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INGENIERA DE MINAS
Introduccin
En el presente trabajo se pretende explicar y dar a conocer la historia de la minera en el siglo xx. Ya que la minera A lo largo de la historia econmica peruana, ha contribuido al crecimiento econmico del pas y ha sido una fuente importante de ingresos fiscales. No obstante, la generacin de conflictos y los impactos ambientales han sido motivo de preocupacin dentro de las comunidades campesinas y la sociedad en general.
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Resumen
La actividad minera se ha constituido en uno de los pilares fundamentales de la economa nacional, concentrando diversos procesos donde convergen diferentes reas del conocimiento y mbito profesional. En la poca preincaica se alcanz avances notables en muchos procesos de transformacin de metales. Emplearon el oro, la plata y el cobre; conocieron aleaciones como el bronce y utilizaron el hierro por sus propiedades colorantes en cermica y textilera. Durante los tres siglos de Colonia, la minera se concret a la explotacin del oro, la plata y el azogue; y en menor escala el cobre, el estao y el plomo. Durante la poca Republicana, precisamente en 1840, el Per ingresa al mercado internacional con la exportacin del guano, y posteriormente con la explotacin del salitre. A principios del siglo XX, un sindicato financiero de Nueva York compra el 80% de la minas de Cerro de Pasco, formando la Cerro de Pasco Cooper Corporation. En los ltimos aos debido a la gran riqueza de recursos naturales de nuestro pas acompaados de una legislacin promotora de la inversin en minera, se han desarrollado importantes inversiones en grandes yacimientos mineros en todo el pas. Conforme a pasando los aos, empezamos a ser parte de una minera moderna significa la presencia de empresas rentables y eficientes que explotan los recursos minerales en relacin armoniosa y de mutuo beneficio con diversos actores, porque respetan el ambiente y trabajan con seguridad, higiene industrial y responsabilidad social.
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Objetivos:
Conocer ms sobre el desarrollo histrico de la minera en el siglo XX. Tener conocimiento sobre las leyes que se dieron por esa poca y su evolucin en el tiempo. Averiguar que empresas mineras estaban funcionando en dicha poca. Investigar y compartir la informacin obtenida sobre un de las empresas mineras.
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La primera guerra mundial puso trmino al rgimen metlico y al patrn oro. La las condiciones de trabajo minero se regan en la repblica por el llamado sistema de enganche, el cual consista en reclutar entre los indgenas, generalmente por compulsin para la mina por salarios insuficientes, quedando un permanente endeudamiento que le impeda recuperar su libertad. La jornada de las ocho horas quedo consagrada a nivel nacional en 1019, a travs de un paro general que paralizo la capital por tres das consecutivos. Cerro de Pasco Copper Corporation emprendi el estudio para la instalacin de una nueva fundicin ubicada en la oroya, y en 1922 sale el primer lingote, echo que trascendi en la metalurgia peruana. En 1924 se fund la sociedad geolgica del Per bajo la presencia de Dr. Carlos Lisson, entidad que agrupa a los gelogos peruanos. La cada vertical de las cotizaciones, y la crisis mundial de 1929 caus en el sector minero casi un colapso sobre todo a las pequeas y medianas empresas. En 1933 se inici el proceso de recuperacin, en especial con el oro, gracias a la ley 7601(1932), presentndose un mejoramiento en las cotizaciones mineras. Durante la segunda guerra mundial, las potencias industriales impidieron un proceso constante de nuestra minera. En 1935 en Dr. Carlos Lisson fundo la primera escuela de geologa en UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN MARCOS. el Per en la
En 1937 el gelogo Jenks organizo la escuela de geologa en la Universidad Nacional San Agustn de Arequipa. En 1940 se crea el banco minero del Per, en 1943 se crea el instituto de ingenieros de minas del Per, en 1949 la direccin de minas y de petrologa del ministerio de fomento, se desdobla en direccin de minas y direccin de petrleo. En 1994 se desprende en el cuerpo de ingenieros de minas el instituto geolgico del Per. Restablecida la paz en 1945, la industria minera se vio nuevamente favorecida por la tendencia alcista de los metales, sin embargo la produccin minera no alcanzo el crecimiento que debi tener e incluso en muchos casos se contrae la produccin del oro y la del cobre. La produccin del zinc se incrementa, el molibdeno se reduce y comienza la produccin del cadmio e indio.
