CONSTITUCION

DE LA REPUBLICA ORIENTAL DEL URUGUAY

DEL AO 1918
1



SECCION I
DE LA NACION Y SU SOBERANIA

CAPITULO I

Artculo 1. La Repblica Oriental del Uruguay es la asociacin poltica de todos los
habitantes comprendidos dentro de su territorio.
Artculo 2. Ella es y ser para siempre libre e independiente de todo poder extranjero.
Artculo 3. Jams ser el patrimonio de persona, ni de familia alguna.


CAPITULO II

Artculo 4. La soberana en toda su plenitud existe radicalmente en la Nacin, a la que
compete el derecho exclusivo de establecer sus leyes, del modo que ms adelante se expresar.


CAPITULO III

Artculo 5. Todos los cultos religiosos son libres en el Uruguay. El Estado no sostiene
religin alguna. Reconoce a la Iglesia Catlica el dominio de todos los templos que hayan sido,

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Texto tomado del "Registro Nacional de Leyes...", cit., ao 1918. Tambin puede consultarse en Compilacin
de Leyes..., cit., t. XLI , ps. 7-36.
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total o parcialmente, construidos con fondos del Erario Nacional, exceptundose slo las
capillas destinadas al servicio de asilos, hospitales, crceles u otros establecimientos pblicos.
Declara, asimismo, exentos de toda clase de impuestos a los templos consagrados actualmente
al culto de las diversas religiones.


SECCION II
DE LA CIUDADANIA Y SUS DERECHOS, MODOS DE SUSPENDERSE Y PERDERSE

CAPITULO I

Artculo 6. Los ciudadanos de la Repblica Oriental del Uruguay son naturales o
legales.
Artculo 7. Ciudadanos naturales son todos los hombres nacidos en cualquier punto del
territorio de la Repblica. Son tambin ciudadanos naturales, los hijos de padre o madre
orientales, cualquiera que haya sido el lugar de su nacimiento, por el hecho de avecindarse en el
pas e inscribirse en el Registro Cvico.
Artculo 8. Tienen derecho a la ciudadana legal: los extranjeros casados que,
profesando alguna ciencia, arte o industria, o poseyendo algn capital en giro o propiedad en el
pas, tengan tres aos de residencia en la Repblica; los extranjeros no casados que tengan
algunas de dichas calidades y cuatro aos de residencia en el pas; los que obtengan gracia
especial de la Asamblea por servicios notables o mritos relevantes.


CAPITULO II

Artculo 9. Todo ciudadano es miembro de la soberana de la Nacin; como tal es
elector y elegible en los casos y formas que se designarn.
El sufragio se ejercer en la forma que determine la ley, pero sobre las bases siguientes:
1. Inscripcin obligatoria en el Registro Cvico.
2. Los funcionarios policiales y los militares en actividad debern abstenerse, bajo pena
de destitucin, de formar parte de comisiones o clubs polticos, de suscribir manifiestos de
partidos y, en general, de ejecutar cualquier otro acto pblico de carcter poltico, salvo el voto.
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3. Voto secreto.
4. Representacin proporcional integral.
Todas las corporaciones de carcter electivo que se designen para inter venir en las
cuestiones del sufragio, debern ser elegidas con las garantas consignadas en este artculo.
Artculo 10. El reconocimiento del derecho de la mujer al voto activo y pasivo, en
materia nacional o municipal, o en ambas a la vez, slo podr ser hecho por mayora de dos
tercios sobre el total de los miembros de cada una de las Cmaras.
Artculo 11. Todo ciudadano puede ser llamado a los empleos pblicos.


CAPITULO III

Artculo 12. La ciudadana se suspende: 1. Por ineptitud fsica o mental, que impida
obrar libre y reflexivamente; 2. Por la condicin de simple soldado de lnea; 3. Por la
condicin de legalmente procesado en causa criminal, de que pueda resultar pena corporal; 4.
Por no haber cumplido 18 aos de edad; 5. Por sentencia que imponga para destierro, prisin,
penitenciara o inhabilitacin para el ejercicio de derechos polticos durante el tiempo de la
condena.


CAPITULO IV

Artculo 13. La ciudadana se pierde: por naturalizarse en otro pas, bastando para
recobrarla, domiciliarse en la Repblica e inscribirse en el Registro Cvico.


SECCION III
DE LA FORMA DE GOBIERNO Y SUS DIFERENTES PODERES

CAPITULO UNICO

Artculo 14. La Repblica Oriental del Uruguay adopta para su gobierno la forma
democrtica representativa.
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Artculo 15. Delega al efecto el ejercicio de su soberana en los tres Altos Poderes:
Legislativo, Ejecutivo y Judicial.


SECCION IV
DEL PODER LEGISLATIVO Y SUS CAMARAS

CAPITULO I

Artculo 16. El Poder Legislativo es delegado a la Asamblea General.
Artculo 17. Esta se compondr de dos Cmaras: una de Representantes y otra de
Senadores.
Artculo 18. A la Asamblea General compete:
1. Formar y mandar publicar los Cdigos.
2. Establecer los Tribunales y arreglar la Administracin de Justicia.
3. Expedir leyes relativas a la independencia, seguridad, tranquilidad, y decoro de la
Repblica; proteccin de todos los derechos individuales, y fomento de la ilustracin,
agricultura, industria, comercio exterior e interior.
4. Aprobar o reprobar, aumentar o disminuir los presupuestos de gastos que presente el
Poder Ejecutivo; establecer las contribuciones necesarias para cubrirlos; su distribucin; el
orden de su recaudacin e inversin, y suprimir, modificar o aumentar las existentes.
5. Aprobar o reprobar, en todo o en parte, las cuentas que presente el Poder Ejecutivo.
6. Contraer la deuda nacional, consolidarla, designar sus garantas y reglamentar el
crdito pblico.
7. Decretar la guerra y aprobar o reprobar los Tratados de paz, alianza, comercio y
cualesquiera otros que celebre el Poder Ejecutivo con potencias extranjeras.
8. Designar todos los aos la fuerza armada necesaria en tiempo de paz y de guerra.
9. Crear nuevos Departamentos, por mayora de dos tercios de votos sobre el total de
los miembros de cada una de las Cmaras; arreglar sus lmites; habilitar puertos; establecer
aduanas, y derechos de exportacin e importacin
10. Justificar el peso, ley y valor de las monedas, fijar el tipo y denominacin de las
mismas, y arreglar el sistema de pesas y medidas.
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11. Permitir o prohibir que entren tropas extranjeras en el territorio de la Repblica.
determinando para el primer caso el tiempo en que deban salir de l.
Se exceptan las fuerzas que entran al solo efecto de rendir honores, cuya entrada ser
autorizada por el Presidente de la Repblica.
12. Negar o conceder la salida de fuerzas nacionales fuera de la Repblica, sealando
para este caso el tiempo de su regreso a ella.
13. Crear o suprimir empleos pblicos; determinar sus atribuciones; designar, aumentar
o disminuir sus dotaciones o retiros; dar pensiones o recompensas pecuniarias o de otra clase;
decretar honores pblicos a los grandes servicios.
14. Conceder indultos o acordar amnistas en casos extraordinarios y con el voto, a lo
menos, de las dos terceras partes de una y otra Cmara.
15. Hacer los reglamentos de milicias y determinar el tiempo y nmero en que deben
reunirse.
16. Elegir el lugar en que deban residir las primeras autoridades de la Nacin.
17. Aprobar o reprobar la creacin y reglamentos de cualesquiera Bancos que hubieren
de establecerse.
18. Nombrar, reunidas ambas Cmaras, los miembros de la Alta Corte de Justicia.
19. Resolver los conflictos de jurisdiccin entre el Consejo Nacional de Administracin
y el Presidente de la Repblica.


