http://bach.uao.edu.co:7778/pls/portal/docs/PAGE/UNIAUTONOMA_INVESTIGAC IONES/DI/GRUPOS/CATEDRA/DOCUMENTOS/DEF_ACRE.

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DEFINICION DE ACREDITACIN

http://sisbib.unmsm.edu.pe/bibvirtualdata/publicaciones/inv_educativa/2005_n15/a 08.pdf acreditacin peruana

http://www.minedu.gob.pe/normatividad/reglamentos/AnteproyectoRegSINEACE.p hp

REGLAMENTO DE LA LEY 28740.

Slo 4 Universidades Peruanas se han Acreditado Internacionalmente Lamentablemente no existe cultura de calidad en las instituciones universitarias peruanas y esto se ve reflejado en que slo 4 (PUCP, UPC, San Martn y Cayetano)de las 92 universidades peruanas han logrado acreditar algunas de sus carreras. La mayor dificultad a la que se enfrentan las universidades nacionales es la falta de voluntad poltica y de conciencia de que calidad no solo es mejora tecnolgica. El diario el comercio en su edicin del 10 de noviembre hace un anlisis concienzudo de la realidad universitaria en materia de calidad educativa. Aqu les presento el texto completo:

PROCESO DE ACREDITACIN EST EN PAALES EN NUESTRO PAS

Por

Katherine

Subirana

Ralph

Zapata

Qu asegura la calidad de la educacin universitaria en nuestro pas? Acaso el nmero de universidades? Si fuera as, el Per sera una de las cabezas del rnking latinoamericano, ya que cuenta con 92 universidades y 35 proyectos de creacin de nuevas casas de estudios superiores. Sin embargo, la calidad universitaria depende de otros factores, entre ellos la acreditacin.

Segn explica la ingeniera Doris Marav, de la Direccin de Investigacin y Calidad Universitaria de la Asamblea Nacional de Rectores, la acreditacin es un mecanismo importante porque permite medir la calidad educativa que ofrecen las instituciones educativas peruanas.

Nuestro pas, recin en mayo del 2006, mediante la publicacin de la ley 28740 que contempla la creacin del Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa (SINEACE), ingres a este terreno.

En el caso de las universidades, el encargado de impulsar y verificar el proceso de acreditacin es el Consejo Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad de la Educacin Universitaria (Coneau).

Segn la ley 28740, se pueden acreditar carreras o instituciones, pero "es un proceso voluntario, salvo cuando se trate de las carreras de salud o educacin ".

En

el

caso

de

la

carrera

de

educacin, de acuerdo con la Resolucin Ministerial 0173-2008-ED, publicada el 31 de marzo de este ao en el boletn de normas legales del diario oficial "El Peruano", el Coneau tena 90 das calendario de plazo para establecer y publicar los estndares de calidad a los que tienen que adecuarse. Y, aunque el plazo venca en julio, recin en octubre pasado (tres meses despus) se ha terminado de establecer y ahora estn redactando los procedimientos para la acreditacin, segn seala el presidente del Coneau, Jos Viaa.

En el caso de los estndares para las Facultades de Ciencias de la Salud (que agrupa 12 carreras), an no se ha empezado a trabajar. "Lo haremos todo el prximo ao", asegur Viaa.

PASOS

INCIERTOS

Por qu en el Per se ha avanzado tan poco en acreditacin? Para el Dr. Jos Carlos Flores Molina, director del Instituto para la Calidad de la PUCP, la respuesta es sencilla: porque no existe cultura de calidad.

Flores considera que el problema empieza por la falta de precisin de los estndares de calidad. "Si estos procesos no incluyen requisitos que midan la calidad de ellas, es comprensible que luego estas tampoco consideren necesario hacer una evaluacin de la calidad de educacin que vienen ofreciendo".

Son pocas las universidades que han lanzado procesos serios de acreditacin. Eso se traduce en que solo cuatro (PUCP, UPC, San Martn y Cayetano) han logrado acreditar algunas de sus carreras y otras se encuentren en lentos procesos de autoevaluacin, que es el primer paso antes de solicitar la acreditacin de una entidad internacional.

Por ejemplo, en San Marcos, solo el 20% de sus 53 carreras ha presentado un informe final de autoevaluacin, segn el Dr. Julio Ramrez, director de la Oficina de Calidad Acadmica y Acreditacin.

Para Ramrez el proceso iniciado, tanto en San Marcos como en otras universidades, no debe paralizarse y esperar al Coneau, pues viendo la demora de este en la definicin de estndares para facultades de educacin, es claro que no habr pronta definicin de estndares para las otras carreras. "Los procesos de acreditacin han venido avanzando antes del Coneau", concluye.

Y aade que "la mayor dificultad a la que se enfrentan las universidades nacionales es la falta de voluntad poltica y de conciencia de que calidad no solo es mejora tecnolgica".

La doctora Graciela Risco de Domnguez, vicerrectora acadmica de la UPC, destaca que la acreditacin es importante porque otorga garanta pblica de la competencia profesional de los egresados y facilita el reconocimiento de ttulos y el intercambio de profesionales a nivel nacional e internacional.

En acreditacin estamos a la cola de Latinoamrica, al lado de Hait, lo que debe ser un llamado para que las universidades pblicas y privadas le presten mayor atencin al tema.

CLAVES Para entender la acreditacin

1. La evaluacin de la calidad de una universidad incluye: adecuada infraestructura y tecnologa, grado acadmico y nivel de produccin de

investigaciones de los profesores, rendimiento y evaluacin de alumnos y seguimiento a los egresados.

2. El proceso de acreditacin sigue tres pasos: autoevaluacin, evaluacin de un organismo externo y la acreditacin propiamente dicha. La acreditacin se puede dar por carreras o por instituciones.

3. Los riesgos de la autoevaluacin radican en que cada institucin educativa establece sus propios parmetros.

DEL Acreditacin: por qu

CONSULTOR resistirse?*

Cunto de valor agregado otorga un ttulo universitario? Es posible que para un sector importante de jvenes pasar por una universidad le sirva de muy poco para el desarrollo de sus capacidades profesionales.

En un mundo globalizado estudiar en una institucin que responda a estndares prefijados de calidad es garanta de competitividad. En el Per no hay cultura de acreditacin, son muy pocas las universidades que pasan por este proceso pues, salvo excepciones, la mayora teme que los resultados de su calidad sean conocidos por sus estudiantes y empleadores, que se descubra la poca pertinencia de su formacin.

A sus directivos les interesa poco el destino profesional de sus egresados y la contribucin efectiva al desarrollo nacional. Se aprovechan de la fuerte demanda juvenil sin tomar en cuenta que el mercado de formacin crece y el comportamiento del consumidor tiende a ser ms exigente.

No perciben la acreditacin como la herramienta que los ayudara a conocer los aciertos y limitaciones de la prctica acadmica y de gestin y a aprovechar para instaurar planes de mejora y elevar el nivel de competitividad institucional.

La experiencia comparada ensea que la acreditacin aumenta el prestigio y la demanda de las universidades, as como crecen las probabilidades de que sus egresados consigan un empleo en su profesin.

Es preciso que la acreditacin en el Per responda a estndares internacionales. As los profesionales peruanos que migran enfrentaran menos problemas para que les sean reconocidos sus estudios cuando postulan a un trabajo.

http://www.elcomercio.com.pe/edicionimpresa/HTML/2008-11-10/solo-4universidades-han-acreditado-internacionalmente.html

La acreditacin universitaria en el Per Jos Ignacio Lpez Soria (*) SNTESIS: Este trabajo da cuenta de los aspectos ms significativos de la situacin actual de la acreditacin de la formacin universitaria en el Per, comenzando por las facultades y escuelas de Medicina, dando cuenta despus de los avances producidos en acreditacin de los estudios universitarios de pregrado y presentando algunas iniciativas relacionadas con la acreditacin de los estudios de postgrado, para terminar con una resea de la legislacin vigente sobre evaluacin y acreditacin. Hay que tener en cuenta que se trata en general de un proceso en marcha, y, por tanto, la informacin recogida aqu puede quedar superada por los hechos en poco tiempo. SNTESE: Este trabalho contempla os aspectos mais significativos da situao atual da acreditao da formao universitria no Peru, comeando pelas faculdades e escolas de Medicina, os avanos produzidos na acreditao dos estudos universitrios de pr-graduao e apresenta algumas iniciativas relacionadas com a acreditao dos estudos de ps-graduao, para terminar com uma resenha da legislao vigente sobre avaliao e acreditao. Considerando-se que se trata, em geral, de um processo em andamento, a informao coletada aqui pode, portanto, ficar, em pouco tempo, superada pelos fatos. (*) Director de la Oficina Regional en Lima de la Organizacin de Estados Iberoamericanos (OEI). 1. Introduccin Es sabido que en el Per la cultura y la prctica modernas de la acreditacin son muy recientes, incluso ms que en los pases vecinos. Decimos modernas porque, en realidad, la acreditacin nos viene de la poca colonial y estuvo vigente en buena parte del siglo XIX.

