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Estudos em Jornalismo e Mdia - Vol. 10 N 1 Janeiro a Junho de 2013 ISSNe 1984-6924 DOI: h !:""d#.doi.or$"10.%00&"1984-6924.2013'10n1!

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La relevancia de los temas ambientales en la agenda periodstica: un caso de estudio en Argentina


LUIS GONZLEZ ALCARAZ
UBA-CONICET Argentina E-mail: gonzalezalcaraz@yahoo.com Alumno del octorado en Ciencia! "ociale!# Uni$er!idad de Bueno! Aire! %UBA&. Becario del Con!e'o de In$e!tigacione! Cient()ca! y T*cnica! %CONICET&. +,!ter en E!tudio! -atinoamericano!# Uni$er!idad de "alamanca %U"A-&. -icenciado en Ciencia! de la Comunicaci/n# Uni$er!idad de "onora %UNI"ON&

Resumo Os meios de comunicao, e com eles a atividade jornalstica, desempenham um papel-chave na construo social dos problemas ambientais. Este trabalho tem como objetivo descrever as percepes que os jornalistas - entendidos como atores fundamentais na produo da notcia manifestam sobre o interesse das questes ambientais na prpria a enda da mdia, na a enda p!blica e na a enda poltica. O arti o apresenta os avanos de uma pesquisa reali"ada com jornalistas da cidade de #osario, na $r entina. Palavras-chave %ornalismo, ambiente, noticiabilidade, a enda da mdia. Abstract &he media, and journalism 'ith them, pla( a )e( role in the social construction of environmental problems. &his paper aims to describe the perceptions that journalists - understood as fundamental actors in the production of ne's - manifest about the interest of environmental issues in their o'n media a enda, the public a enda and the political a enda. &he paper presents the pro ress of an investi ation 'ith local reporters in the cit( of #osario, $r entina. Keywords %ournalism, environment, ne's'orthiness, media a enda.

Artigo recebido em 01/03/2013 Aprovado em 14/04/2013 205

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n trminos de socializacin de las cuestiones y problemas ambientales, los ltimos aos han sido particularmente prolficos en el contexto argentino !"#$%&'(), 200*+, $os debates generados en -rgentina en torno a las

explotaciones mineras en las pro.incias de /hubut, #o &egro, /atamarca, $a #io0a, 'an 1uan, !endoza y 2ucum3n4 o por la disposicin de residuos en la #egin !etropolitana de 5uenos -ires4 acontecimientos como la realizacin de 0uicios demandados por 6pueblos fumigados7 con agrotxicos en la pro.incia de /rdoba, las inundaciones con resultados catastrficos en las pro.incias de 5uenos -ires y 'anta 8e, el conflicto entre los gobiernos de 9ruguay y -rgentina por la instalacin de plantas de celulosa en los m3rgenes del #o 9ruguay, as como el debate .inculado al culti.o de so0a transgnica, entre otros fenmenos .inculados a la ocurrencia de desastres y conflictos con impactos sociales, econmicos y polticos, han contribuido a :ue la cuestin ambiental entre con mayor frecuencia en la agenda de los medios de comunicacin tradicionales, -s, en un contexto en el :ue lo ambiental parece .islumbrar un relati.o protagonismo medi3tico mientras es acompaado de una cierta conflicti.idad social o de determinados e.entos catastrficos, cabe preguntarse ;cu3l es la rele.ancia :ue los periodistas de los medios tradicionales otorgan a las cuestiones ambientales en la agenda diaria<, ;cu3les son sus representaciones sobre el inters del pblico y el lugar :ue ocupan los temas ambientales en la agenda poltica< $os a.ances de in.estigacin :ue a:u se presentan exploran esas interrogantes y pretenden dar cuenta de la prominencia :ue las cuestiones ambientales, segn las percepciones de periodistas locales, poseen en la agenda medi3tica, pblica y poltica, "l traba0o busca tambin contribuir a la construccin de conocimiento sobre las relaciones periodismo y ambiente en las sociedades latinoamericanas contempor3neas, -s, interesa aportar elementos a la comprensin de los procesos de produccin de noticias ambientales, un 3rea de estudio con muchas posibilidades de exploracin, 2radicionalmente, los traba0os :ue analizan las relaciones entre medios de comunicacin=periodismo>medio ambiente, suelen tomar como ob0eto de estudio a los

