SECCIN SINDICAL AYUNTAMIENTO DE SAN JAVIER

REGIN MURCIANA

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MEDIDAS CONCRETAS DE ACTUACIN

1. MEDIDAS ORGANIZATIVAS La organizacin del Ayuntamiento es competencia del equipo de gobierno, fundamentalmente del Alcalde. Puede parecer, a primera vista, que los trabajadores poco tenemos que decir al respecto, por cuanto no afecta de manera visible a nuestros derechos. Sin embargo, lo cierto es que cuanto ms eficiente sea la organizacin de un Ayuntamiento, mejor aprovechados estarn sus recursos y, por tanto, ms posibilidades existirn de desarrollar los derechos de los trabajadores como, por ejemplo, carrera profesional, ayudas sociales, etc. Proponemos las siguientes medidas de tipo organizativo, en orden a conseguir un Ayuntamiento ms eficiente: 1. Analizar las necesidades de personal de cada negociado, determinando qu puestos de trabajo son fijos y deben estar cubiertos por personal funcionario de carrera o laboral fijo, y qu puestos de trabajo tienen un carcter temporal, para ser cubiertos por personal laboral temporal o funcionarios interinos. En defensa de la estabilidad laboral de los trabajadores temporales e interinos, aquellos puestos de trabajo que se consideren necesarios de forma permanente en cada negociado, y que llevan mucho tiempo siendo ocupados por personal laboral temporal o funcionario interino, debern proveerse de forma definitiva. 2. Para cada categora profesional, debe existir una bolsa de trabajo constituida mediante el proceso de concurso-oposicin, y renovada por el mismo proceso cada dos aos, para proveer los puestos de trabajo que no estn cubiertos hasta su cobertura definitiva, o para sustituciones. 3. Las comisiones de servicio mediante las que, de forma excepcional, se provean puestos de trabajo, deben realizarse mediante convocatoria de concurso de mritos dirigida a todo el personal. Los mritos exigidos deben estar directamente relacionados con el contenido de las funciones del puesto de trabajo, y deben recogerse en la descripcin del puesto contenida en la RPT.

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Se trata de evitar que dichas comisiones de servicio reciban el nombre de trajes a medida, parezcan ascensos a dedo, o excusas para incrementar las retribuciones de determinados empleados. 4. Los empleados pblicos no deben realizar funciones de secretario/a de los concejales; el Estatuto Bsico del Empleado Pblico reserva ese tipo de funciones al personal eventual. 5. Es obligatorio, en cumplimiento del artculo 74 del EBEP y del artculo 90 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, realizar una Relacin de Puestos de Trabajo (RPT), en la que se describan con detalle las tareas de los mismos, retribuciones que corresponde a cada puesto, forma de provisin de los puestos, clasificacin de puestos en funcionarios o laborales, etc. Con una RPT realizada, quedar descrito el contenido de todos los puestos de trabajo, y la asignacin del complemento especfico a cada uno de ellos se har de una manera transparente y sobre la base de criterios objetivos. Al quedar especificadas con claridad las funciones de cada puesto de trabajo mediante la RPT, no ser necesario realizar asignaciones de funciones a determinados empleados, ahorrando as dinero en productividades que puede destinarse a otros gastos de personal como, por ejemplo, la mejora de las ayudas sociales 2. DERECHOS ECONMICOS En los ltimos aos, amparados en la excusa del empeoramiento de la situacin econmica de nuestro pas y de la situacin presupuestaria de las administraciones pblicas, tanto el Gobierno central como el equipo de gobierno de nuestro Ayuntamiento, han adoptado una serie de medidas que suponen un retroceso en los derechos de los empleados pblicos. Desde todos los niveles de gobierno de nuestro pas se ha pretendido afrontar la difcil situacin econmica adoptando medidas populistas y de fcil ejecucin: reduccin del sueldo de los empleados pblicos en 2010 y congelaciones salariales para aos posteriores, suspensin de la paga extra de Navidad en 2012, reduccin de das de asuntos propios, reduccin de presupuesto para ayudas sociales, etc; evitando afrontar medidas estructurales como la eliminacin de duplicidades administrativas, racionalizacin de las retribuciones de cargos pblicos, o la adopcin de medidas de tipo organizativo encaminadas a conseguir una mayor eficiencia. En materia econmica nuestro objetivo esencial es recuperar el poder adquisitivo perdido en los ltimos aos y mantenerlo en el futuro. Exigiremos por tanto a los distintos niveles de gobierno de nuestro pas la adopcin de las medidas encaminadas a la recuperacin 2

