Professional Documents
Culture Documents
Elaborao de Projetos
ESPERANTINA 2013
8.OS OBJETIVOS .............................................................................................................................................6 9.METAS .........................................................................................................................................................6 10. METODOLOGIA.......................................................................................................................................................7 11.CRONOGRAMA .........................................................................................................................................7 12. ORAMENTO ..........................................................................................................................................................8 13. MONITORAMENTO E AVALIAO ..........................................................................................................................8
14. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS .............................................................................................................................15 15. ALGUMAS ENTIDADES DE FOMENTO (FINANCIADORAS) DE PROJETOS SOCIAIS ................................................16 16. ROTEIRO DA PETROBRS PARA ELABORAO DE PROJETOS ..............................................................................21
1. TIPOS DE PROJETOS
2
projeto administrativo; projetos educacionais. 3. Redao ou esboo preparatrio ou provisrio de um texto: projeto de estatuto; projeto de tese. 4. Esboo ou risco de obra a se realizar; plano: projeto de cenrio.
5. Arquit. Plano geral de edificao.
Projeto de lei. 1. Texto articulado contendo normas que viro a ter carter jurdico atravs do processo legislativo.
3
Os pontos anteriores so os elementos mais bsicos de um projeto. Porm, existem outros que melhoram a forma do projeto, deixando-o mais detalhado. Antes de apresentarmos quais so estes pontos, deve-se entender que as instituies, principalmente as governamentais, que recebem e financiam projetos, definem vrios pontos indispensveis para que os projetos lhe sejam encaminhados anlise. Portanto, uma vez estruturada a ideia que ser projetada no papel, cabe conhecermos qual estrutura e informaes so cobradas por cada instituio que venha a receber o projeto.
6. IDENTIFICAO
Aps a apresentao do ttulo cabe fazer ima identificao. Na identificao constar o conjunto de informaes necessrias para identificao dos envolvidos no projeto. Normalmente quando o projeto proposto por uma Instituio, como, por exemplo, em uma Associao de Moradores as informaes mais pertinentes so: 1 - Informaes Cadastrais da Organizao Proponente 2 - CNPJ da entidade executora 3 - Ano de fundao 4 - Nmero atual de scios da entidade 5 - Endereo: informar o endereo completo da entidade: rua, nmero, complemento, bairro (ou caixa postal), cidade, estado e CEP. 6 - Contatos: informar os nmeros de telefone e fax, e o endereo do correio eletrnico (email) da entidade. (Caso a entidade no possua telefone, importante indicar um nmero para contato). 7 - Pessoas responsveis pela entidade e funo Essas informaes foram pedidas por uma instituio fomentadora (a CESE) que tambm solicitava na apresentao os seguintes pontos: Oramento mdio anual da entidade, principais fontes de financiamento, dados bancrios, Histrico de atuao da entidade, Entidades de Referncia. Contudo, no representa um modelo a qual todas as entidades fomentadoras de projetos sociais seguem, podendo variar. Mas, no geral essas so as informaes mais pertinentes. Quando se trata de um grupo de pessoas onde no representem uma instituio formalizada (registrada), na identificao constaram os nomes de cada uma (podendo haver a necessidade registrar tambm os nmero de RG e CPF) e cargo e funo dentro do projeto. Sempre bom deixar as informaes claras e sucintas.
8. OS OBJETIVOS
Na verdade os objetivos so os resultados desejados durante e aps o projeto. So as aes que sero o foco de toda execuo. Nesse tpico tambm se costuma dividi-lo em dois, objetivos gerais e objetivos especficos. Objetivos Gerais Produto final das aes, geralmente um (ex.: formar uma escolinha olmpica na comunidade) Especficos Determinadas aes ou resultados esperados que vo subsidiar os objetivos gerais... (ex.: recuperar galpes; contrar professores; formar primeira turma; etc... No comeo das frases dos objetivos (gerais e especficos) usa-se verbos no infinitivo (recuperar galpes, formar uma escolinha olmpica....). benefcio mais duradouro...
9. METAS
As metas so os resultados (quantitativos e/ou qualitativos) esperados dos objetivos especficos.
