A EXPANSO E A REDEFINIO DO CIRCUITO INFERIOR DA ECONOMIA URBANA DA CIDADE DOS PASES SUBDESENVOLVIDOS NO PERODO ATUAL

Diego Salomo Candido de Oliveira Salvador Professor do Departamento de Geografia da UFRN-CERES diegosalomao84@hotmail.com

Resumo No presente trabalho, objetivamos compreender a cidade dos pases subdesenvolvidos como um espao banal, atentando para a expanso e a redefinio do circuito inferior da economia urbana no perodo atual. Para isso, sistematizamos o texto em trs partes: na primeira, tecemos reflexes sobre o espao geogrfico como sinnimo de espao banal, o qual explicita que a realidade marcada pela coexistncia de todos os agentes sociais e suas atividades econmicas; na segunda, trazemos tona o espao banal da cidade dos pases subdesenvolvidos, considerando a importncia da teoria dos dois circuitos da economia para a anlise da dinmica dessa cidade e discutindo a expanso e a redefinio do circuito inferior no perodo atual; e na terceira, realizamos consideraes finais, ratificando a necessidade de se estudar a dinmica da cidade dos pases subdesenvolvidos considerando a totalidade dessa dinmica. Destarte, asseveramos ser pertinente considerar a referida teoria. PALAVRAS-CHAVE: Cidade dos pases subdesenvolvidos. Circuitos da economia urbana. Espao banal.

1 Consideraes iniciais: o espao geogrfico como sinnimo de espao banal De incio, asseveramos que o espao geogrfico, que o objeto de estudo que alicera todas as reflexes no mbito da cincia geogrfica, um hbrido de objetos e aes, sendo constantemente alterado (SANTOS, 1996). Vale destacar que no processo de produo do espao, os objetos so, cada vez mais, utilizados pelos variados agentes sociais (hegemnicos e no hegemnicos), sob diferentes perspectivas: os hegemnicos os usam, geralmente, com a finalidade de explorao do espao como um recurso, visando a gerao de lucratividade; j os no hegemnicos desencadeiam uma utilizao dos objetos geogrficos calcados na sobrevivncia, considerando, assim, o espao como um abrigo, onde buscam a gerao de suas rendas mensais e, assim, a possibilitao do consumo no contexto atual. Do mesmo modo, as aes que marcam o espao produzido pelos homens so hegemnicas e no hegemnicas, sendo que, no perodo atual, vem havendo o privilgio, por parte do Estado, das aes hegemnicas, o que no quer dizer que as outras aes no existam. Nessa perspectiva, afirmamos que todos os agentes sociais podem produzir espao, logicamente que de maneiras diferentes e expressando desiguais lucratividades e potencialidades para a competitividade deles entre si e com outros agentes. Assim, para compreendermos a Globalizao, que pode ser tomada como o estgio atual do sistema capitalista (SANTOS, 2003), em que h uma gesto global de mltiplas diferenciaes espaciais (SOUZA, 2002), temos que atentar para as aes dos diferentes agentes sociais no processo de produo do espao (HARVEY, 2004, 2005), o que nos possibilitar tambm a apreenso das desigualdades existentes entre esses agentes. Vale destacar que, apesar do espao ser produzido de diferentes maneiras, tem havido o privilgio, por parte do Estado, pelas aes das foras (ou agentes) hegemnicas no mbito do sistema capitalista. O Estado, desse modo, comumente apresenta-se como mero coadjuvante, atuando, muitas vezes, como testemunha no processo de produo corporativa do espao (SANTOS, 2007). Com isso, o espao, sob o jogo de interesses individualistas e conflitantes dos agentes dominantes, acaba sendo produzido de acordo com a lgica das desigualdades, contradies e combinaes, tornando-se, assim, fragmentado. Todavia, o espao no produzido somente pelas grandes empresas (que sinalizam os interesses dos agentes hegemnicos) e pelo Estado, mas tambm pelas pequenas empresas (muitas das quais so representantes da economia popular) e pelos pobres, que buscam incansavelmente sua sobrevivncia, revelando, nas suas atividades, muita criatividade e outro

tipo de organizao, que difere da organizao burocrtica que marca as grandes empresas (SANTOS, 1979). Assim sendo, devido o espao ser produzido por todos os agentes sociais (hegemnicos e no hegemnicos) e por todas as atividades socioeconmicas (superiores e inferiores), ele revelador da dinmica do real e, destarte, por meio dele, podemos compreender a totalidade das relaes que marcam tanto a dinmica do espao brasileiro como um todo, quanto dos variados subespaos que constituem este. Contudo, para apreendermos essa totalidade temos que ter a conscincia de que o espao banal, isto , marcado pelas aes de todos os agentes sociais e por todas as atividades econmicas desencadeadas por esses agentes, explicitando, assim, desigualdades e combinaes no tocante s aes e aos anseios desses agentes e de suas respectivas atividades. Em outras palavras, dizemos, juntamente com Santos (2009, p. 04), que

o espao banal o espao de todos os homens, de todas as instituies, de todas as empresas. Destarte, quando trabalhamos com o espao banal, trabalhamos com todo o espao. O espao banal o espao do gegrafo e as cidades se tornaram hoje espao banal por excelncia, porque nenhum outro subespao mistura tanto os homens, as empresas, as instituies, que se criam, s vezes, revelia das instituies hegemnicas.

