Temario General de la ESTT-OEP 2011 Grupo de Materias Generales Elaborado en 2011

TEMA 31.
CONTRATOS DE LAS ADMINISTRACIONES PBLICAS. TIPOS Y CARACTERSTICAS. PRINCIPIOS COMUNES. REQUISITOS NECESARIOS PARA LA CELEBRACIN DE LOS CONTRATOS. PERFECCIN, FORMALIZACIN Y EXTINCIN DE LOS CONTRATOS. ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS. FORMAS DE ADJUDICACIN DE LOS CONTRATOS. ESPECIAL REFERENCIA A LOS CONTRATOS DE OBRAS

1. CONTRATOS DE LAS ADMINISTRACIONES PBLICAS 1.1. Regulacin 1.2. mbi ! "e a#licacin "e la LCSP 1.2.1. mbi ! $ub%e i&! 1.2.2. mbi ! !b%e i&! 1.2.'. Neg!ci!$ e(clui"!$ "e la a#licacin 2. TIPOS ) CARACTER*STICAS 2.1. C!n +a !$ a"mini$ +a i&!$ , c!n +a !$ #+i&a"!$ 2.2. C!n +a !$ $u%e !$ a +egulacin a+m!ni-a"a 2.'. L!$ c!n +a !$ a"mini$ +a i&!$ .#ic!$ 2.'.1. El c!n +a ! "e !b+a$ 2.'.2. El c!n +a ! "e c!nce$in "e !b+a #/blica 2.'.'. El c!n +a ! "e ge$ in "e $e+&ici!$ #/blic!$ 2.'.0. El c!n +a ! "e $umini$ +! 2.'.1. El c!n +a ! "e $e+&ici!$ 2.'.2. El c!n +a ! "e c!lab!+acin en +e el $ec !+ #/blic! , el $ec !+ #+i&a"! 2.'.3. L!$ c!n +a !$ mi( !$ 2.0. L!$ c!n +a !$ men!+e$ '. PRINCIPIOS COM4NES 0. RE54ISITOS NECESARIOS PARA LA CELEBRACI6N DE LOS CONTRATOS 0.1. La$ #a+ e$ 0.1.1. L!$ +gan!$ "e la$ A"mini$ +aci!ne$ P/blica$ 0.1.2. L!$ c!n +a i$ a$ 0.2. El !b%e ! 0.'. El #+eci! 0.0. La$ ga+an .a$ 1. PER7ECCI6N8 7ORMALI9ACI6N CONTRATOS 1.1. 7!+mali-acin 1.2. E( incin 1.2.1. El cum#limien ! 1.2.2. La +e$!lucin ) E:TINCI6N DE LOS

Autora: Carmen Martnez Abad

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2. ACT4ACIONES ADMINISTRATI;AS 2.1. P+e#a+acin "e l!$ c!n +a !$ 2.1.1. E(#e"ien e "e c!n +a acin 2.1.2. T+ami acin u+gen e , +ami acin "e eme+gencia 2.2. Seleccin "el c!n +a i$ a , a"%u"icacin 2.2.1. Publici"a" "e la$ lici aci!ne$ 2.2.2. La lici acin 2.2.'. La a"%u"icacin 2.2.0. Re<e+encia a l!$ $i$ ema$ #a+a la +aci!nali-acin =cnica "e la c!n +a acin 2.2.1. P+e++!ga i&a$ en l!$ c!n +a !$ a"mini$ +a i&!$ 3. 7ORMAS DE AD>4DICACI6N DE OS CONTRATOS 3.1. P+!ce"imien ! abie+ ! 3.2. P+!ce"imien ! +e$ +ingi"! 3.'. P+!ce"imien ! neg!cia"! 3.0. Di?l!g! c!m#e i i&! 3.1. C!ncu+$! "e #+!,ec !$ @. ESPECIAL RE7ERENCIA AL CONTRATO DE OBRAS @.1. Ac uaci!ne$ #+e#a+a !+ia$ "el c!n +a ! @.2. A"%u"icacin @.'. E%ecucin , m!"i<icaci!ne$ @.0. Cum#limien ! , #ag! @.1. Re$#!n$abili"a" @.2. Re$!lucin

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1. CONTRATOS DE LAS ADMINISTRACIONES PBLICAS 1.1 REA4LACI6N La +egulacin e$#aB!la "e l!$ c!n +a !$ #/blic!$ "e$"e 1C@28 Da gi+a"! en !+n! al c!n +a ! "e la A"mini$ +acin P/blica , m?$ e$#ec.<icamen e en !+n! al c!n +a ! a"mini$ +a i&! "e la A"mini$ +acin P/blica. C!n la nue&a +egulacin "e l!$ c!n +a !$ "el $ec !+ #/blic!8 c!n$ i ui"a b?$icamen e #!+ la Le, "e C!n +a !$ "el Sec !+ P/blic! Een a"elan e LCSPF 'GH2GG38 "e 'G "e !c ub+e8 EB!le .n O<icial "el E$ a"! "e '1 "e !c ub+eF8 $e #a$a "e un $i$ ema cen +a"! en el c!n +a ! a"mini$ +a i&!8 a un $i$ ema Iue #!ne el acen ! en +egula+ #+inci#almen e l!$ #+!ce"imien !$ "e #+e#a+acin , a"%u"icacin "e l!$ c!n +a !$ "e l!$ $u%e !$ Iue <!+man el $ec !+ #/blic!. La$ "ebi"a$ a"a# aci!ne$ "e la legi$lacin a la n!+ma i&a c!muni a+ia8 , la$ +e<!+ma$ Iue e(ig.a la a#licacin <unci!nal "e la n!+ma i&a8 "ie+!n luga+ a la #+!mulgacin "e la LCSP8 m!"i<ica"a #!$ e+i!+men e #!+ la$ Le,e$ '0H2G1G8 "e 1 "e ag!$ ! , 2H2G118 "e 0 "e ma+-!8 "e Ec!n!m.a S!$ enible. 1.2. AMBITO DE APLICACI6N DE LA LCSP El a+ .cul! 1 "e la LCSP8 al e$ ablece+ l!$ !b%e i&!$ a l!$ Iue $e "e$ ina8 "i$ ingueJ La c!n +a acin "el $ec !+ #/blic! c!m! =+min! +e<e+i"!8 en $en i"! !b%e i&!8 a la$ +egla$ $!b+e elemen !$ e$ +uc u+ale$8 #+e#a+acin8 , a"%u"icacin "e l!$ c!n +a !$ ,8 en $en i"! $ub%e i&!8 a !"!$ l!$ en e$ Iue $e c!n$i"e+a Iue <!+man #a+ e "el $ec !+ #/blic! a l!$ e<ec !$ "e la le, El +=gimen %u+."ic! "e l!$ c!n +a !$ a"mini$ +a i&!$8 c!m! n!+ma i&a e$#ecial a#licable a l!$ e<ec !$ , e( incin "e cie+ !$ c!n +a !$ "e la$ A"mini$ +aci!ne$ P/blica$ 1.2.1. mbi ! $ub%e i&! El c!nce# ! "e $ec !+ #/blic!8 m?$ am#li! Iue el "e a"mini$ +acin #/blica8 c!n an ece"en e$ en la Le, Aene+al T+ibu a+ia "e 2GG'8 e$ ? in eg+a"! #!+ "i$ in !$ i#!$ "e en e$8 en +e ell!$ la$ A"mini$ +aci!ne$ P/blica$. A !"! el $ec !+ #/blic!8 le e$ "e a#licacin la LCSP8 $i bien8 iene en cuen a la c!n<igu+acin %u+."ica "e ca"a $u%e ! #a+a m!"ula+ la$ +egla$ Iue le $!n "e a#licacin. En cuan ! a la a#licacin "e la LCSP a la$ C!muni"a"e$ Au n!ma$ , En i"a"e$ L!cale$8 iene $u <un"amen ! en el a+ .cul! 10C.1.1@ "e la C!n$ i ucin E$#aB!la Iue a +ibu,e c!m#e encia e(clu$i&a al E$ a"! #a+a #+!mulga+ la legi$lacin b?$ica en ma e+ia "e c!n +a acin a"mini$ +a i&a. La Di$#!$icin 7inal 3K "e la LCSP e$ ablece l!$ a+ .cul!$ ! #a+ e$ "e l!$ mi$m!$ Iue n! en"+?n ca+?c e+ b?$ic!. El a+ .cul! ' e$ ablece un +i#le ?mbi ! "e a#licacin $ub%e i&a "e la Le,J AF BF El Sec !+ P/blic!8 c!m! $e Da "icD! an e+i!+men e La$ A"mini$ +aci!ne$ P/blica$ J

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Tema 1! P"#ina

de 2

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aF La A"mini$ +acin Aene+al "el E$ a"!8 la$ A"mini$ +aci!ne$ "e la$ C!muni"a"e$ Au n!ma$ , la$ En i"a"e$ Iue in eg+an la A"mini$ +acin L!cal. bF L!$ O+gani$m!$ au n!m!$. cF La$ 4ni&e+$i"a"e$ P/blica$. "F La$ en i"a"e$ "e "e+ecD! #/blic! Iue8 c!n <unci!ne$ "e +egulacin ! c!n +!l "e ca+?c e+ e( e+n! $!b+e un "e e+mina"! $ec !+ ! ac i&i"a"8 , eF La$ en i"a"e$ "e "e+ecD! #/blic! &incula"a$ a una ! &a+ia$ A"mini$ +aci!ne$ P/blica$ ! "e#en"ien e$ "e la$ mi$ma$ Iue cum#lan alguna "e la$ ca+ac e+.$ ica$ $iguien e$J 1K 5ue $u ac i&i"a" #+inci#al n! c!n$i$ a en la #+!"uccin en +=gimen "e me+ca"! "e biene$ , $e+&ici!$ "e$ ina"!$ al c!n$um! in"i&i"ual ! c!lec i&!8 ! Iue e<ec /en !#e+aci!ne$ "e +e"i$ +ibucin "e la +en a , "e la +iIue-a naci!nal8 en !"! ca$! $in ?nim! "e luc+!8 ! 2K Iue n! $e <inancien ma,!+i a+iamen e c!n ing+e$!$8 cualIuie+a Iue $ea $u na u+ale-a8 !b eni"!$ c!m! c!n +a#a+ i"a a la en +ega "e biene$ ! a la #+e$ acin "e $e+&ici!$. N! en"+?n la c!n$i"e+acin "e A"mini$ +aci!ne$ P/blica$ la$ en i"a"e$ #/blica$ em#+e$a+iale$ e$ a ale$ , l!$ !+gani$m!$ a$imila"!$ "e#en"ien e$ "e la$ C!muni"a"e$ Au n!ma$ , En i"a"e$ l!cale$ CF L!$ P!"e+e$ A"%u"ica"!+e$8 "en!minacin Iue in eg+a a la$ A"mini$ +aci!ne$ P/blica$ , ! +!$ en e$ "el $ec !+ #/blic!. La LCSP $e a#lica en m?(im! g+a"! a l!$ c!n +a !$ celeb+a"!$ #!+ la$ A"mini$ +aci!ne$ P/blica$8 l!$ /nic!$ en e$ "el $ec !+ #/blic! cu,!$ c!n +a !$ #ue"en ene+ ca+?c e+ a"mini$ +a i&!. 1.2.2. mbi ! !b%e i&! El a+ .cul! 2 "elimi a l!$ c!n +a !$ $!me i"!$ a la Le,J $%los &ontratos onerosos' &ual(uiera (ue sea su naturaleza )urdi&a' (ue &elebren los entes' or#anismos * entidades enumerados en el art&ulo +! 1.2.'. Neg!ci!$ e(clui"!$ "e la a#licacin L!$ neg!ci!$ , c!n +a !$ e(clui"!$8 e$#eci<ica"!$ en $u a+ .cul! 08 $e +egula+?n #!+ $u$ n!+ma$ e$#eciale$8 "e "e+ecD! a"mini$ +a i&! ! "e "e+ecD! #+i&a"!. En el ?mbi ! "e la$ A"mini$ +aci!ne$ P/blica$ "e$ acam!$ algun!$ "e l!$ enume+a"!$ #!+ $e+ ma$ c!mune$ ! ma$ gene+ale$J La +elacin "e $e+&ici! "e l!$ <unci!na+i!$ , l!$ c!n +a !$ $u%e !$ a la legi$lacin lab!+al La #+e$ acin "e $e+&ici!$ #/blic!$ me"ian e el c!b+! al u$ua+i! "e a+i<a8 a$a ! #+eci! #/blic! "e a#licacin gene+al L!$ c!n&eni!$ "e c!lab!+acin en +e A"mini$ +aci!ne$ P/blica$8 $al&! Iue #!+ $u na u+ale-a e$ =n $!me i"!$ a la LCSP L!$ c!n&eni!$ "e c!lab!+acin Iue celeb+e la A"mini$ +acin c!n #e+$!na$ <.$ica$ ! %u+."ica$ $u%e a$ al "e+ecD! #+i&a"!8 $iem#+e Iue $u