10. METODOLOGIA
Pode ser denominada tambm de Mtodo ou Meios. o conjunto de procedimentos, aes, que sero esquematizadas e realizadas para atingir os objetivos desejados. De maneira geral, a metodologia deve d conta de responder as seguintes questes: a) Como o projeto vai atingir seus objetivos? b) Como comearo as atividades? c) Como sero coordenadas e gerenciadas as atividades? d) Como e em que momentos haver a participao e envolvimento direto do grupo social? Obs: Aqui, assim como todos os outro tpicos, aconselhvel ser claro e sucinto.
11. CRONOGRAMA
Cronograma relativo aos tempos das atividades a serem realizadas. Ele representao grfica da previso da execuo de um trabalho, na qual se indicam os prazos em que se devero executar as suas diversas fases. Deve apresentar a disposio temporal das etapas das aes; O tempo de inicio e fim das aes, bem como as respectivas duraes. Um pequeno exemplo: Janeiro Reforma de galpes Recrutamento e seleo dos professores Recrutamento e seleo de crianas e adolescentes Inicio das aulas x x x x Fevereiro x Maro Abril
12. ORAMENTO
Enquanto o cronograma a representao grfica do tempo das aes, o oramento um cronograma financeiro das aes e materiais necessrios. Normalmente um dos tpicos mais complicados, pois requer um cuidado significativo. Nesse tpico consideram-se diferentes tipos de despesa, tais como: material de consumo; custos administrativos, equipe permanente; servios de terceiros; dirias e hospedagem; veculos, mquinas e equipamentos; obras e instalaes. O essencial registrar todas as despesas indispensveis para a manuteno do projeto. Os valores devem ser condizentes com os do mercado vigente, portanto realizar previamente pesquisas de preos ajuda a construo adequada do oramento.
importante lembrar que o plano de implementao do projeto um modelo de como se espera que o projeto progrida. Os processos de monitoramento, avaliao e controle comparam continuamente o desempenho real com o plano de implementao do projeto (anlise de varincia). Quando uma variao encontrada, as equipes de projeto precisam analisar a causa da variao, identificar possveis aes corretivas e implementar mudanas para realinhar o modelo (plano de implementao do projeto) com a realidade do contexto do projeto. As mudanas so feitas primeiramente no plano do projeto, para que as implicaes conseqentes sobre outros aspectos do projeto possam ser consideradas. Quando a equipe do projeto e outras partes interessadas esto confiantes de que as aes propostas tero o efeito desejado, o plano do projeto revisado aprovado e comunicado. O trabalho, ento, continua de acordo com o plano revisado.
As atividades de avaliao de projetos correspondem, principalmente, aos dois nveis superiores da estrutura lgica (Objetivos e Impactos). Dados no nvel de Objetivo so coletados e analisados com menor frequncia e, muitas vezes, requerem uma interveno mais formal (muitas vezes por parte de assessores tcnicos ou avaliadores externos) para mostrar os resultados do projeto. A frequncia com que essas informaes so monitoradas uma deciso do gerenciamento do projeto e depende dos
10
Coleta e anlise de informaes para determinar: O que O progresso na entrega de atividades/Resultados/Produtos; A contribuio para atingir Objetivos/Impactos Medir a eficcia do projeto Por que Determinar se os Objetivos foram atingidos Aprender em que nvel de qualidade as coisas esto sendo feitas Aprender lies para melhorias futuras Periodicamente (a freqncia depende dos recursos que o Quando projeto deseja investir) - normalmente h meio termo, final de projeto e avaliaes de funes do projeto. Como Avaliao interna e externa.
No setor de desenvolvimento, como um padro mnimo, cada sistema de monitoramento incentivado a incluir seis elementos essenciais: Claramente definidos 1. Indicadores Linha de base Medidos sistematicamente
11
12
O principal objetivo dos indicadores nos nveis de Resultado/Produto e atividade garantir que as operaes do dia-a-dia do projeto estejam em curso. importante que os indicadores incluam a verificao de que a sada tenha sido produzida com a qualidade especificada/aceitvel e esteja completa, bem como simplesmente confirmar sua existncia. Os problemas potenciais so identificados de forma que aes corretivas possam ser tomadas quando necessrio, e a qualidade mantida.
O monitoramento desses indicadores fornece feedback para implementar aes corretivas ou preventivas para fazer o projeto estar em conformidade com o plano de gerenciamento do projeto ou, se necessrio, modificar o plano de gerenciamento do projeto de forma adequada.