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productos resultantes de la acti.idad periodstica, esto es, los textos noticiosos :ue se producen en el marco de los aparatos informati.os, "n este caso, se busc obser.ar las percepciones :ue los periodistas, entendidos como actores cla.es en la construccin de noticias #@A#%B@ -$'%&-, C**D+, manifiestan sobre el inters y rele.ancia de los temas ambientales en sus rutinas producti.as, "s decir, el an3lisis se enfoca, no en los problemas ambientales en s, sino en las percepciones sobre la rele.ancia del tema ambiental en el :uehacer periodstico, 'e ha propuesto indagar a los periodistas por:ue estos resultan actores cla.e en la construccin y percepcin social de los problemas y cuestiones ambientales E-&&%B-&, 2002+, "llos poseen el poder simblico para producir y reproducir una di.ersidad de discursos en torno al ambiente, es decir, construyen representaciones :ue son puestas en circulacin en el espacio pblico, ) es a tra.s de los productos :ue los periodistas elaboran, :ue la mayora de las personas logra conocer mucho de lo :ue sucede m3s all3 de su entorno inmediato, 'e asume :ue aproximarse a las percepciones de dichos actores puede aportar elementos para comprender algunos mecanismos :ue inter.ienen en la produccin de noticias .inculadas a lo ambiental, "mpricamente, se ha tomado como caso de estudio a periodistas locales de los diarios La Capital y El Ciudadano, ambos de la ciudad argentina de #osario, "llo por:ue la in.estigacin se inscribe en un proyecto mucho m3s amplio sobre la poltica ambiental en dicha ciudadC, -dem3s, por:ue La Capital es de entre los diarios locales en el pas, uno de los m3s ledos 2, 2ambin, por:ue existe en la ciudad de #osario una acti.a participacin de organizaciones de la sociedad ci.il :ue constantemente promue.en la discusin de los temas ambientales y la construccin de polticas en la C "l proyecto se titulaF 6Poltica ambiental y cambio climtico: La tensin entre la problemtica global y
las estrategias de accin locales. El caso Rosario , -creditado en la 'ecretara de /iencia y 2cnica y radicado en la 8acultad de /iencia Goltica y #elaciones %nternacionales de la 9&# y dirigido por la Ara, !irta Beary,

2  Ae acuerdo a la 6'egunda "ncuesta &acionalF la percepcin de los argentinos sobre la in.estigacin


cientfica en el pas7, el diario La Capital, cuya zona de influencia es la ciudad de #osario , se ubic en segundo lugar entre los diarios m3s ledos por los entre.istados, solamente despus del diario Clarn, de alcance nacional, aun:ue con mayor influencia en la zona metropolitana de 5uenos -ires, adem3s de el de mayor tira0e y .entas en -rgentina, 20H

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materia, %gualmente, por:ue el gobierno local ha emprendido en los ltimos aos algunas polticas :ue pretenden posicionar a la ciudad con la eti:ueta de 6.erde7, por e0emplo, en materia de construccin, tratamiento de residuos o mo.ilidad urbana, entre otros, $o :ue supone una cierta .isibilidad de las cuestiones ambientales en la agenda pblica,

Sobre la agenda meditica y los criterios noticiosos


9na de las principales hiptesis de los estudios sobre la comunicacin de masas, es :ue los aparatos informati.os tienen una influencia rele.ante para definir los temas :ue se discuten en el espacio pblico, -s, perspecti.as como la agenda setting sostienen :ue los medios de comunicacin tienen la capacidad de instalar en el pblico la idea de :ue a:uellos asuntos :ue incluyen en sus contenidos noticiosos son los m3s rele.antes de la .ida social, "n efecto, dado :ue la experiencia directa es limitada, gran parte de a:uello :ue las personas conocen sobre el 6mundo natural y social7 est3 definido por la informacin :ue reciben a tra.s de los medios de informacin I@$8, C**C4 #@A#%B@ -$'%&-, C**D4 !c/@!5' y "J-22, C**5+, "n ese contexto, los periodistas no slo son actores cla.e en los procesos de produccin de las noticias, sino :ue, siguiendo a Geter 5erger y 2homas $ucKmann 200C+, son actores rele.antes en la construccin social de la realidad, !ediante el e0ercicio de su profesin los periodistas construyen relatos noticiosos :ue a su .ez construyen sentidos en el espacio pblico, es por ello :ue sus percepciones y .aloraciones sobre las cuestiones ambientales resultan rele.antes como ob0eto de estudio, $os aportes de la sociologa de las noticias, representada por corrientes como el newsma ing, subrayan :ue la noticia es una construccin fuertemente condicionada por las rutinas producti.as de los periodistas, "n las rutinas de produccin ad:uiere un papel rele.ante el concepto de noticiabilidad, :ue !auro Iolf define 6como el con0unto de elementos a tra.s de los cuales el aparato informati.o controla y gestiona la cantidad y el tipo de acontecimientos de los :ue seleccionar las noticias7 I@$8, C**C,
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p, 222+, $os elementos :ue componen la noticiabilidad son los !alores noticia", entendidos como una serie de criterios pr3cticos :ue guan la recoleccin, seleccin y presentacin de la informacin, y :ue permiten orientar la toma de decisiones y acciones entre los profesionales de los medios de comunicacin acerca de lo :ue puede ser de inters informati.o o no para su ingreso a la agenda medi3tica M I@$8, C**C+, Aado :ue los .alores noticiosos son producto del consenso social, de los .alores profesionales y los intereses editoriales, se trata de criterios :ue no son inmutables, y :ue por tanto pueden .ariar de acuerdo a contextos culturales y profesionales especficos, &o obstante, la hiptesis es :ue los periodistas guan su acti.idad, en parte, siguiendo criterios :ue asignan mayor o menor grado de noticiabilidad a los distintos acontecimientos o relatos :ue transforman en noticias 5, Ae ese modo, las rutinas periodsticas y la construccin de la agenda medi3tica se encuentran estrechamente relacionadas con los .alores o criterios noticiosos, "n trminos operati.os se entiende por agenda meditica al con0unto de cuestiones :ue son incluidas en los contenidos noticiosos?, !ientras :ue las rutinas producti.as hacen referencia a las mltiples operaciones de produccin de informacin periodstica desarrolladas de forma cotidiana :ue permiten recoger la informacin, seleccionarla y presentarla de una determinada manera, las mismas contribuyen a construir la agenda, -s, tericamente se asume :ue las percepciones de los periodistas sobre la rele.ancia del tema ambiental, forman parte de los criterios de noticiabilidad e D -lgunos autores distinguen entre !alores noticiosos y criterios o #actores noticiosos, a:u usaremos los
trminos de forma indistinta, como elementos :ue constituyen la noticiabilidad,