Portanto, importante enxergar a cidade [leia-se o espao] sempre como uma totalidade, independentemente de seu tamanho ou localizao (ARROYO, 2008, p. 30). Para isso, segundo a citada autora, temos duas maneiras. Uma das maneiras de apreendermos a totalidade da dinmica socioespacial atentando para os circuitos espaciais de produo, que so formados por empresas de diversos tamanhos e organizaes, [...] voltadas para um determinado bem ou servio, e que atingem de forma articulada diferentes fraes do territrio (Ibid. p. 30). H circuitos espaciais de produo dispersos no espao, assim como h outros concentrados em determinados subespaos; do mesmo modo, h aqueles extrovertidos (vinculados, sobretudo, ao mercado externo) e aqueles no extrovertidos (Ibid.). Em suma, a escala geogrfica de ao dos circuitos espaciais de produo revela uma organizao do espao e explicita o fato de o trabalho ser sempre comum, solidrio e circular. Outra maneira de nos aproximarmos da totalidade da dinmica socioespacial por meio da anlise dos circuitos da economia urbana [...] que envolvem atividades e agentes com diferentes nveis de capital, trabalho, organizao e tecnologia (Ibid., p. 30), todas(os) coexistindo no espao, de forma solidria e contraditria. Assim sendo, diz-se que os

circuitos superior e inferior interagem e participam do movimento que se desenvolve dentro da mesma cidade: trata-se de um nico meio construdo, embora desigual e fragmentado, e de um nico mercado, embora fortemente segmentado (ARROYO, 2008, p. 30). Destarte, coadunando com Arroyo (2008), asseveramos que podemos compreender a totalidade socioespacial pela justaposio dos circuitos espaciais de produo (analisando, mais detalhadamente, os ramos de atividades econmicas) e dos circuitos da economia urbana (atentando mais para a coexistncia de agentes socioeconmicos). O importante sabermos que os circuitos da economia urbana sempre integram circuitos espaciais de produo, ou que aqueles so eles mesmos exemplos destes, j que, geralmente, envolvem todas as fases do processo produtivo (produo, distribuio, comercializao, consumo). Sendo assim, esses dois aspectos de anlise esto justapostos, servindo a compreenso da totalidade espacial. Neste trabalho, nos propomos a refletir, especificamente, sobre a importncia dos circuitos da economia urbana para a apreenso do espao banal da cidade dos pases subdesenvolvidos, considerando a expanso e a redefinio do circuito inferior no perodo atual. Fazemos isso devido aos nossos interesses de pesquisa, no presente momento, estarem voltados para essa reflexo. Contudo, temos tambm a conscincia de que importante atentarmos para a anlise de circuitos espaciais de produo, sejam eles superiores ou inferiores, sempre buscando a compreenso do espao geogrfico como espao banal. 2 O espao banal da cidade dos pases subdesenvolvidos: discusses sobre a expanso e a redefinio do circuito inferior no perodo atual Pensando o espao geogrfico como um espao banal, especificamente o espao da cidade dos pases subdesenvolvidos, Santos (1979) formulou a teoria dos dois circuitos da economia urbana (circuito superior e circuito inferior) visando apreender a totalidade da dinmica da socioeconomia urbana desses pases. Segundo essa teoria, a cidade1 dos pases subdesenvolvidos um espao banal, pois, nela tudo e todos tm ou buscam seu lugar2. Santos (1965) declara que essa cidade marcada tanto pelas benesses da modernizao
1

Tomando de emprstimo as concepes de Souza (1997), afirmamos que a cidade o lugar da acumulao tcnica, de intencionalidades precisas, da negao do que fsico (natural). No h como negar que a cidade o lugar da co-presena, da coexistncia, onde o espao banal acintosamente aviltado. Outrossim, a cidade tambm o lugar da liberdade e da resistncia contra a falta de liberdade e contra a desigualdade, o que revelado na convivncia, sobretudo dos pobres. Devido a dimenso mais importante da natureza da cidade ser a coexistncia, a citada autora destaca que a cidade tambm o lugar do debate. 2 Vale frisar que todos os agentes sociais podem produzir o espao, ou utiliz-lo, porm no da mesma maneira, devido as suas diferentes velocidades, conforme o circuito (superior ou inferior) que integram, e a forte segregao socioespacial que marca a cidade capitalista. Destarte, o espao produzido no serve igualmente a todos os agentes sociais (ARROYO, 2008) e, portanto, pode ser tido como o lcus em que todos(as) coexistem, de modo solidrio e contraditrio.

como as formas de conforto hodierno quanto pela pobreza, pela desorganizao e pela insuficincia dos servios pblicos, que tambm so elementos decorrentes da modernizao econmica. A cidade sinnimo de espao banal porque se apresenta como um rendilhado de verticalidades e de horizontalidades (SILVEIRA, 2007a), um meio construdo marcado por divises do trabalho superpostas (SANTOS; SILVEIRA, 2001), como tambm por tempos rpidos e hegemnicos e por tempos lentos e no hegemnicos (Ibid.). Assim sendo, a cidade compreendida como uma totalidade, um grande mercado, onde todas as atividades (tanto as do circuito superior como as do circuito inferior) e todos os agentes sociais (hegemnicos e no hegemnicos) se fazem presentes, exibindo diferentes modos de produzir o espao (SILVEIRA, 2007a, 2004). De acordo com Santos (1990), a cidade dos pases subdesenvolvidos una, porm segmentada, devido a ser permeada pela existncia simultnea de diferentes, mas complementares, circuitos socioeconmicos, a saber: o circuito superior, que tem uma face marginal (BICUDO JNIOR, 2006), e o circuito inferior. Essa , alis, uma particularidade dessa cidade, a qual, de acordo com Santos (2008d), deve ser analisada tomando-se como fundamento sua realidade, sua histria, e no princpios e/ou dados estabelecidos para o estudo da cidade dos pases desenvolvidos, que tem outra realidade, outra histria. Ao estudarmos a cidade dos pases subdesenvolvidos tomando como fundamento sua prpria histria, evitamos correr intensivamente o risco de direcionarmos nossa pesquisa para um lado quando a realidade aponta para outro (SANTOS, 2008b). Outras particularidades da cidade dos pases subdesenvolvidos so apresentadas por Santos (2008d, 1978), a saber: enormes diferenas de renda e de acesso a bens e servios entre os habitantes; tendncia hierarquizao das atividades econmicas, com destaque dado, pelas autoridades polticas, s atividades desencadeadas por agentes hegemnicos que integram o circuito superior; e participao ativa dos pobres no mercado produtivo e de servios, por meio de atividades do circuito inferior, o que no permite que esses agentes sociais sejam tidos como afuncionais e/ou inertes. Em decorrncia dessas e de outras particularidades que marcam a cidade dos pases subdesenvolvidos, Santos (2008d) defende ser um erro buscar compreend-la a partir de concepes exteriores, formuladas diante de realidades que no condizem com determinados fatos que marcam essa cidade. Por isso, tomamos como principal alicerce terico de nossas reflexes as concepes da teoria dos dois circuitos da economia urbana dos pases subdesenvolvidos, a qual nos possibilita entender a cidade em que vivemos a partir da nossa