13
Exemplo agricultura
de Exemplo finanas
de
Resultados/Produt os Os produtos Nmero de grupos de ou servios agricultores criados tangveis Nmero de clientes que participam de programas de poupana Nmero de visitas de Nmero de visitas de Atividades funcionrios para as funcionrios s vilas Tarefas ou comunidades rurais medidas tomadas para implementar Nmero de sesses de intervenes de Nmero de sesses de treinamento bancrio projeto treinamento organizadas
Exemplo agricultura Impactos Os Objetivos do projeto esto contribuindo para um impacto maior dentro das comunidades-alvo
de Exemplo finanas
de
micro
Exemplo de gua
% de famlias que produzem comida Aumento da suficiente para cobrir familiar lquida os perodos de baixa
Mobilidade renda mortalidade reduzidas doenas relacionadas Mudana positiva nos gua % de diminuio de padres de consumo
e por com
14
Objetivos As Resultados/Productos do projeto esto de hectares % de famlias gerando os Objetivos % de com capital desejados do projeto?. cobertos tcnicas melhoradas melhorado
Em resumo, o foco do tpico Referncias apresentar as obras (livros, artigos e outros) citadas na elaborao do projeto, de acordo com as normas da ABNT (Associao Brasileira de Normas Tcnicas).
15
19
A Petrobras compreende que estas reas e pblicos so campos potenciais para a produo de experincias que ajudem a melhorar a qualidade de vida da sociedade brasileira. Considerando as muitas propostas que recebemos todos os anos, preparamos um formulrio para a apresentao de projetos e um roteiro pedaggico para sua elaborao, com o propsito de ajud-lo a dialogar conosco. O roteiro o ajudar a compreender o que a Petrobras valoriza nos projetos que apia e o que ela espera que voc mostre de sua organizao e de suas idias. O formulrio, disponvel em www.petrobras.com.br/desenvolvimentoecidadania, facilitar a apresentao de todas essas informaes. Para a Petrobras, cada projeto apoiado uma aposta na organizao e na comunidade em que ela est inserida. Queremos que os recursos tcnicos e financeiros que investimos na sociedade brasileira frutifiquem em toda sua capacidade, criando oportunidade para que as pessoas, organizaes e governos tornem-se mais responsveis pela sua prpria histria sejam recompensados por ela. Esperamos que este roteiro sirva de inspirao para a elaborao de seu projeto. Desejamos que este momento seja de reflexo, construo coletiva e aposta em seus potenciais e nos potenciais da sociedade brasileira. Como recebemos um grande nmero de propostas para apreciar, em diferentes reas temticas, regies do Brasil e de organizaes diferentes, pedimos que voc elabore esta proposta da melhor forma possvel, com objetividade e consistncia, de acordo com o Formulrio para Apresentao de Projetos, em no mais do que 40 pginas. Boa sorte! Petrobras
Seo 1
Resumo do Projeto O resumo do projeto um componente importante desta proposta. Ele deve permitir que a Petrobras construa uma viso geral do Projeto, entenda seu sentido, mtodo de ao, seu financiamento e a linha programtica da Petrobras em que ele se enquadra. Vale a pena lembrar que essas linhas programticas so trs: Gerao de Renda e Oportunidade deTrabalho; Educao para a Qualificao Profissional; Garantia dos Direitos da Criana e do Adolescente. Alm disso, identifique no quadro do Formulrio para Apresentao de Projetos se a proposta a ser apresentada dialoga com alguns dos quatro temas transversais promovidos pela Petrobras: Gnero, Igualdade Racial, Pessoas com Deficincia, Pescadores e outros Povos e Comunidades Tradicionais. Procure incluir no resumo do projeto aquilo que essencial para apresent-lo. E tenha em mente que geralmente o resumo do projeto a ltima coisa a ser escrita!