M  1ohan Baltung y !arie Eolmboe #uge C*?5+ fueron pioneros en la in.estigacin de .alores noticia,
-nalizando la estructura de las noticias internacionales en los pases desarrollados de occidente elaboraron un listado de criterios noticiosos :ue guiaban la seleccin y produccin de noticias entre los periodistas, "ntre dichos factores identificaronF 8recuencia, intensidad, claridad, significacin, consonancia, sorpresa, continuidad, e:uilibrio, referencia a naciones elite, referencia a persona0es de elite, personalizacin y negati.ismo en los acontecimientos,

5  Godemos entender a la noticia como la construccin de un relato elaborado por la acti!idad


periodstica, sobre un acontecimiento o sobre otra narracin, $ue %a sido incluida a la agenda meditica debido a la e&istencia de !alores $ue le asignan alg'n grado de noticiabilidad,

?  %mplcitamente ello implica tambin procedimientos de exclusin,


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inter.ienen en los procesos rutinarios con los :ue se construyen las noticias :ue ingresan a la agenda medi3tica,

Notas metodolgicas
$os resultados de in.estigacin :ue a:u se presentan, se obtu.ieron tomando como caso de estudio a un con0unto de periodistas de los diarios locales La Capital y El Ciudadano(, ambos de la ciudad de #osario, pro.incia de 'anta 8e, -rgentina, -un:ue su zona de influencia radica en la ciudad de #osario, el diario La Capital es uno de los peridicos locales m3s prestigiosos del pas, Ae acuerdo al %nstituto Jerificador de /irculaciones %J/+ en la -rgentina, tiene un promedio de circulacin diaria de lunes a domingo de DL,M0M e0emplares L, Gor otra parte, su p3gina Neb* es el sitio de %nternet m3s .isitado en la ciudad de #osario C0, -dem3s, es el primer peridico de extensa trayectoria :ue se mantiene .igente hasta hoy en -rgentina4 su puesta en circulacin data de un C5 de no.iembre de CL?H, Gor otro lado, incluir a los periodistas de El Ciudadano permiti ampliar la muestra de entre.istados, "ste es un diario de reciente fundacin, 'urge en octubre de C**L con la idea de competir con La Capital para llegar a ser el 6diario de cabecera7 en la ciudad de #osario, misma :ue en el contexto de inicios del siglo OO% aspiraba a con.ertirse en un polo distinti.o para la atraccin de in.ersiones en el marco del !ercado /omn del 'ur !"#/@'9#+, 'u influencia como medio de comunicacin puede suponerse menor a la del :ue considera su principal competidor, de hecho ni si:uiera apareca en la base de datos del %nstituto Jerificador de /irculaciones, Gero como tirada inicial se anunciaba en fechas pre.ias a su lanzamiento :ue tendra una H  "l nombre completo del diario es El Ciudadano ) La *ente, aun:ue popularmente se le conoce con la
primera parte del nombre,

L /onsultado el 2M de enero de 20C0F httpF==NNN,i.c,org,ar *  NNN,lacapital,com,ar C0  Ae acuerdo a la informacin suministrada de forma libre y gratuita por -lexa,com, re.isada el 2L de
diciembre de 20C0, 2C0

