LivrosobrecoopLuizKlaes 14-04

Universidade do Sul de Santa Catarina
Palhoa
UnisulVirtual
2007
Introduo ao Cooperativismo
Disciplina na modalidade a distncia
Crditos
Unisul - Universidade do Sul de Santa Catarina
UnisulVirtual - Educao Superior a Distncia
Campus UnisulVirtual
Rua Joo Pereira dos Santos, 303
Palhoa - SC - 88130-475
Fone/fax: (48) 3279-1541 e
3279-1542
E-mail: cursovirtual@unisul.br
Site: www.virtual.unisul.br
Reitor Unisul
Gerson Luiz Joner da Silveira
Vice-Reitor e Pr-Reitor
Acadmico
Sebastio Salsio Heerdt
Chefe de Gabinete da Reitoria
Fabian Martins de Castro
Pr-Reitor Administrativo
Marcus Vincius Antoles da Silva
Ferreira
Campus Sul
Diretor: Valter Alves Schmitz Neto
Diretora adjunta: Alexandra
Orsoni
Campus Norte
Diretor: Ailton Nazareno Soares
Diretora adjunta: Cibele Schuelter
Campus UnisulVirtual
Diretor: Joo Vianney
Diretora adjunta: Jucimara
Roesler
Equipe UnisulVirtual
Administrao
Renato Andr Luz
Valmir Vencio Incio
Bibliotecria
Soraya Arruda Waltrick
Cerimonial de Formatura
Jackson Schuelter Wiggers
Coordenao dos Cursos
Adriano Srgio da Cunha
Alosio Jos Rodrigues
Ana Luisa Mlbert
Ana Paula Reusing Pacheco
Ctia Melissa S. Rodrigues
(Auxiliar)
Charles Cesconetto
Diva Marlia Flemming
Itamar Pedro Bevilaqua
Janete Elza Felisbino
Jucimara Roesler
Lilian Cristina Pettres (Auxiliar)
Lauro Jos Ballock
Luiz Guilherme Buchmann
Figueiredo
Luiz Otvio Botelho Lento
Marcelo Cavalcanti
Mauri Luiz Heerdt
Mauro Faccioni Filho
Michelle Denise Durieux Lopes
Destri
Moacir Heerdt
Nlio Herzmann
Onei Tadeu Dutra
Patrcia Alberton
Patrcia Pozza
Raulino Jac Brning
Rose Clr E. Beche
Tade-Ane de Amorim
(Disciplinas a Distncia)
Design Grco
Cristiano Neri Gonalves Ribeiro
(Coordenador)
Adriana Ferreira dos Santos
Alex Sandro Xavier
Evandro Guedes Machado
Fernando Roberto Dias
Zimmermann
Higor Ghisi Luciano
Pedro Paulo Alves Teixeira
Rafael Pessi
Vilson Martins Filho
Gerncia de Relacionamento
com o Mercado
Walter Flix Cardoso Jnior
Logstica de Encontros
Presenciais
Marcia Luz de Oliveira
(Coordenadora)
Aracelli Araldi
Graciele Marins Lindenmayr
Guilherme M. B. Pereira
Jos Carlos Teixeira
Letcia Cristina Barbosa
Knia Alexandra Costa Hermann
Priscila Santos Alves
Logstica de Materiais
Jeferson Cassiano Almeida da
Costa (Coordenador)
Eduardo Kraus
Monitoria e Suporte
Rafael da Cunha Lara
(Coordenador)
Adriana Silveira
Caroline Mendona
Dyego Rachadel
Edison Rodrigo Valim
Francielle Arruda
Gabriela Malinverni Barbieri
Josiane Conceio Leal
Maria Eugnia Ferreira Celeghin
Rachel Lopes C. Pinto
Simone Andra de Castilho
Tatiane Silva
Vincius Maycot Seram
Produo Industrial e
Suporte
Arthur Emmanuel F. Silveira
(Coordenador)
Francisco Asp
Projetos Corporativos
Diane Dal Mago
Vanderlei Brasil
Secretaria de Ensino a
Distncia
Karine Augusta Zanoni
(Secretria de Ensino)
Ana Lusa Mittelztatt
Ana Paula Pereira
Djeime Sammer Bortolotti
Carla Cristina Sbardella
Franciele da Silva Bruchado
Grasiela Martins
James Marcel Silva Ribeiro
Lamuni Souza
Liana Pamplona
Marcelo Pereira
Marcos Alcides Medeiros Junior
Maria Isabel Aragon
Olavo Lajs
Priscilla Geovana Pagani
Silvana Henrique Silva
Vilmar Isaurino Vidal
Secretria Executiva
Viviane Schalata Martins
Tecnologia
Osmar de Oliveira Braz Jnior
(Coordenador)
Ricardo Alexandre Bianchini
Rodrigo de Barcelos Martins
Equipe Didtico-
pedaggica
Capacitao e Apoio
Pedaggico Tutoria
Angelita Maral Flores
(Coordenadora)
Caroline Batista
Enzo de Oliveira Moreira
Patrcia Meneghel
Vanessa Francine Corra
Design Instrucional
Daniela Erani Monteiro Will
(Coordenadora)
Carmen Maria Cipriani Pandini
Carolina Hoeller da Silva Boeing
Dnia Falco de Bittencourt
Flvia Lumi Matuzawa
Karla Leonora Dahse Nunes
Leandro Kingeski Pacheco
Ligia Maria Soufen Tumolo
Mrcia Loch
Viviane Bastos
Viviani Poyer
Ncleo de Avaliao da
Aprendizagem
Mrcia Loch (Coordenadora)
Cristina Klipp de Oliveira
Silvana Denise Guimares
Pesquisa e Desenvolvimento
(Coordenadora)
Ncleo de Acessibilidade
Vanessa de Andrade Manuel
Apresentao
Este livro didtico corresponde disciplina Introduo ao
Cooperativismo.
O material foi elaborado visando a uma aprendizagem autnoma.
Aborda contedos especialmente selecionados e adota linguagem
que facilite seu estudo a distncia.
Por falar em distncia, isso no signica que voc estar sozinho/
a. No se esquea de que sua caminhada nesta disciplina tambm
ser acompanhada constantemente pelo Sistema Tutorial da
UnisulVirtual. Entre em contato, sempre que sentir necessidade,
seja por correio postal, fax, telefone, e-mail ou Espao
UnisulVirtual de Aprendizagem - EVA. Nossa equipe ter o
maior prazer em atend-lo/a, pois sua aprendizagem nosso
principal objetivo.
Bom estudo e sucesso!
Equipe UnisulVirtual.
Luiz Salgado Klaes
Palhoa
UnisulVirtual
2007
Livro didtico
Design instrucional
Copyright UnisulVirtual 2007
Nenhuma parte desta publicao pode ser reproduzida por qualquer meio sem a prvia autorizao desta instituio.

Edio --- Livro Didtico

Professor Conteudistas
Luiz Salgado Klaes

Design Instrucional

ISBN 978-85-60694-28-0

Projeto Grfico e Capa
Equipe UnisulVirtual

Diagramao
Higor Ghisi Luciano

Reviso Ortogrfica
B2B

334
K69 Klaes, Luiz Salgado
Introduo ao cooperativismo : livro didtico / Luiz Salgado Klaes ; design
instrucional Dnia Falco de Bittencourt, Karla Leonora Dahse Nunes Palhoa :
UnisulVirtual, 2007.
172 p. : il. ; 28 cm.

Inclui bibliografia.
ISBN 978-85-60694-28-0

1. Cooperativismo. I. Bittencourt, Dnia Falco de. II. Nunes, Karla Leonora Dahse.
IV. Ttulo.

Ficha catalogrfica elaborada pela Biblioteca Universitria da Unisul
Apresentao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 03
Palavras do professor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 09
Plano de estudo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
UNIDADE 1 Fundamentos do Cooperativismo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
UNIDADE 2 Doutrina do Cooperativismo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
UNIDADE 3 Histria do Cooperativismo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
UNIDADE 4 Princpios do Cooperativismo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
UNIDADE 5 Realizadores do Cooperativismo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105
UNIDADE 6 Precursores do Cooperativismo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131
Para concluir o estudo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161
Referncias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163
Sobre o professor conteudista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167
Atividades de auto-avaliao: respostas e comentrios . . . . . . . . . . . . . . . . 169
Sumrio
Palavras do professor
Bem vindos Disciplina Introduo ao Cooperativismo.
Espero que esta Disciplina a qual voc ser apresentado
ao tema e estudar um pouco do Cooperativismo,
lhe seja uma positiva oportunidade para vislumbrar e
responder algumas inquietudes que surgem no dia a dia,
ou que em futuro ainda surgiro, ao atuar como gestor de
uma Empresa Cooperativa, e por que no dizer, como ser
humano.
Esta Disciplina tem a nalidade de procurar abrir
uma ampla janela e lhe apresentar aspectos do
desenvolvimento do cooperativismo, desde seus
primrdios at nossos dias.
As unidades foram divididas de forma que voc possa
em seqecia acompanhar os principais campos que
fundamentam a arte do Cooperativismo.
Em especial, se quer com esta Disciplina que ora
se inicia, que voc possa dar passos iniciais rmes
e ter um embasamento para assim dar seqncia as
demais disciplinas do Cooperativismo as quais lhe
acompanharo ao longo desta jornada.
todos, bons ventos.
Prof. Dr. Luiz Salgado Klaes
Plano de estudo
O plano de estudos visa a orient-lo/a no
desenvolvimento da disciplina. Nele, voc encontrar
elementos que esclarecero o contexto da disciplina e
sugeriro formas de organizar o seu tempo de estudo.
O processo de ensino e aprendizagem na UnisulVirtual
leva em conta instrumentos que se articulam e se
complementam. Assim, a construo de competncias
se d sobre a articulao de metodologias e por meio das
diversas formas de ao/mediao.
So elementos desse processo:
O Livro didtico.
o Espao UnisulVirtual de Aprendizagem - EVA;
as atividades de avaliao (complementares, a
distncia e presenciais).
Ementa da disciplina:
Fundamentos; doutrina; histria; losoa; princpios;
realizadores; e precursores do Cooperativismo.
Carga horria:
60 horas 4 crditos
12
Objetivo(s):
Fornecer elementos conceituais sobre a Gnesis do
Cooperativismo.
Enumerar sucintamente a Doutrina Cooperativista,
destacando as suas principais caractersticas;
Identicar a conceituar as principais caractersticas das
organizaes cooperativas;
Denir, identicar e demonstrar a importncia
do cooperativismo como uma forma alternativa de
organizao da sociedade;
Relacionar e conceituar as principais do cooperativismo.
13
Agenda de atividades/ Cronograma
Verique com ateno o EVA, organize-se para acessar
periodicamente o espao da disciplina. O sucesso no seu
estudo depende da priorizao do tempo para a leitura; da
realizao de anlises e snteses do contedo; e da interao
com os seus colegas e tutor.
No perca os prazos das atividades. Registre no espao

a seguir as datas, com base no cronograma da disciplina
disponibilizado no EVA.
Use o quadro para agendar e programar as atividades

relativas ao desenvolvimento da disciplina.
Atividades

Avaliao a Distncia 1
Avaliao Presencial 1
Avaliao Final (caso necessrio)
Demais atividades (registro pessoal)
14
UNIDADE 1
Fundamentos do
Cooperativismo
Objetivos de aprendizagem
Entender o que constitui os fundamentos do

cooperativismo.
Compreender as principais caractersticas dos

fundamentos do cooperativismo.
Sees de estudo
Seo 1 Pobreza, Filantropia e Associao
Seo 2 Esforo prprio e associao
Seo 3 Doutrinas Econmicas e Sociais
Seo 4 Do isolamento a internacionalidade
Seo 5 Conceitos gerais
1
16
Para incio de conversa
Esta unidade contextualiza a disciplina e objetiva introduzir
o/a Acadmico/a ao mundo do Cooperativismo sendo que,
para tal, o tema oportunizar a concepo de uma noo
geral e a conscientizao da importncia dos Fundamentos do
Cooperativismo para o meio social. Neste mundo de aceleradas
e grandes mudanas, necessariamente, o Cooperativismo
assumiu e tem assumido cada vez mais um papel fundamental no
crescimento, no desenvolvimento dos povos e, por que no dizer,
numa minimizao das diferenas sociais.
Para iniciar esta disciplina, voc estudar, a seguir, conceitos
gerais bem como a contextualizao histrica do surgimento de
cooperativas. Bom estudo!
SEO 1 - Pobreza, Filantropia e Associao
Estabelecer quando e onde iniciou o Movimento Cooperativo
Internacional, apresentando lugares e datas exatas ,
praticamente, algo impossvel. O que a histria nos mostra que,
desde h muitos sculos, em diferentes regies da terra, houve
formas de associao e de ajuda mtua, cujos ns, aparentemente,
foram determinados por precedentes condies sociais.
Essas condies acompanharam, tm acompanhado ou foram
provocadas por um fenmeno to amplo, tecnicamente to
complexo e que produziu tantas modicaes na economia,
conhecido pelo nome de Revoluo Industrial.
Uma revoluo que esteve destinada a transformar todas as
esferas da vida humana e que, historicamente, projetou longas
sombras sobre a mesma. Seu surgimento foi argamassado pela
paulatina decadncia do Sistema Feudal, no Perodo Medieval,
associada ao crescente desenvolvimento da mentalidade e das
prticas capitalistas.
Com o crescente crescimento de uma proletarizao urbana e
rural a pobreza tornou-se endmica. Os esforos dos governos
para controlar ou evitar a misria no zeram mais do que
aument-la em lugar de evitar o crescimento das classes
A Revoluo Industrial o
processo de transio de uma
sociedade, cuja base econmica
era fundamentalmente
agrcola-artesanal para outra
predominantemente urbano-
industrial, cujo prottipo foi o
desenvolvimento ocorrido na Gr-
Bretanha entre 1750 e 1830.
Sistema Feudal
um sistema econmico e poltico
caracterizado pelo grande domnio
territorial, conjugado pequena
explorao camponesa familiar num
regime de prevalncia da economia
natural. >>
17
Unidade 1
despossudas, dependentes para sua subsistncia unicamente de
seu msero salrio.
Figura 1.1- A Revoluo industrial, She eld (Frana), em 1855
Extrada do site: http://www.etika.lu/article.php3?id_article=119
Do sculo XVII em diante, de tempos em tempos, a histria
tem registrado experimentos sociais e econmicos tendentes a
solucionar o problema da pobreza, que nos mostram algumas
linhas reconhecidas como sendo caractersticas da cooperao.
H, por exemplo, uma conexo direta, admitida at mesmo
por Robert Owen entre seus planos para o estabelecimento
de comunidades auto-sucientes e aquelas propostas por John
Bellers, em 1696, para a criao dos Colgios de Indstria
(Colleges of Industry) como um paliativo para as questes do
desemprego. Porm, o que ambos, Bellers e Owen, desejavam
era obter apoio para um nascente Sistema de Organizao
Econmica, no qual as esmolas, tanto da igreja quanto da
iniciativa privada, fossem substitudas por um trabalho produtivo,
para que os necessitados de ajuda encontrassem sua autonomia
individual ou coletiva por meio de seu prprio esforo.
No continente europeu, um desenvolvimento econmico paralelo
deu lugar a situaes similares, agravadas muitas das vezes
por outras calamidades no ocorridas na Gr- Bretanha, como
por exemplo, as conseqncias de guerras. O empobrecimento
sofrido pelos proprietrios das terras da Silsia, aps a Guerra
dos Sete Anos, obrigou o Rei Prussiano a intervir e promulgar
Perodo Medieval
Perodo histrico
geralmente compreendido
entre 476 e 1453.
Terras da Silsia
Regio histrica do
leste da Europa central,
compreendida pelos
Montes Sudetos e os
Crpatos, ao sul at o
vale do rio Oder, ao norte
situada, sobretudo, no
sul da Polnia. A regio,
por volta do sculo X, j
era parte integrante da
Polnia, mas no sculo
XVIII foi anexada Prssia.
Guerra dos sete anos
A guerra dos sete anos
foi um conflito europeu
generalizado que durou
de 1756 a 1763. As
hostilidades se originaram
de uma disputa entre a
ustria e a Prssia pela
supremacia dos estados
alemes.
18
a introduo da primeira forma de Crdito Cooperativo, a
Landschaten, por meio da qual foi possvel obter capital para
reabilitar a agricultura e incrementar a produtividade na terra.
Quando as Cincias Econmicas estavam dando os seus
primeiros passos, e a maior parte das outras cincias ainda no
existiam, no foram os governos que
formularam propostas construtivas
para minimizar a pobreza, seno
os lantropos e os educadores,
como por exemplo: Pestalozzi, cuja
preocupao com o bem-estar dos
agricultores suos no foi menor do
que sua preocupao com a educao
dos lhos deles.
Logo, tambm encontramos um
seu contemporneo, Emanuel
Von Fellerberg, cuja famosa escola
em Hofwilk, perto da cidade
de Berna, na Sua, possua um
admirvel experimento no qual os
jovens recebiam uma educao prtica, sem distino de classes.
Freqentaram esta escola, por exemplo, os lhos de Robert
Owen e de Victor Aim Huber, os quais, mais tarde, foram
alguns dos pioneiros a difundir no continente europeu as notcias
do xito das Cooperativas de Consumo (Consumers Co-operation)
em Rochdale.
Outro exemplo foi o sacerdote polaco e reformador social
Stanislaw Staszic. Em princpios do Sculo XIX, Staszic
autorizou os trabalhadores rurais de suas propriedades a utilizar
sua propriedade rural e tambm fundou uma sociedade agrcola
baseada no esforo prprio e na autonomia.
Semelhante aos nascentes modelos de Cooperativas ocidentais,
ela foi a experincia de ajuda mtua praticada por povos russos
exilados em Regies da Sibria, aps a malograda Revolta de
dezembro de 1825. Estes decembristas no mediram esforos
para combater e tentar superar as privaes pelas quais passavam
alm dos rigores de seu isolamento, organizando-se como
comunidades de auto-ajuda e auto-abastecimento, procurando o
19
Unidade 1
necessrio para poderem viver com o que produziam com o seu
prprio trabalho.
Estas comunidades, que provavelmente tambm inspiraram
Robert Owen, mantiveram sua existncia durante muitos anos
atravs de uma constituio democrtica e um programa de
desenvolvimento, os quais incluam a produo, distribuio
e moradias, algo muito semelhante depois preconizado pelos
Pioneiros de Rochdale.
SEO 2 - Esforo prprio e associao
Estes exemplos podem ser multiplicados, porm os de maior
importncia foram os das associaes que devem sua existncia
inspirao e ao patrocnio dos lantropos, bem como a iniciativa
espontnea das pessoas mais simples.
Inspirados pelo esforo prprio e pela ajuda
mtua, as associaes se aproximaram
muito da forma real das cooperativas,
embora se possa notar que estas foram
formadas no pelos mais pobres, seno
por trabalhadores qualicados, tais como
os teceles de Fenwick, em Ayrshire, na
Esccia, e os carpinteiros e metalrgicos
empregados dos arsenais da Inglaterra.
O padro alimentar dos assalariados, como
provavelmente todo o seu padro de vida, deteriorava-se por
causa do preo e da qualidade dos alimentos, principalmente do
po.
Da o surgimento de um grande nmero de associaes de
moinhos e panicadoras, com o objetivo de adquirir farinha
em maior quantidade para ser distribuda entre seus membros.
Algumas destas associaes, no entanto, so antecessoras da
Revoluo Industrial.
O desenvolvimento do sistema fabril, o desenvolvimento das
minas de carvo, as fundies anexas s indstrias metalrgicas,
trouxeram, como conseqncia, uma concentrao de
20
trabalhadores em torno de novas cidades e vilas industriais.
Como o poder de negociao destes trabalhadores era fraco,
seus salrios eram baixos e seus custos de vida mais altos do que
deveriam ser.
Desta forma, tem-se o crescimento de associaes em forma de
sociedades de benefcio mtuo, unies comerciais e associaes
econmicas. Era praticamente impossvel prever qual a forma de
associao que resultaria mais adequada quando os trabalhadores
deste perodo de unissem, a m de que seus esforos combinados
os ajudassem a aliviar suas penrias.
O que se sucedeu na Gr-Bretanha na segunda metade do sculo
XVIII, repetiu-se nos demais pases da Europa continental
durante o sculo XIX. Porm, antes de se ndar o sculo
XVIII, os trabalhadores franceses tambm tiveram que lutar
com problemas similares, devido, principalmente, deslocao
econmica produzida pela Revoluo de 1789.
Em Lyon (Frana), em 1793, quando os trabalhadores
desempregados sucumbiram ante a fome e saquearam o armazm
de produtos comestveis, um pintor
de parede, Franois Joseph LAnge,
props um projeto de associao
com a participao do governo, para
regular o comrcio de gros e o de
po. Este projeto foi considerado
muito ambicioso e complicado para
a sua aplicao prtica tendo em
vista o cenrio da poca. Porm,
algumas de suas postulaes j
antecipavam linhas de certa maneira
extraordinrias em termos de idias para a cooperao de
consumidores.
Obter os meios para viver decentemente era to difcil em
uma comunidade rural quanto em uma cidade industrial. Na
Inglaterra, o empobrecimento da vida nos campos comunais
se efetivou de tal forma que destruiu o verdadeiro campons
e criou um proletariado rural. Neste aspecto, houve tentativas
juntamente com as formas tradicionais de ajuda mtua, do
esforo prprio atravs de associaes, as quais podemos
21
Unidade 1
dizer que seriam uma antecipao dos alvores do Movimento
Cooperativo Agrcola.
H exemplos de diversos tipos de associaes formadas por
pessoas das mais variadas classes e prosses. Podemos,
inclusive, citar um formado por vitivinicultores de dezesseis
parquias em Haut-Beaujolais, na Frana, os quais j operavam
pelos idos de 1760 como agentes para a venda do vinho
produzido pelos seus membros. Eles operavam, tambm,
como agentes de compras em comum, principalmente de
barricas para armazenar o vinho e, ainda, como uma fonte
de crdito. O principal objetivo deles era vender a produo
vitivincola diretamente aos consumidores, eliminando, assim,
os intermedirios.
Algo semelhante tambm aconteceu no Canto de Vaud, na
Sua, entre os produtores de leite, os quais experimentaram
um extraordinrio desenvolvimento. As antigas Frutires,
localizadas nas regies mais altas da Sua, principalmente nas
de Jura e dos Alpes, cujo funcionamento se tem notcias desde
a Idade Mdia so clebres; j as Frutires que se localizavam
ao p das montanhas ou nas reas mais baixas, embora menos
conhecidas, podiam ser contadas por mais de uma centena.
Havia tambm associaes para a fabricao e o comrcio em
comum de queijos, as quais podem ser tambm consideradas
como sendo precursoras da Revoluo Agrria e da Cooperao
Agrcola do Sculo XIX.
SEO 3 - Doutrinas Econmicas e Sociais
Os cataclismos das Eras Revolucionrias e Napolenicas criaram
obstculos para a entrada da Revoluo Industrial no cenrio
econmico europeu. Porm, a partir do ano de 1830, o fenmeno
comeou a se reproduzir, com matizes de variaes locais das
aractersticas que existiam na Gr Bretanha de meio sculo antes.
Houve, no obstante, alguns elementos que surgiram no
continente europeu em um perodo anterior quele da Gr-
Bretanha: as controvrsias pblicas acerca das conseqncias
sociais das novas tcnicas industriais e o conjunto das religies
22
crists e as Doutrinas Econmicas Clssicas, as quais foram
invocadas para justicar o seu modo de introduo e aplicao,
assim como a atitude do laisser faire, laisser passer por parte dos
governos.
Pensadores humanitrios, que no podiam e no aceitavam
a deteriorao dos padres materiais e morais que pareciam
acompanhar o novo Sistema Industrial, viram-se obrigados a
combater as Doutrinas que apoiavam o individualismo e a livre
concorrncia comercial; a formular suas prprias Doutrinas, as
quais propunham estabelecer um equilbrio entre o indivduo e a
sociedade. Robert Owen (1771 1858), na Inglaterra, e Farnois
Marie Charles Fourier (1772 1837), na Frana, intercederam
por associaes na forma de comunidades voluntrias de auto-
abastecimento. Saint-Simon e seus seguidores criticaram o novo
Sistema Industrial, do ponto de vista de sua organizao.
Uma Escola composta por escritores britnicos baseada na
Teoria de Ricardo, do trabalho como
padro de valor reclamava para os
trabalhadores todos os benefcios do
Sistema Industrial, concomitantemente
com a supresso das rendas, interesses
e lucros, considerando-os como uma
mera explorao. Esta tese inspirou
pensadores socialistas e tambm aes
polticas por geraes e inuenciou
poderosamente as organizaes
cooperativas, no que se refere diviso
dos benefcios entre seus membros.
Contudo, como naquela poca a
maioria dos trabalhadores no estava politicamente emancipada
e as convenes coletivas sobre salrios e condies de trabalho
se encontravam proibidas por lei ou restringidas por medidas
policiais, ou, quando no, por castigos impostos por parte dos
empregadores, sua nica ao limitava-se ao campo econmico.
Esta ao tomou a forma de Sociedades de Previso baseadas na
ajuda mtua, para os casos de enfermidade, invalidez ou morte,
de pequenos armazns de subsistncia de alimentos ou de ocinas
nas quais os associados possuam o mesmo tipo de prosso.
23
Unidade 1
Tais Sociedades de Previso, inicialmente, eram dirigidas
pelos trabalhadores. Porm, chegou um momento em que estas
Sociedades passaram a ser fundadas por homens inspirados
em consideraes mais amplas do que somente as vantagens
econmicas e imediatas, especialmente por idias sociais baseadas
nas Doutrinas do Associativismo e, tambm, dos primeiros
pensadores socialistas.
A partir do momento em que as empresas econmicas dos
trabalhadores adquiriram bases tericas e objetivos ideais,
podemos armar que o Movimento Cooperativo foi um xito no
verdadeiro sentido da palavra.
SEO 4 - Do isolamento internacionalidade
O substantivo Cooperao (Co-operation) e o adjetivo
Cooperativa (Co-operative) somente comearam a ser usados
na Gr-Bretanha a partir de 1820. Quarenta anos mais tarde, eles
foram incorporados ao idioma francs.
Seria um tanto irresponsvel algum xar uma data exata para o
surgimento do Movimento Cooperativo em nvel internacional,
j que os esforos desenvolvidos para estabelecer diferentes tipos
de associaes ecientes e duradouras eram, na sua maioria,
isolados e desconhecidos uns dos outros, mesmo quando estas
associaes tinham como origem
o mesmo pas ou quando haviam
surgido em pases diferentes.
Contudo, chama a ateno o fato de
que em todos os pases, apesar das
desastrosas conseqncias sociais da
Revoluo Industrial, as associaes
se apresentaram mais visveis e
inigualveis aos trabalhadores
os quais reconheciam que as velhas frmulas eram obsoletas,
envelhecidas e corruptas. Nestes casos, os trabalhadores,
algumas vezes, aceitavam a ajuda de simpatizantes que se
encontravam em situao bem melhor materialmente e tambm
mais preparados. Eles recorreram ajuda mtua e comearam
a buscar seus caminhos, por meio de acertos e erros, em direo
24
forma tecnicamente superior de associao representada pelas
associaes cooperativas.
Estes fatos nos sugerem de que o Movimento Cooperativo
internacional tem seu nascedouro nos instintos e capacidades do
homem e da humanidade, os quais so o patrimnio comum e
permanente da humanidade, sem distino de raa ou condio
social, econmica ou cultural.
A sociedade de consumidores, La Casse du Pain, fundada,
em 1828, por trabalhadores txteis de Guebwiller, cercanias de
Mulhouse, era completamente desconhecida dos cooperativistas
que patrocinavam e promoviam este tipo de sociedade na Gr-
Bretanha e para as quais o Dr. William King publicou um
boletim mensal intitulado Te Co-operator (O Cooperador) entre
os anos de 1828 a 1830.
O mesmo tambm se pode armar acerca do L Commerce
Vridique et Social de Lion, em 1835. Porm, um pouco mais tarde,
as idias de Charles Fourier, que inspiraram estas empresas,
foram discutidas nas pginas do Dirio Owenista Te New Moral
World. E quase que simultaneamente, as idias de Robert Owen
e a do Movimento Cooperativo britnico, entre 1828 a 1835,
chamaram a ateno do peridico L Producteur, editado por
Saint-Simon.
A internacionalizao j pairava no ar e a prova disto a
formao, em 1835, da Association of All Classes of All Nations
(Associao de todas as Classes e de todas as Naes)
preconizada por Robert Owen, projeto este considerado em sua
concepo muito utpico para a sua poca, porm ele possua
uma viso completamente cooperativa.
SEO 5 - Conceitos gerais
No nossa pretenso reproduzir, neste espao, denies ou
conceitos de diversos autores, tampouco apresentar as nossas,
pois consideramos que nesta, como em qualquer outra matria
econmico-social, as denies ou conceitos praticamente exatos
resultam quase que invariavelmente incompletos ou suscetveis de
crticas.
25
Unidade 1
Convm, antes de se dar continuidade a esta explanao, tambm
apresentar algumas idias acerca do signicado de alguns termos
os quais, ao longo deste Manual, voc ter que se familiarizar:
Cooperar signica trabalhar simultaneamente ou
coletivamente com outras pessoas na busca por um objetivo
comum. A palavra Cooperar deriva etimologicamente da
palavra latina cooperari, formada por cum (com) e operari
(trabalhar); ela signica trabalhar juntamente com os outros para
um mesmo m.
Cooperao o mtodo de ao pelo qual indivduos ou famlias
com interesses comuns constituem um empreendimento, no qual os
direitos de todos so iguais e a sobra alcanada repartida somente
entre os associados, na proporo de sua participao na atividade
societria. a forma de trabalho que, no mesmo lugar e em equipe,
trabalha-se planicadamente no mesmo processo de produo ou
em processos distintos. Em sentido lato signica: ato de unir e
coordenar meios e esforos de cada um para a realizao de uma
atividade comum, visando um resultado procurado por todos.
Em relao a este tema, os termos cooperar e cooperao
expressam conceitos necessrios, porm no sucientes, pois nas
cooperativas os associados cooperam ou praticam cooperao,
porm devem faz-lo de acordo com certos princpios ou normas
especiais que caracterizam precisamente as empresas cooperativas.
Tambm se pode cooperar ou praticar cooperao sem
cooperativas, desde que no se verique a submisso aos
princpios ou normas especcas. necessrio diferenciar as
cooperativas de qualquer outra forma de cooperao e de todo
tipo de associaes de empresas, tais como os sindicatos, etc.