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Tema 1! P"#ina , de 2

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!b%e ! n! e$ = c!m#+en"i"! en l!$ c!n +a !$ +egula"!$ #!+ la Le, ! en n!+ma$ a"mini$ +a i&a$ e$#eciale$ L!$ c!n +a !$ #!+ l!$ Iue un en e8 !+gani$m! ! en i"a" "el $ec !+ #/blic! $e !bligue a en +ega+ biene$ ! "e+ecD!$ ! #+e$ a+ alg/n $e+&ici! L!$ neg!ci!$ %u+."ic!$ en l!$ Iue alg/n #!"e+ a"%u"ica"!+ enca+gue a una en i"a" Iue enga a +ibui"a la c!n"icin "e me"i! #+!#i! , $e+&ici! =cnic! "el mi$m!8 la +eali-acin "e una "e e+mina"a #+e$ acin L!$ c!n +a !$ "e c!m#+a&en a8 "!nacin8 #e+mu a8 a++en"amien ! , "em?$ neg!ci!$ %u+."ic!$ an?l!g!$ $!b+e biene$ inmueble$8 &al!+e$ neg!ciable$ , #+!#ie"a"e$ inc!+#!+ale$8 Iue en"+?n $iem#+e el ca+?c e+ "e c!n +a ! #+i&a"! , $e +egi+?n #!+ la legi$lacin #a +im!nial L!$ c!n +a !$ "e $e+&ici! , $umini$ +! celeb+a"!$ #!+ l!$ O+gani$m!$ P/blic!$ "e In&e$ igacin e$ a ale$ , l!$ "e la$ C!muni"a"e$ Au n!ma$ Iue cum#lan "e e+mina"!$ +eIui$i !$

2. TIPOS Y CARACTERSTICAS La LCSP enuncia "i$ in !$ i#!$ c!n +ac uale$8 Iue #!"+?n "a+ luga+ a c!n +a !$ a"mini$ +a i&!$ ! a c!n +a !$ #+i&a"!$L Iue #!"+?n e$ a+ $!me i"!$ ! n! a +egulacin a+m!ni-a"a. S!n l!$ c!n +a !$ "e !b+a #/blica8 c!nce$in "e !b+a #/blica8 ge$ in "e $e+&ici!$ #/blic!$8 $e+&ici!$8 $umini$ +!$ , c!lab!+acin en +e el $ec !+ #+i&a"! , el $ec !+ #/blic!. 2.1. CONTRATOS ADMINISTRATI;OS ) CONTRATOS PRI;ADOS El a+ .cul! 1@ "e la LCSP e$ ablece la "i$ incin8 "icien"! Iue $los &ontratos del se&tor p-bli&o pueden tener &ar"&ter administrati.o * &ar"&ter pri.ado+! A. L!$ c!n +a !$ a"mini$ +a i&!$ $e ca+ac e+i-anJ P!+ el $u%e ! "el c!n +a !J nicamen e ienen ca+?c e+ a"mini$ +a i&! l!$ c!n +a !$ Iue celeb+e una A"mini$ +acin P/blica8 en el #+!#i! c!nce# ! "e la LCSP. P!+ el !b%e ! "el c!n +a ! celeb+a"! #!+ la A"mini$ +acin P/blica. aF L!$ c!n +a !$ i#i<ica"!$ #!+ la #+!#ia LCSPJ Ob+a8 c!nce$in "e !b+a #/blica8 ge$ in "e $e+&ici!$ #/blic!$8 $umini$ +!8 , $e+&ici!$8 a$. c!m! l!$ c!n +a !$ "e c!lab!+acin en +e el $ec !+ #/blic! , el $ec !+ #+i&a"!. Su +=gimen %u+."ic! e$ ? e$ ableci"! en la LCSP8 Iue e$ la n!+ma "e a#licacin Ea+ .cul! 1F. A l!$ c!n +a !$ e$#eciale$ le$ $e+? "e a#licacin en #+ime+ =+min! $u n!+ma i&a e$#ec.<ica Ea+ .cul! 1C.1.bF. bF L!$ c!n +a !$ e$#eciale$J AIuell!$ c!n !b%e ! "i$ in !8 Iue engan na u+ale-a a"mini$ +a i&a e$#ecial #!+ e$ a+ &incula"!$ al gi+! ! +?<ic! e$#ec.<ic! "e la A"mini$ +acin c!n +a an e ! #!+ $a i$<ace+ "e <!+ma "i+ec a ! inme"ia a una <inali"a" #/blica "e la e$#ec.<ica c!m#e encia "e aIu=lla8 $iem#+e Iue n! engan e(#+e$amen e a +ibui"! el ca+?c e+ "e c!n +a !$ #+i&a"!$.

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Tema 1! P"#ina / de 2

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La %u+i$"iccin c!n enci!$!Ma"mini$ +a i&a e$ la c!m#e en e #a+a el c!n!cimien ! "e la$ cue$ i!ne$ +ela i&a a la #+e#a+acin8 a"%u"icacin8 e<ec !$8 cum#limien !8 , e( incin "e l!$ c!n +a !$ a"mini$ +a i&!$ B. La "e e+minacin "e l!$ c!n +a !$ #+i&a"!$ "e la$ A"mini$ +aci!ne$ #/blica$8 la Dace la LCSP en $u a+ .cul! 2G.1J AIuell!$ cu,! !b%e ! $ean l!$ $e+&ici!$ <inancie+!$8 "e $egu+!$8 banca+i!$ , "e in&e+$in8 la c+eacin e in e+#+e acin a+ .$ ica , li e+a+ia ! e$#ec ?cul!$ , la $u$c+i#cin a +e&i$ a$8 #ublicaci!ne$ #e+i"ica$ , ba$e$ "e "a !$8 , l!$ Iue n! engan el ca+?c e+ "e c!n +a !$ a"mini$ +a i&!$. El +=gimen %u+."ic! "e l!$ c!n +a !$ #+i&a"!$8 "e acue+"! c!n el a+ .cul! 2G "e la LCSP8 en cuan ! a $u #+e#a+acin , a"%u"icacin , $u m!"i<icacin8 e$ el e$ ableci"! en la LCSP , $u#le !+iamen e #!+ la$ +e$ an e$ n!+ma$ "e "e+ecD! a"mini$ +a i&! !8 en $u ca$!8 la$ n!+ma$ "e "e+ecD! #+i&a"!8 $eg/n c!++e$#!n"a #!+ +a-n "el $u%e ! ! en i"a" c!n +a an eL en cuan ! a $u$ e<ec !$ , e( incin8 el "e+ecD! #+i&a"!. El c!n!cimien ! "e la$ c!n +!&e+$ia$ +ela i&a$ a l!$ e<ec !$8 cum#limien ! , e( incin c!++e$#!n"e a la %u+i$"iccin ci&il , a la c!n enci!$!Ma"mini$ +a i&a la #+e#a+acin , a"%u"icacin. 2.2. CONTRATOS S4>ETOS A REA4LACI6N ARMONI9ADA Ec!n +a !$ SARAF S!n l!$ c!n +a !$ Iue +ealice un #!"e+ a"%u"ica"!+ $u%e !$ a la$ "i+ec i&a$ c!muni a+ia$ $!b+e c!n +a !$ #/blic!$. L!$ c!n +a !$ SARA $e "i$ inguen #!+ +a-n "e $u !b%e !8 #!+ la cuan .a "e $u im#!+ e , #!+ la A"mini$ +acin c!n +a an e8 Iue $e "e e+minan en l!$ a+ .cul!$ 1' a 13 "e la LCSPJ L!$ "e c!lab!+acin en +e el $ec !+ #/blic! , el $ec !+ #+i&a"! en !"! ca$!L l!$ "e !b+a$ , l!$ "e c!nce$in "e !b+a$ #/blica$8 "e cuan .a $u#e+i!+ a 0.@01.GGG eu+!$L l!$ "e $umini$ +!8 "e cuan .a $u#e+i!+ a 121.GGG eu+!$ ! 1C'.GGG eu+!$ en <uncin "e la a"mini$ +acin c!n +a an eL l!$ "e $e+&ici!$ "e "e e+mina"a$ ca eg!+.a$ , cuan .a $u#e+i!+ a 121.GGG eu+!$ ! 1C'.GGG eu+!$8 , en <uncin "e la a"mini$ +acin c!n +a an e. N! $!n c!n +a !$ SARA l!$ Iue ienen #!+ !b%e !8 en c!n"ici!ne$ "e e+mina"a$ #!+ la Le,8 algun!$ $e+&ici!$8 +aba%!$ "e in&e$ igacin , "e$a++!ll!8 #+!g+ama$ "e +a"i!"i<u$in8 $e+&ici!$ , +e"e$ "e elec!municacin8 en el $ec !+ "e la "e<en$a , l!$ "ecla+a"!$ $ec+e !$ ! +e$e+&a"!$. 2.'. LOS CONTRATOS ADMINISTRATI;OS T*PICOS 2.'.1. El c!n +a ! "e !b+a$. A+ .cul! 2 "e la LCSP E$ el c!n +a ! Iue iene #!+ !b%e ! la +eali-acin "e una !b+a en en"i"a c!m! el c!n%un ! "e +aba%!$ "e c!n$ +uccin ! "e ingenie+.a ci&il $!b+e un bien inmueble. Tambi=n $!n $u !b%e ! +aba%!$ "e "em!licin8 #+e#a+acin8 $!n"e!$ , ! +!$ cla$i<ica"!$ #!+ la #+!#ia Le,. El c!n +a ! "e !b+a$ #!"+? c!m#+en"e+ la +e"accin "el #+!,ec !. En el e#.g+a<e @. "e e$ e Tema $e +a a+? ma$ "e alla"amen e el +=gimen "e e$ e c!n +a !

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Tema 1! P"#ina 0 de 2

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2.'.2. El c!n +a ! "e c!nce$in "e !b+a #/blica. A+ .cul! 3 "e la LCSP E$ el c!n +a ! Iue iene #!+ !b%e ! la +eali-acin #!+ el c!nce$i!na+i! "e alguna "e la$ !b+a$ +e<e+i"a$8 "e la c!n$e+&acin , man enimien ! "e l! c!n$ +ui"!8 a$. c!m!8 $i a$. $e #+e&=8 el #+!,ec !8 e%ecucin8 c!n$e+&acin8 +e#!$icin ! +e#a+acin "e la$ !b+a$ acce$!+ia$ a la #+inci#al Iue $ean nece$a+ia$ #a+a cum#li+ c!n la <inali"a" "e la !b+a #+inci#al , en el Iue la c!n +a#+e$ acin a <a&!+ "el c!nce$i!na+i! c!n$i$ e en e(#l! a+ la !b+a ! a"em?$ "e ell!8 en +ecibi+ un #+eci!. En $u !b%e ! $e #ue"en in eg+a+ la$ ac uaci!ne$ nece$a+ia$ $!b+e la !b+a #a+a a"ecua+la <unci!nalmen e a $u <inali"a" La$ !b+a$ $e e%ecu a+?n8 c!n $umi$in al #+!,ec ! a#+!ba"! #!+ la A"mini$ +acin8 #!+ el #+!#i! c!nce$i!na+i!8 ! #!+ un e+ce+! c!n +a a"! #a+a e%ecu a+ #a+ e ! la ! ali"a" "e la !b+a. La$ #eculia+i"a"e$ "e $u +=gimen e$ ?n +a a"a$ en l!$ a+ .cul!$ 112 a 111 #a+a la$ ac uaci!ne$ #+e#a+a !+ia$ , 22' a 21G "e la LCSP. 2.'.'. El c!n +a ! "e ge$ in "e $e+&ici!$ #/blic!$. A+ .cul! @ "e la LCSP E$ aIu=l en cu,a &i+ u" una A"mini$ +acin P/blica enc!mien"a a una #e+$!na8 na u+al ! %u+."ica8 la ge$ in "e un $e+&ici! cu,a #+e$ acin Da $i"! a$umi"a c!m! #+!#ia "e $u c!m#e encia. Tiene "!$ limi aci!ne$ +e<e+en e$ al !b%e !J Debe +a a+$e "e $e+&ici!$ Iue $ean $u$ce# ible$ "e e(#l! acin #!+ #a+ icula+e$ , en ning/n ca$! #!"+?n #+e$ a+$e #!+ ge$ in in"i+ec a l!$ $e+&ici!$ Iue im#liIuen e%e+cici! "e la au !+i"a" inDe+en e a l!$ #!"e+e$ #/blic!$ La$ m!"ali"a"e$ "e c!n +a acin "e la ge$ in "e $e+&ici!$ #/blic!$ $!nJ aF C!nce$in8 #!+ la Iue el em#+e$a+i! ge$ i!na+? el $e+&ici! a $u #+!#i! +ie$g! , &en u+a. bF Ae$ in in e+e$a"a8 en cu,a &i+ u" la A"mini$ +acin , el em#+e$a+i! #a+ ici#a+?n en l!$ +e$ul a"!$ "e la e(#l! acin "el $e+&ici! en la #+!#!+cin Iue $e e$ able-ca en el c!n +a ! cF C!ncie+ ! c!n #e+$!na na u+al ! %u+."ica Iue &enga +eali-an"! #+e$ aci!ne$ an?l!ga$ a la$ Iue c!n$ i u,en el $e+&ici! #/blic! "F S!cie"a" "e ec!n!m.a mi( a en la Iue la A"mini$ +acin #a+ ici#e8 #!+ $i ! #!+ me"i! "e una en i"a" #/blica8 en c!ncu++encia c!n #e+$!na$ na u+ale$ ! %u+."ica$ La$ e$#eciali"a"e$ "e e$ e c!n +a ! e$ ?n +a a"a$ en l!$ a+ .cul!$ 112 , 113 #a+a la$ ac uaci!ne$ #+e#a+a !+ia$ , 211 a 221 "e la LCSP. 2.'.0. El c!n +a ! "e $umini$ +!. A+ .cul! C LCSP Su !b%e ! c!n$i$ e en la a"Iui$icin8 el a++en"amien ! <inancie+! ! el a++en"amien !8 c!n ! $in !#cin "e c!m#+a8 "e #+!"uc !$ ! biene$ mueble$. De e+mina"!$ c!n +a !$ c!n en +ega $uce$i&a "e biene$8 ! "e <ab+icacin ! +e$#ec ! "e eIui#!$ ! $i$ ema$ "e elec!municaci!ne$8 ienen $iem#+e la c!n"icin "e $umini$ +!$