Cuando todava las experiencias y los saberes necesarios para el ejercicio profesional no se haban constituido con claridad ni existan caminos escolarizados para la formacin de profesionales, exista sin embargo una institucin, el Cosmografiato, que tena entre otras responsabilidades la de acreditar o dar fe pblica de las competencia de una persona para el ejercicio de un determinado oficio u ocupacin. En Lima la acreditacin era dispensada por el cosmgrafo mayor, y en provincias por sus representes. Tal atribucin fue luego transferida a los municipios para el caso de los oficios, convirtindose en una mera licencia para su desempeo, y al Cuerpo de Ingenieros y Arquitectos del Estado para los egresados de estas carreras y para sus ayudantes. Esta ltima institucin supuso despus el corpus de competencias de las que deban estar provistos los que deseasen ser reconocidos como ingenieros o ayudantes, e, igualmente, otro para arquitectos y para sus ayudantes. Incluso se puso en prctica un camino para adquirir esas competencias a travs del trabajo, y un sistema de exmenes para verificar si los candidatos posean las mencionadas competencias. Todo este andamiaje para la provisin y acreditacin de competencias profesionales fue quedando en desuso en la segunda mitad del siglo XIX, cuando se escolariz la formacin de tcnicos con la creacin de las escuelas de artes y oficios; la de cientficos, juristas, mdicos y literatos, con la constitucin de las respectivas facultades en la Universidad de San Marcos y en otras universidades; la de ingenieros, arquitectos y peritos agrimensores con la creacin de la Escuela de Ingenieros en 1876; y la de profesionales del trabajo agrcola con el nacimiento de la Escuela de Agricultura en 1901. Desde entonces, la acreditacin se confunde con la concesin del ttulo profesional por parte de las instituciones formativas que cuenten con la correspondiente autorizacin. En algunos casos: mdicos, ingenieros, arquitectos, abogados, contadores pblicos, etc., al ttulo universitario es necesario aadir el registro en el respectivo colegio profesional para el ejercicio de la profesin. En las pginas que siguen daremos cuenta de los aspectos ms destacados de la acreditacin de la formacin universitaria en el Per en la actualidad, comenzando

por las facultades y escuelas de Medicina, dando cuenta despus de los avances producidos en acreditacin de los estudios universitarios de pregrado y presentando algunas iniciativas relacionadas con la acreditacin de los estudios de postgrado, para finalizar con una resea de la legislacin vigente sobre evaluacin y acreditacin. 2. Acreditacin de facultades y escuelas de Medicina La historia oficial de la acreditacin de estudios de Medicina comienza en el Per en 1999 con la promulgacin de la ley n. 27154, que institucionaliza la acreditacin de las facultades y escuelas de Medicina. Sin embargo, tal promulgacin fue fruto de un proceso que se inici algunos aos antes. Recogiendo una tradicin que se remonta a 1910 (informe de Abraham Flexner sobre la proliferacin irracional de facultades de Me-dicina en Estados Unidos) y que cuaja en 1943 (creacin del Comit de Enlace para la Educacin Mdica en Estados Unidos), la Asociacin Peruana de Facultades de Medicina (ASPEFAM), fundada en 1964, organiz en 1992 el I Seminario de Acreditacin de Facultades de Medicina, contando con la participacin de todos los centros de formacin en la materia y con la asesora de la Organizacin Panamericana de la Salud (OPS). Tras este esfuerzo inicial anota Piscoya (2002), el tema de la acreditacin sigui siendo debatido en boletines y en congresos especializados. En 1998 el Ministerio de Salud convoc a las Universidades de San Marcos y Cayetano Heredia, a la Academia Nacional de Medicina, a la ASPEFAM y al Colegio Mdico, para que presentaran una propuesta de ley de acreditacin de las facultades de Medicina. La citada ley n. 27154 garantiza la calidad y la idoneidad de la formacin de los mdicos y la atencin sanitaria a la comunidad; crea la Comisin para la Acreditacin de Facultades o Escuelas de Medicina Humana (cafme); determina su composicin, y le asigna como funciones la elaboracin de los estndares mnimos para la acreditacin, as como la administracin del proceso y su supervisin y evaluacin permanentes; suspende la creacin de nuevas

facultades o escuelas de Medicina; determina el proceso al que deben someterse los centros formativos que no alcancen los estndares mnimos exigidos para la acreditacin; adscribe la cafme al Ministerio de Salud concedindole autonoma tcnica y administrativa, y le da un plazo de 120 das para que elabore una propuesta de normas para establecer los estndares mnimos de acreditacin de los centros educativos de Medicina. En diciembre de 2000 se aprob por Decreto Supremo 005-2000-sa el Reglamento de la ley n. 27154. En l se establecen los requisitos y las condiciones generales a los que debe sujetarse el funcionamiento de las facultades y escuelas de Medicina para garantizar la idoneidad y la calidad en la formacin de mdicos cirujanos, as como las normas para la conformacin y el funcionamiento de la CAFME. En cuanto a sta ltima, el Reglamento establece que se constituye sobre la base de un representante de cada una de las siguientes instituciones: Ministerio de Salud, Ministerio de Educacin, Asamblea Nacional de Rectores, Consejo Nacional para la Autorizacin del Funcionamiento de Universidades, y Colegio Mdico del Per. Sus funciones son: elaborar los estndares mnimos para la acreditacin; formular las normas y los procedimientos de acreditacin; acreditar a facultades y a escuelas de Medicina; establecer plazos y procedimientos para la adecuacin de las no acreditadas; supervisar el proceso de adecuacin; evaluar y emitir opinin previa sobre la creacin de nuevos centros de formacin; adems, elaborar el presupuesto anual y sus normas internas de funcionamiento. Finalmente, el Reglamento concede a las facultades y a las escuelas ya autorizadas un plazo mximo de un ao, contado a partir de la aprobacin oficial de los estndares mnimos de acreditacin, para que dichos centros de formacin soliciten su acreditacin. Si no lo hicieren, la cafme queda autorizada para verificar de oficio si cumplen o no con los estndares establecidos. En enero de 2001 la Resolucin Suprema n. 013-2001-sa aprob los estndares mnimos para la acreditacin de facultades y de escuelas de Medicina.

Los estndares mnimos de acreditacin tendrn que evaluar los siguientes aspectos: organizacin acadmica, currculo, proceso de admisin, cuerpo docente, prevencin de riesgos de salud asociados a las prcticas

preprofesionales, competencias adquiridas por los estudiantes, metodologa de enseanza-aprendizaje, organizacin administrativa, servicios acadmicos

complementarios, as como infraestructura fsica y equipamiento. Aprobados los estndares mnimos, las facultades y las escuelas de Medicina que contaran con una o ms promociones de egresados tuvieron un ao, hasta enero de 2002, para solicitar la acreditacin ante la cafme, debiendo iniciar antes el proceso de autoevaluacin conforme a los estndares mnimos aprobados. Conseguida la acreditacin, sta debe ser renovada cada cinco aos. Las universidades con autorizacin de funcionamiento definitivo, pero cuyas facultades o escuelas de Medicina no cuenten an con egresados, deben someterse a visitas de verificacin por parte de la cafme para comprobar el cumplimiento de los estndares mnimos, y cada ao deben informarla sobre el cumplimiento de dichos estndares. Para las facultades y escuelas de Medicina en universidades con autorizacin de funcionamiento provisional, corresponde al conafu (El Consejo Nacional para la Autorizacin del Funcionamiento de Universidades), en coordinacin con la cafme, verificar el cumplimiento de los estndares mnimos mientras dure la situacin de provisionalidad. conafu, adems, debe tener en cuenta los estndares mnimos cuando evale los proyectos de creacin o de fusin de universidades que incluyan facultades o escuelas de Medicina. Por ltimo, para el caso de las universidades con autorizacin definitiva de funcionamiento, corresponde a la cafme autorizar la creacin de nuevas facultades o escuelas de Medicina. En enero de 2002, cuando el proceso de acreditacin estaba en pleno desarrollo, se aprob el Manual de Procedimientos de la Comisin de Acreditacin. Este

Manual establece los procedimientos especficos para cada uno de los casos mencionados. Aprobados los estndares mnimos en enero de 2001, comenz de inmediato el proceso de acreditacin. En 1958 haba en el Per tres facultades de Medicina, todas ellas pblicas. De 1960 a 1990 se crearon otras 11 (cuatro privadas y siete pblicas), y de 1990 a 1998 se establecieron 14 nuevas facultades (ocho privadas y seis pblicas). Con el fin de detener este irracional crecimiento, en 1999 se suspendi la creacin de nuevas facultades. La acreditacin se aplica, pues, a los 28 centros acadmicos (12 privados y 16 pblicos) que existen actualmente en el pas para la formacin de mdicos. En 2001 comenzaron las visitas a las facultades para verificar el cumplimiento de los estndares. De las 19 facultades con una o ms promociones de egresados, siete (tres privadas y cuatro pblicas) consiguieron su acreditacin en 2002 por cinco aos, mientras que 12 (tres privadas y nueve pblicas) lo hicieron en 2003. Las nueve restantes no tenan an egresados cuando comenz el proceso de acreditacin, y, por tanto, quedaron sujetas a la verificacin del cumplimiento de los estndares segn el grado de desarrollo de cada una. La verificacin arroj el siguiente resultado: siete (cinco privadas y dos pblicas) cumplieron con los estndares correspondientes, y dos (una privada y otra pblica) no lo hicieron; por eso quedaron sujetas a nuevas verificaciones, e, incluso, expuestas a que la cafme pudiera solicitar a la Asamblea Nacional de Rectores la suspensin de nuevas inscripciones. Logros indiscutibles de la cafme han sido: 1. Haber incorporado a las 28 facultades y escuelas de Medicina, a los principales colectivos de mdicos y a instituciones de salud, al proceso de elaboracin de los instrumentos de evaluacin y acreditacin, que, adems, estn prolijamente desarrollados; 2. Estar impulsando la cultura de la calidad en los medios de la formacin mdica; 3. Haber puesto en la agenda poltica y universitaria la necesidad de la acreditacin; y, 4. Haber desarrollado criterios y procedimientos que pueden servir de

antecedentes para la extensin de la prctica de la acreditacin a otras reas profesionales. Sin embargo, se le critica que confunda acreditacin con certificacin, reduciendo la condicin para la acreditacin al cumplimiento de los requisitos exigidos para la autorizacin o continuacin del funcionamiento; que haya fijado estndares de calidad no equivalentes a los exigidos internacionalmente; y que se haya convertido en instancia de legitimacin de la mediocridad y de la falta de idoneidad, al acreditar prcticamente a todas las facultades existentes. De ser ciertas, estas crticas echaran por tierra el sentido mismo de la acreditacin, para convertirla en un expediente burocrtico que en poco o en nada contribuira a garantizar la calidad de la oferta educativa en las reas de la salud. En su descargo, hay que decir que se trata de la primera experiencia de acreditacin en el Per, que debe alimentar los actuales procesos de acreditacin. 3. Acreditacin de estudios universitarios de pregrado Respondiendo a la cultura de la acreditacin que comenzaba a extenderse en los ambientes universitarios, la Asamblea Nacional de Rectores (ANR) constituy el 1 de febrero de 2002 la Comisin Nacional de Rectores para la Acreditacin Universitaria (CNRAU). Adems de revisar y de hacer propuestas de estndares de acreditacin y de evaluacin de las universidades, la Comisin se propone difundir la necesidad de la evaluacin, y facilitar y promover que se instalen mecanismos permanentes de autoevaluacin. Para ello, la CNRAU apoya las actividades de las universidades dirigidas a mejorar la calidad de la educacin que imparten, y propicia y promueve talleres de motivacin para incorporar la cultura de la autoevaluacin. La Comisin cuenta con el apoyo de la Di-reccin General de Investigacin y Acreditacin Universitaria, que, por otra parte, se encarga de mantener la informacin relacionada con el proceso de mejoramiento de la calidad en las universidades. La CNRAU est compuesta por un Comit Central integrado por cinco rectores, y por un Comit Ampliado de ocho rectores, y se apoya en una Comisin Tcnica