Cooperativa a associao de produtores, fabricantes,
trabalhadores ou consumidores, que se organizam e administram
empresas econmicas, com o objetivo de satisfazerem uma variada
gama de necessidades. Em outras palavras, pode-se enunciar que
uma associao de produtores, fabricantes e consumidores para
partilhar sobras que, de outra forma, iriam para intermedirios.
26
So associaes de pessoas que reciprocamente se obrigam
a contribuir com bens ou servios para o exerccio de uma
atividade econmica, de proveito comum, sem objetivo de lucro
(OCB, 1994). uma sociedade de pessoas que se unem,
voluntariamente, para satisfazer aspiraes e necessidades
econmicas, sociais e culturais comuns, por meio de uma
empresa de propriedade coletiva e democraticamente gerida
(MACPHERSON, 1995, p. 13).
Quando empregamos com um signicado mais preciso e, em
particular, para referir-nos a certas tcnicas de trabalho conjunto,
esta a caracterstica de um gnero completo de organizaes
sociais e econmicas, as quais esto presentes em todos os rinces
do Planeta Terra.
As cooperativas se baseiam no esforo prprio e na ajuda mtua dos
scios e devem atender aos interesses scio-econmicos dos mesmos,
porm somente na medida em que estes interesses coincidam ou pelo
menos no se oponham aos interesses gerais da comunidade.
Elas so regidas por determinadas normas de carter igualitrio
e eqitativo, que, na lgica, resultam de uma evoluo e de
diversas formulaes doutrinrias e legais, as quais so a essncia
universal.
Cooperativismo, uma doutrina que tem como objetivo a
soluo de problemas sociais por meio da criao de comunidades
de cooperao, formadas por indivduos livres que realizam
a gesto da produo e participariam igualmente dos bens
produzidos (TUDO, 1977).
A Organizao das Cooperativas Brasileiras dene
cooperativismo como:
Um movimento que busca constituir uma sociedade justa,
livre e fraterna, atravs da organizao social e econmica
da comunidade, em bases democrticas, para atender
suas necessidades reais, remunerando adequadamente o
trabalho de cada um dos seus cooperados.
27
Unidade 1
Por m, podemos armar que o Cooperativismo uma doutrina,
um sistema, um movimento ou simplesmente uma atitude ou
disposio, que considera as cooperativas como uma forma ideal
de organizao das atividades scio-econmicas da humanidade
e, em conseqncia, aconselha, propicia ou se esfora
praticamente para lograr a difuso e consolidao da mesma.
Cooperado, segundo Figueiredo (2000, p. 51):
o trabalhador rural ou urbano, prossional de
qualquer atividade scio-econmica, que se associa para
ativamente participar de uma cooperativa, assumindo
responsabilidades, direitos e deveres que lhe so
inerentes, ao integralizar o seu capital de acordo com o
estatuto social da cooperativa.
Cooperar, cooperao, cooperativas, cooperativismo e cooperado
so, portanto, termos com signicados diferentes, porm
estreitamente vinculados.
Atividades de auto-avaliao
Aps voc ter realizado uma leitura criteriosa desta unidade, leia
os enunciados com ateno e responda as questes abaixo:
1 Conceitue o que cooperativismo, levando em considerao
as caractersticas das cooperativas.
28
2 Qual o duplo carter da cooperao?
3 Qual foi o papel da Revoluo Industrial no surgimento do
cooperativismo?
4 Quais so os valores sobre os quais se assenta o
cooperativismo ?
29
Unidade 1
Sntese
Nesta Unidade voc teve a oportunidade de estudar e ser
apresentado(a) aos Fundamentos do Cooperativismo e tambm
de compreender suas principais caractersticas.
Acompanhou quando e onde se iniciou o Movimento
Cooperativo Internacional. No entanto, como voc viu,
apresentar lugares e datas exatas , muitas vezes, impossvel.
A Revoluo Industrial teve um grande impacto no
desenvolvimento da humanidade e transformou todas as esferas
da vida humana e tambm marcou a histria do Cooperativismo.
O desenvolvimento do Sistema Fabril, das minas de carvo
anexas s indstrias metalrgicas, trouxe como conseqncia uma
concentrao cada vez mais acentuada de trabalhadores em torno
das novas cidades e vilas industriais, sendo, desta maneira, um
celeiro de inmeras manifestaes sociais.
Essas manifestaes sociais inspiraram um conjunto de
pensadores humanitrios os quais no aceitavam a deteriorao
dos padres materiais e morais que pareciam acompanhar o novo
Sistema Industrial, combatendo as doutrinas individualistas.
Na prxima Unidade, voc ter a oportunidade de realizar uma
ampla viagem pela Doutrina Cooperativa, podendo, assim,
vislumbrar as principais variveis que contriburam para o
cadinho da Doutrina Cooperativa.
Saiba mais
Pesquise nos sites a seguir mais informaes sobre os temas
abordados nesta unidade:
www.redeambiente.org.br Opiniao.asp?artigo=41
UNIDADE 2
Doutrina Cooperativa
Enunciar as principais correntes doutrinrias que

inuenciaram o cooperativismo ao longo de sua histria.
Identicar as principais variveis que contriburam para a

Doutrina Cooperativa.
Sees de estudo
Seo 1 A doutrina Cooperativa: introduo
Seo 2 As realizaes cooperativas no contexto do
capitalismo atomizado e molecular
Seo 3 A Doutrina Cooperativa: sua formulao no
sculo XIX
Seo 4 A Doutrina Cooperativa no Regime
Capitalista
Seo 5 Principais realizaes Cooperativas do
Regime Capitalista
Seo 6 A Doutrina Cooperativa no Regime
Socialista
Seo 7 Principais realizaes Cooperativas do
Regime Socialista
2
32
Nesta segunda unidade voc ir estudar as principais correntes
doutrinrias que inuenciaram o cooperativismo ao longo de sua
histria podendo, a partir destas, entender melhor a dimenso e
a importncia destas para o desenvolvimento e evoluo scio-
econmica das sociedades.
SEO 1 - A Doutrina Cooperativa: introduo
A Doutrina Cooperativa, como qualquer outra doutrina
econmica, no pode apresentar contedo rgido porque critica e
prope reformulaes a sistemas que esto em mudana.
A Doutrina Cooperativa surgiu no sculo XIX, em oposio
s conseqncias prticas da Doutrina Liberal e individualista.
Props-se, inicialmente, no apenas a corrigir as injustias sociais
decorrentes do meio competitivo do liberalismo econmico
desbragado, como tambm a prestar servios. Cotidianamente, o
cooperativismo se ops, igualmente, aos excessos de interveno
do Estado, tpicos do meio socialista.
Um Sistema Econmico entendido como
sendo um conjunto coerente de estruturas,
uma espcie de esboo ideal do meio social:
apresentando uma ideologia, uma tcnica e
uma organizao econmica tpicas. Assim,
por exemplo, a ideologia do Sistema Capitalista
marcada pela busca do lucro, da riqueza; a
tcnica do processo de produo complexa,
utilizando intensamente mquinas, diviso
do trabalho, especializao de funes e
concentrao; a organizao econmica gira em
torno de mercados e toda a vida dirigida por preos.
O Sistema Capitalista no existe em estado puro: ele coexiste
com outros sistemas no capitalistas, apresentando setores de
economia estatal, tradicional, socializada, etc., alm de atividades
pr-capitalistas ao lado de grandes complexos multinacionais
ou, ainda, persistentes estruturas sociais tradicionais atuando
33
Unidade 2
paralelamente a estruturas ultramodernas ou simplesmente de
transio.
A coerncia de estruturas de um Sistema Econmico
relativamente frgil, uma vez que essas estruturas apresentam
uma dinmica de curto prazo ou dinmica dentro do prprio
sistema e uma dinmica de longo prazo ou dinmica dos
sistemas em geral. E tanto no curto prazo como no longo prazo,
a dinmica das estruturas pode ser endgena (de origem interna)
ou exgena (que vem de fora).
Se as estruturas que compem um determinado sistema
no so estticas, tambm uma Doutrina Econmica no
pode ter contedo rgido, pois critica sistemas que evoluem
continuamente.
Nesse sentido, a Doutrina Cooperativa surgiu como reao
espontnea dos trabalhadores, com o objetivo de corrigir as
distores do Sistema Capitalista de meados do sculo XIX,
sobre o impacto de mudanas exigidas pela prpria universalidade
do Movimento Cooperativo, pela variedade crescente de tipos de
cooperativas, pelas novas situaes criadas pela cibernetizao das
reas altamente desenvolvidas, pela sociedade de consumo, pela
interveno crescente do Estado e pela prpria modicao do
sistema em que atua.
SEO 2 - As realizaes cooperativas no contexto do
capitalismo atomizado e molecular
As bases da Doutrina Cooperativa delinearam-se, no incio
do sculo XIX, como parte de um conjunto de reaes que
procuravam atenuar ou suprimir os desequilbrios econmicos e
sociais resultantes do liberalismo econmico.
A princpio, as cooperativas foram ensaiando timidamente seus
mecanismos, com base no auxlio mtuo e na solidariedade,
como oposio ao meio competitivo do capitalismo atomizado
do incio do sculo XIX, que se caracterizava pelo predomnio
da microeconomia, com pequenas unidades de produo
concorrentes entre si, pela no interveno do Estado no
econmico, pela desconcertante contradio entre os fatos e
Capitalismo atomizado
Capitalismo de
grandes unidades,
macroeconmico.
Sculo XIX
O sculo XIX foi dominado
pelo capitalismo industrial
com base na pequena
unidade produtiva e no
Estado mnimo. As muitas
pequenas unidades de
produo transformaram-
se em grandes complexos
na forma de trustes e
cartis. Passa-se do
capitalismo atomizado
para o capitalismo
molecular. Surgem as
bolsas de valores que
lanam aes para captar
recursos financeiros.
34
a harmonia de interesses apregoada pela Doutrina Liberal e
individualista.
Assim, ao invs da harmonia entre os interesses do indivduo e os
da sociedade, os fatos colocaram em relevo, de forma chocante,
sua oposio: enquanto que uma maioria de empresrios
enriquecia, graas, sobretudo, alta produtividade das mquinas
e aos baixos salrios pagos mo-de-obra, os trabalhadores
passavam necessidades.
A concorrncia generalizou-se, mas
sem que se vericasse a pretendida
possibilidade dos compradores e
vendedores xarem seus preos com
plena liberdade (uidez da oferta e da
procura); ou de cada produtor encontrar
uma demanda elstica perfeita, situao
que, teoricamente, era exigida tambm do
comprador ante a oferta.
Na disputa pelo mercado, os pequenos e
mdios empresrios iam sendo, aos poucos, absorvidos por outros
que, por sua vez, rmavam seu poder econmico. Os prprios
operrios concorriam entre si, vendendo fora de trabalho a
preos vis, em parte, devido presena crescente da mo-de-
obra feminina e de menores e, em parte, devido s crises cclicas
que levaram falncia, posteriormente, grande nmero de
empresas marginais, contribuindo para engrossar as leiras dos
desempregados.
Isolados ante a proibio legal de formar sindicatos ou qualquer
tipo de associao de defesa de seus interesses prossionais,
dentro do esprito liberal reinante j no nal do sculo XVIII
e esmagados pela Revoluo Industrial, muitos trabalhadores
buscaram solues para seus problemas em associaes de auxlio
mtuo ou mutualidades, ou em sociedades de tipo comunitrio.
Ao mesmo tempo, o Estado no pde deixar de interferir
na ordem econmica, as pequenas e mdias empresas foram
se transformando em grandes unidades de produo, a
concorrncia cedeu lugar a mecanismos monopolticos ou quase
monopolticos, a macroeconomia comeou a ganhar terreno, etc.
Mecanismos de uma poltica s.
35
Unidade 2
Foi nesse ambiente de transio do capitalismo atomizado para
o capitalismo molecular que as Cooperativas de Consumo
rmaram suas bases, inspiradas na experincia smbolo dos
Pioneiros de Rochdale, bem como na das Cooperativas de
Crdito (tipo Raieisen, Luzzatti, Haas e outros) e na das
Cooperativas de Produo (baseadas na proposta de Buchez).
No nal do sculo XIX, o Economista Charles Gide
interessou-se pelos estudos sobre cooperativismo
e cooperativas, discutindo sua nalidade e seu
embasamento losco em reunies com um
grupo de idealistas em Nimes (Frana). A partir
dessas reunies, Gide elaborou um programa
de reformas sociais com base nas cooperativas e
sintetizou, posteriormente, em estudos esparsos
sobre o Cooperativismo.
Em 1886, ele proferiu o Discurso Programa
do Cooperativismo, por ocasio da abertura do II
Congresso das Cooperativas de Consumo da Frana, e, em
trabalhos posteriores, ampliou e aprofundou seus estudos sobre a
Doutrina Cooperativa.
Alguns anos depois (1891), Beatriz Potter Webb tambm
publicou importante estudo a respeito do programa cooperativista
ingls.
Muitos estudiosos sucederam Charles Gide e Beatriz P. Webb,
tais como: George Fauquet com Setor Cooperativo, Bernard
Lavergne com Ordem Cooperativa, Ernest Poisson com
Repblica Cooperativa, Maurice Colombain, Georges Lasserre,
Henry Desroche, Henrik F. Ineld, Andr Hirschfeld, Roger
Kerinec, Paul Lambert, Antoine Antoni, Edgard Milhaud, etc.
No Brasil, j no tempo do Discurso do Programa de Charles
Gide, a Doutrina Cooperativa encontrava adeptos.Porm,
as primeiras cooperativas somente puderam surgir com o
aparecimento do trabalho livre, isto , depois de 1888.
Vrias Doutrinas Confessionais que se desenvolveram na
Europa Ocidental a partir da segunda metade do sculo XIX,
tambm passaram a incluir em seus programas de ao o tema
cooperativismo.
Capitalismo fraco e
esparso.
36
De modo geral, as Doutrinas Intervencionistas - entendidas
como aquelas que se colocam entre os interesses do indivduo e
os da sociedade como um elemento moderador, o qual pode ser
o Estado, a Famlia, a Corporao ou outro grupo qualquer
tambm integraram as cooperativas em seus planos e programas
de reforma scio-econmica.
Por outro lado, as Doutrinas Socialistas tomaram posies
diversas: o Socialismo Marxista desprestigiou-se ao encar-las
como meio insuciente de emancipao do trabalhador, que
mais atrapalhava os ideais revolucionrios, por transformar os
proletrios em burgueses; o Socialismo Ps-Marxista sempre
tolerou as cooperativas, com base, principalmente, em Lnin,
que considerava as cooperativas como sendo o nico organismo
bom do Regime Capitalista e que deveria ser mantido a qualquer
preo.
Mas, ao ser integrado em Sistemas, estruturas e regimes to
diversos e, por vezes, to antagnicos, evidente que o contedo
Doutrinrio do Cooperativismo sofreu, vem sofrendo e sofrer
alteraes diante destes cenrios ideolgicos.
SEO 3 - A Doutrina Cooperativa: sua formulao no sculo XIX
A Doutrina Cooperativa teve origem na Alemanha e na
Inglaterra, mas foi sistematizada na Frana, pelo Professor de
Economia Poltica da Universidade de Paris, Charles Gide (1847-
1932). Ela foi concebida com base na cooperativa, como seu
fundamental instrumento de ao.
Gide era a principal gura da chamada Escola de Nimes e foi
trazido para o cooperativismo por seu conterrneo Augusto
Fabre, que havia organizado um crculo operrio para debates
em Nimes, pequenina cidade ao sul da Frana. Atravs desta
experincia, Gide conheceu outros notveis pensadores, os quais
j haviam criado algumas associaes mutualistas e que tambm
conheciam a experincia dos Probos Pioneiros de Rochdale.
37
Unidade 2
Mas o que uma cooperativa? A que modicaes
sociais esta poder conduzir?
A cooperativa tem sido entendida como uma empresa de servio,
cujo m imediato a prestao de servios a seus usurios, que
a criam com seu prprio esforo e risco. Estas se distinguem
da empresa capitalista porque a satisfao das necessidades dos
usurios no representa seu m imediato, mas sim, o rendimento
do capital investido.
Em 1844, os Probos Pioneiros de Rochdale (Fig. 2.1)
proclamaram solenemente as regras ou normas de sua sociedade
de consumo. Tais regras receberam a denominao de Princpios.
Figura 2.1 Os Probos Pioneiros de Rochdale
Extrada do site: www.cooperativadeteatro.com.br/portal/article...
Pode-se armar que, assim agindo, eles apresentaram, por
meio dessas normas estatutrias, um projeto de ampla reforma
econmica e social, pois revelaram a orientao losca e
humanista que inspirava os vinte e oito teceles. Essas normas
podem ser sintetizadas em duas, a saber:
1. normas de igualdade, as quais deniam as relaes dos
cooperados entre si;
2. normas de proporcionalidade, as quais xavam as
relaes dos associados com a empresa cooperativa.
38
O Movimento Cooperativo, na sua forma moderna, uma
manifestao social relativamente recente e somente se
desenvolveu na poca do capitalismo moderno.
No pensamento de quase todos os precursores do Movimento
Cooperativo Moderno, o Sistema Cooperativo confundia-se
com os sistemas preconizados pelos seus pioneiros, de uma nova
ordem baseada na socializao.
Uma parte dos verdadeiros fundamentos do Cooperativismo
Moderno, especialmente na Alemanha, era formada por
adeptos do pensamento econmico liberal. Da mesma forma,
os dirigentes marxistas do Movimento Socialista consideravam
a cooperativa como uma instituio baseada nos princpios do
liberalismo econmico.
Figura 2.2 Charles Gide
Extrada do site: www.eumed.net/cursecon/dic/dent/g/ges.htm
Charles Gide (Fig. 2.2), professor de economia, conhecido por
suas brilhantes manifestaes, passou a divulgar a cooperativa
e o cooperativismo como um ecaz instrumento de reforma
do Sistema Capitalista, condenando o regime do salariado em
nome da justia e da solidariedade humana e preconizando sua
supresso pacca atravs da cooperao espontnea. Ele chegou
a preconizar a eliminao total do lucro capitalista e das injustias
sociais atravs da cooperativizao total da sociedade, em seu
conhecido Programa em Trs Etapas.
39
Unidade 2
Outros doutrinadores mostraram-se menos entusiasmados ante a
observao da realidade e aceitaram a difuso de cooperativas em
determinados setores da atividade econmica. Somente poucos
estudiosos desse tema que continuaram preconizando a reforma
integral da sociedade atravs de cooperativas.
SEO 4 - A Doutrina Cooperativa no Regime Capitalista
As cooperativas surgiram no seio capitalista do sculo XIX como
uma reao s conseqncias prticas da livre concorrncia.
uma doutrina que se constituiu com base nessas sociedades,
representa uma das numerosas solues que procuravam atenuar
ou suprimir os desequilbrios resultantes do liberalismo
econmico.
Alis, o sculo XIX, desde o seu incio viu nascer e se
avolumar as mais diversas reaes doutrinrias, socialistas e
intervencionistas, contra a Doutrina Liberal e individualista.
Essas reaes tiveram como causa principal o espetculo
impressionante da realidade scio-econmica.
Realmente, os fatos estavam em contradio com a doutrina
reinante nessa poca: o liberalismo dos economistas siocratas e
clssicos proclamara a harmonia entre o interesse do indivduo e
o interesse da sociedade, mas no era isso o que se vericava.
Para os autores liberais, o indivduo, livre na sua atividade
econmica, escolhe o melhor caminho para resolver os seus
prprios negcios e, ao mesmo tempo, contribui, embora
muitas vezes involuntariamente, para a riqueza social. Em
outras palavras, movido pelo princpio hedonista, o homem,
ao satisfazer os seus prprios interesses, trabalha em prol do
progresso geral.
Todavia, a realidade, longe de conrmar essa harmonia de
interesses, mostra muitas vezes a sua oposio: de um lado h
o enriquecimento de uma minoria de empreendedores, graas
produtividade das mquinas e aos baixos salrios e, do outro lado,
h a misria da classe operria, o aumento da mortalidade e da
criminalidade, a diminuio da nupcialidade e da natalidade.
Doutrina que advoga o
uso maior possvel das
foras do mercado para
determinar as decises
dos agentes econmicos
(LACOMBE, 2004, p. 196).
40
Da a reao Doutrina Liberal e individualista, dentre as quais
se destacam: as reaes socialistas, que vo se opor concorrncia
atravs de duas formas principais o Socialismo Espiritualista,
chamado de utpico, com Owen, Fourier, Saint-Simon e outros,
durante a primeira metade do sculo XIX, e o Socialismo
Materialista ou cientco, a partir do Manifesto Comunista, de
1848, de Marx; e as reaes intervencionistas, que desejavam
colocar um intermedirio entre o indivduo e a sociedade
intermedirio esse que era o Estado preconizado por Sismondi
e seus discpulos, a Famlia para L Play, a Igreja para os grupos
confessionais, a Cooperativa para Gide, etc.
Todos esses intermedirios tinham, entretanto, o mesmo objetivo:
o de limitar a liberdade econmica, de submet-la iniciativa
individual, scalizao e ao controle de um grupo considerado
superior, e diminuir os inconvenientes do meio concorrencial.
SEO 5 - Principais realizaes Cooperativas do Regime
Capitalista
Seria um engano considerarmos as realizaes cooperativas
num meio capitalista homogneo, pois, o meio capitalista tem
se modicado gradualmente ao longo dos tempos de maneira
profunda desde os primrdios do sculo XIX at nossos dias.
Realmente, se no incio dominavam as pequenas unidades de
produo, trabalhando em concorrncia e a interveno do
Estado no campo econmico era quase nula, paulatinamente,
as mdias e grandes empresas substituram as pequenas, os
mecanismos monopolsticos ou semi-monopolsticos substituram
a concorrncia e a interveno do Estado tornou-se cada vez mais
importante.
O capitalismo atomizado foi sendo substitudo pelo capitalismo
molecular, ou seja, pelo capitalismo de grandes unidades
produtivas, no mais concorrencial.
no meio capitalista atomizado que podemos encontrar as
sociedades classicadas como pr-cooperativas por serem
anteriores estruturao propriamente dita das cooperativas.
Leonard Simonde de Sismondi
(1773-1842) preconizava que
o Estado deveria garantir a
cada indivduo uma situao
humanamente digna. Ele foi um dos
primeiros adversrios do liberalismo
econmico. Em 1819, publicou a
obra Novos Princpios de Economia
Poltica pela qual separava a
postura dos economistas clssicos,
os quais se preocupavam muito
mais com a produo das riquezas
do que com a sua repartio
eqitativa.
41
Unidade 2
Estas eram do tipo comunitrio ou no, organizadas por grupos
confessionais ou por idealistas leigos, conforme segue:
a) Realizaes Pr-Cooperativas
1) Confessionais
De tipo comunitrio
Ex.: Shakers (Estados Unidos)
2) Seculares
De tipo comunitrio
Ex.: Nova Harmonia, Falanstrios, Colnias Icarianas,
etc.
- No Comunitrias
Ex.: realizaes operrias da Inglaterra e Frana
b) Realizaes Cooperativas
1) Setor Privado
1.1 - Seculares
Cooperativas de consumo
Ex.: Probos Pioneiros de Rochdale
Cooperativas de crdito
Ex.: Schulze-Delitzch e RaieisenLuzzatti, Haas,
Wollemborg, etc.
1.2 - De carter confessional
Movimento catlico-social
Ex.: Buchez e as Cooperativas de Produo
Movimento Protestante-social
Ex.: Christian Socialists na Inglaterra
42
2) Setor Pblico
Ex.: Rgies cooperativas
As realizaes cooperativas que eram fracas e esparsas em pleno
Capitalismo atomizado, multiplicaram-se e se concentraram, tanto
horizontalmente como verticalmente, somente a partir do sculo
XX, a m de poderem sobreviver luta contra os grandes grupos
monopolsticos ou quase-monopolsticos do Capitalismo Molecular.
Como resultado dessa concentrao, elas adquiriram vigor e
importncia em diversos pases, principalmente depois da 1
Guerra Mundial e, especialmente, a partir do trmino da 2
Guerra Mundial, quando se expandiram com maior intensidade
inclusive na Amrica Latina e frica.
SEO 6 - A Doutrina Cooperativa no Regime Socialista
O cooperativismo, apesar de ter surgido em pases de estrutura
capitalista, como forma de oposio s conseqncias econmico-
sociais do meio concorrencial, encontrou muita aplicao e
utilidade no meio socialista.
Mas, tambm a, precisou se acomodar realidade e aos ns da
reforma socialista.
O socialismo, como uma Doutrina, tem razes muito antigas,
porm ele expandiu-se a partir do sculo XIX, sobretudo
depois de 1847, com a publicao do Manifesto Comunista,
de Karl Marx (Fig. 2.3)., como uma das formas de oposio s
conseqncias do Liberalismo Fisiocrata e Clssico.
Figura 2.3 Karl Marx
Extrado do site: http://www.sarea50.org/cem/
43
Unidade 2
O desajustamento entre a Doutrina Liberal Individualista e os
fatos provocou, no sculo XIX, um vasto movimento de reaes
intervencionistas e socialistas. Ora, como forma de reao, as
Doutrinas Socialistas combateram, principalmente, o meio
concorrencial, considerando-o o maior responsvel pelos males e
desigualdades sociais.
Todavia, os socialistas divergiam quanto aos meios a serem
empregados na realizao de tal m: uns propunham a associao
em oposio luta desbragada do capitalismo; outros, a
modicao do sistema de produo ou repartio. Porm, de um
modo geral, todos preconizavam:
- a socializao da economia; e
- a planicao autoritria total ou integral da economia.
Com base nessas idias, duas formas principais de socialismo se
destacaram durante o sculo XIX, a saber:
1. o socialismo espiritualista e voluntrio, qualicado de
utpico por Marx e Engel; e
2. o socialismo marxista, tambm chamado de cientco,
elaborado por Marx e Engel a partir de meados do
Sculo XIX.
Atualmente, muitos pases estruturaram suas economias
inspirando-se em doutrinas socialistas. Como h uma
multiplicidade de doutrinas socialistas, grande, tambm, a
variedade de estruturas que compem o chamado meio socialista
de nossos dias.
De modo geral, porm, o marxismo constitui a fonte principal
de inspirao desse meio, embora combinado com elementos do
associacionismo, reformismo, sindicalismo revolucionrio, etc.
As experincias comunitrias seculares, idealizadas pelos
socialistas associacionistas, constituram-se nos primeiros esboos
de cooperativa, servindo posteriormente de modelo para os
Probos Pioneiros de Rochdale. Essa origem comum levou os
doutrinadores a armarem que o socialismo associacionista e o
cooperativismo so irmos gmeos.
44
Foi no sentido de instrumento provisrio de propaganda das
idias coletivistas que o cooperativismo foi amplamente utilizado
durante o sculo XX, principalmente a partir do trmino da 1
Guerra Mundial, pelas polticas econmicas socialistas, quer
revolucionrias, quer reformistas.
Em todas elas, a cooperativa acomodou-se ao contedo
doutrinrio do socialismo.
SEO 7 - Principais realizaes Cooperativas do Regime
Socialista
Na URSS e nos pases coletivistas, de modo geral, o
cooperativismo representou, principalmente, um instrumento de
transio entre o capitalismo e o socialismo.
No tendo sido possvel a implantao da sociedade comunista
preconizada por Marx e Engel, os lderes soviticos da poca
tentaram atingir esse objetivo atravs do bolchevismo, que era
uma combinao entre o coletivismo marxista e o anarquismo.
Para os bolchevistas, o Estado era um organismo de coero
incumbido de preparar, com base no proletariado, a futura
sociedade comunista integral.
A m de atingi-la, a URSS passou por uma fase preparatria de
coletivismo autoritrio e centralizado. Nessa fase preparatria
foram tentadas diversas experincias - todas sem terem
apresentado resultado satisfatrio tais como a do Comunismo
de Guerra (1917-1921), a da Nova Poltica Econmica (1921-
1927) e a dos Planos Qinqenais (1927...).
Ao ser abolida a propriedade privada dos instrumentos e meios
de produo, os soviticos mantiveram, todavia, duas formas de
propriedade, a saber:
1. a propriedade do Estado; e
2. a propriedade cooperativa kolkhoziana.
45
Unidade 2
As principais realizaes cooperativas do Regime Socialista
foram:
A) Socialismo Revolucionrio
1 - URSS
1.1 - Cooperativas de Consumo
Ex.; Selpo, Raysoyus e Tsentrosoyus
1.2 - Cooperativas de Produo Agrcola
Ex.: Kolkhozes (comuna, artel e toz)
2) Democracias Populares
2.1 - Repblica Popular da China
2.1.1 - Cooperativa de Produo Agrcola
Ex.: comuna agrcola
2.1.2 - Cooperativas de Consumo e Crdito
2.2 - Tcheco-eslovquia
2.2.1 - Cooperativas de Produo Agrcola
2.2.2 - Cooperativas de Consumo
2.3 - Polnia, Hungria, Hungria, Romnia e Albnia
2.4 - Bulgria
Ex.: Cooperativas Agrcolas de Trabalho (Zadruga)
B) Socialismo Reformista
1 - Inglaterra
2 - Israel
3 - ndia
4 - Mxico
O estudo das cooperativas, tanto no Regime Capitalista quanto
no Socialista, mostra-nos que, em ambos, as realizaes se
distanciam da parte propriamente normativa da doutrina, mas,
46
de modo geral, conservam as nalidades doutrinrias de corrigir
o meio social e de prestar servios.
No Regime Capitalista, a Doutrina Cooperativa procura atenuar
os desequilbrios entre o consumidor e as foras hostis ao seu
interesse. J no meio socialista elemento de consolidao
da estrutura econmico social. Nos dois casos, presta servio
por meio de seu instrumento de ao que a cooperativa
permitindo o reerguimento econmico e de determinados setores
econmicos.
A multiplicao das cooperativas em estruturas econmicas to
diversas dos Regimes Capitalista e Socialista comprova no
apenas o vigor da Doutrina, mas tambm sua utilidade.
1) Que uma doutrina?
47
Unidade 2
2) Quais so os principais doutrinadores do cooperativismo?
3) Quais so as principais relaes entre a Doutrina Cooperativista e as
outras Doutrinas e movimentos sociais?
48
Sntese
Voc estudou nesta Unidade a Doutrina Cooperativa como
uma das Doutrinas que compem o arcabouo das Doutrinas
Econmicas que, por sua vez, no apresentam um contedo
rgido, at porque apresentam crticas e propem reformulaes
aos sistemas que esto em permanente mudana.
A Doutrina Cooperativa surgiu no Sculo XIX em oposio s
conseqncias prticas da Doutrina Liberal e Individualista. A
partir deste cenrio, voc dever aproveitar e aprofundar seus
estudos para que, na prxima Unidade, voc possa ter uma
melhor compreenso a respeito da Histria do Cooperativismo.
Saiba mais
Para saber mais sobre o contedo estudado nesta unidade, acesse
os seguintes sites:
www.sebrae.com.br/Revistasebrae/07/entrevista.htm
www.coopernat.com.br/sociedade.htm
www.crasp.com.br/grupos~de~excelencia/
www.ciriec.es
UNIDADE 3
Histria do Cooperativismo
Escrever os cinco principais fatos da Histria do

Cooperativismo.
Identicar os principais acontecimentos ocorridos na

evoluo histrica do cooperativismo.
Sees de estudo
Seo 1 Os princpios da solidariedade
Seo 2 Gnesis do Cooperativismo
Seo 3 Histria do Cooperativismo na Idade Antiga
Seo 4 Histria do Cooperativismo na Idade Mdia
Seo 5 Histria do Cooperativismo na Idade
Moderna
Seo 6 As Organizaes Cooperativas
Internacionais
3
50
Nesta Unidade voc acompanhar a contextualizao do
surgimento do Cooperativismo, principalmente nos pases do
Ocidente, como uma das decorrncias da Revoluo Industrial e
identicar os principais acontecimentos ocorridos na evoluo
do Cooperativismo.
SEO 1 - Os princpios da solidariedade
Vericam-se manifestaes do instinto de ajuda
mtua em toda a natureza e, at mesmo, nos ltimos
degraus da vasta escala dos seres vivos. Subindo-a
paulatinamente, at atingirem-se os animais superiores,
encontram-se provas inconcussas de instinto, de
hbitos de solidariedade e apoio recproco. So
clssicos os exemplos da formiga precavida e laboriosa
e da abelha ativa, smbolos do esprito de associao,
de servio em causa comum. So conhecidas as suas
admirveis organizaes de defesa e apoio mtuo, tanto
na paz como na guerra.
Tambm entre os pssaros freqente, como bem frisam os
naturalistas e eclogos, esse esprito de coeso, de cooperao na
luta em comum pela sobrevivncia.
As prprias aves de rapina, antipticas em seu instinto cruento,
tm tambm pendores acentuados para a vida coletiva. So hoje
por demais conhecidos e pesquisados seus hbitos de longos vos
para se reunirem a outras, em pontos distantes.
Entre os pingins to comum esse sentimento de solidariedade,
que eles tratam com efusivo desvelo os seus doentes, vigiando-
os e alimentando-os com carinho. So de uma ndole to
comunicativa que se aproximam conantes do prprio homem,
talvez seu maior inimigo. Assim, muitos animais, em suas
migraes, colocam os mais dbeis no centro dos grupos,
destacando sentinelas avanadas para a sua defesa nas longas
jornadas e iniciam a caminhada para regies onde esperam
melhores condies de vida.