Autora: Carmen Martnez Abad

Tema 1! P"#ina 1 de 2

Temario General de la ESTT-OEP 2011 Grupo de Materias Generales Elaborado en 2011

La$ #eculia+i"a"e$ "e $u +=gimen e$ ?n c!n eni"a$ en l!$ a+ .cul!$ 222 a 232 "e la LCSP. 2.'.1. El c!n +a ! "e $e+&ici!$. A+ .cul! 1G "e la LCSP S!n aIuell!$ Iue ienen #!+ !b%e ! #+e$ aci!ne$ "e Dace+ c!n$i$ en e$ en el "e$a++!ll! "e una ac i&i"a" ! "i+igi"a$ a la !b encin "e un +e$ul a"! "i$ in ! "e una !b+a ! "e un $umini$ +!. N! #!"+?n $e+ !b%e ! "e c!n +a ! "e $e+&ici!$ l!$ Iue im#liIuen e%e+cici! "e la au !+i"a" inDe+en e a l!$ #!"e+e$ #/blic!$. Da"a $u &a+ie"a"8 la Le, e$#eci<ica la$ "i$ in a$ ca eg!+.a$ en la$ Iue $e #!"+?n encua"+a+. Su +=gimen #eculia+ $e e$ ablece en l!$ a+ .cul!$ 233 a 2@1 "e la LCSP. 2.'.2. El c!n +a ! "e c!lab!+acin en +e el $ec !+ #/blic! , el $ec !+ #+i&a"!. A+ .cul! 11 LCSP. E$ aIuell! c!n +a ! #!+ el Iue una A"mini$ +acin P/blica8 enca+ga a una en i"a" "e "e+ecD! #+i&a"!8 #!+ un #e+i!"! "e e+mina"!8 la +eali-acin "e una ac uacin gl!bal e in eg+a"a Iue8 a"em?$ "e la <inanciacin "e in&e+$i!ne$ inma e+iale$8 "e !b+a$ ! "e $umini$ +!$ nece$a+i!$ #a+a el cum#limien ! "e "e e+mina"!$ !b%e i&!$ "e $e+&ici! #/blic! ! +elaci!na"!$ c!n ac uaci!ne$ "e in e+=$ gene+al8 c!m#+en"a alguna "e la$ #+e$ aci!ne$ "e$c+i a$ e$#ec.<icamen e #!+ la #+!#ia Le,. La c!n +a#+e$ acin a +ecibi+ #!+ el c!n +a i$ a c!n$i$ i+? en un #+eci! Iue $e $a i$<a+? a l! la+g! "e la "u+acin "el c!n +a !. S!lamen e $e #!"+?n celeb+a+ c!n +a !$ "e c!lab!+acin en +e el $ec !+ #/blic! , el $ec !+ #+i&a"! cuan"! $e Da,a #ue$ ! "e mani<ie$ ! Iue ! +a$ <+mula$ n! #e+mi en la $a i$<accin "e <inali"a"e$ #/blica$ E$ !$ c!n +a !$ e$ ?n $u%e !$ en !"! ca$! a +egulacin a+m!ni-a"a. La #+e#a+acin "el c!n +a ! +eIuie+e la #+e&ia %u$ i<icacin "e la$ cau$a$ "e la <al a "e i"!nei"a" "e ! +!$ i#!$ "e c!n +a !$ , la +ec!men"acin "el Iue $e a"!# a , la elab!+acin "e un #+!g+ama <unci!nal c!n enien"! l!$ elemen !$ b?$ic!$ "el "i?l!g! c!n l!$ c!n +a i$ a$8 la$ nece$i"a"e$ a $a i$<ace+8 l!$ elemen !$ "e la$ !<e+ a$ , l!$ c+i e+i!$ "e a"%u"icacin. La a"%u"icacin8 $eg/n el a+ .cul! 120 LCSP8 Dab+? "e Dace+$e #!+ el #+!ce"imien ! "e "i?l!g! c!m#e i i&!8 ! el neg!cia"! c!n #ublici"a" cuan"! en el "i?l!g! c!m#e i i&! la$ !<e+ a$ #+e$en a"a$ Da,an $i"! ina"ecua"a$ 2.'.3. L!$ c!n +a !$ mi( !$. A+ .cul! 12 LCSP S!n aIuell!$ Iue c!n ienen #+e$ aci!ne$ c!++e$#!n"ien e$ a c!n +a !$ "e "i$ in !$ i#!$. C!n<!+me a l! Iue "i$#!ne el a+ .cul! 21 "e la LCSP8 $l! #!"+?n <u$i!na+$e #+e$ aci!ne$ c!++e$#!n"ien e$ a "i<e+en e$ c!n +a !$ en un c!n +a ! mi( ! cuan"! $e encuen +en "i+ec amen e &incula"a$ en +e $i , man engan +elaci!ne$ "e c!m#lemen a+ie"a" Iue e(i%an $u +a amien ! c!m! una uni"a" <unci!nal. La a"%u"icacin "e l!$ c!n +a !$ mi( !$8 $e +eali-a+? "e acue+"! a la #+e$ acin Iue enga m?$ im#!+ ancia "e$"e el #un ! "e &i$ a ec!nmic!. 2.0. L!$ c!n +a !$ men!+e$.

Autora: Carmen Martnez Abad

Tema 1! P"#ina 2 de 2

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S!n c!n +a !$ men!+e$ l!$ "e !b+a$ #!+ im#!+ e in<e+i!+ a 1G.GGG eu+!$ , l!$ ! +!$ c!n +a !$ #!+ im#!+ e in<e+i!+ a 1@.GGG eu+!$. El a+ .cul! 122 "e la LCSP l!$ "i$ ingue #!+ la e$#eciali"a" "el #+!ce"imien ! "e a"%u"icacin8 ,a Iue $e #ue"en a"%u"ica+ "i+ec amen e a cualIuie+ em#+e$a+i!. N! +eIuie+en am#!c! .l!$ in$ +umen !$ "e <!+mali-acin , <i$cali-acin "e l!$ "em?$ c!n +a !$ 3. PRINCIPIOS COMUNES De acue+"! c!n el a+ .cul! 1 "e la LCSP $u$ n!+ma$ $e "i+igen a ga+an i-a+ Iue la c!n +a acin "el $ec !+ P/blic! $e a%u$ e a l!$ #+inci#i!$ "eJ Libe+ a" "e acce$! a la$ lici aci!ne$8 #ublici"a" , +an$#a+encia en l!$ #+!ce"imien !$8 n! "i$c+iminacin e igual"a" "e +a ! en +e l!$ can"i"a !$8 e<icacia , e<iciencia en la u ili-acin "e l!$ +ecu+$!$ #/blic!$8 $al&agua+"a "e la lib+e c!m#e encia , la eleccin "e la !<e+ a m?$ &en a%!$a T!"!$ ell!$ c!n$ i u,en #+inci#i!$ "e ca+?c e+ +an$&e+$al8 Iue in<!+man la$ ac uaci!ne$ "e la$ A"mini$ +aci!ne$ P/blica$ en l!$ #+!ce$!$ "e c!n +a acin8 en !"a$ la$ <a$e$ c!n +ac uale$8 #+e#a+a !+ia$8 "e a"%u"icacin , "e e%ecucinJ A . ul! "e e%em#l!8 la #ublicacin "e lici aci!ne$ , a"%u"icaci!ne$8 l!$ in$ +umen !$ "e #ublici"a"8 la "e e+minacin #+e&ia , #ublici"a" "e elemen !$ "e l!$ c!n +a !$8 la$ #+!Dibici!ne$ "e c!n +a a+8 l!$ +egi$ +!$ "e c!n +a !$ , "e lici a"!+e$ , em#+e$a$ cla$i<ica"a$8 la m! i&acin "e l!$ ac !$ "e #+e#a+acin8 a"%u"icacin8 m!"i<icacin8 $!me imien ! a +=gimen e(ce#ci!nal. O +!$ !b%e i&!$ en c!n$!nancia c!n el cum#limien ! "el !b%e i&! "e e$ abili"a" #+e$u#ue$ a+ia , c!n +!l "el ga$ !8 $e $a i$<acen a +a&=$ "e ac i&i"a"e$ c!m! la$ !+"ena"a$ a la +aci!nali-acin =cnica "e la c!n +a acin8 la #+e&ia +e<le(in "el +gan! "e c!n +a acin $!b+e la nece$i"a" "el c!n +a !8 la c!nc+ecin "el !b%e !. E$ !$ #+inci#i!$ ienen !ca$i!nalmen e una inci"encia ma$ limi a"a c!m! c!n$ecuencia "e la a#licacin en la c!n +a acin "e c+i e+i!$ mu, a$a"!$ #!+ la le,8 c!m! el in e+=$ gene+al Ec!n +a !$ +elaci!na"!$ c!n la "e<en$a8 m!"i<icacin "el #+eci!F8 el $ec+e !8 la e<icacia ! la e<iciencia Ec!n +a !$ men!+e$8 #+!ce"imien !$ "e u+gencia ! "e eme+genciaF8 e c. En c!n$!nancia c!n el !b%e i&! "e la LCSP "e e$ ablece+ la$ n!+ma$ "e ga+an .a "e e$ !$ #+inci#i!$8 $e e$ ablece un +=gimen e$#ecial "e +e&i$in "e "eci$i!ne$ en ma e+ia "e c!n +a acin8 c!n$ i ui"! #!+ el +ecu+$! Iue e$ ?n legi ima"!$ #a+a in e+#!ne+ !"a #e+$!na <.$ica ! %u+."ica cu,!$ "e+ecD!$ ! in e+e$e$ leg. im!$ $e Da,an &i$ ! #e+%u"ica"!$ ! #ue"an +e$ul a+ a<ec a"!$ #!+ la$ "eci$i!ne$ !b%e ! "el +ecu+$!. E$ un +ecu+$! #+e&i! al c!n enci!$! a"mini$ +a i&! <+en e a l!$ anunci!$ "e lici acin8 #lieg!$ , "!cumen !$ c!n +ac uale$ Iue "eben +egi+ la c!n +a acinL l!$ ac !$ "e +?mi e Iue "eci"an "i+ec a ! in"i+ec amen e $!b+e la a"%u"icacin8 im#!$ibili en la c!n inuacin "el #+!ce"imien ! ! #+!"u-can in"e<en$in ! #e+%uici! i++e#a+able , <inalmen e l!$ acue+"!$ "e a"%u"icacin8 Iue $e e$ imen #+!"uci"!$ en "e e+mina"!$ c!n +a !$ e$ ableci"!$ e$#ec.<icamen e

Autora: Carmen Martnez Abad

Tema 1! P"#ina 3 de 2

Temario General de la ESTT-OEP 2011 Grupo de Materias Generales Elaborado en 2011

