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Un Cambio de actitud para la Paz en Colombia: Asamblea Municipal Constituyente de Tarso

1. 2. #. %. '. *. -. .. /. 11. 11. 12. 1#. 1%. Resumen ia!n"stico $ri!en de la asamblea municipal constituyente de tarso. &e!itimidad (u) es la Asamblea Municipal Constituyente de Tarso Asamblea Municipal Constituyente de Tarso. Celebraci"n del primer a+o de ,uncionamiento. Presente y posibilidades de la asamblea municipal constituyente de tarso A,ianzamiento de la Asamblea Municipal Constituyente 0l ,uturo de la Asamblea Municipal Constituyente 2rupos 3ue inter4ienen en la Asamblea Municipal Constituyente 5"4enes en Tarso Conclusiones 6iblio!ra,7a Ane8o 9nico

R0:UM0; En medio del conflicto armado que vive actualmente Colombia, muchos de sus municipios han expresado pblicamente su resistencia civil a la guerra, incorporando numerosas acciones de resolucin pacfica de conflictos. Es as como el 2 de enero de 2!!", en #arso, un $unicipio del suroeste antioque%o proclamo la &samblea $unicipal Constitu'ente, como una muestra clara de que una comunidad que logra unir sus diferentes estamentos puede plantearse formas alternativas de gestin ' participacin, desde las localidades, para alcan(ar no solo pro'ectos ' soluciones sino tambi)n la visibili(acin ' el reconocimiento de sus derechos ' potencialidades. & dos a%os de su instauracin, permanece batallando insistentemente, en busca de superar los obst*culos que un proceso de tal magnitud ata%e ' aprovechando al m*ximo los frutos ben)ficos que se han derivado de su gestionamiento hasta ho', en un escenario poblado por una base social que al fin al cabo permite la viabilidad del proceso, pues es )sta en la que se intenta sostener todo ese novedoso modelo participativo. El emprender desde sus propias condiciones este proceso para alcan(ar una convivencia en pa( ' me+ores condiciones de vida, buscando nuevas rutas en la construccin de la democracia, sin lugar a dudas lo convierte en un e+emplo digno a seguir en &ntioquia, Colombia ' el mundo.

1. <A2;$:T<C$ 1.1. Antes de la Asamblea Municipal Constituyente de Tarso El $unicipio de #arso asisti por mucho tiempo las secuelas de+adas por el mane+o inadecuado ' persistente de ciertos grupos que limitaron la consolidacin de procesos polticos de comn acuerdo con toda la comunidad, al igual que la no continuidad de las polticas gubernamentales, que en su momento hubiesen podido ser polos de impulso ' desarrollo social del $unicipio. & dem*s el completo divorcio existente entre los que tenan el poder econmico ' los que alardeaban el poder poltico, no contribu'o favorablemente al desarrollo de #arso. En el $unicipio se ha mane+ado un eslabn de dependencias econmicas heredadas que se exteriori(a en los habitantes, manifestado en el paternalismo histrico del Estado colombiano. Como el ma'or ingreso de #arso lo han constituido desde siempre las transferencias nacionales la ma'ora es destinado a gastos de funcionamiento, ' los gastos de inversin social son escasos. Esto a hecho de #arso un $unicipio carente de capacidad financiera, administrativa e institucional. ,a descentrali(acin en Colombia implica que la poblacin se apropie de su entorno aumentando la participacin ciudadana en la gestin del Estado, para afian(ar la democracia ' los procesos participativos, pero en la poblacin #arse%a parece que esto no ha tenido los efectos esperados, 'a que ha estado viciada por un modelo de vida que no les permite ir m*s all* de su estancada ' enrai(ada situacin de sumisin ' dependencia. &dem*s los grupos comunitarios comportan caractersticas comunes donde ese sentido o norte en la pro'eccin de la actividad social se ha obstruido. Esto permite construir una gran red que atrapa a la ma'ora de la comunidad ' la traslada a vivir en una cultura no participativa, de exclusin, donde su existencia se basa en una mentalidad de subordinacin impidiendo con ello gestar un involucramiento en las actividades que demanda el desarrollo de un $unicipio. & esta situacin se le adicionan otras complicaciones que entran a formar parte del problema de gobernabilidad en el $unicipio, como es la crisis cafetera, no solo de #arso sino del pas entero- el desempleo, situacin que cada da se acrecienta m*s debido a que b*sicamente la economa de #arso depende ' continua estribando del monocultivo, sin m*s opciones que escoger, ante la ausencia de diversidad de productos agrcolas .los peque%os productores carecen de recursos t)cnicos ' financieros, adem*s de que la tierra esta concentrada en pocos propietarios. ' como si fuera poco, la nica alternativa que existe actualmente, es la pr*ctica de la ganadera la cual no presenta las oportunidades para aminorar un poco el contexto, 'a que la demanda de empleos que se genera es mnima ' de ba+a calidad. Esta situacin se torna en una gran barrera para el desarrollo social. /ebido a estas condiciones se empie(an a derivar una gran cantidad de problemas tangibles como0 la escase( de vivienda, la violencia intra.familiar, la prostitucin infantil, el madre solterismo, el aumento en el consumo de drogas alcohol, una escasa infraestructura que permita pro'ectos de autofinanciacin ' capacitacin. 1.2. 0laboraci"n e ia!n"sticos En anteriores elaboraciones de los planes de desarrollo, el $unicipio de #arso, no ha tenido diagnsticos lo suficientemente claros, ni rigurosos, para enfrentar las condiciones poco favorables. Esto condu+o a que la metodologa utili(ada no fuera un instrumento de cambio tangible para la comunidad. Caso contrario, lo constitu'e para el periodo 2!!".2!!1, en el cual se parti de la vivencia cotidiana del habitante del $unicipio, que logra la confrontacin de ese pasado, plasmado desde la comodidad de un escritorio, a este presente vivido por cada uno de los tarse%os. & continuacin se presenta una tabla resumen con los resultados del diagnostico expuesto por los integrantes de la &samblea $unicipal Constitu'ente, )ste constitu'e un punto de referencia de la situacin en la que se hallaba el $unicipio. TA6&A 1. Tabla Resumen ia!n"stico PR$6&0M=T<CA C$;:0CU0;C<A:

<. 234&#245&CC263 47C2&,. <<. &84E3C2& /E C9E/2:2,2/&/ <<<. &84E3C2& /E &;7<7 0><C<0;T0 20:T<?; P@6&<CA <A. 23E52C2E3C2& E3 ,74 583C273&9274 0; 0& MU;<C<P<$ A. C7998;C263 &/$2324#9&#2=& A<. :&>& C&,2/&/ /E ,& ;7:,&C263 A<<. ;7,2#2?8E9@& <. C73CE3#9&C263 /E ,&4 /EC24273E4 E3 C&:EA& /E, &,C&,/E. <<. 6A5A CAPAC< A 0 20:T<?; ;7C7 2$;&C#7 47C2&, /E ,& E>EC8C263 /E, B PART<C<PAC<?; 0 &A ;,&3 /E /E4&997,,7 C$MU;< A 0; &$: P&A;0: <<<. E4C&4&4 47,8C273E4 /E ,74 ;97:,E$&4 ?8E 0 0:ARR$&&$ &5EC#&3 E, 32=E, < C&,2/&/ /E =2/& /E ,74 B&:2#&3#E4 <. &8$E3#7 /E ,74 23/2CE4 /E $79#&,2/&/ < $79:2,2/&/ /E ,& ;7:,&C263 <<. /24$238C263 /E ,& C&,2/&/ /E =2/& /E ,& 6A5A CA&< A 0 &A ;7:,&C263 <<<. &8$E3#7 /E ,74 PR0:TAC<?; 0 &$: @3/2CE4 /E ,& =27,E3C2& 23#9& 5&$2,2&9, :0RA<C<$: 0 :A&U $&/9E47,#E924$7 < /97C&/2CC263 <A. &C7#&$2E3#7 /E, 9EC8947 B8$&37 < 5@42C7 /E, B74;2#&, <. $&,& C&,2/&/ /E =2/& <<. C735,2C#74 47C2&,E4 C><C<T CUA&<TAT<A$ B <<<. C73#&$23&C263 /E 58E3#E4 3&#89&,E4 /E CUA;T<TAT<A$ 0 A<A<0; A: &C8& <A. C734#98CC263 /E 0; 0& MU;<C<P<$ C&4&4 423 ,74 ;E9$2474 < 9E?8242#74 C799E4;73/2E3#E4 A. E,E=&/74 23/2CE4 /E $79:2,2/&/ 235&3#2, <. /E4;,&A&$2E3#7 /E ,74 >7=E3E4 :&CB2,,E9E4 B&C2& 7#974 $832C2;274, E3 :84C& /E $E>79E4 7;79#832/&/E4 /E E4#8/27 <D7 E$;,E7 <<. &8$E3#7 /E ,74 @3/2CE4 /E =27,E3C2& 23#9& CAR0;C<A 0 >$RMA: 0 5&$2,2&9, $&/9E47,#E924$7 < /97C&/2CC263 0MP&0$ 0; 0& MU;<C<P<$ <<<. ;7C7 &CCE47 & ,74 4E9=2C274 /E 4&,8/ <A. :&>74 32=E,E4 /E E4C7,&92/&/ A. :&>74 32=E,E4 /E 23C9E474 A<. E,E=&/74 @3/2CE4 /E $&,38#92C263 E3#9E ,& ;7:,&C263 235&3#2, A<<. /E#E92797 /E ,& C&,2/&/ /E =2/& <. :&>& /24;732:2,2/&/ /E &C8& ;7#&:,E <<. &,#74 @3/2CE4 /E E974263 <<<. E,E=&/74 23/2CE4 /E $79:2,2/&/ 0T0R<$R$ 20;0RA& 0& <A. /24$238C263 /E ,& 5&83& < 5,79& M0 <$ AM6<0;T0 0; 0& A. /24$238C263 /E ,& ;97/8C#2=2/&/ MU;<C<P<$ &C97;EC8&92& A<. 4E /24;&9& ,& 23C2/E3C2& /E ;,&C&4 < E35E9$E/&/E4 A<<. /E#E92797 /E, ;&24&>E

<. E,E=&/74 @3/2CE4 /E C73#9&=E3C273E4 ;79 ,E4273E4 ;E9473&,E4 < ?8E9E,,&4 E3#9E ,74 B&:2#&3#E4 0&0AA $: D; <C0: 0 <<. E,E=&/74 @3/2CE4 /E =27,&C273E4 /E ,74 A<$&AC<$;0: 0 &$: $E379E4 /E E/&/ <<<. E,E=&/74 0R0CE$: 0 @3/2CE4 /E ;974#2#8C263 235&3#2, <;CUMP&<M<0;T$: 0 &$: <A. /E423#EC9&C263 5&$2,2&9 060R0: C<U A A;$: 0;TR0 A. 23C9E$E3#7 /E $8>E9E4 C&:EA& /E 5&$2,2& &$: EA6<TA;T0: A<. E,E=&/74 @3/2CE4 /E $79:2,2/&/, E4;EC2&,$E3#E E3 ,&4 $8>E9E4 A<<. :&>& &8#7E4#2$& < =&,79&C263 /E ,&4 $8>E9E4 <. :&>74 9E48,#&/74 /E ,& ;7:,&C263 E4#8/2&3#2, /E, $832C2;27 E3 ,&4 ;98E:&4 /E, 2C5E4 < /E 23C9E47 & ,& 832=E942/&/ <<. E,E=&/7 @3/2CE /E &3&,5&:E#24$7 E3 ,& ;7:,&C263 <<<. :&>74 32=E,E4 &C&/E$2C74 6A5A CA&< A 0 &A /E ,& ;7:,&C263 E4#8/2&3#2, <A. 4E ,2$2#& 0 UCAC<?; 0; 0& MU;<C<P<$ E, /E4&997,,7 /E ,74 ;97CE474 E/8C&#2=74 A. ;7C7 /E4&997,,7 EC736$2C7, C8,#89&, < 47C2&, /E, $832C2;27 A<. /E4C7$;742C263 47C2&, A<<. 23&CCE42:2,2/&/ & ;742:,E4 58E3#E4 /E E$;,E7 <. ;7C& &C#2=2/&/ < ;&9#2C2;&C263 /E, $832C2;27 E3 ,74 C&$;74 &9#24#2C74, /E;79#2=74 < 9EC9E&C273&,E4 <<. /E4;E9/2C27 E 238#2,2A&C263 /E #&,E3#74 & 32=E, &9#24#2C7 < /E;79#2=7 <<<. 48:8#2,2A&C263 /E, #2E$;7 ,2:9E CAR0;C<A 0 P&A;0: <A. :&>& 579$&C263 ;E9473&, < #EC32C& /E ,74 0:TRATC2<C$: PARA &A ;7C74 /E;79#24#&4 C73 ?8E C8E3#& E, PR=CT<CA ARTD:T<CAF $832C2;27. R0CR0AT<AA B 0P$RT<AA 0; A. ;E9/2/& /E C9E/2:2,2/&/ < 9E4;&,/7 /E ,& 0& MU;<C<P<$ C7$832/&/ A<. ;7C7 9EC737C2$2E3#7 /E, $832C2;27 & 32=E, 9EC273&, < /E;&9#&$E3#&, E3 ,7 C73CE932E3#E &, &9#E < &, /E;79#E. =22. &,#74 @3/2CE4 /E =27,E3C2& 23#9& 5&$2,2&9 < /E4C7$;742C263 47C2&, #omado del ;lan de desarrollo 2!!".2!!1. F8nidos por el desarrollo de #arsoG El reconocimiento de las problem*ticas internas de #arso constitu'en el inicio de la formulacin del ;lan de /esarrollo local, sus consecuentes alternativas de solucin desde el Estado ' de sus propios habitantes. 2. $R<20; 0 &A A:AM6&0A MU;<C<PA& C$;:T<TUB0;T0 0 TAR:$. #arso, segn indagaciones hechas tiene una tradicin en organi(acin social. Bace treinta a%os, comunidades campesinas lucharon por la reivindicacin de sus derechos. FEn la d)cada del H! hubo un sacerdote que estaba en ;ueblo 9ico, impulsado la &sociacin 3acional de 8suarios Campesinos, ' se crearon varias empresas comunitarias en el suroeste con

el $unicipio de #arso ' all se crearon 1 empresas campesinas organi(adas, entonces se hicieron en la vereda la linda, la &rboleda ' las &repas- entonces, con esas organi(aciones logramos con los padres nuestros, que eran los que estaban m*s activos en esos momentos se organi(aron con asesora ' acompa%amiento de la iglesia ' se formo una empresa comunitaria que se llama =ereda la &rboleda de la cual 'o hago parte...G" Este movimiento suscitado a%os atr*s se percibe m*s como forma alternativa de produccin, pero que en cierta medida sienta los lineamientos para que sur+a una corriente de participacin ciudadana desde el mane+o poltico evidenciado en la regin. /espu)s de esa bsqueda de una Forgani(acin o forma de comunidad que permitiera a sus habitantes, superar escollos generados en antiguas ' obsoletas formas de mane+o, en los asuntos que tenan a la poblacin sumida no solo en el abandono ' el atraso econmico ' social, sino tambi)n en peligro inminente de perder el estatus de municipalidad, lo que obviamente representara un retroceso en el desarrollo histrico de ese territorio, ' buscando ganar el espacio que le permitiera un reconocimiento en la vida poltica, cultural ' social de la 3acin ' porque no, en el concierto internacional. 4urge en el $unicipio de #arso I&ntioquiaJ una iniciativa para garanti(ar la permanencia de #arso como $unicipio, pero con unos aditamentos especiales como son la pa(, el desarrollo sostenible ' el aut)ntico e+ercicio de la participacin ciudadana en la toma de las decisiones que los afectan.G 2 &nte el estancamiento del propio crecimiento en todos los niveles, el $unicipio estuvo frente a un estado de deterioro tanto social como administrativo que lo llevo a un momento de gravedad preocupante. FEs una crisis de desarrollo manifestada en la carencia de bsqueda de alternativas, sin continuidad, sin planeacin estrat)gica, en la incapacidad de abrir nuevos espacios para la evaluacin ' seguimiento de lo que hemos sido, de lo que ho' somos ' de lo que en el ma%ana podemos reali(ar... ,a crisis de gobernabilidad se manifiesta en la concentracin del poder en un solo individuo que piensa, participa, gestiona, administra, e+ecuta ' decide a nombre de un pueblo. 8n modelo de individuo que no delega, no compromete, no abre espacios de participacin ' de autonoma, que adem*s desaprovecha el recurso de m*s valor0 el puebloG 1. Es por este motivo que Fse empie(a a formular una gran propuesta sobre la importancia de la participacin directa ' la responsabilidad de los habitantes de #arso en la solucin de sus problemas ' en la definicin de su futuro ' transformacinGK /espu)s de sensatos an*lisis acerca de lo que estaba ocurriendo en el $unicipio de #arso ' en busca de abrir caminos ' espacios para discutir, evaluar, pensar, ' planear la exploracin de alternativas en el desarrollo social, ' teniendo en cuenta la amena(a de la desaparicin del territorio como $unicipio. El se%or &lirio &rro'ave L invita a un foro para hablar de dicha situacin, para el da 1" de octubre de "MMM. &ll se inclu'e a toda la comunidad para que al unsono examinaran hondamente la realidad de dicho territorio. FEso fue por una reunin en "MMM que hi(o un lder de ac* del $unicipio que se llama &lirio &rro'ave, era una reunin que 'o pensaba era para esto. Cuando vimos la propuesta aquella que dabaN?ue la politiquera de siempre, que el desempleo, que el $unicipio estaba echado para atr*s, que nos bamos a convertir en un corregimiento de ;ueblo 9ico o de >eric entonces nos preocupamos por eso ' decidimos tomar las riendas del $unicipioGO.
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Entrevista William Zapata. Fiscal, Presidencia Colegiada Asamblea Municipal Constituyente. Ros C, Carlos os!. et al. "egitimidad de "a Asamblea Municipal Constituyente de #arso, Comunidad, #erritorio $ Municipio de Pa%. &niversidad de Medelln. Facultad de 'erec(o. Medelln )**+. P,ginas )* y +-.. 3 Arroyave M. Alirio. Presidente Colegiado Asamblea Municipal Constituyente. 'ocumento para el 'ebate. En /usca de Alternativas en #arso. 0eptiembre de +111. Ane2o +. 4 /arrera, Ana 3sabel. Asamblea Municipal Constituyente. &n Modelo de 0oberana Popular. 0.F. Ane2o ). 5 "der comunitario, impulsor inicial de la Asamblea Municipal Constituyente de #arso.