CAPITULO II

Artculo 19. La Cmara de Representantes se compondr de miembros elegidos
directamente por el pueblo en la forma que determine la ley de elecciones.
Artculo 20. En todo el territorio de la Repblica se harn las elecciones de
Representantes el ltimo domingo del mes de Noviembre.
Artculo 21. Las funciones de los Representantes durarn tres aos.
Artculo 22. Para ser Representante se necesita: ciudadana natural en ejercicio o legal
con cinco aos de ejercicio, y en ambos casos veinticinco aos cumplidos de edad.
Artculo 23. No pueden ser Representantes:
Los empleados militares o los civiles dependientes de los Poderes Ejecutivo o Judicial
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por servicio a sueldo, a excepcin de los retirados o jubilados.
Los militares que renuncien al cargo y al sueldo para ingresar al Cuer po Legislativo,
conservarn el grado, pero mientras duren sus funciones legislativas no podrn ser ascendidos,
estarn exentos de toda subordinacin militar y no se contar el tiempo que permanezcan
desempeando funciones legislativas a los efectos de la antigedad para el ascenso.
Artculo 24. No pueden ser electos Representantes los Jefes de Polica, Jueces y
Fiscales Letrados en los Departamentos en que desempeen sus funciones y los militares en la
regin en que tengan mando de fuerza o ejerzan en actividad alguna funcin militar, salvo que
renuncien con seis meses de anticipacin al acto electoral.
Artculo 25. Compete a la Cmara de Representantes:
1. La iniciativa sobre impuestos y contribuciones, tomando en consideracin las
modificaciones con que el Senado las devuelva.
2. El derecho exclusivo de acusar ante el Senado a los miembros del Poder Ejecutivo y
sus Ministros, a los miembros de ambas Cmaras y de la Alta Corte de Justicia, por delitos de
traicin concusin, malversacin de fondos pblicos, violacin de la Constitucin u otros
delitos graves, despus de haber conocido sobre ellos a peticin de parte o de alguno de sus
miembros y declarado haber lugar a la formacin de causa.


CAPITULO III

Artculo 26. La Cmara de Senadores se compondr de tantos miembros cuantos sean
los Departamentos del territorio de la Repblica, a razn de uno por cada Departamento.
Artculo 27. Su eleccin ser indirecta, en la forma y tiempo que designar la ley
2
.
Artculo 28. Los Senadores durarn en sus funciones por seis aos; debiendo renovarse
por tercias partes en cada bienio.
Artculo 29. Para ser Senador se necesita: ciudadana natural en ejercicio o legal con
siete aos de ejercicio, y en ambos casos treinta y tres aos cumplidos de edad.


2
Vase, en este tomo, la Parte XXV (Reforma Constitucional de 1932-Ley 8.902, de 27-X-1932), que en su
artculo 1o. establece el siguiente texto para el artculo 27: "Su eleccin se har directamente por el pueblo, a
mayora simple de votantes, mediante el sistema del doble voto simultneo y con las garantas que para el
sufragio establece la Seccin I I . La ley reglamentar la forma de la eleccin, la que se realizar el ltimo
domingo de Noviembre del ao que corresponda".
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Artculo 30. Las calidades exclusivas que se han impuesto a los Representantes en los
artculos 23 y 24, comprenden tambin a los Senadores.
Artculo 31. El ciudadano que fuere elegido Senador y Representante podr escoger de
los cargos el que ms le acomode.
Artculo 32. Los Senadores y Representantes, despus de incorporados en sus
respectivas Cmaras, no podrn recibir empleos del Poder Ejecutivo sin consentimiento de
aquella a que cada una pertenezca, y sin que quede vacante su representacin en el acto de
admitirlos.
Artculo 33. Las vacantes que resulten por este u otro cualquier motivo durante las
sesiones, se llenarn por suplentes designados al tiempo de las elecciones, del modo que
expresar la Ley, y sin hacerse nue va eleccin.
Artculo 34. Nadie podr volver a ejercer las funciones de Senador sino despus que
haya pasado un bienio por lo menos desde su cese.
Artculo 35. Los Senadores y Representantes sern compensados por sus servicios con
una asignacin mensual que percibirn durante el trmino de su mandato y que ser fijada por
dos terceras partes de votos de la Asamblea y por resolucin especial, en el ltimo perodo de
cada Legislatura para los miembros de la siguiente. Dicha compensacin les ser satisfecha con
absoluta independencia del Poder Ejecutivo.
Artculo 36. Al Senado le corresponde abrir juicio pblico a los acusados por la Cmara
de Representantes, y pronunciar sentencia con la concurrencia a lo menos de las dos terceras
parte de votos, al solo efecto de separarlos de sus destinos.
Artculo 37. La parte convencida y juzgada, quedar, no obstante, sujeta a acusacin,
juicio y castigo, conforme a la Ley.


SECCION V
DE LAS SESIONES DE LA ASAMBLEA GENERAL, GOBIERNO INTERIOR
DE SUS DOS CAMARAS Y DE LA COMISION PERMANENTE

CAPITULO I

Artculo 38. La Asamblea General empezar sus sesiones el 15 de Marzo de cada ao,
sesionando, hasta el 15 de Diciembre o slo hasta el 15 de Octubre en el caso de que haya
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eleccin de Representantes, debiendo en ta l caso la nue va Asamblea empezar a sesionar el 15 de
Febrero siguiente. La Asamblea se reunir en las fechas indicadas sin necesidad de convocatoria
especial del Poder Ejecutivo. Por Razones graves y urgentes, las Cmaras as como el Poder
Ejecutivo, podrn hacer cesar el receso.


CAPITULO II

Artculo 39. Cada Cmara ser el juez privativo para calificar las elecciones de sus
miembros.
Artculo 40. Las Cmaras se gobernarn interiormente por el Reglamento que cada una
se forme respectivamente.
Artculo 41. Cada Cmara nombrar su Presidente, Vicepresidentes y Secretarios.
Artculo 42. Fijar sus gastos anuales, y lo avisar al Poder Ejecutivo, para que los
incluya en el Presupuesto General.
Artculo 43. Ninguna de las Cmaras podr abrir sus sesiones mientras no est reunida
ms de la mitad de sus miembros, y si esto no se hubiese verificado el da que seala la
Constitucin, la minora podr reunirse para compeler a los ausentes bajo las penas que
acordaren.
Artculo 44. Las Cmaras se comunicarn por escrito entre s y con el Poder Ejecutivo,
por medio de sus respectivos Presidentes, y con autorizacin de un Secretario.
Artculo 45. Los Senadores y Representantes jams sern responsables por sus
opiniones, discursos o debates, que emitan, pronuncien o sostengan durante el desempeo de
sus funciones.
Artculo 46. Ningn Senador o Representante, desde el da de su eleccin hasta el da
de su cese, puede ser arrestado, slo en el caso de delito in fraganti; y entonces se dar cuenta
inmediatamente a la Cmara respectiva, con la informacin sumaria del hecho.
Artculo 47. Ningn Senador o Representante, desde el da de su eleccin hasta el de su
cese, podr ser acusado criminalmente, ni an por delitos comunes que no sean de los detallados
en el artculo 25, sino ante su respectiva Cmara; la cual, con las dos terceras partes de sus
votos, resolver si hay o no lugar a la formacin de causa, y en caso afirmativo lo declarar
suspenso de sus funciones y quedar a disposicin del Tribunal competente.
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Artculo 48. Cada Cmara puede tambin, con las dos terceras partes de votos, corregir
a cualquiera de sus miembros por desorden de conducta en el desempe o de sus funciones, o
removerlo por imposibilidad fsica o moral, superviniente a su incorporacin, pero bastar la
mayora de uno sobre la mitad de los presentes, para admitir las renuncias voluntarias.
Artculo 49. Todo Legislador puede pedir a los Ministros de Estado los datos o
informes que estime necesarios para llenar su cometido. El pedido se har por escrito y por
intermedio del Presidente de la Cmara respectiva, el que lo transmitir de inmediato al
Ministro.
Si el Ministro no facilitare los informes, el legislador podr solicitarlos por medio de la
Cmara a que pertenezca.
Artculo 50. Cada una de las Cmaras tiene facultad, por resolucin de la tercera parte
de sus miembros, de hacer venir a su Sala a los Ministros de Estado para pedirles y recibir los
informes que estime convenientes, ya sea con fines Legislativos, de inspeccin o de
fiscalizacin.
Artculo 51. Las Cmaras podrn nombrar comisiones parlamentarias de inves tigacin
o para suministrar datos con fines legislativos.


