A ESTRADA DONA FRANCISCA NA FORMAO ECONMICA DE SANTA CATARINA/BRASIL

Alcides Goularti Filho Doutor em Economia pela UNICAMP Professor do Curso de Economia da UNESC Pesquisador Produtividade CNPq Pesquisa financiada pelo MTC/CNPq

Resumo O objetivo deste artigo discutir a construo da Estrada Dona Francisca, no norte e no planalto norte de Santa Catarina, dentro da formao e da expanso do processo de colonizao e do complexo ervateiro. O perodo abrange desde a fundao da Colnia Dona Francisca, em 1851, concluso das obras ferrovirias da Linha So Francisco, em 1913, ligando a cidade porturia de So Francisco do Sul Mafra, passando por Joinville, So Bento do Sul e Rio Negrinho, seguindo o mesmo percurso da Estrada Dona Francisca. O texto est dividido em cinco tpicos. O primeiro traz uma breve introduo. Em seguida, discute o incio da colonizao do norte e do planalto norte catarinense, a partir da fundao da Colnia Dona Francisca. O terceiro tpico aborda a lenta construo da Estrada Dona Francisca, entre 1853 e 1895. No quarto, sero discutidas a colonizao e a expanso demogrfica, a partir da construo da Estrada em direo Mafra. Por fim, uma breve concluso destacando a sua integrao comercial e produtiva na regio. Palavras-chaves: Estrada colonizao erva mate integrao Santa Catarina

1. Introduo A partir dos meados do sculo XIX, assistimos na economia ao incio de um processo de modernizao das estruturas produtivas com os adventos das ferrovias, da navegao a vapor e da expanso dos complexos agrrio-mercantil exportador de caf, erva-mate, seringueira (borracha), algodo, cacau e couro. Dentro dos complexos regionais, foram criadas estruturas de beneficiamento, comercializao e transporte para atender s demandas do setor exportador. O caso mais exemplar foi o do complexo cafeeiro paulista, que acelerou o ritmo de acumulao na economia regional e imprimiu uma nova dinmica na economia brasileira a partir do final do sculo XIX. A poltica imigratria financiada pelo governo, por um lado, estava dentro deste movimento de modernizao econmica, uma vez que os imigrantes aumentariam a oferta de mo de obra para as lavouras de caf. Por outro lado, deu incio a uma nova poltica de colonizao, amparada pelo Estado no Brasil meridional. O objetivo era fixar os imigrantes nas colnias para promoverem a prosperidade local, seja no Vale do Rio do Sino e na serra no Rio Grande do Sul, no norte, no sul e no Vale do Itaja, em Santa Catarina, ou na regio de Curitiba,

no Paran. Em cada regio, desenvolveram-se as condies materiais e sociais necessrias para a manuteno e a expanso da colonizao. Nesse perodo de modernizao das estruturas produtivas, alm da Estrada Dona Francisca (EDF), foi dado incio construo de trs importantes estradas de carter regional, que atendiam s demandas locais para escoar a produo e integrar a regio aos portos litorneos. A primeira foi a Estrada de Santa Clara, em Minas Gerais, cuja construo se iniciou em 1853, e levou apenas trs anos. As obras forma realizadas pela Companhia Comrcio e Navegao do Mucuri, pertencente a Tefilo Ottoni, empresrio mineiro que fundou a Colnia de Filadlfia (atual Tefilo Ottoni) no norte mineiro. A Estrada de Santa Clara, com 170 quilmetros, ligava a Colnia localidade de Santa Clara (atual Nanuque), ponto em que o Rio Mucuri se tornava navegvel at a sua foz no litoral. A segunda foi a Estrada de Rodagem Unio e Indstria, construda entre os anos de 1856 e 1861, ligando as cidades de Petrpolis a Juiz de Fora, com 144 quilmetros, passando pela zona cafeeira do Paraba. Foi a primeira estrada macadamizada no Imprio e, sem dvidas, a maior obra rodovirio do sculo XIX no Brasil. A estrada foi uma concesso privada, com garantia de juros, cedida a Mariano Procpio Ferreira Lage, proprietrio da Companhia Unio e Indstria, a empresa responsvel pela execuo da obra (MATOS, 1995; NETTO, 1974). A terceira obra rodoviria foi a Estrada da Graciosa, ligando a cidade de Curitiba vila porturia de Antonina. As obras se iniciaram em 1853 e foram concludas apenas em 1873, com 29 quilmetros somente. A Estrada da Graciosa foi construda sobre uma trilha j conhecida desde o sculo XVIII, que ligava o planalto de Curitiba ao litoral, descendo a imponente Serra do Mar, por onde era escoada a produo da erva-mate. Entre o planalto e o litoral paranaense tambm havia o Caminho do Arraial e o Caminho do Itupava, porm apenas a Graciosa foi macadamizada e transformada no principal eixo integrador do complexo ervateiro paranaense at os adventos da ferrovia (MOREIRA, 1975). Em Santa Catarina at os meados do sculo XIX, podemos destacar trs grandes estradas que integravam as principais vilas da provncia. A primeira era o caminho das tropas, que ligava Viamo a Sorocaba, passando por Lages, Curitibanos e Mafra, portanto, integrava o planalto serrano e norte catarinense, colocando-os em contato com as feiras paulistas. A segunda era a Estrada da Praia, que cortava todo o litoral catarinense, passando por Laguna, Desterro e So Francisco. A partir de Laguna, esta estrada seguia para o litoral norte gacho e, de So Francisco, pela Estrada de Trs Barras, seguia para o planalto de Curitiba. Por ltimo, a precria Estrada de Lages a Desterro, entre o planalto serrano e o litoral, que levou dcadas para ser concluda e era, na verdade, a maior estrada dentro do territrio catarinense, uma vez que as duas 2

acima eram caminhos de passagem. Vale a pena destacar tambm o caminho que partia de Laguna a Lages, margeando o Rio Tubaro e subindo a ngreme Serra Geral, colocando o planalto serrano em contato com o litoral sul-catarinense (EHLKE, 1973; GOULARTI FILHO, 2007).