F&lirio &rro'ave, quien tuvo la experiencia de vivenciarlo en $ogotes.4antander... nico recurso que pr*cticamente poda sacar a los pueblos de la bancarrota en que estaban a nivel de la organi(acin social, econmica que no es #arso el nico. ;ero este pensamiento me convenci por eso quise participar en ella.G H F&lirio me invito a una reunin all me anime por que el di+o que hasta las madres comunitarias podan ser a'udadas. <o 'a me encarrete, 'a )l me empe( a contar que la &samblea $unicipal Constitu'ente era algo que nos iba a servir, que deba sacar avante el pueblo, colaborar, que #arso estaba mal, lleno de deudas, que tenia muchos problemas ' que si nosotros a'ud*bamos a este pueblo, este pueblo iba a salir del anonimato, iba a ser un pueblo reconocido ' no solamente el $unicipio sino la gente de #arso, porque en realidad uno mencionaba a #arso ' la gente deca donde queda eso, pues nunca nos saban decir, #arso no figuraba en el mapaG F;or medio de una propuesta que tra+o un se%or &lirio &rro'ave. 3osotros la cogimos, la anali(amos, la estudiamos ' nos gusto ' ah esta con el nuevo alcalde que esta metido en este proceso ' me parece mu' bueno porque se le da la oportunidad a la gente de opinar.G M F;or una invitacin que me hi(o &lirio &rro'ave. $e di+o0 Fvea vengo con estas propuestasG estuve en varias reuniones ' si me interes.G "! F&lirio fue el de la idea inicial de toda maneras nosotros si continuamos en toda nuestra tra'ectoria en la bsqueda de alguna alternativa que posibilitar* el desarrollo de todas nuestras comunidades... hemos estado constantemente en cualquier propuesta, o en muchas propuestas que hemos hecho en el $unicipio, tratando de encontrar que realmente tenga la aceptacin de la comunidad ' creo que la &samblea $unicipal Constitu'ente a logrado esto. &hora veo que esta propuesta se ha convertido en una alternativa que 'o sigo convencido que es la nica que nos queda porque hemos ensa'ado muchas que nos han fracasado ' creo que esto a mostrado que por ah es, que ese es el camino.G "" Fllegue a la &samblea $unicipal Constitu'ente invitado por &lirio &rro'ave quien ha sido el que ha +alonado este proceso desde siempre.G."2 F... all , por primera ve( en la historia local, nos dimos cita los representantes de las diferentes agrupaciones polticas, sociales ' administrativas para evaluar el pasado, reconstruir el presente ' pro'ectar el futuroG"1 4e conclu' en este encuentro, el reconocimiento de que andaban mal, por la deficiente gestin administrativa de sus gobernantes ' la pasividad de los habitantes del $unicipio, de ah que #arso se halle inmerso en una crisis de enormes proporciones que no slo amena(aba la estabilidad territorial sino que los poda llevar a la p)rdida de su ente territorial. 4e acuerda que se debe luchar por un cambio de actitud, asumir un compromiso de traba+ar unidos ' buscar alternativas para enfrentar el problema ' me+orar la calidad de vida de su comunidad.

Entrevista a os! Arley Molina. 'elegado del sector 0an Martn. Asamblea Municipal Constituyente de #arso. 7 Entrevista a Marco #ulio 4urtado. E2 Presidente Colegiado. Asamblea Municipal Constituyente de #arso. 8 Entrevista a "u% Amparo Cardona. 'elegada de las Madres Comunitarias. Asamblea Municipal Constituyente de #arso. 9 Entrevista a Albeiro "ora. Conce5al, 'elegado de la 6ereda Patio /onito. Asamblea Municipal Constituyente de #arso. 10 Entrevista a uli,n 4umberto 6alles. 'elegado del sector "as Colonias. Asamblea Municipal Constituyente de #arso. 11 Entrevista William Zapata. Fiscal, Presidencia Colegiada Asamblea Municipal Constituyente de #arso. 12 Entrevistas a 4ugo Ale2ander 7campo. Conce5al. Asamblea Municipal Constituyente de #arso. 13 unta 'irectiva Asamblea Municipal Constituyente. Presentaci8n del Proceso de "a Asamblea Municipal Constituyente de #arso. Mayo de )**+. Ane2o 9.

El 1" de octubre de "MMM, se conform el comit) de <mpulso, constituido por las personas interesadas en la construccin de un municipio de todos ' para todos, donde se consolidara un nuevo modelo de convivencia, para el desarrollo del pueblo tarse%o. Entre estas se encontraban &lirio &rro'ave $, Pilliam (apata, Cabriel >aime Cme(, &lbeiro ,pe( "K, entre otros. Comit) que +alonara el proceso de unidad con todas las fuer(as vivas del $unicipio, all se acord mantener organi(ada de manera permanente la comunidad a trav)s de la &samblea $unicipal Constitu'ente. El paso a seguir fue una labor educativa con talleres, foros, ' encuentros, a lo largo de la existencia del Comit) de 2mpulso I"MMM.2!!"J como en su posterior transformacin en &samblea $unicipal Constitu'ente. &dem*s Fse acordaron reuniones con hacendados, comerciantes, campesinos, estudiantes, la iglesia, educadores ' grupos polticos, ' a la par se avan(aba en un programa de Cobierno unificado ' definido por la comunidad que diera respuesta a la crisis econmica ' social por la que atravesaba el $unicipio, como propuesta poltica ,iderada por un candidato a la alcalda municipal que recogiera el sentir de las ma'oras ' se comprometiera incluso con la renuncia si hubiese incumplimiento, declaracin de incapacidad para administrar.G "L 8n gran porcenta+e de la poblacin accedi a dicha invitacin ' FEl 2 de enero del 2!!", se instal oficialmente la &samblea $unicipal Constitu'ente de #arso, evento en el que estuvieron presentes representantes de la sociedad ' del Estado, del Cobierno /epartamental ' de organi(aciones sociales. Nvivieron una fiesta por la democracia ' la participacinG "O. 5este+o que fue promulgado con gran benepl*cito por los medios de comunicacin ' la misma comunidad en general0 El peridico el Colombiano en la edicin del seis de septiembre, p*gina Q, titula0 F 0n Tarso crece la ciudadan7aF se ,ortalece proceso de Asamblea Municipal Constituyente . #arso. F8na propuesta para que los #arse%os sean los protagonistas de su propio desarrollo local, a trav)s de una abierta participacin democr*tica, se te+e en #arso, $unicipio del suroeste &ntioque%o. &ll un grupo de ciudadanos, integrado por profesores, estudiantes, lderes comunitarios, dirigentes polticos, campesinos ' cooperativistas, traba+an desde octubre del a%o pasado en un pro'ecto de &samblea $unicipal Constitu'ente que, como organismo comunitario ' pluralista, sea el rector de los destinos de la peque%a localidad cafetera.G"H Es una oportunidad que escogi todo el $unicipio, todas las personas para salir adelante, para cambiar la situacin que tenemos en el pas, como en el $unicipio, nos congregamos nos reunimos todos ' quisimos conformar esta &samblea $unicipal Constitu'ente para que todos +untos estemos. "L! delegados que son escogidos por la comunidad cuando estuvimos por los sectores, por las veredas, dando las reuniones que iban a ser para representarlosG " . FBacemos parte de ella "LL personas de los diferentes estamentos de la comunidad #arse%a. Con esta idea se ha dado un paso sin precedentes en la historia de #arso a la comunidad para que sea ella la que se apropie de sus propios problemas de sus propias soluciones, para que sea la pionera la comunidad en consecucin de recursos para el desarrollo del progreso de #arsoG "M. Fel 2M de octubre del 2!!! se eligi al 4r. 7scar Burtado ;)re( como alcalde popular con amplia ma'ora electoral ' un grupo de seis de los nueve conce+ales traba+an ' respaldan el movimiento, esto le introdu+o un avance significativo al proceso, ' a la experimentacin de un nuevo $odelo de &dministracin $unicipalG2!.
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"ideres campesinos. unta 'irectiva Asamblea Municipal Constituyente. Presentaci8n del Proceso de "a Asamblea Municipal Constituyente de #arso. Mayo de )**+. P,gina +. 16 /arrera, Ana 3sabel. Asamblea Municipal Constituyente. Modelo de 0oberana. 0.F 17 Peri8dico el Colombiano. *: de septiembre de )**+, p,gina - A. Ane2o +). 18 Entrevista a uli,n 4umberto 6alles. 'elegado del sector "as Colonias. Asamblea Municipal Constituyente de #arso. 19 Entrevistas os! "uis 4ern,nde%. 0ecretario de la 3nspecci8n Municipal. 20 /asado en la #esis. Ros C, Carlos os!. et al. "egitimidad de "a Asamblea Municipal Constituyente de #arso, Comunidad, #erritorio $ Municipio de Pa%. &niversidad de Medelln.

El apo'o ' acompa%amiento de 9edepa( a trav)s del programa cien $unicipios de pa(, ' la corporacin 3uevo &rco 2ris a sido significativo. /esde entonces se inician contactos internacionales, con medios de comunicacin, abogados, 73CRs. &dem*s de la participacin en encuentros nacionales, nombramientos de delegados de las veredas, instituciones ' sectores del $unicipio, hasta lograr la instalacin oficial en la pla(a pblica con presencia del gobernador de &ntioquia ' su gabinete, altos representantes de la iglesia, alcaldes de la regin, representantes del pro'ecto "!! $unicipios de pa(, diputados, representantes de 73CRs ' esencialmente la participacin de la comunidad. /espu)s de instalada la &samblea $unicipal Constitu'ente se da la oportunidad de asistir a un encuentro de comunidades de pa( en :ogot* al 4e%or &lirio &rro'ave qui)n conoci la experiencia vivida en $ogotes 4antander, como un proceso de participacin democr*tica nacido por iniciativa popular, orientado a hacer efectivo el e+ercicio directo de la soberana, emanado del pueblo ' acorde con las medidas constitucionales. F...Ba demostrado $ogotes que es un pueblo que siempre se ha distinguido por su decisin al momento de buscar alternativas ' que ha sido capa( de tomar acciones con el fin de buscar el que no le sean vulnerados sus derechos, ' a su ve( no ser atropellados por los gobernantes de turno. Es $ogotes, un pueblo con una cultura histrica en materia de participacin ' vemos como antes de que existiese consagracin legal 'Do constitucional en la materia 'a ellos haban tomado la decisin de establecer un proceso de participacin denominado comunero, que nace como respuesta a una gran crisis econmica que vena afectando la calidad de vida de sus habitantes, intentando poner en conocimiento de las diferentes autoridades el proceso que estaban impulsando ' que es promovido en principio por los representantes de la iglesia ' al cual se suma la sociedad civil en pleno.G2" El proceso de $ogotes es uno de los factores determinantes en la configuracin de la &samblea $unicipal Constitu'ente de #arso. Este modelo fue inspiracin suficiente para &lirio &rro'ave, quien lo dio a conocer ' lo transmiti al pueblo #arse%o. Como lo dice en su entrevista con ,uis &lirio Calle del "1 de febrero de 2!!", en el programa FBablamos en #ele &ntioquiaG. F...Esto 'a se haba dado en $ogotes 4antander. S8stedes tomaron el e+emplo de ahT. S=ieron que era posible hacer esto en #arsoT. S;or qu) cre'eron en esoTG. A&<R<$ ARR$BAA0 M. G/e alguna manera s ' vemos que es posible. En alguna medida se tom de $ogotes 4antander, porque pienso que las condiciones son mu' similares en cuanto el abandono al que est*n sometidas las clases sociales, donde las clases sociales en este momento no hemos hecho parte de la administracin de los bienes pblicos- ese es el vaco que precisamente tenemos, ' es que no hemos logrado una identidad de la administracin de lo pblico- en este momento uno se pone a mirar la situacin de los $unicipios, la crisis de los $unicipios, la crisis social ' uno se da cuenta que, el pueblo no est* involucrado en esa administracin- no ha' sentido de pertenencia, ni ha habido esa participacin en la toma de las grandes decisiones que corresponden a la comunidad. 8no ubica que nuestros $unicipios son empresas, de las cuales nosotros nos ubicamos como socios ' como socios debemos darnos cuenta que es lo que le ingresa al $unicipio ' que es lo que sale. < se reafirma en un testimonio del protagonista 2nspirados en la Constitucin ;oltica ' en la soberana popular surgi del seno de la poblacin, la idea F&samblea $unicipal Constitu'ente #arso, Comunidad, #erritorio ' $unicipio de ;a(G, que fue instalada de manera oficial el da 2 de enero de 2!!", con la participacin de las autoridades departamentales ' municipales al igual que la presencia de diferentes miembros de la comunidad nacional e internacional. ;ero m*s importante an es que participan como miembros de la &samblea la totalidad de la poblacin, representada en el &lcalde municipal, los conce+ales, las
Facultad de 'erec(o. Medelln )**+. P,ginas +1-;+11 21 Ros C, Carlos os!. et al. "egitimidad de la Asamblea Municipal Constituyente de #arso, Comunidad, #erritorio $ Municipio de Pa%. &niversidad de Medelln. Facultad de 'erec(o. Medelln )**+. P,ginas +<9;+::

+untas de accin comunal, el personero municipal, las diferentes autoridades civiles, eclesi*sticas ' de polica, habitantes de las "O veredas del $unicipio, organi(aciones comunitarias, comerciantes, hacendados ' todas las fuer(as vivas del $unicipioG. Esto dio un vuelco a las expectativas del se%or &lirio &rro'ave, quien encontr en este mecanismo de participacin ciudadana una alternativa de solucin a la situacin que caracteri(aba su $unicipio en los ltimos a%os. ,a &samblea $unicipal Constitu'ente surge ' entra a formar parte de los esfuer(os cotidianos de muchas comunidades colombianas para fortalecer los procesos de pa( en sus localidades ' buscar soluciones pacficas a los conflictos. F,as comunidades se han organi(ado ' emprendido acciones de participacin ciudadana para lograr con su propio esfuer(o, el desarrollo pacfico de sus regionesG22, algunas de ellas son0 Caicedo, comunidades del Choco, indgenas del Cauca, &samblea $unicipal Constitu'ente del #olima, 4onsn, &samblea Constitu'ente 2nfantil ' >uvenil de $arinilla, entre otros. Es necesario aclarar que si bien &lirio &rro'ave cito por primera ve( a un debate para la toma de conciencia de la situacin del municipio cont con el apo'o necesario de personas como Cabriel >aime Cme(, &lbeiro ,pe( ' todas aquellos habitantes que conformaron desde el principio el Comit) de 2mpulso, quienes acudieron ' traba+aron desde el primer momento por #arso ' su futuro. #. &02<T<M< A &nte la preocupacin de la legalidad ' legitimidad de la &samblea Constitu'ente de #arso, nos damos a la tarea de compilar las fuentes secundarias de personas altamente allegadas al proceso, que en su calidad de abogados, han examinado dicha inquietud, que surge de la misma interaccin de las personas integrantes e interesadas en su viabilidad. 4e ha tomado como referencia la monografa para optar al titulo de abogados. 9os C, Carlos >os), et al. ,egitimidad de la &samblea $unicipal Constitu'ente de #arso, Comunidad, #erritorio < $unicipio de ;a(. 8niversidad de $edelln. 5acultad de /erecho. $edelln 2!!". &s mismo, varios artculos de la abogada &na 2sabel :arrera. ,a monografa antes mencionada, basa su contenido en la pregunta0 Co(a de legitimidad la &samblea $unicipal Constitu'ente conformada en el $unicipio de #arso, nacida de la iniciativa popular con el soporte constitucional de que la soberana reside en el puebloT. F,os ciudadanos como titulares de la soberana ' constitu'entes primarios han empe(ado a cuestionarse sobre el verdadero desarrollo de sus pueblos ' es as, como frente a la amena(a de desaparecer como $unicipio ' ante la crisis econmica, poltica ' social se empie(an a gestar iniciativas tendientes a hacer efectivo el e+ercicio directo de la soberana por parte de los ciudadanos, siendo el caso del $unicipio de #arso en el departamento de &ntioquia en el que los ciudadanos con la total conviccin de contar con un soporte constitucional en el artculo 1U de la Carta ;oltica, se deciden a hacer efectivo el e+ercicio de esa soberana, convirti)ndose, en actores principales en la bsqueda de su desarrollo municipal ' con unos ob+etivos fundamentales como son la convivencia pacfica ' el desarrollo sostenible, crean un mecanismo para hacer efectivo ese e+ercicio directo de la soberana ' lo denominan &samblea $unicipal Constitu'ente de #arso, Comunidad, #erritorio ' $unicipio de ;a(, entendiendo esa denominacin de &samblea $unicipal Constitu'ente como un mecanismo para el e+ercicio de la soberana por parte del constitu'ente primario ' sustentado ' soportado en la Constitucin ;oltica vigente, sin pretender en ningn momento violentar o modificar la Carta 5undamental, pues al contrario se est* echando mano de )sta para ser partcipes de su propio desarrollo, se busca entonces con esa &samblea avan(ar en el reconocimiento de los principios fundamentales consagrados en la Carta ;olticaG 21.
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"a 'ecisi8n de 0an Mateo= &n pueblo levanta dignidad como bandera. En= >>>.presidencia.gov.co? 23 Ros C, Carlos os!. et al. "egitimidad de "a Asamblea Municipal Constituyente de #arso, Comunidad, #erritorio $ Municipio de Pa%. &niversidad de Medelln. Facultad de 'erec(o. Medelln )**+.

FEs as como se llega a discurrir sobre la legitimidad o no de aquel rgano que, surge del pueblo ' que ha acogido facultades de deliberacin ' decisin, en busca de un slo ob+etivo0 El bien comn.. entendido este como el con+unto de condiciones de la vida social- condiciones que hacen posible la perfeccin del hombre, la familia ' la asociacin en general.G2K FEs esta experiencia, una evidencia m*s del inter)s colectivo, cu'o fundamento es el artculo 1V de la Constitucin ;oltica relacionada con la soberana popular, que de alguna manera ha llevado a que los ciudadanos participen masivamente cuando se les motiva al respectoG. F4e puede afirmar que la &samblea $unicipal Constitu'ente de #arso por su iniciativa, su origen, sus fines ' su existencia misma no puede estar enmarcada dentro de uno de los mecanismos de participacin ciudadana 'a establecidos, as mismo ' teniendo como fundamento el soporte constitucional del artculo 1U de la Carta $agna ' entendido como e+ercicio directo de la soberana del constitu'ente primario, si es viable considerar que el proceso mismo, en cuanto a sus connotaciones sociales, polticas, se pone realmente frente a un novedoso mecanismo de participacin ciudadana que a su ve( es el refle+o del efectivo e+ercicio de la participacin ciudadana ' de la participacin comunitaria en la construccin de su propio destinoG 2L &unque en el siguiente aparte se exime la &samblea $unicipal Constitu'ente de estar enmarcada dentro de algn mecanismo de participacin 'a establecidos .9eferendo, ;lebiscito, Consulta popular o referendo Consultivo, 2niciativa ;opular, 9evocatoria del mandato, Cabildo &bierto. Iver definicin en anexo L.J. 4e pudo comprobar dentro del desarrollo de la monografa ' especialmente al reali(ar el comparativo de los diferentes mecanismos de participacin ciudadana con la &samblea $unicipal Constitu'ente de #arso, toda ve( que desde su origen, su desarrollo ' su naturale(a +urdica, permite establecer que efectivamente se trata de un mecanismo de participacin ciudadana novedoso, que a su ve( es diferente de los 'a consagrados en la Constitucin ' la le' colombiana. $*s adelante la +ustifica como legal. FEs acertada, entonces, la &samblea $unicipal Constitu'ente de #arso cuando soporta su creacin en el principio consagrado en el artculo 1V de la Constitucin ;oltica de Colombia ' tendr* entonces todos los elementos constitucionales para exigir los derechos que se ha abrogado, toda ve( que la &samblea misma go(a de legitimidad en el entendido de que se trata de un e+ercicio directo de la soberana por parte del constitu'ente primario, conforme a lo que establece la Carta 5undamental ' a su ve( es una muestra de un gran avance de este pueblo de #arso en el e+ercicio de la aut)ntica participacin democr*ticaG 2O < +ustifica esa autenticidad en la soberana porque es precisamente de all de donde se deriva su legitimidad. F&l respeto, se debe afirmar que es absolutamente cierto que la &samblea $unicipal Constitu'ente de #arso, es una aut)ntica manifestacin de la soberana popular ' que como e+ercicio de soberana directa por parte del constitu'ente primario encuentra la &samblea un soporte m*s para demostrar su legitimidad, mas no se puede afirmar que su legitimidad se derive exclusivamente de la manifestacin soberana del pueblo, por tanto se debe concluir que el supuesto terico como fue concebido se ha comprobado parcialmenteG2H. 5inalmente es importante enfati(ar de nuevo el hecho de que Fla &samblea $unicipal Constitu'ente de #arso, es un mecanismo novedoso de participacin ciudadana diferente de los consagrados en la Constitucin ;oltica ' en la le' colombiana.
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3bid. at al. "egitimidad de la Asamblea Municipal Constituyente de #arso, $ Municipio de Pa%. &niversidad de Medelln. Facultad de 'erec(o. et al. "egitimidad de la Asamblea Municipal Constituyente de #arso, $ Municipio de Pa%. &niversidad de Medelln. Facultad de 'erec(o.

