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UNIVERSIDAD DE OTAVALO

NOMBRES: IVON IPIALES- EDISON MORALES NIVEL: CUARTO ADMINISTRACIN CONTEXTO DEL PROBLEMA RECURSOS Y RESTRICCIONES Limitaciones existentes en el entorno para el sector artesanas: Las importaciones de artesanas de otros pases de la regin Andina, legales e ilegales, afecta los precios y mrgenes en el mercado de artesanas. Existen condiciones limitantes para acceder a los crditos productivos en el sector artesanal con trmites exigentes y engorrosos, tanto en el sector financiero nacional como privado, lo cual dificulta el acceso al crdito y la inversin para mejoramiento. Adems, las tasas de inters son altas para el crdito en la pequea industria en general. A pesar de los intentos de capacitacin e innovacin del municipio para la regin, los artesanos (con algunas excepciones) no desarrollan de manera permanente procesos de calidad o innovacin en sus empresas. CONDUCTA DE COMPRA A Espaa se dirige el 45,45% de las exportaciones, este fenmeno se explica en la masiva migracin de ecuatorianos a este pas durante la ltima dcada, lo cual ha permitido que se generen lazos de comercio con conciudadanos que mantiene flujos permanentes de compra de productos artesanales. Entre otros destinos importantes se anotan: Alemania y Estados Unidos con un 27,27% para ambos casos. Con una menor representacin se mencionan pases como: Venezuela, Chile, Inglaterra, Francia, Italia, Repblica Dominicana, Colombia, Panam, Portugal y Canad. ENTORNO LEGAL INSTITUCIONES GUBERNAMENTALES Municipio de Otavalo Gobierno Provincial de Imbabura MCPEC MIPRO Gestin local Anlisis de las cadenas artesanales y de turismo Agenda de Transformacin Productiva Nacional Fondepymes. Centros de promocin e innovacin tecnolgica al sector productivo

MINTUR

Anlisis turstico. Plan Provincial de Turismo y Artesanas programas de fortalecimiento al desarrollo de la economa popular y solidaria

MIES

LEYES PARA EL ARTESANO CODIFICACION DE LA LEY DEL ARTESANO Art. 1.- [Ambito de la ley].- Esta Ley ampara a los artesanos de cualquiera de las ramas de artes, oficios o servicios, para hacer valer sus derechos por si mismos y por medio de las asociaciones gremiales, sindicales e interprofesionales existentes o que se establecieren posteriormente. Art. 2.- [Glosario de trminos].- Para los efectos de esta Ley, se definen los siguientes trminos: a) Actividad artesanal: La practicada manualmente para la transformacin de la materia prima destinada a la produccin de bienes y servicios, con o sin auxilio de mquinas, equipos o herramientas; b) Artesano: El trabajador manual, maestro de taller o artesano autnomo que, debidamente calificado por la Junta Nacional de Defensa del Artesano y registrado por el Ministerio del Trabajo y Recursos Humanos, desarrolla su actividad y trabajo personalmente y hubiere invertido en su taller, en implementos de trabajo, maquinarias y materias primas una cantidad no superior al vienticinco porciento (25%) del capital fijado para la pequea industria. Igualmente se considera como artesano al trabajador manual aunque no haya invertido cantidad alguna en implementos de trabajo o carezca de operarios; c) Maestro de taller: Es la persona de mayor de edad que, a travs de los colegios tcnicos de enseanza artesanal, establecimientos o centros de formacin artesanal y organizaciones gremiales legalmente constituidas, a obtenido tal ttulo otorgado por la Junta Nacional de Defensa del Artesano y refrendado por los ministerios de Educacin y Culturas; y del Trabajo y Recursos Humanos; Operario: Es la persona que sin dominar de manera total los conocimientos tericos y prcticos de un arte u oficios y habiendo