de la ANR, constituida por la Direccin General de Desarrollo Acadmico y Capacitacin, la Direccin General de Investigacin y Acreditacin Universitaria, la Oficina de Asesora Acadmica y la Secretara General. En el 2002 la CNRAU llev a cabo una serie de reuniones en las que se acord, entre otras cosas: contratar a un experto para desarrollar la filosofa y los conceptos bsicos de la acreditacin; incorporar a especialistas por reas profesionales para la elaboracin de un plan de trabajo; informar a los colegios profesionales sobre la creacin y el funcionamiento de la CNRAU y solicitarles sus sugerencias; difundir los avances en la pgina web de la ANR; proponer a las universidades el establecimiento de una Oficina de Evaluacin y Acreditacin, con representantes de las diversas facultades; remitir el documento Propuesta de Acreditacin-Programas de Postgrado a las escuelas de postgrado de las universidades, a fin de que stas enven sus iniciativas para perfeccionar el documento; organizar un foro de escuelas de postgrado para discutir la propuesta de acreditacin; organizar un ciclo de conferencias y de seminarios sobre autoevaluacin en las reas de ingeniera, humanidades y ciencias sociales, ciencias puras y ciencias de la salud, con la participacin de la cafme y de Fernando Ocampo, experto mexicano en acreditacin en reas de ingeniera; impulsar un seminario sobre evaluacin y acreditacin en educacin, con el propsito de analizar el proyecto de ley destinado a institucionalizar la acreditacin de las facultades de educacin; solicitar que la autorizacin para el funcionamiento de nuevas escuelas de postgrado se otorgue tras la aprobacin de los estndares mnimos de acreditacin; hacer seguimiento de los procesos de autoevaluacin y acreditacin de las universidades; constituir grupos de trabajo para elaborar estndares por reas afines; y poner a punto programas regionales de capacitacin para evaluadores. La CNRAU continu sus trabajos en el 2003 en favor de la promocin y el apoyo a las universidades, para la difusin de la cultura de la calidad y para la ampliacin y profundizacin de los conceptos sobre autoevaluacin y mejora continua con fines de acreditacin universitaria. Para ello, organiz o auspici la realizacin de talleres y de seminarios en las universidades, que han contribuido a difundir la

cultura de la calidad, a profundizar y a socializar los conceptos bsicos de la acreditacin, y a elaborar herramientas prcticas para iniciar los procesos de autoevaluacin, preparando as las condiciones para la acreditacin. Fruto de estos esfuerzos fue la creacin, en el propio 2003, de oficinas de evaluacin y acreditacin en 28 universidades pblicas y 29 privadas. Adems, la CNRAU considera como un tema de especial relevancia en su plan de trabajo la elaboracin de estndares de calidad. Con el apoyo de la Direccin General de Desarrollo Acadmico de la ANR y con la participacin activa de los decanos y de los jefes de las escuelas profesionales, se han elaborado y aprobado los estndares de calidad de las especialidades de Educacin, Derecho y Estomatologa con sus respectivos postgrados, as como los estndares mnimos de autoevaluacin con fines de acreditacin de las ingenieras. Estos estndares ya estn siendo aplicados por algunas universidades, y sus avances constituyen una valiosa experiencia para la formulacin de los de las especialidades que faltan. De todos los procesos puestos en marcha, la ANR est reuniendo una importante masa de informes, de documentos, de investigaciones y de publicaciones sobre autoevaluacin y acreditacin, que pone a disposicin de las universidades y de los grupos interesados en el tema. Por otra parte, las oficinas especializadas de la ANR brindan informacin y asesora a todas las personas y a todas las instituciones preocupadas por el mejoramiento de la calidad educativa y por las prcticas de la acre-ditacin. Un paso importante en el proceso de introduccin de la acreditacin ha sido la creacin por la ANR del Consejo Nacional de Acreditacin Universitaria. El 28 de octubre de 2003 la ANR, despus de comprobar el inters que existe de preparar a las universidades para que a mediano plazo puedan solicitar la acreditacin correspondiente y de dar a conocer los avances producidos, aprob la propuesta de creacin del Consejo Nacional de Acreditacin Universitaria, y acord elevar al Congreso de la Repblica, para su ratificacin, un proyecto de ley en este sentido. Mientras tanto, la ANR, por resolucin de enero de 2004, cre el Consejo como

organismo autnomo, tcnico, administrativo y con recursos propios, encargado de elaborar las normas para llevar a cabo los procesos de acreditacin de la educacin universitaria, as como la administracin, la supervisin y la evaluacin permanentes de las universidades. El Consejo Nacional de Acreditacin Universitaria formar parte de la estructura de la ANR, y estar integrado por dos representantes de los Colegios Profesionales, por dos de la confiep (Confederacin Nacional de Empresarios Privados), por un representante del Ministerio de Educacin, por otro de la Asamblea Nacional de Rectores, por dos representantes del Ministerio de la Produccin, por uno del Ministerio de Economa, por uno de los Consejos Regionales Universitarios, y por un representante del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa. En cuanto al Programa de Formacin de Evaluadores, los avances de la ANR han sido menores. Para su elaboracin se ha contado con el apoyo de organismos de acreditacin de pases cercanos: la cna de Colombia y el coneau de Argentina. Por otra parte, la ANR, aprovechando la apertura de la Comunidad Andina (CA) a una integracin que supera lo estrictamente comercial, est tratando de interesar a su Secretara General para que acte en procesos de acreditacin con perspectiva regional. Adems de solicitar el apoyo de la ca para el desplazamiento de expertos, sobre todo en el rea de formacin de evaluadores, la ANR ha propuesto la elaboracin de un documento base para la homologacin de ttulos y para la acreditacin de carreras, y est empeada en crear el Comit Andino de Acreditacin de Profesionales. Estas propuestas se dan en un contexto en el que son cada vez ms intensos los intercambios y la movilidad de capitales, de productos, de instituciones, de personas, de procedimientos, de imgenes y de smbolos entre los cinco pases que conforman la Comunidad Andina: Bolivia, Colombia, Ecuador, Per y Venezuela. En el 2004, la ANR ha seguido trabajando en la aplicacin y en el perfeccionamiento de los estndares de autoevaluacin ya aprobados, y en la elaboracin de otros para algunas de las carreras que faltan: Administracin,

Antropologa, Arquitectura, Arte, Contabilidad, Economa, Psicologa y Sociologa, entre otras. Paralelamente, est empeada en la elaboracin de guas para la realizacin de los procesos de autoevaluacin y para la formulacin de proyectos de mejoramiento sobre la base de tal autoevaluacin, y en el desarrollo de actividades relacionadas con la formacin de evaluadores. Por otra parte, la ANR participa en la Red Iberoamericana de Evaluacin y Acreditacin de la Calidad de la Educacin Superior (riaces), que tiene como misiones extender la cultura de la calidad y promover la elaboracin y la aplicacin de herramientas para la evaluacin y la acreditacin de la educacin superior en el mundo iberoamericano. Finalmente, como aporte importante de la ANR, hay que mencionar la contribucin de la experta en acreditacin y responsable de la Direccin General de Desarrollo Acadmico y Capacitacin, Doris Marav, que ha sido encargada de la elaboracin del glosario de evaluacin y acreditacin universitaria que tiene en prensa la aneca de Espaa. Para la elaboracin de dicho glosario, la oei ha conseguido tambin la participacin de expertos peruanos y de otros mbitos de Iberoamrica. En consonancia, y con frecuencia en coordinacin con los avances de la ANR en materia de acreditacin, las universidades peruanas han comenzado a movilizarse para difundir la cultura de la calidad, y para preparar las condiciones necesarias destinadas a iniciar los procesos de autoevaluacin, de evaluacin externa y de acreditacin. Los decanos de las facultades de Educacin realizan reuniones anuales, desde 1993, para discutir los estndares mnimos de calidad. La aprobacin de esos estndares no se ha producido todava. En 1996 se reunieron cuatro universidades privadas de Lima (la Pontificia Universidad Catlica del Per, la Universidad de Lima, la Universidad Peruana Cayetano Heredia y la Universidad del Pacfico) para formar el Consorcio de Universidades. Dicho consorcio ha tenido como meta, desde sus inicios, el

mejoramiento de la enseanza, y alberga la intencin de llegar a la acreditacin de sus carreras. Desde 1996 varias universidades (Pontificia Universidad Catlica del Per, Universidad Nacional de Ingeniera, Universidad Nacional Federico Villarreal, Universidad de Piura, y Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas) estn trabajando para lograr la acreditacin de sus carreras de Ingeniera Civil en la Accreditation Board for Engineering and Technology (ABET), una institucin privada norteamericana. Recientemente se estudia tambin la acreditacin de las carreras de Electricidad, de Electrnica y de Sistemas en la propia abet de las Universidades Nacional de Ingeniera, Pontificia Universidad Catlica del Per, Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas y Universidad San Martn de Porres. Las principales universidades del pas han constituido durante los ltimos dos o tres aos oficinas centrales de control de calidad o de acreditacin. Por lo general, el trabajo de dichas oficinas est centrado en difundir dentro de su universidad informacin sobre las necesidades de la calidad educativa y de la acreditacin, tratando de sensibilizar a sus docentes, organizando seminarios y publicando documentos (por ejemplo, la oficina respectiva de la Universidad Nacional de Ingeniera ha publicado seis volmenes que renen libros y artculos sobre calidad y acreditacin). Existen tambin importantes publicaciones sobre el tema editadas por la Universidad Peruana Cayetano Heredia. 4. Acreditacin de los estudios de postgrado Sumndose a los esfuerzos que vienen haciendo diversas redes institucionales, el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (CONCYTEC) se propuso tambin contribuir a la difusin de la cultura de la calidad educativa, sobre todo con respecto a los estudios de postgrado. Es sabido que los estudios de postgrado, cuya oferta se ha incrementado mucho en los ltimos aos, adolecen de una serie de deficiencias. Segn un informe del concytec, las principales son las siguientes: desadecuacin entre la oferta formativa y las necesidades del desarrollo, falta de programas de investigacin