2. Colonizao do planalto norte e nordeste catarinense A colonizao do norte de Santa Catarina comeou com a experincia fourierista da Colnia Industrial de Sai, em 1842, formada por colonos franceses, que ocuparam as margens da Baa da Babitonga, prximo a So Francisco do Sul. Porm, a experincia da Colnia no foi bem sucedida e, em 1864, j estava extinta (PIAZZA, 1994). O segundo processo colonizador na regio foi o mais intenso e imprimiu um novo ritmo econmico e social Provncia de Santa Catarina: a fundao da Colnia Dona Francisca, em 1851. Dentro dela, foi fundado o ncleo populacional de Joinville, que se transformou no centro irradiador da colonizao na regio. Era administrada pela Sociedade Colonizadora de 1849, em Hamburgo, uma companhia alem, que recebia subveno do governo imperial para promover a entrada de imigrantes e realizar obras de expanso e melhoramentos para os colonos. A Sociedade Colonizadora tinha interesse em expandir a colonizao para o planalto norte catarinense, para fundar novas colnias e ampliar as possibilidades de acumulao do seu capital. Para a Sociedade Colonizadora, seria um grande negcio transformar uma economia natural em economia mercantil, pois criaria as condies para a sua reproduo econmica a favor da companhia. Alm do mais, o governo imperial concedia as terras e dava subvenes para promover a colonizao. Portanto, eram duas frentes de acumulao e valorizao do capital da Sociedade Colonizadora. A histria da colonizao da regio j foi amplamente estudada por diversos memorialistas e pesquisadores, com enfoques sociais, econmicos, polticos e culturais. No iremos repetir neste artigo as concluses j obtidas nas vrias pesquisas, mas apenas avanar no debate, introduzindo as contribuies de Rosa Luxemburgo e de Vladimir Lnin. Parte do planalto norte catarinense, regio tambm conhecida como Campos de So Miguel, at o incio do ltimo quartel do sculo XIX, era esparsamente povoado com a presena de pequenas vilas, formadas pela passagem dos tropeiros, como Mafra e Porto Unio, alm de alguns aventureiros que exploravam a erva-mate na regio, ou seja, tnhamos uma economia natural e um territrio de passagem. A situao comeou a se reverter com a poltica de imigrao, impulsionada pelo Estado, que visava demarcar territrio e defender fronteiras. Estas 3

tarefas foram entregues s companhias capitalistas de colonizao e associaes de trustes ferrovirios. O crescimento virtuoso de Joinville, a abertura da Estrada Dona Francisca, a fundao de novos ncleos populacionais, a navegao dos rios Iguau e Negro, integrando Porto Unio, Canoinhas e Mafra, o incio da explorao racional da erva-mate em territrio catarinense e a construo de estradas de ferro ocorrem num curto perodo de 25 anos, que transformou a regio de uma economia natural numa economia mercantil. Foram criadas as condies materiais para a reproduo do capital, tendo como mvel da acumulao as atividades ervateiras. Com relao formao do mercado interno na regio, um equvoco classificar os colonos que chegaram ao Brasil como camponeses, pois j eram uma categoria social desintegrada na Europa pelo rpido processo de introduo das relaes capitalistas no campo. No Brasil, os imigrantes no reproduziram as formas pretritas do campons autnomo, mas sim introduziram relaes mercantis com base na pequena propriedade, no artesanato e na pequena oficina. Estavam dadas as condies concretas para fundar uma economia com uma ampla diviso social do trabalho. Esta sociedade, pautada na pequena produo mercantil, de acumulao lenta, foi gerando nas suas entranhas os elementos concretos para a diferenciao social, em que alguns pequenos proprietrios, comerciantes e artesos se tornaram capitalistas prsperos e outros se arruinaram, seguindo o rumo da proletarizao. Esta diferenciao criou as condies para a rpida transformao da mais valia em capital, acelerando o processo de acumulao. a formao do mercado interno. Inicialmente, dado o pequeno volume de produo, o mercado tem uma abrangncia local e regional e, com difuso da diviso do trabalho, a produo se amplia paralelamente com a necessidade de conquistar novos mercados. Neste segundo estgio, necessariamente os transportes de mdia e longa distncia devero dar sustentao ao fluxo mercantil.