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En 1967 el ingeniero Fernando de las casas Bermdez fundo la especialidad de geologa en la Universidad Nacional de Ingeniera.
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Entre los yacimientos ms importantes descubiertos estn: Caariaco (1971 - 1972); con 380 000 000 TM con 0.78% CU y 0.002% Mo La huaca (1973 - 1977); con 200 000 000 TM con 0.5% Cu y 0.005% Mo Tambogrande (1976 - 1980); con 40 000 000 TM con 2.04 % Cu, 1.47% Zn, 37.7 g/TC Ag. La granja (1972 - 1981); con 243 000 000 TM con 0.8%Cu, 0.0125 %Mo, 4.9 G/TC Ag. Iscaycruz (1979 - 1986); con 3 500 000TM con 18.8 % ZN, 2.6% Pb, 0.23% Cu, 78 g/TC Ag.
Se aprob la instalacin de una fundicin de estao, cerca de pisco, del grupo MINSUR, y se puso en marcha las ampliaciones metalrgicas y de energa en la mina San Vicente, una de las principales minas de zinc en el Per.
Ubicacin del Per en el mundo y Latinoamrica segn Producto a 1999 Producto Latinoamrica Mundo Estao 1 ro. 3ro. Zinc 1 ro. 4to. Plomo 1 ro. 4to. Oro 1 ro. 8vo. Plata 2do. 2do. Cobre 2do. 6to. Hierro 5to. 25vo. Fuente (anuario minero 1999, Ministerio de Energa y Minas, Per)
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LEY GENERAL DE MINERIA, DECERETO LEY N 18880 Promulgado el 8 de Junio de 1971 por la Junta Militar, derog el Cdigo de Minera de 1950 y todas las disposiciones que se opongan a dicho decreto. A lo largo de la historia de la legislacin minera del Per, La Ley General de Minera por vez primera introduce un ttulo preliminar que contiene los principios y filosofa de la norma en su conjunto. A la vez, recogiendo lo dispuesto en el Decreto Ley N 18225, integra legislativamente diversas definiciones de las actividades de la industria minera. El Estado a travs de su actividad empresarial no poda ser titular de una concesin minera, que era el sistema legal para explorar y explotar los recursos minerales; por ello, los Artculos 28, 29, 30 y 31 establecieron la figura jurdica de los derechos especiales para el ejercicio de determinada actividad minera, excepto la comercializacin, declarndose la no-admisin de denuncios por 5 aos para labores de prospeccin, las reservas de ciertas sustancias minerales por razones de inters nacional hasta por 5 aos prorrogable, rea de reserva nacional, sobre las que no otorgaban concesiones y propiamente la constitucin de derechos especiales. La Ley de Minera estableci un status jurdico a los pequeos productores mineros en su Artculo 139, 148, 149 y 150, otorgndoles beneficios y exonerndoles del pago del impuesto al patrimonio y otros tributos, as como el beneficio de una tasa rebajada en las publicaciones de los avisos de denuncios en el diario oficial El Peruano. La jurisdiccin minera se organizaba a travs del Ministerio de Energa y Minas, el Consejo Superior de Minera con carcter ilustrativo o de opinin, la Direccin General de Minera, la Direccin de Concesiones, las Jefaturas Regionales de Minera y el Registro Pblico de Minera. Los Artculos 169, 205 al 210, diferencian los procedimientos mineros en ordinario para el otorgamiento de concesiones de exploracin y explotacin, y especial para licitacin de rea de permisos de prospeccin, permiso de planta de beneficio porttil, expropiacin y servidumbre. LEY GENERAL DE MINERIA, DECRETO LEGISLATIVO N 109 Promulgado el 12 de junio de 1981, entr a regir a partir del 1 de Setiembre de 1981; derog la Ley General de Minera aprobada por Decreto Ley N 18880, est organizada en un Ttulo Preliminar con VI artculos y 13 Ttulos con sus respectivos captulos, Disposiciones Transitorias; Disposicin Final; y, Definiciones. La Ley General de Minera antes de la modificacin realizada el ao 1991, se caracteriz por la presencia del Estado en la minera a travs de su actividad empresarial y el monopolio en la comercializacin de minerales; pero a diferencia del Cdigo de Minera de 1950 y la Ley General de Minera de 1971, elimin el trmite de visado o aprobacin por la autoridad minera de la minuta de los contratos mineros celebrados entre particulares.