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Ros C, Carlos os!. Comunidad, #erritorio Medelln )**+. 26 Ros C, Carlos os!. Comunidad, #erritorio Medelln )**+. 27 3bid.

FEs manifestacin de lo previsto en el titulo 2= de la constitucin acerca de la participacin democr*tica que, aunque no consagra dicho mecanismo como e+ercicio concreto de esa participacin, si estipula que el Estado debe contribuir a propiciar otros mecanismos de participacin, control, ' vigilancia de la gestin publicaG. /ado que la &samblea $unicipal Constitu'ente tiene su propia organi(acin ' estructura interna, es por dem*s, desarrollo del derecho de asociacin, como cualquier otra en la que su ob+etivo sea traba+ar por el bien comn.G 2 4e recomienda, ver anexo nmero O, sobre las principales normas legales que desarrollan los mandatos constitucionales sobre la participacin ciudadana ' control social.Cobierno en lnea 2M. %. (UC 0: &A A:AM6&0A MU;<C<PA& C$;:T<TUB0;T0 0 TAR:$ 4on numerosas e igualmente significativas las definiciones que se han encontrado al respecto, algunas est*n consignadas en textos que han surgido despu)s de creada, otras afloran de cada uno de los protagonistas que constitu'en la base del proceso. & continuacin se trata de dar un esbo(o de las m*s reveladoras ' que se acomodan m*s a la &samblea $unicipal Constitu'ente. En primera instancia reunimos los axiomas que considera la misma &samblea $unicipal Constitu'ente. F4omos la m*xima expresin de la comunidad organi(ada del $unicipio, establecida para discutir ' decidir de comn acuerdo el qu) hacer frente al desarrollo econmico, social ' poltico, en un espacio abierto de participacin democr*tica, basados en la Constitucin 3acional, lo cual nos permite 8329374 para buscar salidas a la enorme crisis que ho' vivimos ', as, generar un modelo de desarrollo local en beneficio de la construccin humana ' la pa(. El proceso de la &samblea $unicipal Constitu'ente es un reencuentro con la historia de nuestro $unicipio- es un esfuer(o que venimos reali(ando por construir una nueva cultura de participacin ' de autonoma en el desarrollo local.G1!. FEs un espacio abierto para e+ercer el derecho ' el deber de participar en la definicin del rumbo que debe tomar nuestro $unicipio. Es una forma de ponernos de acuerdo ' construir democr*ticamente nuestro destino comn. Como territorio ' comunidad organi(ada- aprovechando nuestras fortale(as, superando nuestras debilidades, favoreciendo el traba+o colectivo en procura del beneficio comn. Es un escenario para el diagnostico discusin ' planeacin de nuestro que hacer colectivo alrededor de nuestras necesidades, prioridades ' lneas estrat)gicas que respondan a los intereses de todos.G1" Es una muestra de que una comunidad que intenta cambiar logra unir sus diferentes estamentos los cuales pueden plantearse formas alternativas de gestin ' participacin para ' desde las localidades alcan(ar no solo pro'ectos, soluciones, visibili(acin ' reconocimiento de sus derechos ' potencialidades. En segunda instancia se trata de mostrar la idea que tienen los ciudadanos #arse%os desde su punto de vista en cuanto qu) es la &samblea $unicipal Constitu'ente0 .inclu'e tanto opiniones positivas como negativas. FEs un proceso en el que el pueblo sale adelante. ,a &samblea $unicipal Constitu'ente es todo el $unicipio en general, es un proceso que se siente ' se lleva en el alma, este proceso puede sacar al $unicipio de muchas cosas para salir adelanteG 12.
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Ros C, Carlos os!. et al. "egitimidad de la Asamblea Municipal Constituyente de #arso, Comunidad, #erritorio $ Municipio de Pa%. &niversidad de Medelln. Facultad de 'erec(o. Medelln )**+. 29 >>>.gobiernoenlinea.gov.co?. Ane2o :. >>>.cienter@or.org? 30 unta 'irectiva. 3n@orme Presentaci8n del proceso de la Asamblea Municipal Constituyente de #arso. Mayo de )**+. P,g. ) y 9. 31 6olante= #arso. Comunidad, territorio y Municipio de Pa%. Repartido en la conmemoraci8n del primer aniversario. Ane2o .. 32 Entrevista a "u% Amparo Cardona. 'elegada de las madres comunitarias, (abitante del sector 0an Pablo. Asamblea Municipal Constituyente de #arso.

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FEs algo que se organi(a para dar espacio a la opinin, a las ideas...G 11 FEs un fenmenoN.es la creacin de una entidad que se manifiesta a trav)s de toda la comunidad representada por todos los estamentos de la sociedad tarse%a0 >untas de &ccin Comunal, la parroquia, el comercio, los conductores, la ;olica 3acional, estudiantes, el hospital, la administracinNG1K FEs como para formar algo, la pa(, como algo as, como el traba+o de las veredas sale de la constitu'ente.G1L F&ll un con+unto de personas van ' dan sus opiniones acerca de un tema, especialmente las necesidades que tiene #arso.G1O FEs un invento a trav)s del cual ciertas comunidades expresan todo lo que sienten0 sus necesidades, sus problemas e inquietudes a la &dministracin $unicipal a trav)s de esto llegar a planificar con ob+etivos ' metas.G1H FEs un proceso mu' importante para todo el $unicipio, porque a trav)s de la &samblea $unicipal Constitu'ente se permite la participacin de todos los sectores de la comunidad en la toma de decisiones, en los pro'ectos, en todas estas actividades que comprometen a la comunidad.G 1 FEs una oportunidad que escogi todo el $unicipio, todas las personas para salir adelante, para cambiar la situacin que tenemos tanto en el pas como en el $unicipio.G 1M. FEs un espacio de participacin, de concertacin, en el cual todos buscamos construir lo que es de todos ' el ob+etivo principal que nos proponemos es la bsqueda del desarrollo ' la pa(.G K! FEs el espacio de participacin m*s grande que ha existido en nuestro $unicipio, participacin directa claro esta de toda la comunidad, las decisiones pasan de ser tomadas por unos pocos como siempre haba sido a ser tomadas por todos. Ba sido como un complemento, la &samblea $unicipal Constitu'ente es ese estamento, ese control donde parte de la comunidad va ha regular la administracin del $unicipio ' estar siempre pendiente a lo que va'a a ocurrir a nivel administrativo, poltico. Claro esta, va a ser la que va a llevar las riendas del $unicipio.G K" FEs un espacio donde puede llegar toda la comunidad, toda la gente de #arso puede participar, opinar sobre el futuro del $unicipio, lo que queremos que sea #arso, que )ste se desarrolle bien.G FEs un organismo que esta traba+ando por el servicio general de la comunidad.G K2 FEs una participacin mu' importante que se da a la comunidad para que haga parte del mismo funcionamiento de la &dministracin ' que no solo como &samblea $unicipal Constitu'ente sino que tambi)n se constitu'a en unos veedores de el alcalde, del Conce+o ' de todos los empleados ' sus obras como due%os de ellas tambi)n.GK1 FEs un espacio abierto que tenemos todos los ciudadanos del $unicipio de participar en la toma de decisiones activamente en lo que se haga aqu en el $unicipio.GKK
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Entrevista a Albeiro "ora. Conce5al, 'elegado de la 6ereda Patio /onito. Asamblea Municipal Constituyente de #arso. 34 Entrevistas os! "uis 4ern,nde%. 0ecretario de la 3nspecci8n Municipal. 35 Entrevista a "iliam /ermAde% . 'elegada campesina de la vereda 0an Francisco. Asamblea Municipal Constituyente de #arso. 36 Entrevista a Alipio MuBo%. Personero "iceo os! Prieto Arango. 37 Entrevista a avier 4umberto "oai%a. e@e Planeaci8n Municipal. 38 Entrevista a Agustn 6el,sCue%. 'elegado empleados de la Administraci8n Municipal, &MA#A. Asamblea Municipal Constituyente de #arso. 39 Entrevista a uli,n 4umberto 6alles. 'elegado del sector "as Colonias. Asamblea Municipal Constituyente de #arso. 40 Entrevista William Zapata. Fiscal, Presidencia Colegiada Asamblea Municipal Constituyente de #arso. 41 Entrevistas a 4ugo Ale2ander 7campo. Conce5al. Asamblea Municipal Constituyente de #arso. 42 Entrevista a Carlos Eduardo Arboleda. 'elegado de los educadores. Asamblea Municipal Constituyente de #arso. 43 Entrevista a Fabio Cardona. Conce5al. 'elegado Asamblea Municipal Constituyente de #arso. 44 Entrevista a Dabriel 'aro Zapata. 'elegado de los comerciantes. Asamblea Municipal Constituyente de #arso.

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FEs una fuente importante que le ha dado oportunidad al pueblo de participar en las diferentes tareas o programas que se tienden a desarrollar en beneficio de el mismo en asocio o de la mano con la &dministracin $unicipal, tambi)n orientados por algunos organismos internacionales para buscar el beneficio de la comunidad ' de la pa( del $unicipio.G KL FEs un proceso mediante el cual se rige los destinos del pueblo entre todos no solamente el alcalde, sino toda la comunidad.GKO FEs la participacin del pueblo en lo que se refiera a un acto administrativo donde realmente todos podemos participar de las decisiones, de las sugerencias, formas de vivir de un $unicipio ' una regin. #arso es una experiencia diferente una forma de ver la vida mu' agradablemente es mu' bueno.G KH FEs un espacio de participacin ciudadana que tiene como ob+etivo mirar la pro'eccin que puede tener el $unicipio en su desarrollo integral, tanto en la parte social, poltica ' administrativa. Es una entidad que tiene que ver con todas esas instancias, con la venta+a que viene del elector comn ' corriente del pueblo. Es )l el que participa en las decisiones del pueblo.G K FEs un espacio en el todos podemos decidir el futuro de nuestro $unicipio, para donde vamos ' como hacerlo de la me+or manera.GKM FEs un espacio donde todos los miembros ' habitantes del pueblo pueden expresar sus ideas ' les atendemos sus puntos de vista, lo bueno, lo malo, los pro ' los contra.G L! FBe querido ver en la &samblea $unicipal Constitu'ente un mecanismo de participacin para la ciudadana, para el ciudadano comn. El ciudadano que no es comn es aquel que tiene todo que tiene todo listo para solucionar las cosas. & m me interesa el ciudadano que no tiene esos medios, que no tiene la rosca, que no tiene plata, que no tiene el apo'o poltico, que no tiene esas cosas que le facilitan a uno la vida. Es un organismo creado por los que cremos en )l, por los que hemos pensado que ese era el camino para me+orarles la vida a las otras personas.G L" FEs algo importante segn lo que 'o entend era para mirar si la &dministracin si estuviera funcionando bien ' estar enterado del funcionamiento de all*.G L2 FEs la participacin que a uno le da la constitucin de una comunidad o un grupo de personas que planean el futuro ' destino del $unicipio, es la integracin de la comunidad con la vida del mandatario.GL1 F#iene un espritu, una filosofa ' una poltica verdadera de participacin ciudadana, nico recurso que podra sacar a los pueblos de la bancarrota en que estaban a nivel de la organi(acin social, econmicaNehNes un sue%o de salvacin para nuestro $unicipio.GLK

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Entrevista a William D8me% /. Eotario. 'elegado Asamblea Municipal Constituyente de #arso. Entrevista a "u% 'elia Diraldo. 'elegada de los comerciantes. Asamblea Municipal Constituyente de #arso. 47 Entrevista a (on aime Diraldo. Educador del "iceo os! Prieto Arango. 'elegado de educadores. Asamblea Municipal Constituyente de #arso. 48 Entrevista a Eduardo Ros "oai%a. 'elegado del sector salud. E2 alcalde del Municipio de #arso. 'irector administrativo (ospital san pablo de tarso en calidad de encargado. 0uplente de la presidencia colegiada. Asamblea Municipal Constituyente de #arso. 49 Entrevista a "u% Estella Cano M. 'elegada del sector salud. Asamblea Municipal Constituyente de #arso 50 Entrevista a Elda Cecilia Dil Cardona. 'elegada de madres comunitarias. /ienestar Familiar. FAM3 mu5eres gestantes, lactantes y niBos en desarrollo. Asamblea Municipal Constituyente de #arso. 51 Entrevista a Rosalba Ramre%. E2 secretaria unta 'irectiva Asamblea. Conce5al. 'elegada. Asamblea Municipal Constituyente de #arso. 52 Entrevista a "ucelly Arroyave. 'elegada por Cooperativa Multiactiva. Asamblea Municipal Constituyente de #arso. 53 Entrevista a os! Arley Molina. 'elegado del sector 0an Martn. Asamblea Municipal Constituyente de #arso.

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F;ara mi la &samblea $unicipal Constitu'ente es todo, es todo, es lo mas grande que se ha podido hacer en el municipio de #arso, es realmente buscar el apropiamiento de la gente con los destinos del municipio, nunca e visto tanta gente unida para traba+ar por el desarrollo de una comunidad, desde varios *ngulos ' todo ' procesos, pero creo que este proceso rompi con todos los esquemas....' es realmente la interpretacin del artculo tercero de la Constitucin.G LL =er otras definiciones en las entrevistas. &dicionalmente, en las entrevistas se presentan algunas opiniones no tan favorables hacia el concepto que se tiene de la &samblea $unicipal Constitu'ente, lo que demuestra el inconformismo de una minora. FElige a un conce+al, a una administracinNeso es un directorio poltico m*s.G LO 3o es posible anexar otras opiniones de este tipo, 'a que las personas entrevistadas se rehsan a ser grabadas ' prefieren de+ar su identidad en absoluta reserva. ;or ltimo, est*n las versiones de personas ' entidades que apo'an el proceso. F,a &samblea es un espacio plural ' amplio, hacen parte de ella "L! delegados de los diferentes sectores sociales, entre ellos los campesinos, los educadores, el sector de la salud, los hacendados, los comerciantes... la &samblea, fundamentalmente es expresin del principio de la soberana popular, consagrado en el &rt. 1U de la Constitucin 3acional... LHG F,os habitantes del $unicipio de #arso entendieron que slo mediante el di*logo, la concertacin, la tolerancia ' el pleno e+ercicio de las posibilidades, democr*ticas podran empe(ar a superar sus dificultades ' empe(ar a encontrar un nuevo clima de convivencia social. 4urgi as, en enero de 2!!", la iniciativa de declararse en &samblea $unicipal Constitu'ente, lo que significa generar un espacio para la deliberacin ' para el e+ercicio del derecho ' el deber de participar en la toma de decisiones orientadas a la definicin del futuro inmediato de la comunidad. & partir de este esfuer(o organi(ativo ' de confluencia de voluntades, con el apo'o de diversas entidades regionales, nacionales e internacionales, fue posible afian(ar este e+ercicio de apropiacin de gobernabilidad ' de participacin ciudadana, de manera pacfica ' pluralista.G L %.1. $bGeti4o. En este punto se hace una revisin del ob+etivo, planteamientos ' acciones de la &samblea $unicipal Constitu'ente, 'a que se debe tener claridad de las expectativas de los participantes, del pueblo tarse%o ' en general de toda la comunidad involucrada, para no caer en +uicios errneos de lo que significa la &samblea $unicipal Constitu'ente ' su influencia en el $unicipio. $bGeti4o 2eneral F$antener un espacio abierto de organi(acin social de la comunidad, para e+ercer el derecho ' el deber de participar en las decisiones ' transformaciones que afectan o comprometen los intereses econmicos, polticos ' sociales de los habitantes de #arso ' buscar soluciones concertadas ' pacficas que nos permitan entre todos construir el inter)s ' el bienestar generalG LM. %.2. Aisi"n de la Asamblea Municipal Constituyente de Tarso

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Entrevista a Marco #ulio 4urtado. E2 Presidente colegiado. E2 delegado Asamblea Municipal Constituyente de #arso. Educador. 55 Entrevista a Carlos Mario Diraldo. Frea de relaciones pAblicas de la unta 'irectiva. E2 conce5al. 'elegado del sector la 6irgen, os! 0antos + y ). Asamblea Municipal Constituyente de #arso 56 Entrevista a oel Fernando 7talvaro. Conce5al. 'elegado Asamblea Municipal Constituyente de #arso. 57 Ana 3sabel /arrera. Artculo= "a Asamblea Municipal Constituyente de #arso, un modelo de 0oberana Popular. 0.F 58 6olante GEstamos Contigo #arsoH. #erritorio de Pa%. 0ecretaria de Participaci8n y Ciudadana y 'esarrollo 0ocial, 3'EA. Dobernaci8n de AntioCuia. Repartido en la conmemoraci8n del primer aniversario. Ane2o ..). 59 Presentaci8n del proceso de la Asamblea Municipal Constituyente de #arso. Pagina 9. Mayo de )**+.