3. A lenta construo da Estrada Dona Francisca As condies locacionais para a fundao da Colnia Dona Francisca est relacionada tanto a fatores geofsicos como econmicos. A presena do porto de So Francisco, do Rio Cachoeira que era navegvel at a Lagoa do Saguau, chegando Baa da Babitonga e a proximidade dos frteis campos de Curitiba e Lages foram fatores determinantes para a escolha do local exato para estabelecer a Colnia. J era de conhecimento dos dirigentes da Colnia a possibilidade de alcanar os Campos de Curitiba por meio da Estrada Trs Barras, e os Campos de Lages por 4

picadas que avanavam pela Serra do Mar em direo a oeste. Serra acima, nascia desenfreadamente o ch do Paraguai, que poderia ser transformando num artigo comercial de extrema importncia para as costas sul e oeste (SOCIEDADE COLONIZADORA DE 1849 EM HAMBURGO, 1851, p. 10). Portanto, quando da escolha da localizao da Colnia j se vislumbrava a articulao comercial com o planalto norte catarinense e o sudeste paranaense, de onde era extrada a erva-mate. O sucesso da colonizao, atraindo mais imigrantes, est condicionado articulao comercial de Joinville com outras regies, tornando-as centros consumidores da produo local e fornecedoras de insumos para a construo e a expanso da Colnia. Afinal, a Sociedade Colonizadora era uma companhia capitalista que visava a valorizao do seu capital. Portanto, ampliar as relaes econmicas, transformando as economias naturais em mercantis, localizadas acima da serra ou mais ao sul da Colnia, era condio sine qua non para a valorizao do capital da Sociedade Colonizadora.
Ns temos a inteno de colonizar sobretudo a oeste, avanando o quanto antes pela serra para o planalto de Lages e de Curitiba. A singular vantagem de a colnia fazer fronteira com esses distritos, nos quais ainda crescem plantas tropicais, possibilitar aos colonos uma garantia de venda de seus produtos no s por mar, mas tambm para o interior do pas e, com a diversidade de produtos motivada pelo clima, o comrcio nesta direo ser proveitoso (SOCIEDADE COLONIZADORA DE 1849 EM HAMBURGO, 1852, p. 5).

Para o governo provincial e Imperial, a Colnia Dona Francisca cumpria os objetivos demogrficos, mas, para a Sociedade Colonizadora, a razo da sua existncia era a acumulao. Alargar as fronteiras territoriais e comerciais da Colnia significava buscar novas frentes de valorizao, garantindo a sua existncia. Neste sentido, era necessrio abrir vias de comunicao em direo ao oeste e ao norte, pela Estrada Trs Barras. Para o norte, em direo a Curitiba, foi aberta pela Sociedade Colonizadora uma ligao interna at a Estrada Trs Barras. Em direo ao sul da provncia, chegando at Desterro, o contato poderia ser feito via navegao martima ou por meio da antiga Estrada da Praia. Foram feitas vrias incurses de expedies, comandas por Karl August Wunderwald, engenheiro da Sociedade Colonizadora, em direo aos Campos de So Miguel, subindo a Serra do Mar, ao sul, em direo ao Vale do Itapocu, e ao encontro da Colnia Blumenau. A transposio da Serra do Mar em direo ao planalto norte, como j frisamos, por meio das antigas ramificaes do Caminho do Peabiru, j era de conhecimento dos moradores de So Francisco. Em 1854, em direo ao oeste, Wunderwald definiu o melhor traado por onde deveria passar uma estrada que iria garantir a expanso territorial e as trocas mercantis para a Colnia e a Sociedade Colonizadora: 5

Nas muitas investigaes feitas na serra por parte da direo da colnia, no intuito de encontrar uma boa passagem pela serra, o gemetra da colnia Senhor Wunderwald provou ter uma resistncia extremamente louvvel para as penosas e difceis condies desse trabalho, permanecendo a maior parte do tempo do ano, dia e noite, na floresta, para terminar a necessria anlise do terreno com a menor perda de tempo possvel (SOCIEDADE COLONIZADORA DE 1894 EM HAMBURGO, 1857, p. 10).

A Sociedade Colonizadora havia firmado com o governo imperial um contrato em 10 de maro de 1856, que lhe daria o direito de adquirir importantes propriedades no planalto, ao longo dos dois lados da futura estrada da serra a um preo de Real por braa quadrada [4,84m], que, segunda a Sociedade Colonizadora, em pouco tempo estariam muito valorizadas (SOCIEDADE COLONIZADORA DE 1849 EM HAMBURGO, 1858, p. 4). Para tanto, a Sociedade Colonizadora disponibilizou para Wunderwald a quantia de 3:000$000 mensais, para realizar a abertura de uma estrada ligando Joinville, partindo do seu porto fluvial, subindo a Serra do Mar, at o planalto norte da provncia, em direo ao Rio Negro, divisa com o Paran, e a Estrada da Mata, seguindo em direo regio da erva-mate, ao ncleo colonial de imigrantes aorianos e alemes, que havia prximo ao Rio Negro desde 1816, onde mais tarde foi fundada a cidade de Mafra, na margem catarinense do mesmo rio. Tendo como data oficial do incio das obras da Serrastrasse (Estrada da Serra, como era conhecida a EDF) o dia 29 de maro de 1858, a primeira frente de trabalho era formada por 40 trabalhadores. A estrada teria 30 palmos de largura (seis metros) e valetas abertas em ambos os lados (FICKER, 1965). Em 1 de julho de 1858, a Sociedade Colonizadora assinou um novo contrato com o governo imperial, comprometendo-se a introduzir mais imigrantes na Colnia, dando-lhes estruturas mnimas de reproduo social; em compensao, o governo financiaria a instalao dos novos imigrantes e faria outras benfeitorias, como concluir a construo da Serrastrasse no perodo mais curto possvel e gastar pelo menos Rs. 2.500$000 mensais (SOCIEDADE COLONIZADORA DE 1849 EM HAMBURGO, 1859, p. 4). Mais do que o incio das obras, a possibilidade de abrir contatos comerciais com o planalto norte gerou expectativas favorveis para a Colnia e a Sociedade Colonizadora: abertura da Serrastrasse prevista para breve, dever trazer resultados incalculveis para a colnia (SOCIEDADE COLONIZADORA DE 1849 EM HAMBURGO, 1860, p. 4). Nos anos imediatos ao incio da obras, o repasse do governo imperial atrasou, levando lentido e paralisao das obras. Em 1862, a direo da Sociedade Colonizadora enviou Corte um representante para tencionar o Ministrio dos Negcios da Agricultura, Comrcio e Obras Pblicas a liberar os recursos prometidos para retomar as obras. A Sociedade Colonizadora tinha pressa, pois almejava tomar posse dos terrenos ao longo da estrada e comear a construo de 6

