Gobernabilidad de TI en la UNAH La gestin de las Tecnologas de la Informacin (TI) en las universidades se ha centrado hasta ahora en lograr una administracin

eficiente de los recursos tecnolgicos como soporte fundamental del resto de servicios universitarios. Sin embargo, no convendra concebir las TI slo como elementos tcticos de las universidades, no deberan gestionarse verticalmente o planificarse de manera aislada, sino que tendran que formar parte de la planificacin global de la universidad, pues tienen un carcter estratgico y horizontal. Slo de esta manera se alcanzar la mxima eficiencia y se podr extraer de las TI el mximo valor posible para la universidad. El establecimiento de un buen sistema de gobierno (gobernanza) de las TI significa que las universidades lleven a cabo una planificacin estratgica e integral de las tecnologas de la informacin de manera alineada con los objetivos globales de la organizacin. Para ello, las principales responsabilidades relacionadas con la planificacin de las TI deben recaer y ser apoyadas directamente por la ms alta direccin universitaria (Rectores, Vicerrectores, Decanos). Para que el sistema de gobierno de las TI sea efectivo la universidad debe: Establecer claramente cul es su estrategia de TI y alinearla con la estrategia global de la universidad. Determinar quines son los responsables de la planificacin estratgica de las TI, de la toma de decisiones y de la explotacin de las TI. Establecer una gestin por proyectos y priorizar las inversiones, de manera que se ahorren costes (segn algunos estudios, de hasta el 20%). Gestionar los riesgos para conseguir que cada vez afecten menos al rendimiento de la universidad. Disponer, en todo momento, de una evaluacin y seguimiento del rendimiento de los procesos y servicios basados en TI mediante los indicadores adecuados (cuadro de mandos de TI). Alcanzar el cumplimiento normativo e implantar estndares internacionales y certificaciones relacionadas con el gobierno de las TI. Actualmente, los sistemas de Gobierno de las TI (IT Governance) se encuentran implantados con xito en otros sectores (banca, seguros, industria, etc.) alcanzando una madurez de 2,67 sobre 5 en la escala propuesta por el IT Governance Institute (ITGI). Tambin se estn incorporando al gobierno de las TI universidades de todo el mundo, y segn el estudio realizado por Yanosky y Borreson (2008) ya alcanzan una madurez de 2,30 sobre 5, lo que significa que las universidades se encuentran todava en una situacin incipiente y en proceso de maduracin.

Slo unas pocas instituciones universitarias declaran hallarse en un nivel alto de madurez y la mayora restante estn en un nivel aceptable, pero mejorable, de gobierno de las TI.

Los principales elementos de un buen gobierno corporativo incluyen valores como la honestidad, sinceridad e integridad, apertura y transparencia, orientacin al rendimiento, responsabilidad, respeto mutuo y compromiso con la organizacin. Hamaker y Hutton (2003) establecen un conjunto de buenas prcticas presentes en todas las formas de gobierno: 1. Expectativas claras Valores claros Polticas explcitas y uso de estndares Fuerte comunicacin Estrategia clara 2. Mejora continua y revisiones independientes 3. Gestin proactiva del cambio 4. Responsabilidad y gestin clara de las operaciones Estructura organizacional competente Procesos coordinados Gestin de la evaluacin responsable 5. Innovaciones adecuadas y en el momento preciso

Hamaker y Hutton (2005) ponen de manifiesto que el gobierno de la empresa es la suma de una serie de componentes directivos (managerial components), la direccin de la administracin y un alto grado de disciplina organizacional

Las responsabilidades bsicas del gobierno de las organizaciones se centran en el establecimiento de la estrategia corporativa y de negocio, la gestin de los riesgos, la provisin de valor y la medicin del rendimiento. Como se ha indicado en captulos precedentes, en el ncleo de estas responsabilidades estn los valores de los grupos de inters, o grupos que afectan y son afectados por las actividades de la organizacin. Estos valores guan la estrategia de la entidad y la estrategia de las TI. El fin principal del gobierno de las TI es generar valor para el negocio minimizando los riesgos asociados. Para generar valor, es necesario alinear la estrategia de las TI con la estrategia de negocio. La minimizacin de los riesgos se alcanza cuando la responsabilidad y el principio de rendir cuentas por las acciones desarrolladas impregna, todos los mbitos y niveles de la organizacin. En ambos casos, es necesario contar con un conjunto de recursos adecuados y un sistema de medicin que asegure que se estn obteniendo los resultados deseados. As, el fin principal del gobierno de las TI y su desarrollo conforman las cinco reas principales del gobierno de las TI, que tienen como nexo de unin, la creacin de valor para los diferentes grupos de inters. Estas cinco reas estn constituidas por las dos variables de resultados que integran la finalidad principal (proporcionar valor y gestionar el riesgo) y tres variables instrumentales: alineacin estratgica de las TI con la estrategia de negocio, gestin de los recursos TI de la organizacin y medicin del desempeo de las TI.

Recomendacin para implementar Gobierno de TI en la UNAH.