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LEY DE PROMOCION DE LAS INVERSIONES EN EL SECTOR MINERO, DECRETO LEGISLATIVO N 708 El 14 de noviembre de 1991 se public en el diario oficial El Peruano, la Ley de Promocin de las Inversiones en el Sector Minero, la misma que es reproduccin ntegra del Proyecto, publicado en el octubre del mismo ao. La referida Ley de Promocin, est compuesta por VI Ttulos, 15 Disposiciones Transitorias y 17 Disposiciones Finales. Cada uno de estos ttulos se refiere: Ttulo I, disposiciones generales; Ttulo II, de los beneficios bsicos; Ttulo III, de las garantas y medidas de promocin a la inversin; Ttulo IV, de la actividad minera; Ttulo V, de la simplificacin administrativa; Ttulo VII, del medio ambiente y la inversin minera. En cuanto a las concesiones mineras, el Estado a travs de su escasa o nula actividad empresarial y los particulares, en igualdad de condiciones, pueden ser titulares de concesiones mineras, eliminndose el rgimen de los derechos especiales que se convirtieron por mandato legal al rgimen de concesiones mineras. Sin embargo, en cuanto al rgimen de concesiones, la denominada concesin minera otorga el derecho de explorar y explotar los recursos minerales; resultando una expresin tautolgica y limitativa para identificar a otras concesiones inclusive genera problemas al momento de la inscripcin de contratos de cesin para exploracin-, debiendo en tal caso aadirse la actividad. TEXTO UNICO ORDENADO DE LA LEY GENERAL DE MINERIA APROBADO POR D. S. N 01492-EM Mediante Decreto Supremo N 014-92-EM de fecha 4 de junio de 1992, se aprob el Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera; la misma que de acuerdo a la Tercera Disposicin Final de la Ley N 26821, Ley Orgnica de Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales, viene a ser la normatividad minera, asimilada a ley orgnica, que desarrolla el Artculo 66 de la Constitucin Poltica de 1993. El Cdigo de Minera promulgado en 1900 (entr en vigencia en 1901), se incorpor a este primer Cdigo Minero republicano el Canon Territorial con el que sera conocido por muchos aos, consistente en el pago de S/. 15 semestral, incurrindose en caducidad si se dejaba de pagar dos semestres. Mantuvimos con esta norma el Amparo por el Canon que ya se haba introducido en 1877. Luego de 50 aos de vigencia del Cdigo de 1900 se promulga el Cdigo de Minera de 1950 (Decreto Ley 11357 durante el gobierno del General Odra) que incorpora por primera vez un sistema Mixto Optativo al establecer como obligacin el pago del ya conocido Canon Territorial a lo cual se deba agregar una obligacin de inversin en la mina (la inversin es una modalidad de Amparo por el Trabajo).
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Sin embargo, esta obligacin de inversin poda ser sustituida por decisin del titular por el pago de un Sobrecanon, con lo cual se configur un sistema de Amparo Mixto Optativo. En el ao 1969 con el D.L. 17792 se introduce un sistema Mixto Simultneo, al establecerse como obligacin tanto la produccin como el pago de un Canon y Sobrecanon. Precisamente en aplicacin de esta legislacin, un gran nmero de concesiones del sector privado revirtieron al Estado, algunas de las cuales fueron puestas en produccin por las empresas del Estado, y otras han sido privatizadas en los aos recientes. En el ao 1971 se dicta la Ley General de Minera del General Velazco (D.L. 18880), manteniendo el sistema Mixto Simultneo impuesto por este gobierno dos aos antes, al exigir en forma simultnea tanto obligaciones de Amparo por el Trabajo (inversin o produccin mnima, segn fueran derechos en exploracin o explotacin), como obligaciones de pago del Canon Minero. En el ao 1981, con el D.Leg. 109 se introduce por primera vez un rgimen de Amparo por el Trabajo puro, pues slo se exiga una inversin mnima mientras los derechos fueran por exploracin, y una produccin mnima cuando entraban en explotacin (al quinto ao del auto de amparo), aunque se poda postergar la entrada en produccin mediante un Calendario de Operaciones que justificaba en inversiones mnimas. Si bien esta norma mantuvo una obligacin de pagar el Canon Minero, el incumplimiento de ste no generaba consecuencias en la vigencia de la concesin, razn por la cual no obstante conservar el nombre, esta obligacin no corresponde en esta ley al sistema de Amparo Minero adoptado. Con la importante reforma del D.Leg. 708, regresamos luego de 22 aos, a tener un sistema Mixto Optativo.