que sirvan de sustento a los programas de postgrado, escasa produccin cientfica, bajas tasas de graduacin en relacin con el nmero de egresados, y carencia de un organismo que ofrezca informacin confiable y que asegure la calidad de los estudios de postgrado. Para contribuir a mejorar esta situacin, el concytec, en su calidad de rgano promotor y coordinador del desarrollo cientfico y tecnolgico, cuenta con diversos programas de apoyo (becas para estudios de postgrado, ayudas a la investigacin, proyectos especiales, etc.), y gestiona y orienta fondos de ayuda a la investigacin y a la formacin de postgrado de acuerdo con las necesidades del pas y con al progreso cientfico-tecnolgico. Con el fin de desempear de manera apropiada esta misin, el concytec necesita, entre otras cosas, desarrollar una estrategia para el mejoramiento de la calidad de la formacin y de la investigacin en funcin de las necesidades del pas y de los estndares internacionales. Siendo la enseanza de postgrado la va usual para la formacin de investigadores y el entorno en el que se desarrolla buena parte de la investigacin, es lgico que el concytec promueva el mejoramiento de la calidad de las instituciones y de los programas que imparten formacin de postgrado. Despus de hacer un diagnstico de la situacin y de la calidad de los estudios de postgrado en reas consideradas como prioritarias para el desarrollo nacional en el actual contexto de globalizacin, el concytec ha creado recientemente el Programa de Promocin y Evaluacin de la Calidad de los Estudios de Postgrado (pecep). Este Programa se propone proveer de criterios, de instrumentos operativos y de informacin precisa al concytec, y, en general, a los organismos que apoyan la investigacin y la formacin de alto nivel, para la toma de decisiones con respecto a sus polticas, a las estrategias y a las acciones de apoyo a grupos de investigacin y de formacin de postgrado. A partir de este objetivo general, el pecep llevar a cabo una poltica participativa y una estrategia de mejoramiento de la calidad de los estudios de postgrado, orientadas a promover la cultura de la calidad y a llevarla a la prctica a travs de mecanismos concretos de autoevaluacin.

Para promover la cultura de la calidad de los estudios de postgrado en reas consideradas prioritarias, el programa pecep ha desarrollado cuatro talleres regionales de trabajo: Arequipa, Huancayo, Pucallpa y Trujillo, con escuelas de postgrado y con institutos de inves-tigacin, a fin de aglutinar informacin sobre la situacin de la investigacin y de los estudios de postgrado, de facilitar las conexiones y los intercambios, de optimizar los contenidos, los procesos y la institucionalidad de la gestin, y de elaborar lineamientos para mejorar la calidad de los estudios de postgrado. Como culminacin de esta primera etapa, y con el apoyo de la oei, se realiz en Lima (25-28 de agosto de 2004) el seminario La investigacin y los postgrados en ciencia y tecnologa en el Per. Un informe pormenorizado que publicar prximamente la Revista Iberoamericana de Educacin (rie), dar cuenta del desarrollo del pecep y de los avances que ha realizado. Pero no slo le preocupa al concytec mejorar la calidad de los estudios de postgrado. La ANR y algunas universidades tambin estn empeadas en iniciar procesos de evaluacin y acreditacin en las escuelas de postgrado. La ANR form en el 2002 una comisin tcnica para elaborar una Propuesta de Acreditacin de Programas de Postgrado. Tal propuesta fue enviada en mayo de ese ao a todas las universidades, pidindoles su opinin. Slo una privada de reciente creacin contest, y, en junio de 2003, la ANR remiti otra vez el documento a todas las universidades. Tambin en dicho mes, y para su consulta, la ANR dirigi a las universidades el documento Requisitos mnimos para la organizacin y funcionamiento de una escuela de postgrado o seccin de postgrado. En ese documento se indica un conjunto de requisitos necesarios, tanto cualitativos como cuantitativos para el funcionamiento de una escuela de postgrado, tales como organizacin, planes de estudio, facilidades para el uso de bibliotecas y de laboratorios, y nmero y calidad de docentes. Por su parte, en 1997 la Seccin de Postgrado de la Facultad de Ciencias de la Universidad Nacional de Ingeniera pidi a la Asociacin Universitaria

Iberoamericana de Postgrado (auip), de la cual la uni es miembro (como tambin lo son las universidades Catlica del Per, Catlica Santa Mara de Arequipa, de Lima, de Piura, Ricardo Palma y San Marcos), una evaluacin de su programa de doctorado cooperativo en Fsica, que cuenta con el apoyo de la cooperacin internacional (sobre todo de la Universidad sueca de Uppsala), y que tuvo su primer graduado (doctor en Fsica) en 1990. Esta evaluacin fue realizada por dos expertos de la auip, uno de Espaa y otro de Colombia, que incluy una visita a la uni de una semana en noviembre de 1997, y que concluy con un amplio informe, todava indito, que indicaba que los estudios de doctorado son de buena calidad, que los graduados tienen un alto nivel, mas que el programa es bsicamente resultado del esfuerzo de pocos docentes, aun tomando en consideracin el apoyo de la cooperacin internacional, pero que no muestra el respaldo ni la institucionalizacin requeridos para ameritar una acreditacin. Con esta evaluacin, cuyo resultado era previsible para los docentes involucrados, se buscaba obtener un mayor apoyo al programa por parte de la uni, especialmente econmico, lo que se ha logrado, pero de forma muy limitada. La Escuela de Postgrado de la Universidad Peruana Cayetano Heredia elabor, en septiembre de 2002, el documento Hacia un modelo de autoevaluacin de calidad de programas de postgrado, inspirado a su vez en el documento Evaluacin y acreditacin de programas de postgrado-Gua de autoevaluacin, de la AUIP, y que es hoy la base para una autoeva-luacin de las escuelas de postgrado del ya mencionado Consorcio de Universidades. 5. Legislacin sobre acreditacin La legislacin sobre evaluacin y acreditacin de estudios superiores, si exceptuamos lo relativo a las facultades y escuelas de Medicina (pargrafo 2), es an muy reciente. En el Per la educacin superior, sea pblica o privada, com-prende la superior no universitaria y la universitaria. La primera se rige por la Ley General de Educacin (LGE), y es impartida por los institutos superiores tecnolgicos, por los institutos superiores pedaggicos, por las escuelas nacionales de artes, y por

otros centros de formacin superior. La segunda se rige por una ley especfica, la n. 23733, que fue promulgada en diciembre de 1983, y que es conocida como ley universitaria. Despus de esa fecha se aprobaron algunas normas que modificaron aspectos concretos de la ley universitaria. Es importante anotar que, por disposicin de la Constitucin, cada universidad es autnoma. La Asamblea Nacional de Rectores (ANR), que las comprende a todas, es una instancia de coordinacin interuniversitaria. Existe, adems, el Consejo Nacional para la Autorizacin del Funcionamiento de Universidades (conafu), cuyas atribuciones slo se refieren a la licencia inicial de funcionamiento de universidades nuevas y a su seguimiento durante los primeros cinco aos. La ley universitaria vigente, la ya citada n. 23733, no dice nada sobre acreditacin ni sobre evaluacin; lo nico que establece (artculo 25) es que las universidades estn obligadas a mantener sistemas de evaluacin internos para garantizar la calidad de sus graduados y de sus profesionales. La ausencia de normativas precisas ha hecho que la calidad de la oferta de educacin superior quede librada a la voluntad y al buen criterio de las propias universidades. Esta situacin ha sido corregida por la nueva lge, la n. 28044, que fue promulgada en julio de 2003, pero cuyo reglamento an (agosto 2004) no ha sido aprobado. Con respecto al mejoramiento de la calidad educativa y a la introduccin de la acreditacin, la lge introduce como principios de la educacin peruana la calidad, que asegura condiciones adecuadas para una educacin integral, pertinente, abierta, flexible y permanente (art. 8. inc. d); crea el Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa (art. 14.) con los organismos que lo componen: el Instituto Peruano de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin Educativa, para educacin bsica, y con un organismo que ser creado y normado por ley especfica, para educacin superior (art. 15.); y establece como funciones de estos organismos las siguientes (art. 16.): a) Promover una cultura de la calidad entre los docentes y las instituciones educativas.

b) Evaluar, en los mbitos nacional y regional, la calidad del aprendizaje y de los procesos pedaggicos y de gestin. c) Acreditar, peridicamente, la calidad de las instituciones educativas pblicas y privadas. d) Certificar y recertificar las competencias profesionales. e) Difundir los resultados de las acciones evaluadoras y acreditadoras de las instituciones educativas, haciendo uso de los medios de comunicacin. f) Desarrollar programas orientados a formar profesionales especializados en evaluar logros y procesos educativos. g) Compatibilizar los certificados, los grados, los diplomas y los ttulos educativos nacionales, y establecer su correspondencia con certificaciones similares expedidas en el extranjero. h) Elaborar, con participacin de las instancias descentralizadas, los indicadores de medicin de la calidad que contribuyan a orientar la toma de decisiones. Por otro lado, la mencionada lge (art. 21.) establece que el Estado promueve la universalizacin, la calidad y la equidad de la educacin, asignndole, entre otras, las siguientes funciones: a) Ejercer un rol normativo, promotor, compensador, concertador, articulador, garantizador, planificador, regulador y financiador de la educacin nacional. c) Promover el desarrollo cientfico y tecnolgico en las instituciones educativas de todo el pas, y la incorporacin de nuevas tecnologas en el proceso educativo. d) Reconocer e incentivar la innovacin y la investigacin que realizan las instituciones pblicas y privadas. h) Ejercer y promover un proceso permanente de supervisin y de evaluacin de la calidad y de la equidad en la educacin.

i) Informar y rendir cuentas, ante los usuarios y ante la poblacin, de la situacin y del cumplimiento de los objetivos y de las metas de la educacin. j) Supervisar y evaluar las acciones de educacin, de cultura y de recreacin a nivel nacional, regional y local. Desde la promulgacin de la lge, tanto el Ministerio de Educacin como la ANR, algunos colectivos de educadores y los propios congresistas, han elaborado propuestas de reglamentacin referidas unas a la totalidad de la ley, y otras a los artculos especficos relativos a la evaluacin y a la acreditacin. Con respecto al Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa (sineace) al que se refiere el artculo 14. de la Ley General de Educacin, se propone que sea un sistema nico, porque articula los procesos para el mejoramiento de la calidad en todo el territorio nacional; flexible, porque disea su poltica respetando las particularidades de las instituciones educativas o de las personas que se encuentran dentro del mbito de su competencia; e integral, porque abarca los diferentes factores que inciden en la calidad de la educacin. Sus organismos operadores sern el Instituto Peruano de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin Educativa (ipeace) para la educacin bsica y la tcnico-productiva, y un organismo creado y normado por ley especfica para la superior. La propuesta del Ministerio de Educacin con respecto al ipeace entiende este instituto como un organismo de derecho pblico, con autonoma tcnica, administrativa y funcional para el ejercicio de sus funciones respecto del Sector Educacin, que cuenta con una partida presupuestaria especfica. Adems, sugiere que el ipeace establezca relaciones de articulacin con el organismo de evaluacin, acreditacin y certificacin de la calidad de la educacin superior, con miras a que el diseo de las polticas generales que dirijan las acciones educativas en el mbito de la educacin superior guarden coherencia y tengan como base fundamental la calidad educativa de la educacin bsica y de la educacin tcnico-productiva.

