Federação das Câmaras de Comércio Exterior
Federación de las Cámaras de Comercio Exterior
La FCCE es la más antigua Asociación de Clase de-
dicada exclusivamente a las actividades de Comercio
Exterior.
Fundada en el ano 1950, por el empresario João
Daudt de Oliveira (se debe a él la fundación de la Con-
federación Nacional de Comercio – CNC, 5 años an-
tes), la FCCE opera, ininterrumpidamente, desde hace
más de 50 años, incentivando y apoyando el trabajo de
las Cámaras Bilaterales de Comercio, Consulados Ex-
tranjeros, Consejos Empresariales y Comisiones Mixtas
a nivel federal.
La FCCE, por fuerza de su Estatuto, tiene ámbito na-
cional y posee Vicepresidentes Regionales en diversos
Estados de la Federación, operando también en el plano
internacional, a través de “Convenios de Cooperación”
firmados con diversos organismos de la más alta credibi-
lidad y tradición, a ejemplo de la International Chamber
of Commerce (Cámara de Comercio Internacional –
CCI), fundada en 1919, con sede en París, y que posee
más de 80 Comités Nacionales, en los 5 continentes, ade-
más de operar la más importante “Corte Internacional de
Arbitraje” del mundo, fundada en el año 1923.
La FEDERACIÓN DE LAS CÁMARAS DE COMER-
CIO EXTERIOR tiene su sede en la Avenida General Jus-
to nº 307, Río de Janeiro, (Edifício de la Confederación
Nacional de Comercio - CNC) y mantiene con esta enti-
dad, hace casi dos décadas, “Convenio de Respaldo Admi-
nistrativo y Protocolo de Cooperación Mutua”.
En un pasado reciente, la FEDERACIÓN DE LAS CÁ-
MARAS DE COMERCIO EXTERIOR – FCCE firmó Con-
venio con el CONSEJO DE CÁMARAS DE COMERCIO
DE LAS AMÉRICAS, organismo que representa a las Cá-
maras Bilaterales de Comercio de los siguientes países:
ARGENTINA, BOLIVIA, CANADÁ, CHILE, CUBA,
ECUADOR, MÉXICO, PARAGUAY, SURINAME, URU-
GUAY, TRINIDAD Y TOBAGO y VENEZUELA.
Además de varias decenas de Cámaras Bilaterales de
Comercio afiliadas a la FCCE en todo Brasil, forman
parte de la Directoria actual, los Presidentes de las Cá-
maras de Comercio: Brasil-Grecia, Brasil-Paraguay, Brasil-
Rusia, Brasil-Eslovaquia, Brasil-República Checa, Bra-
sil-México, Brasil-Belarus, Brasil-Portugal, Brasil-Líba-
no, Brasil-India, Brasil-China, Brasil-Tailandia, Brasil-Italia
y Brasil-Indonesia, además del Presidente del Comité
Brasileño de la Cámara de Comercio Internacional, el
Presidente de la Asociación Brasileña de las Empresas
Comerciales Exportadoras – ABECE, el Presidente de
Ia Asociación Brasileña de la Industria Ferroviaria –
ABIFER, el Presidente de la Asociación Brasileña de los
Terminales de Contenedores, el Presidente del Sindi-
cato de las Industrias Mecánicas y Material Eléctrico,
entre otros. Súmese aun, la presencia de diversos Cón-
sules y diplomáticos extranjeros, entre los cuales, el
Cónsul General de la República de Gabón, el Cónsul de
Sri Lanka (antiguo “Ceilán”), y el Ministro Consejero
Comercial de la Embajada de Portugal.
La Directoria
 DIRECTORIA PARA EL TRIENIO 2006/2009
Presidente

JOÃO AUGUSTO DE SOUZA LIMA

1 st V i c e p r e s i d e n t e

PAULO FERNANDO MARCONDES FERRAZ

Vicepresidentes Vicepresidente Europa

Arlindo Catoia Varela
Gilberto Ferreira Ramos
Joaquim Ferreira Mângia
José Augusto de Castro
Ricardo Vieira Ferreira Martins
Jacinto Sebastião Rego de Almeida (Portugal)
Vicepresidente Nor te
Cláudio do Carmo Chaves
Vicepresidente Sudeste
Antonio Carlos Mourão Bonetti
Vicepresidente Sur
Arno Gleisner

Directores

Diana Vianna De Souza Luiz Oswaldo Aranha

Marie Christiane Meyers
Alexander Zhebit
Alexandre Adriani Cardoso
Andre Baudru
Augusto Tasso Fragoso Pires
Cassio José Monteiro França
Cesar Moreira
Charles Andrew T'Ang
Daniel André Sauer
Eduardo Pereira De Oliveira
José Francisco Fonseca Marcondes Neto
Luis Cesario Amaro da Silveira
Marcio Eduardo Sette Fortes de Almeida
Oswaldo Trigueiros Júnior
Raffaele Di Luca
Ricardo Stern
Roberto Nobrega
Roberto Cury
Roberto Habib
Roberto Kattán Arita
Sergio Salomão
Sizínio Pontes Nogueira
Sohaku Raimundo Cesar Bastos
Stefan Janczukowicz

Consejo Fiscal (Titulares)

Delio Urpia de Seixas

Elysio de Oliveira Belchior
Walter Xavier Sarmento
 EDITORIAL

APOIO
Oportunidades para
bens e serviços
FEDERAÇÃO DAS CÂMARAS DE COMÉRCIO EXTERIOR – FCCE chegou ao seu

A 19º seminário bilateral, em um ano e meio de eventos concorridos que

mobilizaram os principais ministros, técnicos e empresários brasileiros e
estrangeiros ligados à área internacional. Os excelentes resultados produzidos a partir
dos temas tratados, e a conseqüente geração de negócios levaram às mãos de João
Augusto de Souza Lima, Presidente da FCCE, uma carta oficial encaminhada pelo
Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior – MDIC,congratulando-
o pelo esforço e pelos relevantes serviços prestados em prol da diversificação de
mercados e do incremento na corrente de comércio do Brasil.
O Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos Brasil-Panamá contou
com a participação, nos painéis, de grandes empresas nacionais, como Odebrecht,
Andrade Gutierrez, Embraer, entre outras, interessadas na realização de negócios com
aquele país. A presença da diretora geral de promoção de investimentos do Ministério
de Comércio e Indústrias do Panamá e do presidente da Câmara de Comércio e Indústria
do Panamá, além do embaixador plenipotenciário daquele país, que vieram
exclusivamente para o seminário, no Rio de Janeiro, serviu para engrandecer o evento,
que contou, ainda, com a participação de representante do Quijano & Associados, um CONSELHO DE
dos mais importantes escritórios de advocacia do Panamá. CÂMARAS DE COMÉRCIO
O ambiente econômico e jurídico estável, propício a investimentos com um invejável DAS AMÉRICAS
rol de oportunidades, principalmente no que se refere a projetos da área de construção
civil e engenharia; um centro financeiro internacional, servido por mais de 70 bancos
estrangeiros; uma localização privilegiada, no centro das Américas, com portos nos
Oceanos Atlântico e Pacífico, e centros logísticos avançados; uma infra-estrutura turística
de excelente qualidade, com hotéis Marriott, por exemplo. Tudo isso é o Panamá. Mais
do que um canal, é um país que oferece oportunidades de negócios e de lazer. Neste Expediente
2006, um ano no qual o volume de investimentos brasileiros no exterior deverá superar
a entrada de recursos, nada mais natural que países como o Panamá atraiam a atenção do Produção
Federação das Câmaras de Comércio Exterior – FCCE
Brasil, que possui empresas cada vez mais internacionalizadas. Av. General Justo, 307/6o andar
Além disso, o Panamá, a despeito do fato de não possuir peso expressivo na balança Tel.: 55 21 3804 9289
e-mail: fcce@cnc.com.br
comercial brasileira, oferece oportunidades de vulto com as obras de alargamento do
Editor
Canal do Panamá, as quais representam possibilidade efetiva de ampliação da exportação O coordenador da FCCE
de serviços. O canal é, hoje, bem mais do que apenas um canal; trata-se de uma empresa Textos e Repor tagens
que gera inúmeros empregos e que executa, com segurança, a travessia de cerca de Elias Fajardo
Fernanda Pereira Ferreira
16.000 navios/ano, contribuindo para o barateamento dos fretes e para maior agilidade José Antonio Nonato
no trânsito de mercadorias entre os dois oceanos. As obras de ampliação do canal que Projeto Gráfico, Edição e Ar te
permitirão a passagem dos grandes navios post-panamax são de interesse mundial e Estopim Comunicação
Tel.: 55 21 2518 7715
deverão contar com a participação de empresas brasileiras. A balança comercial brasileira e-mail: estopim@estopim.com
pode receber efetiva contribuição, também, do aumento da exportação de bens para Revisão
aquele país, considerando suas vantagens como centro de distribuição de mercadorias. Maria Virgínia Villela de Castro
Exaltamos, neste número, as vantagens oferecidas pelo Panamá. Interessado? Saiba Fotografia
que o Panamá está ligado ao Brasil por vôos diretos, oferecidos pela Copa Airlines e que Christina Bocayuva

novas linhas estão sendo inauguradas, de forma a tornar o intercâmbio com aquele país Secretaria
Maria Conceição Coelho de Souza
ainda mais intenso. Sérgio Rodrigo Dias Julio

Boa leitura. As opiniões emitidas nesta revista são de

responsabilidade de seus autores. É permitida a
O EDITOR reprodução dos textos, desde que citada a fonte.
 SUMÁRIO

6 E N T R E V I S TA
Juan Bosco Bernal
“A aproximação entre
Brasil e Panamá pode
beneficiar, também, o
resto da América Latina”
Carlos Antonio Bettencourt
“Bons amigos fazem
bons negócios”
50 I N T E R C Â M B I O
“Desejamos
estabelecer muitas
parcerias com os brasileiros”
Muitas vantagens para
novos investimentos no Panamá
Uma vitrine do comércio mundial

18 A B E RT U R A 5 4ENGENHARIA
Andrade Gutierrez quer investir no
Ampliação do Canal do desenvolvimento panamenho
Panamá vai favorecer
todo o continente
5 6 E M PAU TA
22 P A I N E L I Secretaria de Comércio Exterior
elogia a realização dos seminários
Desenvolvimento e diversificação bilaterais da FCCE

26 P A I N E L I I 58 T E N D Ê N C I A
Infra-estrutura traz “Toda empresa
vantagens para gostaria de ter um
investimento no Panamá entreposto no
Panamá”
34 P A I N E L I I I
Turismo e hotelaria: duas importantes 59 A V I A Ç Ã O
atividades Nova rota Rio de Janeiro-Panamá

38 E N C E R R A M E N T O 24 P A R C E R I A
Turismo e integração bilateral Brasil: um país estratégico para todos
os panamenhos
42 T U R I S M O
Panamá, portal do 61 D E S E N VO LV I M E N T O
Caribe Odebrecht realiza projeto de irrigação
na província de Chiriquí
“Em 2010, o turismo
deverá ser um dos
principais itens de 62 H I S T Ó R I A
exportação do Brasil” Os índios cunas

“O intercâmbio comercial desperta a

curiosidade pelo conhecimento
do país”
65 R E L A Ç Õ E S B I L AT E R A I S
Hotelaria: negócio de luxo
e qualidade 70 C U RTA S
 ENTREVISTA

“A aproximação entre
Brasil e Panamá
pode beneficiar,
também, o resto da
América Latina”
O Embaixador Plenipotenciário do Panamá, Juan Bosco Bernal, é um en-
tusiasta do potencial humano, natural e comercial de seu país, que, segundo
ele, tem muitas oportunidades de negócios a oferecer aos brasileiros, pois
fica no centro das Américas e dispõe de um canal e um sistema logístico que
inclui portos no Pacífico e no Atlântico. Nesta entrevista à revista da FCCE,
ele mostra também seu entusiasmo pela integração com o Brasil. Segundo o
embaixador, para seu país, o mais importante seria a instalação, em territó-
rio panamenho, de indústrias que gerem renda para ajudar a melhorar o
nível de vida do povo. “Essa associação estreita entre Brasil e Panamá per-
mitiria, também, o progresso de outros países da área e uma maior integra-
ção da América Latina”.

Quais são as suas expectativas em
relção a este seminário?
JBB – Em primeiro lugar, quero agrade-
cer à FCCE por esta oportunidade de
mostrar o que podemosa oferecer ao Bra-
sil, à América Latina e ao mundo. Nossa
expectativa fundamental é divulgar o Pa-
namá no âmbito do comércio internacio-
nal, enfatizando sua posição geográfica pri-
vilegiada, seus múltiplos atrativos turísti-
cos e, ao mesmo tempo, suas possibilida-
des acadêmicas, científicas e tecnológicas.
Mais que um canal, somos um país com
oportunidades para a realização de bons
negócios, para o investimento e, também,
para o divertimento saudável, já que te-
mos boas praias, excelentes locais para
compras e santuários de turismo ecológi-
co. Somos um país amável, seguro e que
acolhe muito bem, com carinho e afeto,
todas as pessoas que o visitam.
Em termos de produtos e de serviços,
o que seria importante para o Pana-
má importar do Brasil e vice-versa?
JBB – O Panamá é um grande centro de
comércio internacional. A maior oportu-
nidade que vislumbramos é que o Brasil
possa aproveitar a nossa posição geográfi-
ca para reexportar e distribuir seus pro-
dutos a outras regiões, como o Caribe, a
América Central, o Oeste e o Norte dos
Estados Unidos, o Canadá, os países da
Ásia e todos os que se situam à beira do
Pacífico. Esse é, provavelmente, o produ-
to mais importante de que dispomos.
Obviamente, temos, também, produtos
agropecuários, como frutas tropicais, ca-

6 Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • P A N A M Á

Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • P A N A M Á 7
 ENTREVISTA
marões e pescado. O fundamental, porém,
é estarmos no centro das Américas, com
um canal e um sistema logístico que in-
clui portos no Pacífico e no Atlântico, que
inclui a Zona de Livre Comércio de Colón
para a exportação e reexportação de pro-
dutos, assim como um sistema especial,
no Pacífico, para instalação de fábricas ser-
vidas por uma ferrovia.
De nossa parte, o que o Brasil pode
oferecer ao Panamá?
JBB – O Brasil pode nos oferecer a insta-
lação de suas empresas em nosso territó-
rio: indústrias que gerem empregos e que
tenham um valor agregado para o povo pa-
namenho. O Brasil é quase um continente,
produz a maior parte do que necessita, mas
seria importante que pudesse, também, re-
ceber produtos de boa qualidade que pos-
sam estimular a competição interna.
O mais importante, volto a frisar, seria
a instalação, no Panamá, de indústrias que
gerem renda para ajudar a melhorar o ní-
vel de vida do povo panamenho. Essa as-
sociação estreita entre os dois países per-
mitiria, também, o progresso de outros
países da área e uma maior integração da
América Latina.
O petróleo brasileiro é um produto
cuja exportação interessa ao Panamá?
JBB – Para o Panamá, o petróleo brasi-
leiro é muito importante. Se conseguís-
semos firmar um acordo com a Petrobras,
para instalar no Panamá uma usina de refi-
nação de petróleo, e para vendê-lo na re-
gião, isso seria importantíssimo. Além de
se constituir em uma alternativa ener-
gética, seria uma empresa geradora de
empregos e renda para o desenvolvimen-
to nacional. A vantagem é que já dispo-
mos de um oleoduto com 150 quilôme-
tros, que vai do Atlântico ao Pacífico, com
portos em ambas as extremidades, per-
mitindo que o petróleo trafegue de um
oceano a outro.Temos, ainda, tanques para
armazenar o produto refinado e seus
subprodutos. Ninguém oferecerá melho-
res condições do que o Panamá.
O Brasil oferece veículos em geral
e, particularmente, os automóveis.
8 Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • P A N A M Á
O Panamá tem uma produção pró-
pria, ou estaria interessado em
importá-los?
JBB – O Panamá não produz veículos,
apenas os consome e redistribui. Temos
uma grande zona de livre comércio que
os importa e distribui. Queríamos, con-
tudo, chegar a um acordo com os produ-
tores de automóveis: talvez um só produ-
tor que quisesse se instalar no Panamá,
iniciando o seu processo industrial no Bra-
sil e complementando-o em meu país,
podendo, então, exportá-los.
Fale um pouco das características
mais típicas desse país tão peque-
no, mas servido por dois oceanos.
JBB – O Panamá é um istmo muito estrei-
to que possui, na zona do canal, 80 quilô-
metros de largura de um oceano ao outro
e, em sua parte mais estreita, 51 quilôme-
tros. Pode-se fazer uma expedição, de um
lado a outro, ida e volta, a pé, em um fim-
de-semana. Historicamente, é multiétnico
e pluricultural . Em razão de sua posição de
trânsito, em meados do século XIX cons-
truiu uma estrada de ferro para transportar,
do Atlântico ao Pacífico, as pessoas interes-
sadas no ouro da Califórnia. Antes disso, o
Panamá já recebia visitantes e imigrantes de
diferentes países e culturas. Hoje, o país é
uma mescla de descendentes de espanhóis,
americanos, negros vindos da África e índi-
os – temos cinco povos indígenas no Pana-
má. Convivem, também, em nosso territó-
rio, hebreus, árabes e chineses, em plena
paz, sem problemas.
O processo de separação do Pana-
má da Colômbia foi pacífico?
JBB – Foi uma transição, obviamente vi-
giada pelos americanos, que tinham inte-
resse na construção do canal. A idéia de
construí-lo havia sido rechaçada pelo con-
gresso colombiano, ao denunciar um tra-
tado que permitiria construir o canal sob
administração do país. Essa separação, que
ocorreu em 3 de novembro de 1903, no
entanto, não foi violenta.
Há descendentes de colombianos
por lá, ainda? Como são as relações
entre os dois países?
JBB – Há muitos descendentes e as rela-
ções são boas. Sempre houve uma espé-
cie de muro natural separando a Colôm-
bia do núcleo mais habitado do Panamá, a
floresta tropical, não devassada. Até hoje,
não há rodovias que atravessem a frontei-
ra entre os dois países. Toda a comunica-
ção se fazia por navios e, a partir do século
XX, também por aviões.
Nossas relações com todos os países do
mundo são boas, até mesmo com os Esta-
dos Unidos, de quem obtivemos o canal
em uma negociação que envolveu um gi-
gante e um país pequenino. Muitos nos
perguntavam: “Com que armas vocês vão
reivindicar o canal dos Estados Unidos?”
Naquele momento, OmarTorrijos Herrera,
o presidente panamenho, respondeu:
“Com as armas da razão, que são as mais
fortes que temos.” E logrou conquistá-lo,
dando um exemplo para a América e para o
mundo, por meio da assinatura dos Trata-
dos Torrijos-Carter, com um calendário de
23 anos. Os tratados foram firmados em
1977 e o canal foi revertido ao Panamá em
31 de dezembro de 1999.
Os panamenhos têm o presidente
Jimmy Carter na conta de um esta-
dista?
JBB – Claro. Foi um homem de grande
visão, que deve ter sofrido pressões
fortíssimas de muitos setores da socieda-
de americana e resistiu, optando por fazer
o que era justo. Muitos americanos diziam
que o canal era um patrimônio do país e
que não se poderia cedê-lo. Só que o ca-
nal pertencia ao Panamá, havia sido
construído em suas entranhas e pertencia
aos panamenhos. O Presidente Carter
soube reconhecer esse nosso direito.
Quando o canal foi devolvido aos pana-
menhos, em 1999, muitas pessoas previ-
ram que não iria funcionar bem sem a as-
sistência dos americanos, argumentando
que os latino-americanos, em geral, e os
panamenhos, particularmente, não tinham
capacidade para operá-lo com eficiência.
Que aconteceu? Seis anos depois, o canal
funciona de maneira mais eficiente, segu-
ra e transparente do que no tempo em
que era administrado pelos americanos.
Isso quem lhe diz não é o embaixador,
mas os proprietários de empresas maríti-
mas de todo o mundo, que utilizam o ca-
nal diariamente.
O canal é uma fonte de renda muito
importante para o Panamá?
JBB – Sim, muito importante. Agora, te-
mos um projeto para ampliá-lo.
Vai ser construído um outro, ou o
canal atual será alargado?
JBB – Ao lado das duas rotas que já exis-
tem, pretendemos construir uma tercei-
ra, e um terceiro jogo de eclusas, para
ampliar, aprofundar e alargar uma parte
do canal, permitindo que os maiores bar-
cos possam transitar por ele. Atualmente,
os barcos grandes têm de procurar outras
rotas e isto redunda em prejuízo para as
companhias de navegação. Eis porque o
Panamá resolveu impulsionar o projeto
da ampliação do canal.
No próximo mês de outubro será rea-
lizado um referendo no país, para consul-
tar a opinião dos cidadãos a respeito dessa
ampliação, como determina a nossa cons-
tituição. Já existem uma lei e uma decisão
governamental, agora vamos esperar os re-
sultados dessa consulta popular, pois, sem
a aprovação da maioria dos panamenhos,
não podemos ampliar o canal. Aprovada a
ampliação, as obras começarão em 2007.
Em sua opinião, o povo panamenho
vai referendar a ampliação do canal?
JBB – As oportunidades e vantagens da
ampliação são óbvias e infinitas. Existem,
no entanto, alguns setores que não pen-
sam dessa maneira.
Por quê?
JBB – Acham que o dinheiro não vai ser
bem utilizado, que é mais ou menos o que
se dizia quando da devolução do canal.
E o senhor acha que a renda obtida
com o canal reverte mesmo para a
melhoria das condições de vida dos
panamenhos?
JBB – Reverte em educação, em saúde e
em infra-estrutura.
Quais são os índices de analfabetis-
“
Somos uma mescla
de descendentes de espanhóis,
americanos, negros da África
”
e índios
JUAN BOSCO BERNALN
mo e de escolaridade do povo pa-
namenho?
JBB – Temos bons índices, no momento.
Todas as crianças que estão em idade de
freqüentar a escola primária, ou seja, de 6
a 11 anos, estão na escola.
E a saúde, como vai?
JBB – Bastante bem. É verdade que ainda
temos comunidades de alguma forma
marginalizadas, como os indígenas, por
exemplo, que representam 10% da po-
pulação, assim como algumas comunida-
des rurais do interior e outras urbanas. Elas
têm requerido maior atenção do gover-
no, ultimamente. A ampliação do canal
deverá gerar mais renda para ser investida
na melhoria das condições de vida dessas
camadas de nossa população.
O Brasil sofre com a concentração
de renda. No Panamá ocorre algo
parecido?
JBB – O Panamá e o Brasil são dois países
em que a renda é grande, mas mal distri-
buída. No Panamá, o governo tem desen-
volvido uma ação, por intermédio de uma
rede de proteção social, que direciona re-
Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • P A N A M Á
cursos aos mais pobres, de acordo com
seus rendimentos. Isso permitirá equili-
brar a distribuição de renda, mas é um
programa de longo prazo, que não vai re-
solver o problema da noite para o dia. O
importante é que se invista em saúde e
em educação.
Nunca houve, no Panamá, tendên-
cias à adoção de regimes ditos igua-
litários, como o de Cuba?
JBB – Nunca. O povo panamenho sem-
pre entendeu que o regime de mercado é
o que melhor convém à economia do país,
que a participação da empresa privada no
desenvolvimento é fundamental, que a
segurança jurídica dos que investem no
país tem que ser garantida.Talvez, por isso,
a renda mais expressiva do Panamá tenha
origem no setor de serviços. Sete de cada
dez dólares obtidos pela arrecadação do
governo provêm do setor de serviços,
constituído, principalmente, pelo canal,
pelos setores de comunicações e teleco-
municações, pelo setor financeiro, pelo
setor de transportes e pela Zona de Livre
Comércio de Colón. À exceção do canal,
que pertence ao governo por causa de sua
posição estratégica, todos os demais seto-
res que mencionei são privados.
Que palavras o senhor gostaria de
dirigir aos nossos leitores, ao fim
desta entrevista?
JBB – Gostaria de agradecer e de dizer
que o Panamá e o Brasil são povos irmãos,
que têm boas relações desde o princípio
do século XX. É verdade que não nos co-
nhecemos muito. Os brasileiros sabem
que nós existimos, mas quase sempre não
sabem onde fica nosso país. Quanto aos
panamenhos, por sua vez, é muito difícil
que conheçam bem um país tão grande e
múltiplo como o Brasil. Em compensa-
ção, temos dois mil estudantes paname-
nhos que se profissionalizaram em cursos
administrados no Brasil. A amizade e o re-
conhecimento devem continuar, portan-
to, nesta nova etapa da globalização, na
qual um gigante como o Brasil pode ter
como parceiro um país de economia me-
nor, obtendo as vantagens comparativas
que o Panamá pode oferecer.
9
 ENTREVISTA

“Bons amigos fazem

bons negócios”
O Embaixador Carlos Antonio Bettencourt Bueno é um homem experi-
ente, tendo ocupado postos nos mais diversos continentes. Uma de suas
paixões é o Panamá, país onde serviu de 1983 a 1986, e com o qual
mantém, ainda hoje, uma relação bastante próxima. Nesta entrevista à
revista da FCCE, ele comenta os vários aspectos do relacionamento bila-
teral entre o Brasil e o Panamá e realça a importância que o comércio
desempenha ao aproximar povos e nações. Revela, igualmente, o desejo
de que a ampliação do Canal do Panamá possa beneficiar o maior número
possível de panamenhos.