realidade, isto , a partir do subdesenvolvimento. Em outras palavras, uma teoria elaborada no mbito da geografia brasileira, que nos oferece subsdios para a compreenso de nossa realidade, sob uma perspectiva crtica. Apesar de Santos (1979, 2008d) colocar em baila uma proposta terica muito pertinente ao trabalho dos gegrafos dos pases subdesenvolvidos, sobretudo dos que se atm ao estudo das cidades que vivenciam, frisamos que essa proposta ainda no vem sendo alvo de muitas reflexes no mbito da Geografia, especificamente no Brasil3. Nos ltimos anos, alguns gegrafos vm procurando aplicar essa teoria em seus estudos (MONTENEGRO, 2006, 2009; SILVA, 2008; SILVEIRA, 2004, 2007a, 2007b, 2009; REOLON; SOUZA, 2005; SPOSITO, 1983, 1999; PEREIRA, 2008; SILVA, 2009; OLIVEIRA, 2008, 2010; SILVA; AGUIAR, 2003; SILVA; HOLANDA, 2009; SILVA; BARBOSA, 2004). Contudo, o interesse por essa proposta terica ainda muito pequeno, sobretudo quando comparado extensa produo que existe na geografia brasileira sobre a dinmica da cidade. H gegrafos que afirmam no trabalhar com a citada teoria devido a mesma ser estruturalista e, assim, compartimentalizar a realidade da cidade numa perspectiva dual (DANTAS, 1997). Entretanto, sabemos que tal concepo equivocada, pois, a teoria dos dois circuitos no explicita dualismo, mas sim segmentao, tratando a cidade dos pases subdesenvolvidos como nica, porm, marcada por desigualdades, contradies e combinaes que colocam em baila o circuito superior e o circuito inferior, os quais, vale asseverar, se complementam, numa relao em que aquele subordina este. Todavia, acreditamos que a grande maioria dos gegrafos no lana mo da teoria dos dois circuitos em suas anlises por pura negligncia, desvalorizando uma concepo terica que, muitas vezes, nem conhecem, pelo simples fato de terem, acreditamos, pr-conceitos sobre a mesma. Ao negligenciarem essa teoria, os gegrafos acabam desenvolvendo anlises sobre a cidade dos pases subdesenvolvidos alicerados em realidades exteriores a essa, que, geralmente, no condizem com o que vivenciado nessa cidade. Em suma, acabam realizando anlises esquizofrnicas da cidade, negligenciando, muitas vezes, grande parte das atividades socioeconmicas desencadeadas nela. Dito isso, ratificamos o fato de a cidade dos pases subdesenvolvidos ser una, ou seja, marcada por uma lgica, a capitalista, e no por vrias lgicas dissociadas umas das outras. Todavia, essa cidade tambm segmentada, sendo perpassada por seletividade espacial, o que

De acordo com Sposito (1999, p. 50), [...] podemos [...] dizer que a teoria [dos dois circuitos da economia urbana dos pases subdesenvolvidos] foi mais esquecida que debatida, foi mais abandonada que superada, dada a ausncia de uma ampla discusso sobre ela.

no nos permite v-la como uma mquina macia e homognea (SANTOS, 2008d). A segmentao do espao urbano dos pases subdesenvolvidos levou Santos (1978, 1979) a formular a teoria dos dois circuitos da economia urbana. Essa teoria explicita que, nesses pases, a cidade constituda por dois subsistemas, os quais se complementam, de maneira contraditria, formando uma s estrutura. Com base nos ensinamentos de Santos (2008d), destacamos que o circuito superior origina-se e reproduz-se diretamente da modernizao econmica, e o essencial de suas relaes ocorre em mbitos que extrapolam o da cidade ou da regio que o abrigam. J o circuito inferior formado por atividades de pequena dimenso, que, geralmente, so bastante enraizadas na escala do local, mantendo, assim, relaes privilegiadas com a cidade ou a regio em que esto. O circuito inferior vem se apresentando como um abrigo para os pobres, que so submetidos aos interesses dos agentes do circuito superior. por meio das pequenas atividades, sem garantias trabalhistas e grandes ganhos, que os pobres, os quais so a maioria da populao brasileira (MONTEIRO, 2003; SAWAYA et al, 2003), vm obtendo sua renda e a possibilidade de consumir no mundo capitalista. Essa caracterstica de abrigo do circuito inferior faz com que Montenegro (2009) assevere a importncia desse circuito na compreenso atual da realidade urbana dos pases subdesenvolvidos. No tocante ao estado Rio Grande do Norte, o circuito inferior, seguindo a perspectiva nacional, tambm vem abrigando a maioria dos trabalhadores, que desempenham variadas atividades, em grande parte de pequeno porte, sem garantias trabalhistas e significativas remuneraes. Assim sendo, destacamos, junto com Clementino, Silva e Pereira (2007) e Silva e Gomes (2007), o processo de precarizao do mercado de trabalho que est em curso no Rio Grande do Norte, com a crescente substituio do emprego com garantias pelo emprego flexvel, ou sem garantias. Defendemos que tambm est em curso, no territrio potiguar, um processo de expanso do circuito inferior, que ocupa cada vez mais pessoas e espao, participando, assim, de maneira relevante da dinmica do territrio potiguar no perodo da globalizao. Mas por que cada vez mais pessoas buscam o circuito inferior como um abrigo para a obteno de sua sobrevivncia? A explicao para esse questionamento vem do modelo de modernizao econmica adotado pelos pases subdesenvolvidos, calcado em altos coeficientes de capital e baixssimos coeficientes de emprego (SANTOS, 2008d). medida que a modernizao se expande, aumentam as inovaes tecnolgicas, o conforto hodierno e a velocidade das transformaes. Contudo, aumenta tambm a explorao do trabalho e as taxas