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F,legar a ser en un pla(o de veinte a%os- el $unicipio $odelo para Colombia en desarrollo, democracia, convivencia ' cultura.GO! %.#. Misi"n de la Asamblea Municipal Constituyente de Tarso FEsta orientada a construir entre todos lo que es de todos- generar desarrollo local ' regional con la comunidad, en la bsqueda de soluciones- establecer ob+etivos estrategias, metas, procedimientos ' en la gestin de recursos que correspondan a las necesidades ' pro'ectos de orden municipal, para me+orar las condiciones de vida de los habitantes, lo cual deber* ser el fruto de la participacin organi(ada en la planeacin, e+ecucin ' evaluacin de las acciones que colectivamente emprendamos, propiciando una educacin integral que parta de nuestra propia realidad, que lleve aun cambio de actitud frente a la participacin, las relaciones humanas, la tolerancia ' la convivencia ' el respeto por la diferencia ' por la naturale(a. O"G %.%0structuraci"n y $r!anizaci"n <nterna %.%.1. (uienes la con,ormanH En la &samblea $unicipal Constitu'ente de #&947 se hacen participes los representantes de la ma'ora de las colectividades de la municipalidad, pblicas ' privadas, tanto representantes del Estado como ciudadanos comunes, con el fin de ser escuchadas sus propuestas ' pro'ectosciudadana que es materiali(ada en "L! asamblestas. ;roceso hasta entonces nico en &ntioquia. F,a conforman todos los pobladores de #arso que se representen a trav)s de sus organi(aciones, sindicatos, >&C, &sociacin de mu+eres, las instancias municipales como son0 alcalda, Conce+o, ;ersonera, la iglesia, las escuelas ' colegios, grupos +uveniles, sociales, culturales, cooperativos, comerciantes ' empresarios agrcolasGO2. En la primera plenaria de la &samblea, celebrada el "M de febrero de 2!!", se definieron las *reas de traba+o ' el nombramiento de la +unta directiva, que se encargara de dar el norte al conglomerado ' curso a los pro'ectos. F;ara el funcionamiento de la misma se estableci que deba existir un rgano que sesionara ' presentara las diferentes propuestas ' que organi(ase cada una de las comunidades para que participaran del proceso, es as, como cada una de ellas design de manera oficial unos voceros teniendo como fundamento el nmero de habitantes para determinar el nmero de ellos. 2gualmente en aras de garanti(ar la participacin de todas las fuer(as vivas del $unicipio se cont con algunos miembros de la comunidad que deberan tener asiento en la misma por derecho propio como es el caso del &lcalde $unicipal, los miembros del Conce+o, la iglesia ' los dem*s representantes de las comunidades organi(adas como acciones comunales, cooperativas ' sindicatos, permitiendo as la presencia de todas las fuer(as vivas del $unicipio en los espacios de discusin, elaboracin, seguimiento ' evaluacin de pro'ectos ' actividades a seguirG O1. FComo organismo permanente encargado de velar por el buen funcionamiento ' de tener informado a la comunidad se conform una presidencia colegiada en cabe(a de siete voceros de la comunidad que fueron electos por los mismos miembros en ra(n a sus calidades ' compromiso con la comunidad, adicional a ellos ' en la misma forma se eligieron dos secretarias, dos fiscales ' dos relacionistas pblicos. & este grupo de personas se les denomin >83#& $832C2;&, /E ,& &4&$:,E& $832C2;&, C734#2#8<E3#EOK, la cual se rene semanalmente para orientar e informar de los diferentes procesos, determinar ' convocar a la plenaria de los voceros cuando se
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Presentaci8n del proceso de la Asamblea Municipal Constituyente de #arso. Mayo de )**+. p,gina 9. 61 3bid. P,gina 9.
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6olante. #arso comunidad, #erritorio y Municipio de pa%. Asamblea Municipal Constituyente de #arso.
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unta 'irectiva Asamblea. Asamblea Municipal Constituyente #arso. Comunidad, #erritorio y Municipio 'e Pa%. )**+.

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considera necesario ' a su ve( esta plenaria ser* quien determine en qu) momentos se requiere el concurso de todos los miembros de la comunidad ' convocar a los ciudadanos en plenoG OL. F&ctualmente se est* desarrollando un reglamento interno para establecer los diferentes mecanismos ' canales para el desarrollo de las actividades de la &samblea $unicipalG. Basta la fecha de elaboracin de este informe no se ha desarrollado ningn reglamento interno, en las reuniones de la mesa directiva se ha planteado el asunto pero no se llega a la concrecin de un estatuto reglamentario. FEs importante aclarar que la +unta colegiada, rgano e+ecutivo ' de convocatoria de la &samblea, demuestra que con su conformacin no se de+a la direccin en manos de un solo miembro, lo cual propiciara protagonismos ' m*s bien hace que la orientacin de los pro'ectos sea mucho m*s plural ' democr*tica, como es su esencia, adem*s de que es un sistema en el que se pueda dar la rotacin de delegados en un momento dado, sin desconocer eso si, la labor de quienes han influido program*tica ' filosficamente en el proceso.GOO %.%.2. e,inici"n de =reas de TrabaGo /esde la primera plenaria, se determina que el deber de la &samblea $unicipal Constitu'ente, es el de asumir con responsabilidad la elaboracin de un ;lan de /esarrollo, que corresponda a las necesidades reales del $unicipio ' de sus gentes, ' que finalmente sea la carta de navegacin que ri+a los destinos de #arso. F4e definieron las siguientes *reas de traba+o, dentro de las dos grandes estrategias /E4&997,,7 474#E32:,E < C73=2=E3C2& ;&C252C&.GOH Tabla 2. =reas y mesas de trabaGo.

0:ARR$&&$ :$:T0;<6&0

C$;A<A0;C<A PAC<><CA

/emocracia ' gestin pblica Empleo 4eguridad 4ocial $edio &mbiente

Educacin, cultura ' deporte /erechos humanos ' ;a(

;ara cada *rea se asigno una mesa de traba+o con tem*tica especifica ' cada integrante de manera voluntaria, se una al tema de su inter)s. En la segunda &samblea, ;laneacin /epartamental capacit a los constitu'entes acerca de la metodologa $&;; I$)todo &ltadir de ;lanificacin ;opularJ para la elaboracin del ;lan de

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Para revisar nombres y votaci8n, ver ane2o ++. Acta *+. Plenaria general. +1 de @ebrero de )**+. p,gina :. 65 unta 'irectiva Asamblea. Asamblea Municipal Constituyente #arso. Comunidad, #erritorio y Municipio 'e Pa%. )**+. 66 /arrera, Ana 3sabel. 0ntesis de la Asamblea Municipal Constituyente. 0. F. 67 3n@orme de la unta 'irectiva de la Asamblea Municipal Constituyente de #arso a la 333 plenaria de delegados. Agosto )**+.

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/esarrollo $unicipal, tal como se haban decidido en la reunin anterior, hacerlo personalmente ' no encargar su elaboracin a terceros como se venia reali(ando. 4e afirmaron las diferentes mesas de traba+o de acuerdo con las *reas definidas, se nombraron sus coordinadores ' se dio inicio al traba+o de diagnstico de #arso con la metodologa adquirida. /e tal forma se desarrollo el diagnstico del municipio, desde la visin de cada uno de los representantes ' con la seguridad de saber exactamente las problem*ticas percibidas, el resultado final es el ;lan de /esarrollo 2!!"W2!!1 FUnidos por el ,uturo de TarsoG %.'. ACT<A< A 0: R0A&<IA A: 0; 0& 2111 ;aralelo a las actividades propias del diagnostico, se reali(aron variedad de gestiones tendientes al fortalecimiento del movimiento0 /ifusin a los medios hablados ' escritos, tanto a nivel local como a nivel regional ' nacional, sobre el significado de la &samblea $unicipal Constitu'ente 9eunin de coordinadores de *reas para definir concretar los contenidos del plan de desarrollo, el cual fue aprobado por el Conce+o $unicipal. ;articipacin en el 2= 5oro Educativo municipal, donde el *rea de educacin dio a conocer el diagnostico de esta materia en el $unicipio ' propuestas de solucin Conformacin de la red +uvenil de comunicaciones de la &samblea $unicipal Constitu'ente, la cual fue capacitada por la 8niversidad de &ntioquia. ;articipacin en el encuentro internacional de procesos de pa( los das "M ' 2! de ma'o de 2!!" en :ogot*. ;articipacin para la informacin del proceso de la &samblea $unicipal Constitu'ente en el /epartamento del #olima invitados por el se%or gobernador de dicha regin. Elaboracin del informe general del proceso solicitado por la vicaria ' organi(aciones nacionales e internacionales, el cual se encuentra a disposicin de todos los delegados. #aller de capacitacin sobre la legalidad +urdica del proceso con la presencia de la /ra. &na 2sabel :arrera abogada, reali(ado en ma'o de 2!!". #aller ldico recreativo para diagnosticar la violencia con la poblacin infantil, orientado por los delegados de la 3aciones 8nidas ' el $inisterio del 2nterior. Concurso para la definicin del logotipo de la &samblea $unicipal Constitu'ente, siendo escogida por la +unta la propuesta presentada por Carlos $ario Ciraldo.

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>i!ura 1. &o!otipo Asamblea Municipal Constituyente de Tarso. %.'.1. 08plicaci"n del &o!otipo FEn el marco general, vemos una paloma posada sobre una mano, la paloma esta formada por las letras iniciales de lo que es &sambleas $unicipal Constitu'ente, por e+emplo la & que viene de color ro+o es la cabe(a de la paloma, la $ es un ala de la paloma, el ala i(quierda de la paloma , la C hace parte de la cola la C de constitu'ente ' la # de #arso que viene en color a(ul es el ala derecha de la paloma, entonces vemos como todas estas letras unidas forman el con+unto de la paloma, la paloma representa la pa(, esa pa( representada en esa paloma se est* posando en una mano, esa mano es la mano de todos los ciudadanos de #arso, es la mano que nosotros lo ciudadanos de #arso debemos abrir para que se pose esa paloma, es la mano de la gente amiga a nivel /epartamental, a nivel 3acional, es la mano que se utili( para el mandato por la pa(, es la mano que se utili(a como emblema para los cien municipios de pa(, es la mano de toda la gente que quiera apo'ar ' de+ar que se apo'e ah la pa(, entre otras cosas es la mano i(quierda, ' es la mano i(quierda, no por esto del i(quierdismo, no, es la mano i(quierda porque como nosotros vamos unidos traba+ando de la mano con la iglesia, esa es la mano con la que nosotros recibimos la comunin, si ' adem*s es la mano que nosotros ponemos sobre la :iblia cuando nosotros vamos a hacer el +uramento. :ueno la paloma tambi)n lleva una cinta en el pico ' esa cinta es la bandera de #arso, eso lo que quiere decir es que precisamente que la pa( siempre nos ha acompa%ado en el municipio, ' entonces la pa( tiene que ser llevada por ese smbolo de la pa( que es la paloma, entonces por eso decidimos tener la bandera de #arso en forma de cinta llevado por la paloma, es lo que quiere decir entonces el logotipoGO . Concurso para la definicin del slogan de la &4&$:,E& $832C2;&, C734#2#8<E3#E, siendo escogido por la +unta la de F U; CAM6<$ 0 ACT<TU PARA 0& 0:ARR$&&$ B &A PAIG. ;articipacin en la conformacin de la &sociacin 9adial Catlica representada por Carlos $ario Ciraldo. ;articipacin en la tercera plenaria de la sociedad civil por la pa( en 9ionegro &ntioquia. ;articipacin en la organi(acin de las fiestas del campesino. ;articipacin en el intercambio de experiencias de &sambleas en el $unicipio de $ogotes, 4antander. #aller ldico recreativo en el hogar +uvenil campesino ' el colegio municipal con la presencia de la sicopedagoga de Espa%a :eatriu Calante del estado de Catal*n ' un miembro de la red +uvenil de $edelln. ;articipacin en el evento de &rrieros, mulas ' fondas de la ciudad de $edelln, dando a conocer el proceso a nivel departamental.OM

4.6.
%.*.1
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<nstituciones y $r!anizaciones 3ue Apoyan el ProcesoH! A ni4el nacional 9edepa( 3acional

Entrevista a Carlos Mario Diraldo. Frea de relaciones pAblicas de la unta 'irectiva. E2 conce5al. 'elegado del sector la 6irgen, os! 0antos + y ). Asamblea Municipal Constituyente de #arso 69 Estas actividades son tomadas del documento I3n@orme de la 5unta directiva de la Asamblea Municipal Constituyente de tarso a la 333 plenaria de delegadosJ 70 I3n@orme de la 5unta directiva de la Asamblea Municipal Constituyente de tarso a la 333 plenaria de delegadosJ. Agosto +. de )**+.

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Cobernacin de &ntioquia 4ecretara de desarrollo de comunidad ;laneacin /epartamental de &ntioquia &samblea /epartamental de &ntioquia $inisterio del 2nterior $inisterio de #raba+o ;rograma ;residencial para la ;a( Corporacin 3uevo &rco 2ris ;laneta ;a( 3acional &samblea permanente por la ;a( Conferencia Episcopal Colombiana Corporacin $inuto de /ios 8niversidad de &ntioquia W facultades de Comunicacin ' $edicina. 8niversidad de $edelln Corporacin ;enca A*bila %.*.2. A ni4el internacional CJtedra U;0:C$ de 0spa+a 0mbaGada de CanadJ Uni"n 0uropea Uni4ersidad Aut"noma de 0spa+a En el mismo informe se especifica los pro'ectos aprobados a la fecha ' los que estaban al momento pendientes de ser aceptados. #ambi)n se%ala algunas actividades futuras como un acto de integracin de la regin del suroeste antioque%o, reconocimiento de algunas personas que han colaborado con el bienestar de la comunidad de #arso ' la organi(acin de la red de amigos de la &samblea $unicipal Constitu'ente, en la ciudad de $edelln, participacin en la semana por la pa( en la ciudad de :ogot*, el lan(amiento del 5ondo $unicipal para el Empleo ' la ;a(. ;ara la fecha indicada los directivos de la &samblea $unicipal Constitu'ente, consideran que Fse ha logrado alcan(ar una nueva imagen de $unicipio $odelo de /esarrollo ' la pa( en el contexto nacional e internacional, ' ha permitido recuperar la fe ' la esperan(a de un pueblo que se ha unido en torno a un ob+etivo comn, que es construir el #arso que todos so%amosG H" /e la misma manera, de+a constancia que est*n conscientes de que el camino apenas comien(a ' se hace prioridad en dos tareas a seguir traba+ando por el F;remio 3acional de ;a( del 2!!"G, para el cual se dise%o una carpeta con la informacin general de la &samblea para su nominacin, ' continuar el traba+o con los $unicipios de ;ueblo 9ico ' >eric para que esta experiencia se extienda a otros. %.-. AnJlisis <nternoH2 & slo uno cuantos meses de instalada la &samblea $unicipal Constitu'ente se empie(an a formar una idea de las fortale(as ' debilidades que han sido detectadas en su corto tiempo de desarrollo, )stas ser*n indispensables para la toma de decisiones futuras %.-.1. >ortalezas de la Asamblea Municipal Constituyente El reconocimiento de la comunidad de que ha' un estado de cosas que deben me+orar ' para eso estamos, para cambiarlas. El compromiso de la comunidad para sacar adelante el $unicipio. ,a organi(acin social que se ha establecido con la &samblea $unicipal Constitu'ente. Esto permite una doble presentacin del $unicipio0 la va administrativa ' un componente de organi(acin social.
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I3n@orme de la 5unta de delegadosJ. Agosto 72 I3n@orme de la 5unta de delegadosJ. Agosto

directiva de la Asamblea Municipal Constituyente de tarso a la 333 plenaria +. de )**+. directiva de la Asamblea Municipal Constituyente de tarso a la 333 plenaria +. de )**+.

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,a identificacin de una gran nmero de lderes sociales que constitu'e la columna vertebral de procesos de desarrollo para el $unicipio. El equipo t)cnico ' profesional establecido con la >unta $unicipal ' colaboradores de la administracin. =inculacin directa ' apo'o del alcalde en el proceso. El acompa%amiento de la iglesia ' el inter)s por el proceso. ,a imagen corporativa de la comunidad con la administracin del $unicipio, expresado en la &samblea $unicipal Constitu'ente. ,a relativa calma que los hacen ver ante el pas como territorio ' comunidad de pa(. El recha(o de la comunidad hacia los actores armados ' su voluntad de no de+arse involucrar en el conflicto, de manera que el proceso propicie la prevencin de )ste. ,a disposicin de recursos, a pesar de lo limitados que est*n para cumplir con las mnimas tareas. El papel de la &samblea $unicipal Constitu'ente en la identificacin de los problemas ' soluciones contemplados en el ;lan de /esarrollo $unicipal. %.-.2. ebilidades de la Asamblea Municipal Constituyente ,a carencia de pro'ectos productivos de impacto econmico social para nuestro $unicipio. ,a carencia de recursos propios para el funcionamiento de la &4&$:,E& $832C2;&, C734#2#8<E3#E. :a+o nivel de cultura poltica, empresarial ' tecnolgica. 5alta de sentido de pertenencia social. Carencia de estrategias ' medios de comunicacin. %... AnJlisis 08ternoH1 %...1. $portunidades del Proceso ,a imagen lograda a nivel regional ' nacional facilita la presentacin, aprobacin ' financiacin de futuros pro'ectos de desarrollo econmico ' social que les permiten fortalecer la capacidad del $unicipio ' evaluar resultados finales. ,a internacionali(acin del proceso ha permitido que el $unicipio de #arso est) presente en otros pases0 ,a 8nin Europea, Canad*, Espa%a, $)xico, 8rugua', :rasil, Ecuador, 9epblica /ominicana, :olivia, ;er, &rgentina, Estados 8nidos ' Cuatemala- con quienes mantienen relaciones permanentes de solidaridad ' cooperacin. El espritu de a'uda de la empresa privada. El apo'o del Cobierno /epartamental. El apo'o ' acompa%amiento de las 73C. El apo'o ' la presencia de las entidades educativas W 8niversidades, #ecnolgicos, el 4E3&.. ,a capacidad de convocatoria externa lograda. ,a eleccin de #arso como el segundo entre los "!! $unicipios de pa(. %...2. Amenazas del Proceso ,a presencia de los actores armados en la (ona, especialmente paramilitares. ,os ba+os recursos econmicos para lograr resultados. ,a p)rdida de credibilidad en el proceso, si no se muestran resultados ' genera movimiento social. %...#. Propuesta de Protectorado de Paz para el Proceso de la Asamblea Municipal Constituyente de Tarso & ra( de las acciones contra algunos de los miembros de la &samblea $unicipal Constitu'ente, )stos con la orientacin de actores externos al proceso, se vieron en la necesidad de elaborar un pro'ecto de proteccin para ellos ' el movimiento mismo. %...#.1. (u) es el protectorado de paz para el proceso de la Asamblea Municipal Constituyente.
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Presentaci8n del Proceso de la Asamblea Municipal Constituyente de #arso. Mayo de )**+

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4e trata de una iniciativa planteada por organi(aciones ' personas representantes de la &samblea $unicipal Constitu'ente de #arso, para que Colombia ' los pases amigos unan esfuer(os para proteger, apo'ar ' garanti(ar el normal desarrollo ' e+ecucin de procesos como el de la &samblea $unicipal Constitu'ente de #arso. %...#.2. C"mo se estructura 0l modelo de la manzana El protectorado est* formado por tres niveles, capas de traba+o o de coordinacin, siguiendo el esquema del corte transversal de una man(ana. A. 0l Coraz"n o ;9cleo Es la estructura m*s interna de la man(ana ' esta representada por la iniciativa de la &samblea $unicipal Constitu'ente ' la estructura social de #arso. Esta conformada por cuatro principales grupos0 organismos gubernamentales Idepartamentales ' municipalesJ, la iglesia, los sectores organi(ados de #arso Igrupos de mu+eres, +venes ni%os ' ni%as, tercera edad, sectores productivos, cultura, deporte...J ' la presidencia colegiada, como rgano principal de la &samblea $unicipal Constitu'ente. Esta parte constitu'e el foco de traba+o al que se orienta los ob+etivos de las propuestas e iniciativas en todos los niveles. 6. &a Pulpa o Cuerpo Es el segundo nivel de traba+o ' la primera en s de la estructura del protectorado. 9epresenta el grueso de la propuesta de proteccin. 4e trata del nivel de coordinacin de las organi(aciones, cu'o *mbito de traba+o es principalmente de car*cter nacional. Estas organi(aciones se van a apo'ar directamente W como contrapartesW en uno de los cuatro bloques citados en $edelln. ;or otro lado, se conforma un 2rupo de Apoyo al proceso con representantes de las organi(aciones de cada uno de los tres bloques, cu'o *mbito de traba+o corresponda al nivel nacional. C. &a Piel Este tercer nivel es la parte m*s delgada ' fina de las tres pero imprescindible. Cubre ' refuer(a las dos capas anteriores haciendo m*s visible ' atractiva la realidad del proceso. Est* compuesta por una red de relaciones entre la capa inferior Wel nivel nacionalW ' sus contrapartes internacionales. Como en el caso anterior, se forma un grupo de apo'o al proceso integrado por representes de las organi(aciones de cada uno de los tres bloques, cu'o *mbito de traba+o corresponde al nivel internacional, centrali(ado en una $,icina de Coordinaci"n <nternacional permanente con sede en la C*tedra 83E4C7, en Catalu%a IEspa%aJ. %...#.#. CuJles son sus obGeti4os 2arantizar la se!uridad de la &samblea $unicipal Constitu'ente ' de las personas que la representan. >ortalecer la estructura y la or!anizaci"n popular representada en al &samblea $unicipal Constitu'ente ' garanti(ar su desarrollo autnomo como proceso. /ar apo'o al mantenimiento K desarrollo de la comunidad local en sus necesidades b*sicas. MeGorar la coordinaci"n entre personas ' organi(aciones en cada nivel de traba+o ' entre los tres niveles W#arso, nivel nacional e internacionalW para articular las respuestas a las necesidades detectadas a partir de los tres anteriores e+es. Proyectar el proceso como una iniciati4a de paz posible para la regin ' el pas en un contexto de guerra. %./. &o!ros $btenidos El despliegue publicitario de los medios de comunicacin, han permitido dar a conocer la propuesta ' el $unicipio ante la comunidad 3acional e 2nternacional. Ceneracin de confian(a ' credibilidad entre los #arse%os como comunidad.