51
Unidade 3
A cincia nos tem mostrado os grandes ciclos, nos quais a
natureza trabalha, e a maneira pela qual as plantas marinhas
preenchem as necessidades dos animais marinhos, da mesma
forma como as plantas terrestres fornecem o oxignio que os
animais consomem e estes, o carbono que as plantas absorvem.
Essas operaes so incessantes. A natureza trabalha segundo o
princpio todos por um, um por todos. A presso exercida sobre
um ponto repercute em cada uma das arcadas e em cada um dos
fundamentos do edifcio. H nela uma solidariedade perfeita.
Esse princpio, essa solidariedade, que existem na ordem da
natureza, tem por instrumento especco a cooperao na ordem
social, econmica e moral, bem como na rbita da
inteligncia e na esfera prossional.
O homem como ocupante do mais elevado grau da
escala dos seres vivos, tambm prescinde de auxlio e
cooperao mtua (assim como tem sido desde seus
primrdios), para a consecuo de seus objetivos mais
imediatos.
Objetivos so aquilo a cuja consecuo se empreende
algo. a causa que move o trabalho. A maneira de mover esta
causa distinta, conforme o conhecimento que os seres podem
ter deste m e estejam mais ou menos ligados por determinao
de suas aes, isto quer dizer, segundo sua natureza.
Por conseguinte, o modo de trabalhar das criaturas apresenta
grandes diferenas em funo da diversidade de que esto
dotadas. Alguns seres carecem completamente de conhecimentos
e trabalham passivamente, outros conhecem o m, porm de um
modo imperfeito, e h ainda seres que conhecem no somente a
bondade do m, mas tambm sua proporo com a utilidade dos
meios. o caso do homem que no somente conhece a bondade
dos frutos, seno tambm a proporo dos meios que deve
empregar para consegui-los.
Assim, o homem trabalha sempre por algum m. Sempre que
ele trabalhou, o fez atrado pela razo do bem que esperava
conseguir. O homem possui um m ltimo, qual seja o desejo
de felicidade, que lhe inato, sem o qual se julgaria um intil.
Portanto, tende a obter uma unidade em suas operaes,
mediante a ordenao de suas atividades para que consiga certa
52
primazia sobre os demais; assim procura adquirir bens, que
para ele so de duas classes: os materiais, que so de faculdades
orgnicas e os imateriais, que possuem faculdades inorgnicas.
Por esta razo, o homem se encontra em um
contnuo estado de procura da satisfao de alguma
coisa, pois sente fome, sede, frio e fadiga. Essa
sensao ou sentimento de falta de algo se denomina
necessidade. E este sentimento o tem obrigado
a realizar aquilo que lhe serve para remediar ou
suprimir um estado desagradvel ou de desconforto.
Por outro lado, a produo ou aquisio dos meios
necessrios para atender as necessidades requer certo
esforo e um determinado sacrifcio e, conseqentemente, todo o
ser racional procurar alcanar a satisfao de suas necessidades
com o menor esforo possvel.
Dessa forma, no h dvida sobre a tendncia do homem em
buscar sanar as exigncias que o meio lhe impe, atravs de
uma ao grupal, pois, assim , talvez, mais fcil. Por isso, o
cooperativismo um fenmeno que tem acompanhado a evoluo
do homem desde seus primrdios.
O atual Movimento Cooperativo tem seu incio em ns do sculo
XVIII e na primeira metade do sculo XIX. Por outro lado,
as idias de ajuda mtua e solidariedade, assim como algumas
normas e prticas que hoje so utilizadas no Cooperativismo
Moderno, possuem suas razes em tempos imemoriais. Diversas
destas tendncias possuem a colaborao e o apoio comum, e
podem ser considerados como os antecedentes das modernas
organizaes cooperativas.
SEO 2 - Gnesis do cooperativismo
A cooperao, em sentido amplo, surgiu na sua forma
mais elementar no preciso momento em que o homem,
compreendendo a precariedade de suas aes isoladas e distintas
entre si, na busca dos elementos indispensveis satisfao de
suas necessidades, procurou a colaborao de um semelhante
para, juntos, enfrentarem as diculdades, cada vez maiores, e
conquistarem um meio alternativo, empregando mtodos diversos
53
Unidade 3
e desconhecidos para realizarem, dessa forma, o benefcio
comum.
A Histria do Movimento Cooperativo tambm a Histria
da Cooperao, portanto, naturalmente, a idia precedeu o
movimento em muitos milhares de anos. Os incrdulos nunca
se convenciam da verdade dessa armao, porm, atualmente,
pode-se armar, com certeza, que a idia da
cooperao e do prprio cooperativismo, no s so to
antigas como a humanidade, seno mais antigas ainda.
Assim, reportando-se aos primeiros aglomerados
humanos, encontrar-se-, no perodo do nomadismo,
nuances mais ou menos imprecisas, mas bastante
indicadoras da cooperao atravs da ajuda mtua que
se prestavam no pastoreio e no auxlio recproco, bem
como no cultivo das primeiras lavouras. Portanto,
pode-se armar que a Histria do Cooperativismo a
prpria histria da humanidade.
SEO 3 - Histria do Cooperativismo na Idade Antiga
Paulatinamente, as comunidades aldes foram se transformando
e, quando a humanidade passou da Pr-histria para Histria,
uma grande parte dessas comunidades j havia desaparecido. Na
poca que se conhece como Idade Antiga (at o sculo V), a vida
econmica se desenvolveu sobre distintas bases.
Egito, Assria, Babilnia, Prsia, Grcia, Roma e outras
civilizaes organizaram suas atividades econmicas com base
no trabalho forado dos escravos. Os Hebreus davam grande
importncia ao trabalho livre e reconheciam a seus escravos
certos direitos, alm de conceder-lhes, em determinados casos,
a liberdade ao nal de sete anos de cativeiro. Porm, em geral,
as condies no eram adequadas para que se desenvolvessem
associaes livres do tipo cooperativo.
Exemplos de cooperao na Idade Antiga encontram-se
principalmente na Grcia, em Roma, em Esparta e entre os
Essnios, talvez por serem esses os beros da civilizao.
54
Na Grcia de beleza imperecvel, esse
sentimento de mtuo auxlio agrupava todos
aqueles que, presos nas agruras do cotidiano,
premidos pelas contingncias da luta pela
manuteno material, aspiravam a um melhor
padro de vida, com uma parcela maior de
bem estar e um lugar justo e condigno ao sol.
Na Grcia Antiga, quase todas as pessoas
das classes mdia e baixa faziam parte de associaes de cunho
cooperativo. Ressalta-se que das associaes denominadas
Orglonas e Tiasas, que se formavam para garantir aos seus
membros eternos sepulturas decentes, nasceram as associaes de
ns prossionais e econmicos. Nelas guravam cidados livres,
escravos e at estrangeiros. A parte executiva da administrao
cabia a um indivduo denominado de arquimarista. Esta, talvez,
seja uma das primeiras experincias de cunho cooperativo que a
histria do homem registra.
Os Colgios Romanos eram associaes de operrios de um
cunho cooperativo em Roma Antiga. Por outro lado, atribui-se
a Numa Pomplio a fundao de, aproximadamente, oito dessas
organizaes entre sapateiros, carpinteiros, serralheiros e outras
classes de arteses.
Nos Colgios ingressavam os estrangeiros, os escravos alforriados
e os no alforriados, numa bela manifestao de ajuda mtua, de
solidariedade humana, que no estabelecia distines nem tinha
preconceitos de qualquer espcie.
J em Esparta e outros lugares, encontram-se manifestaes
com caractersticas cooperativistas nos acampamentos militares,
nos quais a vida era regida por certas normas comunais. Em
alguns documentos atenienses e romanos, podem-se encontrar
referncias ocasionais que parecem evidenciar a existncia de
fundos de ajuda mtua.
Por outro lado, no por pura casualidade que os primeiros
documentos de colnias cooperativas, no verdadeiro sentido
da palavra, levam-nos at o tempo do Segundo Templo, na
Palestina, antes de sua destruio pelos romanos; que a Colnia
Comunal, mantida pelos Essnios, em Ein Guedi, s margens
do Mar Morto, pode, com toda a justia, ser considerada como
55
Unidade 3
o primeiro ensaio do qual existem amplas informaes, de uma
vida comunal assentada sobre o trabalho e a ajuda mtua.
Ao tratarem de libertar-se das iniqidades e lutas dos centros
mais densamente povoados, os Essnios renovaram a sua vida
mediante a criao desta colnia independente.
Esta singular experincia foi possvel conhecer em detalhes
graas ao descobrimento dos Rolos do Mar Morto, a partir das
escavaes realizadas na regio entre 1949 a 1952.
muito provvel que a comunidade Ein Guedi no tenha sido a
nica de seu gnero, porm faltam provas materiais para poder
aanar com exatido a existncia das demais. Talvez se possa
armar, com absoluta certeza, que a comunidade de Ein Guedi foi
a primeira utopia socialista que se converteu em realidade.
Convm, ainda, citar como uma das experincias com conotaes
cooperativistas, aquela assinalada no Talmud (um dos livros
bsicos do judasmo), onde se encontram descries da vida do
povo hebreu entre os anos 356 e 425 da nossa era. Atravs destas
descries, verica-se a existncia de associaes de mutualidade
entre as caravanas de mercadores para o seguro do gado asinino.
Sem dvida, deve haver inmeras outras experincias com
carter cooperativistas registradas na histria, demonstrando
que na Idade Antiga encontra-se a gnesis do Movimento
Cooperativista.
SEO 4 - Histria do Cooperativismo na Idade Mdia
No decurso desse perodo da histria que se dene por Idade
Mdia (sculo V a XV), evidenciaram-se na Europa nos
ambientes rurais e urbanos, bem como entre as civilizaes
autctones das Amricas, atividades e sistemas de organizao
que possuam diversas manifestaes cooperativistas.
No meio rural, na Idade Mdia, estabeleceram-se aldeias e
populaes nos principais pontos de entroncamento das rotas
comerciais e de comunicao. Essas populaes foram crescendo
em conseqncia do resultado de posturas radicais ocorridas
56
tanto no campo social como no econmico. Internamente, estas
comunas, quase sempre cerradas dentro de muralhas forticadas,
foram gradualmente ganhando uma conotao de carter urbano,
convertendo-se em excelentes centros de cultura, das artes e da
criao em geral. So inmeros os exemplos de cooperao neste
perodo.
Em regies hoje correspondentes Frana, Itlia ou Sua,
sobretudo na Regio dos Alpes
e tambm na Inglaterra, os
campesinos se agrupavam
para realizar coletivamente
a transformao e, algumas
vezes, a venda da produo
leiteira. Particularmente
na Frana so constitudas,
no sculo XII ou XIII, as
Frunteires, que conservam esta mesma denominao at a
presente data, atravs da constituio de queijarias cooperativas.
Nas Regies de Jura e Sabia, por exemplo, a fabricao em
comum de queijos, impe-se por motivos tcnicos, ou seja,
porque os queijos do tipo Gruyre, ali elaborados, possuem
enormes dimenses e necessitam da produo leiteira de um
considervel nmero de propriedades pequenas.
Os queijos produzidos so divididos entre os campesinos na
proporo do nmero de seus animais e distribudo, em igual
proporo, o dinheiro proveniente da venda dos produtos que
excedem as necessidades de consumo destes campesinos. O
exemplo mais clebre o da Les Frutires du Jura. Tambm nas
primitivas granjas dinamarquesas e nas comunas suecas so
aplicadas as mesmas prticas tradicionais encontradas nas regies
francesas.
Entre os povos eslavos, encontram-se interessantes formas
de comunidades agrrias, tais como a Zadruga e o Mir russo,
podendo-se, ainda, citar como exemplo mais concreto o Artel,
tambm russo, cujas caractersticas em muito se aproximam das
modernas cooperativas de trabalho.
57
Unidade 3
A Zadruga o nome com que se designa a grande famlia srvia,
ou seja, a agrupao igualitria que elege seu chefe e explora
um patrimnio em comum. O Mir russo uma comunidade
de campesinos que habitam as terras pertencentes a um senhor
feudal (atualmente, o Estado), pagando um tributo coletivo
ao Estado pelo usufruto desta mesma rea. O Artel, nome
dado na Rssia s associaes de trabalhadores independentes
surgidas, aproximadamente, por volta do sculo XIV, abrangendo
principalmente pescadores, lenhadores e outros trabalhadores que
elegem seu prprio chefe, contratam coletivamente a realizao
de diversas tarefas, bem como organizam o trabalho quanto
distribuio dos ingressos obtidos.
Os povos germnicos organizavam especialmente associaes de
agricultores para a realizao de obras de irrigao, construo
de diques, explorao de bosques, bem como outras tarefas em
comum.
Na Armnia, ou mais precisamente na Regio do Monte Ararat,
que ca na conuncia das fronteiras
da Turquia, do Ir e da Rssia, as
mulheres realizam uma peculiar forma
de elaborao cooperativa, pois, com
o objetivo de poupar combustvel,
levam sucessivamente sua produo
leiteira casa de cada uma delas com o
intuito de obterem queijos e produtos
derivados, sendo que estes produtos so
posteriormente comercializados em comum e os lucros auferidos
distribudos proporcionalmente.
Tambm, os povos maometanos chegam a levar parte de sua
produo a celeiros de reserva, que possuem caractersticas de
organismo de previso e de caridade, alm do de instituies de
crdito em espcie.
Todas estas organizaes apresentam linhas ou traos que se
assemelham aos diversos tipos de cooperativas atuais.
58
No Meio Urbano, as populaes cresceram e o ritmo das
novas condies scio-econmicas se concentraram cada vez
mais nas cidades, onde a classe mdia, representada pelos
artesos e comerciantes, passaram a se organizar em Gildas ou
Corporaciones, que se constituram em instituies com certos
traos de semelhana com os sindicatos e cooperativas atuais.
As Gildas ou Corporaciones possuam um esprito marcadamente
protecionista, bem como defendiam seus membros tanto da
concorrncia externa quanto da de seus colegas. Para tanto,
fechavam o mercado urbano impedindo a entrada de produtos
externos e concomitantemente adotavam regulamentaes bem
minuciosas a respeito das categorias dos trabalhadores, dos
preos, dos salrios, do horrio de trabalho, das ferramentas
e tcnicas de produo chegando, inclusive, a estabelecer uma
ordem econmica igualitria.
Figura 3.1 - O perodo de 1100 a 1300 j foi chamado de Revoluo Industrial da Idade Mdia.
Extrado do site: http://pt.wikipedia.org/wiki/Idade
As Gildas tambm representavam, perante as autoridades,
os respectivos grupos de artesos e comerciantes, bem como
desenvolveram importantes atividades de ajuda mtua entre os
membros baseados na irmandade, arbitravam os seus conitos
internos e, em alguns casos, chegavam a realizar tarefas de venda
e compra em comum dos produtos e matrias primas requeridas.
Entretanto, as Corporaciones se constituram, evidentemente,
numa importante manifestao pr-cooperativa, sendo que estas
desenvolveram interessantes prticas de autogoverno e de ajuda
mtua em matria econmico-social.
59
Unidade 3
Dessa forma, so tambm incontveis os acontecimentos no
meio urbano que, direta ou indiretamente, deram origem ao
Movimento Cooperativista.
Alguns dos Monastrios Cristos que oresceram na Idade
Mdia, constituram-se, do ponto de vista econmico, num
tipo particular de cooperativas integrais ou comunidades auto-
sucientes, tanto no que concerne s atividades de produo
como nas de consumo.
Estas comunidades religiosas se mantinham em virtude do trabalho
de seus membros, tanto no setor primrio como nas ocinas.
Nas Amricas, vale destacar algumas civilizaes autctones
que existiram desde tempos imemoriais, com suas formas
de organizao scio-econmica contendo caractersticas
cooperativas.
Em regies hoje ocupadas pelo Mxico, existiu um povo
conhecido como Astecas, cujas terras pertenciam aos reis, aos
nobres, ao povo, classe militar e sacerdotal.

Figura 3.2 Runas da civilizao Asteca.
Extrado do site: www.cyberartes.com.br/edicoes/40/aprenda.asp?...
Estas terras, adjudicadas aos bairros ou comunidades,
constituam os Calpullalli ou Calpulli. Nestas reas, a propriedade
da terra era comunal, porm com o usufruto correspondente
s famlias ali residentes. Os Calpulli se dividiam em lotes
perfeitamente delimitados, sendo que o usufruto destes era
transmissvel de pai para lho.
60
Estas terras no eram, pois, exploradas em comum, seno de per
si por cada famlia em usufruto, sendo que estas poderiam dispor
das colheitas, uma vez pagos os tributos reais e do senhor local. As
famlias de um mesmo Calpulli somente podiam realizar trabalhos
em comum com o objetivo de realizar obras de irrigao, tarefas de
cunho religioso e de defesa comum entre outras.
Outras experincias ocorridas na Amrica deram-se na Regio
do Altiplano Andino, hoje ocupada pelo Peru, onde habitavam
as tribos incaicas. O comunalismo incaico uma marcante
experincia com caractersticas cooperativistas.
Inca (In signica luz e Ka signica ser luminoso) criou o Imprio
Incaico e deu vida ao Ayllus, que foi a base da economia e da
organizao militar dos Incas. O Ayllus era uma espcie de Ejidos
ou Calpull mexicano, instituio poltico-social, dos Monos
egpcios, de base cooperativa. Com efeito, cada Ayllus era adjudicado
coletivamente a uma extenso de terra, sendo que neles no havia a
propriedade privada das terras ou do produto do trabalho.
O Inca xava anualmente, em usufruto a cada Ayllus, a extenso
de terra que correspondia ao nmero de seus membros. Com o
produto das colheitas eram pagos os tributos ao Inca e ao Sol
(sacerdotes) e o excedente era repartido entre os chefes de famlia,
proporcional ao nmero de pessoas que estes tinham a seu encargo.
Figura 3.3 Macchu Picchu Runas da civilizao incaica.
Extrada do site: www.latinamericanstudies.org/incas.htm
As comunidades deviam tambm trabalhar as terras adjudicadas
ao Inca, a classe sacerdotal Sol e dos Curakas ou cacique,
61
Unidade 3
alm de se responsabilizarem tambm com o trato das terras
correspondentes s vivas, aos ancios e aos enfermos.
Nos Ayllus, o trabalho era em comum, uma espcie de
cooperativa integral moderna. Expandindo-se pelo continente,
os Incas levavam ou estimulavam essa forma de trabalho
cooperativo, dividindo o trabalho e fazendo a explorao de
numerosas indstrias sobre um plano cooperativo. O Estado
apoiava, sobretudo, as Cooperativas de Produo.
Era um sistema de governo cooperativo, embora possuindo
um cunho de economia dirigida. Os Ayllus representaram, na
civilizao incaica, papel relevante como elemento de equilbrio
de foras orgnicas no campo da produo.
Federavam-se em Kuris, semelhantes aos distritos atuais. Eram
dirigidos por Curakas, que tinham um papel de coordenao,
direo e racionalizao agrria e industrial, alm do papel
poltico. A estrutura econmica e administrativa do Kuris
baseava-se como idia fora na cooperao social. Os Kuris
reuniam-se para constituir o Waman ou provncia, e a cooperao
dos Wamans constituam-se em ciclpicas regies ou Suyos.
Assim como no Mxico e no Peru, reminiscncias de
organizaes incaicas tambm so encontradas em territrios hoje
pertencentes Argentina, mais propriamente na regio norte
deste pas, principalmente entre os nativos ditos crioulos. Os
povos que habitavam essas regies so originrios dos Diaguitas,
cujos traos se encontram nas Provncias de Juju, Salta, Tucum,
Santiago del Estero, La Rioja e Catamarca.
Os Diaguitas possuam o Kulpi, habitao patriarcal, na qual o
nativo era chefe supremo, repartindo com os seus o produto da
terra. No havia propriedade privada, esta pertencia comunidade,
que era governada por um conselho de velhos sacados do seio dos
melhores agricultores e com crdito bastante para distribuir a terra
em consonncia com as necessidades de cada famlia. Possuam o
mesmo tipo de federao do Ayllus organizados em Kuris, com um
governo central. Cultivavam, principalmente, o milho e o algodo
e no conheciam a moeda. O produto do trabalho pertencia a toda
a comunidade, que se auto-abastecia.
No Paraguai, condies semelhantes tambm so encontradas.
Os Guaranis tinham o seu Tupamba, no qual se efetuavam os
62
cultivos coletivos e onde pastava o gado, conservando cada um o
seu Abamba (lote particular), existindo, no seu regime agrrio,
muitos elementos para uso comum, tais como, os bois e os
instrumentos agrcolas.
SEO 5 - Histria do Cooperativismo na Idade Moderna
No perodo compreendido entre os sculos XVI e XVII, revelam-
se na Europa as obras de uma srie de lsofos e economistas
que procuraram remediar os graves males das organizaes
scio-econmicas da poca. Seus pequenos romances e outros
escritos de cunho social descreviam minuciosamente novos tipos
de comunidade, melhor organizadas, bem como propunham
originais conceitos sobre governo, propriedade privada, trabalho,
famlia e educao.
Entre essas obras destacam-se A Republica, de Plato (428 347 a.C.),
Utopia, de Tomas Moro (1478 1535), A Cidade do Sol, de
Tommaso Campanella (1568 1639), A Nova Atlntica, de Francis
Bacon (1561 1626), alm do Novo Testamento, entre outros.
Figura 3.4 Thomas Moro.
Extrada do site: http://it.wikipedia.org/wiki/Tommaso_Moro
As idias desses lsofos, muitas vezes singulares ou estranhas,
porm sempre inspiradas na nobre ambio de obter um
melhoramento das condies gerais de vida humana, e que
tambm, de alguma maneira, inuenciaram na Idade Moderna
dois signicativos movimentos da Histria Universal: As
Colnias Religiosas e As Misses Jesuticas.
63
Unidade 3
Colnias de Cunho Religioso
Tanto as inquietudes espirituais, quanto a intolerncia e as
perseguies religiosas da poca, estimularam alguns grupos
religiosos a organizar colnias com economia coletiva em diversas
regies do continente europeu e americano dando incio a
movimentos religiosos com conotaes cooperativistas.
Estas colnias constituram-se principalmente entre os sculos
XVII e XVIII, sendo que tambm so encontradas manifestaes
deste quilate anterior e, ainda, posterior a esse perodo. Assim
vale citar as seguintes colnias:
de Amana, estabelecida inicialmente na Provncia
Alem de Hesse (1714) e, posteriormente, em Bufallo
(1843) e em Iowa 1855), nos Estados Unidos da
Amrica;
Ephrata, fundada pelos Dunkers em territrio alemo
(1734);
dos Anabaptistas, fundadas na Bohemia (1529) e a
dos Huterianos estabelecida na Moravia (1526), que
emigraram sculos depois para a Regio de Dakota do
Sul (1871), nos Estados Unidos;
dos Rappitas, que se agruparam em territrio alemo
(1787) e, posteriormente, na Regio de Indiana, nos
Estados Unidos, onde fundaram a Colnia New
Harmony (1805);
por ltimo, da Seita russa dos Dujobors ou Ducobors,
que emigraram para os Estados Unidos e Canad (1896).
As colnias aqui mencionadas chegaram a constituir o nmero
aproximado de duzentas e cinqenta aldeias coletivas. Vrias
destas conseguiram manter-se por algumas geraes at
declinarem para apenas um reduzido nmero que ainda perdura.
Suas realizaes, geralmente, foram limitadas a pequenos
ncleos sem exercerem uma imediata importncia, porm
tiveram, indubitavelmente, inuncia sobre o iderio de Robert
Owen, Charles Fourier e outros Precursores do Cooperativismo
moderno, que intentaram durante o sculo XX a organizar
colnias com idia de carter social e no religiosos.
64
As Colnias Jesuticas
Ao contrrio do movimento anterior, as Misses Jesuticas so
abundantemente exploradas pela literatura, por essa razo, no se
pode deixar de mencion-las.
As Misses Jesuticas desenvolveram-se na Amrica Latina
durante os sculos XVII e XVIII (at a expulso dos jesutas
decretada por Carlos III, em 22 de maro de 1767), numa rea de
quase oito milhes de quilmetros quadrados, abrangendo parte
da Argentina, Brasil, Paraguai e do Uruguai, habitada pelos
povos Guaranis, onde os jesutas empreenderam o que hoje se
conhece por Repblica dos Guaranis.
Estas terras eram indivisas. O gado era para uso comum. Em
cada Misso, a propriedade coletiva do solo e dos animais de
criao possibilitou a reserva de campos e pastagens para bois,
ovelhas e cavalos e para policultura. Alm da agricultura e
pecuria, orescia o artesanato.
Fabricavam tecidos e mveis, montavam e produziam relgios e
carrilhes, trabalhavam imagens de santos, construam igrejas,
fundiam e forjavam metais, movimentavam prelos, fazia-se vinho.

Figura 3.5 Runas das misses Jesuticas em So Miguel, RS.
Extrada do site: http://www.terra-australis.com.br/terra-australis/galeria/galeria106.htm
Inevitavelmente, o tempo e o lugar zeram com que esta
Repblica Modelo contrariasse as ambies dos colonos
espanhis e se visse envolvida nas disputas na Amrica entre
Portugal e Espanha.
65
Unidade 3
Os idelogos da Repblica Cooperativa dos Guaranis foram dois
padres jesutas de origem italiana, os quais fundaram a primeira
Reduo, denominada de Nossa Senhora de Loreto, nos primeiros
dias de 1610.
Assim, atravs de transplante ideolgico (Ato dos Apstolos,
Utopia, Cidade do Sol etc.), os padres jesutas promoveram esta
experincia comunitria e de colonizao com caractersticas
muito especcas, resultado tambm da combinao entre
a direo teocrtica dos sacerdotes com diversos caracteres
igualitrios dos nativos, alm da preocupao com a elevao
espiritual e material das populaes autctones.
Parece que um dos principais motivos do verdadeiro compl
pactuado pelos poderosos da poca contra essa exitosa experincia
foi o equvoco estratgico de terem iniciado a exportao dos
seus excedentes gerados, mormente couro, sebo e mate e outros
produtos muito procurados pelo comrcio europeu.
Tal projeto no poderia continuar de jeito nenhum, por isso,
decretaram a sua destruio. Cabia desmantelar esta nova forma
de produo e de vida antes que fosse tarde, porquanto o sistema
vigente no mundo dominante estava sendo posto em xeque.
Por outro lado, o desmantelamento das Redues deu-se com
extremos de crueldade e injustia. Restam hoje, apenas, runas da
indita civilizao cooperativa, cujas razes ainda podem medrar.
Contudo, inquestionavelmente, as Redues Jesuticas foram
um marcante exemplo de vida comunitria associada, que pode
servir, em muitos aspectos, como uma nova alternativa tanto para
o cooperativismo como para a sociedade em geral.
A gnesis do cooperativismo pode ser encontrada desde a Idade
Mdia at a Idade Moderna, atravs do estudo de inmeros fatos
histricos que marcam a prpria histria da humanidade.
66
SEO 6 - As Organizaes Cooperativas Internacionais
O estudo do pensamento cooperativo pode ser facilitado pela
exposio dos esforos que foram realizados e se fazem, ainda,
para criar uma organizao nica de carter internacional.
natural que nessas organizaes de carter internacional sejam
colocadas, diretamente ou de uma maneira subsidiria, nos
grandes problemas doutrinrios da ao cooperativa.
Quando falamos dos Precursores do Movimento Cooperativo,
apresentamos que Robert Owen foi o primeiro a emitir a idia de
uma organizao internacional para o Movimento Cooperativo.
Assim, ele fundou em Londres, em 1835, a Associao de
todas as classes de todas as naes (Association of all Classes of all
Nations), cujo objetivo era o de contribuir para colocar em prtica
o seu sistema social. Essa associao foi constituda somente por
membros ingleses. Ela tinha uma seo para assuntos nacionais e
outra para assuntos internacionais.
A ao iniciada por Owen no teve efemeridade. No entanto,
do ponto de vista histrico podemos observar que essa idia de
uma organizao cooperativa com bases internacionais nasceu do
pensamento de um homem em uma poca em que o Movimento
Cooperativo moderno ainda no existia.
A idia no foi perdida, mas sua realizao progrediu muito
lentamente. Por exemplo, uma data na histria da organizao
internacional do cooperativismo foi a participao, pela primeira
vez, de dezoito delegados estrangeiros no Congresso Cooperativo
Ingls, em 1869.
Porm, foram os cooperativistas ingleses os primeiros a se
interessarem pelo Movimento Cooperativo de outros pases.
Mas, tambm, merece ateno as discusses em torno da idia
cooperativa internacional entre os cooperativistas franceses
especialmente Emile de Boyve e Charles Gide e os
cooperativistas ingleses, que tinham como lder o incansvel
Edward Vansittart-Neale e Edward Owen Greening.
A primeira proposta concreta para a criao de uma aliana
internacional foi apresentada em 1886, no Congresso
67
Unidade 3
Cooperativo de Plymouth, por Emile de Boyve, que representava
a Unio Cooperativista Francesa, a qual se encontrava, naquele
momento, em fase de constituio.
No mesmo ano, ele apresentou no Congresso Cooperativo de
Lyon, da Federao das Cooperativas Francesas, um relatrio
sobre as cooperativas na Inglaterra.
No Congresso Cooperativo Ingls, em 1887, o qual se reuniu em
Carlisle, Boyve retomou essas idias e fez uma proposta concreta.
A proposta foi acatada, mas demorou-se, aproximadamente,
oito anos em interminveis discusses preparatrias. Foi em
1892, em Londres, que foi criada a Associao dos Amigos do
Cooperativismo de Produo.
Porm, a idia de uma unio permanente internacional somente
tomou forma denitiva em 1895, durante o primeiro Congresso
Internacional, convocado e realizado em Londres. Esse
Congresso foi aberto em 19 de agosto por Earl Grey e, nele,
decidiu-se pela criao da Aliana Cooperativa Internacional.
O Congresso seguinte se reuniu em 1896, no Museu Social
de Paris, sendo presidido por Jules Siegfried, ex-ministro.
Nele foram ento denidos os primeiros estatutos da Aliana
Cooperativa Internacional.
A constituio da Aliana Cooperativa Internacional sofreu
numerosas modicaes, sendo que Charles Gide dividiu a sua
histria em trs momentos ou perodos: burguesa, socialista e
autnoma.
O primeiro perodo, que comeou pelos Amigos do
Cooperativismo de Produo, era burgus j que as
personalidades marcantes do movimento, os socialistas cristos
Kingsley, Maurice e Vansittert-Neale, eram inuenciados pelas
idias de Charles Robert, o defensor francs da participao
nos lucros, sistema que eles procuravam divulgar no mundo
industrial.
Em seguida entrada na Aliana das Unies Nacionais dos
consumidores do continente europeu, houve, pouco a pouco,
uma evoluo nos pontos de vista dominantes na ACI e, a partir
daquele instante, toda a ateno se voltou para a organizao
68
do poder de compra das classes operrias, pela eliminao do
lucro do comrcio varejista, primeiramente pelas cooperativas de
consumo locais e, em seguida, o do comrcio atacadista atravs
das federaes nacionais dessas cooperativas.
As etapas de solidicao da nova concepo foram os
Congressos de Del (1897), Paris (1900) e Manchester (1902),
data na qual a Aliana entrou em um novo perodo.
O Congresso de Budapeste, em 1904, fez ressaltar as
divergncias de pontos de vista entre os representantes das
cooperativas de consumo por um lado, que consideravam o
Movimento Cooperativo como um movimento de reforma
social com tendncias anticapitalistas e os schulzerianos junto
com os raieiseanianos, por outro lado, que consideravam que o
Movimento Cooperativo deveria se manter dentro dos limites da
ordem capitalista vigente.
Outro problema importante debatido tambm neste Congresso
foi o das relaes do Movimento Cooperativo com o Estado.
Na evoluo da Aliana Cooperativa Internacional,
acreditamos poder distinguir perodos,
conforme as idias dominantes foram impostas
pelas necessidades de um ou de outro ramo,
principalmente, do Movimento Cooperativo.
O primeiro perodo - assinalado at o Congresso
de Manchester, de 1902, corresponde ao perodo
denominado pelas idias de Charles Gide, o perodo
burgus - caracterizado pela preeminncia da idia da
participao nos lucros e da cooperativa de produo.
O segundo perodo caracterizado pela dominao das
cooperativas de consumo. Esse perodo compreendeu, como
subdivises, os perodos que Charles Gide deniu como o
perodo socialista e o perodo da neutralidade.
Podemos, ento, armar que a Aliana entrou em um novo
perodo a partir do Congresso de Gand (1924), caracterizado
pelo alargamento da concepo cooperativa, a m de poder
abraar igualmente as cooperativas formadas por pequenos
produtores independentes, sobretudo agricultores.
69
Unidade 3
A partir destes perodos iniciais, outros tm se sucedido ao longo
da existncia da ACI, apesar das interrupes momentneas
ocorridas em funo das duas Grandes Guerras mundiais.
1. Disserte sobre o marco histrico do surgimento do cooperativismo.
2. Qual considerada a primeira cooperativa?
3. Que importncia tem a criao da Cooperativa dos Probos Pioneiros de
Rochdale?
4. O que , e quando foi constituda a Aliana Cooperativa Internacional?
70
5. Quando celebrado o Dia Internacional do Cooperativismo?
6. Quais so os smbolos do cooperativismo?
7. Que papel preconiza as Naes Unidas para o cooperativismo?
Sntese
Voc estudou nesta Unidade que os procedimentos atuais em
termos de Cooperativismo foram originados dos esforos de
muitos pensadores. Estes acontecimentos, assim como muitos
outros, fazem parte da Histria do Cooperativismo Mundial em
distintas fases do tempo e lugares, podendo, inclusive, os mesmos
ter inuenciado no aparecimento do Cooperativismo Brasileiro.
Essa viso pode ser objeto de um aprofundamento atravs de
pesquisas a qual voc deve dar incio. J na prxima Unidade
voc ir empreender uma viagem pela evoluo dos Princpios
Cooperativos.
71
Unidade 3
Saiba mais
Para saber mais sobre os contedos abordados nesta unidade,
sugere-se a pesquisa nos seguintes sites:
www.cu.com.py informacion historia-cooperativismo.php
www.coopserp.com htmcoop_historia.htm
www.brathair.cjb.net
UNIDADE 4
Princpios do Cooperativismo
Compreender o que so Princpios Cooperativos.
Enunciar a evoluo dos Princpios Cooperativos e sua

importncia no desenvolvimento de cooperativismo.
Identicar as principais caractersticas dos Princpios

