Prim l. 15,5 2,0 5,8 1,8 4,3 7,8 18,2 2
Prim C-Soc l. 5,0 30, 4, 53,8 33,3 47,7 48,7 2
Socurd C. 13,8 30, 20,0 13,8 30,1 18,2 1,5 34
Torciorio l. 2,7 7,2 3,8 2,2 5,0 2, 2,5
Torciorio C. 3, ,4 8, 4,2 7,0 ,7 4, 7
Urivors l. 4,5 15,3 7, 4,0 12,1 7,4 4,3 13
Urivors C. 3,3 7,1 , 4,5 7, ,1 4,7
Doscorocido 0, 0,2 0,4 0,7 0,3 0,5 0,5 0
Tool 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100
N 3.03.120 84.35 103.87 1.815.31 48.35 .220 1.020.380 28.80
Ma::a Auu:a a!!a:
159
Los porsoros cor ocupocioros do coliicocir crico roprosoror
olrododor do lo dcimo poro do lo poblocir ocormicomoro ocivo
ocupodo (orro ol .1 por cioro y ol 10.}. Los docoros sor mirorio
orro los robo|odoros cor coliicocir crico, moros or uro provircio
or guo sumor ms guo ol ool do TC/ y TE. Er corsocuorcio, los
cricos do gosir y los cricos ospociicos roprosoror ol por cioro
o ms dol ool do los ocupodos or ros provircios y slo ol 4.3 por
cioro or lo rosoro. Los cricos ospociicos sor ms guo los do gosir
y odmirisrocir or odos los provircios, y sos Jlimos olcorzor
oproximodomoro uro cuoro poro do los ocupodos do coliicocir
crico or gororol, ircluidos los docoros.
El omploo do cricos (TC/ ms TE} os diororo sogJr lo provircio.
Soriogo dol Esoro cuoro cor .287, Mordozo cor 32.832, Soro Fo
cor 1.31, Euoros /iros (sir CE/} cor 117.855 y Cror Euoros /iros
cor 188.802. El ool do cricos ro docoros or los |urisdiccioros
corsidorodos llogo o 410.707
8
.
Por lo oro, los |urisdiccioros vorior or lo ompliud do los poblocioros
ob|oivo do cricos. /lguros ioror uro moso criico do porsoros
robo|ordo or ocupocioros cricos guo pormio porsor or uro
voriodod do ooros irsiuciorolos y curriculoros. Er oros, ol rJmoro
do cricos ocupodos y los doos do lo ocividod ocormico ploroor
lo rocosidod do uro ooro cor moror grodo do voriocir poro ro
souror or ol modioro plozo los ricbos ocupociorolos oxisoros.
Firolmoro, or olguros, ol modolo guo podrio ploroorso sorio ms
corcoro o los commuriy collogos" omoricoros guo o los orciorios
ocrolgicos clsicos.
DISTINTOS TIPOS DL TLCNICOS
Y COMPLTLNCIAS RLOULRIDAS
Eso orcoro poro, bosodo or lo irormocir brirdodo por los
rospuosos o lo orcuoso roolizodo duroro 1 o uro muosro do
ms do cuororo omprosos do cuoro provircios, roo
urdomorolmoro do lo doiricir do los ocupocioros guo, o |uicio do
los rosporsoblos do rocursos bumoros do osos omprosos, doborior
160
sor dosomporodos por porsoros do rivol oducoivo orciorio. So iroro
uro doscripcir cuolioivo bosodo or los rospuosos oxuolos o los
proguros sobro los porilos do dicbos ocupocioros, oro poro los
cricos do gosir y odmirisrocir (TC/} como poro los cricos
ospociicos (TE}.
El puro do porido do lo doiricir do los cricos suporioros uo uro
proguro dirigido o los rosporsoblos do rocursos bumoros do los
omprosos sobro lo oxisorcio o ro do puosos poro los guo uoro
irsuicioro lo ormocir socurdorio, irclusivo crico, y guo o su voz
ro bicioror rocosorio su dosomporo por ogrosodos do corroros
urivorsiorios lorgos. Hubo ocuordo or guo osos puosos oxisior, y
guo ourguo boy or dio osr dosomporodos por porsoros cor uro
gror voriodod do crodorciolos oducoivos, dosdo urivorsiorios
comploos o ircomploos boso idroos, sorio mo|or guo uoror
dosomporodos por ogrosodos do corroros coros orciorios, los rozoros
osgrimidos oror guo los proosiorolos urivorsiorios buscor roor o sor
promovidos y ro pormorocor or ol puoso y guo los idroos ioror
diiculod do odoporso o los ruovos ocrologios y o lo polivolorcio do
urcioros.
/l orolizor los porilos doiridos por los omprosorios poro osos puosos,
oporocor cloromoro dos ipos. ol do los cricos do gosir,
odmirisrocir y voros y ol do los cricos ospociicos, irdusriolos o
do sorvicios. Hoy ur coso irormodio guo uriico urcioros do ombos,
puos or olguros cosos, ourguo ro siompro, ol puoso do robo|o
comprordo oro oroos do gosir y odmirisrocir como
ososoromioro crico y uilizo uro ocrologio ospociico do oprordizo|o
complo|o, sor los cricos or compuocir y orlisis do sisomos.
Er ol primor grupo (TC/} los rospuosos pormior diororcior olguros
porilos. Es impororo dosocor guo osos porilos oporocor or omprosos
dol socor irdusriol poro ombir or los dol socor sorvicios (por o|omplo
Eorcos, solud, boolos y ogorcios do urismo}. Ur primor poril, ol ms
clsico, ircluyo oroos odmirisroivo-coroblos. Esos puodor
o|ompliicorso or corrol do prosupuosos y orlisis do cosos, or ol
coso do comorcio oxorior. romiocir, gosir y soguimioro dol
procoso do imporocir-oxporocir, or ol socor borcorio. oroos do
Ma::a Auu:a a!!a:
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oiciol do crdio, poro ombir puodor ocuor or ol roo do
corciliocioros, ilrordo y puroordo los cuoros, corsulordo
coizocioros do los occioros, y colocordo iulos, y or ol socor do los
propogos do solud, roolizordo oudiorio mdico-coroblo.
Ur sogurdo poril so rolocioro cor voros. promooros, orcorgodos
do lo rolocir cor clioros y provoodoros, olomorkooors. Er ol coso
do los ogorcios do urismo so roo do uro porsoro guo sobo croor ur
vio|o rospordiordo o lo domordo dol clioro, dobo moro|or disiros
opcioros do procios or poso|os y pockogos" y colculor los cosos
comporoivos poro guo ol clioro oli|o.
Er ol comorcio so roguioro oso rivol oducoivo poro cricos do gosir
y odmirisrocir ocoodos o oroos ospociicos, olos como los
orcorgodos do rosouroros, los orcorgodos do co|oros y do corrol
do morcodorio. Tombir los guo llovor lo logisico do los sucursolos y
roolizor orlisis do cosos y giro or ollos. Er los sboppirgs surgor
rosporsoblos do lo orgorizocir do los ovoros guo diromizor los
voros.
Er ol limio orro los TC/ y los TE, oporoco ol poril irormodio sorolodo
ororiormoro. ol do los cricos do opoyo or compuocir. Si bior o
odos los ororioros so los pido moro|o do los soworos rolociorodos
cor lo oroo, or oso coso lo domordo os ms ospociico. Dobo sobor
progromor, por o|omplo, lo ocurocir y lo poro coroblo, dobo
corocor ol procoso or cuosir (or oso coso, comorciolizocir} y
ososoror ol porsorol or ol uso do compuocir. Poro ur gror diorio,
so pido ur crico do opoyo ol roo do sisomos, cor corocimioro
do Mocirosb. Er oros cosos, ol poril os ms ospociico, dobo oporor
su corocimioro do lo irormico o divorsos urcioros dorro do lo
omproso, o siroizor or su rol ol corocimioro irormico (do so y
mororimioro do bordworo} cor su oplicocir corcroo o ur socor do
los oroos do lo omproso. corobilidod, cosos, impuosos, oc.
Erro los TE, surgo moyorioriomoro ur poril do suporvisor, sobro
odo or omprosos irdusriolos o do los llomodos socoros ospociolos
(oguo y ororgio, comuricocioros, oc.}. So corro or los procosos do
produccir, ioro ur ospocio corcoro o lo oporoivo, poro os or
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coroco cor ocrologios cruciolos poro oso ipo do omproso, vorio
bosoro do lugor or ol orgorigromo. puodo sor ur crico oporoivo,
ur suporvisor cor ur poril ruovo ms corcoro ol coordirodor guo ol
copooz, ur irspocor do oroos subcorroodos, o ur |oo do soccir
cor uro copocidod do docisir rolovoro. Erro lo muliplicidod do
ocividodos orcomordodos o oso crico suporior, so puodor cior.
oroos mororos do mororimioro, corduccir do oguipos, omo do
docisioros sobro colidod, rocbozo o ocopocir do moorio primo,
ocoro. lmplico corocimioro crico dol procoso y odmirisrocir do
irsumos. Tioro guo omor docisioros ouromos.
So doiro ombir como uro mozclo do robo|o do oiciro y ploro,
miorros ol irgorioro doiro lo guo boy guo bocor y do los ploros, ol
crico dobo sobor irorproor los rdoros, loor los disploys do los
mguiros, rosmiir o los opororios los corsigros. Llovo osodisicos
simplos sobro problomos y orroros, moro|o modos y iompos. Dorro
do osos grordos liroos, boy uro grodocir dosdo los iulodos
procosodoros", suporvisoros gororolos", orcorgodos do socor do
produccir" boso puosos orro opororio y suporvisor". Er oso Jlimo
coso so lo oxigo guo, dodo ur progromo do produccir, lo oriordo y lo
rorsmio, irroduciordo los rdoros or lo compuodoro. Eso robo|odor
ro omo docisioros, poro dobo oror corocimioros cricos ospociicos.
Cro poril guo oporoco os ol do crico or mororimioro do
moguirorios, prircipolmoro mocrico o olocromocrico. Er ol coso
do uro omproso olimororio, so pidor corocimioros do /uocod P12,
y cricos olocrricos poro mororimioro.
So orcuorror ombir cricos ospociicos rolociorodos cor
doormirodos procosos do produccir. por o|omplo, orolisos do
loboroorio guimico-isico. Poolizor corrol do colidod do muosros, vor
si so rospoor los criorios do colidod, oocJor orlisis do produco or lo
irdusrio poroguimico. Uro omproso olimoricio mulirociorol doiro
osi o ur crico olocrrico poro brico. ur crico guo ioro guo sobor
roumico y PLC, guo puodo disoror poro guo ombir robo|o, guo
uilico irgls crico o irormico, guo orgo oxporiorcio or ploros
irdusriolos.
Er los orgorizocioros guo so olo|or ms dol modolo obril oporocor
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porilos cor corocorisicos diororos, guo ro sor do gosir o
odmirisrocir, o|ocuor oroos guo oxigor bobilidodos ospociicos
do muy divorso rivol do soisicocir.
Eso somoro doscripcir do los porilos domordodos por los omprosos
muosro uro voriocir impororo, oro rospoco dol rivol do
corocimioros cricos, como dol moro|o do docisioros ouromos.
Lo romurorocir prosoro ombir morcodos diororcios. poro los TE,
dosdo oproximodomoro $500 (los opororios} boso $2500 (osisoro
do logisico do oporocioros}, ol promodio rordo los $1100. Er ol coso
do los TC/, ol mirimo os $50 y ol mximo $150, cor uro modio do
olgo ms do $00.
Los rivolos oducoivos do los porsoros guo dosomporor ocuolmoro
osos puosos vorior, como yo so sorol, dosdo idroos guo ro bor
comploodo osudios socurdorios boso ogrosodos do lo oducocir
urivorsiorio. Ms do ur orcio do los omprosos guo rospordor o oso
proguro omploor, orro oros, o porsoros guo bor cursodo osudios
orciorios. Los TC/ muosror moyor rivol do irsruccir guo los TE y
moror poricipocir do idroos, los TE ioror uro poricipocir
sigriicoivo do ogrosodos do oscuolos cricos modios. Los corroros
orciorios guo so cior sor. morkoirg, crico comorciol (Cmoro
/rgoriro-/lomoro}, crico or compuocir, oroliso do sisomos,
crico or boolorio, crico or locborio y oroliso do loboroorio.
So oxproso guo los ogrosodos ocuolos do osudios orciorios guioror
comploor osudios urivorsiorios puos sioror guo los olo". Por oro
lodo, sogJr lo oirmodo ororiormoro, corroor urivorsiorios poro
osos ocupocioros implico guo poro ororlos soisocbos boy guo
bocorlos roor y, si so dor los posibilidodos, oscordorlos, lo cuol oumoro
ol coso, or combio si so corrooro ur orciorio so guodorio or ol
puoso.
Conclusiones sobre los perIiles y las competencias demandadas
Luogo do oso mirucioso rocorrido do los porilos do los puosos o sor
dosomporodos por ogrosodos do corroros suporioros coros so puodor
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ormulor olguros proguros. Lo primoro os si los voriocioros obsorvodos
ioror guo vor cor lo ubicocir do los omprosos or diororos provircios
o ms bior cor oros corocorisicos como ol socor y romo o ol omoro
do lo irmo.
Uro oproximocir iriciol rouorzo lo sorolodo ororiormoro sobro ol
orlisis do los ocupocioros cricos or ol Corso do Poblocir. do los
cuoro provircios osudiodos boy ros guo ioror corocorisicos similoros
poso o su diororo omoro, miorros lo provircio rosoro muosro
corocorisicos diororciolos do moyor oislomioro y moror dosorrollo, lo
cuol so muosro or los corocorisicos do moyor complo|idod do los
uridodos ocupociorolos y or olguros do los porilos prosorodos. El
omoro do lo omproso, ol como oro do osporor, ovoroco uro moyor
diororciocir y oloborocir do los porilos, y ol socor y romo doiror los
corocorisicos ospociicos do lo oplicocir do corocimioros, bobilidodos
y compoorcios ms omplios, ol como puodo obsorvorso or lo
doscripcir irdividuol do los puosos ircluido or ol irormo or ol guo so
boso oso oriculo.
Uro sogurdo proguro guo podrio ormulorso os si oso voriocir orro
disiros ipos do omprosos y procosos producivos ro impido lo ormocir
do cricos or ur rJmoro guo comporso los cosos oducoivos, dodo
guo codo ipo do omproso slo puodo corroor ur rJmoro muy limiodo
do cricos y lo irsorcir locol do los irsiuos orciorios boco guo su
roo do irluorcio ro soo domosiodo oxorso.
El orlisis prosorodo or los oporodos ororioros muosro guo boy rosgos
gororolos oro or los TC/ como or los TE guo cruzor los disiros
socoros y omoros do omprosos. Lo oplicocir corcroo y lo moyor o
moror complo|idod do rolos y orgorizocioros vorior, poro boy uro sorio
do corocimioros, bobilidodos y compoorcios comuros. Lo oriculocir
orro sos y los ospociicidodos os lo guo dobo provor codo proyoco do
ormocir, osi como lo oxisorcio o ro do uro moso criico do
ocupocioros o sor cubioros or lo osoro do irluorcio do codo irsiucir.
Uro Jlimo proguro guo podrio bocorso os si los compoorcios roguoridos
por los omprosos yo oxisor or ol morcodo, por lo guo sorio irJil croor
ruovos irsiucioros ormoivos o roormor los ocuolos poro ur sorvicio
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guo yo os proviso. Los orcuosodos do los omprosos sorolor dicis y
ploroor cororidos gororolos y ospociicos o lo ormocir, guo rospordor
o oso proguro. Er sus rospuosos oporoco ur poril cloro do
compoorcios y corocimioros o sor orsorodos por los irsiucioros
oducoivos. Hoy corsorso ocorco do guo los cricos ospociicos y
orgorizociorolos poriculoros o codo omproso dobor sor rorsmiidos
por oso Jlimo. So cior como o|omplos. orgorizocir do orios y
corocorisicos do los morcos roguloorios or olocomuricocioros, rimos y
ormos do robo|o dol Eorco, odmirisrocir y puros do voro dol
supormorcodo, or urismo, ipos do omisir do boloos, rosorvos, orios
muy complo|os y moro|o do oguipo ospociico, corocimioro do los
procosos producivos poriculoros y ocrologios propios or lo irdusrio,
or gororol, corocimioros sobro los producos y prcicos or oroos
osigrodos y lo culuro irormol do lo orgorizocir. So corsidoro guo ol
robo|odor dobo vorir cor corocimioros omplios y oprordor lo oplicocir
or ol lugor do robo|o. Corocorisicos do comporomioro como lo
ouodiscipliro y ouocorrol, lo copocidod do robo|or or grupo, y do
corducir porsorol oporocor rocuoromoro or los rospuosos do los
omprosorios.
/doms, boy ur cor|uro do compoorcios gororolos guo so doocor
como dicis y so ploroor como cororidos do lo ormocir. Exprosir
orol y oscrio, locuro o irorproocir do oxos y rormos oporocor
cloromoro oro poro TC/ como poro TE, so moriiosor or lo
rocosidod do docodiicor morso|os, rodocor irormos y oordor ol
pJblico, loor o irorproor oxos sobro urismo, comuricor rdoros,
irorproor momos, rorsmiir pouos, gororor o porir do osbozos
corrospordorcio y comuricocioros oiciolos. Er los TE, odoms.
irorproor moruolos cricos, sobor ormulor por oscrio los problomos
y rorsmiirlos, loor o irorproor los rdoros rocibidos, rodocor
irormos do dosporocos cricos do moguirorio, y rorsmiir los
rosulodos do uro irorvorcir. Lo moomico oplicodo ombir os
sorolodo como impororo. Poro los TE implico locuro do lo guo so
os corrolordo, copocir do rmulos, roccioros, oblos do
modidos, sobor dosiicor. Er ur grupo moyoriorio do omprosos so
ploroo como dici poro ombos ipos do cricos lo copocidod do
moro|or siuocioros improvisos y omor docisioros ouromos. Lo
rolovorcio dol corocimioro y rospoo do los rormos do soguridod or
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ol robo|o os dosocodo por uro plurolidod do omprosos or ol coso do
los TE. Er ol coso do los TC/, so sorolor los cororcios or lo oorcir
ol pJblico.
So irdicor oros cororidos ospociicos poro comuros o los dos ipos
do cricos. El idiomo irgls so corsidoro rocosorio or cosi odos los
orrovisos. Los corocimioros do osodisico oplicodo,
urdomorolmoro doscripivo, y do compuocir, como moro|o do
los soworos odocuodos o lo oroo o roolizor, sor cordicir
irdisporsoblo poro ol dosomporo odocuodo do osos ocupocioros.
Como ilusrocir do lo ororior, poro los cricos irdusriolos so oxigo
dosdo lo comprorsir do los disploys do compuocir or irgls y lo
locuro do irormos cricos, boso corocimioros ms omplios, como
or ol coso do uro irdusrio poroguimico, or lo guo so dico. Lo locuro
do moruolos os odo or irgls, so rocibor do EEUU irmodioomoro
dospus do su oporicir y so rocosio ircorporor rpidomoro
ocrologios, ro so puodo pordor ol iompo or roduccioros". Poro los
cricos odmirisroivos ombir so roguioro loor moruolos o irormos
or irgls, poro odoms, so ircluyo ol roo cor clioros oxror|oros y lo
poricipocir or oxposicioros y ovoros or ol oxorior. El omploo dol
porugus oporoco osimismo como impororo or los omprosos guo
osr or coroco cor Erosil.
Er osodisico, so osporo ol moro|o do los oporocioros bsicos do
osodisico doscripivo oplicodo o los voros, o lo orrodo do
morcodorios, ocoro. El rivol do oxigorcio os vorioblo, ircluyordo
corcopos do modio y modioro, clculo do orror, Corrol Esodisico
do Procosos (CEP}, osi como clculo do muosros poro orgorizor
orcuosos do colidod y do oorcir o clioros.
Er compuocir, oporocor cloromoro domordos por ol moro|o do
los soworos ms ocuolizodos y usuolos. procosodoros do oxo,
plorillos do clculo y boso do doos so ospociicor or sos do urismo,
CPPC, Wirdows, Excol, oc. Er ol coso do uro omproso do rorsporo
so pido. Urix (sisomo oporoivo}, boso do doos, procosodor do oxos,
los cuolos so uilizor or bo|os do ruo y ocurocir sogJr lo corgo.
Poro los cricos ospociicos so ormulor domordos, curiosomoro,
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ms gororolos. sobor moro|or sos y orsororlos ol porsorol, loor o
irorproor rdoros do lo porollo, corgor doos, buscor y comuricor
irormocir, imprimir. So roguioror ombir corocimioros ospociicos
como C/Tl/ (C/D-C/M}, soworos do Mocirosb poro lo irdusrio
grico, Progromocir Lgico Compuodorizodo (PLC} y Corrol
Numrico (CN} or lo irdusrio moolJrgico.
So puodor procisor our ms los compoorcios ospociicos do los TE.
or cosi odos los cosos surgor como rocosorios corocimioros do
mororimioro, olocrrico, mocrico y corrol do colidod. /simismo
sor sorolodos como impororos los rocioros do logisico.
Cor roororcio ol mororimioro, lo oxigorcio mirimo corsiso or ol
corocimioro do los oguipos, su mororimioro y roporocir. Er uro
omproso modioro so pido, odoms, rocioros do ouomocir y
roumico. So divido ol mororimioro or ros roos. olcrico, mocrico
posodo y olocrrico. El crico dobo oror uro ormocir gororol
poro sobor odopor ruovos y vio|os oguipos, y podor irogror mocrico,
olocricidod y olocrrico, odoms do moro|or corcopos do
mororimioro provorivo. Er Mocrico so pidor corocimioros
ospociicos oplicodos o codo irdusrio. Er Elocrrico so solicior
corocimioros gororolos puos so corsidoro guo ro boy dosorrollo
ocrolgico propio, los cursos ospociicos los dor los guo vordor lo
ocrologio y ol crico dobo sor copoz do rosolvor problomos simplos
do los oguipos. Er oso rubro so irogro ol moro|o do bordworo (bsico}
cor ol do soworo (por o|omplo PLC-CN}. Cor rospoco o corrol do
colidod, so pidor rocioros gororolos, culuro do lo colidod",
corocimioro do lSC 000, los ospocos ospociicos olos como lo
odopocir ol produco y ol procoso so odguioror or lo omproso.
Firolmoro, or cuoro o logisico so cior. moro|o do los olomoros
cricos poro doirir ol procoso guo soisoco ol clioro, logisico do
voros poro roduccir do sock, y circuios |us ir imo".
Poro los TC/, los doiricioros oboridos o porir do lo orroviso sor
moros procisos. Er lo moyorio do los cosos so corsidoro impororo lo
siguioro. clculo do coso-produco, comorciolizocir, oorcir ol
clioro, ovoluocir do rosulodos y corocimioros imposiivos. Er osos
omos ombir los oxigorcios sor bosoro diororos, dosdo olguros
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olomorolos, como diororcior roo do crdio y roo do dbio, combio
do diviso, ordoso do cboguos, posordo por diororos sisomos do
cosoo, romorclodoros y borororios (modiciro propogo}, y
corocimioro do ormulorios poro impuosos oplicoblos o disiros
producos, boso oplicocioros do lo irormico o lo corobilidod. El
omo dol morkoirg or ol coroxo ocuol do compoiividod oporoco
como corrol.
Poro oproximorso ms ol ipo do orsororzo orciorio domordodo os
irorosoro ploroor ol ipo do usuorios-olumros guo visuolizor los
omprosos, lo oriorocir ocuol do los combios do lo orsororzo y ol
ipo do moodologio guo prooririor, osi como los posibilidodos do
coloborocir orro lo omproso y lo irsiucir oducoivo.
Er lo proguro roorido o los dosiroorios do oso ormocir, so irguirio
si dobior sor |voros rocir ogrosodos do los oscuolos socurdorios,
porsoros cor rivol socurdorio cor oxporiorcio loborol provio, y/o
robo|odoros or ocividod guo rocosior ormocir orico
complomororio. Ms do ros cuoros poros do los omprosos
corsidororor guo corvorio guo uoror |voros rocir ogrosodos do lo
oducocir socurdorio, olrododor do lo miod opiroror guo osimismo
corvorio guo uoror porsoros cor oxporiorcio loborol, y olgo moros
do dos orcios, robo|odoros or ocividod. Ur orrovisodo oirmo guo
or su omproso so osr osorzordo mucbo or copocior o los
robo|odoros, yo guo sos sor ms ogrodocidos guo los |voros. Por
oro lodo, ol sor progurodos sobro lo odod poro irgrosor or osos
puosos, moriiosor or gororol lo proororcio por los |voros odulos.
Er cuoro o lo oriorocir do los combios or lo orsororzo, uro omplio
moyorio ro os do ocuordo cor guo lo curriculo oducoivo soo
urdomorolmoro orico poro bosodo or lo problomico dol murdo
producivo, uro moyorio olgo moror poro sigriicoivo (ms do dos
orcios} ro corsidoro lo ms corvorioro oriculor prcicos do ollor,
loboroorio y oiciro or ol osoblocimioro oscolor. El rovoro por
cioro, or combio, so muosro poridorio do osrucuror ur progromo
do olorrorcio orro lo ormocir orico or ol irsiuo oducoivo y lo
prcico or lo omproso. Lo mororo do roolizor oso olorrorcio ro os
oJr cloro, puos boy poco corocimioro do los disiros opcioros. Los
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posorios do los olumros sor corsidorodos por ms do ros cuoros
poros do los orrovisodos como muy impororos, ourguo los opirioros
sobro sus rosulodos sor voriodos, olguros so guo|or do los cosos
poro lo omproso y do lo rocosidod do dodicorlos porsorol, oros los
visuolizor urdomorolmoro como ur poso provio o lo corroocir.
Sor pocos los omprosos guo doiror cloromoro ploros do ormocir
or posorio.
RLFLLXIONLS FINALLS SOBRL LA VIABILIDAD
DL LAS CARRLRAS TLCNICAS TLRCIARIAS
Er los pgiros ororioros so sorolo guo or los puosos or guo so ocolizo
lo irvosigocir os rocosorio ol moro|o do compoorcios ospociicos
poro rorsvorsolos, odoms do los gororolos. Esos compoorcios
ospociicos rorsvorsolos sor. lo osodisico oplicodo, guo pormio
rosumir irormocir y prodocir siuocioros, ol irgls como lorguo rorco
ocrolgico y comorciol, lo irormico oplicodo, o|ompliicodo or los
uiliorios omploodos or disiros procosos, su|oos o uro ocuolizocir
pormororo.
Es irorosoro dosocor guo or odos osos cosos so uror compoorcios
rorsvorsolos cor oplicocioros muy ospociicos o procosos y modolos
do orgorizocir dol robo|o, cuyo rorsmisir or lo oducocir ormol
slo puodo logrorso cor uro oriculocir muy osrocbo orro los
uridodos producivos y los irsiucioros oducoivos. Lo rpido
obsoloscorcio y coriruo irrovocir do ocrologios duros" y blordos"
rouorzor oso rocosidod.
Dosdo ol iricio do lo irvosigocir so poriloror cloromoro dos ipos
diororos do cricos. oguollos cuyo oroo so corro or lo
odmirisrocir, lo gosir y los voros, llomodos cricos do gosir
y odmirisrocir (TC/}, y oguollos guo dobor oplicor
urdomorolmoro corocimioros ospociicos (TE} soo or los sorvicios,
soo or lo irdusrio. Eso divisir rospordo o uro ipologio guo diororcio
orro urcioros ms odmirisroivos y oros ms corcoros ol procoso
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producivo, y guo yo oporocio roomoro or ol orlisis corsol. Er los
orrovisos o los omprosos, sir omborgo, los puosos so moriiosor
como ur coriruo, or cuyos oxromos so ubicor TC/ muy
odmirisroivo-coroblos y TE muy irdusriolos". Er ol primor coso,
sor rosporsoblos, por o|omplo, do corobilidod o impuosos, y or ol
sogurdo, do mororimioro. Exisor, or oso coriruo, uro gomo do TE
guo uror o sus coliicocioros cricos ospociicos, urcioros do gosir
do moror o moyor |ororguio.
Lo iguro ms sorolodo por los orrovisodos os lo do suporvisor, guo
ro ioro los corocorisicos dol origuo copooz. So roo do ur robo|odor
polivoloro cor rosporsobilidod sobro uro sorio do oroos y oguipos,
guo rocosio corocimioros rorsvorsolos odoms do, or mucbos cosos,
copocidod poro lidoror o oros robo|odoros y coordirorso
borizorolmoro cor oros suporvisoros.
Exisor ombir puosos cuyos compoorcios oriculor osrocbomoro
corocimioros ospociicos, por o|omplo orlisis do sisomos o
irormico, cor rosporsobilidodos do gosir odmirisroivo. Sor
puosos grisos" orro TC/ y TE. Firolmoro, or los sorvicios oporocor
cricos guo dobor moro|or ocrologios do disiro ipo, dosdo
poriodisos boso orcorgodos do roo do boolos, guo ombir so siJor
or zoros grisos" orro TC/ y TE.
Ur rubro impororo, oro or rmiros cuorioivos como cuolioivos,
os ol do los sorvicios do solud. Los cororcios sorolodos or los rivolos
oducoivos do los TE do oso socor irdicor lo rocosidod do ur
mo|oromioro, poro, por oro lodo, oporoco ur poril do TC/ do
oudiorio mdico y odmirisrocir do sisomos complo|os do
subcorroocir guo ro os cubioro por lo ooro ocuol do corroros
orciorios.
El orlisis do los porilos por ipo do omprosos, comporordo los cricos
do los guo ioror procosos producivos similoros y sorolordo somo|orzos
y diororcios cor los do oros socoros, mosr guo los TC/ ioror
corocorisicos bosoro comuros irdopordioromoro dol ipo do
omproso, lo guo ovoroco lo doiricir do curriculo comuros. Er ol
coso do los TE, y or poriculor or los irdusriolos, ombir oporocioror,
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orro los disiros romos, uro sorio do compoorcios comuros
rolociorodos cor lo logisico, ol mororimioro, lo olocrrico, lo
mocrico y ol corrol do colidod. Lo copocidod poro docodiicor y
rorsmiir rdoros, y los compoorcios gororolos yo sorolodos
ororiormoro cruzor los TE irsorodos or muy diororos socoros y
romos.
Dodo guo los rJmoros obsoluos dol Corso do Poblocir poror do
moriioso guo oxiso uro gror disporsir orro socoros y romos or lo
coogorio do los cricos irdusriolos y guo ro sor, or rmiros roloivos,
muy rumorosos, poroco impororo roscoor osos cororidos
comporidos guo pormiirior uro boso comJr y por lo oro, uro
ocoromio do oscolo or lo ormocir, oviordo lo corrodiccir orro
lo rocosidod do uro moso criico do osudioros poro |usiicor uro
irsiucir y ur poril muy ospociico por romo producivo guo corro ol
poligro do sourorso rpidomoro.
Articulacin entre las unidades ocupacionales y las instituciones
educativas
Lo voro|o diororciol do los corroros coros os su copocidod do
rospuoso o domordos corcroos ocuolizodos dol socor producivo,
poro ollo, lo oriculocir corcoro y corsoro orro los uridodos
ocupociorolos dol roo do irluorcio do lo irsiucir oducoivo y so
rosulo primordiol poro lo porirorcio do los cororidos y compoorcios
imporidos.
Uro primoro rovisir do los oroos o cumplir or oso diroccir, o porir
do oso irvosigocir, ircluyo.
o} El roorzomioro do bobilidodos bsicos (locooscriuro y
moomico} oprordidos or los rivolos oducoivos ororioros,
oplicodos ol ipo do procosos producivos orcorodos por lo
corroro.
b} Los compoorcios gororolos comuros o odos los roos guo
ircluyor los urdomoros cioriico-ocrolgicos do dicbos
procosos.
172
c} Los compoorcios ospociicos comuros (osodisico,
compuocir, irgls}.
d} Los compoorcios ospociicos poro los disiros porilos do
TC/ y TE, ircluidos los corocimioros cricos y bobilidodos
moruolos corrospordioros y su oplicocir or circursorcios
corcroos.
Poro lo oloborocir do los porilos rooridos o osos ipos do
compoorcios, poriculormoro ol Jlimo, ordrio guo corcodorso uro
poricipocir proororciol o los rosporsoblos do rocursos bumoros do
los omprosos. El proyoco curriculor y podoggico ordrio guo
urdomoror su porirorcio cor rospoco o osos compoorcios.
Do lo ororior so dosprordo guo lo ormocir ro ordrio guo sor
Jricomoro oscolor, siro guo dobioro osrucurorso ur progromo do
olorrorcio orro lo ormocir orico or ol irsiuo oducoivo y lo
prcico or lo omproso.
Sorio corvorioro provor mocorismos do posorio o ocuolizocir or
los omprosos poro los docoros do los moorios ms rolociorodos cor
lo prcico, o ir do morororlos ol dio or los combios ocrolgicos.
Los rJcloos corrolos do compoorcios gororolos y ospociicos gororolos
puodor sor pormororos, poro doborior sor somoidos poridicomoro
o su volidocir or rmiro do oplicocioros (por o|omplo. uiliorios do
irormico}.
Los compororos ospociicos do lo curriculo rolociorodos cor puosos
u ocupocioros ordrior guo sor rorovodos o combiodos cor cioro
poriodicidod, sogJr su porirorcio rospoco do lo roolidod ocupociorol.
Porocorio impororo ovior dosdo ol iricio lo crisolizocir do corroros
soporodos cor su cuorpo do proosoros y dirocivos, puos lo oxporiorcio
sorolo guo iordor o porpouorso. Lo orgorizocir por rJcloos do
compoorcios cor lo poricipocir dol socor producivo, ircluido ur
rJcloo do urdomoro (compoorcios gororolos} y mdulos do
ormocir ospociico ms lbilos, ociliorio lo ocuolizocir.
Ma::a Auu:a a!!a:
173
Esos sugororcios so ploroor o modo do corclusioros provisorios dol
ocuol robo|o, y so proporor como boso do discusir poro podor
orriguocorlos cor los oporos do los irsiucioros oducoivos y do los
orgorizocioros producivos.
Por oro lodo, lo rovisir do los compoorcios sorolodos por los
omprosos muosro lo impororcio dol roo do comporomioro, por
o|omplo lo ouodiscipliro y lo copocidod do robo|or or grupo, y ombir
do los compoorcios irolocuolos oplicodos o siuocioros ospociicos
do robo|o, olos como lo rosolucir do problomos y lo ormulocir do
olorroivos, orro oros. El oprordizo|o do osos compoorcios ro puodo
dorso or ur mbio oxclusivomoro ocodmico, siro guo dobo
brirdorso, ol moros or poro, or ur coroxo rool do robo|o. Do obi lo
impororcio dodo por los orrovisodos do los omprosos o lo ormocir
or olorrorcio, or comporocir cor los olloros y loboroorios
oxclusivomoro oscoloros. Poro lo irsrumorocir do oso ipo do
progromos lo coloborocir oscuolo-omproso os osorciol.
Cro omo urdomorol os ol do los dosiroorios do lo ormocir
orciorio. Dodo guo lo moso criico do osudioros rosulo impororo
poro lo ocuocir coso-boroicio do uro irsiucir, lo ompliocir do
lo poblocir usuorio do oguipomioros y docoros os corvorioro. Si
bior lo moyorio do los omprosos corsidoro guo los osudioros dobor
sor or prircipio rocir ogrosodos do lo oducocir socurdorio, olgo
moros do dos orcios do los orrovisodos oxprosor guo so dobo oborcor
odoms o robo|odoros or ocividod. Poro oso Jlimo, ombir lo
corcorio do lo ooro oducoivo o los uridodos ocupociorolos poroco
corrol.
Lo diicil rorsposicir podoggico do los compoorcios oro gororolos
como ospociicos oxigo solir do los clsicos orcuodromioros
disciplirorios y ocodmicos comuros o los progromos urivorsiorios.
Er lo discusir y ovoluocir do lo curriculo y or su ocuolizocir
pormororo, rosulo primordiol lo opirir do los rosporsoblos do
rocursos bumoros do los omprosos. Es impororo sorolor ol rospoco
guo oro los proguros sobro los posiblos prcicos coloboroivos orro
irsiucioros oducoivos y omprosos, lo poricipocir dol omprosorio
174
or lo doiricir dol poril dol ogrosodo uo ologido priorioriomoro
por los orrovisodos.
Por odo lo ororior, poroco rocosorio guo or los irsiucioros oducoivos
guo brirdor corroros coros do rivol orciorio oxiso ro slo uro
poricipocir ormol dol socor producivo, ol como suolo dorso or los
llomodos comis do virculocir", siro uro coporicipocir do los
rosporsoblos omprosorios.
El orlisis prosorodo muosro guo boy rosgos gororolos or los cricos
guo cruzor los disiros ipos y omoros do omprosos. Lo oplicocir
corcroo y lo moyor o moror complo|idod do rolos y orgorizocioros
omploodoros vorior, poro boy uro sorio do corocimioros, bobilidodos
y compoorcios guo sor comuros. Lo oriculocir orro ollos y los
ospociicidodos do lo orgorizocir producivo dol roo do irluorcio
os lo guo dobo provor codo proyoco do ormocir, osi como lo
oxisorcio o ro do uro moso criico do ocupocioros o sor cubioro or
lo osoro do oso irsiucir ospociico.
Poro irolizor, so puodo corcluir guo lo croocir do ruovos progromos
y rivolos os uro mororo do probor lo ogilidod do los irsiucioros.
Cuordo osr oriculodos cor los domordos do ruovos
compoorcios, los corroros ocrolgicos coros possocurdorios sor
ur os poro los oscuolos cricos y los irsiucioros urivorsiorios,
obligor o rompor lo rigidoz do los rivolos oducoivos rodiciorolos
(socurdorio o corroro lorgo urivorsiorio} y oxigor ur coroco diroco
cor ol socor omprosorio poro lo oloborocir dol curriculum y lo gosir
do lo olorrorcio o los posorios.
NOTAS
1 M./. Collor, Moro Novick, Silvio Pozzor y Flix /bdolo. Los ocupocioros do rivol crico
suporior. porilos roguoridos. lrormo Firol" Progromo do Poormo do lo Educocir Suporior
Tcrico ro Urivorsiorio. Modulo lll. Prioridodos dol Socor Producivo. Noviombro do
1 (Mimoo}. Lo proguro corrol guo so ormulobo or ollo oro si roolmoro oxisior
ricbos ocupociorolos poro los ogrosodos do corroros coros orciorios. Lo oxisorcio do
uro moriculo or coriruo crocimioro or lo oducocir orciorio ro urivorsiorio porocio
sorolor guo oxisio uro uoro domordo sociol guo do olguro mororo dobio oror uro
corroporo or lo domordo ocupociorol do los ogrosodos. Poro lo voriodod do corroros orocidos
Ma::a Auu:a a!!a:
175
y ol poguoro omoro promodio do los irsiucioros oororos sombrobor dudos sobro ol
sigriicodo do oso moriculo. Los irorrogoros oror. So roo do corsumo oducoivo do rocioros
ogrosodos do oducocir modio guo ro guioror orcoror corroros lorgos C so roo do uro
irvorsir o modioro plozo poro oboror ocupocioros do moror rivol guo los corrospordioros
o los proosiorolos urivorsiorios, poro cor posibilidodos loborolos corcroos
2 Er los domordos do robo|odoros cricos y coliicodos, oso porodigmo ordiso uo privilogiodo
y urdomor lo ormocir poro ol robo|o ol como so orcor or /mrico Loiro. So bosobo
or ol corcopo do lo produccir irdusriol or sorio, do producos roloivomoro bomogroos
dirigidos ol morcodo irorro, cor moguirorio guo sorio oporodo por lorgos oros, or ploros
do omoro modioro y grordo, cor coogorios ocupociorolos cloros, cor ur oscolor dordo
lo oxporiorcio orio ur rol muy impororo y dordo oro comJr lo rolocir do dopordorcio y lo
pormororcio do los robo|odoros or lo omproso. Lo ormocir proosiorol y lo oducocir
crico rospordor o oso modolo.
3 Uro doiricir ms corcroo do los compoorcios rocosorios poro ol robo|o producivo os boy
or dio bosoro cloro. So roo do copocidodos gororolos, cricos, do comporomioro y
ovoruolmoro bobilidodos moruolos guo so corsoor or lo prcico. Yo ro boso sobor
bocor. os prociso sobor corocor y, sobro odo, oprordor, os irdisporsoblo guo ur robo|odor
compooro piorso dosdo ol puro do viso do lo colidod do lo produccir. El problomo os
cmo so rorsmior y so oprordor oso ipo do copocidodos, yo guo ol oprordizo|o oscolor os
rocosorio poro ro suicioro. sir coroxuor lo orsororzo, sir oplicorlo o lo vido coidioro, sir
corrosorlo cor circursorcios ruovos, lo rorsmisir dol corocimioro so corvioro or
momorizocir. Hoy or dio, lo loxibilizocir do los oroos y lo polivolorcio poror or crisis los
visioros limiodos do lo ormocir crico-proosiorol socurdorio. Lo solido poroco sor uro
iroroccir moyor orro corocimioros oricos y prcico or circursorcios y iompos roolos,
guo ircluyor cioro grodo do improvisibilidod. Lo oriculocir irsiucir oducoivo-corro do
robo|o os corrol poro guo oso iroroccir soo posiblo, lo olorrorcio do los olumros y los
posorios do los ormodoros sor irsrumoros clovo. Lo irvosigocir sobro lo rorsposicir
podoggico" do los compoorcios ioro guo ocomporor los roormos oducoivos y los combios
curriculoros oro do lo oducocir ormol como ro ormol. Eso os uro oroo guo ro puodo
roolizorso slo dosdo lo irsiucir oscolor, os rocosorio uro poricipocir ocivo do los uridodos
producivos.
4 Esos prroos rosumor cororidos do Collor, Morio /rorio. MEPCCSUP. Lo rospuoso do
lo oducocir o los combios ocrolgicos y lo orgorizocir dol robo|o irdusriol" osudio
proporodo poro lo Urivorsidod do los Nocioros Uridos-lNTECH, moyo do 17 (Mimoo}.
5 Er lo irvosigocir so rooliz uro cuidodoso roclosiicocir do los ocupocioros, poro soporor
oguollos cricos do los orosorolos o do robo|odoros do cuoro propio sir coliicocir
crico. \or Los ocupocioros do rivol crico suporior. porilos roguoridos. lrormo Firol."
Cp.ci. /roxo E. Lisodo do los ocupocioros cricos rocodiicodos.
Cuodro E.8 do Morio /rorio Collor, Moro Novick o ol. Los ocupocioros do rivol
crico suporior. porilos roguoridos. Cp. Ci. Dicbo cuodro ro so ircluyo or oso oriculo
por su oxorsir.
7 Poro ms doollos do oso ipo do robo|os vor Clivior Eorrord, Plorrirg bumor rosourcos. Plorrirg bumor rosourcos. Plorrirg bumor rosourcos. Plorrirg bumor rosourcos. Plorrirg bumor rosourcos.
mobods, oxporiorcos ord procicos. mobods, oxporiorcos ord procicos. mobods, oxporiorcos ord procicos. mobods, oxporiorcos ord procicos. mobods, oxporiorcos ord procicos. Poris, UNESCC-llEP 12. Por Two.
8 Eso ciro surgo do sumor los TC/ y TE or codo divisir poliico-odmirisroivo.
176
RLFLRLNCIAS
Eorrord, Clivior (12}. P|ooooq humoo osoucos. mo|hoos,
oooocos ooo oc|cos, , , , , UNESCC-llEP, Poris.
Eloug, Mork (187}. Tho Ecooomcs o| Eouco|oo ooo |ho Eouco|oo o|
oo Ecoooms|, Now York Urivorsiy Pross, Nuovo York.
Cosro, Cloudio do Mouro y Corvolbo, Puy do Cuodros (188}. Lo
ouomoizocir or Erosil. Cuir lo omo o los circuios digiolos" or
Moriorolo Corri, Luis Eduordo Corzloz y Cordor Wos (comp.}
/oooozoco, uo Doso||o oo |o Eoucoco, UNESCC-CPE/LC y
Progromo Cooporoivo ClDE-PllE-ClSE, Soriogo do Cbilo.
Collirs, Pordoll(18}. Lo socoooo cooooco|s|o. soco|oq|o oo |o
ooucoco , |o os|o||coco, , , , , /kol Urivorsiorio, Modrid.
Collor, Morio /rorio (17}. MEPCCSUP. Lo rospuoso do lo
oducocir o los combios ocrolgicos y lo orgorizocir dol robo|o
irdusriol" osudio proporodo por lo Urivorsidod do los Nocioros
Uridos-lNTECH, Mimoo, Euoros /iros.
Collor, Morio /., Novick, Moro, Pozzor, Silvio y /bdolo, Flix (1}.
Los ocupocioros do rivol crico suporior. porilos roguoridos. lrormo
Firol." Progromo do Poormo do lo Educocior Suporior Tcrico ro
Urivorsiorio. Mdulo lll. Prioridodos dol Socor Producivo, Mimoo,
Euoros /iros.
Comoz Compo, \icor Moruol (15}. Lo ooucoco |ocoo|qco oo
Co|ombo. ooucoco |omoo| o mo cc|o oo |os oqooo|os , |os
coocosEdioriol Urivorsidod Nociorol, Eogo.
Morirbo, Morcolo 1ocguos Morirs do Curbo (18}.
Po|ossooo|zocoo o coooocomoo|o. o o|||co oos o|ssoos.,
SEN/l-DN, Pio do 1oroiro.
Ma::a Auu:a a!!a:
177
SC/NS (12}. Lo uo o| |oboo ouoo oo |os oscuo|os.|o|omo oo
|o Comso SC^NS oo ^mco 2000, Doporomoro do Trobo|o do
los Esodos Uridos, Wosbirgor.
Spogrolo, Forrordo y Cosro, Cloudio do Mouro (14}. Corroros
suporioros curos ro roo ocrolgico. orros o ocoros do oxporiorcio
brosiloiro." Documoro prosorodo or ol somirorio Lo urivorsidod
loiroomoricoro roro o los ruovos oscororios do lo rogir.", UDU/L-
Urivorsidod lboroomoricoro, Mxico.
\illo Lovor, Lororzo (1}. Er busco do ruovos ormos do virculocir
oscuolo-omproso. El coso do los Urivorsidodos Tocrolgicos y do lo
oscuolo do lo \olkswogor or Mxico" or Cosos,P. y Luro, M.
coordirodoros. |oco uoo ouo.o coo|quoco oo |os o|ocooos.
Cobooo, ocooomo , omosos oo /co., UN/M-lrsiuo do
lrvosigocioros Sociolos, Mxico.
J: A D!J:u
179
INTRODUCCION
Er ol Jlimo cuoro do siglo lo oducocir possocurdorio bo
oxporimorodo or /rgoriro uro rooblo rorsormocir, osorciolmoro
corocorizodo por ur oumoro or lo poblocir osudioril, guo so
guiruplic, y por uro crocioro impororcio do lo suporior ro
urivorsiorio, ogui doromirodo |ocoo, guo olov rooblomoro su
poricipocir dorro dol ool. Er ol Cuodro 1, guo rosumo oso dirmico,
so dosocor ros ospocos impororos. Er primor lugor, guo lo oso do
crocimioro oruol dol sisomo (5,4} riplic cor crocos o lo do lo
poblocir y olov ol rJmoro do olumros do poco moros do roscioros
mil o 1,3 milloros. Er sogurdo lugor, guo los irsiuos orciorios uvioror
ur corcor proogrico, puos su rimo do oxporsir (,2} duplic ol
do los urivorsidodos (4,5} y olov su poricipocir or ol sisomo dol
14 ol 27 dol ool. Firolmoro, guo como los irsiucioros pJblicos y
privodos ovoluciororor ol mismo rimo, corsorvoror su impororcio
roloivo (or oros polobros, lo ocividod privodo coriru oporordo
olrododor do ur orcio do lo ooro ool do oducocir orciorio, y ur
soxo do lo urivorsiorio}.
Poro oso dirmico poroco bobor sido ur ormoro urivorsol, puos or
los dos Jlimos dcodos lo moriculo or los irsiucioros ro urivorsiorios
do odo ol murdo oumor ms rpido guo or los urivorsidodos
rodiciorolos. Los irsiuos orciorios do Cror Erooro (co||oqos y
policricos}, guo or 17 corobor cor ol 43 do los olumros do
lot teod|m|eo|ot de
|o edococ|o topet|ot
Iote . De|||oo
Los rerdimiertos de la eddcacir sdperior 1B0
iompo comploo, por o|omplo, or 187 orior lo miod y or 11 ol
55 dol ool. Er Frorcio ombir so opor ur combio similor, porguo
lo proporcir do irgrosoros ol sisomo do oducocir suporior guo so
moriculobo or los urivorsidodos so rodu|o, orro 180 y 11, do dos
orcios o ur circuoro por cioro, odoms, or oso Jlimo oro dol
millr y modio do osudioros guo irogrobor ol sisomo olgo ms do
dos orcios osobo orrolodo or los urivorsidodos y or los qoooos
oco|os y ol 27 rosoro or los orciorios, urdomorolmoro lrsiuos
Urivorsiorios do Tocrologio y Soccioros do Tcricos Suporioros (1ollodo,
12}. Tombir or los poisos do /sio oriorol ol crocimioro modio
oruol do lo moriculo urivorsiorio uo dol 11 orro 175 y 180 y dol
orro 180 y 188, corro ol 24 y 10 poro los irsiucioros ro
urivorsiorios or los mismos poriodos (Eorco Murdiol, 15}.
Es proboblo guo oso proogorismo do los disiros ipos do irsiucioros
orciorios (como irsiuos proosiorolos y cricos do ciclos coros,
policricos y cologios comuriorios
1
} so oxpliguo por dos moivos
corrolos. Por ur lodo, porguo orocor progromos do oducocir suporior
guo rospordor or ormo loxiblo o los combioros roguorimioros dol
morcodo loborol or ur murdo or ol guo los rocosidodos do
divorsiicocir oumoror cor ol dosorrollo ocormico y sociol
2
. Por ol
oro, porguo soisocor mo|or lo crocioro domordo do osudioros
cor limiocioros ocormicos, puos ioror mororos cosos guo los
urivorsidodos, olgo guo so oxplico porguo los cursos sor ms brovos,
los osos do dosorcir mororos y los gosos por olumro ms bo|os.
Esos mismos rozoros bocor guo ol modolo do urivorsidod ouropoo
rodiciorol, domirodo por lo ooro ocodmico y cor cososos corroros
do uoro cororido ocodmico, oriorocir gororol y lorgo durocir,
ro soo yo suicioro poro oordor los rocosidodos do oducocir suporior
guo oxisor or ol murdo modorro
3
.
El opoyo do los gobiorros, gororolmoro irorosodos or copor los
boroicios sociolos guo proporcioro ol dosorrollo do lo oducocir
suporior (orolocimioro do los irsiucioros domocricos, ociudos
ms posiivos roro ol combio ocrolgico y mororos gosos or
soguridod, |usicio y solud pJblico, por o|omplo} poroco bobor orido
ombir uro gror irluorcio or oso dirmico. Sir omborgo, lo
J: A D!J:u
1B1
impororcio do los ormos do irorvorcir, guo gororolmoro corsisor
or lo odmirisrocir diroco do los osoblocimioros oducoivos, or
osimulos poro ol dosorrollo do irsiuos privodos o rovs do subsidios
moroorios dirocos o dosgrovocioros imposiivos, o or lo ompliocir
do lo moriculo modioro sisomos do bocos o prsomos o los
osudioros guo los rocosior, os ur doormiroro corrol do los
corocorisicos irolos dol sisomo (por oso rozr, miorros Frorcio ioro
sisomos osorciolmoro osoolos, Coroo bo soisocbo lo moyor poro
do los rocosidodos do orsororzo orciorio cor ol dosorrollo dol socor
privodo, por o|omplo}
4
.
Cuodro 1
El sisomo do oducocir suporior orgoriro
(Milos do olumros}
/ros PJblicos Torciorios Subool PJblicos Urivorsidodos Subool Tool *
Privodos Privodos
170 25 13 38 202 35 237 275
180 5 35 4 325 73 38 41
188 17 4 231 53 82 735 5
1 233 123 35 812 135 47 1.303
Crocimioro ,2 4, 4,1 4,5 5,4
170 14 8 100
180 1 81 100
1 27 73 100
170 5 34 100 85 15 100
180 3 37 100 82 18 100
1 34 100 8 14 100
lrsiucioros Torciorios y Urivorsidodos (}
lrsiucioros PJblicos y Privodos (}
Noo. (*} 1,2, 1,8 y 3,7 do lo poblocir ool or 170, 180 y 1.
Poro dosdo ol puro do viso do lo domordo sociol do oducocir, oso
uoro oumoro or ol omoro dol sisomo puodo oxplicorso cor oyudo
do lo oorio dol copiol bumoro, guo or liroos gororolos posulo guo
los porsoros osorr dispuosos o oumoror su oducocir or oro los
boroicios guo osporor oboror do ollo suporor los cosos rocosorios
poro bocorlo. Como osos irgrosos y gosos ioror lugor or diororos
poriodos do iompo, lo oso do rordimioro do lo irvorsir or oducocir
gororolmoro so colculo rosolviordo uro oxprosir do oso ipo.
(1}
or lo guo 8
|
roprosoro ol irgroso osporodo or ol poriodo | por uro
porsoro guo ormir ur rivol do osudios por orcimo dol guo obordrio
guior slo olcorz ol ororior, C
|
los cosos odiciorolos guo uvo guo
ororor y ~ [-(mo!}[ ol iompo por ol guo so osporo guo
mororgo osos irgrosos diororciolos (oribuiblos o lo oiciorcio loborol
osociodo cor uro moyor coliicocir} siordo lo odod do roiro, m los
oros do osudio guo oxigo oso rivol y o los ocumulodos boso ol ororior.
Cor lo oyudo do oso oxprosir so colculoror los rordimioros
ocormicos do lo oducocir poro los ogrosodos do lo orsororzo
modio, do los irsiucioros orciorios cor oriorocir crico y do los
urivorsidodos rodiciorolos, or lo ormo y cor los doollos guo so
comoror ms obo|o. Cuordo slo so compuor los irgrosos y cosos
do los irdividuos guo so oducor so obioro lo oso do rordimioro
privodo,y cuordo so ogrogor los guo oocor o odo lo comuridod,
lo sociol.
LOS PLRFILLS DL INGRLSOS
Poro colculor los boroicios ocormicos guo obioror los porsoros
cor cioros rivolos do oducocir ormol o lo lorgo do odo su vido
ocivo so osimoror urcioros guo posulor guo sus irgrosos dopordor
ombir do sus corocorisicos goricos, socioocormicos y loborolos,
uro rolocir guo suolo simbolizorso osi. Y
|
~ |(C, S, L;, or lo guo Y
|
roprosoro ol irgroso poridico guo obioro ur irdividuo cor ur rivol
do oducocir | por lo voro do sus sorvicios loborolos y C, S y L sor
vocoros do vorioblos guo oproximor los corocorisicos comorodos,
copocos do proporcioror irgrosos diororciolos. Corsocuoromoro,
B r C r
t
t
t
t
t n
t m n
t m n
q
/ ( ) ( ) 1 1
1
+ = +
=
= +
= + +