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circulacin diaria de 25 mil e0emplares La +acin, 05,C0,C**L+, Gor otra parte, la p3gina Neb de El Ciudadano,, se encuentra ubicada en el lugar CC, 2*C,H?? en la categora de sitios m3s .isitados, contra el lugar C?,L5M :ue ocupa La Capital en el ranKing de ale&a.com,-, $a in.estigacin se trata de un traba0o de tipo cualitati.o, de ah :ue a diferencia de tcnicas cuantitati.as como el sondeo o la encuesta, en las :ue es posible utilizar una seleccin de la muestra mediante operaciones probabilsticas, se recurri a un muestreo de tipo intencional, $os entre.istados han sido seleccionados en base a criterios de heterogeneidad y representati.idad en relacin al tema de estudio, "s decir, se entre.ist a actores cla!e G%@J-&%, 20C0+ dentro de las redacciones, -s, se busc :ue la poblacin a entre.istar estu.iese integrada por reporteros :ue usualmente hayan cubierto tem3ticas ambientales, as como por periodistas con diferentes ni.eles 0er3r:uicos, incluyendo 0efes de redaccin, editores o 0efes de seccin, $a seleccin de entre.istados se .io limitada debido a :ue son muy pocos los periodistas :ue suelen escribir sobre cuestiones ambientales, "n total se realizaron durante el mes de marzo de 20CC siete entre.istas, $a sistematizacin y an3lisis de los datos obtenidos en las entre.istas se sigui utilizando el proceso de codi#icacin abierta, como sugieren 'trauss y /orbin 2002+ para la teora #undamentada en datos grounded t%eory+, "llo implica codificar el texto sometido al an3lisis y posteriormente agrupar los cdigos en categoras, :ue a la .ez pueden ser agrupadas en subcategoras :ue permiten describir las propiedades de las mismas, /omo se .er3, la identidad de los periodistas entre.istados ha sido reser.ada, incluso hemos preferido no incluir nombres ficticios ni referencias a los cargos especficos de los entre.istados dentro de las empresas medi3ticas, - todos ellos nos referimos con la categora periodista, $os extractos de las entre.istas :ue se citan en el traba0o se encuentran entre comillas y en letra cursi.a, en los casos :ue ha sido CC  NNN,elciudadano,net C2  #anKing de alexa,com al da 22 de febrero de 20C0,
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necesario complementar alguna cita textual con la idea de clarificarla, el autor ha colocado los aadidos entre parntesis,

Relevancia del tema ambiental en la agenda meditica


-prehender la totalidad de acontecimientos de la .ida social para plasmarlos en los contenidos medi3ticos es una tarea :ue resulta imposible4 de ah :ue en los aparatos periodsticos se .uel.e necesario :ue unos asuntos se consideren m3s importantes :ue otros para ser con.ertidos en noticia, "n lo :ue respecta a los temas ambientales, estos suelen tener una ba0a presencia en los contenidos noticiosos -$/@/"5E"#&-&A@, 200M4 B@&PQ$"P -$/-#-P, 20C2+, Ae los mltiples factores para tal situacin, sobresale en el caso de estudio, la idea de :ue estos resultan de menor inters y urgencia frente a otros problemas caracterizados como de tipo econmico, poltico o social, "ntre los periodistas entre.istados existe la idea de :ue su traba0o se define por un alto grado de impre.isibilidad4 es decir, la labor del periodista se concibe como una acti.idad altamente cargada de dinamismo e incertidumbre, por tanto, este debe ser capaz de estar siempre alerta, atento al acontecer de la comunidad para poder detectar y captar a:uellas cuestiones :ue resulten de inters del pblico y entonces con.ertirlas en noticias, 2iende a existir un cierto consenso respecto a :ue en la pr3ctica cotidiana 6cada da es un da distinto7 y por tanto no se puede determinar con absoluta certe.a cu3les ser3n exactamente los temas :ue ese da ser3n considerados para incluir en la agenda medi3tica, &o obstante, se reconoce :ue existen temas generales :ue suelen acaparar la atencin, no slo del periodista, sino de los distintos actores sociales y el pblico en general, "n ese entramado de prioridades las cuestiones ambientales se obser.an entre las menos rele.antes y urgentes, de ah :ue cuando se incluyen en la agenda es 6 por$ue la coyuntura as lo re$uiere, Guede decirse en ese sentido :ue 6%ay otros temas, de la agenda diaria $ue superan /al tema ambiental0. 9no de los entre.istados lo subraya de la siguiente formaF 6el tema ambiental, no es $ue la gente lo descono.ca, o los
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medios de comunicacin 123 pero me parece $ue %ay una prioridad toda!a de temas ms urgentes7, $os mismos podran sintetizarse en cuestiones .inculadas a problem3ticas urbanas principalmente seguridad pblica, aun:ue tambin temas relacionados al transporte y otros ser.icios pblicos+4 aspectos econmicos alza de precios en el consumo, desempleo, etctera+4 y temas ligados con el deporte prioritariamente ftbol+4 as como cuestiones sobre la acti.idad poltico>gubernamental desde la escala local hasta la nacional, $os acontecimientos :ue poseen mayor grado de pro&imidad, ya sea geogr3fica o cultural, as como a:uellos cargados de signi#icati!idad, es decir, :ue son f3cilmente interpretables y cargados de sentido para el pblico, tienen una alta carga de noticiabilidad B-$29&B y #9B", C*?54 I@$8, C**C+, de ah :ue todos a:uellos temas :ue se .inculan directa y e.identemente con la .ida cotidiana y las pr3cticas de las personas puedan ser m3s f3cilmente noticiables, "n cambio, si las cuestiones ambientales se obser.an como asuntos abstractos, le0anos, con impactos localizados en algn momento del futuro, y por tanto difciles de experimentar y de comprender, estos poseen menor .alor noticioso, "s decir, asuntos .inculados al aumento de precios de algn producto o ser.icio, por e0emplo, suelen ser prioritarios como noticia por:ue se considera :ue afectar3n de forma directa la economa y el bolsillo de las personas, Ae modo :ue se percibe :ue los problemas ambientales, en tanto no emer0an como una cuestin de 6 alto impacto7 :ue pueda considerarse como una especie de ruptura :ue altere la cotidianeidad, o :ue afecte de forma directa a determinados grupos sociales, o :ue se manifieste mediante la forma de conflicto, difcilmente ser3n cuestiones m3s rele.antes :ue merezcan la atencin pblica, "n dicha lgica, los temas ambientales son potencialmente susceptibles de recibir un tratamiento periodstico cuando son f3ciles de simplificar, lo :ue implicara tambin operaciones de fragmentacin y descontextualizacin, en el sentido de 6noticiar7 episodios concretos antes :ue procesos :ue ofrezcan representaciones m3s integrales de las cuestiones abordadas, -dem3s, puede sealarse :ue existe como parte