CAPITULO III

Artculo 52. Mientras la Asamblea estuviere en receso, habr una Comisin
Permanente, compuesta de dos Senadores y de cinco Representantes, nombrados unos y otros a
pluralidad de votos por sus respectivas Cmaras, debiendo la de los primeros designar cul ha
de investir el carcter de Presidente y cul el de Vicepresidente.
Artculo 53. Al mismo tiempo que se haga esta eleccin, se har la de un suplente para
cada uno de los siete miembros, que entre a llenar sus deberes en los casos de enfermedad,
muerte u otros que ocurran de los titulares.
Artculo 54. La Comisin Permanente velar sobre la observancia de la Constitucin y
de las Leyes, haciendo al Poder Ejecutivo las advertencias convenientes al efecto bajo de
responsabilidad para ante las Asamblea General.
Artculo 55. Para el caso de que dichas advertencias hechas hasta por segunda vez, no
surtieren efecto, podr por s sola, segn la importancia y gravedad del asunto, convocar a la
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Asamblea General ordinaria y extraordinaria.
Artculo 56. Corresponder tambin a la Comisin Permanente prestar o rehusar su
consentimiento en todos los actos en que el Poder Ejecutivo lo necesite, con arreglo a la
presente Constitucin, y la facultad concedida a las Cmaras en los artculos 49 y siguientes.


SECCION VI
DE LA PROPOSICION, DISCUSION, SANCION Y PROMULGACION DE LAS LEYES

CAPITULO I

Artculo 57. Todo proyecto de ley, a excepcin de los del artculo 25, puede tener su
origen en cualquiera de las dos Cmaras, a consecuencia de proposiciones hechas por
cualquiera de sus miembros, o por el Poder Ejecutivo por medio de sus Minist ros.


CAPITULO II

Artculo 58. Si la Cmara en que tuvo principio el proyecto lo aprueba, lo pasar a la
otra, para que, discutido en ella, lo apruebe tambin, lo reforme, adicione o deseche.
Artculo 59. Si cualquiera de las dos Cmaras a quien se remitiese un proyecto de Ley
lo devolviese con adiciones u observaciones, y la remitente se conformase con ellas, se lo
avisar en contestacin y quedar para pasarlo al Poder Ejecutivo; pero si no las hallare justas, e
insistiese en sostener su proyecto tal y cual lo haba remitido al principio, podr en tal caso, por
medio de oficio, solicitar la reunin de ambas Cmaras y segn el resultado de la discusin, se
adoptar lo que deliberen los dos tercios de sufragios.
Artculo 60. Si la Cmara a quien fuese remitido el proyecto no tiene reparo que
oponerle, lo aprobar, y sin ms que avisarlo a la Cmara remitente, lo pasar al Poder
Ejecutivo para que lo haga publicar.
Artculo 61. Si recibido un proyecto de Ley, el Poder Ejecutivo tuviera objeciones que
oponer u observaciones que hacer, lo devolver con ellas al Presidente del Senado dentro del
plazo perentorio de diez das.

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Artculo 62. Cuando un proyecto de Ley fuese devuelto por el Poder Ejecutivo con
objeciones u observaciones, la Cmara a quien se devuelva invitar a la otra para reunirse a
considerarlo, y se estar a lo que deliberen los tres quintos de los miembros presentes en la
Asamblea.
Bastar la mayora absoluta del voto de la Asamblea en los proyectos respecto a cuya
promulgacin ocurra divergencia entre el Presidente de la Repblica y el Consejo Nacional de
Administracin.
Artculo 63. Si las Cmaras reunidas desaprobaren el proyecto devuelto por el
Ejecutivo, quedar suprimido por entonces, y no podr ser presentado de nuevo hasta la
siguiente Legislatura.
Artculo 64. En todo caso de reconsideracin de un proyecto devuelto por el Ejecutivo,
las votaciones sern nominales por s o por no; y tanto los nombres y fundamentos de los
sufragantes, como las objeciones u observaciones del Poder Ejecutivo, se publicarn
inmediatamente por la prensa.
Artculo 65. Cuando un proyecto hubiere sido desechado al principio por la Cmara a
quien la otra se lo remita, quedar suprimido por entonces, y no podr ser presentado hasta el
siguiente perodo de la Legislatura.


CAPITULO III

Artculo 66. Si el Poder Ejecutivo, habindosele remitido un proyecto de Ley, no
tuviese reparo que oponerle, lo avisar inmediatamente, quedando as de hecho sancionado y
expedito para ser promulgado sin demora.
Artculo 67. Si el Ejecutivo no devolviese el proyecto de Ley, cumplidos los diez das
que establece el artculo 61, tendr fuerza de Ley y se publicar como tal; reclamndose esto, en
caso omiso, por la Cmara remitente.
Artculo 68. Reconsiderado por las Cmaras reunidas en proyecto de Ley que hubiese
sido devuelto por el Poder Ejecutivo con objeciones u observaciones, si aqullas lo aprobaren
nuevamente, se tendr por su ltima sancin, y comunicado al Poder Ejecutivo, lo har
promulgar en seguida sin ms reparos.

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CAPITULO IV

Artculo 69. Sancionada una Ley, para su promulgacin, se usar siempre esta frmula:
"El Senado y la Cmara de Representantes de la Repblica Oriental del Uruguay,
reunidos en Asamblea General, etc., etc., decretan:"


SECCION VII
DEL PODER EJECUTIVO, SUS ATRIBUCIONES, DEBERES Y PRERROGATIVAS

CAPITULO I

Artculo 70. El Poder Ejecutivo es delegado al Presidente de la Repblica y al Consejo
Nacional de Administracin.


CAPITULO II

Artculo 71. El Presidente de la Repblica ser elegido directamente por el pueblo, a
mayora simple de votantes, mediante el sistema del doble voto simultneo y con las garantas
que para el sufragio establece la Seccin II, considerndose la Repblica como una sola
circunscripcin.
La eleccin de Presidente de la Repblica se efectuar el ltimo domingo del mes de
Noviembre.
Artculo 72. Para ser nombrado Presidente se necesita: ciudadana natural y las dems
calidades precisas para Senador que fija el artculo 29.
Artculo 73. Las funciones de Presidente durarn, cuatro aos y no podr ser reelecto,
ni ocupar la Presidencia durante un interinato o perodo complementario, sin que medien ocho
aos entre su cese y la reeleccin. La misma disposicin es aplicable al Presidente elegido por
el perodo complementario, cuando hubiese desempeado la Presidencia por ms de un ao.