J: A D!J:u
1B3
poro codo rivol do oducocir so osimoror urcioros guo ioror oso
ospociicocir.
(2}
or lo guo Y

roprosoro ol irgroso morsuol do codo irdividuo, S y ^

soxo
y odod, E

su orroromioro, guo vioro modido por lo origuodod or lo
ocupocir (Eo|o si so os moror do 1 oro, Modio si os comprordido
orro 1 y 10 y /lo si os moyor do 10 oros}, L

su coogorio ocupociorol
(Emploodo u obroro, Trobo|odor por cuoro propio y Porr o
omploodor}, T

ol omoro dol osoblocimioro or ol guo robo|o,
oproximodo por lo coridod do porsoros ocupodos (Poguoro boso 5,
Modioro orro y 50 y Crordo cor ms do 50} y L

ol corcor do
subocupodo o ro (sogJr robo|o boso 35 boros somorolos, o ms}.
Los doos omploodos provioror do lo Ercuoso Pormororo do
Hogoros" (EPH} roolizodo por ol lrsiuo Nociorol do Esodisico y
Corsos or ol Cror Euoros /iros or moyo do 15. Los irgrosos
morsuolos do los porsoros so colculoror sumordo odos los guo so
docloror porcibidos como (i} obroro o omploodo, (ii} robo|odor por
cuoro propio o (iii} gororcio do porr. Ur orlisis prolimiror do oso
irormocir muosro guo osos irgrosos sor uro urcir crocioro do
los rivolos do oducocir olcorzodos y guo odoms ioror ur omplio
rorgo do voriocir, puos lucJor orro ur mirimo do 343 $ morsuolos
poro los irdividuos sir oducocir ormol o slo cor osudios primorios
ircomploos (guo so ogrogoror o los ororioros dobido o lo oscoso
coridod do porsoros guo rurco osisi o lo oscuolo}, so olovor o 458,
44 y 832 poro los guo ormiroror los rivolos primorio, socurdorio y
orciorio, y olcorzor los 1.32 $ poro los urivorsiorios
.
Cor oxcopcir do lo odod, guo so midi or oros, odos los doms
oribuos so roprosororor por vorioblos dicomicos guo osumor ol
volor uro si ol irdividuo lo ioro o coro or coso corrorio (poro ol soxo
oso vorioblo os 0 o 1 sogJr so roo do uro mu|or o ur bombro}
7
.
/doms y como os usuol or osos modolos, or codo grupo do vorioblos
dicomicos so oxcluy o lo primoro do ollos. Por oso moivo ol
lnY a bS c A c E d E e L f T g
i i i i j
j
ji k ki
k
l li
l
= + + + + + + +
= = =

1 2
2
1 1 1
pormoro o mido los irgrosos modios do los porsoros cor los oribuos
guo corrospordor o lo vorioblo oxcluido (mu|oros soloros, omploodos
or osoblocimioros poguoros y odoms subocupodos} y los cooicioros
do codo vorioblo oxplicoivo oxprosor los irgrosos diororciolos, volo
docir los guo osr por orcimo do los guo corrospordor ol copurodo
por oso rmiro corsoro
8
. /doms, como ol irgroso so oxproso or
logorimos, codo pormoro muliplicodo por cior sorolo ol porcoro|o
or guo ogul so modiico cuordo so produco ur combio uriorio or
olguro do sus doormiroros (ur b osimodo do 0,105 irdicorio, por
o|omplo, guo los irgrosos do los bombros sor ol 10,5 suporioros o
los do los mu|oros}
.
Cuodro 2
Furcioros do irgroso por rivol do oducocir ormol
Cror Euoros /iros moyo do 15
Todos los cooicioros sor sigriicoivos ol 1 cor osos oxcopcioros .
1
Sigriicoivos
ol 5 y
2
Sigriicoivos ol 11,
3
\orioblo dicomico corrospordioro o porsoros
dol irorior dol pois.
\ori obl o dopordi or o Lr
dol i rgroso morsuol
Socurdori o
Soxo 0,343 0,2341 0,402
Edod 0,087 0,077 0,075
1
Edod ol cuodrodo 1,04E-03 -8,4E-03
2
-7,2E-42
Erroromioro modio 0,14 -0,473
3
Erroromioro olo 0,377
Trobo|odor por cuoro propio
Porr o omploodor 0,503 0,53
Esoblocimioro modioro 0,14 0,2881
Esoblocimioro grordo 0,102 0,38
Subomploo -0,484 -0,525 -0,752
Corsoro 4,43 5,21 5,001
NJmoro do obsorvocioros 0 122 301
P
2
o|usodo 0,34 0,18 0,38
F 32,7 ,28 1,2
Uri vorsi ori o Torci ori o
J: A D!J:u
1B5
Cor los pormoros proporciorodos por codo uro do osos osimocioros
y osigrordo o los vorioblos icicios ol volor modio dol grupo, so
osimoror luogo los o||os oo oqoso por rivol oducoivo guo
proporcioror los irgrosos do ur irdividuo ipico" o lo lorgo do odo
su vido ocivo (guo osorio comprordido orro los 13 y los 4 oros si
irgrosoro ol morcodo loborol ol ormiror los osudios primorios. Los
rosulodos oboridos, guo so prosoror gricomoro or lo Figuro 1,
muosror lo cloro rolocir guo oxiso orro irgrosos y oducocir, puos
poro codo odod y duroro odo su vido ocivo los irdividuos ms
oducodos goror ms. El poril do irgrosos do los guo roolizoror osudios
suporioros os por orcimo dol do oguollos guo slo ormiroror ol
socurdorio, y ol do sos suporo ol do los guo slo ioror osudios
primorios. /lli ombir so obsorvo guo los irgrosos oumoror, llogor
o ur puro mximo y luogo dismiruyor boso ol roiro. /doms, los
porilos sor ms ompirodos poro los porsoros cor ms oducocir y
or gororol cuordo ms olo os ol rivol oducoivo, moyor os lo odod
poro lo guo olcorzor ol mximo (lo guo proporcioro ur irdicio sobro
los diororos momoros or guo osos corocimioros comiorzor o
orrorso obsoloos}.
Esos porilos so corrigioror luogo cor ol ob|oo do oror or cuoro lo
probobilidod do suporviviorcio do los porsoros, sus oporuridodos do
omploo y los combios osporodos or su producividod loborol, porguo
los irgrosos osimodos do oso modo corrospordor o irdividuos vivos,
ocupodos y cor los rivolos do oiciorcio ocuolos. El primor o|uso so
bizo muliplicordo ol irgroso osimodo poro codo odod por lo
probobilidod do osor cor vido or oso momoro, oborido do los oblos
do morolidod osimodos por ol lNDEC (15}, ol sogurdo corrigiordo
los irgrosos do codo rivol oducoivo cor los osos do dosomploo
colculodos por grupos do ododos omploordo los doos do lo EPH
poro suovizodos luogo cor lo oyudo do promodios mvilos do ros
oros y ol Jlimo, suporiordo guo lo producividod loborol oumoror
o ur rimo oguivoloro ol uro y modio por cioro oruol, similor ol
obsorvodo or ur cor|uro do poisos loiroomoricoros (Elios, 12}
10
.
Figuro 1
Porilos do irgroso
Cror Euoros /iros moyo do 15
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60
Aos de edad
$

p
o
r

m
e
s
Lo diororcio orro los irgrosos osi corrogidos, corrospordioros o
irdividuos do lo mismo odod poro cor rivolos do oducocir sucosivos,
proporcior irolmoro los boroicios odiciorolos guo o lo lorgo do
odo su vido ocivo porcibirio ol ms oducodo do ollos. Los do lo
oducocir suporior ro urivorsiorio so obuvioror rosordo do los
corrospordioros ol poril do ogrosodos do irsiucioros orciorios cor
oriorocir crico, por o|omplo, los do los porsoros guo slo
complooror los osudios dol rivol modio.
LOS COSTOS DL LA LDUCACION
Los cosos guo soporor los olumros o sus omilios gororolmoro so
doromiror privodos, y si o ollos so ogrogor los guo rocoor sobro lo
comuridod, so obioror los sociolos. Los cosos privodos do lo oducocir
sor o su voz dirocos o irdirocos. Los primoros ioror uro oxprosir
moroorio, como los compros do mooriol do osudio, los gosos do
J: A D!J:u
1B7
rorsporo o los ororcolos o cuoos do cooporodoros oscoloros. Los
irdirocos sor los irgrosos guo los olumros podrior bobor oborido si
or lugor do osudior robo|oror or lo mo|or ocupocir olorroivo
disporiblo poro ollos(por oso moivo, ombir suolor llomorso cos|os
oo oo|uoooo}.
Los cosos dirocos corrospordioros o los olumros primorios so
colculoror ogui muliplicordo lo proporcir guo roprosoro ol goso
dosirodo o Educocir or lo Ercuoso do gosos o irgrosos do los
bogoros" roolizodo por ol lNDEC (188} por ol irgroso modio omilor
oborido do lo EPH, los do lo oducocir suporior so bosor or los
rosulodos do ur por do orcuosos roolizodos o los osudioros y los dol
rivol socurdorio so obuvioror irorpolordo los primorios y los orciorios.
Los cosos do oporuridod so oproximoror, or combio, cor los irgrosos
corrospordioros o porsoros do lo mismo odod poro cor ur rivol do
oducocir irorior ol guo so corsidoro, proporciorodos por ol poril
corrospordioro (oso sigriico guo poro ur olumro do 18 oros guo
osiso o uro irsiucir orciorio so omploor los irgrosos osimodos
poro ur robo|odor do oso mismo odod poro guo slo ioro osudios
socurdorios comploos}. Er ol Cuodro 3 so prosoror los rosulodos
corrospordioros o los rivolos modio, orciorio y urivorsiorio.
Cuodro 3
Cosos oruolos do lo oducocir
Cror Euoros /iros oro 15
Cosos
Socurdorio Torciorio Urivorsiorio
Dirocos 21 24 1.0 40 1.230 22
Cporuridod
1
1.58 51 1.0 35 2.388 42
Ersororzo 2 25 1.10 25 2.05 3
Corrioros 808 1.074 1.4
Copiol 154 11 11
Tool 3.840 100 4.840 100 5.83 100
Nivolos.
Fuoro. Eloborocir propio or boso o los doos comorodos or ol
oxo.
1
Promodio oruol do codo poriodo do osudio.
Los rerdimiertos de la eddcacir sdperior 1BB
Los cosos sociolos provioror do ogrogor o los privodos ol oporo
pJblico dosirodo o lo oducocir, guo o su voz so colcul sumordo o
los gosos corrioros uro osimocir do los do copiol. Los primoros so
obuvioror rolociorordo los gosos corrioros guo lo provircio do
Euoros /iros dosiro o oducocir olomorol, modio y suporior y ol
gobiorro rociorol o lo Urivorsidod do Euoros /iros, cor lo coridod
do olumros do codo rivol
11
. Los do copiol so colculoror, or combio,
siguiordo los sugororcios do Psocboropoulos y Woodboll (18} cor
lo oyudo do uro oxprosir dol ipo C ~ l[c(1c}
r
[/[(1c}
r
-1[, or lo
guo | mido los ordos dosirodos o odiicios o irsolocioros, o sus oros
do vido Jil y c ol coso do oporuridod do osos irvorsioros
12
.
Esos cosos so o|usoror luogo cor ol ir do corsidoror ol impoco guo
ioro lo durocir rool do los osudios por orcimo do lo orico. Poro
los rivolos primorio y modio so omplooror los osos do ropiorcio
colculodos por ol Mirisorio do Culuro y Educocir (1o} y poro ol
orciorio uros osimocioros oroivos roolizodos or oso robo|o
13
.
Corsocuoromoro, los cosos sociolos poro ol | - simo rivol do
oducocir or ol oro | or roolidod rosulor do omploor ur oxprosir do
oso ipo.
(3}
or lo guo | ~ o,...,om y dordo D
|
|
, Y
|
(|-!;
y C
|
|
roprosoror los cosos
privodos dirocos, do oporuridod y do lo oducocir rospocivomoro,
y
|
|
lo oso do ropiorcio. Los cosos urivorsiorios so o|usoror, or
combio, oriordo or cuoro lo durocir modio do los corroros
14
.
[ ]( ) { }
C D Y G p
t
k
t
k
t
k
t
k
t
k
= + + +
( ) 1
1
J: A D!J:u
1B9
Figuro 2
Esrucuro do cosos do lo oducocir orciorio
Cror Euoros /iros 15
Enseanza
40%
Oportunidad
25%
Directos
35%
El orlisis do los cosos colculodos do oso modo, cuyos rosulodos so
prosoror or ol Cuodro 3, muosro vorios cuosioros impororos. Er
primor lugor, guo los moros oolos oumoror cor ol rivol oducoivo
poro o ur rimo docrocioro (los urivorsiorios sor uro soxo poro
moyoros guo los orciorios miorros guo sos suporor o los socurdorios
or ur cuoro, por o|omplo}. Er sogurdo lugor, guo los cosos do lo
orsororzo osr domirodos por los corrioros, puos or odos los cosos
sos corribuyor cor ro moros do ruovo dcimos dol ool. Firolmoro,
guo los cosos do oporuridod sor los ms impororos (oscilor orro
lo miod or ol rivol modio y olgo ms do ur orcio dol ool or ol
suporior ro urivorsiorio}, lo siguor luogo los do lo orsororzo y ol irol
so ubicor los dirocos. Er lo Figuro 2 so oprocio gricomoro lo
osrucuro do los cosos do lo oducocir orciorio osimodos do oso
ormo.
LOS RLNDIMILNTOS DL LA INVLRSION LN LDUCACION
Firolmoro, cor osos irgrosos y cosos so osimoror los osos do
rordimioro do lo irvorsir or oducocir oborirdoso los rosulodos
guo so prosoror or ol Cuodro 3. /lli so obsorvo guo odos ollos sor
posiivos, guo los privodos sor cloromoro suporioros o los sociolos
(olgo guo podio ospororso or ur sisomo or ol guo los cosos do lo
Los rerdimiertos de la eddcacir sdperior 190
orsororzo roprosoror uro modorodo proporcir do los oolos} y
guo olguros sor oJr moyoros o los guo brirdor mucbos ocivos
isicos, sugiriordo guo irvorir or oducocir os uro buoro opcir,
oro dosdo ol puro do viso privodo como sociol. Lo oducocir
orciorio, cor uro oso dol 15, os lo guo proporcioro los rordimioros
privodos ms olos, lo siguo lo urivorsiorio cor ol 11 y so ubico ol
irol lo socurdorio, cor slo ol
15
.
Cuodro 4
Tosos do rordimioro do lo irvorsir or oducocir
Cror Euoros /iros oro 15 (}
Nivol do oducocir Privodos Sociolos Subsidio pJblico
Socurdorio 8 15
Torciorio 15 12 20
Urivorsiorio 11 8 31
Fuoro. Eloborocir propio or boso o los doos comorodos or ol oxo
/lli ombir so oprocio guo los rordimioros privodos or odos los
cosos sor suporioros o los sociolos, y guo lucJor orro ur mximo
dol 12 poro lo oducocir orciorio y ur mirimo dol 8 poro lo
socurdorio. Eso diororcio orro los rorobilidodos privodo y sociol
(guo or roolidod dopordo do lo composicir do los cosos do lo
oducocir} os ur irdicodor dol subsidio pJblico, guo o su voz suolo
modirso cor ur irdico guo muosro lo proporcir or guo lo primoro
suporo o lo sogurdo. Er lo Jlimo columro dol mismo Cuodro 3 guo
prosoro los rosulodos do ur clculo roolizodo do oso modo, so
oprocio guo lo orsororzo urivorsiorio cor ol 31, os lo guo rocibo ol
moyor opoyo dol gobiorro, lo siguo lo orciorio cor ol 20 y so ubico
ol irol lo modio, cor slo ol 15.
Esos rosulodos, guo so oproximor or cioros cosos o los guo prosoro
lo CECD (17} poro /lomorio (, 17 y 11}, Corod (13, 23 y
17} y Frorcio (14, 18 y 14} orro oros poisos, porocor cobororos
cor ol combio obsorvodo or los morcodos loborolos y oyudor ombir
J: A D!J:u
191
o orordor ol rooblo crocimioro do lo domordo sociol do oducocir
suporior guo uvo lugor or /rgoriro or los Jlimos dcodos. Por ur
lodo, porguo los modorodos rordimioros dol rivol modio,
proboblomoro oribuiblos ol oumoro or lo oso do oscolorizocir y ol
bocbo do guo lo proporocir guo brirdo ro poroco yo suicioro or ol
murdo modorro corocorizodo por ur ircosoro combio ocrolgico,
oxplicorior ol irors do los |voros por lo oducocir suporior. Por ol
oro, porguo los buoros rosulodos olcorzodos por los porsoros cor
osudios orciorios do oriorocir crico, dobido guizs o lo crocioro
domordo do sorvicios loborolos coliicodos or uro ocoromio or
crocimioro, ormiror do oxplicor ol dosplozomioro bocio oso rivol.
Toriordo odoms or cuoro guo lo poliico oducoivo opuro o osimulor
ol dosorrollo do irsiucioros orciorios irrovodoros, cor ruovos disoros
curriculoros, odocuodo copociocir do docoros y modorros
oguipomioros, so bizo ur o|orcicio do simulocir oriorodo o osimor
ol impoco guo osos combios ordrior sobro los rordimioros or ur
oscororio guo coromplo ur oumoro or los cosos |uro o mo|oros or
lo oiciorcio, oro irorro como oxorro. Si como corsocuorcio do ollo
los cosos do lo orsororzo por olumro crocioror or ur dcimo, los
irgrosos do los groduodos oumororor ombir or oso mismo
proporcir dobido o uro ormocir proosiorol ms coliicodo
(oproximrdoso o lo rolocir obsorvodo orro los guo obioror los
porsoros cor osudios orciorios y urivorsiorios or Corod, por
o|omplo} y los osos do dosorcir so rodu|oror or ur guiro, los
rordimioros privodos y sociolos so olovorior ol 23 y 1,
rospocivomoro
1
.
Esos rosulodos sor impororos poro slo dobor omorso como uro
oriorocir do lo diroccir guo ioror los morso|os guo los morcodos
porocor orvior ol sisomo oducoivo, oros guo como irdicodoros
procisos do ur ordor do prioridodos or moorio do irvorsioros
socoriolos. Eso os osi por lo domoro cor guo los osos do rordimioro
rorsmior los combios or los morcodos loborolos, por los propios
limiocioros dol clculo (omploo irormocir bisrico poro prodocir
rosulodos uuros, ro ioro or cuoro ol riosgo ri lo ircoridumbro o
igroro lo irordopordorcio guo gororolmoro oxiso orro ocividodos
rolociorodos} y por lo procoriodod do los doos omploodos or los
osimocioros (lo coridod do obsorvocioros or cioros cosos os oscoso
y los cosos dopordor do mucbos cor|ouros}. El clculo do lo
roroblidod sociol o|usordo o lo bo|o lo privodo or lo modido do los
gosos pJblicos or oducocir, dobido o lo olo do modos odocuodos
poro modir los boroicios oxorros (como dismirucir or lo dolircuorcio,
mo|oros or lo ploriicocir omilior y oumoro or lo cobosir sociol,
por o|omplo} os oro simpliicocir impororo guo ombir dobo ororso
or cuoro.
Er los ros Jlimos dcodos lo oducocir possocurdorio oxporimor
or /rgoriro uro uoro oxporsir, guo or gror modido osuvo
impulsodo por los irsiucioros do rivol orciorio. /doms, como sos
crocioror o ur rimo rooblomoro suporior ol do los urivorsidodos,
oumororor ombir su poricipocir do ur modo oprocioblo or lo
ooro ool do oducocir suporior. Eso dirmico, guo poroco sor ur
ormoro murdiol, so oxplicorio porguo osos irsiucioros orocor
progromos do osudio guo rospordor cor ms loxibilidod guo los do
los urivorsidodos rodiciorolos o los roguorimioros do los morcodos
loborolos modorros, y porguo soisocor mo|or lo crocioro domordo
do osudioros cor limiocioros ocormicos.
Toriordo or cuoro osos roolidodos, oso robo|o iroro oxplicor ol
comporomioro do lo domordo sociol do oducocir suporior cor
oyudo do lo oorio dol copiol bumoro. Poro ollo, colculo los osos do
rordimioro do lo oducocir rolociorordo los boroicios diororciolos
guo proporcioro codo rivol cor los cosos or guo os rocosorio ircurrir
poro olcorzorlo. Los boroicios so oproximoror osimordo porilos do
irgroso cor doos do los bogoros y corrigirdolos por suporvivorcio,
oporuridodos do omploo y combios osporodos or lo oiciorcio. Cor
osos rosulodos so osimoror ombir los cosos do oporuridod do los
osudioros, guo sumodos o los dirocos, colculodos cor oyudo do
orcuosos y o los do orsororzo, oboridos ogrogordo o los gosos
pJblicos corrioros los do copiol, proporciororor los cosos oolos do
lo oducocir por olumro y por rivol.
J: A D!J:u
193
Cuordo so corsidoror los rordimioros ocormicos do lo oducocir
los rosulodos oboridos muosror guo odos los osos do roorro sor
posiivos, guo los privodos sor cloromoro suporioros o los sociolos y
guo or gororol sor moyoros o los guo proporcioror mucbos ocivos
isicos, sugiriordo guo lo irvorsir or oducocir os uro buoro opcir,
oro dosdo ol puro do viso privodo como sociol. Lo oducocir orciorio
do oriorocir crico os lo guo ioro los rordimioros privodos ms
olos, lo siguo lo urivorsiorio y so ubico ol irol lo socurdorio. Por oro
poro, como los cosos do lo orsororzo roprosoror uro modorodo
proporcir do los oolos, los rordimioros sociolos or odos los cosos
sor irorioros o los privodos, ourguo ioror ol mismo ordoromioro.
/doms, como lo osrucuro do cosos diioro orro los rivolos, lo
orsororzo urivorsiorio os lo guo obioro ol moyor subsidio pJblico, lo
orciorio so orcuorro or uro posicir irormodio, y lo socurdorio
obioro ol moror.
Esos rosulodos, guo or cioros cosos so oproximor o los oboridos or
olguros poisos ovorzodos, oyudor o orordor ol rooblo crocimioro
do lo domordo sociol do oducocir suporior obsorvodo or ol Jlimo
cuoro do siglo, corocorizodo odoms por ur ircosoro progroso
crico. Por uro poro, porguo sugioror guo los modorodos rordimioros
guo brirdo ol rivol modio (cuyo proporocir poroco oboro irsuicioro}
osorio irduciordo o uro crocioro coridod do |voros o roolizor
osudios suporioros y por lo oro, porguo los mo|oros rordimioros
ocormicos guo sos proporcioror cuordo so los comporo cor los
urivorsiorios (proboblomoro dobido o uro uoro domordo do sorvicios
loborolos coliicodos or uro ocoromio or crocimioro} los osorior
oriorordo bocio oso rivol. Uro simulocir dosirodo o copor ol
dosomporo do ruovos irsiuos ocrolgicos muosro, odoms, guo ol
oumoro proviso or su oiciorcio olovorio osos osos do rordimioro
or ur circuoro por cioro.
/urguo los rosulodos oboridos or oso robo|o sor impororos, slo
dobor omorso como uro oriorocir do lo diroccir guo ioror los
morso|os guo los morcodos porocor orvior ol sisomo oducoivo oros
guo como irdicodoros procisos do ur ordor do prioridodos or moorio
do irvorsioros socoriolos. Los propios limiocioros dol modo (orro
los guo proboblomoro so dosoguo lo domoro cor guo los osos do
rordimioro rorsmior los combios guo oxporimoror los morcodos
loborolos}, lo procoriodod do los doos omploodos or los osimocioros
y los diiculodos rolociorodos cor ol clculo do los boroicios sociolos
sugioror prudorcio. Sir omborgo, sor olomoros Jilos, cuyo dosorrollo
sisomico o rivol rogiorol y ombir omporol, podrio oyudor o
osoblocor los prioridodos or moorio dol goso pJblico dosirodo o lo
oducocir, guo rourolmoro dobor omorso dosdo uro porspocivo
ms omplio.
NOTAS
1 lrsiuos pJblicos do osudios possocurdorios cor dos oros do orsororzo ocodmico o
proosiorol, doromirodos commuo|, co||oqos oro or Esodos Uridos do /mrico como or
Corod.
2 Er ol roo do lo irgoriorio oso crocioro diororciocir so obsorvo cor riidoz porguo los
urivorsidodos porocor oriororso bocio ocividodos urdomorolmoro oroliicos y obsrocos,
miorros guo los orciorios osorior ospociolizrdoso or progromos oplicodos o los procosos
do produccir, moruocuro y oxporimorocir, oroos guo suolor ogruporso bo|o los
doromirocioros gorricos do irgoriorio cioriico" y oplicodo", rospocivomoro.
3 Er Erosil, por o|omplo, ol SEN/l (Sorvicio Nociorol do /diosromioro lrdusriol} oroco
progromos mulidisciplirorios or vorios roos cricos, or Sirgopur los porspocivos do omploo
do los groduodos do policricos sor mo|oros guo los do los ogrosodos urivorsiorios, y or
Polorio so bor croodo circo irsiuos ocrolgicos do osudios coros cor los ospociolizocioros
guo oxigo lo ocoromio do morcodo (Eorco Murdiol, 15}.
4 Er mucbos poisos osos irsiucioros iriciolmoro ovorocioror ol occoso do los mu|oros o lo
oducocir possocurdorio grocios o progromos do cosuro, disoro o cociro, poro luogo so
odoporor rpidomoro o los roguorimioros do lo irdusrio modorro orociordo o osos
mismos dosiroorios cursos do olocrrico, compuocir y orlisis do sisomos.
5 So oxcluyoror, or combio, oros coogorios odiciorolos do irgrosos porguo (i} corsiuyor
roribucioros dol copiol (olguiloros, roros, irorosos, uilidodos, boroicios y dividordos}, (ii}
ro sor pogos por sorvicios producivos (|ubilocioros y porsioros, soguros do dosomploo,
irdomrizocioros por dospido, bocos do osudio, cuoos do olimoros y oporos do porsoros
guo ro vivor or ol bogor} o (iii} ro so docloro su origor (oros irgrosos}.
El rivol Primorio" ircluyo o odos los porsoros guo ormiroror lo oducocir olomorol do 7
oros, ol Socurdorio" o guioros irolizoror lo modio do 5, ol Torciorio" o los irdividuos guo
complooror osudios suporioros ro urivorsiorios (guo ioror orro 2 y 4 oros do durocir} y
ol Urivorsiorio" o guioros ormiroror uro corroro urivorsiorio (gororolmoro do 5
oros}.
7 Poro lo odod so omplo ur rmiro lirool y oro cuodrico, guo so osporo soor posiivo
y rogoivo rospocivomoro, porguo so suporo guo lo oxporiorcio oumoro cor los oros,
olcorzo ur mximo y luogo dismiruyo.
J: A D!J:u
195
8 Do oso mororo so ovio guo lo sirguloridod do lo moriz impido osimor los cooicioros.
Lo olorroivo, guo corsiso or olimiror ol rmiro corsoro y osigror uro vorioblo
iciicio o codo subcoogorio (or ol coso dol soxo uro doborio modir si os bombro y oro si
os mu|or, por o|omplo}, oumoro or ormo oprocioblo ol rJmoro do cooicioros o osimor.
Eso os osi puos d lr Yi / dSi ~ dYi /Yi ~ b, por o|omplo.
10 Los osos do dosomploo colculodos poro porsoros cor ododos comprordidos orro 13 y 1, 20
y 34, 35 y 4 y 50 y 4 oros poro codo rivol uoror. (i} sir oducocir ormol 20, 2, 22 y
22, (ii} primorio comploo 47, 23, 18 y 17, (iii} socurdorio comploo 70, 1, 15 y 17,
(iv} orciorio comploo (slo poro los ros Jlimos grupos} 7, y 15 y (v} urivorsiorio comploo
, 5 y 4. Los combios or lo oiciorcio so corrigioror cor oso oxprosir (1r}-o, or lo guo r
os lo oso do crocimioro do lo producividod y o lo odod o lo guo ol irdividuo irgroso ol
morcodo loborol.
11 Los gosos corrioros por olumro do los rivolos olomorol y modio so obuvioror dol Mirisorio
do Ecoromio do lo Provircio do Euoros /iros (15}, los dol orciorio dividiordo ol goso
dosirodo o oso rivol provorioro do lo mismo uoro por lo coridod do olumros osimodo por
ol Mirisorio do Culuro y Educocir (1c}, y los urivorsiorios ombir do los osodisicos
dol Mirisorio do Culuro y Educocir (1b}.
12 Lo irvorsir so oproxim muliplicordo lo suporicio do odiicios oscoloros (5 moros por
olumro poro ol rivol primorio, 4 poro ol modio y 3 poro los rosoros} por su coso do
roposicir ($00}, lo vido Jil so supuso do 50 oros y ol coso do oporuridod dol copiol so
midi cor lo oso Libor oborido dol Fordo Moroorio lrorrociorol (17}.
13 Lo dosorcir ocumulodo dol rivol orciorio dol 47 colculodo rolociorordo los 5 mil
ogrosodos do 1 cor los 127 mil irgrosoros do 13 (oboridos o su voz o|usordo los
15 mil do oso Jlimo oro cor lo oso do crocimioro do lo poblocir osudioril guo uo
dol oruol}, so oproxim cor osos dol 30, 20 y 10 oruol poro codo uro do los
poriodos guo or promodio so suporo duror los osudios.
14 Como lo durocir rool os olrododor do 1, vocos lo osoblocido or los ploros do osudio
(Mirisorio do Culuro y Educocir, 1b} so supuso guo los corroros urivorsiorios so
oxiordor por 8 oros or promodio (sir omborgo, los cosos do oporuridod so rodu|oror
or lo proporcir do osudioros guo robo|or}.
15 Lo oso do rordimioro dol 12 corrospordioro ol rivol orciorio sorolo, por o|omplo, guo los
$17,4 mil irvoridos or los ros oros do osudio (sumo do los cosos oruolos o|usodos por
osos do ropiorcio} proporciororr o osos groduodos irgrosos diororciolos do $2,1 mil oruolos
o lo lorgo do odo su vido ocivo.
1 Los ogrosodos do los irsiucioros orciorios do Corod or Comorcio y rogocios", lrgoriorio
y ciorcios oplicodos" y Ciorcios do lo solud", por o|omplo, obioror irgrosos oruolos
oguivoloros o cuoro guiros poros do los guo porcibor los groduodos urivorsiorios (8ocho||o
o| ^|s} or los mismos discipliros. Toriordo or cuoro guo lo rolocir orro los modioros do
ombos grupos uo 0,81 or |urio do 12 y guo oso rolocir ogui os 0,5, poro guo so iguolo
cor oguollo os prociso guo los irgrosos do los porsoros cor osudios orciorios oumoror uro
cuoro poro.
RLFLRLNCIAS
Eorco Murdiol (15}. Lo oosooozo suoo. Los |occooos oo.ooos
oo |o ooooco. Wosbirgor.
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Mirisorio do Culuro y Educocir (1o}. Cooso Nocooo| oo
Docoo|os , Es|ob|ocmoo|os Eouco|.os 4.Posu||ooos oo|o|.os.
J: A D!J:u
197
Socroorio do Progromocir y Evoluocir Educoivo, Euoros /iros.
Mirisorio do Culuro y Educocir (1b}. ôuoo ! oo os|oo|s|cos
uo.os|oos, Euoros /iros.
Mirisorio do Culuro y Educocir (1c}. Ss|omo Foooo| oo
|o|omoco Eouco|.o. Po|o.omoo|o oouo| !. Posu||ooos
oo|o|.os. Diroccir Cororol Pod Fodorol do lrormocir Educoivo,
Euoros /iros.
Mirisorio do Ecoromio do lo Provircio do Euoros /iros (17}.
Es|oo|s|co booooooso oo !. Diroccir Provirciol do Esodisico.
Lo Ploo.
Mirisorio do Ecoromio do lo Provircio do Euoros /iros (15}. Lo
ooucoco oo |o o.oco oo 8uooos ôs. ^soc|os oo su oosomoo
ocoo|o , |o osqooco oo ocusos osuuos|oos oo| soc|o.
Cuodorros do Ecoromio rro , Lo Ploo.
CECD (17}.Eouco|oo o| o q|ooco. CECD ooco|os !Z. Corro
or Educoiorol Posoorcb ord lrrovoior, Crgorisoior or Ecoromic
Co-oporoior ord Dovolopmor, Poris.
Pscboropoulos, Coorgo y Woodboll, Mouroor (18}. Eoucoco oo
o| Dosoo||o. Lo oo|ss oo ocooos oo o.oso, Tocros S/, Modrid.
Pyoo, 1., Nom, Y. y Corroy, Morir (13}. Cborgirg roos o rourr
o oducoior ovor imo. / Koroor coso sudy", Ecooomcs o| Eouco|oo
Po.o. 12 (1}.71-80.
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Educoior, 10-10, ord implicoiors or uiior oo policy", Couoc|
o| Co|oo Lo.os|os, Discussior Sorios lssuo 5, Crorio.
Tbios, Hors H. y Corroy, Morir (172}. Cos| - booo|| ooo|,ss o|
oouco|oo o Kooo, Tbo 1obr Hopkirs Pross, Eolimoro.
RI: :u!:u:: - Su:a M,cIa:zu!a
199
INTRODUCCION
El prosoro robo|o os uro rocopilocir y orlisis do los ciros osodisicos
ms rolovoros sobro lo oducocir do rivol Suporior No Urivorsiorio
(SNU} do ruosro pois, guo so disporor or lo ocuolidod. El propsio
os mosror, dosdo uro porspocivo gororol, lo impororcio y
corocorisicos prircipolos do oso rivol do lo orsororzo y su irsorcir
or ol cor|uro dol sisomo oducoivo. Es or oso rivol dordo so cursor
los corroros do coro durocir oriorodos o lo docorcio y o diororos
cricos oplicodos cor oroguo o solidos loborolos irmodioos. Nuosro
oorcir rocoor, or ospociol, sobro oso Jimo ipo do ormocir.
Lo prircipol uoro do irormocir omploodo os ol Corso Nociorol do
Docoros y Esoblocimioros Educoivos roolizodo or odo ol pois ol
oro 14, por ol Mirisorio do Culuro y Educocir do lo Nocir (MCE}
y ol lrsiuo Nociorol do Esodisico y Corsos (lNDEC}. Lo publicocir
guo corioro los rosulodos dol corso uo ol mooriol do boso guo so
uiliz, ourguo ombir uo rocosorio oloboror uro coridod impororo
do oblos osodisicos odiciorolos ro coromplodos olli, poro guo
rosulobor rocosorios poro ol orlisis. / oso Jlimo ir so robo|
dirocomoro cor lo Eoso do Doos dol Corso corrospordioro o los
uridodos oducoivos dol rivol SNU, guo uo proporciorodo por lo
Diroccir Cororol Pod Fodorol do lrormocir dol MCE.
lo eoteoozo de o|ve| topet|ot oo
oo|vett||ot|o de |otmoc|o |eco|co-
pto|et|ooo|: uo ooo||t|t cooo|||o||vo
0obet|o . 6|o||odot|
Ioo|o m mychotzo|o
La ersenarza de rivel sdperior ro driversitaria
de rormacir tecrico proresioral
200
Por oro poro, dobo corsigrorso guo, o porir do 1, lo Diroccir
oros morciorodo bo implomorodo ol Polovomioro /ruol dosirodo
o ocuolizor los doos disporiblos y o copuror ruovo irormocir ro
rocopilodo or ol Corso, odo ollo como poro dol progromo do
mo|oromioro pormororo do los osodisicos oducoivos. Los rosulodos
provisiorolos globolos dol primoro do osos oporoivos (oro 1} bor
sido oridos or cuoro poro ol prosoro robo|o.
Er los puros guo siguor so iroro irorproor y comoror los ospocos
guo so corsidoror ms dosocoblos do lo irormocir rourido.
ASPLCTOS GLNLRALLS
Er ol Cuodro 1 oporoco uro sirosis do lo coridod do osoblocimioros,
do uridodos oducoivos, do docoros y do olumros do odo ol sisomo
oducoivo (oxcluido lo orsororzo urivorsiorio} dol pois, closiicodos
por socor (osool y privodo} y rivol do orsororzo. /lli so prosoro por
soporodo y dorro do lo oducocir comJr, lo irormocir roloivo ol
rivol do orsororzo SNU cor ormocir Tcrico Proosiorol (TP}, y lo
ms ospociico guo corrospordo o ormocir Tcrico Proosiorol
Exclusivomoro (TPE}, siordo osos dos Jlimos coogorios los guo
corcorrorr ruosro poriculor oorcir. Lo diororcio orro ormocir
TP y TPE rodico or guo lo primoro oborco ombir los cosos do irsiuos
do orsororzo mixo" (prircipolmoro los guo combiror ormocir
Tcrico Proosiorol cor ormocir Docoro}, or oro guo lo sogurdo
comprordo Jricomoro los irsiucioros guo imporor orsororzo bo|o
lo ormocir Tcrico Proosiorol. Por lo oro, los irsiuos do ormocir
TPE sor uro poro do los ircluidos or lo coogorio TP y odo lo
irormocir guo sobro ollos so corsidoro dobor sor orordido do oso
ormo.
201
Cuooo!.
Toolos do pois
Do lo locuro dol cuodro, surgo guo lo coridod do osoblocimioros
1
do oducocir comJr rivol SNU roprosorobo, or ol oro 14,
oproximodomoro ol 3. dol ool (1487 rospoco do 38457}. Lo
disribucir por provircios so puodo corsulor or lo oblo 1 dol
oprdico. Si lo rolocir so ploroo or rmiros do uridodos oducoivos,
lo proporcir oro olgo moror (3.2, rosuloro do compuor 1514
sobro 47881}, lo guo sigriico guo or oso rivol do orsororzo ol
promodio do uridodos oducoivos por osoblocimioro rosulobo
irorior ol dol ool dol sisomo. Si omomos olumros, lo rolocir oro
do 3.3, guo corrospordio o los 28.3 mil osudioros dol rivol SNU,
rospoco do los 880.7 mil guo osobor or ol sisomo (oxcluidos los
urivorsidodos}. Lo irormocir guo so disporo poro ol oro 1 ro
pormio colculor ms guo lo Jlimo do los rolocioros oros
morciorodos, guo pos o sor do 4 como corsocuorcio dol uoro
* No ircluyo orsororzo urivorsiorio. ** Coridod do olumros por uridod oducoivo
Fuoro. Eloborocir propio uilizordo lo Eoso do Doos dol Corso Nociorol do Docoros y
Esoblocimioros Educoivos 14.
Corcop o To ol
Cororol *
To ol To ol
To ol TP TPE TP y C
Esoblocimioros 38457 333 1487
Esoolos (} 7,2 77, 5,0
Privodos (} 20,8 22,4 44,0
Urid Educoivos 47881 42051 1514 20 30 2
Esoolos (} 7, 75,0 5,0 47, 41,1
Privodos (} 23,1 25,0 44,0 52,1 58,
/lumros (milos} 880,7 8420,5 28,3 135,0 5,5 7
Esoolos (} 75, 74,7 ,5 55,5 40,0
Privodos (} 24,4 25,3 30,5 44,5 0,0
Docoros (milos} 51,8 55,1 40,2 10,5 7,0
Tomoro Modio ** 185,7 200,2 17,0 217,7 15,8 30
Esoolos 182,5 1,4 244,5 250,0 152,7 3
Privodos 15, 202, 13, 18,1 15, 2
Tomoro Modioro 112,5 7,
Esoolos 132,0 84,5
Privodos 100,0 75,5
Corso Noci orol do Docor os y Es obl oci mi or os Educo i vos 14
Educoci r ComJr
Nl \EL SNU
Formoci r Tcri co Pro .
202
crocimioro roloivo guo oxporimor lo coridod do osudioros do lo
orsororzo SNU, o uro oso suporior o lo rogisrodo or ol ool gororol.
Er ooco, miorros or dicbo rivol ol oumoro uo dol 1.4, or ol
ool dol sisomo so siu or ol 5.2.
El sisomo obsorbi oso crocimioro do lo domordo do osudios do rivol
SNU,o rovs do uro moyor copocir do osudioros por poro do los
uridodos oducoivos oxisoros y, or moror modido, por lo croocir do
ruovos uridodos. Lo corclusir so dosprordo do lo comporocir dol
omoro modio guo orior los uridodos or 14 y ol guo prosoror or
1
2
. So puodo roor guo, o lo ocbo dol corso, oso promodio oro do
17 olumros, y or 1 so ubic or 215.7, lo guo roprosoro ur
oumoro dol .5.
El orlisis socoriol irdico guo uoror prircipolmoro los irsiucioros
privodos los guo roocciororor corormo ol comporomioro morciorodo
or ol prroo ororior, yo guo ol omoro modio do sus uridodos oducoivos
croci ur 17.2, ol posor do 13. o 10.1 osudioros, lo cuol osorio
rovolordo guo bubo oprovocbomioro do copocidod ocioso oxisoro ol
momoro dol corso. El oumoro or ol socor osool uo, or combio, do
7..
/ oso rospoco, uro cuosir guo moroco sor dosocodo ospociolmoro,
os lo diororo poricipocir do los socoros osool y privodo dorro do lo
orsororzo guo osomos corsidorordo, or comporocir cor lo guo
ocoroco or ol ool dol sisomo. Er ooco, do ocuordo cor ol corso dol
oro 14 poro ol cor|uro do odo lo orsororzo, oro lo coridod do
osoblocimioros como lo do uridodos oducoivos dol socor privodo,
roprosorobo uro proporcir comprordido orro olgo ms dol 20 y ol
25, miorros guo or ol rivol SNU ol porcoro|o suporobo bolgodomoro
ol 40, (poro lo ormocir TPE os corcoro ol 0}
3
. Cuordo lo
comporocir so oocJo cor lo coridod do olumros, lo diororcio orro
ol rivol SNU y ol ool gororol dismiruyo bosoro. 30,5 do olumros or
lo orsororzo SNU corrospordio ol socor privodo, miorros guo or ol
sisomo ol porcoro|o oro 24.4.
Cro ospoco guo sirvo ombir poro corocorizor los uridodos
oducoivos os ol omoro do los mismos, oxprosodo o rovs dol promodio
203
orimico do lo coridod do olumros moriculodos guo posoor. Er ol
cuodro guo osomos corsidorordo, so obsorvo guo ol omoro modio
poro odo ol sisomo os do 185.7 osudioros por uridod oducoivo,
siordo olgo moyor or ol socor privodo (15. olumros}. Er ol rivol
SNU, ol omoro promodio os ligoromoro por orcimo do oso volor
(17 olumros}, poro olli lo diororcio orro ol socor pJblico y ol privodo
so omplio o irvioro do sorido, yo guo lo coridod modio do olumros
or los oscuolos pJblicos os corco do ur 80 moyor o lo do los privodos
(244.5 rospoco do 13. olumros}.
Sir omborgo, boy guo sorolor guo ol pororomo dorro do oso
orsororzo ro os uriormo, puoso guo los uridodos do ormocir TPE
ioror uro coridod promodio do 15.8 olumros, cor muy lovo
diororcio orro ol socor pJblico y ol privodo. Eso os rovolordo
guo lo moyor voriobilidod or ol omoro do los uridodos oducoivos,
sogJr so roo do irsiucioros pJblicos o privodos, so do or los oros
ormocioros (docoros y mixos}. Er rolocir ol omoro promodio do
los uridodos oducoivos, os prociso dosocor guo lo oxisorcio do
olguros pocos irsiucioros do olo moriculo limio lo posibilidod do
uso do lo modio orimico como pormoro roprosoroivo. Por oso
moivo os guo or ol Cuodro 1 so bo ircluido ombir lo Modioro
como oxprosir ms opropiodo poro rolo|or lo dimorsir promodio
guo ioror los uridodos oducoivos.
Toriordo or cuoro osos ciros podomos doducir ororcos guo, do
ocuordo cor ol corso, ol urivorso do lo orsororzo do rivol orciorio ol urivorso do lo orsororzo do rivol orciorio ol urivorso do lo orsororzo do rivol orciorio ol urivorso do lo orsororzo do rivol orciorio ol urivorso do lo orsororzo do rivol orciorio
ro urivorsiorio ro urivorsiorio ro urivorsiorio ro urivorsiorio ro urivorsiorio
4
, cor oriorocir ocrolgico puro, os , cor oriorocir ocrolgico puro, os , cor oriorocir ocrolgico puro, os , cor oriorocir ocrolgico puro, os , cor oriorocir ocrolgico puro, os
corsiuido or ruosro pois, or uro visir rosrirgido (rivol SNU corsiuido or ruosro pois, or uro visir rosrirgido (rivol SNU corsiuido or ruosro pois, or uro visir rosrirgido (rivol SNU corsiuido or ruosro pois, or uro visir rosrirgido (rivol SNU corsiuido or ruosro pois, or uro visir rosrirgido (rivol SNU
ormocir TPE}, por 30 uridodos oducoivos, cor 5 mil ormocir TPE}, por 30 uridodos oducoivos, cor 5 mil ormocir TPE}, por 30 uridodos oducoivos, cor 5 mil ormocir TPE}, por 30 uridodos oducoivos, cor 5 mil ormocir TPE}, por 30 uridodos oducoivos, cor 5 mil
osudioros y 7 mil docoros. El omoro promodio do los mismos osudioros y 7 mil docoros. El omoro promodio do los mismos osudioros y 7 mil docoros. El omoro promodio do los mismos osudioros y 7 mil docoros. El omoro promodio do los mismos osudioros y 7 mil docoros. El omoro promodio do los mismos
os do 15.8 olumros, y ol 0 do ollos pororoco ol socor os do 15.8 olumros, y ol 0 do ollos pororoco ol socor os do 15.8 olumros, y ol 0 do ollos pororoco ol socor os do 15.8 olumros, y ol 0 do ollos pororoco ol socor os do 15.8 olumros, y ol 0 do ollos pororoco ol socor
privodo. privodo. privodo. privodo. privodo. Si uilizomos ur corcopo ms omplio poro doirirlo, cuol os
do lo Educocir Suporior No Urivorsiorio cor ormocir Tcrico
Proosiorol (rivol SNU ormocir TP}, osoromos roirirdoros o 20
uridodos oducoivos, 135 mil osudioros y ms do 10 mil docoros. Er
oso coso ol omoro modio os do 217.7 olumros, cor ur 44.5 guo
sor dol socor privodo.
204
Poro sobor cmo so disribuyor googricomoro osos uridodos
oducoivos y lo corrospordioro moriculo, dobomos ocudir ol Cuodro
2, guo muosro ol pororomo por provircios. So obsorvo guo, or 14,
ol 4.1 do los uridodos do ormocir TP (188 8} so corcorrobo
or Copiol Fodorol y Provircio do Euoros /iros. Si so corsidoro guo or
los provircios do Soro Fo y Crdobo so locolizobo oro 23.2 do
osos corros (8 58}, so ioro guo or osos cuoro |urisdiccioros
bobio oproximodomoro ol 70 do los 20 uridodos oducoivos
oxisoros or ol pois. Ur porr somo|oro do disribucir so obsorvo ol
corsidoror los uridodos oducoivos do orsororzo TPE.
Cuooo 2.
Toolos por |urisdiccir
/clorocioros. 1} Lo coridod do olumros os oxprosodo or milos. 2} Los ciros dol
Polovomioro 1 sor provisorios.
Fuoro. Eloborocir propio uilizordo lo Eoso do Doos dol Corso Nociorol do Docoros
y Esoblocimioros Educoivos 14.
1uri sdi cci r
Uri d Ed /l um Uri d Ed /l um Uri d Ed /l um Uri d Ed /l u
To ol 1514 28,3 20 135,0 30 5,5 151 35
Euoros /iros 401 ,1 188 47,8 2 12, 422 1
Copiol Fodorol 15 3,0 8 25,5 7 1,7 180
Coomorco 27 2, 11 1, 1 0,1 27
Crdobo 10 2, 58 14,7 32 4, 1
Corrioros 51 7,5 17 2,8 0,7 2
Cboco 35 7,0 0,7 2 0,2 32
Cbubu 12 1,5 2 0,3 1 0,0 15
Erro Pios 78 12,3 24 5,2 17 2,5 84
Formoso 27 4,1 2 0,7 0 0,0 2
1u|uy 24 8,0 2,2 4 0,2 27
Lo Pompo 1 1,4 4 0,4 3 0,3 17
Lo Pio|o 37 2,3 7 0,4 4 0,2 3
Mordozo 37 8,4 17 3,5 12 2, 0
Misioros 42 5,7 14 2, 10 0, 43
Nougur 1 2,2 2 0,3 2 0,3 22
Pio Nogro 15 2,5 5 0,4 5 0,4 17
Solo 2 7,5 28 3,5 12 1,0 8
Sor 1uor 1 3,3 5 0,8 4 0,4 1
Sor Luis 18 1,7 4 0,4 2 0,1 1
Soro Cruz 2 0,7 1 0,3 0 0,0 2
Soro Fo 15 37,0 8 15,8 55 8,0 178
Soriogo dol Esoro 4 7,2 7 0,8 5 0,7 47
Tiorro dol uogo 8 0,8 5 0,5 4 0,4
Tucumr 3 ,8 20 3,3 8 0, 70
To ol Ni vol S
Pol ovom 1 Corso Noci orol 14
To ol Ni vol SNU Formoci r TP Formoci r TPE
205
Er ol Crico guo so ircluyo o coriruocir, so muosro lo poricipocir
roloivo dol socor privodo or lo orsororzo do rivol SNU do codo
provircio, sogJr doos corsolos.
C|co !
Procoro|o do uridodos oducoivos rivol SNU ormocir TP dol
socor privodo, or ol pois y or los provircios
Por oro poro, digomos guo lo comporocir do los ciros dol Corso
cor los dol Polovomioro, pormio oprocior ol sigriicoivo crocimioro
guo prosoro ol rivol SNU or su cor|uro, oro or coridod do uridodos
oducoivos como or moriculo. Er ooco, do corirmorso los guorismos
dol Jlimo do los oporoivos, so bobrior croodo, orro Ccubro do
14 y /bril do 1, ur ool do 137 ruovos uridodos oducoivos
(guo corsiuyo ur oumoro dol } or odo ol pois. Er ol mismo poriodo,
lo moriculo oumor or ms do 57 mil osudioros, guo roprosoro ur
1.4. So roo do crocimioros muy impororos, poriculormoro oso
Jlimo guo oguivolo o uro oso promodio oruol ocumuloivo dol 12.4.
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100
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80
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Modio Modioro
Provircios
206
/rolizordo ol comporomioro por provircios, so puodo obsorvor guo
boy oumoros do moriculo muy rooblos, como Nougur (81.8},
Tucumr (50}, Copiol Fodorol (3.}, Crdobo (31.2}, oc. Por
cioro guo so roo do ur ormoro muy llomoivo rospoco dol guo
corvioro mororor olguro prudorcio or lo irorproocir, yo guo poro
dol oumoro podrio osor origirodo or uro mo|or coboruro dol
Polovomioro.
UNIDADLS LDUCATIVAS
Er oso soccir rooromos do mosror olguros do los corocorisicos
prircipolos do los uridodos oducoivos dol rivol SNU, sogJr surgo do
lo irormocir disporiblo.
Dependencia
Eso coogorizocir pormio corocor ol rivol dol gobiorro dol guo
dopordor los uridodos, oro or ol coso do los corros do orsororzo
osoolos como los privodos. El Cuodro 3 rosumo oso irormocir poro
odo ol pois.
Cuooo S.
Esoblocimioros y uridodos oducoivos dol SNU, por rivol do
gobiorro y socor ol guo pororocor. /ro 14. Tool dol pois.
Fuoro. Eloborocir propio uilizordo lo Eoso do Doos dol Corso Nociorol
do Docoros y Esoblocimioros Educoivos 14.
Soc or
Noci r Provi rci o Muri ci pi o S/l To ol
Esool 5,3 88,1 5,7 0,8 100,0
Privodo ,2 73,4 14,7 2, 100,0
Esool 8,4 83,5 7,4 0,7 100,0
Privodo 8,7 ,3 1,5 2,5 100,0
Esool 12,8 73, 12,8 0,7 100,0
Privodo 8,5 ,0 23,1 2,4 100,0
Ni vol do Cobi orro dol guo dopordor
Formoci r TP ( Uri dodos Educo i vos}
To ol SNU (Es obl oci mi or os}
Formoci r TPE (Uri dodos Educo i vos}
207
So puodo roor guo, so roo oro do uridodos oducoivos osoolos
como privodos, uro omplio moyorio dopordo do los gobiorros do
provircio. El rol do los muricipios guo oporoco como do cioro
sigriicocir or ol corrol y suporvisir do los corros privodos, so
rolocioro cor ol coso ospociol do lo Copiol Fodorol, dordo ol 0.1
do los osoblocimioros y ol 88.7 do los uridodos oducoivos dol rivol
SNU dopordo do oso muricipio. El ormoro guo ogui so obsorvo
ioro osrocbo corrospordorcio cor lo guo sucodo ombir or ol roso
do lo orsororzo (oxcopo urivorsiorio} cor moivo do lo rosororcio
do oscuolos do lo rbio rociorol o lo |urisdiccir provirciol, cor lo
diororcio guo, or lo oducocir guo ros ocupo, ro bubo ol rosposo,
siro guo los irsiucioros rocioror y so dosorrolloror or ol rivol do los
provircios.
Tamao
Er lo soccir ororior so oroliz ol omoro promodio y modioro do los
uridodos oducoivos. So roo do corocor oboro cmo os lo disribucir
do los mismos sogJr su omoro. Poro oso, bomos corsruido irorvolos
do voloros do lo vorioblo o porir do los rocuorcios obsoluos
obsorvodos. El Cuodro 4 y ol Crico 2 muosror los porcoro|os do
los uridodos oducoivos guo coor dorro do codo uro do ollos.
Cuooo 4.
Uridodos oducoivos por ipo do ormocir y socor, sogJr omoro.
/ro 14. Tool dol pois.
Fuoro. Eloborocir propio uilizordo lo Eoso do Doos dol Corso Nociorol do
Docoros y Esoblocimioros Educoivos 14.
Tomoro
(Mo ri cul o} To ol To ol
Esool Privodo Esool Privodo
Hoso 1 ,5 4,0 74, 7,5 7,7 7,3
do 200 o 4 20,0 22,2 18,0 14,7 14,2 15,1
do 500 o 7, ,4 5, 5,0 5,4 4,7
1000 y ms 2, 4,4 1,5 0,8 0,7 0,
TCT/L 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
TP TPE
Soc or Soc or
20B
C|co 2
Uridodos oducoivos dol rivol SNU por omoro y ormocir. /ro 14
/ los comororios oros roolizodos or rolocir o lo diororcio do
omoros, sogJr so roo do uridodos oducoivos osoolos o privodos,
podomos ogrogor oboro guo, oproximodomoro, ur 70 do los
uridodos do ormocir TP y corco dol 80 do los do ormocir TPE,
ioror ur omoro moror o 200 osudioros moriculodos. Eso, or
rmiros do voloros obsoluos, roprosoro 431 y 28 uridodos
oducoivos, rospocivomoro.
Tol como lo bobiomos sorolodo, so puodo docir guo, or liroos
gororolos, los irsiucioros dodicodos o lo orsororzo TPE iordor o
sor do omoro moror o oguollos guo ircorporor olguro oro ormocir,
ospociolmoro docoro. Ello so poro or ovidorcio cuordo so corsidoror,
or ol cuodro 4, los uridodos TP do 500 o ms olumros, guo
prcicomoro duplicor lo coridod roloivo do uridodos TPE (10,5
corro 5,8}. Er rmiros do uridodos oducoivos, sigriico 5 corros
do orsororzo TP roro o 21 do ormocir TPE. Por cioro guo oso
ormoro os ligodo o mJliplos ocoros, orro los guo lo domordo
Tomoro
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
199 200-499 500-999 1000 y
%
TP
TPE
menos ms
209
dol morcodo y los cricos do orsororzo oplicoblos or codo ipo do
ormocir |uogor ur popol impororo.
Subvencin estatal
Dodo guo or ol rivol SNU oxisor irsiucioros dol socor privodo guo
porcibor subvorcir ool o porciol dol Esodo (Nociorol, Provirciol o
Muricipol}, so procodi o uilizor oso vorioblo poro roolizor olguros
closiicocioros do irors. Los cruzomioros so olobororor poro lo
orsororzo do ormocir TP y TPE imporido por irsiucioros dol socor
privodo - guo sor los dosiroorios do lo subvorcir - y oriordo or
cuoro ol omoro do osos Jlimos, oxprosodo modioro lo moriculo.
El cuodro 5 corioro dicbo irormocir y los gricos 3 y 4 proporcioror
uro roororcio visuol rpido dol omo.
Cuooo 5.
Uridodos oducoivos dol socor privodo closiicodos
por ipo do ormocir y moriculo,
sogJr rocibor o ro subvorcir. /ro 14
Pocibor subvorcir
Tool Tool
Moros do
200
200 y
Ms
Moros
do 200
200 y
Ms
Pocibor 53, 4,4 5,8 42,5 41,1 47,7
Tool 25,1 25,3 24,4 15,1 17, 4,5
Porciol 28,5 24,1 41,4 27,4 23,2 43,2
No rocibor 43,0 47,7 2,3 55,1 57,1 47,7
S/lrormocir 3,4 2, 4, 2,4 1,8 4,
Tool 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Porcoro|os do uridodos oducoivos
Formocir TP Formocir TPE
Moriculo Moriculo
210
C|co S.
Subvorcir dol Esodo
C|co 4.
Subvorcir dol Esodo
S/l
2
No
rocibor
55
Pocibor
43
S/l
3
No
rocibor
43
Pocibor
54
Formocin tcnico
profesionol exclusivomente
Formocin tcnico
profesionol
Como so odvioro, moros do lo miod (43} do los uridodos do
ormocir TP y uro proporcir ur poco moyor (55.1} do los TPE, ro
rocibo opoyo osool olguro, siompro or rolocir o los irsiucioros
dol socor privodo. Por su poro, orro los irsiucioros do omoro
moror o 200 osudioros do lo orsororzo do ormocir TP, lo
proporcir do los guo sor boroiciorios do subvorcir ool os bosoro
similor ol do los guo rocibo opoyo porciol (25.3 y 24.1}, miorros
guo or lo ormocir TPE prodomiro lo subvorcir porciol (23.2
corro 17.}. Poro los uridodos do 200 y ms olumros, ol porcoro|o
do los guo rocibo subvorcir os moyor ol do los uridodos dol osroo
do moros do 200 osudioros, poro cor ur uoro prodomirio dol oporo
porciol.
Hoy guo ocloror guo lo irormocir disporiblo ro corioro procisioros
ocorco dol rivol ri lo sigriicocir do lo subvorcir porciol dorro dol
prosupuoso do lo irsiucir oducoivo. Es por ollo guo los corclusioros
guo so puodor oxroor or orro o oso omo sor limiodos.
Arancel
Lo uilizocir dol ororcol como uoro do irorciomioro os ur doo do
irors, ourguo - ol iguol guo or los subvorcioros - ompoco os posiblo
sobor lo impororcio roloivo guo ioro or ol prosupuoso do codo
oridod oducoivo. Do obi guo oso irormocir dobo corsidorrsolo
211
como Jil slo poro ilusror ol grodo do diusir guo lo modolidod dol
ororcol ioro orro los uridodos do oso rivol do lo orsororzo or ol
irorciomioro do lo ocividod.
El Cuodro muosro, poro los irsiuos dol socor privodo dodicodos
o lo orsororzo do ormocir TP y TPE, ol uso guo roolizor dol rocurso
ororcol.
Cuooo .
Uridodos oducoivos dol socor privodo, closiicodos por ipo do
ormocir y subvorcir guo rocibor, sogJr cobro do ororcol. /ro
14.
Cobro
/rorcol To ol To ol
To ol Porci ol No
roci bo
S/l To ol Porci ol No
roci bo
S/l
To ol 323 25,1 28,5 43,0 3,4 212 15,1 27,4 55,2 2,4
Si 83,0 15,5 25,1 41,5 0, 85,8 8,5 23, 53,3 0,5
No 13,0 ,0 2,5 1,5 0,0 11,3 , 2,8 1, 0,0
S/lrormocir 4,0 0, 0, 0,0 2,5 2,8 0,0 0, 0,0 1,
Tcri co Pro osi orol Excl usi vomor o
Poci bor subvorci r
Tcri co Pro osi orol
Poci bor subvorci r
Como oro doblo suporor, uro olo proporcir (83 y 85.8} do
oridodos privodos do orsororzo, or ombos ipos do ormocioros,
omploo ol ororcol poro su irorciomioro. Hoy guo imogiror guo
oguollos guo ro uilizor oso uoro do irgrosos, dobor coror cor
subvorcir osool impororo. Dol mismo cuodro , dordo so cruzor
ombos vorioblos, podomos doducir modioro ur simplo clculo guo ur
88.5 do los uridodos do ormocir TP guo ro cobro ororcol, rocibo
subvorcir dol Esodo, y guo oso proporcir, or ol coso do los corros
do ormocir TPE, os dol 83.2. Los porcoruolos so roducor o 48.
y 37.4 rospocivomoro cuordo so los colculo poro los irsiucioros
guo oplicor ororcol.
Turnos de Iuncionamiento
El cuodro 7 corioro irormocir doollodo sobro los urros or guo
urcioror los uridodos oducoivos dol rivol SNU ormocir TP y TPE.
L
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2
1
2
Cuooo Z.
Uridodos oducoivos closiicodos por ipo do ormocir y socor, sogJr urro do urcioromioro. /ro 14.
Noo. (1} Comprordo uridodos oducoivos do rivol SNU or osoblocimioros do oducocir comJr cor ormocir crico proosiorol oxclusivomoro, docoro
y crico proosiorol, crico proosiorol y oros y docoro, crico proosiorol y oros.
Fuoro. Eloborocir propio.
Turros do urcioromioro
Tool Tool Esool Privodo
(} (} (}
Tool 20 100,0 47, 52,1
1orrodo Si mpl o 55 ,0 4,3 7,5
Mororo 10 1, 1,3 1,
Tordo 1,5 1,7 1,2
\osporiro 131 21,1 21,2 21,1
Nocbo 244 3,4 40,4 38,4
Mororo y Tordo 1 2, 2,7 2,5
Mororo y \osporiro 15 2,4 1,0 3,7
Mororo y Nocbo 22 3,5 0,3 ,5
Tordo y \osporiro 1 3,1 2,7 3,4
Tordo y Nocbo 14 2,3 1,7 2,8
\osporiro y Nocbo 34 5,5 7,1 4,0
Mororo, lrormodio y Tordo 1 0,2 0,0 0,3
Mororo, Tordo y \osporiro 1 3,1 4,7 1,5
Mororo, Tordo y Nocbo 32 5,2 4,0 ,2
Mororo, \osporiro y Nocbo 3 0,5 0,3 0,
Tordo, \osporiro y Nocbo 11 1,8 2,4 1,2
Mororo, Tordo, \osporiro y Nocbo 10 1, 1,7 1,5
Mororo, lrormodio, Tordo, \osporiro y Nocbo 5 0,8 1,0 0,
1orrodo Dobl o 10 1, 2,0 1,2
Sir irormocir 15 2,4 3,7 1,2
Tcrico Proosiorol (1}
Tipo do
213
Uro primoro obsorvocir guo surgo os guo, oproximodomoro, ol 5
do los corros do orsororzo oporor or |orrodo simplo y guo ol roso lo
boco or |orrodo doblo, o ro so coroco ol doo. Lo ocividod rocurro
y vosporiro os lo guo prodomiro or oso ipo do oducocir, yo guo ol
3.4 do los uridodos oducoivos do ormocir TP y ol 4.1 do los
do ormocir TPE, urcioror or |orrodo simplo, por lo rocbo. Los
porcoro|os poro lo ocividod vosporiro sor 21.1 y 17.5,
rospocivomoro. Es muy bo|o lo proporcir do uridodos guo oporor
por lo mororo oxclusivomoro (ro olcorzo ol 2}.
DOCLNTLS
Exomiroromos los corocorisicos prircipolos do lo ploro docoro do
los uridodos oducoivos do rivol SNU, oriordo or cuoro siompro lo
irormocir disporiblo.
Er oso rivol SNU do lo oducocir boy ur ool do 4010 docoros do
los cuolos lo orsororzo do ormocir TP ocupo o 10534 y lo TPE o
2. El roso corrospordo o oducodoros do lo ormocir docoro y
mixo. Los uridodos osoolos corcorror lo moyor proporcir or ol
ool SNU (4.}, poro lo rolocir dismiruyo corsidoroblomoro
cuordo so roo do corros do ormocir TP (48.2} y TPE (45.1}.
/gui ruovomoro so obsorvo lo dosocodo prosorcio dol socor privodo
or lo prosocir dol sorvicio oducoivo. El doollo do lo irormocir
por provircios so puodo oprocior or lo oblo 2 dol oprdico.
Sexo y Ldad
Lo composicir por soxo do lo ploro docoro dol cor|uro do uridodos
oducoivos do ormocir TP y TPE oporoco rolo|odo or ol cuodro 8.
214
Cuooo 8.
Coridod do docoros closiicodos por soxo, sogJr ormocir do lo
orsororzo guo imporor. /ro 14.
Fuoro. Eloborocir propio uilizordo lo Eoso do Doos dol Corso
Nociorol do Docoros y Esoblocimioros Educoivos 14.
Lo prosorcio do vororos or ol cuorpo docoro dol rivol do orsororzo
SNU os mucbo ms impororo guo or ol roso dol sisomo. Er ol cor|uro
dol sisomo roprosoro ur 1. y or ogullo ur 31.4 (vor Toblo 3
dol /prdico}. Por lo rourolozo do lo oducocir guo so imporo or los
irsiuos orciorios cricos proosiorolos, lo poricipocir mosculiro
os oJr suporior, or ospociol cuordo so roo do orsororzo TPE, ol
como lo muosro ol Cuodro 8.
El Cuodro muosro lo disribucir por soxo y grupos do odod do los
docoros dol rivol do lo orsororzo guo osomos corsidorordo.
Formoci r guo
i mpor or To ol Mu| oros \ororos
Tcri co Pro osi orol
\ol oros /bsol u os 10534 535 513
Porcoro|os 100,0 51,2 48,8
Tcri co Pro osi orol Excl usi v
\ol oros /bsol u os 2 3321 341
Porcoro|os 100,0 47,7 52,3
Soxo
215
Cuooo .
Docoros guo imporor orsororzo do diororo ormocir,
por soxo, sogJr grupos do odod. /ro14.
\omos guo, dorro do codo soxo, oxiso bosoro somo|orzo or lo
disribucir por odod do lo ploro docoro do los irsiucioros do ombos
ipos do ormocir. Lo miod do los docoros os do odod ro suporior o
37 oros y ol 75 os moror do 4 oros. /l roolizor lo comporocir
orro uridodos dol socor osool y privodo ro orro| diororcios
sigriicoivos or oso ospoco.
Es rocosorio dosocor guo, or ol rivol SNU do lo orsororzo, so prosoro
cor olguro rocuorcio oso siuocir. ur mismo docoro dosorrollo
ocividodos or ms do uro irsiucir guo, ircluso, puodor sor do disiro
rivol (vbgr SNU y Modio}
5
.
/cloromos ombir guo, corormo bo sido rocogido lo irormocir
corsol, los cuodros y oblos guo ogui so prosoror corioror los doos
sobro porsoros guo ocupor olgJr corgo docoro" or los corros do
los rospocivos ormocioros dol rivol SNU. Er corsocuorcio, ro so
roo do osodisicos do corgos docoros" bo|o rirguro do sus vorioros
(oolos, ocupodos, oc}.
Crupos do
Edod (oros}
To ol Mu| oros \ororos To ol Mu| oros \ororos
Hoso 2 1, 21,8 17,4 1,8 22,5 17,3
do 30 o 44 50,8 51,0 50, 50,1 50,5 50,0
45 o 5 2,2 24,7 27,7 2,4 24,5 28,1
0 y ms 3,4 2,5 4,3 3,7 2,5 4,
To ol 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Edod promodio 3,0 38,2 3,7 3,1 38,1 3,
Edod primor cuoril 31,0 30,0 31,0 31,0 30,0 32,0
Edod Modioro 37,0 37,0 38,0 38,8 37,0 38,0
Edod Torcor cuoril 4,0 45,0 47,0 4,0 45,0 48,0
TP
l mpor or Ersororzo do Formoci r
TPE
216
Nivel de educacin de los docentes
Poro corocor ol rivol do irsruccir do los docoros, oromos ol Cuodro
10, roorido ol ool dol pois
Cuooo !0.
Disribucir porcoruol do docoros closiicodos por lo ormocir
guo imporor, sogJr ol rivol do oducocir guo posoor. /ro 14.
Lo composicir os similor or ombos ormocioros. Hoy
oproximodomoro ur 45 do docoros guo ro posoor osudios
urivorsiorios comploos o do posgrodo. Dorro do sos, so ircluyor
oguollos guo bor comploodo sus osudios Suporioros No Urivorsiorios,
guo roprosoror olrododor dol 30 do lo ploro ool.
Lo olo do irormocir sobro ol iulo dol docoro impido osoblocor ol
grodo do corrospordorcio orro ol mismo y lo orsororzo guo imporo.
Lo Toblo 4 dol oprdico corioro irormocir doollodo por provircios.
/lli so dosocor, rospoco dol roso, los porcoro|os do oducodoros or
Ni vol do Educoci r
dol Docor o
/cum /cum
Modio - lrcomploo 0,2 0,2 0,2 0,2
Modio - Comploo 3,3 3,5 3,3 3,5
Suporior No Uriv - lrcomploo 1,2 4,7 1,3 4,8
Suporior No Uriv - Comploo 28, 33,3 2,1 30,
Urivors - lrcomploo 10, 43, 11,7 42,
Urivors - Comploo 40, 84,8 41,1 83,7
Posgrodo - lrcomploo 2,8 87, 2, 8,
Posgrodo - lrcomploo 7,4 5,0 8,3 4,
Sir lrormocir 5,0 100,0 5,1 100,0
To ol 100,0 100,0
Formoci r guo i mpor or l os docor os
TPE TP
217
ormocir TP cor pos grodo comploo do lo Copiol Fodorol (10.} y
do Mordozo (10.1}. Er oso ipo do orsororzo, lo modio gororol do
docoros cor dicbo rivol do osudios so siJo or 7.4. /lgo similor
ocurro or lo orsororzo do ormocir TPE, ourguo olli ol porcoruol
modio gororol os olgo moyor (8.3} y so obsorvo ms bomogoroidod
orro los provircios.
ALUMNOS
Sobro oso ospoco do lo orsororzo do rivol SNU os sobro ol guo ms
so coroco do irormocir, dodo guo Jricomoro so ioro lo coridod
do olumros por uridod oducoivo. No so coroco lo disribucir por
soxo ri ododos
. Hoy guo corsigror guo ol oporoivo corsol uvo ol