. REQUISITOS NECESARIOS PARA LA CELEBRACIN DE LOS CONTRATOS Siguien"! el Dil! "e l!$ elemen !$ e$ +uc u+ale$ "e l!$ c!n +a !$ "e la$ A"mini$ +aci!ne$ P/blica$8 $e Da+? una +e<e+encia en ca"a un! "e ell!$J 0.1. LAS PARTES. 0.1.1. L!$ +gan!$ "e la$ A"mini$ +aci!ne$ P/blica$. A. 6+gan!$ "e c!n +a acin. S!n l!$ Iue e$ ?n <acul a"!$ #a+a celeb+a+ l!$ c!n +a !$ en n!mb+e "e la A"mini$ +acin. Pue"en $e+ uni#e+$!nale$ ! c!legia"!$8 , "eben ene+ a +ibui"a la <acul a" "e celeb+a+ c!n +a !$ #!+ n!+ma legal ! +eglamen a+ia. Su "e<inicin Iue"a e$ ableci"a #!+ el a+ .cul! 0G "e la LCSP , $u "e e+minacin $e Dace en el a+ .cul! 2C1J En la A"mini$ +acin Aene+al "el E$ a"! EA+ . 2C1.1F l!$ Mini$ +!$ , l!$ Sec+e a+i!$ "e E$ a"!L en ! +a$ A"mini$ +aci!ne$ P/blica$ l!$ P+e$i"en e$ ! Di+ec !+e$ "e l!$ O+gani$m!$ Au n!m!$8 Agencia$ E$ a ale$L en la$ En i"a"e$ Ae$ !+a$ , Se+&ici!$ C!mune$ "e la Segu+i"a" S!cial8 $u$ Di+ec !+e$ Aene+ale$. En la$ A"mini$ +aci!ne$ Au !nmica$8 l!$ +gan!$ Iue e$ able-ca $u n!+ma i&a #+!#ia. En la$ En i"a"e$ L!cale$8 El Alcal"e , P+e$i"en e "e la Di#u acin ! el Plen! "e la$ c!+#!+aci!ne$ c!n<!+me e$ ? e$ ableci"! en la Le, 3H1C@18 "e 2 "e ab+il8 Regula"!+a "e la$ Ba$e$ "e R=gimen L!cal La$ >un a$ "e c!n +a acin8 Iue ac ua+?n c!m! +gan!$ "e c!n +a acin #a+a c!n +a !$ "e e+mina"!$ #!+ la LCSP $e encuen +an +egula"a$ en el a+ .cul! 2C1.0 "e la LCSP8 B. O +!$ +gan!$ Iue in e+&ienen en la c!n +a acin. El +e$#!n$able "el c!n +a ! "el a+ .cul! 01 "e la LCSP. E$ una <igu+a Iue #!"+?n "e$igna+ l!$ +gan!$ "e c!n +a acin. #+e&i$ a c!n la <uncin "e $u#e+&i$a+ la e%ecucin , a"!# a+ la$ "eci$i!ne$ , "ic a+ la$ in$ +ucci!ne$ Iue a$egu+en la c!++ec a +eali-acin "e la #+e$ acin. 6+gan!$ c!n$ul i&!$. E$ un +gan! "e ca+?c e+ #! e$ a i&!. La >un a C!n$ul i&a "e C!n +a acin A"mini$ +a i&a "el E$ a"! en la A"mini$ +acin Aene+al "el E$ a"!8 $u$ !+gani$m!$ au n!m!$8 Agencia$ , "em?$ en i"a"e$ e$ a ale$. En la$ C!muni"a"e$ Au n!ma$8 l!$ +gan!$ Iue e$ a$ e$ able-can en $u ca$!. 6+gan!$ "e a$i$ encia. S!n la$ Me$a$ "e C!n +a acin Ea+ . 2C1F $u <uncin e$ la &al!+acin "e la$ !<e+ a$ en l!$ c!n +a !$ Iue $e a"%u"iIuen #!+ l!$ #+!ce"imien !$ abie+ !$ , +e$ +ingi"!$ , algun!$ neg!cia"!$ c!n #ublici"a"L la me$a e$#ecial "el Di?l!g! C!m#e i i&! "el a+ .cul! 2C2L la me$a "e C!n +a acin "el Si$ ema E$ a al "e C!n +a acin Cen +ali-a"a Ea+ . 2C3F , <inalmen e l!$ >u+a"!$ "e C!ncu+$!$ "e P+!,ec !$ Ea+ . 2C@F 0.1.2. L!$ c!n +a i$ a$.

Autora: Carmen Martnez Abad

Tema 1! P"#ina 10 de 2

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Tienen a# i u" #a+a c!n +a a+ c!n la$ A"mini$ +aci!ne$ P/blica$8 la$ #e+$!na$ na u+ale$ ! %u+."ica$8 e$#aB!la$ ! e( +an%e+a$ Iue8 "e c!n<!+mi"a" c!n el a+ .cul! 0' a 3' "e la LCSP8 engan #lena ca#aci"a" "e !b+a+L ac+e"i en l!$ +eIui$i !$ m.nim!$ "e $!l&encia ec!nmica8 <inancie+a , =cnica , #+!<e$i!nal ! "i$#!nga "e la c!++e$#!n"ien e cla$i<icacinL n! e$ =n incu+$a$ en #+!Dibicin #a+a c!n +a a+L cuen en c!n la Dabili acin em#+e$a+ial ! #+!<e$i!nal Iue en $u ca$! $ea e(igible #a+a la +eali-acin "e la #+e$ acin !b%e ! "el c!n +a ! , n! $e "= cau$a "e inc!m#a ibili"a". Pue"en c!n +a a+ la$ uni!ne$ em#!+ale$ "e em#+e$a+i!$ E4TE$F. A. Ca#aci"a" "e !b+a+ , $u ac+e"i acin. La "el em#+e$a+i! in"i&i"ual $e $!me e a la$ n!+ma$ gene+ale$ "el "e+ecD!8 , $e le $u#!ne c!n la ma,!+.a "e e"a". Se ac+e"i a+? me"ian e el DNI. La "e la$ #e+$!na$ %u+."ica$ $e ac+e"i a+? me"ian e la e$c+i u+a ! "!cumen ! "e c!n$ i ucin8 e$ a u !$ ! "!cumen ! <un"aci!nal "ebi"amen e in$c+i ! en el +egi$ +! c!++e$#!n"ien e. La$ em#+e$a$ n! e$#aB!la$ "e E$ a"!$ Miemb+!$ "e la 4nin Eu+!#ea8 en"+?n ca#aci"a" "e !b+a+ cuan"! $e encuen +en Dabili a"a$ #!+ el e$ a"! "e e$ ablecimien !. Ac+e"i a+?n $u ca#aci"a" me"ian e $u in$c+i#cin en el +egi$ +! #+!ce"en e "el e$ a"! "e e$ ablecimien !. La le, e$ ablece ambi=n l!$ +eIui$i !$ #a+a la "e e+minacin "e la ca#aci"a" "e em#+e$a+i!$ "e un #a.$ n! #e+ enecien e a la 4nin Eu+!#ea. B. S!l&encia , cla$i<icacin "e l!$ c!n +a i$ a$. La $!l&encia e$ la ca#aci"a" e$#ec.<ica "el em#+e$a+i! #a+a $a i$<ace+ la$ e(igencia$ "el c!n +a !. L!$ em#+e$a+i!$ "eben ac+e"i a+ $u $!l&encia ec!nmica , <inancie+a , la $!l&encia =cnica , #+!<e$i!nal8 #a+a c!n +a a+ c!n la$ A"mini$ +aci!ne$ P/blica$. Su$ +eIui$i !$ m.nim!$ , l!$ me"i!$ #a+a $u ac+e"i acin $e e$#eci<ica+?n en el #lieg! , $e in"ica+?n en el anunci!. Deben e$ a+ &incula"!$ al !b%e ! "el c!n +a ! , $e+ #+!#!+ci!nale$ al mi$m!. La cla$i<icacin "e l!$ c!n +a i$ a$8 +egula"a en l!$ a+ .cul!$ 10 a 2G LCSP8 c!n$i$ e en ! !+ga+ la ac+e"i acin "e $!l&encia "e e+mina"a "el em#+e$a+i!8 en <uncin "e l!$ c!n +a !$ a cu,a a"%u"icacin #ue"a c!ncu++i+ en +a-n "e $u !b%e ! , cuan .a. Se +eali-a+? #!+ la >un a C!n$ul i&a "e Cla$i<icacin A"mini$ +a i&a8 u +gan! "e la$ C!muni"a"e$ Au n!ma$8 en $u ca$!. La cla$i<icacin "ebe $e+ in$c+i a en el Regi$ +! O<icial "e Lici a"!+e$ , Em#+e$a$ Cla$i<ica"a$. La e(igencia "e #+e&ia cla$i<icacin $e e$ ablece #a+a c!n +a !$ c!nc+e !$J "e !b+a$ #!+ un im#!+ e igual ! $u#e+i!+ a '1G.GGG eu+!$ , "e $e+&ici!$ "e #+e$u#ue$ ! igual ! $u#e+i!+ a 12G.GGG eu+!$8 c!n e(ce#ci!ne$ C. P+!Dibici!ne$ #a+a c!n +a a+. N! #!"+? c!n +a a+ c!n la$ A"mini$ +aci!ne$ P/blica$8 el em#+e$a+i!J aF C!n"ena"! me"ian e $en encia <i+me #!+ l!$ "eli !$ "e a$!ciacin il.ci a8 c!++u#cin en +an$acci!ne$ ec!nmica$ in e+naci!nale$8 +?<ic! "e in<luencia$8 <+au"e$8 "eli !$ c!n +a el "e+ecD! "e l!$ +aba%a"!+e$ , ! +!$

Autora: Carmen Martnez Abad

Tema 1! P"#ina 11 de 2

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enume+a"!$. Alcan-a a la #e+$!na$ %u+."ica$ cu,!$ a"mini$ +a"!+e$ ! +e#+e$en an e$ $e encuen +en en la $i uacin menci!na"a. bF Nabe+ $!lici a"! la "ecla+acin "e c!ncu+$! &!lun a+i!8 Dabe+$e "ecla+a"! in$!l&en e en cualIuie+ #+!ce"imien !8 "ecla+a"! en c!ncu+$!8 e$ a+ $u%e ! a in e+&encin %u"icial ! Dabe+ $i"! inDabili a"! cF Sanci!na"! c!n ca+?c e+ <i+me #!+ in<+accin g+a&e en ma e+ia "e "i$ci#lina "e me+ca"!8 en ma e+ia #+!<e$i!nal ! en ma e+ia "e in eg+acin lab!+al , "e igual"a" "e !#!+ uni"a"e$ , n! "i$c+iminacin "e la$ #e+$!na$ c!n "i$ca#aci"a"8 ! #!+ in<+accin mu, g+a&e en ma e+ia $!cial "F N! Dalla+$e al c!++ien e "e $u$ !bligaci!ne$ Segu+i"a" S!cial +ibu a+ia$ ! c!n la

eF Nabe+ incu++i"! en <al$e"a" al e<ec ua+ "ecla+aci!ne$ e(igi"a$ #!+ la n!+ma i&a $!b+e c!n +a !$ a"mini$ +a i&!$8 ! la <al a "e c!municacin "e "a !$ !bliga !+i!$ <F E$ a+ incu+$a la #e+$!na <.$ica ! l!$ a"mini$ +a"!+e$ "e la #e+$!na %u+."ica en algun! "e l!$ $u#ue$ !$ "e c!n<lic !$ "e in e+e$e$ "e l!$ miemb+!$ "el A!bie+n! , "e al !$ ca+g!$ "e la A"mini$ +acin Aene+al "el E$ a"!8 ! "e inc!m#a ibili"a"e$ "el #e+$!nal al $e+&ici! "e la$ A"mini$ +aci!ne$ P/blica$8 ! +a a+$e "e ca+g!$ elec i&!$ a l!$ Iue $e +e<ie+e la Le, O+g?nica "el R=gimen Elec !+al Aene+al gF Nabe+ c!n +a a"! a la$ #e+$!na$ $!b+e la$ Iue Da,a +eca."! "ecla+acin "e incum#limien ! "e la Le, 1H2GG28 "e 1G "e ab+il8 "e +egulacin "e c!n<lic !$ "e in e+e$e$ "e l!$ miemb+!$ "el A!bie+n! , "e l!$ al !$ ca+g!$ "e la A"mini$ +acin Aene+al "el E$ a"! , la "ecla+acin $e Da,a #ublica"! en el B!le .n O<icial "el E$ a"! DF Nabe+ "a"! luga+ a la +e$!lucin <i+me "e cualIuie+ c!n +a ! c!n una A"mini$ +acin P/blica $ien"! "ecla+a"! cul#able iF Nabe+ in<+ingi"! una #+!Dibicin #a+a c!n +a a+ c!n cualIuie+a "e la$ A"mini$ +aci!ne$ P/blica$ %F E$ a+ a<ec a"! #!+ una #+!Dibicin #a+a c!n +a a+ im#ue$ a en &i+ u" "e $ancin a"mini$ +a i&a8 en ma e+ia "e $ub&enci!ne$ ! en ma e+ia +ibu a+ia OF Nabe+ +e i+a"! in"ebi"amen e $u #+!#!$icin ! can"i"a u+a en un #+!ce"imien ! "e c!n +a acin ! Dabe+ im#!$ibili a"! me"ian"! "!l!8 cul#a ! negligencia #!+ n! ac+e"i a+ e$ a+ al c!++ien e "e $u$ !bligaci!ne$ c!n la Dacien"a #/blica ! c!n la Segu+i"a" S!cial lF Nabe+ incum#li"! la$ c!n"ici!ne$ e$#eciale$ "e e%ecucin "el c!n +a ! "e<ini"a$ en l!$ #lieg!$ cuan"! "icD! incum#limien ! $ea cali<ica"! c!m! in<+accin g+a&e , c!ncu++a "!l!8 cul#a ! negligencia "el em#+e$a+i! 0.2. EL OB>ETO L!$ a+ .cul!$ 30 a @2 "e la Le, "e la LCSP8 e$ ablecen la$ n!+ma$ gene+ale$.