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Artculo 74. Antes de entrar en el ejercicio de su cargo, el Presidente de la Repblica, el
1 de Marzo siguiente a su eleccin, har ante el Presidente del Senado y en presencia de ambas
Cmaras y del Consejo, la siguiente declaracin:
"Yo (N.) me comprometo por mi honor a desempear lealmente el cargo que se me ha
confiado y guardar y defender la Constitucin de la Repblica".
Artculo 75. En los casos de enfermedad o ausencia del Presidente de la Repblica, o
mientras se proceda a nueva eleccin por muerte, renuncia o destitucin, o por cesacin de
hecho, en virtud de haber expirado el trmino de la ley, le suplir de inmediato el miembro del
Consejo que ste designe, quedando en suspenso en las funciones de Consejero.
Artculo 76. En caso de quedar vacante la Presidencia de la Repblica, la Asamblea
General ser convocada para elegir, a mayora absoluta de votos, la persona debe desempearla
hasta el 1 de Marzo siguiente a las ms prximas elecciones de miembros del Consejo, en cuyo
acto deber elegirse el nuevo Presidente de la Repblica.
Artculo 77. La dotacin de Presidente de la Repblica ser fijada por ley, previamente
a cada eleccin, sin que pue da ser alterada mientras dure en el desempeo del cargo.
Artculo 78. El Senado ser el juez de la eleccin de Presidente de la Repblica.


CAPITULO III

Artculo 79. Al Presidente de la Repblica corresponde:
1. La representacin del Estado en el interior y en el exterior.
2. La conversacin del orden y tranquilidad en lo interior y la seguridad en lo exterior.
3. El mando superior de todas las fuerzas de mar y tierra, estando exclusivamente
encargado de su direccin; aunque no podr mandarlas en persona sin previo consentimiento de
la Asamblea General, otorgado por dos tercios de votos de miembros presentes.
4. Nombrar y destituir los Ministros de Relaciones Exteriores, Guerra y Marina e
Interior y los empleados de estas Secretaras.
5. Dar retiros, conceder licencias y arreglar las pensiones de los empleados civiles y
militares con arreglo a las leyes.
6. Publicar y circular, sin demora, todas las leyes que conforme a la Seccin VI se
hallen ya en estado de publicar y circular; ejecutarlas, hacerlas ejecutar, expidiendo los
reglamentos espe ciales que sean necesarios para su ejecucin.
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7. Informar al Poder Legislativo, al inaugurar las sesiones ordina rias, sobre el estado de
la Repblica y las mejoras que considere dignas de su atencin.
8. Poner objeciones o hacer observaciones a los proyectos de ley que le remita el Poder
Legislativo, y suspender su promulgacin con las restricciones y calidades prevenidas en la
Seccin VI.
9. Proponer a las Cmaras proyectos de ley o modificaciones a las anteriormente
dictadas.
10. Convocar al Poder Legislativo a sesiones extraordinarias siempre que lo crea
conveniente, con determinacin de los asuntos materia de la convocatoria, y sin perjuicio del
derecho del Consejo y de cada Cmara, as como de la Comisin Permanente, de suspender, en
igual forma, el receso parlamentario.
11. Proveer los empleos civiles y militares.
12. Destituir los empleados por ineptitud, omisin o delito; en los dos primeros casos
con acuerdo del Senado, o en su receso con el de la Comisin Permanente, y en el ltimo
pasando despus el expediente a la justicia para que sean juzgados legalmente.
13. Conceder los ascensos militares conforme a las leyes, necesitando para los de
coronel y dems oficiales Superiores la venia del Senado o en su receso, de la Comisin
Permanente.
14. Nombrar el personal consular y diplomtico con obligacin de solicitar el acuerdo
del Senado o de la Comisin Permanente, hallndose aqul en receso, para los Jefes de Misin
Diplomtica.
15. Nombrar los Jefes de Polica, eligindose de una terna propuesta por el Consejo para
cada caso, y separarlos por s.
16. Destituir por s los empleados militares y policiales.
17. Recibir Agentes Diplomticos y autorizar el ejercicio de sus funciones a los
Cnsules extranjeros.
18. Declarar la guerra, previa resolucin de la Asamblea General, si fuese imposible el
arbitraje, o ste no diese resultado.
19. Tomar medidas prontas de seguridad en los casos graves e imprevistos de ataque
exterior o conmocin interior, dando cuenta dentro de las veinticuatro horas al Consejo y a la
Asamblea General, o en su receso a la Comisin Permanente, de lo ejecutado y sus motivos,
estando a lo que estas ltimas resuelvan. Esta atribucin est limitada por lo que disponen los
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artculos 80, 152 y 168.
20. Recaudar las rentas que, conforme a las leyes, deben serlo por sus dependencias, y
verterlas en el Tesoro de la Nacin.
21. Dictaminar por escrito o por intermedio del Ministro respectivo, al Consejo, sobre
iniciativas de leyes de empr stitos, creacin o modificacin de impuestos, preparacin del
Presupuesto General de Gastos, circulacin monetaria o fiduciaria, o que se relacionen con el
comercio internacional.
22. Presentar anualmente al Consejo su Presupuesto de Gastos del ao entrante, y dar
cuenta instruida de la inversin hecha en el anterior.
23. Concluir tratados, pidiendo antes de suscribirlos la opinin del Consejo, y
necesitando para que sean ratificados la aprobacin del Poder Legislativo.
24. Prestar, a requerimiento del Consejo o del Poder Judicial, el concurso de la fuerza
pblica.


CAPITULO IV

Artculo 80. El Presidente de la Repblica no podr salir del territorio de la misma por
ms de cuarenta y ocho horas, sin autorizacin del Poder Legisla tivo; ni privar a individuo
alguno de su libertad personal, y en el caso de exigirlo as urgentsimamente el inters pblico,
se limitar al simple arresto de la persona, con obligacin de ponerla en el perentorio trmino de
veinticuatro horas a disposicin de su Juez competente; ni permitir goce de sueldo por otro
ttulo que el del servicio activo, jubilacin, retiro o montepo, conforme a las leyes; ni expedir
rdenes sin la firma de su Ministro respectivo, sin cuyo requisito nadie estar obligado a
obedecerlas.
Artculo 81. No podr ser acusado sino por delitos y en la forma que sea la el artculo
25; no podr hacerse esta acusacin sino durante el ejercicio del cargo o dentro de los seis
meses siguientes a la expiracin del mismo, en los que estar sometido a residencia, salvo,
autorizacin, del Poder Legislativo para salir del pas, concedida por mayora absoluta de
sufragios. Cuando la acusacin haya reunido los dos tercios de votos de la Cmara de
Representantes, el Presidente quedar suspendido en el ejercicio de sus funciones.


44
SECCION VIII
DEL CONSEJO NACIONAL DE ADMINISTRACION, SUS ATRIBUCIONES,
DEBERES Y PRERROGATIVAS

CAPITULO I

Artculo 82. El consejo Nacional de Administracin se compondr de nueve miembros,
elegidos directamente por el pueblo el ltimo domingo del mes de noviembre, mediante el
sistema el doble voto simultneo, por lista incompleta, y con las garantas que para el sufragio
establece la Seccin II, correspondiendo las dos terceras partes de la representacin a la lista
ms votada, y la tercera restante a la del otro partido que le siga en el nmero de sufragios
obtenidos, conjuntamente con los Consejeros titulares se elegirn, en la misma forma, otros
tantos suplentes.
Artculo 83. No puede ser electo Consejero por eleccin popular el Presidente de la
Repblica, si no ha cesado en su cargo seis meses antes de la eleccin.
Artculo 84. Ejercer la Presidencia del Consejo el Consejero elegido en primer trmino
en la lista de la mayora en la ltima renovacin bienal, y en caso de renuncia, muerte o
destitucin, hasta la terminacin del bienio, el segundo de la misma lista.
Artculo 85. Los Consejeros durarn seis aos en el ejercicio de sus funciones,
debiendo renovarse por terceras partes cada bienio, y gozarn de la asignacin que les fijar una
ley especial, que deber dictarse antes de cada integracin bienal.
Artculo 86. El Senado ser el juez de la eleccin.
Artculo 87. Los Consejeros electos tomarn posesin de sus cargos el 1 de Mar zo
siguiente, y harn ante el Presidente del Senado y en presencia de ambas Cmaras y del
Consejo, la siguiente declaracin:
"Yo (N.) me comprometo por mi honor a desempear lealmente el cargo que se me ha
confiado y guardar y defender la Constitucin de la Repblica".
Artculo 88. Nadie puede volver a ejercer las funciones de Consejero sin que hayan
transcurrido dos aos desde su cese.
Artculo 89. Para ser elegido miembro del Consejo se requiere, ciudada na natural o
legal con quince aos de ejercicio o veinte de residencia en el pas y 33 aos de edad.