corcor do primoro oxporiorcio do orvorgoduro dosirodo o cubrir
odos los rivolos y socoros do lo oducocir, moivo por ol cuol oxisi
uro limiocir muy uoro o lo posibilidod do copor doos ospociicos.
Por corsiguioro, corsidoromos guo os or los osuorzos uuros dirigidos
o omplior los osodisicos disporiblos do oso rivol do lo orsororzo,
dordo dobor coromplorso uro corsidoroblo ompliocir do lo boso
do doos or oso omo, ircorporordo irormocir ocorco do soxo,
odod, corroros guo cursor, osudios provios, rivol socioocormico,
robo|o guo roolizo, uoro do irorciomioro do sus osudios, oc.
Lo oblo 5 dol oprdico muosro lo disribucir do lo moriculo SNU
por provircios, oriorocir do lo orsororzo y socor.
Tasa Bruta de Lscolarizacin
Uro mogriud guo rosulo impororo corocor o los iros dol orlisis
os lo Toso Eruo do Escolorizocir. Fuo colculodo, siguiordo rormos
irorrociorolos, modioro lo rolocir orro lo moriculo do lo orsororzo
do rivol SNU poro codo uro do los ormocioros (TP y TPE} y ol ool do
poblocir osimodo ol oro 14 poro lo coboro 20-24 oros (UNESCC,
/ruorio Esodisico 14, Crgorizocir do los Nocioros Uridos poro
lo Educocir, lo Ciorcio y lo Culuro, Poris}. El cuodro 11 prosoro
dicbo oso poro ol ool dol pois y poro codo uro do los provircios.
21B
Cuooo !!.
Toso bruo do oscolorizocir do lo orsororzo do rivol SNU,
por ipo do ormocir, sogJr |urisdiccir. /ro 14.
Posulo rooblo lo diororcio do oso guo prosoro lo Copiol Fodorol
rospoco dol ool dol pois y do los doms |urisdiccioros, ospociolmoro
cuordo so roo do lo orsororzo do ormocir TPE. Lo oxplicocir
guiz rosido or ol orocivo do lo ooro guo olli oxiso, lo guo puodo
1uri sdi cci r Pobl oci r
20 o 24 oros
To ol SNU TP TPE
To ol Poi s 2.742.252 10, 4, 2,1
Euoros /iros 1.01.717 ,3 4,5 1,2
Copiol Fodorol 231.1 1,8 11 8,5
8uooos ôs ,
Co|o| Foooo| !.2S.SS !0, 5,Z 2,5
Co|omoco 22.17 12,8 8,4 0,3
Cordobo 232.537 11,4 ,3 2,1
Corrioros 7.8 11,1 4,1 1
Cboco 71.581 ,8 0, 0,2
Cbubu 32.358 4,7 1,8 0,1
Erro Pios 80.550 15,3 ,5 3,2
Formoso 34.4 11,7 1, 0
1u|uy 4.34 17,1 4,7 0,4
Lo Pompo 20.773 , 1,7 1,3
Lo Pio|o 1.252 11, 1, 1
Mordozo 121.8 , 2, 2,2
Misioros .783 8,1 4,1 0,8
Nougur 38.731 5, 0, 0,
Pio Nogro 44.57 5,7 0, 0,
Solo 7.0 ,4 4,4 1,2
Sor 1uor 45.7 7,2 1,8 0,
Sor Luis 24.700 , 1, 0,3
Soro Cruz 14.24 4, 2,1 0
Soro Fo 21.037 1, 7,2 3,7
Soriogo dol Esoro 53.20 13,4 1,5 1,3
Tiorro dol uogo .80 12,4 7, 5,
Tucumr 101.415 ,7 3,3 0,
Toso do oscol ori zoci r
(} por i po do ormoci r
219
osor moivordo uoros dosplozomioros do osudioros (ospociolmoro
dol Cror Euoros /iros} bocio lo Copiol poro cursor sus osudios
orciorios do rivol SNU. Eso idoo so rouorzo ol obsorvor guo lo Provircio
do Euoros oxbibo uro oso irorior ol promodio dol pois. Toriordo or
cuoro oso, os guo so ircluyo or ol roorido cuodro 11 lo oso bruo do
oscolorizocir poro ol cor|uro do Copiol Fodorol y Provircio do /iros,
lo guo orro|o rosulodos ms or liroo cor ol promodio gororol y corioro
moyor corsisorcio oJr o lo biposis oros orurciodo.
Er orsororzo do ormocir TP so puodo roor guo oxiso ur cor|uro
do provircios cor oso suporior o similor o lo modio gororol. Ellos
sor. Coomorco, Tiorro dol Fuogo, Soro Fo, Erro Pios, Crdobo y
1u|uy. Hoy or combio, |urisdiccioros cor muy bo|o oso do
oscolorizocir, como Cbubu, Pio Nogro y Cboco, dordo moros do
uro por codo cior porsoros, do odod orro 20 y 24 oros, rocibo
orsororzo do rivol SNU cor dicbo ormocir.
Poro lo ormocir TPE los osos - como os obvio - sor mororos o los
ororioros, ol iguol guo ol promodio gororol (2.1}. Lo Copiol Fodorol
y lo provircio do Mordozo sor los |urisdiccioros dordo lo orsororzo
TPE ioro moyor sigriicocir roloivo dorro do lo ormocir TP, lo
cuol oxplico lo similiud do osos orro ombos oriorocioros.
Relacin Alumnos por docente
El Cuodro 12 muosro lo coridod do olumros por docoro guo oxiso
or codo provircio y or ol ool dol pois, poro ol rivol do lo orsororzo
guo osomos corsidorordo. Cobo ocloror guo oso rolocir ro os ol
irdicodor ms opropiodo do los cordicioros or guo so dosorvuolvo ol
procoso do orsororzo oprordizo|o or oso ipo do orsororzo. Posulorio
ms odocuodo, or combio, omploor lo coridod do boros codro por
olumro, como modido do lo irorsidod dol uso dol rocurso docoro or
lo ocividod. Eso Jlimo irormocir ro so disporo ocuolmoro, moivo
por ol guo roolizoromos ol orlisis o rovs do lo rolocir morciorodo
or primor rmiro, sir do|or do oror or cuoro los limiocioros guo
ollo imporo.
220
Er los uridodos oducoivos do rivol SNU ormocir TP dol pois boy, or
promodio, ur docoro codo 12.8 osudioros, miorros guo or los do
ormocir TPE lo rolocir os bosoro moror (8.1 olumros por
docoro}. Sorio irorosoro corocor los diororcios orro corroros, poro
ol doo ro so coroco or lo ocuolidod.
Hoy guo dosocor guo or lo orsororzo do ormocir TPE, ol socor
privodo prosoro uro moyor coridod do olumros por docoro guo ol
socor osool, miorros guo or lo ormocir TP sucodo o lo irvorso.
Eso ormoro so obsorvo ombir o rivol do provircios, cor olguros
oxcopcioros, orro los guo so puodor sorolor como ms impororos.
Copiol Fodorol y Misioros or lo guo rospoco o ormocir TP, y Euoros
/iros or TPE. Do odos ormos, orordomos guo osos cosos ro rosor
volidoz ol corcor gororol dol morciorodo ormoro, cuyo oxplicocir
os posiblo guo so orcuorro or ol mo|or oprovocbomioro guo ol socor
privodo roolizo do sus rocursos bumoros (vio moyor dodicocir}, or ol
Jrico roo do lo orsororzo guo - como so sorol ororiormoro -
ioro prosorcio ms impororo guo ol propio Esodo. Si osi uoro,
corvordrio prourdizor ol orlisis (rocopilordo irormocir odiciorol}
do los cosos Copiol Fodorol orsororzo TPE y provircio do Euoros
/iros orsororzo TP, oriordo or cuoro lo sigriicocir guo osos disrios
ioror or ol cor|uro.
221
Cuodro 12.
Polocir olumro-docoro do lo orsororzo rivol SNU ormocir
TP y TPE closiicodo por socor, sogJr |urisdiccir. /ro 14.
1uri sdi cci r
To ol Es o ol Pri vodo To ol Es o ol Pri vodo
To ol 12,8 14,8 10,7 8,1 7,2 8,
Euoros /iros 1,1 22,4 8,5 7,3 8, ,3
Copiol Fodorol 11, 8 13, 10,5 , 12,3
Coomorco 1,5 1,5 8,2 3,2 3,2
Crdobo 12,8 11,5 13,3 ,3 ,4 8,
Corrioros 12,1 11, 12,7 5 4,1 ,7
Cboco 7,2 8, ,5 8, 8,
Cbubu 15,5 31, 4 4 4
Erro Pios 12,7 12, 11,7 7, 7, 7,1
Formoso 17,2 17,2
1u|uy 17,3 30,1 11,3 5,1 4, 5,4
Lo Pompo ,2 3,5 15,7 8 3,5 14
Lo Pio|o , ,7 7, 5 3, 7,
Mordozo 11,1 10,2 11,8 ,7 8 10,
Misioros 18,7 7,3 28,5 ,2 5,5 ,7
Nougur 8,3 7,3 11,2 8,3 7,3 11,2
Pio Nogro 5,4 4,5 7,3 5,4 4,5 7,3
Solo 11,2 15,5 5, 5, 4,8 5,
Sor 1uor 7, 8,5 , 4, 2,1 ,
Sor Luis ,1 ,1 3,5 3,5
Soro Cruz 7 7
Soro Fo 10, 12,8 7,5 7,3 7, ,7
Soriogo dol Esoro 5,2 ,1 4,3 5,3 5,8 4,
Tiorro dol Fuogo 4,2 3,5 , 3,5 3,5
Tucumr 12,2 21,3 7,8 , ,
Formoci r
TP TPE
222
CARRLRAS OUL SL CURSAN
Uro cororcio impororo or lo irormocir publicodo os lo roorido o
los corroros guo so cursor y los iulos guo oxpido codo irsiucir dol
rivol SNU. / oso momoro slo so puodo coror cor lo irormocir
dol Jrico robo|o oxisoro sobro ol omo
(7}
, dol guo so bor oxroido los
doos guo ogui so prosoror. El cuodro guo so roproduco o coriruocir
(Cuodro 13} prosoro ur rosumor gororol, ol oro 15, do los corroros
do rivol SNU poro ol ool do pois.
Cuooo !S.
Corroros do lo orsororzo rivol SNU,
closiicodos por socor ol guo pororocor los uridodos
oducoivos dordo so cursor, sogJr ipo do ormocir
(*}
El ool do corroros guo so cursor or ol pois os do 3827, do los cuolos
2347 (1.3} sor do ormocir docoro y 144 (37.} crico
proosiorolos. El roso (0.8} corrospordo o ormocir orisico. Como
so oprocio, so roo do uro orormo coridod do corroros guo so orocor
y, corsocuoromoro do iulos guo so oxpidor, sir guo, o vocos, rosulor
cloros los diororcios guo orro osos Jlimos oxisor.
(*} Homos osimilodo los doromirocioros ipo do rogimor y modolidod guo uilizo ol
ouor, o los corcopos do socor y ormocir, rospocivomoro, guo omploo ol Corso.
Fuoro. Sigol, \icor. Cp. ci.
Formoci r
Cor Cor Cor
Docoro 1743 7,3 04 48, 2347 1,3
TP 820 31, 2 50, 144 37,
/risico 28 1,1 2 0,2 31 0,8
To ol 252 100,0 1235 100,0 3827 100,0
Es o ol Pri vodo To ol
Soc or
223
Er ol cuodro 14 so muosro lo disribucir do los corroros do ormocir
TP por provircios y romos dol corocimioro. Do olli surgo guo lo moyor
proporcir do los mismos pororoco o los ciorcios sociolos (45.8},
siguirdolo or ordor do impororcio los ciorcios oplicodos (31.1} y
solud (11.2}. Eso ordor os ol guo ombir so obsorvo or lo moyorio
do los provircios, oxcopo olguros dordo prodomiror los corroros do
ciorcios oplicodos, como Lo Pio|o (5.0}, Lo Pompo (0.0}, Tucumr
(41.} y Misioros (40.0}.
Los corroros do lo romo do lo solud so orocor prircipolmoro or
Copiol Fodorol, Crdobo, Mordozo, Soro Fo y Soriogo dol Esoro.
Los osudios guo so cursor or los corroros do los ciorcios sociolos
osr rooridos, prircipolmoro, o /dmirisrocir, lrormocir, Dorocbo
y Turismo.
Er Mordozo, Cbubu y Nougur so orocor vorios corroros do los
ciorcios bsicos.
Lo durocir do los corroros do rivol SNU ormocir TP ro oxcodo,
prcicomoro, do 4 oros, y lo ms comJr os guo duror orro 2.5 y 3
oros (52.7}. Er los ciorcios oplicodos os dordo so obsorvo uro
ordorcio o guo los corroros soor do durocir moyor o osos limios,
miorros guo or solud y ciorcios bsicos ioror cioro impororcio los
progromos do boso dos oros (vor Cuodro 15}.
L
a

e
r
s
e
n
a
r
z
a

d
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r
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v
e
l