Autora: Carmen Martnez Abad

Tema 1! P"#ina 12 de 2

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E$ !b%e ! "e l!$ c!n +a !$ "e la$ a"mini$ +aci!ne$ #/blica$ ca"a una "e la$ #+e$ aci!ne$ Iue $e "e e+minan en ell!$. E$ una "e la$ menci!ne$ Iue "ebe inclui+$e en $u c!n eni"!8 ! en $u$ #lieg!$. El !b%e ! "e l!$ c!n +a !$ "el $ec !+ #/blic! "ebe $e+ "e e+mina"!. N! #!"+? <+acci!na+$e un c!n +a ! c!n la <inali"a" "e "i$minui+ $u cuan .a , elu"i+ l!$ +eIui$i !$ "e #ublici"a" ! l!$ +ela i&!$ al #+!ce"imien ! "e a"%u"icacin Iue c!++e$#!n"an. 0.'. EL PRECIO A. El #+eci!. Regula"! en el a+ .cul! 31 "e la LCSP El #+eci! e$ la +e +ibucin "el c!n +a i$ a8 el im#!+ e .n eg+! Iue #!+ la e%ecucin "el c!n +a ! #e+cibe el c!n +a i$ a. E$ una "e la$ menci!ne$ !bliga !+ia$ en l!$ c!n +a !$ ! en l!$ #lieg!$8 en $u ca$!8 Iue #!"+?n inclui+ cl?u$ula$ "e &a+iacin "e #+eci!$ en <uncin "el cum#limien ! "e "e e+mina"!$ !b%e i&!$ ! #la-!$.. C!n$i$ i+? $iem#+e en un #+eci! cie+ ! Iue "ebe+? e(#+e$a+$e en eu+!$8 u ! +a$ c!n +a#+e$ aci!ne$ en l!$ ca$! en Iue $e #+e&ea me"ian e le,. Debe $e+ el a"ecua"! #a+a el e<ec i&! cum#limien ! "el c!n +a !. L!$ #+eci!$ "e l!$ c!n +a !$ "e la$ A"mini$ +aci!ne$ P/blica$ #!"+?n $e+ +e&i$a"!$ ! ac uali-a"!$8 "e acue+"! c!n la$ +egla$8 $i$ ema$ , <+mula$ e$ ableci"a$ en l!$ a+ .cul!$ 33 a @2 "e la LCSP8 $in Iue Iue#an #ac !$ al +e$#ec ! en l!$ c!n +a !$. B. ;al!+ e$ ima"! "el c!n +a !. Regula"! en el a+ .cul! 32 "e la LCSP. Debe Dace+$e +e<e+encia al c!nce# ! "el &al!+ e$ ima"! "el c!n +a !8 Iue "e e+mina cu?n"! un c!n +a ! e$ SARA8 $i Da "e u ili-a+$e el #+!ce"imien ! neg!cia"! ! la nece$i"a" "e #ublica+ anunci!8 en $u ca$!. E$ el im#!+ e ! al e$ ima"! #!+ el +gan! "e c!n +a acin8 $in inclui+ el I;A. 0.0. LAS AARANT*AS La ga+an .a a$egu+a el cum#limien ! #!+ el lici a"!+ ! #!+ el c!n +a i$ a "e "e e+mina"a$ !bligaci!ne$ en el #+!ce"imien ! ! el cum#limien ! "el c!n +a !. La A"mini$ +acin c!n +a an e en"+? #+e<e+encia $!b+e cualIuie+ ! +! ac+ee"!+. Se #ue"en c!n$ i ui+ en e<ec i&! ! &al!+e$ "e Deu"a P/blica8 a&al #+e$ a"! #!+ banc!8 ca%a "e aD!++!$ ! c!!#e+a i&a "e c+="i ! en la <!+ma #+e&i$ a #!+ la le,8 me"ian e c!n +a ! "e $egu+! "e caucin ! me"ian e +e encin en el #+eci!8 en l!$ ca$!$ legalmen e e$ ableci"!$ La Le, e$ ablece la$ $iguien e$J A. Aa+an .a #+!&i$i!nal8 #+e&i$ a en el a+ .cul! C1 "e la LCSP. E$ #! e$ a i&a , $u im#!$icin "ebe+? $e+ %u$ i<ica"a a l!$ lici a"!+e$ #a+a +e$#!n"e+ #!+ el man enimien ! "e $u$ !<e+ a$ Da$ a la a"%u"icacin. Se e( ingui+? au !m? icamen e , $e+? "e&uel a una &e- a"%u"ica"! el c!n +a !. B. Aa+an .a "e<ini i&a8 #+e&i$ a en el a+ .cul! @' "e la LCSP. Su c!n$ i ucin e$ !bliga !+ia #a+a l!$ lici a"!+e$ Iue #+e$en en la !<e+ a ma$ &en a%!$a. Su cuan .a e$ "e un 1P "el im#!+ e "e a"%u"icacin "el c!n +a !. El +gan! "e c!n +a acin #!"+? e(imi+ "e $u c!n$ i ucin "e <!+ma m! i&a"a C. Aa+an .a gl!bal8 #+e&i$ a en el a+ .cul! @2 "e la LCSP.

Autora: Carmen Martnez Abad

Tema 1! P"#ina 1 de 2

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El em#+e$a+i! #!"+? c!n$ i ui+la #a+a a<ian-a+ la$ +e$#!n$abili"a"e$ Iue #ue"an "e+i&a+$e "e la e%ecucin "e !"!$ l!$ c!n +a !$ Iue celeb+e c!n un A"mini$ +acin P/blica.

!. PERFECCIN, FORMALIZACIN Y EXTINCIN DE LOS CONTRATOS La a"%u"icacin "e<ini i&a "el c!n +a ! "a #a$! a la #e+<eccin "e l!$ c!n +a !$ , a $u <!+mali-acin. De acue+"! c!n el a+ .cul! 2C LCSP8 l!$ c!n +a !$ Iue celeb+en l!$ #!"e+e$ a"%u"ica"!+e$ $e #e+<ecci!nan c!n $u <!+mali-acin. 1.1. 7ORMALI9ACI6N. La <!+mali-acin #+ece"e nece$a+iamen e a la e%ecucin "e l!$ c!n +a !$8 Iue n! #!"+? inicia+$e $in Iue aIuella $e Da,a #+!"uci"!. La$ n!+ma$ gene+ale$ "e <!+mali-acin e$ ?n en l!$ a+ .cul!$ 2@ , 10GLCSP Debe+?n <!+mali-a+$e en "!cumen ! a"mini$ +a i&!8 Iue $e a%u$ e c!n e(ac i u" a la$ c!n"ici!ne$ "e la lici acin. P!"+? +eIue+i+ el c!n +a i$ a Iue $e ele&e a e$c+i u+a #/blica8 #a+a l! Iue c!++e+? c!n el c!$ e "el ac !. Se "a+? #ublici"a" a la <!+mali-acin en l!$ "ia+i!$ !<iciale$ c!++e$#!n"ien e$ cuan"! la cuan .a "el c!n +a ! $ea igual ! $u#e+i!+ a la "e la <i%a"a #a+a c!n +a !$ men!+e$. L!$ c!n +a !$ SARA "ebe+?n #ublica+$e en el DO4E , en el BOE. 1.2. E:TINCI6N. 1.2.1. El cum#limien !. E$ la cau$a n!+mal "e e+minacin. De acue+"! c!n el a+ .cul! 2G1 "e la LCSP8 $e en en"e+? cum#li"! el c!n +a ! #!+ el c!n +a i$ a cuan"! Da,a +eali-a"! la ! ali"a" "e la #+e$ acin8 "e acue+"! c!n l!$ =+min!$ "el c!n +a ! , a $a i$<accin "e la A"mini$ +acin. Se +eIuie+e un ac ! <!+mal , #!$i i&! "e +ece#cin ! c!n<!+mi"a". Aene+almen e8 a #a+ i+ "el ac ! menci!na"! $e <i%a+? un #la-! "e ga+an .a8 +an$cu++i"! el cual $in !b%eci!ne$ #!+ #a+ e "e la A"mini$ +acin8 Iue"a+? e( ingui"a la !bligacin "el c!n +a i$ a. 1.2.2. La +e$!lucin. Su$ cau$a$ e$ ?n e$ ableci"a$ en el a+ .cul! 2G2 "e la LCSPJ aF La mue+ e ! inca#aci"a" $!b+e&eni"a "el c!n +a i$ a in"i&i"ual8 ! la e( incin "e la #e+$!nali"a" %u+."ica "e la $!cie"a" c!n +a i$ a. P!"+? c!n inua+ c!n l!$ De+e"e+!$ "el c!n +a i$ a in"i&i"ual8 c!n la $!cie"a" ab$!+ben e ! +e$ul an e "e una <u$in ! c!n la en i"a" bene<icia+ia "e una e$ci$in8 a#!+ acin ! +an$mi$in "e em#+e$a$ bF La "ecla+acin "e c!ncu+$! ! la "ecla+acin "e in$!l&encia en cualIuie+ ! +! #+!ce"imien ! cF El mu u! acue+"! en +e la a"mini$ +acin , el c!n +a i$ a

Autora: Carmen Martnez Abad

Tema 1! P"#ina 1, de 2

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"F La "em!+a en el cum#limien ! "e l!$ #la-!$ #!+ #a+ e "el c!n +a i$ a , el incum#limien ! "el #la-! $eBala"! #a+a inicia+ la e%ecucin "el c!n +a ! en ca$! "e +ami acin u+gen e eF La "em!+a en el #ag! #!+ #a+ e "e la A"mini$ +acin #!+ #la-! $u#e+i!+ al gene+al "e !cD! me$e$ ! al Iue $e Dubie+a e$ ableci"! <F El incum#limien ! "e la$ +e$ an e$ e$enciale$8 cali<ica"a$ c!m! ale$ !bligaci!ne$ c!n +ac uale$

gF La im#!$ibili"a" "e e%ecu a+ la #+e$ acin en l!$ =+min!$ inicialmen e #ac a"!$ ! la #!$ibili"a" cie+ a "e #+!"uccin "e una le$in g+a&e al in e+=$ #/blic! "e c!n inua+$e e%ecu an"! la #+e$ acin en e$!$ =+min!$8 cuan"! n! $ea #!$ible m!"i<ica+ el c!n +a ! DF La$ e$ ableci"a$ en el c!n +a ! iF La$ e$#eciale$ "e ca"a c!n +a ! $eBala"a$ #!+ la LCSP El incum#limien ! "e la A"mini$ +acin $!l! "a+? luga+ a la +e$!lucin en l!$ ca$! legalmen e e$ ableci"!$. El acue+"! "e +e$!lucin $e a"!# a+? #!+ el +gan! "e c!n +a acin8 "e !<ici! ! a in$ ancia "el c!n +a i$ a. La +e$!lucin #!+ incum#limien ! "e la A"mini$ +acin8 ! "el c!n +a i$ a cul#able8 "a+? luga+ a la c!++e$#!n"ien e in"emni-acin #!+ l!$ "aB!$ , #e+%uici!$. ". ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS Siguien"! la$ <a$e$ "e la c!n +a acin a"mini$ +a i&a8 $e $igni<ican la$ Iue "eben "e$a++!lla+ l!$ +gan!$ "e c!n +a acin8 l!$ c!n$ul i&!$ ! l!$ "e a$i$ enciaJ 2.1. PREPARACI6N DE LOS CONTRATOS. C!n$ i u,e la iniciacin "el #+!ce"imien ! "e c!n +a acin8 Iue +eIuie+e. 2.1.1. E(#e"ien e "e c!n +a acin. C!n$ i ui"! c!n<!+me al a+ .cul! C' LCSPJ aF El acue+"! "e iniciacin8 en el Iue $e e(#+e$a+? la na u+ale-a , e( en$in "e la$ nece$i"a"e$ a $a i$<ace+ , la i"!nei"a" "el c!n +a ! #+!,ec a"! #a+a $a i$<ace+la$8 "e acue+"! c!n el a+ .cul! 22 LCSP. bF El #lieg! "e cl?u$ula$ a"mini$ +a i&a$ #a+ icula+e$ Ea+ .cul! CC "e la LCSPF8 c!n enien"! l!$ #ac !$ , c!n"ici!ne$ "e<ini"!+e$ "e l!$ "e+ecD!$ , !bligaci!ne$ "e la$ #a+ e$8 a l!$ Iue "ebe+?n a%u$ a+$e l!$ c!n +a !$. L!$ #lieg!$ $e c!n$i"e+an #a+ e in eg+an e "e l!$ c!n +a !$. cF El #lieg! "e #+e$c+i#ci!ne$ =cnica$ Ea+ .cul! 1GGF8 en el Iue $e "e e+mina+?n la$ Iue Da,an "e +egi+ la +eali-acin "e la #+e$ acin , "e<inan $u$ cali"a"e$. La$ c!n"ici!ne$ Iue $e $eBalen "ebe+?n #e+mi i+ el acce$! en c!n"ici!ne$ "e igual"a" "e l!$ lici a"!+e$. "F El ce+ i<ica"! "e e(i$ encia "e c+="i ! #a+a a en"e+ la !bligacin Iue $e c!n +ae+? c!n la celeb+acin "el c!n +a ! eF La <i$cali-acin "el ga$ ! #!+ la in e+&encin gene+al Iue c!++e$#!n"a.