La primera conclusin es que el principal motivo por el que se decide implantar un sistema de gobierno TI es el de alinear los objetivos de las TI con los objetivos estratgicos de la universidad. Y aunque estos sistemas suelen conducir a una reduccin de costes y al incremento de la eficiencia no son los primeros motivos que se argumentan para su implantacin. En cuanto a los procesos de implantacin de sistemas de gobierno de las TI que ya se han llevado a cabo, se ha descubierto que el 65%de las universidades estiman que este sistema es efectivo o muy efectivo. Sin embargo, las experiencias estudiadas han puesto de manifiesto que la principal traba que aparece en la universidad a la hora de implantar un sistema de gobierno TI es la existencia previa de una cultura de gobierno y gestin informal y/o descentralizada que dificulta de manera considerable el proceso. Tambin se ha detectado que los elementos que favorecen la efectividad del gobierno de las TI no suelen ser estructurales o relacionados con los procedimientos sino que estn relacionados con el compromiso y la competencia de las personas. Se recomienda llevar a cabo una implantacin basada en una aproximacin top-down, de manera que el primer paso sea convencer al rector y a los vicerrectores de cuan conveniente es adoptar un buen gobierno de las TI y conseguir su mximo apoyo de cara a dicha implantacin, para despus comunicar su decisin en cascada a otros niveles universitarios. Al solicitar el diseo de un modelo de Gobierno de las TI para el entorno universitario se espera disponer de un modelo contrastado empricamente y de una metodologa de implantacin sencilla y bien definida que pueda ser utilizada por todas las universidades que lo deseen para establecer sus sistemas de gobierno de las TI. El objetivo a medio plazo es que se pueda llevar a cabo un proceso de autoevaluacin de la madurez del gobierno de las TI a dos niveles: primero a nivel de cada universidad (local) y tambin a nivel global para todo el Sistema Universitario. Al estar basado en la ISO 38500, las universidades que implanten el modelo GTI4U tendrn ms fcil alcanzar una acreditacin en esta norma. El proceso de implantacin del modelo GTI4U en cada universidad supone llevar a cabo los siguientes pasos: a) formar a los directivos universitarios en gobierno de las TI; b) establecer la situacin inicial del gobierno TI en la universidad; c)los directivos universitarios deben decidir cul es la situacin deseable de madurez del gobierno de las TI que debe alcanzar su universidad en un futuro prximo; d) decidir cules son las acciones que deben llevar a cabo para mejorar su situacin actual y as alcanzar la situacin deseada, o sea, disear un Plan de Implantacin del Gobierno de las TI; e) ejecutar las acciones recogidas en el Plan de Implantacin. Despus de un periodo establecido (se recomienda entre uno y dos aos) se realizar una nueva autoevaluacin de la madurez y se comenzar de nuevo el ciclo. Se entiende que el proceso de maduracin del gobierno de las TI es un proceso continuo y vivo, de mejora continua. El primer paso es crear un Comit de Gobierno de las TI, integrado por los mximos responsables universitarios, que facilite el proceso de formacin y autoevaluacin y se convierta en el impulsor del proceso de implantacin del gobierno de las TI Por ltimo, se recomienda llevar a cabo una serie de acciones imprescindibles que tiene que poner en marcha el Consejo de Direccin de manera inmediata en cuanto decida comenzar con la implantacin de un sistema de gobierno de las TI en su universidad: Crear la figura de CIO y asegurar su pertenencia y presencia en el Consejo de Direccin de la Universidad. Crear un Comit de Estrategia de TI (puede ser el Comit de Gobierno de las TI creado al inicio), que debe disear la estrategia y las polticas de alto nivel de la universidad relacionadas con las TI y debe estar integrado por todos los directivos con responsabilidad estratgica sobre las TI de la universidad. Determinar el tipo de estructura para la toma de decisiones relacionadas con las TI de que desea establecerse en la universidad, o lo que es lo mismo dibujar una matriz de Weill y Ross propia. Asignar responsabilidades relacionadas con el gobierno de las TI, para ello hay que disear una estructura organizativa (organigrama) que incluya a los comits de Estrategia y Gestin de las TI y donde el CIO sea el mximo protagonista. El buen gobierno TI se va apoyar en la planificacin estratgica de las TI, necesita de unas polticas TI de alto nivel, ser influido por la legislacin vigente y necesitar de normativas internas para satisfacer el principio de cumplimiento normativo. Crear un presupuesto para las TI y asignar prioridad a las inversiones. Toda universidad debera disponer de unos recursos econmicos y humanos para sus TI, que sean centralizados y suficientes para alcanzar los objetivos establecidos por la estrategia de la universidad. Recomendamos que anualmente se disee una cartera de inversiones en TI basada en un conjunto priorizado de proyectos TI bien definidos que puedan ser ejecutados con xito a corto plazo. El ciclo de vida de la cartera de proyectos TI debe acabar con la evaluacin anual del xito alcanzado por cada proyecto y la decisin por parte del Consejo de Direccin sobre su continuidad, modificacin o cancelacin.

Todo esto debera estar recogido en un contrato-programa sectorial y un cuadro de mando de indicadores y metas. Para conseguir la complicidad y el mximo apoyo de todos los niveles de la organizacin, es esencial comunicar cmo el buen gobierno de las TI contribuye a conseguir los objetivos estratgicos de la universidad. Las acciones sugeridas no son las nicas que se pueden llevar a cabo simplemente son las ms urgentes o las que ms repercusin van a tener sobre el xito de un proceso de implantacin de gobierno de las T