ramais em direo ao vale do Itapocu e Colnia de Blumenau. Para compensar a falta de recursos para as obras, o governo provincial resolveu liberar 2:000$000 para os trabalhos de conservao do trecho j concludo (SANTA CATARINA, 1862). O problema era que os gastos aumentavam quanto mais prximo se chegava da serra e com a manuteno dos trechos concludos. De acordo com o novo contrato, assinado em 1 de maio de 1865, quando a Estrada j alcanava 23,34 quilmetros macadamizados, a Sociedade Colonizadora se comprometeu a assumir as obras da EDF de acordo com o projeto do governo, que aumentaria o repasse mensal para 5:000$000. Em abril de 1867, foi realizado um novo contrato com prazo para mais cinco anos, garantindo 247km de terras devolutas ao longo da Estrada para a Sociedade Colonizadora. Durante a Guerra do Paraguai (1864-1870), as obras da EDF seguiram num ritmo muito lento, sendo suspensas nos dois ltimos anos. No mesmo perodo, a Sociedade Colonizadora tentava justificar-se das dificuldades em cumprir o contrato com o governo imperial de atrair mais imigrantes para a Colnia Dona Francisca. Aps o fim da Guerra, o governo imperial retomou as obras num ritmo mais acelerado. Mesmo com todo o esforo hercleo para a sua construo, no ano de 1872 estavam efetivamente prontos apenas 35,5 quilmetros macadamizados, chegando at o alto da serra. O restante eram picadas abertas e desmatadas, mas, como j era comum o trnsito de carroas e cargueiros, principalmente mais prximo de Joinville, constantemente era exigida das frentes de trabalho a manuteno dos trechos concludos. As obras foram divididas em cinco distritos, somando ao todo 143,4 quilmetros, com largura entre as bordas externas das sarjetas de 6,8 metros, sendo que, na serra, chegava at cinco metros, com declive das rampas de 7,5%, atingindo o ponto mais alto a 850 metros acima do nvel do mar; caso fosse estendida at a Lagoa de Saguu em Joinville, ela alcanaria 156 quilmetros. Em 1875, os cinco distritos eram os seguintes: 1 distrito 24,5km, de Joinville at a subida da serra, empregava 606 trabalhadores, 2 distrito 8,2 km, ficava na Serra do Rio Seco, empregava 103 trabalhadores, 3 distrito 20 km, segue da serra at a Encruzilhada, empregava 1.379 trabalhadores, 4 distrito 43,4 km, da Encruzilhada at Ribeiro da Serra, empregava 500 trabalhadores, subdividido em 4 sees: Da encruzilhada ao Rio Turvo, 13,3 km, Do Rio Turvo ao Rio Grande, 11,6 km, Do Rio Grande a So Bento, 8,5 km, 7

De So Bento ao ribeiro da serra, 10,0 km.

5 distrito 47,3 km, da Encruzilhada seguia at a vila de Rio Negro, no Paran, empregava 40 trabalhadores (RELATRIO ESTRADA DONA FRANCISCA, 1875).