O senhor foi embaixador do Brasil CB – Acabo de chegar do Panamá, onde

no Panamá. Qual a importância do
canal para os panamenhos?
CB – Como se sabe, o Panamá fica numa
região que pertencia à Colômbia. Houve
uma guerra de independência, com o
apoio dos Estados Unidos, e ele tornou-
se um país independente, em 1903. A par-
tir de então, todos os olhos voltaram-se
para a perspectiva de construção do Canal
do Panamá, uma iniciativa muito impor-
tante por razões estratégicas, sobretudo
para os Estados Unidos e, também, uma
via de acesso significativa para o comércio
internacional, no sentido Leste-Oeste e
vice-versa.
O canal é a grande fonte de renda do
Panamá e, hoje, os panamenhos estão vi-
vendo um grande desafio e um momen-
to de decisão. Em outubro de 2006, ha-
verá um plebiscito sobre a ampliação do
canal, o que permitirá, praticamente,
duplicar a maior fonte de renda que be-
neficia aquele país.
Que razões levam uma parte da
opinião pública panamenha a ma-
nifestar-se contra a ampliação do
canal? Quais são os argumentos
apresentados?
moram meu filho e minhas duas netas pa-
namenhas.Todo ano eu visito aquele país e
tenho a oportunidade de conversar com
alguns de seus cidadãos, desde autorida-
des, até amigos meus da época em que
servi lá. Nesta última visita, pude trocar
muitas idéias sobre a ampliação do canal.
Existe uma oposição bastante significati-
va, que gira em torno de 40%, segundo as
pesquisa feitas até agosto de 2006. A opo-
sição argumenta que o crescimento dos
proventos gerados pelo Canal do Panamá
deveria ser destinado a iniciativas sociais
que resultem em benefícios para a comu-
nidade local e não a folhas de pagamentos
de pessoal e a gastos supérfluos. A popu-
lação panamenha deve, segundo eles, be-
neficiar-se desse enorme aumento de ren-
da que será propiciado pelo alargamento
do canal.
Como o senhor disse, o canal é es-
tratégico para o Panamá e impor-
tantíssimo para o comércio mundi-
al. Para o Brasil, que significação tem
o Panamá em termos comerciais?
CB – Na balança comercial com o Brasil,
o Panamá pesa pouco, mas há muitas pos-
sibilidades de se ampliar esse comércio,

10 Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • P A N A M Á

Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • P A N A M Á 11
 ENTREVISTA
Juan Bosco Bernal, Ivan Ramalho, Glorisabel Garrido Thompson-Flôres e Carlos Antonio
Bettencourt Bueno.
sobretudo, se pensarmos nas obras de alar-
gamento do canal. Neste caso, já estão sur-
gindo, e surgirão, novas possibilidades, em
forma de uma participação maior de em-
presas brasileiras de construção, do porte
da Camargo Correa e da Odebrecht, que,
certamente, deverão participar das lici-
tações que já estão sendo feitas para esta
obra. Aí, sim, vai ocorrer uma grande
oportunidade para a ampliação do co-
mércio bilateral entre os dois países, além
de uma presença do Brasil cada vez mai-
or naquela região.
As obras de ampliação do canal, que
deverão ser realizadas em consór-
cio com a presença de empresas dos
mais variados países, já têm um
organograma e uma data previstos
para o seu término?
CB – Se o projeto aprovado for levado
adiante, a previsão estimada para a dura-
ção da obra gira em torno de cinco anos.
Com isto, a capacidade atual – que é de
40 navios por dia – poderá alcançar mais
que o dobro e chegar a, pelo menos, 90
navios atravessando o canal, a cada dia.
Isto representará uma fonte de renda ex-
traordinária para os panamenhos. Daí, a
12 Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • P A N A M Á
importância da utilização desses recur-
sos e a preocupação de alguns setores
políticos do Panamá, que querem ter a
certeza de que tal volume de recursos
financeiros não será desperdiçado com
gastos supérfluos.
“ A ampliação do canal
significa novas possibilidades
de negócios para grandes
”
construtoras brasileiras
CARLOS ANTONIO BETTENCOURT BUENOI
O comércio é uma atividade que
aproxima bastante os seres huma-
nos. Os estudiosos de antropolo-
gia dizem que ele é uma das prin-
cipais formas de comunicação en-
tre comunidades diferentes: tudo
começa com uma troca de obje-
tos ou de moedas. No caso do Bra-
sil, que está se destacando em ma-
téria de comércio exterior, estes
bons resultados se constituem
numa tendência duradoura ou
podem ser considerados um fenô-
meno passageiro?
CB – Não tenho a menor dúvida quanto
a isso. O comércio exterior tem sido um
dos grandes sucessos do Brasil nos últi-
mos anos e a tendência é continuar no
mesmo ritmo. Esperamos, também, que
isso possa trazer benefícios, não só para
o país, como também para todos os bra-
sileiros.
O senhor acha que no comércio in-
ternacional, um setor em que exis-
te uma competitividade grande, é
possível haver parcerias e ajudas
mútuas, por exemplo, entre blocos
de países?
CB – Acredito que sim. A união faz a
força. Se nós conseguirmos fortalecer
associações como o Mercosul, que até
agora tem sido, basicamente, uma união
aduaneira, nós iremos conseguir, sem
sombra de dúvida, uma presença maior
de produtos nossos não só nas nações
ligadas ao Mercosul, mas também nos
países da União Européia, nos Estados
Unidos, no Japão e na China, que são,
hoje, os grandes parceiros comerciais
do Brasil.
O chapéu panamá não é do Pana-
má. Ao que parece, teria nascido na
Colômbia ou em outros países da re-
gião. O que os panamenhos podem
oferecer, em matéria de produtos
típicos, que poderiam agradar aos
brasileiros?
CB – Não estou muito atualizado sobre
as exportações panamenhas para o Bra-
sil, mas creio que elas se constituem, em
grande parte, de produtos primários,
além de pequenos artigos de artesanato
local. Do ponto de vista do interesse bra-
sileiro, nós temos que focalizar mais o
Canal do Panamá. Precisamos nos esfor-
çar para conseguir, nas licitações das
obras, uma presença e uma participação
significativas, porque nós temos uma tec-
nologia de ponta expressiva e uma orga-
nização empresarial extraordinária, capa-
zes de nos fazer mais atuantes no cenário
internacional. Como os senhores sabem,
participar de licitações desse vulto é en-
frentar uma luta com adversários e com-
petidores de grande porte.
Como o senhor acabou de dizer, o
Brasil está diante de um desafio.
Nosso país tem um lastro bastante
significativo, pois empresas brasilei-
ras têm exportado serviços, princi-
palmente de engenharia, para mui-
tos países desenvolvidos e em de-
senvolvimento. Isto nos capacitaria
a participar de grandes concorrên-
cias, como a do Canal do Panamá?
CB – Eu creio que sim. A autoridade pa-
namenha de administração do canal tem
sido bastante criteriosa. Ela é presidida por
um homem extremamente habilitado para
a função que exerce. Trata-se de Hum-
berto Alemana, que tem presidido a com-
panhia que controla o canal com muita
habilidade, e se cercando de pessoas do
mais alto gabarito.
“ Se conseguirmos fortalecer
associações como o Mercosul,
conseguiremos uma presença
maior de produtos nossos
junto aos grande parceiros
”
comerciais do Brasil
CARLOS ANTONIO BETTENCOURT BUENOI
Numa determinada época, pouco an-
tes de o controle total do canal ter sido
transferido, pelos americanos, para os pa-
namenhos, muitos especialistas em polí-
tica internacional duvidavam da capacida-
de local de administrá-lo. Temia-se que
houvesse corrupção e tráfico de influên-
cia. Nada disso aconteceu: o canal funcio-
na, hoje, até melhor do que funcionava
sob controle americano.
O senhor acha que a cultura – em
todos os seus ramos e desdobramen-
tos, como a música e o cinema – po-
deria ser considerada uma moeda
de troca entre os povos?
CB – Sim. Eu acho que o comércio e a
cultura podem caminhar de mãos dadas.
Uma coisa puxa a outra. O cinema, a mú-
sica, as artes visuais e outras manifesta-
ções culturais aproximam muito os po-
vos. Como diz o ditado, bons amigos fa-
zem bons negócios.
Uma trajetória diplomática
Embaixador Carlos Antonio Betten-
O court Bueno nasceu no Uruguai em
1934, sendo brasileiro nato, segundo a
Constituição de 1891. Estudou nos co-
légios Santo Inácio e São José e formou-
se em Direito pela Universidade Federal
do Rio de Janeiro, em 1957.
Fez os cursos de Preparação à Car-
reira de Diplomata e de Aperfeiçoamen-
to de Diplomatas no Instituto Rio Bran-
co, no qual viria a ser, também, profes-
sor. Fez, ainda, o Curso da Escola Supe-
rior de Guerra.
Ingressou na carreira diplomática
como terceiro secretário de embaixada,
em 1958, e tornou-se segundo secretá-
rio de embaixada, por merecimento, em
1961. Foi promovido a primeiro secre-
tário de embaixada, em 1967; conselhei-
ro, em 1973; e ministro de segunda clas-
se, em 1975. Entre as inúmeras funções
técnicas que desempenhou, está a de
Membro do Conselho Técnico da Con-
federação Nacional do Comércio. Final-
mente, tornou-se Ministro de Primeira
Classe (Embaixador) por merecimen-
to em 1982.
Ocupou postos de relevância no Bra-
sil e no exterior, entre eles os de mem-
bro da Delegação do Brasil em Gene-
bra, de 1960 a 62, e da Missão do Brasil
junto à ONU, Nova York, de 1962 a 67.
Trabalhou nas embaixadas de Buenos
Aires, de 1967 a 69, e de Varsóvia,
Polônia, de 1969 a 71.
Entre 1983 e 1986, foi embaixador
plenipotenciário no Panamá. Destacou-
se, também, como Embaixador Pleni-
potenciário no Japão, de 1986 a 91; Em-
baixador Plenipotenciário na Repúbli-
ca Tcheca, de 1991 a 96; Embaixador
Plenipotenciário na República da Irlan-
da, de 1996 a 98. Em 2000, requereu
aposentadoria por tempo de serviço.
Foi delegado do Brasil em inúmeras
assembléias gerais da ONU; assessor do
Conselho de Segurança da ONU; dele-
gado do Brasil na Conferência para a
Desnuclearização da América Latina, no
México, de l964 a 67; chefe da Divisão
Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • P A N A M Á
da Ásia do Ministério das Relações Ex-
teriores, de 1973 a 76. Atuou, ainda,
como vice-pPresidente do Comitê Es-
pecial da ONU para operações de ma-
nutenção da paz, em NovaYork, de 1976
a 80; como delegado do Brasil na sessão
especial da Assembléia Geral para o De-
sarmamento, em Nova Iorque, em
1978; como chefe da Delegação do Bra-
sil na Conferência da ONU para o Uso
Pacífico do Espaço Ultra-Terrestre, em
Nova Iorque, entre 1976 e 82, e como
presidente do Comitê Preparatório para
a Primeira Conferência da ONU sobre
o Uso Pacífico do Espaço Ultra-Terres-
tre, em Nova Iorque e Genebra, nos anos
de 1981 e 82.
Foi, também, um dos iniciadores das
conversações para o estabelecimento de
relações diplomáticas com o Governo
da República Popular da China, em Pe-
quim, 1974, tendo, ainda, negociado e
assinado as notas reversais com Cuba,
formalizando o restabelecimento de
relações diplomáticas com aquele país,
em 1985.
Entre suas condecorações, estão a
Ordem do Rio-Branco, Grã-Cruz, (Bra-
sil); a Ordem de Mayo, Grã-Cruz, (Ar-
gentina); a Ordem do Sol Nascente,
Grande Cordão, (Japão); a Ordem Vasco
Nuñez de Balboa, Grã-Cruz, (Panamá);
a Ordem do Libertador San Martin, Ofi-
cial, (Argentina), e a Ordem do Mérito
Nacional do Mérito, Oficial, (Itália).
13
Pesquisa por produto, país de de s
ou nome do exportador

Disponível em 4 idio m
inglês,espanhol e f r

Relação d
atu a
e stino

o mas: português,
f rancês

o de exportadores
u alizada mensalmente
Seminário Bilateral de
Comércio Exterior e Investimentos BRASIL PANAMÁ
Av. General Justo nº 307 – Centro, Rio de Janeiro – RJ – Sede da Confederação Nacional do Comércio – CNC

Progrrama do Seminário : 21 de agosto de 2006

Prog
14:00h Sessão Solene de Abertura Moderador:
Carlos Thadeu de Freitas Gomes – Chefe do Departamento Econômico da CNC
Presidente da Sessão: e Ex-Diretor do Banco Central do Brasil
Carlos Bueno – Ex-Embaixador Plenipotenciário do Brasil no Panamá Pronunciamento Especial:
Pronunciamentos Especiais: Fernando Arango Morrice – Presidente da Câmara de Comércio e Indústria do Panamá
Juan Bosco Bernal – Embaixador Plenipotenciário do Panamá Exibição de filme sobre a EXPOCOMER
Ivan Ramalho – Ministro, interino, do Desenvolvimento Indústria e
Comércio Exterior Expositores:
Fabio Martins Faria – Diretor do Departamento de Planejamento e Desenvolvimento
Componentes da Mesa: de Comércio Exterior – MDIC
Glorisabel Garrido Thompson-Flôres – Cônsul-Geral do Panamá no Sergio Kuczynski – Gerente de Desenvolvimento de Novos Negócios – América
Rio de Janeiro Latina – EMBRAER
Arthur Pimentel – Diretor de Comércio Exterior do MDIC Alexandre Camargo – Diretor Internacional da COPA Airlines
Lucia Maldonado – Vice-Presidente Executiva da AEB
Oswaldo Trigueiros – Presidente do Conselho de Turismo da CNC Debates com o Plenário
Carlos Thadeu de Freitas Gomes – Chefe do Departamento Econômico da CNC
Fábio Martins Faria – Diretor do Departamento de Planejamento e 15:30h PAINEL II: Os projetos de infra-estrutura e vantagens para
Desenvolvimento do Comércio Exterior do MDIC investimentos no Panamá
Rafael Fernandez Pita – Cônsul-Geral da Espanha no Rio de Janeiro Presidente do Painel:
Lucia Maldonado – Vice-Presidente Executiva da Associação de Comércio Exterior do
14:30h PAINEL I: O estado atual das relações comerciais Brasil-Panamá: Brasil- AEB
Desenvolvimento e diversificação Pronunciamento Especial:
Presidente do Painel: Gloria de la Espriella – Diretora Geral de Promoção de Investimentos do Ministério
Glorisabel Garrido Thompson-Flôres – Cônsul-Geral do Panamá no Rio de Janeiro de Comércio e Indústrias do Panamá
Expositores: Debates com o Plenário
Gustavo Assad – Diretor Adjunto da Área Internacional da Construtora Norberto
ODEBRECHT 18:00h Sessão Solene de Encerramento
Ricardo Antonio Mello Castanheira -Diretor da Área Internacional da Construtora Presidente da Sessão:
ANDRADE GUTIERREZ Juan Bosco Bernal – Embaixador Plenipotenciário do Panamá
Lic. Oliver Muñoz – Diretor do Escritório de Advocacia QUIJANO & Associados –
Panamá Pronunciamento Especial:
Marcio Favilla Lucca de Paula – Ministro de Estado, interino, do Turismo
Debates com o Plenário Componentes da Mesa:
João Augusto de Souza Lima – Presidente da FCCE
17:00h Painel III: O setor de serviços: Turismo, e Energia
Glorisabel Garrido Thompson-Flôres – Consul-Geral do Panamá
Presidente do Painel: Gustavo Assad – Diretor Adjunto da Área Internacional da Construtora
Marcio Favilla Lucca de Paula – Ministro de Estado, interino, do Turismo Norberto ODEBRECHT
Pronunciamento Especial: Diana de Macedo Soares – Cônsul-geral da Finlândia no Rio de Janeiro
Nilo Sérgio Felix – Subsecretário de Estado de Turismo do Rio de Janeiro Rafael Fernandez Pita – Cônsul-geral da Espanha no Rio de Janeiro
Exibição de filme sobre o Rio de Janeiro Lic. Oliver Muñoz – Diretor do Escritório de Advocacia Quijano & Associados
Participação Oficial: Jorge Berrio – Gerente Geral do Grupo Marriott
Glorisabel Garrido Thompson-Flôres Carlos Bueno – Ex-Embaixador plenipotenciário do Brasil no Panamá
Exibição do filme “O Turismo no Panamá” Embaixador Frank Thompson-Flôres
Mario Gugliemelli Vera – Cônsul-Geral da Venezuela no Rio de Janeiro
Expositores:
Jorge Berrio – Gerente-Geral do Grupo Marriott
Nestor Cerveró – Diretor da Área Internacional da Petrobras COQUETEL: Em homenagem Embaixador Plenipotenciário da República do Panamá
Arthur Pimentel – Diretor de Comércio Exterior do MDIC JUAN BOSCO BERNAL
 ABERTURA
Rafael Fernández Pita, Lúcia Maldonado, Juan Bosco Bernal, Carlos Bueno, João Augusto de Souza Lima, Ivan Ramalho e Glorisabel Garrido.
Ampliação do Canal do Panamá
vai favorecer todo o continente
O Presidente da Federação das Câ-
maras de Comércio Exterior, João
Augusto de Souza Lima, ao iniciar os
trabalhos do Seminário Bilateral de
Comércio Exterior e Investimentos
Brasil-Panamá, agradeceu o apoio re-
cebido do Presidente da Confedera-
ção Nacional do Comércio – CNC,
Antonio Oliveira Santos; do Presiden-
te da Associação de Comércio Exte-
rior do Brasil – AEB, Benedicto Fon-
seca Moreira; do Presidente da Câ-
mara Nacional de Comércio, Profes-
sor Theóphilo de Azeredo Santos; e
do Presidente do Conselho de Câma-
18 Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • P A N A M Á
ras de Comércio das Américas,
Marcondes Neto. Em seguida, chamou
para compor a mesa de abertura, res-
pectivamente: Arthur Pimentel, Di-
retor de Comércio Exterior do Mi-
nistério do Desenvolvimento, Indús-
tria e Comércio Exterior – MDIC;
Fábio Martins Faria, Diretor do De-
partamento de Planejamento e De-
senvolvimento do MDIC; Oswaldo
Trigueiros Júnior, Presidente do Con-
selho de Turismo da CNC; Glorisabel
Garrido Thompson-Flôres, Cônsul-
Geral do Panamá no Rio de Janeiro;
Lúcia Maldonado, Vice-Presidente
Executiva da AEB; Rafael Fernández
Pita, Cônsul-Geral da Espanha no Rio
de Janeiro; Carlos Thadeu de Freitas
Gimes, Ex-Diretor do Banco Central
e Chefe do Departamento Econômi-
co da CNC, para presidi-la; e Carlos
Bueno, Ex-Embaixador do Brasil no
Panamá, a quem concedeu a palavra.
Para Proferir o pronunciamento es-
pecial na sessão solene de abertura,
foram convidados Juan Bosco Bernal,
Embaixador Plenipotenciário do Pa-
namá e Ivan Ramalho, Ministro de
Estado interino, do Desenvolvimen-
to, Indústria e Comércio Exterior.
 arlos Bueno, inicialmente, decla-
C rou-se honrado em presidir a ses-
são de abertura do seminário e deu
boas vindas a todos os que dele participa-
vam. A seguir, confessou que o Panamá é
um país cuja lembrança tem guardada no
fundo de seu coração por razões profissi-
onais e pessoais, já que ali residem um de
seus filhos, brasileiro, e duas netas, de na-
cionalidade panamenha, a quem visita anu-
almente. Esclareceu que o Panamá cami-
nha decididamente para o desenvolvimen-
to: na sua época de embaixador, o país en-
frentou momentos políticos difíceis e sou-
be ultrapassá-los, vivendo, hoje, na pleni-
tude democrática, com eleições a cada cin-
co anos, e com um grande presidente, de-
votado a elevar o país ao lugar que ele me-
rece no cenário internacional.
“Gostaria de referir-me, e estou certo
de que alguns dos palestrantes a mencio-
nará, à importância que a opinião pública
panamenha tem conferido ao referendo
em que o povo se pronunciará a respeito
da ampliação do Canal do Panamá. As ativi-
dades ali desenvolvidas constituem a maior
fonte de renda do país e o canal é um redu-
to que os panamenhos lutaram muito para
recuperar. Lutaram para exercer sobre ele
a plena autonomia de que hoje desfrutam.
No próximo dia 22 de outubro, eles deci-
dirão quanto à ampliação – ou não – do
canal, que exigirá uma grande soma de re-
cursos, cuja realização, portanto, é uma
decisão que deve ser tomada com extremo
cuidado, mas que, certamente, fará com que
os olhos do mundo se voltem para esse
pequeno, mas importante país”.
Em seguida, Carlos Bueno passou a pala-
vra a Juan Bosco Bernal, Embaixador Pleni-
potenciário do Panamá no Brasil, e encarre-
gado do um pronunciamento especial, na
abertura do seminário.
Conhecer o Panamá
O embaixador começou expressando
sua gratidão ao presidente da FCCE pela
realização do seminário. A seu ver, esse en-
contro serve para demonstrar que, nos úl-
timos anos, o Panamá tem dado passos im-
portantes em direção ao desenvolvimento
pleno de sua capacidade econômica, co-
mercial, política e social. Em seguida, de-
clarou que desejava concentrar-se, funda-
mentalmente, no tema ‘conhecer o Pana-
má’, enquanto a maioria dos participantes
do seminário, certamente, iria abordar os
aspectos concretos referentes ao comér-
cio exterior e às nossas relações bilaterais.
“O Panamá fica na América Central e
faz fronteira com a Colômbia, com a Cos-
ta Rica e com os oceanos Pacífico e Atlân-
tico. Tem a forma de um ‘s’ e abriga uma
população de mais de 3 milhões de pes-
soas em seus 75 mil km2. Do ponto de
vista político, é estável, seguro para os seus
Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • P A N A M Á
cidadãos, para suas empresas e para os que
nele investem. Tornou-se independente
em 1903, portanto tem pouco mais de
cem anos como república soberana, após
separar-se da Colômbia. Atualmente, tem
um governo republicano unitário e repre-
sentativo. Sua divisão administrativa com-
preende as províncias, cinco comarcas in-
dígenas que representam cerca de 10%
da população, 75 municípios e 620 distri-
tos. Tem uma projeção social importante,
embora persista um certo grau de desi-
gualdade. Segundo a Organização das Na-
ções Unidas, o país ocupa a 56ª posição
entre os 190 com maior grau de desen-
volvimento humano.”
Segundo o embaixador, seu país tem um
PIB de US$ 16 bilhões, que vem crescen-
do a uma taxa de 6 a 7%, sendo que, no
último trimestre, cresceu 7,5%. Com uma
inflação anual de menos de 2%, tem uma
grande dívida pública e apresenta algumas
dificuldades, do ponto de vista do empre-
go e do subemprego, embora possua uma
economia atípica em relação às economias
dos outros países da América Latina, já que
75% do seu PIB provém do setor de servi-
ços. Nesse sentido, as atividades mais dinâ-
micas estão vinculadas à Zona de Livre
Comércio de Colón, à intermediação fi-
nanceira, ao comércio, ao transporte, à co-
municação e ao Canal do Panamá. Possui,
também, um setor primário e agropecuário
Colón
Panamá
Na cidade de Colón
(foto à esquerda), às margens
do Oceano Atlântico, localiza-
se a Zona de Livre Comércio,
um dos principais pilares da
economia panamenha.
19
 ABERTURA
“
O Panamá caminha para
seu pleno desenvolvimento,
com instituições democráticas
e um comércio livre
CARLOS BUENOI
que possibilita a exportação de produtos
” não alcançam o segundo grau e a universi-
como melão, mamão, banana, abacaxi, açú-
car e camarões, sendo que, nos últimos dez
anos, vem-se destacando, com muita for-
ça, o turismo ecológico.
Comércio bilateral
Apresentadas as características econô-
micas do Panamá, o embaixador falou so-
bre a importância da educação no desen-
volvimento dos negócios internacionais.
“Nossa balança comercial é bastante
desproporcional em relação ao Brasil, e
não fazemos questão de reverter esse qua-
dro, mas queremos exercitar uma relação
mais justa nos próximos anos. Quando se
decide investir em um país, é sempre im-
portante conhecer o seu nível de educa-
ção e de cultura. O Panamá, neste mo-
mento, tem uma taxa de escolaridade pri-
mária de 99%, ou seja, aproximadamente
todas as crianças entre seis e onze anos
estão na escola primária, tanto no campo
quanto nas áreas urbanas. No segundo
grau, a taxa é de 65% de adolescentes e a
taxa de escolaridade universitária para a
população entre 18 e 25 anos de idade
está em torno de 30%. Apesar de serem
20 Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • P A N A M Á
Perfil do canal
O Canal do Panamá é uma empresa na
qual trabalham 9.000 pessoas, 24 horas
por dia, 12 meses por ano, e, que, por-
tanto, não pára nunca. Em 2005, reali-
zou o trânsito de 14.011 navios, núme-
ro bem próximo de sua capacidade má-
xima atual, de 16.000 navios, com uma
média aproximada de 43 passagens por
dia. Os barcos que o atravessam são, es-
sencialmente, transportadores de con-
têineres, petroleiros e navios de cruzei-
ro. Ele serve a 120 rotas marítimas de
80 países; um deles, o Brasil, que está
em 19º lugar entre os maiores usuários.
boas taxas, não estamos satisfeitos ainda e
esperamos melhorar o ensino, especial-
mente as oportunidades educativas pro-
porcionadas às camadas da população que
dade. O país investe 5% do seu PIB em
educação, pois reconhece que, sem ela, é
difícil obter maior produtividade e desen-
volvimento nos negócios internacionais.”
O canal
A seguir, o embaixador traçou breve
histórico sobre o Canal do Panamá.
“Ele foi construído, inicialmente, por
franceses. As obras foram retomadas por
americanos. Sua inauguração ocorreu no
ano de 1914 e, em 1999, foi definitiva-
mente entregue à administração dos pa-
namenhos. No momento da transferên-
cia, muitos duvidaram da capacidade do
povo do Panamá para administrar um
patrimônio dessa envergadura, mas, des-
de então, demonstramos mais eficiência,
segurança e transparência no uso dos re-
cursos por ele gerados. Hoje, o Panamá e
os Estados Unidos têm uma relação amis-
tosa, de sócios comerciais.”
Segundo o embaixador, o que seu país
pode oferecer ao Brasil é uma rota ágil,
oportuna e econômica. Localiza-se em po-
sição estratégica entre dois oceanos, no meio
do continente americano, e é detentora de
uma logística eficiente, pois o canal é inte-
grado, por um sistema de ferrovias e rodo-
vias, a dois portos internacionais: um no
Para cruzar o canal é preciso atravessar o Lago
Atlântico e outro no Pacífico, e a uma zona
de livre comércio. O Panamá oferece, ain-
da, um centro financeiro com 70 bancos
estrangeiros e internacionais, que usa o dólar
como moeda corrente há mais de cem anos.
“É pouco conhecido o fato de que nos-
so país tem, também, há 74 anos, a ‘Cidade
do Saber’. Trata-se de um complexo de co-
nhecimento e de investigação tecnológica,
com 32 organismos internacionais – fun-
damentalmente de atuação social – que as-
seguram a existência de 26 programas de
universidades de excelência, principalmen-
te dos Estados Unidos e da Europa, com
cursos de mestrado e doutorado. Além dis-
so, mantemos ali, em funcionamento, um
parque tecnológico com 42 empresas as-
sociadas a avançados setores de pesquisas,
com o objetivo de gerar inovações de dife-
rentes gêneros e graus.”
Ampliação
Tendo apresentado esse panorama, o
expositor dedicou a parte seguinte do seu
pronunciamento ao projeto que, em sua
opinião, terá grande impacto sobre o mun-
do e, especialmente, sobre a América La-
tina: a ampliação do Canal do Panamá. A
origem desse projeto está nas mudanças
verificadas ultimamente no comércio,
com o incremento na demanda de carga
e, por conseguinte, o aumento do tama-
nho dos navios. Atualmente, alguns car-
gueiros não podem passar pelo canal, em
virtude de suas grandes dimensões.
Gatún e... ...passar por várias eclusas.
“A ampliação está sustentada por mais de
120 estudos e trata, fundamentalmente, da
construção de dois complexos de compor-
tas, um no Pacífico, outro no Atlântico, com
três câmaras em cada comporta e três bacias
que permitam a reutilização da água. A água
doce faz mover o canal, mas grande parte de
seu contingente se perde no sistema atual. A
obra possibilitará, também, a ampliação dos
leitos de acesso, o aprofundamento dos lei-
tos de navegação e, assim, a duplicação da
capacidade de trânsito do canal. A obra está
prevista para sete ou oito anos, com custo
aproximado de US$ 5,85 milhões, devendo
ser auto-financiada, o que permitirá manter
os níveis de nossa estabilidade financeira, pois
é o canal que está investindo seus lucros na
modernização. Estudos ecológicos mostram
que não haverá danos fundamentais ao meio
ambiente.”
Ao concluir, o embaixador discorreu
sobre a política externa de seu país e os
esforços para inseri-lo na comunidade
mundial.
“O presidente do Panamá revitalizou a
diplomacia para assegurar nossa presença
efetiva no cenário internacional. Vem tra-
balhando por uma ordem mundial mais
justa, respeitadora dos princípios do Direi-
to Internacional, mediante a prática de uma
política pluralista, tendente à neutralidade
e à solução pacífica de controvérsias. Inter-
namente, estamos empenhadíssimos em
obter o desenvolvimento humano de nos-
sa população. Queremos fortalecer nossas
relações bilaterais com o Brasil, que datam
de 1904, quando o Brasil reconheceu nos-
sa independência. Em 1908 já tínhamos o
primeiro embaixador brasileiro no Pana-
má e, hoje, temos, também, três consula-
dos gerais brasileiros. O Ministro Luiz
Fernando Furlan visitou-nos em maio e de-
monstrou interesse em valer-se de nossa
posição estratégica para incrementar o co-
mércio bilateral. Ele pretende estabelecer
no Panamá um centro comercial de
redistribuição de produtos do Brasil, como
já ocorre em Miami e em Frankfurt.”
O embaixador disse esperar, também,
dos brasileiros uma contribuição na área
de energia, especificamente em relação ao
petróleo.
Por fim cncluiu: “aguardamos, ainda, o
interesse do Brasil em associar-se aos pro-
jetos de ampliação do canal e da constru-
ção de um porto no Pacífico. O futuro é
bastante promissor para o desenvolvimen-
to de nossas economias e eu quero termi-
nar com o seguinte pensamento: o capitão
pessimista se queixa dos ventos; o otimis-
ta espera que o vento mude; o realista ajus-
ta as velas para navegar com qualquer ven-
to. Estamos no melhor momento para
ajustar nossas velas para a cooperação, que
poderá gerar resultados frutíferos para os
nossos povos.”
Comércio brasileiro
O presidente da mesa passou, em segui-
da, a palavra ao Ministro de Estado, interi-
Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • P A N A M Á
“
Queremos fortalecer as relações
com o Brasil, que datam
de 1904, quando o país
reconheceu nossa independência
JUAN BOSCO BERNALI
no, do Desenvolvimento, Indústria e Co-
”
mércio Exterior, Ivan Ramalho, para um
breve pronunciamento sobre o relaciona-
mento do Brasil com o Panamá. Ele men-
cionou os resultados do comércio exteri-
or brasileiro nos últimos anos e lembrou
que o incremento de nossas exportações
– embora tenha sido registrado em relação
aos EUA e à União Européia – ocorreu
muito mais em função de novos mercados
da África, da Ásia e da América Central. Ele
ressaltou que esse incremento ocorreu não
só na venda de bens, como na de serviços,
e externou a opinião de que o Panamá re-
presenta uma grande oportunidade de par-
ticipação na ampliação do comércio exte-
rior mundial.
Segundo Ivan Ramalho, a corrente de
comércio atual entre os dois países alcan-
ça valores pequenos – cerca de US$ 300
milhões – mas aumentou, este ano, em
20%, e continua a crescer no mesmo rit-
mo, com a comercialização de produtos
manufaturados de alto valor agregado.
Manifestando esperança na continuidade
desse crescimento, o ministro encerrou
seu pronunciamento e concluiu os traba-
lhos de abertura do seminário.
21
 PAINEL I

Desenvolvimento e diversificação
Corrente comercial Brasil-Panamá tem crescido em faixa superior ao
aumento do comércio brasileiro com o resto do mundo

Fernando Arango Morrice, Presidente da Câmara de Comércio e Indústria do Panamá realizou um pronunciamento sobre a Expocomer.