Autora: Carmen Martnez Abad

Tema 1! P"#ina 1/ de 2

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La a#+!bacin "el e(#e"ien e "e c!n +a acin en"+? luga+ #!+ acue+"! "el +gan! "e c!n +a acin Iue "i$#!n"+? la a#e+ u+a "el #+!ce"imien ! "e lici acin. 2.1.2. T+ami acin u+gen e , +ami acin "e eme+gencia. Pue"en $e+ !b%e ! "e +ami acin u+gen e l!$ e(#e"ien e$ "e c!n +a !$ cu,a nece$i"a" $ea ina#la-able ! cu,a +ami acin $ea #+eci$! acele+a+ #!+ +a-!ne$ "e in e+=$ #/blic!. Se "ecla+a+? la u+gencia "e <!+ma m! i&a"a #!+ el +gan! "e c!n +a acin8 c!n l!$ $iguien e$ e<ec !$J a#lica+ la #+e<e+encia "e "e$#acD! #!+ cualIuie+ +gan!8 +e"uci+ en gene+al a la mi a" l!$ #la-!$ "e lici acin8 a"%u"icacin , <!+mali-acin "el c!n +a ! , acele+a+ el #la-! "e inici! "e la e%ecucin "el c!n +a !. T!"! ell! "e acue+"! c!n el a+ .cul! C2 LCSP. La +ami acin "e eme+gencia e$ ? +e$e+&a"a #a+a $u#ue$ !$ en l!$ Iue $e "ebe ac ua+ "e <!+ma inme"ia aJ ac!n ecimien !$ ca a$ +<ic!$8 $i uaci!ne$ Iue $u#!ngan un g+a&e #elig+! ! nece$i"a"e$ Iue a<ec en a la "e<en$a naci!nal. E$ un +=gimen e(ce#ci!nal #!+ el Iue $e #e+mi e al +gan! "e c!n +a acin ac ua+ $in $!me e+$e a ninguna <!+mali"a"8 $eg/n #+e&= el a+ .cul! C3 LCSP. 2.2. SELECCI6N DEL CONTRATISTA ) AD>4DICACI6N Se inicia la a"%u"icacin c!n el acue+"! "e a#e+ u+a "el #+!ce"imien ! "e lici acin8 c!n in/a c!n la #ublici"a" "e la$ lici aci!ne$8 la lici acin8 la a"%u"icacin , <inali-a c!n la <!+mali-acin "el c!n +a !. La$ n!+ma$ gene+ale$ +egula"!+a$ "e e$ a <a$e $e encuen +an en l!$ a+ .cul!$ 122 a 10G LCSP. La le, im#!ne e(#+e$amen e al +gan! "e c!n +a acin Iue !"a$ la$ ac uaci!ne$ $e encuen +en +egi"a$ #!+ l!$ #+inci#i!$ "e igual"a" , n! "i$c+iminacin8 +an$#a+encia , c!n<i"enciali"a". En e$ e e#.g+a<e n!$ +e<e+i+em!$ a la$ "!$ #+ime+a$ ac uaci!ne$. 2.2.1. Publici"a" "e la$ lici aci!ne$. A. Anunci! "e in<!+macin #+e&ia8 en el DO4E , en el #e+<il "el c!n +a an e8 Iue e$ #! e$ a i&!8 #a+a "a+ a c!n!ce+ l!$ c!n +a !$ "e !b+a$8 $umini$ +!$ , $e+&ici!$ "e cuan .a$ "e e+mina"a$ Iue enga #+e&i$ ! c!n&!ca+ en l!$ #+(im!$ "!ce me$e$. El anunci! #e+mi i+? +e"uci+ #la-!$ "e #+e$en acin "e #+!#!$ici!ne$ en algun!$ c!n +a !$ B. Anunci! "e lici acin8 me"ian e el Iue $e c!n&!ca =$ a. L!$ #+!ce"imien !$ "e a"%u"icacin8 $al&! l!$ neg!cia"!$ $in #ublici"a"8 "eben #ublica+$e en el BOE8 ! en "ia+i!$ !<iciale$ "e ! +a$ a"mini$ +aci!ne$ en $u ca$! Cuan"! $e +a e c!n +a !$ SARA8 la lici acin "ebe #ublica+$e a"em?$ en el DO4E8 , en el BOE8 Iue n! #ue"e $e+ $u$ i ui"! #!+ la #ublicacin en ! +! b!le .n. La #ublicacin en el DO4 "ebe #+ece"e+ a cualIuie+ ! +a #ublici"a". C!n ca+?c e+ gene+al8 l!$ anunci!$ $e #ublica+?n en el #e+<il "el c!n +a an e "el +gan! "e c!n +a acin. C. Re<e+encia al #e+<il "el c!n +a an e.

Autora: Carmen Martnez Abad

Tema 1! P"#ina 10 de 2

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E$ un in$ +umen ! Iue iene la <inali"a" "e a$egu+a+ la +an$#a+encia , el acce$! #/blic! a la in<!+macin +ela i&a a la ac i&i"a" c!n +ac ual "e l!$ +gan!$ "e c!n +a acin. El me"i! "e "i<u$in e$ in e+ne Su c!n eni"!8 "e acue+"! c!n el a+ .cul! 02.2 LCSP e$ ? c!n$ i ui"! #!+ "a !$ e in<!+maci!ne$ en c!n$!nancia c!n $u <inali"a". 2.2.2. La lici acin. Regula"a en l!$ a+ .cul!$ 123 , $iguien e$: L!$ #la-!$ "e +ece#cin "e la$ !<e+ a$ , $!lici u"e$ "e #a+ ici#acin $e "e e+mina+?n #!+ el +gan! "e c!n +a acin enien"! en cuen a el iem#! Iue +a-!nablemen e #ue"a $e+ nece$a+i! #a+a $u #+e#a+acin a en"ien"! la c!m#le%i"a" "el c!n +a !8 "e acue+"! c!n l! #+e&i$ ! en el a+ .cul! 123 "e la LCSP. La$ #+!#!$ici!ne$ "ebe+?n a%u$ a+$e a l! #+e&i$ ! en el #lieg! "e cl?u$ula$ a"mini$ +a i&a$ #a+ icula+e$ , ca"a lici a"!+ n! #!"+? #+e$en a+ ma$ Iue una8 ni Dace+l! en unin em#!+al c!n ! +!$ $i l! Da DecD! in"i&i"ualmen e8 ! <igu+a+ en ma$ "e una unin em#!+al. Tam#!c! #!"+?n #+e$en a+ !<e+ a$ "i<e+en e$ em#+e$a$ Iue e$ =n &incula"a$. En el ca$! "e Iue $e in<+in%an e$ a$ n!+ma$8 $e "ecla+a+? la ina"mi$in "e la #+!#!$icin. La #+!#!$ici!ne$8 una &e- +eali-a"a una #+ime+a e&aluacin8 #!"+?n c!m#le a+$e c!n la #+e$en acin "e me%!+a$ en l!$ #+eci!$ ! nue&!$ &al!+e$ Iue me%!+en la$ !<e+ a$8 cuan"! $e a"!# e el #+!ce"imien ! "e Suba$ a Elec +nica #+e&i$ ! en el a+ .cul! 1'2 LCSP8 Iue $e ba$a en un "i$#!$i i&! elec +nic! Iue #e+mi a $u cla$i<icacin a +a&=$ "e m= !"!$ "e e&aluacin au !m? ic!$. P!"+? em#lea+$e en algun!$ #+!ce"imien !$8 $iem#+e Iue la$ e$#eci<icaci!ne$ "el c!n +a ! #ue"an "e e+mina+$e , Iue la$ #+e$ aci!ne$ Iue iene #!+ !b%e ! n! engan ca+?c e+ in elec ual. 2.2.'. La a"%u"icacin El a+ .cul! 122 "e la LCSP e$ ablece Iue la a"%u"icacin "e l!$ c!n +a !$ "e la$ A"mini$ +aci!ne$ P/blica$ $e +eali-a+? !+"ina+iamen e #!+ el #+!ce"imien ! abie+ ! ! #!+ el #+!ce"imien ! +e$ +ingi"!. Se e$ u"ia+?n en el e#.g+a<e $iguien e. A. La &al!+acin "e la$ !<e+ a$. Se +eali-a+? c!n ba$e en l!$ c+i e+i!$ Iue $e "e allen en el anunci! , en l!$ #lieg!$ "e cl?u$ula$ a"mini$ +a i&a$ #a+ icula+e$8 #a+a e$ ablece+ la !<e+ a ec!nmicamen e ma$ &en a%!$a a la Iue $e +e<ie+e el a+ .cul! 1 "e la LCSP. De acue+"! c!n l! Iue "i$#!ne el a+ .cul! 1'0 "e la LCSP8 la &al!+acin $e Da+? c!n &inculacin "i+ec a al !b%e ! "el c!n +a !8 #+eci!8 cali"a"8 <+mula$ "e +e&i$in "e +e +ibuci!ne$ #!+ el u$!8 el #la-! "e e%ecucin ! en +ega8 el c!$ e "e u ili-acin8 la$ ca+ac e+.$ ica$ me"i!ambien ale$ ! la $a i$<accin "e e(igencia$ $!ciale$8 la +en abili"a"8 el &al!+ =cnic!8 la$ ca+ac e+.$ ica$ e$ = ica$ ! <unci!nale$ , ! +!$ $imila+e$. Si $!lamen e $e e$ ablecie$e un c+i e+i! e$ e $e+? el "el #+eci!. La &al!+acin !+igina una cla$i<icacin "e #+!#!$ici!ne$ B. A"%u"icacin. De acue+"! c!n l! #+e&i$ ! en l!$ a+ .cul!$ 1'1 a 1'C LCSP8 el +gan! "e c!n +a acin +eIue+i+? al lici a"!+ Iue Da,a #+e$en a"! la !<e+ a
Autora: Carmen Martnez Abad Tema 1! P"#ina 11 de 2

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ec!nmicamen e ma$ &en a%!$a #a+a Iue ac+e"i e Dalla+$e al c!++ien e en el cum#limien ! "e $u$ !bligaci!ne$ +ibu a+ia$ , <+en e a la Segu+i"a" S!cial8 Iue "i$#!ne "e l!$ me"i!$ Iue $e Dubie+a c!m#+!me i"! a "e"ica+ , Dabe+ c!n$ i ui"! la ga+an .a "e<ini i&a. De n! cum#limen a+l! en #la-!8 $e en en"e+? Iue el lici a"!+ Da +e i+a"! $u !<e+ a , $e +ecaba+? la mi$ma "!cumen acin al lici a"!+ $iguien e. Cum#limen a"! el +eIue+imien !8 $e #+!ce"e+? a la a"%u"icacin "e<ini i&a8 m! i&a"a8 inclu,en"! la in<!+macin Iue #e+mi a al lici a"!+ "e$ca+ a"! in e+#!ne+8 en $u ca$!8 el +ecu+$! e$#ecial en ma e+ia "e c!n +a acin. La a"%u"icacin $e n! i<ica+? al a"%u"ica a+i!8 al Iue +eIue+i+? #a+a Iue <!+malice el c!n +a ! , a l!$ #+!#!nen e$ , $e #ublica+? en el #e+<il "el c!n +a an e. 2.2.0. Re<e+encia a l!$ $i$ ema$ #a+a la +aci!nali-acin c!n +a acin =cnica "e la