de desemprego4. No contexto dessa modernizao, o circuito superior desabriga cada vez mais os trabalhadores5, sobretudo os pobres, sem muita qualificao profissional. Todavia, Santos (1978) j havia percebido que os desabrigados6 pelo circuito superior no esto perdidos no mercado de trabalho das cidades dos pases subdesenvolvidos. Esses indivduos desenvolvem atividades que no se aliceram em grandes quantidades de capital, mas, sim, ao contrrio, em pequenos estoques de mercadorias, em preos flexveis, na movimentao intensa de dinheiro lquido etc. Por meio dessas atividades, repudiadas pelos agentes hegemnicos, que representam os interesses do circuito superior, a maioria da populao dessas cidades sobrevive e expe contrarracionalidades racionalidade capitalista (SANTOS, 1996). Por isso, chega-se considerao de que o circuito inferior decorre tambm da modernizao econmica, mesmo que seja indiretamente (SANTOS, 2008d). Devemos ter em mente que o circuito inferior s existe porque h o circuito superior (que o resultado direto da modernizao), o qual gerador de desemprego e de tantas outras precariedades sociais. Em um contexto pretrito, Santos (1979) elencou caractersticas tpicas da organizao do circuito inferior, no tocante ao emprego e ao trabalho, ao crdito, aos preos das mercadorias, publicidade e reutilizao de bens. Explicitamos agora essas caractersticas, de maneira pontual e sucinta:

O emprego nesse circuito raramente permanente. acordado, geralmente, por meio de um contrato pessoal entre patro e empregado, sendo a remunerao baixa, por vezes abaixo do mnimo vital. H grande destaque para o trabalho familiar e autnomo. Por atividade, o nmero de pessoas ocupadas baixo, mas, no geral, diante da grande

Seguindo o pensamento de Souza (1996), evidenciamos que o abandono do social no um problema tecnolgico, mas sim, e, sobretudo, um problema poltico. Desse modo, o desemprego nada mais do que uma consequncia do perverso modelo econmico contemporneo, que apesar de ser a situao de muitos, beneficia veementemente apenas uma minoria dominante. 5 Slater (1982), referindo-se ao setor moderno da economia, cita fatores que nos ajudam a compreender por que esse setor no um empregador, mas, ao contrrio, um desempregador: por que ele representa, geralmente, os interesses econmicos hegemnicos internacionais, que repatriam os ganhos obtidos e pouco ou nada contribuem positivamente para a economia nacional em que se instalam; por que a introduo de tecnologia intensiva em capital, que uma marca caracterstica do setor moderno, no tem tido um efeito benfico na absoro de mo de obra, atuando mais como um fator que contribui para o crescimento do desemprego e do subemprego urbano. 6 A explicitao do fato de o circuito superior desabrigar cada vez mais pessoas que buscam, assim, atividades no circuito inferior para terem a possibilidade de sobreviverem vai de encontro ao pensamento de De Soto (1992), de que h pessoas que preferem a informalidade (termo utilizado pelo autor citado), renunciando, desse modo, a mecanismos e a instrumentos legais e eficientes. O pensamento de De Soto (Ibid.) dissonante da realidade, j que as pessoas no optam ou preferem o circuito inferior; so levadas a ele devido perversidade do sistema econmico vigente.

quantidade de pequenos estabelecimentos comerciais e/ou de prestao de servios, o nmero de pessoas ocupadas nesse circuito considervel (SANTOS, 1979).

No circuito inferior, o trabalho intenso, sendo os capitais reduzidos e a organizao burocrtica dispensvel. As jornadas de trabalho so longas e flexveis, principalmente quando a atividade funciona conjugada casa do agente desencadeador. Nesse caso, o atendimento aos clientes pode dar-se em qualquer horrio, inclusive de madrugada, dependendo das necessidades destes (Ibid.).

Nesse circuito, o crdito pessoal e direto. O objetivo, a partir desse crdito, a busca desenfreada por dinheiro lquido, para saldar dvidas e, assim, manter o abastecimento de mercadorias para a atividade, por parte dos fornecedores (Ibid.).

Os preos das mercadorias no so fixos, valendo a pechincha. Assim sendo, as oscilaes de preos so constantes, seguindo os interesses dos clientes e o contexto em que a atividade est sendo realizada. A no rigidez dos preos, no circuito inferior, liga-se ao principal objetivo de suas atividades, que assegurar a sobrevivncia cotidiana de seus agentes desencadeadores e de suas famlias, e no acumular capital de modo veemente (Ibid.).

No circuito inferior, a publicidade no necessria, graas ao contato direto que h com a clientela. Alm disso, a realizao de publicidade dificultada devido ao fato de a margem de lucro ser pequena e ir diretamente para a sobrevivncia do agente desencadeador da atividade e a de sua famlia (Ibid.).