Presidente da Câmara de Comér-

“O estado atual das relações comer-
ciais entre o Brasil e o Panamá –
Desenvolvimento e diversificação”
do o Presidente da Câmara de Co-
mércio e Indústria do Panamá, Fer-
nando Arango Morrice. O painel
O cio e Indústria do Panamá, Fer-
nando Arango Morrice, exibiu um
filme sobre a Expocomer e, em seguida,
analisou este evento, que ocorre anual-
foi o tema do painel I. A Cônsul- teve, como expositores, o Diretor mente no Panamá, e seus benefícios para
Geral do Panamá no Rio de Janei- do Departamento de Planejamento o setor. Em seu 25º ano, a Expocomer
2007 terá lugar em março, no Centro de
ro, Glorisabel Garrido Thompson- e Desenvolvimento de Comércio Convenções Atlapa.
Flôres, presidente do painel, con- Exterior do Ministério do Desen- “A feira é uma vitrine para o comércio
exterior e possui uma impressionante
vocou como moderador o Chefe do volvimento, Indústria e Comércio mostra de produtos e serviços. São mais
Departamento Econômico da Con- Exterior — MDIC, Fábio Martins de 30 países, cerca de 500 expositores e
mais de 20 mil visitantes. É uma excelen-
federação Nacional do Comércio — Faria; o Gerente de Desenvolvimen- te oportunidade para contatos na área de
CNC e ex-Diretor do Banco Cen- to de Novos Negócios na América comércio e para fechar negócios.”

tral do Brasil, Carlos Thadeu de Latina da Embraer, Sergio Kuczynski; Comércio brasileiro
Freitas Gomes. Para realizar um pro- e o Diretor Internacional da Copa O Diretor do Departamento de Pla-
nejamento e Desenvolvimento de Comér-
nunciamento especial, foi convida- Airlines, Alexandre Camargo. cio Exterior do MDIC, Fábio Martins Fa-

22 Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • P A N A M Á

ria, expôs, a seguir, sobre o intercâmbio
comercial Brasil-Panamá.
“Até agosto de 2006, o Brasil alcançou
um crescimento de 24% nas exportações
e de 16% nas importações; um total acu-
mulado de US$ 83 bilhões em exporta-
ções e US$ 54,7 bilhões em importações,
o que nos deixa bastante otimistas em re-
lação ao resultado previsto para o final do
ano. A pauta brasileira tem ganhado cada
vez mais relevância, com produtos de mai-
or valor agregado. A presença expressiva
é dos manufaturados que têm crescido
55% na pauta de exportação – liderada
por materiais de transportes, produtos si-
derúrgicos, petróleo e combustíveis, soja,
minérios, produtos químicos, carnes,
máquinas e equipamentos, açúcar e álco-
ol, equipamentos elétricos, papel, celu-
lose e calçados de couro.Temos um plantel
bastante diversificado e cada vez mais ex-
pressivo de produtos industrializados de
maior conteúdo tecnológico, substituin-
do os produtos de baixa tecnologia.”
Segundo Fábio Martins Faria, o comér-
cio brasileiro com a América Latina tem
aumentado bastante. Este ano tivemos
crescimento em torno de 22% nas ex-
portações para países da Associação Lati-
no-Americana de Integração – ALADI
(um bloco que reúne 12 países). Isto sig-
nifica um percentual superior ao cresci-
mento global das exportações brasileiras.
No cenário internacional, verifica-se, tam-
bém, intensa busca dos exportadores bra-
sileiros por novos mercados e, com isso,
o nosso comércio com regiões nada tra-
dicionais, como a Ásia, por exemplo, tem
se expandido com taxas muito superiores
ao crescimento dos demais mercados.
“Essas mudanças fazem com que o
Brasil reverta um quadro de perda em
relação ao crescimento mundial e, atual-
mente, vamos rompendo a barreira dos
1% de participação neste comércio –
estamos em 1,15%. Além disso, esse ano
devemos continuar crescendo acima do
nível global.”
Quanto às nossas importações, Fábio
Martins Farias relatou que, em 2006, ve-
rificou-se um crescimento de 23%. Isto
significa, entre outras coisas, que o mer-
cado brasileiro vem se tornando muito
atrativo para os nossos parceiros comer-
ciais no exterior.
“Compramos, sobretudo, matérias-
primas, bens de capitais e combustíveis.
Outro ponto a se destacar são as nossas
compras junto a países da América Latina,
que vêm aumentando de maneira signifi-
cativa, em torno de 34%, sendo que os
países fora do Mercosul tiveram um cres-
cimento de 60% nos primeiros sete me-
ses do ano, ou seja, o nosso comércio com
os países da América Latina vem crescen-
do nas duas vias.”
Relação bilateral
Segundo Fábio Martins Faria, a cor-
rente de comércio Brasil-Panamá vem
crescendo, sobretudo, para as exporta-
ções brasileiras.
“A partir de 1998, a relação bilateral
“ O Panamá desempenha
um papel significativo
como centro de comércio
passou a ascender significativamente. O
Panamá desempenha hoje, no continente,
um papel significativo como centro de
comércio e área de redistribuição. Este país
e área de redistribuição
FÁBIO MARTINS FARIAN ”
possui uma expressiva experiência na área para engrenagens, vacinas, componentes
de logística e apresenta-se como um gran- para aparelhos de transmissão, e tecidos.
de entreposto de comércio. Os nossos in- Diferentemente do que aconteceu com o
tercâmbios mantiveram-se na faixa de 31% comércio brasileiro, em que houve um
de crescimento. É um comércio bastante declínio do número de empresas expor-
desequilibrado em favor do Brasil, apesar tadoras, dentro do Panamá isto não está
de o nosso país estar aumentando bastan- acontecendo. Em termos de comércio de
te as suas compras na América Latina. O bens, o Panamá apresenta um déficit: im-
comércio Brasil-Panamá tem crescido ano porta muito mais do que exporta, e isso
a ano em faixa superior ao crescimento do está associado à sua opção de ser um gran-
comércio brasileiro com o resto do mun- de prestador de serviços.”
do, sobretudo no quesito dos bens manu- Segundo Fábio Martins Faria, os prin-
faturados.” cipais compradores do Panamá são os Es-
Neste cenário, é possível destacar que tados Unidos, os países centro-america-
as exportações brasileiras tiveram um gran- nos e várias nações asiáticas. Os países que
de impulso com as vendas de aviões e, mais exportam para o Panamá são os Es-
além disso, tivemos uma participação ex- tados Unidos, a Espanha e a Suécia.
pressiva de outros produtos de grande “Tudo isso demonstra que os exporta-
valor agregado, como os do setor siderúr- dores brasileiros têm, no Panamá, uma
gico e os da indústria automobilística, em posição estratégica para fazer chegar os seus
2005 e 2006. produtos aos países da América Central,
“Os principais produtos que nós im- Caribe e América do Norte,” concluiu o
portamos do Panamá, são também, itens Diretor do Departamento de Planejamen-
de alto valor agregado, grande parte pro- to e Desenvolvimento de Comércio Ex-
veniente de outros países, que têm no Pa- terior do MDIC.
namá um ponto de reexportação. Dentre
os principais produtos importados pelo Parceria na aviação
Brasil, temos máquinas para proces- O Gerente de Desenvolvimento de
samento de dados, alumínio, rolamento Novos Negócios na América Latina da
Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • P A N A M Á 23
 PAINEL I
Sergio Kuczynski, Gerente de Desenvolvimento de Novos Negócios da Embraer para a América Latina.
Embraer, Sergio Kuczynski, falou sobre
a aviação e o mercado do Panamá. Ele
destacou que o Canal do Panamá repre-
senta esta vocação do país de integração
entre duas rotas de navegação: a do Atlân-
tico e a do Pacífico, ajudando a realizar a
interação das principais economias do
mundo.
“A Companhia Aérea Panamenha –
Copa Airlines, corresponde a esta voca-
ção, pois vem desenvolvendo uma rede
de vôos e serviços regulares de integração
entre as Américas. Por intermédio dessas
rotas, a empresa muito contribui para as
economias dos países servidos por elas. A
aviação comercial é um vetor de desen-
volvimento de economias e, dentro da di-
nâmica do Panamá e seu desafiante fu-
turo, a Copa tem um papel que vem sen-
do cumprido com uma administração di-
nâmica e eficiente.”
24 Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • P A N A M Á
Dentro desta realidade, ele destacou o
Embraer 190, uma aeronave da nova ge-
ração de jatos da empresa, no segmento
de 100 assentos, como um modelo com-
patível com os objetivos de integração e
de oferecimento de linhas de alimentação
para o resto das operações da Copa.
“A Embraer sente-se honrada pelo fato
de a Copa ter escolhido o modelo
Embraer 190 como um elemento de
integração, desenvolvimento e moderni-
zação da sua frota. Naturalmente, as carac-
Copa Airlines no Brasil
• 24
A Copa Airlines realiza, hoje,
vôos por semana no Brasil.
• no
A empresa cresceu quase 250%
país em menos de dois anos.
• eOsSãovôosPaulo
do Rio de Janeiro
serão operados pelos
novos Boeings 737-700 NG
(Next Generation).
• permanecerão
Os cinco vôos de Manaus
operados
pelo Embraer 190.
terísticas do avião contribuíram: sua
performance, sua economia e o conforto
que oferece aos passageiros.”
“ A Embraer sente-se
honrada por participar
do desenvolvimento da
Copa Airlines e do
desenvolvimento econômico
do Panamá
”
SERGIO KUCZYNSKIN
Para a construção desta aeronave foi
adotado, também, um perfil de dupla bo-
lha, um equipamento que permite maior
conforto na cabine dos passageiros. Foi
acrescentado mais espaço para bagagens e
cargas. A carga é um fator econômico im-
portante, pois representa de 15 a 20% do
faturamento de uma companhia aérea. O
Embraer 190 tem uma configuração de
assento chamada de 2+2, criada com base
em pesquisas sobre os assentos preferen-
ciais, que são sempre os da janela ou os do
corredor. Além disso, as pesquisas indica-
ram que o corredor deve ter uma largura
tal que o trânsito do serviço de bordo não
seja interrompido quando algum passa-
geiro deseja ir ao toalete. O desenho da
cabine da aeronave procura garantir ao
passageiro o seu espaço individual. Esses
fatores de conforto resultam num bom
índice de qualidade de serviço.
Sergio Kuczynski disse, ainda, que até
2009 a Copa terá 50 aeronaves em sua
frota, das quais 40% serão fornecidas pela
Embraer. “Já entregamos quatro dos seis
aviões encomendados para dezembro des-
te ano. A Embraer sente-se envaidecida e
honrada por participar do desenvolvimen-
to da Copa e, também, do desenvolvimen-
to econômico do Panamá”.
 Marco na aviação
Em seguida, foi a vez da exposição do
Diretor Internacional da Copa Airlines,
Alexandre Camargo, que anunciou ofici-
almente, em primeira mão, um novo vôo
realizado pela Copa, que fará a rota Rio de
Janeiro-Panamá, a partir do dia 15 de no-
vembro de 2006.
“Num primeiro momento, serão cin-
co vôos semanais que irão propiciar uma
grande economia de tempo e uma grande
economia de escala para todos os passa-
geiros residentes na cidade e no Estado
do Rio de Janeiro.”
A Copa Airlines pertence à Copa
Holdings, que agrega duas empresas – a
Copa e a Aéro República, que tem a sua
sede na Colômbia, e, hoje, é a segunda
maior empresa aérea daquele país.
“A Continental, hoje, possui 10% das
ações da Copa Holding, e nós temos um
acordo comercial recíproco com a Conti-
nental na área de operações e vendas; acor-
do este renovado por mais dez anos. No Bra-
sil, estamos operando desde 2000. Inicia-
mos com três vôos semanais unindo São
Paulo ao Panamá, até chegarmos, em 2004,
a sete vôos semanais. A partir daí, com o
crescimento do comércio entre o Brasil e
outros países da América Latina, e, também,
com a estabilidade econômica e a baixa do
dólar, nós experimentamos dobrar a oferta,
passando de sete para 14 vôos semanais. Foi
com grata surpresa que observamos a boa
receptividade para esses vôos, o que nos per-
mitiu inaugurar, a partir de julho deste ano,
nova rota conectando Manaus e Panamá.
Este vôo, aliás, é um marco na nossa aviação
civil, pois é o primeiro, de caráter comercial
e internacional, realizado no Brasil por uma
aeronave brasileira.”
Alexandre Camargo realçou o fato de
que, até então, a Embraer fabricava os avi-
ões, exportava-os e nunca os via voar no
Brasil, apesar de ser uma das mais respei-
tadas produtoras de aeronaves do mundo.
A Embraer tem colocado nestas rotas pa-
namenhas um modelo revolucionário, no
que se refere ao conforto.
“Com todos estes sucessos, nós deci-
dimos antecipar o vôo Rio de Janeiro-Pa-
namá, que originalmente estava previsto
para junho de 2007 e coincidiria com os
Alexandre Camargo, Carlos Thadeu de Freitas Gomes, Glorisabel Garrido Thompson-Flôres,
Fernando Arango Morrice e Fábio Martins Farias.
Jogos Pan Americanos. Com este novo
lançamento, a Copa chegará a 24 vôos se-
manais no Brasil, sendo 14 em São Paulo,
cinco em Manaus e cinco no Rio de Janei-
ro. Com essas 24 operações, a Copa chega
a um percentual de 250% de crescimento
em menos de dois anos – talvez seja a
empresa aérea internacional que mais cres-
ceu no Brasil neste período. Os vôos no
“
Com o crescimento do
comércio entre o Brasil e a
América Latina, com a
estabilidade econômica e a
baixa do dólar, dobramos
a oferta de vôos
ALEXANDRE CAMARGON ”
Rio de Janeiro serão operados, assim
como os de São Paulo, com o Boeing 737,
com capacidade para 124 pessoas. Mante-
remos, também, os cinco vôos de Manaus
operados pelo Embraer 190.”
Segundo Alexandre Camargo, as previ-
sões para 2007 também são expressivas.
“Com base nas encomendas que temos,
deveremos chegar a um total de 37 avi-
ões, e isso manterá a Copa como a empre-
sa aérea com a frota mais moderna da
Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • P A N A M Á
América Latina. Hoje, nossos aviões têm
uma idade média de três anos. Os vôos do
Rio de Janeiro vão decolar às seis da ma-
nhã, com horário de chegada previsto para
9h50min. Um horário estratégico, pois o
Panamá serve como um centro de redis-
tribuição, e a Copa tem por finalidade
manter conexões curtas, o que favorece a
pontualidade. Esses vôos possibilitarão,
ainda, aos passageiros que se dirigem aos
Estados Unidos, não só àqueles que estão
embarcando aqui, no Rio de Janeiro, mas
também àqueles de Vitória e Belo Hori-
zonte, que passem a usar o Panamá como
conexão, evitando translados no aeropor-
to de Miami, extremamente congestiona-
do e burocrático. Quanto aos passageiros
que saem do Rio de Janeiro, terão uma
economia de até quatro horas de viagem.”
Para concluir, o representante da Copa
demonstrou, em números, a movimenta-
ção de passageiros entre Brasil e Panamá:
em 2004, a empresa transportou cerca de
11,3 mil passageiros com destino ao Pa-
namá. Em 2005, houve um crescimento
de 18%, chegando a pouco mais de 13
mil passageiros. Para 2006, deve-se atin-
gir 20 mil passageiros, ou seja, em dois
anos, a empresa apresentou um cresci-
mento de quase 100% no número de pas-
sageiros com destino ao Panamá.
25
 P A I N E L II

Infra-estrutura traz vantagens

para investimento no Panamá
O painel apresentou um panorama das oportunidades oferecidas pelo país
Ao abrir os trabalhos do painel II, o
Presidente da Federação das Câma-
ras de Comércio Exterior – FCCE,
João Augusto de Souza Lima, chamou
para presidi-lo aVice-Presidente Exe-
cutiva da Associação de Comércio
Exterior do Brasil – AEB, Lúcia Mal-
donado. Ao assumir a presidência,
convidou para o pronunciamento
especial a Diretora Geral de Promo-
ção de Investimentos do Ministério
de Comércio e Indústrias do Pana-
má, Gloria de la Espriella. Como ex-
positores, foram convidados à mesa
o Diretor Adjunto da Área Internaci-
onal da Construtora Norberto Ode-
João Augusto de Souza Lima e Ricardo Antonio Mello Castanheira durante o painel II.
brecht, Gustavo Assad; o Diretor da
Área Internacional da Construtora “Antes de mais nada, menciono o mais çar cifras da ordem de US$ 3 bilhões. No
importante, que é a base de qualquer in- Panamá, parte do que é investido destina-
Andrade Gutierrez, Ricardo Antonio vestimento: a nossa estabilidade econômi- se à coletividade e ao desenvolvimento.”
Mello Castanheira; e o Diretor do Es- ca e financeira. Nossa moeda legal é o dólar,
o que faz com que sejam muito baixos os Logística
critório de Advocacia Quijano & As- nossos níveis de inflação: menos de 2% nos A representante panamenha informou,
sociados, Oliver Muñoz. últimos cinco anos. Nosso centro financei- ainda, que uma parte importante da plata-
ro tem mais de 70 bancos nacionais e es- forma logística do país é, obviamente, o ca-
trangeiros, com um ativo de mais de US$ nal, que provê o acesso a 120 rotas maríti-
34 bilhões. Nosso sistema financeiro e ban- mas, com destino a mais de 80 países dife-
loria de la Espriella iniciou seu

G pronunciamento especial infor

mando sua condição de represen-
tante do Ministério de Comércio e Indús-
trias do Panamá, e esclarecendo seu obje-
tivo de fornecer aos interessados um pa-
norama das possibilidades de investimen-
to em seu país.
cário é regido pelos padrões internacionais
mais estritos, o que faz dele um sistema
estável e moderno. Ano passado, nosso PIB
cresceu 6,4% e temos a expectativa de que,
neste ano, cresça 6,5%. Os investimentos
estrangeiros, em 2005, mobilizaram apro-
ximadamente US$ 1 bilhão e estamos es-
perando que, neste ano, cheguem a alcan-
rentes. O comércio do Canal do Panamá
representa 5% do comércio mundial e, anu-
almente, transporta cerca de 300 milhões
de toneladas de carga. A plataforma logística
é complementada pela infra-estrutura por-
tuária, pela estrada de ferro interoceânica,
pelo aeroporto internacional e pela Zona de
Livre Comércio de Colón.

26 Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • P A N A M Á

 “Nosso sistema portuário proporcio- O Canal do Panamá em números
na um movimento muito grande e por
isto estamos negociando uma expansão Participa diretamente de 5% do comércio mundial.
do canal. Este sistema é composto por Oferece acesso para 140 rotas marítimas tendo como destino mais de 80 países.
sete portos, todos privados. A estrada de
ferro interoceânica não apenas transpor- Mais de 14 mil embarcações atravessam o canal todo ano, das quais 350 são
dedicadas a cruzeiros.
ta passageiros, como também cargas.
Nosso aeroporto internacional acha-se Movimenta 300 mil toneladas de carga por ano.
em fase de expansão e nossa malha ro-
doviária conecta Norte, Sul, Leste e Oes- 700 mil pessoas por ano, entre passageiros e tripulação, cruzam o canal.
te do país. A Zona de Livre Comércio de
Colón é a mais importante do hemisfé- Comparação entre a administração americana e a panamenha
rio e a segunda mais importante do mun-
do, depois de Hong Kong. Ali instalaram-
se mais de mil companhias que geram 21% a mais do que o total arrecadado durante a administração americana
emprego para 19.000 pessoas. Em ter-
mos de infra-estrutura de telecomuni- 85 anos 2,277
cações, o Panamá conta com cinco fibras
óticas que atravessam o canal e que nos 1,877
dão uma conectividade maior do que
muitas cidades européias importantes.”

A expansão
Em prosseguimento, Gloria de la
Espriella passou a tratar da expansão do
Canal do Panamá, que será submetida a
referendo em 22 de outubro de 2006.
“A construção deverá ser iniciada em
2007 e durar oito anos, estando previsto
o início das operações para 2015. O im-
pacto econômico será visível, pois as con-
tribuições e aportes econômicos trazidos
pelo canal, já muito importantes e expres-
sivos, deverão triplicar a partir de 2015 e,
em 2025, serão oito vezes maiores. No
ano passado, o canal aportou ao Tesouro
Nacional a cifra de US$ 489 milhões. A
duplicação das eclusas permitirá o tráfego
de navios “Post-Panamax”, ou seja, aqueles
que superam a dimensão permitida para a
travessia do canal, nos dias de hoje. Em-
barcações de 366 metros de largura e 15
metros de profundidade poderão cruzar
o canal. As eclusas utilizarão um sistema
novo, de tinas, ainda não empregado no
Panamá, mas já testado nos Países Baixos
e na Alemanha. Essas tinas utilizarão uma
quantidade menor de água – 7% menos
para cada travessia.”
Energia
A representante do Ministério de Co-
mércio e Indústrias do Panamá falou, em
Administração americana
seguida, das oportunidades no setor
energético de seu país.
“O governo transformou a política na-
cional de hidrocarbonetos e energias al-
ternativas em um plano de ação para in-
centivar o desenvolvimento do setor e
evitar a dependência absoluta dos deriva-
dos de petróleo. Não possuímos esta ma-
téria prima, mas queremos desenvolver o
projeto de uma refinaria. O Panamá conta
com uma série de facilidades de infra-es-
trutura: na província de Chiriqui, nas pro-
ximidades de nossa fronteira com a Costa
Rica, existe um oleoduto transístmico que
transporta óleo cru. Com 131 quilôme-
tros, esse oleoduto tem, em cada uma das
extremidades, tanques de armazenamento
para 16,9 milhões de barris. A sustenta-
ção legal para uma refinaria no Panamá
está contemplada nas leis das Zonas Li-
vres de Petróleo e estão mapeadas duas
localidades ideais para sua instalação.”
A expositora mencionou, ainda, outras
6 anos
Administração panamenha
oportunidades de negócios a serem ex-
plorados entre os dois países, como a ins-
talação de uma planta regasificadora e ou-
tros produtos derivados de petróleo.
“O setor energético é uma área inte-
ressante, sendo que parte desse investi-
mento poderá se dar pelas refinarias. Com
o coque que elas produzirem se poderá
gerar eletricidade. Projetos como os da
expansão do canal, de mineração, do de-
senvolvimento portuário e imobiliário vão
requerer uma produção energética que,
atualmente, não possuímos.”
A seguir, Gloria de la Espriella abor-
dou a possibilidade de conectar-se com
os países vizinhos, o que já ocorre, em ter-
mos energéticos, por meio do Sistema de
Interação Para Geração Elétrica – SIPAG,
que permitirá ao Panamá exportar ener-
gia para Guatemala, Honduras, El Salva-
dor, Costa Rica e Nicarágua.
“Outro projeto energético que temos
é o de um gasoduto para gás natural a par-

Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • P A N A M Á 27

 P A I N E L II

tir da Venezuela, passando pela Colômbia,
e chegando à nossa costa atlântica, na cida-
de de Colón.
Outro projeto é o da limpeza da Baía
do Panamá, à beira da qual situa-se a capi-
tal do país. Estamos investindo, na primei-
ra etapa, cerca de US$ 220 milhões, de
um total de US$ 340 milhões. A primeira
fase será de instalação da rede coletora de
detritos, e a segunda de instalação do sis-
tema interceptor, assim como de introdu-
ção das estações de tratamento.
Ao encaminhar-se para o final de seu
pronunciamento, Gloria de la Espriella
declarou que desejava também explicar o
que se passa na Área Econômica Especial,
antiga Base Aérea de Howard.
“Acabamos de firmar um acordo de
tas terras e imóveis para serem utilizados.
Calcula-se que existam mais de sete mil
edifícios dotados de infra-estrutura na área
do canal, inteiramente disponíveis. Exis-
tem, também, oportunidades de negócio
em tecnologia de informação, telecomu-
nicações e informática, biociência e
biotecnologia na Cidade do Saber. Uma
outra iniciativa, atualmente em processo
de licitação, é o Projeto de Transporte
Urbano. Ele demandará um investimento
estimado entre US$ 60 e 90 milhões. O
Ministério de Comércio e Indústrias tam-
bém tem incentivado o setor de minera-
ção, com o Projeto Cerro Colorado que
tem uma concessão de dois mil hectares”.
Ao concluir, Gloria de la Espriella agra-
deceu a todos e colocou-se à disposição

“ O governo panamenho
tem projetos na área de
infra-estrutura e de energia
investimentos com uma empresa de
Singapura, chamada East Air Space, para
reconverter aviões, aproveitando as facili-
para prestar outras informações sobre
investimentos no Panamá.

Odebrecht

”
dades oferecidas pela antiga base e geran-
e está aberto a novas parcerias do mais de mil empregos permanentes. Em seguida, Lúcia Maldonado, presi-
GLORIA DE LA ESPRIELLAN Nas áreas revertidas, existem, ainda, mui- dente do painel, passou a palavra a

O projeto de ampliação do Canal do Panamá

A obra está orçada em US$ 5,2 bilhões e será paga com a arrecadação de
tarifas no canal. Será construído um novo conjunto de eclusas que
permitirão a passagem de navios de grande porte. O novo sistema permite
uma economia significativa de água doce usada nas grandes tinas.