Cooperativos.
Sees de estudo
Seo 1 Princpios Cooperativos
Seo 2 Os Pioneiros de Rochdale

4
74
Nesta unidade voc conhecer a evoluo dos Princpios
Cooperativos desde a Cooperativa dos Probos Pioneiros de
Rochdale passando pelas suas trs atualizaes assim como a sua
importncia para o desenvolvimento do Cooperativismo.
SEO 1 - Princpios Cooperativos
Quando o empregamos com um signicado mais preciso e, em
particular, para referir-nos a certas tcnicas de trabalho conjunto,
esta a caracterstica de um gnero completo de organizaes
sociais e econmicas conhecidas por
cooperativas, as quais esto presentes
em todos os rinces do Planeta Terra.
As entidades que, atualmente,
conhecemos pela denominao de
cooperativas surgiram na Europa, em
ns do sculo XVIII, como uma reao
popular de defesa frente s situaes
de injustia e abuso derivados das
condies imperantes.
O ambiente scio-econmico da poca se caracterizava pelas
seguintes circunstncias:
escassa interveno do Estado nas atividades econmicas;
predominncia das doutrinas individualistas;
signicativa evoluo tecnolgica, a qual determinou a
Revoluo Industrial;
desumanas condies de trabalho impostas no incio da
Revoluo Industrial;
desumanas condies gerais de vida;
situao de absoluto desamparo da maioria da populao
frente aos intermedirios.
75
Unidade 4
Em funo destas situaes to aitivas, os setores mais
modestos da populao, que eram ao mesmo tempo os setores
mais numerosos, buscaram solues baseadas na associao de
esforos para compensar, assim, a debilidade individual de seus
componentes com a fora de seu nmero.
Mediante associaes, procuraram, no somente a satisfao
mais imediata de suas necessidades materiais, seno tambm a
consecuo de ideais j expressos por numerosos pensadores da
poca, acerca de uma vida mais justa e solidria.
Frente intermediao suprua, adulterao de produtos,
usura e outros males existentes, a reao das pessoas afetadas
consistiu em estabelecer empresas adequadas, merc da associao
de seus esforos e recursos.
Para satisfazer suas legtimas necessidades, os
indivduos criaram as cooperativas, suas prprias
empresas, assumindo os riscos e gozando das
vantagens, com base em normas de organizao e
funcionamento, e buscaram realizar seus ideais de
igualdade, solidariedade, justia, eqidade, liberdade
e educao.
Tambm, podemos destacar que o Movimento Associacionista
teve manifestaes nos campos trabalhista, poltico e scio-
econmico, dando lugar, neste ltimo caso, ao aparecimento das
modernas Organizaes Cooperativas. No podemos deixar de
destacar que diversos tipos de cooperativas, destinadas a servir
distintas necessidades da populao, surgiram simultaneamente
nesta poca por toda a Europa.
A aristocracia medieval havia sido substituda no poder por uma
nova classe, a dos empresrios, proveniente de uma transformao
total da concepo humana do trabalho prossional, em parte,
devido inuncia do protestantismo, ela era dotada de um
sentido valorativo prprio.
Com a introduo de novas tcnicas nos campos agrcola e
industrial, a classe dos empresrios viu-se frente a um adversrio
mortal, a nascente classe proletria. A migrao dos campos para
as cidades, por fora da introduo de maquinaria na agricultura,
fez aumentar o j elevado volume de mo-de-obra disponvel.
76
Faltava apenas uma experincia triunfante para a bola de neve
iniciar a descida. Colhendo uma idia daqui, outra dali, os
Probos Pioneiros de Rochdale, em 1844, conseguiram organizar
um todo coerente, resistente s investidas de todos os que viam
na cooperao um perigo para o status quo.
Foram vinte e oito (28) os fundadores da Cooperativa Rochdale
Society of Equitables Pioneers, operrios na quase totalidade.
Ressalta-se, no entanto, que havia entre eles uma mulher.
Rochdale, arrabalde industrializado de Manchester, Condado
de Lancashile, viu, assim, nascer o moderno cooperativismo.
A instalao, em Toad Lane (Beco dos Sapos), da pequena loja
tinha por objetivo tirar o maior proveito dos magros salrios que
auferiam os associados, permitindo-lhes, assim, dispor de algum
capital para a sua empresa de produo.
Quando da criao da Cooperativa dos Probos Pioneiros de
Rochdale, o seu prodigioso Estatuto previa a organizao do
empreendimento baseada em princpios, aos quais todos deveriam
aderir.
Por Princpios Cooperativos entende-se: os postulados
morais de onde derivam as regras xadas pelo
costume cooperativo.
Cooperao, Cooperativas, Cooperativismo referem-se ao
trabalho conjunto, de acordo com princpios fundamentais, cujos
participantes devem estar de acordo para cumpri-los.
Denir os Princpios Essenciais Cooperao no um mero
exerccio acadmico. Representa, em si mesmo, um problema
prtico, por exemplo, para o legislador. Como a Cooperao
se difunde pelo mundo e os distintos governos apreciam as
suas vantagens como um dos componentes de seus sistemas
econmicos nacionais, ento, deve existir alguma forma de
previso legal, assim como qualquer outro tipo de associao
dedicada ao comrcio, indstria, aos bancos, etc.
Como classes de associaes ou empresas, lhes deve ser
assegurado o reconhecimento como cooperativas perante a lei,
receber proteo, conferir-lhes personalidade jurdica, assim
77
Unidade 4
como todos os demais direitos ou privilgios adicionais, os quais
o governo cr ser conveniente outorgar-lhes.
Portanto, indispensvel uma denio, no apenas para
destacar a Associao Cooperativa dos outros tipos de associaes
econmicas que tambm trabalham sobre princpios diferentes,
bem como para prevenir que empresas esprias pretendam obter
reconhecimento cooperativo, para poderem usufruir possveis
privilgios destinados s genunas.
O verdadeiro xito da cooperao e,
porque no dizer, do cooperativismo
foi a sua difuso ao longo dos tempos
no mundo, assegurando sua prpria
sobrevivncia ao aceitar as condies do
meio, pois conspiraram para aumentar o
risco de que seus princpios fossem mal
entendidos, mal interpretados, diludos
ou desnaturalizados.
medida que experimentava o sucesso e se tornava cada
vez mais conhecido na Europa, o Sistema da Cooperativa
de Consumo de Rochdale, j com mais de cem anos, serviu
de modelo para muitas organizaes. Elas foram concebidas
por pseudos cooperadores, os quais propugnavam alguns dos
princpios formulados pelos Pioneiros, enquanto negavam outros
ou adicionavam ainda outros completamente diferentes dos
formulados pelos Probos Pioneiros.
Essas sociedades, que no reparavam seus erros a tempo,
fracassaram, em virtude de mltiplas causas: restrio para
associar-se, descuido para com os aspectos relativos educao,
dbeis rgos democrticos, desacordos religiosos e polticos, etc.
Por m, para se tornarem autnticas cooperativas, estas devem
estar organizadas e funcionar com base nos princpios ou normas
fundamentais cooperativas. necessrio reconhecer que estes
Princpios ou Normas no so de carter absolutamente imutvel,
porm devem manter, no essencial, sua vigncia ao longo dos
anos e so objetos de reconhecimento praticamente universal.
78
As razes dos Princpios Cooperativos tm como bero a Rochdale
Society of Equitables Pioneers. Elas zeram parte do projeto que os
animava, o qual no foi objeto de qualquer proclamao solene,
pois se limitou to somente a impregnar os estatutos da nova
organizao. Os seus trinta e quatro (34) artigos revelaram uma
minuciosa ateno quanto ao funcionamento da cooperativa e
articulao dos seus rgos, tornando ntida a democraticidade
interna e a proeminncia da Assemblia Geral.
Os Princpios que vieram a ser difundidos por todo o mundo no
estavam explcitos, mas sim implcitos
ao longo dos artigos do Estatuto.
Combinando sabiamente uma grande
sensibilidade perante os problemas
prticos que no dia-a-dia tinham de
enfrentar com uma generosa carga
utpica, os Pioneiros estabeleceram um
conjunto de regras que muito veio a
contribuir para o desenvolvimento do
fenmeno cooperativo.
Recorda-se, no entanto, que a
importncia irrecusvel da iniciativa dos Probos Pioneiros de
Rochdale no pode ser confundida com o nascimento ou a
fundao do cooperativismo moderno. Na verdade, sendo este
o desabrochar organizativo consciente de uma prtica social
latente, que ao longo dos tempos no deixou de ter aoramentos
concretos, embora espordicos, certamente se compreende que,
nas dcadas anteriores ao aparecimento dos Probos Pioneiros de
Rochdale, ele tenha sido prenunciado por uma srie de tentativas
congneres.
SEO 2 - Os Pioneiros de Rochdale
Todas as experincias cooperativistas anteriores so, alis, um
elemento determinante para se poder compreender Rochdale.
Foi um tempo de grande precariedade, de mltiplas tentativas
falhadas, de uma enorme mortalidade cooperativa. O exemplo
mais relevante pode encontrar-se no grande surto de cooperao
owenista ocorrido na Inglaterra, nos anos trinta do sculo XIX.
A uma espantosa irradiao, sucedeu um impressionante declnio.
79
Unidade 4
Sabendo-se que os Pioneiros de Rochdale estavam longe
de ser indiferentes Doutrina de Robert Owen, v-se bem
que os Princpios Cooperativos inicialmente foram, alm do
mais, parmetros dirigidos correo de prticas
anteriores. Representaram, certo, um olhar
ambicioso e sonhador, apontando para o futuro,
mas no deixaram de ser uma demarcao ntida
em face de experincias que os precederam. E
valorizar a raiz dos Princpios Cooperativos
implica, necessariamente, no esquecer quem
eram os Probos Pioneiros de Rochdale, com que
futuro sonharam, que erros pretenderam evitar.
partida, torna-se tambm claro, que eles no tinham um
horizonte limitado cooperativa de consumo, embora, na prtica,
em larga medida, a ela se tivessem connado.
Com viso proftica, os Probos Pioneiros de Rochdale
interpretaram a necessidade de educar os scios de sua empresa
cooperativa desde o incio, apesar de no estar clara como uma
regra bsica do Primeiro Estatuto da Sociedade, a educao
cooperativa os angustiava.
Logo, os iniciantes trataram de organizar uma biblioteca pblica
e alguns cursos, os quais eram impartidos entres os pioneiros
e cobriam as mais variadas gamas culturais. Por outro lado, j
na reformulao em 1845 e 1854 de seu Estatuto, os Pioneiros
incluram e ampliaram a sua viso concernente educao.
A notoriedade dos Princpios de Rochdale seria limitada
durante algumas dcadas. O Movimento Cooperativo percorria
o segmento inicial da sua trajetria, no quadro de uma forte
interao com outros componentes do Movimento Operrio, o
que se somando ao carter difuso da explicitao dos princpios
e prpria uidez da atividade cooperativa, torna compreensvel
esse relativo apagamento.
Foram expostos pela primeira vez, de forma sistemtica pela
Cooperativa dos Probos Pioneiros de Rochdale, em 1844, os
Princpios Cooperativos, que, com a aproximao do Congresso
de fundao da Aliana Cooperativa Internacional ACI, em
1895, pelo que isso representava no campo da cooperatividade
e pelo que viria a suscitar, tornaram-se mais ostensivos. No
80
foi estranha a esse ressurgimento a publicao da histria dos
Equitables Pioneers of Rochdale, de autoria de Georges Jacob
Holyoake, acontecida em 1888.
Nascida em 1895, a ACI ocupar-se-ia, naturalmente, dos Princpios
Cooperativos, primeiro para decidir quem podia ser admitido como
membro, mais tarde, com ambies mais amplas. As profundas
modicaes produzidas no comrcio e na indstria mundial, em
quase um sculo de criao da Cooperativa de Rochdale, zeram
com que deixasse de haver uma unanimidade de compreenso e
interpretao dos Princpios Cooperativos, cuja conseqncia foi a
realizao da primeira grande reviso de seus contedos.
A partir de 1919, a ACI comeou a procurar xar um conjunto
de princpios com validade universal de acordo com as Regras de
Rochdale, desencadeando um longo debate, o qual se prolongou,
com maior ou menor relevo, ao longo de, pelo menos, uns vinte
anos e acabaria por conduzir formulao de 1937, em Paris.
s sete etapas preconizadas por Desroche, podemos agregar
mais uma, cuja base o Congresso do Centenrio da Aliana
Cooperativa Internacional, ocorrido em Manchester, Inglaterra,
no ano de 1995 e, no qual, os Princpios foram novamente
atualizados luz do novo desenho de cenrio internacional.
Porm, deste leque de pontos de referncia, os processos que
merecem maior ateno so os que conduziram as duas vertentes
dos Princpios Cooperativos que, at hoje, so formalmente
adotadas pela ACI.
O primeiro destes dois processos foi desencadeado no Congresso
da ACI, realizado em Viena, em 1930. A Fedration Nationale
Franaise des Cooperatives de Consommation apresentou um
memorando como suporte de uma Resoluo, no qual expressava:
O Congresso da Aliana Cooperativa Internacional
solicita ao Comit Central para designar uma comisso
especial para pesquisar as condies em que so aplicados
os Princpios de Rochdale nos diversos pases e para,
eventualmente, os tornar mais precisos.
No XIV Congresso da ACI, realizado em Londres, a Comisso
apresentou um Relatrio em que propunha um elenco de sete
81
Unidade 4
princpios, quatro dos quais bsicos ou obrigatrios, enquanto os
trs restantes deviam ser encarados mais como mtodos de ao e
de organizao do que como verdadeiros princpios.
Entre os quatro primeiros, contavam-se:
1. a adeso livre;
2. o controle democrtico;
3. o retorno com base nas compras;
4. o juro limitado ao capital.
O trs princpios secundrios ou recomendados, eram:
1. a neutralidade poltica e religiosa;
2. a venda vista;
3. o desenvolvimento da educao.
Henri Desroche (1988, p. 27) lembra que, alm desses sete
Princpios Cooperativos, quatro outros foram considerados
controversos ou supruos. Eles eram: indivisibilidade e
inaliebilidade do ativo; comrcio exclusivamente com os
associados; adeso voluntria; e venda a preo de mercado.
O sentido e a repercusso dos Princpios Cooperativos aprovados
pelo Congresso da Aliana Cooperativa Internacional foram
comentados globalmente e sobre eles Henri Desroche (1988, p.
30) escreveu:
Durante trs dezenas de anos, o Movimento Cooperativo
Internacional viver assim com a base neste septurio
mais ou menos normativo. Ter-se- visto a famosa
nomenclatura traduzida em todas as lnguas e axada
nas lojas, nas ocinas, nas aldeias ou salas de reunies
de vrios continentes. Era cmoda. Sabia-se que
era sucientemente elstica para no se formalizar.
Simbolizava uma plataforma internacionalista.
82
Alguns anos aps, tem-se a ecloso da Segunda Grande Guerra
Mundial, a qual se seguiu uma lenta e dolorosa recuperao
mundial e donde resultou uma profunda alterao geopoltica
do cenrio mundial. Surge, ento, a Guerra Fria, que cresceu no
decurso dos anos cinqenta.
No quadro de um impetuoso processo de descolonizao, novos
pases surgiram no concerto das naes. Quando a Aliana
Cooperativa Internacional chegou ao Congresso de Bournemout,
no ano de 1963, um quarto de sculo j havia decorrido desde
o famoso Congresso da ACI, realizado em Paris. Um mundo
diferente, alis, muito diferente daquele que existira em 1937,
parecia ter evoludo.
A presso da realidade sobre os Princpios Cooperativos foi, por
isso, naturalmente muito intensa.
No Congresso de Bournemout, de acordo com Watkins (1970,
p. 346), foi criada uma comisso que deveria resolver quais os
Princpios Cooperativos que:
1 - conservaram sua atualidade e importncia;
2- deveriam ser modicados e de que maneira para
potenciarem a persecuo das tarefas do Movimento
Cooperativo; e
3 - perderam a sua importncia e deveriam ser
substitudos por outros.
No Congresso da ACI, realizado em Viena, no ano de 1966,
apesar da sua heterogeneidade, a Comisso criada no Congresso
de Bournemout apresentou um Relatrio unanimemente aceito
pelos seus membros. Salientando a complexidade da tarefa que
lhe fora atribuda, considerando como essenciais pela frente os
mesmos problemas fundamentais que haviam sido detectados
trinta anos antes, embora sob outra forma e com menos urgncia,
quais sejam:
1 - o de manter a autonomia do Movimento
Cooperativo perante os Partidos Polticos e os Governos;
83
Unidade 4
2 - corrigir a tendncia para transigir nos Princpios
com o m de obter vantagens comerciais;
3 - tornar claras as diferenas essenciais entre as
autnticas cooperativas e outras empresas que imitavam
os seus mtodos; e
4 - sublinhar a necessidade fundamental de manter
atualizado o Sistema Democrtico e Educativo do
Movimento (ACI, 1968, p. 13).
Foram xados, em Viena, em 1966, seis princpios com idntica
fora normativa:
1 - adeso livre;
2 - administrao democrtica;
3 - juros limitado ao capital;
4 - destino dos excedentes;
5 - desenvolvimento da educao; e
6 - intercooperao.
O elenco do que a Aliana Cooperativa Internacional considera
serem os Princpios Cooperativos, est, at a presente data,
bem determinado. No entanto, no h um verdadeiro consenso
universal, mesmo depois do Congresso realizado em Manchester,
Inglaterra, quer seja quanto sua fora normativa, quer quanto ao
seu verdadeiro sentido.
No Colquio de Lige, realizado em maro de 1966, por
iniciativa do Institut des tudies Coopratives de Paris, Roger
Saint-Alary apresentou o signicativo relatrio sobre Problemas
e Diculdades de Aplicao das Regras de Rochdale nos
Diferentes Movimentos e para cada Forma de Cooperao.
Props que esses Princpios se desdobrassem em dois grandes
grupos:
1 - Regras de Autenticidade Cooperativa e
2 - Regras de Poltica Cooperativa.
84
Entre as primeiras, incluiu o controle democrtico, a repartio
dos excedentes de acordo com o volume das operaes, o juro
limitado ao capital, a adeso livre e a dupla qualidade. Entre
as segundas, referiu-se neutralidade poltica e religiosa,
integrao e ao estmulo educao.
Na sua exposio, Saint-Alary avaliou o grau de aceitao
das diversas regras mencionadas, tendo excludo, pelo fato
de considerar totalmente ultrapassado, o Princpio relativo
aquisio dos bens, a dinheiro e vista. E sustentava que,
antes de tudo, devia ser valorizado o Princpio do Controle
Democrtico, porque era ele que se constitua no denominador
comum de todas as cooperativas (1967, p. 353-379).
Uma perspectiva crtica formulao de 1937, que mais cedo
adquiriu consistncia, foi a do Sacerdote Catlico Felipe Blais,
a partir de Quebec, Canad, que, na dcada seguinte, difundiu a
sua viso dos Princpios Cooperativos, especialmente no meio das
Caixas de Crdito Popular (Bancos Cooperativos).
Dividiu-os em trs blocos: a Educao, por si s, corresponderia
ao primeiro, no segundo, situou os Princpios de Base, sem cujo
cumprimento nenhuma organizao cooperativa poderia ser
considerada como tal (adeso livre, controle democrtico, juros
mdicos ao capital e o do retorno das sobras aos associados). No
terceiro, incluiu os mtodos cooperativos (neutralidade; aquisio
de bens a dinheiro e vista e o da integrao) (1984, p. 79-80).
Menos presa formulao da ACI foi a posio do cooperativista
norte americano Emory Bogardus que, sem se demarcar da
linha tradicional de Rochdale, optou por um elenco de pendor
claramente mais abstrato e mais estruturante. Sustentou a
importncia de sete princpios: democracia, voluntariedade,
autonomia, eqidade, mutualidade, universalidade e evoluo.
Alm destes Princpios, E. Bogardus destacou a importncia da
educao, que encarou como uma categoria diferente, j que se
refere principalmente aos mtodos que devem aplicar-se para pr
em prtica os sete Princpios (1958, p. 20).
Quanto importncia relativa dos vrios Princpios, Lambert
(1975, p. 58) destacou o Princpio da Democracia como o
85
Unidade 4
fundamental da cooperao, por permitir distinguir a empresa
cooperativa da capitalista e ser aplicvel a todos os ramos.
No divergiram muito desta posio Alicia e Bernardo Drimer,
ao acrescentarem os seguintes Princpios aos da Reformulao de
1966:
o da neutralidade poltica e religiosa; o da venda a pronto
pagamento; o da pureza e exatido no peso e medida dos
produtos; o da realizao de operaes exclusivamente
com os associados; o da venda a preos correntes ou
de mercado; o do destino desinteressado do saldo
patrimonial no caso de dissoluo da cooperativa; o da
expanso constante; e o da coincidncia com os interesses
gerais da comunidade (1975, p. 131 ss).
O cooperativista alemo Hans Mnkner (1986, p. 11 ss) brinda-
nos com uma proposta extremamente rica nas virtualidades de
irradiao conceitual. Ele parte da existncia de um sistema de
idias, no qual se pode detectar trs reas, conjugadas entre si
harmonicamente e repartidas em dois planos, que se articulam
entre si. Deste modo, o Sistema Cooperativo estaria integrado
por uma rea de idias gerais, outra de Princpios Cooperativos e
uma terceira de mtodos cooperativos prticos.
na interpenetrao das duas primeiras que so gerados os
verdadeiros Princpios Cooperativos ou, em outras palavras,
a fora e a realidade dos Princpios prendem-se com as idias
bsicas em que os mesmos se assentam.
Mnkner (1986, p. 14 - 19) enuncia como idias gerais: a
autopromoo; a solidariedade; a democracia; a economia; a
liberdade; a eqidade, o altrusmo e o avano social. Estas idias
materializam-se num conjunto de princpios que as reetem de
uma maneira ntida e intensa.
A autopromoo e a solidariedade impregnam diretamente trs
Princpios, a saber: autopromoo baseada na solidariedade;
promoo dos interesses econmicos dos aderentes atravs das
relaes especiais de servio entre as empresas ou as famlias dos
aderentes e a empresa cooperativa, e a identidade de proprietrios,
clientes e usurios da empresa cooperativa.
86
A idia de democracia corresponde administrao e controle
democrticos; de economia, eccia econmica da empresa
cooperativa, avaliada pelos efeitos na promoo dos membros.
A idia de liberdade combina com os Princpios da
adeso livre e de gesto democrtica. Por seu turno,
o da eqidade corresponde ao Princpio da distribuio
das sobras, enquanto que o do altrusmo se prende ao da
ativa cooperao entre as cooperativas, nos planos local,
nacional e internacional. Por ltimo, a idia de avano
social liga-se promoo da educao.
Hans Mnkner enumera quatro dezenas de mtodos
prticos cooperativos, referenciados por grupos a cada
um dos princpios. Por exemplo, o Mtodo um homem
um voto estaria ligado ao Princpio da Administrao
Democrtica; o das transaes com terceiros no
membros em caso de necessidade relaciona-se diretamente com
a Eccia Econmica; o mtodo da remunerao estritamente
limitada ao capital investido com o Princpio da Distribuio das
Sobras.
Nenhuma das reas em causa se pode verdadeiramente
subalternizar, pois os Princpios Cooperativos constituem um
Sistema de idias abstratas deduzidas pelos cooperadores das
suas prprias experincias prticas. Para o cidado mdio ,
no entanto, difcil, ou mesmo impossvel, utilizar essas idias
abstratas como linhas de orientao para aes concretas
como cooperador. Isto ocorre porque os cooperadores esto
interessados, em primeiro lugar, em conhecer os mtodos de ao,
as polticas e as regras prticas que esto conforme os Princpios
Cooperativos. As regras prticas variam segundo as necessidades,
as condies sociais, econmicas e polticas existentes
(MNKNER, 1986, p. 21).
Na verdade, como armou Mnkner (1986, p. 91): essas idias
revelaram-se no passado como as linhas orientadoras mais
apropriadas para aqueles que prosseguiram o objetivo de criar
organizaes ecazes de autopromoo baseadas na solidariedade
dos seus aderentes.
87
Unidade 4
Mas o conjunto que d a exata medida da sua importncia, do
seu signicado e da sua eccia:
so esses Princpios no seu conjunto que constituem o
conceito de base da ao cooperativa. No possvel
considerar esses Princpios como idias isoladas que
podem ser estruturadas independentemente uma das
outras. Devem antes se considerar como integrando
um sistema de idias, no qual cada Princpio individual
completado e/ou limitado pelos outros e assume por
isso um contedo especco como Princpio Cooperativo
(Mnkner, 1986, p. 91).
Esta diversidade de perspectivas sobre os Princpios Cooperativos
mostra bem a uidez e a importncia da rea em causa, alm
de evidenciar os aspectos nucleares de um problema e os mais
importantes eixos de um debate.
Deve-se recordar que os Princpios Cooperativos,
atualmente reconhecidos pela ACI, esto longe de
ser uma reproduo xista e acrlica de qualquer
conjunto de regras produzidas em Rochdale, no
sculo XIX. Na verdade, quer nos anos trinta, nos anos
sessenta ou nos anos noventa do sculo XX, a tradio
de Rochdale passou pelo crivo de trs exigentes
processos de reexame e reexo.
Como se pode depreender, qualquer dos trs processos esteve
longe de traduzir uma viso limitada e unilateral. E mais do
que isso, somente no termo do primeiro deles, em 1937, que,
verdadeiramente, passou-se a dispor de uma listagem formal dos
Princpios Cooperativos, devidamente reconhecida como tal.
Desse modo, tudo o que foi originrio de Rochdale, ainda hoje
subsiste, considerado atual, quer em 1937, quer em 1966 ou
em 1995. Nestes trs processos, repercutiram-se experincias
de muitas cooperativas exteriores ao Ramo do Consumo
e participaram movimentos de todos os continentes. Os
cooperativistas que os lideraram tinham origens diversicadas
e no se circunscreveram ao mero conjugar de elaboraes
tericas. Houve uma signicativa auscultao dos Movimentos
88
Cooperativos, cujos resultados contriburam para as formulaes
que vieram a ser adotadas.
Portanto, o que verdadeiramente est em causa saber-se como
pde resistir a mais de um sculo e meio o essencial da proposta dos
Probos Pioneiros de Rochdale, tendo-se estendido, ainda por cima, a
todos os ramos e alargado a sua esfera de ao por todo o mundo.
Uma resposta a esta questo implica uma avaliao global do
perodo fundador do cooperativismo moderno. Mas o que aqui
importa salientar que a durabilidade dos Princpios em causa
aconselha grande prudncia na sua reformulao. As Regras de
Rochdale foram no apenas objeto de sucessivos debates, mas
tambm submetidas a mais de um sculo e meio de experincias
prticas, tendo revelado claramente as suas virtudes e tornado
evidentes os riscos inerentes ao seu abandono precipitado.
J se pode observar que ela era, em primeiro lugar, exvel, j que
atravessou trs exigentes reformulaes sem se descaracterizar,
sem perder o cerne da sua identidade.
A Cooperativa dos Probos Pioneiros de Rochdale foi concebida
a partir de um Projeto Cooperativo polivalente e integrado,
embora, na prtica, tenha funcionado, principalmente, a
cooperao de consumo, tendo da advindo quase toda a sua
notoriedade. Ou seja, os Princpios implcitos no projeto inicial
eram componentes de um projeto cooperativo global e no de um
projeto para uma Cooperativa de Consumo.
Na verdade, pode-se depreender que esto em confronto duas
leituras da Saga dos Pioneiros. Uma, isola a sua
prtica cooperativa na rea de consumo que,
predominantemente, ancorou os Princpios numa
espcie de circuito fechado. Outra, insere a prtica
dos Teceles de Rochdale no seu prprio projeto,
no qual ressoa ainda o utopismo owenista e o encara
num contexto global de emergncia do movimento operrio,
assim como procura compreender os Princpios no quadro desta
viso de conjunto.
O fracasso do surto de cooperativismo owenista, na Inglaterra,
nos anos trinta do sculo XIX, contribuiu para a armao dos
Princpios de Adeso Livre (porta aberta), do retorno pr-rata
89
Unidade 4
das Operaes e o das Vendas a Dinheiro (pronto pagamento),
em contraponto s experincias fracassadas. De fato, as
cooperativas owenistas eram fechadas, no praticavam o retorno
e administravam a venda a crdito.
A experincia de Rochdale no foi apenas uma
construo de fundadores iluminados. A sua
criatividade foi alimentada pelas experincias falhas de
muitas iniciativas congneres precedentes. Alertados
para o risco inerente a vrios caminhos seguidos,
souberam escolher o que se viria a mostrar como o
mais fecundo. Ao sentido global e estratgico que os
animava, somaram-se diversos tipos de problemas
prticos que eles tiveram que evitar.
Por m, os Princpios de Rochdale inscreviam-se numa
dinmica social de superao do capitalismo no seu todo e era
essa lgica profunda que incorporavam. Traduziam, tambm,
certo, crticas a aspectos pontuais, respostas a acertos conjunturais
do sistema, nimo para enfrentar questes particulares, mas
estavam impregnados por valores diferentes dos que legitimavam
o capitalismo. Globalmente, essencialmente, no reetiam uma
imagem positiva do capitalismo, no aderiram sua lgica.
Na verdade, car-se- longe de uma compreenso plena da
problemtica gerada pelos Princpios Cooperativos. Dicilmente,
pode-se percorrer, com segurana, o caminho para reform-los
ou readapt-los, se no for dada a devida importncia aos seus
objetivos, aos ns que, verdadeiramente, lhes do sentido.
No difcil constatar que se tem privilegiado outras linhas de
pesquisa. Ou se tem conduzido os processos de reexo em torno
de uma anlise textual, que procura, com mincia, detectar-lhes
o contedo, aquilo que na verdade dizem, ou se tem questionado
a sua qualidade, o tipo de normatividade que incorporam, o
seu grau de relevncia prtica; ou se tem procurado, depois de
reduzir a regras prticas o contributo de Rochdale, retirar da os
valores dos quais foram expresso, para ento radicar a identidade
cooperativa, numa operao conceitual em circuito fechado.
Nesta perspectiva, h certa iluso de neutralidade perante as
foras sociais e as opes poltico-ideolgico que se confrontam,
como se de uma fenomenologia cooperativa fechada sobre si
prpria fosse possvel extrair a imagem ntida dos valores ltimos.
90
Todavia, o que verdadeiramente pode situar de maneira adequada
os Princpios Cooperativos a claricao do objetivo global que
os suscitou e os objetivos parcelares que estiveram por trs de
cada um deles.
Este exame do sentido dos Princpios Cooperativos somente
poder ser fecundo, se eles forem encarados como aspectos
de uma armao social que se manifestou no quadro de
uma perspectiva de combate e de emancipao, em face do
capitalismo. Porm, no se deve esquecer que o anticapitalismo
da cooperatividade no pode ser entendido como uma
batalha poltica ou mesmo ideolgica, assumida explcita e
conscientemente por todos os cooperadores, ou sequer por todos
os segmentos da cooperao. O mesmo tem, fundamentalmente,
que ser encarado como uma marca gentica estruturante da
origem e da prtica cooperativa. Esta identidade ntima do
cooperativismo no tem a mesma fora em todos os ramos,
em todas as conjunturas, em todos os pases, podendo mesmo
diversicar-se no mbito de cooperativas idnticas. Uma das
suas expresses mais notrias , precisamente, a formulao de
tradio rochdaleana dos Princpios Cooperativos.
Em sntese, o sentido dos Princpios Cooperativos o de
instrurem o quadro de uma resistncia ao capitalismo, a alguns
de seus aspectos ou a algumas das suas conseqncias. Eles
materializar-se-o numa atividade de tipo empresarial, exercida
em consonncia com a tradio democrtica do movimento
operrio, de modo a suscitar uma lgica no lucrativa,
subalternizando assim, o papel do capital em busca de uma
relao aberta com a sociedade, que exclua a indiferena perante
os seus problemas gerais.
Segundo escreveu Aranzadi (1988, p. 25)
estamos, portanto, num momento histrico em que,
alm da legitimidade dos valores cooperativos, que temos
querido defender nos ltimos anos, hoje as empresas
capitalistas esto a recorrer para sobreviver ao incremento
da importncia dos valores. Da que considere que no
s devemos perder a f nos nossos valores, mas temos
de os potenciar. Enquanto outros os esto procurando,
seria triste que ns abandonssemos a essncia desses
princpios.
91
Unidade 4
Este relevo atribudo ao sentido geral dos Princpios vem
sublinhar uma idia base da formulao do Congresso de 1966,
qual seja, os Princpios Cooperativos formam um sistema e so
inseparveis (ACI, 1968, p. 62), apoiando-se e reforando-se uns
aos outros.
Todas as evidncias nos levam lgica de que, em
Viena, em 1966, a ACI abandonou a existncia de
dois nveis no conjunto dos Princpios quanto fora
vinculativa. Foi propositadamente afastada qualquer
hierarquia que implicasse graus de obrigatoriedade
diferenciados. Porm, por outro lado, no se deve
concluir que a paisagem deste sistema de regras
rigidamente uniforme. Pelo contrrio, a importncia
relativa dos Princpios Cooperativos , no apenas
varivel de ramo para ramo como de conjuntura para
conjuntura. No seu todo, eles esto articulados, mas
no ocupam posies relativas forosamente estveis.
Num primeiro plano, o problema evoluiu em torno de trs
conceitos bsicos que, entre si, se articulam, ora tendendo a
completar-se, ora parecendo competir. Conforme Bk (1992,
p. 11 e ss), Lasserre (1965, p. 339) e Watkins (1986, p. 10),
trata-se dos conceitos de princpios, de valor e de regras.
Na verdade, o mago da questo est em saber se a mensagem
de Rochdale um feixe de regras, um leque de princpios ou um
repositrio de valores, atravs de uma conexo mais forte com
a tica e a congurao mais abstrata. Em contrapartida, ela
tem as primeiras e a maior proximidade com o quotidiano e o
compromisso mais direto com a eccia prtica.
Lasserre procurou fundamentar, sugestivamente, a sua preferncia
pela qualicao, como regras e no como princpios, da proposta
de Rochdale, sustentando que: um Princpio uma armao
fundamental de cincia ou de moral, de onde decorrem, por
uma conexo lgica, quer uma srie de leis cientcas, quer um
conjunto de regras de conduta, de equidade, de direito. As Regras
de Rochdale no so princpios. J para Fauquet, princpios no
so regras xadas pelo costume cooperativo, mas os postulados
morais de onde essas regras derivam.
Olhando para a formulao da Aliana Cooperativa
Internacional, de 1966, e confrontando-a com os conceitos de
92
princpios, regras e valores adotados por distintos dicionrios,
inclusive loscos, constata-se ser grande a diculdade em
atingir uma posio pacicamente consensual. muito difcil
fazer corresponder o texto da ACI aos distintos conceitos de
regras ou princpios, assim como conceber como poderia vir
a assumir, no futuro, a exclusiva qualidade de repositrio de
valores.
Ser mais cauto ver no texto de 1966, da ACI, um conjunto
de frmulas normativas, que correspondem a um conjunto de
princpios, os quais incorporam implicitamente os valores bsicos
da cooperatividade e explicitam as regras consideradas como
indispensveis para a salva-guarda dos objetivos almejados.
Desse modo, deve-se distinguir bem o plano do debate de
idias e da reexo em torno delas, sobre o qual pode-se pensar
conjuntamente em valores, princpios e regras de atuao do
plano da textualizao nal, em que se trata de alcanar uma
frmula capaz de traduzir a combinao ideal dos trs vetores.
O perl de regras de atuao prtica e dos valores bem
mais fcil de xar do que o dos princpios. Eventualmente,
os valores tendero a transcender o espao cooperativo, sendo
apenas especca a sua combinao. Os princpios sero uma
concretizao especca de valores, circunscritos zona da
cooperatividade.
Watkins (1986, p.7), sinalizou que qualquer posio pode
constituir-se em uma questo de princpios se no estivermos
dispostos a pactuar sobre a mesma, chegando a armar que os
Princpios formulados e referendados pela ACI:
deveriam ser mais apropriadamente serem denominados
de Regras Prticas que, aplicadas ecientemente e de
boa f, assegurariam de que uma entidade preservar
o seu carter cooperativo e, se no for exitosa em suas
operaes, pelo menos evitar algumas das causas mais
comuns de fracasso.
Reforando as suas idias, agrega o autor britnico de que deva
ser feita uma distino entre Regras e Prticas por um lado e
Princpios por outro. As Regras podem tanto ser convenes
e usos, assim como as reformulaes estritas e precisas nos
93
Unidade 4
Estatutos Sociais, ou so os mtodos mediante os quais os
Princpios so praticados, e esto sujeitos a variaes de acordo
com o tempo e as circunstncias (1986, p. 9).
Ento, para Watkins (1986, p. 13), os Princpios so: as
idias gerais que inspiram e governam a aplicao da
tcnica cooperativa de organizao social e agrega
que essas idias resultam de uma argumentao
indutiva a partir da experincia de realidades sociais
fundamentais e universais. Os Princpios so comuns
a todas as formas de cooperao em todos os lugares
e em todos os tempos. Sua observncia efetiva a
prova do carter genuno das instituies cooperativas
e a garantia de uma eciente prtica cooperativa.
Georges Fauquet (1949, p. 30) qualicou como costume
cooperativo o conjunto de regras que regem as instituies
cooperativas, nas quais evidentemente inseria os Princpios de
Rochdale. Esta posio foi defendida durante uma conferncia
proferida em Genebra para estudantes da Faculdade de Cincias
Econmicas e Sociais. E sustentando este ponto de vista, ele
ainda acrescentou:
a expresso costume cooperativo justicada pelo fato
de as instituies cooperativas terem adotado as suas
regras essenciais fora de toda a interveno do legislador.
ulteriormente, e em datas relativamente recentes, que
num nmero crescente de pases as regras estabelecidas
pelo costume cooperativo foram introduzidas na
legislao.
Na verdade, os Princpios Cooperativos adquirem uma fora
jurdica prpria somente quando so incorporados, direta ou
indiretamente, na ordem jurdica por um preceito legal que lhes
homologou o sentido. Deve, no entanto, salientar-se que eles no
so pura matria extra-jurdica que apenas ascende ao direito por
fora de um ato formal de juridicao.
So regras que decidem sobre a possibilidade de uma estrutura
organizativa pertencer ACI, com validade potencialmente
universal, em paralelo ao mbito da Aliana Cooperativa
94
Internacional e, nessa medida, exercer uma macro inuncia
junto aos legisladores e aos poderes do Estado. Mas so, tambm,
regras que vo conformando o perl e a vida das organizaes
cooperativas, exercendo uma multiplicidade de micro inuncias
condicionadoras da atividade legislativa, pois, ao impregnarem a
identidade cooperativa, integram a materialidade que o legislador
tem que reconhecer como fato quando legisla a propsito dela.
Por isso, somente pelo simplismo se pode encarar como linear a
questo da qualicao jurdica dos princpios.
A partir do XXIX Congresso Cooperativo Internacional,
de 1988, em Estocolmo (Sucia), a Aliana Cooperativa
Internacional se props no apenas a reconsiderar
e adotar uma nova formulao para os Princpios
Cooperativos, assim como especicar os valores
cooperativos com bases espirituais, que justicassem
e orientassem o funcionamento das entidades
cooperativas. Ela adotou, ainda, uma denio para
as cooperativas e aprovou uma carta ou declarao
sobre o Movimento Cooperativo para o sculo XXI.
O tema Valores Bsicos do Cooperativismo foi
o assunto principal do Congresso da Aliana Cooperativa
Internacional, realizado em 1988. Na oportunidade, foi criada
uma Comisso Internacional de Especialistas para analisar os
princpios bsicos do cooperativismo, luz dos novos desaos
aos cooperativistas e s cooperativas para aquele momento, bem
como para os anos que viriam. Esta Comisso apresentou suas
concluses e sugestes ao XXX Congresso da ACI, realizado
em outubro de 1992, na cidade de Tquio (Japo). O objetivo
nal era o de que tais concluses servissem de base e apoio, como
serviram a um estudo amplo e completo, propondo as mudanas
necessrias ao Congresso da Aliana Cooperativa Internacional,
que se realizou em 1995, na cidade de Manchester, Inglaterra.
Em 1992, no XXX Congresso da Aliana Cooperativa
Internacional, realizado em Tquio (Japo), o cooperativista
sueco Senhor Sven Ake Bk, pertencente ao Movimento
Cooperativista Sueco, e que havia presidido o Comit de
Consultores preparou e apresentou o resultado de seus estudos,
como um Informe que foi levado discusso e que fundamentou
suas propostas de mudana em aspectos sociais, polticos, geo-
95
Unidade 4
econmicos e histricos, analisando as transformaes que
ocorreram no cenrio mundial, principalmente entre os pases
industrializados.
Tendo como parmetro o crescimento das cooperativas
em tamanho e especializao, sem dispor de estruturas
de nveis secundrio e tercirio, muitas delas
colocaram em questionamento os valores tradicionais,
especialmente a respeito dos modelos de capitalizao.
Este Informe, posteriormente, transformou-se no livro
Co-operative Values in a Changing World.
Sven Ake Book colocou em seu Informe alguns
aspectos relativos ao futuro, num mundo em transio.
Os pases altamente industrializados, considerava ele, esto se
aproximando do estgio da ps-industrializao. Os pases mais
desenvolvidos esto entrando num estgio de desenvolvimento,
no qual os sistemas polticos e as economias planejadas pelo
Estado parecem remanescentes da Histria, substitudos que
foram pelos sistemas polticos e econmicos pluralistas. No seria
exagero, ponderava o Informe, dizer que estamos vivendo um
perodo da histria caracterizado por mudanas radicais para a
humanidade.
A Aliana Cooperativa Internacional j havia aprovado, em duas
ocasies anteriores, reformulaes ou adequaes universais dos
Princpios Cooperativos, uma em 1937 (Paris) e a outra em 1966
(Viena).
Quais foram os motivos ou razes que induziram a
ACI a estudar e consagrar uma nova formulao ou
reformulao?
Procurar-se- interpretar alguns dos mais importantes motivos
surgidos, sobretudo em razo das profundas modicaes
acontecidas no cenrio econmico-social mundial, durante estes
quase trinta anos que transcorreram desde a ltima reformulao
realizada:
a) observa-se que alguns tipos de organizaes
cooperativas experimentaram, durante os ltimos
96
anos, considerveis diculdades e retrocessos em seu
desenvolvimento (cooperativas de consumo), enquanto
outros tipos de cooperativas apresentaram certa
estagnao em suas operaes. Estas constataes
preocuparam o mundo cooperativo e levaram muitos
cooperativistas a se indagarem acerca dos problemas;
b) dentro das novas caractersticas econmico-nanceiras
que naquela poca predominavam no cenrio mundial
e, em particular, frente aos processos de liberalizao e
de globalizao da economia, as cooperativas viam-se
freqentemente obrigadas a competir com poderosos
adversrios que, com freqncia, possuam carter
multinacional assumindo, muitas vezes, posies
monopolistas ou oligopolistas;
c) em muitos casos, para poderem competir com
as grandes empresas globalizadas, as cooperativas
procuraram, tambm, converter-se em grandes empresas,
por intermdio de processos de expanso e integrao
cooperativa. Porm, ao procurarem competir de igual
para igual com as grandes corporaes, utilizando-
se dos mesmos mtodos viram-se afetadas por alguns
inconvenientes, particularmente o gigantismo e a
tecnocracia e, conseqentemente, uma declinao na
participao dos associados, donos ou fornecedores na
vida de sua respectiva entidade;
d) as atividades scio-econmicas vinham sendo afetadas
por bruscos e transcendentais avanos cientcos
e tecnolgicos em distintos campos, tais como nas
telecomunicaes, na informtica, na robtica, na
biotecnologia, na gentica e em muitas outras, que
compunham a chamada III Revoluo Industrial ou
a Era Ps Industrial. Estes determinaram profundas
alteraes nos mtodos de produo e de distribuio,
tambm zeram com que as cooperativas sentissem a
necessidade de se adaptarem a estas profundas alteraes
cientco-tecnolgicas para no carem atrasadas e, a
certa altura de seu desenvolvimento, suplantadas pelas
concorrentes. Da perguntar-se se, porventura, alguns de
seus problemas no eram conseqncias de tais cmbios
97
Unidade 4
e particularmente da necessidade de empregarem mais
capitais;
e) por m, a identidade cooperativa pareceu estar
ameaada, em muitos aspectos, em maior ou menor grau,
no somente pelas exigncias tecnolgicas e nanceiras
como pelos problemas do gigantismo, da tecnocracia e
da escassa participao dos associados, seno tambm
por critrios excessivamente pragmticos e conjunturais
que podiam levar a confundir as cooperativas com outras
entidades de natureza diversa.
Em 1992, no XXX Congresso da Aliana Cooperativa
Internacional, realizado em Tquio (Japo), houve a designao
do cooperativista canadense, Professor Dr. Ian McPherson, da
Faculdade de Humanidades da Victory University, de Britisch
Columbia, para que o mesmo desse prosseguimento aos estudos
apresentados pelo cooperativista sueco Sven Ake Bk. Ele teve a
colaborao de um grupo de trabalho, que considerou o tema dos
valores bem como outros temas propostos e, em 1995, no XXXI
Congresso da Aliana Cooperativa Internacional, realizado em
Manchester, apresentou o correspondente relatrio.
O tema inicialmente considerado foi o da Declarao da
ACI sobre a Identidade Cooperativa, o qual abrangeu
uma denio sobre cooperativas e uma formulao de
seus valores e princpios. E, como segundo tema, As
Cooperativas e o Desenvolvimento Humano Sustentado,
o qual analisava, entre outros aspectos, a funo das
cooperativas, sua dimenso econmico-social e sua
preocupao com a comunidade e meio ambiente.
No tocante ao primeiro tema, Identidade Cooperativa, foi
aprovada a seguinte denio para Cooperativas:
uma associao autnoma de pessoas que se unem,
voluntariamente, para satisfazer necessidades comuns
e aspiraes econmicas, sociais e culturais, atravs de
uma empresa de propriedade coletiva e democraticamente
controlada. (MACPHERSON, 1995)
Esta denio de cooperativas propugnada pela Aliana
Cooperativa Internacional, a partir de 1995, est indubitavelmente
98
correta, pois contm diversos aspectos conceituais e fundamentais
preconizados pelos tratadistas cooperativistas, porm, mesmo
assim, ainda se apresenta insuciente por que:
a) no esto sucientemente claras e explcitas nesta denio as
diferenas entre cooperativas e os outros tipos de sociedade; e
b) seria necessrio agregar, tambm, ao conceito os aspectos de
esforo prprio e o de auto-ajuda na primeira parte da mesma.
Quanto aos Valores Cooperativos, foi aprovada a seguinte
denio, MacPherson (1995):
as cooperativas se baseiam nos valores de auto ajuda,
responsabilidade prprias, democracia, igualdade,
solidariedade e eqidade. De acordo, com a tradio
de seus fundadores, os membros das cooperativas
crem nos valores ticos de honestidade, transparncia,
responsabilidade social, acessibilidade e preocupao para
com terceiros.
Os Valores Cooperativos so bases espirituais que justicam a
orientao e o funcionamento das cooperativas, sendo imutveis,
porm podendo ser expostos a partir de distintos pontos de vista,
bem como diferentes enquadramentos classicatrios, que seriam
igualmente corretos.
O Congresso da Aliana Cooperativa Internacional, em
1995, assim deniu Princpios Cooperativos como:
linhas orientadoras atravs das quais as cooperativas
pem seus valores em prtica.
Os Princpios Cooperativos so normas prticas que,
fundamentadas nos valores cooperativos e aplicados na forma
de um sistema, caracterizam em uma determinada poca as
cooperativas de todo o mundo e permitem diferenci-las dos
outros tipos de empresa.
A aplicao dos Princpios Cooperativos , efetivamente, o que tem
congurado em todo o mundo o carter cooperativo, e tais princpios
foram quase que unanimemente incorporados s diversas legislaes
nacionais aplicveis a este tipo de organizao. (KLAES, 1982)
99
Unidade 4
A Aliana Cooperativa Internacional, ao considerar suas
trs formulaes j realizadas (1937, 1966 e 1995), sempre
procurou elevar essas normas prticas categoria de Princpios
Cooperativos ou Normas Cooperativas Fundamentais adaptadas
s condies scio-econmicas vigentes e estabeleceu-as, ao
mesmo tempo, como requisito necessrio para a liao dessas
entidades cooperativas ACI.
No cabe, seno, reconhecer a prudncia com que a Aliana
Cooperativa Internacional soube guiar os estudos relativos
declarao sobre Identidade Cooperativa, a qual foi aprovada
durante o XXXI Congresso Cooperativo Internacional, em
Manchester, e que contm um novo enunciado dos Princpios
Cooperativos.
A formulao aprovada, em 1995, conta com sete Princpios,
dos quais o terceiro de Manchester (Participao Econmica
dos Membros) passa a contemplar os contedos do terceiro
(Distribuio das Sobras) e do quarto (Taxa Limitada de Juros
ao Capital Social) princpios, aprovados em 1966, emViena e, em
1937, em Paris.
Esta nova formulao contm em seu primeiro (Adeso
Voluntria e Livre), em seu segundo (Gesto Democrtica pelos
membros), em seu quinto (Educao, Formao e Informao)
e em seu sexto (Intercooperao) princpios, conceitos anlogos
aos considerados, respectivamente, pelos Princpios enunciados
em 1937 (Paris) e em 1966 (Viena), salvo pequenos ajustes de
nomenclatura. Porm, agrega dois novos Princpios, os quais
passam a ser o quarto (Autonomia e Independncia) e o stimo
(Interesse pela Comunidade).
As consideraes de tais princpios ou normas fundamentais
nunca deixaram de ser contempladas, desde 1844, como
Princpios basilares do Cooperativismo. Dentre eles, mantm-
se o Princpio relativo ao desenvolvimento e promoo da
educao, formao e informao.
Dos sete Princpios aprovados pelo Congresso Internacional
de Cooperativas, de 1937, em Paris, quatro foram considerados
como principais, pois abarcavam os aspectos do associativismo
econmico e, trs, complementares, dentre os quais encontramos
o Princpio da Educao.
100
J no Congresso Cooperativo Internacional, de 1966, em Viena, o
Princpio da Educao ascendeu condio de fundamental, o que,
no Congresso de 1995, em Manchester, na Inglaterra, foi raticado.
Congressos da Aliana Cooperativa Internacional