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de las rutinas producti.as de la noticia en el caso estudiado, una racionalidad fuertemente antropocntrica en la cobertura de temas ambientales4 es decir, estos entran a la agenda periodstica siempre y cuando se .isualice su impacto en relacin a los intereses o necesidades humanas, no obstante, existen procesos de degradacin ambiental cuyos impactos sobre los sistemas humanos podran ser perceptibles solamente en el futuro, o bien podran resultar difcilmente obser.ados a tra.s de la experiencia, por e0emplo, el cambio clim3tico, #elacionada con esta idea, puede obser.arse una labor de 6apaga fuegos7 :ue muchos periodistas suelen desarrollar al cubrir los temas ambientales4 es decir, tales temas suelen ser ob0eto de tratamiento periodstico hasta :ue la degradacin o la cat3strofe ya ha ocurrido -$/@/"5- E"#&-&A@, 2002+4 ah, la labor del periodista se limitara a reportar los hechos concretos, antes :ue a obser.ar el entramado de causas y razones :ue paulatinamente han contribuido a :ue se presente dicha situacin problem3tica,

Los temas ambientales y el inters del pblico


$as nociones :ue los periodistas poseen sobre el pblico, y sobre lo :ue a ste le interesa, suelen ser fundamentales en la produccin de noticias I@$8, C**C+, "n el caso :ue a:u se presenta, los periodistas sealan :ue en la realidad inmediata y la .ida cotidiana de las personas se encuentra presente la necesidad de satisfacer demandas m3s urgentes .inculadas con el empleo, la seguridad econmica, fsica y social, entre otras, por lo :ue la preocupacin por lo ambiental pasara a un segundo plano,
45i bien %ay conciencia de $ue no %ay $ue contaminar el medio ambiente, $ue este mundo se est destruyendo por los propios %umanos ms $ue por alguna in!asin e&traterrestre, yo !eo como $ue se !e como algo le6ano, la gente dice 7esto no !a a ocurrir, o #alta muc%o8, 7primero necesito el colecti!o $ue pase por la calle de m casa, $ue est9 limpio, $ue pase en %orario y $ue no me roben a la !uelta de la es$uina8, esas son las prioridades de la gente, subraya uno de los entre.istados.