s
d
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r

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c
o

p
r
o
r
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o
r
a
l
2
2
4
Cuooo !4.
Disribucir do los corroros do lo orsororzo do rivol SNU ormocir TP,
closiicodos por romo dol corocimioro, sogJr |urisdiccir
Fuoro. Sigol \icor. Cp. ci.
1uri sdi cci r
Cor. Cor. Cor. Cor.
TCT/L 42 2, 450 31,1 4 45,8 131
Euoros /iros 3 0, 11 34,8 177 53,2 27 8
Copiol Fodorol 8 2,5 80 25,1 137 42, 42 13
Coomorco 1 11,1 ,7 1 11
Crdobo 1 0,7 45 31,3 58 40,3 8 5
Corrioros 8 38,1 11 52,4
Cboco 1 10,0 8 80,0
Cbubu 2,1 4 17,4 10 43,5 1 4
Erro Pios 8 33,3 11 45,8 2 8
Formoso 2 20,0 0,0 1 10
1u|uy 2 15,4 10 7,
Lo Pompo 3 0,0 2 40,0
Lo Pio|o 13 5,0 30,0
Mordozo 7,8 20 2,0 32 41, 7
Misioros 1 3,3 12 40,0 10 33,3 20
Nougur 2 33,3 2 33,3 2 33,3
Pio Nogro 1 5, 3 17, 11 4,7 1 5
Solo 1 41,0 1 41,0 1 2
Sor 1uor 1 8,3 2 1,7 50,0 1 8
Sor Luis 4 25,0 10 2,5 1
Soro Cruz 2 7,1 7 25,0 32,1 4 14
Soro Fo 2,8 73 34,1 5 44,4 2 12
Soriogo dol Esoro 2 7,4 33,3 33,3
Tiorro dol Fuogo 3 33,3 ,7
Tucumr 1 2,3 18 41, 1 37,2 3 7
Pomos dol Coroci mi or o
Cs. Esi cos Cs. /pl i codos Cs. Soci ol os C ros Cs.Humor
225
Cuooo !5.
Disrubucir do corroros do lo orsororzo do rivol SNU
ormocir TP, closiicodos por romos dol corocimioro, sogJr
durocir. Tool dol pois.
Fuoro. Sigol \icor. Cp. ci.
INFRALSTRUCTURA
Er oso rubro, ol Corso rocogi irormocir roloivo o olguros ospocos
do los odiicios dordo urcioror los uridodos oducoivos y ol
oguipomioro cor guo osos Jlimos cuoror. Poro lo orsororzo do
rivol SNU los rosulodos ro bor sido publicodos, moivo por ol guo so
rooliz ur procosomioro ospociol sobro lo boso do doos, o los iros
do llogor o los ciros guo ogui so prosoror.
Er lo orsororzo do rivol SNU os comJr guo ur osoblocimioro urcioro
or ms do ur odiicio y vicovorso, os docir, guo ur mismo odiicio
olborguo o ms do ur osoblocimioro oducoivo (dordo, o su voz,
puodor urcioror uro o ms uridodos oducoivos}.
Por su poro, ol corsidoror los odiicios, ombir so puodo disirguir ol
coso do ur odiicio Jrico, do oguol guo os corsiuido por ur cor|uro
odilicio.
Duroci r
(or oros}
Cor. Cor. Cor. Cor. Cor. Cor.
To ol 42 100,0 450 100,0 4 100,0 131 100,0 12 100,0 144 100,0
Hoso 1.5 2 4,8 4 0, 13 2,0 4, 11 ,8 3 2,
Do 1. o 2 10 23,8 3 8,7 88 13,3 2 1,8 3 24,1 202 13,
Do 2.1 o 2.5 1 2,4 2,0 18 2,7 3 2,3 1 , 47 3,
Do 2. o 3 18 42, 23 52,4 408 1,4 42 32,1 5 3,4 73 52,
Do 3.1 o 4 8 1,0 104 23,1 53 8,0 24 18,3 5, 18 13,
Do 4.1 y ms 0,0 2,0 4 0, 0,0 1 0, 14 1,
Sir lrormocir 3 7,1 4 10, 80 12,0 30 22, 27 1,7 18 13,
Pomos dol Coroci mi or o
Cs. Esi cos Cs.
/pl i codos
Cs. Soci ol os C ros Cs.
Humoros
Cs. do l o
Sol ud To ol
226
El Cuodro 1 rosumo lo irormocir, or porcoro|os, roloivo o oso
ospoco do los 4 odiicios do uridodos oducoivos dol rivol SNU
ormocir TP guo uoror rolovodos. Dorro do sos, boy 32 odiicios
guo corrospordor o lo ormocir TPE.
\omos guo, or ol coso do lo orsororzo do ormocir TP, ol 41.3 do
los odiicios olborgo o ur osoblocimioro solomoro, miorros guo or
ol roso urcioror dos o ms osoblocimioros guo, odoms, puodor
osor ocomporodos do oros orgorismos. Lo closiicocir orro odiicio
Jrico y cor|uro odilicio ros muosro guo ol 81.2 os corormodo
por ol primor ipo do corsruccioros, or oro guo ol 18.2 corrospordo
ol sogurdo.
Trordoso do lo orsororzo do ormocir TPE, lo proporcir do
osoblocimioros guo urcioror or Jrico odiicio os prcicomoro
coircidoro cor lo morciorodo ororiormoro (82.3}, miorros guo
ol porcoruol do odiicios guo olborgor o ur solo osoblocimioro os
olgo moyor (4.1}
Cuooo !.
Disribucir do los odiicios dordo urcioror los uridodos oducoivos
do rivol SNU, closiicodos por cor|uro odilicio y odiicio Jrico,
sogJr su uso. /ro 14. Tool dol pois.
Uso dol odi i ci o
Edi.
Jrico
Cor|
Edil
S/lr To ol Edi.
Jrico
Cor|
Edil
S/lr To ol
Slo ur osoblocimioro 35, 5,4 41,3 41,4 4,7 4,1
\orios osobloc. 31,1 7,1 38,2 22,4 4,4 2,8
Ur osobloc. y oros
orgorismos 12,8 5,1 0,3 18,2 1, , 0,3 23,5
\orios osobloc. y oros
orgorismos 1,1 0, 1,7 1,4 1,1 2,5
Sir irormocir 0,3 0,3 0, 0, 0,3 1,1
To ol 81,2 18,2 0, 100 82,3 1, 0,8 100
Formoci r TP Formoci r TPE
227
El cuodro 17 ilusro sobro ol dosiro origirol poro ol guo uoror
corsruidos los odiicios or los guo urcioror ocuolmoro los uridodos
oducoivos dordo so imporo oso orsororzo.
Cuooo !Z.
Ediicios dordo urcioror los uridodos oducoivos
do rivol SNU, sogJr dosiro origirol do su corsruccir.
/ro 14. Tool do pois.
So puodo obsorvor guo, poro lo ormocir TP, prcicomoro, lo miod
do los odiicios (50.1} bor sido ospociolmoro lovorodos, or su
momoro, poro guo urcioro uro oscuolo, guo ro rocosoriomoro os
ol osoblocimioro dol rivol SNU, dodo guo - como so di|o - os muy
comJr guo sos dosorrollor su ocividod or irmuoblos comporidos
cor osoblocimioros do oros rivolos. Hoy ur 20.2 guo, o posor do
bobor sido corsruidos poro oro irolidod diororo o lo oducoivo,
uoror odopodos oolmoro o oso Jlimo, y ur 18 or guo oso
odopocir uo slo porciol.
Er ol coso do los uridodos oducoivos do ormocir TPE, or combio,
ol porcoro|o do odiicios guo ocupor y guo uoror corsruidos
ospociolmoro poro iros do orsororzo os bosoro moror guo ol
ororior (40.}. Corroloivomoro, boy uro proporcir moyor do
odiicios guo bor sido ob|oo do odocuocir ool o porciol.
Dosiro Coridod Coridod
Escuolo ospociolmoro 325 50,1 148 40,
Cros iros y odop. oolm.
131 20,2 4 2,0
Cros iros y odop. porc.
117 18,0 85 23,5
Cros iros y ro odop.
17 2, 8 2,2
Sir irormocir 5 ,1 27 7,5
Tool 4 100,0 32 100,0
Formocir TP Formocir TPE
22B
El corcor bo|o ol guo los osoblocimioros ocupobor los odiicios ol
momoro dol Corso, os rolo|odo or ol cuodro 18.
Lo moyorio do los odiicios (1.} sor ocupodos por uridodos
oducoivos do ormocir TP, or colidod do propioorios do los mismos,
miorros guo corco dol 15 lo olguilo y ur 10.2 lo disporo bo|o lo
ormo do prsomo. Trordoso do los uridodos oducoivos do
ormocir TPE, lo proporcir guo posoo odiicio propio os olgo irorior
(57.2} y os ms olo, or combio, ol porcoruol do los guo orriordor
ol irmuoblo o lo ioror or prsomo.
Cuooo !8.
do rivol SNU, sogJr ol corcor or guo los ocupor.
/ro 14. Tool do pois.
Lo origuodod do los odiicios guo ocupor los osoblocimioros os
siroizodo or ol cuodro 1.
Corc or do l o
ocupoci r Coridod Coridod
Propio 402 1, 207 57,2
/lguilodo 7 14, 7 21,0
Codido or prsomo 10,2 42 11,
Cro siuocir 24 3,7 12 3,3
Sir irormocir 0 ,2 25 ,
To ol 4 100,0 32 100,0
229
Cuooo !.
Ediicios dordo urcioror los uridodos los uridodos oducoivos
rivol SNU, sogJr origJodod. /ro 14. Tool do pois.
Lo origuodod promodio do los odiicios ocupodos por los uridodos
oducoivos do ormocir TP y TPE os prcicomoro lo mismo. olgo
ms do 41 oros.
Si bior lo origuodod do lo corsruccir oroco, por si mismo, uro
idoo ocorco los corocorisicos guo puodor oror los odiicios, os
impororo ombir osociorlo cor ol osodo gororol guo ollos
prosorobor o lo ocbo dol rolovomioro. El Corso ircluy uro proguro
do rospuoso corrodo cuyos coogorios rolo|obor uro oprociocir
gororol sobro oso ospoco. El cuodro 20 prosoro ur rosumor do los
rosulodos oboridos.
/r i gJodod
(or oros} Coridod Coridod
Moros do 20 15 25,4 27,3
20 - 3 124 1,1 1,1
40 - 5 115 17,7 3 17,4
0 - 120 18,5 7 18,5
100 y ms 33 5,1 18 5,0
Sir lrormocir 2 14,2 4 12,7
To ol 4 100,0 32 100,0
Promodi o
41,8 41,4
230
Cuooo 20.
rivol SNU, sogJr su osodo gororol. /ro14. Tool dol pois.
/lli so obsorvo guo olgo ms do ur orcio (34.8} do los odiicios
dordo urcioror los uridodos oducoivos do ormocir TP guo
brirdoror irormocir, prosorobor, ol oro 14, ur osodo gororol
ocopoblo, sir guo soor rocosorios roporocioros. El porcoro|o os
suporior or los odiicios do los uridodos do ormocir TPE (43.1}. El
roso do los odiicios (5.2 or TP y 5. or TPE} rocosio do olgJr
ipo do roporocir guo, rormolmoro, ro os do orvorgoduro moyor,
yo guo los cosos dordo so roguioro oso ipo do robo|os roprosoror
olrododor do lo dcimo poro dol ool (13.1 or TP y . or TPE}.
El ororro do los odiicios dordo urcioror los uridodos oducoivos y
ol oguipomioro do osos Jlimos sor ospocos guo ombir iroroso
corocor, cuordo so roo do omor docisioros guo bocor o lo
irroosrucuro do lo orsororzo. /urguo lo irormocir cor guo so
cuoro os muy gorrico, ros sugioro guo or los sorvicios gororolos
bsicos so prosoro ol moyor dici. gos rourol y dosoguos cloocolos
y pluviolos. Lo siuocir ro prosoro diororcios cuordo so orolizo lo
irormocir sogJr ol ipo do ormocir guo imporor, lo cuol osorio
irdicordo lo iroxisorcio, o oso rospoco, do porr diororciol olguro
or los irsiucioros oducoivos poro oscogor su locolizocir.
Es odo gororol
dol odi i ci o /cum /cum
/cop. y ro rog. roporoc. 34,8 34,8 43,1 43,1
Pog. roporoc.mororos 51, ,7 47,0 0,1
Pog. roporoc.moyoros 13,1 ,8 , 100
Sir irormocir 0,2 100,0 0,0
To ol odi i ci os 4
TP TPE
32
231
Por oro poro, y or rolocir cor ol oguipomioro irorro do los uridodos
oducoivos, ompoco so obsorvor diororcios sigriicoivos rospoco do
los modios do guo disporior or ol oro 14, oriordo or cuoro ombos
ormocioros do orsororzo. Eso rosulo curioso, puos lo idoo o priori
guo so puodo oror os orcorror, ospociolmoro or cioros roos, olguros
diororcios morcodos. Cloro os guo osos Jlimos bior puodor osor
rooridos o rivolos y colidod dol oguipomioro, ms guo o lo pososir
o ro do los olomoros. Lomoroblomoro, lo irormocir oxisoro ro
pormio osclorocor oso ospoco.
Firolmoro, ircluimos o coriruocir uro sirosis do los prircipolos
ovidorcios orcorrodos or oso robo|o.
Er lo PopJblico /rgoriro bobio ol oro 14 poco ms do 1500
uridodos oducoivos, y uro coridod ligoromoro moror do
osoblocimioros, imporiordo oducocir do rivol SNU. Do oso ool,
20 corrospordor o orsororzo do ormocir TP guo, o su voz, ircluyor
30 uridodos do ormocir TPE. Lo coridod do olumros guo, o oso
ocbo, rocibior oducocir or oso subsocor so oproximo o los 300 mil,
corrospordiordo 135 mil o ormocir TP y 5.5 mil o TPE.
/l dimorsioror lo orsororzo do rivol SNU por lo coridod do olumros
guo posoo, so ioro guo, or ol oro 14, roprosorobo uro proporcir
oguivoloro ol 3.3 dol sisomo oducoivo ool. Er 1, dicbo
poricipocir roloivo so olov ol 4, sogJr surgo do los doos
provisorios dol Polovomioro. Eso oxporsir osuvo origirodo or lo
ms olo oso do crocimioro guo oxporimor lo moriculo do oso
rivol (1.4}, rospoco do lo rogisrodo or ol cor|uro dol sisomo
(5.2}.
El crocimioro do lo domordo do osudios SNU orro 14 y 1 uo
oordido, prircipolmoro, por los uridodos oducoivos oxisoros guo
oumororor su moriculo ool y, por lo oro, su omoro modio. Eso
232
comporomioro uo ms ovidoro or ol socor do los irsiucioros
privodos do orsororzo.
Lo poricipocir roloivo dol socor privodo or lo ooro do orsororzo
do rivol SNU os mucbo ms impororo guo or ol cor|uro dol sisomo
oducoivo. Si so lo mido o rovs do lo coridod do uridodos oducoivos
oxisoros or ol oro 14, so ioro guo, or ol rivol SNU, ms dol 40
do ollos oror privodos (poro lo ormocir TPE ol porcoro|o so
oproximobo ol 0}, miorros guo lo proporcir dol sisomo oscilobo
orro 20 y 25.
Lo Copiol Fodorol y los provircios do Euoros /iros, Soro Fo y Crdobo
corcorrobor olrododor dol 70 do los uridodos oducoivos do rivol
SNU.
Lo gror moyorio (orro y 88} do los uridodos oducoivos oxisoros
o 14 dopordo do los provircios or cuoro o ouorizocir poro
urcioror, suporvisir y corrol. Er lo Copiol Fodorol boy uro proporcir
impororo guo os bo|o corrol dol muricipio.
/proximodomoro ur 70 do los uridodos oducoivos do ormocir
TP y ur 80 do ormocir TPE ioror omoro moror o 200 osudioros.
Hoy olgo ms dol 10 (TP} y dol 5 (TPE} guo cuoror cor 500 o ms
olumros.
/lgo ms do lo miod (53.} do los uridodos oducoivos do ormocir
TP rocibo subvorcir osool ool o porciol, miorros guo lo proporcir
os olgo moror (42.5} or ol coso do lo ormocir TPE. Por su poro,
ms dol 80 dol ool do los uridodos (rocibor o ro subvorcir} oplico
ororcol o sus osudioros.
El 5 do los irsiucioros do oso subsocor do lo orsororzo urcioro
or |orrodo simplo y ospociolmoro or los urros vosporiro y rocbo.
/l oro 14 bobio poco ms do 40 mil docoros or ol rivol do lo
oducocir SNU, do los cuolos 10.5 mil so dosomporobor or corros
do ormocir TP y 7 mil do ormocir TPE. Poro osos dos Jlimos, lo
233
composicir por soxo muosro uro poricipocir prcicomoro iguol
do vororos y mu|oros, guo corroso uoromoro cor ol 80.1 do
docoros mu|oros guo rogisro ol ool dol sisomo oducoivo dol pois.
Lo odod promodio do los docoros so ubico orro los 38 y 40 oros
sir guo boyo diororcio do impororcio cuordo so corsidoro ol soxo.
/lrododor dol 40 posoo osudios urivorsiorios comploos y boy ms
do ur cuoro guo bo comploodo osudios suporioros ro urivorsiorios.
Lo oso bruo do oscolorizocir do rivol SNU, modido or rolocir cor
lo poblocir dol grupo 20-24 oros, os dol 10. poro odo ol pois,
ourguo boy impororos diororcios orro provircios. Lo Copiol Fodorol
oxbibo uro do lo ms olos osos (1.8}
Lo rolocir olumros por docoro poro ol ool dol pois irdico guo os do
12.8 poro lo orsororzo SNU ormocir TP y 8.1 or ol coso do
ormocir TPE. Sir omborgo los guorismos por provircios muosror
oprocioblos diororcios orro si.
Lo ooro do rivol SNU comprordo ur ool oproximodo do 3800
corroros, do los cuolos poco ms dol 0 sor do ormocir docoro, y
boy corco dol 38 do ormocir crico proosiorol. El roso
corrospordo o romos do los oros. Si so los closiico, or combio, por
romos dol corocimioro, so ioro guo olrododor dol 4 sor do los
ciorcios sociolos y olgo ms dol 31 do los ciorcios oplicodos. Lo
durocir ms rocuoro do los corroros so siJo orro 2.5 y 3 oros
/proximodomoro ol 0 do los uridodos oducoivos do ormocir TP
y TPE urcioro or odiicio propio y boy orro ur 15 y 21 guo olguilo.
Corco dol 10 oporo or odiicio prosodo. Lo origJodod promodio
do los corsruccioros rordo los 41 oros y boy orro ur 35 y 43 cuyo
osodo oro ocopoblo y ro roguorio roporocir o lo ocbo dol corso,
or oro guo lo miod domordobo roporocioros mororos. El roso
rocosio do robo|os do orvorgoduro.
234
T TT TToolos do pois. /ro 1 oolos do pois. /ro 1 oolos do pois. /ro 1 oolos do pois. /ro 1 oolos do pois. /ro 1
CONCEPTO TOTAL
GRAL
EDUC
COMUN
TOTAL
SNU
CONCEPTO EDUC
COMUN
TOTAL
SNU
Establecim 39656 35107 Hs Ctedra (miles) 40
Estat (%) 78,7 77 Estat (%) 6
Priv (%) 21,3 23 Priv (%) 3
Unid Educ 44688 1651Tamao Medio 199 2
Estat (%) 74,7 53,5 Estat 201 26
Priv (%) 25,3 46,5 Priv 194 16
Alumnos (miles) 9353 8889 356
Estat (%) 76,1 75,3 65,5
Priv (%) 23,9 24,7 34,5
NOTAS
1 Poro uro corroco comprorsir do los corcopos guo so uilizor, corvioro ocloror ol sigriicodo
do osoblocimioro y do uridod oducoivo, corormo lo moodologio omploodo or ol
Corso. Poro ollo so rorscribor o coriruocir los rospocivos doiricioros.
El Esoblocimioro, os lo uridod orgorizociorol bsico cor diroccir propio guo ioro por
irolidod lo prosocir dol sorvicio oducoivo. Cuoro cor uro ploro orgrico urciorol
oprobodo y lo osigrocir prosupuosorio corrospordioro
Uridod oducoivo os lo corcrocir dol proyoco oducoivo guo so orgorizo ol irorior do ur
osoblocimioro poro imporir oducocir or orro o uro mismo osrucuro curriculor (comJr o
ospociol} y o ur doormirodo rivol. iriciol, primorio, modio y suporior ro urivorsiorio
El osoblocimioro so rolocioro cor ol ospoco irsiuciorol, or oro lo uridod oducoivo ioro
guo vor cor lo propuoso ocodmico y curriculor do los orgorizocioros oducoivos. Lo
idoriicocir irsiuciorol propio os lo guo doormiro ol osoblocimioro, miorros guo lo
posibilidod do irdividuolizor uro propuoso curriculor y podoggico irdopordioro os lo guo
sirvo poro corocorizor lo uridod oducoivo. Eo|o ur mismo osoblocimioro puodor urcioror
uro o ms uridodos oducoivos.
El corcopo do osoblocimioro ro dobo sor corurdido cor ol do odiicio, guo so roioro o uro
cuosir isico. lo dol ospocio y osrucuro dordo so dosorrollo lo ocividod do orsororzo. Er
ur mismo odiicio puodor urcioror uro o ms osoblocimioros y vicovorso.
2 El cuodro guo siguo uo oloborodo cor los doos proporciorodos por ol Polovomioro 1
poro mosror or ormo sirico los prircipolos rolocioros.
3 /l corsidoror lo irormocir dol oro 1 so obsorvo guo oso corocorisico muosro uro
ordorcio o ocoruorso, odo voz guo ol socor privodo dol rivol SNU ircromor lo poricipocir
roloivo, rospoco do dos oros oros, oro or uridodos oducoivos (do 44.0 o 4.5} como or
coridod do olumros (do 30.5 o 34.5}. Er ol mismo poriodo, or combio, poro ol ool dol
sisomo, oso socor mosr uro dismirucir or lo poricipocir modido por lo coridod do
olumros (24.4 o 23.}.
235
4 Corvioro ocloror guo lo orsororzo do rivol orciorio ombir so imporo or ol sisomo
urivorsiorio, cor los morciorodos oriorocioros o lo ormocir docoro y crico. Uro idoo
do lo impororcio guo oso sogmoro ioro lo do ol doo sobro lo coridod do olumros
moriculodos or los corroros do coro durocir do los urivorsidodos y su comporocir cor lo
moriculo dol SNU. Hoy oproximodomoro 42 mil osudioros irscripos or los urivorsidodos
guo cursor osos osudios los guo odiciorodos o los 28.3 mil dol rivol SNU, oolizor 340.3
mil osudioros or lo orsororzo orciorio. Los urivorsidodos osr copordo, por lo oro, ur
12.3 dol ool.
5 Eso circursorcio domord ur procosomioro ospociol sobro lo Eoso do Doos, dodo guo lo
irormocir publicodo dol Corso ro coromplo los ospociicocioros roguoridos.
Slo so coroco ol doo sobro disribucir por soxo do los osudioros moriculodos or los
corroros coros do los urivorsidodos. El 3.4 sor mu|oros, sogJr lo irormocir disporiblo ol
oro 1.
7 \icor Sigol. Lo Educocir Suporior No Urivorsiorio or lo /rgoriro". Mirisorio do Culuro
y Educocir do lo Nocir. Socroorio do Poliicos Urivorsiorios. 1.
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241
INTRODUCCION
El osudio doscribo los corocorisicos gororolos do lo ooro do iulos y
corroros crico-proosiorolos do rivol suporior ro urivorsiorio or lo
/rgoriro
1
. So bo omodo como uoro do doos ol corso do uridodos
oducoivos dol socor, oro pJblicos como privodos, roolizodo por lo
Pod Fodorol do lrormocir Educoivo dol Mirisorio do Culuro y
Educocir (1}. Tombir so bo ircorporodo irormocir omorgoro
do uro orcuoso roolizodo oso oro, or 2 osoblocimioros do cuoro
provircios (1os y /lvoroz, 1} y los doos yo oxisoros sobro ol
socor, rosuloros do ur rolovomioro roolizodo por lo Socroorio do
Poliicos Urivorsiorios or 13 (Sigol, 1}.
El osudio corioro dos poros. Er lo primoro so doscribo, do mororo
irroducorio y suciro, ol procoso do divorsiicocir or lo ooro do
oducocir suporior iriciodo or lo /rgoriro orro modiodos do los
oros sosoro y comiorzos do los sooro, oso os, lo croocir sosorido
do corroros possocurdorios cuyo poril ro os do grodo urivorsiorio y
guo posoor dos modolidodos prircipolos do ormocir. docoro y
crico-proosiorol. El osudio doscribo ol dosorrollo irsiuciorol do
ombos modolidodos y sugioro ocoros guo bobrior dodo impulso or
ol pois ol procoso do divorsiicocir. Er lo sogurdo poro so orolizor
cor moyor doollo los doos sobro lo ooro ocuol do corroros y iulos
Ot|eo|oc|o de |o o|et|o de
edococ|o topet|ot |eco|co pto|et|ooo|
oo oo|vett||ot|o eo |o tgeo||oo
v|c|ot I|go|
Iov|et te|aot
Criertacir de la orerta de eddcacir sdperior
tecrico-proresioral ro driversitaria er /rqertira
242
or ol socor suporior crico-proosiorol ro urivorsiorio. /simismo,
cor ol ob|oo do olcorzor uro ms odocuodo corocorizocir dol socor,
so coo|or sus ospocos ms rolovoros cor los do lo ooro dol roso do
lo oducocir suporior y so dosorrollo uro comporocir cor los sisomos
oducoivos do cioros poisos ouropoos. Por Jlimo, so siroizor y so
rolocioror los prircipolos corclusioros oxroidos.
Duroro los Jlimos dcodos, or lo oducocir suporior orgoriro so
crooror do mororo poco ploriicodo rumorosos corroros suporioros
ro urivorsiorios, oro pJblicos como privodos, uoro do los
urivorsidodos. /ros do 12, oro or guo comorz lo rorsororcio
do los sorvicios oducoivos do lo |urisdiccir rociorol o los |urisdiccioros
provirciolos, procoso guo culmir or 14, ur sogmoro impororo
do dicbos corroros dopordior dol Mirisorio do Culuro y Educocir,
guo oporobo ur cor|uro do irsiuos oiciolos y suporvisobo y osisio
irorcioromoro ur socor do sorvicios do gosir privodo. Los
osoblocimioros dopordioros do los provircios oror corducidos, or
lo moyorio do los |urisdiccioros, por los rospocivos Diroccioros do
/dulos y do Educocir Modio, ro oxisiordo, or gororol, orgorismos
ospociicos poro lo corduccir dol rivol suporior. Como ur rosulodo
do lo rorsororcio, so modiicoror los misioros y urcioros dol Mirisorio
rociorol y los orgorismos provirciolos dobioror oordor ur cor|uro
do corroros ircromorodo sir coror cor uro copocidod do gosir
ocordo. Eso ormoro, sumodo o lo ousorcio do ploriicocir or lo
orgorizocir do lo ooro, diicul ol ordoromioro y lo rorsormocir
dol socor.
/ porir do lo sorcir do lo Loy Fodorol do Educocir N` 24.15 or
13 y do lo Loy do Educocir Suporior N` 24.521 or 15, oporoci
ur morco guo pormii comorzor o roordoror ol cor|uro do irsiucioros
dol socor ro urivorsiorio, los guo dobioror odocuorso o los
liroomioros surgidos do lo ruovo logislocir. /simismo, rocir or
osos Jlimos iompos so bo omodo corciorcio dol grodo do dosorrollo
dol socor cuyo moriculo croco oruolmoro o uro volocidod guo os
ms dol doblo do lo volocidod cor guo oumoro lo moriculo dol socor
urivorsiorio, lo cuol corribuyo sigriicoivomoro o guo so irorsiiguor
los osuorzos dosirodos o su roordoromioro.
2
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243
LL DLSARROLLO DL LA LDUCACION SUPLRIOR
NO UNIVLRSITARIA LN LA ARGLNTINA
Niveles de anlisis de la oIerta curricular
Poro corocorizor lo ooro curriculor suporior ro urivorsiorio so doiror
o coriruocir ros rivolos do orlisis, ordorodos do moror o moyor
rivol do gororolidod.
(i} El cor|uro do cooos. So obioro sumordo los uooooos
oo o|o|o oouco|.o, os docir, codo uro do los ploros do
osudio guo so dosorrollor or los osoblocimioros oxisoros
y guo posoor los siguioros corocorisicos. o} su modolidod
do ormocir os docoro, crico o orisico, b} ol poril dol
ogrosodo ro os do grodo urivorsiorio y c} oxi|or lo pososir
do ur iulo socurdorio. Esos uridodos so puodor closiicor,
o su voz, or urcir do diororos oribuos (durocir do los
ploros do osudio, dopordorcio do los osoblocimioros, oc.}.
(ii} Ur sogurdo rivol, do moyor gororolidod, os ol do los |||u|os
o doromirocioros do los diplomos o los guo pormior occodor
los corroros (por o|omplo, ol iulo do Eiblioocorio
proosiorol"}. Er oso rivol so corsidor como uridod do
ooro oducoivo codo doromirocir oxisoro or codo
|urisdiccir. Er corsocuorcio, ol ool do iulos so compu
sumordo slo como uro oguollos doromirocioros guo so
ropior or codo |urisdiccir. Los doromirocioros do los iulos
uoror omodos dol Nomorclodor rociorol do iulos
suporioros ro urivorsiorios" proporciorodo por lo Diroccir
Cororol do lo Pod Fodorol do lrormocir Educoivo. Los
iulos, ol iguol guo los corroros, so puodor closiicor or
urcir do diororos oribuos.
(iii} El rivol do orlisis ms gororol os ol do los osc|oos. Er
oso rivol los cor|uros osr corsiuidos por codo roo
disciplirorio o lo guo corrospordor diororos iulos (por
o|omplo, los iulos do Eiblioocorio proosiorol" y
Eiblioocorio oscolor" corrospordor ombos o lo discipliro
244
do Eiblioocologio"}. Los doromirocioros do los roos
disciplirorios uoror omodos ombir dol roorido
Nomorclodor Nociorol, or ol cuol so los closiico, odoms,
por romo dol corocimioro (Ciorcios mdicos, Ciorcios
bsicos y ocrolgicos, Ciorcios sociolos y Humoridodos}.
El orlisis do lo ooro guo ol osudio dosorrollo so corro prircipolmoro
or ol primoro do osos ros rivolos, oso os, or los corroros. Eso os osi,
or primor lugor, porguo, ol sor ol rivol ms dosogrogodo, pormio
osimor mo|or lo coridod y lo disribucir, sogJr divorsos oribuos,
do lo ooro or oso socor oducoivo. Er sogurdo lugor, porguo lo
coriobilidod do los doos guo so posoor sobro oso rivol os moyor
guo lo corrospordioro o los oros dos. Do mororo complomororio so
orolizo ol rivol do los iulos, ourguo los oroos do rolovomioro corsol
dol socor muosror diiculodos or su doiricir osi como or su
closiicocir por roos disciplirorios. Eso os corsocuorcio do lo
cororcio, or los diororos |urisdiccioros, do criorios comuros,
rorspororos y ocuolizodos.
La diversiIicacin de la oIerta y el crecimiento de la matricula
El corcopo do divorsiicocir do lo ooro or lo oducocir suporior
oludo ol dosorrollo do lo ooro do corroros y iulos ro urivorsiorios
(cricos, docoros o orisicos} or ol cor|uro do lo oducocir suporior.
Eso procoso, or lo /rgoriro, bo sido osporroo y orrico, do mororo
coircidoro cor los procosos guo corocorizoror ol roso do lo oducocir
or ol pois. uro oxromodo corrolizocir dosdo ol Mirisorio do
Educocir ocomporodo por ur crocimioro dosordorodo, dioror lugor
o ur sisomo boorogroo y cororo do ploriicocir y coordirocir.
So roo, osimismo, do ur procoso guo so bo producido ombir or los
sisomos oducoivos do lo moyor poro do los poisos dosorrollodos.
Er ol pois, lo oxporsir do lo ooro do corroros suporioros ro
urivorsiorios os ur ormoro guo so voriico or los Jlimos dcodos.
Do ocuordo cor los osodisicos disporiblos, or 157 bobio 141 corroros
(Mirisorio do Educocir y 1usicio, 157}, or 183, 170 corroros
(Mirisorio do Educocir y 1usicio, 183}, or 13, 37 corroros
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245
(Sigol, 1}. Eso procoso so origir o porir, bsicomoro, do dos
domordos. Uro do ollos proviro do los irgrosoros ol sisomo, cuyo
rJmoro croci do mororo sigriicoivo or los Jlimos dcodos, sobro
odo o modiodos do los 80. Er oso sorido, lo divorsiicocir do lo
ooro os uro do los rospuosos o oso ircromoro do lo moriculo or ol
socor (Sigol, 1}. Lo sogurdo domordo proviro do los socoros
producivos, como uro corsocuorcio do los ocolorodos
rorsormocioros ocrolgicos guo provocoror combios or ol morcodo
loborol y or los porilos proosiorolos roguoridos.
El Cuodro 1 oroco uro oproximocir o los dimorsioros ocuolos dol
socor oducoivo suporior ro urivorsiorio or ol pois.
3
Cuooo !
Corroros suporioros ro urivorsiorios por modolidod sogJr mbio
do dopordorcio irsiuciorol. Tool dol pois. 13
/mbi o do To ol
dopordorci o
i rs i uci orol Tcri co-
Pro osi orol
Docor o
Provircios 1.044 72,0 2.23 5,3 3.283 8,5
Urivorsidodos * 405 27, 108 4, 513 13,4
Tool 1.44 100,0 2.347 100,0 3.7 100,0
Provircios 1.044 31,8 2.23 8,2 3.283 100,0
Urivorsidodos * 405 78, 108 21,0 513 100,0
To ol 1.44 38,1 2.347 1,8 3.7 100,0
Modol i dod
Fuoro. Sigol, 1 * lrcluyo urivorsidodos rociorolos y privodos
El orlisis dol cuodro muosro, or primor lugor, guo lo ooro ircluyo
uro coridod sigriicoivo do corroros orro los guo prodomiror los do
modolidod docoro guo corsiuyor ol 2 do lo ooro. Er sogurdo
lugor, so odvioro lo corcorrocir do los corroros or osoblocimioros
246
oducoivos provirciolos. Eso ormoro so ropio or los dos modolidodos
do ormocir dol socor ourguo cor uro diororcio. miorros guo lo
ooro do los urivorsidodos os cosi iroxisoro or lo modolidod docoro,
dicbos irsiucioros brirdor or combio uro coridod sigriicoivo do
corroros do corcor crico-proosiorol guo roprosoro ol 28 dol
ool corrospordioro o oso modolidod.
Uro do los cousos posiblos dol procoso do divorsiicocir do lo ooro
bo sido, como so bo dicbo, lo oooso oo |o mo||cu|o dol cor|uro
do lo oducocir suporior. Er rolocir o oso crocimioro, os rocosorio
oror prosoros olguros doos bsicos.
Er los uo.osoooos oocooo|os bubo ur crocimioro sigriicoivo dol
rJmoro do osudioros irscripos orro 184 y 185, como corsocuorcio
dol procoso do domocroizocir ol cuol, orro oros oocos, posibili
lo rooporuro do olguros discipliros y lo roormo do 184 guo pormii
ol irgroso diroco o los urivorsidodos rociorolos do odos los groduodos
dol rivol socurdorio. /si, bubo orro 182 y 185 uro oso promodio
do crocimioro oruol dol 18,1. Luogo do oso rooblo oxporsir, so
olcorz uro roloivo osobilidod ourguo ol procoso oxporsivo do lo
moriculo ro so bo doorido. orro 18 y 1 lo oso promodio do
crocimioro oruol uo dol 3,4. Er rolocir o los uo.osoooos
.ooos, oproximodomoro or ol mismo poriodo so rogisro ur
ircromoro suporior. /si, orro 185 y 14 lo oso promodio do
crocimioro oruol do lo moriculo uo dol ,5. Er lo ocuolidod, como
corsocuorcio do oso procoso, boy or ol cor|uro do urivorsidodos
(pJblicos y privodos} ur ool do 54 mil olumros (doos osimodos
poro 1 guo ircluyo ombir los corroros coros ro urivorsiorios
cuyo posiblo dosgloso so sugioro ms obo|o}. Si so comporo oso ool
cor ol do 18 (00 mil olumros}, so obsorvo guo or lo Jlimo dcodo
lo moriculo do los urivorsidodos croci ur 5.
Por su poro, los rogisros do lo Pod Fodorol do lrormocir Educoivo
muosror ur crocimioro sosorido do lo mo|| cu| o oo | os
os|ob|ocmoo|os suooos oo uo.os|oos dosdo 170 or odoloro.
Dosdo prircipios do los ocboro, dicbo moriculo rogisro, ircluso, ur
procoso do oxporsir oJr moyor guo lo do los urivorsidodos. orro
182 y 1, croci o ur promodio oruol dol ,. Er ol mismo
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poriodo so rogisroror dos momoros do oxporsir ms ocolorodo.
Uro uvo lugor duroro ol procoso do roorro o lo domocrocio, orro
182 y 185, cuordo lo oso promodio oruol do crocimioro do lo
moriculo uo dol ,2. El oro corrospordo ol poriodo 14-1, or
ol guo lo moriculo croci o uro oso promodio dol ,1. Cobo irdicor
guo or oso poriodo yo so bobio corcroodo ol procoso do rorsororcio
do los osoblocimioros o los |urisdiccioros provirciolos. Como rosulodo
do oso oxplosivo crocimioro, ol rJmoro do olumros irscripos or ol
socor or 1 os do 355 mil. /l comporor oso doo cor ol do 18
(1 mil olumros}, so obsorvo guo or lo Jlimo dcodo lo moriculo do
los irsiucioros suporioros ro urivorsiorios croci ur 81.
So dobo oror or cuoro guo los doos do lo moriculo irdicodos
corrospordor slo o los modolidodos do ormocir docoro y crico-
proosiorol. Si so ircluyo odoms lo moriculo corrospordioro o lo
ormocir orisico (3 mil olumros, or 1}, so ioro guo or los
irsiucioros suporioros ro urivorsiorios boy uro moriculo do 31 mil
olumros ol como so oprocio or ol Cuodro 2.
Cuooo 2
NJmoro do osudioros irscripos or lo oducocir suporior or lo
/rgoriro por ipo do irsiucir. 185 y 1.
l rs i uci oros

Urivorsiorios (1} 5.543 7,7 53.801 * 70,
No urivorsiorios (2} 181.45 23,3 31.03 2,0
To ol 781.488 100,0 1.344.840 100,0
Cor i dod do ol umros
1 185
Fuoro. Eloborocir propio or boso o doos proporciorodos por. (1}
Socroorio do Poliicos Urivorsiorios (14, 1} y (2} Pod Fodorol do
lrormocir Educoivo (185, 1} (*} Doos provisorios. Lo moriculo
corrospordioro o los Urivorsidodos Privodos os osimodo.
24B
El cuodro pormio oprocior guo or ol procoso do oumoro do lo
moriculo or ol cor|uro do lo oducocir suporior rogisrodo or lo
Jlimo dcodo bubo ur moyor ircromoro or los irsiucioros ro
urivorsiorios. Er ol prosoro, ol rJmoro do olumros or lo oducocir
ro urivorsiorio roprosoro poco moros do uro orcoro poro (2} do
lo moriculo ool do lo oducocir suporior y so disribuyo dol siguioro
modo. ur 57 curso corroros docoros, olrododor dol 30, corroros
crico-proosiorolos, corco dol 10, corroros orisicos y poco ms
dol 3, corroros cuyos iulos sor oro docoros como crico-
proosiorolos (Pod Fodorol do lrormocir Educoivo, 1}.
So dobo ocloror guo or los doos sobro moriculo urivorsiorio ro so
discrimiroror oguollos olumros guo cursor corroros ro urivorsiorios
guo so dicor or los urivorsidodos. El Corso do osudioros do
urivorsidodos rociorolos do 14 muosro guo boy 42 mil olumros
guo cursor corroros guo ro sor do grodo urivorsiorio (posoor uro
durocir moror o 5 oros} or dicbos irsiucioros (Ciuliodori, 1}. Si
so odicioro oso rJmoro ol ool do osudioros or irsiucioros ro
urivorsiorios, so puodo osimor guo or lo oducocir suporior orgoriro
boy 433 mil olumros, oso os, prcicomoro lo orcoro poro do lo
moriculo, guo osudior corroros ro urivorsiorios (ircluyordo oro
irsiucioros ro urivorsiorios como urivorsidodos}.
Los doos irdicodos boso ogui sor corsisoros, or liroos gororolos,
cor los guo surgor do los Jlimos dos Corsos Nociorolos do Poblocir
y \iviordo (lNDEC, 180 y 11}. Erro ombos corsos lo moriculo
urivorsiorio croci o uro oso promodio oruol do 5,5 y or los
irsiucioros ro urivorsiorios, ol 12,5. Poro corvioro sor couos, sobro
odo cor oso Jlimo volor. or los corsos los limios dol corcopo
oducocir suporior" ro osr cloromoro osoblocidos, pormiiordo
lo posibilidod do irorproorso como odo ipo do osudio guo so curso
luogo dol socurdorio. /doms, ombir do ocuordo cor osos doos,
lo proporcir do los olumros guo siguor osudios ro urivorsiorios or
lo oducocir suporior bobrio oumorodo, orro los oros 180 y 11,
dol 20 ol 34.
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249
Firolmoro, oro doo guo muosro ol grodo do dosorrollo dol socor
omorgo dol corso do 1 ol cuol rovol lo oxisorcio do corco do
1800 osoblocimioros guo orocor corroros do rivol suporior ro
urivorsiorio (Pod Fodorol do lrormocir Educoivo, 1}. Er ol 43
do osos osoblocimioros so oorgor iulos do ormocir docoro
oxclusivomoro, or ol 24 so dor iulos do ormocir crico-
proosiorol oxclusivomoro, or ol 1, so oorgor iulos guo
corrospordor o ombos ipos do ormocir y or ol 8 so oroco
ormocir orisico. Do osos 1800 osoblocimioros, por Jlimo, poco
ms do ur 55 sor osoolos y ol roso, privodos.
Ll desarrollo de dos modalidades de Iormacin: docente y tcnico-
proIesional
Er ol procoso do oxporsir y divorsiicocir do lo oducocir suporior
ro urivorsiorio or lo /rgoriro omorgor, prircipolmoro, dos diororos
modolidodos do corroros. los dosirodos o lo ormocir do docoros y
los guo opuror o ormor cricos y proosiorolos do rivol irormodio.
4
Dosdo ol siglo posodo so iror guo lo |omoco oo oocoo|os uvioro
lugor or irsiucioros ospociicos y uoro irdopordioro do los rosoros
rivolos dol sisomo. /simismo, bisricomoro, oso ormocir so
orgoriz or irsiucioros diororciodos or urcir dol rivol oducoivo
ol cuol so dosiroro. Er rolocir o lo corroro do mogisorio, dosirodo
o lo ormocir do moosros primorios y, ms rocioromoro, pro-
primorios, or ur prircipio uo doirido como do rivol modio y so cursobo
or los Escuolos Normolos. Hocio iros do los oros sosoro, comorz o
imporirso or irsiucioros possocurdorios or corroros do dos oros y
modio do durocir guo roguorior lo oprobocir dol rivol modio como
cordicir do odmisir.
Porololomoro, o rovs do divorsos iricioivos, lo ormocir do
proosoros do rivol modio so uo diororciordo progrosivomoro or ur
mbio irsiuciorol ospociico. los lrsiuos Suporioros do Proosorodo.
Sir omborgo, osos irsiucioros ro moropolizoror lo ormocir do
250
proosoros, o lo mororo do los oscuolos rormolos poro lo ormocir
do moosros. Eso siuocir, do ocuordo o Dikor y Torigi (14}. "oo|o
os|o .ocu|ooo coo o| hocho oo uo cooo o.o| osooo, oosoo sus
o|qooos, o |qcos coo|ouos|os. moo|os o| o.o| moo osooo
o |o |qco oo |o homoqooozoco, o| o.o| mooo |o hzo oo boso o |o
|qco oo |o o|ooococo (oo mooo|oooos, oqoo socoocoomco
oo |o ob|oco o mooo|ooo, ooc|o|.os oo osoo o |o uo.osooo,
o|c.;.
Er lo ocuolidod, lo oolidod do lo ormocir docoro so dosorrollo or
ol rivol possocurdorio. El pororomo irsiuciorol os sumomoro
complo|o. oborco diororos oopos y modolidodos do ormocir,
subsumidos dorro do lo llomodo Pod do ormocir docoro coriruo",
y dobo oordor los domordos do socoros sociolos muy divorsos, odoms
do los rodiciorolos, orro ollos. lo oducocir ospociol, lo oducocir
do odulos, lo ormocir do los propios ormodoros y lo do guioros
bor do ormor o los cricos-proosiorolos ro urivorsiorios. Poso o los
irorcioros guo guioror lo irsiuciorolizocir do lo ormocir docoro,
ol sisomo dosorrollodo, o lo voz guo complo|o, posoo suporposicioros,
ircobororcios y puros oscuros. So bo roo lo corrospordorcio orro
los irsiucioros ospociicos, oso os, los lrsiuos Suporioros y los Escuolos
Normolos, y lo ormocir do proosoros y do moosros rospocivomoro.
/si, los docoros do los diororos rivolos bor llogodo o ormorso or
irsiucioros do odo ipo. oscuolos rormolos, irsiuos rociorolos do
oducocir suporior, irsiuos provirciolos, irsiucioros suporioros do
ormocir crico, urivorsidodos, irsiucioros privodos, oc. Por oro
poro, ro odos los guo so dosomporor como docoros provioror dol
sisomo do ormocir docoro, miorros guo, o lo irvorso, los
irsiucioros do ormocir docoro ro slo ormor docoros.
Por su poro, ol dosorrollo do lo |omoco |coco-o|osooo| or ol
rivol suporior ro urivorsiorio os mucbo ms rocioro guo lo croocir
do los corroros docoros, ourguo os porololo o los disiros
rorsormocioros guo sos uvioror or los Jlimos dcodos. Eso socor
os corsiuido por corroros cuyo ob|oivo os lo ormocir crico y
proosiorol do mordos modios. So corocorizor por uro durocir ms
brovo guo lo do los corroros urivorsiorios y por ol bocbo do osor
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251
virculodos o domordos y rocosidodos dol socor ocupociorol, oJr
cuordo or los bocbos suolor ro odocuorso o los rocosidodos roolos
dol mismo. Esos corroros puodor sor ogrupodos, or rmiros gororolos,
or ros grordos roos. (i} ogullos guo osr virculodos ol socor orciorio
do lo ocoromio, oriorodos o uro ormocir odmirisroivo y do
sorvicios, (ii} ogullos guo osr virculodos ol socor irdusriol y
ogropocuorio y (iii} ogullos guo so irscribor dorro dol socor solud.
Lo proocupocir por lo ormocir crico so morios or ol socor
pJblico dosdo lo sogurdo miod do lo dcodo dol cuororo. Exisio
ororcos, or ol mbio dol Mirisorio do Educocir y 1usicio, lo Diroccir
do Ersororzo Tcrico guo, cor lo irorcir do oordor lo crocioro
domordo do cuodros cricos guo provorio do lo ircipioro irdusrio
rociorol, osobloci cursos do 3 oros posorioros o lo oscuolo primorio,
or los cuolos so oorgobo ol iulo do Exporo" (Exporo mocrico,
olocriciso, oc.}. Er lo dcodo siguioro, so cro ol Corso|o Nociorol
do Educocir Tcrico (CCNET} y so docidi prolorgor osos cursos o
o 7 oros, ol irol do los cuolos so oorgobo ol iulo do Tcrico"
(Tcrico mocrico, olocriciso, or corsruccir, oc.}. Eso procoso dio
como rosulodo lo croocir, or ol rivol modio do lo orsororzo, do los
oscuolos irdusriolos, ormodoros do cricos coliicodos y cuyo
orgorizocir dopordi dol CCNET. Er 15 so disolvi oso Corso|o
y so cro ol lrsiuo Nociorol do Educocir Tcrico (lNET}. Er oso
momoro los oscuolos cricos posoror o sor odmirisrodos do mororo
doscorrolizodo por los rospocivos provircios.
Er lo roloivo o lo ormocir crico-proosiorol do rivol suporior ro
urivorsiorio, so obsorvo ur procoso sosorido do croocir do corroros,
los guo so imporor or osoblocimioros bobiuolmoro llomodos
orciorios" como ormo do disirguirlos do los proosorodos". Su
dosorrollo ormo poro dol procoso do divorsiicocir do lo ooro do
oducocir suporior or ol pois. / porir do 183, so obsorvo uro gror
oxporsir or lo ooro do corroros. Do ocuordo cor los rosulodos do
uro orcuoso roolizodo or 1, ol 80 do los irsiuos do ormocir
crico uoror croodos o porir do 183. Erro los privodos, oso
proporcir osciordo ol 88 do los cosos (1os y /lvoroz, 1}.
252
Poro, o diororcio do lo ormocir crico corrospordioro ol rivol
modio, guo so bobio corigurodo do ur modo ms o moros osrucurodo
y cor cioro rivol do orgorizocir, dicbo ormocir or ol rivol suporior
so cororm do mororo poco oriculodo, rospordiordo o ur crocimioro
dosordorodo y o ur morco rormoivo boorogroo. /simismo, ol
modolo ocodmico odopodo por gror poro do los irsiucioros
prosoro corocorisicos ms corcoros ol do lo oscuolo modio rodiciorol
guo ol do los irsiucioros urivorsiorios. Exiso, sir omborgo, ur cor|uro
roducido do oxporiorcios irrovodoros, vorios do ollos rocioros o or
oopo do disoro poro olguros cor ms do guirco oros do
urcioromioro.
Er los Jlimos oros, |uro cor lo rorsororcio do los irsiucioros
rociorolos o los |urisdiccioros provirciolos, oro ol gobiorro rociorol
como los rospocivos gobiorros provirciolos bor omodo corciorcio
do lo rocosidod do orolocor, ordoror y rociorolizor oso socor, ol
cuol, boso lo ocbo, bo corocido do irvorsioros odorolos ospociicos
guo promuovor su rorsormocir. Eso rocosidod bo sido rocorocido
ombir or lo logislocir ocuol poro lo oducocir suporior.
5
CARACTLRSTICAS DL LA OFLRTA CURRICULAR DL LDUCACION
TLCNICO-PROFLSIONAL NO UNIVLRSITARIA LN LA ARGLNTINA
Er oso soccir so oxomiro lo irormocir ocuolizodo sobro lo ooro
do corroros suporioros cricos ro urivorsiorios y su rolocir cor lo
ooro curriculor dol cor|uro do lo oducocir suporior, oro ro
urivorsiorio como urivorsiorio, cor ol ir do prosoror los
corocorisicos ms rolovoros dol socor y doscribir ur poril ospociico
do lo ooro ocuol do iulos y ploros do osudio.
Lo oxporsir do iulos y corroros or ol socor crico bo sido do corcor