Paris - 1937- Viena-1966- Manchester-1995-
1 Adeso Livre 1 Adeso Livre 1 Adeso Livre e
Voluntria
2 Gesto Democrtica 2 Gesto Democrtica 2 Gesto Democrtica
pelos Membros
3 Retorno Pro-Rata
das Operaes
3 Retorno Pro-Rata
das Operaes
3 Participao Econmica
dos Membros
4 Juros Limitados
ao Capital
4 Taxa Limitada de
Juros ao Capital
- - - - -
- - - - - - - - - - - - - - -
5 - Vendas a Dinheiro
- - - - - - - - - -
6 Desenvolvimento da
Educao em todos
Os Nveis
5 Constituio de um
Fundo para a Edu-
cao dos Coopera-
dos e do Pblico
em Geral
5 Educao, Formao e
Informao
- - - - -
6 Ativa Cooperao
entre as Coopera-
tivas em todos os
Planos
6 Intercooperao
7 Neutralidade Poltica
Racial e Religiosa
- - - - - - - - - -
- - - - - - - - - -
7 Interesse pela
Comunidade
101
Unidade 4
1 Quais so os Princpios de Rochadale que caram
conhecidos como as Regras de Ouro da cooperao, adaptadas
posteriormente pelo Congresso da Aliana Cooperativa
Internacional, em 1937?
2 O que gesto democrtica pelos scios?
102
3 Que implica o princpio da identidade, na empresa
cooperativa?
4 Quais so os valores sobre os quais se assenta o
cooperativismo?
5 O que se entende por participao nas decises que afetam a
organizao cooperativa?
103
Unidade 4
6 O que so autonomia e independncia?
Sntese
Nesta Unidade, voc teve a oportunidade de estudar e fazer uma
incurso no tempo e conhecer desde a experincia dos Probos
Pioneiros de Rochdale at os dias de hoje como os Princpios
evoluram. Os Princpios Cooperativos so os postulados morais
de onde derivam as regras xadas pelo costume cooperativo, os
quais inspiram e governam a aplicao da Tcnica Cooperativa.
Na prxima Unidade voc ser apresentado s obras dos
principais Realizadores do Cooperativismo.
Saiba mais
Pesquise sobre os contedos estudados nesta unidade acessando
os seguintes sites:
www.coopjud.com.br/interna.asp
www.inscoop.pt/old_version/sectorcooperat/oessencial/
www.coopnetaldia.com
www.waltertesch.com.br/noticia/news.php
www.mundocoop.com.ar/cooperativismo/
www.portalbioceanico.com/
www.dae.ua.br/revista/revistas/2005/2005_2/
UNIDADE 5
Realizadores do
Cooperativismo
Distinguir as principais caractersticas dos realizadores

que inuenciaram o cooperativismo.
Identicar variveis que cada realizador apresentou

e que contriburam para a formao do iderio
cooperativo.
Sees de estudo
Seo 1 O Sistema Cooperativo de Rochdale
Seo 2 O Sistema Cooperativo de Hermann
Schulze-Delitzsch
Seo 3 O Sistema Cooperativo de Friedrich Wilhelm
Raieisen
Seo 4 O Sistema Cooperativo Wilhelm Haas
Seo 5 O Sistema Cooperativo de Luigi Luzzatti e
Leone Wollemborg
5
106
Esta unidade vai descortinar como se deram, onde foram
desenvolvidas as principais realizaes e como as mesmas
contriburam para a formao do iderio cooperativo.
SEO 1 - O Sistema Cooperativo de Rochdale
O edifcio doutrinrio do cooperativismo ergueu-se graas
contribuio de uma srie de pensadores, desejosos de estabelecer
uma ordem econmica que pudesse realizar a justia social. Essa
contribuio terica caminhou, conjuntamente, com as tentativas
de realizaes prticas. A histria dos primrdios da cooperao
moderna pouco conhecida. Porm, sabe-se que as realizaes
elaboradas por esses doutrinrios, ou levadas a efeito pela
iniciativa de interessados, surgiram em pontos diversos, algumas
vezes coroadas com os melhores resultados.
S depois de algum tempo, os Sistemas Cooperativos
adquiriram a preciso que temos atualmente. Esses sistemas
esto intimamente ligados a trs ilustres nomes na histria da
cooperao moderna e que dominam o Movimento Cooperativo
atual.
Ao lado desses sistemas fundamentais, existem mtodos
intermedirios, o que natural num movimento que penetrou
em reas extremamente variadas da atividade humana e que
se desenvolveu sob circunstncias locais, econmicas e sociais
diferentes.
Os Sistemas Rochdale, Schulze-Delitzch e Raieisen
correspondem as trs categorias de classes trabalhadoras que
formam a massa dos cooperados: a classe operria industrial,
a classe mdia das cidades e massa dos pequenos agricultores.
So estes sistemas que voc estudar a seguir e, ainda, o Sistema
Haas, que considerado um meio termo entre os Princpios de
Raieisen e os Princpios de Schulze-Delitzsch e os Sistemas
de Luigi Luzzatti e Leone Wollemborg, desenvolvidos na Itlia.
Acompanhe!

Conjunto integrado de elementos
dinamicamente inter-relacionados
desenvolvendo uma atividade ou
funo para atingir objetivos.
107
Unidade 5
A clebre histria dos Probos Pioneiros de Rochdale tem sido
repetida em diversas oportunidades. Foi George Jacob Holyoake,
contemporneo desses Pioneiros e um dos mais ardentes
propagadores e dirigentes do Movimento Cooperativo ingls,
quem a escreveu. Seu livro j foi traduzido em quase todos os
idiomas e continua a ser, ainda hoje, apesar de secular, uma
verdadeira Bblia para todos os cooperadores.
A cooperao no nasceu em Rochdale, nem mesmo a de
consumo, mas foi a que ela se organizou de maneira perfeita.
No foi somente uma realizao prtica, cujo xito resultaria
das qualidades eminentes dos realizadores, mas foi l que se
estabeleceu, desde o seu incio, um programa completo contendo
os princpios tericos e as regras prticas de organizao e de
funcionamento das Cooperativas de Consumo.
A idia e a realizao so inseparveis neste sistema.
Numa tarde brumosa de novembro de 1843, alguns
pobres teceles de anela do vilarejo de Rochdale
(Inglaterra) encontravam-se reunidos em conselho
para buscar um meio de se livrar da iminente
misria.
Era a poca dos primeiros passos do Regime
Capitalista e o seu lado sombrio era duramente
sentido pela classe operria, indefesa diante do
poderio do capital.
Os teceles reuniram-se no dia seguinte a uma greve, cujo
fracasso agravava ainda mais seu estado de misria. Uma srie
de sugestes foram, ento, apresentadas. Uns propuseram exlio,
outros a abstinncia de bebidas alcolicas, outros partidrios
do Movimento poltico Cartista armavam que o nico meio
era a conquista dos direitos polticos pelo povo e, enm, alguns
socialistas, discpulos das idias de Robert Owen, que conheciam
tambm os ensaios do Dr. William King, propuseram a criao
de um armazm cooperativo de consumo.
Como se pode depreender, experincias cooperativas j haviam
sido realizadas na Inglaterra. A reunio dos teceles realizava-
se aps um perodo em que, interrompendo essas experincias
no campo econmico, a classe operria havia agido no campo