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4e han propiciado relaciones nacionales e internacionales. ;articipacin en la elaboracin ' seguimiento colectivo del ;lan de /esarrollo municipal 2!!".2!!1. Creacin de una red >uvenil de comunicaciones de la &samblea $unicipal Constitu'ente. ;articipacin en el Encuentro 2nternacional de ;rocesos 4ociales. Elaboracin ' viabilidad de pro'ectos presentados por la &samblea $unicipal Constitu'ente El respeto de los actores armados. /efinicin del logotipo ' el lema de la &samblea $unicipal Constitu'ente. 2nversin concertada en materia de empleo, salud, educacin, vivienda rural ' urbana. HK 4aneamiento de finan(as municipales.HL Consolidacin de una nueva imagen como organi(acin autnoma ' plural. HO Cenerar pro'ectos para la obtencin de empleo.HH $e+oramiento de la calidad de vida de la poblacin.H ,a vinculacin ' participacin activa de la comunidad en cada uno de los procesos. HM 7rgani(ar ' $antener la oficina abierta a la comunidad. %.11. 0strate!ias >uturas %.11.1. 0strate!ias de Posicionamiento ! Estas se crearan con la finalidad de mantener a la comunidad #arse%a ' todas las personas interesadas en el proceso informadas, de lo que se desarrolle dentro de la &samblea $unicipal Constitu'ente. /e manera que inclu'a a la ma'or cantidad de personas en ese arduo pro'ecto de difusin, para que con sus aportes se constru'a de la me+or manera, a trav)s de Fla multiplicidad de ideasG, la construccin de esa quimera que apenas comien(a a hacerse realidad. ;ara facilitar esto, sugieren0 " $antener un espacio abierto ' permanente de la comunidad, informando ' recibiendo inquietudes ' aportes de los integrantes de la &samblea $unicipal Constitu'ente ' personas interesadas en el apo'ar el $unicipio. /efinir ' establecer un programa radial orientado a la informacin de las actividades reali(adas en el $unicipio. 7rgani(ar un Xiosco o caseta comunal para las veredas ' sectores del $unicipio, para la reali(acin de actos artsticos ' culturales que permitan obtener recursos en beneficio de su comunidad. Elaborar un peridico mensual de car*cter informativo de la &samblea $unicipal Constitu'ente. Elaborar una p*gina Peb que permita difundir ante el departamento, el pas ' el mundo el desarrollo ' los resultados del pro'ecto de &samblea $unicipal Constitu'ente. %.11.2. 0strate!ias de >ortalecimiento
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6olante GEstamos Contigo #arsoH. #erritorio de Pa%. 0ecretaria de Participaci8n y Ciudadana y 'esarrollo 0ocial, 3'EA. Dobernaci8n de AntioCuia. Repartido en la conmemoraci8n del primer aniversario. 75 6olante GEstamos Contigo #arsoH. #erritorio de Pa%. 0ecretaria de Participaci8n y Ciudadana y 'esarrollo 0ocial, 3'EA. Dobernaci8n de AntioCuia. Repartido en la conmemoraci8n del primer aniversario. 76 6olante GEstamos Contigo #arsoH. #erritorio de Pa%. 0ecretaria de Participaci8n y Ciudadana y 'esarrollo 0ocial, 3'EA. Dobernaci8n de AntioCuia. Repartido en la conmemoraci8n del primer aniversario. 77 3bd. 78 3bd. 79 3bd. 80 Proyectos @uturos. 81 Presentaci8n del Proceso de la Asamblea Municipal Constituyente de #arso. Mayo de )**+

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Estas son ideadas para organi(ar, buscar apo'o ' gestionar acciones enmarcadas, no solo dentro del traba+o de difusin, reconocimiento ' ampliacin de relaciones institucionales o con personas naturales, si no tambi)n, para acreditar ' darle un estatus m*s visible al proceso. %.11.2.1. A ;i4el <nternacional 2 Elaborar un documento de presentacin del proceso ' enviarlo a las distintas direcciones internacionales para el fortalecimiento ' consolidacin de relaciones. 7rgani(ar actos de presencia de emba+adores al $unicipio con despliegue de los medios que nos permita mantener la imagen hasta ho' lograda. Cestionar recursos para una gira internacional con un paquete de pro'ectos de desarrollo social. :uscar el hermanamiento internacional. Establecer una red de amigos Colombianos, manteni)ndolos informados del proceso para que puedan actuar como voceros en el exterior con autori(acin certificada por la &samblea ' les permita cumplir con su funcin %.11.2.2. A ;i4el ;acional Establecer alian(as estrat)gicas con universidades, tecnolgicos, $inisterios, Cobernaciones, $unicipios, 4ecretaras, Empresas ;rivadas gubernamentales, entre otras, para la transferencias de tecnologas productivas. 7rgani(acin de la red de amigos del proceso con empresarios. %.11. Acti4idades a Realizar 1 /efinicin del plan estrat)gico para el $unicipio a veinte a%os. Creacin del 5ondo para el Empleo ' la pa(. 9eali(acin de fiestas del campesino. Creacin de la p*gina Peb. #alleres de capacitacin e investigacin. 9eali(acin de tres plenarias de &sambleas. =inculacin a las fiestas de la 9a(a =inculacin a las actividades religiosas ' culturales Creacin del da del #rueque Creacin ' lan(amiento del primer peridico del $unicipio. Edicin del libro ' de la historia de #arso ' de la &samblea $unicipal Constitu'ente. Edicin del video institucional de la &samblea $unicipal Constitu'ente. Conformacin de un grupo ecolgico en la comunidad. Creacin de una Escuela de ,idera(go para la comunidad. '. A:AM6&0A MU;<C<PA& C$;:T<TUB0;T0 0 TAR:$. C0&06RAC<?; 0& PR<M0R AL$ 0 >U;C<$;AM<0;T$. En das anteriores a celebrarse el aniversario del primer a%o de instalada la &samblea $unicipal Constitu'ente de #arso, se divulgaron avisos e invitaciones por parte de los diferentes medios de comunicacin a nivel 9egional, con invitaciones a personalidades de car*cter nacional e internacional, con el fin de animar ' contagiar a todo aquel que observar* dichos mensa+es. &, transitar por los pasillos de las sedes gubernamentales se apreciaba los constantes boletines avisando sobre una caravana que partira rumbo a ese $unicipio del suroeste el domingo 2H de 2!!2 a las H0!!a.m. 4in duda todo este despliegue publicitario arro+ resultados satisfactorios en dicha convocatoria, pues la respuesta fue masiva. & las . a.m. partieron rumbo a #arso cantidades de :uses ' vehculos particulares los cuales rodaron hasta las ""0" a.m, hora en que
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Estrategias @uturas para a@ian%amiento. Presentaci8n del Proceso de la Asamblea Municipal Constituyente de #arso. Mayo de )**+ 83 Presentaci8n del Proceso de la Asamblea Municipal Constituyente de #arso. Mayo de )**+

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la caravana se confunde con un pueblo engalanado de mltiples colores depositados sobre emblemas alusivos al $unicipio de #arso, &ntioquia ' Colombia, sin embargo, se destaco un fondo inmaculado por la gran ma'ora de banderines blancos que exaltaban el deseo de pa( en la regin. ,a variada rotacin de boletines, adem*s de los afiches distribuidos en la celebracin, dan muestra de la magnitud ' acogida que tuvo el evento, igualmente la amplia gama de entidades que se integraron para hacer m*s notoria la celebracin0 ,a &dministracin /epartamental en pleno, encabe(ada por el se%or gobernador ' liderada por la 4ecretara de ;articipacin Ciudadana ' /esarrollo 4ocial, Equidad de Cenero para la $u+er, la /ireccin de /erechos Bumanos de la 4ecretara de Cobierno, el Comit) E+ecutivo del ;lan Congruente de ;a( ' la subsecretara de comunicaciones, con el apo'o decidido del 2/E& ' de #ele &ntioquia. En la celebracin del primer aniversario de este movimiento social asistieron, tambi)n, como lo han estado durante su gestin ' afian(amiento, diversas 73C nacionales, internacionales ' regionales, las diversas instancias de la administracin local, lideres institucionales, la colonia de #arso en $edelln, los representantes de iniciativas nacionales como la &samblea permanente de la sociedad Civil por la ;a(, la 9ed de 2niciativas por la ;a( 9edepa( ' la 9uta pacfica de las $u+eres. 2gualmente los medios de comunicacin ' los gobiernos municipales de la 9egin. &lcaldes de $unicipios vecinos, del oriente con sus respectivas comitivas, la ;olica 3acional, periodistas reconocidos, /iputados, la &dministracin $unicipal en cabe(a del 4e%or alcalde, Conce+ales, ;rofesionales, Estudiantes, Campesinos, comerciantes, hacendados, ' toda la comunidad de #arso en general- vivieron una verdadera fiesta por la democracia. ,os ob+etivos de la $archa ' el acompa%amiento a la celebracin de su primer aniversario, liderada por la Cobernacin de &ntioquia, se pueden resumir en0 :rindar apo'o a la gente #arse%a por parte de todos los &ntioque%os. $ostrar ' dar a conocer a &ntioquia, Colombia ' todo el mundo esta forma de participacin novedosa ' nica a nivel &ntioquia. ;romover esa forma de participacin novedosa donde se implican todas las fuer(as vivas del $unicipio. $anifestar la solidaridad de los pueblos antioque%os frente al proceso, que sirve como modelo a imitar, que los condu(can a la bsqueda ansiada de la solucin del conflicto armado. Es una forma de expresar un no rotundo a la guerra, su finalidad es recha(ar la violencia. /arle reconocimiento ' credibilidad a la comunidad #arse%a frente la comunidad nacional e internacional. El acto se inici con una cabalgata desde la finca la F&lfaguaraG la cual arribo al parque principal a las "20!O a.m, encabe(ada por la :anda del pueblo, seguida de las autoridades locales e invitadas, +unto a los delegados de la &samblea $unicipal Constitu'ente los cuales lucan con orgullo una camiseta en donde sobresala una le'enda mu' apropiada con el momento0 F&4&$:,E& $832C2;&, C734#2#8<E3#E un cambio de &ctitud para el desarrollo ' la pa(G, atr*s marchaban los estudiantes del colegio ' de las Escuelas del $unicipio. & las "201! se dio inicio a la santa misa, la cual dio el aliento esperan(ador a los asistentes ' visitantes para continuar teniendo fe en el proceso como una salida acertada frente a la difcil situacin que afecta no solo a este bello $unicipio sino a Colombia en general. & la "0K! p.m. se da inicio al acto programado, que se estableci en la reali(acin de una plenaria de la &samblea $unicipal Constitu'ente, de la cual hace parte fundamental el informe de gestin del alcalde, que a su ve( es sometido a evaluacin por el qurum de la &samblea, el cual se puede resumir en la aprobacin de la continuidad del alcalde por sus gestiones ' resultados hasta la fecha por parte de la &samblea, luego el Cobernador de &ntioquia, Cuillermo Correa Caviria, emite un sencillo, pero sentido discurso reiterando el beneficio que la &samblea $unicipal Constitu'ente traer* a la 9egin ' obviamente su apo'o incondicional hacia )l. K Es necesario hacer una diferenciacin en este punto, el informe de gestin que dio el alcalde se remite al cumplimiento de las tareas propuestas en el plan de desarrollo 2!!".2!!1, su aprobacin
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'etalles en el video IPlenaria de la Asamblea Municipal Constituyente de #arsoJ del *K de mayo de )**).

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por parte de la &sambleas se refiere a la continuidad del periodo del mandatario 'a que al inicio de la campa%a electoral uno de los compromisos adquiridos por los candidatos era el renunciar a su cargo de burgomaestre si no se e+ecutaban cabalmente los pro'ectos acordados previendo que una posible revocatoria del mandato tomara mucho m*s tiempo que el periodo mismo de gobierno. En segundo lugar, la evaluacin del informe de gestin del alcalde se toma como un logro de la &samblea $unicipal Constitu'ente en la medida en que fueron ellos quienes reali(aron el diagnstico base del plan de desarrollo actual, en palabras de uno de los delegados0 FBemos credo que si la &samblea $unicipal Constitu'ente es del pueblo ' la administracin es del pueblo, 'o creo que es una tarea del pueblo es una tarea comn ' desde que nosotros hicimos el ;lan de /esarrollo municipal entonces nosotros sabemos que todo lo que se haga, todo lo que se e+ecute se hace es precisamente siguiendo esa carta de navegacin que es ;lan de /esarrollo $unicipal ' si lo hi(o la &samblea $unicipal Constitu'ente es porque as se va hacer, entonces es porque es de la &samblea municipal Constitu'ente.G L '.1. Camino 08itoso 8n a%o despu)s de instalada la &samblea $unicipal Constitu'ente de #arso, los habitantes de esa localidad, enumerar resultados alentadores, O m*s este )xito debe sostenerse F,a din*mica de esta propuesta de organi(acin ' deliberacin ciudadana llev a la Cobernacin de &ntioquia a escogerla como uno de sus modelos dentro del pro'ecto de Centros de Entrenamiento para la /emocracia, ' a considerarla como el escenario m*s legtimo para la implementacin del ;lan Congruente de ;a( en esa localidad. Este aniversario fue la ocasin para rodear a la mu' apreciada colectividad de #arso en sus propsitos de conquistar autonoma ' gobernabilidad en la definicin de sus destinos. ,a &samblea $unicipal Constitu'ente se erige como modelo para el resto de &ntioquia ' del pas por su esfuer(o civilista ' de concertacin plasmado en este modelo contundente de que es posible ' fructfero adoptar las banderas de la no violencia, de la participacin ' de la gobernabilidad, segn la filosofa social en que se fundamenta la administracin de 83& &3#27?82& 38E=&.G H Con estas promisorias palabras se habla de la &samblea $unicipal Constitu'ente, vista desde la concepcin de sus actores, de las instituciones que la apo'an ' de aquellas personas que le apuestan a una alternativa social de gobernabilidad, pero debemos admitir que tal proceso no puede quedarse solo en estas definiciones o viviendo de glorias pasadas, esta &samblea $unicipal Constitu'ente, este movimiento social del pueblo ' para el pueblo debe sostener su traba+o, su empe%o, sus ganas ' su voluntad, para que no se desvane(ca como tantos otros ' quede solo en los anaqueles de la historia como un tendencia m*s de locos pensadores o dirigentes sin credibilidad ' sin fe. *. PR0:0;T0 B P$:<6<&< A 0: 0 &A A:AM6&0A MU;<C<PA& C$;:T<TUB0;T0 0 TAR:$ & un a%o ' nueve meses de establecida la &samblea $unicipal Constitu'ente de #arso, de su iniciacin como movimiento social no violento, como alternativa de gobernabilidad modelo de &ntioquia, Colombia ' el mundo, qu) es de ellaT ,a &samblea $unicipal Constitu'ente de #arso se ha fraguado como un espacio de participacin donde la comunidad se compromete con la din*mica de vida de su entorno, hasta pretender construir una forma de gobierno Fde todosG intentando intervenir en los problemas de inter)s pblico ' en todos los asuntos locales. 8na &samblea $unicipal Constitu'ente es significativa ' v*lida, en la medida en que esta apo'ada en una base social, fuerte, luchadora, conocedora de su problem*tica, dispuesta a traba+ar,
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Entrevista a Carlos Mario Diraldo. Frea de relaciones pAblicas de la unta 'irectiva. E2 conce5al. 'elegado del sector la 6irgen, os! 0antos + y ). Asamblea Municipal Constituyente de #arso 86 6er numeral K.1. "ogros 7btenidos. 87 6olante GEstamos Contigo #arsoH. #erritorio de Pa%. 0ecretaria de Participaci8n y Ciudadana y 'esarrollo 0ocial, 3dea. Dobernaci8n de AntioCuia. Repartido en la conmemoraci8n del primer aniversario.