Paralelos construo da Estrada tambm estavam sendo abertos caminhos para o novo ncleo colonial de So Bento, que ficava nas margens da estrada, para onde foram contratados 716 trabalhadores. Portanto, em toda a extenso da estrada, mais os caminhos para So Bento, foram contratados 3.344 trabalhadores, um nmero muito expressivo para a poca, haja vista que a populao de Joinville, em 1872, era de 7.650 habitantes. Portanto, a construo da estrada com suas demandas de insumos, para construo de pontes e valas, ferramentas, equipamentos, alimentos, louas e vestimentas e calados para as frentes de trabalho, rapidamente monetizava a regio, principalmente Joinville, acelerando o processo de acumulao e impulsionando a abertura de novos ncleos coloniais. Entre 1870 e 1875, as obras tiveram um avano considervel, o traado estava definido, as picadas foram abertas e desmatadas, faltando, apenas, fazer a ligao da estrada com o sistema de macadamizao. Em 1876, restava concluir, apenas, 46 quilmetros macadamizados, e os ncleos de Campo Alegre, So Bento e Rio Negrinho j estavam servidos pela EDF, podendo a estrada ser transitada por carroas e carroes (BRASIL, 1877). Com o avano das obras, o governo imperial cumpria a sua promessa de integrar a Colnia Dona Francisca ao planalto norte-catarinense, mas a Sociedade Colonizadora tinha dificuldades em acelerar o processo de colonizao s margens da EDF, dada a baixa entrada de imigrantes. O Relatrio de 1878 da Sociedade Colonizadora traz um panorama geral da EDF:
Da Dona Francisca Strasse (Estrada Dona Francisca) havia 95 quilmetros transitveis, mas nem toda a extenso estava macadamizada, e havia 30 quilmetros iniciados, que passam por So Bento, em direo a Rio Negro. A distncia entre Joinville e So Bento de 84 quilmetros, medindo-se pela rua, cujo trecho tem uma inclinao de cerca de 800 metros na passagem pela serra e que pode ser distribuda em um pequeno e regular declive; de acordo com todos os relatos que nos chegam, este trabalho foi resolvido da melhor maneira (SOCIEDADE COLONIZADORA DE 1849 EM HAMBURGO, 1878, p. 8).

Com a fundao da Colnia Agrcola de So Bento, em 1873, a EDF cumpria, parcialmente, seus objetivos para a regio, e atendia aos anseios da Sociedade Colonizadora, que visava ampliar o seu raio de atuao, na busca de novos espaos de valorizao. A concluso do trecho at Rio Negro significaria a integrao do litoral norte catarinense regio produtora de erva-mate.

Cada vez que as obras eram interrompidas, os custos de manuteno e de retomada eram maiores, principalmente com a perda da mo de obra preparada para enfrentar as intempries de um ambiente inspito. A recomendao dos agentes oficiais do Ministrio era terminar o mais rpido possvel a obra (BRASIL, 1875). Para cobrir as crescentes despesas, tanto de construo, como de manuteno, em agosto de 1874 o repasse mensal do Ministrio dobrou, passando para 10:000$000. No ano de 1878, as obras em direo ao Rio Negro foram paralisadas no quilmetro 95, continuando apenas os servios de manuteno e empedramento, construo de bueiros, pontes e pontilhes. At 1885, os trabalhos chegaram ao quilmetro 112,7, com movimento de terra e condies de trfego precrias. Mais adiante, do quilometro 130 at as margens do Rio Negro, era apenas um caminho de cargueiro, feito somente por tropas. O Relatrio da EDF de 1885 traz a seguinte concluso sobre o seu estado geral:
A Estrada Dona Francisca oferece atualmente transito para os carros 112,7 km, dos quais acham-se empedrados 87.760 metros. O estado geral da estrada, porm, no satisfatrio nos 57 primeiros quilmetros, e necessrio tratar desde j de renovar o empedramento em vrios lugares, sob a pena de ver completamente estragados, em muito pouco tempo, os lugares que necessitam deste melhoramento (RELATRIO ESTRADA DONA FRANCISCA, 1886, p. 4).

Neste perodo, estavam empregados nas obras 667 trabalhadores, sendo 534 nos servios de conservao, em que foram gastos 30:515$143; 64 na reconstruo, e gastos 4:016$862; e 69 em obras novas, e gastos 4:048$388. Com a administrao, foram gastos 9:857$000, mais do dobro do gasto com obras novas. Esta distribuio de trabalhadores e recursos gastos em 1885 mostra a prioridade dada s obras na EDF, ou seja, sua manuteno. Os recursos liberados pelo Ministrio eram insuficientes para avanar com mais tenacidade em direo ao oeste, obrigando a administrao da EDT a optar pela sua manuteno e exigir aumento nas verbas liberadas.
O crdito atual de 50:000$000 apenas suficiente para atender as reparaes mais urgentes que exige a estrada na extenso de 112,7 km aberta ao transito dos carros; portanto intil pensar em prosseguir com este limitado crdito, em as obras novas de construo para o regular andamento das quais tornar-se-ia necessrio um crdito de 150:000$000 para o prximo exerccio (RELATRIO ESTRADA DONA FRANCISCA, 1886, p. 9).

Para piorar a situao, as constantes chuvas nos ms de maro, como foram as de 1884 e 1888, agravavam a situao nos trechos no macadamizados. Os gastos com a recuperao dos trechos danificados pelas chuvas eram superiores aos gastos com obras novas, como em 1884, quando foram despendidos 12:000$225 para reparar os estragos causados pelos temporais e 15:474$0040 com obras novas de empedramento entre os quilmetros 102 a 130 (SANTA CATARINA, 1885). Esta situao se repetiu no ano de 1888, quando as despesas com reparos 9

consumiram 33,4% do total das subvenes. Portanto, se no fosse tomada uma medida mais enrgica para concluir as obras, os recursos liberados seriam, na sua maioria, absorvidos pela conservao da estrada (BRASIL, 1889). Alm das chuvas intensas, o pesado trfego feito pelas carroas e pelos carroes (So-bentowagen), carregados de erva-mate, que desciam at Joinville, tambm contribuam para aumentar o desgaste da estrada. No ano de 1890, estavam empregados 670 trabalhadores no prolongamento e na conservao da estrada, e j haviam sido abertos 118 quilmetros de estrada (BRASIL, 1891).