En relacin con la reglamentacin de lo relativo a la acreditacin de la educacin superior, tambin hay varios proyectos en la Comisin de Educacin del Congreso de la Repblica. Uno de ellos, que cuenta con un cierto consenso en la comunidad educativa, entiende el Consejo Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad de la Educacin Superior (coneaces) como un organismo autnomo dotado de un rgimen legal y administrativo que garantiza su independencia. Es una persona jurdica de derecho pblico que opera de manera desconcentrada e intersectorial, y que est adscrito al Sector Educacin. Entre sus objetivos seala: contribuir al diseo de las polticas de evaluacin, acreditacin y certificacin de la calidad de la enseanza superior; garantizar la calidad de las instituciones de educacin superior y fomentar en ellas procesos permanentes de mejoramiento de la calidad acadmica y de gestin, articulando la educacin con las necesidades de la sociedad y la responsabilidad de sta en su funcin educadora; propiciar que los procesos de creacin de las instituciones de educacin superior respondan a las necesidades de la sociedad; garantizar que la prestacin de servicios profesionales se ofrezca al nivel o por encima de los estndares mnimos de calidad previamente establecidos; promover la integracin de la educacin superior identificando las diferencias y las complementariedades de las instituciones de educacin superior universitarias y no universitarias; y contribuir al diseo de las polticas de desarrollo nacional proporcionando la informacin obtenida durante el ejercicio de sus funciones. Como puede comprobarse por lo dicho hasta ahora, el Per ya cuenta con una Ley General de Educacin que introduce la evaluacin y la acreditacin de la educacin, y, en especial, las de la educacin superior. Sin embargo, todava no se han aprobado los reglamentos relativos a los artculos de esta ley que tienen que ver con la evaluacin y la acreditacin. Se espera que en los prximos meses dichos reglamentos sean aprobados, y que comiencen oficialmente los procesos de evaluacin, acreditacin y certificacin. A pesar de la falta de reglamentos, lo cierto es que la ley ha dado un significativo impulso a la difusin de la cultura de la calidad y la acreditacin. De hecho, las universidades estn embarcadas en el montaje de oficinas de evaluacin, y en el

diseo y elaboracin de los materiales y de las herramientas necesarios para iniciar los procesos de autoevaluacin, de evaluacin externa y de acreditacin. Bibliografia Abeledo, C. L. (2003): Investigacin en universidades y formacin de recursos humanos en disciplinas seleccionadas, Informe de consultora, Lima, Proyecto CONCYTEC-BID. Asamblea Nacional de Rectores (ANR) (2002, 2003, 2004): Actas de sesiones de la Comisin Nacional de Rectores para la Acreditacin, Lima, ANR. (2002): Propuesta de acreditacin de programas de postgrado (maestra y doctorado), Lima, ANR. (2003): Requisitos mnimos para la organizacin y funcionamiento de una escuela de postgrado o seccin de postgrado, Lima, ANR. Asociacin Universitaria Iberoamericana de Postgrado (auip) (1997): Evaluacin externa y acreditacin internacional de programas de postgrado y doctorado: pautas y lineamientos generales, Salamanca, AUIP. (1997) Evaluacin y acreditacin de programas de postgrado . Gua de autoevaluacin, Salamanca, AUIP. (1997): Evaluacin del doctorado de Fsica de la uni. Documento interno, Lima, UNI. Comisin de Acreditacin de Facultades o Escuelas de Medicina Humana (cafme) (2001): Ley, normas de ejecucin y estndares mnimos para la acreditacin de facultades o escuelas de Medicina, Lima, CAFME. (2002): Boletn cafme, ao 1, n. 1, Lima, CAFME. (2002): Acreditacin de facultades o escuelas de Medicina. Ley, reglamento, estndares mnimos de acreditacin y manual de procedimientos, Lima, CAFME.

 (2002): Boletn CAFME, ao 1, n. 3, Lima, CAFME. (2003): Informe sobre el proceso de Acreditacin de Facultades o Escuelas de Medicina. Comunicado n. 002. Lima, cafme, 2003. (2003): Boletn cafme. ao 2, n. 4, Lima, CAFME. Congreso de la Repblica del Per. Comisin de Educacin, Ciencia y Tecnologa (2003): Proyecto de Ley de Educacin Superior Universitaria. (2004): Proyecto de Ley para regular el Consejo Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad de la Educacin Superior. (2004): Proyecto de Ley para regular el Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad de la Educacin. (2004): Proyecto de Ley sobre el Instituto Peruano de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa, IPEACE. Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (2003): Propuesta de programa de promocin y acreditacin de la calidad de los estudios de postgrado, Lima, CONCYTEC. (2004): Programa de Promocin y Evaluacin de la Calidad de los Estudios de Postgrado, PECEP, Lima, CONCYTEC, 2004. Estado peruano (1983): Ley (universitaria) n. 23733, diciembre de 1983. (2002): Ley orgnica del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa . Decreto Legislativo n. 112, 6/6/1981 y modificaciones: Ley n. 27690, 8/3/2002. (2003): Ley General de Educacin n. 28044, 28/7/2003. (2004): Ley marco de ciencia, tecnologa e innovacin tecnolgica n. 28303, 27/7/2004.

Grobman, A. (2003): Estado de la investigacin en las ciencias agrarias en el Per. Informe de consultora, Lima, Proyecto CONCYTEC-BID. Guerra-Garca, R. (2002): Estudios de postgrado e investigacin. Conferencia magistral pronunciada en el foro Hacia una nueva Ley Universitaria, Lima, UNMSM. Gutirrez, M. (2003): Biologa, Bioqumica y Biologa Molecular. Capacidad instalada. Universidades y sus programas de investigacin. Informe de consultora, Lima, Proyecto CONCYTEC-BID. Heraud, J. A. (2003): Relevamiento e identificacin de demandas para los componentes del Programa de Ciencia y Tecnologa: proyectos de investigacin. Informe de consultora, Lima, Proyecto CONCYTEC-BID. Nava, H. L. (2003): Evaluacin y Acreditacin de la Educacin Superior: el caso del Per, en: Seminario-Taller Internacional: Evaluacin y Acreditacin de la Educacin Superior en Amrica Latina y el Caribe, Buenos Aires, coneau-iesalc, 2003. Boletn de iesalc-unesco, Buenos Aires, n. 47. Piscoya Arbail, J. L. (2002): cafme: Historia, perspectiva actual y futura, en Boletn cafme, 1, 1, p. 10, Lima, Ministerio de Salud, Comisin de Acreditacin de Facultades o Escuelas de Medicina Humana (CAFME). Sota Nadal, J. (2003): El sentido de la segunda reforma universitaria en el Per, Boletn de IESALC-UNESCO, Buenos Aires, n. 50. (2003): Relevamiento e identificacin de demandas para el componente 2 del Programa de Ciencia y Tecnologa: fortalecimiento y creacin de capacidades. Informe de consultora, Lima, Proyecto CONCYTEC-BID. Universidad Nacional de Ingeniera. Oficina de acreditacin y calidad universitaria (2003): Coleccin de publicaciones sobre acreditacin universitaria. 7 vols.

 (2003): Formato para preevaluacin, usando los estndares mnimos para la acreditacin, Lima, UNI. Universidad Peruana Cayetano Heredia (UPCH) (2001): Situacin actual y perspectivas de los postgrados, en Dilogos universitarios de postgrado, vol. 2, Escuela de Postgrado Vctor Alzamora Castro, Lima, UPCH. (2002): Autoevaluacin y acreditacin de postgrados: conceptos y experiencias, en Dilogos universitarios de postgrado, vol. 6, Escuela de Postgrado Vctor Alzadora Castro, Lima, UPCH. (2002): Hacia un modelo de autoevaluacin de calidad de programas de postgrado, Escuela de Postgrado Vctor Alzadora Castro, Lima, UPCH.

ANEXOS

PRIMER REGLAMENTO DE LA FACULTAD DE MEDICINA EN EL PER

REGLAMENTO DEL COMIT NACIONAL DE PREGRADO DE SALUD DEL SINAPRES (Documento de Trabajo)

CAPTULO I DE LA NATURALEZA Y BASE LEGAL

Artculo 1.-

El presente reglamento establece la organizacin y funcionamiento del

Comit Nacional de Pregrado de Salud, as como el marco normativo general sobre el cual se desarrolla el proceso de integracin docencia servicio e investigacin en pregrado, entre los establecimientos de salud del Ministerio de Salud y las universidades que cuentan con Facultades o Escuelas formadoras de profesionales de las ciencias de la salud.