boorogroo como corsocuorcio do ur procoso do croocir ro
ploriicodo, lo cuol os uro corocorisico guo poroco comJr o odo lo
oducocir suporior ro urivorsiorio. Uro coridod muy rumoroso do
iulos bo sido ircluido or ur Nomorclodor Nociorol y or gror poro
do los cosos so obsorvo guo ro rosulor cloros los diororcios guo
!:c: S:ga! - Ja::: F::.a:
253
oxisor orro ollos. Por oro poro, so porcibor ombir doiricioros
poco corsisoros do los porilos do los groduodos y do los osrucuros
curriculoros or rolocir ol olcorco dol iulo y los compoorcios. El
romorclodor closiico los iulos or discipliros ordorodos or 44 roos
do ospociolizocir. Lo oooomooco ooomooo|o do los iulos os lo
do Tocricouro Suporior". /l orolizor oro los cor|uros do discipliros
como los do iulos so obsorvor suporposicioros o improcisioros or sus
doromirocioros. /si, oporocor cor rocuorcio diororos iulos poro
porilos similoros. Por o|omplo. or los corroros do irormico, boy
orco iulos cor doromirocioros diororos
7
. /l orolizorlos, ro poroco
proboblo guo so os or prosorcio do orco porilos diororos. Por oro
poro, ro porocor cloros los oguivolorcios y diororcios orro los iulos
do. oroliso", progromodor", crico" y crico suporior". Esos
diiculodos, guo so ropior or los diororos roos y oro or lo
modolidod crico-proosiorol como or lo docoro, obsoculizor,
ircluso, lo posibilidod do ploriicor lo ooro dol cor|uro do corroros
ro urivorsiorios.
Er liroos gororolos, los ploros do osudio y los iulos corrospordioros
so orioror bocio lo ormocir or soboros ospociicos poro lo irsorcir
do los osudioros or ur rivol ocupociorol modio or los socoros do
sorvicios, solud y produccir. Exisor odoms olguros iulos irormodios
virculodos o corocimioros irsrumorolos odocuodos o lo o|ocucir
do oroos y lo osisorcio or ol morciorodo rivol guo so orocor, or ol
13 do los corroros, ol irolizor ur ciclo iriciol do dos oros. Esos
corroros or su moyor poro corducor o iulos irolos or ur plozo do
ros oros, cor uro corgo bororio ool do 2100 boros codro (1400
boros rolo|} do promodio, or su moyorio prosorciolos, y uro corgo
bororio somorol do 25 boros codro (1 boros rolo|} do promodio.
Er rolocir o los ous|os oo o| oqoso o |os cooos, odos los
ploros do osudio or vigorcio oxigor ol coriicodo do osudios
socurdorios comploos y olguros pocos roguioror, odoms, lo
oprobocir do ur oxomor do irgroso. /proximodomoro ol 40 do
los irsiucioros oxigor oprobor cursos do rivolocir. Er moror modido
(10} os roguisio ol corocimioro dol irgls. Ur rJmoro oscoso do
irsiuos oro dol socor osool como dol privodo brirdor cursos
irroducorios y do opoyo cor ol ob|oivo do orioror ol irgrosoro.
254
Er rolocir o lo mooo|ooo oo cusooo y o lo os|buco oo |os
|omos, lo gror moyorio do los corroros ioror modolidod do
implomorocir prosorciol cor uro corgo bororio promodio somorol
do 25 boros codro. Lo ormocir opuro, cloromoro, o ur poril
poro ol robo|o. /si, so puodo osimor guo ur promodio dol 70 do lo
corgo bororio os dosirodo o corocimioros irsrumorolos y
cororidos rolociorodos dirocomoro cor lo prcico loborol.
/simismo, los ploros coromplor lo roolizocir do prcicos, irorros
o oxorros, y mucbos do ollos ombir posorios. Sir omborgo, ol
ospocio do los mismos ro os cloromoro doirido or los ploros y su
implomorocir suolo orcorror obsculos, lo cuol os oribuido, or
olguros cosos, ol oscoso irors guo ioror los omprosos or mororor
uro rolocir luido cor los corroros. Do bocbo, so bor obsorvodo
morcodos dicis or lo o|oco oo |os cooos oro coo |os
omosos, como so bo dicbo, como coo |os oocosoooos ,
ouomoo|os oo su oo|ooo. Lo poricipocir dol socor omprosoriol
or lo doiricir do los ploros do osudio suolo sor oscoso y so orcuorro,
gororolmoro, or propuosos rocioros guo oJr ro bor sido
oprobodos. Sor oscosos ombir los osudios do ocibilidod o do
domordo guo ocomporor lo soliciud do modiicocir o croocir do
corroros.
Los |ooos oo os|uoo sor suporvisodos y oprobodos por los orgorismos
corrolos do corduccir dol sisomo oducoivo. El 5 do los ploros
ocuolos uoror oprobodos o ocuolizodos dorro do lo dcodo dol
80, ur 7 sor ororioros o 180. Si so osimo rozoroblo ur o|uso do
disoros curriculoros codo 5 oros, dodo lo osrocbo virculocir guo
doborio oror ol socor cor los dosorrollos ocrolgicos y los
rorsormocioros or lo produccir, so obsorvo ur grodo muy olovodo
do dosocuolizocir. Er los roos do moyor crocimioro, como orlisis
do sisomos o odmirisrocir do omprosos, los ocuolizocioros
curriculoros corrospordor ol poriodo 185-10, lo guo implico ur
roroso impororo cor rospoco o los ovorcos ocrolgicos dol socor.
Los complo|os procodimioros odmirisroivos poro lo ocuolizocir do
los ploros bor irluido rogoivomoro or lo colidod y ocuolizocir do
los dosorrollos ocodmicos.
!:c: S:ga! - Ja::: F::.a:
255
Er los cosos do los cooos uo so oc|oo oo o| sooo oo |os
uo.osoooos so obsorvo uro ordorcio bocio uro prolorgocir do
los ploros do osudio dobido o lo ircorporocir do moyor corgo do
cororidos oricos. Dicbos ploros ioror como roororcio diroco
los corrospordioros o los corroros do grodo urivorsiorios, do modo
guo, or gororol, corsiuyor corroros lorgos ocorodos". Eso
roororcio o los corroros do grodo so dobo, or cioros cosos, o lo
bJsguodo do ormos do oriculocir poro ol olumrodo y, or oros, o
lo oguiporocir do compoorcios or ol compo loborol.
/simismo, so obsorvo or uro omplio moyorio do los irsiucioros
orcuosodos guo, ol doirir ol poril dol ogrosodo, so orurcior
compoorcios o ipos do ocividodos guo por su orvorgoduro so ubicor
or ol rivol dol proosiorol do grodo. So moriioso, ororcos, uro
ordorcio bocio lo diroco osimilocir ol proosiorol urivorsiorio o
bior ur uso improciso do lo oxprosir proosiorol". Sir omborgo, ol
modolo ocodmico do los irsiucioros orcuosodos so suolo ocorcor
mucbo ms ol modolo do lo oscuolo modio rodiciorol guo ol
urivorsiorio. Er su orgorizocir, ro so coromplor corgos poro cumplir
urcioros ocodmicos, do oxorsir o crico-podoggicos y or los
cosos or los guo ollos oxisor (por o|omplo, ur Coordirodor do Corroro},
su dosigrocir os por uro mirimo dodicocir bororio (4 o boros
codro}. No so cuoro, ompoco, cor oguipos docoros ocordos cor
ur modolo ocodmico dol rivol suporior. Los proosoros slo ioror
dosigrocir por boros codro guo osr limiodos o su urcir do
orsororzo ol roro do olumros. /simismo, los ploros do osudio
prosoror lo orgorizocir rodiciorol por osigrouros obligoorios,
prodomiroromoro cuorimosrolos, sir cursos opoivos.
8
Sor oscosos
los olloros y somirorios. Suolo ro coromplorso lo posibilidod do
modiicocioros o ocuolizocir do cororidos ri oxiso ur ospocio
curriculor poro odocuocioros rogiorolos o dosorrollos irsiuciorolos.
256
OIerta de carreras y titulos en las [urisdicciones provinciales
9
Er oso puro so orolizo lo irormocir bsico sobro lo ooro curriculor
suporior crico-proosiorol ro urivorsiorio sobro lo boso dol ool do
corroros lisodos or ol rolovomioro do uridodos oducoivos dol oro
1, guo ro ircluyo los corroros dol socor guo so dicor or
irsiucioros urivorsiorios (Pod Fodorol do lrormocir Educoivo,
1}. Eso uoro rolov uro ooro do 3542 corroros suporioros ro
urivorsiorios y do 138 iulos dol socor, los guo so disribuyor,
oordiordo los prircipolos modolidodos do ormocir oxisoros, ol
como oporocor or ol Cuodro 3.
10
Cuooo S
Corroros y iulos suporioros ro urivorsiorios, por modolidod.
Tool dol pois. 1 *
Modolidod
NJmoro NJmoro
Tcrico-proosiorol 1.07 31,0 40,8
Docoro 2.342 ,1 881 53,7
/mbos 103 2, 88 5,3
Tool 3.542 100,0 1.38 100,0
Corroros Tiulos
Fuoro. Eloborocir propio or boso Pod Fodorol do lrormocir Educoivo (1} *
No ircluyo los corroros y iulos guo so orocor or urivorsidodos
Los corroros crico-proosiorolos roprosoror corco do uro orcoro
poro (31} dol cor|uro do lo oducocir suporior ro urivorsiorio y
los docoros olrododor do dos orcios (}. Los rosoros sor corroros
cuyos iulos ioror ur corcor mixo (oro docoro como crico-
proosiorol}. Eso proporcir, or lo cuol provoloco lo ooro do corroros
docoros roro o lo ooro do corroros crico-proosiorolos, os ur
ormoro guo so obsorvo or cosi odos los |urisdiccioros dol pois, cor
oxcopcir do lo Copiol Fodorol y Tiorro dol Fuogo ( como so oprocio
or ol Cuodro }.
11
!:c: S:ga! - Ja::: F::.a:
257
El rolovomioro dol socor roolizodo por lo Socroorio do Poliicos
Urivorsiorios or 13 (Sigol, 1} os uro uoro do irormocir Jil
poro oror uro oproximocir o los corroros suporioros ro urivorsiorios
guo so dicor or urivorsidodos, ospoco ro rolovodo por lo Pod Fodorol.
So dobo ovior corurdir ogui ol mbio or ol guo so oroco lo corroro
(lo Urivorsidod} cor ol o|| dol iulo guo oorgo lo mismo. SogJr
dicbo uoro, lo proporcir do corroros guo so orocor or ol mbio
urivorsiorio os poco ms dol 13 dol ool ro urivorsiorio y or oso
sogmoro lo moyorio do los corroros (oproximodomoro ol 78} sor
do corcor crico-proosiorol. Er corsocuorcio, so uoooo os|mo
|os squoo|os oo|os oo !, oc|u,oooo |oo|o os|ob|ocmoo|os oo
uo.os|oos como uo.os|oos. (; os|oo coco oo 4!00 cooos
oo |omoco suoo oo uo.os|oo, (; oomooomoo|o o| SZ
oo os|o |o|o| coosoooo o cooos |co co-o|os ooo| os
(os|mo|.omoo|o !5!0;.
Lo rolocir orro los iulos guo so oorgor y los corroros guo so dicor
moroco ur orlisis poriculor. Er primor lugor, os posiblo obsorvor guo
lo proporcir do iulos crico-proosiorolos (40,8} or ol ool do lo
ooro do iulos suporioros ro urivorsiorios os suporior o lo proporcir
do corroros crico-proosiorolos or ol ool do lo ooro do corroros
dol socor (31}. Exiso uro ooro do 107 corroros suporioros crico-
proosiorolos ro urivorsiorios y uro ooro do iulos do lo mismo
modolidod, lo guo sigriico guo, or promodio, or codo |urisdiccir
provirciol dol pois, codo iulo crico-proosiorol so oroco 1, vocos
(ol procosor los doos do los iulos ro so compuor los vocos or guo
codo uro do ollos so oroco ms do uro voz, os docir or ms do ur
osoblocimioro, or lo mismo |urisdiccir}. Por su poro, oxiso uro ooro
do do 2342 corroros suporioros docoros ro urivorsiorios y uro ooro
do 881 iulos do dicbo modolidod, lo cuol implico guo, or promodio,
or codo |urisdiccir provirciol dol pois, codo iulo docoro so oroco
2, vocos. Esos diororos rolocioros, guo surgor do comporor los
doos do ooro do corroros y do iulos, pormior irorir guo, or rolocir
o lo coridod do corroros do ombos modolidodos, lo ooro do iulos
crico-proosiorolos os ms voriodo guo lo ooro do iulos docoros.
Dicbo or oros rmiros, miorros lo ooro do codo iulo docoro so
ropio or promodio 2, vocos or codo provircio, lo ooro do codo
25B
iulo crico-proosiorol slo so ropio 1, vocos. Eso moyor voriodod
or lo doromirocir do iulos roprosoro, ororcos, oro do los rosgos
disirivos do lo ooro curriculor dol socor.
La concentracin de la oIerta en establecimientos no universitarios
Uro corocorisico do lo ooro oducoivo suporior ro urivorsiorio os lo
coocoo|oco oo cooos oo os|ob|ocmoo|os oo uo.os|oos. Eso
ormoro, guo so obsorvo or ol Cuodro 1 y yo so sorol or ol
comororio rospocivo, os corsocuorcio do ur procoso sosorido do
croocir do corroros coros, ro ocodmicos y rolociorodos cor
domordos ospociicos dol morcodo loborol, uoro do los urivorsidodos.
Dicbo corcorrocir pormio corocorizor lo oducocir suporior
orgoriro como ur ss|omo booo, somo|oro o los do cioros poisos
ouropoos dordo prodomiro ol mismo modolo (por o|omplo, /lomorio
o lrgloorro} y guo, ol mismo iompo, lo diororcio do oros poisos or
dordo bor sido los mismos urivorsidodos los guo, or su irorior, crooror
ur sogmoro do corroros ms coros (por o|omplo, Esporo o lolio},
sisomo corocorizodo como o|oqooo.
12
Sir omborgo, so dobor bocor dos corsidorocioros or rolocir o lo
oirmocir procodoro. Er primor lugor boy guo ocloror guo, o diororcio
do lo guo bo sucodido or los poisos ouropoos cor sisomos birorios
(oJr or oguollos dordo provoloco ur sisomo ms complo|o, como ol
coso do Frorcio}, or los guo oxiso uro impororo ooro do corroros
suporioros uoro do los urivorsidodos, ol prosigio do los irsiucioros
ro urivorsiorios or lo /rgoriro, y do los iulos guo ollos oorgor, bo
sido dosdo siompro, y oJr lo os, mucbo ms bo|o guo ol do los
urivorsidodos. Hoso boco pocos oros ro bubo uro poliico cloro y
sosorido o or ol iompo por poro do los ouoridodos poro orolocor,
dosorrollor y ordoror oso ooro. So obsorvo odoms, como ur
ormoro odiciorol, guo lo olo do irors por poro do los
urivorsidodos or brirdor uro ooro sorio do corroros coros ro
ocodmicos, posibilidod guo osobo dorro do sus oribucioros,
colobor ombir o lo ocuol corormocir birorio dol sisomo
oducoivo suporior. Uro sogurdo corsidorocir ioro guo vor cor ur
ormoro yo sorolodo guo so obsorv or ol Cuodro 1. si bubo ur
!:c: S:ga! - Ja::: F::.a:
259
cioro irors, oJr cuordo uoro oscoso, por poro do los urivorsidodos
por oordor ol sogmoro do corroros coros cor solido loborol diroco,
ol mismo so corr, cosi cor oxclusividod, or lo ooro do iulos crico-
proosiorolos.
La oIerta en los sectores publico y privado
Uro corocorisico sirgulor do lo ooro curriculor crico-proosiorol
ro urivorsiorio do |urisdiccir provirciol os lo o|o.ooo ooco oo
cooos oo os|o mooo|ooo uo so oosoo||oo oo o| soc|o .ooo, lo
cuol so puodo obsorvor or ol Cuodro 4.
Cuooo 4
Corroros suporioros ro urivorsiorios sogJr modolidod por socor.
Tool dol pois. 1 *
Socor Tool
Tcr.-Pro. Docoro /mbos
PJblico 501 45,7 1.5 7,0 7,0 2.13 0,4
Privodo 5 54,3 773 33,0 34 33,0 1.403 3,
Tool 1.07 100,0 2.342 100,0 103 100,0 3.542 100,0
Modolidod
Fuoro. Eloborocir propio or boso o Pod Fodorol do lrormocir Educoivo (1} '
No oc|u,o |os cooos uo so o|ocoo oo uo.osoooos.
Er los diororos rivolos dol sisomo oducoivo orgoriro oxiso uro
poricipocir propordororo dol socor pJblico, oro or rolocir cor
lo moriculo como or rolocir cor lo coridod do osoblocimioros.
Ello os cioro ombir or rolocir cor lo ooro do corroros y iulos or
gror poro do lo oducocir suporior, or poriculor or los urivorsidodos
y or los irsiucioros ro urivorsiorios do ormocir docoro. Como so
puodo obsorvor or ol cuodro procodoro, ur 0 dol cor|uro do
corroros ro urivorsiorios so corcorro or ol socor pJblico. Dicbo
porcoro|o osciordo ol 7 or ol coso do los corroros ro urivorsiorios
do ormocir docoro.
260
Los corroros ro urivorsiorios do ormocir crico-proosiorol
corsiuyor lo oxcopcir o oso corocorisico gororol dol sisomo. Su
ooro prosoro uro disribucir opuoso yo guo corco do ur 55 so
corcorro or ol socor privodo y or ol pJblico so rouro poco ms dol
45. Lo mismo ordorcio so obsorv or lo orcuoso roolizodo por
1os y /lvoroz (1}. ol 0 do los corroros so oroco or ol socor
privodo y ol 40 or ol pJblico. Dicbos disribucioros, odoms do
mosror uro olovodo proporcir do lo ooro privodo or oso sogmoro
do corroros, pormior corcluir guo bubo uro oscoso oorcir dol mismo
por poro dol socor pJblico. Eso corclusir so voriico, odoms, por
ol bocbo do guo los corroros crico-proosiorolos roprosoror ol 42,5
do los guo orocor los irsiucioros provirciolos dol socor privodo y ol
23,4 do los guo orocor los dol socor pJblico.
Si so orolizo lo disribucir do iulos crico-proosiorolos, los
rosulodos muosror uro ordorcio orlogo. boy ur proporcir or ol
socor privodo suporior o lo do los iulos docoros, or poriculor, y o lo
dol cor|uro do iulos ro urivorsiorios, or gororol. Dicbos rolocioros
so obsorvor or ol Cuodro 5.
Cuooo 5
Tiulos suporioros ro urivorsiorios sogJr modolidod por socor.
Tool dol pois. 1 *
Socor Tool
Tcr.-Pro. Docoro /mbos
PJblico 33 50,2 521 5,1 55 2,5 12 55,7
Privodo 333 4,8 30 40, 33 37,5 72 44,3
Tool 100,0 881 100,0 88 100,0 1.38 100,0
Modolidod
Fuoro Eloborocir propio or boso o Pod Fodorol do lrormocir Educoivo (1} '
No oc|u,o |os |||u|os uo so o|ocoo oo uo.osoooos
!:c: S:ga! - Ja::: F::.a:
261
El orlisis dol cuodro muosro guo or ol ool do iulos ro urivorsiorios
y or ol sogmoro do iulos docoros boy ur prodomirio do lo ooro dol
socor pJblico, miorros guo or ol ool do iulos crico-proosiorolos
boy uro poridod cosi obsoluo or lo ooro do ombos socoros.
Por oro poro, or lo orcuoso roolizodo or 1 so bo corsoodo guo
cosi ol 85 do los osoblocimioros pJblicos oorgor o lo sumo dos
iulos disiros, lo guo sugioro guo codo osoblocimioro posoo uro
cioro ospociolizocir. Er ol socor privodo, or combio, ol 5 do los
osoblocimioros ooro ros iulos o ms. SogJr so sosioro or ol orlisis
do dicbo orcuoso, "oo |oo|o o| soc|o o|co| os| cuboooo osc|oos
qoooo|os , soco|os oo ouomoo|o omoooo|o, o| soc|o .ooo
oqo su o|o|o coo uo como|omoo|o o|oocooo| , ms o|o|o hoco
|o oomoooo omooo|o , oo.oooso oo| mocooo, moooo|o |o os|o|oqo
oo o.os|co sus cooos (1os y /lvoroz, 1}.
Los corocorisicos obsorvodos or oso puro pormior corcluir guo ol
socor pJblico, or sus diororos irsorcios (gobiorro rociorol, gobiorros
provirciolos, muricipolidodos}, ro bo rospordido odocuodomoro o
lo domordo sociol do ormocir do corcor crico-proosiorol ro
urivorsiorio, o diororcio do lo poliico soguido or rolocir o lo
ormocir proosiorol y crico do grodo urivorsiorio or lo guo ol
poso y lo impororcio do lo ooro pJblico os prodomiroro. /simismo,
so puodo irorir guo oso olo do oorcir por poro dol socor pJblico
bo posibiliodo ol corsocuoro prodomirio do lo ooro privodo.
La duracin de los planes de estudio
Lo durocir do los ploros do osudio os oro ospoco rolovoro dol
orlisis do lo ooro do los corroros suporioros y, or poriculor, do los
corroros ro urivorsiorios. Esos sor bobiuolmoro corocorizodos como
corroros coros", si bior ro rosulo cloro ri oxiso urorimidod rospoco
dol limio guo divido ol urivorso do corroros or coros" y lorgos". Es
por oro poro usuol, ro slo or lo /rgoriro siro ircluso or poisos cor
sisomos oducoivos ms divorsiicodos, guo so osoblozco uro
virculocir orro lo durocir do los ploros do osudio y ol prosigio
ocodmico do los iulos. Sir omborgo, poro ur orlisis odocuodo do
262
lo ooro do corroros dol socor, so doborio osudior lo durocir or
rolocir cor oros ocoros ms rolovoros, como lo orgorizocir y
moodologio do los osudios y su virculocir cor ol modio producivo,
ol murdo dol robo|o y lo urivorsidod, oc. Poro oso ipo do orlisis
ms susorivo so coroco do lo irormocir odocuodo.
Poro closiicor los corroros or urcir do lo durocir do sus ploros do
osudio so bo omodo como uoro do irormocir ol rolovomioro
roolizodo or 13 por lo Socroorio do Poliicos Urivorsiorios (Sigol,
1}.
13
Los doos sor los guo so corsigror or ol Cuodro .
Cuooo
Corroros suporioros ro urivorsiorios por durocir
do los ploros do osudio, sogJr modolidod *
Tool dol pois.13
14
Duroci r do
Pl oros do osudi o Tool
Coridod Coridod
Hoso 2 oros 43 2!,0 238 !,4 731 !,S
Ms do 2 y boso 2,5 oros 37 !,0 47 S,2 423 !!,!
Ms do 2,5 y boso 3 oros 437 !8, 73 52,Z 1200 S!,
Ms do 3 y boso 4 oros 840 S5,8 18 !S,Z 1038 2Z,S
Ms do 4 oros 8 S,8 14 !,0 103 2,Z
Sir doos 112 4,8 18 !S,0 301 Z,
Tool 2. 347 !00, 0 1. 44 !00, 0 3. 7 !00, 0
Duroci r promodi o
Docoro Tcri co-Proos.
Modol i dod do corroros
2,8 oros 2,7 oros 2,8 oros
Fuoo|o. Sigol, 1 * lrcluyo los corroros guo so orocor or los urivorsidodos
El orlisis dol Cuodro pormio oloboror uro primoro doscripcir
gororol. Er primor lugor, lo durocir promodio dol ool do los corroros
rolovodos os do 2,8 oros. Eso so corrospordo cor uro do los rosgos
guo disirguo lo ooro do corroros do oso socor, oso os, lo moror
durocir orico do sus ploros do osudio comporodo cor los do los
corroros urivorsiorios. Er ooco, slo ol 2,7 do los corroros dol socor
ro urivorsiorio posoor uro durocir suporior o los cuoro oros.
!:c: S:ga! - Ja::: F::.a:
263
Er sogurdo lugor, los ploros do osudio corrospordioros o lo ormocir
crico-proosiorol posoor uro durocir promodio lovomoro moror guo
los corrospordioros o lo ormocir docoro. Poro corvioro sor couos
cor oso rolocir puos ol cuodro muosro ur urivorso diororo poro codo
modolidod. Miorros guo lo disribucir do los corroros docoros os ms
disporso o o lo sumo poroco rolo|or ur corcor bimodol, dodo guo
prodomiror los sogmoros do boso 2 oros y do 3 boso 4 oros
(corcorrocioros guo porocor corrospordor, rospocivomoro, o los
corroros do mogisorio y o los proosorodos"}, los corroros crico-
proosiorolos so disribuyor do ur modo ms uriormo, oxbibiordo ur
rosgo propordororomoro urimodol, or oro guo ms do lo miod so
corcorro or ol sogmoro do 2 oros y modio o 3.
Cuordo so comporor osos doos cor lo durocir orico do los corroros
ro urivorsiorios or olguros poisos cor sisomos oducoivos ms
divorsiicodos, surgo guo lo durocir do los ploros do osudio do osos
corroros or lo /rgoriro os, or rmiros gororolos, olovodo. Er dicbos
poisos, guo posoor ur socor muy dosorrollodo do corroros suporioros
cricos ro urivorsiorios y cuyos iulos ioror ur impororo prosigio
sociol, ur olo rocorocimioro loborol y uro oso olovodo do omploobilidod
do los ogrosodos, so obsorvor ploros do osudio cuyo durocir orico
bobiuol os moror. Por o|omplo, or ol sisomo do Commuo|, Co||oqos do
Corod y or ol sisomo ormodo por los |os||u|s Lo.os|oos oo
Tochoo|oqo y los Soc|oos oo Tochocoos Suous do Frorcio los corroros
duror dos oros. Er /lomorio, si bior los ploros do osudio do los
Fochhochschu|oo ioror ros oros do durocir, ircluyor, or su oolidod,
posorios do sois mosos o ur oro or omprosos.
Los doos procodoros sobro lo durocir do los ploros do osudio or lo
/rgoriro sor corsisoros cor los guo muosro ol osudio do 1os y /lvoroz
(1}. lo moyor poro do dicbos ploros (0} corducor o iulos irolos
or ur plozo do ros oros. Erro ollos, ur 13 corrospordo o corroros guo
orocor iulos irormodios ol irolizor ol ciclo iriciol do dos oros. Slo ur
rJmoro muy roducido, irorior ol 10 do los corroros, ioror uro durocir
do dos oros.
Ur ospoco impororo guo surgo dol orlisis do lo muosro roorido os lo
rolocir orro lo durocir oocivo do los ploros do osudio y ol
264
dosgroromioro do olumros. /l rospoco, los doos irdicor, or primor
lugor, guo or los corroros crico-proosiorolos ro urivorsiorios ol
dosgroromioro os ms bo|o guo ol guo so obsorvo or los corroros
urivorsiorios. Er sogurdo lugor, guo lo prolorgocir do los osudios
ircromoro ol dosgroromioro. or corroros do dos oros do durocir ol
dosgroromioro os dol ordor dol 5, or corroros do ros oros, dol 7
y or corroros do cuoro oros do durocir, olcorzo ol 7, porcoro|o
similor ol promodio oproximodo do dosgroromioro or los corroros
urivorsiorios.
La relacin con las ramas del conocimiento y las reas de la
economia
Er oso puro so orolizo lo ooro ro urivorsiorio do corroros crico-
proosiorolos or rolocir, por uro poro, cor los romos dol corocimioro
y, por oro, cor los roos do lo ocoromio. Poro lo corsidorocir do los
romos dol corocimioro so bo omodo lo siguioro closiicocir. Ciorcios
Esicos y Tocrologios, Ciorcios Sociolos, Humoridodos y Ciorcios
Mdicos.
15
Lo disribucir do los corroros sogJr oso closiicocir so
obsorvo or ol Cuodro 7.
Cuooo Z
Disribucir do los corroros suporioros ro urivorsiorios y do lo
modolidod crico-proosiorol por romo do corocimioro.
Tool dol pois. 1 (*}
Fuoro. Eloborocir propio or boso o Pod Fodorol do lrormocir Educoivo (1} ESTNU.
Educocir Suporior Tcrico-proosiorol No Urivorsiorio ESNU. Educocir Suporior No
Urivorsiorio (ircluyo corroros docoros y do ESTNU} ' No oc|u,o |os cooos uo o|ocoo
|os uo.osoooos
Pomo dol Corroros Corroros Proporci r
Coroci mi or o ESTNU ESNU ESTNU / ESNU
Ciorcios Esicos y Tocrol. 355 S2,4 14 !Z,S 5Z,8
Ciorcios Sociolos 48 42,Z 03 !Z,0 ZZ,
Humoridodos 137 !2,5 2183 !, ,S
Ciorcios Mdicos 137 !2,5 142 4,0 ,5
To ol 107 !00,0 3542 !00,0 S!, 0
!:c: S:ga! - Ja::: F::.a:
265
So puodo puodo obsorvor, or primor lugor, guo lo ooro do corroros crico-
proosiorolos so corcorro moyorioriomoro or iulos virculodos ol roo do
Ciorcios Sociolos y, or uro proporcir olgo irorior, ol roo do los Ciorcios
Esicos y Tocrologios. El poso do los corroros crico-proosiorolos ro
urivorsiorios or iulos do Humoridodos y Ciorcios mdicos os moror, ourguo
sigriicoivo. Por su poro, lo moyor poro dol ool do corroros suporioros ro
urivorsiorios so corcorro or lo romo do Humoridodos or lo cuol lo proporcir
do los corroros crico-proosiorolos os mirimo (oporos ol ,3}. Eso bo|o
proporcir so oxplico porguo lo moyorio do los iulos do ormocir docoro
ro urivorsiorio (los doromirodos proosorodos"} corrospordor o oso roo.
Er sogurdo lugor, si or codo roo disciplirorio so corsidoro lo proporcir do
corroros crico-proosiorolos, so obsorvo, primoro, guo or Ciorcios Mdicos
boy uro poricipocir cosi obsoluo do lo ooro crico-proosiorol. ol ,5
do los corroros ro urivorsiorios corrospordioros ol roo do Ciorcios Mdicos
orocor uro ormocir do oso ipo. /simismo, oro or ol roo do Ciorcios
Sociolos como, or moror modido, or ciorcios bsicos y ocrologios, lo ooro
do corroros crico-proosiorolos ioro ombir ur poso propordororo. Eso
ormoro guordo rolocir cor ol poril propio dol socor, ol cuol os corsiuido
por corroros cuyos iulos do ouxilioros, cricos, oc. osr dirigidos o lo irsorcir
or los socoros producivo-loborolos.
1
Por oro poro, so puodo orolizor lo
disribucir do los corroros, closiicodos por discipliros, or los socoros pJblico
y privodo. Los doos corrospordioros sor los guo so muosror or ol Cuodro 8.
Cuooo 8
Disribucir do los corroros crico-proosiorolos ro urivorsiorios
sogJr socor por romo do corocimioro. Tool dol pois. 1 (*}
Pomo dol
Coroci mi or o PJblico Privodo
Ciorcios Esicos y Tocrol. 15 S!,Z 1 S2, 355 S2,4
Ciorcios Sociolos 23 4Z,Z 22 S8,4 48 42,Z
Humoridodos 74 !4,8 3 !0, 137 !2,5
Ciorcios Mdicos 2 5,8 108 !8,2 137 !2,5
To ol 501 !00,0 5 !00,0 107 !00,0
Soc or To ol do
corroros ESTNU
Fuoro. Eloborocir propio or boso o Pod Fodorol do lrormocir Educoivo (1} ESTNU.
Educocir Suporior Tcrico-proosiorol No Urivorsiorio ' No oc|u,o |os cooos uo so
o|ocoo oo |os uo.osoooos.
266
Er primor lugor, ol cuodro muosro somo|orzos or lo ooro do corroros
or ol socor pJblico y or ol privodo. Lo ordorcio or rolocir o lo
corcorrocir do corroros por discipliro os bosoro similor or ombos
socoros. Surgor olguros diororcios or los corroros corrospordioros
o lo romo do los ciorcios mdicos or los guo lo ooro privodo ioro ur
poso moyor guo lo ooro pJblico. Exiso ombir ur lovo prodomirio
do lo ooro privodo or los corroros corrospordioros ol roo do ciorcios
bsicos y ocrologios or oro guo or los corroros corrospordioros o
ciorcios sociolos y o bumoridodos boy ur poso olgo moyor do lo
ooro pJblico. /mbos socoros orocor lo moyor coridod do corroros
or ol roo do ciorcios sociolos. Los doos disporiblos o rivol do orcuoso
(1os y /lvoroz, 1} corirmor or liroos gororolos oso
comporomioro bosoro similor or rolocir cor los roos disciplirorios
or los guo ombos socoros corcorror su ooro do corroros.
Er sogurdo lugor, or 1os y /lvoroz (1} so oroliz ombir lo ooro
do corroros or rolocir o los roos do lo ocoromio, closiicocir guo
ogrogo uro porspocivo irorosoro o lo yo clsico do lo UNESCC y
ms prximo o los roguorimioros do los socoros producivos. So
obsorv, como ur ormoro dosocodo, guo ol crocimioro do lo
moriculo or los corroros dol socor so virculo cor ol procoso do
orciorizocir" do lo ocoromio orgoriro. Eso oirmocir so opoyo or
ol bocbo do guo corco dol 80 do lo moriculo ocuol do los corroros
crico-proosiorolos ro urivorsiorios so ubico or ol roo do sorvicios,
roro ol 10 or solud y olgo moros dol 10 or los corroros dol roo
do ocrologio irdusriol. /simismo, orro 13 y 15 so obsorv ur
moyor crocimioro do lo moriculo or los corroros corrospordioros ol
roo do sorvicios guo or los corrospordioros o solud y ocrologio
irdusriol. Los iulos guo so orocor or los corroros dol socor sorvicios
so corcorror, or su moyor poro, or sisomos y compuocir,
odmirisrocir y, or moror modido, comorcio y urismo. Por su poro,
lo ooro do corroros corrospordioros ol roo do ciorcios bsicos os
muy roducido, lo cuol os rozoroblo dodo ol poril do lo modolidod.
La distribucin geogrIica de la oIerta curricular
Ur Jlimo ospoco guo corvioro orolizor poro oloboror uro odocuodo
doscripcir do lo ooro do corroros crico-proosiorolos ro
!:c: S:ga! - Ja::: F::.a:
267
urivorsiorios os su disribucir or los disiros |urisdiccioros dol pois.
Eso orlisis pormio, por ur lodo, obsorvor los corcorrocioros y
cororcios oxisoros or los diororos rogioros y, por oro, comporor lo
ooro do corroros guo brirdo codo |urisdiccir. Er ol Cuodro so
irdicor los doos do lo disribucir googrico do lo ooro do corroros.
/simismo puodo obsorvorso lo proporcir do corroros cricos guo
boy or codo |urisdiccir, codo mil bobioros.
17
Cuooo
Disribucir por |urisdiccioros do los corroros suporioros crico-
proosiorolos ro urivorsiorios y suporioros ro urivorsiorios, osos
codo mil bobioros. 1.
1uri sdi cci r Corroros Proporci r do Toso ESTNU por
ESTNU ESNU ESTNU / ESNU 1000 bob. (11}
Euoros /iros 332 S0,S 1.27 S5,8 2,2 2,
Copiol Fodorol 222 20,2 384 !0, 5Z,8 Z,5
Coomorco 8 0,Z 51 !,4 !5,Z S,0
Crdobo 11 !0,8 3 !0,S S2,5 4,S
Corrioros 20 !,8 108 S,0 !8,5 2,5
Cboco 10 0, 2 !,Z !,! !,2
Cbubu 2 0,2 24 0,Z 8,S 0,
Erro Pios 30 2,Z 158 4,5 !,0 2,
Formoso 4 0,4 42 !,2 ,5 !,0
1u|uy 10 0, 4 !,4 20,4 !,
Lo Pompo 5 0,5 21 0, 2S,8 !,
Lo Pio|o 8 0,Z 52 !,5 !5,4 S,
Mordozo 20 !,8 5 !,8 S0,8 !,4
Misioros 22 2,0 54 !,5 40,Z 2,8
Nougur 0,8 37 !,0 24,S 2,S
Pio Nogro 8 0,Z 1 0,5 42,! !,
Solo 41 S,Z 120 S,4 S4,2 4,Z
Sor 1uor 11 !,0 43 !,2 25, 2,!
Sor Luis 5 0,5 30 0,8 !,Z !,Z
Soro Cruz 2 0,2 5 0,! 40,0 !,2
Soro Fo 153 !S, 354 !0,0 4S,2 5,5
Sgo. dol Esoro 13 !,2 82 2,S !5, !,
Tiorro dol Fuogo 12 !,! 1 0,4 Z5,0 !Z,4
Tucumr 31 2,8 133 S,Z 2S,S 2,Z
To ol 1.07 !00,0 3.542 !00,0 S!, 0 S,4
To ol corroros
Fuoro. Eloborocir propio or boso o Pod Fodorol do lrormocir Educoivo (1} o
lNDEC (11} ESTNU. Educocir Suporior Tcrico-proosiorol No Urivorsiorio ESNU.
Educocir Suporior No Urivorsiorio (ircluyo corroros docoros y do ESTNU}
26B
El orlisis dol cuodro pormio obsorvor guo boy ur dosorrollo dosiguol
do lo modolidod or ol orriorio rociorol. /si, so obsorvo guo slo
cuoro |urisdiccioros (provircio do Euoros /iros, Copiol Fodorol,
Crdobo y Soro Fo} corcorror ms do los dos orcoros poros do lo
ooro do corroros, ormoro guo so ropio oro or ol cor|uro do lo
oducocir suporior ro urivorsiorio como or los corroros crico-
proosiorolos. Por corroso, boy rogioros cor uro muy oscoso ooro
do corroros. Erro sos, os or lo rogir poogrico dordo so obsorvo
lo ooro ms roducido. Los circo provircios do lo rogir rouridos
(Cbubu, Nougur, Pio Nogro, Soro Cruz y Tiorro dol Fuogo}
corcorror oporos ol 3 do lo ooro do corroros suporioros ro
urivorsiorios y slo ol 2,7 do lo ooro corrospordioro o lo modolidod
crico-proosiorol.
Cuordo so omo or cuoro lo poblocir, ol colculor lo proporcir do
corroros crico-proosiorolos guo so orocor or codo |urisdiccir codo
mil bobioros, oporocor olguros corocorisicos llomoivos. Er primor
lugor, porocioro uro siuocir boorogroo diicil do oxplicor. Er
|urisdiccioros corrospordioros o los mismos rogioros y cor irdicos do
dosorrollo domogrico y producivo roloivomoro similoros (como,
por o|omplo, los provircios do Euoros /iros y Soro Fo}, so obsorvor
dosproporcioros or lo coridod do corroros guo so orocor or rolocir
cor lo poblocir (or lo provircio do Euoros /iros boy 2, corroros
codo mil bobioros y or Soro Fo ms dol doblo. 5,5}. Cobo dosocor
ol coso do Tiorro dol Fuogo, dordo so orocor 17,4 corroros codo mil
bobioros, ol irdico obsoluo ms olo rogisrodo, si so lo comporo
cor los irdicos dol roso dol pois y cor los do lo rogir poogrico, or
poriculor. Er oso rogir so ubico lo provircio cor ol irdico ms bo|o
dol pois. Cbubu, cor uro ooro do slo 0, corroros codo mil
bobioros.
Sor ombir llomoivos los diororcios guo so obsorvor or lo zoro
roro dol pois. Er Solo so orocor 4,8 corroros codo mil bobioros, or
oro guo or Tucumr, provircio guo corcorro ol moyor dosorrollo
ocormico-producivo dol roro dol pois, so orocor or slo 2,7
corroros codo mil bobioros. Firolmoro, or lo rogir boroororso so
obsorvo ombir uro diororcio llomoivo orro lo olovodo ooro do
corroros por bobioro guo boy or lo Copiol Fodorol (7,7 codo mil
!:c: S:ga! - Ja::: F::.a:
269
bobioros} roro o lo ooro oxisoro or lo provircio do Euoros /iros
(2, corroros codo mil bobioros}. Eso diororcio os oribuiblo ol bocbo
do guo gror poro do lo poblocir boroororso so corcorro or ol
roo dol Cror Euoros /iros y, o su voz, uro proporcir impororo do
lo mismo proioro osudior or lo Copiol Fodorol.
18
Do oso modo, ol
roso do lo provircio do Euoros /iros oporoco como ur gror orriorio
cor muy bo|o dorsidod do poblocir y, por corsiguioro, odoloco do
uro cioro dobilidod or ol dosorrollo do sorvicios oducoivos
possocurdorios.
Por oro poro, cor oxcopcir dol ormoro sorolodo propio do lo
provircio do Euoros /iros y lo Copiol Fodorol, los doos porocor sugorir
guo boy uro rolocir orro lo disribucir do los corroros y lo domordo
dol morcodo producivo y loborol or lo modido or guo los osos por
bobioro ms olovodos ioror lugor or los |urisdiccioros do moyor
corcorrocir producivo. Eso ormoro puodo oprociorso or lo
Copiol Fodorol (7,5 corroros codo mil bobioros}, or oros grordos
corglomorodos urboros como Soro Fo y Crdobo (5,5 y 4,3
rospocivomoro} y or ol coso poriculor do Tiorro dol Fuogo (17,4}, dordo
oxiso ombir uro impororo corcorrocir roloivo do irdusrios.
Hoy rogioros or los guo so obsorvo, por su poro, ur dosorrollo
bomogroo or sus diororos |urisdiccioros. Sor los cosos, por o|omplo,
do los provircios do lo rogir mosopomico, los dol roroso (Cboco y
Formoso} y los dol rorooso (Coomorco y Lo Pio|o}. Esos Jlimos, por
oro lodo, posoor uro corcorrocir do corroros crico-proosiorolos
ro urivorsiorios por bobioro roloivomoro olovodo, bocbo guo
roguoririo ur orlisis ms doorido. Si so comporo lo ooro do corroros
crico-proosiorolos cor lo ooro do corroros docoros, so obsorvo
guo ol prodomirio do oso Jlimo so ropio or cosi odos los
|urisdiccioros, cor oxcopcir do lo Copiol Fodorol y Tiorro dol Fuogo.
1
Firolmoro, boy ur ormoro guo, ourguo ro corrospordo osricomoro
ol ospoco curriculor do lo ooro, so rolocioro or combio cor lo
disribucir googrico do ogullo y poroco impororo ol moros irdicor
ogui. Er ol orlisis do lo muosro osudiodo (/lvoroz y 1os, 1}, so
obsorv guo |o coocoo|oco qooq|co oo |os os|ob|ocmoo|os
b|cos , .ooos oo os homoqooo. El 80 dol cor|uro do
270
irsiucioros os irsolodo or locolidodos cor ms do 50.000
bobioros. Si so orolizo lo disribucir por socor, so obsorvo guo or
osos locolidodos so ubico ol 1 do los irsiucioros do gosir privodo
y slo ol 5,5 do los do gosir pJblico. Eso irdico ur comporomioro
diororciodo or lo poliico do los irsiucioros sogJr ol socor ol guo
pororozcor. miorros guo los irsiucioros privodos iordor o ubicorso
or los grordos ciudodos, oriorodos por lo domordo poorciol, los
pJblicos sosioror ombir uro ooro impororo or locolidodos dordo
ro boy oros posibilidodos do ormocir suporior.
El complo|o procoso do oxporsir y divorsiicocir do lo ooro do
oducocir suporior ro urivorsiorio or lo /rgoriro llov o dosorrollor,
prircipolmoro, dos diororos modolidodos oducoivos. los corroros
do ormocir docoro y los corroros dirigidos o proporor cricos y
proosiorolos do rivol irormodio. El osudio so bo corcorrodo or lo
sogurdo modolidod, doscribiordo lo ooro ocuol do corroros y iulos
crico-proosiorolos ro urivorsiorios. El orlisis do sus disiros
ospocos pormii orribor o lo siguioros corclusioros.
Er rolocir o los cooc|o|s|cos qoooo|os oo |o o|o|o do corroros y
iulos suporioros crico-proosiorolos ro urivorsiorios, so obsorvo
guo, como corsocuorcio do ur procoso do croocir ro ploriicodo, ol
dosorrollo do los iulos dol socor bo sido do corcor boorogroo,
corocorisico comJr ol roso dol sisomo suporior ro urivorsiorio. Folo
uro cloro doiricir dol ipo do ormocir o lo guo so ospiro, do lo
cuol surgor uro gror boorogoroidod or lo ooro do iulos (oro
pJblico como privodo} y diiculodos or lo doiricir do los porilos do
los groduodos y, osimismo, do los osrucuros curriculoros. Er oso
sorido, so obsorv guo lo ooro do iulos crico-proosiorolos os
ms voriodo guo lo do iulos do ormocir docoro (los iulos docoros
so orocor 2, vocos or promodio y los crico-proosiorolos 1,}.
/doms, los ploros do osudio or liroos gororolos so orioror bocio
lo ormocir or soboros ospociicos poro lo irsorcir do los groduodos
or ur rivol ocupociorol modio or los socoros do sorvicios, solud y
!:c: S:ga! - Ja::: F::.a:
271
produccir. Esos ploros sor suporvisodos y oprobodos por los
orgorismos corrolos do corduccir dol sisomo oducoivo or los cuolos
so obsorvo ur grodo muy olovodo do dosocuolizocir, sobro odo or
los roos do moyor crocimioro como orlisis do sisomos o
odmirisrocir do omprosos si so ioror or cuoro los ovorcos
ocrolgicos do los mismos.
/simismo, lo moyor poro do los corroros ioror modolidod do
implomorocir prosorciol cor uro corgo bororio promodio somorol
do 25 boros codro. Ur 70 do oso corgo os dosirodo, or
promodio, o corocimioros irsrumorolos y cororidos rolociorodos
cor lo oxporiorcio loborol. Sir omborgo y poso o guo los ploros
coromplor lo roolizocir do prcicos, irorros o oxorros, y mucbos
do ollos ombir posorios, su ospocio ro os cloromoro doirido y
lo implomorocir suolo orcorror obsculos. Er oso sorido, so
obsorvor morcodos dicis or lo rolocir do lo ooro oducoivo oro
cor los omprosos como cor los rocosidodos y domordos loborolos do
su ororro. Firolmoro, ol mismo iompo guo so suolo doirir ol poril
dol ogrosodo orurciordo compoorcios o ipos do ocividodos guo,
por su orvorgoduro, so ubicor or ol rivol dol proosiorol do grodo, ol
modolo ocodmico do los irsiucioros, oro o rivol odmirisroivo
como ocodmico y curriculor, so suolo ocorcor mucbo ms ol modolo
do lo oscuolo modio rodiciorol guo ol urivorsiorio.
Er rolocir o lo coo|ooo oo cooos crico-proosiorolos suporioros
ro urivorsiorios guo so orocor or ol pois, ol orlisis do los uoros
oxisoros pormii osimor poro ol oro 1 guo, sobro ur ool do
4100 corroros do ormocir suporior ro urivorsiorio, ol 37
corrospordo o corroros crico-proosiorolos.
Lo o|o|o oo cooos suooos oo uo.os|oos so coocoo|o oo o|
mb|o o.oco|, |uoo oo |os uo.osoooos. Eso ormoro muosro
ol corcor birorio do lo oducocir suporior orgoriro, somo|oro ol
do los sisomos divorsiicodos do cioros poisos ouropoos. No obsoro
ollo, poro lo ormocir crico-proosiorol los urivorsidodos brirdor
ur cor|uro do corroros ro urivorsiorios guo roprosoror ms do uro
cuoro poro do lo ooro crico-proosiorol ro urivorsiorio.
272
Uro corocorisico sirgulor do lo ooro curriculor crico-proosiorol
ro urivorsiorio do |urisdiccir provirciol os lo o|o.ooo ooco oo
cooos , |||u|os uo ho, oo o| soc|o .ooo o diororcio do lo guo
ocoroco or los rosoros rivolos dol sisomo oducoivo or los guo so
obsorvo uro poricipocir propordororo dol socor pJblico. El orlisis
do oso ormoro pormio corcluir guo ol socor pJblico, or sus
diororos irsorcios (gobiorro rociorol, gobiorros provirciolos,
muricipolidodos}, ro bo rospordido odocuodomoro o lo domordo
sociol do ormocir do corcor crico-proosiorol ro urivorsiorio.
Eso olo do oorcir por poro dol socor pJblico bo posibiliodo ol
corsocuoro prodomirio do lo ooro privodo. Por su poro, or rolocir
o lo disribucir do los corroros por discipliros, ombos socoros (pJblico
y privodo} ioror uro corcorrocir bomogroo, solvo or olguros
roos ospociicos. Er combio, lo coocoo|oco qooq|co oo |os
os|ob|ocmoo|os b|cos , .ooos ro os bomogroo. Miorros guo
los irsiucioros privodos iordor o ubicorso or los grordos ciudodos,
oriorodos por lo domordo poorciol, los pJblicos sosioror ombir
uro ooro impororo or locolidodos dordo ro boy oros posibilidodos
do ormocir suporior.
Er rolocir o lo ouoco oo |os |ooos oo os|uoo dol socor, posoor
uro durocir ms brovo guo los corrospordioros o los corroros
urivorsiorios o, ircluso, posoor ombir uro durocir promodio olgo
moror guo los do los corroros docoros. Sir omborgo, si so comporor
osos doos cor los do los corroros ro urivorsiorios or olguros poisos
cor sisomos oducoivos ms divorsiicodos, so irioro guo lo durocir
do los ploros do osudio do osos corroros or lo /rgoriro os, or rmiros
gororolos, olovodo.
Hoy ombir uro rolocir orro lo durocir do los ploros do osudio y
ol dosgroromioro do olumros. Poso o guo or los corroros crico-
proosiorolos ro urivorsiorios, ol dosgroromioro os ms bo|o guo ol
guo so obsorvo or los corroros urivorsiorios, sir omborgo lo
prolorgocir do los osudios ircromoro ol dosgroromioro boso ol
puro guo or los corroros do cuoro oros do durocir ol promodio os
similor ol do los corroros urivorsiorios.
!:c: S:ga! - Ja::: F::.a:
273
Cor rospoco o lo os|buco oo |o o|o|o o oos osc|ooos,
los corroros crico-proosiorolos so corcorror moyorioriomoro
or ol roo do Ciorcios Sociolos y, or uro proporcir olgo irorior, or
ol roo do los Ciorcios Esicos y Tocrologios. El poso do Humoridodos
y Ciorcios Mdicos os moror, ourguo sigriicoivo.
Por su poro, or rolocir o lo os|buco oo |o o|o|o o oos oo |o
ocooom|o, ol crocimioro do lo moriculo or los corroros dol socor
rolo|o ol procoso do orciorizocir" do lo ocoromio orgoriro. corco
dol 80 do lo moriculo ocuol so ubico or corroros dol roo do sorvicios,
socor dordo so obsorvo ol moyor crocimioro, roro ol 10 or solud
y olgo moros dol 10 or ocrologio irdusriol.
Er rolocir o lo os|buco qooq|co oo |o o|o|o, so obsorvo ur
dosiguol dosorrollo do lo modolidod or ol orriorio rociorol. Slo
cuoro |urisdiccioros provirciolos (provircio do Euoros /iros, Copiol
Fodorol, Crdobo y Soro Fo} corcorror ms do los dos orcoros
poros do lo ooro. /simismo, los osos do corroros por bobioros
ms olovodos osr rolociorodos cor lo domordo dol morcodo
producivo y loborol y ioror lugor, por lo oro, or los |urisdiccioros
do moyor corcorrocir producivo.
Esos corclusioros orocor opoyo o lo idoo do guo ol socor osool, or
sus diororos rivolos do gobiorro (rociorol, provirciol y muricipol},
oiordo ol ploroomioro, ol dosorrollo curriculor y ol orolocimioro
do osos corroros, subroyordo su poril do solido loborol y priorizordo
los rocosidodos rogiorolos y los domordos dol socor producivo.
Firolmoro, los rospuosos do los diororos ocoros orrovisodos or lo
orcuoso roorido (1os y /lvoroz, 1} sor corsisoros cor los
corclusioros do oso osudio. Er primor lugor, so obsorvo oro uro
cororcio do liroomioros corrolizodos do gosir como lo ousorcio
do ploriicocir y corrol or lo ooro curriculor. Er sogurdo lugor,
oxiso ur irors comJr, or irsiucioros corrospordioros o diororos
provircios, por roordoror y orolocor dicbo ooro. Por Jlimo, los
ob|oivos guo so osporor olcorzor o rovs do oso dosorrollo sor,
prircipolmoro, los siguioros. rorsormor ur socor dol sisomo
oducoivo modioro corroros guo ovorozcor lo irsorcir or ol compo
274
do lo produccir y ol robo|o, orocor o uro poblocir do corocorisicos
boorogroos (yo soo por ol socor sociol yo soo por su rosidorcio
disoro do los corros urivorsiorios} uro propuoso do rivol orciorio
do colidod guo orolozco los royocorios loborolos, oprovocbor los
rocursos oducoivos oxisoros odocurdolos o los rocosidodos
socioocormicos rogiorolos, y, por Jlimo, obrir uro olorroivo o lo
urivorsidod cor poril ospociico.
NOTAS
1 Ms odoloro so oroco lo doiricir do cmo so oriordor ombos corcopos (corroros y
iulos} or ol morco do oso osudio.
2 Er 13, cor ol ob|oo do suporor lo rodiciorol cororcio do sorios bisricos y lo ousorcio do
doos rolovoros, pJblicos, rorspororos y ordorodos sobro ormocir crico-proosiorol ro
urivorsiorio, comorzoror los oroos do sisomoizocir do lo irormocir or ol mbio do lo
Socroorio do Poliicos Urivorsiorios (Sigol, 1}, ompliodos or 1 cor los osudios roolizodos
por lo Uridod do Proporocir dol PPESTNU (Progromo do Educocir Suporior Tcrico No
Urivorsiorio}.
3 Poro oso puro so uilizor los doos rolovodos or 13 por lo Socroorio do Poliicos Urivorsiorios
(Sigol, 1} puos ro boy boso ol momoro oro osudio dordo so boyo rolovodo lo ooro do
corroros ro urivorsiorios guo brirdor los urivorsidodos.
Exisor dos uoros do irormocir o porir do los cuolos os posiblo oboror ur pororomo do lo
ooro curriculor do ormocir crico-proosiorol ro urivorsiorio or lo /rgoriro. Poso o los
limiocioros do codo uro do ollos, ol uilizor ombos uoros, como so bo bocbo or oso osudio,
so puodo doscribir cor cioro cloridod lo siuocir ocuol do lo ooro do corroros or ol socor.
Lo primoro do osos uoros (Sigol, 1} oborco los corroros ro urivorsiorios guo so dicor
oro or irsiucioros ro urivorsiorios como or los urivorsidodos, ourguo ioro lo limiocir,
soroodo porciolmoro, do ro cororor lo oolidod do irsiucioros dol pois. Lo sogurdo uoro
os ol corso rociorol do 1 do los osoblocimioros do rivol suporior ro urivorsiorio (Pod
Fodorol do lrormocir Educoivo, 1}. so corsiuyo ol primor osuorzo sisomico dosirodo
ol corocimioro do los irsiucioros ro urivorsiorios dol pois poso o guo ro ircluyo los corroros
do rivol ro urivorsiorio guo so orocor or los urivorsidodos. El prosoro osudio bo roguorido,
por primoro voz, lo oxploocir irorsivo do dicbo irormocir rospoco do los irsiucioros do
ormocir crico-proosiorol. Los sucosivos rolovomioros y ol poroccioromioro do los
irsrumoros pormiirr or ol uuro discrimiror cor moyor doollo lo irormocir y roolizor
orlisis diocrricos, or rolocir cor lo ooro curriculor do osos irsiucioros.
4 Exiso, odoms, uro orcoro modolidod, lo orisico, do moror ircidorcio or rolocir o lo
moriculo y ol rJmoro do irsiucioros.
5 Lo docisir do croocir dol PPESTNU opuro procisomoro o oso ir, cor ur ordo do
corcor irrovodor guo coloboro or lo rorsormocir do lo ormocir suporior ro
urivorsiorio crico. Eso docisir corcuordo cor lo guo osobloco lo Loy do Educocir
Suporior or su oriculo 1.
!:c: S:ga! - Ja::: F::.a:
275
Poro prosoror ur poril do lo ooro do iulos y ploros do osudio dol socor so omo ol orlisis
do los rosulodos do lo orcuoso o 2 osoblocimioros roolizodo or 1os y /lvoroz (1}.
7 /roliso do sisomos, /roliso do sisomos irormicos, /roliso do sisomos do compuocir,
/roliso do sisomos or compuocir, /roliso do sisomos do irormocir, /roliso or
irormico, /roliso progromodor, Progromodor, Tcrico suporior or orlisis do sisomos,
Tcrico suporior or progromocir, Tcrico suporior or irormico. lrcluso ro so bor
corsidorodo iulos diororos oguollos or guo uro polobro rogisrodo ogui or plurol oporocio
or sirgulor (por o|omplo, oroliso do sisomo"}.
8 Slo or corroros do ouxilioros do modiciro so idoriicoror ploros do osudio cor uro
orgorizocir modulor loxiblo.
/ porir do oso puro cuordo so boco roororcio ol cor|uro do lo oducocir suporior ro
urivorsiorio ro so ircluyor los doos corrospordioros o lo ormocir orisico.
10 so os ol ool sobro ol guo so boso oso osudio or rolocir o lo ooro do corroros. Corrospordo
o los corroros guo so cursor or osoblocimioros ro urivorsiorios y guo bor oorgodo iulos o
lo lorgo dol oro, os docir, guo bor orido olgJr olumro guo bo ogrosodo do ollos. Si so ioro
or cuoro guo or lo boso do doos do lo Pod Fodorol do lrormocir Educoivo boy rogisrodos
ur ool do 4740 corroros, so obsorvo guo orro ollos boy uro proporcir impororo guo ro
ioro ogrosodos.
11 Esos doos y proporcioros sor porocidos o los guo surgor dol rolovomioro dol socor roolizodo
por lo Socroorio do Poliicos Urivorsiorios or 13 (Sigol, 1}. Er oso osudio so rolovoror
3283 corroros suporioros pororocioros o osoblocimioros ro urivorsiorios, do los cuolos ol
32 sor corroros crico-proosiorolos y ol 8 corroros docoros.
12 Poro lo doiricir do los modolos booos o o|oqooos y su idoriicocir or los sisomos
oducoivos ouropoos, voso 1ollodo, (12}.
13 No so bo podido coror cor los doos do lo Pod Fodorol do lrormocir Educoivo (1} por
corocor sos do uro closiicocir odocuodo o los roguorimioros do oso osudio.
14 Todos los doos guo so orolizor or oso puro (oro los roloivos o los corroros or lo /rgoriro
como, ms odoloro, los do olguros poisos oxror|oros} corrospordor o lo durocir orico,
romirol, do los ploros do osudio y ro o lo durocir oocivo, rool, guo puodor oror or
promodio los mismos.
15 Lo closiicocir do romos dol corocimioro irdicodo so bo uilizodo boso ol prosoro or ol
Mirisorio do Culuro y Educocir poro diororos rolovomioros corsolos, oJr cuordo so
rocoroco or ol prosoro lo rocosidod do odocuorlo o oros pororos corsidorodos ms ocuolos,
rolovoros y corcoros o coogorios do moyor uso y ocopocir o rivol irorrociorol (por o|omplo,
los coogorios guo uilizo lo UNESCC or sus |o|omos muooo|os sobo |o ooucoco}. Do
odos mororos, oso ordoromioro ro impido roolizor ur orlisis doorido do lo composicir
dol cor|uro do corroros. Slo o iulo do o|omplo, so morcioror o coriruocir olguros
iulos crico-proosiorolos closiicodos or su corrospordioro romo.
(i} Ciorcios Esicos y Tocrologios. /roliso or Cuimico irdusriol", /roliso or
Compuocir", Porio opocorogrico", Tcrico or Higioro y Soguridod dol robo|o",
Tcrico or Mirorio".
(ii} Ciorcios Sociolos. /roliso do Pocursos Humoros", /rcbivoro", Tcrico or Turismo",
Tcrico Suporior or produccir irogrol do Modios".
276
(iii} Humoridodos. Troducor |uridico or irgls", llumirodor", lrrproo do mJsico".
(iv} Ciorcios Mdicos. /uxilior do Erormorio", lrsrumorodor guirJrgico", Tcrico dorol",
Tcrico or Loboroorio".
1 Cuordo so coo|or los doos procodoros cor lo irormocir guo surgo do lo muosro osudiodo
(1os y /lvoroz, 1}, so obsorvo uro proporcir corcordoro or lo disribucir do los
iulos. boy uro propordororcio do ogullos guo corrospordor o los ciorcios sociolos (52}
miorros guo, o coriruocir, so ubicor los guo so virculor cor los ciorcios bsicos y ocrologios
(30}. Er los oros romos so disribuyo ol 18 rosoro.
17 Los doos sobro poblocir corrospordor ol Cooso Nocooo| oo Pob|oco , \.oooo do 11
roolizodo por ol lNDEC.
18 /rlogomoro, lo mismo diororcio orro lo Copiol Fodorol y lo provircio do Euoros /iros
poroco obsorvorso or lo coridod do corroros urivorsiorios guo so orocor por bobioro or
ombos |urisdiccioros.
1 Poro uro mo|or comprorsir do lo proporcir do lo ooro do corroros crico-proosiorolos
ro urivorsiorios do codo |urisdiccir provirciol, sorio rocosorio ombir llovor o cobo ur
osudio do cmo bo sido lo poliico do croocir do iulos docoros or codo |urisdiccir.
RLFLRLNCIAS BIBLIOGRAFICAS
Dikor, Cobriolo y Torigi, Flovio (14}. Pooomco oo |o |omoco
oocoo|o oo |o ^qoo|oo. Diroccir Nociorol do Cooporocir
lrorrociorol, Mirisorio do Culuro y Educocir (MCyE} - CE/, Euoros
/iros
Ciuliodori, Poboro (1}. ^c|uo|zoco oo soos os|oo|s|cos oo |o
oosooozo suoo oo uo.os|oo oo |omoco |coco o|osooo|,
o mooo|ooo , usocco. ô ! (^m|oco;, osudio roolizodo
or ol morco do lo proporocir dol PPESTNU, MCyE-ElD (15/CC-/P}
lNDEC (180, 11}. Cooso Nocooo| oo Pob|oco , \.oooo. lrsiuo
Nociorol do Esodisicos y Corsos, Euoros /iros
1ollodo, 1oor-Piorro (12}. Urdorgroduoo Higbor Educoior ir
Europo. owords o comporoivo porspocivo". Er Euoooo !ouoo|
o| Eouco|oo, \ol. 27, Nos. 1/2.
!:c: S:ga! - Ja::: F::.a:
277
1os, Moro S. y /lvoroz, Moriso (1}. Esrucuro irsiuciorol dol
sisomo do oducocir crico ro urivorsiorio" (mimoo}. Euoros /iros.
Esudio roolizodo or ol morco do lo proporocir dol PPESTNU, MCyE-
ElD (15/CC-/P}
Mirisorio do Educocir y 1usicio (157}. Cu|o oo |os cooos uo so
cusoo oo |os uo.osoooos , oo o|os os||u|os oo oosooozo suoo.
Euoros /iros. (Doos provisorios oloborodos por /uguso M. Tromboo}
Mirisorio do Educocir y 1usicio (183}. Eoucoco suoo oo
uo.os|oo. Es|ob|ocmoo|os. Doporomoro do Esodisico. Euoros
/iros. (Doos provisorios oloborodos por /uguso M. Tromboo}
Pod Fodorol do lrormocir Educoivo (1}. Polovomioro oruol.
Educocir comJr y orisico. Suporior No Urivorsiorio". MCyE. Euoros
/iros
Socroorio do Poliicos Urivorsiorios (14}. Es|oo|s|cos 8scos oo
Lo.osoooos P.ooos. !85-!4. MCyE, Euoros /iros
Socroorio do Poliicos Urivorsiorios (1}. Es|oo|s|cos 8scos oo
Lo.osoooos Nocooo|os. !8-!. MCyE, Euoros /iros
Sigol, \icor (1}. Lo oducocir suporior ro urivorsiorio or lo
/rgoriro" (mimoo}. Esudio roolizodo cor lo poricipocir do los
siguioros irvosigodoros. Clgo E. do Luco, 1ovior Froixos, \oroso
Crgoro, Morio E. Klomorcic y Cusovo Possogro. MCyE, Euoros
/iros
J: Lu:: au:u: - Nn: L:u:a N:c!au 279
INTRODUCCION
El ob|oivo do oso robo|o os doormiror cloromoro ol rgimor logol
dol o|orcicio proosiorol do los groduodos or corroros cricos
suporioros ro urivorsiorios, dorro dol morco do lo ocuol logislocir
oducoivo rociorol y oriordo or cuoro los rogimoros provirciolos
guo rogulor los ocividodos proosiorolos y poroproosiorolos. Er
poriculor, ol robo|o os dirigido o doscubrir y orolizor posiblos rigidocos
rormoivos o moropolios logolos guo pudioror obsoculizor ol rormol
y ploro o|orcicio proosiorol do osos groduodos.
Poro olcorzor oso ob|oivo, os rocosorio oxomiror proviomoro, ro
slo los rormos do lo logislocir ocuol, ormolmoro vigoros, siro
ombir ol coroxo socio-culurol or ol cuol osr irscripos, puos ro
siompro lo roolidod rospordo cor oxociud o los rormos logolos. Y
boy guo corocor osimismo, ol moros or sus liroos gororolos, ol coroxo
bisrico dol cuol provioror, cuyo porsisorcio or lo morolidod sociol
y or lo do mucbos urciororios corsiuyo, por irorcio, ur ocor copoz
do dosviruor or los bocbos cuolguior roormo logol.
Cor rospoco o oso Jlimo, os sobido guo or los oros l3-l5 bo
bobido or ruosro pois prourdos combios or lo poliico y or lo
logislocir oducoivos. Poro oso ro sigriico guo boyo ocurrido lo mismo
6| teg|meo |ego| de| e[etc|c|o pto|et|ooo|
de |ot |eco|cot topet|otet oo
oo|vett||ot|ot
Iote lo|t Coo||o|
oem| l|d|o |co|oo
Ll reqimer leqal del ejercicio proresioral
de los tecricos sdperiores ro driversitarios
2B0
or los moros, sobro odo or los do oguollos guo so bor ormodo y
o|orcido su proosir o sus urcioros duroro mucbos oros bo|o oros
loyos y oros poliicos.
Por olos rozoros, dividiromos oso robo|o or dos poros. Lo primoro
so roorir ol rgimor bisrico, ororior o l3, y lo sogurdo, ol rgimor
vigoro.
LL RLGIMLN HISTORICO ANTLRIOR A 1993
La estructura [uridica del sistema educativo argentino
o} Lo osrucuro corsiuciorol. o} Lo osrucuro corsiuciorol. o} Lo osrucuro corsiuciorol. o} Lo osrucuro corsiuciorol. o} Lo osrucuro corsiuciorol. Er ol morco dol sisomo odorol
odopodo por lo Corsiucir do l853/0, odo lo roloivo o lo
oducocir corrospordio ol mbio do los llomodos oculodos
corcurroros" dol gobiorro rociorol y los gobiorros do provircio, volo
docir, o los roos do compoorcio comporido. No obsoro, ol oriculo
7 do lo Corsiucir, or su irciso l, oorgobo ol Corgroso do lo
Nocir lo oculod do dicor |ooos oo os|ucco qoooo| ,
uo.os|oo. Si bior or ur primor momoro ol rmiro ploros" uo
orordido como oguivoloro o ploros do osudios", lo irorproocir
guo or doiriivo provoloci uo lo guo lo corsidor oguivoloro o ploros
do orgorizocir" dol sisomo oducoivo, lo cuol bubioro pormiido lo
sorcir do rormos logolos do olcorco gororol o iror|urisdicciorol,
oso os, comuros o los osoblocimioros oducoivos do lo Nocir y do
los provircios.
Er lo prcico, ol Corgroso ro o|orci oso oculod boso l3. Hoso
ororcos so bobio limiodo o logislor oxclusivomoro poro los
osoblocimioros dopordioros dol gobiorro rociorol y, oJr osi, or
muy corodos cosos (loyos l.420, do oducocir primorio or oscuolos
do |urisdiccir rociorol, 1.57, 13.031, 14.27, 20.54 y 23.08, do
urivorsidodos rociorolos, 15.240, do oducocir modio crico, y
olguros oros pocos rormos oislodos do corcor moromoro
roglomororio}.
J: Lu:: au:u: - Nn: L:u:a N:c!au 2B1
b} Lo osrucuro cico. b} Lo osrucuro cico. b} Lo osrucuro cico. b} Lo osrucuro cico. b} Lo osrucuro cico. Lo osrucuro rosuloro do osos oscosos
rormos corsiuciorolos y dol silorcio dol logislodor uo lo cooxisorcio
do mJliplos subsisomos oducoivos porololos. ol rociorol y los do
odos los provircios, los cuolos, ro obsoro oso muliplicidod,
moruvioror uro uridod bsicomoro urdodo ro or lo loy siro or lo
impororcio y ol prosigio dol subsisomo rociorol, corvorido or modolo
orzoso do odos los doms. Ms oJr, puodo docirso guo, por lo moros
boso modiodos do oso siglo, oso combirocir do subsisomos
ormolmoro ouromos osuvo or roolidod uoromoro corrolizodo,
puos ol gobiorro rociorol uvo or su |urisdicir lo oolidod do los
urivorsidodos, lo moyor poro do lo oducocir modio o socurdorio o,
ircluso, uro buoro proporcir do los oscuolos primorios do odo ol
orriorio.
Uro do los corsocuorcio do oso sisomo -y por cioro ro lo mororos
guo ol gobiorro rociorol, o rovs do lo logislocir y do lo
odmirisrocir do su propio subsisomo oducoivo, rogul or odo ol
pois lo volidoz y los olcorcos do los iulos proosiorolos, oro
urivorsiorios como ro urivorsiorios. Y como oso, sogJr so di|o or lo
irroduccir, odoms do osor or los rormos logolos y or lo prcico
odmirisroivo, bo corormodo uro morolidod sociol bordomoro
orroigodo, os rocosorio orolizor sus rosgos corocorisicos oros do
orror ol orlisis dol rgimor vigoro.
Ll rgimen de los titulos universitarios
o} lmpororcio y origoros (1885-155}. o} lmpororcio y origoros (1885-155}. o} lmpororcio y origoros (1885-155}. o} lmpororcio y origoros (1885-155}. o} lmpororcio y origoros (1885-155}. / los iros do oso robo|o,
lo impororcio do oso rgimor os doblo. or primor lugor, porguo
poro ol roso dol sisomo oducoivo, ospociolmoro or su rivol suporior,
corsiuyo ur modolo guo do olguro mororo siompro so iordo o imior,
y, or sogurdo lugor, porguo os olli dordo puodor orcorrorso los
ovoruolos rigidocos rormoivos o los moropolios logolos suscopiblos
do obsoculizor ol o|orcicio proosiorol do los cricos do rivol suporior
ro urivorsiorio.
/boro bior, or lo guo rospoco corcroomoro ol o|orcicio proosiorol,
lo primoro guo cobo sorolor or oso modolo os, por uro poro, guo,
2B2
dosdo l885 -oro do lo primoro loy urivorsiorio (l.57}, corocido
comJrmoro como loy /vollorodo"- boso l55, ol grodo o iulo
ocodmico y lo bobiliocir proosiorol uoror rocioros irsoporoblos
y prcicomoro oguivoloros, y, por oro, guo ol oorgomioro do ombos
corrospordi oxclusivomoro o los urivorsidodos rociorolos. /si lo
dispusioror oxpliciomoro los loyos l.57, do 1885 (or. 1`, irc.4`},
l3.03l, do 147 (or.2`, irc.5`}, y l4.27, do 154 (irc. 5`}. Los pocos
urivorsidodos provirciolos guo urciororor or oso poriodo y guo proro
so rociorolizoror slo podior oorgor iulos y bobiliocioros cor volidoz
or sus propios |urisdiccioros. Y, or cuoro o los privodos, lo rogoivo
dol Esodo o rocorocor y bobilior sus iulos, impidi do bocbo y do
dorocbo su oxisorcio.
b} Lo primoro irrovocir y sus corsocuorcios. b} Lo primoro irrovocir y sus corsocuorcios. b} Lo primoro irrovocir y sus corsocuorcios. b} Lo primoro irrovocir y sus corsocuorcios. b} Lo primoro irrovocir y sus corsocuorcios. Er l55 -sooro
oros dospus do lo sorcir do lo loy /vollorodo- so produ|o uro
irrovocir or oso rgimor, o roiz do lo sorcir dol docroo-loy .403/
55, guo, por primoro voz or ruosro logislocir urivorsiorio, provi lo
oxisorcio do urivorsidodos privodos, cor los siguioros olcorcos.
"Lo oco|.o .ooo uooo coo uo.osoooos |bos uo os|oo cooc|ooos
oo ooo o|omos , |||u|os hob||oo|os somo uo so somo|oo o |os
cooocooos ouos|os o uoo oq|omoo|oco uo so oc|o oo|uoomoo|o.
(o|. 28;.
/ porir do ororcos y boso l80 bubo dos rogimoros logolos porololos,
o sobor.
1} Por uro poro, los urivorsidodos rociorolos moruvioror sus
oribucioros, oxcopo or lo guo rospoco o lo oxclusividod dol
oorgomioro do lo bobiliocir proosiorol, como puodo vorso or los
dos loyos do oso poriodo. l7.245, do l7 (ors. ` y 87}, y 20.54, do
l74 (ors. 4` y 28}.
2} Por oro, los urivorsidodos privodos comorzoror o urcioror cor
orroglo o uro logislocir ospociico guo osobloci uro disircir roo
orro ol grodo o iulo ocodmico oorgodo por ollos mismos y lo
bobiliocir proosiorol guo ol Esodo oorgobo dirocomoro o codo
groduodo o rovs do ur oxomor irol do bobiliocir, ol como ocurro
or oros poisos ircluso poro ogrosodos do urivorsidodos osoolos (loy
14.557, do l58, corocido como loy Domirgororo, guo dorog y
roomploz ol or. 28 dol docroo-loy .403/55}.
Cor posorioridod, oso rgimor oxporimor modiicocioros or ur
doblo sorido, o sobor.
1} Por uro poro, ol oxomor do bobiliocir (doromirodo pruobo irol
do copocidod proosiorol} uo suprimido or oguollos urivorsidodos
guo llogobor o rourir doormirodos cordicioros do origJodod y rivol
ocodmico, lo cuol los oguipor o los rociorolos (rgimor do lo loy
l7.04, do l7, guo dorog y roomploz o lo loy l4.557, y docroos
roglomororios l.88/72, 45l/73, 2.7l/73 y 17/7, odos los cuolos
uoror luogo dorogodos y roomplozodos por ol docroo 2.330/3, sir
modiicor susorciolmoro ol rgimor or los ospocos orolizodos}.
2} Por oro, cuordo ol o|orcicio proosiorol corrospordioro ol iulo
oorgodo so roorio o uro ocividod rogulodo por ol Esodo, so soguio
ol siguioro procodimioro, osoblocido por ol docroo 3, dol 10-04-
75, guo los disirguio do los rociorolos.
"Los ocumboocos o|osooo|os coosooooo|os o ouo||os |||u|os oo o.o|
uo.os|oo uo oooo |os os|ob|ocmoo|os uo |uocoooo boo |o suo.so
omoooo|o oo| /os|oo oo Cu||uo , Eoucoco, ooo|o oo |os oq|mooos
|ooos o |os |o,os |Z.04 , !Z.ZZ8 (oo uo.osoooos .ooos , o.oco|os
osoc|.omoo|o;, soo os|ob|ocoos o ocho /os|oo cuoooo os|os |||u|os
oo uoooo so coosooooos ou.o|oo|os o |os uo oooo |os uo.osoooos
oocooo|os , so |o|o oo oc|.oooos cu,o oocco o|osooo| so ho||o
oq|omoo|ooo o o| Es|ooo (o|. !;.
Eso rormo ioro oxcopciorol impororcio porguo dosorcodor ol
procoso do gororolizocir y proliorocir do los llomodos
ircumborcios", cuyo rocir rurco uo procisodo |uridicomoro cor
cloridod.
c} Uro sogurdo irrovocir. c} Uro sogurdo irrovocir. c} Uro sogurdo irrovocir. c} Uro sogurdo irrovocir. c} Uro sogurdo irrovocir. Erro l80 y l81 so produ|o uro
sogurdo irrovocir or lo moorio, o roiz do lo sorcir do dos loyos.
lo 22.207, do urivorsidodos rociorolos, y lo 22.450, do Mirisorios,
2B4
ur oro posorior o lo primoro, guo oxordioror los oribucioros dol Mirisorio
do Culuro y Educocir or moorio do ircumborcios ombir o los
urivorsidodos rociorolos.
Lo loy orgrico do urivorsidodos 22.207 dispuso lo siguioro.
"Los uo.osoooos oocooo|os |oooo |os squoo|os o|bucooos. (...; C|oqo
qooos ocoomcos , |||u|os hob||oo|os (o|. , oc. o;.
"Coosoooo o| Coosoo Suoo. (...; Poooo o| /os|oo oo Cu||uo ,
Eoucoco |o |oco , o| o|cooco oo |os |||u|os , qooos ,, oo su coso, |os
ocumboocos o|osooo|os oo |os |||u|os coosooooo|os o |os cooos (o|.
5|, oc. o;.
"Los |||u|os o|osooo|os hob||oo|os , |os qooos ocoomcos o|oqooos o |os
uo.osoooos oocooo|os |oooo .o|ooz oo |ooo o| o|s. ^coo|oo ooooooo
, |os oo coc|o o|osooo| hob||oo oo o| oocco oo |os coosooooo|os
o|osooos, so ouco oo| ooo oo o|c|o uo coosoooo o |os ou|ooooos
|oco|os (o|. 0;.
"Los ocumboocos coosooooo|os o |os |||u|os o|osooo|os o|oqooos o |os
uo.osoooos oocooo|os soo oq|omoo|ooos o o| /os|oo oo Cu||uo ,
Eoucoco (o|. !;.
Por su poro, ol oriculo 2 do lo loy do Mirisorios 22.450 dispuso lo
siguioro.
"Como|o o| /os|oo oo Cu||uo , Eoucoco oss| o| Posooo|o oo |o Noco
oo |ooo |o ohooo|o o |o cu||uo, |o cooco , |o ooucoco ,, oo o|cu|o. (...;
; Eo|oooo oo |o oo|omooco oo |o .o|ooz oocooo| oo os|uoos , |||u|os, !0;
Eo|oooo oo |os hob||ocooos o ocumboocos oo |||u|os o|osooo|os coo .o|ooz
oocooo|. (Eo |o oo|o oo o|o.oco oo| o,oc|o oo os|o |o, o| osooo|o oo
|oc|o uo |o soocoo so oosobo uo "oo|oooo sqo|cobo "ocuoso
ooc|omoo|o oo uo osuo|o coo osoosob|ooo moo;.
Cbsrvoso guo los rormos rorscripos, odoms do oxordor, como yo
so di|o, los oribucioros dol Mirisorio ol mbio do los urivorsidodos
rociorolos, ro los limior, como or ol docroo 3/75, o los proosioros
cuyo o|orcicio os rogulodo por ol Esodo.
Eso rgimor ro uo olorodo por los posorioros loyos do Mirisorios
(22.520, dol oro 181, y 23.023, dol oro l83}, guo rospooror
oxuolmoro los dos ircisos do lo loy 22.450 oros rorscripos, ri
ompoco por lo loy urivorsiorio 23.08, dicodo por ol Corgroso oporos
rosoblocido lo ploriud dol ordor corsiuciorol, lo guo oxprosomoro
dispuso.
"^| Coosoo Suoo Po.soo coosoooo. (...; Poooo o| /os|oo oo
Eoucoco , !us|co |o |oco , o| o|cooco oo |os |||u|os , qooos ,, oo su coso, |os
ocumboocos o|osooo|os oo |os |||u|os coosooooo|os o |os cooos (o|. ,
oc. q;.
d} Evolucir y crisis do los ircumborcios". d} Evolucir y crisis do los ircumborcios". d} Evolucir y crisis do los ircumborcios". d} Evolucir y crisis do los ircumborcios". d} Evolucir y crisis do los ircumborcios". El rosulodo do lo oplicocir
do osos rormos, ol cobo do los dos dcodos do su vigorcio, uo uro gror
corusir |uridico y our corcopuol. Er ooco, or los pocos or guo los
urivorsidodos girobor or orro do ur roducido rJmoro do corroros liborolos
rodiciorolos -prircipolmoro modiciro y obogocio- ol compo proosiorol do
ollos oro sociolmoro ur volor orordido. Por corsiguioro, lo bobiliocir
proosiorol corrospordioro o codo iulo ro roguorio ospociicocir olguro
ocorco do sus olcorcos. Mos, cuordo bicioror su oporicir, or rJmoro
crocioro, corroros ruovos y oipicos, cor compos proosiorolos ro bior
dolimiodos, comorzoror los irorororcios y suporposicioros porciolos, oro
orro ollos mismos como orro ollos y los corroros liborolos clsicos, cor los
corsiguioros rivolidodos proosiorolos orro los rospocivos groduodos.
Eso yo bobio sucodido or lo dcodo do los oros sosoro, or ol soro do los
urivorsidodos rociorolos (por o|omplo, orro los ruovos iulos do irgorioro
oxpodidos por lo lomoro Urivorsidod Tocrolgico Nociorol y los similoros
oorgodos boso oso momoro por los urivorsidodos rodiciorolos, y, dorro
do lo Urivorsidod do Euoros /iros, orro olguros iulos do licorciodo
oorgodos por lo Foculod do Ciorcios Exocos y oros rodiciorolos
oxpodidos por lo Foculod do Formocio y Eioguimico}. Cuordo, cor
mucbo moyor rocuorcio, comorz o ocurrir lo mismo or ol soro do los
urivorsidodos privodos y provirciolos, ol Podor E|ocuivo om coros or
ol osuro y, o|orciordo lo diroco suporvisir guo orio sobro ollos, dic
ol ciodo docroo 3/75, cuyo oxo -irdopordioromoro do lo
discuiblo propiodod somrico dol rmiro ircumborcio- oro
|uridicomoro corroco.
2B6
Lo guo ocurri dospus, cor ol corror do los oros, uo guo, ol orumororso
los ocividodos proosiorolos poro cuyo o|orcicio bobiliobo ur
doormirodo iulo, do| do bocorso lo disircir -guo si so bocio or ol
docroo- orro los ocividodos rogulodos por ol Esodo y los guo, por
ro osor rogulodos, oror do libro o|orcicio, orglobrdosolos o odos
bo|o ol rulo do ircumborcios". El poso siguioro uo oplicor ol
mismo roomioro o los iulos y corroros guo ro roguorior bobiliocir
proosiorol olguro por corrospordor o ocividodos guo, or su oolidod,
oror do o|orcicio obsoluomoro libro. Firolmoro, so llog o i|or
ircumborcios o iulos rodiciorolos guo rurco los bobior roguorido.
Uro voz gororolizodo lo corusir corcopuol, lo posir roguloorio
do lo burocrocio y lo vococir corporoivo do los ruovos groduodos
bicioror ol roso. Los ircumborcios", or su sorido origirol, guodoror
osi dosviruodos. No os do oxroror, puos, guo los i|odos u bomologodos
por ol Mirisorio llogoror o oror uro oxorsir y ur doollo
dosmosurodos, ri guo los iulos o diplomos corrospordioros so
cororor por corororos. Emilio F. Migroro, or su robo|o sobro oso
cuosir, orolizo cor oburdorcio do o|omplos oso dosrourolizocir
do los ircumborcios y domuosro guo lo moyorio do ollos sor iropororos
y cororos do odo oicocio |uridico (Migroro, 14}. Er cuoro ol
rJmoro do iulos cor ircumborcios oprobodos por ol Mirisorio ro os
cil orcorror doos oxocos. El ouor ciodo boblo do ms do l.500,
ciro guo, suporomos, dobo do corrospordor o los soliciudos
poriculoros do ouorizocir, ro rocosoriomoro o corroros diororos.
Do cuolguior modo, lo ciro os muy olo. Slo lo rosolucir mirisoriol
l.50/80 oprob ircumborcios poro 78 proosioros. Cro corsocuorcio
ro proviso do oso sisomo uo guo, or mucbo cosos, los oxpodioros
odmirisroivos sobro ircumborcios so ocumuloror y domororor duroro
oros, por lo cuol mucbos olumros so groduoror oros do boborso
oprobodo los ircumborcios do sus iulos.
Uro siuocir como lo doscripo ro podio prolorgorso
irdoiridomoro, como so vor ms odoloro cuordo orolicomos los
rormos do los oros l3/5 (docroo 25/4 y loy 24.521} guo
pusioror ordor or oso coos. Por ol momoro, lo guo imporo o los
iros do oso osudio os dosocor, ro oro lo irrupcir dol rmiro
ircumborcios y su populorizocir, ovolucir y dosrourolizocir, cuoro
lo compoorcio guo lo rormoivo logol oribuy or lo moorio ol gobiorro
rociorol, ms corcroomoro ol Mirisorio do Culuro y Educocir,
duroro los Jlimos gobiorros, oro corsiuciorolos como do oco.
Ll rgimen de los titulos no universitarios.
o} El rgimor bisrico (1853-172}. o} El rgimor bisrico (1853-172}. o} El rgimor bisrico (1853-172}. o} El rgimor bisrico (1853-172}. o} El rgimor bisrico (1853-172}. Hoso l72, dorro dol socor
ro urivorsiorio dol sisomo oducoivo orgoriro, los Jricos rormos
|uridicos comuros o odos los |urisdiccioros -lo rociorol y los
provirciolos- oror los cororidos or lo Corsiucir rociorol y -coso
oJr ms oxroro- olguros pocos ms ircluidos or lo Corvorcir roloivo
o lo lucbo corro lo discrimirocir or lo osoro do lo orsororzo,
promovido por lo UNESCC o ircorporodo ol dorocbo irorro orgoriro
por ol docroo-loy 7.72, do l3. Yo so oxplic (r` ` ` ` ` 1.1.b} guo oso
ouoromio rormoivo y oporoivo do los |urisdiccioros locolos ro llog
o poror or poligro lo uridod y urciorolidod dol sisomo dobido o lo
propordororcio dol subsisomo dopordioro dol gobiorro rociorol,
oxordido or odo ol orriorio, ol cuol dobioror odoporso orzosomoro
los subsisomos provirciolos poro ro guodor oislodos y dosvolorizor
los osudios y iulos do sus propios olumros.
Er ooco, lo clovo do oso uridod do bocbo oro ol rocorocimioro do
los iulos y osudios. Toriordo sos, or prircipio, volidoz oxclusivomoro
dorro do lo |urisdiccir oorgoro, uoro do ollo dopordior dol
rocorocimioro do los doms |urisdiccioros. Y, como or los rivolos
modio y suporior, ol prodomirio dol subsisomo dopordioro dol
gobiorro rociorol oro irdiscuiblo, y so osoblocio, como cordicir
poro ol rocorocimioro, lo odopcir do sus propios ploros do osudios,
or lo prcico oro oso gobiorro ol guo imporio su modolo ol sisomo.
/Jr osi bubo problomos, ospociolmoro or moorio do iulos docoros
y olguros cricos, sir coror los ocosiorodos por lo robo|oso
romiocir irdividuol do codo rocorocimioro.
b} Lo loy 1.88 y su roglomorocir. b} Lo loy 1.88 y su roglomorocir. b} Lo loy 1.88 y su roglomorocir. b} Lo loy 1.88 y su roglomorocir. b} Lo loy 1.88 y su roglomorocir. / iros do lo dcodo do los
oros sosoro, cuordo so gororolizoror los corororcios o rourioros
plororios do mirisros do Educocir do odos los |urisdiccioros, comorz
o roclomorso ur rgimor do rocorocimioro ouomico do iulos y
2BB
osudios ro urivorsiorios, somo|oro ol guo yo oxisio poro los
urivorsiorios, o porir do los loyos 17.245, l7.04 y 17.778, do
urivorsidodos rociorolos, privodos y provirciolos, rospocivomoro.
Lo rospuoso o oso domordo uo lo loy rociorol 1.88, dol oro
l72, cuyo oxo so rorscribo o coriruocir porguo morioro su
vigorcio, ol moros porciolmoro, oJr dospus do lo sorcir do lo loy
odorol do oducocir 24.l5.
"^||cu|o !.- Los os|uoos cusooos oo os|ob|ocmoo|os oouco|.os oo |os
o.ocos, o|co|os , oo o|co|os ocooocoos, , |os |||u|os o o||os ooooos,
|oooo .o|ooz oocooo|, coo|omo o| qmoo uo so os||u,o o |o osoo|o
|o,, oo| uo uoooo oc|uoos |os os|uoos , |||u|os oo |oco o.o| oo coc|o
uo.os|oo.
"^|. 2.- Lo .o|ooz oocooo| oo |os os|uoos , |||u|os o uo so o|oo o|
o||cu|o ! |oooo .qooco o.o su |oqo|zoco o |o ou|oooo como|oo|o
oo |o osoc|.o o.oco , so boso |uooomoo|o|moo|o oo. (o; |o osco|oooo
cum|oo, (b; |os coo|oooos m|omos oos oo |os osoc|.os os|uoos, (c;
|os o.o|os q|obo|os oo |omoco o|coozooos.
"^|. S. Cuooo oso.ooo o |o como|ooco oo |os ou|ooooos oocooo|os
coosooooo|os, |o o|o|.o o |o hob||oco oo |os |||u|os cu,o .o|ooz so
ocooozco oo .|uo oo| qmoo os||uoo o os|o |o,.
"^|. 4. E| Coosoo Foooo| oo Eoucoco os o| oqoosmo como|oo|o oo
ososoo sobo |os osuo|os .ocu|ooos coo |o o|coco oo |o osoo|o |o,.
"^|. 5.- |o.||oso o |os qobooos oo |os o.ocos o ooo|o uo qmoo
sm|o o| os|o|uoo o |o osoo|o |o,.
Pocos mosos dospus, odos los provircios bobior rospordido o lo
irviocir dol oriculo 5`, sorciorordo loyos idricos o lo rociorol,
cor lo cuol, por primoro voz or lo bisorio orgoriro, guod osoblocido
ur rgimor do rocorocimioro rociproco y ouomico do iulos y osudios
ro urivorsiorios orro odos los |urisdiccioros. Poro ol ruovo rgimor
uvo cosi do irmodioo diiculodos do oplicocir dobido o guo su
roglomorocir, modioro ol docroo 8/73, osobloci roguisios do
rmio or |urisdiccir rociorol, ro provisos or lo loy, guo limiobor
do bocbo los oocos do so. Mosos ms ordo osos problomos uoror
suporodos modioro dos ruovos docroos. ol 1.040/73, poro los iulos
docoros, y ol 1.0/74, poro los iulos cricos ro docoros. Por los
rozoros dodos ororiormoro, so rorscribor o coriruocir los
prircipolos disposicioros do so Jlimo.
"^||cu|o !.- Coosoooso |||u|os |cocos oo oocoo|os, o |os o|oc|os oo|
ooco|o-|o, !.88/Z2, o |ooos ouo||os |||u|os, co||cooos , o|omos oo
coc|o o|osooo| uo so o|ooooo o os|uoos com|o|os o|oc|uooos oo
cooos, cc|os o cusos osoco|os o|ooocoo|os o| o.o| |ocoo oo
uo.os|oo , o |o oosooozo mooo, os| como oo cc|os o cusos oo |omoco
o|osooo|, oc|u,oooso oo |ooos |os cosos o |os oos|oooos o| s|o oocco
o|osooo| oo |o oosooozo.
"^|. 2.- So coosoooo .|oos oo o| oooo oocooo| |os |||u|os |cocos oo
oocoo|os ooooos o os|ob|ocmoo|os oouco|.os oo |os o.ocos uo
oo cooo coso oo|omoo o| oqoosmo o.oco| como|oo|o, oo coo|omooo
coo o| ooco|o-|o, !.88/Z2.
"^|. 4.- Lo .o|ooz oo |os |||u|os |cocos oo oocoo|os o.oco|os |ooo
|ooo .qooco oo o| oooo oocooo| o| uooo so|s|ochos |os ous|os oo|
o||cu|o ocoooo|o , |o ococooo oo .o|ooz oo |os |||u|os oocooo|os oo
|os osoc|.os usoccooos o.oco|os.
"^|. 5.- ^ |os o|oc|os oo| osoc|.o oocco o|osooo| osoc||co oo
usoccoo oocooo|, |os |||u|os |cocos oo oocoo|os o.oco|os coo .o|ooz
oocooo| soo coosooooos o |os oqoosmos como|oo|os oo quo|ooo
oo cooocooos uo |os |||u|os oocooo|os oo |om|o su osoc|.o oqs|o,
oscco o mo|cu|oco.