dejado de ser aprendiz, contribuye a la elaboracin de obras de artesana o la prestacin de servicios, bajo la direccin de un maestro de taller; e) Aprendiz: Es la persona que ingresa a un taller artesanal o a un centro de enseanza artesanal, con el objeto de adquirir conocimientos sobre una rama artesanal a cambio de sus servicios personales por tiempo determinado, de conformidad en lo dispuesto en el Cdigo de Trabajo; y, f) Taller Artesanal: Es el local y el establecimiento en el cual el artesano ejerce habitualmente su profesin, arte u oficio y cumple con los siguientes requisitos: 1. Que la actividad sea eminentemente artesanal; 2. Que el nmero de operarios no sea mayor de quince y el de aprendices mayor de cinco; 3. Que el capital invertido no sobre pase el monto establecido en esta Ley; 4. Que la Direccin y responsabilidad del taller estn a cargo del maestro de taller; y, 5. Que el taller se encuentre debidamente calificado por la Junta Nacional de Defensa del Artesano. Los artesanos calificados por la Junta Nacional de Defensa del Artesano, as como las sociedades de talleres artesanales que, para lograr mejores rendimientos econmicos por sus productos, deban comercializar en un local, independientemente de su taller, sern considerados como una sola unidad para gozar de los beneficios que otorga esta Ley. Art. 4.- [Junta Nacional de Defensa del Artesano].- Crase la Junta Nacional de Defensa del Artesano como institucin autnoma de derecho pblico, con personera jurdica, finalidad social, patrimonio y recursos propios. Tendr su domicilio en la ciudad de Quito. Art. 17.- [Ayuda econmica del Estado].- El Estado prestar a los artesanos eficiente ayuda econmica mediante: La exoneracin de los impuestos a la renta del capital con el concurso del trabajo y adicionales de dicho impuesto, del impuesto a los capitales en giro y del impuesto al sustitutivos; valorar agregado (IVA) en calidad de sujetos pasivos y

b) La importacin en los trminos ms favorables que establezca la correspondiente Ley, de los materiales de los implementos de trabajo de los artesanos, salvo los de lujo, c) La exoneracin del impuesto a las exportaciones de artculos de produccin artesanal; d) La concesin de prstamos a largo plazo y con intereses preferenciales a travs del Banco Nacional de Fomento y de la banca privada, para cuyos efectos el Directorio del Banco Central del Ecuador dictar la regulacin correspondiente. Los montos de los crditos se fijarn considerando especialmente la actividad artesanal y el nmero de operarios que tenga a su cargo el taller; e) La compra de artculos de artesana para las instituciones oficiales y otros organismos pblicos. Exceptuase el caso en el que el Estado o las instituciones de Derecho Pblico sean productores de estos artculos. Los artesanos continuarn gozando de las dems exoneraciones contempladas en el artculo 9 de la Ley de Fomento Artesanal, en cuanto ms les beneficie. LEY DE FOMENTO ARTESANAL GENERALIDADES Art. 1.- [Ambito].- Esta Ley ampara a los artesanos que se dedican, en forma individual de asociaciones, cooperativas, gremios o uniones artesanales, a la produccin de bienes o servicios o artstica y que transforman materia prima con predominio de la labor fundamentalmente manual, con auxilio o no de mquinas, equipos y herramientas, siempre que no sobrepasen en sus activos fijos, excluyndose los terrenos y edificios, el monto sealado por la ley. LEY ORGANICA DE ADUANAS REGIMEN COMUN Art. 56.- Exportacin a Consumo.- La exportacin a consumo es el rgimen aduanero por el cual las mercancas extranjeras son nacionalizadas y puestas a libre disposicin para su uso o consumo definitivo. LEY DE REGIMEN TRIBUTARIO INTERNO. DECLARACION Y PAGO DEL IVA