Pa+a +aci!nali-a+ , !+"ena+ la a"%u"icacin "e l!$ c!n +a !$8 c!n<!+me a l! Iue e$ ablecen l!$ a+ .cul!$ 13@ a 1C1 "e la LCSP8 la$ A"mini$ +aci!ne$ P/blica$ #!"+?n u ili-a+ l!$ $iguien e$ $i$ ema$J A. Acue+"!$ ma+c!. Se+?n c!nce+ a"!$ c!n un! ! &a+i!$ em#+e$a+i!$8 c!n el <in "e <i%a+ la$ c!n"ici!ne$ a Iue Dab+? "e a%u$ a+$e l!$ c!n +a !$ Iue #+e en"an a"%u"ica+ en un #e+i!"! "e e+mina"!. B. Si$ ema$ "in?mic!$ "e c!n +a acin. Se #+e&= #a+a la c!n +a acin "e !b+a$8 $e+&ici!$ ! $umini$ +!$ "e u$! c!++ien e cu,a$ ca+ac e+.$ ica$ gene+almen e "i$#!nible$ en el me+ca"!8 $a i$<agan $u$ nece$i"a"e$. El $i$ ema $e "e$a++!lla+? #!+ el #+!ce"imien ! abie+ !8 c!n una lici acin a la Iue $e+?n in&i a"!$ !"!$ l!$ em#+e$a+i!$ a"mi i"!$ en el $i$ ema. C. Cen +ale$ "e c!n +a acin. S!n $e+&ici!$ e$#eciali-a"!$ "e la$ A"mini$ +aci!ne$ P/blica$ Iue ac ua+?n celeb+an"! c!n +a !$ "e !b+a$8 $umini$ +!$ ! $e+&ici!$ #a+a l!$ +gan!$ "e c!n +a acin8 ! celeb+an"! acue+"!$ ma+c! #a+a =$ !$. 2.2.1. P+e++!ga i&a$ en l!$ c!n +a !$ a"mini$ +a i&!$. En l!$ c!n +a !$ .#ic!$ celeb+a"!$ #!+ la$ A"mini$ +aci!ne$ P/blica$ e$ a$ ienen el #!"e+ "e e%e+ci a+ #+e++!ga i&a$ ! #+i&ilegi!$ Iue la legi$lacin ! !+ga QRen a encin a l!$ <ine$ in$ i uci!nale$ "e ca+?c e+ #/blic! Iue a +a&=$ "e l!$ mi$m!$ El!$ c!n +a !$ a"mini$ +a i&!$F $e +a an "e +eali-a+S8 c!m! "ecla+a el #?++a<! $egun"! "el mi$m! a+ .cul! 1 "e la LCSP. E$ e +=gimen %u+."ic! e$#ec.<ic! "e l!$ c!n +a !$ a"mini$ +a i&!$8 Iue $e a#lica en $u$ e<ec !$8 cum#limien ! , e( incin8 +ec!gi"! en l!$ a+ .cul!$ 1C0 , 1C1 LCSP , en la +egulacin "e ca"a c!n +a !8 e$ ? c!n$ i ui"! #!+ la$ <acul a"e$ "eJ In e+#+e acin "e l!$ c!n +a !$ , +e$!lucin $!b+e la$ "u"a$ Iue !<+e-ca $u cum#limien !. "ic an"! la$ in$ +ucci!ne$ #+!ce"en e$ al c!n +a i$ a. Me"ian e e$ a #+e++!ga i&a8 $e e&i an e&en uale$ "em!+a$ , #a+ali-aci!ne$ en el "e$a++!ll! "e la e%ecucin. M!"i<icacin "e l!$ c!n +a !$8 #!+ +a-!ne$ "e in e+=$ #/blic! , en l!$ ca$!$ e$#ec.<icamen e #+e&i$ !$ #!+ la n!+ma i&a Ea+ .cul!$ C2 bi$ a C2 IuinIuie$F8 Iue +e$#!n"e a la nece$i"a" "e a"a# a+ l!$ c!n +a !$ #e+<ecci!na"!$ a nue&a$ nece$i"a"e$ #a+a la me%!+ ge$ in "el in e+=$

Autora: Carmen Martnez Abad

Tema 1! P"#ina 12 de 2

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#/blic!8 , #a+a la Iue $e #+e&= la c!n$iguien e c!n +a#a+ i"a #a+a el c!n +a i$ a. El #+inci#i! "e la +eali-acin "el c!n +a ! a +ie$g! , &en u+a "el c!n +a i$ a8 n! $e c!n +a#!ne a la c!m#en$acin "e l!$ e<ec !$ ec!nmic!$ "e la m!"i<icacin "el c!n +a !8 #!+ l! Iue la a"mini$ +acin e$ ? !bliga"a a +e$ ablece+ el eIuilib+i! ec!nmic! "el c!n +a !. Nem!$ &i$ ! c!n an e+i!+i"a" l! +ela i&! a la +e$!lucin "e l!$ c!n +a !$ #!+ la A"mini$ +acin8 $u e$ +ic a +egulacin , $u$ e<ec !$ ec!nmic!$

#. FORMAS DE ADJUDICACIN DE LOS CONTRATOS N!$ +e<e+im!$ $egui"amen e al c!nce# ! , #+!ce"imien !$ "e a"%u"icacin "e l!$ c!n +a !$. e$#eciali"a"e$ "e l!$

3.1. PROCEDIMIENTO ABIERTO. Regula"! #!+ l!$ A+ .cul!$ 101 a 101 T!"! em#+e$a+i! in e+e$a"! #!"+? #+e$en a+ una #+!#!$icin8 Iue"an"! e(clui"a !"a neg!ciacin "e l!$ =+min!$ "el c!n +a ! c!n l!$ lici a"!+e$. La in<!+macin $e "i<un"i+? #!+ me"i!$ elec +nic!$8 in<!+m? ic!$ ! elem? ic!$8 ! $e le$ +emi i+?n l!$ #lieg!$ , "em?$ "!cumen acin a l!$ Iue l! $!lici en. P+e$en a"a$ la$ #+!#!$ici!ne$8 el +gan! "e &al!+acin cali<ica+? la "!cumen acin , #+!ce"e+? a la a#e+ u+a , e(amen "e la$ #+!#!$ici!ne$8 <!+mulan"! la c!++e$#!n"ien e #+!#ue$ a "e a"%u"icacin al +gan! "e c!n +a acin. La #+!#ue$ a "e a"%u"icacin n! c+ea "e+ecD! algun! a <a&!+ "el #+!#ue$ ! 3.2. PROCEDIMIENTO RESTRINAIDO. Regula"! en l!$ a+ .cul!$ 102 a 112. S!lamen e #!"+?n #+e$en a+ #+!#!$ici!ne$ aIuell!$ em#+e$a+i!$ Iue8 a $u $!lici u" , en a encin a $u $!l&encia8 $ean $elecci!na"!$ #!+ el +gan! "e c!n +a acin8 e$ an"! #+!Dibi"a !"a neg!ciacin. P+e&iamen e al anunci! "e lici acin8 #a+a inclui+l! en =$ e8 el +gan! "e c!n +a acin Dab+? e$ ableci"! l!$ c+i e+i!$ !b%e i&!$ "e $!l&encia c!n a++egl! a l!$ cuale$ $e+?n elegi"!$ l!$ can"i"a !$ a la #+e$en acin. El n/me+! "e =$ !$ n! #!"+? $e+ in<e+i!+ a cinc!8 #e+! "ebe+? $e+ el $u<icien e #a+a ga+an i-a+ una c!m#e encia e<ec i&a. El +gan! "e c!n +a acin $elecci!na+? a l!$ lici a"!+e$ Iue #a$a+?n a la $iguien e <a$e8 in&i ?n"!le$ #!+ e$c+i !8 ac!m#aBa"! "e l!$ #lieg!$ "el c!n +a ! , ! +a "!cumen acin ! c!n la$ in"icaci!ne$ #e+ inen e$8 a Iue #+e$en en $u$ #+!#!$ici!ne$. En el e(amen "e la$ !<e+ a$ , la$ #+!#ue$ a$ "e a"%u"icacin8 $e a#lica+? l! "i$#ue$ ! #a+a el #+!ce"imien ! abie+ !. 3.'. PROCEDIMIENTO NEAOCIADO. Regula"! en l!$ a+ .cul!$ 11' a 121. La a"%u"icacin +ecae+? en el lici a"!+ %u$ i<ica"amen e elegi"! #!+ el +gan! "e c!n +a acin8 +a$ e<ec ua+ c!n$ul a$ c!n "i&e+$!$ can"i"a !$ , neg!cia+ la$ c!n"ici!ne$ "el c!n +a ! c!n un! ! &a+i!$ "e ell!$. P!"+?n a"%u"ica+$e #!+ el #+!ce"imien ! neg!cia"! l!$ c!n +a !$ en l!$ $iguien e$ $u#ue$ !$ gene+ale$J

Autora: Carmen Martnez Abad

Tema 1! P"#ina 13 de 2

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aF Cuan"! la$ #+!#!$ici!ne$ u !<e+ a$ ec!nmica$ en ! +!$ #+!ce"imien !$ $egui"!$ #+e&iamen e $ean i++egula+e$ ! inace# able$8 $iem#+e Iue n! $e m!"i<iIuen $u$ ancialmen e la$ c!n"ici!ne$ !+iginale$ "el c!n +a !. bF En l!$ ca$!$ e(ce#ci!nale$ en Iue n! $e #ue"a "e e+mina+ #+e&iamen e el #+eci! gl!bal cF Cuan"! +a$ Dabe+$e $egui"! un #+!ce"imien ! abie+ ! ! +e$ +ingi"!8 n! $e Da,a #+e$en a"! !<e+ a ! can"i"a u+a ! la$ !<e+ a$ n! $ean a"ecua"a$8 $iem#+e Iue la$ c!n"ici!ne$ iniciale$ "el c!n +a ! n! $e m!"i<iIuen $u$ ancialmen e "F Cuan"! el c!n +a ! $l! #ue"a $e+ enc!men"a"! a un em#+e$a+i! "e e+mina"! #!+ m! i&!$ =cnic!$ ! a+ .$ ic!$ ! "e #+! eccin "e l!$ "e+ecD!$ "e e(clu$i&a eF Pa+a una #+!n a e%ecucin "el c!n +a ! m! i&a"a #!+ +a-!ne$ "e u+gencia im#+e&i$ible$ #a+a el +gan! "e c!n +a acin , n! im#u able$ a =l <F Cuan"! el c!n +a ! Da,a $i"! "ecla+a"! $ec+e ! ! +e$e+&a"!8 ! $u e%ecucin "eba i+ ac!m#aBa"a "e me"i"a$ "e $egu+i"a" e$#eciale$8 ! l! e(i%a la $egu+i"a" "el E$ a"! L!$ c!n +a !$ "e !b+a$8 "e ge$ in "e $e+&ici!$ #/blic!$8 "e $umini$ +!$ , "e $e+&ici!$8 #!"+?n a"%u"ica+$e #!+ el #+!ce"imien ! neg!cia"! e(clu$i&amen e en la$ ci+cun$ ancia$ "e e+mina"a$ #!+ la #+!#ia Le,. L!$ +e$ an e$ c!n +a !8 gene+almen e #!"+?n $e+ a"%u"ica"!$ #!+ el #+!ce"imien ! neg!cia"! cuan"! $u &al!+ e$ ima"! $ea in<e+i!+ a 1GG.GGG eu+!$. Debe+? "?+$ele #ublici"a" en l!$ ca$!$ e$ ableci"!$ #!+ la Le, Al #+!ce"imien ! neg!cia"! c!n #ublici"a" le $e+?n "e a#licacin la$ n!+ma$ "el #+!ce"imien ! +e$ +ingi"! en cuan ! a $eleccin "e can"i"a !$8 $!lici u"e$ "e #a+ ici#acin , c!n eni"! "e la$ in&i aci!ne$ e in<!+macin a l!$ in&i a"!$. Se $!lici a+?n al men!$ !<e+ a$ "e +e$ em#+e$a$ ca#aci a"a$ #a+a la +eali-acin "el !b%e ! "el c!n +a !. Pa+a +e"uci+ el n/me+! "e !<e+ a$8 $e #ue"en a+ icula+ #+!ce"imien !$ Iue a#liIuen l!$ c+i e+i!$ "e a"%u"icacin ,a $eBala"!$L el l.mi e "e +e"uccin e$ a+? en la can i"a" "e !<e+ a$ Iue #e+mi a8 al <inal8 ga+an i-a+ una c!m#e encia e<ec i&a. Du+an e la neg!ciacin8 el +gan! "e c!n +a acin "ebe+? &ela+ #!+Iue !"!$ l!$ lici a"!+e$ +eciban igual +a ! 3.0. DILOAO COMPETITI;O. Regula"! en l!$ a+ .cul!$ 12' a 123 En e$ e #+!ce"imien ! el +gan! "e c!n +a acin "i+ige un "i?l!g! c!n l!$ can"i"a !$ $elecci!na"!$8 #+e&ia $!lici u" "e l!$ mi$m!$8 a <in "e "e$a++!lla+ una ! &a+ia$ $!luci!ne$ $u$ce# ible$ "e $a i$<ace+ $u$ nece$i"a"e$ , Iue $e+&i+?n "e ba$e #a+a Iue l!$ can"i"a !$ elegi"!$ #+e$en en una !<e+ a. P!"+? +ecu++i+$e a e$ e #+!ce"imien ! cuan"! $e c!n$i"e+e ina"ecua"a la a"%u"icacin #!+ el #+!ce"imien ! abie+ ! ! #!+ el +e$ +ingi"! , en l!$ c!n +a !$ "e c!lab!+acin en +e el $ec !+ #/blic! , el $ec !+ #+i&a"! El +gan! "e c!n +a acin #ublica+? un anunci! "e lici acin en el Iue $e "e<ini+?n $u$ nece$i"a"e$ , +eIui$i !$ en un "!cumen ! "e$c+i# i&!. El #la-!

