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Decan traer cucharas y estaba lleno de whisky, confecciones, lociones y an no terminan de descargarlo.
A un caso de contrabando abierto, que ni siquiera requiere investigacin ni pruebas posteriores, se enfrenta en estos momentos la Dian en su seccional de Santa Marta. Segn el capitn Mario Orlando Navas, director de esa dependencia regional, se trata de un contenedor procedente de Panam, que fue legalizado en el puerto del Magdalena, pero que despert las sospechas de las autoridades aduaneras, por lo que decidieron hacerle seguimiento. Tras un proceso de fiscalizacin, antes de entrar a la ciudad, lograron establecer que los importadores de la mercanca haban reportado traer cucharas y otros artculos de cocina, pero en las labores de pesquisas se encontraron confecciones chinas y alrededor de 5 mil botellas de licor de contrabando, en su mayora whisky de varias marcas. Hemos encontrado hasta lociones para el cabello", indic el funcionario. Navas estima que el valor aproximado de la mercanca podra ser de 1.000 millones de pesos. Los importadores pagaron 9 millones de pesos en impuestos, por tratarse de productos para el hogar que estn gravados con una tarifa inferior a la de los licores y confecciones. La accin, por tratarse de contrabando abierto, tiene consecuencias penales, debido a la cantidad de productos que se intentaron introducir de manera ilegal al pas. El destino de la mercanca decomisada ser la destruccin, en el caso de los licores, y la donacin en lo que tiene que ver con las confeccionesa las entidades pblicas que se encargan de distribuirlas entre los colombianos ms necesitados. Solo en lo que va corrido del ao, en el puerto de Santa Marta se han aprehendido un milln de cajas de cigarrillos. Lo hemos hecho de a poco, porque esta labor es de 24 horas diarias, indic el capitn Navas. Tambin en esa zona del pas se ha incrementado el contrabando de arroz, whisky y confecciones.
El presidente de la Federacin de Exportadores Hortofrutcolas de Las Palmas, Jos Juan Bonny, ha manifestado que el futuro del sector del tomate de exportacin de Canarias depende de los acuerdos que se puedan alcanzar en el encuentro que mantendrn con el Comisario de Agricultura. Bonny inform que, la pasada semana, FEDEX y ACETO remitieron al gabinete del Comisario un informe sobre la situacin del sector, as como una peticin de encuentro para abordar las posibles soluciones, en la lnea que expuso Dacian Ciolos. Desde las patronales canarias insisten en el pronunciamiento favorable de la Comisin con las peticiones que plantea el sector, en la lnea de un mejor reparto de los fondos del POSEI entre los que figure la empleabilidad como un factor determinante. Jos Juan Bonny declar que la llave de la solucin para la viabilidad y continuidad de este sector, no es exclusiva de la decisin del Comisario. Los gobiernos de Canarias y Espaa tienen mucha responsabilidad y muchos acuerdos que cumplir. En este sentido, Bonny se ha referido al incumplimiento reiterado en el abono de las ayudas aprobadas, lo que ha supuesto que algunas empresas no hayan podido resistir y se encuentren en situacin concursal con la consiguiente destruccin de empleo. El presidente aludi al problema de la devolucin a Hacienda de la Subvencin al Transporte, del ao 2002, injustamente solicitada y que estamos devolviendo solamente las empresas que quedan vivas, ya que muchas cerraron despus de dicho ao, explic Bonny. Adems, esta lamentable situacin se agrav por la reduccin sufrida en la dotacin econmica de la compensacin al transporte, que para el ao 2011 (publicada en el BOE n 72 de 25 de marzo de 2011), debi alcanzar un 65% de los costes del transporte. Sin embargo, finalmente result que la cantidad abonada fue solo del 27%. La referida a 2012 que tena que ser del 70%, apenas llegar al 26%. As es imposible competir en igualdad de condiciones al tiempo que se saltan los compromisos justo a mitad de la partida, abandonndonos a nuestra suerte, concluy Bonny.
El contrabando y la subfacturacin de textiles y confecciones importadas, que llegara al 75 por ciento, tienen agobiadas a reconocidas empresas que traen materias primas de manera legal.