Art. 54.- Transferencias e importaciones con tarifa cero.- Tendrn tarifa cero las transferencias e importaciones de los siguientes bienes: Los que se exporten; Art. 69A.- IVA pagado en actividades de exportacin. - Las personas naturales y las sociedades que hubiesen pagado el impuesto al valor agregado en las adquisiciones locales o importaciones de bienes, empleados en la fabricacin de bienes que se exporten, tienen derecho a que ese impuesto les sea reintegrado, sin intereses, en un tiempo no mayor a noventa (90) das, a travs de la emisin de la respectiva nota de crdito, cheque u otro medio de pago. Se reconocern intereses si vencido el trmino antes indicado no se hubiese reembolsado el IVA reclamado. El Servicio de Rentas Internas deber devolver lo pagado contra la presentacin formal de la declaracin del representante legal del sujeto pasivo que deber acompaar las copias certificadas de las facturas en las que conste el IVA pagado. De detectarse falsedad en la informacin, el responsable ser sancionado con una multa equivalente al doble del valor con el que se pretendi perjudicar al fisco. Nota: Artculo agregado por Art. 37 de Ley No. 24, publicada en Registro Oficial Suplemento 181 de 30 de Abril de 1999. SISTEMA GENERALIZADO DE PREFERENCIAS ANDINO - SGP ANDINO El SGP Andino es un programa especial por medio del cual la Unin Europea (UE) profundiza las preferencias arancelarias concedidas dentro del marco del SGP, para los pases miembros de la CAN y Centroamrica, como respaldo al esfuerzo que hacen estos pases en la lucha contra el narcotrfico, adems incluye a Pakistn. Este compromiso es de carcter unilateral, no recproco, ni discriminatorio, por lo que los pases que lo otorgan pueden decidir qu productos incluir y excluir, y fijar adems los requisitos que deben cumplir para acceder a sus beneficios. El Programa consiste en una rebaja del 100% del gravamen aduanero para casi el 90% de las exportaciones provenientes de los pases antes mencionados y busca con ello conceder oportunidades de exportacin que favorezcan los cultivos de sustitucin. Entre los productos ms favorecidos por el SPG Andino, se destacan: 1) Productos alimenticios: Caf crudo o verde sin descafeinar, pescados, crustceos y moluscos. 2) Productos manufacturados: Textiles y confecciones, cueros y sus manufacturas, calzado y sus partes componentes, tabaco.

3) Productos procesados: Frutas secas, concentrados de frutas, jugos de frutas, encurtidos, conservas de frutas y verduras, palmitos en conserva, aceites vegetales.

ENTORNO ECONMICO Otavalo es sede del mercado artesanal ms grande de Sudmerica, de ah que la actividad manufacturera sea el motor dinamizador de la economa local: Segn informacin del CENEC 2010 el sector manufacturero es el mayor generador de empleo dentro del Cantn, abarca aproximadamente a un 25% de la PEA. El sector manufacturero es uno de los ms representativos del Cantn, conjuntamente con el agropecuario y comercial, y representa el 16%. La confeccin de prendas de vestir y otros productos de origen artesanal son los de mayor representatividad dentro del sector manufacturero. Esto denota la importancia de la actividad artesanal local. Del estudio de cadenas artesanales del GPI se desprende que el sector artesanal aporta con un 30% al desarrollo econmico local, comparable con cadenas de frjol y crnicos Asimismo, el sector artesanal presenta un potencial de crecimiento, competitividad y mercados de 22,2%, comparable con el sector turstico en la provincia De acuerdo al sondeo de campo realizado por la Consultora en la Plaza de Ponchos, cada puesto de ventas en la Plaza de Ponchos ocupa a 4 personas para el proceso de produccin ms 2 personas para las actividades de comercializacin, es decir 6 personas por puesto. Si se considera la informacin obtenida del Catastro del Municipio de Otavalo, que seala que los puestos de venta de artesanas son 1.982, entonces se puede inferir una ocupacin aproximada de 11.892 personas que se dedican a la actividad artesanal.

Principal cadena de comercializacin de artesanas en la Plaza de Ponchos

RBOL DE PROBLEMAS
PROBLEMA: CONOCER SI LAS CARACTERISTICAS DE NUESTRO PRODUCTO VA SATISFACER LAS NECESIDADES DEL MERCADO.

SE DEBE REDISEAR LAS CARACTERSISTICAS Y MEJORAR LA CALIDAD EN LOS SACOS DE LANA. SE DEBE CONOCER LOS DIFERENTES GUSTOS Y PREFERENCIAS DEL MERCADO INTERNACIONAL CON RESPECTO A LAS TENDENCIAS EN SACOS DE LANA.

CAUSAS: Dependencia de los comerciantes con intermediarios para la venta de sus productos, tanto en el comercio interno como externo Alto grado de informalidad. Aislamiento y falta de coordinacin entre las diferentes asociaciones. Falta de capacitacin, motivacin y ayuda.

EFECTOS: Poca competitividad de las artesanas en lo que se refiere a precios, calidad e innovacin. Sobreoferta de los mismos productos en muchos puestos Saturacin del espacio con vendedores y productos

Bajo crecimiento en las ventas. Escaso nivel de demanda.