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CAPITULO II

Artculo 90. El Consejo celebrar sesin con la concurrencia de cinco de sus miembros
por lo menos. El Presidente del Consejo tiene voz y voto.
Artculo 91. Todas las resoluciones del Consejo sern revocables por el voto de la
mayora de sus miembros.
Artculo 92. Podr en cualquier momento ponerse trmino a una delibe racin del
Consejo, por mayora de votos. La mocin que se haga con ese fin no ser discutida.
Artculo 93. Los Consejeros no gozarn de licencia con sueldo por ms de tres meses,
ni por ms de un ao sin goce de sueldo, y la inasistencia sin licencia a veinte sesiones en el
trmino de dos aos, determinar su cese, cualquiera que sea la causa.
Artculo 94. Cuando se conceda licencia a un Consejero por ms de quince das, o se
produzca, por cualquier motivo, una vacante definitiva o temporal, se convocar al suplente del
mismo partido, empezando por los ltimamente electos.
Artculo 95. El Consejo se gobernar interiormente por el Reglamento que l se dicte.


CAPITULO III

Artculo 96. El Presidente presidir las sesiones, firmar las resoluciones y
comunicaciones del Consejo con el Ministro a que el asunto corresponda y con el Secretario del
Consejo y con este ltimo las de orden interno; y representar al Consejo.


CAPITULO IV

Artculo 97. Corresponde al Consejo: todos los cometidos de administracin que
expresamente no se hayan reservado para el Presidente de la Repblica o para otro Poder, tales
como los relativos a instruccin pblica, obras pblicas, trabajo, industrias y hacienda,
asistencia e higiene; dar cuenta instruida a la Asamblea de la recaudacin de las rentas y de su
inversin en el ltimo ao; preparar anualmente el Presupuesto General de Gastos; dictar las
providencias necesarias para que las elecciones se realicen en el tiempo que seala esta
46
Constitucin, y para que se observe en ellas lo que disponga la ley electoral, sin que pueda por
motivo alguno suspender elecciones ni variar sus pocas, sin que previamente lo resuelva as la
Asamblea General.
En lo que respecta a los asuntos de su dependencia, le corresponden tambin todas las
facultades y deberes que tiene el Presidente de la Repblica por los incisos 5 al 12 del artculo
79, y con las mismas limitaciones all estable cidas.
Artculo 98. En los casos de iniciativa de leyes sobre creacin o modificacin de
impuestos, contratacin de emprstitos, circulacin monetaria o fiduciaria, o que se relacionen
con el comercio internacional y preparacin del Presupuesto General de Gastos, debe requerir la
opinin del Presidente de la Repblica. Este contestar dentro del trmino mximo de diez das,
considerndose la falta de contestacin dentro de ese trmino, como expresin de conformidad.
En el caso de que el Presidente expresara su disconformidad, el Consejo podr llevar adelante
su iniciativa siempre que sta sea apoyada por los dos tercios de sus miembros.
Artculo 99. El Consejo no permitir a las personas de su dependencia goce de sueldo
por otro ttulo que el de servicio activo, jubilacin, retiro o montepo, conforme a las leyes.
Artculo 100. Los diversos servicios que constituyen el dominio indus trial del Estado, la
instruccin superior, secundaria y primaria, la asistencia y la higiene pblica sern
administrados por Consejos autnomos. Salvo que sus leyes los declaren efectivos, los
miembros de estos Consejos sern designados por el Consejo Nacional. A ste incumbe
tambin, destituir a los miembros de los Consejos especiales con venia del Senado, ser juez de
las protestas que originen las elecciones de los miembros electivos, apreciar las rendiciones de
cuentas, disponer las acciones competentes en caso de responsabilidad y entender en los
recursos administrativos segn las leyes.


CAPITULO V

Artculo 101. Los Consejeros no podrn salir del territorio de la Repblica por ms de
cuarenta y ocho horas, sin la autorizacin del Consejo, acorda da por dos terceras partes de
votos; tampoco podrn individualmente dar rdenes de ningn gnero.
Artculo 102. Los Consejeros gozarn de las mismas inmunidades que los Repre-
sentantes y Senadores. Slo podrn ser acusados por la Cmara de Representantes ante el
Senado y por los delitos sealados en el artculo 25, o dentro de los seis meses siguientes al da
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de su cese, pasados los cuales ya nadie podr acusarlos. Regir a este respecto lo dispuesto en la
parte final del artculo 81.


CAPITULO VI

Artculo 103. El Consejero Nacional de Administracin puede autorizar a algunos
miembros, a asistir a las sesiones de las Cmaras y tomar parte en su deliberaciones, aun cuando
no podrn votar.
Artculo 104. El cargo de Consejero suplente en compatible con el legislador. El
Senador o Representante que aceptarse integrar el Consejo Nacional, quedar suspendido en sus
funciones legislativas, pudiendo la Cmara respectiva, mientras dure la suspensin, convocar al
suplente.


SECCION IX
DE LOS MINISTROS DE ESTADO

CAPITULO UNICO

Artculo 105. Adems de las Secretaras de Estado que establece el artculo 79 como
dependientes del Presidente de la Repblica, habr las que la Ley determine como dependientes
del Consejo Nacional. El Consejo para nombrar o sepa rar sus Ministros necesita la mayora de
sus votos.
Artculo 106. El Ministro o Ministros sern responsables de los decretos u rdenes que
firmen.
Artculo 107. Para ser Ministro se necesita: 1 ciudadana natural o legal con diez aos,
de residencia; 2 treinta aos cumplidos de edad.
Artculo 108. Abiertas las sesiones de las Cmaras, ser obligacin de los Ministros dar
cuenta particular a cada una de ellas del estado de todo lo concerniente a sus respectivos
departamentos.

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Artculo 109. Concluido su Ministerio, quedan sujetos a residencia por seis meses, y no
podrn salir de ningn pretexto fuera del territorio de la Repblica, salvo autorizacin del Poder
Legislativo para salir del pas, concedida por mayora absoluta de sufragios.
Artculo 110. No salva a los Ministros de responsabilidad por los delitos especificados
en el artculo 25, la orden escrita o verbal del Presidente de la Repblica o del Presidente del
Consejo, ya dependan de uno o de otro.
Artculo 111. El cargo de Ministro es compatible con el de legislador, pero el Senador o
Diputado que acepte un Ministerio quedar suspendido en sus funciones legislativas,
convocndose mientras dure la suspensin, al suplente res pectivo.
Artculo 112. Los Ministros aun cuando no sean legisladores, podrn asistir a las
sesiones de las Cmaras y tomar parte en sus deliberaciones, pero no tendrn voto.
Artculo 113. Son atribuciones de los Ministros en sus respectivas reparticiones y de
acuerdo con las leyes y las disposiciones del Presidente de la Repblica o del Consejo, segn
los casos: 1 Hacer cumplir la Constitucin, las leyes, decretos, resoluciones; 2 Preparar y
someter a consideracin superior los proyectos de ley, decretos y resoluciones que consideren
convenientes; 3 Disponer el pago de las deudas reconocidas del Estado; 4 Conceder licencias a
los empleados de sus dependencias; 5 Proponer el nombramiento o destitucin de los
empleados de sus reparticiones; 6 Vigilar la gestin administrativa, adoptar las medidas
adecuadas para que se efecte debidamente e imponer penas disciplinarias; 7 Firmar y
comunicar las resoluciones del Presidente de la Repblica o del Consejo Nacional.
Artculo 114. Las funciones de los Ministros sern reglamentadas por el Consejo
Nacional o por el Presidente de la Repblica, segn de quien dependan.