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capacitarse, sentir ' conocer sus debilidades ' fortale(as, es decir, luchar no solo por su presente sino por su futuro como comunidad ' como $unicipio. El concepto de participacin de Bard inclu'e el que la poblacin Ftome parte enG es decir, que el pueblo pueda expresar su soberana actuando frente a las diferencias econmicas, sociales ' polticas. Esto se evidencia en el convencimiento que demuestra cada uno de los miembros comprometidos con el proceso de #arso0 FEn cada reunin se convocan diferentes personas, que todos se han untado de la cuestin, es una especie de veedura, donde todos participan ' eso es mu' importante en donde no es nicamente la administracin sino tambi)n de la calle...G M F...es la oportunidad de que la gente se asuma como ciudadano... es un traba+o en red, es un espacio donde todo el mundo puede estar...GM! F... &qu participa desde el cura hasta el polica, el notario, el +ue(, todas las veredasNtodos tienen importancia dentro de la &samblea $unicipal Constitu'ente...GM" F... por fin logramos que todos nos involucr*ramos en lo que tiene que ver con el municipio... antes todas las decisiones estaban concentradas en unos pocos individuos ' ho' lo m*s importante es que las decisiones las tomamos en con+unto... la participacin permite que la gente asuma no solo el derecho a reclamar sino nuestros deberes...GM2 Es gratificante saber que existen algunas personas que est*n comprometidas seriamente con este proceso, en donde indudablemente el concepto de FdemocraciaY esta inmerso en su manera de intervenir. 3o ha' duda alguna que ellos comparten el pensamiento de un distinguido Colombiano el cual se expresa as0Fla democracia es modestia, es decir, es admitir que la variedad de opiniones en un grupo es enriquecedora ' que la verdad surge del conflicto... democracia es respeto, es decir, es tomar en serio el pensamiento del otro- discutir sin ofender, defendiendo nuestro punto de vistaGM1. & pesar de que lleva un corto tiempo de funcionamiento ' de los continuos obst*culos, inherentes a este tipo de procesos sociales, que se interponen en su desarrollo, sus miembros conocedores de tal situacin, insisten en mantener altivo su estandarte de democracia ' participacin0 F... 'o pienso que s) esta cimentando, que esta en pa%ales como un ni%o... esto es un proceso que requiere tiempo ' un arduo traba+o de sensibili(acin, en donde la gente asuma, asimile, intro'ecte ' sienta como su'o el proceso, todo esto ser* el resultado de las correcciones de unas estructuras mentales a la cuales una comunidad esta habituada...GMK F...4omos ni%os de un a%ito ' medio ' estamos aprendiendo a caminar ' vamos ah...G ML F...esta inmadura, esta todava como una ni%a acabada de nacer que le faltan muchas cosas pero para hacerlo necesitamos de la convocatoria que se haga de los miembros de la +unta directiva, que al menos asistan ' permanentemente est)n unidos ' traba+ando en torno al pro'ecto de la &samblea $unicipal Constitu'ente mientras no logremos eso est* en plenas dificultades con la

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4ard #egglen, Eduardo. 'iccionario Poltico. Ediciones Planeta. Colombia. +11<. P,g. 9KK;9K<. Entrevista a uan santo "obbon Moreno. 0uperintendente de Polica, estaci8n #arso. 'elegado de la polica a la Asamblea Municipal Constituyente de #arso. 90 Entrevista a "iliana Ro5as. Psic8loga de la &nidad de /ienestar 0ocial. Administraci8n Municipal de #arso. 91 Entrevista a Agustn 6el,sCue%. &MA#A. 'elegado de los empleados de la Administraci8n Municipal. Asamblea Municipal Constituyente de #arso. 92 Entrevista William Zapata. Fiscal, Presidencia Colegiada, Asamblea Municipal Constituyente de #arso. 93 Zuleta, Estanislao, Elogio a la 'i@icultad y otros Ensayos. Fundaci8n Estanislao Zuleta. Cali. +11K 94 Entrevista a "iliana Ro5as. Psic8loga de la &nidad de /ienestar 0ocial. Administraci8n Municipal de #arso. 95 Entrevista a Eora Aid! Ramre%. e@e de la &nidad de /ienestar 0ocial. 'elegada de los empleados de la Administraci8n Municipal. Asamblea Municipal Constituyente de #arso.

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&samblea $unicipal Constitu'ente... ;uede que ahora apenas este gateando el beb), pero en un tiempo se har* ma'or.GMO F...Es un proceso an mu' reciente... es un proceso mu' nuevo, me parece que antes hemos logrado demasiado, nos falta mucho por me+orar...GMH < desde luego son conscientes de su l*nguido avan(ar0 F...ha sido un proceso lento...G M F... hace falta un ritmo m*s acelerado para hacer algunas actividades, de todas maneras esto es a largo pla(oNGMM & pesar de esto, ha logrado obtener reconocimiento, apo'o ' admiracin por parte de entidades gubernamentales ' no gubernamentales."!! F...nos han respaldado, la misma Cobernacin de &ntioquia, instituciones como la Corporacin &rco 2ris, 9edepa(, ' otras 73C que de alguna manera han estado acompa%*ndonos desde sus posibilidades...G"!" #arso, gracias a la gestin de la &samblea $unicipal Constitu'ente, ha salido del anonimato, ahora lo reconocen ' surge en las diferentes organi(aciones nacionales e internacionales la curiosidad por visitarlo ' conocerlo, ' m*s an, hacer de )l un modelo a seguir. I=er anexo "2. &rchivo de prensaJ ,a ma'ora de las personas que hacen parte de la &samblea $unicipal Constitu'ente de #arso, aceptan integrarse a ella motivados por las condiciones de igualdad con que se trata a todos, porque con esos ciento cincuenta delegados representando a cada uno de los estamentos de #arso se refle+a la unin de las diferencias, a un pueblo traba+ando con+untamente, a una comunidad tenida en cuenta despu)s de tantos a%os de ser ignorada ' discriminada. ,a gente se dispuso a participar, a unir esfuer(os en pro del desarrollo #arse%o. FZEra un sue%o hecho realidad[G, =islumbr la disposicin, el sentido de pertenencia, la capacidad de autogestin que rompe con actitudes pasivas como el sentarse a esperar que todo se lo den en la mano mientras a rega%adientes blasfeman por lo que no llega. F...la gente de ahora quiere conseguir, tener plata, pero sentados sin hacer nada...G "!2 El espritu de traba+o que naci fue notorio ' se manifest en el animo que se le apost en las primeras reuniones, en el convencimiento de la gente por lo que hacia ' m*s a sabiendas que las decisiones tomadas en con+unto estaban impregnadas de palabras tales como Ftodos por un todoG, as empe(aron a for+ar un sin nmero de expectativas futuras, positivas ' m*s an, convencidos de que la &samblea $unicipal Constitu'ente se estaba desarrollando en un escenario donde la politiquera no go(aba de un espacio reservado- ' percat*ndose, desde luego, que en este lugar todo el mundo es FimportanteG, sin tener en cuenta ninguna exigencia en particular. .ni su inclinacin poltica, su ra(a, ni su religin, ni su posicin econmica, etc)tera. /esde su sede, ubicada actualmente en la Casa de la Cultura F2smael Cme( 9amre(G del municipio de #arso, los asamblestas, buscan convertir el deseo comn de bienestar en una realidad- cada uno pone su granito de arena con el ob+etivo de construir este mecanismo en un canali(ador de recursos necesarios para el $unicipio ' quien me+or conocedor de esas falencias
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Entrevista a Eduardo Ros "oai%a. 'elegado del sector salud. E2 alcalde del Municipio de #arso. 'irector administrativo (ospital san pablo de tarso en calidad de encargado. 0uplente de la presidencia colegiada. Asamblea Municipal Constituyente de #arso. 97 Entrevista William Zapata. Fiscal, Presidencia Colegiada. Asamblea Municipal Constituyente de #arso. 98 Entrevista a Ana Maria Dil Rom,n. &nidad de /ienestar 0ocial. Administraci8n Municipal. Asamblea Municipal Constituyente de #arso. 99 Entrevista a William D8me% /edoya. Eotario Municipal. 'elegado Asamblea Municipal Constituyente de #arso. 100 6er Iinstituciones Cue apoyan la Asamblea. Primer capitulo 101 Entrevista William Zapata. Fiscal, Presidencia Colegiada Asamblea Municipal Constituyente de #arso. 102 Entrevista a 7lga Diraldo. Representante de la Asociaci8n de Mu5eres A07MA. Asamblea Municipal Constituyente de #arso.

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que la misma comunidad Ftestigo mudo ' maniatadoG, en la ma'ora de las veces, ante la imposibilidad de solucionar sus problemas. Con la &samblea $unicipal Constitu'ente se plantea la oportunidad de hacer algo por el pueblo, luchar porque si se cumplan las cosas que se proponen. 3o esperar las tpicas promesas de polticos. &hora mediante este mecanismo se presenta una forma de fiscali(ar ' vigilar las decisiones que se tomaran en el *mbito administrativo local. *.1. <nsiste en mantenerse 4i bien es cierto que an siguen vivas las esperan(as por el )xito de la &samblea $unicipal Constitu'ente de #arso, el proceso an no arro+a resultados convincentes frente a los habitantes de #arso, lo que ha desmotivado a un porcenta+e importante de los que hacan parte de ella, ' desde luego contagiando a un fragmento significativo de la poblacin. 3o obstante, varios miembros de la &samblea $unicipal Constitu'ente, especialmente los de la >unta /irectiva, insisten en mantener vivo el espritu de la &samblea en los integrantes primarios, que al igual que la comunidad en general empie(an a cuestionar la efectividad de su quehacer frente a los anhelos de aquellos tarse%os que con desconcierto vienen perdiendo da a da la esperan(a de tener en este mecanismo, el medio que les a'udara a poner fin al difcil momento econmico por el que atraviesa la regin. F... ha tenido una mala interpretacin por parte de la base, en un principio se pens que la &samblea $unicipal Constitu'ente era la solucin, era la panacea para la solucin de todos los problemas de tipo econmico, de vivienda, de empleo, de produccin, pero poco a poco se ha ido entendiendo que esto es un proceso lento donde ha' que entrar todo el mundo a sentir ' a tener ese sentido de pertenencia...G"!1 F...se ha'a disipado algo esa convergencia de las personas, que no halla como ese mismo entusiasmo con que se inicio.G"!K F/e pronto se est*n descuidando, mostrar m*s inter)s a si como empe(amos seguir con ese empu+e ' darle una ma'orNque la gente se entere m*s- que todos los das ha'an programas radialesNlos volantesNque la gente este m*s empapada que no de+en que a la gente se le olvide el proceso sino que aprendanNdebemos estar siempre pendientes de lo que es la &samblea $unicipal Constitu'ente, es que si 'o empie(o un proceso ' de pronto me quedo es que el proceso no avan(a, pero si 'o insisto todos los das, 'o con las personas que converso siempre le pongo el granito me siento feli( contando que es la &samblea $unicipal Constitu'ente en #arso.G "!L Este espacio que inicialmente estuvo invadido por un gran entusiasmo ' el cual +alonaba su que hacer hacia un mismo punto, ha ido debilit*ndose. ,a fe que se deposit en la &samblea $unicipal Constitu'ente de #arso, se ha convertido para un significativo porcenta+e de tarse%os, en un foco de incredulidad ' desencanto, an a pesar del gran entusiasmo ' las vivas esperan(as de muchos otros, que de la mano con la +unta directiva, se esfuer(an por convencer a su gente de no desfallecer. 2nsistiendo, Fque con el apo'o de todos se ver*n grandes resultados ' con el ac)rrimo repetir de que es un proceso a largo pla(oG. Esta indagacin ha permitido en cierta medida revelar una te+ido compuesto por un con+unto de F,alenciasG, mostrando unas debilidades, que pueden tornarse en una estrategia para examinar ' corregir esos orificios que se han venido ampliando, los cuales amena(an la integridad ' el buen funcionamiento de la &samblea $unicipal Constitu'ente de #arso. ,as situaciones que se perciben dentro del discutible funcionamiento de la &samblea $unicipal Constitu'ente, son preocupantes- considerando que uno de sus principales propsitos, es incentivar el nivel de participacin de sus miembros ' en especial de la comunidad, que en
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Entrevista a 3gnacio CastaBos. 'elegado de la Asociaci8n de Ca@eteros. Presidente Colegiado. E2 alcalde del Municipio de #arso +11);+11K. Asamblea Municipal Constituyente de #arso. 104 Entrevista a Carlos Eduardo Arboleda. 'elegado de los educadores. Asamblea Municipal Constituyente de #arso. 105 Entrevista a "u% Amparo Cardona. 'elegada de las Madres Comunitarias. Asamblea Municipal Constituyente de #arso.

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ocasiones ha sido catalogada por algunos como limitante ' contradictoria, aumentando cada da m*s la desconfian(a de los pobladores del lugar, exponi)ndose a perder el entusiasmo con que se inicio. Esta claro, que la participacin como delegados en la &samblea $unicipal Constitu'ente, debe ser restringida a cierto tipo de miembros, hacer )nfasis en la calidad de la participacin del constitu'ente primario, la cual esta sumida en un letargo, preocupante e inquietante para los observadores for*neos e inclusive es evidente para aquellas personas inmersas e interesadas en el proceso. 4ituacin que arrastra consigo otras falencias de tipo cultural ' social, a un pueblo con mltiples necesidades le urge que estas sean resueltas lo antes posible, surge as un inter)s inmediatista de recibir algo a cambio, al verse frustradas sus expectativas escoge otras opciones pues la paciencia se agota ' extiende un velo de no.entendimiento a cualquier ra(n por cierta que sea. Entonces llega la desmotivacin, el desinter)s, el traba+o aminora su fuer(a ' sus ganas, el desentendimiento ' la poca conciencia largo.placista afloran en la colectividad. F...,a gente no ve las cosas como los edificios, como las construcciones, entonces al no ver eso, dicen que la &samblea $unicipal Constitu'ente no ha hecho nada... pero si a hecho algo que es lo importante la parte social ' la parte humana... esas construcciones serian para despu)s... despu)s de que la gente tome conciencia...G"!O F... /e pronto la idiosincrasia de una gran parte de la comunidad que piensa en la inmediate(, entonces cuando no ven acciones concretas e inmediatas van sembrando una gran cantidad de dudas, de celosNah entra en +uego la parte educativa...G "!H F...ha' gente que 'a esta perdiendo credibilidad en ella, en el sentido de que somos mu' inmediatistas, materialmente no se est*n viendo obras, la gente dice que la &samblea $unicipal Constitu'ente no ha hecho nada, aqu no se viene sino a charlar, reuniones, conferencias ' no m*s.G"! &l preguntar a muchos transentes #arse%os sobre si conocen la &samblea $unicipal Constitu'ente, la respuesta comn que se escurre por sus bocas es Fno s), de nombre no m*s[ F, ' ni que decir del inter)s que demuestran por pertenecer a ella. F?ue va ir uno a perder el tiempo por all*... no tengo tiempo...G Esa situacin abre la brecha para que germine un cmulo de preocupaciones por el desfase entre lo que se ha pro'ectado fuera ' lo que se tiene en #arso, pues la imagen que se a formado de ella al interior como al exterior difiere ostensiblemente0 F ...Ba' un desfase en cuanto lo que hemos pro'ectado afuera ' lo que hemos construido ac*... para las personas de afuera somos 'a adultos, pero aqu estamos gateando... eso es una congruencia interna que tenemos ' debemos solucionar...G"!M F...entre m*s se unifique, entre m*s se estructure, entre m*s se consolide la &samblea $unicipal Constitu'ente, eso es lo que se va a pro'ectar afuera... entonces eso es ganarse credibilidad...G ""! F... les advierto una cosa extra%a es m*s la gente de afuera que se ha preocupado por este proceso que la gente de ac* del municipio. <o me he encontrado en taxis en $edelln donde ha' gente que me dice0 4e%or usted es de #arsoT SCu*l es el pro'ecto, qu) es la &samblea $unicipal Constitu'ente de #arsoT ' cuando uno les explica de que se trata el asunto, la gente se admira '
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Entrevista a os! Arley Molina. 'elegado del sector 0an Martn. Asamblea Municipal Constituyente de #arso. 107 Entrevista a Marco #ulio 4urtado. E2 Presidente colegiado. E2 delegado Asamblea Municipal Constituyente de #arso. Educador. 108 Entrevista a Dabriel 'aro Zapata. 'elegado de los comerciantes. Asamblea Municipal Constituyente de #arso. 109 Entrevista a Eora Aid! Ramre% . e@e de la &nidad de /ienestar 0ocial. 'elegada de los empleados de la Administraci8n Municipal. Asamblea Municipal Constituyente de #arso. 110 Entrevista a "iliana Ro5as. Psic8loga de la &nidad de /ienestar 0ocial. Administraci8n Municipal de #arso.

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ve con buenos o+os el proceso ' se han dado cuenta a trav)s de las noticias ' desafortunadamente no se ha tenido tanta receptividad por parte de los mismos miembros de la comunidad del municipio...G""" F...los pobladores del municipio de #arso, que no le tomamos como la misma importancia a la &samblea $unicipal Constitu'ente...G""2 F... &qu no se le ve nada a la &samblea $unicipal Constitu'ente es que pregunte ' vera que aqu no se renen siquiera ' di(que cuando vino el /octor Caviria, cuando cumpli un a%o, hicieron llenar esto aqu de campesinos ' todo esto ' adis, 'a. Estamos esperando otro a%o que vuelvan ' se renan ' 'a llamen la gente o una campa%a, no s)...G""1 Esto demuestra el descuido al cual est*n su+etos los asamblestas por parte de las personas encargadas de convocatoria a la hora de citar a las reuniones, de enterar de lo que pasa all, teniendo en cuenta que, es el mismo pueblo el constitu'ente primario, el que debe ser su+eto de informacin, educacin ' r)plica de todo lo que se concibe al interior ' exterior de la &samblea. F...tratar de ponerse m*s pilas en el pueblo, nosotros nos estamos mostrando afuera como algo 'a mu' formado, como que todo el mundo hablara afuera que esto aqu era un paraso ' esto aqu todava no es un paraso, porque ha' muchas cosas que hacen falta para traba+ar m*s por el procesoG""K F,a falta de conocimientos de las cosas que se mane+an tanto en la administracin como en la misma &samblea por parte de muchos delegados....lo que m*s ha' que traba+ar es que muchos de los delegados no saben que es la &samblea...G ""L F...el desfase que tenemos en cuanto a lo que hemos pro'ectado afuera ' lo que hemos construido ac*... para las personas de afuera somos 'a adultos... eso es una incongruencia interna que tenemos ' debemos solucionar...G""O El descargar la responsabilidad en unos pocos descubre un organigrama interno, con una irregular aplicacin, que podra confundirse con una imperfecta planeacin, un sistema de comunicacin defectuoso ' una despreocupacin por mantener activo a los miembros de base, como a los habitantes del $unicipio. FCuando determinada entidad u organi(acin se rige o se lidera con tantas personas, a veces, queda vacos, porque de pronto unas personas pueden evadir responsabilidades o pueden descargarse en otras personas ' de pronto le toca el traba+o m*s a unas que a otras.G ""H ,a falta de lidera(go de casi todos los miembros ha arro+ando una preocupante pasividad "" que irremediablemente ha convertido a la ma'ora de integrantes dependientes de una minora, que por m*s que intenten no pueden hacer todo al mismo tiempo, tales acciones simplemente minan la valide( de la &samblea $unicipal Constitu'ente. Esto genera desde luego que la efectividad de convocatoria se obstru'a, lo cual se observa en las ltimas reuniones ' actividades organi(adas, las cuales brillan por el ausentismo notorio de muchos miembros de la &samblea $unicipal Constitu'ente.
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Entrevista a Eduardo Ros "oai%a. 'elegado del sector salud. E2 alcalde del Municipio de #arso. 'irector administrativo (ospital san pablo de tarso en calidad de encargado. 0uplente de la presidencia colegiada. Asamblea Municipal Constituyente de #arso. 112 Entrevista a Dabriel 'aro Zapata. 'elegado de los comerciantes. Asamblea Municipal Constituyente de #arso. 113 Entrevista a oel Fernando 7talvaro. Conce5al. 'elegado Asamblea Municipal Constituyente de #arso. 114 Conclusi8n taller reali%ado por Corporaci8n Arco 3ris. 115 Entrevistas a 4ugo Ale2ander 7campo. Conce5al. Asamblea Municipal Constituyente de #arso. 116 Entrevista a Eora Aid! Ramre% . e@e de la &nidad de /ienestar 0ocial. 'elegada de los empleados de la Administraci8n Municipal. Asamblea Municipal Constituyente de #arso. 117 Entrevistas os! "uis 4ern,nde%. 0ecretario de la 3nspecci8n Municipal. 118 6er video de plenaria de Asamblea Municipal Constituyente de #arso. *K de mayo de )**).