Nesse circuito, a reutilizao de bens de consumo durveis, como roupas, aparelhos eletrnicos e carros, uma importante base para o estabelecimento e o funcionamento significativo das atividades (Ibid.). No perodo atual, algumas dessas caractersticas continuam condizentes com a

realidade, como as referentes ao emprego e ao trabalho e reutilizao de bens de consumo durveis. Porm, h tambm algumas das caractersticas do circuito inferior, destacadas por Santos (1979), que vm sendo alteradas, o que extremamente normal diante das novas variveis (informao, publicidade, finana, consumo) determinantes e dominantes no perodo atual da globalizao, as quais, cada vez mais, vm se fazendo presentes em atividades do circuito inferior. Tomando como fundamento as concepes de Silveira (2007a, 2004), afirmamos que as tcnicas contemporneas so flexveis, divisveis e dceis, e, desse modo, so acessveis ao uso pelos diferentes agentes sociais, sejam eles hegemnicos e qualificados

10

profissionalmente, ou no hegemnicos e sem grande ou nenhuma qualificao. Dessa maneira, tcnicas modernas vm sendo reutilizadas crescentemente no circuito inferior, fazendo com que novos servios sejam oferecidos aos clientes, como os de publicidade, os de informtica, de telefonia mvel etc. (SILVEIRA, 2004). Montenegro (2009) ressalta que tcnicas de informao vm sendo integradas s atividades do circuito inferior ora como instrumento de trabalho, ora como objeto de consumo ou de comercializao. Vrias delas so tambm tcnicas de circulao (como carros e/ou motos com alto-falantes para fazer a publicidade da atividade, sendo utilizados tambm para realizar a entrega de mercadorias comercializadas), o que leva o circuito inferior a no permanecer hoje to enraizado escala do local como ocorria anteriormente, ultrapassando, muitas vezes, as fronteiras da cidade onde se localiza e, assim, negociando com agentes de outros mbitos territoriais. Por vezes, o uso de tcnicas de informao em atividades do circuito inferior revela o fato de hoje esse circuito ser marcado por servios de publicidade. H vrios agentes desse circuito que fazem publicidade de suas atividades por meio de carros e/ou motos de som, de rdios locais, de cartazes ou banners, de blogs na Internet etc. Outrossim, tambm h atividades do circuito inferior que negociam a realizao de publicidade, adequando seus preos realidade financeira da maioria dos agentes do referido circuito, o que leva contratao de seus servios para a propagao de pequenos comrcios e/ou prestadores de servios. Sendo assim, vemos que, no momento atual, a publicidade se faz presente em atividades do circuito inferior, inclusive como servio a ser prestado (MONTENEGRO, 2009). O progressivo uso da publicidade em atividades do circuito inferior integra um processo de expanso do consumo, no perodo atual (SANTOS, 2007, 2008b), inclusive no tocante s classes mais pobres (SILVEIRA, 2004, 2009). A expanso do consumo vem ocorrendo relacionada ao processo de financeirizao do territrio nacional (CONTEL, 2006). A propagao da varivel finana no territrio brasileiro vem atendendo, sobretudo, os interesses hegemnicos dos agentes do circuito superior. O crdito financeiro, elemento comandado pelos agentes dominantes do capitalismo, vem sendo desburocratizado e oferecido aos diversos agentes sociais das variadas classes, por instituies bancrias e no bancrias (SILVEIRA, 2009). Nessa perspectiva, j podem ser encontradas atividades do circuito inferior que oferecem a seus clientes crdito financeiro como uma forma de pagamento. Assim, eles tm a possibilidade de pagar por suas compras, ou pelo servio que lhes prestado, com carto de

11

crdito, podendo, inclusive, parcelar o valor a ser pago. Isso faz com que, muitas vezes, os preos, no circuito inferior, se tornem fixos, diante das facilidades oferecidas aos clientes para o pagamento. Vale ainda frisar, de acordo com Silveira (2009), que, no contexto de financeirizao do territrio nacional, o circuito superior se fortalece, enquanto o circuito inferior v o fosso existente entre ele e o circuito superior aumentar. Os pobres vm sendo alvo de campanhas publicitrias, desencadeadas por empresas do circuito superior, que lhes oferecem emprstimos, planos odontolgicos, seguros pessoais e compra parcelada de produtos a altssimos juros mensais, mas sem complicaes burocrticas, o que conduz vrios desses agentes a graves situaes de endividamento e inadimplncia. Alm disso, por vezes, agentes do circuito inferior, seduzidos por essas campanhas publicitrias, deixam de produzir e passam a apenas consumir no circuito superior, contribuindo, dessa maneira, para que este amplie suas garras sobre aquele na contemporaneidade (SILVEIRA, 2009). Vemos, portanto, que, no perodo da globalizao, o circuito inferior no s se expande, mas tambm se redefine, sendo marcado por variveis-chave do sistema vigente. Como exemplo emprico (concreto) da expanso e da redefinio desse circuito no perodo atual, podemos tomar para reflexo o caso do territrio norte-rio-grandense. Destacamos que a tendncia atual, no mercado potiguar, a precarizao do emprego e a atomizao dos estabelecimentos comerciais e/ou de prestao de servios, seguindo a perspectiva da modernizao econmica. Essa tendncia revela a expanso do circuito inferior no territrio norte-rio-grandense, aonde a maioria dos trabalhadores vem obtendo meios para sua sobrevivncia e, assim, produzindo o espao por meio do desenvolvimento de atividades de pequeno porte, que no necessitam intensivamente de capital para funcionar, mas, sim, de mo-de-obra e de fluxos, sobretudo, de pessoas, de mercadorias e de pequenas quantidades de capital. Silva e Gomes (2007) parecem concordar com essa proposio de expanso do circuito inferior, no momento em que declaram que o comrcio e os servios propagam-se por todo o territrio potiguar, no perodo atual, no se concentrando mais apenas em algumas reas, como ocorria anteriormente. Quando afirmamos que o circuito inferior vem se expandindo no Rio Grande do Norte, estamos tambm dizendo, nas entrelinhas, que a pobreza vem se amplificando nesse territrio, o que faz com que a maioria da populao local sobreviva em precrias situaes. Alguns dados podem ser mostrados para que se perceba, a priori, a precria situao a que submetida a maioria dos trabalhadores potiguares: em 2002, a despesa per capita mdia mensal das famlias 40% mais pobres do Rio Grande do Norte era 12,2 vezes menor que a das