SECCION X
DEL PODER JUDICIAL, SUS DIFERENTES TRIBUNALES Y JUZGADOS Y DE LA
ADMINISTRACION DE JUSTICIA

CAPITULO I

Artculo 115. El Poder Judicial se ejercer por una Alta Corte de Justicia, Tribunal o
Tribunales de Apelaciones y Juzgados de instancia, en la forma que estableciere la Ley.
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CAPITULO II

Artculo 116. La Alta Corte de Justicia se compondr del nmero de miembros que la
Ley designe.
Artculo 117. Para ser miembro de la Alta Corte de Justicia se necesita haber ejercido
por diez aos la profesin de abogado o por ocho la de Magistrado, y en ambos casos tener
cuarenta aos cumplidos de edad y las dems calidades precisas para ser Senador que establece
el Artculo 29.
Artculo 118. Su nombramiento se har por la Asamblea General y recibirn del Erario
Pblico el sueldo que seale la Ley.
Artculo 119. A la Alta Corte de Justicia corresponde juzgar a todos los infractores de la
Constitucin, sin excepcin alguna; sobre delitos contra el Derecho de Gentes y causas de
Almirantazgo; en las cuestiones de Tratados o negociaciones con Potencias extranjeras; conocer
en las causas de Embajadores, Ministros Plenipotenciarios y dems agentes diplomticos de los
gobiernos extranjeros.
Artculo 120. Tambin conocer en ltimo grado de los juicios que en los casos y forma
que designe la Ley se eleven de los Tribunales de Apelaciones.
Artculo 121. Ejercer la superintendencia directiva, correccional, consultiva y
econmica sobre todo los Tribunales y Juzgados de la Nacin.
Artculo 122. Nombrar con aprobacin del Senado, o en su receso con el de la
Comisin Permanente, los ciudadanos que han de componer el Tribunal o Tribunales de
Apelaciones.
Artculo 123. La Ley designar las instancias que haya de haber en los juicios de la Alta
Corte de Justicia; stos sern pblicos y las sentencias definitivas motivadas por la enunciacin
expresa de la ley aplicada.


CAPITULO III

Artculo 124. Para la ms pronta y fcil administracin de Justicia se esta blecer en el
territorio de la Repblica uno o ms Tribunales de Apelaciones, con el nmero de Ministros que
la ley sealar, debiendo stos ser ciudadanos naturales o legales, y haber ejercido por ocho
aos la profesin de abogado o por seis aos la de magistrado.
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Artculo 125. Su nombramiento se har como establece el artculo 122; durarn en sus
empleos todo el tiempo de su buena comportacin, y recibirn del Erario Nacional el sueldo que
se les seale.
Artculo 126. Sus atribuciones las declarar la Ley.


CAPITULO IV

Artculo 127. En los Departamentos habr Jueces Letrados para el conocimientos y
determinacin de la primera instancia en los civil y criminal, en la forma que establecer la Ley.
Artculo 128. Para ser Juez de primera instancia, se necesita ser ciuda dano natural o
legal y haber ejercido dos aos la abogaca; la Ley sealar el sueldo de que ha de gozar.


CAPITULO V

Artculo 129. Se establecern igualmente Jueces de Paz para que procuren conciliar los
pleitos que se pretendan iniciar, sin que pueda entablarse ninguno en materia civil y de injurias,
sin constancia de haber comparecido las partes de conciliacin.


SECCION XI
DEL GOBIERNO Y ADMINISTRACION LOCAL

CAPITULO I

Artculo 130. El gobierno y administracin locales sern ejercidos por una Asamblea
Representativa y por uno o ms Concejos de Administracin autnomos, elegidos popularmente
con las garantas que para el sufragio establece la Seccin II, y cuyo nmero ser fijado por la
Ley.
Artculo 131. El Concejo de Administracin estar formado por no menos de tres
miembros ni por ms de siete.
Artculo 132. La Ley ordinaria fijar la duracin de las Asambleas Representativas, el
nmero de sus miembros, forma y fecha de su eleccin, condiciones para ser electo,
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atribuciones de las Asambleas, recursos contra sus resoluciones y la representacin de los
partidos en los Concejos de Administracin.
La ley podr tambin acordar a los extranjeros el derecho de voto activo y pasivo.
Artculo 133. La ley reconocer a las Asambleas Representativas la facultad de crear
impuestos con la sola limitacin de no poder gravar el trnsito, ni crear impuestos
interdepartamentales a los artculos de produccin nacional.
Artculo 134. Las decisiones de las Asambleas Representativas creando o modificando
impuestos, podrn ser apeladas ante el Poder Legislativo por un tercio de los miembros de la
Asamblea Representativa, por la mayora del Concejo de Administracin, por el Consejo
Nacional o por trescientos ciudadanos inscriptos. En los tres primeros casos, la apelacin tendr
efecto suspensivo.
Artculo 135. Los cargos de las Asambleas Representativas sern honorarios.
Artculo 136. Los Concejos tendrn los deberes y atribuciones que les acuerden las
Leyes, las que establecern los recursos contra sus resoluciones.
Artculo 137. Las autoridades locales nombrarn sus empleados y sancionarn
anualmente sus presupuestos dentro de los recursos de que dispongan.
Artculo 138. Los Concejos destituirn a los empleados municipales por ineptitud,
omisin o delito; en los dos primeros casos con acuerdo de la Asamblea Representativa,
pudiendo suspenderlos de inmediato; y en el ltimo, pa sando despus el expediente a la justicia
para que aqullos sean juzgados legalmente.
Artculo 139. Los miembros de los Concejos durarn tres aos en sus funciones.
Artculo 140. El nmero de Concejales, as como su remuneracin sern fijados por las
Asambleas Representativas.
Artculo 141. El veinticinco por ciento de los inscriptos en la localidad tiene la facultad
de tomar iniciativas sobre asuntos de inters local. El Concejo de Administracin deber
considerarlas dentro de los sesenta das de presentadas.
Artculo 142. La polica prestar su apoyo al Concejo, siempre que ste lo requiera para
el cumplimiento de su gestin.


CAPITULO II

Artculo 143. En cada Departamento habr un Jefe de Polica, nombrado en la forma
establecida en el artculo 79, inciso 15.
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Artculo 144. Para ser Jefe de Polica se necesita: treinta aos de edad, ciudadana en
ejercicio, ser hijo del Departamento o vecino con residencia no interrumpida de dos aos.
Artculo 145. Las polic as dependern directamente del Presidente de la Repblica, y
sus presupuestos formarn parte del Presupuesto General de Gastos.