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Tema 1! P"#ina 20 de 2

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"e $!lici u" "e #a+ ici#acin $e+? el mi$m! Iue #a+a el #+!ce"imien ! +e$ +ingi"!. S!n "e a#licacin la$ n!+ma$ Iue +egulan en el #+!ce"imien ! +e$ +ingi"!8 l!$ c+i e+i!$ #a+a la $eleccin "e can"i"a !$8 la$ $!lici u"e$ "e #a+ ici#acin , la $eleccin "e $!lici an e$. La$ in&i aci!ne$ a !ma+ #a+ e en el "i?l!g! c!n en"+?n en +e ! +!$8 l!$ "!cumen !$ +ela i&!$ a la$ c!n"ici!ne$ "e a# i u" , el #e$! "e l!$ c+i e+i!$ "e a"%u"icacin8 ac!m#aBa"! "e la "!cumen acin Iue $e e(ige en la mi$ma <a$e "el #+!ce"imien ! +e$ +ingi"!8 $u$ i u,en"! l!$ #lieg!$ #!+ el "!cumen ! "e$c+i# i&!. El "i?l!g! c!n l!$ can"i"a !$ $elecci!na"!$ en"+? c!m! <in "e e+mina+ , "e<ini+ l!$ me"i!$ a"ecua"!$ #a+a $a i$<ace+ la$ nece$i"a"e$ Iue e$ able-ca el +gan! "e c!n +a acin. Se #!"+? +e"uci+ #+!g+e$i&amen e el n/me+! "e $!luci!ne$ $i a$. $e Dubie+a #+e&i$ !8 "e%an"! a $al&! una c!m#e encia e<ec i&a. Ce++a"! el "i?l!g! #!+ acue+"! "el +gan! "e c!n +a acin8 in&i a+? a l!$ #a+ ici#an e$ a la #+e$en acin "e !<e+ a <inal ba$a"a en la$ $!luci!ne$ a"!# a"a$ en la <a$e "e "i?l!g!8 e&alua+? la$ !<e+ a$ "e acue+"! c!n l!$ c+i e+i!$ anuncia"!$ , $elecci!na+? la !<e+ a ec!nmicamen e ma$ &en a%!$a. 3.1. CONC4RSO DE PRO)ECTOS. E$ ? +egula"! #!+ l!$ a+ .cul!$ 12@ a 132 "e la LCSP P+!ce"imien ! encamina"!$ a !b ene+ #lan!$ ! #+!,ec !$8 #+inci#almen e en l!$ cam#!$ "e la a+Iui ec u+a8 el u+bani$m!8 la ingenie+.a , el #+!ce$amien ! "e "a !$8 a +a&=$ "e una $eleccin Iue8 +a$ la c!++e$#!n"ien e lici acin8 $e enc!mien"e a un %u+a"!. 4na &e- emi i"! el "ic amen #!+ el %u+a"!8 el +gan! "e c!n +a acin Da+? la a"%u"icacin. Se "a+? #ublici"a" a +a&=$ "e una c!n&!ca !+ia !+"ina+ia8 #ublica"a en l!$ b!le ine$ c!++e$#!n"ien e$ , en el #e+<il "el c!n +a an e "el +gan! "e c!n +a acin. $. ESPECIAL REFERENCIA AL CONTRATO DE OBRAS @.1. ACT4ACIONES PREPARATORIAS DEL CONTRATO Se +eIuie+e la #+e&ia elab!+acin8 $u#e+&i$in8 a#+!bacin , +e#lan e! "el c!++e$#!n"ien e #+!,ec !. L! +egula la LCSP en $u$ a+ .cul!$ 1G1 a 111. Debe c!n ene+ mem!+ia8 #lan!$8 #lieg! "e #+e$c+i#ci!ne$ =cnica$ #a+ icula+e$8 #+e$u#ue$ !8 #+!g+ama "e "e$a++!ll! "e l!$ +aba%!$8 +e<e+encia$ #a+a el +e#lan e!8 e$ u"i! "e $egu+i"a" , $alu" , l!$ "!cumen !$ e(igi"!$ #!+ ! +a n!+ma i&a. A#+!ba"! el #+!,ec ! #!+ el +gan! "e c!n +a acin8 ! el Iue enga a +ibui"a e$#ec.<icamen e la c!m#e encia8 $e #+!ce"e+? a $u +e#lan e!8 Iue c!n$i$ i+? en gene+al8 en c!m#+!ba+ la +eali"a" ge!m= +ica "e la !b+a , la "i$#!nibili"a" "e l!$ e++en!$ #+eci$!$ #a+a $u e%ecucin. @.2. AD>4DICACI6N

Autora: Carmen Martnez Abad

Tema 1! P"#ina 21 de 2

Temario General de la ESTT-OEP 2011 Grupo de Materias Generales Elaborado en 2011

P!"+?n a"%u"ica+$e #!+ #+!ce"imien ! abie+ !8 +e$ +ingi"!8 "i?l!g! c!m#e i i&! , neg!cia"!8 en <uncin "e la$ ci+cun$ ancia$8 el !b%e ! , la cuan .a "el c!n +a ! "e !b+a$. @.'. E>EC4CI6N , MODI7ICACIONES E$ ? +egula"a #!+ l!$ a+ .cul!$ 212 a 212 "e la LCSP. Se inicia+? c!n la c!m#+!bacin "el +e#lan e! en #+e$encia "el c!n +a i$ a. La e%ecucin $e "e$a++!lla+? c!n e$ +ic a $u%ecin al #lieg! , al #+!,ec !8 , a la$ in$ +ucci!ne$ "e la "i+eccin "e la !b+a. La A"mini$ +acin #!"+? in +!"uci+ m!"i<icaci!ne$ en el c!n +a ! "e !b+a "e acue+"! c!n la$ n!+ma$ c!mune$ #a+a !"!$ l!$ c!n +a !$ "el $ec !+ #/blic! e$ ableci"a$ en l!$ a+ .cul!$ C2 bi$ , $iguien e$ "e la LCSP8 , la$ #a+ icula+e$ Iue a<ec an a l!$ c!n +a !$ a"mini$ +a i&!$ "el a+ .cul! 1C1. La$ m!"i<icaci!ne$ $e+?n !bliga !+ia$ #a+a el c!n +a i$ a , n! "a+?n "e+ecD! a in"emni-acin cuan"! $u#!ngan $u#+e$in ! +e"uccin "e !b+a. Si in +!"ucen uni"a"e$ n! #+e&i$ a$ en el #+!,ec !8 el #+eci! $e+? <i%a"! #!+ la A"mini$ +acin #+e&ia au"iencia "el c!n +a i$ a. Cuan"! la m!"i<icacin nece$a+ia a<ec e al #+!,ec !8 $e +e"ac a+? una m!"i<icacin Iue "ebe+? $e+ a#+!ba"a =cnicamen e8 $e "a+? au"iencia al c!n +a i$ a , al +e"ac !+ , <inali-a+? c!n la a#+!bacin "el e(#e"ien e #!+ el +gan! "e c!n +a acin. @.0. C4MPLIMIENTO , PAAO 4na &e- <inali-a"a$ la$ !b+a$ $e e(#e"i+? la ce+ i<icacin <inal8 $e "a+?n #!+ +ecibi"a$8 en $u ca$! , en ca$! c!n +a+i! $e le&an a+? ac a $!b+e l!$ "e<ec !$. P!"+? +eali-a+$e la +ece#cin #a+cial "e !b+a$ Iue engan una <unci!nali"a" $u<icien e El #la-! "e ga+an .a $e e$ ablece+? en el #lieg! "e cl?u$ula$ a"mini$ +a i&a$ #a+ icula+e$ , n! #!"+? $e+ in<e+i!+ a un aB!. Se #!"+?n +eali-a+ #ag!$ a cuen a #!+ la$ !b+a$ Iue $e &a,an e%ecu an"! Iue Iue"a+?n $u%e !$ a +ec i<icaci!ne$ , n! $u#!n"+?n a#+!bacin ni +ece#cin "e la$ !b+a$. El c!n +a i$ a ambi=n en"+? "e+ecD! a #e+cibi+ ab!n!$ a cuen a #!+ la$ in$ alaci!ne$8 ac!#i!$ ! a"Iui$ici!ne$ "e maIuina+ia !"!$ a"$c+i !$ a la !b+a8 Da,a e<ec ua"!. La ce+ i<icacin <inal $e ab!na+? a cuen a "e la liIui"acin "el c!n +a ! @.1 RESPONSABILIDAD El c!n +a i$ a e$ +e$#!n$able "e l!$ "e<ec !$ "e la c!n$ +uccin "u+an e el "e$a++!ll! "e la$ !b+a$ , Da$ a Iue $e cum#la el #la-! "e ga+an .a8 $al&! ca$!$ "e <ue+-a ma,!+. @.2. RESOL4CI6N A"em?$ "e la$ cau$a$ "e +e$!lucin gene+ale$8 "el a+ .cul! 2G2 "e la LCSP8 $!n cau$a$ "e +e$!lucin "e l!$ c!n +a !$ "e !b+a$J la "em!+a en la c!m#+!bacin "el +e#lan e!8 a $u$#en$in "e la iniciacin "e la$ !b+a$ #!+ #la-! $u#e+i!+ a $ei$ me$e$ #!+ #a+ e "e la A"mini$ +acin , el "e$i$ imien ! ! la $u$#en$in "e la$ !b+a$ #!+ un #la-! $u#e+i!+ a !cD! me$e$ ac!+"a"a #!+ la A"mini$ +acin

Autora: Carmen Martnez Abad

Tema 1! P"#ina 22 de 2

Temario General de la ESTT-OEP 2011 Grupo de Materias Generales Elaborado en 2011

LE%ISLACIN Le, 'GH2GG38 "e 'G "e !c ub+e8 "e C!n +a !$ "el Sec !+ P/blic! Le, '0H2G1G8 "e 1 "e ag!$ !8 "e m!"i<icacin "e la$ Le,e$ 'GH2GG38 "e C!n +a !$ "el Sec !+ P/blic!8 '1H2GG38 "e 'G "e !c ub+e8 $!b+e #+!ce"imien !$ "e c!n +a acin en l!$ $ec !+e$ "el agua8 la ene+g.a8 l!$ +an$#!+ e$ , l!$ $e+&ici!$ #!$ ale$ , 2CH1CC@8 "e 1' "e %uni!8 +egula"!+a "e la >u+i$"iccin C!n enci!$!MA"mini$ +a i&a8 #a+a la a"a# acin a la n!+ma i&a c!muni a+ia "e la$ "!$ #+ime+a$ Le, 2H2G1G8 "e 0 "e ma+-!8 "e Ec!n!m.a S!$ enible Le, ''H2GG'8 "e ' "e n!&iemb+e8 "e Pa +im!ni! "e la$ A"mini$ +aci!ne$ P/blica$ Real Dec+e ! @13H2GGC8 "e @ "e ma,!8 #!+ el Iue $e "e$a++!lla #a+cialmen e la Le, 'GH2GG38 "e 'G "e !c ub+e8 "e C!n +a !$ "el Sec !+ P/blic! Real Dec+e ! 1GC@H2GG18 "e 12 "e !c ub+e8 #!+ el Iue $e a#+ueba el Reglamen ! Aene+al "e la Le, "e C!n +a !$ "e la$ A"mini$ +aci!ne$ P/blica$

Autora: Carmen Martnez Abad

Tema 1! P"#ina 2 de 2