22
PERGUNTAS PARA REFLEXO Qual a rea de atuao do projeto? O que est sendo solicitado para a Petrobras? Qual o principal problema que o projeto pretende enfrentar? Quem sero as pessoas atendidas pelo projeto? Qual a rea geogrfica de abrangncia? Qual o principal objetivo? Quantas pessoas iro participar do projeto? Quais so as principais aes previstas? Que resultados voc espera alcanar? Em que tempo? Qual o valor do investimento solicitado para a Petrobras? H outros apoiadores e parceiros? Quem so eles? ATENO: Lembre-se que o projeto completo deve ter no mnimo 30 e, no mximo, 40 pginas. Recomendamos que seja utilizada fonte Arial ou Times New Roman 11 e espaamento simples entre as linhas. Procure fazer com que o resumo do projeto no ultrapasse duas pginas. Em que contexto se insere o Projeto? Nesta seo importante que voc reflita sobre sua organizao (a proponente), as questes sociais existentes na regio e as pessoas com o qual o Projeto pretende trabalhar. importante que voc justifique e contextualize a criao do Projeto, demonstrando sua compreenso das realidades geogrfica, poltica e organizacional onde o Projeto ser inserido. Sugerimos que toda a discusso de contexto aqui proposta no ultrapasse oito pginas em seu projeto.
Seo 2
O que a sua organizao? Para este primeiro item, esperamos que voc estruture as informaes sobre sua organizao de modo a que a Petrobras possa conhecer sua histria e compreender que fatores alevam a escrever esta proposta. As perguntas ao lado podem ajud-lo a refletir e a preparar um texto sobre isso. Em que realidade o Projeto vai atuar?
23
24
PERGUNTAS PARA REFLEXO Qual a questo social com a qual o Projeto vai trabalhar? Como essa questo se apresenta na rea geogrfica especfica do Projeto? Quais as caractersticas scio-econmicas e culturais desta rea? Que problemas e oportunidades so considerados prioritrios? Quais so os problemas com os quais o Projeto pretende lidar? Quais as causas desses problemas? Que grupos sociais compem a comunidade do Projeto? Quais as caractersticas dos participantes do Projeto? ATENO: Muitas vezes a Petrobras recebe projetos com informaes muito frgeis e genricas a respeito da realidade local. Procure agregar informaes confiveis, precisas e que efetivamente falem da realidade na qual o Projeto vai atuar. Saiba tambm que a Petrobras no apia projetos que ofeream servios a serem pagos pelos participantes, seja na forma de mensalidade ou qualquer outra contrapartida financeira ou em trabalho.
Seo 3
Como o Projeto ser organizado? Nesta seo queremos olhar para a maneira como o projeto ser realizado. Queremos conhecer seus objetivos (geral e especficos), mtodos e procedimentos pelos quais os resultados sero alcanados, as aes propostas, os princpios tericos e as experincias anteriores que sustentam o que o Projeto quer alcanar. Aqui voc encontrar tambm alguns exemplos formatados em quadros que voc poder utilizar em seu Projeto. Um quadro resumo dessa construo pode ajudar a olhar o todo. Sugerimos que todo o texto que voc ir preparar para esta seo no ultrapasse o nmero de 12 pginas. ATENO: Lembre-se que intervenes sociais so aes coletivas. Assim, muito importante que os envolvidos nas aes participem da elaborao do projeto e contribuam com suas reflexes. Qual o objetivo geral do Projeto? Comeando pelo objetivo geral, importante que voc explicite o que sua organizao deseja realizar com o Projeto, que mudanas se quer alcanar, que diferena o Projeto quer fazer. Para isso, sugerimos que os principais interessados no projeto ajudem a construir esses objetivos. Lembramos que o objetivo geral a afirmao capaz de demonstrar a transformao que o projeto pretende alcanar. Algumas vezes chamamos o objetivo geral de objetivo superior; e fazemos isso porque ele costuma ser ousado,
25
Repare que o objetivo geral exige complementos que o tornem mais concreto e compreendido para quem o l. Para isso existem os objetivos especficos. Eles devem ser capazes de demonstrar aspectos mais concretos, mostrar nmeros e aes que estejam convergindo para alcanar o objetivo geral. Vejamos os exemplos:
Observe que os objetivos especficos so passos estratgicos para que o objetivo geral possa ser alcanado, isto , eles so capazes de mostrar as estratgias que sero utilizadas pelo Projeto. Para este projeto, sugerimos que voc apresente no mximo seis objetivos especficos.
E lembre-se: este apenas um exemplo para lhe ajudar a problematizar essa construo. Quanto mais gente envolvida nesse trabalho, melhor poder ser a produo de objetivos claros e consistentes.