-s, se tiende a creer :ue los problemas ambientales son del inters del pblico
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cuando ocurren desastres o cuando se .en afectados directa o indirectamente por una determinada cuestin, ya sea pro.ocada o iniciada por fenmenos naturales, ya sea :ue se trate de cuestiones .inculadas a acti.idades humanas generadoras de contaminacin y riesgos para la salud fsica, "n ese sentido, se insiste en :ue 6 %ay otras prioridades de la gente en lo inmediato, mientras las cuestiones ambientales se .inculan con efectos o impactos en el futuro. &o obstante, aparecen en las percepciones sobre el inters del pblico, un reconocimiento de :ue 4cada !e. ms %ay una demanda de la gente por estos temas 7, pero no como una cuestin de primer orden, sino por:ue se han ido imponiendo como 6una especie de moda7, en el sentido de :ue 6todo mundo %abla del medio ambiente7 y por eso es imposible ignorarlo4 lo mismo lo hacen las estrellas del cine %ollywoodense, :ue los anuncios publicitarios de la industria o la propaganda de las empresas, "sta preocupacin por lo ambiental se concibe, por tanto, como un asunto superficial :ue no implica reflexiones profundas o transformaciones colecti.as hacia conductas ecolgicamente responsables, "stas preocupaciones, se insiste, se con.ierten en noticia cuando 6los afectados7 reclaman al gobierno o realizan algn tipo de protesta pblica, o cuando se da a conocer algn informe cientfico sobre potenciales daos a la salud, "s entonces cuando las cuestiones planteadas se suponen de inters para el pblico, $a percepcin sobre el inters de los lectores, no obstante, parece pro.enir m3s de una lgica de sentido comn, de algunas cartas o comentarios recibidos en las redacciones, o de charlas informales entre colegas y personas conocidas, :ue de un estudio sistem3tico sobre los intereses del pblico, "n ese sentido, parece ser :ue desde los medios de comunicacin se est3 decidiendo por el pblico >antes :ue preguntarle a l> si le interesa o no el tema ambiental !-#2R&"P J-$A"P ,200D+, -lcoceba Eernando seala :ue los temas ambientales suelen recibir un tratamiento deficiente en los medios de comunicacin, para ello los aparatos medi3ticos 0ustifican esta caracterstica en el escaso inters :ue tales cuestiones despiertan en el pblico, 'in embargo, agrega, la 6falta de compromiso de las instituciones

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comunicati.as con el tratamiento adecuado de la informacin ambiental ha fomentado sin duda la apata en las audiencias7 -$/@/"5- E"#&-&A@, 200M, p, MC+, Aesde perspecti.as como la agenda setting, se sostiene 0ustamente :ue a:uellas cuestiones :ue se pri.ilegien en la agenda medi3tica ser3n las :ue el pblico considere como m3s rele.antes de atencin en la .ida social !c/@!5' y "J-22, C**5+, "llo supondra :ue si los lectores de los diarios o el pblico de la tele.isin y la radio tienen poco inters en los temas ambientales obedece > en parte > a la escasa cobertura informati.a :ue estos les brindan, Gor otro lado, la cobertura periodstica centrada en periodos de conflicti.idad social, desastres, o ante manifestaciones e.identes de la degradacin ambiental, puede contribuir a la construccin fragmentada y simplificada de representaciones sociales sobre los problemas ambientales,

El medio ambiente en la agenda poltica


$os aparatos informati.os suelen dar un considerable .alor noticioso a las cuestiones :ue son abordadas por las lites gubernamentales y polticas, ellas son fuentes pri.ilegiadas de informacin I@$8, C**C+, Ae hecho, la lgica producti.a de las noticias ambientales en el caso estudiado, manifiesta una atribucin de responsabilidad a las lites polticas para colocar la tem3tica en agenda, $a idea de :ue los actores poltico>gubernamentales son las :ue deben introducir la cuestin ambiental en la agenda del debate pblico, es el denominador comn entre los periodistas entre.istados, $a responsabilidad para atender las problem3ticas .inculadas al ambiente, pero tambin para .isibilizarlas y ponerlas en discusin pblica, se atribuye fundamentalmente a los actores y las instituciones gubernamentales, desde la escala nacional hasta la local, "stas nociones se relacionan con el supuesto de :ue los actores de la esfera y la gestin poltica deben atender las cuestiones :ue m3s importan para la .ida social, "n una lgica patriarcal :ue legitima las 0erar:uas, al mismo tiempo :ue deslinda responsabilidades, los entre.istados subrayan :ue la discusin de lo ambiental debera descender de las altas esferas de gobierno hacia la sociedad, pues se asume :ue
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6la cosa !iene de arriba para aba6o7,


6:o creo $ue primero las autoridades, digamos, tendran $ue ba6ar esa discusin y ponerla ms al alcance de la gente 123 las autoridades son las $ue tendran $ue, tambi9n de alguna #orma, impulsar para $ue esos temas ingresen a la agenda, e%, por a% pasara. :o, de %ec%o !eo $ue a ni!el Estado no se %ace nada, no %ay polticas de cuidado del medio ambiente, ms all de algunos arrestos indi!iduales, cuestiones as muy espordicas; no %ay una poltica marcada, de#inida, e%2 el com'n de la gente no conoce $ue es la 5ecretara de <edio =mbiente de la +acin. +o, no, por eso digo, no es un tema $ue est9 /en la agenda07, subraya un periodista,