Artculo 2.-

Base Legal:

a) Ley N 23733, Ley Universitaria. b) Ley N 26842, Ley General de Salud. c) Ley N 27154, Ley que institucionaliza la Acreditacin de Facultades y Escuelas de Medicina. d) Ley N 27657, Ley del Ministerio de Salud. e) Ley N 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin.

f) Ley N 27813, Ley del Sistema Nacional Coordinado y Descentralizado de Salud. g) Ley N 27867, Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales. h) Ley N 23536 Ley de Trabajo y Carrera de los Profesionales de la Salud i) Decreto Supremo N 005-2000-SA, que aprueba el Reglamento de la Ley que institucionaliza la Acreditacin de Facultades o Escuelas de Medicina. j) Decreto Supremo N 013-2002-SA, Reglamento de la Ley del Ministerio de Salud. k) Decreto Supremo N 004-2003-SA, Reglamento de la Ley N 27813, Ley del Sistema Nacional Coordinado y Descentralizado de Salud. l) Decreto Supremo N 002-2005-SA, que modifica artculos del Reglamento de la Ley que institucionaliz la Acreditacin de Facultades o Escuelas de Medicina. m) Decreto Supremo N 021-2005-SA, que aprueba la creacin del Sistema Nacional de Articulacin de Docencia-Servicio e Investigacin en Pregrado de Salud (SINAPRES). n) Decreto Supremo N 023-2005-SA, que aprueba el Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Salud. o) Resolucin Suprema N 032-2005-SA, Bases para la celebracin de Convenios de cooperacin docente-asistencial entre el Ministerio de Salud, los gobiernos regionales y las universidades con facultades o escuelas de ciencias de la salud. p) Resolucin Ministerial N 729-2003-SA/DM, que aprueba el Modelo de Atencin Integral en Salud. q) Resolucin Ministerial N 769-2004/MINSA, que establece la categorizacin de establecimientos del Sector Salud. r) Resolucin Ministerial N 945-2005/MINSA, Modelo de Convenio Marco de Cooperacin Docente-Asistencial a celebrarse entre el Ministerio de Salud, los Gobiernos Regionales y las universidades que tienen facultades o escuelas de ciencias de la salud. s) Resolucin Ministerial N 1007-2005/MINSA, que aprueba los Lineamientos de Poltica Nacional para el Desarrollo de los Recursos Humanos de Salud.

Artculo 3.-

El alcance del presente reglamento es para todo proceso de enseanza

y aprendizaje desarrollado en el marco de la integracin docencia-servicio e investigacin, en espacios clnicos y sociosanitarios en el mbito de los servicios de salud del Ministerio de Salud, comprendiendo al internado y las prcticas preprofesionales, como parte de la formacin de los estudiantes de pregrado de las ciencias de la salud.

Artculo 4.- Son Definiciones Operacionales para efectos del presente documento: a) Pregrado: actividades acadmicas que realizan los estudiantes matriculados en instituciones formadoras, para la obtencin del grado de bachiller y el ttulo profesional. b) Institucin formadora: Facultad o Escuela de Ciencias de la Salud, de una universidad integrante del Sistema Universitario Peruano. c) Prcticas Preprofesionales: desarrollo de competencias por estudiantes de pregrado en los campos clnicos y sociosanitarios en las Sedes Docentes, acreditadas por el Sistema Nacional de Articulacin de Docencia-Servicio e Investigacin en Pregrado de Salud, y ejecutadas bajo estricta tutora de la universidad. d) Internado: periodo correspondiente a las prcticas preprofesionales del ltimo ao de los estudios de pregrado, desarrolladas bajo la modalidad de docencia en servicio, con estricta tutora de la universidad. e) Servicios de Salud: y acciones sanitarias de promocin, tanto prevencin, como

recuperacin

rehabilitacin,

desarrolladas

intramural

extramuralmente, en un mbito geogrfico-sanitario determinado. f) Campo Clnico: espacio de prestacin de atencin de salud individual en una Sede Docente, para el desarrollo de experiencias de aprendizaje que contribuyan al logro de las competencias de un estudiante de pregrado. g) Campo Sociosanitario: espacio de prestacin de atencin de salud comunitaria en el mbito de responsabilidad de una Sede Docente, para el desarrollo de

experiencias de aprendizaje que contribuyan al logro de las competencias de un estudiante de pregrado. h) mbito Geogrfico-Sanitario: espacio delimitado considerando la organizacin poltico-administrativa y la organizacin de la atencin de salud, y que

considera aspectos culturales y sociales en una regin determinada. Para efectos de la programacin en el Sistema Nacional de Articulacin de Docencia-Servicio e Investigacin en Pregrado de Salud, incluye a los establecimientos y servicios de salud, as como a las comunidades de la jurisdiccin correspondiente. i) Sede Docente: establecimiento de Salud que cumple los requisitos acadmicos y asistenciales para la docencia universitaria, acreditada de acuerdo a estndares aprobados por el Sistema Nacional de Articulacin de Docencia-Servicio e Investigacin en Pregrado de Salud. j) Ciencias de la Salud: se entiende a todas aquellas profesiones reconocidas por la Ley 23536 Ley de los Profesionales de la Salud y sus complementarias. k) Investigacin en Salud: proceso de generacin de conocimiento realizada en los servicios de salud, tanto en el campo clnico como en los espacios sociosanitarios, con el fin de identificar la situacin de salud individual y colectiva, sus determinantes y necesidades, permitiendo de esta manera una respuesta adecuada. l) Articulacin docencia servicio e investigacin: conjunto de esfuerzos coordinados entre los diferentes niveles de gobierno nacional, regional y local, el Ministerio de Salud, la Universidad y la comunidad para optimizar la pertinencia del proceso de enseanza-aprendizaje y la calidad de atencin en los servicios; generando evidencias con un enfoque multidisciplinario que

permitan coadyuvar a la mejora de las condiciones de salud del pas.

CAPTULO DE LA ORGANIZACIN

II

Artculo 5.-

Son instancias del Sistema Nacional de Articulacin de Docencia-

Servicio e Investigacin en Pregrado de Salud: a) El Comit Nacional de Pregrado de Salud. b) Los Comits Regionales de Pregrado de Salud, c) Los subcomits de sedes docentes o Redes de Servicios de Salud.

Artculo 6.-

El Comit Nacional de Pregrado de Salud es la mxima instancia del

Sistema Nacional de Articulacin de Docencia-Servicio e Investigacin en Pregrado de Salud, y est integrado por: a) El Jefe del Instituto de Desarrollo de Recursos Humanos del Ministerio de Salud. b) El Director General de la Direccin General de Salud de las Personas del Ministerio de Salud. c) El Director General de la Oficina General de Gestin de Recursos Humanos del Ministerio de Salud. d) Un representante de las Direcciones Regionales de Salud a nivel nacional. e) Un representante de los hospitales con Sedes Docentes para la formacin de pregrado. f) El Presidente de la Asociacin Peruana de Facultades de Medicina (ASPEFAM). g) El Presidente de la Asociacin Peruana de Facultades y Escuelas de Enfermera (ASPEFEEN). h) El Presidente de la Asociacin Peruana de Facultades y Escuelas de Obstetricia (ASPEFOBST). i) Un representante elegido por un ao entre las Asociaciones representativas de las facultades y escuelas de Farmacia y Bioqumica, Odontologa y

Tecnologa Mdica. j) Un representante elegido por un ao entre las Asociaciones representativas de las Facultades y Escuelas de Psicologa, Nutricin, Trabajo Social, Biologa, Ingeniera Sanitaria y Medicina Veterinaria.

k) Un representante de los estudiantes, perteneciente a una Facultad de Ciencias de la Salud. Esta representacin ser por un ao no renovable, nominado de acuerdo al artculo 12.

Participarn en calidad de Miembros Invitados, los representantes de las asociaciones no elegidas, en caso de abordarse temas relacionados a su rea de competencia, teniendo derecho a voz pero no a voto.

Artculo 7.-

El Comit Nacional de Pregrado de Salud ser presidido en forma

alternada, durante un ao, por: a) El Jefe del Instituto de Desarrollo de Recursos Humanos (IDREH); y b) El Presidente de la Asociacin Peruana de Facultades de Medicina (ASPEFAM).

La Vicepresidencia corresponder a la institucin que ejerci la Presidencia el ao anterior. El Presidente ejerce voto dirimente.

Artculo 8.-

Los representantes titulares de las instituciones podrn acreditar un

alterno, quien ejercer la representacin con derecho a voz y voto en ausencia del titular.

Artculo 9.-

El Comit Nacional de Pregrado de Salud convocar a elecciones para

elegir al representante de la Direcciones Regionales de Salud a nivel nacional, en coordinacin con el Instituto de Desarrollo de Recursos Humanos, contemplado en el artculo 6 inciso d. Se elegir un representante titular y otro alterno, por un ao. Este representante podr ser reelegido por un nico periodo consecutivo.

Artculo 10.-

El Ministerio de Salud, mediante Resolucin Viceministerial, designar

al representante de las sedes docentes para la enseanza de pregrado, contemplado en el artculo 6 inciso e, Se elegir un representante titular y otro alterno, por un ao.

Artculo 11.-

El representante de los estudiantes, sealado en el artculo 6 inciso k,

ser elegido de acuerdo al siguiente procedimiento: a) Seleccin de un candidato por cada universidad integrante del Sistema, el cual deber reunir los siguientes requisitos: o Estudiante perteneciente a una facultad o escuela de ciencias de la salud, de los 2 ltimos aos de estudios. o Desempeo acadmico correspondiente al tercio superior de su promocin. o Contar con el compromiso de su universidad para brindar las facilidades que garanticen su presencia en las sesiones del Comit Nacional. El cumplimiento de estos requisitos ser certificado por la universidad en la carta de presentacin del postulante. b) Eleccin del representante de las universidades por parte de los candidatos seleccionados, la cual se desarrollar a travs del soporte electrnico virtual; pudiendo cada candidato tener hasta 3 opciones. Aquellos que renan la primera y segunda mayor votacin, sern elegidos por un ao como representantes titular y alterno, respectivamente.

La implementacin del proceso eleccionario estar a cargo de una Comisin Electoral nombrada por el Comit Nacional, quien inapelable las controversias que pudiesen surgir. resolver de manera

Artculo 12.-

La eleccin del representante de las asociaciones contempladas en el

artculo 6 incisos i y j, ser desarrollada por la Comisin Electoral nombrada en el

artculo 12. En caso no existiese asociacin de facultades o escuelas de alguna de las profesiones de las ciencias de la salud, la representacin de stas ser asumida por el Decano o Decana de la facultad ms antigua de esa profesin.