26
ATENO: Procure organizar o Projeto de forma a estabelecer relaes consistentes entre objetivo geral, objetivos especficos e aes. Muitas vezes, a Petrobras recebe propostas nas quais essa relao muito frgil, at mesmo contraditria. Que resultados so esperados? O quarto item desta seo diz respeito aos resultados a serem alcanados. Como voc j deve ter discutido muitas vezes, o setor social est sempre atrs de resultados. Cada vez mais! Queremos saber que diferena o Projeto faz no mundo, na vida das pessoas com as quais trabalhamos. Entendemos que cada ao que realizamos produz resultados. Ou seja, que cada ao que seu projeto ir fazer, ser capaz de produzir resultados, de alterar a realidade. No isso que voc tambm deseja?
27
ATENO: Repare que o quadro se completa agora e que voc pode us-lo para tambm resumir este conjunto de componentes de seu Projeto. PERGUNTAS PARA REFLEXO Que resultados esperamos quando pensamos no objetivo geral? Que resultados esperamos em cada objetivo especfico? Que resultados cada uma das aes planejadas vai produzir? Que impactos sociais o Projeto poder gerar a mdio e longo prazo? Em que princpios e experincias se baseiam a metodologia a ser utilizada? Outro componente importante desta seo demonstrar os princpios tericos e as experincias anteriores nas quais o projeto baseia suas aes. Entendemos que toda metodologia a concretizao de uma determinada compreenso do mundo que se realiza na forma de ao do Projeto. tambm fundamental a compreenso dos procedimentos metodolgicos propostos para essas aes: H diferentes fases envolvidas? Qual o caminho traado para a realizao de seus objetivos? Ou seja, se seu projeto um projeto de alfabetizao, qual mtodo voc vai utilizar e por qu? Se uma cooperativa ou um projeto de fortalecimento de um Conselho Municipal de Direitos da Criana e do Adolescente, de que forma voc pretende intervir? Por que dessa forma? As perguntas ao lado podem ajudar voc a refletir e organizar um texto. PERGUNTAS PARA REFLEXO Em que consiste o mtodo de trabalho do Projeto? Que referncias ou experincias embasam o mtodo? Existem justificativas tericas para o mtodo de trabalho? Esses mtodos j foram usados em outras situaes? Tiveram sucesso? Voc acha que esse mtodo pode ser reaplicado ou multiplicado? Quem ir coordenar o Projeto e qual ser a equipe tcnica? O ltimo item desta seo tem a ver com a forma de coordenar o projeto e de oper-lo em equipe. Talento e fora so igualmente importantes.
28
ATENO: Muitas vezes recebemos projetos nos quais a carga horria prevista para os coordenadores era incompatvel com o regime de trabalho ou com outros vnculos empregatcios. Em outras situaes, nos chamou ateno o excesso de pessoas na equipe. Sugerimos que voc cuide bastante dessas dimenses, pois um dos aspectos crticos na anlise de seu Projeto.
Seo 4
Como cuidar da sustentabilidade do Projeto? Sustentabilidade uma palavra com muitos significados. E provavelmente voc tem o seu! Neste roteiro queremos olhar para sustentabilidade como o conjunto de foras (idias, relaes e recursos) que so capazes de manter um projeto vivo, renovado, desenvolvendo-se. Assim, queremos tratar da sustentabilidade nesta seo atravs de vrias linhas diferentes. Procure fazer com que esta seo no ultrapasse cinco pginas de seu projeto. Ela demonstrada pela relao que o projeto estabelece com a comunidade do seu entorno, cuja participao traz legitimidade ao Projeto. demonstrada tambm pela relao que o Projeto estabelece com seus parceiros. Sustentabilidade tambm a excelncia da sua gesto financeira. Alm disso, queremos tambm olhar para as relaes que o Projeto estabelece com o poder pblico (em seus diferentes nveis) e para a forma como lida com a formulao e execuo de polticas pblicas. Acreditamos que sustentabilidade tem a ver com a forma como voc comunica o que est fazendo e que tipos de apoios voc conquista com essa comunicao. Perceba ainda que a sustentabilidade do seu Projeto est relacionada sustentabilidade da sua organizao. Ser possvel explorar aqui essa relao? Ao lado seguem perguntas que podem ajudar voc a preparar este texto.