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Esta situacin se presenta en cierta medida tambi)n, por la irresponsabilidad e incumplimiento de muchos de los integrantes, demostrando con ello, la falta de pertenencia hacia la &samblea, la falta de compromiso, la falta de apropiacin del papel por algunos de los delegados de la &samblea $unicipal Constitu'ente ' que a su ve( debe tener para con el $unicipio. 8n e+emplo bastante evidente fue la decadente participacin de los constitu'entes primarios en el Encuentro 3acional de Experiencias de 9esistencia Civil ' 3o =iolencia en #arso I&ntioquiaJ, septiembre 2O,2H ' 2 de 2!!2. En la que se encontraron reacciones como0 'o no saba, vine de confiado a ver que pasaba... ?ue de+a entrever la poca importancia que le prest el ciudadano comn a la visita de los numerosos movimientos sociales, el desconocimiento a la reali(acin misma del evento. ;ara algunas de las personas esta falta de convocatoria podra deberse a la creciente falta de credibilidad, apata ' falta de compromiso que tienen los asamblestas en estos momentos. Cabe preguntarnos, por qu) la inasistencia, por qu) la ausencia de los delegados de la administracin municipal Wquienes otrora figuraban como el motor en torno al cual giraba la reali(acin ' desarrollo de eventosW, que se puede deducir de tales circunstanciasT ,a pregunta gira en torno a la cuestin de la convocatoria, como es )sta tratada al interior de la &samblea, 'a que muchos de los testimonios recolectados en esta investigacin arro+an serias dudas al respecto de la calidad ' eficiencia de la misma. F...#raba+ar mucho la parte de convocatoria al sector rural en las veredas, porque ha' mucha gente en el sector rural que han odo hablar de la &samblea pero algunos no saben en realidad que es la &samblea $unicipal Constitu'ente que traba+os a hecho que pro'ectos a presentado cuanto dinero le ha llegado a la &samblea quienes son las personas que lo impulsaron...G ""M F...concluimos eso, de que es mu' difcil convocar ' reunir al menos la mesa directiva que tiene tantos componentes como H presidentes de toda una colegiatura de los cuales realmente asisten 2 1. 3unca ha' qurum decisorio escasamente alcan(amos el deliberatorio ' si no ha' decisorio no se pueden tomar decisiones de importancia por la &samblea $unicipal Constitu'ente. Entonces ha' un ausentismo permanente, mu' preocupante...G "2! ,a falta de informacin es otro problema que permite que las sillas vacas en las reuniones sobresalgan, la falta de comunicacin entre sus miembros es preocupante. ,as reuniones pasan ' la base social m*s importante representada en el campesinado ni se da cuenta. $uchos afirman que no son invitados a las reuniones ' se dan cuenta cuando 'a pasan0 F&qu falta es comunicacin, informacin porque la gente esta dispuesta a la hora sea, sea a pie, a la hora que sea, porque mis compa%eros de mi vereda hemos venimos as no nos manden transporte.G"2" F...falta m*s orientacin sobre cuales son las actividades que se est*n reali(ando ' para que sirven...G"22 &dem*s de la desinformacin existen otros percances a la hora de asistir a las reuniones como es la duracin extenuante de ellas, la forma de concertacin a la momento de las votaciones, que no es lo suficientemente clara ni concisa, la improvisacin e inmediate( en la toma de decisiones ' los vacos que quedan despu)s de haber deliberado todo un da. "21

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Entrevista a Carmen "ucia Restrepo. Personera Municipio de #arso. 'elegada Asamblea Municipal Constituyente de #arso. 120 Entrevista a Eduardo Ros "oai%a. 'elegado del sector salud. E2 alcalde del Municipio de #arso. 'irector administrativo (ospital san pablo de tarso en calidad de encargado. 0uplente de la presidencia colegiada. Asamblea Municipal Constituyente de #arso. 121 Entrevista a Edit( Eora Arcila. 'elegada Asociaci8n Municipal de Mu5eres A07MA. Campesina vereda la Arboleda. Asamblea Municipal Constituyente de #arso. 122 Entrevista a William D8me% /edoya. Eotario Municipal. 'elegado Asamblea Municipal Constituyente de #arso. 123 6er video= Reuni8n plenaria Asamblea Municipal Constituyente del K de mayo de )**).

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#ambi)n falta m*s dedicacin ' tiempo por parte de las personas que se comprometieron con el proceso F... lo malo que ha tenido es que les hace falta tiempo a las personas que la lideran, a m me parece que es gente mu' ocupada ' este es un proceso de mucha responsabilidad ' para dedicarle todo el tiempo del mundo... siendo un proceso tan grande, tan especial, no se le ha dado el espacio que realmente necesita, aqu todo absolutamente todo lo que tiene que ver con la &samblea $unicipal Constitu'ente lo resolvemos de momentoNcosas que aparecen en este momento ' 'a le estamos buscando la solucinNnada es pensadoNpor fortuna sale todo bienNno s), eso es como milagrosNpero no porque se les dedique tiempo. 3ada, nada en lo absoluto, siempre s) esta improvisando, siempre las &sambleas han sido improvisadas...G "2K F...4e necesita mucho compromiso ' en la &samblea $unicipal Constitu'ente como tal aparece mucha gente de nombre ' de boca... 'o quiero participar, 'o quiero pertenecer, pero siempre que se cita si aparece la mitad aparece mucho... pero siempre marcan es por la irresponsabilidad, por la falta de compromiso, por esa falta de pertenencia para su municipio... que el que quiera pertenecer es porque es capa( de asumir el compromiso que ella exige...G "2L F... ,a faltaNehNde compromiso de todos los miembros que se encadenan. 4i 'o ando por un lado, aquel por otro, nunca nos vamos a encontrar. En cambio, d*ndole pie, d*ndole forma a esta &samblea $unicipal Constitu'ente, segura que vamos a salir delante de resto lo veo mu' difcil. ,o otro, me parece que las reuniones de la &samblea $unicipal Constitu'ente en pleno son mu' largas un tiempo entre una reunin ' otraNentonces eso va desvirtuando lo que tiene que ver con la &samblea $unicipal Constitu'ente...G"2O En suma la falta de planeacin, concertacin, continuidad, organi(acin, ' compromiso, demandan lo antes posible un espacio ' tiempo necesarios para me+orar su limitado desempe%o. En menor escala, pero afectando el buen funcionamiento de la &samblea $unicipal Constitu'ente de #arso, se encuentra, an aferrado, Fel miedoG de varios integrantes por amena(as de grupos armados al margen de la le', que consideran la no.participacin de estas personas, propicia en la &samblea $unicipal Constitu'ente. /esafortunadamente este temor se ha irradiado a gran parte de la poblacin. F...la gente siente temor, eso 'a paro mucho la gente para traba+ar...G "2H F...el miedo a ra( de todas los conflictos sociales que se est*n presentando a nivel nacional entonces de pronto a la gente le da miedo este tipo de participacin, pero 'o creo que lo hemos sabido llevar ' nos han probado muchas veces ' ah vamos 'endo con el proceso.G "2 F...temor de la gente hacia lo desconocido, el que choquemos con la gente que le de miedo a participar ' la intolerancia de los actores hacia eso porque creen que los vamos a se%alar, porque no los vamos a se%alar como &samblea sino que queremos ser m*s concretos e ir a la ra( del problema, generarle posibilidades a la gente para que no tengamos ese sin sabor que con un fsil vamos a arreglar todo m*s f*cil.G"2M F...ha' otras personas que han tratado de ale+arse por que han sentido temor. Es mu' importante de que uno persevere ' diga si aqu estamos, queriendo, pudiendo... Entonces la gente el temor los induce mucho a ale+arse de eso. $e parece que no es tanto lo negativo sino la falta de
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Entrevista a Rosalba Ramre%. E2 secretaria unta 'irectiva Asamblea Municipal Constituyente. Conce5al. 'elegada. Asamblea Municipal Constituyente de #arso. 125 Entrevista a Fabio Cardona. Conce5al. 'elegado. Asamblea Municipal Constituyente de #arso. 126 Entrevista a (on aime Diraldo. Educador del "iceo os! Prieto Arango. 'elegado de educadores. Asamblea Municipal Constituyente de #arso. 127 Entrevista a "ucelly Arroyave. 'elegada por Cooperativa Multiactiva. Asamblea Municipal Constituyente de #arso. 128 Entrevista a Agustn 6el,sCue%. 'elegado empleados de la Administraci8n Municipal, &MA#A. Asamblea Municipal Constituyente de #arso. 129 Entrevista a Dabriel aime D8me%. 'elegado de los @inCueros. Asamblea Municipal Constituyente de #arso.

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fortalecimiento ' que la gente se de cuenta de que nosotros como comunidad ' en parte pacifica podemos hacer grandes cosas, no de+arnos influenciar de los temores...G "1! 7tros no asisten porque se han sentido despla(ados a la hora de tener en cuenta sus opiniones ', peor an cuando no son invitados a las capacitaciones que se han dado a un grupo selectivo. FEs que la &samblea somos todos los "L! delegados m*s no solo tres. Z a no es que vamos a invitar a unos cuantos[ Z a es que vamos a capacitar a estos[. Eso es lo que no me gusta de la &samblea $unicipal Constitu'ente, que veo dos o tres ' nosotros no nos invitan...G"1" 2gualmente, es importante resaltar la apata de la clase poltica tarse%a, evidente en los comentarios ' actitudes de algunos de los conce+ales, pertenecientes Fpor derecho propioG a la &samblea $unicipal Constitu'ente, que podran interpretarse como una aprensin a este tipo de acciones de participacin ciudadana que en alguna forma, pretendera menoscabar la ra(n de ser, importancia ' accin, de entes gubernamentales establecidos como lo es el Conce+o $unicipal. F...Ba' mucha gente ap*tica a la constitu'ente, gente que no cree en la constitu'ente... empe(ando por unos conce+ales que son como temerosos o recelosos porque la &samblea $unicipal Constitu'ente siempre esta de la mano con la &dministracin... ' piensan que le van a restar mucha importancia...G"12 F...en esta gente ha' un miedo mu' grande porque ellos pierden ese espacio poltico que han tenido por mucho tiempo, ellos dicen que no es la &samblea si no el Conce+o el que tiene que determinar...G"11 3o menos importante es el aspecto econmico, es clara la falta de presupuesto para el funcionamiento interno de la &samblea $unicipal Constitu'ente, a lo largo de su desempe%o, esta se ha preocupado por producir pro'ectos viables para ser financiados por diversas entidades, gubernamentales ' no gubernamentales, nacionales ' extran+eras, que le permita estabilidad financiera para su cometido. FCarece de recursos porque sinceramente a veces no ha' ni de donde sacar para un bendito papel pa\ fotocopiarlo, empe(ando por el escritorio es que tan divino )l tan remendado )l. 3osotros necesitamos un poquito de platica que pena. ;ara sacar las fotocopias, para los carteles, para lo de la oficina, que transporte para lo de las veredas, que refrigerios para los que vienen de otras partes ' quieren ver lo que est* pasando, a veces toca hacer milagros con la plata o recurrir a la alcalda... entonces esa es una de las necesidades que tiene la &samblea.G "1K F...darle vida +urdica a la &samblea, que sea la &samblea misma o una corporacin paralela a la &samblea, para queT, para que pueda captar recursos, unos que 'a est*n conseguidos como es el del &'untamiento de :arcelona, ellos van a ser una donacin de unos 2!.!!! euros creo, entonces est*n esperando que formemos un ente +urdico para que se entregue esos recursos, para ver como se van a mane+ar..., no es tanto la forma legal, pero si la transparencia que se le pueda dar a ese proceso...G"1L Este tem conlleva necesariamente al tema de la autonoma. Cmo se habla de autonoma si no existen los recursos econmicos que son necesarios para convocar, reunir, educar, liderar, +alonar procesos sociales de la importancia ' trascendencia de una &samblea $unicipal Constitu'ente.
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Entrevista a 0andra Patricia Zapata. 0ecretaria de la 0ecretaria de Planeaci8n Municipal. 'elegada de la vereda Cascabel. Asamblea Municipal Constituyente de #arso. 131 Entrevista a Edit( Eora Arcila. 'elegada Asociaci8n Municipal de Mu5eres A07MA. Campesina vereda la Arboleda. Asamblea Municipal Constituyente de #arso. 132 Entrevista a William D8me% /edoya. Eotario Municipal. 'elegado Asamblea Municipal Constituyente de #arso. 133 Entrevista a Alirio Arroyave. Presidente vitalicio, unta 'irectiva. Asamblea. 'elegado Cooperativa Multiactiva. Asamblea Municipal Constituyente de #arso. 134 Entrevista a 'iana Cuartas. 0ecretaria unta 'irectiva Asamblea. 'elegada 8venes de la Red uvenil de Comunicaci8n. Asamblea Municipal Constituyente de #arso. 135 Entrevista a 3gnacio CastaBos. 'elegado de la Asociaci8n de Ca@eteros. Presidente Colegiado. E2 alcalde del Municipio de #arso +11);+11K. Asamblea Municipal Constituyente de #arso.

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,a &samblea $unicipal Constitu'ente es en principio un ente independiente de cualquier organi(acin poltica o social, con la finalidad de hacer veedura a los mane+os ' administracin del municipio, sin embargo, se ha advertido una pincelada de influencia por parte de la administracin municipal, que es preocupante para la finalidad de la &samblea. F...pero 'o le digo que si el alcalde no +alona la &samblea $unicipal Constitu'ente aqu no ha' &samblea $unicipal Constitu'ente, que lastima. 3o invite )l, no pasa nada porque el arrastra, tiene mu' buena convocatoriaNG"1O 4on este tipo de comentarios los que hacen que la &samblea $unicipal Constitu'ente sea tomada por los for*neos como una bandera de la &dministracin $unicipal. En este sentido podemos preguntarnos veedura hacia qu) o hacia qui)nT <a que es constante la confusin de los asamblestas, ' como es de esperarse de los observadores desprevenidos, a cerca de la participacin ' protagonismo del alcalde, como primera figura poltica del municipio. Cuando la &samblea $unicipal Constitu'ente se reuni para elaborar un plan de desarrollo concertado por toda la comunidad, este fue asumido como un compromiso Fde todosG por el se%or alcalde. &l momento de presentar una evaluacin de actividades a la comunidad, se muestran como hechos meritorios reali(ados por la administracin municipal, se presentan para evaluacin de la &samblea, pero es all donde la confusin se exteriori(a, 'a que se debera reali(ar una veedura planificada, rigurosa ' disciplinada desde la &samblea hacia la administracin ' no una constante alaban(a a la labor de la alcalda. Es entonces necesario que se llegue a un punto intermedio en el que se le de el reconocimiento +usto a las labores de la administracin municipal ' as mismo a la tarea de veedor a la &samblea, sin caer en protagonismos discordantes, que por el contrario entorpe(can la labor de ambos. &s mismo se manifest una clara influencia de la Corporacin &rco 2ris, en algunos de los eventos de la &samblea, esto puede ser tomado como un arma de doble filo, 'a que as como se da una gran a'uda monetaria, en capacitacin ' acompa%amiento, por otro lado se vera como la adopcin de una propuesta de pa( para sus propios fines, hecho que pondra en peligro no solo la imagen de la Corporacin sino tambi)n que menguara la oportunidades de participacin de la base asamblesta en eventos ' capacitaciones. 8n punto m*s a tratar es el mane+o a distancia que se le esta dando a la &samblea, estado causado por la amena(a de los actores armados a varios lideres indiscutibles del proceso social, causando as la salida del seno de la &samblea $unicipal Constitu'ente de estos valiosos promotores que de manera irrefutable son motores de la misma. F,a experiencia que tuvimos en octubre del 2!!" cuando los compa%eros del movimiento tuvieron que despla(arse ' no han podido regresar... los que nosotros llamamos dirigentes o gestores de eso tuvieron que despla(arseG"1H FBubo un tiempo en tarso en que llegaron unos grupos armados ' entonces se pens como que era el fin... llegaron nos intimidaban ' hacan cosas malas en la regin ' se pens que no bamos para ninguna parte...G"1 Con el apo'o de la Corporacin &rco 2ris, esos lideres traba+an desde la ciudad de $edelln en la consecucin de recursos, apo'o institucional, relaciones pblicas, etc)tera. ,a idea era que ellos no se desvincularan del proceso por no estar en #arso, pero la situacin es distinta, para el constitu'ente primario es importante tener la figura de los gestores de la &samblea en su tierra, a pesar de comprender que fueron FexiliadosG, desean que estos no se desliguen totalmente del proceso. 4in embargo, eso es lo que sienten al verlos tan comprometidos a una institucin como la Corporacin &rco 2ris ' m*s sintiendo que su &samblea flaquea en la lucha por continuar adelante.
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Entrevista no grabada por peticin de la persona . Entrevista a Marco #ulio 4urtado. E2 Presidente colegiado. E2 delegado Asamblea Municipal Constituyente de #arso. Educador. 138 Entrevistas a 4ugo Ale2ander 7campo. Conce5al. Asamblea Municipal Constituyente de #arso.