Artculo 13.a) b) c)

Son rganos del Comit Nacional de Pregrado de Salud CONAPRES:

La Secretara Ejecutiva. El rea de Asesora Legal Los Subcomits Nacionales, convocados para temas especficos, los cuales sern conformados de la siguiente manera: i) Un representante del Instituto de Desarrollo de Recursos Humanos. ii) Un representante de la Direccin General de Salud de las Personas del Ministerio de Salud. iii) Un representante de la Oficina General de Gestin de Recursos Humanos del Ministerio de Salud. iv) Tres representantes de la Asociacin correspondiente. El Comit Nacional podr nombrar un stimo miembro de acuerdo a la naturaleza del tema a tratar. La eleccin de la Presidencia de los Subcomits ser realizada por sus integrantes. En caso de no existir asociacin se aplicar lo estipulado en el artculo 12. En los casos pertinentes se convocar a representantes de la Direccin Regional de Salud, la universidad correspondiente y la sede docente, segn sea necesario, en condicin de invitados.

d)

Las Comisiones con carcter permanente: i) Planificacin. ii) tica y Deontologa. iii) Monitoreo, Supervisin y Evaluacin. iv) Acreditacin de Sedes Docentes.

e)

Las Comisiones con carcter transitorio designadas por el Comit Nacional. El Comit Nacional de Pregrado de Salud CONAPRES, se reunir en

Artculo 14.-

forma ordinaria una vez al mes, y extraordinaria cuando el Presidente as lo convoque o a pedido de al menos un tercio de los representantes.
Artculo 15.-

La Secretara Ejecutiva estar a cargo de un Secretario Ejecutivo y un

equipo de apoyo designado por el Comit Nacional.

Artculo 16.-

Los Comits Regionales de Pregrado de Salud estarn integrados por:

a) El Director de la Direccin Regional de Salud, o su representante, quien lo presidir y detentar el voto dirimente. b) Un representante de la Gerencia de Desarrollo Social del Gobierno Regional. c) El Director Ejecutivo de Gestin y Desarrollo de Recursos Humanos de la Direccin Regional de Salud. d) El Director Ejecutivo de Salud de las Personas de la Direccin Regional de Salud. e) Un representante por cada una de las universidades con facultades de ciencias de la salud, con sede central en la Regin. f) Un representante de los estudiantes, perteneciente a una Facultad de Ciencias de la Salud con sede central en la Regin. Esta designacin ser por un ao no renovable. La eleccin estar a cargo del Comit Regional, el cual aplicar los criterios establecidos en el artculo 12, en lo que corresponda.

En los casos en que las facultades o escuelas de medicina no estuviesen representadas en el Comit Regional, en aplicacin del inciso d, entre ellas designarn un representante pleno al Comit. El nmero de representantes de las universidades ser igual al nmero de representantes de las instituciones prestadoras (incluyendo el Gobierno Regional), para lo cual se incrementar los representantes de estas instituciones, de ser el caso.

En el caso de requerirse incrementar el nmero de representantes del Ministerio de Salud, sern designados por la Direccin Regional de Salud. En el caso de requerirse incrementar el nmero de representantes de las instituciones formadoras, est deber realizarse con miembros de universidades pblicas, cuando estas existan en la regin.
Artculo 17.-

El Comit Regional de Pregrado de Salud conformar subcomits en la

sede docente o en la Red de Servicios de Salud, segn corresponda.

Artculo 18.-

El subcomit de la sede docente estar conformado por:

a) El Director de la Sede Docente o de la Red correspondiente, o su alterno, quien preside el subcomit. b) Dos representantes de las instituciones formadoras, priorizando a las universidades pblicas. c) Dos representantes de la Sede Docente o Red correspondiente. El Presidente del subcomit tiene voto dirimente. En los casos en que se contemple aspectos referidos a programacin y evaluacin de actividades que involucrasen a una universidad no integrante del Subcomit, se invitar a un representante de esta universidad a la Sesin.
Artculo 19.-

Son funciones del subcomit de la sede docente la programacin,

supervisin y evaluacin de las actividades conjuntas a desarrollarse en cada Sede Docente. Esta programacin incluir: a) Desarrollo de las competencias y capacidades establecidas en la

estructuracin curricular de la carrera profesional, a desarrollarse en el mbito geogrfico-cultural-sanitario asignado. b) Fijacin de objetivos y metas. c) Determinacin del nmero total de alumnos en funcin de los procesos de evaluacin y acreditacin institucionales y de los campos clnicos,

desarrollados por el Sistema Nacional de Articulacin Docencia-Servicio e Investigacin en Pregrado de Salud (SINAPRES) y el Sistema Nacional de Residentado Mdico (SINAREME), con sujecin a la disponibilidad de

recursos, preservando el respeto a los derechos ciudadanos y de salud de las personas. d) Programacin de actividades conjuntas con pleno respeto a las normas ticas y deontolgicas de los profesionales de la salud. e) Delimitacin clara y precisa de la utilizacin de ambientes fsicos incluyendo horarios, instalaciones, equipos e instrumental para el desarrollo de las actividades de docencia-servicio para los alumnos de pregrado y postgrado. f) Asuncin de responsabilidades de los profesionales con relacin a los objetivos y metas trazados en la programacin conjunta. g) Contribucin de la Universidad al establecimiento de salud para el desarrollo de las actividades de docencia en servicio.

CAPITULO III DE LA CONDUCCIN Y REGULACIN

Artculo 20.-

La conduccin y regulacin del SINAPRES es responsabilidad del

Comit Nacional de Pregrado de Salud, en coordinacin con los Comits Regionales

Artculo 21.a) b)

Las Sedes Docentes asumen las siguientes responsabilidades:

Constituir el Sub Comit de Pregrado de Salud. Coordinar el desarrollo de las actividades acadmicas con las instituciones formadoras, a travs del Subcomit de Pregrado de Salud.

c)

Brindar las facilidades para la formacin de estudiantes, cautelando los derechos de los pacientes, y la adecuada prestacin del servicio, en el marco de los convenios suscritos y las normas del Sistema Nacional de Pregrado de Salud. Estas facilidades incluyen el debido respeto a los estudiantes, promoviendo el desarrollo pleno de sus competencias en un ambiente propicio a una formacin humanista y cientfica. La Sede Docente garantizar que esta responsabilidad sea extensiva a todo el personal del establecimiento.

d)

Cautelar que la labor de docencia en servicio de los profesionales comprendidos en la programacin conjunta, no exceda de 20 horas semanales; siendo esta labor parte de la labor asistencial a tiempo completo (36 horas semanales). No est permitida la enseanza simultnea a dos o ms universidades.

e)

Velar porque las clases tericas no sean desarrolladas durante la jornada asistencial del profesional de la salud del establecimiento, segn lo establecido en el artculo 6 del Capitulo VI de la Resolucin Suprema N 0322005-SA.

f)

Aplicar las normas y procedimientos de bioseguridad pertinentes, y proveer a los internos los medios necesarios para su bioproteccin.

Artculo 22.-

La institucin formadora, en el proceso de articulacin docencia

servicio e investigacin, asume las siguientes responsabilidades.

a)

Presentar a los estudiantes aptos para el desarrollo de los estudios de pregrado en los establecimientos de salud.

b)

Establecer la programacin de actividades lectivas, a travs del Subcomit de la sede docente.

c)

Establecer que sus estudiantes cuenten con el certificado de buen estado de salud fsica y mental, incluyendo aquellos que ingresan al internado, al inicio del ao lectivo, expedido por los servicios de salud de la universidad o del Ministerio de Salud. Esta certificacin debe incluir el despistaje de tuberculosis, la vacuna contra hepatitis B, as como contra fiebre amarilla en zonas endmicas. Casos especiales sern vistos por el Subcomit.

d)

Cautelar que la labor de docencia en servicio de los profesionales comprendidos en la programacin conjunta, no exceda de 20 horas semanales; siendo esta labor parte de la labor asistencial a tiempo completo (36 horas semanales). No est permitida la enseanza simultnea a dos o ms universidades.

e)

Velar porque las clases tericas no sean desarrolladas durante la jornada asistencial del profesional de la salud del establecimiento, segn lo establecido en el artculo 6 del Capitulo VI de la Resolucin Suprema N 0322005-SA.

f) g)

Facilitar el acceso de sus estudiantes a una cobertura de seguros de salud. Promover que sus estudiantes participen en el examen nacional aplicado por la asociacin de facultades o escuelas correspondiente.

Artculo 23.a)

Son responsabilidades de los alumnos

Dedicarse ntegramente a su formacin, cumpliendo la normatividad universitaria y la de la Sede Docente.

b)

Observar un comportamiento tico y moral que responda a su condicin de profesional en formacin, manteniendo un comportamiento adecuado y guardando absoluto respeto a sus compaeros, profesores y personal asistencial, as como a los pacientes y sus familiares.

c)

Presentarse adecuadamente vestido y con mandil a los servicios de salud y proveerse de los medios de bioproteccin necesarios.

d)

Contar con seguro de salud, el cual ser exigido como requisito para su ingreso a los establecimientos de salud. Esta exigencia ser aplicada gradualmente en el plazo de 3 aos.

e)

Cumplir con el Cdigo de tica y Deontologa, aprobado por el Comit Nacional de Pregrado de Salud.

f)

Cuidar y mantener en buen estado los bienes y recursos que estn al servicio de su formacin, responsabilizndose de su deterioro o prdida.

g)

Asistir puntualmente

a las actividades acadmicas y extra acadmicas

programadas para su formacin y participar con responsabilidad en las mismas.

h)

Cooperar permanentemente con la comunidad universitaria para el logro de los fines de la Universidad y la Sede Docente; as como la conservacin y mejora de sus servicios.

i)

Rendir el examen nacional aplicado por la asociacin de facultades o escuelas correspondiente.

j)

Cumplir el presente reglamento, el de la Sede Docente, as como las disposiciones que apruebe el Comit Nacional de Pregrado de Salud.