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Ms adelante, la Compaa se expande a la tercera zona cuprfera de la sierra central, hasta la mina y fundicin de Casapalca en Lima, adquirindosela a su principal competidor extranjero, la Backus y Johnston. Esta empresa haba tenido la misma estrategia de adquisicin de propiedades de la Cerro de Pasco. Desde 1906, para autofinanciar rpidamente su expansin, haba adquirido mineral pero, en 1909, el precio internacional del cobre baja de 25 a 12 centavos de dlar la libra. As la Backus, ante las dificultades econmicas, vende sus propiedades a la Cerro de Pasco Investment. Un hecho favorece a la ya denominada Cerro de Pasco Copper Corporation. Luego de la Primera Guerra Mundial, para abaratar costos, el gobierno de los Estados Unidos prohbe importar concentrados de cobre con bajo contenido metlico; y la Cerro es la nica empresa en el pas que puede producir las barras de cobre con altos concentrados. Estrategia espacial: Traslado de la fundicin a La Oroya Una vez que la Compaa lider la actividad minera en la sierra central, plane construir una nueva fundicin mejor ubicada y que eleve su capacidad productiva, cerrar la fundicin Smelter de Cerro de Pasco y adems expandirse territorialmente, elevando su capacidad ganadera. Para localizar la nueva fundicin elige al pueblito de La Oroya. En 1922, la Fundicin de la Oroya produce la primera barra de cobre con la tecnologa ms sofisticada del momento. El impacto ambiental La escala de la gran minera provoc muy serios problemas ambientales en la sierra central. No ha sido el nico lugar que a la fecha nos ha dejado enormes pasivos ambientales, como herencia. No el nico pero s el ms contaminante. Para el drenaje de aguas subterrneas que aparecan principalmente en los meses de lluvia, la solucin rpida y de bajo costo fue extraer el agua de las minas y expulsarla a las lagunas aledaas y as las contaminaron. Por otro lado, a la Corporacin le interesaba el cobre. El oro y la plata se recuperaban de las barras de cobre. No le interesaba en esos aos el hierro, plomo, cromo, arsnico, zinc y haba gran cantidad de sustancias qumicas reactivas de los procesos de concentracin y flotacin. Estas se desecharon a los ros, lagunas y a la atmsfera. En 1924, los desechos de los humos de la recin construida Fundicin de la Oroya, ascendieron a 32,500 toneladas de gases txicos. En 1925, los humos de La Oroya originaron la muerte de unos 8,500 vacunos y ms de 10 mil ovinos. Se contaminaron las principales lagunas y los tres ros de la sierra central, San Juan, Mantaro y Rmac. Y peor an, con la construccin de las represa para
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obtener energa elctrica, se embalsaron los lagos en las pocas de lluvias y se dispersaban los txicos a ms terrenos ganaderos. Las iniciales condiciones de trabajo En las minas del Per se trabajaba de noche y de da. Por lo general, 9 jornadas por semana. Al inicio, los operarios tenan los siguientes jornales: el barretero ganaba entre 1 sol y 1.40, el pen entre 0.60 y 0.90 centavos y el muchacho 0.40 centavos. De ah se descontaba 0.20 centavos para el enganchador. Del saldo se descontaba el pago del adelanto que le haba hecho el enganchador que por lo general era entre 50 y 160 soles. Las luchas de los trabajadores - 1920 Luego que entre diciembre de 1918 y enero de 1919 la clase obrera obtuvo la jornada de las 8 horas diarias de trabajo, hubo una siguiente lucha que fue violentamente reprimida, deportndose a los mximos dirigentes anarcosindicalistas. Aprovechando el momento, el gobierno de Augusto B. Legua, a pedido del gerente de la Cerro de Pasco y de los principales capitalistas nacionales, promulg en 1920 una nueva ley antihuelgas. En la Oroya se apresa a los dirigentes mineros y ms de 1,500 