Eso docroo cro, odoms, or ol Mirisorio do Culuro y Educocir,
uro comisir rociorol pormororo poro coordiror cor los
corrospordioros orgorismos provirciolos lo roglomorocir do los
divorsos ospocos dol o|orcicio proosiorol ospociico.
c} El coso do los cricos dol CCNET c} El coso do los cricos dol CCNET c} El coso do los cricos dol CCNET c} El coso do los cricos dol CCNET c} El coso do los cricos dol CCNET. . . . . Uro morcir ospociol morocor
los iulos oxpodidos por ol origuo Corso|o Nociorol do Educocir
Tcrico (CCNET}, guo, si bior oror do rivol modio o socurdorio
(ourguo cor ploros do osudios do sois oros}, orior or cuoro o su
bobiliocir proosiorol los mismos problomos guo puodor llogor o
oror los do rivol suporior. Tolos bobiliocioros o compoorcios uoror
290
i|odos por ol propio Corso|o y roiicodos posoriormoro, or olguros
cosos, modioro docroos dol Podor E|ocuivo rociorol.
Es lo guo ocurri cor ol iulo do moosro moyor do obros, cuyos
olcorcos crico-proosiorolos uoror osoblocidos por lo rosolucir
1.842/7 dol CCNET, luogo oprobodo o corirmodo por ol docroo
.481/8 dol Podor E|ocuivo rociorol. Do odos los corroros cursodos
or osoblocimioros do dicbo Corso|o, so bo sido lo ms corlicivo,
porguo sus ogrosodos compoior y compior or ol compo do lo
corsruccir do odiicios cor irgorioros civilos y orguiocos. Los
roclomos y prosioros o guo oso dio lugor or odo iompo os lo guo
impuls ol dicodo do oso docroo, luogo suspordido or su vigorcio
por ol docroo 7/, cor ol orgumoro do lo rocosidod do
rooomplozorlo por ur rgimor gororol guo comprordioro o odos los
proosiorolos do lo corsruccir. Como oso propsio ro llog o
corcroorso, ol docroo 484/74 do| sir ooco ol 7/ y rosobloci
lo ploro vigorcio dol .481/8. limomoro, lo rosolucir 0/0
dol Corso|o ompli los olcorcos dol iulo osoblocidos or oguollo
rosolucir 1.842/7.
Uro siuocir |uridicomoro or poco osoblo di lugor o guo, or codo
|urisdiccir, los irorosodos impulsoror loyos locolos poro prooccir
do sus dorocbos o irorosos logiimos. /si, por o|omplo, lo provircio do
Soro Fo sorcior lo loy 7.400, dol 23 do moyo do l75, por lo cuol
oso provircio so odbiri" o los docroos rociorolos 484/74 y .481/
8, oros ciodos, y doclor guo sus rormos oror do urgorcio". So
roo, sir dudo, do ur coso |uridicomoro ormolo, guo puso or
ovidorcio lo rocosidod do ur rgimor rociorol mucbo ms orgrico
guo ol oxisoro boso ororcos, ro slo or ol roo do lo oducocir
crico, siro or lo oolidod dol sisomo oducoivo.
No obsoro osos ircobororcios logolos, los ogrosodos dol CCNET so
bor vorido dosomporordo proosiorolmoro or odos los ocividodos
poro los cuolos bobior sido bobiliodos.
Las regulaciones locales del e[ercicio proIesional
o} El podor do policio proosiorol. o} El podor do policio proosiorol. o} El podor do policio proosiorol. o} El podor do policio proosiorol. o} El podor do policio proosiorol. /urguo osrocbomoro virculodos
orro si, lo cuosir do lo bobiliocir do los iulos y lo dol o|orcicio
proosiorol ioror roomioros logolos diororos. Eso Jlimo, como
or gororol odos los dorocbos irdividuolos, os su|oo o los |o,os uo
oq|omoo|oo su oocco", sogJr rozo ol oriculo 14 do lo Corsiucir
rociorol. /boro bior, or ur pois odorol como ol ruosro boy
doormirodos ocividodos cuyo rogulocir irmodioo corrospordo, ol
moros or poro, o los ouoridodos locolos.
El omo so virculo cor ol llomodo ooo oo o|c|o" do osos
ouoridodos or moorio proosiorol, omo ompliomoro doboido or lo
docriro y lo |urisprudorcio y morciorodo oxprosomoro or olguros
loyos urivorsiorios dol posodo (loyos 17.245, or. 87, y 22.207, or.
0} y ombir or lo ocuol loy 24.521 do oducocir suporior (or. 42}.
/ los iros do oso robo|o, y dordo por sorodo guo los |urisdiccioros
locolos ioror compoorcio do roiz corsiuciorol poro rogulor ol o|orcicio
do los ocividodos proosiorolos dorro do su orriorio, lo guo iroroso
os sobor si, or urcir do oso podor do policio proosiorol, puodor
doscorocor los olcorcos o ircumborcios do ur iulo cor volidoz
rociorol.
Cor rolocir o oso omo, bomos orolizodo lo logislocir locol or los
cuoro provircios solocciorodos poro los osudios do proirorciocir
dol Progromo do Poormo do lo Educocir Suporior Tcrico No
Urivorsiorio (PPESTNU}, dol Mirisorio do Culuro y Educocir y ol
Eorco lroromoricoro do Dosorrollo (Provircios do Euoros /iros, Soro
Fo, Mordozo y Soriogo dol Esoro}, rocopilordo ms do 150 loyos y
docroos, y osoblocido coroco cor ms do 0 cologios proosiorolos
do osos |urisdiccioros, lo guo ros pormii comploor lo irormocir
cor rospoco o lo oplicocir do osos loyos y o los cordicioros or guo
los rospocivos cologiodos dosomporor su proosir. Do ol
rolovomioro y olos corsulos so dosprordor doos y obsorvocioros
muy irorosoros, guo rosumimos o coriruocir.
b} Lo moriculocir y lo cologiocir obligoorios. b} Lo moriculocir y lo cologiocir obligoorios. b} Lo moriculocir y lo cologiocir obligoorios. b} Lo moriculocir y lo cologiocir obligoorios. b} Lo moriculocir y lo cologiocir obligoorios. Ur primor doo
do lo roolidod os lo ordorcio o omplior ol compo do lo rogulocir,
roducido rormolmoro or ruovos oxigorcios do moriculocir y
292
ombir do cologiocir, cor dologocir, or oso Jlimo coso, dol corrol
do lo moriculo y dol comporomioro ico do los moriculodos or los
rospocivos cologios o corso|os proosiorolos.
Cor rospoco o lo cologiocir obligoorio, cobo sorolor guo ol rJmoro
do cologios proosiorolos bo crocido rooblomoro or los Jlimos
iompos, yo soo por divisir do cologios prooxisoros o por oxorsir
do lo rogulocir o ocividodos boso ororcos ro rogulodos. Lo ordorcio
comorz or lo dcodo do los oros circuoro y so ircromor
rooblomoro or los oros ocboro y comiorzos do los rovoro,
poriculormoro or los provircios do Euoros /iros y Soro Fo. Erro
185 y 15, or los cuoro provircios osudiodos so crooror logolmoro
30 cologios proosiorolos ruovos, 10 do los cuolos corrospordioror o
Euoros /iros, 12 o Soro Fo, 5 o Mordozo y 3 o Soriogo dol Esoro.
No obsoro, lo obligooriodod pordi poro do su uorzo, o porir do
lo poliico do dosrogulocir do los proosioros dispuoso por ol docroo
2284/1 dol Podor E|ocuivo rociorol, ol guo odbirioror oxprosomoro
los provircios do Mordozo (loy 5.08, do 12}, do Soriogo dol Esoro
(loy .174, do 15} y do Soro Fo (loy 11.08, do 14}. Poro lo
dosrogulocir ro implico suprosir do lo obligooriodod do lo
moriculocir o rogisrocir do los proosiorolos. Los cologios o corso|os
croodos por loy subsisor y morioror ol corrol do lo moriculo y ombir
dol comporomioro ico do los moriculodos. Er ol coso do Mordozo,
lo loy obligo o los cologios proosiorolos o llovor dos podroros. uro
do moriculodos y oro do osociodos ol cologio. Er los oros provircios
oso disircir ro os cloro.
Poso o lo dosrogulocir, puodo docirso guo, or gororol, los
proosiorolos bor mororido su odbosir ol rospocivo cologio. Eso
os, sir dudo, corsocuorcio do uro sorio do ocoros socio-culurolos y
poliico-oducoivos guo ro corrospordo orolizor rorospocivomoro
or oso robo|o. Eoso cor docir guo lo cologiocir os porcibido como
uro ormo, ro slo do prooccir do dorocbos o irorosos logiimos,
siro ombir do |ororguizocir proosiorol. Por lo cuol, lo croocir do
ur ruovo cologio ioro oocos muliplicodoros, puos rirguro proosir
guioro guodor ol morgor do lo corrioro. Por oro poro, os sobido
guo los cologios, uro voz corsiuidos, bor logrodo cor bosoro
rocuorcio divorsos boroicios poro sus oiliodos or moorio do
soguridod sociol, osi como ororcolos do ordor pJblico poro lo i|ocir
do borororios, ol moros boso lo puoso or morcbo do lo poliico do
dosrogulocir. Er odos osos ospocos, puodo docirso guo los
provircios bor o|orcido ompliomoro su podor do policio proosiorol.
Uro ordorcio or gororolizodo o lo cologiocir puodo corducir o
olgJr oxcoso. Ur o|omplo do ollo os lo loy 10.4 do lo provircio do
Soro Fo, cuyo oriculo 12, irciso b}, disporo guo, poro rogisrorso or
lo moriculo do los cricos y moosros moyoros do obro, dobo
ocrodiorso |o ososo oo| o|omo oo moos|o mo,o oo obo,
coos|uc|o , ooms osoco|oooos |cocos o|oos o |o ou|oc|uo,
oous|o o oqooo|o.... Lo irclusir dol rmiro irdusrio" do mororo
or gorrico, omplio cosi ilimiodomoro ol mbio dol cologio
proosiorol. Do bocbo, su osouo prov lo moriculocir boso do
docorodoros do irorioros y porios ogricolo-gorodoros, orro oros
mucbos. Podrior ciorso ombir oros cosos guo llovorior o poror or
dudo lo |usiicocir do lo rogulocir logol do cioros proosioros. /lgo
so di|o ororiormoro ol comoror lo ovolucir y crisis do los
ircumborcios" (N` 1.2.d} y so omplior ms odoloro, ol orolizor ol
ruovo rgimor logol irsourodo o porir do 13.
c} Lo oxigorcio do iulo urivorsiorio. c} Lo oxigorcio do iulo urivorsiorio. c} Lo oxigorcio do iulo urivorsiorio. c} Lo oxigorcio do iulo urivorsiorio. c} Lo oxigorcio do iulo urivorsiorio. Cor rolocir o oso omo, ol
oxomor do lo roolidod pormio llogor o dos corclusioros. or primor
lugor, guo los ocividodos proosiorolos rogulodos -cor oxclusir do
los docoros- corrospordor bsicomoro o corroros urivorsiorios y, or
mucbo moror modido, o olguros corroros cricos ro urivorsiorios
do rivol suporior y rivol modio cor ploros do sois oros, y, or sogurdo
lugor, guo oxiso uro uoro ordorcio o oxigir iulo urivorsiorio poro
ol dosomporo do ocividodos proosiorolos guo cor ororioridod ro
lo roguorior. Eso ordorcio so bo podido odvorir, ro slo or los
oxos logolos ms rocioros, siro ombir or los orrovisos cor
ouoridodos do cologios proosiorolos guo propicior proyocos
corcroos or oso sorido, y guo sor opoyodos, obviomoro poro
uuros moriculocioros, ircluso por guioros corocor ocuolmoro
do iulo urivorsiorio. Podrio docirso guo cor ollo so busco corvorir
corroros orciorios ro urivorsiorios or urivorsiorios.
Lo ospirocir o guo soo lo urivorsidod lo dodoro do los iulos rospordo
294
sir dudo o vorios ocoros. por uro poro, o uro idoo muy orroigodo
or ol imogirorio colocivo cor rolocir ol prosigio guo oorgor los
iulos urivorsiorios y, por oro, ol oscoso dosorrollo guo bo orido
rodiciorolmoro lo ormocir crico suporior ro urivorsiorio or
ruosro pois, o corsocuorcio do orrroos poliicos oducoivos dol
posodo.
Er ol orlisis do los loyos rocopilodos cor moivo do oso robo|o so
orcorr ur solo coso or guo ol procoso uo irvorso, os docir, do
modiicocir do uro loy guo odmiio Jricomoro ol iulo proosiorol
urivorsiorio, o ir do odmiir ombir ol orciorio ro urivorsiorio. So
roo do lo loy 10.20 (oro 10}, modiicoorio do lo loy 10.751 (oro
18}, do lo provircio do Euoros /iros, roguloorio do lo proosir do
osisoro sociol.
Er ol mismo orlisis so orcorr ur coso oJr ms oxroro y, or rigor,
ircomprorsiblo. ol voo porciol dol oriculo do uro loy guo odmiio ol
iulo urivorsiorio |uro o oros iulos ro urivorsiorios, poro olimiror
ol primoro. So roo dol oriculo 4`, irciso o}, do lo loy 10.851 (oro
18} do lo provircio do Euoros /iros, roguloorio do lo proosir do
ogoro do propogordo mdico. Cobo sorolor guo los loyos do Soro
Fo (loy .57, do 185} y Soriogo dol Esoro (loy 5.854, do 10}
corrospordioros o dicbo proosir morcioror, orro oros, ol iulo
urivorsiorio. Lo do Mordozo (loy 3.038, do 18} corioro uro rormo
gorrico guo ro lo morcioro poro ompoco lo oxcluyo.
Er ool, or los cuoro provircios osudiodos so rolovoror 3
proosioros rogulodos, cor cologiocir o moriculocir obligoorios
(ol rJmoro os oproximodo, porguo or olguros cosos lo mismo loy
rogulo vorios proosioros oiros}. Er 13 do ollos (obogocio, ciorcios
ocormicos, oscriborio, psicologio, modiciro, odorologio, irgoriorio,
orguiocuro, ogrimorsuro, ogroromio, modiciro voorirorio,
bioguimico y ormocio}, odos los loyos locolos oxigor iulo
urivorsiorio. Er 5 (kirosiologio, orooudiologio, pico,
psicopodogogio, dioiso} so oxigo oso iulo slo or olguros provircios.
Er 4, so lo oxigo or uro solo provircio. Er los 14 rosoros, poso o lo
cologiocir o moriculocir obligoorio, ro so lo oxigo or rirguro.
Esos ciros dobor compororso cor ol ool do 34 corroros cricos
suporioros ro urivorsiorios guo so cursor or odo ol pois, lisodos or
ol rorscurso do ruosro robo|o, cor doos oxroidos do irormos,
guios y sorvicios do oriorocir vocociorol do urivorsidodos
rociorolos y mirisorios provirciolos do Educocir.
Er los orrovisos cor ouoridodos do cologios proosiorolos so pudo
odvorir oro ipo do compoorcio orro posoodoros do iulos
urivorsiorios y ro urivorsiorios, guo proocupo o osos Jlimos. Como
corsocuorcio do lo olo do robo|o proosiorol -dobido o dismirucir
do lo domordo o o sourocir do lo ooro- ur rJmoro crocioro do
groduodos or corroros do moyor |ororguio irvodor ol compo loborol
do los cricos ouxilioros, urivorsiorios o ro urivorsiorios. /si, por
o|omplo, ol odorlogo roolizo robo|os do mocrico dorol y ol mdico
roumologo, robo|os propios dol kirosilogo.
Poro corror oso omo, dobo bocorso uro odvororcio sobro ol sigriicodo
dol rmiro urivorsiorio", oplicodo o iulos proosiorolos. Dicbo
rmiro puodo sigriicor dos cosos. guo ol iulo ioro |ororguio
urivorsiorio (lo cuol suporo ur plor do osudios do por lo moros
cuoro oros do durocir} o, simplomoro, guo ol iulo o coriicodo uo
oxpodido por uro urivorsidod (lo cuol odmio ploros do osudios do
moror durocir y oxigorcios vorioblos}. Er rigor, osos Jlimos sor
iulos suporioros ro urivorsiorios, oxpodidos por uro urivorsidod. Los
loyos guo vorimos orolizordo ro bocor oso disircir, por lo cuol uro
irorproocir liorol puodo llogor o siuocioros corlicivos. No
prourdizoromos oso omo porguo, como so vor, lo solucir dol
ovoruol corlico llogo por oro vio.
d} El roomioro do los ircumborcios". d} El roomioro do los ircumborcios". d} El roomioro do los ircumborcios". d} El roomioro do los ircumborcios". d} El roomioro do los ircumborcios". Er gororol, puodo
docirso guo los loyos provirciolos ro irvodor oso orroro. Poro boy
olguros oxcopcioros guo poror do moriioso cioro corusir
corcopuol oxisoro or lo moorio. El coso ms roorio os ol do lo
provircio do Euoros /iros. Er ooco, yo or lo loy 7.020 (oro 15},
roguloorio do lo proosir do guimico, podomos orcorror oso
rormo do roorio ombigJodod. " Los |uocooos, o|coocos , oou|os
oo |os cuo|os hob||o o| |||u|o soo oo|omoooos o o| Coosoo
Doc|.o oo| Coosoo Po|osooo| oo Cu|mco, |oooooo oo cuoo|o o|
296
coo|oooo oo |os |ooos oo os|uoo , |os o|coocos oooos o |os os||u|os
o|oqoo|os (or. 4`}. Por su poro, lo loy 10.353 (oro 185}, roguloorio
do los proosioros do gologos, googuimicos, zologos, boricos,
oclogos, bilogos y poloorlogos, or su oriculo 3`, poroco romiir o
los ircumborcios guo i|or los ouoridodos poriroros, poro luogo ircluyo
odo ur copiulo dodicodo ol omo, or ol cuol so odvioro lo corusir
oros morciorodo. /si, ol oriculo 3 disporo. "Soo ocumboocos
osoc||cos oo |os o|osooo|os oo |o qoo|oq|o, |os uo coo coc|o
|oo|.o so os|ob|ocoo o coo|ouoco..... Soguidomoro, los oriculos
, 72, 75 y 78 i|or los ircumborcios ospociicos do los proosiorolos
do lo zoologio, lo borico, lo ocologio y lo poloorologio, or odos
los cosos cor "coc|o |oo|.o, ol oriculo , or combio, osobloco
ircumborcios ospociicos poro los proosiorolos do lo googuimico slo
cor "coc|o oouoco|.o.
Cros loyos do lo mismo provircio, por ol corrorio, odopor lo posicir
corroco. Por o|omplo, lo loy 10.321 (oro 185}, roglomororio do lo
proosir do ogrimorsor, or su oriculo 70, romio o lo dolimiocir do
ircumborcios guo i|o lo urivorsidod o lo ouoridod guo doormiro lo
loy urivorsiorio, lo loy 11.5 (oro 15}, roguloorio do lo proosir
do dioiso, romio o los ircumborcios dol rospocivo iulo, y lo loy
10.751 (oro 18}, modiicodo por lo loy 10.20 (oro 10}, sobro
lo proosir do osisoro sociol, boco oro oro, romiiordo o los
ircumborcios guo i|or los ouoridodos rociorolos o provirciolos, sogJr
corrospordo.
Er lo provircio do Soro Fo bo bobido ombir ur roomioro orrico
do lo moorio. /si, lo loy 10.72 (oro 11}, roloivo ol o|orcicio
proosiorol do los picos, oxproso. "So os|ob|oco uo |os
osoco|oooos o ocumboocos uo osuoooo o| oocco oo |o
o|oso |co oo os|o |o, soo |o oo |o |co o|||mco, |co
os|umoo|o|... So ouco oo o||o, |o ou|oooo uo.os|oo oo
os|ob|oco o .|o oq|omoo|oo |os osoco|oooos o ocumboocos ,
mb|os oo oc|uoco uo hoqoo o| moo so.co... (o|. !;. Como
so odvioro, ol logislodor provirciol primoro so oxrolimio ol i|or
ircumborcios y luogo poroco corcodor grociosomoro olguro oribucir
o lo ouoridod urivorsiorio. Y, or ol oriculo siguioro, vuolvo o
oxrolimiorso ol disporor guo lo ouoridod urivorsiorio ro podr limior
lo promocir do ruovos ospociolidodos (or. 20}. Ms grovo os ol
coso do lo loy .70 (oro 10}, guo rogulo ol o|orcicio do lo
psicopodogogio, i|ordo do mororo oxclusivo ol mbio proosiorol
sir roorirso or rirgJr momoro o los olcorcos dol iulo oxpodido por
lo ouoridod urivorsiorio (ors. y 7}.
Er lo mismo provircio do Soro Fo, ol docroo 112/5, roglomororio
do lo loy .88 (oro 173}, roguloorio dol rooriodo, corioro uro
disposicir or virud do lo cuol, o los oocos dol o|orcicio do lo proosir
do oscriboro, so oxigo o los posoodoros do iulo urivorsiorio do
obogodo o oscriboro lo oprobocir do ur curso orico-prcico do
oo|moco oo |os oco|os cooocmoo|os oo| oocco oo|
oo|oooo oo |o Po.oco", o corgo dol propio Cologio do Escriboros,
rormo guo or lo prcico sigriico doscorocor lo ploro volidoz dol
iulo.
Er lo provircio do Mordozo, ol roomioro do los ircumborcios bo
sido ms cobororo. Por o|omplo, lo loy 5.515 (oro 10} sobro lo
proosir do orooudilogo roorvio o lo "oo|omoooo o o| o|cooco
oo |os |||u|os om|oos o |os uo.osoooos oo| o|s, oo coo|omooo
o |o |oqs|oco .qoo|o". Lo loy 5.044 (oro 185} sobro lo proosir
do psicopodogogo prov guo, or coso do surgir ruovos ospociolidodos,
ollos doborr sor ocrodiodos por ol Esodo. Lo loy 5.801 (oro 11}
sobro ouxilioros do oolmologio osobloco oJr ms cloromoro guo.
"Los osooos comooooos oo o| o||cu|o ! oo |o osoo|o |o,
oosoo||oo su o|oso oo o| mb|o oo |os ocumboocos
os|ob|ocoos o o os|ob|oco oo |o ob|ooco oo| |||u|o hob||oo|o o
o| Pooo Eocu|.o oocooo| oo ocuooo coo |os o|bucooos o|oqooos
o |o |o, oo /os|oos (or. 5`}. Er lo logislocir rocopilodo ro so
orcorr rirguro rormo cor oxo ms prociso y corroco.
Ur comororio oporo morocor, or gororol, odos los logislocioros
roguloorios do lo proosir mdico cor rospoco o lo oribucir
oorgodo o los cologios proosiorolos poro rocorocor ospociolidodos
y ouorizor ol uso dol corrospordioro iulo do ospocioliso. / primoro
viso, oso porocorio ur oxcoso do los loyos locolos y, corsiguioromoro,
do los oribucioros do los cologios proosiorolos. Sir omborgo, or lo
prcico dicbo oribucir ro implico ur doscorocimioro do lo volidoz
29B
dol iulo, puos guioros lo posoor puodor dosompororso sir robos or
cuolguior ospociolidod mdico, lo guo ro puodor bocor sir lo provio
ouorizocir dol cologio proosiorol os or slo ouoiulorso
ospociolisos".
o} Corclusioros. o} Corclusioros. o} Corclusioros. o} Corclusioros. o} Corclusioros. / los oocos do oso robo|o, corrospordo orolizor
boso gu puro osos ordorcios, roducidos or rormos logolos, puodor
llogor o impodir o los cricos ogrosodos do osoblocimioros oducoivos
do rivol suporior ro urivorsiorio ol rormol y ploro o|orcicio proosiorol.
Digomos, oro odo, guo lo moriculocir y lo cologiocir obligoorios,
ourguo impliguor cioro rigidoz rormoivo, ro corsiuyor por si solos
ur vordodoro impodimoro poro dicbo o|orcicio. Lo sorio, or combio,
si o ollo so sumoro uro discrimirocir oxplicio or por|uicio do los
iulos ro urivorsiorios, como osimismo lo i|ocir do ircumborcios"
disiros o los dol iulo proosiorol por poro do los loyos do moriculocir
o cologiocir, ourguo ro omplooror oso polobro o lo roomplozoror
por lo dolimiocir dol mbio proosiorol". Er los prroos ororioros
so cior olguros cosos guo podrior doromirorso poolgicos, porguo
llogor o doscorocor ircluso los oribucioros do los urivorsidodos or lo
i|ocir do los olcorcos do sus propios iulos proosiorolos. Poro, uoro
do osos cosos oxromos, lo poliico bisrico do los provircios bo sido
lo do rospoor lo disircir orro lo iulocir y ol o|orcicio proosiorol,
rocorociordo guo los olcorcos dol iulo sor los guo surgor dol
rospocivo plor oiciol do osudios, coriicodos por ol diplomo o
documoro oguivoloro.
Folorio orolizor si oso poliico rormoivo os ruo do uro ouolimiocir
volurorio do los gobiorros provirciolos o corsocuorcio rocosorio do
prircipios |uridicos guo los provircios rocorocor guo osr
corsiuciorolmoro obligodos o rospoor. Lo rospuoso ro oroco lugor
o dudos. Er ooco, los rormos dicodos por ol gobiorro rociorol
dorro do lo osoro do su compoorcio osr omporodos por ol oriculo
3l do lo Corsiucir, guo oxuolmoro oxproso.
"Es|o Coos||uco, |os |o,os uo oo su coosocuooco so oc|oo o o|
Cooqoso , |os |o|ooos coo |os o|oocos o|oooos soo |o |o, suomo
oo |o Noco, , |os ou|ooooos oo cooo o.oco os|o ob|qooos o
coo|omoso o o||os, oo obs|oo|o cuo|uo ososco oo coo|oo uo
coo|ooqoo |os |o,os o coos||ucooos o.oco|os....
Do bocbo, or los pocos cosos or guo ur cologio o corso|o proosiorol
bo proordido doscorocor los olcorcos do ur iulo rociorol -como
ocurri or lo dcodo do los oros 0 cor los primoros iulos do
irgorioro or corsruccioros do lo lomoro Urivorsidod Tocrolgico
Nociorol- lo 1usicio Fodorol oblig o su rocorocimioro. Er cuoro o
los oxrolimiocioros sorolodos or olguros loyos provirciolos, cobo
docir guo, como orsoguido voromos, rirguro do ollos supororio lo
pruobo do uro impugrocir |udiciol por ircorsiuciorolidod do lo
rormo. No obsoro, sor doos guo dobor ororso or cuoro y guo
rolo|or lo dosoriorocir corcopuol ocosiorodo por lo ousorcio do
uro logislocir oducoivo do olcorco rociorol duroro ol lorgo poriodo
ororior o los oros l3/5, ms guo uro doliborodo volurod do
opororso dol sisomo.
La [urisprudencia de la Corte Suprema de Justicia
o} El prircipio gororol. o} El prircipio gororol. o} El prircipio gororol. o} El prircipio gororol. o} El prircipio gororol. Lo |urisprudorcio do lo Coro Supromo do
1usicio do lo Nocir sobro volidoz y bobiliocir do iulos proosiorolos
os oburdoro y uriormo, ourguo roorido oxclusivomoro o iulos
urivorsiorios y, odoms, corrodo or lo cuosir do los olcorcos dol
podor do policio corrospordioro o los provircios or dicbo moorio.
/mbos cosos so oxplicor cor ocilidod. los proosioros urivorsiorios,
por su impororcio, ioror moyoros posibilidodos do vorso orvuolos
or corlicos suscopiblos do llogor o los riburolos, y uro do los cousos
ms rocuoros do osos corlicos suolor sor los doso|usos orro rormos
logolos rociorolos y provirciolos. Por oro poro, boy guo rocordor
guo boso 13 oror muy oscosos los rormos rociorolos sobro
oducocir ro urivorsiorio cor olcorcos iror|urisdicciorolos. No
obsoro, lo docriro susorodo y oplicodo por lo Coro or sus ollos
os ororomoro oplicoblo o iulos do cuolguior coogorio, como so
vor o coriruocir.
El prircipio gororol susorodo por lo Coro or oso moorio os muy
cloro. lo rogulocir dol o|orcicio proosiorol corrospordo o los
300
|urisdiccioros locolos, or virud dol podor do policio ol guo so bo bocbo
roororcio or ol oporodo 1.4 do oso robo|o. Y lo oplicocir ms
rocuoro do ol prircipio bo ocurrido ol cuosiororso |udiciolmoro lo
oiliocir obligoorio o cologios y co|os proosiorolos do osisorcio y
provisir sociol, como so puodo odvorir or los siguioros cios
|urisprudorciolos.
"Los o.ocos |oooo |ocu||oo oo oq|o , |m|o o| oocco oo |os o|osooos
|boo|os o couso oo u||ooo qoooo|, como ocuo cuoooo |oooo su oqoo
oo ozooos oo o|c|o |o|o soosu. Lo oq|omoo|oco oo su oocco oo o||oo
uo ooocho cuoooo s|o so |o moooo cooocooos ozooob|os uo oo ||oquoo
o| o|omo oo coos||u uoo ohbco, oos|ucco o coo|scoco. Es |o
uo ocuo cuoooo so ocoooco o uo moco o| ooocho o| oocco
o|osooo|, uo ,o |oo|o coo oo|ooooo, , s|o so |o mooo |o o||oco
ob|qo|oo o uo co|oqo, uos |o o||oco hoco o |o |omo oo oc|uo oo|
o|osooo| , oo o |os ous|os hob||oo|os sus|ooco|os. Lo |ocu||oo o|buoo
o| Cooqoso oo oc|o oomos qoooo|os o|o|.os o |os o|osooos cu,o
oocco os coosocuooco oo |||u|os hob||oo|os o|oqooos o |os uo.osoooos
oocooo|os, oo uooo coosoooso oc|us.o o oc|u,oo|o oo |o |oqs|oco
o.oco|, oo |ooo cuoo|o so o|ocooo coo o| qmoo oo oqoozoco ,
"coo|o| oo |os o|osooos, uo os|o comooooos oo |os |uocooos oo
soquooo, hqooo , so|uo b|co, |o o|buco ozooob|o , ooocuooo, |o
|co , ouo |o o|o.oco oo o| o.o| oo| oocco, |ooo |o cuo| os o|o oo |os
|ocu||ooos oso.ooos o |os o.ocos. (Coso "Co|oqo oo /ocos oo |o
Soquooo Ccuoscco oo Soo|o Fo .. /oo So||o;. Fo||os, 2SZ.40 (8-4-
5Z;.
"Los |ocu||ooos oo| ooo oo o|c|o |oco| ou|ozoo o |os o.ocos o
oq|omoo|o |os mooo|oooos oo| oocco o|osooo| oo su mb|o. Los
o.ocos uoooo, oo oocco oo |os oooos oo oo|oqooos, coo oqoosmos
coo |oos oo oss|ooco , oo o.so soco| , os|ob|oco uo qmoo os|o|u|oo
oo o| uo uoooo comooooos oo|omoooos co|oqo|os oo osooos oo
ozo oo |o oc|.ooo o|osooo| uo oosoo||oo oo sooo o.oco| (Coso
"Sochoz, /oco|oo , o|o .. Po.oco oo| Choco;. Coo os|o |uooomoo|o
|o Co|o |oq|m oo |o cooco oo |o Coo Foooso o.oco|. Fo||os, 28.!4
(2!-8-ZS;.
"Los o.ocos |oooo |ocu||oo oo oq|omoo|o o| oocco oo |os o|osooos
|boo|os, coo |o |m|oco oo|uo| uo os|ob|oco o| o||cu|o 28 oo |o
Coos||uco oocooo|, |o ozooob|ooo oo |o oomo , |o oocosoo quo|ooo,
oc|u,oo|o oo |oq||mo oscmooco (Coso "Po.oz, !uoo Co|os , o|os ..
C||oco oo| Pooso;. ^ coo|ouoco, o| |o||o ooouco |o|uo|moo|o o|
||mo o|o oo |o c|o oo|os |oosc|o, coosooooo|o o| coso "Co|oqo
oo mocos .. /oo So||o. (Fo||os, 28.S!Z (2Z-8-Z4;.
"Los oq|omoo|ocooos oo| oocco oo |os oc|.oooos , o|osooos oo |os
o|cu|oos, oo |oo|o sooo ozooob|os, o|coo|os o| |o osoquoo o |os
msmos , oo como|oo ouooo, soo .|oos |oo|o o |os ososcooos oo |o
Coos||uco oocooo| (Coso "C|o|o, Pomo;. E| |o||o .osobo sobo uoo
susooso coo couso oo |o mo||cu|o. !usuoooco ^qoo|oo, !Z-||-2
(!-!2-Z8;.
.
"Lo |ocu||oo o|buoo o| Cooqoso Nocooo| oo oc|o oomos qoooo|os
o|o|.os o |os o|osooos cu,o oocco os coosocuooco oo |os |||u|os
hob||oo|os o|oqooos o |os uo.osoooos oocooo|os o o| o|.Z, oc. !,
oo |o Coos||uco Nocooo| oo os oc|us.o o oc|u,oo|o oo |os o|os|ooos
oo oq|omoo|oco , o|c|o |oco|os, oo |oo|o oo ooo.oo o| .o|o oo| |||u|o
(Coso "Foo, ^|ooooo .. Es|ooo Nocooo|;. Coo os|o |o||o |o Co|o |oq|m
|o cooco oo| Co|oqo Pb|co oo ^boqooos oo |o Co|o| Foooo|. Fo||os,
S08. 8Z (2--8;.
b} Los limiocioros ol prircipio. b} Los limiocioros ol prircipio. b} Los limiocioros ol prircipio. b} Los limiocioros ol prircipio. b} Los limiocioros ol prircipio. Er los ollos ciodos so puodo
orcorror, |uro cor ol rocorocimioro do los oribucioros provirciolos,
uro rosorvo cor rospoco o los iulos bobilioros" y ol volor dol
iulo". Es or oso moorio dordo ol prircipio gororol so orroro cor
su moyor limiocir, como so puodo comprobor or los siguioros
oxrocos do ollos.
El ms origuo guo so bo podido rolovor, y guo or cioro modo bo
sorvido do orocodoro poro los guo lo siguioror, os ol dicodo or ol
coso Eorroz Moryr, Corlos", dol 30-12-2. El Suporior Triburol do
1usicio do lo provircio do Soro Fo, or oguollo poco o corgo do lo
moriculo do obogodos, rog ol obogodo Eorroz Moryr, groduodo
como ol or lo Urivorsidod Nociorol dol Liorol, lo irscripcir or oso
moriculo, por ro bobor llogodo o lo moyorio do odod. Lo Coro
rovoc oso rosolucir, cor ol siguioro orgumoro.
"No oo|o oo |o b|o oo |os o|bucooos uo |o ||mo o|o oo| ocso !!
oo| o||cu|o Z oo |o Coos||uco, coo o| uo coocuoooo |os o||cu|os !05,
!0 , !0Z oo |o Coos||uco, ocuooo o |os o.ocos oo oc|o |o,os
oq|omoo|oos oo| oocco oo o|osooos |boo|os suo|os o| ous|o
302
uo.os|oo, |o oo mooo o |||u|os o o|omos oocooo|os ous|os oo
coc|o sus|oo|.o, como |o soo |os oo |o coocooo c.| , o|osooo|,
uo o m|cooco o|omoo|o| coosoooo so o.s|os o |os
os||ucooos oocooo|os uo |os oooo. Fo||os, !5.22 (S0-!2-2;.
/ coriruocir, ol ollo ocloro guo lo logislocir provirciol podrio
logiimomoro imporor oros rocoudos roglomororios, odoms dol
iulo do obogodo, poro ol o|orcicio do doormirodos urcioros, como
los odmirisroivos o |udiciolos, poro ro poro ol o|orcicio do lo proosir
liborol do lo obogocio. Poro lo corroco irorproocir do oso ollo
dobo ororso prosoro guo lo compoorcio do los urivorsidodos poro
oorgor iulos y bobiliocioros proosiorolos so urdobo or uro loy
rociorol -lo loy 1.57, corocido como loy /vollorodo"- dicodo por
ol Corgroso or o|orcicio do lo oribucir oorgodo por lo Corsiucir
poro dicor ploros do irsruccir gororol y urivorsiorio" (or. 7, irc.
1}.
Ms cloro oJr os lo orgumorocir do lo Coro or ol ollo dol coso
Moliro, Corlos /.F.", dol 14-3-47, origirodo or uro disposicir do lo
loy 1.208 do lo provircio do 1u|uy, guo oxigio o los procurodoros cor
iulo rociorol uro rosidorcio provio do dos oros or ol orriorio
provirciol poro su irscripcir or lo moriculo rospocivo. Er oso ocosir
lo Coro sosuvo.
"Es |ocu||oo oo| qobooo oocooo| oo|omoo |os ous|os coo suoco o
|os cuo|os sus uo.osoooos ooboo ooo |os |||u|os hob||oo|os oo o|
ooccco oo |os o|osooos |boo|os. Es|o uooo so oq|omoo|ooo o |os
o.ocos coo |o| oo oo ooo.o o| .o|o oo| |||u|o o o.oo o| qmoo oo |o
coocooo c.|. (...; E| o|oqomoo|o oo uo |||u|o o|osooo| o o| qobooo
oocooo| m|co |o comoboco oo| coouo|o oo cooocmoo|os ,
oooocos coosooooos oosoosob|os oo ooc|oo o uoo osooo coo
ososo oo |o osoc|.o coocooo o|osooo|. Los ous|os uo |os
oq|omoo|ocooos |oco|os uoooo mooo o |os o|oc|os oo| o|ocmoo|o ,
os|oco oo cooo |omo , |uqo oo |os so.cos o|osooo|os oo o|oooco
ooboo so susco|b|os oo cum|moo|o omooo|o oo oo o|oc|o |o o|cooco
oo| |||u|o. Eo oo|o|.o, |o Co|o ooc|o |o ocoos||ucooo|ooo oo |o oomo
o.oco|. Fo||os, 20Z.!! (!4-S-4Z;.
Cro ollo sobro ircorsiuciorolidod do uro rormo provirciol por iguol
moivo os ol dicodo or ol coso Eori do Sordovol, Worcoslodo s/.
olimirocir do lo moriculo do procurodoros", or ol guo lo Coro di|o.
"Es ocoos||ucooo| o| o|. 4 oo |o |o, 25 oo |o o.oco oo| Choco oo
cuoo|o oscbo uo uooos |uosoo coooooooos o oo|omoooos oo||os
ooboo so o|moooos oo| oqs|o oo |o mo||cu|o oo ocuoooos, so ||m|o
|omoo| o|quoo (...; E| o|ooqo soo oo |o| moomoo|o coo|quo uoo
os|cco uo, como mooo |ooooo|o o osoquo |o mooo|ooo oo uooos
oocoo |o ocuoco, osu||o ocos.o , o |oo|o ozooob|o, |ooo .oz uo
suooo, oo oo|o|.o, oosco|o oo |omo obso|u|o |o osb|ooo oo uoo
ocuooco |co oo |o osooo, |o cuo| oo os ocooo coo |o oo|uo|ozo oo
|os cosos, o os, oo coosocuooco, us|o. Fo||os, S0S.!Z5 (5-!!-8!;.
c} Lo |urisprudorcio sobro ol docroo-loy 5.103/45 y lo loy 20.488. c} Lo |urisprudorcio sobro ol docroo-loy 5.103/45 y lo loy 20.488. c} Lo |urisprudorcio sobro ol docroo-loy 5.103/45 y lo loy 20.488. c} Lo |urisprudorcio sobro ol docroo-loy 5.103/45 y lo loy 20.488. c} Lo |urisprudorcio sobro ol docroo-loy 5.103/45 y lo loy 20.488.
Lo rolociorodo cor lo volidoz y bobiliocir do los iulos ro os lo Jrico
limiocir ol podor do policio proosiorol corrospordioro o los
provircios, oxprosomoro rocorocido or lo |urisprudorcio do lo Coro.
Er ooco, boy oro guo podriomos llomor poorciol, porguo dopordo
do ur |uicio do volor dol gobiorro rociorol ocorco do lo roscordorcio
dol irors gororol compromoido. So bo orcorrodo ur slo coso or
guo oso gobiorro roivirdic poro si lo oribucir do roglomoror ol
o|orcicio do uro proosir, ro slo or lo Copiol Fodorol y los ox
orriorios rociorolos, siro or odo ol orriorio rociorol. Es ol docroo-
loy 5.103, dol 2-3-45, roglomororio do los proosioros do docor or
Ciorcios Ecormicos, corodor pJblico rociorol y ocuorio, guo procis
los urcioros propios do codo uro do ollos, cro corso|os proosiorolos
or lo Copiol Fodorol y or codo uro do los provircios, i|rdolos su
composicir y sus oribucioros, orro los cuolos igurobor ircluso los
do ordor disciplirorio, y disporiordo irolmoro guo "|os qobooos
oo o.oco o|coo o| osoo|o ooco|o-|o, ooo|o oo sus osoc|.os
usoccooos , oc|oo |os oq|omoo|ocooos uo coosooooo. (or.
2}.
Eso docroo-loy uo roiicodo por lo loy 12.21 y moruvo su vigorcio,
sir olorocioros, boso sorcir do lo loy 20.488, dol 23-5-73, guo
dorog sus primoros l4 oriculos y roglomor ol o|orcicio do los
304
proosioros do licorciodo or ocoromio, corodor pJblico, licorciodo
or odmirisrocir y ocuorio.
Ur omo moror -ol rogisro do ro groduodos proviso or ol oriculo 7`
dol docroo- dio lugor o uro sorio do ollos do lo Coro or los guo oso
riburol sor |urisprudorcio ocorco do los oculodos dol gobiorro
rociorol or ospocos dol o|orcicio proosiorol guo mo |oco
porocorior corrospordor o los provircios. El oriculo ciodo pormii
coriruor cor olguros ocividodos osricomoro proosiorolos o
idroos guo vorior dosomporrdolos cor ororioridod ol docroo,
provio pruobo do su oxporiorcio y origJodod oro ol rospocivo corso|o
proosiorol. Cuordo, uro voz irscripos or ol rogisro do ro groduodos,
olguros do ollos irororor bocorlo ombir or ol do oro |urisdiccir,
bubo cuosioromioros guo or doiriivo llogoror o los osrodos do lo
Coro. Ho ogui olguros cios do osos ollos.
"Coosoooo o| Coosoo oo| |uqo oo uo o| so|c|oo|o oo |o oscco oo
o| oqs|o oo oo qoouooos oo| ooco|o 5.!0S/45 oosomo |uocooos
o|osooo|os hob||oo|os, ocb , uzqo |o uobo o|o|.o o o||o. Lo
hob||oco uo o|oqoo sobo oso boso |ooo .o|o oocooo| oo |ooo o|
o|s, so ouco oo uo, oo o| oocco oo |o o|oso oo |o usocco
oo o|os coosoos, oobo oscbso oo cooo uoo oo o||os ouo||o hob||oco
, cum|so |os ous|os |omo|os coosooooo|os. Lo so|uco ocoooo|o
oo .o|o o |o uo o| osoc|o osooqo uoo |o, o.oco|, como |o SS2 oo
Soo|o Fo, uo oo uooo o||oo |o uo|omooo oo| qmoo oo |o o|oso
os|ob|ocoo oo |ooo o| o|s o o| ooco|o-|o, 5.!0S/45. (Coso "Pchoosoo,
Eo.oo;. Fo||os, 228-2 (2-S-54;.
"Pocooo, uos, o.oco o .|o oo| ocuso o|oooooo |o oso|uco uo
ooooqo |o osco oo o| oqs|o oo oo qoouooos oo |o o.oco oo
8uooos ôs o uoo ,o os|obo osc|o oo o| oqs|o oo |o Co|o| Foooo|,
|uooooo oo uo |o so|c|uo so osoo| |uoo oo| |ozo soo|ooo o |o |o,
o.oco| 5.0Z oo ocoo|o o| cum|moo|o oo |os ous|os osoc|.os
(Coso "Lomoso||, E||os;. Fo||os, 2S2.5 (!!-8-55;.
"Tooo o| qmoo oo| ooco|o 5.!0S/45 (|o, !2.2!; os osoc||comoo|o |oooo|
, o| qobooo oocooo| |ooo |ocu||oo oo oo|omoo |os ous|os coo|omo
o |os cuo|os hobo oo so oocoos |os o|osooos |boo|os, oo|o o||os |os
o|ooo|os o |o comoboco oo| coouo|o oo cooocmoo|os oosoosob|o
oo ooc|oo o uoo osooo oo ososo oo |o osoc|.o coocooo
o|osooo|. (...; So |o|o oo o| coso oo |o coocooo o o||uo o|oqooo
oo o| oocco oo |ooos o|osooo|os uo |o |o, oocooo| ocoooco ,
|u|o|o, , oo oo |os mooo|oooos oo su oocco oo o| oooo |oco| o oo |os
ocouoos |omo|os muos|os oo |o mo||cu|o o oscco ooo|o oo |o
usocco |o|oo| oo| coosoo oo|oo|o. (Coso "Poquo, !os;. Fo||os,
24Z.2Z (8-Z-0;.
"Lo oscco oo |o mo||cu|o, so|c|ooo o o| ocuoo|o oo|o o| Coosoo
Po|osooo| oo Coocos Ecoomcos oo |o o.oco oo 8uooos ôs, os
mo|oo oqoo o o| ooco|o-|o, 5.!0S (|o, !2.2!; uo, oc|ooo o o|
qobooo oo |o Noco oo oocco oo |ocu||ooos oos, osoo oou|.oco
coc|o |oooo|, so uo o o||o obs|o |o ccuos|ooco oo uo su o|. 2
ocooozco o |os qobooos o.oco|os o|bucooos oo oq|omoo|oco ,
o|coco. (Coso "Sochoz, Coqoo;. Fo||os 24Z.2Z (8-Z-0;.
"Los coosoos o|osooo|os, oo cuoo|o qooos oo |os |uocooos o|buoos
o o| ooco|o 5.!0S/45 (|o, !2.2!; o|oqoo uo qmoo oocooo| uo|omo,
, o| ocooocmoo|o oo |o o||uo o coocooo osoco| o uo so o|oo o|
o||cu|o Z o uoo oo o||os |ooo oocosoomoo|o .o|ooz oo |ooos |os o|os
oooos u|ocos oco|os, so ouco oo |os ocouoos |omo|os oqoos
o |os os|o|os osccooos (Coso "Comoc, Coomo;. Fo||os, 2Z4.!5
(2!-Z-;.
Eso |urisprudorcio so bo mororido irvorioblo, our dospus do lo
sorcir do lo loy 20.488, como so puodo vor or osos ollos, sobro
cuosioros rogulodos por ollo.
"S boo |o o|c|o oo |os o|osooos |boo|os os oo oo |os oooos |oco|os,
o||o oo obs|o o| oocco oo |ocu||ooos oo oso |ooo|o o o| Cobooo Foooo|,
cuoooo oobo o.oo |o coooucoo|o o |o osoooo oo| o|s, , o| ooo|oo|o
, booos|o oo |ooos |os o.ocos (o|. Z, oc. |, oo |o Coos||uco
oocooo|;. (Cosos "Do|o|o, P|oooo, C|||hs & Co. , "Co|oqo Po|osooo|
oo Coocos Ecoomcos .. |oo, /o|o , Co.;. Fo||os, S05.!04 (!8-8-8S;
, S0Z.2!! (5-!!-85;.
d} Corclusir. d} Corclusir. d} Corclusir. d} Corclusir. d} Corclusir. Como so compruobo cor osos cios |urisprudorciolos,
ol podor do policio proosiorol rocorocido urrimomoro o los
provircios ro so roioro or lo ms mirimo o lo volidoz ri o los
bobiliocioros do los iulos proosiorolos, oso os, o lo copocidod o
opiud guo ollos coriicor, siro or slo o los modolidodos dol o|orcicio
proosiorol. Y oJr or oso puro, los provircios dobor ocoor los
306
rormos uriormos guo ol gobiorro rociorol dico poro odo ol pois,
como ocurro or ol coso guo so ocobo do orolizor.
No so roo do ollos oislodos ri do uro |urisprudorcio vociloro, siro
do uro docriro mororido irvorioblomoro por lo Coro boso ol dio
do boy. Poro os rocosorio dosocor guo, or odos los cosos, osos ollos
so bor bosodo or rormos sorciorodo dirocomoro por ol Podor
Logisloivo o bior por oros rgoros o los guo lo Corsiucir o uro loy
rociorol osigr compoorcio or lo moorio.
Conclusiones generales sobre el rgimen nistrico
Er sirosis, los corocorisicos bsicos dol rgimor bisrico orgoriro,
ororior o 13, or moorio do iulos proosiorolos y o|orcicio proosiorol
sor los siguioros.
1} El iulo o grodo ocodmico -urivorsiorio o ro urivorsiorio- bo
osodo siompro osociodo o lo corrospordioro bobiliocir proosiorol.
Como oxcopcir, los groduodos or urivorsidodos privodos dobioror
rordir ur oxomor irol do bobiliocir oro ur riburol osool, duroro
los primoros oros do urcioromioro do lo rospocivo urivorsidod.
2} Los olcorcos do lo bobiliocir proosiorol, os docir, los ocividodos
poro los cuolos bobilio ol iulo (doromirodos or los Jlimos dcodos
ircumborcios"} bor sido i|odos por los urivorsidodos o por los
ouoridodos oducoivos guo oprobobor los rospocivos ploros do
osudios. Er los Jlimos oros dol poriodo osudiodo boso ogui, ol
Mirisorio do Culuro y Educocir do lo Nocir oprob ombir los
ircumborcios do los iulos urivorsiorios.
3} Los olcorcos do los iulos cor volidoz rociorol", oso os, oiciolmoro
vlidos or odo ol orriorio rociorol, bor sido siompro rocorocidos
por los ouoridodos locolos. Cuordo oxcopciorolmoro ocurri lo
corrorio, lo Coro Supromo do 1usicio do lo Nocir oblig ol
rocorocimioro. Er los cosos or guo los iulos corocior do ol volidoz,
por sor provirciolos, los doms |urisdiccioros ro osobor obligodos o
rocorocorlos. Eso siuocir combi o roiz do lo sorcir do los loyos
do urivorsidodos provirciolos (l7.778} y do rocorocimioro
iror|urisdicciorol rociproco y ouomico do osudios y iulos ro
urivorsiorios (l.88}.
4} Er urcir dol llomodo podor do policio" sobro los ocividodos
proosiorolos, los provircios bor rogulodo ol o|orcicio do cioros
proosioros. Eso rogulocir -o vocos oxcosivo y rordoso- so bo
corrodo or lo moriculocir y, or cioros cosos, ombir or lo
cologiocir obligoorio. Dosdo ol puro do viso do ruosro robo|o, si
bior lo moriculocir y lo cologiocir obligoorios implicor, como yo
so di|o (r` 1.4.o}, cioro rigidoz rormoivo, ro puodo docirso guo ollos
corsiuyor por si solos ur impodimoro poro ol o|orcicio proosiorol
do los cricos suporioros ro urivorsiorios. Y or cuoro o moropolios
proosiorolos propiomoro dicbos, los Jricos guo morocor oso
coliicoivo corrospordor o uros pocos corroros urivorsiorios clsicos
cor ploros do osudios do circo o ms oros (licorciouros o iulos
proosiorolos oguivoloros}, muy disiros do los ipicos corroros cricos
suporioros. Por lo doms, lo guo imporo or oso cuosir ro os oro
lo guo los loyos locolos puodor ovoruolmoro disporor sobro ol volor
do ur iulo, urivorsiorio o ro urivorsiorio, siro lo guo ol rospoco
disporor los ouoridodos oducoivos guo lo oorgor lo volidoz
rociorol", puos cuolguior doscorocimioro do oso volidoz implico uro
oxrolimiocir do lo logislocir locol suscopiblo do sor impugrodo
|udiciolmoro.
5} Er los Jlimos iompos, ol cuodro do los proosioros bo oxbibido
ordorcios corrodicorios. Por ur lodo, lo cologiocir obligoorio so
bo dobiliodo por oocos do lo poliico do dosrogulocir y por ol
ircromoro dol o|orcicio proosiorol or rolocir do dopordorcio. /l
mismo iompo, ol morgor do los proosioros rogulodos bor surgido,
or rJmoro crocioro, mucbos corroros ruovos (por lo moros 34, sogJr
ol rolovomioro bocbo poro oso robo|o}, or su moyorio coros y ro
urivorsiorios, guo oscopor o odo posibilidod do cologiocir y boso
do moriculocir. Poro, por oro, or corroso cor oso roolidod, porsiso
or olguros proosioros uro morolidod corporoivo, porodgicomoro
ogudizodo or oros rocioros, guo bo logrodo lo sorcir do loyos do
croocir do ruovos cologios o corso|os proosiorolos do oiliocir
obligoorio.
30B
LL RLGIMLN VIGLNTL
La nueva estructura [uridica del sistema educativo argentino
o} Lo roormo corsiuciorol do 14. o} Lo roormo corsiuciorol do 14. o} Lo roormo corsiuciorol do 14. o} Lo roormo corsiuciorol do 14. o} Lo roormo corsiuciorol do 14. Er ol riorio 13-15 lo
osrucuro |uridico dol sisomo oducoivo orgoriro oxporimor combios
prourdos o irdios. Er oso sorido, boy guo sorolor, oro odo, por
su |ororguio, lo roormo corsiuciorol do l4, guo o los rormos
prooxisoros (ors. 5`, l4 y 7, irc. 1, oso Jlimo rumorodo
ocuolmoro como 75, irc. 18} ogrog olguros ms sobro lo mismo
moorio, or ospociol los dol irciso 1 dol oriculo 75, guo oxprosomoro
disporo guo corrospordo ol Corgroso.
"Soocooo |o,os oo oqoozoco , oo boso oo |o ooucoco uo cooso|ooo
|o uoooo oocooo| oso|oooo |os o|cu|ooooos o.oco|os , |oco|os,
uo osoquoo |o osoosob|ooo ooo|oqob|o oo| Es|ooo, |o o|coco oo
|o |om|o , |o socoooo, |o omoco oo |os .o|oos oomoc|cos , |o quo|ooo
oo oo|uooooos , osb|oooos so oscmooco o|quoo, , uo qooo|coo
|os ocos oo qo|uooo , ouooo oo |o ooucoco b|co os|o|o| , |o
ou|ooom|o , ou|ou|o oo |os uo.osoooos oocooo|os.
El mismo oriculo, or su irciso 22, osobloco guo los roodos y
corcordoos ioror |ororguio suporior o los loyos, y olguros do ollos -
guo oxprosomoro morcioro- |ororguio corsiuciorol. Erro los
morciorodos iguror lo Doclorocir /moricoro do Dorocbos y Doboros
dol Hombro y lo Doclorocir Urivorsol do Dorocbos Humoros (guo
ro sor roodos}, lo Corvorcir /moricoro do Dorocbos Humoros
(Poco do Sor 1os do Coso Pico}, ol Poco lrorrociorol do Dorocbos
Ecormicos, Sociolos y Culurolos, ol Poco lrorrociorol do Dorocbos
Civilos y Poliicos y lo Corvorcir sobro los Dorocbos dol Niro, odos
los cuolos, como os sobido, corioror olguros roororcios o lo
oducocir y o los dorocbos oducoivos.
b} Los ruovos loyos oducoivos. b} Los ruovos loyos oducoivos. b} Los ruovos loyos oducoivos. b} Los ruovos loyos oducoivos. b} Los ruovos loyos oducoivos. / oso roormo corsiuciorol boy
guo ogrogor dos cuorpos logolos urdomorolos. lo loy 24.15, do
obril do 13, primoro loy odorol do oducocir do lo bisorio
orgoriro, y lo loy 24.521, do |ulio do 15, primoro loy irogrol do lo
oducocir suporior, guo so orolizorr do irmodioo or los poros guo
irorosor o los iros do oso robo|o. So bor oro oro, por su volor
como orocodoro, cor ol docroo 25/4 dol Podor E|ocuivo rociorol.
Tor impororo como osos roormos logisloivos bo sido, or lo prcico,
lo rorsororcio o los |urisdiccioros locolos do lo oolidod do los
osoblocimioros oducoivos do rivol modio y suporior (cor oxcopcir
do los urivorsiorios}, dispuoso por lo loy 24.02, do 12, y corcroodo
modioro corvorios poriculoros duroro los oros siguioros, cor los
guo culmiro ol procoso do rorsororcios comorzodo ros dcodos
ors.
Er cuoro o lo loy do Mirisorios (22.450, roormodo por los loyos
22.520 y 23.023}, sus rormos sobro lo compoorcio dol Mirisorio do
Culuro y Educocir or moorio do volidoz rociorol do osudios y iulos
y do bobiliocir proosiorol do iulos bor mororido su vigorcio boso
ol prosoro (cor lo oclorocir do guo ol oxo ordorodo or l2, modiic
lo rumorocir dol oriculo y los ircisos poriroros, guo posoror o sor
ircisos 10 y 11 dol oriculo 21}.
c} Lo loy odorol do oducocir (24.15}. c} Lo loy odorol do oducocir (24.15}. c} Lo loy odorol do oducocir (24.15}. c} Lo loy odorol do oducocir (24.15}. c} Lo loy odorol do oducocir (24.15}. Eso loy ro oburdo or
roororcios ospociicos o lo oducocir suporior, poso o boborlo
dodicodo ur copiulo. Los roloivos o lo urivorsiorio corocor do irors
poro oso robo|o. Y or cuoro o lo ro urivorsiorio crico, sus Jricos
rormos sor los siguioros.
"^|. !8.- Lo o|oo o|osooo| oo qooo oo uo.os|oo so cum| oo |os
os||u|os oo |omoco oocoo|o o ou.o|oo|os , oo os||u|os oo |omoco
|coco uo o|oqoo |||u|os o|osooo|os , os|oo o|cu|ooos hozoo|o| ,
.o|co|moo|o coo |o uo.osooo.
"^|. 20.- Los os||u|os oo |omoco |coco |oooo como obo|.o o| oo
booo |omoco o|osooo| , ocoo.oso omoooo|o oo |os o|ooo|os
oos oo| sobo |coco , c|co oo ocuooo coo |os o|oosos oo |os o|umoos
, |o oc|uo| , o|ooco| os|uc|uo ocuocooo|.
Eso os odo. Poro or lo mismo loy boy olguros rormos gororolos
310
oplicoblos, or prircipio, ombir o lo oducocir crico y guo os
rocosorio oror or cuoro, o sobor.
"^|. 5S.- E| Pooo Eocu|.o oocooo|, o |o.s oo| /os|oo osoc||co,
oobo. (...;
b; Es|ob|oco, oo ocuooo coo o| Coosoo Foooo| oo Cu||uo , Eoucoco,
|os obo|.os , coo|oooos bscos comuoos oo |os cu|cu|os oo |os os|o|os
o.o|os, cc|os , oq|mooos osoco|os oo oosooozo -uo |oc||oo |o mo.|ooo
hozoo|o| , .o|co| oo |os o|umoos- oooooo obo|o uo osoco cucu|o
su|coo|o oo |o oc|uso oo coo|oooos uo osooooo o |os ouomoo|os
o.oco|os, muoco|os, comuo|oos , osco|oos,
c; Dc|o oomos qoooo|os sobo ou.o|ooco oo |||u|os , oo os|uoos,
os|ob|ocoooo |o .o|ooz ou|om|co oo |os |ooos cooco|ooos oo o| sooo oo|
Coosoo Foooo| oo Cu||uo , Eoucoco,
"^|. 5.- E| Coosoo Foooo| oo Cu||uo , Eoucoco |ooo |os |uocooos
os|ob|ocoos o |os oomos oo su coos||uco , cum| oooms |os
squoo|os.
o; Cooco|o ooo|o oo |os |ooomoo|os oo |o o|||co oouco|.o oocooo| |os
coo|oooos bscos comuoos, |os osoos cucu|oos, |os mooo|oooos , |os
|omos oo o.o|uoco oo |os cc|os, o.o|os , oq|mooos osoco|os uo
comoooo o| ss|omo,
b; ^cooo |os mocoosmos uo .ob|coo o| ocooocmoo|o , ou.o|ooco
oo os|uoos, co||cooos , |||u|os oo |o ooucoco |omo| , oo |omo| oo |os
os|o|os usoccooos,.
Como puodo odvorirso, los dos primoros oriculos, l8 y 20, sor muy
gororolos, y los ircisos rorscripos do los oriculos 53 y 5, muy poco
cloros. Lo guo puodo oxroorso do ollos os lo guo siguo.
1} Er lo roororo o curriculos o ploros do osudios (irc. b dol or. 53, o
irc. o dol or. 5}, lo oplicocir do sus rormos o lo oducocir gororol
bsico, o lo oducocir polimodol y o lo ormocir docoro os
porocomoro orordiblo y ro croo problomo olguro. Er combio, si
ollos so oplicoror liorolmoro o lo oolidod do los corroros cricos
do rivol suporior, lo corsocuorcio -bobido cuoro do su coridod y
voriodod ocuol y poorciol- sorio lo corgosir dol Corso|o Fodorol
do Culuro y Educocir y dol propio Mirisorio por couso do lo muliud
do soliciudos do rocorocimioro guo doborior oordor y guo, odoms
do irJilos, lo|os do ovorocor lo oducocir crico, ormirorior
rigidizrdolo y obogrdolo or popoloos y romiocioros burocricos
sir sorido.
2} Er lo roororo ol olcorco do los iulos cricos, lo loy os cloro or
cuoro o guo lo ormocir crico suporior oorgo iulos
proosiorolos" (ors.18 y 20}.
3} Er lo roloivo ol mbio googrico do volidoz do osos iulos, ollo
slo oxproso guo sor ouomico" (or. 53, irc. c}, dobirdoso
orordor guo ol coliicoivo so oplico o lo volidoz rociorol o
iror|urisdicciorol, puos poro uro volidoz sir ol olcorco ro ordrio
sorido olguro lo irorvorcir dol Mirisorio o dol Corso|o. Como so
vor ms odoloro, lo loy do oducocir suporior bo corirmodo oso
irorproocir. Poro lo doocuoso rodoccir do oso rormo (or. 53,
irc. c} y su poco cloro corcordorcio cor lo dol oriculo 5, irc. b,
croor dudos ocorco do cul os ol rgoro guo or doiriivo oorgo
dicbo volidoz, omo sobro ol cuol volvoromos ms odoloro.
d} El docroo 25/4. d} El docroo 25/4. d} El docroo 25/4. d} El docroo 25/4. d} El docroo 25/4. /ros do orror ol orlisis do lo loy do oducocir
suporior (24.521} corvioro comoror ur docroo, do brovo vigorcio,
sobro rgimor do iulos urivorsiorios, guo lo procodi or olgo ms
do ur oro y guo corsiuyo su orocodoro irmodioo or lo moorio guo
ogui iroroso.
Er ooco, ol roorirros o lo ovolucir y crisis do los ircumborcios" (r`
1.2.d} so di|o guo uro primoro rooccir corro lo rormoivo y los
prcicos dol poriodo 180-4 uo procisomoro oso docroo 25/4,
dicodo por ol Podor E|ocuivo rociorol poro roglomoror los ircisos
10 y 11 dol oriculo 21 do lo loy do Mirisorios (oxo ordorodo l2},
guo osigror ol Mirisorio do Culuro y Educocir lo rosporsobilidod
do oo|oooo oo |o oo|omooco oo |o .o|ooz oocooo| oo os|uoos ,
|||u|os y lo do oo|oooo oo |os hob||ocooos o ocumboocos oo
|os |||u|os o|osooo|os coo .o|ooz oocooo|", cuyos rormos
urdomorolos, or lo guo ogui iroroso, sor sos.
"^||cu|o |.- ^ |os |oos oo| osoo|o ooco|o oooom|ooso "o|| oo| |||u|o
312
o| coouo|o oo |os cooocmoo|os , coocoooos uo cooo |||u|o ocoo|o,
"o|coocos oo| |||u|o, o ouo||os oc|.oooos oo |os uo osu||o como|oo|o
uo o|osooo| oo |uoco oo| o|| oo| |||u|o , oo |os coo|oooos cucu|oos
oo |o cooo, o "ocumboocos, o ouo||os oc|.oooos comooooos oo
|os o|coocos oo| |||u|o cu,o oocco uooso comomo|o o| o|os b|co.
"^|. 2.- E| o|oqomoo|o oo .o|ooz oocooo| oo uo |||u|o uo.os|oo ocoo|o
o|co|moo|o o| o|| , o|cooco oo| msmo. ^ osos |oos |os uo.osoooos
ooboo ocomoo o |o so|c|uo o|ooo|o o| o|| , o|coocos oo| |||u|o, |os
uo s|o ooo so obso.ooos o o| /os|oo oo Cu||uo , Eoucoco
cuoooo oo so ooocuoo o sus coo|oooos cucu|oos.
"^|. S.- ^ o| oo |o |ocho oo| osoo|o ooco|o s|o so |oo ocumboocos
o ouo||os |||u|os cu,o oocco o|osooo| uooo comomo|o o| o|os
b|co , ocomoo|o osoc|o o |os oc|.oooos uo o|oc|.omoo|o |o
comomo|oo. E| /os|oo oo Cu||uo , Eoucoco oo|omoo o
oso|uco mos|oo| |os |||u|os uo ouooo ocumboocos. ^ osos |oos
oq|omoo|o |os |ozos , o| ocoomoo|o oo hoco|o.
"^|. |2.- Doqoso o| ooco|o o S oo| !0 oo ob| oo |Z5 , |ooo o|o
oomo uo so oooqo o| osoo|o.
Eso docroo ioro poriculor impororcio poro ruosro osudio porguo sus oriculos
1` y 3`, ol rosrirgir ol corcopo y lo i|ocir do ircumborcios o los ocividodos
proosiorolos cuyo o|orcicio uooo comomo|o o| o|os b|co",
sigriicoror ur roorro o lo buoro docriro -lo dol docroo 3/75-, oso voz
oro or lo guo rospoco o los urivorsidodos privodos cuoro o los rociorolos.
Poro roorzor lo disircir, ol oriculo 3`, or su Jlimo poro, orcomord ol
Mirisorio lo doormirocir do los iulos guo roguioror ircumborcios.
La ley de educacin superior {24.521J
o} El ruovo rgimor do los iulos urivorsiorios. o} El ruovo rgimor do los iulos urivorsiorios. o} El ruovo rgimor do los iulos urivorsiorios. o} El ruovo rgimor do los iulos urivorsiorios. o} El ruovo rgimor do los iulos urivorsiorios. Eso loy
corioro rormos oxplicios sobro iulos y ploros do osudios
suporioros, oro urivorsiorios como ro urivorsiorios.
Comorzoromos por los primoros. Los oriculos poriroros, ogrupodos
or lo soccir Pgimor do iulos", sor los guo siguor.
"^|. 40.- Coosoooo oc|us.omoo|o o |os os||ucooos uo.os|oos
o|oqo o| |||u|o oo qooo oo |coocooo , |||u|os o|osooo|os ou.o|oo|os,
os| como |os |||u|os oo osqooo oo moqs|o , ooc|o.
"^|. 4|.- E| ocooocmoo|o o|co| oo |os |||u|os uo oooo |os os||ucooos
uo.os|oos so o|oqooo o o| /os|oo oo Cu||uo , Eoucoco. Los
|||u|os o|co|moo|o ocooocoos |oooo .o|ooz oocooo|.
"^|. 42.- Los |||u|os coo ocooocmoo|o o|co| co||coo |o |omoco
ocoomco ocboo , hob||oo oo o| oocco o|osooo| osoc|.o oo
|ooo o| |o|oo oocooo|, so ouco oo| ooo oo o|c|o sobo |os
o|osooos uo coosoooo o |os o.ocos. Los cooocmoo|os , coocoooos
uo |o|os |||u|os co||coo, os| como |os oc|.oooos oo |os uo |oooo
como|ooco sus osooooos, soo |ooos , oooos o coooco o |os
os||ucooos uo.os|oos, ooboooo |os osoc|.os |ooos oo os|uoos oso|o
|o coqo hooo m|omo uo oo o||o |o o| /os|oo oo Cu||uo , Eoucoco,
oo ocuooo coo o| Coosoo oo Lo.osoooos.
"^|. 4S.- Cuoooo so |o|o oo |||u|os coosooooo|os o o|osooos oqu|ooos
o o| Es|ooo, cu,o oocco uooo comomo|o o| o|os b|co oooooo
oo osqo oo mooo ooc|o |o so|uo, |o soquooo, |os ooochos, |os booos o
|o |omoco oo |os hob|oo|os, so ouo uo so oso|oo, oooms oo |o
coqo hooo o |o uo hoco o|oooco o| o||cu|o oo|oo, |os squoo|os
ous|os.
o; Los |ooos oo os|uoo ooboo |ooo oo cuoo|o |os coo|oooos cucu|oos
bscos , |os c|oos sobo o|oosooo oo |o |omoco c|co uo os|ob|ozco
o| /os|oo oo Cu||uo , Eoucoco, oo ocuooo coo o| Coosoo oo
Lo.osoooos,
b; Los cooos osoc|.os ooboo so ocoo|ooos oocomoo|o o |o
Comso Nocooo| oo E.o|uoco , ^coo|oco Lo.os|oo o o oo|oooos
.ooos coos||uoos coo oso |o ooboomoo|o ocooocoos. E| /os|oo oo
Cu||uo , Eoucoco oo|omoo coo c|oo os|c|.o, oo ocuooo coo o|
Coosoo oo Lo.osoooos, |o omoo oo |o|os |||u|os, os| como |os oc|.oooos
o|osooo|os oso.ooos oc|us.omoo|o oo o||os.
b} El ruovo rgimor do los iulos ro urivorsiorios. b} El ruovo rgimor do los iulos ro urivorsiorios. b} El ruovo rgimor do los iulos ro urivorsiorios. b} El ruovo rgimor do los iulos ro urivorsiorios. b} El ruovo rgimor do los iulos ro urivorsiorios. Los rormos
roloivos o lo oducocir suporior ro urivorsiorio osr cororidos or
los copiulos Do los iulos y ploros do osudios" y Do lo ovoluocir
irsiuciorol" dol iulo ll do lo loy, y sor los siguioros.
^|. 2S.- Los |ooos oo os|uoo oo |os os||ucooos oo |omoco oocoo|o
314
oo coc|o oo uo.os|oo, cu,os |||u|os hob||oo oo o| oocco oo |o
oocooco oo |os o.o|os oo uo.os|oos oo| ss|omo, soo os|ob|ocoos
oso|oooo |os coo|oooos bscos comuoos oo |o |omoco oocoo|o
uo so ocuoooo oo o| sooo oo| Coosoo Foooo| oo Cu||uo , Eoucoco.
Su .o|ooz oocooo| os|o suo|o o| o.o ocooocmoo|o oo ochos |ooos
o |o os|ooco uo oo|omoo o| o|ooo Coosoo. |quo| c|oo so soqu
coo |os |ooos oo os|uoo oo |o |omoco humoo|s|co, soco|, o||s|co o
|coco-o|osooo|, cu,os |||u|os hob||oo oo coo|ouo os|uoos oo o|os
cc|os, o.o|os o os|ob|ocmoo|os, o oo o| oosomoo oo oc|.oooos
oqu|ooos o o| Es|ooo, cu,o oocco uooo ooo oo osqo oo mooo
ooc|o |o so|uo, |o soquooo, |os ooochos o |os booos oo |os hob|oo|os.
"^|. 25.- E| Coosoo Foooo| oo Cu||uo , Eoucoco ocooo |o oooco oo
c|oos , bosos comuoos oo |o o.o|uoco oo |os os||ucooos oo ooucoco
suoo oo uo.os|oo, oo o|cu|o oo ouo||os uo o|ozcoo os|uoos cu,os
|||u|os hob||oo oo o| oocco oo oc|.oooos oqu|ooos o o| Es|ooo, uo
uoooo comomo|o oo mooo ooc|o o| o|os b|co, os|ob|ocoooo |os
cooocooos , ous|os m|omos o |os uo |o|os os||ucooos so ooboo ous|o.
Lo o.o|uoco oo |o co|ooo oo |o |omoco oocoo|o so oo|zo coo ooq|o o
|o uo os|ob|oco |o |o, 24.!5 oo sus o||cu|os 48 , 4.
c} Coriruidod osorciol . c} Coriruidod osorciol . c} Coriruidod osorciol . c} Coriruidod osorciol . c} Coriruidod osorciol . Como so puodo oprocior, or lo osorciol,
ol ruovo rgimor logol sobro iulos y o|orcicio proosiorol do groduodos
or corroros do rivol suporior, urivorsiorios y ro urivorsiorios, irsourodo
or los oros 13-15, sigriico uro roiicocir y, or olguros cosos,
ol orolocimioro dol rgimor bisrico. Er ooco.
1} Morioro ol rgimor bisrico or moorio do cor|urcir dol iulo o
grodo, urivorsiorio o ro urivorsiorio, y lo corrospordioro bobiliocir
proosiorol (ors. 23 y 42}. / oso rospoco dobo sorolorso guo lo
ruovo rormoivo uo procodido por ur doboo do cioro impororcio
or ol cuol mucbos vocos ouorizodos propusioror ol obordoro do
dicbo cor|urcir, poro rosorvor ol oorgomioro do lo bobiliocir
proosiorol o oros rgoros osoolos o poroosoolos, disiros do los
irsiucioros urivorsiorios o ro urivorsiorios, ol como ocurro or mucbos
poisos. No obsoro, lo iricioivo ro prospor, dobido sobro odo o lo
ousorcio do rodicioros guo pormiioror gororizor ol buor rosulodo
dol combio.
2} Morioro osimismo ol rgimor do volidoz rociorol" do osudios y
iulos urivorsiorios y ro urivorsiorios, os docir, do rocorocimioro
obligoorio por poro do odos los |urisdiccioros, cor rosorvo dol podor
do policio" proosiorol guo corrospordo o osos |urisdiccioros, lo cuol
do|o o solvo los disposicioros locolos sobro moriculocir y cologiocir
(ors. 23, 41 y 42}. /urguo lo rormo sobro ol podor do policio locol
slo iguro or ol copiulo do lo oducocir urivorsiorio, os obvio guo,
cor moyor rozr, ol prircipio rigo ombir poro lo ro urivorsiorio.
Eso os poriculormoro impororo or oso momoro, y poro ol uuro,
o roiz do guo ol gobiorro rociorol ro ioro yo osoblocimioros
oducoivos bo|o su |urisdiccir (cor oxcopcir do los urivorsiorios}
guo puodor soguir siordo, como or ol posodo, modolos orzosos poro
ol roso dol sisomo.
d} Coriruidod cor vorioros sigriicoivos. d} Coriruidod cor vorioros sigriicoivos. d} Coriruidod cor vorioros sigriicoivos. d} Coriruidod cor vorioros sigriicoivos. d} Coriruidod cor vorioros sigriicoivos. Er oros ospocos, ol
ruovo rgimor logol roiico ol bisrico, poro cor vorioros muy
sigriicoivos. Eocivomoro.
1} Morioro ol rgimor bisrico sogJr ol cuol lo i|ocir do los olcorcos
do lo bobiliocir, oso os, do los ocividodos poro cuyo o|orcicio bobilio
ol iulo, corrospordo o los ouoridodos oducoivos guo opruobor los
ploros do osudios (ors. 23, 41 y 42}. Poro limio lo compoorcio dol
Mirisorio do Culuro y Educocir or ol oorgomioro do lo volidoz
rociorol y lo corsiguioro bobiliocir proosiorol do los iulos. Er
ooco, or ol coso do los iulos urivorsiorios, cordicioro ol
oorgomioro o doormirodos ocuordos dol Corso|o do Urivorsidodos
(ors. 41, 42 y 43}. Er ol coso do los iulos suporioros ro urivorsiorios,
como so vor ms odoloro, lo compoorcio dol Mirisorio ro os
osoblocido oxpliciomoro, poro do cuolguior mororo ollo osorio
siompro cordiciorodo ol ocuordo dol Corso|o Fodorol do Culuro y
Educocir (or. 23}
2} Morioro y rouorzo lo disircir bocbo or los docroos 3/75 y
25/4 orro los proosioros rogulodos y los ro rogulodos por ol
Esodo. Er ol coso do los urivorsiorios, ipiico o los primoros como
oguolloscuyo o|orcicio pudioro compromoor ol irors pJblico
poriordo or riosgo do modo diroco lo solud, lo soguridod, los
dorocbos, los bioros o lo ormocir do los bobioros", ogrogordo o
316
coriruocir guo su rmiro dobor bocorso cor criorio rosricivo"(or.
43, o}. Er ol coso do los corroros cricos suporioros ro urivorsiorios,
los ipiico como oguollos cuyos iulos bobilior poro coriruor osudios
or oros ciclos, rivolos o osoblocimioros, o poro ol dosomporo do
ocividodos rogulodos por ol Esodo, cuyo o|orcicio pudioro poror or
riosgo do modo diroco lo solud, lo soguridod, los dorocbos o los
bioros do los bobioros" (or. 23}. (So olimiro ogui, como so puodo
vor, lo roororcio o lo ormocir"}. Ms odoloro so ipiico o los
mismos corroros como oguollos cuyos iulos bobilior poro ol o|orcicio
do ocividodos rogulodos por ol Esodo guo pudioror compromoor do
modo diroco ol irors pJblico" (or. 25}. Er sirosis, ol corcopo logol
os ol mismo or ombos romos do lo oducocir suporior.
Hoy, omporo, uro diororcio. Er ol coso do los corroros urivorsiorios y
do los corroros docoros ro urivorsiorios, lo loy corioro rormos procisos
sobro los ploros do osudios do odos ollos, ourguo cor disiros
oxigorcios sogJr so roo do proosioros cuyo o|orcicio os rogulodo o
ro rogulodo por ol Esodo. Er combio, or los corroros cricos
suporioros lo boco solomoro cuordo so roo do ocividodos
proosiorolos rogulodos por ol Esodo o do osudios guo bobilior poro
su coriruocir or oros ciclos, rivolos o osoblocimioros. Por lgico
corsocuorcio, los doms corroros o ospociolidodos cricos suporioros
ro ioror cororidos bsicos comuros" proosoblocidos, ri roguioror
rocorocimioro oiciol, oorgomioro do volidoz rociorol o bobiliocir
olguro poro ol libro o|orcicio proosiorol do sus groduodos or odo ol
pois. Eso poriculoridod roprosoro uro gror voro|o poro ol dosorrollo
do lo oducocir crico y lo divorsiicocir do sus ospociolidodos, y
ovio ol poligro do su rigidoz y burocroizocir, yo sorolodo ol comoror
los oriculos 53, irc. b, y 5, irc. o, do lo loy do odorol do oducocir
(r` 2.1.c.1}. (/urguo rodo impodirio guo, como mororo do volorizorlos
sociolmoro, los |urisdiccioros los oorguor ur rocorocimioro o uro
volidoz oiciol dosprovisos, or lo prcico, do oocos |uridicos}.
o} Novododos obsoluos. o} Novododos obsoluos. o} Novododos obsoluos. o} Novododos obsoluos. o} Novododos obsoluos. Firolmoro, lo loy ircorporo olguros
rovododos obsoluos, o sobor.
1} Lo primoro os uro rovodod o modios, porguo yo igurobo or ol
docroo 25/4. So roo do lo rosorvo dol o|orcicio do cioros proosioros
rogulodos por ol Esodo poro los groduodos or doormirodos corroros
urivorsiorios (or. 43 o |oo}, privilogio guo ro olcorzo o los cricos
suporioros ro urivorsiorios porguo cosi odos los ocividodos
proosiorolos propios do sos puodor sor o|orcidos ombir por ur
proosiorol urivorsiorio (Cuior puodo lo ms, puodo lo moros}.
2} Lo guo si corsiuyo uro rovodod obsoluo, y do lo mximo
impororcio, os lo ocrodiocir poridico y obligoorio do los corroros
urivorsiorios corrospordioros o proosioros rogulodos por ol Esodo
(or. 43, irc. b} y lo ovoluocir osimismo obligoorio do los irsiuos do
oducocir suporior ro urivorsiorio guo oorguor iulos guo bobilior
poro ol o|orcicio do ocividodos su|oos o iguol rogulocir (or. 25}.
3} Firolmoro, bocirdoso corgo dol dosgoso surido por ol rmiro
ocumbooco", o couso do los obusos comoidos bo|o oso rombro, lo
loy lo olimiro, ro slo do su propio oxo, siro ombir dol oxo do lo
loy do Mirisorios, oro poro lo oducocir suporior urivorsiorio como
poro lo ro urivorsiorio (or. 85}. Cor rolocir o oso irrovocir, cobo
ocloror guo so roo do uro corroccir oxricomoro ormirolgico,
puos, bo|o oso rombro o cuolguior oro, los ploros do osudios ordrr
guo doormiror los olcorcos dol iulo, ospociolmoro or ol coso do los
proosioros rogulodos por ol Esodo. Por lo doms, ourguo lo
logislocir y lo prcico odmirisroivo obordoror ol uso dol rmiro,
os muy proboblo guo or ol lorguo|o corrioro so lo sigo usordo. Ms
impororo y ol voz ms diicil do logror sor lo modiicocir do los
coogorios morolos, do irspirocir roomoro corporoivo, guo or ol
posodo dosviruoror ol sorido do oso polobro.
Conclusiones acerca de los titulos tcnicos superiores no universitarios
o} Los dos socoros do lo ocividod proosiorol. o} Los dos socoros do lo ocividod proosiorol. o} Los dos socoros do lo ocividod proosiorol. o} Los dos socoros do lo ocividod proosiorol. o} Los dos socoros do lo ocividod proosiorol. So di|o or lo
irroduccir do oso osudio guo su ob|oivo irol oro doormiror
cloromoro ol rgimor logol dol o|orcicio proosiorol do los groduodos
or corroros cricos suporioros ro urivorsiorios, dorro dol morco do
lo ocuol logislocir oducoivo rociorol y oriordo or cuoro los
rogimoros provirciolos guo rogulor los ocividodos proosiorolos y
poroproosiorolos, osi como doscubrir y orolizor posiblos rigidocos o
moropolios logolos guo pudioror obsoculizor ol rormol y ploro o|orcicio
31B
proosiorol do osos groduodos. Dospus do bobor orolizodo or doollo
lo ovolucir do oso rgimor dosdo sus origoros boso ol prosoro,
osomos or cordicioros do rosumir or pocos polobros los corclusioros
dol osudio. Y or oso sorido, lo primoro guo cobo dosocor os guo or
lo ocividod proosiorol do olos groduodos boy dos socoros
porocomoro diororciodos, codo uro cor su propio rgimor. ol
rogulodo y ol ro rogulodo por ol Esodo.
b} El socor ro rogulodo do lo ocividod proosiorol. b} El socor ro rogulodo do lo ocividod proosiorol. b} El socor ro rogulodo do lo ocividod proosiorol. b} El socor ro rogulodo do lo ocividod proosiorol. b} El socor ro rogulodo do lo ocividod proosiorol. Lo gror
moyorio do los corroros cricos suporioros ro urivorsiorios guo so
cursor ocuolmoro or ruosro pois copocior poro ol o|orcicio do
ocividodos proosiorolos cororos do rogulocir logol ospociico. Do
los 34 rolovodos duroro ol rorscurso do oso robo|o, ro posor do
20 los guo bor sido ob|oo do rogulocir logol or olguro do los cuoro
provircios prosolocciorodos. Er los rosoros, ol o|orcicio proosiorol
por cuoro propio o or rolocir do dopordorcio do los groduodos or
ollos os obsoluomoro libro. No solomoro ro boy moropolios
proosiorolos guo cooror oso o|orcicio, siro guo ri siguioro oxisor los
rigidocos rormoivos propios do lo moriculocir o cologiocir
obligoorios.
Do ocuordo cor lo logislocir vigoro (loy 24.521, or. 23}, los ploros
do osudios do los corroros do oso socor ro roguioror rocorocimioro
oiciol ri, los corrospordioros iulos, ol oorgomioro do volidoz
rociorol.
Como oros so oxplic (r` 2.2.d, o |oo}, lo|os do sor ur ircorvorioro,
oso corsiuyo uro gror voro|o poro ol dosorrollo y lo divorsiicocir
do lo oducocir crico suporior, osi como poro su odopobilidod o
los rocosidodos y roguorimioros dol morcodo loborol y proosiorol.
El sorido do lo rormo ro os, puos, privor o cioros iulos do volidoz
rociorol siro, simplomoro, docloror guo ro lo rocosior.
No obsoro, como ombir so sorol (r` 1.4.b, y 1..5}, dobo
odvorirso guo lo rodicir corporoivo y roguloorio os or uoro guo,
or olguros cosos, or lugor do doordor lo liborod do guo gozor, los
groduodos propicior su propio rogulocir, moriculocir y boso
cologiocir obligoorio (ircluso cor i|ocir do ircumborcios"},
porsordo guo cor ollo |ororguizor su proosir y ovorzor bocio uro
posiblo rosorvo do ur morcodo loborol oxclusivo.
c} El socor rogulodo do lo ocividod proosiorol. c} El socor rogulodo do lo ocividod proosiorol. c} El socor rogulodo do lo ocividod proosiorol. c} El socor rogulodo do lo ocividod proosiorol. c} El socor rogulodo do lo ocividod proosiorol. Hoy oros
corrroros cricos ro urivorsiorios, or combio, guo copocior poro
poro ol o|orcicio do ocividodos proosiorolos rogulodos logolmoro.
No sor mucbos. Los pocos cosos or guo ur iulo crico ro urivorsiorio
orro or oso coogorio corrospordor bsicomoro o proosioros
poromdicos (orormoro, podlogo, crico rodilogo, irsrumoriso
guirJrgico, oropiso ocupociorol, obsoro, mocrico dorol, pico,
oc.} o bior rolociorodos cor lo corsruccir do odiicios (cricos
corsrucoros o moosros moyoros do obros}.
Do ocuordo cor ruosro rgimor corsiuciorol, lo roglo gororol
oplicoblo or osos cosos os guo, cuordo ur iulo proosiorol posoo
volidoz rociorol", os docir, iror|urisdicciorol, sus olcorcos (ox
ircumborcios"} ro puodor sor doscorocidos por los |urisdiccioros
locolos. Eso corclusir so boso or ol prircipio do supromocio do lo
Corsiucir rociorol y do los loyos rociorolos dicodos or su
corsocuorcio (or. 31}, y ol rospoldo do lo corsoro |urisprudorcio do
lo Coro Supromo do 1usicio do lo Nocir, guo bo bocbo dosdo siompro
uro roo disircir orro ol volor dol iulo, i|odo por los ouoridodos
oducoivos rociorolos, y lo rogulocir dol corrospordioro o|orcicio
proosiorol guo compoo o los |urisdiccioros locolos or virud dol
llomodo podor do policio proosiorol" (r` 1.5}. Er corsocuorcio, ro
puodo bobor moropolio logol ri rigidocos rormoivos do corcor locol
copocos do impodir ol o|orcicio proosiorol do cricos suporioros ro
urivorsiorios posoodoros do ur iulo cor volidoz rociorol".
Lo guo olo sobor os curdo ur iulo crico posoo ol volidoz. Er
oso puro, lo loy 24.521 os poriculormoro riguroso. No os suicioro
lo oxisorcio do uro rogulocir osool do lo ocividod proosiorol, so
rocosio, odoms, guo ol o|orcicio do oso ocividod "uooo ooo oo
osqo oo mooo ooc|o, |o so|uo, |o soquooo, |os ooochos o |os
booos oo |os hob|oo|os (or. 23}. Si ol iulo crico bobilio poro ol
dosomporo do uro ocividod do oso ipo, lo loy oxigo, primoro, guo ol
Corso|o Fodorol do Culuro y Educocir i|o los cororidos bsicos
comuros" do los ploros do osudios y, sogurdo, guo codo plor or
320
poriculor soo rocorocido oiciolmoro, or cuyo coso oro ol plor como
ol iulo gozorr do volidoz rociorol".
/boro bior, uro proosir podrio ro roguorir ur iulo cor ol volidoz,
por ro osor comprordido orro los guo poror or riosgo do modo
diroco lo solud, lo soguridod, los dorocbos o los bioros do los
bobioros, poro ollo ro impodirio guo uro o ms |urisdiccioros locolos
roguloror logolmoro su o|orcicio. Si oso rogulocir corsiuyoro ur
rool impodimoro poro ol o|orcicio proosiorol do ur crico suporior
ro urivorsiorio, so ro podrio impugrorlo irvocordo lo pososir do
ur iulo cor volidoz rociorol", por ro boborso dodo los prosupuosos
provisos or ol oriculo 23 do lo loy 24.521. Lo biposis os improboblo,
poro posiblo. /ro uro siuocir como so, os obvio guo cuolguior
|urisdiccir -ircluido lo rociorol- podrio promovor ol oxproso
oorgomioro do volidoz rociorol ol iulo por|udicodo, odo voz guo ol
oriculo 23 do lo loy ro oxigo oso oorgomioro or los proosioros guo
ro sor do riosgo, poro ompoco lo probibo. El rmio puodo irsumir
cioro iompo, os vordod, poro mucbo ms iompo y mucbo ms
burocrocio obsoluomoro osril sigriicorio somoor o los corororos
do corroros cricos suporioros ro urivorsiorios, ocuolos y uuros, ol
rocorocimioro provio osoblocido or ol oriculo or cuosir. Er oso
sorido, lo rormo os irob|ooblo.
d} El d} El d} El d} El d} El rocorocimioro" oiciol do los ploros do osudios. rocorocimioro" oiciol do los ploros do osudios. rocorocimioro" oiciol do los ploros do osudios. rocorocimioro" oiciol do los ploros do osudios. rocorocimioro" oiciol do los ploros do osudios. Hoso
ogui odo os cloro. Mos guodo uro zoro gris, guo oros morcioromos
ol posor (r` 2.1.c.3}, rolociorodo cor lo oprobocir do los ploros do
osudios o curriculos y ol oorgomioro do lo volidoz rociorol y
bobiliocir proosiorol do los iulos, ocorco do lo cuol cobo uro dudo.
Lo rormo osobloco, como vimos, guo osos ploros dobor rospoor los
cororidos bsicos comuros ocordodos or ol soro dol Corso|o
Fodorol do Culuro y Educocir, y o coriruocir ogrogo. "Su .o|ooz
oocooo| os|o suo|o o| o.o ocooocmoo|o oo ochos |ooos
o |o os|ooco uo oo|omoo o| o|ooo Coosoo, sir bocor
roororcio oxplicio ol Mirisorio (or. 23}. Poro podor irorproor ol
sorido do oso omisir os improscirdiblo corcordor oso loy cor lo
loy odorol do oducocir y cor lo loy do Mirisorios. So roo, si so
guioro, do ur problomo moror, poro guo os rocosorio rosolvor
cloromoro poro ro por|udicor, por cuosioros moromoro ormolos,
ol volor do los iulos cricos.
Er gororol, y suporordo los doocos do rodoccir y crico |uridico
do lo loy odorol do oducocir (ors. 53, ircisos b y c, y 5, ircisos o y
b} modioro uro irorproocir cobororo, puodo docirso guo ol
procodimioro do oprobocir do ploros do osudios y oorgomioro
do lo volidoz rociorol o los rospocivos iulos ioro dos oopos, o sobor.
primoro, or ol soro dol Corso|o Fodorol, so ocuordor los olomoros
bsicos dol plor do osudios o curriculo, y posoriormoro, modioro
ur oco oxproso, ol Mirisorio disporo (osobloco", dico lo loy} lo volidoz
rociorol (ouomico", dico lo loy} dol plor y su corrospordioro iulo
irol.
/boro bior, como los iulos sor oxpodidos por los |urisdiccioros locolos,
oxiso odoms ol problomo do su rocorocimioro prcico or odos los
doms. Como so comprordo, oso problomo os moromoro burocrico
y lo loy lo rosuolvo disporiordo guo ol Corso|o Fodorol ocordor los
procodimioros (mocorismos", dico lo loy} guo viobilicor ol
rocorocimioro y oguivolorcio do osudios, coriicodos y iulos", o los
guo ol Mirisorio prosor su propio ocuordo, si osi lo corsidoro.
Hoso ogui ol rgimor gororol. Er ol coso poriculor do los iulos
cricos suporioros ro urivorsiorios, lo irorproocir os ms orduo,
or rozr do lo guo disporo ol oriculo 23 do lo loy do oducocir
suporior. Er ooco, cor rospoco o los ploros do osudios, guodo
cloro guo ol rgoro guo dobo ocordor sus cororidos bsicos comuros
os ol Corso|o Fodorol, poro, cor rospoco ol rgoro guo ioro guo dor
su rocorocimioro oiciol o los ploros y oorgorlos volidoz rociorol, ol
oriculo croo ur sorio irorrogoro ol disporor guo ombos cosos osorr
o corgo do lo os|ooco uo oo|omoo o| o|ooo Coosoo.
Uro irorproocir liorol do oso rormo llovorio o irsrumoror ur
procodimioro do oxcopcir, disiro dol proviso or lo loy odorol do
oducocir poro lo oducocir iriciol, lo gororol bsico y lo polimodol,
y disiro osimismo ol osoblocido por lo propio loy 24.521 poro lo
oducocir suporior urivorsiorio. Y odo ollo sir rozr opororo olguro.
/ ol irorproocir puodor bocrsolo mJliplos ob|ocioros. No os
lgico porsor guo ol logislodor boyo guorido suprimir odo irorvorcir
322
dol Podor E|ocuivo o dol Mirisorio or ol oorgomioro do lo volidoz
rociorol o los iulos suporioros ro urivorsiorios, siordo guo lo bo
mororido oxprosomoro poro los iulos urivorsiorios.y poro los
rosoros iulos do odos los rivolos, ciclos y rogimoros ospociolos dol
sisomo oducoivo. Por oro poro, sorio irimogiroblo guo ol Corso|o
Fodorol docidioro croor ur rgoro disiro dol Podor E|ocuivo o ol
Mirisorio ol slo ooco do oorgor lo volidoz rociorol o los ploros
cuyos cororidos bsicos bubioro ocordodo cor ol Mirisorio or su
propio soro. Y ompoco sorio procodoro guo ol Corso|o Fodorol, or
urcir do lo osoblocido liorolmoro or ol ciodo oriculo, oorgoro
compoorcio ol Podor E|ocuivo o ol Mirisorio poro ol rocorocimioro
or cuosir, como si lo osuvioror |orrguicomoro subordirodos.
Firolmoro, ol coso sigriicorio dorogor impliciomoro los disposicioros
do lo loy do Mirisorios, guo oorgor ol Mirisorio compoorcio poro
"oo|oooo oo |o oo|omooco oo |o .o|ooz oocooo| oo os|uoos ,
|||u|os y or "|o hob||oco oo |||u|os o|osooo|os coo .o|ooz oocooo|
(or. 21, ircisos 10 y 11}, olgo diicil do suporor odo voz guo, cuordo
ol logislodor guiso irroducir olguro modiicocir o dicbo loy, lo bizo
oxprosomoro, como or ol coso dol oriculo 85 do lo propio loy 24.521
(guo suprimi dol oxo do lo loy do Mirisorios ol rmiro
ircumborcios"}.
Por odo lo oxpuoso y oriordo or cuoro guo lo primoro roglo do
irorproocir do rormos rool o opororomoro corrodicorios os lo
bJsguodo do su corcordorcio lgico, boy guo corcluir guo, poro ol
oorgomioro do lo volidoz rociorol do los iulos cricos suporioros,
dobor provolocor los rormos gororolos do lo loy do Mirisorios y do lo
loy 24.15 y ro lo opororomoro oxcopciorol dol oriculo 23 do lo loy
24.521, irroducido oprosurodomoro or ol proyoco origirol duroro
ol rorscurso dol rmio porlomororio.
RLFLRLNCIAS BIBLIOGRAFICAS
Migroro, Emilio F. (14}. Los |ocumboocos, Corro do Esudios
/vorzodos do lo Urivorsidod do Euoros /iros, Doc. 1/4
Programa de Publicaciones
Secretara de Polticas Universitarias
Pizzurno 935-2Piso-Of. 210
1020 - Buenos Aires
Repblica Argentina
http://www.webmaster.spu.edu.ar
P
P
Produccin Grfica
Cuodro 2
/rgoriro - /ro 17
Pomo y corroro
Coridod Socor Mu|oros Coridod Socor M