Movimento reivindicatrio
dos operrios ingleses,
ocorrido no sculo XIX.
108
poltico com o intuito de se emancipar. O insucesso da ao
poltica teve como efeito natural nortear de novo os esforos dos
operrios num sentido econmico. Por isso, quando da reunio
de Rochdale, prevaleceu a proposta de experimentar uma nova
organizao cooperativa.
A princpio, fortes objees foram feitas contra esta soluo.
Uma parte dos operrios lembrou que as experincias anteriores
no haviam correspondido a seus anseios. Mas o grupo de
cooperados no se deixou vencer e respondeu que o fracasso dos
antigos armazns de consumo explicava-se por certos defeitos de
organizao e de funcionamento, que podiam ser evitados por
uma organizao mais racional.
Lembraram especialmente de que esses armazns haviam
distribudo, a crdito, aos scios que no pagaram
suas dvidas e os armazns cooperativos, depois de
certo tempo, caram sem mercadorias e sem
meios nanceiros disponveis.
Ressentiam-se os armazns de dirigentes
conscienciosos e bem preparados para esse
cargo, assim como um verdadeiro esprito
de solidariedade de seus membros. Esses
no eram is sociedade e realizavam suas
compras em outros armazns. Alm disso, a
maneira de repartir o lucro, em relao ao capital, no contribua
para atrair os associados ao armazm cooperativo.
Logo, no era o sistema cooperativo que era defeituoso
armavam os partidrios da idia cooperativa mas a maneira de
pr em prtica esta idia. Eliminados os defeitos constatados nas
tentativas passadas, a cooperativa produziria seus frutos.
A proposta dos cooperados venceu, ento, e os humildes teceles
comearam a juntar os primeiros fundos necessrios para
realizar seu projeto. O incio foi lento e difcil, o que era natural,
considerando-se a crise que oprimia a populao operria da
regio. Foi, ento, necessrio um ano para poder economizar a
formidvel soma de 28 libras esterlinas.
109
Unidade 5
O que os teceles pretendiam empreender com essa
soma?
Falou-se, com razo, da desproporo tragicmica entre o m
e os meios da Cooperativa de Rochdale. Portanto, tambm os
Pioneiros de Rochdale, assim como tantos outros precursores,
buscaram a criao de uma cooperativa integral.
No dia 28 de outubro de 1844, a cooperativa
foi inscrita no registro comercial sob a
denominao de Rochdale Society of Equitable
Pioneers. O nmero de probos pioneiros, como
eles prprios se autodenominaram, elevava-
se a vinte e oito. Com o pequeno capital que
dispunham, comearam a agir em prol da
criao de um novo mundo.
Por dez libras esterlinas anuais, eles
conseguiram alugar uma pequena sala no andar trreo de uma
modesta casa situada no Beco do Saco. Depois compraram,
em pequenas quantidades, farinha, acar, manteiga, que foram
entregues a Samuel Ashworth, designado inicialmente como
vendedor. O caixa da sociedade era William Cooper. Assim, em
uma tarde brumosa do dia 21 de dezembro de 1844, foi aberto
o armazm cooperativo dos Probos Pioneiros de Rochdale. No
comeo, somente abria aos sbados e s segundas- feiras e a venda
chegava a duas libras por semana.
Os funcionrios no podiam, sob hiptese alguma, nem sob
pretexto algum, vender ou comprar qualquer artigo a no ser
a dinheiro. Sendo que o funcionrio que faltasse regra, seria
passvel de sanes, alm de ser julgado indigno de exercer os
deveres de sua funo.
No Relatrio que a Sociedade publicava anualmente, encontrava-
se a exposio relativa s regras sobre a admisso dos membros, a
repartio das sobras e as medidas de ordem em caso de dvidas.
O direito de associar-se era facultado a qualquer um.
Os Teceles de Rochdale so considerados os verdadeiros
criadores da moderna Cooperativa de Consumo. Sendo que
muitos historiadores armam que neles brilhou um desses
110
pensamentos que s aparecem uma vez a cada mil anos. Essa
idia foi o estabelecimento dos princpios aos quais uma
Cooperativa de Consumo deve obedecer para cumprir sua
misso. Esses princpios foram colocados em prtica por milhares
de cooperativas, em diferentes pases.
Ento, vejamos quais foram as regras de organizao e de
funcionamento que formaram o Sistema de Rochdale. Para maior
clareza, essas regras foram agrupadas da seguinte maneira:
1. as regras que dizem respeito ao funcionamento da
empresa; e
2. as regras que se referem estrutura da sociedade.
A venda vista era um princpio que os Pioneiros de Rochdale
no abriam mo e que deveria ser respeitado por toda a
cooperativa. A aplicao desse princpio no foi fcil.
Para compreender essa regra, basta evocar a situao
material daqueles a quem se destinava cooperativa
e as circunstncias nas quais a mesma foi criada. Os
fundadores armavam que o sistema de vendas vista
fazia tambm desaparecer a possibilidade de perdas que a
cooperativa poderia sofrer em razo aos maus pagadores,
cujos prejuzos recairiam injustamente sobre os demais
membros.
Os Pioneiros de Rochdale decidiram que a venda das
mercadorias seria sempre feita ao preo corrente do mercado.
Armavam que, efetuar a venda das mercadorias ao preo
corrente apresentava vantagens sobre a venda ao preo de custo,
pois, em primeiro lugar, uma cooperativa que vende tambm ao
pblico no poderia ceder a esse pblico mercadorias a preo de
custo, pois, nesse caso, os membros da cooperativa no teriam
nenhuma vantagem em relao aos outros clientes.
Em segundo lugar, excluir a possibilidade de um benefcio para
a sociedade seria renunciar formao de fundos coletivos de
reserva, de previdncia, de propaganda e de obras sociais. Mas
o sucesso dos Pioneiros de Rochdale deveu-se, acima de tudo, ao
fato de terem compreendido a importncia do volume de vendas
para uma empresa de mercadorias.
111
Unidade 5
Tendo compreendido toda a importncia de um grande volume
de vendas para seu armazm, os Pioneiros introduziram o
sistema de retorno ou distribuio dos excedentes obtidos
pela cooperativa, proporcionalmente s compras efetuadas por
cada membro, isso aps terem retirado um percentual para os
fundos de reserva e os outros fundos coletivos e, enm, terem
proporcionado ao capital uma justa remunerao.
Esse mtodo de repartio da empresa est, alis, no esprito da
cooperativa, pois o excedente de uma cooperativa no resulta das
operaes comerciais, mas, sendo a cooperativa uma associao
de vrias famlias que visam abastecer-se em comum, s existe
uma economia realizada pelos membros da cooperativa, graas ao
fato de se atriburem o ganho dos comerciantes intermedirios ao
obter em comum e diretamente os produtos necessrios. justo e
natural que esse ganho seja distribudo proporcionalmente entre
os associados, segundo o seu movimento.
Este princpio favorecia aqueles que transacionavam mais, isto
, habitualmente aqueles que tinham um volume
maior de negcios com sua empresa cooperativa.
Este mtodo de distribuio dos ganhos
era, portanto, um bom meio de estimular os
associados a comprarem no armazm cooperativo.
Foi o Pioneiro Charles Howarth, conhecido como
o Arquimedes da Cooperativa, quem props este
mtodo de distribuio dos ganhos de acordo com
o movimento de cada um dos membros.
Assim, com as regras econmicas relativas direo dos negcios,
coube aos Pioneiros de Rochdale o mrito de ter estabelecido
algumas regras que toda a cooperativa adota hoje, relativas aos
membros e estrutura da associao cooperativa. O Sistema
de Rochdale considerado como um Sistema completo de
Economia Democrtica.
As diferenas de capital no davam e no do aos membros
direitos diferentes nas Assemblias, que so o rgo supremo
da cooperativa, ou seja, cada associado tem direito a um voto,
qualquer que seja sua cota social. Um homem, um voto. Era essa
a regra dos Pioneiros.
112
Da mesma maneira, qualquer associado poderia ser eleito para
o Conselho Administrativo, desde que empenhasse toda a sua
energia nos negcios da cooperativa.
O direito ao voto igualitariamente, explica-se na cooperativa
pelo fato de ser ela uma associao de pessoas com necessidades
comuns. O scio participa da cooperativa com todo o seu ser. Por
isso, o que importa, acima de tudo, a qualidade do associado, a
maneira como cumpre seus deveres de cooperado.
A distribuio dos excedentes
proporcionalmente s transaes efetuadas
teve uma outra feliz conseqncia para a
cooperativa, qual seja - a no limitao do
nmero de scios.
Todavia, a liberdade de entrada na
Cooperativa dos Probos Pioneiros de
Rochdale no impedia a aplicao de uma
outra de suas regras - a da seleo dos
membros.
Aqueles que desejassem entrar na cooperativa deveriam dar
provas de um bom carter e de uma ilibada honestidade, alm
de ser recomendado por um associado. Depois disso que a
Assemblia deliberaria a aceitao ou no.
Uma outra disposio importante dos Estatutos da Cooperativa
dos Probos Pioneiros de Rochdale propugnava sobre a
neutralidade poltica e religiosa da mesa e de seus associados.
Os mesmos armavam que a cooperativa deveria se esquivar das
lutas polticas.
A Cooperativa dos Probos Pioneiros de Rochdale no
negligenciou seu papel social, uma vez que parte de suas obras
positivas foram destinadas s suas obras sociais. Deve-se salientar
que os mesmos mantiveram programas sociais como: uma casa
de apoio para os casos de doena ou morte, propaganda contra o
alcoolismo, assistncia aos desempregados, entre outros.
Em 1850, os Pioneiros fundaram um moinho cooperativo, o qual
foi vendido em 1860 para a compra de um maior e mais bem
instalado. J em 1854 e 1855, os Pioneiros tomaram a iniciativa
113
Unidade 5
de fundar duas tecelagens. Essas foram criadas com base no
princpio da participao do trabalhador nas sobras da empresa.
O princpio do federalismo resultava, naturalmente, da prpria
idia que estava na base do Sistema Cooperativo. Assim, como a
sociedade cooperativa associa pessoas para satisfazer em comum
certas necessidades, as diferentes clulas cooperativas, aplicando o
princpio da solidariedade, associavam-se para exercer em comum
certas funes, particularmente de proviso e de produo.
A idia federalista teve grande importncia
na cooperativa dos Pioneiros, pois os mesmos
armavam que uma cooperativa, isoladamente
, em geral, fraca demais para vencer sozinha
a concorrncia dos comerciantes. Essas
federaes deveriam se organizar com base
nos mesmos princpios das cooperativas sendo,
ento, cooperativas de cooperativas.
Em 1853, eles decidiram criar, em seu
armazm, uma seo para venda por atacado. A nalidade
inicial era e de abastecer as cooperativas criadas entrementes
no Lancashire e no Yorkshire, as quais no dispunham nem de
capital suciente, nem de uma organizao bastante slida para
abastecer-se em boas condies.
Ainda mais, foram os Pioneiros que conceberam e colocaram em
prtica a idia da produo prpria para atender s necessidades
dos associados.
Embora as cooperativas de consumo se tenham constitudo antes
da de Rochdale e sem nenhuma ligao com esta ltima, na
Inglaterra e em outros pases, como a Frana, onde o Movimento
comeou entre 1830 a 1850, em Lyon, os probos Pioneiros de
Rochdale merecem ser chamado de os criadores do Movimento
Cooperativo Moderno. Eles conseguiram precisar e isso
desde o comeo os verdadeiros princpios da organizao e
do funcionamento das cooperativas, estabelecendo ao mesmo
tempo um Sistema Cooperativista completo e, tambm, porque
exerceram uma grande inuncia sobre as cooperativas da
Inglaterra e de outros pases.
114
SEO 2 - O Sistema Cooperativo de Hermann Schulze-
Delitzsch
Hermann Schulze-Delitzsch considerado o iniciador
do Movimento Cooperativista na Alemanha. Criou um
sistema cooperativo prtico, que levou seu nome e que foi
adotado no somente na Alemanha, mas tambm em outros
pases, particularmente pelas organizaes cooperativas das
classes mdias nas cidades: pequenos empresrios, artesos e
comerciantes.
Hermann Schultze originrio de uma famlia que deu pequena
cidade de Delitzsch, perto de Halle, na Saxnia, uma srie de
prefeitos e de juzes. Ele foi o lho primognito do Juiz Patrimonial
Schulze. Estudou direito em Leipzig e em Halle, posteriormente,
fez um estgio como magistrado. Antes de concluir seu estgio,
foi chamado em Delitzsch (1835) para substituir seu pai, que se
encontrava doente, e assumir suas funes.
Figura 5.1 - Hermann Schulze-Delitzsch
Extrado do site: www.eumed.net/cursecon/dic/dent/s/sch.htm
Muito cedo, portanto, ele pde conhecer a vida e as necessidades
de seus compatriotas. Em 1837, tornou-se assessor na Corte
de Apelao de Nuremberg. Depois de aprovado no Exame
de Estado, Schulze foi nomeado, em 1841, Juiz Patrimonial
em Delitzsch. Durante os anos de penria, de 1846 a 1847,
distinguiu-se por uma intensa atividade lantrpica.
115
Unidade 5
As primeiras iniciativas de carter cooperativo de
Schulze-Delitzsch, em sua cidade natal, datam de
1849 e foram as seguintes:
- A criao de uma caixa de socorro para os casos de
doena e de bito; e
- a criao de uma associao de marceneiros para o
abastecimento de matrias primas.
Na seqncia, surgiram duas organizaes similares para
os operrios sapateiros e alfaiates, fundadas em Eilenbourg.
Em 1850, Schultze fundou, sempre em Delitzsch, a primeira
sociedade de crdito. Ela no se distinguia das inmeras
instituies de crdito popular criadas em Berlim, entre 1848 e
1849, graas a doaes ou a emprstimos sem juros das classes
abastadas, a no ser porque exigia de seus membros o pagamento
de juros para os crditos concedidos e a constituio de um fundo
pessoal para depsitos mensais.
Mas, em 1852, Schulze introduziu o sistema de capital prprio,
formado pelas cotas subscritas e depositadas pelos scios, depois
de introduzir tambm a responsabilidade solidria.
As associaes criadas por Schulze-Delitzsch apresentavam as
seguintes caractersticas:
no eram instituies de benecncia;
baseavam-se na idia do self-help (auto-ajuda) dos
scios;
elevado capital, aplicado pelos scios;
fundo de reserva limitado, constitudo pelas sobras
lquidas; e
responsabilidade solidria e ilimitada dos associados.
Essas primeiras iniciativas logo foram seguidas de outras. Nasceu,
assim, muito rapidamente, na Alemanha, sobretudo nas massas
da populao urbana, um verdadeiro movimento, sob a inuncia
116
de dois trabalhos publicados por Schulze: Assoziationsbuch fur
deutsche Handwerker und Arbeiter (1853) e Vorschuss und Kredit
Vercine ais Volksbanken (1855).
Em 1858, Schulze-Delitzsch publicou uma outra obra que teve
uma grande inuncia na opinio pblica: Die arbeitenden Klassen
und das Assoziationswesen.
J em 1863, Schulze-Delitzsch elaborou um projeto de lei sobre
cooperativas, o qual ele encaminhou ao Parlamento Prussiano. Assim,
no dia 27 de maro de 1867, foi promulgado o primeiro Cdigo
Cooperativo, que se baseava no projeto de Schulze-Delitzsch.
Em junho de 1859, reuniu-se em Weimar, o 1 Congresso
das Cooperativas de Crdito Schulze, com a participao de
representantes de trinta bancos populares. Nesse congresso,
decidiu-se criar uma Agncia Central, cuja direo foi conada
a Schulze-Delitzsch. A partir de 1861, outras categorias de
cooperativas tambm aderiram a essa organizao central. Em
1864, essa Agncia foi transformada em uma Unio geral das
cooperativas baseadas na auto-ajuda.
Em 1854, Schulze publicou o seu primeiro peridico cooperativo,
intitulado Die Innung der Zukunit.
No primeiro perodo de sua atividade, Schulze-Delitzsch buscava
realizar um programa cooperativo muito avanado, cuja etapa
culminante devia ser a cooperativa de produo industrial. Mas,
com o tempo, Schulze desistiu da construo de um sistema
cooperativo completo.
Assim, o sistema cooperativo praticado por Schulze apresenta as
seguintes caractersticas:
o sistema todo se adapta s necessidades especiais dos
artesos, dos comerciantes, dos pequenos empresrios
independentes;
a cooperativa deve manter-se sobre o princpio do self-
help;
a base nanceira, a base de todo o organismo, formada
pelo capital prprio, formado por cotas partes;
117
Unidade 5
o capital prprio completado pelo fundo de reservas,
formado de dedues sobre o ganho lquido anual e pela
taxa de inscrio;
o ganho obtido pela empresa distribudo aos associados,
sendo que o capital recebe um dividendo, que se justica
pelo fato de os associados assumirem o risco da empresa;
a base nanceira da empresa cooperativa considerada
pela responsabilidade solidria e ilimitada dos associados,
de acordo com o princpio: cada um por todos e todos
por cada um;
as operao so realizadas de acordo com as regras
tcnicas habituais da empresa econmica;
s empresas cooperativas solicita-se insistentemente que
mantenham uma proporo conveniente entre o capital
prprio e o capital emprestado;
ter um crculo de associados e uma clientela to amplos
quanto possvel;
limitar-se s operaes bancrias propriamente ditas;
sendo a cooperativa uma associao de pessoas, a empresa
Cooperativa de Crdito s pode atender s necessidades
de crdito de explorao comercial;
no que diz respeito organizao Schulze, ela baseia-se na
idia da descentralizao, explicvel pela existncia de grandes
cooperativas e empresas econmicas poderosas.
Em 1904, havia em funcionamento um Banco Cooperativo
Central, o Deustsche Genossenschaftsbank, que se fundiu com o
Dresdner Bank, posteriormente.
118
SEO 3 - O Sistema Cooperativo de Friedrich Wilhelm
Raieisen
Hermann Schulze e F. W. Raieisen foram contemporneos.
Entretanto, se o primeiro preocupou-se com os problemas da
classe mdia das cidades e criou para ela um sistema adaptado
s suas necessidades, o segundo dedicou toda a sua ateno aos
habitantes das zonas rurais.
Raieisen nasceu em 1818, na pequena cidade de Hamm, s
margens do Rio Sieg (Rennia), e era o stimo dos nove lhos do
agricultor e prefeito Gottfried Friedrich Raieisen, que, por sua vez,
era lho de um pastor luterano que morreu quando o futuro Pai do
Cooperativismo Rural de Crdito no tinha sequer quatro anos.
Assim, F. W. Raieisen teve uma vida difcil. Sua instruo
foi-lhe dada pelo pastor protestante de sua comuna, durante as
horas em que no estava ajudando a sua me no trabalho do
campo ou quando lhe permitiam uma folga. Isso, sem dvida,
contribuiu, em larga medida, para a formao de dois elementos
fundamentais de sua atividade futura: o esprito religioso e o
amor pela agricultura.

Figura 5.2 - Friedrich Wilhelm Raieisen
Extrada do site: http://www.etika.lu/article.php3?id_article=119
Aos 17 anos, tendo de seguir uma carreira, entrou como
voluntrio para o exrcito e, aos 25 anos, foi obrigado a
abandon-lo por causa de uma doena nos olhos, a qual se
manifestou quela poca e o fez sofrer a vida toda. Aos 27 anos,
Raieisen tornou-se Prefeito em Weyerbusch, ocasio em que se
revelou um grande organizador.
119
Unidade 5
Durante o inverno de 1847-1848, toda a regio sofreu uma grande
penria. Raieisen organizou o abastecimento de farinha de
trigo e cuidou da fabricao do po criando uma padaria, na qual
estabeleceu dois preos, um para os ricos e outro para os pobres.
Essa oportunidade fez com que Raieisen meditasse, de maneira
que, quando foi transferido no ano seguinte para Flammersed,
fundasse, com o auxlio de alguns habitantes mais abastados da
regio, a Sociedade Benecente de Flammersed para auxlio
aos agricultores necessitados.
A responsabilidade dos associados era solidria por um
determinado capital e a atividade principal da sociedade era
dirigida contra o comrcio usurio do gado. A sociedade
comprava as reses e as cedia aos habitantes mediante um
pagamento anual, por um perodo no superior a cinco anos.
Mas, com a vericao de que o agricultor tinha ainda muitas
outras necessidades e no podia satisfaz-las, a sociedade passou
tambm a dar crditos em dinheiro. Para obter os fundos
necessrios, foi gerada uma caixa de poupana. Assim, a caixa de
socorro transformou-se numa instituio de crdito e poupana.
Figura 5. 3 Carta de crdito popular
Extrada do site: www.etika.lu/article.php3?id_article=119
Como Prefeito de Heddesford, Raieisen fundou, em 1854,
uma caixa de socorro, mas logo a substituiu por uma sociedade
de crdito, Heddesdorfer Darlehnskassen-Verein (caixa de
emprstimos). Essa denominao, ainda hoje, o termo pelo qual
se designam as Cooperativas de Crdito do tipo Raieisen.
Pode-se, ento, concluir que Raieisen passou a adotar o
princpio do self-help (auto- ajuda): ajuda-te, que o cu te ajudar!
120
Em 1865, Raieisen teve que deixar o seu servio por causa
de uma doena nervosa que o acometeu, alm de ter piorado
seu velho problema nos olhos. Para poder subsistir, fundou,
inicialmente, uma fbrica de cigarros e, depois, um depsito
de vinhos. Com esse comrcio, conseguiu saldar suas dvidas e
garantir o sustento da famlia. Faleceu em 1888.
Tendo em vista o xito da Cooperativa de Heddesdorf, Raieisen
foi levado a criar caixas de crdito e de poupana semelhantes em
outras localidades, com a ajuda de seus amigos.
Em 1862, criou quatro sociedades em diferentes localidades,
alm de escrever um livro do qual foram tiradas cinco
edies, at o seu falecimento. Essa obra teve grande sucesso
na Alemanha e alm fronteiras.
As sociedades de crdito e poupana, idealizadas por
Raieisen, eram criadas com base no princpio da
responsabilidade solidria e ilimitada. Fundadas sem capital,
seus associados no recebiam dividendos e o nmero de
membros era restrito. Os excedentes iam inteiramente para o
fundo de reserva, que era indivisvel em caso de dissoluo da
sociedade.
As funes eram gratuitas. Os que aceitavam a direo da
sociedade deviam colocar-se a servio da comunidade que
os elegeu. A idia de auto-ajuda no exclua, portanto, em
Raieisen, o primeiro princpio que lhe serviu de base: a ajuda ao
prximo no sofrimento, que um mandamento do cristianismo.
Como o crculo de atividade das caixas de crdito locais era
muito limitado, Raieisen viu-se forado a tender para um
sistema de centralizao das foras. Assim, em 1872, fundou a
primeira Federao de Cooperativas de Crdito na Rennia. Em
1874, outras duas nas regies de Vesteflia e Hesse. Em 1876,
reuniu as Federaes regionais e criou o Instituto Central de
Crdito, sob a forma de uma sociedade annima, que se tornou
mais tarde o Deutsch Raieisenbank A. G.
Em 1877, foi criada a Unio das Cooperativas Agrcolas do
tipo Raieisen, a qual, em 1930, fundiu-se com a Unio das
Cooperativas Agrcolas do tipo Hass.
121
Unidade 5
As Cooperativas Raieisen foram criadas, sobretudo, no meio
rural. Por isso, natural que esse sistema seja organizado com
base em regras adaptadas s necessidades da agricultura e do
homem do campo.
As caractersticas do Sistema Raieisen so:
partir da idia da auto-ajuda dos interessados;
rea de ao restrita;
a qualidade do membro que interessa no mais alto grau;
no dispor de capital prprio formado de cotas, partes
subscritas e depositadas pelos associados;
a base nanceira da cooperativa formada pela
responsabilidade solidria e limitada assumida pelos
membros;
a base nanceira da empresa consolidada por meio do
fundo de reserva formado dos excedentes obtidos pela
empresa;
a cooperativa no visa obter lucro, sendo que todo o
excedente obtido vai para os fundos de reserva e para as
obras sociais;
a gratuidade das funes, com exceo para o secretrio e
para o contador;
no que diz respeito s operaes das cooperativas, o
Sistema Raieisen caracteriza-se pelo predomnio da
cooperativa de crdito e de poupana;
do ponto de vista da poltica de crdito das Caixas Rurais
Raieisen, a caracterstica principal a concesso dos
crditos de longo prazo; e
o Sistema Raieisen um sistema centralista,
precisamente porque se baseia em pequenas unidades
cooperativas.
Na concepo cooperativa de Raieisen, predomina a convico
de que a atividade econmica do homem deve sujeitar-se aos
imperativos da ordem tica, isto , a moral crist.
122
SEO 4 - O Sistema Cooperativo de Wilhelm Haas
Em diferentes pases, conforme as circunstncias locais,
formaram-se sistemas prticos de organizao cooperativa,
geralmente pela modicao de um desses trs sistemas que
podemos chamar de fundamentais para a organizao das
cooperativas. Assim, na Alemanha, a cooperativa agrcola tendeu
cada vez mais a organizar-se de acordo como Sistema Haas, que
considerado um meio termo entre os Princpios de Raieisen e os
Princpios de Schulze-Delitzsch.
Wilhelm Haas, nasceu em 1839, em Darmstadt e faleceu em
1913. Ele iniciou suas atividades cooperativas em 1872 com
a criao, em Friedberg, de uma cooperativa camponesa, que
denominou Cooperativa de Consumo, embora se tratasse mais,
na realidade, de uma Cooperativa Rural de Abastecimento
comum a todos os produtos necessrios agricultura, e que
corresponde Cooperativa de Compras em Comum.
Figura 5.4 - Wilhelm Haas, 1838/1913.
Extrada do site: www.rwgv.de/.../rubriken/gesch_rwgv_haas.htm
Essa espcie de cooperativa desenvolveu-se muito no Hesse, mas
l tomou um carter diferente da de Neuwied, onde havia sido
organizada sob a direta inuncia de Raieisen. Isso se explica
pelo fato de j existirem no Hesse, quando Raieisen iniciou
sua ao, certo nmero de Cooperativas de Crdito, organizadas
de acordo com os princpios de Schulze-Delitzsch. Alm disso,
muitas caixas de poupana pblicas j satisfaziam em grande
parte as necessidades de crdito dos pequenos agricultores.
Assim, enquanto em Newied fundavam-se principalmente
cooperativas de crdito e economia (caixas rurais), no Hesse a
123
Unidade 5
atividade cooperativa se desenvolveu, principalmente, no campo
econmico especialmente na parte de compras em comum.
Todavia, os organizadores do Movimento Cooperativo de Hesse
mantiveram estreitas relaes com o de Neuwied. Por outro lado,
foram criadas muitas Cooperativas de Crdito do tipo Raieisen.
Figura 5.5 Ilustrao representando a Cooperativa de Consumo crida por Haas
Extrada do site: http://www.westerwald-links.com/wester/kunst/rai.shtml
Em 1873, Haas compreendeu a necessidade de centralizao
e convocou, para uma deliberao, os representantes das
cooperativas de abastecimento da regio que vinham trabalhando
isoladamente, at ento. A assemblia decidiu fundar a Unio
das Cooperativas Agrcolas de Consumo no Hesse, a qual
funcionou como um armazm por atacado at 1890. Depois, veio
uma Unio das Cooperativas de Crdito e, mais tarde, a Unio
das Cooperativas de Leiteria.
A Unio das Cooperativas de Crdito Agrcola de Hesse, em
um lapso de tempo, transformou-se na Unio das Cooperativas
Agrcolas do Sul e do Oeste da Alemanha, qual aderiram, no
incio, dezenove Cooperativas de Hesse e cinco de Bade. Para
presidi-la, foi convocado Wilhelm Haas.
Em 1883, por ocasio do Congresso de Hamburgo, foi
constituda a Unio das Cooperativas Agrcolas Alem, com
sede em Darmstadt, sob a direo de Haas, em que ingressaram
apenas as cooperativas que no eram as de crdito. Com o
passar dos tempos, porm, essa Unio tornou-se a Unio
Geral das Cooperativas Agrcolas do tipo Haas. Em 1930,
essa Unio tornou-se a unio cooperativa mais poderosa da
Alemanha, qui, mundial. Em 1904, Haas fundou a primeira
escola cooperativa que visava a preparar o pessoal necessrio s
124
cooperativas agrcolas. Essa escola ainda hoje se encontra em
funcionamento.
A seguir, fazemos um resumo das referidas recomendaes:
a cooperativa baseia-se na auto-ajuda e busca a
consolidao da independncia dos agricultores
associados;
a associao cooperativa tem por funes: aumentar
o crdito agrcola pessoal; a compra em comum dos
produtos necessrios;
transformao e venda dos produtos dos setores de
jardinagem, de vitivinicultura; o seguro agrcola; a
edicao e a utilizao de construes coletivas;
a no recomendao de que uma mesma empresa
cooperativa vise ao mesmo tempo vrios objetivos;
no recomendvel a constituio de cooperativas com
rea de ao muito extensa;
as cooperativas locais de crdito devem adotar a
responsabilidade solidria e limitada dos scios;
as cooperativas devero constituir unies regionais,
compreendendo as cooperativas de todos os tipos de sua
regio, objetivando a defesa dos interesses comuns;
para as operaes de crdito das cooperativas,
recomenda-se uma concentrao regional, objetivando a
organizao em comum; e
as unies regionais devem constituir a Unio Nacional
das Cooperativas Agrcolas.
Na organizao preconizada por Haas, a base era formada pela
Unio e pela Federao Regional. A caracterstica principal da ao
de Haas o esprito prtico liberado de todo dogmatismo, no qual
no se fala de normas imperativas, mas de recomendaes.
Trata-se, portanto, de um Sistema Cooperativo intermedirio
entre o Sistema Raieisen e o Sistema Schulze-Delitzsch.
125
Unidade 5
Do Sistema Raieisen foi tirado, inicialmente, a idia de
limitao da atividade cooperativa restrita a crculo fechado.
A Cooperativa do tipo Haas, ao contrrio da do tipo Raieisen,
formava seu capital atravs das subscries e dos depsitos de seus
associados, sem chegar ao exagero de Schulze-Delitzsch.
Haas renunciou ao carter tico e cristo da organizao
cooperativa, acentuando o carter econmico da ao cooperativa.
SEO 5 - O Sistema Cooperativo de Luigi Luzzatti e Leone
Wollemborg
A inuncia dos Sistemas Schulze-Delitzsch e Raieisen fez-se
sentir em outras reas da Europa e acabou sendo adotada por estas,
algumas vezes com modicaes para atender a necessidades de
adaptao ao meio em que iriam desenvolver-se no Movimento
Cooperativo Rural e no das classes mdias das cidades.
Foi assim que, na Itlia, surgiram os Sistemas Luigi Luzzatti e
Leone Wollemborg, que tiveram grande desenvolvimento nos
meios rurais e entre as classes mdias das cidades.
Luigi Luzzatti
Luigi Luzzatti (1841-1927), poltico, professor universitrio,
autor de obras de assuntos econmicos e nanceiros, orador
de talento, foi considerado o verdadeiro fundador do
Cooperativismo de Crdito Italiano. Entre 1864 e 1865, fundou,
em Lodi e Milo, os primeiros bancos populares segundo o
Modelo Schulze-Delitzsch, o qual havia conhecido enquanto
estudante em Berlim. Esses bancos foram imitados tambm em
outros lugares e foi assim que nasceu uma poderosa organizao a
partir do impulso inicial de Luzzatti.
Ele caracterizava A Cooperativa de Crdito como sendo o
dinheiro do necessitado e, desta forma, deveria servir sempre ao
necessitado. J A Caixa de Poupana, ele considerava como sendo o
cofrinho do pobre, que junta dinheiro para emprest-lo aos ricos.
126

Figura 5.6 - Luigi Luzzatti
Extrada do site: http://www.luzzatti.it/luzzatti.htm
Luzzatti tinha apenas vinte e dois anos quando publicou seu
primeiro livro, intitulado La diusione del credito e l banche
popolari, em Pdua, na Itlia, no ano de 1863. Nessa obra, ele
exps suas principais idias sobre as Cooperativas de Crdito.
As principais caractersticas do
Sistema Luzzatti so:
preocupao com o
bem-estar das populaes rurais;
a importncia dada ao aspecto moral da ao cooperativa;
as cooperativas se fundam com capital prprio, subscrito
pelos associados, mas as cotas partes so de valor inferior
ao exigido pelo Sistema Schulze;
grande importncia dada aos fundos de reserva;
partidrio da responsabilidade solidria;
administrao gratuita; e
pequenos emprstimos, concedidos sob palavra de honra
e sem juros aos mais pobres.
Era judeu, descendente de uma rica famlia israelense de Veneza,
tendo uma concepo muito prxima da tica crist, que
dominava todas as manifestaes no terreno cooperativo e social.
Em seu vibrante e magnco discurso de abertura do Congresso
Internacional de Cooperativismo, em Cremona/Itlia, em

127
Unidade 5
1907, Luzzatti formulou o lema do Cooperativismo da seguinte
maneira: Ajuda-te, Deus e o Estado te ajudaro!
Leone Wollemborg
Leone Wollemborg (1859-1932) era italiano de Pdua, tendo
seguido de perto Raieisen na organizao de seu Sistema,
preconizando a criao de Cooperativas de Crdito e de outros
tipos de Cooperativas Agrcolas.
Iniciou suas atividades em 1883, com a fundao de uma
Cooperativa de Crdito na aldeia de Loreggia que, pelos
resultados apresentados, alastrou-se logo por todo o pas.
O seu sistema era muito aproximado do de Raieisen,
caracterizando-se por:
rea limitada;
administrao gratuita;
responsabilidade solidria e ilimitada dos scios pelas
obrigaes sociais;
capital modesto;
crdito concedido somente para produo; e
excedentes destinados inteiramente ao fundo de reserva e
indivisvel entre os associados.
Figura 5. 7 - Leone Wollemborg
Extrada do site: http://www.centromarcabanca.org/index.php?module=subjects&func=viewpage
&pageid=42
128
Na cidade de Pdua, em 1884, Wollemborg exps, com a
publicao da obra Le casse cooperative di prestimi, a sua proposta,
apresentando, de forma clara e sistemtica, as regras a partir
das quais teriam que se organizar e funcionar as cooperativas.
Ele tambm publicou durante, aproximadamente, vinte anos a
Revista La cooperazione rurale.
As cooperativas criadas por ele se distinguem das Cooperativas
do tipo Raieisen apenas pela ausncia do carter tico-cristo.
Wollemborg aconselhava, ainda, a fundao de uma federao
de cooperativas locais, pelas quais ele esperava que fosse possvel
criar um instituto central vigoroso.
1. Quem foram os principais realizadores do cooperativismo mundial?
2. Que importncia tem a criao da Cooperativa dos Probos Pioneiros de
Rochdale?
129
Unidade 5
3. Quais foram as principais linhas do pensamento e da ao dos
realizadores?
4. Qual foi o papel fundamental dos realizadores no desenvolvimento do
cooperativismo?
Sntese
Nesta Unidade voc foi apresentado e teve a oportunidade de
estudar a obra dos principais Realizadores, a partir da inusitada
experincia dos Probos Pioneiros de Rochdale.
O cenrio apresentado o europeu, porm outros Realizadores
deixaram de ser apresentados por no terem a mesma expresso
internacional destes.
Estes Realizadores deram surgimento s principais tipologias
cooperativas que, com o desenvolvimento da humanidade,
proporcionaram os treze setores cooperativos hoje em
funcionamento no Brasil.
Estes Realizadores conformaram ao longo do tempo o Iderio
Cooperativo.
Na prxima e ltima Unidade, voc far contato com a obra dos
Precursores.
UNIDADE 6
Precursores do Cooperativismo
Nomear os principais precursores do cooperativismo

mundial.
Identicar as principais caractersticas das propostas de

cada um dos precursores.
Sees de estudo
Seo 1 As idias precursoras de P. C. Plockboy
Seo 2 O pioneirismo de John Bellers
Seo 3 Os ideais de Robert Owen
Seo 4 As propostas de Franois Marie Charles
Fourier
Seo 5 A teoria cooperativista de William King
Seo 6 As contribuies de Philippe Buchez
Seo 7 As aes precursoras de Louis Blanc
6
132
Nesta unidade, voc ir estudar os principais precursores
do cooperativismo mundial para poder entender como suas
contribuies foram importantes para a formao do iderio
cooperativista.
A cooperao moderna, especialmente a cooperao industrial
que se prope a transformar a organizao econmica da
sociedade por meio do estabelecimento de um regime baseado
em associaes de carter econmico a servio do interesse dos
trabalhadores - tem por fundamento doutrinal os utpicos que,
desde a segunda metade do sculo XV at meados do sculo
XVII, escreveram alguns romances sociais. Nestes, encontra-se a
descrio de organizaes sociais futuras constitudas de maneira
racional e desprovidas dos defeitos da sociedade social.
Estes pensadores reconhecem como primrdios escritos, tais
como, A Repblica, de Plato (428-347 AC), A Utopia, de autoria
de Tomas Morus (1478-1536); A Nova Atlantis, de Francis
Bacon (1561-1626); A Cidade do Sol, de Tommaso Campanella
(1568-1639).
Essas utopias podem ser consideradas, de certa maneira, os
prdomos das concepes cooperativas que so encontradas entre
os pensadores da Idade Moderna, ou seja, os primeiros a explorar
meticulosamente essa rea.
As idias que aqui apresentamos se revestem, muitas vezes, de
formas utpicas, mas no fundo, elas apresentam um carter
realista obedecendo conduo de sua poca.
Estes pensadores so originrios da Inglaterra e Frana, isto , de
pases que encabearam o desenvolvimento industrial da Idade
Moderna.
Suas idias, freqentemente singulares ou estranhas, porm
sempre inspiradas na ambio de obter melhorias nas condies
gerais de vida, inuenciaram o iderio de Robert Owen, Charles
Fourier, Louis Blanchez, alm de muitos outros precursores
diretos do cooperativismo. Bom estudo!
133
Unidade 6
SEO 1 As idias precursoras de P. C. Plockboy
P. C. Plockboy, de origem holandesa, mas radicado na Inglaterra,
publicou em 1659, sob o pseudnimo de Peter Cornellius van
Zurickzee, um paneto com um ttulo bastante longo:
Ensaio sobre um mtodo para tornar felizes os pobres desta
nao e os dos outros povos, reunindo um certo nmero de
homens competentes em uma pequena associao econmica
ou pequena repblica na qual cada um conservar sua
propriedade e poder, sem recorrer fora, ser empregado
no gnero de trabalho para o qual tem mais aptido.O meio
de livrar esta nao, assim como as demais, no somente dos
preguiosos e dos malvados, mas tambm das pessoas que
buscaram e encontraram o meio de viver s custas do trabalho
dos outros.
Plockboy sonhava com uma associao econmica em que a
propriedade individual seria mantida, mas em que desapareceria
a explorao de uns pelos outros. Seriam formadas famlias
ou pequenos grupos econmicos constitudos pelas quatro
mais importantes categorias de indivduos que compem a
humanidade: agricultores, artesos, martimos e mestres das artes
e das cincias.
Cada um receberia um crdito por sua contribuio para a
associao (terra, dinheiro e meios de transporte). medida
desses aportes, o associado no teria a receber nenhum lucro. Ele
poderia anunciar sua retirada e sua participao deveria, ento,
ser restituda.
Para comear, um grupo de pais deveria reunir um fundo,
destinado construo de dois grandes prdios: um na city de
Londres, que abrigaria de 20 a 30 famlias e abarcaria igualmente
toda espcie de armazm; um outro no campo, mais vasto e
mais espaoso, que serviria de centro de produo e de imvel
residencial.
Os dirigentes e empregados deveriam ser eleitos para um
mandato de um ano pelos membros da associao. Os membros
deveriam trabalhar seis horas por dia para a produo comum.
Os operrios contratados trabalhariam doze horas, mas teriam
134
a liberdade de tornarem-se membros tambm. Os melhores
operrios seriam escolhidos e designados como contramestres.
Periodicamente, membros da famlia seriam transferidos da
cidade para o campo para que l desenvolvessem e aumentassem
seu conhecimento tcnico e, tambm, para que todos pudessem
aproveitar as vantagens da vida no campo.