Artculo 24.-

Las instituciones formadoras debern cumplir con los siguientes

requisitos para poder acceder a los campos clnicos:

a)

Contar con Certificado de Acreditacin o Certificado para el Grado de Avance en el Ao Acadmico Alcanzado, vigente y expedido por CAFME, en el caso de las facultades o escuelas de medicina humana.

b)

Contar con la Autorizacin de Funcionamiento expedida por CONAFU, en el caso de universidades con autorizacin de funcionamiento provisional. En el caso de las facultades o escuelas de medicina es indispensable el certificado referido en el inciso anterior.

c)

Autorizacin o acreditacin vigente de la Sede Docente por parte del Comit Nacional de Pregrado o el Comit Regional de Pregrado de Salud, segn corresponda.

d)

Haber suscrito y tener vigente el Convenio Marco, as como el Especfico con el Establecimiento de Salud.

Artculo 25.-

El Comit Nacional de Pregrado de Salud para la delimitacin de

mbitos geogrficos-sanitarios y programacin de campos clnicos, tiene en consideracin:

a) b)

Principio del respeto a la dignidad y derechos de los usuarios del sistema. El proceso de descentralizacin del pas con transferencia gradual de funciones a las regiones.

c)

Conformacin funcional de Macroregiones para contribuir al desarrollo sociosanitario del pas, a travs del uso eficiente de los recursos disponibles de las instituciones formadoras y prestadoras de servicios de salud de las regiones.

d) e)

Organizacin de la atencin de salud en redes y microrredes. Las particularidades de los servicios de salud en cuanto a accesibilidad, facilidades para la referencia y contrarreferencia, capacidad resolutiva y nivel de complejidad.

f)

Garanta de calidad en el proceso formativo de los profesionales de salud, permitiendo que los procesos de docencia en servicio, tutora en la enseanza, y monitoreo acadmico y administrativo se desarrollen con eficiencia.

g)

Corresponsabilidad entre las instituciones formadoras y prestadoras en el logro de resultados sanitarios en el mbito asignado, con utilizacin eficiente de los recursos asignados.

h)

Polticas nacionales y regionales de salud y educacin. Los criterios a aplicarse, por los Comits Regionales y el Comit

Artculo 26.-

Nacional en el caso de Lima y Callao, en la distribucin de mbitos geogrficossanitarios y campos clnicos son los siguientes
a)

Asignacin en funcin al siguiente orden de prioridades. i. Universidades pblicas de la regin ii. Universidades privadas de la regin, iii. Universidades pblicas y privadas solamente de las regiones integrantes de la macro-regin

b)

Antigedad

de

la

institucin

formadora

en

los

campos

clnicos

sociosanitarios.

c)

Presencia de docentes en condicin de Profesor Ordinario, en la institucin prestadora, en no menos del 30%.

d) e) f)

Inversin en infraestructura realizada en la Sede Docente. Organizacin de la atencin de salud en redes y microrredes. Contribucin al desarrollo de la sede docente, incluyendo capacitacin, investigacin, material bibliogrfico, bases de datos, equipamiento y mobiliario.

g)

Cumplimiento de los compromisos asumidos en Convenios suscritos con la sede docente.

h) i)

Desarrollo de investigaciones de inters nacional. Rol promotor y responsabilidad social de la universidad en el desarrollo regional y local.

j)

Desarrollo y fortalecimiento del primer nivel de atencin de salud, a travs de rotaciones y acciones de salud en la comunidad.

Cada Comit Regional de Pregrado de Salud podr incorporar hasta un mximo de dos criterios adicionales para la calificacin. En el caso de Lima y Callao esta potestad es asumida por el Comit Nacional. Los criterios sern ponderados de acuerdo al procedimiento especfico establecido por el Comit Nacional.

Estn excluidas de la asignacin de mbitos geogrficos y campos clnicos las universidades cuya sede central no pertenezca a la macrorregin

correspondiente.
Artculo 27.-

Cada Universidad con facultades de Ciencias de la Salud tendr

asignado un mbito geogrfico sanitario. De manera gradual se propender a que no haya mbitos compartidos por dos o ms universidades.
Artculo 28.-

Los

establecimientos

de

salud

de

categora

III-2

(Institutos

Especializados), y progresivamente en la medida en que se generen las condiciones necesarias, los hospitales de categora III-1 (hospitales nacionales)

por la naturaleza y complejidad de sus acciones sanitarias, sern sede fundamentalmente de estudios de segunda especializacin y perfeccionamiento. Estos establecimientos podrn ser considerados para rotaciones especficas de las especialidades de pregrado relacionadas con su funcin, segn normas emanadas del Sistema Nacional de Articulacin de Docencia-Servicio e Investigacin en Pregrado de Salud.
Artculo 29.-

Las normas y procedimientos para la determinacin del nmero y la

distribucin de Campos Clnicos y sociosanitarios sern aprobados por el Comit Nacional de Pregrado de Salud, en un lapso no mayor de 90 das, luego de aprobado el presente reglamento.
Artculo 30.-

Los espacios de formacin empleados en el ltimo ao acadmico,

previo a la dacin de esta norma, son considerados bajo la condicin de autorizados. La vigencia de esta autorizacin expira con el proceso de acreditacin de sedes, la delimitacin de mbitos geogrficos y la aplicacin de lo dispuesto en los artculos 25 y 26. En ningn caso esta autorizacin exceder los 3 aos.
Artculo 31.-

La autorizacin prevista en el artculo precedente, queda condicionada

al registro en la Base de Datos del SINAPRES, la cual se estructura con el concurso del Instituto de Desarrollo de Recursos Humanos.
Artculo 32.-

A partir de la fecha de dacin de esta norma, el SINAPRES nicamente

reconocer aquellos espacios de formacin autorizados segn lo previstos en los 2 artculos precedentes, y aquellos que fuesen acreditados por el Comit Nacional de Pregrado de Salud y Comit Regional de Pregrado de Salud, segn corresponda.
Artculo 33.-

El Comit Nacional aprobar las normas, estndares y procedimientos

para la evaluacin y acreditacin de Sedes Docentes en un plazo de 120 das a partir de la expedicin de la presente norma.
Artculo 34.-

Los estudiantes de las ciencias de la salud provenientes de

universidades del extranjero para realizar sus prcticas preprofesionales en

establecimientos del Ministerio de Salud, deben ser evaluados y oficialmente presentados por una universidad de la regin o macroregion, , ante el Comit Regional de Pregrado de Salud, para la autorizacin correspondiente, debiendo cumplir con los requisitos establecidos en el presente reglamento. Esta presentacin debe ser realizada por universidades autorizadas a revalidad ttulos por la Asamblea Nacional de Rectores.
Artculo 35.-

Las funciones de acreditacin de las Sedes Docentes en Lima y Callao,

sern asumidas por la Comisin de Acreditacin de Sedes Docentes del Comit Nacional.

Artculo 36.-

Toda investigacin que involucre la participacin de pacientes, el

acceso a informacin reservada, o el empleo de equipos y ambientes del servicio de salud, deber realizarse bajo la direccin de un Tutor, quien asumir la conduccin y la responsabilidad de la investigacin. Este Tutor debe ser un docente de la universidad y profesional del servicio de Salud. Es requisito

ineludible la autorizacin del protocolo de investigacin por el Comit de tica e Investigacin del Establecimiento de Salud, el consentimiento informado, cuando el caso lo amerite.

CAPTULO IV DEL PLANEAMIENTO

Artculo 37.-

El Comit Nacional de Pregrado de Salud consolidar los Planes

Regionales y aprobar el Plan Anual del Sistema Nacional de Pregrado de Salud.

Artculo 38.-

El Comit Nacional y los Comits Regionales elaborarn sus Planes

Operativos Anuales, que incluirn: actividades, cronograma, presupuesto, fuentes de financiamiento y responsables.

Artculo 39.-

El Comit Nacional de Pregrado de Salud y los Comits Regionales

deben contribuir con provisin de informacin permanente y actualizada al Sistema de Informacin del Pregrado de Salud, de acuerdo a sus necesidades y requerimientos.
Artculo 40.-

El Comit Nacional de Pregrado de Salud deber ser informado por el

Instituto de Desarrollo de Recursos Humanos, sobre la programacin de plazas de internado. en el mes de septiembre precedente a cada ao acadmico.
Artculo 41.-

El Comit Nacional aprobar el cronograma nacional de inicio de las

actividades acadmicas en las Sedes Docentes, buscando el ordenamiento en fechas unificadas de las diferentes profesiones de la salud.
Artculo 42.-

El Comit Nacional de Pregrado de Salud para un mejor cumplimiento objetivos del Sistema, propiciar la articulacin funcional en

de

los

macrorregiones, en coordinacin con los Comits Regionales de Pregrado de Salud.

CAPITULO V DEL CONTROL

Artculo 43.-

Las funciones de control del desarrollo del Sistema Nacional de

Articulacin de Docencia-Servicio e Investigacin en Pregrado de Salud, sern asumidas por la Comisin de Monitoreo, Supervisin y Evaluacin del Comit Nacional y Comits Regionales.
Artculo 44.-

El Comit Nacional, en el marco de su Plan Operativo, elaborar los

instrumentos normativos y tcnicos que permitan las acciones de monitoreo, supervisin y evaluacin.
Artculo 45.-

Las funciones de control previstas en el artculo precedente sern

desarrolladas por las Comisiones designadas para el caso, con autonoma para el cumplimiento de las acciones propias de su funcin.

Artculo 46.-

El Comit Nacional debe evaluar e implementar las recomendaciones

emanadas de las acciones de control.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Primera.- El Comit Nacional resolver sobre aquellas situaciones no contempladas expresamente en las normas del Sistema, as como las presuntas ambigedades que pudieran presentarse Segunda.- Los procesos establecidos bajo el concepto de progresivo sern implementados a travs de una programacin concertada entre los integrantes del SINAPRES.

Tercera.- Constituyen fuentes de financiamiento del SINAPRES, los siguientes:

a) b) c)

Aportes de sus instituciones miembros. Donaciones de instituciones y organismos nacionales e internacionales. Otras que generen el Comit Nacional y los Comits Regionales por ejercicio de sus funciones.

Cuarta.- El presente reglamento ser sometido a una primera revisin a los 2 aos de su aprobacin y posteriormente cada 4 aos, enviando el informe respectivo al Ministerio de Salud. En forma excepcional este reglamento, a solicitud de las dos terceras partes de los miembros del Comit Nacional, podr ser revisado despus del primer ao de su vigencia.