Ciorcios mdicos 24.881 71 12.8 8
Ciorcios rourolos .770 2 0 3.24 2
Moomicos y ciorcios comp. 32.781 8 47 15.54
Humoridodos 271.403 80 112.331
Dorocbo y ocoromio 52.407 13 58 25.554 15
lrgoriorio y orguiocuro 2.383 1 30 1.113 1
Toolos 30.25 100 73 170.74 100
lrgrosoros /lumros
Fuoro. Eloborocir propio cor doos prolimiroros do lo Pod Fodorol do lrormocir Educoivo (17}.
1
LA EDUCAClON SUPERlOR TCNlCA NO UNlVERSlTARlA
P:I!n:ca, u:nu::u:, uuuc:a:
-HH=J=I =@LAHJE@=I
1. Er lo Jlimo ilo dol Cuodro 1 do lo pgiro 17 dordo dico. 1.303, 27, 73, 43, , 2, 8,
71, 12 y 1, dobioro docir. 1.303, 27, 73, 43, 5, 1, 7, 72, 12 y 2.
2. El Cuodro 2 do lo pgiro 23 dobo roomplozorso por ol siguioro.
Cuodro 2
/rgoriro - /ro 17
Pomo y corroro
Coridod Socor Mu|oros Coridod Socor M