SECCION XII
DERECHOS Y GARANTIAS

CAPITULO UNICO

Artculo 146. Los habitantes de la Repblica tienen derecho a ser protegidos en el goce
de su vida, honor, libertad, seguridad y propiedad.
Nadie puede ser privado de estos derechos sino conforme a las Leyes.
Artculo 147. En el territorio de la Repblica nadie nacer esclavo; queda prohibido
para siempre su trfico e introduccin en el pas.
Artculo 148. Los hombres son iguales ante la Ley, sea preceptiva, penal o tuitiva, no
reconocindose otra distincin entre ellos sino la de los talentos o las virtudes.
Artculo 149. Se prohibe la fundacin de mayorazgos y toda clase de vinculaciones, y
ninguna autoridad de la Repblica podr conceder ttulo alguno de noble za, honores o
distinciones hereditarias.
Artculo 150. Las acciones privadas de los hombres, que de ningn modo atacan el
orden pblico ni perjudican a un tercero, estn exentas de la autoridad de los Magistrados.
Ningn habitante de la Repblica ser obligado a hacer lo que no manda la ley, ni privado de lo
que ella no prohibe.
Artculo 151. El hogar es un sagrado inviolable. De noche nadie podr entrar en lsin
consentimiento de su jefe; y de da, slo de orden expresa del Juez competente, por escrito y en
los casos determinados por Ley.
Artculo 152. Ninguno puede ser penado ni confinado sin forma de proceso y sentencia
legal.
Artculo 153. Queda subsistente el juicio por jurados en las causas criminales.
Artculo 154. Ningn ciudadano puede ser preso sino infraganti delito, o habiendo
semiplena prueba de l, y por orden escrita de Juez competente.
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Artculo 155. En cualquiera de los casos del artculo anterior, el Juez, bajo la ms seria
responsabilidad, tomar al arrestado su declaracin dentro de veinticuatro horas, y dentro de
cuarenta y ocho, lo ms, empezar el sumario, examinando a los testigos a presencia del
acusado y de su defensor, quien asistir igualmente a la declaracin y confesin de su
patrocinado.
Artculo 156. En caso de prisin indebida, la persona aprehendida o cualquier
ciudadano podr interponer ante el Juez competente el recurso de "ha beas corpus" a fin de que
la autoridad aprehensora explique y justifique de inmedia to el motivo legal de la aprehensin,
estndose a lo que decida el juez indicado.
Artculo 157. Las leyes fijarn el orden y las formalidades del proceso en lo civil y
criminal.
Artculo 158. Quedan prohibidos los juicios por comisin.
Artculo 159. Quedan abolidos los juramentos de los acusados en su decla raciones o
confesiones, sobre hecho propio; y prohibido el que sean tratados en ellas como reos.
Artculo 160. Queda igualmente vedado el juicio crimina l en rebelda. La Ley proveer
lo conveniente a este respecto.
Artculo 161. Todo juicio criminal empezar por acusacin de parte o del acusador
pblico, quedando abolidas las pesquisas secretas.
Artculo 162. Todos los jueces son responsables ante la ley de la ms pe quea agresin
contra los derechos de los ciudadanos, as como por separarse del or den de proceder que ella
establezca.
Artculo 163. A nadie se le aplicar la pena de muerte.
En ningn caso se permitir que las crceles sirvan para mortificar y s slo para
asegurar a los procesados y penados.
Artculo 164. En cualquier estado de una causa criminal de que no haya de resultar
pena de penitenciara, los Jueces podrn poner al acusado en libertad, dando fianza segn la
Ley.
Artculo 165. Los papeles de los particulares, lo mismo que sus correspondencias
epistolares, son inviolables, y nunca podr hacerse su registro, examen o interceptacin, fuera
de aquellos casos en que la ley expresamente lo prescriba.
Artculo 166. Es enteramente libre la comunicacin de los pensamientos por palabras,
escritos privados o publicados por la prensa en toda materia, sin necesidad de previa censura;
54
quedando responsable el autor y en su caso el impresor, con arreglo a la Ley, por los abusos que
cometieren.
Artculo 167. Todo habitante tiene el derecho de peticin para ante todas y cualesquiera
autoridades de la Repblica.
Artculo 168. La seguridad individual no podr suspenderse sino con anue ncia de la
Asamblea General, o de la Comisin Permanente, estando aqulla en receso, y en el caso
extraordinario de traicin o conspiracin contra la Patria; y entonces, slo ser para la
aprehensin de los delincuentes.
Artculo 169. El derecho de propiedad es sagrado e inviolable. A nadie podr privarse
de l sino conforme a la Ley, en los casos de necesidad o utilidad pblica, recibiendo del Tesoro
Nacional una justa compensacin.
Artculo 170. Nadie ser obligado a prestar auxilios, sean de la clase que fueren, para
los ejrcitos, ni a franquear su casa para alojamiento de militares, sino de orden del magistrado
civil segn la Ley, y recibir de la Repblica la indemnizacin del perjuicio que en tales casos
se le infiera.
Artculo 171. Toda persona puede dedicarse al trabajo, cultivo, industria o comercio que
le acomode, como no se oponga al bien pblico o al de los habitantes de la Repblica.
Artculo 172. Es libre la entrada de toda persona en el territorio de la Repbli ca, su
permanencia en l y su salida con sus propiedades, observando las leyes de polica, y salvo
perjuicio de tercero.
Artculo 173. La enumeracin de derechos y garantas hecha por la Constitucin, no
excluye los otros que son inherentes a la personalidad humana o se derivan de la forma
republicana de gobierno.


SECCION XIII
DE LA OBSERVANCIA DE LAS LEYES ANTIGUAS, CUMPLIMIENTO,
INTERPRETACION Y REFORMA DE LA PRESENTE CONSTITUCION

CAPITULO I

Artculo 174. Se declaran en su fuerza y vigor las Leyes que hasta aqu han regido en
todas las materias y puntos que directa o indirectamente no se opongan a esta Constitucin ni a
las leyes que expida el Cuerpo Legislativo.
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CAPITULO II

Artculo 175. El que atentare o prestare medios para atentar contra la presente
Constitucin despus de sancionada y publicada, ser reputado, juzga do y castigado como reo
de lesa nacin.


CAPITULO III

Artculo 176. Corresponde exclusivamente al Poder Legislativo interpretar o explicar la
presente Constitucin, como tambin reformarla en todo o en par te, previas las formalidades
que establecen los artculos siguientes.


CAPITULO IV

Artculo 177. La revisin, total o parcial, de la presente Constitucin podr ser iniciada
por cualquiera de las Cmaras, formulndose de inmediato las enmiendas las que necesitarn
para su aprobacin, el voto confor me de los dos tercios del total de los miembros de que se
componga cada Cmara, sujetndose en lo dems a las reglas establecidas para la sancin de las
Leyes.
Artculo 178. Aprobadas las enmiendas en la forma que determina el artculo anterior, y
publicada por el Consejo Nacional de Administracin en el decreto de convocatoria a
elecciones, quedarn ellas sujetas a ratificacin de la siguiente Legislatura.
Si esta segunda Legislatura aceptase las enmiendas por el voto confor me de los dos
tercios del total de los miembros de que se componga cada Cmara, en los mismos trminos en
que hayan sido propuestas y sin hacer alteracin alguna en ellas, se tendrn por ratificadas.
Cuando la Legislatura que tom la iniciativa haya proyectado las refor mas como
reformas separadas, la segunda Legislatura podr aprobar unas y no otras. Si la Legislatura
llamada a ratificar las reformas dejare transcurrir su perodo sin hacerlo, las reformas se tendrn
por no propuestas.