29
ATENO: Lembre-se de que todas as parcerias do Projeto devero ser formalizadas em documentos especficos, que devero ser encaminhados Petrobras junto com a proposta. ATENO: Muitos projetos tm desenhado estruturas de funcionamento radicalmente dependentes dos recursos da Petrobras. Em muitos casos essa dependncia apresenta riscos, j que h sempre a chance de um projeto no conseguir um segundo financiamento. Procure refletir sobre isso com sua equipe e encontrar alternativas que reduzam sua dependncia de apenas um financiador. Como o Projeto pretende interagir com polticas pblicas?
30
ATENO: Lembre-se que, ao ser divulgado, o projeto patrocinado dever associar as suas aes Petrobras em conformidade com as clusulas contratuais. A Petrobras ter sua logomarca e dever ser mencionada como patrocinadora em entrevistas, artigos e outras peas de difuso e promoo do Projeto.
Seo 5
Como avaliar o projeto? Os processos de avaliao costumam ser desafiadores na vida das organizaes. E tambm podem ajudar a construir aprendizagens, comunicar resultados, mobilizar recursos e planejar o futuro. So grandes oportunidades. Existem muitas maneiras de fazer uma avaliao. Voc pode buscar em livros,
31
32
ATENO: Lembre-se de que a avaliao processual prioritariamente uma ao do Projeto para o Projeto; tem caracterstica interna e deve ser realizada com a inteno de ajudar o projeto a corrigir suas aes de maneira permanente. Como o Projeto pretende avaliar os resultados? A avaliao de resultados est diretamente ligada medio de resulta dos do Projeto. Outra vez sugerimos que a matriz utilizada tenha o mesmo formato. Mas agora hora de trazer para a matriz perguntas relacionadas aos objetivos geral e especficos.
33
Nesta matriz, a pergunta de avaliao ajuda a olhar se os resultados propostos foram alcanados. Outras perguntas podero ser construdas para o Projeto, ligadas ou no aos resultados esperados. Os indicadores conseguem apresentar evidncias de que os resultados esto sendo alcanados. Procure fazer essa construo da maneira mais participativa possvel, isto geralmente contribui para a qualidade da avaliao. ATENO: Observe tambm que as perguntas de avaliao podem apontar para resultados mais imediatos, mais pragmticos e em curto prazo e podem tambm voltar-se para os resultados em longo prazo, para as transformaes na realidade.
Seo 6
Que cronograma o Projeto ir cumprir? Definidas as aes, importante organiz-las e distribu-las no tempo com o auxilio de um quadro que as distribua ms a ms, como no modelo abaixo. Repare que o cronograma um quadro complementar ao quadro dos objetivos, aes e resultados, que nos permite saber quando cada ao ser realizada.
34
Seo 7
Que recursos financeiros sero necessrios? Nos quadros a seguir, voc deve explicitar o valor do investimento solicitado Petrobras, assim como a contrapartida da organizao e os recursos provenientes de outras parcerias. Como contrapartida, podero ser computados os valores estimados das instalaes, materiais e equipamentos da organizao, cedidos ou utilizados na implantao do projeto, que, inclusive, podero ser rateados com outros projetos que a instituio esteja desenvolvendo. Dois aspectos so centrais no oramento: Oramento resumido; Oramento fsico-financeiro detalhado daquilo que est sendo solicitado Petrobras.
35
ATENO: A instituio dever enviar anexo o oramento discriminado do total do Projeto, indicando os recursos dos outros parceiros. E lembre-se: no ser permitida a cobrana de taxa administrativa; os encargos trabalhistas devero constar como item de oramento ou devem aparecer como contrapartida da instituio; itens como equipamentos, infra-estrutura, obras/reparos, devem ter seus valores discriminados anexados (memria de clculo); o oramento deve estar totalmente alinhado aos recursos necessrios para a implantao do Projeto; o pagamento mensal bruto para profissional de coordenao ser no mximo de R$ 4.200,00 para 40 horas semanais.
36
ATENO: Caso o projeto compreenda reformas fsicas, preciso anexar justificativas e plantas fsicas da obra pretendida. Estas obras so tambm passveis de aprovao ou no pela Petrobras.
37