Quais seriam, de acordo com Plockboy, os resultados
de seu projeto?
Em primeiro lugar, estabelecer uma ligao orgnica entre a
agricultura e a indstria nessa economia coletiva. uma idia
que reapareceu e tem tomado corpo nos ltimos tempos nos
meios dirigentes do mundo cooperativo.
No domnio do consumo, armava Plockboy, obtm-se a
baixa dos preos das mercadorias porque o abastecimento se
faz em comum e em grandes quantidades aos associados dessa
organizao econmica. O trabalho a igualmente facilitado e a
produo se processa nas condies mais vantajosas.
A associao no teme a concorrncia dos comerciantes
particulares porque as vantagens que oferece
organizao cooperativa, em grande escala,
possibilitam a produo de um mercado
melhor que as empresas privadas.
A cada seis ou doze meses, encerram-se
as contas e se distribui o excedente, o que
permite a cada associado dar esmolas aos
pobres, presentear seus amigos, etc.
Os homens de negcios que esto fora, armava Plockboy,
debatem-se continuamente entre o temor e a esperana, enquanto
na associao, todos prosseguem conantes no seu trabalho:
Enquanto que os industriais de fora oprimem seus operrios
impondo-lhes trabalhos pesados e dando-lhes salrios reduzidos,
entre ns, ocorre o contrrio: o lucro do empreendedor ser
empregado para o bem e a recreao do operrio.
135
Unidade 6
Aqui, trata-se, pois de uma cooperativa integral com a nalidade
de satisfazer os associados. A produo e o consumo so
submetidos ao regime de cooperao. A justicativa apresentada
por Plockboy baseada nos ensinamentos da moral crist.
Plockboy, com base nos seus postulados teria at fundado, com a
colaborao de alguns outros associados, uma colnia semelhante
em Nouvelle-Hollande, mas ela foi dissolvida em 1664 por
ordem do governo britnico.
SEO 2 O pioneirismo de John Bellers
Algumas dezenas de anos depois de Plockboy ter lanado suas
idias, John Bellers (1654-1725) publicou um plano semelhante
de reforma econmica.
Bellers era um quaker (da seita religiosa de puritanos ingleses
cujos membros denominavam-se Filhos da Luz). Em 1695,
publicou um trabalho intitulado: Proposta para a criao de uma
associao de trabalho de todas as indstrias e da agricultura.
O sistema de Bellers baseava-se nas Colnias Cooperativas de
Trabalho (College of Industry).
A colnia deveria compreender pelo menos 300 associados,
podendo esse nmero chegar a 3.000 e at mais; ela abarcaria a
vida inteira dos associados. Dessa associao econmica, resulta
uma produo que ultrapassa as necessidades indispensveis dos
associados.
A colnia oferecia vantagens de ordem econmica em relao
economia individual: eram suprimidas as despesas para os
armazns de venda, o lucro dos comerciantes intermedirios,
os honorrios dos advogados, etc. Alm disso, eram abatidas as
despesas de aluguel, de calefao, de cozinha, de abastecimento
de provises etc.
A colnia se propunha a realizar a unio entre a indstria e a
agricultura, o que permitiria um tratamento mais racional e
intensivo da terra (por exemplo, para a colheita eram empregados
no somente os trabalhadores agrcolas, mas tambm uma parte
dos arteses para uma melhor utilizao das foras de trabalho).
136
O excedente da produo o que ultrapassa as necessidades da
colnia usado para equip-la e engrandec-la. Os lucros eram
calculados no nal do ano e repartidos entre os depositantes na
proporo do capital fornecido por cada um deles. Os operrios
associados, assim como os contramestres e os empregados no
recebiam nenhuma remunerao em dinheiro, mas somente uma
subsistncia suciente. A remunerao do capital s ocorria
medida da necessidade de atra-lo sociedade.
O que precede mostra a importncia que Bellers deu ao fator
trabalho. Para ele, o trabalho e no o dinheiro que constitui
a verdadeira riqueza de uma nao. Essa era a razo pela qual
Bellers procurou excluir o dinheiro da vida interna da colnia:
Nesta cooperativa o trabalho e no o dinheiro que constitui
o padro segundo o qual eram avaliados todos os bens de
consumo.
A colnia de Bellers diferentemente da colnia de Plockboy
devia produzir mais do que as necessidades
de consumo dos associados, a m de
poder vender produtos a outras pessoas
fora da associao. O lucro serviria
para remunerar e atrair o capital que
a instituio precisava: onde h lucro,
mil libras podem ser mais facilmente
obtidas do que cem libras para ns
benecentes.
Bellers mostra, assim, que o trabalho e no o
dinheiro o que faz a riqueza de uma nao. Por isso, merece
ser ele um dos precursores das futuras doutrinas econmicas
que encontramos em Adam Smith e Karl Marx. Este ltimo,
tinha por ele uma especial e particular estima. Em O Capital,
ao referir-se a Bellers, Marx fala de um verdadeiro milagre na
histria da economia poltica.
Adam Smith (1723-1790), nasceu
na Crocia. Foi o principal expoente
da economia clssica e fundador
da economia poltica. Estudou em
Glasgow e Oxford. Economista e
filsofo. Sua principal obra foi A
Natureza e as causas da Riqueza das
Naes, publicada em 1776.
Karl Heinrich Marx (1818-1883),
nasceu na Prssia. Originrio de
famlia burguesa tomou parte
no Movimento Revolucionrio de
1848, sendo expulso da Alemanha
e refugiando-se em Londres. Em
1848, juntamente com seu amigo
Engel, publicou o Manifesto do
Partido Comunista. Sua obra mais
clebre foi O Capital. Em 1863
fundou a primeira associao
internacional de trabalhadores. Foi
filsofo e economista.
137
Unidade 6
Figura 6.1- Adam Smith
Extrada do site: www.nfacts.com/.../article_10004429.shtml
Karl Marx faz vrias citaes de Bellers. Em um dos comentrios
Marx refere-se a cooperao do trabalho, armando que, por
um concurso de foras de trabalho, no somente se consegue um
aumento da fora individual de produo, mas, tambm, se cria
uma fora produtiva que, por si s, deve ser uma fora coletiva.
Para Bellers, os comerciantes so teis, sendo rgos de
distribuio na economia nacional. Mas, se o nmero de
comerciantes for grande demais em relao ao de produtores, eles
tornam-se um perigo para o pas.
Pela inuncia de sua obra em Robert Owen, Bellers contribuiu
diretamente para a formao da concepo cooperativa moderna,
o que impressionou de maneira particular a Karl Marx.
As contribuies de P. C. Plockboy e de John
Bellers para a formao da concepo cooperativa
moderna podem ser resumidas nos seguintes pontos:
a idia bem desenvolvida do self
help (auxlio mtuo) que tm as massas
miserveis da populao, tendo em vista a
realizao de uma vida humana;
realizao desse self help por meio da
associao de pequenas foras econmicas,
formando, assim, associaes livres;

138
economias coletivas construdas por essas
associaes. As funes econmicas dos
membros, em ligao com a produo e
consumo, so obtidas em comum por meio
de uma empresa econmica;
estrutura democrtica dessas associaes:
na direo e na administrao das empresas
participam todos os associados, que elegem
os dirigentes efetivos;
idias de supresso dos intermedirios
que no so teis na engrenagem da vida
econmica, revertendo-se o lucro deles para
o produtor til;
relaes orgnicas entre a indstria e
a agricultura, e entre a produo e o
consumo;
passar das construes ideais utpicas aos
programas de realizaes prticas.
Como se pode depreender, embora no sejam sempre

apresentados de maneira absolutamente precisa, uma boa parte
dos princpios que norteiam o Movimento Cooperativo moderno
encontra-se nos trabalhos desses dois precursores ingleses.
S Saiba mais
Para obter mais informaes sobre o contedo estudado nesta
seo, acesse os seguintes sites:
www.blupete.com Literature Biographies Philosophy S
mith.htm
www.culturabrasil.pro.brmarx.htm
www.mundodoslosofos.com.brmarx.htm

139
Unidade 6
SEO 3 Os ideais de Robert Owen
Robert Owen (1771-1858) considerado O Pai do
Cooperativismo Ingls, bem como do Cooperativismo moderno,
em geral.
Ele nasceu em Newton, Montgomery (norte do Pas de Gales),
em uma famlia de condies modestas e teve uma vida intensa
de trabalho. Aos nove anos, foi aprendiz de um comerciante, aos
catorze, empregado, aos dezenove anos, diretor de uma grande
fbrica de tecelagem e aos vinte e um anos, j era scio de uma
grande empresa de tecelagem em New-Lanarck. Foi nesta poca
que cou vivamente impressionado com a misria da classe
operria e idealizou seus projetos de reforma social, assim como
medidas de ordem prtica para corrigir esta situao.
Owen, desde o incio, observou com que cuidado eram tratadas
as mquinas inertes e com quanta negligncia e desprezo eram
tratadas as mquinas vivas. Tomou ento a deciso de agir a m
de melhorar o estado material e cultural da massa operria.

Figura 6.2 - Robert Owen
Extrada do site: http://www.marxists.org/subject/utopian/index.htm
Reduziu o nmero de horas de trabalho de dezessete para dez
horas por dia e, alm disso, aumentou os salrios. Aboliu o
trabalho das crianas com menos de dez anos nas ocinas e
fez com que lhes fosse ministrado o ensino gratuito. Dirigia-se
aos prprios industriais com o objetivo de envolv-los em seus
projetos de poltica social.
140
Owen tambm se esforou para oferecer aos operrios, a preos
razoveis, habitaes saudveis, bem como artigos necessrios ao
seu consumo familiar.
Os resultados dessas medidas, as quais inicialmente
amedrontaram os scios desse lantropo louco, atraram a
administrao aps alguns anos. Os estados material, fsico
e moral dos operrios melhoraram rapidamente e, ao mesmo
tempo, a empresa alcanou resultados maravilhosos. Esse sucesso
impeliu Robert Owen a elaborar um programa completo de
reforma social, programa que ele se esforou para colocar em
prtica.
Owen via a soluo desse problema social na criao de
comunidades baseadas na idia da propriedade coletiva, espcies
de colnias que deviam manter-se por seus prprios meios e
produzir tudo aquilo que os membros tivessem necessidade.
Essas comunidades eram, pois, uma espcie de cooperativas
integrais em que a produo e o consumo efetuavam-se em comum.
Essas comunidades deviam abranger tanto a produo
industrial quanto a produo agrcola e seriam formadas
por pequenos grupos auto-sucientes de quinhentos a
dois mil indivduos. Nelas, toda a propriedade privada
seria abolida. No somente a produo, mas tambm
o consumo, seriam elaborados em comum. Em cada
comuna, haveria uma construo central em que
morariam todos os membros da comuna, como famlias.
A produo e a administrao da colnia seriam responsabilidade
de grupos de pessoas da mesma idade. Dessa maneira, no
haveria chefes e a igualdade perfeita reinaria na comunidade,
tanto do ponto de vista econmico quanto poltico. No haveria
mais, portanto, governantes nem governados.
Owen fundou inicialmente uma colnia semelhante em New
Lanark, onde obteve belos resultados. Mas, em 1829, vendeu-a
para fazer tentativas similares na Amrica do Norte, onde fundou
a colnia de New-Harmony, depois no Mxico e na Inglaterra,
onde no obteve sucesso.
E. T. Craig, um de seus discpulos, estabeleceu, em Relahine,
as bases de uma colnia cooperativa, que rapidamente se
141
Unidade 6
transformou em uma cooperativa integral, adotando os princpios
da cooperao pura. Essa experincia teve pleno xito, mas,
algum tempo depois, essa organizao cooperativa foi liquidada,
por motivos que nada tinham a ver com a prpria existncia
da cooperativa. A colnia tinha sido fundada com recursos de
um rico irlands, chamado Vandeleur. No incio, a cooperativa
apresentou bons resultados. Infelizmente, Vandeleur perdeu toda
a sua fortuna no jogo e provocou, assim, o desmoronamento da
colnia cooperativa de Relahine, embora ela estivesse em pleno
desenvolvimento.
Robert Owen teria sido o primeiro a empregar o termo
cooperativa. bem verdade que essa noo teve em Robert
Owen um sentido bastante diferente do que atribudo hoje
a esse termo. A palavra era tomada em um sentido oposto
noo de concorrncia. Alm disso, quando opunha o sistema
individualista de concorrncia ao sistema de cooperativa
mutualista, Robert Owen acreditava que cooperativismo
signicava comunismo.
As primeiras sociedades cooperativas reunindo seus discpulos
foram associaes cujos membros pagavam uma cotizao
semanal com o objetivo de acumular um capital destinado
fundao de vilarejos comunistas.
Para Owen, a soluo do problema social estava na aplicao do
mtodo da associao econmica. Esta devia suprimir o lucro
sobre as mercadorias.
Ele era partidrio de um novo sistema de sociedade e dirigiu-
se inicialmente aos patres capitalistas, depois ao governo,
solicitando a melhoria da situao da classe operria. Mas
seus apelos no lograram xito. Ento, passou a defender as
comunidades voluntrias, que se tornariam a nica forma de
comunidades humanas.
Owen transmitiu classe operria trabalhadora uma
simples frmula: a competio ou concorrncia deve
ser substituda pela cooperativa.
142
O essencial do pensamento de Owen pode ser expresso da
seguinte maneira: de que a maior chaga da humanidade a busca
do ganho. Isso resulta do fato de os bens econmicos serem
vendidos a um preo mais elevado do que o preo de custo,
que o justo. Esse lucro , pois, injusto. Da sua teoria de troca
equnime.
O instrumento de lucro o dinheiro. O dinheiro no a
verdadeira medida do valor dos bens econmicos. O valor de
um produto determinado pela quantidade de trabalho e de
habilidade empregada. O trabalho ,
portanto, o verdadeiro padro de valor.
Por conseguinte, o lucro deveria ser
abolido, o que Owen desejava realizar por
meio da criao de um estabelecimento
para a troca do trabalho (labor exchange),
que seria organizado sobre bases
cooperativas e daria aos depositantes das
mercadorias bnus de trabalho (labor
notes) pelo valor dos produtos entregues
por eles.
O preo seria xado conforme o nmero de horas de trabalho
necessrias produo, visto que o valor de um bem econmico
determinado, segundo Owen, pelo trabalho e pela habilidade
nele empregados.
Robert Owen tentou colocar em prtica esse projeto de Bolsa de
Troca. Porm, em 1832, foi fundada uma instituio semelhante
em Londres, Brays Jun Road, a qual foi saudada com muito
entusiasmo. Magncas reunies operrias foram realizadas
para comemorar o novo estabelecimento. A classe operria via
nessa instituio o meio de afastar o terrvel fantasma da falta de
trabalho. As associaes de consumo ento existentes aderiram
a esse mtodo de troca. Os industriais acolheram igualmente o
projeto com simpatia e prometeram seu apoio.
Mas logo surgiram diculdades. Especuladores tambm
apareceram, apresentando mercadorias ruins e tomando em troca
boas mercadorias que vendiam no mercado a preos superiores,
obtendo assim, ganhos que Owen se propunha justamente a
suprimir. Alm disso, a quantidade de trabalho necessitada por
cada produto era estabelecida de maneira bastante arbitrria por
143
Unidade 6
peritos contratados pelo estabelecimento. Enm, por infelicidade,
a sede do armazm teve de ser transferida, pois Owen no
garantira a permanncia dessa sede por meio de um contrato de
locao.
Mas o defeito principal dessa Bolsa de Troca foi aquele que
prprio de todas as experincias de economia social feitas em
pequena escala: o crculo de atividade tanto para a produo
quanto para o consumo era demasiadamente restrito, no se
podia chegar a adequar a produo s necessidades do consumo.
Em 1834, o estabelecimento teve de ser fechado.
Da idia da abolio do lucro comercial resultou a idia da
supresso dos intermedirios, que fazem subir inutilmente o
preo da mercadoria.
Por causa dessa idia, Robert Owen, que fez campanha em favor
da associao integral, pode ser considerado um precursor da
Cooperativa de Consumo. De fato, uma boa parte dos Pioneiros
de Rochdale, os fundadores do cooperativismo moderno de
consumo, foram adeptos de Robert Owen.
Owen se props, atravs de suas comunidades cooperativas, a
completar a obra inacabada da Revoluo Industrial, estendendo
o Sistema Cooperativo (que j existia na produo) posse da
terra e do capital xo, bem como troca das mercadorias. Em
suma, ele tentou substituir a propriedade privada por uma posse
comum das riquezas e o regime da concorrncia por uma troca
equnime dos vveres entre diversos grupos de trabalhadores
associados, troca calculada segundo o valor social dos produtos.
Por meio dessa nova organizao da produo e da distribuio,
ele acreditava poder colocar um m aos desastres crnicos
causados pelas alternativas de inchamentos e de depresses
industriais e a este paradoxo do sculo XIX: o crescimento da
produo de vveres, seguido imediatamente da misria dos
trabalhadores.
Em Robert Owen, encontramos, pela primeira vez, a idia de
uma organizao cooperativa com bases internacionais. Em
1835, em Londres, ele fundou a Associao de todas as classes
de todas as naes (Association of all classes of all nations) que
visava contribuir para colocar em prtica seu sistema social. Essa
associao foi constituda somente entre ingleses. Compreendia
144
uma seo para as questes internas e outra para as questes
externas.
Assim, tratava-se de uma organizao de carter internacional.
Owen tentou sobretudo em uma viagem Europa continental
encontrar adeptos em diferentes centros. Mas no havia ainda,
naquele momento, nenhum Movimento Cooperativo. Ele teve,
ento, que dirigir-se s personalidades eminentes dos pases
visitados (Frana, ustria e Alemanha), entre outros, ao Prncipe
Metternisch e a Alexandre Von Humboldt.
Essa viagem convenceu Owen de que ainda no era o momento
de criar uma organizao cooperativa internacional, pois,
em 1839, ele transformou a sociedade em uma Universal
Community Society of Rational Religionists, que, com o tempo,
assumiu o carter de uma seita de livres pensadores, com formas
eclesisticas.
A ao de Robert Owen no teve continuao. Todavia, do
ponto de vista da histria, preciso ressaltar essa idia de uma
organizao cooperativa internacional, que nasceu no pensamento
de um homem em um tempo em que o Cooperativismo
Moderno ainda no havia nascido. A idia no se perdeu e mais
tarde nasceu a Aliana Cooperativa Internacional e outras
organizaes de carter internacional.
SEO 4 As propostas de Franois Marie Charles Fourier
Na Frana, encontramos uma srie de pensadores que muito
contriburam para a elaborao de uma Doutrina Social com
base cooperativa. Diferentemente do que ocorreu na Inglaterra,
na Frana predominou a idia da Cooperativa de Produo, com
exceo de Charles Fourier.
O lugar ocupado por Robert Owen na histria das idias
cooperativas na Inglaterra, na Frana preenchido por Franois
Marie Charles Fourier (1772-1837).
Filho de um rico comerciante, Charles Fourier perdeu sua
fortuna em uma especulao desastrosa. Em conseqncia,
passou a viver como um modesto empregado do comrcio.
145
Unidade 6
Sua vida de pequeno burgus equilibrado contrasta com sua obra
cheia de fantasia audaz, que chega, s vezes, s raias da loucura.

Figura 6.3 - Franois Marie Charles Fourier
Extrada do site: http://en.wikipedia.org/wiki/Charles_Fourier
Fourier antevia a soluo do problema social na constituio de
vrios grupos organizados numa vida em comum. Seu plano
abrangia no s os operrios, a exemplo de outros precursores
do movimento. Ao contrrio, insistia no fato de que os grupos
econmicos a serem criados s dariam bons resultados se fossem
formados por membros pertencentes a todas as classes sociais
reunidas. Denominou esses grupos de falanges, evocando as
invencveis falanges da Armada Macednia.
O nmero de associados de uma falange poderia variar de 400
at 2.000. Armava que o rendimento mximo era obtido
quando a falange era composta por 1.620 associados dobro
de 810, nmero que indicava, segundo ele, a quantidade dos
diferentes caracteres humanos. Para Fourier, seria bom que
a Falange reunisse todos os caracteres que, completando-se
mutuamente, anulariam seus defeitos. Segundo Fourier, na vida
em comum, realizar-se-ia uma economia importante.
Essa falange seria instalada em uma colnia comum, intitulada
de Falanstrio. O Falanstrio possuiria uma propriedade
com a forma quadrada e 2.000 hectares de superfcie, o que
representaria pouco mais de um hectare para cada um dos 1.620
membros da falange.
Nela, seria edicado o Palcio Social, no centro do qual se
encontraria a sala de jantar, a biblioteca, a sala de estudos e
146
os sales de correspondncia. Todos os membros da colnia
morariam nesse edifcio. Nas alas vizinhas, seriam instaladas as
ocinas de trabalho, bem como as salas de jogos para as crianas
que, desta forma, no perturbariam a paz dos locatrios com sua
algazarra.
Figura 6.4 Planta projetada por Fourier para o Falanstrio
Extrada do site: http://en.wikipedia.org/wiki/Charles_Fourier
Fourier quase no se preocupou com a organizao poltica das
falanges, pois achava que, realizando-se a harmonia completa
de interesses atravs da organizao da vida econmica e social,
no haveria necessidade nem de meio de coao, nem de poder
administrativo. Os chefes da falange seriam eleitos e suas
atribuies seriam absolutamente honorcas.
Resultando a colnia do agrupamento de pessoas de todas as
categorias sociais, a propriedade individual seria mantida, logo,
o Falanstrio no seria uma colnia comunista. A vida seria
coletiva, mas respeitando-se as diferenas na maneira de viver. Na
mesa, existiriam cardpios diferentes, segundo a renda e os gostos
dos membros.
Fourier atribuiu uma grande importncia ao trabalho agrcola
e negligenciou o trabalho industrial. No Falanstrio, apenas
um quarto do trabalho seria reservado para a indstria, os trs
quartos restantes deveriam ser destinados a trabalhos agrcolas.
O industrialismo, dizia Fourier, a mais recente de nossas
quimeras cientcas. Ele chega mania de produzir de maneira
confusa, sem que o produtor ou o assalariado tenha garantia
alguma de poder participar do conjunto de riquezas. Da mesma
forma, no Falanstrio, a agricultura de cereais, que exige uma
147
Unidade 6
quantidade considervel de trabalhos, deve ser substituda pela
cultura mais econmica dos legumes e das rvores frutferas.
Partindo do princpio de que o trabalho deve ser atraente,
armava que isso poderia ser conseguido com a transferncia
das ocinas das cidades para o campo, onde seriam distribudas
em reas pitorescas. Ele prescreveu condies e regras sobre a
elegncia, limpeza, harmonia espiritual, segurana e os locais
adequados em que os scios deviam desenvolver suas atividades.
O trabalho seria feito em sries, cada um passando de uma
espcie de trabalho para outra livremente. A conseqncia da
srie seria a harmonia.
O trabalho atrativo s poder ser realizado por meio da
associao. Ento o salrio deve desaparecer neste regime e
ser substitudo pelo trabalho associado, ao qual compete
propriedade dos meios de produo. Os produtos dessa economia
coletiva devem ser distribudos segundo a seguinte frmula:
5/12 para o trabalho manual; 4/12 para o capital e o restante, ou
seja, 3/12 para o talento, isto , ao trabalho intelectual colocado
a servio da produo. Para a remunerao dos trabalhadores
reservada uma parte das sobras. A parte reservada ao trabalho
repartida proporcionalmente aos graus de: necessrio, til, ou
agradvel.
No projeto de Fourier, a colnia era fundada graas a um capital
que pertencia, no aos seus membros, mas a um lantropo
estranho ao grupo. A este era reservado, ento, 1/3 das sobras.
Fourier, na Frana, e seus discpulos Chaning Brisbane e Victor
P. Considerant, na Amrica do Norte, esperaram em vo, durante
toda as suas vidas, o lantropo, que deveria adiantar os fundos,
realizar essas idias, mas sem nenhum resultado satisfatrio.
Porm, entre 1841 e 1845, nada menos do que trinta e quatro
Colnias Fourieristas foram fundadas. Todas fracassaram, cedo
ou tarde, por diferentes motivos.
Victor P. Considerant, o mais brilhante dos discpulos de Fourier,
exps a doutrina do mestre em um livro publicado entre 1834 e
1844, em trs partes, com o ttulo O Destino Social. Este livro era
dotado de um carter poltico. J em 1843, Victor P. Considerant
fundou o Jornal A Democracia Pacca, que substituiu os Jornais O
Falanstrio e A Falange, ambos editados entre os anos de 1832 e
1840.
148
O programa da Escola foi exposto em 1841, por Considerant,
por meio do Manifesto da Escola Societria, que defendia a idia da
reforma social baseada na associao.
Uma realizao prtica das idias de Fourier, que se manteve e
se mantm at nossos dias, foi a encabeada por Jean-Baptiste
Andr Godin (1817-1888), na localidade de Guise, na Frana.
Figura 6.6 - Jean-Baptiste Andr Godin, idealizador do Familistrio.
Extrada do site: www.familistere.com/.../chronologie.php
Ela no se trata de uma exata aplicao do fourierismo e, com
o tempo, distanciou-se do carter inicial. Todavia, certo que
Godin agiu sob a inspirao das idias de Fourier. O operrio
Godin conseguiu tornar-se patro de uma importante empresa
metalrgica, em Guise. Conheceu as misrias da classe operria
desde sua infncia e quis ser til classe social de onde havia
sado e, entusiasmado pelas idias de Fourier, doou 100,000
francos ao Falanstrio fundado por Considerant, no Texas.
Em 1859, Godin fundou uma instituio similar em Guise, a
qual denominou de Familistrio. Essa instituio progrediu e,
embora devastada pelas guerras, ainda hoje se encontra em pleno
funcionamento. Porm, em 1880, foi transformada em uma
cooperativa, sendo que as cotas entregues a Godin elevaram-se
casa dos 3.750 milhes de francos franceses e os operrios haviam
acumulado, graas participao nos lucros, mais de 250.000
francos franceses.
O excedente obtido pela empresa deveria ser repartido entre os
associados da seguinte maneira: 25% para o fundo de reserva;
149
Unidade 6
25% para a direo; e 50% ao capital a ao trabalho dos membros
restantes.
Pode-se depreender que o Familistrio concebido por Godin no
era exatamente aquilo com que Fourier havia sonhado, porm
representou uma bela e interessante experincia social, que teve e
tem xito.
O Movimento Cooperativo atual, tanto no Paran como em
Santa Catarina e no Rio Grande do Sul, teve seu incio entre
colonos de imigrao europia. Na segunda metade do sculo
XIX, ocorreram experincias pioneiras de cooperativas integrais,
calcadas no Modelo Furierista. Entre 1842 e 1845, em Santa
Catarina e, 1847 a 1890, no Paran.
SEO 5 A Teoria Cooperativista de William King
O Doutor William King (1780-1865) partiu da idia de que
era interessante reunir a capacidade de consumo do pblico.
Na economia de seu tempo, as riquezas eram adquiridas pelo
comrcio. Logo, os que tivessem necessidades de produtos
deviam comear pela organizao do comrcio de mercadorias
e no pela produo. Os operrios seriam mais favorecidos se o
dinheiro que gastavam para organizar as greves, com a ajuda das
associaes prossionais, cujo papel no fora negado por King,
pudesse ser empregado na criao de Cooperativas de Consumo.
Ele procurou pr em prtica sua Teoria Cooperativista e, em
1827, King criou a primeira Cooperativa de Consumo em
Brighton. Nessa cidade, onde exercia a medicina, ele conheceu
a esposa do grande poeta ingls Byron, que se interessava
pelas instituies de reforma social. Lady Byron muito ajudou
nanceiramente a ao cooperativa de King.
De acordo com o Modelo de Brighton, em pouco tempo foram
criadas mais de trezentas pequenas cooperativas. Porm, elas
tambm logo desapareceram. A atividade do Doutor King no
campo do cooperativismo no teve, portanto, resultados prticos
duradouros. Mas suas idias inuenciaram o programa da
primeira cooperativa moderna de consumo, a de Rochdale.