12

famlias 10% mais ricas do estado (IBGE, 2010); em 2003, 52,2% da populao potiguar podia ser considerada pobre (Ibid.); no mesmo ano, em 88% dos municpios norte-riograndenses mais da metade da populao era pobre, sendo que em 10 desses municpios mais de 70% da populao era constituda por pobres. Essas estatsticas indicam a precria situao de vida da maioria dos potiguares e a existncia de intensa desigualdade socioeconmica no territrio estadual. Os dados destacados nos remetem ideia de Silveira (2007a, 2004) de que a pobreza, no perodo atual, estrutural, no podendo, desse modo, ser considerada uma excepcionalidade ou um fenmeno, mas, sim, um perverso dado do sistema vigente. Sendo assim, a resoluo do problema da pobreza, que, para Santos (1978), o verdadeiro problema a ser atacado por todos ns, envolve mudanas estruturais, isto , transformaes paradigmticas rumo a outra globalizao, tendo como pilar fundamental o bem-estar coletivo (SANTOS, 2003). Portanto, os dados qualitativos e quantitativos explicitados sobre o Rio Grande do Norte indicam que o circuito inferior se expande no contexto atual desse territrio, servindo de abrigo para a maioria dos trabalhadores obterem sua renda e, assim, terem acesso ao consumo. Entretanto, esse circuito, alm de se expandir, tambm se redefine nesse estado, no perodo contemporneo, adaptando-se e, por vezes, resistindo s transformaes impostas pelos agentes do circuito superior, que comandam as variveis-chave do perodo e, desse modo, apresentam-se como hegemnicos. Afirmamos que o circuito inferior vem se redefinindo no Rio Grande do Norte a partir de observaes que fizemos em atividades desse circuito em cidades do referido estado, entre os meses de maio e agosto de 2011. Essa redefinio alicera-se na (re)utilizao, cada vez mais frequente, de tcnicas modernas por parte de agentes do circuito inferior, o que faz com que esse circuito seja marcado hoje pelas variveis informao, finana e consumo, que so determinantes e dominantes na globalizao (SILVEIRA, 2009, 2004). A (re)utilizao de tcnicas modernas faz com que no momento atual do Rio Grande do Norte algumas atividades do circuito inferior sejam desencadeadas com a importante presena de computadores com acesso Internet, o que permite a prestao de determinados servios e a realizao de publicidade da atividade desempenhada na rede mundial de computadores; de carros e/ou motos que servem para realizar o transporte e a entrega de mercadorias, bem como para fazer publicidade da atividade na cidade em que desencadeada, ou mesmo em cidades prximas; e de mquinas interligadas ao sistema financeiro nacional, as quais possibilitam aos clientes o pagamento, parcelado ou no, de suas compras com carto de

13

crdito (figura 01). Alm disso, novos servios vm sendo oferecidos no circuito inferior (figura 02), a partir da reutilizao e do manuseio de determinadas tcnicas modernas: o desbloqueio de celulares e de videogames, a manuteno de computadores e a recarga de cartuchos de impresso, a revelao de fotografias, a fabricao e a instalao de antenas receptoras de sinais de redes de televiso, de rdio, de Internet, de celulares etc.

Figura 01: Variveis-chave (informao, publicidade e finana) da globalizao presentes em atividades do circuito inferior no Rio Grande do Norte Fonte: Pesquisa de campo, 2011.

Figura 02: Novas atividades (desbloqueio de celular (A), de vdeo game (B) e manuteno de computador (C)) desenvolvidas no circuito inferior no Rio Grande do Norte Fonte: Pesquisa de campo, 2011.

14

Por fim, diante de todas as reflexes traadas at aqui, resta-nos trazer tona as consideraes finais do trabalho, ratificando a necessidade de se estudar a dinmica socioespacial da cidade dos pases subdesenvolvidos considerando a totalidade dessa dinmica, isto , atentando para a (co)existncia do circuito superior e do circuito inferior. Para isso, pertinente considerar a teoria dos dois circuitos da economia urbana, analisando a dinmica desses circuitos de acordo com as variveis-chave que marcam o contexto atual do capitalismo. 3 Consideraes finais Com as reflexes realizadas no desenvolvimento do presente texto, chegamos a trs consideraes finais. Primeiro, defendemos que o espao geogrfico deve ser analisado em toda a sua complexidade, isto , considerando todos os objetos e todas as aes que o marcam. Assim, imprescindvel atentar para o fato de hoje os objetos geogrficos serem utilizados por todos os agentes sociais (hegemnicos e no hegemnicos), os quais agem na produo do espao sob diferentes perspectivas: aqueles consideram o espao como um recurso a ser explorado, calcando suas aes na gerao intensa de lucratividades; j estes o consideram como um abrigo, buscando, predominantemente, sua sobrevivncia frente perversa realidade atual. O importante termos a conscincia de que o espao produzido por todos os agentes sociais e por todas as atividades econmicas, sendo, portanto, banal. Destarte, o espao que nos interessa, sobretudo a ns gegrafos que vivenciamos os pases subdesenvolvidos, o espao em que coexistem todos os homens, todas as instituies e todas as empresas, enfim, o espao banal (SANTOS, 1979, 1996, 1999). Segundo, para analisarmos a dinmica da cidade dos pases subdesenvolvidos temos que considerar a histria desse espao e no realidades exteriores ao mesmo, as quais, geralmente, no do conta dessa dinmica. Para tal anlise, temos a nosso dispor a teoria dos dois circuitos da economia urbana (SANTOS, 1979), a qual nos explicita que a cidade dos pases subdesenvolvidos nica, isto , marcada somente ou sobretudo pelas premissas capitalistas, porm, segmentada, ou seja, perpassada por desigualdades, contradies e combinaes no tocante s aes dos agentes sociais e as atividades que estes desencadeiam. Desse modo, essa cidade tem em seu contedo subsistemas (circuito superior e circuito inferior) que trazem tona diferenas e desigualdades no tocante aos agentes sociais envolvidos nos mesmos, s tecnologias utilizadas e s maneiras como estas so utilizadas bem como s organizaes (burocrticas ou no) colocadas em voga nas atividades desencadeadas