Tabela 1: Nmero de trabalhadores na construo da Estrada Dona Francisca

Anos 1875 1881 1885 1890 Nmero de trabalhadores 3.344 1.454 667 670

Fonte: RELATRIO DA ESTRADA DONA FRANCISCA, 1876 e 1886; BRASIL, 1882; BRASIL, 1891.

No ano de 1892, as verbas passaram para 100:000$000 anuais, o que garantiria a concluso das obras at Mafra. Neste ano, elas avanaram com empedramento at o quilmetro 112 e foram macadamizadas at o quilmetro 94, faltando, apenas, mais 34 quilmetros para chegar ao seu destino final (BRASIL, 1892). No ano seguinte, em 1893, dado o aumento dos valores repassados, as obras de empedramento chegaram at o quilometro 143, faltando, apenas, mais trs quilmetros (BRASIL, 1894). Em funo da Revolta Federalista em Santa Catarina, as obras foram temporariamente paralisadas. Por fim, no dia 31 de julho de 1895, foram dadas por concludas pelo governo federal, que repassou a responsabilidade para o governo estadual (BRASIL, 1896). Na tabela abaixo, podemos acompanhar a evoluo das despesas efetuadas na abertura da EDF, durante os anos de 1858 a 1892. Nota-se que a liberao aumenta mais entre os anos de 1873 a 1878, quando as obras foram retomadas e aceleradas, passando de 35,5 para 95 quilmetros abertos e/ou macadamizados, respectivamente. Nos doze seguintes, h uma sensvel reduo dos repasses do Ministrio, e as obras seguem tambm num ritmo lento, avanando apenas mais 13 quilmetros. Em 1892, so retomadas com mais empenho, quando os recursos liberados triplicam, chegando sua concluso em 1895, avanando 38 quilmetros em trs anos, sendo 94 quilmetros macadamizados.

Tabela 2: Evoluo dos gastos do governo (Imprio e Repblica) com a Estrada Dona Francisca 1858-1892 10

Anos 1858 1859 1860 1861 1862 1863 1864 1865 1866 1867 1868 1869 1870 1871 1872 1873 1874

Gastos do Governo 5:018$250 30:103$506 34:458$720 9:258$905 21:258$512 16:203$024 28:898$904 26:346$367 43:573$135 42:768$838 48:804$213 24:831$717 19:794$830 59:533$180 51:428$142 61:888$000 97:291$533

Anos 1875 1876 1877 1878 1879 1880 1881 1882 1883 1884 1885 1886 1887 1888 1889 1892

Gastos do Governo 122:092$000 136:096$000 126:092$000 113:930$121 60:000$000 60:000$000 64:492$000 60:000$000 79:999$543 79:999$992 49:999$958 49:999$992 40:999$996 44:608$250 39:338$355 130:000$000

Fonte: SANTA CATARINA, 1888; BRASIL, 1890; BRASIL; 1893.

Chegando a Mafra, a integrao com a zona ervateira seria via fluvial, pelo Rio Negro, navegvel at a sua foz, junto ao Rio Iguau, em Porto Unio e Unio da Vitria, passando por Canoinhas, importantes praas comerciais e de beneficiamento do complexo ervateiro. Mais acima do Rio Iguau, vinha a erva-mate, por via fluvial, de So Matheus e Porto Amazonas. Portanto, a EDF completaria um sistema de transporte dentro do complexo ervateiro: navegao fluvial (Iguau e Negro), estrada de rodagem (EFD), novamente a navegao fluvial em Joinville (Cachoeira) e porto de So Francisco. Dentro do fluxo mercantil do complexo ervateiro, a EDF cumpriria um papel determinante com via de comunicao para escoar a produo das reas de plantio, passando pelos engenhos de beneficiamento at o porto. De Curitiba, a erva-mate seguia pelos caminhos de Itapuava, Arraial e Graciosa at os portos de Antonina e Paranagu. Como Mafra estava no cruzamento com a Estrada da Mata, a concluso da EDF servia tambm s Provncias do Rio Grande do Sul e So Paulo, colocando em contato o comrcio dos tropeiros com o complexo ervateiro e as cidades catarinenses serra abaixo.

Tabela 3: Evoluo da construo da Estrada Dona Francisca 1860-1893

Anos 1860 1863 1865 1868 1872 1876 1878 1882 1885 Situao da obra km construdos 16,17 21,89 23,34 31,90 35,50 46,00 95,00 101,00 112,70

Trecho macadamizado

Trechos abertos e macadamizados

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1890 1893

118,00 146,00

Fonte: SANTA CATARINA, diversos relatrios da Provncia; BRASIL, diversos relatrios do Ministrio da Agricultura, Comrcio e Obras Pblicas.