"sta representacin, sobre la ausencia de preocupacin de los actores polticos por las problem3ticas ambientales, se .incula tambin a una nocin antes expuesta, es decir, a la idea de :ue la sociedad demanda la atencin a otros problemas de car3cter urgente :ue tienen m3s impacto en la .ida social y cotidiana4 mientras :ue los problemas ambientales se ubicaran en una escala menor de prioridades, en parte, por:ue sus soluciones son de largo plazo y por:ue se les .isualiza como cuestiones cuyo 6impacto real7 se concretizara solamente en algn momento del futuro, -s, se asume tambin :ue los problemas ambientales se con.ierten en ob0eto de discusin y accin poltica en la medida en :ue determinados sectores o grupos sociales demandan acciones de gobierno, Aesde la ptica del :uehacer periodstico, el relati.o ba0o perfil o desinters poltico atribuido a las cuestiones ambientales, se manifiesta como un criterio rele.ante de su ba0a noticiabilidad, pues se supondra :ue a:uellas cuestiones :ue se .uel.en ob0eto de debate de los actores polticos m3s rele.antes, son potencialmente susceptibles de recibir un tratamiento periodstico, 9no de los periodistas expresa esa situacin del siguiente modoF 6Slo ambiental, tendra $ue #igurar ms en la agenda a lo me6or de cada uno de nosotros, pero 123 es un crculo !icioso, al no estar instalado en la agenda /poltico>gubernamental0 no se le presta muc%a atencin /meditica0 4 lo :ue adem3s supondra, desde la perspecti.a de la agenda setting, :ue en esa lgica no se genera tampoco atencin social ni se incenti.a el inters del pblico, $a idea del 6circulo .icioso7, no obstante, permite al periodismo y los medios de comunicacin colocarse en un lugar ciertamente 6cmodo7 y deslindarse de una
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parte de sus responsabilidades como actores cla.e en la construccin de la realidad ambiental, -sumir :ue son 6otros actores7 los :ue deben y pueden colocar los temas en agenda, sera desconocer :ue los medios poseen intereses propios y :ue tienen el poder de definir polticas editoriales capaces de promo.er la inclusin de determinados temas en la agenda pblica, poltica y medi3tica, as como el poder de 6perspecti.ar7 el modo en :ue dichos temas pueden ser comprendidos,

Sobre las relaciones entre agenda meditica, pblica y poltica


$a hiptesis de la agenda setting reconoce las interacciones de la agenda p'blica o del pblico, la agenda poltica y la agenda meditica, 'i bien las tres se encuentran estrechamente relacionadas y se influyen recprocamente, di.ersos estudios han sealado :ue la agenda medi3tica posee un ele.ado grado de significacin respecto de las otras dos, 'obre la interaccin agenda medi3tica>agenda pblica, Aearing y #ogers C**?+ sealan :ue la conclusin a la :ue han llegado di.ersas in.estigaciones es :ue la agenda de los medios selecciona la agenda del pblico, 'iguiendo esa lgica, podra inferirse :ue el ba0o inters :ue los periodistas atribuyen a las cuestiones ambientales en relacin al pblico, es en parte el resultado de su ba0a exposicin y profundizacin medi3tica, pero tambin de su ba0a problematizacin social y poltica, Gor otro lado, medios de comunicacin e instituciones poltico> gubernamentales se influencian mutuamente para incluir o excluir determinados temas en el debate pblico !c/@!5' y "J-22, C**5+, "n el caso :ue a:u se ha tratado, existe una aceptacin explcita de los periodistas de :ue en la definicin de los temas o asuntos ambientales :ue habr3n de transformarse en noticia, los aparatos y actores del sector poltico ocupan un lugar prioritario, /omo ya se anot, desde la perspecti.a de los periodistas entre.istados, las instituciones del "stado tienen una fuerte responsabilidad para colocar en la discusin pblica los distintos temas ambientales, "n esa lgica, en la medida en :ue las cuestiones ambientales se perciban como un asunto de mayor en.ergadura, seriedad y preocupacin en la agenda de las instituciones y actores polticos, probablemente estas
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pasar3n a ocupar un lugar m3s preponderante en la agenda del :uehacer periodstico, &o obstante, es siempre indispensable tener en cuenta :ue las empresas periodsticas poseen intereses polticos, econmicos o comerciales :ue podran 6chocar7 con el debate pblico de determinados temas ambientales, -s, en la medida en :ue desde la esfera periodstica se obser.e :ue las instituciones gubernamentales no poseen cierta coherencia entre los discursos y las acciones .inculadas a cierta urgencia por atender los distintos temas ambientales, esto podra usarse como excusa para su omisin de la agenda informati.a, #esulta e.idente :ue la .isibilizacin de los distintos problemas y temas sociales, incluidos a:uellos relacionados con el ambiente, no es una tarea nica de los medios de comunicacin ni de sus periodistas, pero es e.idente tambin :ue stos no pueden ignorarlos, ni pueden ignorar su responsabilidad como mediadores de la realidad,