Ciorcios mdicos 24.881 71 12.8 8
Ciorcios rourolos .770 2 0 3.24 2
Moomicos y ciorcios comp. 32.781 8 47 15.54
Humoridodos 271.403 80 112.331
Dorocbo y ocoromio 52.407 13 58 25.554 15
lrgoriorio y orguiocuro 2.383 1 30 1.113 1
Toolos 30.25 100 73 170.74 100
lrgrosoros /lumros
Fuoro. Eloborocir propio cor doos prolimiroros do lo Pod Fodorol do lrormocir Educoivo (17}.
1
LA EDUCAClON SUPERlOR TCNlCA NO UNlVERSlTARlA
P:I!n:ca, u:nu::u:, uuuc:a:
-HH=J=I =@LAHJE@=I
1. Er lo Jlimo ilo dol Cuodro 1 do lo pgiro 17 dordo dico. 1.303, 27, 73, 43, , 2, 8,
71, 12 y 1, dobioro docir. 1.303, 27, 73, 43, 5, 1, 7, 72, 12 y 2.
2. El Cuodro 2 do lo pgiro 23 dobo roomplozorso por ol siguioro.

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K A L = I

. Er olguros cosos, orocor cursos guo ioror cororidos

. Firolmoro, poro corribuir ol

Los corsidorocioros procodoros ilusror lo oxisorcio do dos culuros

C|ood|o de mooto Cot|to

~ 1 si ol - smo irdividuo corirJo osudiordo, o 0 si opo

. Er lo primoro columro dol

ol rJmoro do miombros do su omilio y L

los osudios cursodos por su modro y C

poro i ~ 1,..., r mido ol i - simo oribuo do los irdividuos

Lo orroviso oporoco como lo mo|or ormo do corocor

. Hoy guo corsigror guo ol oporoivo corsol uvo ol

Lo oxporsir do iulos y corroros or ol socor crico bo sido do corcor

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