Por tal razn, las autoridades aduaneras han comenzado a rastrear las actuaciones de una serie de firmas que ingresan al pas telas, hilos y otros productos a precios irrisorios. El 43 por ciento de las importaciones en esta rama proviene de China, de donde se estima que a Colombia ingresan anualmente unos 1.170 millones de dlares en productos de este sector. Sin embargo, la Dian solo registra 308 millones de dlares, sumando los despachos de China, Panam y zonas francas en Colombia. Es decir, solo se estara facturando un 25 por ciento y el 75 por ciento restante llegara mediante subfacturacin. El fenmeno les permite a las empresas ilegales ofrecer la mercanca a un menor precio, afectando as el mercado legal, que no alcanza a entender cmo los dems pueden ofrecer precios tan bajos. Las confecciones estn entrando a precios que ni siquiera alcanzan a ser el valor del tejido, seala Juliana Calad, directora de la Cmara de la cadena algodn, fibras, textiles y convecciones de la Andi. PRCTICAS ILEGALES Al desagregar los precios de las materias primas que utiliza el sector textil se confirma el problema de subfacturacin y contrabando en el sector. Para llegar a las confecciones se requieren fibras, hilo y tejido. En el 2012, de acuerdo con las cifras de la Dian, el precio promedio (CIF) de importacin de tejidos era de 6,67 dlares por kilogramo, pero las mismas estadsticas de la entidad permiten calcular que el 58 por ciento del volumen total de importaciones de confecciones -que requieren adems de materias primas, un proceso de elaboracinfueron declaradas a un valor igual o menor que 7 dlares por kilogramo, es decir apenas le sacaran el costo del tejido. El cruce de las cifras aduaneras de Colombia tambin permite deducir que, inclusive, hay casos en los que los importadores introducen mercanca a un valor promedio de 1,60 dlares por kilogramo, lo que implicara traer la mercanca ms barata que el promedio del precio de la fibra de algodn en la mata. Los 11 mayores importadores, que mueven casi el 36 por ciento del volumen total en kilogramos, traen mercanca a ese costo promedio, que es menor que el valor de la fibra (2,43 dlares por kilogramo) e inferior al costo promedio del tejido (5,28 dlares por kilogramo), seala Calad.
Con los hilos y tejidos, solo el 2 por ciento se declara por debajo de 2 dlares, y su precio promedio en el 2012 era de 3,81 dlares por kilogramo. Algunos importadores sealaron que se requiere cambiar, por parte de la Dian, la forma de valoracin de los productos textiles, de manera que se reconozca el valor agregado durante cada uno de los pasos de transformacin de la cadena textil, teniendo en cuenta que en la actualidad solo se revisa la factura y se verifica que corresponda al valor declarado, ms no el precio. LA OPININ DE LA DIAN Martha Cecilia Vargas, subdirectora de fiscalizacin aduanera de la Dian, habl con Portafolio sobre el tema. Qu mecanismos utiliza la Dian para el control? Tenemos un sistema de administracin de riesgos. La Dian construy una base de precios de referencia. En el caso del sector textil y confecciones, lo tenemos por tipo de textil, por clasificacin arancelaria, y por composicin del textil. Cuando llega una importacin se compara el precio declarado con el de administracin de riesgo. Si hay diferencia grande, se da inicio a la investigacin. Cada cunto actualizan el precio? Se coordina con los sectores. La ltima actualizacin fue en el 2011. La Dian sabe que hay subfacturacin? Es difcil hablar de subfacturacin. El problema existe. Los precios de ingreso de muchas mercancas son bajos, pero si el proveedor en el exterior confirma que ese fue el valor de venta, la autoridad aduanera se queda sin elementos. Se estara lavando dinero en el sector confecciones? El lavado de activos no es fcil de detectar en una declaracin de importacin. Esto lleva muchos componentes que deben abordarse desde la perspectiva aduanera y fiscal. El decreto 074 ayuda a enfrentar el problema? Es el decreto de los aranceles mixtos. Tiende a proteger la industria nacional, pero es una medida que causa escozor en los proveedores.