Consideraciones finales
'era un error, dice Eansen C**C+, asumir :ue 6el salto hacia adelante7 de las cuestiones ambientales en la agenda medi3tica, pblica y poltica es el simple refle0o del sbito deterioro del ambiente, !3s bien, es preciso reconocer :ue los problemas ambientales atra.iesan por comple0os procesos de construccin social :ue les confieren reconocimiento pblico, $os medios de informacin masi.a, y los periodistas como actores cla.e para la produccin de noticias, desempean un papel fundamental en la construccin social del ambiente, Bracias a ellos la mayora de las personas llega a conocer distintas cuestiones ambientales :ue de otro modo pasaran desapercibidas como ob0etos de atencin pblica o gestin poltica E-&&%B-&, 2002+, "n este traba0o se han presentado los a.ances parciales de una in.estigacin :ue tu.o como ob0eti.o indagar el inters y rele.ancia :ue periodistas locales de la ciudad argentina de #osario atribuyen a los temas ambientales en la agenda medi3tica, pblica y poltica, Ae lo expuesto en las

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p3ginas anteriores, pueden sealarse los siguientes aspectosF a+ "n principio, puede decirse :ue las cuestiones ambientales poseen un relati.o ba0o perfil en la agenda periodstica diaria, y :ue en la competencia noticiosa frente a otros temas, como seguridad pblica o econmica, 6lo ambiental sale perdiendo7, "sta idea, se 0ustifica con la atribucin de un relati.o desinters del pblico y un supuesto desdn poltico hacia la cuestin ambiental, b+ $a produccin de noticias ambientales suele estar .inculada a la ocurrencia de acontecimientos incluidos los fenmenos naturales+ o conflictos :ue implican aspectos sociales, polticos o econmicos, Aada la inexistencia de una poltica editorial en la materia para realizar una cobertura informati.a sistem3tica y profunda, las noticias ambientales suelen producirse de forma coyuntural y espor3dica, lo :ue podra contribuir a la construccin fragmentada y simplificada de representaciones sociales sobre los problemas y temas ambientales, c+ $as cuestiones ambientales tienden ser consideradas como de un relati.amente ba0o inters del pblico, pues se supone :ue ste prestara m3s atencin a cuestiones .inculadas a problem3ticas econmicas y sociales :ue afectaran sus .idas de forma inmediata y directa, Gor otro lado, existe la idea de :ue el inters social por los temas ambientales podra ir en aumento, en parte por:ue se han con.ertido en un 6asunto de moda7 y por el inters > casi aislado > de determinados grupos o sectores sociales, d+ $a idea de :ue las autoridades poltico>gubernamentales > desde el ni.el local hasta el nacional > son las responsables de instalar a las cuestiones ambientales como ob0etos prioritarios de atencin pblica tiende a primar entre los periodistas, 'in embargo, se indica :ue dichos temas suelen .erse como 6 algo #uturo7, de ah :ue ocupen un supuesto ba0o inters en la agenda poltica, misma :ue ostentara el poder de definir de forma rele.ante la construccin de la agenda medi3tica, Aado :ue la acti.idad periodstica no se encuentra exenta de intereses particulares :ue puedan determinar la construccin de una agenda informati.a ambiental y la produccin de noticias, es necesario preguntarse tambin cu3les son la

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relaciones :ue se establecen con los otros actores de la .ida social, poltica y econmica :ue se .en in.olucrados en las cuestiones ambientales, y como stos influyen en la produccin de noticias, @tros estudios podran realizarse en ese sentido, "n sntesis, y siguiendo la lgica del caso estudiado, posiblemente los temas ambientales ocupar3n un lugar marginal en la agenda medi3tica cuando se encuentren ausentes de contro.ersias pblicas .inculadas a aspectos sociales, polticos o econmicos4 o ante la ausencia de impactos manifiestos de la degradacin ambiental o de desastres asociados a fenmenos naturales, Gara el caso de estudio, se apunta :ue la cobertura de temas ambientales re:uerira por lo menos asimilar una mirada comple0a :ue apunte hacia la descripcin de procesos antes :ue de e.entos aislados o fragmentados, ello pasara por la necesaria definicin de una poltica editorial en la materia y la formacin de cuadros periodsticos capaces de afrontar tales desafos, $os resultados parciales a:u presentados permiten considerar tambin :ue existe la necesidad de fomentar un debate profundo al interior de la redaccin Ty probablemente en el campo profesional del periodismo> acerca del rol, los lmites y alcances de la responsabilidad de los medios de comunicacin frente a los problemas y temas ambientales, "llo se .uel.e sumamente necesario en un contexto en el :ue la crisis ambiental ha traspasado desde hace tiempo las fronteras polticas y geogr3ficas, y en el :ue determinados procesos de degradacin ambiental continan a.anzando4 por e0emplo, fenmenos como el cambio clim3tico han obligado a una di.ersidad de actores sociales en la escala local a tomar cierto protagonismo, y los medios de informacin no pueden permanecer a0enos a esa realidad,

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