1 Aprofundamento e alargamento
alargamento da entrada do Atlântico
2 Eclusas e leitos de acesso ao Atlântico
3 Aprofundamento e alargamento
alargamento do leito do Lago
Lago Gatún
4 Aumento do nível do Lago
Lago Gatún
5 Aprofundamento do leito do Corte
Cor te
6 Eclusas e leitos de acesso ao Pacífico
Pacífico
7 Aprofundamento e alargamento
alargamento do acesso ao Pacífico
Pacífico

28 Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • P A N A M Á

Gustavo Assad, Diretor Adjunto da Área
Internacional da Construtora Norberto
Odebrecht, que iniciou sua exposição fa-
lando das atividades do grupo e da recen-
te atuação no Panamá. Num breve histó-
rico, frisou que desde sua fundação, em
1944, o grupo Odebrecht tem tido uma
trajetória ascendente, enfrentando desafi-
os e procurando adaptar-se às exigências
de cada momento.
“Nossa área de atuação é bem ampla. A
Odebrecht é a maior empresa de constru-
ção da América Latina e a maior empresa
brasileira exportadora de serviços de en-
genharia e construção. Temos, também,
importante atuação na área social. Nosso
compromisso é atender não só às solicita-
ções dos projetos para os quais somos con-
tratados, mas, sobretudo, atender à comu-
nidade afetada por eles, pois achamos que
temos obrigações com as necessidades da
população. Em função disso, trabalhamos
com cinco vertentes: educação, profis-
sionalização, inserção profissional, apoio
O novo sistema de eclusas
Largura: 55 metros (180 pés)
Comprimento: 427 metros (1.400 pés)
Profundidade: 18,3 metros (60 pés)
cultural e saúde. No campo internacional,
iniciamos nossas atividades em 1979, na
central hidrelétrica de Charcani, no Peru,
e, desde então, já trabalhamos em 30 paí-
ses, onde desenvolvemos mais de 500 pro-
jetos. Atualmente, estamos atuando em 18,
com uma força de trabalho de 27.000 co-
laboradores. Essa atuação nos colocou
como a maior empresa do setor na Amé-
rica Latina e entre as 25 maiores do mun-
do em receita.”
Gustavo Assad passou, então, a abor-
dar as condições atuais de investimento
no Panamá.
“No final do ano passado, obtivemos
nosso primeiro projeto no país. A área de
infra-estrutura requer uma gestão política
muito grande, porque suas prioridades são
definidas pelo Estado. Só se consegue de-
senvolver um projeto quando ele é identi-
Eclusas existentes
Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • P A N A M Á
ficado com o Estado, possuindo uma ne-
cessidade e uma demanda que não vão
mudar quando mudarem os governos. Ao
longo desses 27 anos em que atuamos no
exterior, a nossa média de permanência em
cada país está entre 14 e 15 anos, e nunca
tivemos um projeto interrompido, graças a
essa identificação do mercado”.
Em seguida, Gustavo Assad apresen-
tou de modo sucinto a economia pana-
menha, que, segundo ele, cresceu 7,9%
no primeiro trimestre de 2006, bem aci-
ma da média da América Latina. Outro as-
pecto por ele destacado é o da garantia do
controle macroeconômico da estabilida-
de do país.
“Aos olhos da comunidade internaci-
onal, isso faz diminuir o risco do país e
aumenta as possibilidades de novos inves-
timentos. O desafio é a redução de um
Futuras eclusas
29
 P A I N E L II

ção de infra-estrutura. É um sistema de

irrigação para 3.200 hectares, que conta-
rá, numa das regiões, com o emprego de
equipamentos e, em outras, apenas com a
gravidade ou a coleta simples. O contrato
tem o valor de US$ 54,2 milhões, e te-
mos, acoplado a ele, um programa agrí-
cola que deve gerar recursos para a região.
Estamos na fase de prospecção, quando
se materializa o que foi planejado, compa-
tibilizando o projeto com aquilo que, de
fato, foi encontrado na região. O projeto
inicial prevê a utilização de canais revesti-
dos de concreto, mas existe uma alterna-
tiva, que estamos estudando junto ao cli-
ente, com a ajuda de uma projetista brasi-
Charcani V, no Peru. leira: transformar esses canais em tubula-
ções de PVC.”
Segundo Gustavo Assad, isso não mu-
daria muito o sistema, só proporcionaria
um pouco mais de derivação aos canais.
“Além disso, estaríamos usando tecno-
logia brasileira que permitiria a redução
do tempo da obra e aumentaria em cerca
de 30% a participação de produtos brasi-
leiros no projeto. A engenharia contribui
Ponte Vasco da Gama, em Portugal. para a exportação brasileira. Nesse senti-
do, a Odebrecht, por meio de sua base no
Rio de Janeiro, ao longo desses 27 anos,
A Odebrecht, que já
tem contratado cerca de 1700 fornece-
desenvolveu mais de 500 dores, em sua maioria médias e pequenas
projetos em 30 países que empresas. Um estudo indica que, para
mobilizaram 27 mil cada US$ 100 milhões exportados, são
colaboradores, assume, gerados, no Brasil, cerca de 20 mil em-
pregos.”
também, o compromisso de
atender às solicitações das
comunidades afetadas por
eles, apoiando projetos
“ Estamos desenvolvendo
um projeto de irrigação na
região de Chiriqui. O uso
Andrade Gutierrez
Lúcia Maldonado, presidente do pai-
nel, a seguir, passou a palavra ao Diretor
da Área Internacional da Construtora
educacionais e patrocinando de tecnologia brasileira vai Andrade Gutierrez, Ricardo Antonio
iniciativas culturais locais.

déficit fiscal de 2,5%, mas há bons indíci-

os de que esse objetivo será alcançado
com o aumento da arrecadação que, em
setembro de 2005, por exemplo, alcan-
çou um recorde de US$ 370 milhões.”
Irrigação
O expositor comentou, em seguida, o
projeto de irrigação iniciado em 2006, na
região de Chiriqui, próxima à fronteira da
reduzir o tempo da obra
G U S TAVO A S S A D N
Costa Rica, com término previsto para
2008.
“Ele situa-se em uma área bastante sen-
sível, onde existem um parque nacional
marítimo e um refúgio de vida selvagem,
que favorecem o ecoturismo. Nesse pro-
jeto, além de obras de captação, constru-
ção de canais e vias de acesso e drenagem,
temos planejamento, desenho e constru-
” Mello Castanheira. Ele começou afirman-
do que, pelo que já ouvira até ali, reco-
nhecia no Panamá uma plataforma logís-
tica para a realização de grandes empreen-
dimentos. Lembrou que a empresa já
atuou, com sucesso, no Panamá, na du-
plicação da Ponte das Américas e que vol-
tava a oferecer sua experiência em infra-
estrutura.
“A Andrade Gutierrez possui capaci-
dade de atuação na construção propria-
mente dita, em telecomunicações e na área

30 Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • P A N A M Á

A Andrade Gutiérrez trabalhou na duplicação da Ponte das Américas, no Panamá.

de concessões. A construtora já execu-

tou, na América Latina, 55 projetos de
engenharia – atualmente executa 10 – do
México à Argentina. Na Europa, temos
uma empresa em Portugal, a Zagop que
realiza empreendimentos naquele conti-
nente, na Ásia e na África, num total, atu-
almente, de 210 projetos.” Jalousie Resort, em Santa Lúcia, no Caribe,
Quanto às comunicações, lembrou construído pela Andrade Gutierrez.
que seu grupo participa do controle da
Telemar e da firma de telefonia celular OI.
“Na área de concessões, atuamos em
A Andrade Gutierrez, cujo
meio ambiente, em rodovias como a Via escritório do Panamá
Dutra, a Via Lagos, a Rodovia Anhangüera, gerencia todos os negócios
a Estrada dos Bandeirantes e a Rodonorte. da empresa na América
Somos participantes da Sanepar, a empre-
Central e no Caribe, já
sa de saneamento do Estado do Paraná e,
para dar um exemplo de atuação na Amé- executou 55 projetos de
rica Latina, estamos iniciando as obras do
novo aeroporto de Quito, no Equador,
do qual temos a concessão de operação
engenharia na América Latina,
além de estar presente na
Europa, África e Ásia.
“ Estamos presentes no México
e na República Dominicana.
Atuamos, ainda, na Venezuela,

por 30 anos.”
Do ponto de vista do faturamento, a
empresa trabalha com uma expectativa de
aumento de 30% de receita no ano de
2006. Na área da construção, novos ne-
gócios continuam acontecendo.
“Recentemente, ao executarmos a obra
do aeroporto da Ilha da Madeira, fomos
agraciados com o Prêmio da Engenharia
Em 2006, sua receita deve
aumentar em cerca de 30%.
Internacional Mundial, que corresponde
a um Oscar em nossa atividade. Tivemos
inúmeros projetos na área imobiliária e,
no que diz respeito a hidrelétricas, somos
parceiros de grandes empresas constru-
”
Equador, Peru e Argentina
R ICARDO A NTONIO M ELLO C ASTANHEIRAN
toras no Brasil e fora dele, desde que co-
meçamos nosso primeiro projeto no ex-
terior, no Congo, em 1983. A partir de
nosso escritório no Panamá, que gerencia
toda a América Central e o Caribe, estamos

Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • P A N A M Á 31

 P A I N E L II
presentes no México e na República
Dominicana. Atuamos, ainda, naVenezuela,
no Equador, no Peru e na Argentina.
Estamos aptos a levar nosso conhecimen-
to até os nossos parceiros do Panamá e
esperançosos de que possamos nos inte-
grar à sua comunidade empresarial, de for-
ma a realizar a transferência tecnológica
desse conhecimento às empresas locais,
pois essa é a tônica de nossas atividades no
comércio exterior. Muito obrigado”.
Advocacia
Dando prosseguimento aos trabalhos
do painel, Lúcia Maldonado passou a pa-
lavra a Oliver Muñoz, Diretor do Escritó-
rio Quijano & Associados, do Panamá.
O advogado declarou que faria uma
intervenção estritamente de ordem jurí-
dica, abordando, sobretudo, as relações
comerciais entre os dois países.
“A ampliação do Canal do Panamá é,
no momento, o projeto mais importante
do país, porque a Constituição estabelece
que essa decisão deve ser tomada por to-
dos os panamenhos, em referendo. As
pesquisas estão mostrando que o ‘sim’, ou
seja, a aprovação da ampliação, tem uma
vantagem sobre o ‘não’. O mais interes-
sante é que a porcentagem mais impor-
tante de panamenhos a favor do ‘sim’ é a
de jovens entre 20 e 35 anos, que estão
vendo no projeto a possibilidade de obter
empregos. A ampliação contempla a ex-
pansão do número de contêineres que vão
passar pelo canal. Cada um desses trans-
portadores de contêineres, sobre os quais
estamos falando, pode carregar, aproxi-
madamente, o mesmo que transportari-
am 5.800 caminhões, 18 trens ou 570
Boeings 747.”
Ainda enfocando os desdobramentos
comerciais da ampliação do Canal do Pa-
namá, Oliver Muñoz continuou seu pro-
nunciamento.
“Atualmente, tanto do lado do Pacífi-
co, quanto do Atlântico, embarcações que
desejam atravessá-lo têm que esperar, pois
esta operação demora um longo período
de tempo, provocando filas de espera.
Com a ampliação, isto não vai mais ocor-
rer. Em apenas seis anos de administração
panamenha, o canal rendeu ao governo
32 Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • P A N A M Á
“
Oferecemos estabilidade
jurídica aos investidores.
Nosso país é muito procurado
por americanos aposentados
OLIVER MUÑOZN ” o Panamá está suplantando a Costa Rica
US$ 2,2 bilhões. Esses números demons-
tram não só a eficiência, mas o compro-
misso que temos com o canal, pois repre-
senta nossa principal fonte de renda e gera
negócios para o mundo inteiro.”
Os estudos que respaldam tecnicamen-
te a ampliação do canal foram realizados
por inúmeras empresas. Atualmente, ele
tem duas vias, e deverá ser construída uma
terceira, do lado direito das atuais, em
cuja entrada existe uma área que foi
dragada pelos norte-americanos nos anos
de 1930 e 40. Isto demonstra que, desde
então, já se fazia sentir a necessidade da
ampliação, cujos trabalhos foram inter-
rompidos por causa do esforço econô-
mico demandado pela entrada dos Esta-
dos Unidos na Segunda Guerra Mundial.
Nessa área, será construído um novo jogo
de eclusas no Pacífico, o mesmo aconte-
cendo no Atlântico.
“A estimativa é de que o projeto esteja
terminado no ano de 2014. O governo
atual tem mandato até 2009, portanto o
projeto seguirá pelo período do próximo
governo. Os primeiros tempos da obra
serão dedicados a concursos, licitações e
elaboração e assinaturas de contratos. A
partir de 2008, começarão as obras de
construção do terceiro jogo de eclusas,
nos dois oceanos, simultaneamente. A
obra, orçada em US$ 5,2 bilhões, vai ser
paga pelo incremento nos pedágios. Atu-
almente, a administração do Canal do Pa-
namá tem a possibilidade de aumentar seus
custos, porque temos uma vantagem com-
petitiva em relação ao Canal de Suez e
a outros meios alternativos, logísticos e
multimodais de transporte. Ou seja, exis-
te, ainda, uma grande vantagem em trans-
portar mercadorias através do canal. Esti-
ma-se que a tonelagem que passa por ali
aumentará em cerca de 80% e que os
aportes diretos feitos ao país crescerão oito
vezes.”
O expositor passou a falar, então, do
boom imobiliário por que passa o seu país.
“Foi publicado no ‘U.S. Today’ um arti-
go que comenta esse boom, segundo o qual
como o país da América Central mais pro-
curado pelos norte-americanos em bus-
ca de alternativas para sua aposentadoria,
graças, principalmente, ao grande ofere-
cimento de bens de raízes e de projetos
imobiliários. É tão importante o desen-
volvimento dessa área que o americano
Donald Trump vai construir, para esse
público, o Trump Ocean Club Hotel, um edi-
fício de 62 andares, que será erguido na
Cidade do Panamá.”
O advogado panamenho citou, tam-
bém, entre outros incentivos para inves-
tir em seu país, a Lei 58, de 1998, que
oferece uma estabilidade jurídica aos in-
vestidores internacionais, consubstancia-
da na garantia de que, aos que investirem
montante superior a US$ 2 milhões, se-
rão mantidas, pelo período de dez anos,
as condições legais vigentes, em matéria
fiscal e trabalhista. A última vantagem
mencionada pelo expositor foi a paz so-
cial que reina no país e a segurança de
que gozam os cidadãos panamenhos e os
investidores internacionais. Com esta
imagem, Oliver Muñoz finalizou sua ex-
posição.
Em seguida, Lúcia Maldonado agrade-
ceu a presença de todos e encerrou as ati-
vidades do painel.
Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • P A N A M Á 33
 P A I N E L III

Turismo e hotelaria: duas

importantes atividades
Panamenhos e brasileiros mostram as atrações de seus países
O painel III foi dedicado ao setor de
serviços e teve a presidi-lo o Minis-
tro de Estado, interino, do Turismo,
Márcio Favilla Lucca de Paula. O Sub-
secretário de Estado de Turismo do
Rio de Janeiro, Nilo Sérgio Felix, foi
convidado para um pronunciamen-
to especial. A Cônsul-Geral do Pana-
má no Rio de Janeiro, Glorisabel
Garrido Thompson-Flôres, exibiu
um filme sobre o turismo em seu
país. Como expositor, foi convida-
do o Gerente-Geral do Grupo
Juan Bosco Bernal, Jorge Berrio e Glorisabel Garrido Thompson-Flôres.
Marriott, Jorge Berrio. Estiveram,
também, presentes à mesa o Embai- ção, da formação do Ministério deTurismo. “Entre nossas preocupações encontra-
Nós fizemos para o território fluminense se, ainda, a capacitação de mão-de-obra
xador do Panamá no Brasil, Juan um macro programa com infra-estrutura para atendimento no setor, o que estamos
Bosco Bernal; o ex-Embaixador do profissional, infra-estrutura de apoio, siste- realizando, também, com recursos do Mi-
ma de informações, qualificação e fomento nistério do Turismo. Hoje, o território
Brasil no Panamá, Carlos Bueno; e o da atividade turística, tudo isto buscando a fluminense, em função até da proximida-
Diretor de Comércio Exterior do consolidação deste produto. Entre nossas de da cidade do Rio de Janeiro, é o que
principais iniciativas está a criação de uma mais recebe o turista internacional e do-
Ministério do Desenvolvimento, In- instituição muito importante: o Conselho méstico. Tudo isto nos deu oportunidade
dústria e Comércio Exterior, Arthur Estadual de Turismo. É por meio deste con- de criar mais de 70 roteiros em todo o
selho que discutimos e traçamos diretrizes estado, valorizando, assim, belezas e atra-
Pimentel. para nossas ações. É ele que recebe, direta- ções do interior e do litoral.”
mente do Ministério do Turismo, a verba
descentralizada, que hoje nos permite rea- Eventos
ilo Sérgio Felix começou agrade- lizar as ações de marketing em eventos Nilo Sérgio Felix informou que sua

N cendo o convite para participar do

seminário e afirmou que o Minis-
tério do Turismo tem dado especial aten-
ção ao estado e à cidade do Rio de Janeiro,
os locais mais visitados por estrangeiros
de passagem pelo Brasil.
“A Secretaria de Estado de Turismo do
Rio de Janeiro foi criada em 2004, em fun-
como feiras nacionais e internacionais.”
O Subsecretário de Estado de Turismo
do Rio de Janeiro destacou, também, a cri-
ação de um batalhão policial especialmen-
te dedicado a atender aos turistas, além da
implantação de uma sinalização turística no
Rio de Janeiro, para melhor orientar quem
vem visitar o estado e a cidade.
secretaria organiza um calendário de even-
tos chamado “O Rio de vocês”, voltado
para o mercado nacional.
“Nós levamos para estes eventos um
total de 40 a 50 empresas e órgãos oficiais
do Rio de Janeiro, que promovem os nos-
sos produtos junto ao agente de viagem
local. Assim, temos a oportunidade de

34 Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • P A N A M Á

encontrar pessoalmente com o nosso pú-
blico alvo, que é o agente de viagem. Re-
alizamos, ainda, campanhas publicitárias
chamadas “Descubra o Rio de Janeiro”,
em São Paulo e Belo Horizonte, dentro
de shoppings centers, entrando em contato
direto com o público, que pode agendar
viagens e fazer reservas.”
Na área de pesquisa, são realizados
convênios com as universidades. No pe-
ríodo 2004/2005, a Embratur apontou
algumas das cidades mais visitadas pelos
estrangeiros. A primeira é o Rio de Ja-
neiro, Búzios fica em 7o lugar e Paraty
em 19o. Uma curiosidade: Paraty é, hoje,
a quinta cidade do Brasil que mais rece-
be franceses e ingleses.
“Tudo isto mostra o trabalho que vem
sendo desenvolvido. Nós cadastramos
mais de 400 eventos no território flumi- Praia de Copacabana, com o morro do Pão de Açúcar ao fundo.
nense. Criamos um site dedicado ao setor
e um mapa com as 12 principais regiões.”
Entre as regiões citadas pelo subsecre-
Turismo no Rio de Janeiro
tário, está a Costa Verde, ao Sul do Estado Dados econômicos
do Rio de Janeiro, que se destaca no turis- PIB do Brasil em 2004
mo marítimo e náutico e conta com exce- US$ 693 bilhões
lentes resorts, além de possuir alguns tre- PIB do RJ em 2004
chos de Mata Atlântica preservada, e mais US$ 86,6 bilhões
de 300 ilhas. Outro destaque é a Região Parcela do turismo no PIB do RJ
de Itatiaia, com o turismo ecológico e de 3,9% (US$ 3,37 bilhões)
2 milhões de turistas estrangeiros
aventura, nas proximidades do Pico das
em 2005
Agulhas Negras, santuário ecológico, que Parque Nacional da Tijuca
4 milhões de turistas nacionais
oferece passeios maravilhosos, com mui- em 2005
tas trilhas e cachoeiras. A Serra Verde Im-
perial tem como atrações principais o tu- Oferta turística
rismo histórico, cultural e gastronômico, 2.791 meios de hospedagem
e o ecoturismo. Nela, fica Petrópolis, a 1.487 agências de viagem
única cidade imperial das Américas. 465 transportadoras turísticas
A Costa do Sol, ou Região dos Lagos, 164 organizadoras de eventos
oferece praias, lagoas, mergulhos, turis- 5.627 guias de turismo

O Estado do Rio de Janeiro é

o que mais recebe turistas
internacionais e domésticos
e conta com 70 roteiros em
todo o seu território.
O Conselho Estadual de
Turismo tem recebido apoio
do Ministério do Turismo para
realizar ações de marketing e
eventos ligados ao setor. Praias na Baía de Angra dos Reis Pico das Agulhas Negras

Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • P A N A M Á 35

 P A I N E L III
Sítio arqueológico de Panamá Viejo.
mo sofisticado, vida noturna, gastronomia,
pousadas maravilhosas, principalmente
em Búzios. Já o Vale do Café atrai visitan-
tes que se interessam, sobretudo, pelo tu-
rismo rural, com hotéis fazendas, cenári-
os bucólicos e delicados. Finalmente, o
subsecretário mencionou a Costa Doce,
com Campos dos Goitacazes que, além
de um acervo histórico e arquitetônico,
reúne reminiscências do ciclo do açúcar,
fazendas históricas e a maior bacia petrolí-
fera do país.
“Se analisarmos o setor, veremos que
ele tem crescido muito. Segundo a Em-
bratur, em 2005, o Brasil recebeu 5,38
milhões de turistas estrangeiros, e o Rio
de Janeiro ficou com 37% deste total.
Hoje, nós temos 2.791 meios de hospe-
dagens, 1.487 agências de viagens regis-
tradas, 465 transportadoras turísticas, 164
organizadoras de eventos e 5.627 guias,
tudo isso cadastrado. Estamos incentivan-
do os empresários a se cadastrarem, e
estamos trabalhando no sentido de pro-
mover a consciência desta classe em rela-
ção à importância de sua atividade, e todo
esse investimento tem dado certo. Entre
2002 e 2007, o Rio de Janeiro criou 17
novos hotéis com 6.345 novos quartos,
gerando 17,4 mil novos empregos dire-
tos e indiretos. A ampliação no interior do
estado, entre 2002 e 2005, foi bastante
significativa, com novos hotéis e pousa-
das, somando um total de 167.”
36 Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • P A N A M Á
Crepúsculo no Caribe panamenho.
Nilo Sérgio Felix
Nilo Sérgio Felix terminou seu pro-
nunciamento agradecendo, mais uma vez,
o convite para participar do seminário.
Turismo panamenho
Em seguida, a Cônsul-Geral do Pana-
má no Rio de Janeiro, Glorisabel Garrido
Thompson-Flôres, fez breve pronuncia-
mento.
“Posso dizer que no Panamá o turista
poderá encontrar o que deseja, já que é um
país cosmopolita e de agradáveis surpresas.
Quem visita nosso país descobre coisas que
desafiam a mais prodigiosa imaginação. De
cassinos a montanhas, é possível conhecer
as paisagens do Atlântico e do Pacífico, a
selva, a vida noturna, a pesca submarina e,
também, o Canal do Panamá. Naturalmen-
te, o canal ocupa um lugar proeminente na
lista dos interesses turísticos, devido à mag-
nitude de sua obra, o que pode servir de
base para compreender a enorme expecta-
tiva quanto à sua modernização.”
Segundo a cônsul-geral, seu país ofe-
rece paisagens tão variadas quanto a sua
própria gente. “O relativo isolamento da
capital durante a era colonial contribuiu
para o fortalecimento da cultura hispâ-
nica. A região também é conhecida pelo
seu espírito festivo que atrai, a cada ano,
milhares de pessoas durante o carnaval.
Relativamente perto da capital, temos
Porto Belo, o porto mais rico entre a
Espanha e as Américas, durante os sécu-
los XVI e XVII”.
O Panamá moderno, com mais de 70
representações bancárias, é o centro de
compras das Américas. O fato de ser o
caminho mais curto entre o Atlântico e o
Pacífico faz do país uma rota obrigatória
do comércio mundial.
“Os numerosos centros comerciais e a
Zona de Livre Comércio de Colón sur-
gem como frutos desta importante ativi-
dade que é o comércio. O Panamá está
fazendo-se popular entre os novos imi-
grantes, os aposentados. O custo de vida é
razoável e menos elevado do que o dos
Estados Unidos ou o da Europa. Como
 O mar cavou uma fenda na rocha no Oceano Pacífico. A noite na capital panamenha.

resultado do esforço em investir e pro-

mover o turismo, esta atividade tem cres-
cido muito. Em 2005, tivemos 1,76 mi-
lhão de visitantes (um aumento de 6%)
que geraram recursos expressivos para o
país, o que faz do turismo uma atividade
muito importante para a nossa economia.”
Segundo Glorisabel Garrido Thompson-
Flôres, o Panamá oferece, ainda, um ambi-
ente favorável ao investimento estrangeiro,
com segurança física, legal e financeira.
“Finalmente, não posso concluir sem
afirmar, mais uma vez, que o Panamá tem
como atrações não só a natureza, mas a nossa
gente. Nosso país tem beleza, atrativos na-
turais, uma diversidade física e biológica que
cativa turistas do mundo inteiro.”
Em seguida foi exibido um filme apre- Jorge Berrio Cachoeira na região de Chiriqui.
sentando as belezas turísticas do Panamá.
“Princesinha do Mar”. No coração da Praia
Grupo Marriott de Copacabana, a 24 km do Aeroporto O Panamá impressiona pela
Jorge Berrio, Gerente-Geral do Gru- Internacional do Galeão, e a apenas 10 mi- diversidade de paisagens
po Marriott, iniciou seu pronunciamen- nutos do Santos Dumont, encontra-se o entre o mar, a selva e a
to definindo-se como um panamenho J.W.Marriott, um oásis de luxo.” montanha. Há, no país, várias
aventureiro, que viaja pelo mundo há 15 Em seguida, Jorge Berrio descreveu todos
anos, e que ama com paixão a sua terra. os luxuosos serviços que o hotel oferece.
áreas protegidas e sítios
Aproveitou para agradecer o “calor” do “Nossa especialidade é a cozinha me- classificados pela UNESCO
Rio de Janeiro, que o acolheu nos últi- diterrânea, com três refeições: café da ma- como patrimônios mundiais
mos cinco anos. nhã, almoço e jantar.Temos, ainda, um res- da humanidade
“Eu represento, aqui, no Rio de Janei- taurante especializado em comidas japo-
ro, a cadeia mais antiga da rede hoteleira, a nesas, com toques tropicais, e festivais de tunidade de participar do seminário.
Marriott Hotels, com 80 anos de história. sushi em cada almoço. Após seu pronunciamento, Márcio
No Brasil, ela está representada por seis O representante do Grupo Marriott Favilla Lucca de Paula encerrou os tra-
hotéis, sendo que um deles veio coroar a finalizou sua fala agradecendo a opor- balhos do painel.

Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • P A N A M Á 37

 ENCERRAMENTO

Turismo e integração bilateral

Ministro interino do Turismo afirma que este setor foi o quinto item
de exportação brasileiro no ano de 2005
João Augusto de Souza Lima, presi-
dente da FCCE, convidou, para pre-
sidir a mesa da sessão solene de en-
cerramento, o Embaixador Plenipo-
tenciário do Panamá, Juan Bosco
Bernal. Para o pronunciamento es-
pecial, foi convidado o Ministro de
Estado, interino, doTurismo, Márcio
Favilla Lucca de Paula. Compuseram,
ainda, a mesa, o Embaixador Carlos
Bueno; a Cônsul-Geral do Panamá no
Rio de Janeiro, Glorisabel Garrido
Thompson-Flôres; o Embaixador
Frank Thompson-Flôres; a Cônsul-
Geral da Finlândia, Diana de Macedo
Soares; o Cônsul-Geral da Espanha no
Rio de Janeiro, Rafael Fernández
Pita; o Cônsul-Geral daVenezuela no
Rio de Janeiro, Mario Guglielmelli;
Márcio Favilla Lucca de Paula ao lado de Rafael Fernández Pita.
o Diretor-Adjunto da Área Interna-
“Segundo a Organização das Nações tros países da América Latina e da Espanha,
cional da Construtora Norberto Unidas – ONU, o turismo responde por um dos principais países no turismo mun-
Odebrecht, Gustavo Assad; o Dire- 10% do PIB mundial. No Brasil, nossa dial.”
participação no PIB está em 4,5%. Trata- Em seguida, o ministro passou a des-
tor do Escritório de Advocacia
se de uma atividade econômica que gera crever a estrutura do Ministério do Turis-
Quijano & Associados, o licenciado empregos, renda e divisas. Quando fala- mo. Ele revelou, ainda, que uma das metas
Oliver Muñoz, e o Gerente Geral do mos neste tema, temos que pensar sem- do Plano Nacional de Turismo é trazer ao
pre na vertente do lazer e na vertente de país 9 milhões de visitantes estrangeiros por
Grupo Marriott, Jorge Berrio. negócios. Por isso, é com grande satisfa- ano, para que eles possam gerar US$ 8 bi-
ção que o Ministério de Turismo vê a am- lhões em receita cambial.
pliação dos vôos da Copa Airlines para o “Nós temos avançado nessa direção. O
árcio Favilla Lucca de Paula, Mi- Brasil. Eu quero, também, aproveitar para importante, no entanto, é dizer que nossa

M nistro de Estado, interino, do Tu-

rismo, situou as perspectivas do
setor brasileiro no cenário internacional.
dizer que os nossos vizinhos são os nossos
principais fornecedores de turistas, e é
com alegria que vejo, aqui, amigos de ou-
participação de 1,25% no turismo inter-
nacional ainda é pequena. Nós temos um
espaço muito grande para crescer. Para

38 Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • P A N A M Á

alcançar nossos objetivos, temos, nos úl- crescimento nesse orçamento
timos três anos, aumentado enormemen- de 20% ao ano, por volta
te o nosso orçamento de promoção in- de 2010 poderemos ter
ternacional.” 10 milhões de turistas
Segundo cálculos da OMT, para atrair estrangeiros no nosso
um turista que gaste US$ 100, cada país território, contra 5,8 mi-
precisa investir US$ 2 em promoção. lhões do ano passado. Isso
“Em 2005, desenvolvemos o Plano significaria, praticamente,
Aquarela para incentivo ao turismo exter- dobrar o número de visi-
no, no qual identificamos 18 mercados tantes. Existe, ainda, um
prioritários e calculamos quanto investirí- cenário mais otimista: de
amos em cada um. Neste contexto, foi cri- alcançarmos 15 milhões já no
ada a Marca Brasil, de promoção do turis- ano de 2010.”
mo brasileiro. Ela acabou sendo utilizada
por vários empresários para a exportação
de seus produtos, o que gerou um resulta-
do muito positivo para nós.”
Márcio Favilla Lucca de Paula infor-
mou, também, que o país mostrou, nos
últimos anos, um desempenho muito ex-
pressivo no que diz respeito ao desembar-
que de passageiros de vôos internacionais.
“A tendência de crescimento foi reto-
mada em 2003, 2004 e 2005 e, até junho
de 2006, considerando os últimos 12
meses, tivemos 7,5 milhões de desem-
barques de vôos internacionais. Neste pri-
meiro semestre, no entanto, comparado
com o primeiro semestre do ano passado,
o crescimento foi muito pequeno: pouco
mais de 1%. Para este resultado, contri-
buiu o impacto da questão da Varig, que
retirou do mercado cerca de 400 mil as-
sentos em vôos internacionais.”
No que se refere à entrada de turistas
no Brasil, seja para lazer, seja para negóci-
os, houve um aumento recorde em 2000, Despesa e receita
com 5,33 milhões de turistas. Dentro O ministro explicou, ainda, que se re-
desse grupo, os principais foram os ar- gistrou um valor muito grande com despe-
gentinos, com 1,9 milhão de turistas, mas sas de brasileiros no exterior.
com a crise naquele país, houve acentua- “As despesas vinham caindo acentua-
da queda neste movimento, entretanto, em damente até o final da década de 90. De-
2003, 2004 e 2005 ele voltou a crescer. pois desse período, voltaram a crescer A Marca Brasil foi criada
No ano passado, mais de 900 mil argenti- novamente, aliás, não só as despesas (por- para promover produtos
nos visitaram o Brasil. que temos aí a combinação da valorização
“Estamos discutindo, no âmbito do do real com um crescimento da renda),
brasileiros no exterior. Ela tem
Conselho Nacional do Turismo, com a mas também as receitas aumentaram de sido adotada pelos mais
participação da Fundação Getúlio Vargas forma significativa. O fluxo do turismo in- diferentes exportadores de
– FGV, e da Universidade Nacional de ternacional cresceu bastante do ponto de
bens e serviços brasileiros.
Brasília – UNB, algumas possibilidades vista cambial. De 2004 para 2005, houve
para os próximos anos. Concluímos que, um crescimento de aproximadamente 20% Sua difusão e uso constante
se continuarmos a investir mais na pro- e, neste ano, no primeiro semestre, ainda geraram resultados positivos.
moção internacional, e se tivermos um tivemos um crescimento de 17,3% nas re-

Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • P A N A M Á 39

 ENCERRAMENTO
ceitas em comparação com o primeiro se-
mestre do ano passado. Quero, também,
chamar a atenção de todos para o fato de
que, só no primeiro semestre de 2006, a
entrada de dólares foi superior a qualquer
outro ano anterior a 2003.”
Esforço coletivo
Para o ministro o esforço conjunto da
Receita Federal, dos estados, dos municí-
pios e da iniciativa privada está trazendo
resultados muito expressivos, e acredita
que novos patamares poderão ser atingi-
dos. Segundo ele, dentro de alguns anos,
estes números já serão considerados pe-
quenos.
“Quero destacar que em 2004 tivemos
um número de europeus superior ao de
sul-americanos, e isso se repetiu em 2005.
O primeiro país emissor de turistas para o
Brasil é a Argentina, seguida pelos Estados
Unidos. Depois vêm Portugal e Uruguai.
Em quinto lugar fica a Alemanha. O gasto
médio de viagem dos turistas tem crescido
substancialmente. No ano 2000 foi de US$
341 e, no ano passado, foi de US$ 721. Isto
significa que, em cinco anos, conseguimos
dobrar o gasto médio nas viagens para o
Brasil. Neste mesmo estudo de cenários
que o Conselho Nacional de Turismo reali-
zou, ficou claro que poderíamos vir a rece-
ber de 9 a 17 milhões de visitantes por ano
em 2010, que vão deixar aqui, no mínimo,
US$ 10 bilhões.”
Pesquisa
Um estudo feito pela Universidade de
São Paulo – USP sobre o perfil do turista
estrangeiro entrevistou mais de 32 mil
pessoas nos portões de saída do Brasil e
dividiu as viagens em várias categorias:
lazer, negócios, eventos e congressos e
outros motivos. O lazer responde por
44,4% dos objetivos de viagem. Dois ter-
ços destes turistas têm graduação e pós-
graduação e idade entre 25 e 50 anos.
Entre os que vieram para negócios, con-
gressos e eventos, 86% têm curso superi-
or e pós-graduação. Quase 80% têm idade
entre 25 e 50 anos e uma renda individual
média de US$ 4,5 mil por mês. Entre os
que vieram por outros motivos, sobretu-
do para visitar amigos e parentes, 55% têm
40 Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • P A N A M Á
curso superior e pós-graduação. Dois ter-
ços estão entre 25 e 50 anos e têm uma
renda média de quase US$ 3 mil.
“No conjunto, a média ponderada da
renda do turista que visita o Brasil, por qual-
quer motivo, é de US$ 3,2 mil. Durante
todo o ano de 2005, o turismo foi o quinto
item da nossa pauta de exportações.”
“A Argentina é o país
que mais manda turistas
ao Brasil. Depois vêm
Estados Unidos, Portugal,
”
Uruguai e Alemanha
M Á R C I O F AV I L L A L U C C A DE P AU L A I
“Em primeiro lugar, esteve o minério
de ferro, item do qual o Brasil é o primei-
ro produtor e o primeiro exportador do
mundo. O segundo lugar ficou com a soja,
da qual nosso país é o primeiro produtor
mundial e o segundo exportador. O pe-
tróleo bruto está em terceiro lugar. Em
quarto ficam os carros, e, finalmente, em
quinto lugar, o turismo. O Brasil é o 28o
do mundo em termos de receita cambial
com o turismo.”
“O importante é continuarmos nesta
trajetória de crescimento para que o tu-
rismo possa ser um dos dois principais
itens da nossa balança de pagamentos.
Creio que este é um indicativo muito im-
portante do potencial que temos.”
Em seguida, Márcio Favilla Lucca de
Paula passou a discorrer sobre vários moti-
vos de viagens. Segundo ele, é preciso dar
mais atenção ao chamado turismo de saú-
de, que leva muitas pessoas de um país a
outro para realizar tratamentos e operações.
“Muitas nações já se organizaram bem
nesta área, e creio que temos uma grande
potencialidade para explorar a medicina e
a odontologia. Uma outra área é a educaci-
onal. Recebemos, no ano passado, 70 mil
estudantes de todos os níveis. Nesse senti-
do, o Rio de Janeiro tem uma posição de
destaque pelo número e qualidade de suas
entidades educacionais, seja do setor públi-
co, seja do setor privado.”
Como conclusão, Márcio Favilla Lucca
de Paula informou que, com base em dados
do Ministério do Trabalho e também da
UNB, para cada emprego formal no turis-
mo, são gerados dois empregos informais.
“Os 263 mil novos empregos com car-
teira assinada criados em três anos, na ver-
dade geraram 798 mil postos de trabalho.
Essa é uma característica importante do
turismo e vale muito a pena investir nessa
atividade.”
Agradecimentos
Após o pronunciamento do Ministro
de Estado, interino, do Turismo, o presi-
dente da sessão de encerramento, Embai-
xador Juan Bosco Bernal, passou aos agra-
decimentos finais. Ele mencionou a pre-
sença significativa de público no seminá-
rio e os esforços de todos os seus partici-
pantes no sentido de produzir um traba-
lho que privilegiasse o estreitamento de
laços entre brasileiros e panamenhos..
“Em primeiro lugar, não pairam dúvidas
sobre a capacidade produtiva de serviços do
Rio de Janeiro e do Brasil. Pudemos, tam-
bém, promover um maior conhecimento
sobre o Panamá, que ocupa uma posição
geográfica estratégica e pode servir aos inte-
resses da projeção comercial do Brasil. Vi-
mos o Panamá como um centro logístico
para recrutamento e redistribuição de bens
e serviços de empresas do Brasil. Meu país é
atraente para os investimentos de brasileiros
em diversos aspectos, e encontramos possi-
bilidades para realizar grandes parcerias com
empresas nacionais. Existe uma coincidên-
cia de posições, pois o Panamá é um bom
cenário para investimentos, por causa de sua
grande estabilidade política, pela segurança
do cidadão e pela segurança jurídica e dos
recursos alocados nele. Neste sentido, con-
seguimos, nesta tarde dedicada à integração
de nossos países, uma fórmula fundamental
para o progresso.A integração é a única saída
para o sucesso frente aos desafios da
globalização econômica. Para seu melhor
funcionamento, é preciso criar novos me-
canismos de negócios e um clima de confi-
ança que favoreçam nossa aproximação,
como fizemos hoje.”
O embaixador terminou sua interven-
ção, desejando que todos os presentes
possam amar o Panamá como os paname-
nhos o amam.
Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • P A N A M Á 41
 TURISMO

Panamá, portal do Caribe

Visitantes se deslumbram com um dos países mais lindos das Américas

Área turística de Bocas Del Toro,

na divisa com a Costa Rica, no
Norte do Panamá

42 Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • P A N A M Á

 Segundo o Financial Times, o Panamá é
o país em que os americanos estão prefe-
rindo gozar suas aposentadorias. A razão
dessa preferência costuma ser creditada à
proximidade geográfica, às históricas liga-
ções com os Estados Unidos (a abertura
do canal foi, também, obra dos america-
nos, que o administraram até 1999) e ao
fato de que fica fácil comprar, vender e
administrar as finanças, pois o dólar cir-
cula nos dois países. Pode ser, também,
apontado o boom imobiliário panamenho,
que facilita o aluguel ou a aquisição de
imóveis para morar ou veranear. A segu-
rança do país, que desde 1989 nem dis-
põe de Forças Armadas, também é um
atrativo.
De qualquer modo, ninguém escolhe
o seu local de retiro levando em conta
somente condições econômico-sociais,
tabelas de câmbio ou índices de cresci-
mento da construção civil. O Panamá tem
sido um destino atraente para aposenta-
doria ou turismo porque oferece sol per-
manente, praias, paraísos ecológicos e be-
lezas naturais. Oferece, também, além de
jogo liberado, compras sem impostos, ar-
quitetura colonial espanhola e arranha-
céus pós-modernos.
Encantos locais
O Panamá é um istmo situado no pon-
to mais estreito das Américas, mais ou
menos eqüidistante dos pólos, quase no
meio do continente. Tem 77.082 km² e
mais de 3 milhões de habitantes. Os espa-
nhóis chegaram à região em 1501 e, até
1903, o país esteve unido à Colômbia, de
quem se libertou com a ajuda dos ameri-
canos, interessados em construir o canal.
O país recebe muito bem os visitantes e
a viagem pode começar por uma breve vi-
Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • P A N A M Á
sita às ruínas da Cidade de Panamá Viejo,
nas proximidades do Aeroporto de Paitilla.
Bem perto fica a atual capital, que também
se chama Cidade do Panamá e está situada
na costa do Oceano Pacífico. Panamá Viejo
foi saqueada e destruída pelo corsário
Henry Morgan, em 1671. Na capital, é pre-
ciso visitar o chamado Casco Viejo, a parte
mais antiga da cidade, onde estão a catedral,
o palácio do governo, a Praça Bolívar e o
antigo presídio de Bovedas, hoje transfor-
mado numa sucessão de galerias de arte. É
aí que se pode apreciar construções colo-
niais espanholas pintadas em cores pastéis
e com sacadas que exibem elaboradas gra-
des de ferro batido.
O jogo é liberado e é possível divertir-
se com pouco dinheiro, pois há máquinas
caça-níqueis que aceitam apostas a partir
de US$ 0,05. Os cassinos apresentam
música ao vivo e oferecem refrigerantes e
cerveja grátis para os jogadores.
Comprar é outro divertimento praze-
roso. Aceitam-se todos os cartões de crédi-
to, cultivam-se pechinchas e os turistas não
pagam impostos pelas suas compras. O prin-
cipal centro de consumo é o Paseo Central,
43
 TURISMO
um calçadão onde se encontram aparelhos
eletrônicos, roupas, sapatos e acessórios sim-
ples e de griffes, tecidos, cosméticos e lojas
das multinacionais de fast food.
Visitando o canal
Um bom programa é conhecer o canal,
uma expressiva obra de engenharia. Para
construí-lo, entre 1908 e 1914, Panamá e
Estados Unidos assinaram o Tratado de Hay-
Bunau-Varilla, que deu aos americanos o
controle perpétuo do canal. Em 1974, eles
renunciaram a essa soberania perpétua e, em
1977, prometeram devolvê-lo aos paname-
nhos, o que ocorreu em 31 de dezembro de
1999. Até então, a área do canal e suas mar-
gens eram território americano e a presença
deles conferiu ao Panamá peculiaridades cul-
turais como, por exemplo, o emprego cor-
rente da língua inglesa nas maiores cidades.
O país, aliás, é hoje considerado o mais in-
ternacionalizado da América Latina.
O Canal do Panamá mede 80 km de
comprimento e transporta navios de um
oceano ao outro. Entre o Pacífico e o Atlân-
tico há uma diferença de altura de 26
metros e para superá-la os navios são ele-
vados ou baixados em três grandes eclu-
sas. Verdadeiros “elevadores”, que movi-
mentam cerca de 52 milhões de galões de
água doce, pois parte do canal foi traçada
através das águas de um lago.
Um navio costuma demorar entre oito
e dez horas para cruzar todo o canal e a
44 Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • P A N A M Á
Índios embera mostram suas
danças aos visitantes no
Parque Nacional de Darien.
As praias de Bastimentos
(centro) estão entre as mais
procuradas do Caribe. O
Arquipélago de San Blas (à
direita) tem 365 ilhas e
lindos cenários naturais.
travessia custa, em média, cerca de US$
42 mil por embarcação. Há navios de tu-
rismo que demoram um dia inteiro para
atravessá-lo, ao preço de US$ 100. Um
passeio de meio dia custa a metade e, para
quem quiser dar uma olhada, é só pegar,
ao preço de US$ 1, um ônibus, com ar-
refrigerado, que passe por Miraflores – a
última eclusa antes do Pacífico – e assistir
ao espetáculo de um mirante. Atualmen-
te, o povo panamenho prepara-se para, em
referendo, aprovar, ou não, a ampliação
do canal. A votação ocorrerá em outubro
de 2006 e os prognósticos são de que a
ampliação será aprovada.
O Caribe paradisíaco
É na costa atlântica, voltada para o Mar
do Caribe, que estão situados os mais belos
sítios naturais e a melhor infra-estrutura
turística. A Costa do Pacífico, onde situa-se
a capital, tem praias que sofrem com os
efeitos das marés e não são muito boas para
o banho de mar, embora suas águas revol-
tas façam a alegria dos surfistas.
Uma visita aos paraísos naturais da costa
caribenha, de águas azuis, areias brancas e
bancos de corais, começa por El Darién,
província ao Sul do país, próxima à frontei-
ra com a Colômbia. Fica ali o arquipélago
de San Blás, com 365 ilhas, onde vivem os
índios Cunas. No arquipélago e na costa é
possível alugar, a bons preços, cabanas rús-
ticas, sem telefones e sem eletricidade, ide-
ais para quem quer desligar-se do mundo.
Elas convivem com a presença, mais ao
Norte, nas regiões de Colón e Bocas Del
Toro, de resorts e hotéis de categoria inter-
nacional. Porto Bello, Isla Grande (a pou-
co mais de 50 km da capital), Miramar e
Bastimentos são os pontos mais procura-
dos nas praias do Caribe, de águas mornas e
transparentes, paraíso dos mergulhadores,
cruzeiros e esportes aquáticos.
O Panamá pôs à disposição dos visitan-
tes a infra-estrutura que herdou dos 85
anos de presença americana no país e trans-
formou vilas militares em hotéis. É o caso
da antiga Escola das Américas, que, hoje,
abriga o Meliá de Colón. O mesmo acon-
tece no Hotel Gamboa Rain Forest, situa-
do no Parque Nacional de Soberania, com
5.500 hectares: em meio à floresta tropi-
cal. Ali, os turistas podem assistir a demons-
trações de rituais de tribos indígenas.
 TURISMO

“Em 2010, o turismo deverá ser

um dos principais itens de
exportação do Brasil”
Ministro interino do Turismo aponta potencial do setor e diz que
ao viajar a pessoa quer levar de volta para casa uma experiência
única e inesquecível

Para o Ministro interino do Turis- Produto Interno Bruto – PIB da economia

mo, Márcio Favilla Lucca de Paula,
as viagens vão alavancar cada vez mais
a economia do Brasil. Nesta entre-
vista, fala de gastronomia, economia
e do desejo de ser feliz conhecendo
outras terras e outras gentes.
mundial estão vinculados a esse setor. Um
em cada nove empregos gerados no mun-
do também está relacionado a ele. Temos
tido, nos últimos anos, um grande cresci-
mento da geração de renda nesta área.
Em apenas três anos, ou seja, de 2002 a
2005, houve um acréscimo de 93%, em
dólares, gerados pelo turismo no Brasil. No
“ Em 2005, o turismo foi
o quinto item da nossa pauta
de exportação e
primeiro semestre deste ano, em compa-

De que forma o turismo se destaca

ração com o do ano passado, tivemos um
crescimento de 17% desta atividade.A nossa
expectativa é de que, com o esforço conti-
gerou US$ 3,9 bilhões
M Á R C I O F AV I L L A L U C C A DE ”P AU L A N

dentro da política de comércio ex- nuado na promoção internacional, realiza-

terior do Brasil?
MFLP – No ano passado, a atividade turís-
tica tornou-se o quinto item da nossa pauta
de exportações, ao registrar, segundo o
Banco Central, um volume de divisas de
US$ 3,9 bilhões. Trata-se de uma grande
força econômica global. A Organização
Mundial de Turismo informa que 10% do
do pelo Governo Federal em articulação e
parceria com estados, municípios e o setor
privado brasileiro, a geração de divisas con-
tinue crescendo de forma bastante rápida.
Em torno de 2010, poderemos atingir US$
10 bilhões de divisas geradas pelo turismo,
tornando esta atividade um dos principais
itens da nossa pauta de exportações.
O Ministério do Turismo tem uma
política específica para a América
Central e para o Panamá?
MFLP – Temos trabalhado com os prin-
cipais mercados emissores de turistas
para o Brasil. Não temos uma política
específica para os países centro-ameri-
canos e para o Panamá. O Panamá, no

Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • P A N A M Á 45

 TURISMO
entanto, – pela sua posição geográfica,
por ser a sede da Copa Airlines, e pelo
fato de o aeroporto da cidade do Pana-
má ser o hub das Américas — ganha bas-
tante importância. Para os viajantes que
atravessam a América Central, e, tam-
bém, para os americanos, passar pelo
Panamá é uma alternativa muito viável e
interessante.
A Copa Airlines mantém vôos do Pa-
namá para São Paulo e Manaus e, dentro
de algum tempo, oferecerá vôs para o Rio
de Janeiro. O Panamá tem ganhado im-
portância na nossa estratégia de atração de
“O intercâmbio comercial
desperta a curiosidade pelo
conhecimento do país”
Nilo Sérgio Felix
Subsecretário de Turismo do Es-
O tado do Rio de Janeiro, Nilo Sér-
gio Felix, trouxe ao Seminário
Bilateral de Comércio Exterior e Investi-
mentos Brasil-Panamá números e dados
sobre o setor no Brasil e no Rio de Janei-
ro e falou da importância desta atividade
para os negócios internacionais.
“O estado e a cidade do Rio de Janei-
ro são os que mais recebem turistas no
46 Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • P A N A M Á
“
O setor gera empregos tanto
para pessoas pouco qualificadas
quanto para profissionais
altamente especializados
M Á R C I O F AV I L L A L U C C A DE
P AU L A N
turistas estrangeiros para o Brasil e de ge-
ração de divisas para o país.
O que podemos oferecer aos pana-
menhos, na medida em que o Brasil
tem uma natureza tropical que eles
Brasil, não só vindos do exterior, mas
também das diferentes regiões brasilei-
ras. Nosso interesse principal é divulgar
e promover o território fluminense para
que receba ainda mais visitantes. Esse é o
objetivo principal da Secretaria de Turis-
mo.”
O subsecretário se disse satisfeito com
o aumento da importância do intercâm-
bio Brasil-Panamá. Segundo ele, atestam
este fato o número de vôos Brasil-Pana-
má e a venda de novos modelos de aero-
naves da Embraer para os panamenhos.
“Todo esse trabalho de intercâmbio,
que pode ser observado com a realização
deste seminário pela FCCE, e na aproxi-
mação do Brasil com o Panamá, por meio
da nova rota de aviação trazida pela Copa
Airlines, tende a incrementar a atividade
turística. Num futuro próximo, prevemos
o aumento do número de turistas de toda
a América Latina em direção ao Rio de
Janeiro. Nós, da Secretaria de Turismo, tra-
balhamos para receber bem estes visitan-
tes. A nossa missão é trazer turistas para
cá. Temos que divulgar e promover o nos-
so destino frente ao mercado, e o inter-
câmbio comercial é muito importante,
pois ele desperta a curiosidade pelo co-
nhecimento do país.”
também têm?
MFLP – Nossa natureza está disponível
não somente para os panamenhos, mas
para todos os visitantes estrangeiros. Além
”
disso, o Panamá coloca-se como um país
com experiência em logística, pois ele tem
um porto na Zona de Colón que é muito
importante como local de recebimento
ou reexportação e distribuição de produ-
tos. O vôo Panamá-Manaus é, pois, signi-
ficativo para nós, não somente por causa
do turismo, mas também porque liga a
Amazônia a esse centro de distribuição, e
passa a ser uma alternativa interessante para
Paraty: a preferida de franceses e ingleses.
Segundo Nilo Sérgio Felix, o Brasil rece-
beu, em 2005, 5,3 milhões de turistas estran-
geiros e o Rio de Janeiro foi a cidade mais
visitada, recebendo 37% dessa demanda.
“Outro ponto interessante é que duas
cidades do Estado do Rio estão entre as
dez mais visitadas pelo mercado turístico
internacional: Rio de Janeiro, em primei-
ro, e Búzios, em sétimo lugar. Podemos
destacar, ainda, a cidade histórica de Paraty,
a décima oitava cidade brasileira que mais
recebe turistas estrangeiros, e a quinta ci-
dade que mais recebe ingleses e france-
ses. Localiza-se a uma hora e meia da capi-
tal, temos regiões maravilhosas como a
Costa Verde, a Costa do Sol, a Região Ser-
rana, a Região do Vale do Paraíba e a do
Ciclo do Café. O estado se completa.”
as exportações advindas do Pólo Indus-
trial de Manaus.
O turismo, chamado por alguns se-
tores de indústria verde, porque
gera empregos sem criar poluição,
é visto, como uma atividade que
pode impactar a cultura regional.
O que em sua origem prometem
uma elevada oferta de emprego
local e depois não conseguem
realizá-la. Como o senhor vê essa
possibilidade de o turismo não ser
tão positivo como se diz?
Búzios é a sétima cidade mais procurada.
Os números citados são expressivos,
mas Nilo Sérgio Felix ainda não se declara
satisfeito, pois acha que o Rio de Janeiro
pode receber muito mais. “Estamos tra-
balhando neste sentido, participando de
feiras e eventos. A secretaria promove um
workshop internacional chamado ‘O Rio é
de vocês’, cujo público alvo é o agente de
viagem das localidades estrangeiras. Co-
locamos nosso produto na prateleira do
agente de viagem para que ele possa di-
vulgar, vender e trazer o turista estrangei-
ro. Com isso, estreitamos as relações co-
merciais, melhoramos a receita, diminuí-
mos as divergências socias, estimulamos a
renda e o trabalho. A indústria dos negó-
cios e dos serviços está cada vez mais pre-
sente em toda a economia do país”.
MFLP – Como toda intervenção huma-
na, o turismo está sujeito a problemas.
Afirmar que ele é uma indústria não
poluente, sem chaminés, não é muito ade-
quado, porque se o destino turístico não
for bem administrado, pode provocar um
impacto ambiental tão danoso como o de
uma indústria mal resolvida ambien-
talmente.
Existem, vários exemplos bem re-
solvidos. Trata-se dos locais em que o
turismo gera benefícios para a popula-
ção local. Há até um número maior de
casos desses do que o contrário. Um
exemplo é a região de Bonito, em Mato
Grosso do Sul, onde há uma situação
excepcional, mas é delicada do ponto
de vista ambiental. Foi feita, então, uma
definição da carga, quer dizer, do nú-
mero de pessoas que podem visitar os
balneários e em que condições fazê-lo.
Desta forma, o turismo e a preservação
ecológica de Bonito tendem a perdurar
por muito tempo.
A distribuição da renda gerada
em Bonito é bem equacionada: o
dono do atrativo (que investiu
para montá-lo) fica com uma par-
te significativa, a prefeitura fica
com outra, os guias turísticos lo-
cais com outra. Ou seja, o turismo
é bem realizado também como
negócio.
MFLP – Isso mesmo. O setor gera em-
pregos em todos os níveis de remunera-
ção. Ele beneficia desde pessoas com bai-
xo nível de qualificação até profissionais
altamente qualificados. Ou seja, desde car-
regadores de mala ou camareiras dos ho-
téis, até o gerente-geral de uma cadeia ho-
teleira ou de uma empresa aérea.
De acordo com dados do Ministério
do Trabalho, de 2003 a 2005, esta ativi-
dade gerou cerca de 798 mil empregos
formais e informais. Esse é um total bas-
tante expressivo. Esse ano, temos a meta
de geração de 300 mil empregos e ocu-
pações (quer dizer, postos de trabalho
formais e informais) e poderemos che-
gar a índices bastante satisfatórios. O se-
tor tem um potencial de empregos e
ocupações muito elevado em todas as
Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • P A N A M Á
partes do país e em todos os níveis de
remuneração
“ Se o destino turístico
não for bem administrado,
pode provocar um impacto
ambiental muito grande
M Á R C I O F AV I L L A L U C C A DE ”
P AU L A N
Agora vamos tratar de outro aspec-
to. A pessoa que viaja busca uma cor
local. Quanto mais globalizada se
torna a atividade, mais esta cor lo-
cal pode se perder. É o caso do via-
jante que vai para o interior de Mi-
nas, querendo comer frango com
quiabo, e, lá, lhe oferecem camarões
da Malásia. Como o senhor vê esta
situação?
MFLP – Eu vejo da seguinte forma: os
empresários desta área já perceberam
que o turista quer ver a cultura local.
Para ter, pois, sustentabilidade, o turis-
mo tem de valorizar a diversidade cul-
tural. Mesmo quem viaja para um des-
canso de sol e praia, quer, cada vez mais,
conhecer a cultura local, os monumen-
tos, as festas típicas. O visitante quer ter
a certeza de que, estando em Minas
Gerais, vai encontrar o frango com qui-
abo e o pão de queijo; ao chegar ao Pará
ou à Bahia, vai querer provar a gastro-
nomia do Norte e do Nordeste. Quem
trabalha com turismo tem isso cada vez
mais claro e acha importante oferecer o
colorido local, o gosto típico e a expe-
riência regional. Ao viajar, a pessoa quer
ser feliz e, ao ir embora, quer levar para
casa uma experiência única e ter histó-
rias para contar. Aquilo que vai contar
para seus amigos e familiares ao voltar
é que vai dar o colorido daquela via-
gem e torná-la inesquecível. O nosso
objetivo é que todo turista, ao deixar o
Brasil, ou todo brasileiro que visitar
uma outra parte do seu país, ao voltar
goste tanto daquela viagem que colo-
que uma fotografia emoldurada na sala
de sua casa. O dia em que fizer isto, ele
estará achando que a experiência foi
magnífica, única.
47
 TURISMO
Hotelaria
Negócio de luxo e qualidade
Grupo americano busca novas oportunidades de negócios no Brasil
No coração da Praia de Copacabana, destaca-se o prédio do JW Marriott Hotel Rio de Janeiro.
omo ele próprio costuma dizer
C com um sorriso, Jorge Berrio é
um panamenho aventureiro. Em
suas andanças profissionais, já atuou
como gerente geral no Renaissance Jaraguá
Hotel & Casino, na República Dominicana,
e no Guatemala City Marriott, na Guatemala.
Trabalhou também como gerente de even-
tos, diretor de banquetes e eventos, diretor
de restaurantes, diretor de marketing e di-
retor de alimentos & bebidas do Hotel
Marriott, no Panamá. Além disso, foi diretor
de alimentos & bebidas e, posteriormente,
gerente residente do Marriott Casa Magna
Cancun Hotel, no México.
Atualmente, é gerente geral do JW
Marriott Hotel Rio de Janeiro, um esta-
48 Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • P A N A M Á
belecimento que já se incorporou harmo-
niosamente à beleza da praia de Copa-
cabana. Em entrevista a revista da FCCE,
contou um pouco da experiência do gru-
po hoteleiro no Brasil.
Tradição
A cadeia Marriott nasceu em Washing-
ton, em 1927, quando Willard e Allice S.
Marriott abriram o primeiro hotel do grupo
– hoje, uma das maiores redes hoteleiras
mundiais. Atualmente, a empresa adminis-
tra cerca de três mil hotéis, em 67 países.
A Marriott International opera e franqueia
hotéis sob as bandeiras Marriott, JW Marriott,
The Ritz-Carlton, Renaissance, Residence Inn,
Courtyard, Towne Place Suites, Fairfield Inn,
SpringHill Suites e Bvlgari. Além disso, de-
senvolve e opera resorts de férias das bandeiras
Marriott Vacation Club, Horizons, The Ritz-
Carlton Club e Marriott Grand Residence
Club. Opera, ainda, a Marriott Executive
Apartments e oferece moradia corporativa
mobiliada por meio de sua divisão ExecuStay
by Marriott, além de operar centros de con-
ferências em vários países. A companhia está
sediada em Washington D.C. e tem aproxi-
madamente 133 mil funcionários.
No Brasil
A Marriott International iniciou suas ope-
rações no Brasil com a inauguração do
Renaissance São Paulo Hotel, com 445 apar-
tamentos, em 5 de março de 1997. Atual-
mente, a cadeia se faz presente, no país, com
seis hotéis, que oferecem um total de 1.613
apartamentos em quatro bandeiras distintas:
JW Marriott; Marriott Hotels; Renais-
sance; e Marriott Executive Apartments.
Na categoria luxo: JW Marriott Hotel
Rio de Janeiro; Marriott Hotels, Resorts
& Suítes; e Renaissance Hotels, Resorts
& Suítes. Na categoria qualidade: Renais-
sance São Paulo Hotel; Marriott Airport
Hotel São Paulo; Costa do Sauípe
Marriott Resort & Spa; e Renaissance
Costa do Sauípe Resort. Na categoria es-
tada prolongada: Marriott Executive
Apartments São Paulo.
Segundo Jorge Berrio, o Brasile a Amé-
rica Latina, constitnuem-se em um mer-
cado muito importante para o grupo
Marriott.
“A rede acreditou na potencialidade do
país e tem a visão de um crescimento con-
tínuo por aqui, como já vem acontecendo.
Nosso primeiro hotel brasileiro foi inau-
gurado em 1997 e, hoje, já temos seis pro-
priedades no país, com bandeiras distintas.”
Jorge Berrio explica, ainda, que, em ma-
téria de qualidade do serviço oferecido aos
visitantes, os hotéis da rede não costumam
 O panamenho gosta muito de viver em
vários países e, por isto, afirma não ver dife-
renças entre atuar no Brasil e no Panamá.
“O negócio é o mesmo e a forma de
gerenciar um hotel no Brasil ou no Pana-
má é muito semelhante. Isso se deve, prin-
cipalmente, às características humanas des-
ses dois países, bem como de toda a Amé-
rica Latina. Temos todos a mesma raiz. A
equipe de desenvolvimento da Marriott,
baseada em Washington D.C., busca cons-
tantemente novas oportunidades de ne-
gócios no Brasil. O objetivo estratégico
da companhia é estar representada nas
principais cidades da região, centros co-
merciais e destinos de resorts.”
O JW Marriott Hotel do Rio de
Janeiro tem interiores
confortáveis e bem decorados
e uma piscina que encanta os
visitantes.

“ A Rede acreditou
na potencialidade do país
e tem a visão de um crescimento
contínuo por aqui,
como já vem acontecendo
JORGE BERRION ”
fazer distinção entre público interno ou
externo, mas, de modo geral, no Brasil os
hóspedes estrangeiros têm sido uma pre-
sença mais expressiva.
“Entre nossos hóspedes, cerca de 70%
têm procedência estrangeira, vindo, sobre-
tudo, dos Estados Unidos (60%) e Europa
(25%). Vale acrescentar, ainda, que o JW
Marriott Rio de Janeiro é um estabeleci-
mento com perfil corporativo, pois 60%
dos hóspedes são da área de negócios, 25%
são grupos e 15% são hóspedes de lazer.

Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • P A N A M Á 49

 INTERCÂMBIO

“Desejamos estabelecer muitas

parcerias com os brasileiros”
Gloria de la Espriella, Diretora Ge-
ral de Promoção de Investimentos
do Ministério de Comércio e Indús-
trias do Panamá, mostrou-se empe-
nhada, em sua primeira visita ao Bra-
sil, em obter investimentos brasilei-
ros na área energética do seu país.
Em troca, quer fazer da Zona de Li-
vre Comércio de Colón, um centro
mundial de distribuição de produ-
tos brasileiros.

Como avalia sua primeira visita ao

Brasil?
GE – Estou encantada. O Brasil é suma-
mente importante para o Panamá, e estar
aqui é um prazer para mim.

Quais são as suas expectativas em
relação a este seminário?
GE – Primeiramente, que se conheçam
melhor as oportunidades de investimento
oferecidas pelo Panamá. Essas oportuni-
dades, é claro, estão abertas ao Brasil, que
para nós, como já disse, é um país muito
importante e com o qual desejamos esta-
belecer parcerias, no campo energético, no
campo portuário, no campo da Zona de
Livre Comércio de Colón, e outros. Temos
muito interesse na participação mais inten-
sa dos brasileiros em nosso país.
Em sua opinião, que produtos bra-
sileiros podem ser objeto de incre-
mento do nosso comércio com o Pa-
namá?
GE – Mais do que produtos específicos,
eu diria que nos interessam o conheci-
Segundo Gloria de la Espriella, o Panamá está interessado na experiência energética brasileira.
mento e a experiência que possuem os
brasileiros no campo energético. Por
exemplo, posso citar, na área do petróleo,
todo o know-how adquirido pela Petrobras,
além de toda a experiência brasileira no
trato com o etanol e com o biocom-
bustível. São setores que estamos conti-
nuamente explorando no Panamá e para
os quais, acredito, o Brasil poderá contri-
buir, ajudando o desenvolvimento de nos-
sa indústria energética.
Em contrapartida, que pode o Pa-
namá oferecer ao comércio exteri-
or brasileiro?
GE – O que o Panamá pode oferecer ao
Brasil, graças a seu posicionamento geo-
gráfico estratégico, é a possibilidade de
tornar-se um centro de distribuição mun-
dial de produtos brasileiros. Para isso, os
dois governos estão em processo de fir-
mar um acordo para transformar a Zona
Livre de Colón em um centro que atenda
a esse objetivo. Esse centro pretende re-
produzir, para os produtos brasileiros, o
que já ocorre em outras latitudes, como,
por exemplo, em Miami.
Apesar de suas dimensões continen-
tais, o Brasil faz limite apenas com o
Oceano Atlântico. No Panamá, que é
banhado pelo Atlântico e pelo Pací-
fico, existem diferenças entre os ha-
bitantes e as cidades das duas costas?
GE – Não, não existem marcantes dife-
renças culturais, pois o país é muito pe-

50 Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • P A N A M Á

queno e, em menos de uma hora pode-se
ir de um oceano ao outro. O que posso
dizer é que o litoral atlântico é bastante
marcado pela influência do Caribe, e que
o Panamá, em geral, em toda a sua peque-
na extensão, é um país que acolheu etnias
e culturas de várias partes do mundo, o
que o torna multicultural. Nossa popula-
ção conta com descendentes dos indíge-
nas locais, dos antilhanos, dos coloniza-
dores espanhóis, de chineses, todos em
perfeita convivência.
Durante a realização dos painéis,
um dado estatístico fornecido pe-
los próprios panamenhos infor-
mou que, apesar de o país consti-
tuir-se em um centro do comércio
e da navegação mundiais, ainda
existem 37% da população na fai-
xa de pobreza. Lá, como aqui, é
grande a concentração de renda?
Que tem sido feito para atenuar
esse problema?
GE – Essas cifras têm variado e acredito
que esse dado não está atualizado. O pro-
blema é uma conseqüência de pertencer-
mos ao chamado Terceiro Mundo, mas
posso lhe garantir que tem diminuído bas-
tante a pobreza extrema no Panamá, que
cada vez mais pessoas têm tido acesso ao
mundo do trabalho e que esta questão não
é tão grave como parece. Além de nossos
próprios programas de incentivo à cria-
ção de empregos, contamos com os in-
vestimentos estrangeiros que têm resul-
tado na abertura crescente de frentes de
trabalho para a população do país.
Um tema mencionado neste semi-
nário foi o do alargamento do Ca-
nal do Panamá, que será objeto de
consulta à população do país. Le-
vando-se em conta a necessidade
de possibilitar a passagem de navi-
os de maior calado – hoje impossi-
bilitados de atravessá-lo – e consi-
derando as vantagens econômicas
dessa ampliação, é difícil imaginar
quem é que poderá se posicionar
contra a medida e sob que argu-
mentos. Baseada em que pressu-
postos parte da população é con-
tra esse alargamento? Essa oposição
é muito representativa?
GE – A pergunta é muito interessante. Esse
referendo é uma imposição constitucio-
nal, e estamos, portanto, obrigados a fazê-
lo. Acredito que não haja nenhuma razão
de ordem técnica para que alguém se opo-
nha ao alargamento do canal. Trata-se, ba-
sicamente, de uma atitude política, moti-
vada ou por uma visão curta e logística, ou
por interesses particulares. Os opositores
não perceberam, ainda, que a ampliação
não é um projeto político desse ou da-
quele governo, mas uma medida vital, que
vai possibilitar ao Panamá posicionar-se
positivamente em relação a sua sobrevi-
vência no futuro. Espero que vençam os
que acreditam nesse futuro.
Quando, no Brasil, menciona-se o
Panamá, além do canal, pensa-se,
também, na intensa presença do país
na navegação comercial. Essa per-
Muitas vantagens para novos
investimentos no Panamá
Diretor do Quijano & Associados, do Panamá, alinha as possibilidades de
investimento naquele país e comenta a participação da bandeira
panamenha na marinha mercante mundial
spero que este seminário possa
“E mostrar à sociedade do Rio de Ja-
neiro e às empresas brasileiras as vanta-
gens de investir no Panamá, que oferece
grande variedade de aspectos e de áreas,
relativos a importantes projetos que estão
sendo levados a cabo no país. Menciono,
por exemplo, iniciativas como a amplia-
ção do canal, além de projetos imobiliári-
os e de irrigação, dos quais poderão parti-
cipar empresas brasileiras de amplo reco-
nhecimento e competência, como a
Odebrecht, que já está investindo no ter-
ritório panamenho, e como a Andrade
Gutierrez, que possui um enorme poten-
cial para participar de nossos futuros em-
preendimentos.”
A opinião é de Oliver Muñoz, Diretor
do Escritório de Advocacia Quijano & As-
Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • P A N A M Á
manência da bandeira panamenha
em navios do mundo inteiro ainda
é uma prática em pleno uso no país?
GE – O embandeiramento de navios, no
Panamá, vem crescendo continuamente,
e somos o país que mais cultiva essa práti-
ca em todo o mundo. É uma fonte de ren-
da e um procedimento comercial que foi
sempre incentivado pelos diferentes go-
vernos panamenhos.
Que mensagem final sobre o Semi-
nário Bilateral de Comércio Exteri-
or e Investimentos Brasil-Panamá a
senhora gostaria de deixar para os
leitores de nossa revista?
GE – Gostaria de expressar minha satisfa-
ção em participar deste encontro que, com
certeza, reforçará nossos laços de amiza-
de e cooperação, e de reforçar o convite
aos empresários e homens de negócios
deste grande país para que invistam no
Panamá. Muito obrigada.
sociados, do Panamá. Ao participar do Se-
minário Bilateral de Comércio Exterior e
Investimentos Brasil-Panamá, ele nos
concedeu esta entrevista na qual falou li-
vremente sobre diversos assuntos refe-
rentes ao seu país.
Bandeira
Um dos temas abordados por Oliver
Muñoz foi a participação da bandeira pa-
namenha na marinha mercante mundial,
uma prática muito difundida na cultura co-
mercial local.
“O Panamá é, hoje, o país que lidera
mundialmente a marinha mercante, em
termos de embandeiramento. Temos, his-
toricamente, uma política muito aberta de
registro de navios e de cargueiros de na-
ções do mundo inteiro, sob nossa bandei-
51
 INTERCÂMBIO
Oliver Muñoz garante que o sistema jurídico do Panamá oferece segurança aos investidores.
ra. Desde há muito tempo, quando se
criou essa política, estabeleceu-se, tam-
bém, a outorga de recursos adequados à
diretoria de marinha mercante por parte
do nosso governo, para poder proporcio-
nar segurança e confiança às empresas que,
confiando, registram seus navios no Pa-
namá. O Panamá oferece tarifas muito
baixas para o registro de naves, e as em-
presas costumam aproveitar-se disso. O
Panamá, por sua vez, tem que mostrar e
garantir ao mundo que é capaz de exercer
uma supervisão dequada dos cargueiros
que navegam sob a sua bandeira, e esse
trabalho é realizado, na medida do possí-
vel, graças aos recursos disponibilizados
anualmente pelo governo. Nossas autori-
dades têm plena consciência do quanto
essa área de negócios é importante para o
país, e que sua imagem não pode ser afeta-
da ou arranhada por falta de uma supervi-
são adequada dos navios que portam sua
bandeira.”
Noriega
Sobre a estabilidade do país, um dos
fatos a chamar a atenção do mundo foi o
episódio da deposição do General Manoel
Antonio Noriega, o homem forte local.
Antigo aliado dos americanos, ele foi de-
posto no fim dos anos 80, quando forças
dos Estados Unidos invadiram o país. Le-
52 Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • P A N A M Á
vado para território americano, foi julgado
e condenado a 40 anos de prisão por tráfi-
co de drogas, em 1992. Alguns anos de-
pois, sua pena foi diminuída para 30 anos.
Segundo Oliver Muñoz, os paname-
nhos viveram sob uma prolongada dita-
dura, cujo desenlace ocorreu quando da
invasão americana.
“
O Panamá oferece tarifas
econômicas para registrar
navios e deve supervisionar
os barcos que navegam
”
com a sua bandeira
OLIVER MUÑOZI
“Essa invasão foi realizada com o propó-
sito de prender o General Noriega, extra-
ditá-lo e submetê-lo a julgamento nos Es-
tados Unidos, por delitos relacionados à
corrupção internacional e ao narcotráfico.
Ele foi julgado e condenado segundo as leis
americanas e, atualmente, cumpre pena em
Miami. O episódio, na época, foi muito for-
te, muito traumático, pois os panamenhos
não aprovaram a invasão americana. Apesar
disso, o fato deste episódio não constar mais
da pauta de preocupações cotidianas do
nosso povo tem sido um fator que facilita e
propicia o desenvolvimento cada vez mai-
or do país. Do ponto de vista político, por
exemplo, temos uma estabilidade muito
importante; do ponto de vista jurídico, os
investidores sentem-se cada vez mais atraí-
dos e seguros em relação ao país; e, do pon-
to de vista econômico, o Panamá desen-
volve, cada dia mais, seu potencial de cres-
cimento.”
Escritório
O Escritório de Advocacia Quijano &
Associados é uma firma fundada em 1959,
no Panamá. O foco principal de suas ativi-
dades concentra-se na área marítima. Se-
gundo Oliver Muñoz, ele presta serviços
a, aproximadamente, 10% dos barcos que
ostentam bandeira panamenha, o que cons-
titui uma grande quantidade deles, em
todo o mundo. “Temos clientes da impor-
tância da Mitsubishi Logistics, no Japão, e
muitos outras companhias de navegação
de grande porte na Coréia e em Formosa.
Atendemos a empresários do mundo in-
teiro, não apenas na Ásia, mas também na
Europa, na América do Norte, e na nossa
América do Sul, onde temos muitos cli-
entes, especialmente na Colômbia, na Ve-
nezuela e no Equador. Estamos, também,
empenhados em nos estabelecer no Bra-
sil e, por isso, estamos comparecendo a
este seminário, com a intenção de demons-
trar aos investidores brasileiros que há um
grande potencial de crescimento no Pa-
namá e que poderá haver uma relação
muito mais estreita entre os dois países.”
Oliver Muñoz se disse ainda muito
impressionado com o Brasil, que visita pela
primeira vez.
“A natureza é esplendorosa, mas me
impressionaram, sobretudo, os brasilei-
ros, uma gente muito calorosa e agradá-
vel, com um temperamento bastante pa-
recido com o dos panamenhos, sempre
de braços abertos! Ao viajar, fiquei um
pouco preocupado com o idioma, mas,
agora que estou aqui, convivendo com os
brasileiros, compreendo muito bem o que
me dizem e penso que, se for necessário,
em cerca de dois meses poderei dominar
o português. A mensagem que eu gostaria
de deixar para os leitores da revista é que
conheçam o Panamá e desfrutem das ex-
celentes oportunidades de investimento
que existem em meu país.”

Uma vitrine do
comércio
mundial
Presidente da Câmara de Comércio
e Indústria do Panamá realça a
importância de feira comercial
Em entrevista à revista da FCCE, o
Presidente da Câmara de Comércio
e Indústria do Panamá, Fernando
Arango Morrice, revelou detalhes
sobre a Expocomer, a exposição co-
mercial que ocorre há 25 anos na-
quele país, e falou sobre os produ-
tos e serviços que se destacam no
comércio panamenho.
“A Expocomer é uma vitrine do co-
mércio mundial onde se apresentam cer-
ca de 30 países, entre eles Brasil, Taiwan,
China, Estados Unidos, Espanha, Rússia,
Costa Rica, México e Argentina. Temos
visitantes de todos os continentes. A idéia
é a criação de uma vitrine, uma janela para
o comércio mundial. Com a posição ge-
ográfica que temos no Panamá, o que fa-
zemos é expor os produtos a comprado-
res profissionais que os distribuem. Nos-
so país é um centro geográfico e logísti-
co, já que contamos com o Canal do Pa-
namá.”
Segundo Fernando Arango Morrice, a
Expocomer é uma iniciativa da Câmara de
Trinta países garantem a diversidade ...
Comércio do Panamá, uma instituição que
trabalha apoiando empresas privadas.
“O governo nos acompanha e, também,
nos envia expositores, como o Ministério
do Comércio e as autoridades do Canal
do Panamá. A feira é uma iniciativa privada
que procura trazer benefício aos compra-
dores e expositores que queiram distri-
buir seus produtos. O nosso país tem uma
posição geográfica privilegiada com por-
tos, tanto no Oceano Atlântico, quanto no
Pacífico. Podemos ir do Pacífico ao Atlân-
tico, de carro, em apenas uma hora.”
Sobre os maiores destaques da exposi-
ção, ele ressaltou os produtos alimentíci-
os, têxteis e de construção, além de auto-
móveis e de serviços. Na realidade, há cerca
de 14 categorias de produtos.
Com relação aos investimentos reali-
zados em seu país, Fernando Arango apon-
tou a importância e o crescimento nas áreas
imobiliária e de construção.
“ Podemos ir do Pacífico
ao Atlântico, de carro,
“Há muitas empresas brasileiras cons-
truindo no Panamá. Foram firmados acor-
dos comerciais com empresas proces-
em apenas uma hora
FERNANDO ARANGO MORRICEN ”
sadoras na última missão comercial reali-
zada pelo Ministro Luiz Fernando Furlan
no meu país. Além disso, os investimen-
tos turísticos são muito importantes, pois
têm crescido o número de hotéis, restau-
rantes, discotecas e bares turísticos. O
Panamá conta, ainda, com pequenas em-
presas que se destacam na área artesanal.
Exporta, também, muitas frutas, inclusi-
ve para o Brasil. A área fincanceira, com
seus serviços bancários, é uma das mais
importantes. O país conta, hoje, com 70
instituições bancárias de nível internacio-
nal e, com o dólar americano como moe-
da, os investimentos, tanto do Brasil quanto
de outros países, são facilitados.”
...de produtos comercializados na Expocomer,... ...que se realiza anualmente.
Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • P A N A M Á 53
 ENGENHARIA
Andrade Gutierrez quer investir
no desenvolvimento panamenho
A Construtora brasileira mantém no Panamá um escritório que centraliza
a gestão de seus negócios em toda a América Central e no Caribe
O Diretor da Área Internacional da Cons-
trutora Andrade Gutierrez, Ricardo An-
tonio Mello Castanheira, fala sobre a
experiêncai internacional da empresa e das
expectativas em participar das obras de
ampliação do Canal do Panamá.
Quais são as suas expectativas em
relação a este Seminário Bilateral de
Comércio Exterior e Investimentos
Brasil-Panamá?
RC – Nós temos o maior interesse no
Panamá, não apenas como país, mas como
centro de relações com a América Cen-
tral e o Caribe. Mantemos um escritório
em território panamenho e estamos esta-
belecendo negociações na área de irriga-
ção e de saneamento, via Panamá, com a
República Dominicana. Ao participarmos
deste seminário, nossos objetivos são os
de entender melhor o país e de mostrar o
que lhe podemos oferecer, inclusive em
termos de parcerias. Um seminário como
este é sempre uma boa oportunidade, tam-
bém, para estreitar os relacionamentos
entre os dois países e suas empresas.
O senhor esteve no Panamá. Pode-
ria nos dizer que obras foram ali
executadas por sua empresa?
RC – Nós fizemos a duplicação da Ponte
das Américas, que passa pelo Canal do
Panamá e une as duas partes do continen-
te. É uma ponte metálica muito alta, para
não atrapalhar a navegação, situada bem à
entrada do canal. Nós fizemos o seu se-
gundo tabuleiro e o reforço do primeiro.
Hoje, estamos procurando desenvolver
negócios na área de energia elétrica, em
hidrelétricas, e temos o maior interesse
em participar da ampliação do canal. Nos-
so escritório central para aquela região é o
54 Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • P A N A M Á
Ricardo Antonio Mello Castanheira
do Panamá, que toma parte muito ativa na
administração da obra de um aqueduto
que estamos construindo na República
Dominicana. Nós vamos, também, iniciar
a obra de uma hidrelétrica neste país. Além
disso, ainda por meio do nosso escritório
no Panamá, mantemos contatos de negó-
cios em El Salvador.
O Panamá é um grande centro finan-
ceiro e, por isso, mantemos lá nossa base.
Temos, também, um escritório no Méxi-
co e um outro, menor, na República
Dominicana. Esses três escritórios
interagem para atender aos nossos inte-
resses na grande área formada pelo Mé-
xico, América Central e Caribe. No Mé-
xico, estamos construindo uma barra-
gem. Esperamos crescer muito em toda
aquela região, onde o potencial de de-
senvolvimento e a demanda de constru-
ção são muito grandes.
A Andrade Gutierrez tem sido bem
recebida fora do Brasil? Em que ou-
tros países ela atua?
RC – Começamos a trabalhar no exterior
em 1983. Nosso primeiro projeto fora do
Brasil foi no Congo, na África. Na Améri-
ca Latina, além daqueles países que eu já
mencionei, estamos presentes na Vene-
zuela, no Equador, no Peru e na Argenti-
na.Temos, também, uma empresa que atua
há 36 anos no mercado português e que
nos possibilita trabalhar na Europa, na Ásia
e na África. Ela se chama Zagop e é intei-
ramente, cem por cento, Andrade Gutier-
rez. Eu mesmo trabalhei lá durante seis
anos, na sede, em Lisboa.
Atualmente, estamos trabalhando na
Grécia, na Espanha, em Portugal, na
Mauritânia, em Angola, na Guiné Equato-
rial e na Argélia. Estamos desenvolvendo
alguns negócios na Líbia. Executamos um
importante trabalho de saneamento no Irã
e temos, ainda, alguns negócios em de-
senvolvimento na Arábia Saudita.
Nesses empreendimentos, a mão-
de-obra é recrutada no país ou é
majoritariamente brasileira?
RC – A mão-de-obra executora é recru-
tada no país. O que vai daqui é a parte
gerencial, a equipe que executa a gestão
do empreendimento.
Essa equipe precisa ser muito bem
preparada, dadas as diferenças cul-
turais e de idiomas. Há treinamen-
to para isso?
RC – Como nós atuamos no exterior há
23 anos, temos um pessoal já muito bem
preparado. Para tarefas mais difíceis, con-
tamos, também, com a ajuda do pessoal
local. Como as coisas ficam mais fáceis,