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del poder adquisitivo de los empleados pblicos y la actualizacin de nuestros derechos laborales. En materia econmica nos marcamos los siguientes objetivos: 1. Recuperar el poder adquisitivo perdido como consecuencia de la bajada de sueldo en 2010 y posteriores congelaciones. 2. Pago del incremento de jornada en 2,5 horas semanales, o vuelta a la jornada de trabajo de 35 horas semanales. 3. Acordar una retribucin mnima por categora y a partir de ah evolucionar segn IPC para mantener poder adquisitivo. 4. Revisar los criterios actuales de adjudicacin de la paga por bajo absentismo 5. Observar que las retribuciones que perciben los trabajadores se ajustan a las definiciones establecidas en la normativa aplicable al personal laboral y funcionario. 6. Velar por que los prximos presupuestos municipales incluyan medidas encaminadas a recuperar, tanto el poder adquisitivo de los empleados pblicos, como sus derechos sociales. 3. OTROS DERECHOS A principios de 2012 entr en vigor un Plan de Empleo elaborado por el actual equipo de gobierno municipal que tena entre sus medidas ms importantes, la suspensin de los acuerdos de condiciones de trabajo con el personal laboral y funcionario del Ayuntamiento de San Javier. Se trataba de la aplicacin del artculo 38.10 de la Ley 7/2007, que permite la suspensin de los convenios para proteger el inters pblico ante una alteracin sustancial de las condiciones econmicas. A da de hoy sigue sin quedar demostrado que los acuerdos de condiciones de trabajo suspendidos pusieran en riesgo el inters pblico protegido por la Ley. Adems, esta suspensin fue anulada judicialmente para el personal laboral, que pudo as disfrutar de todos los derechos recogidos en su acuerdo de condiciones de trabajo, a diferencia del personal funcionario para los que la justicia declar procedente la suspensin, generndose as un trato desigual para los empleados pblicos en funcin de la relacin jurdica que mantienen con el Ayuntamiento. Es de sealar tambin, que el acuerdo de condiciones de trabajo para personal laboral y funcionario 20132015 no recoge otros derechos sociales para los empleados pblicos distintos de aquellos a los que obligan las Leyes.

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Ante esta situacin, la postura de la Seccin Sindical de USO en el Ayuntamiento de San Javier se fundamenta en los siguientes puntos: 1. Recuperar el nivel de proteccin social alcanzado en el acuerdo de condiciones de trabajo 2009 - 2012. 2. Que el gobierno municipal adopte las medidas necesarias para corregir la situacin de desigualdad, entre personal laboral y funcionario, producida entre la anulacin del Plan de Empleo para el personal laboral y la entrada en vigor del Acuerdo Convenio de condiciones de trabajo 20132015. 3. Estudiar la posibilidad de mejorar las cotizaciones de los empleados pblicos en aras de conseguir mejores pensiones de jubilacin para el futuro. 4. Regulacin y ejecucin de un sistema de carrera profesional vertical y horizontal. 5. Transparencia en la asignacin de funciones de puestos de superior categora. 6. Las ayudas sociales estarn vinculadas a niveles de renta, cargas familiares y otros factores que permitan la distribucin de ayudas entre los trabajadores ms necesitados. 7. Mejora de las condiciones en materia de prevencin de riesgos laborales. 8. Cursos de formacin adaptados a las necesidades del Ayuntamiento. 4. ACCIN SINDICAL Desarrollaremos nuestra accin sindical bajo los siguientes principios: 1. Informacin y transparencia. Todos los asuntos tratados entre representantes sindicales y corporacin deben ser conocidos por el conjunto de los empleados pblicos. Trabajaremos para que las actas de las reuniones de la Junta de Personal, Comit de Empresa y cuantas otras se produzcan entre corporacin y sindicatos sean pblicas. La Seccin Sindical de USO en el Ayuntamiento de San Javier dar publicidad de cuantas actuaciones y decisiones adopte en materia de personal

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2. Representacin democrtica. Representar a los trabajadores significa que los representantes deben conocer cules son las necesidades y demandas de los trabajadores, para defenderlos en las mesas de negociacin y en cualquier mbito que corresponda. Ser elegido representante de los trabajadores no da un cheque en blanco para hacer lo que uno quiera; la relacin y la consulta a los trabajadores debe ser, por tanto, constante. Las lneas generales de la actuacin sindical de USO en el Ayuntamiento de San Javier debern ser respaldadas por la mayora de los afiliados y, en la medida de lo posible, por el conjunto de los trabajadores municipales. Las decisiones de especial trascendencia, como Presupuestos Municipales o Convenios y Acuerdos de condiciones de trabajo, sern sometidas a votacin de los afiliados y explicadas a la totalidad de los empleados pblicos, segn los casos. Existir un canal permanente de comunicacin entre sindicato y empleados, a travs de los responsables de comunicacin y relaciones con el personal, de forma que cualquier persona pueda hacer llegar de manera rpida y sencilla sus propuestas al sindicato. 3. Defensa de la legalidad y los derechos de los trabajadores. Impulsaremos el cumplimiento de los derechos de los trabajadores amparados por las leyes. En cualquier Estado de Derecho, el cumplimiento de la legalidad es incuestionable, sin embargo, esto no es siempre as en materia de derechos laborales. Cuando se trata, por ejemplo, de dejar en suspenso convenios ante una situacin econmica adversa, o de ampliar la jornada laboral, se aplica la Ley, en cambio, otros aspectos como la obligatoriedad de la existencia de una Relacin de Puestos de Trabajo (RPT), la evaluacin del desempeo para adjudicar determinados complementos retributivos, la carrera profesional vertical y horizontal, todos ellos favorecedores de los intereses de los trabajadores, se retrasan en su aplicacin sistemticamente, aun teniendo la misma fuerza legal que los anteriores. En estos momentos se argumentan limitaciones presupuestarias para justificar su incumplimiento, pero lo cierto es que cuando la economa iba bien tampoco se respetaron estos derechos. Este documento de medidas concretas de actuacin es una propuesta abierta a la aportacin y a las iniciativas de todos los empleados, secciones sindicales y corporacin local.