trabajadores se enfrentan a la polica, dando como resultado a dos dirigentes muertos, varios heridos, el comisario decapitado y con su cabeza puesta sobre una pica y concluyendo todo con la represin por la tropa. Las ciudades mineras La principal ciudad minera de la sierra central fue Cerro de Pasco, en el departamento de Pasco, donde se concentran los mejores y ms variados yacimientos polimetlicos de Amrica del Sur. Y la principal ciudad minero-metalrgica fue La Oroya, en el departamento de Junn. El tejido institucional minero El 1 de enero de 1974 se estatiz el complejo minero-metalrgico perteneciente a la Cerro de Pasco Corporation, crendose la empresa estatal Centromn, la cual inclua seis minas, ocho concentradoras, el complejo metalrgico de la Oroya y acciones en el sector industrial y agropecuario. Paralelamente, el Estado form la empresa MINERO PERU S.A., que fue depositaria de las acciones de las empresas estatizadas, a la cual se adjudic los yacimientos de minerales que haban revertido al Estado por Ley. Asimismo, el gobierno de ese entonces form la comercializadora de minerales, Minero Per Comercial (MINPECO S.A.), para toda la gran minera del pas.
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Conclusiones:
A inicios del siglo XX los cambios implicaron el desarrollo de una nueva forma de minera en nuestro pas. Una minera de mayor tamao y con escasos eslabonamientos con el resto de la economa nacional, al que denominaron minera de enclave. El enorme tamao de estas empresas les permiti establecer contratos desventajosos para el Estado peruano, que permitan una tributacin muy baja, as como una repatriacin de ganancias casi sin lmites. El Cdigo de Minera promulgado en 1900, entr en vigencia en 1901, se incorpor a este primer Cdigo Minero republicano el Canon Territorial Luego de 50 aos de vigencia del Cdigo de 1900 se promulga el Cdigo de Minera de 1950 que incorpora un sistema Mixto Optativo al establecer como obligacin el pago del Canon Territorial En el ao 1969 se introduce un sistema Mixto Simultneo, al establecerse como obligacin la produccin como el pago de un Canon y Sobrecanon. En el ao 1981, se introduce por primera vez un rgimen de Amparo por el Trabajo, y luego de 22 aos volvemos, a tener un sistema Mixto Optativo. La dcada de los noventa fue un perodo de resurgimiento de la minera, principalmente de oro y cobre, de la mano de los grandes capitales extranjeros y tambin nacionales. En los ltimos diez aos (1994-2004) la produccin minera ha crecido a una tasa promedio anual de 12%, cuatro veces ms que el crecimiento de la produccin nacional (3,3%). Hasta hace unos 20 aos, los empresarios mineros solo se preocupaban por la productividad y rentabilidad, no exista la legislacin ambiental ni la fiscalizacin de las actividades mineras con miras a preservar y cuidar el medio ambiente. Las Bambas fue el primer proyecto de Xstrata Copper en el Per, este yacimiento minero cuenta con recursos equivalentes a ms de 1.700 millones de toneladas de cobre con una ley de cobre de 0,6%.
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Anexos:
Repblica IV (1929-1950)
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Referencias BIBLIOGRAFICAS:
http://blog.pucp.edu.pe/item/32070/la-republica-aristocratica-la-mineria-y-el-petroleo http://otramirada.pe/content/per%C3%BA-y-miner%C3%ADa-una-turbulentarelaci%C3%B3n#sthash.8veURPxJ.dpuf http://aprendeenlinea.udea.edu.co/lms/moodle/mod/resource/view.php?inpopup=true&id =7078 http://www.proinversion.gob.pe/RepositorioAPS/0/0/jer/PUBLICACIONES/documentos /LasBambas.pdf http://www.slideshare.net/ingemmet/evolucin-histrica-de-la-actividad-minera-en-el-per http://sisbib.unmsm.edu.pe/bibvirtualdata/libros/2007/cyamientos/cap01.pdf
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