A Andrade Gutierrez é
especializada na construção de
grandes hidrelétricas (como
Itaipu), pontes (como a Rio-
Niterói) e auto-estradas (como a
Rodovia dos Bandeirantes, em
São Paulo).
em qualquer lugar do mundo, para quem
fala inglês, é nesse idioma que realizamos
a maior parte dos nossos contatos.
A Andrade Gutierrez não está pre-
sente na Europa Oriental?
RC – Temos trabalhado na Alemanha, mas
ainda não atuamos no Leste Europeu. Isso
é questão de tempo, a meu ver.
Essa intensa atividade no exterior, de
algum modo, faz com que o trabalho
no Brasil fique num segundo plano?
RC – De modo algum. O Brasil é a nossa
prioridade, é o nosso mercado natural.
Nossa atividade aqui é maior do que a re-
alizada lá fora.
Que grande obra a Andrade Gu-
tierrez está fazendo, atualmente, no
Brasil?
RC – Estamos executando, na capital de
São Paulo, a Linha 4 do metrô; estamos,
também, concorrendo à concessão para
operação dessa linha. Aliás, fomos nós que
construímos o último trecho do metrô
entregue aqui, no Rio de Janeiro, da Praça
Cardeal Arcoverde à Rua Siqueira Cam-
pos, em Copacabana. Temos o contrato
para executar a Linha 3, que vai ligar o Rio
de Janeiro a Niterói, bastando apenas que
sejam viabilizados os recursos.
Somos os responsáveis pela construção
dos metrôs de superfície de Brasília e de
Salvador. Em Macaé, no Norte Fluminense,
acabamos de concluir uma usina terme-
létrica. No Rio Grande do Sul, estamos fa-
zendo a Refab, a refinaria da Petrobrás neste
estado, e, também, estamos em vias de con-
cluir a hidrelétrica de Peixes. Já construí-
mos a de Lajeado e estamos interessados na
construção de muitas outras que vierem
por aí. Nossa expectativa é a de que o Brasil
cresça também.
Em sua opinião, a gestão e as con-
dições da economia brasileira têm
ajudado nesse crescimento de sua
empresa?
RC – Nós estamos, como é notório, numa
fase de muito pouco investimento em
infra-estrutura no Brasil. Isso, na verdade,
diminui bastante as nossas oportunidades
aqui no país. Daí, a atratividade do merca-
do latino-americano, onde a situação é di-
versa da nossa. Temos, contudo, a confian-
ça de que, nos próximos anos, possa ocor-
rer uma reversão, quem sabe mesmo gra-
ças a essa nova legislação das Parcerias
Público-Privadas – PPPs e das conces-
Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • P A N A M Á
sões. Nós temos ido em frente: participa-
mos da compra da Light – e agora temos
25% da empresa – e estamos participan-
do da concessão da água no Porto de San-
tos, que é toda administrada pela nossa
empresa.
O senhor não acha que há um perí-
odo de tempo longo demais entre o
anúncio das PPPs e a sua entrada em
vigor?
RC – É verdade. Resta, porém, o consolo
de que, na Inglaterra, onde elas nasceram,
o primeiro projeto só saiu três anos de-
pois da concepção. No Brasil, elas vão fa-
zer dois anos. Estou certo de que a con-
cessão da linha 4 do metrô de São Paulo já
vai sair em PPP. A Sabesp também está se
preparando para adotar este modelo para
o tratamento da água. Temos que confiar
na tendência de crescimento. É preciso
que essa parceria evolua, pois não se pode
esperar muito dos recursos do governo,
pois, como sabemos, 97% do que ele ar-
recada já tem destino certo, que são as
áreas da educação, da saúde, da previdên-
cia, setores que não podem prescindir de
recursos, e para os quais não existem tan-
tos atrativos que mobilizem as PPPs.
Uma palavra final aos leitores da
revista da FCCE.
RC – Gostaria de repetir os votos de pa-
rabéns pela iniciativa de um seminário tão
útil para o comércio exterior brasileiro e
de reiterar a disposição da Andrade
Gutierrez em tomar parte no esforço pelo
desenvolvimento desse país amigo que é
o Panamá.
55
 EM PAUTA

Secretaria de Comércio Exterior

elogia a realização dos
seminários bilaterais da FCCE
Armando Meziat, Secretário de Comércio Exterior;
Arthur Pimentel, Diretor do Departamento de Opera-
ções de Comércio Exterior e Fábio Martins Faria, Diretor
de Planejamento e Desenvolvimento do Comércio Exte-
rior do Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Co-
mércio Exterior – MDIC, enviaram ofício a João Augusto
de Souza Lima, presidente da FCCE, cumprimentando pela
realização dos Seminários Bilaterais de Comércio Exteri-
or e Investimentos. Segundo eles, estes eventos têm con-
tribuído de forma consistente para consolidar a impor-
tância do comércio exterior e da atração de investimentos
estrangeiros para o crescimento econômico do país. Por
meio do ofício aqui reproduzido, a equipe do MDIC rati-
fica seu apoio aos seminários.

O ofício destaca a qualidade das publica-

ções geradas pelos seminários, que inclu-
em revistas e manuais, destinados tanto
aos empresários quanto aos funcionários
das áreas diplomática e de comércio exte-
rior do Brasil e dos seus parceiros.

56 Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • P A N A M Á

Crescimento do comércio
bilateral com o Brasil 200

A equipe do MDIC enviou, tam- 160

bém, o gráfico e o quadro de acom-
panhamento do desempenho do

Var. %
120
comércio do Brasil com os países
que participaram dos 13 primei- 80
ros seminários. Houve um expres-
40
sivo crescimento da corrente de
comércio com esses países. 0,0

ca

urgo

la

ico

ia

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and

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emb

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Arge

e
Por

Mar

Ven
Lux
PAÍS EXPORTAÇÕES VAR.% IMPORTAÇÕES VAR.% CORRENTE VAR.% SALDO
P1/P2 P1/P2 COMÉRCIO P1/P2
PORTUGAL
04/05 A 08/06 1.911.664.364 66,79 361.068.244 59,76 2.272.732.675 65,63 1.550.596.120
04/03 A 08/04 1.146.159.614 225.999.858 1.372.159.472 920.159.756
MARROCOS
05/05 A 08/06 553.505.883 37,20 437.892.249 42,43 991.398.169 39,46 115.613.634
05/03 A 08/04 403.438.001 307.447.944 710.885.945 95.990.057
BÉLGICA
05/05 A 08/06 3.512.857.622 43,40 1.119.093.557 54,12 4.631.951.222 45,85 2.393.764.065
05/03 A 08/04 2.449.678.487 726.106.701 3.175.785.188 1.723.571.786
LUXEMBURGO
05/05 A 08/06 27.195.326 181,29 59.041.066 237,32 86.236.573 217,38 -31.845.740
05/03 A 08/04 9.668.212 17.503.202 27.171.414 -7.834.990
SUÍÇA
06/05 A 08/06 905.403.175 96,75 1.597.297.029 29,53 2.502.700.301 47,80 -691.893.854
06/03 A 08/04 460.170.090 1.233.126.855 1.693.296.945 -772.956.765
ARGENTINA
07/05 A 08/06 12.935.329.361 74,60 8.229.010.746 41,30 21.164.340.182 59,94 4.706.318.615
07/03 A 08/04 7.408.716.031 5.823.923.569 13.232.639.600 1.584.792.462
VENEZUELA
08/05 A 08/06 3.237.518.811 167,43 571.506.117 131,85 3.809.025.095 161,41 2.666.012.694
08/03 A 08/04 1.210.584.595 246.498.344 1.457.082.939 964.086.251
MÉXICO
08/05 A 08/06 4.724.803.466 24,45 1.202.552.928 70,86 5.927.356.418 31,70 3.522.250.538
08/03 A 08/04 3.796.694.465 703.833.410 4.500.527.875 3.092.861.055
CHILE
10/05 A 08/06 3.523.318.382 65,30 2.312.095.919 108,42 5.835.414.366 80,06 1.211.222.463
10/03 A 08/04 2.131.452.020 1.109.342.921 3.240.794.941 1.022.109.099
PAÍSES BAIXOS
11/05 A 08/06 4.487.336.963 14,78 608.854.944 35,18 5.096.191.922 16,89 3.878.482.019
11/03 A 08/04 3.909.539.806 450.398.668 4.359.938.474 3.459.141.138
ITÁLIA
11/05 A 08/06 3.048.798.946 29,89 2.028.055.925 26,69 5.076.854.901 28,59 1.020.743.021
11/03 A 08/04 2.347.252.167 1.600.842.516 3.948.094.683 746.409.651
POLÓNIA
11/05 A 08/06 250.302.428 (1,43) 176.056.546 78,96 426.358.973 21,02 155.548.095
11/03 A 08/04 253.927.406 98.379.311 352.306.717 74.245.882
CANADÁ
12/05 A 08/06 1.705.792.799 110,63 781.791.832 19,78 2.487.584.742 70,09 924.000.967
12/03 A 08/04 809.870.297 652.667.169 1.462.537.466 157.203.128

Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • P A N A M Á 57

 TENDÊNCIA
“Toda empresa gostaria de ter
um entreposto no Panamá”
Em entrevista à revista da FCCE, o
economista Carlos Thadeu de Frei-
tas Gomes, Chefe do Departamen-
to Econômico da Confederação Na-
cional do Comércio – CNC e ex-
Diretor do Banco Central, falou so-
bre o setor de investimentos e ne-
gócios, e sobre a importância do Pa-
namá como entreposto comercial da
América Latina.
Como o senhor analisa os investimen-
tos Brasil-Panamá?
CT – Os investimentos se realizam com
base no fato de o Panamá ser uma área de
entreposto comercial e de serviços –
tudo passa por aquele país mais facilmen-
te. Os investimentos diretos do Brasil no
Panamá poderão ser feitos em torno da
obra de ampliação do canal. Acho que o
espaço não é tão forte para investimen-
tos diretos em outras áreas, tendo em
conta o tamanho do país. Evidentemen-
te, à medida em que aumentam as nego-
ciações, que fazem do Panamá fonte para
outros negócios, toda empresa gostaria
de ter um entreposto naquele país para
distribuir seus produtos. Acredito que
os investimentos em distribuição serão
os mais importantes no Panamá. Trata-se
de uma possibilidade importante, pois, a
partir deste território, o Brasil pode co-
locar seus produtos em outros merca-
dos. Esta operação torna-se estratégica
para o nosso comércio exterior, tanto pela
proximidade física que temos do Pana-
má, quanto pelo fato de o país ter uma
zona de livre comércio.
Há três bancos brasileiros, hoje, no
Panamá. Fale um pouco sobre o pa-
58 Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • P A N A M Á
“ Exportar para o Panamá
significa exportar para
CARLOS THADEU
outros países
DE ”
F R E I TA S G O M E S N
pel dos bancos para dar incentivo e
facilitar esses investimentos.
CT – Os bancos brasileiros estão lá por-
que o Panamá é um off shore; um centro
que permite o acúmulo de moeda estran-
geira para outros lugares. Não acredito que
o Brasil fará, necessariamente, grandes in-
vestimentos na área financeira do Panamá,
pois o país funciona mais como paraíso
fiscal. Muitos bancos internacionais e bra-
sileiros usam o território panamenho para
transacionar com outros países. Em ter-
mos de serviços, realmente não há muita
demanda, devido ao fato de ser um país
pequeno, mas, como meio para chegar a
outro país, ele pode ser muito útil.
Que análise o senhor faz do comér-
cio exterior do nosso continente a
partir da formação de blocos eco-
nômicos como o Mercosul e a Alca?
CT – Acho que a Alca é um projeto am-
bicioso que ainda não saiu do papel e vai
demorar um pouco mais. O Brasil tem
vendido muito para a América Latina, e
nosso comércio aumentou substancial-
mente, mesmo sem a Alca. Isso mostra
que, por enquanto, devemos lidar com a
Alca de forma cautelosa, sem precipita-
ções. O Panamá é muito importante pelo
fato de ser um entreposto comercial.
Nosso comércio com a América Latina
tem crescido muito, principalmente com
os países do Mercosul, com o México,
que é bem próximo do Panamá, e com
outros países da América Central. O Pa-
namá facilita a distribuição dos nossos
produtos para o resto da América Latina.
Quando tivermos a Alca funcionando,
poderemos manter, com os Estados Uni-
dos e com o Canadá, um comércio mais
volumoso, e o fluxo desses produtos vai
passar pelo Panamá.
O comércio Brasil-Panamá não é
muito expressivo. Como o senhor vê
as perspectivas da nossa corrente
comercial? Ela estará sempre liga-
da ao canal ou há outras possibili-
dades?
CT – As nossas exportações para o Pana-
má cresceram muito em relação ao ano
passado. As importações do Panamá não,
pois não temos muito o quê importar de
lá. Os Estados Unidos exportam para o
Panamá, hoje, US$ 2 bilhões e o Brasil
exporta US$ 217 milhões, o que significa
que há mercado. Podemos exportar mais
e podemos ocupar o espaço de alguns pa-
íses que exportam para o Panamá. Isso
não significa que teremos um crescimen-
to monumental, porque trata-se de um
país pequeno. Repito: exportar para o Pa-
namá significa exportar para outros paí-
ses, pois trata-se de um grande entreposto
comercial.

Nova rota Rio de Janeiro-Panamá
Vôos facilitarão o surgimento de novos negócios entre os dois países
O Diretor Internacional da Copa
Airlines,Alexandre Camargo, relatou
a importância do crescimento da avi-
ação no fortalecimento da ligação
entre os dois países. A empresa atua,
hoje, no Brasil, com os vôos São Pau-
lo-Panamá e Manaus-Panamá. Em
novembro de 2006 inaugurará uma
nova rota: Rio de Janeiro-Panamá,
conectando mais uma importante ci-
dade à capital do Panamá.
A perspectiva em relação aos vôos
do Rio de Janeiro é de que se man-
tenha no mesmo nível de São Paulo,
com cinco vôos por semana?
AC – Acho que o Rio de Janeiro será um
destino mais fácil de se promover do que
São Paulo, porque é mais conhecido mun-
dialmente. A nossa expectativa é de que o
vôo esteja cheio todos os dias e que pos-
samos continuar com planos de cresci-
mento, passando de cinco para sete vôos
semanais e, depois, de um para dois vôos
diários, como já acontece hoje em São
Paulo. Isto porque o Rio de Janeiro é um
destino mais procurado no exterior.
A maior parte dos vôos da empre-
sa, com destino ou origem em São
Paulo, é de negócios?
AC – São Paulo é uma cidade de negóci-
os. É um pouco mais difícil falar de turis-
mo em São Paulo, e como os negócios
entre o Brasil e a América Central têm
crescido muito nos últimos anos, é natu-
ral que este seja o caráter dos vôos.
A Copa também trabalha com ser-
viço de cargas?
AC – A Copa Airlines tem um serviço de
Novos vôos da Copa Airlines vão agilizar o transporte e as ligações entre Brasil e Panamá.
Alexandre Camargo
cargas que é complementar ao serviço de
passageiros, mas o negócio principal da
empresa é o transporte de passageiros.
O senhor acha que a aviação pode
incrementar a relação comercial bi-
lateral a partir do momento em que
transporta os empresários?
Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • P A N A M Á
AVIAÇÃO
AC – A aviação, hoje, é o principal foco de
transporte, de intercomunicação e de li-
gação entre os países. Sem dúvida, um vôo
Rio de Janeiro-Panamá vai possibilitar que
negócios surjam com mais facilidade. Um
passageiro poderá ir direto do Rio de Ja-
neiro para o Panamá sem fazer escala e
conexão. Atualmente, ele tem que ir para
São Paulo ou até aos Estados Unidos para
chegar ao Panamá. O vôo direto vai facili-
tar muito a relação comercial.
Qual o maior destino dos passagei-
ros do Brasil que vão para o Pana-
má? A maior parte fica no Panamá
ou faz escala para outros países?
AC – O Panamá responde por grande
parte dos passageiros que voam pela
Copa Airlines, cerca de 30%. Existem,
ainda, outros destinos impor tantes
como Cuba, República Dominicana,
Costa Rica, Guatemala, El Salvador,
além dos Estados Unidos. Hoje, não te-
mos vôos saindo do Rio de Janeiro di-
reto para Orlando ou Los Angeles e a
Copa, por intermédio do Panamá, pos-
sibilitará essas conexões.
59
 P ARCERIA

Brasil: um país estratégico para

todos os panamenhos
Cônsul-Geral do Panamá no Rio de Janeiro analisa as perspectivas de
incremento da relação bilateral nas áreas de comércio e investimentos
A panamenha Glorisabel Garrido
Thompson-Flôres, há um ano e meio
no Brasil, representa seu país como
cônsul-geral do Panamá no Rio de
Janeiro. Bastante entusiasmada com
as tarefas que executa aqui, falou à
revista da FCCE sobre as relações
bilaterais entre os dois países.

esde que cheguei, tenho tenta-

“D do promover o Panamá, seja
por meio de revistas, progra-
mas de TV e Internet, o que tem dado al-
guns resultados. Isto porque, na maioria
das vezes que se fala do Panamá, a refe-
rência é apenas o canal, e pouco se conhe-
ce sobre outros atrativos que o país ofere-
ce.Temos, também, feito contato com em-
presas, trabalhando na divulgação de in-
formações para facilitar e agilizar o pro-
cesso de intercâmbio comercial.”
Segundo Glorisabel Garrido Thompson-
Flôres, o consulado geral do seu país, no
Rio de Janeiro, oferece serviços gerais que
envolvem tanto a legalização de documen-
tos e vistos, como o suporte na promo-
ção e divulgação de informações que faci-
litem e proporcionem um aumento do
comércio entre os dois países.
“O consulado oferece, ainda, serviços
na área de marinha mercante, apoiando as
embarcações e agilizando o processo de
documentação no qual se incluem o
abandeiramento, os contratos de compra
e venda de navios, e a expedição de certi-
ficado transitório para carteira definitiva
da marinha panamenha.Trabalhamos, tam-
bém, com patentes, licenças e câmbio.”
Glorisabel Garrido Thompson-Flôres: investimentos brasileiros no Panamá vão crescer.
Ao abordar o tema da balança comer-
cial entre os dois países, a cônsul-geral
afirmou que o Brasil tem exportado pro-
dutos de alto valor ao seu país, como os
aviões da Embraer, o que contribui para
tornar a balança comercial favorável ao
Brasil. Ela destaca, no entanto, grandes
potencialidades na área de investimentos.
“O Panamá tem a oferecer ao Brasil
boas oportunidades de investimento,
como é o caso da área de construção civil,
principalmente com a ampliação do Ca-
nal do Panamá para comportar navega-
ções de grande porte”.
Quanto à administração do canal, a côn-
sul-geral afirmou que, mesmo sendo pa-
namenho, há, em torno dele, alguns por-
tos privados administrados por outros pa-
íses, como, por exemplo, a China, que
controla dois portos.
Quanto ao futuro das relações bilate-
rais, Glorisabel Garrido Thompson-Flôres
acredita que os investimentos brasileiros
no seu país vão continuar a crescer, au-
mentando as perspectivas de que mais
empresários panamenhos venham para o
Brasil.
“Estamos, também, muito interessados
no etanol e queremos aprender a produ-
zi-lo com o Brasil. Constitui-se numa im-
portante fonte de energia para o transpor-
te, pois não é tão agressivo ao meio ambi-
ente. Por tudo isso, o Brasil é muito im-
portante para o Panamá”.

60 Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • P A N A M Á


Odebrecht realiza projeto de
irrigação na província de Chiriquí
Empresa brasileira conquista seu primeiro contrato no Panamá
ma grande empresa, que trabalha
U exportando tecnologia e serviços
de engenharia, está sempre em
busca de novos negócios no exterior. A
Construtora Norberto Odebrecht não
foge à regra e, em 26 de março de 2006,
conseguiu a sua primeira obra no Panamá.
Será a responsável pelas obras do Pro-
jeto de Irrigação Remijio Rojas, na cida-
de de David, na Província de Chiriquí.
Contratada pelo Ministério de Desenvol-
vimento Agropecuário do Panamá, a obra
vai contribuir para o desenvolvimento
agrícola de uma área de 3.200 hectares,
na qual serão produzidas commodities para
exportação. Com valor superior a US$
54,2 milhões, o empreendimento será
entregue em 60 meses, contados a partir
do início da obra. O contrato está dentro
da política do governo local de incre-
mentar a produção de alimentos e de
colocar novos itens no mercado inter-
nacional.
Segundo Gustavo Assad, Diretor Ad-
junto da Área Internacional da Constru-
tora Norberto Odebrecht, esta atuação no
Panamá foi o resultado de uma investiga-
ção de mercado que vem sendo discutida
há mais de um ano.
“Nós sempre tivemos interesse no Pa-
namá, mantendo-nos atualizados sobre
sua realidade; prática, aliás, que conser-
vamos em relação a todos os países onde
há potencial para desenvolvermos algum
trabalho. Inclusive, a nossa presença no
Seminário Bilateral de Comércio Exte-
rior e Investimentos Brasil-Panamá cer-
tamente vai nos ajudar a conhecer me-
lhor esta nação.”
Gustavo Assad afirmou, ainda, que o
Panamá tem demonstrado boa disposi-
ção, pois está realizando um esforço co-
letivo de redução de gastos públicos. Esta
D ESENVOLVIMENTO
Projeto de irrigação Remijio Rojas
Província
de Chiriquí Área a ser beneficiada
COSTA pelo projeto de irrigação
RICA
Concepción
Divala David
PANAMÁ
Golfo de
Chiriquí
OCEANO
PACÍFICO
MARGEM
ESQUERDA MARGEM
DO DIQUE DIREITA
ESTRUTURA DA
S COMPORTAS DO DIQUE
RIO CHICO
A obra permitirá a implantação de um programa agrícola que vai
beneficiar 3.200 hectares de terra.
Serão realizados trabalhos de captação de aguá, construção de
canais, vias de acesso e de drenagem e construção de infra-estrutura.
política local está resultando, entre ou- nacional de engenharia, quando uma
tras coisas, num crescimento econômi- empresa de porte realiza uma obra, sem-
co que, segundo ele, tem girado em tor- pre existem possibilidades e condições
no de 6% ao ano. de conquistar outros clientes locais, am-
“Todos sabem da importância funda- pliando a rede de atuação da empresa
mental que tem para o país o Canal do no país.
Panamá e, nesse momento, sua dupli- “Hoje, após décadas de atuação no ex-
cação é um projeto em andamento. Não terior, a Odebrecht trabalha em vários
se pode negar, no entanto, que em tor- contextos internacionais. Nossos princi-
no do canal existe um país com seus pais interesses são dois: nos tornarmos
anseios, desejos e realidades a serem úteis à população do país, e atendermos
modificadas.” aos anseios das comunidades. Por isso,
O representante da Odebrecht asse- para nós, o Panamá é um mercado bastan-
gurou, também, que no mercado inter- te atraente.”
Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • P A N A M Á 61
 HISTÓRIA

Os índios cunas
A plena consciência da dignidade cultural
calizam-se, sobretudo, na Reserva de São
Brás, na costa atlântica do país, embora
existam grupamentos próximos aos lei-
tos dos rios Baiano, Chucunaque e Tuíra,
que correm para o Pacífico.

ntre os dez por cento de indígenas
História
Em 1787, foi assinado um tratado de
paz em que os espanhóis concordaram em
retirar fortificações existentes na área em
que viviam os indígenas, deixando apenas
uma. A partir de então, e no decorrer de

E que compõem a população pana-

menha, destacam-se os Cunas,
objetos de estudos na literatura antro-
pológica.
Os Cunas panamenhos também se no-
tabilizaram, pelo seu sistema de notação
gráfica, elaborado para permitir a memo-
rização das narrativas e cânticos.Tornaram-
se, também, conhecidas e apreciadas as
“molas” (foto acima), painéis elaborados
pelas mulheres para guarnecer o peito e
as costas de suas blusas. Além disso, no
campo biológico, esse grupo indígena tem
sido considerado, por alguns pesquisado-
res, como a etnia que possui o maior nú-
mero de albinos no mundo.
Atualmente, favorecidos por uma le-
gislação que protege seus direitos, os
Cunas gozam de relativa autonomia, vi-
vem e trabalham em paz. Suas aldeias lo-
todo o século XIX, quando a região já per-
tencia ao território colombiano, os Cunas
passaram a gozar de relativa tranqüilidade.
Em 1903, o Panamá tornou-se indepen-
dente da Colômbia e começou a tomar me-
didas para intensificar o controle sobre os
Cunas. Foi criada uma Polícia Colonial para
exercer esse controle. Em vez de protegê-
los contra os invasores do seu território –
panamenhos e colombianos extratores de
borracha, plantadores de bananas e caça-
dores de tartarugas – a polícia começou a
executar um programa de aculturação for-
çada, o que levou os Cunas da região de São
Brás a uma revolta, em 1925.
Dissuadidos pelos americanos de retali-
ar os revoltosos, os panamenhos aceitaram
concluir um tratado de paz com os indíge-
nas, que, por sua vez, se comprometeram a
serem leais ao país. O caminho em direção
à garantia dos direitos desta etnia deu um
grande passo em 1938, quando o governo
reconheceu São Brás como reserva Cuna.
Esta situação evoluiu ainda mais, em 1945,
ano em que representantes do governo pa-
namenho e lideranças cunas elaboraram
uma constituição a vigorar na reserva. Co-
nhecida como Carta Orgânica, ela foi
complementada por uma lei elaborada pelo
legislativo do país em 1953, para regula-
mentar a administração da reserva.
A criação de escolas resultou, em lon-
go prazo, na inclusão de inúmeros indíge-
nas na Universidade do Panamá e em ou-
tros estabelecimentos educativos. A Car-
ta Orgânica criou, ainda, um Congresso
Geral, formado por chefes e representan-
tes de aldeias, e reconheceu as atribuições
de determinadas autoridades panamenhas
sediadas junto à reserva.
Desde finais do século XIX, os cunas
que viviam próximo ao litoral atlântico pas-
saram a ocupar as Ilhas Mulatas. Esse ar-
quipélago e a faixa costeira que lhe é para-
lela constituem a Reserva de São Brás, en-
quanto na Província de Darién estão as
comarcas Cuna-Iala e Cuna de Vargandi.