Aps a concluso das obras, a responsabilidade de manuteno e reparos passou para o governo estadual, que, por sua vez, a compartilhou com as prefeituras municipais. No ano de 1904, a EDF foi definida como rede estratgica da Unio, sob o comando do Ministrio da Guerra, que, em tese, passaria a ser o responsvel pela sua manuteno (BRASIL, 1905). Mesmo assim, no isentou o governo estadual e as prefeituras municipais de continuarem fazendo os servios de manuteno. Nos anos de 1905 e 1906, sob o comando da 37 Infantaria, comeou um trabalho de recuperao geral da estrada, sendo empregados 20 homens, com um oramento de 18:000$000, para 1905, e 150:000$000, para 1906 (BRASIL, 1906, 1907). Em 1907, foram realizadas mais obras intensivas de reparos, desta vez compartilhadas com os municpios de Joinville, Campo Alegre e So Bento. Contudo, dada a insuficincia oramentria das prefeituras, o governo estadual assumia os trecho mais crticos, como o do quilmetro 53 a 75 (SANTA CATARINA, 1908). No municpio de So Bento foram utilizados dez trabalhadores para fazer os servios de reparos (FOLHA DE PAGAMENTO, 1907). Aps o repasse da responsabilidade para o governo estadual, o tesouro catarinense passou a liberar recursos para a manuteno da EDF, que, constantemente, passava por situaes de calamidade. Na tabela abaixo, podemos acompanhar a queda na evoluo dos gastos com a conservao da EDF, principalmente aps 1912, quando foi aberto o trecho ferrovirio entre So Francisco do Sul e Mafra, da Linha So Francisco.

Tabela 4: Evoluo dos gastos do governo estadual com a conservao da EDF 1899 a 1918
Anos 1899 1902 1903 1905 1909 1910 1912 1914 1915 1916 1918
Fonte: SANTA CATARINA, vrios anos.

Gastos do governo estadual 56:000$000 60:000$000 47:749$330 61:470$795 53:021$750 51:506$997 33:134$268 12:000$000 19:020$769 18:000$000 18:000$000

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Com a entrada em operao da Linha So Francisca, ramal da Estrada de Ferro So Paulo-Rio Grande, ligando So Francisco do Sul a Mafra, passando por Joinville, So Bento do Sul e Rio Negrinho, em 1913, a EDF tornou-se numa via secundria na regio, tanto para o transporte de pessoas, como de mercadorias.

4. Colonizao e expanso demogrfica nas margens da Estrada Com a concluso parcial da obras da EDF, chegando at o 3 distrito, em direo Encruzilhada nos Campos de So Miguel, a Sociedade Colonizadora comeou os trabalhos de ocupao dos 247km de terras, cedidas pelo governo para fins de colonizao. A partir de uma leva de novos imigrantes que subiram a EDF, foi fundada, em 1873, a Colnia Agrcola de So Bento, s margens do rio de mesmo nome. Assim tambm ocorreu com Campo Alegre, onde j havia alguns moradores locais e que passou a ser ocupada, mais intensamente, por novos imigrantes, impulsionados pela ao da Sociedade Colonizadora. O mesmo veio a ocorrer, mais tarde, com a comunidade de Rio Negrinho, fundada em 1875, que ficava apenas a quinze quilmetros do ncleo populacional de So Bento. Em funo do impulso gerado pela fundao da Colnia Agrcola de So Bento, pelo fluxo mercantil que passava pela EDF e por estar dentro do complexo ervateiro, Campo Alegre e Rio Negrinho, ambos desmembrados de So Bento, passaram a fazer parte deste eixo desbravador e colonizador do planalto norte catarinense. Descendo em direo ao Rio Itapocu, alguns colonos deixaram So Bento e fundaram o ncleo de Jaragu, no ano de 1876. A expanso da colonizao, o aumento demogrfico, a construo de vias de comunicao e o crescimento das atividades ervateiras monetizaram o planalto norte catarinense e criaram as condies materiais favorveis para a formao de um mercado interno. Uma regio de economia natural, que se metamorfoseou numa economia mercantil simples, criou uma base pulverizada com a presena da pequena produo mercantil, cuja acumulao, capitaneada pelo complexo ervateiro, desdobrou-se numa economia de reproduo ampliada. Estas condies materiais, naturalmente, reforaram a desintegrao dos camponeses que chegavam da Europa para colonizar a regio. Produzir e vender mercadorias, inclusive a prpria fora de trabalho, eram as condies necessrias para a reproduo da vida social. A construo da EDF possibilitou a colonizao no planalto norte, dos Campos de So Miguel, onde foi implantado um sistema baseado na pequena produo mercantil, cujos proprietrios eram camponeses desintegrados. Foram gestadas formas avanadas de relaes