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DISPOSICIONES TRANSITORIAS

CAPITULO UNICO

A) La presente Constitucin entrar en vigencia el 1 de Marzo de 1919.
B) Las garantas para el sufragio establecidas en la Seccin II, regirn para todas las
elecciones que se efecten despus del 1 de Marzo de 1919.
C) Para las elecciones a que se refiere el artculo anterior, regirn las disposiciones de la
ley de 1 de Setiembre de 1915 y complementarias dictadas hasta el 30 de Julio de 1916, as
como las vigentes en la actualidad sobre nmero de Diputados por Departamento, en tanto no se
reformen esas Leyes por dos tercios de votos del total de miembros de cada Cmara. No son
aplicables a la distribucin de Diputados u otros car gos electivos las disposiciones de la Ley de
1 de Setiembre de 1915 que atribuyen a la mayora los tres quintos. La repartic in se har por
cociente electoral.
D) El Presidente de la Repblica que deber actuar en el perodo 1919-1923 ser elegido
en sesin permanente por la Asamblea General, el 1 de Marzo de 1919, por votacin nominal a
pluralidad absoluta de sufragios expresados en balotas firmadas, que leer pblicamente el
Secretario, rigiendo en cuanto a las condiciones para ser elegido, las disposicio nes de la
presente Constitucin.
E) El Consejo Nacional de Administracin y los suplentes respectivos correspondientes
al perodo 1919-1925 sern elegidos el 1 de Marzo de mil novecientos diez y nueve por la
Asamblea General, por lista incompleta y por mayora de sus miembros y con las formalidades
que establece el artculo anterior para la eleccin de Presidente de la Repblica, rigiendo en
cuanto a las condiciones para ser electo, las disposiciones de la presente Constitucin.
Las autoridades directivas del Partido a que corresponda la minora del Consejo podrn
vetar la eleccin de dos candidatos titulares y suplentes, proclamados por los legisladores de la
mayora, y el mismo derecho tendrn las autoridades directivas del partido de la mayora, con
respecto a un candidato titular y otro suplente, proclamados por los legisladores de la minora.
F) Los Consejeros y suplentes del primer Consejo Nacional se renovarn en la siguiente
forma:
Los tres primeros miembros de la lista durarn seis aos, cuatro los tres siguientes y dos
los ltimos, correspondiendo a la minora los puestos tercero, sexto y noveno de la lista.
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G) La Presidencia del primer Consejo Nacional ser desempeada los dos primeros
aos, por el ciudadano que figure en primer trmino en la lista de la mayora.
H) La renovacin parcial del Consejo Nacional que se efectuar al vencimiento del
primer bienio, se practicar por voto pblico y dems condiciones que establece la Seccin II.
I) Las autoridades locales que organiza esta Constitucin sern elegidas el ltimo
domingo de Noviembre de 1919, y entrarn al ejercicio de sus cargos el 1 de Enero siguiente.
J) Los actuales empleados municipales que sean inamovibles se conservarn en sus
empleos en tanto que estos subsistan o se creen otros anlogos, y no podrn ser destituidos sino
en los casos previstos en el artculo 138.

RESOLUCION APROBATORIA Y FIJACION DE FECHA PARA EL PLEBISCITO

Artculo 1. Aprubase el proyecto de nueva Constitucin de la Repblica.
Artculo 2. La ratificacin plebiscitaria se efectuar el 25 de Noviembre prximo.
Esta resolucin ser comunicada al Poder Ejecutivo a sus efectos.
Montevideo, Octubre 15 de 1917.
Alfredo VSQUEZ ACEVEDO
Presidente
Flix POLLERI Miguel PEZ FORMOSO
Secretario Secretario

ESCRUTINIO GENERAL DEL PLEBISCITO DE RATIFICACION DEL PROYECTO DE NUEVA
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA

Honorable Cmara de Senadores
Decreto
Artculo nico. Aprubase los escrutinios departamentales realizados con motivo del
plebiscito de ratificacin del proyecto de Constitucin, sancionado con fecha 15 de Octubre del
corriente ao por la Convencin Nacional Constituyente, que arrojan un total de ochenta y
cuatro mil novecientos noventa y dos votos por SI y cuatro mil trescientos treinta votos por NO.
Sala del Senado, en Montevideo, a 18 de Diciembre de 1917.

58
R. J. ARECO
Presidente
M. MAGARIOS SOLSONA T. VIDAL BELO
Secretario Secretario

FIRMAS DE LOS SEORES CONSTITUYENTES
Alf. Vsquez Acevedo, Presidente; A. Goicochea, Humberto Lorenzo y Lozada, Manuel
Torre, Lorenzo Blinzon, Pedro F. Alburquerque, Francisco del Campo, Antonio Borrs,
Perfecto Lpez Campaa, Ramn Mora Magarios, Jos Brum (hijo), Alberto Hansen, Juan
Bonilla, Salvador Estrad, Francisco Alberto Schinca, A. Rodrguez Larreta, Francisco Haedo
Surez, E. Narancio, Benito Montaldo, Aureliano G. Berro, S. Balparda, F. Soca, A. Pereira
Nez, Enrique Buero, Guillermo L. Garca, A. Garca Morales, Carlos M. Juanic, C. M. Per-
covich, B. Muoz, Leonel Aguirre, E. Rodrguez Larreta, Luis Otero, Mariano Garca Selgas,
Adolfo Artagaveytia, J. C. de Luis, Jos Pedro Urioste. Jos A. Lapido, Escolstico Imas, Carlos
A. Berro, Pablo Blanco Acevedo, Juan P. Bessio, Manuel Stirling, Jaime Ferrer Olais, T. Vidal
Belo, Csar Miranda, Francisco S. Bruno, Carlos P. Colistro, Guillermo Otero, F. Aragn y Et-
chart, Roberto Mibelli, Genaro Gilbert, M. Magarios Veira, Atilio Narancio, Justo R. Pelayo,
Eduardo Pittaluga, E. Martnez Garca, Luis Mezzotoni, Francisco Simn, R. J. Areco, Anbal
Semblat, Felipe Iglesias, Lauro A. Olivera, M. C. Martnez, Horacio Jimnez de Archaga,
Washington Beltrn, Julio E. Bonnet, Rober to Otto Feller, Eduardo Caballero, Bernardo
Rospide, Alejandro R. Silve ra, Rosalo Rodrguez, Ricardo Ruiz, Matas F. Zeballos, Csar Ros-
si, Isidro M. Escudero, Amaro J. Cneo, Luis A. de Herrera, Carlos A. Arocena, Fermn Huertas
Berro, A. F. Canessa, Hctor Lorenzo y Lozada, Lorenzo Salvo, Jos V. Carvallido, Guillermo
M. Brmester, Domingo Arena, Ernesto F. Prez, R. Vecino, Ale jandro Gallinal, Jos Salgado,
Juan Jos Segundo, Jos Infantozzi, Amador Snchez, Emilio A. Berro, Amadeo Almada, Jos
Ramasso, D. Terra, Fernando Gutirrez, Juan A. Buero, Eduardo O'Neill, Carlos Angel Colom-
bo, J. M. Aubriot, Vicente Ponce de Len, Elbio Zs Martnez, L. Enrique Andreoli, Federico
Paullier, Arturo Lussich, Ignacio C. Arcos Prez, Ursino Barreiro, Alfredo Arocena, Julio Abell
y Escobar, Doroteo R. Navarrete, M. Narancio, Samuel Vergara, Ramn Marn de Mara,
Martn Eguiluz, Luis Ponce de Len, Julin Quintana, Coralio Capilla, Marcial Prez, Juan
Samacoitz, Luis Citraro, Antenor R. Pereira, R. E. Butler, Ovidio C. Garca, Carlos Servetti, J.
Martnez, Emilio A. J. de Archaga, Angel J. Moratorio, A. Dabarca, Mario Balparda Blanco,
59
Faustino Nocetti, Germn Roosen, Dionisio Coronel, A. Garca Austt, R. Muoz Zeballos, Juan
Escaloya, Carlos Alfredo Beltrn, Angel F. Martnez, Jos G. Antua, Felipe Schelotto, Juan
Ramasso, Eugenio Martnez Thedy, Juan Andrs Ramrez, Santos Icasuriaga, Ismael Cor tinas,
Toms Barbatto, Rogelio V. Mendiondo, Ramn B. Negro, Juan Blinzon, Emilio Frugoni, Jos
Pedro Turena, S. Ferrer Zubieta, Jos Foladori, Agustn Belloni, Rodolfo Fonseca, Alberto D.
Roldn, Gregorio Anza, Gustavo Gallinal, Alber to Salvagno, Plinio L. Vianna, J. D. Durn,
Benjamn Pereira Bustamante, Humberto Pittamiglio, Hiplito Gallinal, Jos Luis Espalter,
Enrique Brito, Eduardo Ferrera.

PROMULGACION DE LA NUEVA CONSTITUCION DE LA REPUBLICA

Honorable Cmara de Senadores
Montevideo, 3 de Enero de 1918.

Cmplase, comunquese, publquese y archvese.

R. J. ARECO
Presidente

M. MAGARIOS SOLSONA T. VIDAL BELLO
Secretario Secretario