62 Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • P A N A M Á

Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • P A N A M Á 63
 HISTÓRIA

FCCE
Federação das Câmaras de Comércio Exterior
Foreign Trade Chambers Federation

Seminários Bilaterais de Comércio Exterior e Investimentos

Calendário 2006

20 de fevereiro RÚSSIA

20 de março ÁFRICA DO SUL

24 de abril FRANÇA

22 de maio PERU

19 de junho PORTUGAL

17 de julho CHINA

21 de agosto PANAMÁ

18 de setembro SUÉCIA

23 de outubro ESPANHA

13 de novembro FINLÂNDIA

11 de dezembro ALEMANHA

64 Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • P A N A M Á

 RELAÇÕES BILATERAIS

O crescimento das importações, em 2005, provocou um aumento

significativo do déficit do comércio exterior panamenho que
atingiu, naquele ano, um record histórico

Comércio Exterior do Panamá

ARTIGO ELABORADO PELA EQUIPE DO DEPARTAMENTO
Evolução da corrente de comércio do Panamá
1990 a 2005 – US$ bilhões
DE PLANEJAMENTO E DESENVOLVIMENTO
DO C OMÉRCIO EXTERIOR DA SECRETARIA 5.500

DE COMÉRCIO E XTERIOR DO MDIC 5.000

4.500

4.000
Em 2005, a corrente de comércio panamenha atingiu o seu
maior nível histórico, de US$ 5,26 bilhões, o que representou 3.500

um crescimento de 15,9% em relação ao ano anterior, quando 3.000

havia sido de US$ 4,54 blhões. A partir de 1990, ano em que o 2.500

País contou com um fluxo comercial externo de apenas US$ 2.000

1,88 bilhão, a corrente de comércio apresentou crescimento 1.500

praticamente constante, a exceção do triênio de 2000 a 2002. 1.000

Ao analisar o comércio externo panamenho destaca-se o 500

montante das importações. Em 2005, o Panamá comprou do 0

1991

2001
1992

2002
1993

1999

2003
1995

1997

2005
1990

2000
1994

1996

1998

2004
mundo o equivalente US$ 4,18 bilhões, significando um aumen-
Fonte: OMC
to de 16,3% em relação a 2004. As importações representaram
27,5% do PIB de 2005, que foi de US$ 15,2 bilhões, de acordo
com dados do FMI.
Já as exportações do País estão em um Evolução da balança comercial do Panamá
nível muito abaixo das importações. No 1990 – 2005 – US$ bilhões
ano de 2005, esse montante foi de US$
1,08 bilhão, com um aumento de 14,4% 4.500
Exportação Importação Saldo
em relação ao ano anterior.
3.500
Portanto, o País apresenta um déficit
histórico em seu comércio externo, que
2.500
vem se ampliando em virtude de um cres-
cimento maior das importações em rela-
1.500
ção ao das exportações. No ano de 2005,
o déficit comercial panamenho foi de US$
500
3,10 bilhões, com um aumento de 17,0%
sobre o ano de 2004, atingindo o maior
-500
nível histórico.
As importações panamenhas são com-
-1.500
postas principalmente por combustíveis
minerais, um total de US$ 737 milhões
-2.500
em 2005, representando 17,9% da pauta
total. Os demais destaques na pauta im-
-3.500
portadora do País são: automóveis (US$
1991

2001
1992

2002
1993

1999

2003
1995

1997

2005
1990

2000
1998
1994

1996

2004

424 milhões, representando 10,3% da Fonte: OMC

pauta), máquinas e equipamentos mecâ-

Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • P A N A M Á 65

 RELAÇÕES BILATERAIS

Importações do Panamá Exportações do Panamá

Principais produtos – 2005 – participação % Principais produtos – 2005 – participação %

17,9 Fonte: Global Trade Atlas 44,1 Fonte: Global Trade Atlas

10,3 24,5
9,6
8,9

4,1
3,3 2,9 2,8
2,0 1,8 2,7 2,5 2,3 2,2 2,2 1,9 1,8 1,6
Máquinas e
Equipamentos
Mecânicos
Máquinas e
Equipamentos
Elétricos
Combustíveis
Minerais

Produtos
Farmacêuticos

Plásticos
e Obras

Produtos
Siderúrgicos

Artigos de
Vestuário
Automóveis

Papel e Cartão

Cereais

Frutas e
Castanhas

Produtos
Hortícolas

Produtos
Siderúrgicos

Bebidas
Alcoólicas

Produtos
Farmacêuticos
Pescado

Açúcar

Carne Bovina

Animais Vivos

Papel e Cartão
Importações do Panamá nicos (US$ 396 milhões, participação de 9,6%), máquinas e equi-
Principais países fornecedores – 2005 – participação % pamentos elétricos (US$ 368 milhões, 8,9%), produtos farma-
cêuticos (US$ 170 milhões, 4,1%), plásticos e obras (US$ 135
30,0
27,2 Fonte: Global Trade Atlas milhões, 3,3%), produtos siderúrgicos (US$ 121 milhões, 2,9%),
25,0
papel e cartão (US$ 114 milhões, 2,8%), cereais (US$ 80 mi-
lhões, 2,0%) e artigos de vestuário (US$ 74 milhões, 1,8%).
20,0 A pauta exportadora do Panamá é fortemente concentrada
em dois produtos. Em 2005, o País exportou US$ 422 milhões
15,0 em pescado, representando 44,1% da pauta total, e US$ 234
11,4 milhões em frutas, participação de 24,5% no total. Os demais
10,0
6,6
principais produtos exportados pelo Panamá foram: produtos
4,7 4,5
hortícolas (US$ 26 milhões, 2,7% da pauta), açúcar (US$ 24
5,0 3,7 3,5
2,5 2,4 2,0 milhões, 2,5%), carne bovina (US$ 22 milhões, 2,3%), produ-
tos siderúrgicos (US$ 21 milhões, 2,2%), bovinos vivos (US$ 21
0,0
milhões, 2,2%), bebidas alcoólicas (US$ 18 milhões 1,9%), pa-
o

sil

ica

ão

ia

Sul
ico
Uni stados

ala
raça

Chin
mb
Bra

Jap
ta R

Méx

tem
do
dos

Colô

pel e cartão (US$ 17 milhões, 1,8%) e produtos farmacêuticos

s Cu
E

Cos

éia

Gua
Ilha

Cor

(US$ 15 milhões, 1,6%).

Exportações do Panamá Participação do Brasil no comércio exterior do Panamá

Principais países de destino – 2005 – participação % 2000 – 2005

50,0 Fonte: MDIC/SECEX e OMC

Fonte: Global Trade Atlas
43,5

40,0 2,5% 1,3%

0,7%
30,0
2,6% 1,4%

20,0
1,9% 6,6%
6,0%
5,9%
8,9 4,2%
10,0 3,5%
5,6 4,9 4,0 2,6 2,2 2,2 2,1 2,4%
1,9
0,0
a

ia

ica

ica

an
Uni stados

nido
gua

ala
aixo
anh

2000 2001 2002 2003 2004 2005

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dos

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E

Cos

Nic

Gua

Rein

Importação de Panamá Exportação de Panamá

País

66 Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • P A N A M Á

 O mais destacado país de origem das importações pana-
menhas, em 2005, foram os Estados Unidos com uma parti-
cipação de 27,2%, totalizando US$ 1,12 bilhão. Em seguida,
os principais fornecedores são: Ilhas Curaçao (US$ 470 mi-
lhões, participação de 11,4%), Brasil (US$ 277 milhões,
6,6%), Costa Rica (US$ 193 milhões, 4,7%), Japão (US$ 186
milhões, 4,5%), México (US$ 153 milhões, 3,7%), Colôm-
bia (US$ 142 milhões, 3,5%), Coréia do Sul (US$ 102 mi-
lhões, 2,5%), China (US$ 98 milhões, 2,4%) e Guatemala
(US$ 83 milhões, 2,0%).
Quanto aos países compradores de produtos panamenhos,
os principais destinos, em 2005, foram: Estados Unidos (total
de US$ 416 milhões, o equivalente a 43,5% do total), Espanha
(US$ 85 milhões, 8,9%), Suécia (US$ 54 milhões, 5,6%), Países
Baixos (US$ 47 milhões, 4,9%), Costa Rica (US$ 38 milhões,
4,0%), Bélgica (US$ 25 milhões, 2,6%), NIcarágua (US$ 21
milhões, 2,2%), Guatemala (US$ 21 milhões, 2,2%),Taiwan (US$
20 milhões, 2,1%) e Reino Unido (US$ 18 milhões, 1,9%)
Cabe ressaltar que o Brasil foi a terceira maior origem das
importações do Panamá em 2005. No ano, as vendas brasileiras
ao mercado panamenho representaram 6,6% das compras totais
do País, um montante de US$ 277 milhões.
Do lado das exportações panamenhas, o Brasil já foi destino
de 2,6% do total em 2001. Em 2005, participou com 1,3% das
exportações do País, total de US$ 14 milhões, sendo o 16º
maior destino.

Intercâmbio comercial entre Brasil e Panamá – 2005

No ano de 2005, as exportações brasileiras para o Panamá Intercâmbio comercial Brasil/Panamá
totalizaram US$ 277 milhões, valor 29,4% acima do registrado 2005/2004 – US$ milhões FOB
no ano anterior, de US$ 214 milhões, representando o segundo
melhor resultado no comércio bilateral, inferior apenas ao re- Fonte: MDIC/SECEX
Variação % 2004/2005: 291
277 Exportação: 29,4%
sultado do ano de 1997 quando foi de US$ 279 milhões. A taxa Importação: - 42,8%
263

de crescimento foi superior a das exportações brasileiras glo- Corrente de comércio: 22,3% 238
214
bais, de 22,6%.
190
Assinale-se que exportação brasileira para o Panamá, em
1997, apresentou valor recorde devido ao envio de um navio
plataforma no valor de US$ 176 milhões. Excluindo-se essa
operação, as vendas de produtos brasileiros ao país somaram
US$ 103 milhões.
Em 2005, as importações brasileiras de produtos panamenhos 24 14
foram de apenas US$ 14 milhões, significando uma redução de
42,8% em relação a 2004, cujo montante foi de US$ 24 milhões. Exportação Importação Saldo Corrente de
Devido ao valor reduzido das compras brasileiras de produ- 2004 2005
Comércio

tos do Panamá, a corrente de comércio e o saldo comercial

apresentaram valores e comportamento muito semelhantes ao
das exportações brasileiras ao país. Em 2005, a corrente de co- Evolução do intercâmbio comercial Brasil/Panamá
mércio somou US$ 291 milhões e cresceu 22,3% em relação ao 1996/2005 – US$ milhões FOB
ano anterior. O saldo comercial bilateral foi de US$ 263 mi-
300
lhões. Registre-se que o Brasil é historicamente superavitário no
Exportação Importação Saldo Comercial
comércio bilateral com o Panamá.
250
No ranking de mercados compradores de mercadorias brasi-
leiras, o Panamá ocupou a 55ª posição em 2005, uma acima da
200
que ocupava em 2004. No ano, o Panamá foi responsável por
0,2% da pauta exportadora brasileira. Relativamente às expor-
tações nacionais destinadas a América Latina, o Panamá foi o 14º 150

maior país de destino, com uma participação de 1,0% do total de

US$ 27,2 bilhões. 100

Quanto às importações brasilerias, o Panamá foi o 78º mai-

or fornecedor. A participação panamenha no total da pauta im- 50

portadora foi de apenas 0,02%. O País foi responsável por

0,1% das compras brasileiras na América Latina, que alcança- 0
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Fonte: MDIC/SECEX
ram US$ 11,7 bilhões.

Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • P A N A M Á 67

 RELAÇÕES BILATERAIS

Ranking do Panamá nas exportações brasileiras Ranking do Panamá nas importações brasileiras
2005/2004 – US$ milhões FOB 2005/2004 – US$ milhões FOB

Ordem País Valor '% Part% Ordem País Valor '% Part%

2004 2005 2005/04 2004 2005 2005/04

1 1 Estados Unidos 22.741 11,8 19,2 1 1 Estados Unidos 12.851 11,6 17,5
2 2 Argentina 9.915 34,5 8,4 2 2 Argentina 6.239 12,0 8,5
4 3 China 6.834 25,6 5,8 3 3 Alemanha 6.144 21,1 8,4
3 4 Países Baixos 5.283 -10,7 4,5 4 4 China 5.353 44,3 7,3
5 5 Alemanha 5.023 24,5 4,2 6 5 Japão 3.407 18,8 4,6
6 6 México 4.064 2,9 3,4 9 6 Argélia 2.838 45,9 3,9
9 7 Chile 3.612 41,9 3,1 7 7 França 2.700 18,0 3,7
8 8 Japão 3.476 25,6 2,9 5 8 Nigéria 2.652 -24,3 3,6
7 9 Itália 3.224 11,0 2,7 10 9 Coréia do Sul 2.327 34,5 3,2
56 55 Panamá 277 29,4 0,2 70 78 Panamá 14 -42,8 0,02
Fonte: MDIC/SECEX

Relativamente à composição da pauta brasileira de exporta- Exportações brasileiras para o Panamá por fator agregado
ção ao Panamá, 97,2% são de produtos manufaturados, 1,6% são 2005/2004 – US$ milhões FOB
básicos e 0,4% são semimanufaturados. No comparativo 2005/
2004, a categoria que mais cresceu foi a de semimanufaturados, Variação % 2004/2005: 269,3
Básicos: - 8,0%
+189,3%, seguida de manufaturados, +29,6%. Os produtos Semimanfaturados: 189,3%
básicos apresentaram retração de 8,0%. Manufaturados: 29,6%
207,8
Em 2005, os principais produtos que compuseram as vendas
brasileiras ao mercado panamenho foram: aviões (participação
de 19,5% no total exportado), embarcações (11,1%), fio-má-
quina de ferro/aço (7,0%), aparelhos transmissores ou recepto-
res (6,2%), automóveis (4,8%), perfis e fios de ferro/aço (4,5%),
calçados (4,2%), máquinas e aparelhos para terraplanagem
(4,1%), móveis (2,6%) e medicamentos (2,1%). 4,9 4,5 0,4 1,0
O produto de destaque nas exportações ao Panamá é avião. Em
2004, o Brasil não exportou esse item ao país, no ano de 2005, foi Básicos Semimanufaturados Manufaturados
exportado o equivalente a US$ 54,1 milhões. Outros itens com 2004 2005 Fonte: MDIC/SECEX
crescimento significativo foram: ferramentas eletromecânicas (au-
mento de 298,6%, totalizando US$ 1,4 milhão em 2005), rolhas,
tampas e acessórios para embalagens (+112,7%, US$ 3,0 milhões), Entre os produtos que apresentaram maiores crescimentos
automóveis (+108,6%, US$ 13,2 milhões), fio-máquina (+67,1%, relativos nas compras oriundas do Panamá, destacam-se: soda
US$ 19,3 milhões), perfis e fios de ferro/aço (66,8%, US$ 12,5 cáustica (de zero para US$ 1,1 milhão em 2005), antibióticos (de
milhões), medicamentos (+55,4%, US$ 5,7 milhões) e embarca- zero para US$ 359 mil), enzimas (de zero para US$ 227 mil),
ções (+38,9%, US$ 30,8 milhões). máquinas automáticas para processamento de dados (de US$ 1
As importações brasileiras de produtos originários do Pana- mil para US$ 1,3 milhão), correia transportadora/transmissão,
má, também, são formadas preponderantemente por produtos de borracha (de US$ 2 mil para US$ 1,4 milhão), calçados
manufaturados, 93,4%, seguido por básicos, 5,7% e semimanu- (+429,9%, totalizando US$ 532 mil) e instrumentos e apare-
faturados , 0,9%. Os principais itens que compuseram as com- lhos de medida e verificação (de US$ 6 mil para US$ 86 mil).
pras nacionais originárias desse mercado foram: rolamentos e O Estado de São Paulo foi responsável por US$ 146,5 mi-
engrenagens (com participação de 13,0% da pauta total, soman- lhões em exportações para o Panamá, respondendo por 52,9%
do US$ 1,7 milhão), correia transportadora/transmissão de bor- das vendas nacionais ao País. As demais principais unidades da
racha (10,4%), máquinas automáticas para processamento de federação que realizaram exportações ao Panamá foram: Rio de
dados (9,2%), soda cáustica (8,3%) vacinas (5,9%), compostos Janeiro (US$ 46,4 milhões, respondendo por 16,7% da pauta
heterocíclicos (5,3%), calçados (3,9%), antibióticos (2,6%), total), Rio Grande do Sul (US$ 22,0 milhões, 7,9%), Minas Gerais
enzimas (1,7%) e aparelhos de rádio (1,7%). (US$ 20,7 milhões, 7,5%), Amazonas (US$ 13,8 milhões, 5,0%),

68 Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • P A N A M Á

Paraná (US$ 6,1 milhões, 2,2%), Santa Catarina (US$ 5,8 mi- Principais produtos exportados pelo Brasil para o Panamá
lhões, 2,1%), Pernambuco (US$ 4,2 milhões, 1,5%), Ceará (US$ 2005 – US$ milhões FOB
3,5 milhões, 1,3%), Espírito Santo (US$ 2,6 milhões, 0,9%).
Fonte: MDIC/SECEX
A importação brasileira de produtos panamenhos também é con- 54,1

centrada em São Paulo. Em 2005, a unidade da federação foi responsá-

vel por 54,6% da pauta brasileira de exportação ao País, totalizando
US$ 7,4 milhões. Os demais principais estados que importaram do
Panamá foram: Minas Gerais (US$ 1,2 milhão, participando com 8,6% 30,8

do total), Pará (US$ 1,1 milhão, 7,8%), Alagoas (US$ 933 mil, 6,9%),
Espírito Santo (US$ 647 mil, 4,8%), Bahia (US$ 566 mil, 4,2%), Santa 19,3
17,1
Catarina (US$ 408 mil, 3,0%), Rio de Janeiro (US$ 392 mil, 2,9%), 13,2 12,5 11,5 11,3
Maranhão (US$ 374 mil, 2,7%) e Amazonas (US$ 168 mil, 1,2%). 7,1
5,7
Em 2005, o número de empresas que exportaram para o
Panamá cresceu em 2,7% relativamente ao ano anterior, passan-

Aparelhos
Transmissores
e Receptores

Máquinas e
Aparelhos para
Terraplanagem
Fio-máquinas
de Ferro/Aço

Perfis e Fios
de Ferro/Aço
Aviões

Embarcações

Automóveis

Calçados

Móveis

Medicamentos
do de 1.178 para 1.210 empresas, 32 empresas a mais. Quanto às
empresas que efetuaram importações do Panamá, o número se
manteve estável em 115 empresas.

Estados brasileiros que mais exportaram para o Panamá Principais produtos importados pelo Brasil do Panamá
2005 – US$ milhões FOB 2005 – US$ milhões FOB

Fonte: MDIC/SECEX 1,77 Fonte: MDIC/SECEX

146,5

1,41
1,25
1,13

0,80
0,72
46,4 0,53
0,36
22,0 20,7
13,8 0,23 0,23
6,1 5,8 4,2 3,5 2,6

Enzimas
Rolamentos e
Engrenagens

Soda Cáustica

Vacinas

Compostos
Heterocíclicos

Calçados

Antibióticos

Aparelhos
de Rádio
Correia
Transportadora
de Borracha
Máqs. Automáts.
para Processa-
mento de Dados
Rio Grande
do Sul

Paraná

Espírito
Santo
São Paulo

Amazonas

Ceará
Rio de
Janeiro

Minas
Gerais

Santa
Catarina

Pernambuco

Estados brasileiros que mais importaram do Panamá Número de empresas brasileiras exportadoras e
2005 – US$ milhões FOB importadoras no comércio com o Panamá
Fonte: MDIC/SECEX Fonte: MDIC/SECEX
7,4
1.210 1.178

1,2 1,1 0,9 115 115

0,6 0,6
0,4 0,4 0,4 0,2
Espírito
Santo

Bahia
São Paulo

Alagoas

Maranhão
Rio de
Janeiro
Minas
Gerais

Pará

Santa
Catarina

Amazonas

2004 2005
Exportadores Importadores

Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • P A N A M Á 69

 CURTAS

Prêmio Propostas
• Paulo Fernando Costa e • Na Assembléia Geral da
Silva, estudante do segundo Organização dos Estados
período da Faculdade de Americanos – OEA, realizada
Relações Internacionais do em junho de 2006, na
Instituto Bennett do Rio de República Dominicana, o
Janeiro, foi sorteado durante Primeiro Vice-Presidente e
o Seminário Bilateral de Ministro das Relações
Comércio Exterior e Exteriores do Panamá,
Investimentos Brasil-Panamá Samuel Lewis Navarro,
com duas passagens aéreas proferiu um discurso que
Rio de Janeiro-Panamá, além resume as propostas do seu
de estada no confortável e país em relação ao
luxuoso Hotel Marriott. As desenvolvimento e à
passagens foram uma integração com a América
cortesia da Copa Airlines, a Latina. Tratando do tema Paulo Fernando Costa e Silva recebe o prêmio. Na foto, Alexandre
principal companhia aérea “governabilidade e Camargo, da Copa Airlines; o Presidente da FCCE João Augusto de
Souza Lima; a Cônsul-Geral Glorisabel Thompson-Flôres, o Embaixador
que opera naquele país. Ao desenvolvimento na
Carlos Bueno e Jorge Berrio, do grupo Marriott.
receber a confirmação do sociedade do conhecimento”,
prêmio, Paulo Fernando Samuel Lewis Navarro
Costa e Silva não escondeu afirmou que a tecnologia da chanceler, para que a Expocomer 2007, a maior
seu contentamento e sua informação merece um sociedade do conhecimento feira de negócios do Panamá,
emoção. interesse especial. Segundo o se desenvolva, é preciso uma vai ser realizada entre 7 e 10
comunidade altamente de março de 2007 na capital
conectada, nacional e deste país. Ela é organizada
internacionalmente, que pela Câmara de Comércio,
troque informações e realize Indústria e Agricultura do
transações comerciais, por Panamá e acontece no
intermédio dos modernos Centro de Convenções
meios digitais de Atlapa. A feira comtempla a
comunicação. O Panamá está realização de negócios nos
disponibilizando os portais seguintes setores:
“Panamá compra” e “Panamá • alimentos, bebidas, e tabaco
tramita” que permitem a • roupas, tecidos, calçados,
A Revista dos Seminários Bilaterais de qualquer cidadão, ou bolsas, artefatos de couro
empresa, oferecer seus • joalheria, relojoaria,
Comércio Exterior e Investimento, serviços ao governo e fazer perfumaria e cosméticos
organizados pela FCCE, é distribuída entre negociações e tramitações de • mobiliário e equipamentos
as mais destacadas personalidades, do forma digital. para marcenaria
“Estamos, também, • artes gráficas e material
Brasil e do exterior, que atuam no cumprindo nosso didático
comércio internacional. compromisso de promover • tecnologia de computação e
pesquisas na área de educação de comunicações
e ciências, e agradeço o apoio • objetos de ferro,
Anunciar aqui é fazer chegar o seu de especialistas de vários equipamentos e material de
produto a quem realmente interessa, a países, especialmente do Chile, construção
Colômbia, México, Brasil e • maquinaria, peças
quem decide.
Estados Unidos”, concluiu sobressalentes e
Procure-nos. Samuel Lewis Navarro. equipamentos de transportes
• produtos e equipamentos
Tel.: 55 21 2221 9638 Expocomer 2007 médicos, farmacêuticos e de
eduardo.teixeira@abrapress.com.br • A XXV Exposição laboratório
Comercial Internacional – • produtos de

70 Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • P A N A M Á

entretenimento e lazer
• serviços
Os interessados em
maiores informações e em
expor na feira devem acessar
o site www.expocomer.com.
A agência Conceito Brasil
oferece uma excursão à
Expocomer de oito dias, que
inclui visita à Zona de Livre
Comércio de Colón,
considerada a segunda maior
do mundo. O custo é de
US$ 1,45 mil por pessoa.
Perfil do Canal
• Um dos “personagens”
mais mencionados durante o
Seminário Bilateral de
Comércio Exterior e
Investimentos Brasil-Panamá
foi justamente o Canal do
Panamá. Este canal
interoceânico que atravessa o
Istmo do Panamá, tem 79,6
km de comprimento e
dispõe de seis comportas.
Sua construção começou em
1881, por iniciativa de
Ferdinand de Lesseps, mas
foi interrompida em 1888
com a liquidação da
Compagnie Universelle du
Canal Interocéanique, que
provocou grave escândalo
financeiro e político na
França em 1892. Após a
independência da República
do Panamá, que ocorreu em
1903, e da cessão de uma
faixa do território
panamenho que foi
arrendada aos Estados
Unidos, os trabalhos de
construção prosseguiram e
foram concluídos em 1914.
O canal encurtou
sensivelmente o trajeto
marítimo entre o Atlântico e
o Pacífico. A Zona do Canal
tem 1.676 km2. Depois de
um acordo concluído em
1977, o arrendamento aos
Estados Unidos findou e, em
1999, o canal passou a
funcionar sob administração
panamenha. Uma
curiosidade: a empresa
Panama Ports Company –
que administra os portos de
Balboa, no Pacífico, e
Cristobal, no Atlântico, na
entrada e na saída do Canal
do Panamá – é uma
subsidiaria do Hutchison
Port Holding, um grupo
chinês, de Hong Kong.
O chanceler panamenho
Samuel Lewis Navarro assim
se pronunciou sobre a atual
ampliação do canal, uma obra
que está orçada em cerca de
US$ 5,25 bilhões:
“Quando o Panamá
recebeu o apoio continental
por seu esforço para
conseguir a soberania integral
sobre seu território e a
administração do canal
interoceânico, sabia que iria
assumir um compromisso de
grande significado. Nosso
país sempre esteve
consciente da importância do
canal para o comércio
marítimo internacional e para
a economia contemporânea.
As atuais estruturas físicas do
canal começaram a operar
em 1914 e é necessário
tomar medidas para
aumentar sua capacidade.
Assim, o canal vai poder
manter-se em consonância
com as novas condições do
mundo marítimo e, ao
mesmo tempo, vai
consolidar sua importância.
Realizando a obra, o Panamá
está ratificando seu
compromisso histórico com
o continente e com o
mundo, enquanto centro
vital para o intercâmbio e a
comunicação entre
diferentes povos e regiões.”
Acordo diplomático máquinas e insumos, material
• Brasil e Panamá mantêm, de cutelaria, incluindo
desde novembro de 2005, utensílios de cozinha, móveis
um acordo de cooperação modulados, sapatos,
entre as academias confecções e produtos
diplomáticas de ambos os alimentícios. No mesmo
países. O Instituto Rio período, as importações
Branco e a Academia brasileiras de produtos
Diplomática do Panamá panamenhos foram
realizam intercâmbio de praticamente inexistentes.
informação sobre seus Estes valores do comércio
programas de estudos, bilateral são
cursos, seminários e outras substancialmente alterados
atividades acadêmicas. Isto quando neles são incluídas as
inclui, ainda, troca de transações realizadas na Zona
informações detalhadas de Livre Comércio de
sobre matérias e Colón. Tendo Colón como
especialidades necessárias à base, o Panamá reexportou
formação e capacitação de ao Brasil, em 2004, cerca de
pessoal diplomático, de US$ 128,4 milhões,
ambos os países, no enquanto o Brasil exportou
contexto da globalização e ao Panamá em torno de US$
de suas repercussões na 66,4 milhões. Entre os
política e no Estado. As produtos importados do
partes se comprometem, Brasil destacam-se
também, a facilitar o televisores, fármacos e
intercâmbio de professores, calçados.
conferencistas, peritos, O Panamá promove
pesquisadores e alunos nas tributação ad valorem sobre
áreas de interesse de ambas suas importações, usando o
as instituições. O valor CIF declarado como
intercâmbio deve base para os cálculos.
materializar -se por meio de Qualquer empresa
cursos e seminários, estabelecida no país que
realizados alternadamente, tenha licença comercial pode
em Brasília e no Panamá. O importar livremente. A
comércio exterior, tema documentação básica
estratégico para ambos os requerida pela Dirección
países, deve ocupar parte Nacional de Aduanas do
importante deste Panamá inclui uma declaração
intercâmbio. de importação (preparada
por um profissional da área
Serviço de alfândega), fatura
• A Embaixada do Brasil no comercial (em inglês ou
Panamá mantém um site com espanhol), guia aérea,
informações úteis sobre conhecimento de embarque
comércio exterior. O site em três cópias, número da
informa que, em 2004, o licença comercial, certificado
Brasil realizou exportações fitossanitário para produtos
diretas para aquele país no de carne, e certificado de
valor de cerca de US$ 117,2 venda livre.
milhões. Os principais itens O site da embaixada brasileira é
que exportamos foram http://www.embrasil.org.pa/.
Seminário Bilateral de Comércio Exterior e Investimentos B R A S I L • P A N A M Á 71