15

nos referidos subsistemas. Tais subsistemas se complementam numa relao em que o circuito superior cada vez mais subordina o circuito inferior formando um s sistema: o urbano, o da cidade dos pases subdesenvolvidos. Portanto, ao contrrio do que pensam alguns (DANTAS, 1997), a teoria dos dois circuitos no estruturalista, nem mesmo dualista, mas sim uma proposta terica que d conta de compreendermos a complexidade da realidade da cidade para a qual voltamos nossas atenes, a qual, certamente, nica, porm, segmentada. Terceiro, premente buscarmos refletir sobre a dinmica do sistema urbano das cidades dos pases subdesenvolvidos de acordo com o contexto atual, isto , considerando as caractersticas que marcam atualmente o circuito superior e o circuito inferior. Para isso, temos que atentar para as variveis-chave do atual processo de Globalizao (informao, publicidade, finana, consumo), as quais marcam, mais e mais, as atividades do circuito superior e do circuito inferior, colocando em tela, desse modo, um contexto em que este se torna cada vez mais subordinado quele, revelando uma pobreza, agora, estrutural (SILVEIRA, 2004, 2007a, 2007b, 2009). Por fim, afirmamos que nosso anseio com a publicao do presente trabalho despertar nos gegrafos dos pases subdesenvolvidos a ateno para uma teoria que, embora importantssima para a anlise das cidades que vivenciam, , ainda hoje, pouco considerada pelos mesmos. preciso deixar os pr-conceitos de lado e trabalhar a teoria dos dois circuitos da economia urbana de acordo com o perodo atual, seja para reconhecer sua importncia, seja para critic-la e propor sua superao, caso se tenha argumentos (tericos e empricos) pertinentes para isso. O imprescindvel no negligenci-la, como vem sendo feito, desde a dcada de 1980, por parte da maioria dos gegrafos que voltam suas atenes para a cidade dos pases subdesenvolvidos. Nesse sentido, fazemos das palavras de Sposito (1999, p. 51) as nossas tambm: como na obra O espao dividido existem afirmaes ainda atualizadas, necessrio ainda uma continuao desse debate para que a teoria seja esgotada [no sentido de estudada ou aplicada demasiadamente] ou superada [no sentido de aprofundada, renovada] (destaque do autor). Referncias ARANTES, L. ; AGUIAR, V. T. B. Juiz de Fora e os circuitos da economia urbana na era da informao. In: VIII SIMPSIO NACIONAL DE GEOGRAFIA URBANA, Anais... Recife: Universidade Federal de Pernambuco, 2003. ARROYO, M. M. A economia invisvel dos pequenos. Le Monde Diplomatique, ano 2, p. 30-31, 2008.

16

BICUDO JNIOR, E. C. O circuito superior marginal: produo de medicamentos e o territrio brasileiro. 2006. Dissertao (Mestrado em Geografia Humana) Universidade de So Paulo, So Paulo. CLEMENTINO, M. L. M. ; SILVA, M. G. ; PEREIRA, W. E. N. Estrutura produtiva e mercado de trabalho da Regio Metropolitana de Natal. Natal: UFRN: Observatrio das Metrpoles, 2007. CONTEL, F. B. Territrio e finanas: tcnicas, normas e topologias bancrias no Brasil. 2006. Tese (Doutorado em Geografia Humana) Universidade de So Paulo, So Paulo. DANTAS, E. W. C. A cidade e o comrcio ambulante: o caso de Fortaleza em evidncia. Revista do Departamento de Geografia (USP), So Paulo, n. 11, p. 187-210, 1997. DE SOTO, H. El otro sendero: la revolucin informal. Lima: Instituto Libertad y Democracia, 1992. HARVEY, D. A produo capitalista do espao. So Paulo: Annablume, 2005. ______. Espaos de esperana. So Paulo: Loyola, 2004. INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA (IBGE). Sistema IBGE de Recuperao Automtica (SIDRA): territrio - Rio Grande do Norte. Disponvel em: <http://www.sidra.ibge.gov.br/bda/default.asp?z=t&o=1&i=P>. Acesso em: 08 nov. 2010. MONTEIRO, C. A. A dimenso da pobreza, da desnutrio e da fome no Brasil. Estudos Avanados (USP), So Paulo, v. 17, n. 48, p. 07-20, maio/ago. 2003. MONTENEGRO, M. R. Novos contedos da pobreza urbana no Brasil: o circuito inferior no perodo da globalizao. In: 12DO ENCUENTRO DE GEOGRAFOS DE AMERICA LATINA: CAMINANDO EN UNA AMERICA LATINA EN TRANSFORMACIN, Anais... Montevidu: Universidade Nacional do Uruguai, 2009. ______. O circuito inferior da economia urbana na cidade de So Paulo no perodo da globalizao. 2006. Dissertao (Mestrado em Geografia Humana) Universidade de So Paulo, So Paulo. OLIVEIRA, E. L. Algumas consideraes sobre o conceito de setor informal e a teoria dos circuitos da economia urbana. Geografias, Belo Horizonte, 04(1), p. 54-70, jan./jun. 2008. ______. Circuito inferior da economia urbana e mdia impressa em Londrina/PR. In: XVI ENCONTRO NACIONAL DOS GEGRAFOS CRISE, PRXIS E AUTONOMIA: ESPAOS DE RESISTNCIA E DE ESPERANAS, Anais... Porto Alegre: Universidade Federal do Rio Grande do Sul, 2010. PEREIRA, M. F. V. A pobreza urbana no Brasil: consideraes a partir das anlises geogrficas. In: 5 SEMANA ACADMICA DA UFU, Anais... Uberlndia: Universidade Federal de Uberlndia, 2008.