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sociais com o intuito de produzir e comercializar mercadorias. Para a Sociedade Colonizadora, fazia sentido apenas colonizar nos moldes capitalistas. Quando a Sociedade Colonizadora fundou a Colnia Agrcola de So Bento, j havia, em Joinville, onze fbricas de tijolos, duas olarias, vinte e uma fbricas de cigarro, trs cervejarias, trs fbricas de vinagre, uma marcenaria, uma fbrica de velas, uma fbrica de sabo, trs curtumes e sete serrarias. Com relao s profisses, havia: trinta e oito marceneiros, trinta carpinteiros, treze ferreiros, seis latoeiros, trinta e quatro alfaiates, trinta e cinco sapateiros, seis curtidores, sete seleiros, sete padeiros, dez aougueiros, trinta charuteiros, doze moleiros, oito serralheiros, trs tipgrafos, dezesseis carroceiros, doze barqueiros, trs farmacuticos, dez taberneiros, cinco tamanqueiros, quinze costureiras, dois construtores navais, dois torneiros, dois forjadores de cobre, dois relojoeiros, dois oleiros e dois saboeiros. Neste mesmo ano, foram produzidas 3.500 arrobas de acar, 275 pipas de rum, 4.000 medidas de melado, 37.500 alqueires de arroz, 400 alqueires de feijo, 36.800 alqueires de milho, 4.000 arrobas de tabaco, 2.500 arrobas de araruta e 700 arrobas de caf (SOCIEDADE COLONIZADORA DE 1849 EM HAMBURGO, 1873). Portanto, Joinville, que tinha uma populao de 6.810 habitantes em 1873, reunia as caractersticas de uma cidade capitalista, servia como um padro de colonizao bem sucedido. Campo Alegre, cuja povoao comeou em 1807, tinha apenas um estabelecimento comercial, tambm comeou a receber colonos, aps a chegada da EDF. Em 1887, j havia as seguintes atividades fabris: um engenho de beneficiar erva-mate, uma olaria, uma padaria, uma selaria, duas ferrarias e trs marceneiros. No comrcio, havia nove casas comerciais, um aougue e um hotel. Destas casas comerciais, sete mantinham relao direta com o Rio de Janeiro. No incio do sculo XX, dada a expanso do complexo ervateiro, j eram cinco engenhos de ervamate (HERBST, 1994). Na localidade de Rio Negrinho, no comeo da sua colonizao, em 1880, j havia casas comerciais, hotelarias e sapatarias. No princpio do sculo XX, j eram quatro engenhos de erva-mate (KORMANN, 1980). A Colnia Agrcola de So Bento, no ano de 1883, j contava com cinco engenhos de erva-mate, trs olarias e quatro cervejarias. Quatro anos mais tarde, o total de engenhos de ervamate passou para dez, e havia onze olarias, doze cervejaria, alm de surgirem mais quatro curtumes, uma selaria, trs sapatarias, seis padarias, um alfaiate, um aougue, quatro hotis e duas farmcias (SOARES, 1992). No ano de 1894, j havia oito serrarias, quatro curtumes, quatro selarias, oito marcenarias, quatro carpintarias, seis tanoeiros, doze ferreiros, trs funilarias e doze sapatarias. Neste mesmo ano, foram produzidos 20.000 alqueires de centeio, 50.000 de milho, 1.100 de feijo, 500 de batata inglesa e 200 de cevada (FICKER, 1973). No quadro 14

abaixo, podemos acompanhar a rpida evoluo da populao nas cidades de Joinville e So Bento do Sul, entre 1857 e 1887. Ambas cresciam demograficamente, dada a constante entrada de novos imigrantes, que se estendeu at o incio do sculo XX, e ao fluxo migratrio de colonos e brasileiros provenientes de outras regies.

Tabela 5: Evoluo da populao de Joinville e So Bento do Sul 1857-1887

Anos 1857 1867 1877 1887
Fonte: Sociedade Colonizadora de Hamburgo

Joinville 1.700 4.667 9.049 16.150

So Bento do Sul

2.376 9.850

Com a extino da Sociedade Colonizadora em 1897, suas aes foram incorporadas pela recm-fundada Sociedade Colonizadora Hansetica, companhia alem fundada com o objetivo de ampliar a colonizao no interior de Santa Catarina. No Vale do Itaja, onde j havia a Colnia de Blumenau, a Hansetica fundou as Colnias de Harmonia (que se desdobrou nos atuais municpios de Ibirama, Presidente Getlio, Witmarsun e Dona Emma) e Hansa (Corup), e passou a gerenciar a entrada de novos imigrantes na regio. Em larga medida, a colonizao do Vale do Itaja, do nordeste e do planalto norte catarinense foi capitaneada por duas companhias que eram subsidiadas pelo Estado, seja no transporte dos imigrantes, na concesso de terras devolutas e no financiamento da infraestrutura de transporte. Na rea de transportes, podemos destacar as subvenes concedidas Companhia de Navegao Fluvial a Vapor Itajahy-Blumenau, e a garantia de juros repassados Estrada de Ferro Santa Catarina e Linha So Francisco da EFSPRG, e a construo da EDF.

5. Concluso A presena da pequena produo mercantil e da pequena oficina de artesanato, que produzia peas e ferramentas para o trabalho cotidiano, combinada com a rpida expanso do complexo ervateiro, criou as condies para a acumulao regional. O transporte da erva-mate pela EDF, utilizando carroes carregados de barricas e suas demandas de fabrico e consertos, impulsionou o crescimento de ferrarias, selarias e tornearias (fbricas de barricas). O complexo ervateiro exercia o papel de comando, liderando o processo de acumulao. O desdobramento desta acumulao foi sendo absorvido pela pequena produo mercantil, que prosperou e criou as condies necessrias para formar uma base econmica especializada, diversificada e integrada.

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A produo da erva-mate criou um mercado para a expanso do complexo ervateiro, com a presena de engenhos, fbricas de barricas, carroes, ferrarias, casas comerciais, companhias de navegao e outros. Muitos comerciantes, que atuavam na compra e venda de mercadorias em geral, passaram a se dedicar tambm ao comrcio da erva-mate. A presena de engenhos e casas comerciais em toda a regio criou elos de integrao produtiva e comercial, ampliando as relaes mercantis e possibilitando diversificar o capital. a metamorfose do capital agrrio mercantil para o industrial, pequenos capitalistas que prosperaram e dinamizaram a regio, criando condies de prosperidade econmica regional.

Fontes e referncias bibliogrficas Relatrios oficiais

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