150
Figura 6.7 - William King
Extrada do site: http://uts.cc.utexas.edu/~laurel/cooproots/philos.html
King no conseguiu descobrir as regras prticas necessrias ao
funcionamento da Empresa Cooperativa. Suas sociedades tinham
um nmero limitado de associados, que no representava um poder
aquisitivo suciente para que elas prosperassem. Alm disso, o
pequeno capital dos membros no era remunerado, vendia-se, ao
preo de mercado, os excedentes que no eram repartidos entre os
scios clientes, quer como bnus, quer como juros de capital, mas
eram destinados constituio de um capital coletivo.
Dessa maneira, o scio no tinha interesse nem como associado,
nem como cliente. A participao na cooperativa no oferecia
nenhuma vantagem aos scios.
Todavia, King pode ser considerado um dos mais qualicados
tericos do cooperativismo de sua gerao.
Durante os anos de 1828 e 1829, King publicou uma pequena
revista mensal intitulada Te co-operator, a qual teve vinte e oito
nmeros publicados, todos integralmente redigidos por ele. Seus
artigos tratavam de cooperativismo, bem como de mutualismo,
das trade-union, do cristianismo, etc. Nessa revista, ele exps suas
idias sobre o Sistema Cooperativo.
King preconizava que somente seria possvel tirar as classes
operrias do estado de misria e de dependncia em que se
encontravam em relao s classes capitalistas atravs de empresas
cooperativas, as quais lhe dariam possibilidades de criar uma vida
independente e um bom estado fsico e moral.
151
Unidade 6
No sentido oposto ao dos outros reformadores sociais, que
declaravam ter necessidade de certos fundos para colocar seus
planos em prtica, pelo menos no incio, King partia da idia
de que a ao de emancipao da classe operria deveria ser
executada exclusivamente pelos prprios meios dessa classe.
A idia de auto-ajuda (self help), que tambm encontrada
em outros pensadores, foi acentuada e considerada por King
como um dos pontos fundamentais de seu programa de ao
cooperativa.
Por meio da cooperativa, o trabalho deveria ser liberado da
situao de dependncia na qual se encontrava em relao ao
capital. As foras dispersas dos trabalhadores poderiam criar
uma excepcional potncia se pudessem substituir o dio existente
pelo entendimento e pela associao dos interesses comuns dos
trabalhadores. King procurou mostrar classe operria que
ela possua uma importante fora, que deveria ser concentrada
em cooperativas para melhorar o poder aquisitivo de cada um,
mesmo dos mais pobres.
King tambm armava que o lucro comercial no provinha do
capital, mas sim, das vendas efetuadas pela empresa.
Ele tambm defendia a idia de que a cooperativa no devia
contentar-se somente em organizar a atividade econmica
dos membros, mas deveria ter em mente, igualmente, as suas
necessidades espirituais. Por meio da cooperativa, o homem
deveria ser transformado moralmente, pois, como os interesses
de cada associado so os mesmos, a concrdia e o amor reinariam
pela fora das coisas. A tambm poderia concretizar-se o
preceito cristo de amar ao prximo como a si mesmo.
A concepo cooperativa de King, diferentemente da de Robert
Owen era, portanto, profundamente crist. Ele considerado
um dos precursores dos cristos sociais.
Ele dizia que a cooperativa devia trabalhar pela transformao
moral do homem, assumindo a tarefa de educar os cooperados.
Dessa maneira, preconizava a criao de escolas cooperativas para
o ensino econmico e a organizao das cooperativas.
No fundo, a Teoria Cooperativa de William King pode ser
enunciada como o fundamento social e econmico da cooperativa
152
consistindo na organizao do trabalho e no interesse daqueles
que fornecem o trabalho. A cooperativa permitiria que o
fator trabalho se liberasse do estado de dependncia em que
se encontrava em relao ao fator trabalho. Ele acrescentava
tambm que o salrio que o trabalhador recebia representava
somente uma insignicante parte do valor criado por ele.
Em resum o, na opinio de William King, a cooperativa permite
aos operrios, por meio da acumulao de um capital prprio
coletivo, organizar sua fora de trabalho em seu prprio interesse.
S Saiba mais
Pesquise nos seguintes sites e descubra mais sobre a Teoria
Cooperativa de William King:
www.William4King.com
www.Kingwilliamassociation.org
SEO 6 As contribuies de Philippe Buchez
Se Charles Fourier nos seus planos preocupava-se tanto com o
consumidor como com o produto, outros Precursores do Movimento
Cooperativo, na Frana, limitaram-se, quase que exclusivamente, a
preconizar as Cooperativas de Produo Industrial.
Philippe Buchez (1796-1865) foi discpulo de Henry Saint
Simon, assim como seus inmeros discpulos, os quais estavam
entre os primeiros a preconizar, como meta principal dos tempos
vindouros, a reorganizao da vida econmica da sociedade,
o que, para ele, deveria realizar-se por meio de um Novo
Cristianismo.
Buchez partiu da idia que a classe operria deveria vencer por si
mesma. Nem o estado, nem a lantropia, deveriam intervir. Os
trabalhadores associados deveriam levar para a cooperativa os meios
de trabalho que possuam, assim como as pequenas somas que
conseguiram economizar. Com o tempo, o capital da sociedade
aumentaria em vista da acumulao dos excedentes realizados.
Henry Saint Simon foi

Conde. Seu verdadeiro nome era
Claude Henry di Rowroy (1760-
1825). Filsofo francs, foi um dos
expoentes do socialismo utpico.
Preconizava a criao de um
estado organizado racionalmente
por cientistas e industriais. Sua
doutrina ficou conhecida como
industrialismo e teve muitos
adeptos na Frana. Suas principais
obras foram: Sistema Industrial
(1823) e Discusses Polticas,
Morais e Filosficas (1817).
153
Unidade 6
Segundo Buchez, a associao de produo se constitua
livremente com os membros de uma mesma prosso. Entre os
associados seriam eleitos dois membros de conana, os quais
cariam incumbidos da orientao da empresa. Os associados
receberiam um salrio de acordo com suas capacidades pessoais e
segundo as normas existentes nas suas respectivas prosses.
Ao nal de cada exerccio, que era anual, o valor correspondente
a 80% do excedente lquido da cooperativa era distribudo entre
os associados pr-rata aos salrios recebidos e os 20% restantes,
seriam acumulados na conta do capital social. Este capital tinha
um carter inalienvel, constituindo, assim, um fundo indivisvel
e indissolvel. Em caso de liquidao da sociedade, o mesmo no
era repartido entre os scios, mas era legado outra associao,
preferencialmente, do mesmo ramo de produo.
Figura 6.8 - Philippe Buchez
Extrada do site: http://www.assemblee-nationale.fr/histoire/presidents/philippe_buchez1.asp
Para a acumulao e administrao desses fundos inalienveis,
os quais deveriam transformar a sociedade inteira em uma
associao de produo, Buchez preconizou a criao de um
Banco de Estado do Trabalho, pois estes fundos deveriam
destinar-se realizao da reforma da sociedade sobre bases
cooperativas, graas transferncia dos meios de produo para
as mos dos operrios.
Esta idia de acumular fundos indissolveis que permitissem,
principalmente na cooperativa, onde a vida pode ser passageira,
formar, em proveito dos trabalhadores, capitais cada vez mais
154
importantes, foi, posteriormente, retomada por Louis Blanc, por
F. W. Raieisen e pelas Cooperativas de Consumo.
Buchez exps suas idias em peridicos que tiveram grande
inuncia nos meios operrios franceses. No perodo entre
1825 e 1830, ele colaborou com o Jornal O Produtor. Sua obra
totalmente isenta dos elementos utopistas dos outros pensadores
sociais de sua poca, especialmente de Charles Fourier.
Buchez foi um idealista social mais voltado para o futuro. As
Cooperativas de Produo preconizadas e criadas por ele so, em
seu pensamento, instituies preparadas para as geraes futuras
desfrutarem suas vantagens.
De acordo com seus princpios, duas Cooperativas de Produo
foram fundadas. Uma em 1832, de marcenaria, liquidada logo
depois e outra em 1834, de artces em metal dourado, a qual foi
liquidada em 1873.
Essas cooperativas reservavam ao fundo inalienvel 1/7 de seus
lucros lquidos, a metade do resto era atribuda a um fundo de
reserva e a outra metade aos membros da cooperativa.
SEO 7 As aes precursoras de Louis Blanc
Louis Blanc (1812-1882) foi um agitador poltico, um homem de
ao, grande tribuno do povo na poca da Revoluo de 1848.
Sua concepo cooperativa era mais realista do que a de seus
predecessores e de seus contemporneos.
Em seus escritos, sem dvida, faltou a profundidade de anlise
e o misticismo imprescindvel encontrados, por exemplo, em
Pierre Joseph Proudhon e em Charles Fourier. Porm, em
contrapartida, seus escritos eram mais simples e mais veementes,
tendo sido escritos para a massa trabalhadora. No fundo, Louis
Blanc seguiu as idias preconizadas por Henry Saint-Simon e
por Philippe Buchez, acrescentando pouco de pensamento novo.
Enquanto que Buchez tinha uma viso voltada, sobretudo, para
a classe dos pequenos artesos, Louis Blanc preocupava-se em
dirigir-se massa dos trabalhadores de grandes indstrias.
Conjunto de movimentos
democrticos culminantes em
levantes armados na Frana,
Alemanha, ustria, Hungria e Itlia.
Representaram um prolongamento
da Revoluo Francesa. Foi um
conjunto de revoltas contra o longo
domnio reacionrio assegurado na
Europa pela Santa Aliana.
Pierre Joseph Proudhon (1809-
1865), terico social francs
precursor e inspirador do
anarquismo. Preconizava uma
sociedade em que a propriedade
fosse distribuda entre indivduos
livres que cooperassem
espontaneamente sem a
necessidade de um governo central.
155
Unidade 6
Louis Blanc exps seu iderio de associao, principalmente
na obra Lorganisation du travail, publicada em vrias edies.
Nessa obra, Louis Blanc preconizou a soluo do problema social
de ordem econmica moderna pela organizao do trabalho
associado.
Naquela poca, o termo cooperativa ainda no havia sido
empregado na Frana, porm, o que se entendia por associao
era uma verdadeira cooperativa no sentido moderno do termo.
A primeira edio data de 1840 e reunia uma srie de artigos
publicados em um peridico intitulado Revue du progrs
politique, social et littraire.
Louis Blanc defendia que a livre concorrncia era a causa de
todas as misrias conhecidas na ordem econmica de seu tempo.
Ao Princpio da Livre Concorrncia, devia se opor uma nova
frmula: a melhora moral e material da sorte de todos pela livre
participao de cada um e por sua associao fraterna.
Ele sempre insistia na idia de que a sociedade tem o dever de
assegurar a cada um a possibilidade de trabalhar (direito ao
trabalho), garantindo a todos a verdadeira liberdade baseada na
instruo geral e nos instrumentos de trabalho.
Recomendava que a clula do novo sistema econmico deveria
ser formada pela ocina social, que era uma associao operria
de produo, cujos estatutos eram votados e aprovados pela
Representao Nacional. Esta associao apoiava-se sobre uma
base democrtica e sobre o esprito de solidariedade fraternal,
sendo formada pelos operrios de uma mesma indstria.
Como, no incio, a massa operria no dispunha do capital
necessrio para a criao de uma empresa econmica, Blanc
recomendava que o Estado deveria ser obrigado a contribuir
nanceiramente, tornando-se assim o Banco dos Pobres.
No primeiro ano de funcionamento, a gesto deveria ser
conada a um diretor nomeado pelo Estado. Posteriormente,
se os operrios associados conseguissem ter conhecimentos
sucientes para responsabilizarem-se pelo funcionamento da
empresa, a direo desta deveria passar a um comit composto
por vrios associados, eleitos entre si de acordo com os princpios
democrticos. Esse comit deveria ento distribuir as tarefas entre
156
os associados, xar as horas de trabalho, scalizar a contabilidade
da empresa, etc.
Os lucros da empresa deveriam ser assim repartidos: uma parte
empregada para ressarcir o Estado dos fundos emprestados
associao; uma segunda parte serviria para formar um fundo de
reserva em caso de velhice, acidentes, doenas, etc, bem como
para aliviar as crises que poderiam atingir a outras indstrias,
j que todas as indstrias deveriam auxiliar-se mutuamente. O
restante seria destinado a um fundo inalienvel e indivisvel,
que serviria para fornecer instrumentos de trabalho aos novos
associados, perpetuar o trabalho da associao e generalizar o
sistema, pois, dessa forma, um capital considervel seria formado.
Este capital no pertenceria a ningum em particular, mas a
todos coletivamente.
A primeira associao operria de produo foi criada por
iniciativa de Louis Blanc, em Paris, no ano de 1848, com o
objetivo de confeccionar os uniformes para a Guarda Nacional.
Inicialmente, foi instalada no prdio da antiga Priso de Clichy
e contava, na data de sua fundao, com, aproximadamente,
cinqenta membros. Este nmero rapidamente chegou a 2.000.
Os bons resultados dessa primeira tentativa levaram ao
surgimento, pouco tempo depois de uma associao de seleiros
e uma outra de andeiros, as quais receberam encomendas da
municipalidade de Paris. Cedo, o nmero dessas associaes
ultrapassou a cem.
Acontecimentos polticos ulteriores abalaram a situao de Louis
Blanc junto ao Governo Provisrio e zeram-no perder sua
popularidade. Seus adversrios foram encarregados de ampliar
seus projetos sobre as Ocinas Nacionais e comprometeram suas
idias imprimindo-lhes um cunho militar.
Nas suas ltimas publicaes, Louis Blanc modicou e aumentou
seu programa de organizao do trabalho. s associaes
de produo industrial, ele acrescentou associaes para a
reorganizao do comrcio, do crdito e da agricultura. Exps
as desvantagens da cultura parcelada das terras, sem esquecer de
enaltecer a convenincia da pequena propriedade agrcola.
157
Unidade 6
A Cooperativa de Produo, idealizada por Louis Blanc, no era
uma instituio isolada, mas a clula de uma grande organizao,
base de um novo sistema econmico nacional. A associao
suprimia a concorrncia entre as diferentes associaes da mesma
categoria.
Ressalte-se que Louis Blanc, por m, abandonou tambm a idia
do sistema de salrios iguais. Ele chegou a um amplo programa
associacionista que envolvia o conjunto da economia, pois
armava que as crises econmicas surgem, em grande parte, do
conito de interesses.
No que diz respeito s idias cooperativistas, falso considerar
que ele esperava tudo da ajuda do Estado. Pode-se constatar, pela
literatura ora existente, que suas associaes eram instituies que
gozavam de uma certa autonomia e que tinham uma organizao
democrtica, baseada no princpio do sef-government; no qual o
Estado teria um papel educativo e provisrio no que diz respeito
direo das diferentes ocinas sociais.
Louis Blanc , por tudo isso, considerado um dos primeiros
representantes da Doutrina do Socialismo de Estado.
1 Quais foram os principais precursores das idias cooperativas?
158
2 Quais so os elementos comuns do iderio dos precursores do
cooperativismo?
3 Qual foi o marco histrico do surgimento do cooperativismo?
4 Que contribuio atualmente vigente para o cooperativismo
se encontra na obra dos precursores?
159
Unidade 6
Sntese
Finalizando, nesta Unidade, voc fez uma breve incurso
pelo Cooperativismo e na obra e materializao das propostas
dos Precursores a partir do Sculo XVII. Estudou de forma
interativa as mudanas preconizadas e levadas a efeito pelos
principais Precursores do Cooperativismo. Creio que voc
deva ter observado que o elenco dos temas evoluram sendo
paulatinamente apresentados de forma a lhe proporcionar uma
boa compreenso sobre os mesmos.
Saiba mais
www.fordham.edu halsall mod 1840blanc.html
www.architectebatisseur.com
www.citilet.dbcannes viewlouis01.htm
www.cariboo-net.com blanc
www.cats.ohiou.edu~ChastainAC blanc.htm

Para concluir o estudo
Ao longo desta caminhada pela disciplina Introduo ao
Cooperativismo, voc foi apresentado a alguns aspectos
relevantes deste tema to atual e o estudou, podendo, desta
maneira, compreender a importncia do Cooperativismo
para o desenvolvimento das Regies e do Pas.
Desse modo, creio que seu universo terico e prtico a
respeito do Cooperativismo e das Cooperativas tenha
se ampliado, capacitando-o em poder melhor analisar,
desenvolver, compreender este instigante tema.
Assim, espero que o/a prezado/a tenha conseguido superar
um degrau ou etapa a mais no seu processo de conquistas
para sua formao.
E agora?
Nossa jornada, neste momento, parece ter chegado ao m,
porm, a sua ter que continuar, buscando cada vez mais,
incansavelmente, o conhecimento e o saber.
Nessa nova etapa que voc estar iniciando a partir deste
momento, s me resta lhe dizer: apaixone-se pela mesma.
Sucesso!
Prof. Dr. Luiz Salgado Klaes

Referncias
BALESTERO, Enrique. Teoria econmica de las cooperativas.
Madrid: Alianza Editorial, 1983.
BENECKE, Dieter W. Cooperao & desenvolvimento: o
papel das cooperativas no processo de desenvolvimento
econmico nos pases do Terceiro Mundo. Porto Alegre:
COOJORNAL, 1980.
BENECKE, Dieter W. et all. Cooperativismo: un instrumento de
desarrollo en un orden libre. Alemanha: CIEDLA, sd.
BOETTCHER, Erik. Las cooperatives en una economia de
Mercado. Buenos Aires: INTERCOOP, 1984.
BOETTCHER, Erik et all. Problemas de direo em
cooperativas. Florianpolis: UFSC/ASSOCENE, 1983.
BONUS. Holger. La cooperativa como forma empresarial.
Mster: Universitat Mnster, 1987.
CARNEIRO, Palmyos Paixo. Co-operativismo: o princpio
cooperativo e a fora existencial social do trabalho. Belo
Horizonte: FUNDEC, 1981.
CORIA, Rosendo Rojas. La Doctrina Cooperativa: breve
ensayo. Mexico: CNC, 1949.
DAVIDOVIC, George. Hacia un mundo cooperative. Zaragoza:
CENEC, 1976.
DRIMER, Alicia Kaplan & DRIMER, Bernardo. Las cooperativas:
fundamentos historia doctrina. 2. ed. rev. Act. Buenos
Aires: INTERCOOP, 1975.
ESCHENBURG, Rolf. Teoria economica de la cooperacin.
Buenos Aires: INTERCOOP, 1979.
GAWLK, Albino & RATZKE, Fabianne Allege. Cooperativismo:
losoa de vida para um mundo melhor. 2. ed. Curitiba:
OCESC/SESCOOP, 2001.
GIDE, Charles. El cooperativismo. Buenos Aires: INTERCOOP,
1974.
GRACIA, Jos Perez. Iniciacin al cooperativismo. Zaragoza:
CENEC, 1975.
164
HOLYOAKE, GEORGES J. Historia de los Pioneiros de Rochdale. Buenos
_______________ . Os 28 Teceles de Rochdale. 6. ed. Porto Alegre:
UNIMED, 2002.
HUBENTHAL, Dieter. El proceso administrativo en la cooperativa.
Quito: Universidad Catolica, 1982.
LAIDLAW, Alex F. Las cooperativas en el ao 2000. Mxico: CMCP, 1981.
_______________. As cooperativas no ano 2000. 2. ed. Belo Horizonte:
OCENG, 1984.
LAMBERT, Paul. La Doctrina Cooperativa. 4. ed. Buenos Aires:
INTERCOOP, 1975.
LASSERE, Georges. El hombre cooperative. Buenos Aires: INTERCOOP,
1980.
LAVERGNE, Bernard. El socialismo con rosto humano. Buenos Aires:
INTERCOOP, 1975.
MACPHERSON, Ian. Co-operative Principles for the 21 Century. Geneva:
ICA, 1985.
_______________. Princpios Cooperativos para o Sculo XXI.
Florianpolis: OCESC/SESCOOP, 2003.
MASN, Rubn A. et all. La ecincia em ls cooperativas. Buenos
MLADENATZ, Gromoslav. Histria das Doutrinas Cooperativistas.
Braslia: CONFEBRAS, 2003.
NAMORADO, Rui. Os Princpios Cooperativos. Coimbra: Centro de
Estudos Cooperativos, 1995.
OCB. Manual de orientao para a constituio e registro de
cooperativas. 8. ed. Braslia: OCB/SESCOOP, 2003.
OIT. Caracteristicas y funciones de la empresa cooperativa. Genebre:
OIT, 1974.
_______________. Direccin y administracin de las cooperativas.
Genebre: OIT, 1974.
_______________. Nuevos enfoques de los Principios Cooperativos
en el mundo. 5. ed. Rosario: IDELCOOP, 1981.
PERIUS, Virglio. Problemas estruturais do cooperativismo. Porto
Alegre: OCERGS, 1983.
PINHO, Diva Benevides. A Doutrina Cooperativa nos regimes
capitalista e socialista. 2. ed. ver. Amp. So Paulo: Pioneira, 1966.
165
_______________. Economia e cooperativismo. So Paulo: Saraiva,
1977.
_______________. O cooperativismo no Brasil: da vertente pioneira
a vertente solidria. So Paulo: Saraiva, 2004.
PINHO, Diva Benevides & PALHARES, Valdecir Manoel Aonso. O
cooperativismo de crdito no Brasil: do Sculo XX ao Sculo XXI. So
Paulo: CONFEBRS, 2004.

Peridicos
Cooperativas & Desenvolvimento - Instituto Antnio Srgio do Setor
Cooperativo <ordemdeidias@mail.telepac.pt>
GESTO COOPERATIVA <www.gestocooperativa.com>
MUNDOCOOP <circulao@mundocoop.com.br>
Revista das Cooperativas COMODIA Assessoria de Imprensa das
Cooperativas e Divulgao <tapado@newsite.com.br>
Revista de Estudos Cooperativos Instituto Antnio Srgio do Sector
Cooperativo <www.inscoop.pt>
Sobre o professor conteudista
Luiz Salgado Klaes - Doutor em Engenharia
Industrial pela Universidade Federal de Santa
Catarina e Mestre em Administrao Pblica pela
Universidade Federal de Santa Catarina. Especialista
em Cooperativismo pelo Centro Internacional de
Aperfeioamento Tcnico Prossional da Organizao
Internacional do Trabalho (CIPPT/OIT), pela Carl
Duisberg CD da Repblica Federal da Alemanha e pela
Universidade do Vale do Rio dos Sinos (UNISINOS).
Bacharel em Cincias Econmicas e em Cincias da
Administrao pela Universidade Federal de Santa
Catarina. Desde 1972, Professor da Universidade
Federal de Santa Catarina, onde j lecionou cerca de,
pelo menos, uma dezena de diferentes disciplinas,
inclusive, Administrao de Cooperativas, todas em nvel
de Graduao e Especializao. Tambm desenvolveu
um intenso trabalho de pesquisa e extenso. Foi, por
diversas vezes, Chefe e Sub-Chefe do Departamento
de Cincias da Administrao.Como Acadmico, foi
Presidente e Vive-Presidente do Diretrio Acadmico
Jos Boiteux da Faculdade de Cincias Econmicas da
UFSC. Tambm como Acadmico foi, por doze anos,
membro da Federao de Desportos Universitrio,
ocupando os Cargos de Secretrio, Vice-Presidente e
Presidente. Como Professor, ainda, lecionou por mais de
vinte anos no Centro de Formao da Polcia Militar de
Santa Catarina. Ativo colaborador da Organizao das
Cooperativas no Estado de Santa Catarina (OCESC),
onde por duas vezes fez parte do Conselho Editorial do
Jornal Elo Cooperativo e O Produtor. Possui tambm
curso de capacitao na Escola Superior de Guerra.
Exerce, atualmente, a Vice Presidncia da CREDTC/
SICCOB-SC.
Respostas e comentrios das
atividades de auto-avaliao
A seguir, acompanhe as respostas sobre as atividades de auto-
avaliao apresentadas ao longo de cada uma das unidades
desta disciplina. Para o melhor aproveitamento do seu estudo,
conra suas respostas somente depois de realizar as atividades
propostas.
Unidade 1
1 Cooperativismo um movimento que busca constituir
uma sociedade justa, livre e fraterna, atravs da organizao
social e econmica da comunidade, em bases democrticas,
para atender suas necessidades reais, remunerando
adequadamente o trabalho de cada um dos seus membros.
2 Democracia na administrao e controle (igualdade de
direito dos scios) e a democracia na gesto (quer dizer na
tomada de deciso).
3 Proporcionou uma srie de acontecimentos polticos,
econmicos e sociais que redundaram no surgimento das
primeiras experincias com xito.
4 Auto ajuda; auto-responsabilidade; democracia; igualdade;
eqidade e solidariedade.
Unidade 2
1 O termo assume mltiplos signicados que se
desenvolveram a partir de sua origem etimolgica latina
doctrina que, por sua vez, vem de doceo, ensino. O
sentido mais antigo, portanto, de ensino ou aprendizagem
do saber em geral, ou do ensino de uma disciplina particular.
o indicador de um conjunto de teorias, noes e princpios,
coordenados entre eles organicamente, que constituem o
fundamento de uma cincia, de uma losoa, de uma religio
etc.
2 Charles Gide; Bernad Lavergne; George Lasserre; Paul
Lambert; Maurice Colombain; Henry Desroches; Henrik H.
170
Ineld; Issac Guelfat; Andr Hirschfeld; Albert Meister; Claude Vienney;
etc.
3 So as suas propostas de cunho econmico, social e poltico
convergentes.
Unidade 3
1. O marco histrico do surgimento do cooperativismo foi a Revoluo
Industrial, a dissertao de cunho pessoal.
2. A Cooperativa dos Probos Pioneiros de Rochdale.
3. Foi a materializao de vrias idias e experincias quanto aos seus
princpios, sua organizao e seus mtodos.
4. a organizao mundial do Movimento Escoteiro e que congrega
em nvel mundial o Cooperativismo, tendo sido criada em 1895.
5. No primeiro sbado do ms de julho de cada ano.
6. A bandeira e o crculo com os dois pinheiros inclusos.
7. de que o cooperativismo um dos mais importantes instrumentos
para o completo desenvolvimento cultural, social e econmico dos
membros de uma sociedade e tambm das sociedades e economias
em vias de desenvolvimento.
Unidade 4
1- Livre adeso; Controle e administrao democrtica; Educao;
Neutralidade poltica e religiosa; Interesse limitado ao capital; Retorno
dos excedentes aos membros na proporo de suas transaes.
2 Segundo a Aliana Cooperativa Internacional (ACI), as cooperativas
so organizaes democrticas. Suas operaes devem ser
administradas por pessoas eleitas ou designadas atravs de um
processo acordado (consenso) entre os scios. Os associados das
cooperativas de 1 Grau devem ter os mesmos direitos (um scio um
voto) e de participao nas decises que afetam a sua organizao.
Nas cooperativas de 2 e 3 Graus, a administrao deve ser conduzida
sobre bases democrticas, segundo um critrio adequado e acordado
entre os membros participantes.
3 Identidade signica correspondncia total, igualdade, unidade de
natureza, igualdade entre os diversos aspectos ou partes que integra
o todo. precisamente este princpio o qual, alm de seu carter no
lucrativo, diferencia a Empresa Cooperativa de todos os outros tipos de
Empresa que atuam no meio econmico. Na Empresa no cooperativa,
existe uma oposio de interesses entre o proprietrio, os fornecedores,
171
os clientes e os empregados. O poder de deciso est sempre
concentrado nas mos dos proprietrios.
4 Auto ajuda; auto-responsabilidade; democracia; igualdade;
eqidade e solidariedade.
5 Participao nas decises que afetam a organizao cooperativa
implica que o associado forma parte da mesma, porm no s pelo
fato de haver cumprido as formalidades da cooperativa, seno tambm
por compartir de seu iderio e de sua forma de operar, assim como de
aportar com atividades (esforo prprio) para obter os objetivos em
conjunto (ajuda mtua).
6 As Cooperativas so organizaes autnomas e independentes e de
auto ajuda controladas por seus membros, as quais entram em acordos
com outras organizaes, incluindo governos, ou levantam recursos
de fontes externas. Elas o fazem com condies que assegurarem o
controle democrtico atravs de seus membros e mantendo a sua
autonomia.
Unidade 5
1- Hermann Schulze-Delitzch; Friedrich Wilhelm Raieisen; Wilhelm
Haas; Luigi Luzzatti; Leone Wollemborg Haas; Luigi Luzzatti; Theodoro
Amastad; Alphonse Desjardins.
2- A Cooperativa dos Probos Pioneiros de Rochdale no foi a primeira
cooperativa a ser crida em nvel mundial, porm, por seus princpios,
sua organizao, seus mtodos e sua projeo histrica, a mesma deve
ser considerada a precursora do Movimento Cooperativo Mundial.
3- Regras referentes ao funcionamento da sociedade cooperativa; regras
referentes estrutura da sociedade cooperativa; cooperativas integrais;
gratuidade dos postos diretivos; vendas a vista; educao; igualdade
do voto. Sendo que os Sistemas de Rochdale, Schulze-Delitzsch e
Raieisen correspondem s trs categorias de classe laboriosa que
formaram a massa dos cooperadores: a classe operria industrial, a
classe mdia das cidades e a massa dos pequenos.
4- Desenvolvimento de um conjunto de regras e princpios que ao longo
dos anos tem somente sido atualizados, porm so e esto presentes
em todos os quadrantes do Movimento Cooperativo.
Unidade 6
1 Robert Owen; William King; Franois Marie Charles Fourier; Philippe
Joseph Benjamin Buchez; Jean Joseph Charles Louis Blanc; John Bellers;
P. C. Plocboy; William Tompson; Michel Derrion; Pierre Leroux; Victor
Prosper Considerant; Guiseppe Mazzini; Pierre Joseph Proudhon;
Claude Henri de Rouvoy.
172
2 As questes sociais; o bem estar geral; a administrao coletiva
(auto gesto); inimigos do individualismo; a cooperao; os assuntos
econmicos e sociais necessitavam de uma organizao coletiva.
3 A Revoluo Industrial.
4 A idia de associao; a idia da organizao dos interesses do
trabalho; a iniciativa prpria; a eliminao do lucro; a organizao
federativa; a organizao cooperativa da economia social.

LivrosobrecoopLuizKlaes 14-04

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

LivrosobrecoopLuizKlaes 14-04

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Universidade do Sul de Santa Catarina

No perca os prazos das atividades. Registre no espao

Use o quadro para agendar e programar as atividades

Entender o que constitui os fundamentos do

Compreender as principais caractersticas dos

Enunciar as principais correntes doutrinrias que

Identicar as principais variveis que contriburam para a

Escrever os cinco principais fatos da Histria do

Identicar os principais acontecimentos ocorridos na

Compreender o que so Princpios Cooperativos.

Enunciar a evoluo dos Princpios Cooperativos e sua

Identicar as principais caractersticas dos Princpios

Distinguir as principais caractersticas dos realizadores

Identicar variveis que cada realizador apresentou

Nomear os principais precursores do cooperativismo

Identicar as principais caractersticas das propostas de

Como se pode depreender, embora no sejam sempre

Henry Saint Simon foi

You might also like