17

REOLON, C. A. ; SOUZA, V. A teoria dos dois circuitos da economia urbana de Milton Santos: subsdios para uma discusso. Formao, Presidente Prudente, n. 12, v. 02, p. 51-72, 2005. SANTOS, M. ; SILVEIRA, M. L. O Brasil: territrio e sociedade no incio do sculo XXI. Rio de Janeiro: Record, 2001. SANTOS, M. A cidade nos pases subdesenvolvidos. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1965. ______. A natureza do espao: tcnica e tempo, razo e emoo. So Paulo: Editora da Universidade de So Paulo, 2008a. ______. A urbanizao brasileira. So Paulo: Editora da Universidade de So Paulo, 2008b. ______. Da totalidade ao lugar. So Paulo: Editora da Universidade de So Paulo, 2008c. ______. Involuo metropolitana e economia segmentada: o caso de So Paulo. In: RIBEIRO, A. C. T. ; MACHADO, D. B. P. (orgs.) Metropolizao e rede urbana: perspectivas dos anos 90. Rio de Janeiro: IPPUR/UFRJ, 1990. p. 79-113. ______. O espao dividido: os dois circuitos da economia urbana dos pases subdesenvolvidos. Traduo de Myrna T. Rego Viana. So Paulo: Editora da Universidade de So Paulo, 2008d. ______. O espao dividido: os dois circuitos da economia urbana dos pases subdesenvolvidos. Traduo de Myrna T. Rego Viana. Rio de Janeiro: Francisco Alves, 1979. ______. O espao do cidado. So Paulo: Editora da Universidade de So Paulo, 2007. ______. O retorno do territrio. In: SANTOS, M. ; SOUZA, M. A. A. ; SILVEIRA, M. L. Territrio: globalizao e fragmentao. So Paulo: Hucitec: ANPUR, 1996. p. 15-20. ______. O trabalho do gegrafo no Terceiro Mundo. Traduo de Sandra Lencione. So Paulo: Editora da Universidade de So Paulo, 2009. ______. Pobreza urbana. So Paulo, Recife: Hucitec: UFPE: Comisso Nacional de Regies Metropolitanas e Poltica Urbana, 1978. ______. Por uma outra globalizao: do pensamento nico conscincia universal. Rio de Janeiro: Record, 2003. SAWAYA, A. L. Os dois brasis: quem so, onde esto e como vivem os pobres brasileiros. Estudos Avanados (USP), So Paulo, v. 17, n. 48, p. 21-44, maio/ago. 2003. SILVA, A. B. ; GOMES, R. C. C. Dinmica e organizao do espao metropolitana de Natal/RN: uma leitura a partir do setor tercirio. In: IX COLOQUIO INTERNACIONAL DE GEOCRTICA: LOS PROBLEMAS DEL MUNDO ACTUAL. SOLUCIONES Y ALTERNATIVAS DESDE LA GEOGRAFA Y LAS CIENCIAS SOCIALES, Porto Alegre: UFRGS, 2007. p. 01-09.

18

SILVA, A. I. F. ; HOLANDA, V. C. C. Um estudo dos circuitos da economia urbana na cidade de Carir-CE. Revista Homem, Espao e Tempo, Universidade Estadual Vale do Acara - UVA, p. 52-70, maro de 2009. SILVA, J. S. ; BARBOSA, J. L. O sentido do trabalho informal na construo de alternativas socioeconmicas e o seu perfil no Rio de Janeiro. Disponvel em: <www.iets.org.br/.../O_sentido_do_trabalho_informal_na_construcao_de_alternativas_socioe conomicas_e_o_seu_perfil_no_RJ.PDF>. Acesso em: 16 dez. 2004. SILVA, S. C. O circuito inferior como elemento de integrao dos territrios: o caso dos trabalhadores bolivianos no Brasil. In: I SIMPSIO NACIONAL DE GEOGRAFIA POLTICA - TERRITRIO E PODER, Anais... Curitiba: Universidade Federal do Paran, 2009. SILVA, V. P. Projeto de pesquisa o circuito inferior e o meio construdo de cidades pequenas do semi-rido potiguar na era da globalizao: uma anlise geogrfica. Natal: CEFET-RN, 2008. SILVEIRA, M. L. Crises e paradoxos da cidade contempornea: os circuitos da economia urbana. In: X SIMPURB: TRAJETRIAS DA GEOGRAFIA URBANA NO BRASIL: TRADIES E PERSPECTIVAS, Anais... Florianpolis: UFSC, 2007a. ______. Finanas, consumo e circuitos da economia urbana na cidade de So Paulo. Caderno CRH, Salvador, v. 22, n. 55, p. 65-76, jan./abr. 2009. ______. Globalizacin y circuitos de la economia urbana en ciudades brasileas. Cuadernos Del Cendes, ao 21, n. 57, tercera poca, p. 01-21, sep./dic. 2004. ______. Metrpolis brasileas: un anlisis de los circuitos de la economa urbana. Revista Eure, v. XXXIII, n. 100, p. 149-164, Santiago de Chile, dic. 2007b. SLATER, D. Capitalismo y desarrollo regional. CEDLA - Incidentelle Publicaties, Amsterdam, 22, 1982. p. 16-70 SOUZA, M. A. A. Cidade: lugar e geografia da existncia. In: 5 SIMPSIO NACIONAL DE GEOGRAFIA URBANA, Salvador: UFBA, 1997. p. 01-10. ______. O impacto da globalizao e do ajuste econmico sobre o nvel do emprego. In: SEMINRIO PLANO REAL E DESEMPREGO, So Paulo: Fundao Pedroso Horta, 1996. p. 01-05. ______. Poltica e territrio: a geografia das desigualdades. In: FRUM BRASIL EM QUESTO, Brasilia: UNB, 2002. p. 01-06. SPOSITO, E. S. A teoria dos dois circuitos da economia urbana nos pases subdesenvolvidos: seu esquecimento ou sua superao? Caderno Prudentino de Geografia, Presidente Prudente, n. 21, p. 43-51, 1999.

19

______. Migrao e permanncia das pessoas nas cidades pequenas. Os casos de Pirapozinho e lvares Machado na Alta Sorocabana. 1983. Dissertao (Mestrado em Geografia Humana) Universidade de So Paulo, So Paulo.