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;ero no todo es desfavorable, es necesario subra'ar que el momento de co'untura en el que se ha'a la sociedad antioque%a ' colombiana, en la que cada da se evidencia la necesidad de tener veedura ' control en la administracin del Estado ' en la que las personas desean intervenir activamente en el desarrollo del pas, se concibe ' revela la &samblea $unicipal Constitu'ente de #arso como e+emplo vivo de convivencia e ideal de participacin ' ciudadana. Es as como la &samblea $unicipal Constitu'ente se apuntala como e+emplo para Colombia ' el $undo. -. A><A;IAM<0;T$ 0 &A A:AM6&0A MU;<C<PA& C$;:T<TUB0;T0 En busca de fortalecer el desempe%o de la &samblea $unicipal Constitu'ente, es necesario sugerir acciones a desarrollar para estabili(ar, con acierto, el mane+o por parte de los miembros de la &samblea $unicipal Constitu'ente, convirti)ndolos en aut)nticos multiplicadores del verdadero sentido que contiene ese modelo diferente, democr*tico, que est* estipulado a orientar, a mantener ' a afirmar- el ordenamiento social del municipio. ?ue pretende cambiar los est*ndares de gobernabilidad generalmente tradicionalistas, conservadores e impositivos. ,a &samblea $unicipal Constitu'ente, podra permitir el paso de sus habitantes hacia una cosmovisin din*mica, generadora de nuevos conceptos, acciones, actitudes, valores ' compromisos- por eso es indispensable que asuma una actitud predispuesta al cambio, en ese arduo camino que han emprendido. Es lgico que en ese recorrido hacia la erradicacin ' a la no.implantacin de rdenes preconcebidos se encuentre quienes son partidarios de estos, ordenes casi siempre cados en descr)ditos, los cuales se aprovechan de la etapa de crecimiento por la que atraviesa la &samblea $unicipal Constitu'ente ' sus debilidades para desprestigiarla ' manipularla. ;or esto se debe imponer con insistencia una actitud luchadora ' receptora de sugerencias para solidificar un orden basado en la libertad, la igualdad ' la convivencia- ' establecer ese anhelado cambio de actitud para el progreso ' la pa(. Es as como se dan algunas recomendaciones para tener en cuenta en el futuro mane+o de la &samblea $unicipal Constitu'ente, tareas 'a se%aladas por algunos asamblestas, instituciones ' observadores, que son confirmadas en nuestra recoleccin de informacin en el traba+o de campo. -.1. &a 0ducaci"n y Capacitaci"n & trav)s de las diferentes metodologas con las que actualmente se cuenta0 talleres, foros, seminarios, conferencias, etc)tera- ' con la asesora ' el apo'o de las instituciones educativas, gubernamentales ' no gubernamentales, se podr* contribuir al crecimiento profesional de la comunidad #arse%a frente a los diferentes temas que requieren ser refor(ados "1M. Esto favorecer* al desarrollo de las capacidades en los delegados, ' permitir* hacer un seguimiento peridico de los logros, igualmente detectar las carencias ' la forma de corregirlas. F...es mediante la capacitacin que se interesaran por ella, para estudiar salir adelante... ha' que ense%arles para meterles esa mentalidad de que ha' que traba+ar para poder salir adelante en todos los sentidosG"K! F/e pronto es por que a pesar de todo lo que nos ha brindado nos ha faltado como m*s educacin hacia lo que es la &samblea $unicipal Constitu'ente. ,a educacin no es solamente entregar un volante ' que esto es la &samblea $unicipal Constitu'ente, la educacin parte de 'o conocerme como persona ' despu)s transmitir ese conocimiento que 'o tengo a los dem*s sino es mu' difcil.G"K"

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"os temas sugeridos se desarrollan posteriormente. Entrevista a 7lga Diraldo. Representante de la Asociaci8n de Mu5eres A07MA. Asamblea Municipal Constituyente de #arso. 141 Entrevista a (on aime Diraldo. Educador del "iceo os! Prieto Arango. 'elegado de educadores. Asamblea Municipal Constituyente de #arso.

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F:ueno una persona que nos capacite. 4eria mu' bueno que vinieran ' recorrer toda la vereda ' hablarles porque todos no podemos venir ac* al pueblo. Entonces una capacitacin, una explicacin de todo esto para mi seria mu' bueno eso con toda la comunidad de all*.G "K2 Es necesario ilustrar ' educar a la comunidad tarse%a sobre temas variados que van desde la constitucin hasta la economa- iniciando obviamente con los "L! delegados, pues es en ellos en quienes recae la responsabilidad directa del fortalecimiento de la base social. ,os saberes culturales ' cientficos de cada sociedad est*n orientados a formar ciudadanos m*s protectores de su entorno, m*s capaces de lograr la convivencia ' el bienestar de la comunidad. F#odava mucha gente no se ha concienti(ado del bien de la &samblea $unicipal Constitu'ente que hace al pueblo. ?u) se podra hacer para que se concienticen m*sT ;ues invit*ndolas a las asambleas. ?ue pregunten, que no les de pena preguntar... que busquen a los miembros a los delegados, a todas las personas que tenemos que ver con la &samblea $unicipal Constitu'ente, que ah se les dar* informacin.G"K1 & continuacin se sugieren una serie de temas indispensables a tratar de acuerdo a las necesidades detectadas en el traba+o exploratorio, con los cuales es preciso proseguir fortaleciendo la labor de sensibili(acin, concienti(acin ' multiplicacin. 4entido de pertenencia, empoderamiento ' compromiso ,idera(go Conceptos democr*ticos Comunicacin adecuada, estrategias de informacin 4istemati(acin ' mane+o de0 &rchivo, 7rgani(acin documental ' fotogr*fico WbancoW ;resentacin de pro'ectos para obtencin de recursos econmicos, apo'o institucional, formas de pro'eccin ?u) es la &samblea $unicipal Constitu'ente de #arso #ratamiento de conflictos /erechos humanos Economa solidaria #odas estas capacitaciones se deber*n llevaran a cabo gracias a la intervencin de instituciones ' personas que apo'en de una u otra forma el proceso vivido en #arso, a'uda consistente en brindar el recurso humano, tecnolgico ' econmico idneo para tan meritoria labor. /iferentes tipos de profesionales que est)n dispuestos a orientar formulas adecuadas frente a los problemas existentes ' aquellos que se va'an presentando. ;ues de esa esperada variedad interdisciplinaria se consolidar* un equipo de traba+o eficiente ' valioso. En lo consecuente se tratar* de explicar el por qu) de la necesidad de apropiarse de cada uno de los temas mencionados anteriormente -.1.1 :entido de Pertenencia y Compromiso :ocial Estamos su+etos a vivir ' convivir en un mundo inacabado pero que da a da el hombre protagoni(a en la medida que es )l quien lo constru'e, buscando la me+or opcin que le permita disfrutarlo en pleno- de tal manera que, fundamente su libertad en el respeto a los dem*s, que base su respeto en la igualdad de todos los hombres sin distincin alguna ' que partiendo de ella recono(ca los valores, diferencias, capacidades ' derechos de todos los dem*s. #ener un verdadero sentido de pertenencia nace desde el valorarse a s mismo, a mis seme+antes ' estar orgulloso de lo que tengo, de lo que so', del lugar donde vivo ' el esfuer(o por hacer de )l el me+or *mbito del mundo. El ponerse a criticar ' denigrar de mis seme+antes, de mi espacio, conlleva a inclinar a quienes lo hacen a firmar su propia auto.destruccin, a retroceder tanto

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Entrevista a /erta C(averra. 'elegada campesina de la vereda C(anguanito. Asamblea Municipal Constituyente de #arso. 143 Entrevista a Elda Cecilia Dil Cardona. 'elegada de madres comunitarias. /ienestar Familiar. FAM3 mu5eres gestantes, lactantes y niBos en desarrollo. Asamblea Municipal Constituyente de #arso.

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personal como socialmente. ;or el contrario cuando las personas se sienten orgullosas de ser, de su entorno tiene un gran motivo para luchar por su bienestar cada da. En #arso debe crearse una metodologa que permita consolidar an m*s "KK ese sentido de pertenencia. F;ara ser mas fructfero, creer m*s ' tener m*s sentido de pertenencia en el proceso, es meternos en el cuento todos, incluso no quedarse nadie por fuera, sino meternos porque es un bien comn para toda la comunidad de #arso.G"KL F... aqu ha' mu' buena calidad de gente, mucha calidad humana, ha' gente que cree en esto...G "KO 3o basta con el sentir ' el desear, ha' que actuar. 4lo as en poco tiempo no ser* posible hablar de convivencia, de pa(, de autodeterminacin, de participacin, de democracia, porque ser* una actitud constante ' creciente. ,o que desean que sea #arso, depende de la iniciativa en el compromiso que asuman todos ' cada uno de los habitantes, sea posible crear un estado de conciencia que clarifique que Fse recibe en la medida que se da, que no puedo tener pa( si no do' pa(, no puedo reclamar igualdad si no la acepto- no puedo ser libre si coarto la libertad de otro- si impido que participen los dem*s, reclamar lo mo es una farsaG"KH. F...' a m me parece que este es un proceso de mucha responsabilidad para dedicarle todo el tiempo de el mundo, entonces siendo un proceso tan grande, tan especial, no se le ha dado el espacio que realmente necesitaG"K F...ha' gente que est*n como delegados, pero no est*n concientes en el compromiso que tienen, de pronto tienen cosas m*s interesantes que hacer, que estar en el proceso. Entonces ha' que pensar cmo cambiar, cmo comprometerse m*s. 4i ha' gente que no puede, que delegue su responsabilidad en otra personaG"KM Fha' gente que est*n como delegados, pero no est*n conscientes en el compromiso que tienen, de pronto tienen cosas m*s interesantes que hacer, que estar en el proceso. Entonces ha' que pensar cmo cambiar, cmo comprometerse m*s. 4i ha' gente que no puede, que delegue su responsabilidad en otra persona.G"L! ;ara incentivar el sentido de pertenencia ' el compromiso social de cada uno de los tarse%os desde la misma &samblea $unicipal Constitu'ente, es necesario tener en cuenta0 9espetar los criterios de los dem*s en ve( de imponer los propios. Bacer sentir a cada uno de los #arse%os que son tiles, que son necesarios e indispensables. Esto los har* sentirse m*s importantes en la construccin de un $unicipio me+or. $ediante talleres ' capacitaciones ense%ar, o si es el caso recordar la historia del $unicipio hasta ho', de esta manera incentivar en ellos el entusiasmo por defender ' cuidar su entorno- ' que se den cuenta que es mucho lo que tienen. /estacar sus habilidades ' capacidades para eliminar la desesperan(a instalada en muchos #arse%os por la falta de oportunidades, desesperan(a que conduce inexorablemente a

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Muc(as personas se sienten orgullosas de vivir en #arso. Entrevista a "uis Albeiro "8pe%. 'elegado campesino vereda la Arboleda. Asamblea Municipal Constituyente de #arso. 146 Entrevista a "iliana Ro5as. Psic8loga de la &nidad de /ienestar 0ocial. Administraci8n Municipal de #arso. 147 'uran Espino%a, "ibardo. Padre nuestro Cue estas en los suelos. /ucaramanga. C7EC7"7M/3A, +11:. 148 Entrevista a Rosalba Ramre%. E2 secretaria unta 'irectiva Asamblea. Conce5al. 'elegada. Asamblea Municipal Constituyente de #arso. 149 Entrevista a "u% Estella Cano M. 'elegada del sector salud. Asamblea Municipal Constituyente de #arso. 150 Entrevista a oaCun 'aro Don%,le%. P,rroco Municipio de #arso, Representante de la 3glesia. Asamblea Municipal Constituyente de #arso.

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comportamientos sin sentido, a lamentaciones sin fin, a solicitud de limosnas ' paliativos que mitiguen moment*neamente necesidades ' frustraciones. -.1.2 :ensibilizaci"n 3o es de extra%ar que existan en #arso personas indiferentes al impacto notorio que esta generando el funcionamiento de la &samblea $unicipal Constitu'ente. Como en todo el mundo existen personas que no se integran, que no se comprometen, que no se sienten identificados, que no se sienten bien correspondidos ' m*s bien s maltratados, por su entorno por las instituciones ' organi(aciones que tienen para ellos, un car*cter limitante en su desarrollo. Es indispensable contrarrestar esa falta de compromiso, flagelo que afecta a un gran porcenta+e de la poblacin #arse%a, pues )ste es una amena(a para que aquellos Fdesconectados e insensiblesG pueden contagiar al resto de la poblacin. Esto conlleva a que la empata ponga al servicio de la manipulacin el proceso, o peor an se antepongan intereses particulares sean estos econmicos o polticos antes del bien ' la finalidad de la &samblea $unicipal Constitu'ente de #arso. FBa' personal mu' ap*tico, que no creen en esto, ha' conce+ales que no creen en este proceso...G"L" 4e debe conseguir que la gente perciba, se informe bien de esas manifestaciones que esta generando la &samblea $unicipal Constitu'ente de #arso, de manera que involucre a todos ' cada uno de los habitantes, para que edifiquen un escenario donde no existan tratos de favor, ob+etivos contrapuestos, di*logos cerrados, poca valoracin de los logros. #odo proceso social debe conocerse a s mismo, conocer su entorno, visuali(ar que es lo que ocurre a su alrededor, 'a que no sera un movimiento renovador de no contar con una base social que lo sustente ' retroalimente permanentemente con sus visiones, opiniones, criticas ' sugerencias, bien sean positivas o negativas, todo debe utili(arse en pos del afian(amiento, en este caso en la &samblea $unicipal Constitu'ente de #arso, quien deber* como lo hemos citado anteriormente concentrar sus esfuer(os en captar nuevamente los *nimos ' deseos del constitu'ente primario ' del tarse%o comn. F...4) esta dando ese proceso de sensibili(acin. Es tocar, es permitirle al otro que toque, llevarlo a esa realidad... que la asuma, la entro'ecte ' la sienta como su'a...G "L2 El reconocimiento de si mismos como individuos, como tarse%os, como asamblestas llevar* a la toma de conciencia de la responsabilidad social que tienen en sus manos no solo con si mismos sino con toda su comunidad. 4lo sintiendo ' luchando por lo propio, por la &samblea $unicipal Constitu'ente se podr* convertir lo que es menor en ma'or. ,ogrando que la poblacin hable ' comprenda en t)rminos positivos de su &samblea $unicipal Constitu'ente ' su quehacer social. -.1.# &ideraz!o F/e qu) vale ser el m*s fuerte, si no sabes ser el me+orG. "L1 Es necesario recha(ar rotundamente esa actitud paternalista que inhibe la exploracin permanente de talentos que la comunidad de #arso posee para retroalimentar su proceso de crecimiento. F...de pronto los que m*s influ'en han sido las personas que desde un principio han estado ah ', las personas que m*s hemos estado m*s comprometidas...G"LK FEs m*s bien como una crtica. Cuando determinada entidad u organi(acin se rige o se lidera con tantas personas, a veces, queda vacos, porque de pronto unas personas pueden evadir
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Entrevista a aime Cardona. 3nspector Municipal. 'elegado por la 3nspecci8n. Asamblea Municipal Constituyente de #arso. 152 Entrevista a "iliana Ro5as. Psic8loga de la &nidad de /ienestar 0ocial. Administraci8n Municipal de #arso. 153 An8nimo. 154 Entrevistas a 4ugo Ale2ander 7campo. Conce5al. Asamblea Municipal Constituyente de #arso.

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responsabilidades o pueden descargarse en otras personas ' de pronto le toca el traba+o m*s a unas que a otras.G"LL F4on estas personas... los de la >unta.....porque nosotros la comunidad estamos a lo que ellos est*n hablado entonces no ha' la oportunidad de hablar todos...G "LO Fnosotros estamos como a la espera de que nos llamen- estamos dispuestos a darle todo a la &samblea pero como no conocemos nada de ella, nada, estamos a la espera de que nos llamen, pues ellos son los dirigentes...G"LH 4e debe emerger de ese estado de dependencia al que se esta acostumbrado, es necesario luchar por estimular un espritu de conciencia emprendedora, de traba+o ' tesn, de libertad la cual es fiel guardiana de su cotidianidad. F/esata cadenas ' te nacer*n alasG expresin de una de las personas en la pla(a central de #arso al referirse a la necesidad que tiene la &samblea de contar con procesos de lidera(go que estimule a la comunidad para que aprenda a pensar analtica ' productivamente por si misma, en donde cada individuo sea m*s seguro ' diestro en la intervencin para moldear el futuro deseado con+untamente. /esde la teora sociolgica, el concepto de lidera(go como, Finfluencia que se puede e+ercer sobre una colectividadG. ,a corriente seguidora del alem*n $ax Peber, considerado el fundador de la sociologa moderna, distingue tres tipos de lidera(go que se refieren a otras tantas formas de autoridad0 0l &7der CarismJtico, al que sus seguidores le atribu'en condiciones ' poderes superiores a los de otros dirigentes- 0l &7der Tradicional, que hereda el poder, 'a sea por la costumbre de que ocupe un cargo destacado o porque pertenece a un grupo familiar que ha ostentado el poder desde hace mucho tiempo, ' 0l &7der &e!al, que asciende al poder por los m)todos oficiales, 'a sean las elecciones o votaciones, o porque demuestra su calidad de experto sobre los dem*s. Esta figura se reconoce comnmente en el campo de la poltica ' de la empresa privada. F,a visin en la sociologa contempor*nea subra'a la importancia del papel que desempe%a el poder que se le otorga ' que e+erce el lder, o +efe, sobre los subordinados, tambi)n se plantea interrogantes sobre cu*l es la estructura que favorece a una persona situarse en posiciones superiores a los dem*s, cu*l es la naturale(a de la legitimidad que obtiene el lder ' de dnde provieneG"L . En el escenario al cual nos referimos, el municipio de #arso, es posible identificar dos tipos de lideres, por un lado est*n los dirigentes FnaturalesG de la &samblea $unicipal Constitu'ente, los cuales basan su legitimidad, en una comunidad que reconoce en ellos a unas personas preocupadas por su gente, por su entorno, por el bienestar comn. ;odramos catalogar a estos lderes como carism*ticos, como personas que se han ganado ese espacio de reconocimiento. & la formulacin de la pregunta de qui)nes son los lideres del la &samblea $unicipal Constitu'ente las respuestas m*s frecuentes son F,os de la >unta...G, pero es de resaltar que se le reconoce al se%or &lirio &rro'ave la semilla de la &samblea. F...&lirio, )l es el due%o, el creador del proceso... Pilliam Aapata. Ba' una persona que ha querido mucho el proceso pero no es mu' cumplido es Cabriel >aime Cme(, )l se ausenta mucho, es mu' ocupado, Carlos $ario creo, 7raliaN.&s de los que ha' en la mesa directivaG "LM /el mismo modo, encontramos otro tipo de lder, el tradicional, representado en la figura del alcalde del municipio. El se%or 7scar Burtado ;)re(, quien a su ve( go(a de la aceptacin '
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Entrevistas os! "uis 4ern,nde%. 0ecretario de la 3nspecci8n Municipal. Entrevista a /erta C(averra. 'elegada campesina de la vereda C(anguanito. Asamblea Municipal Constituyente de #arso. 157 Entrevista a Edit( Eora Arcila. 'elegada Asociaci8n Municipal de Mu5eres A07MA. Campesina vereda la Arboleda. Asamblea Municipal Constituyente de #arso. 158 Weber, Ma2. Economa y sociedad. )L. Edici8n. Fondo de Cultura Econ8mica. M!2ico. +1:K. P,ginas +.*;)91. 159 Entrevista a Rosalba Ramre%. E2 secretaria unta 'irectiva Asamblea. Conce5al. 'elegada. Asamblea Municipal Constituyente de #arso.

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simpata de la poblacin, haciendo de )l, igualmente un lder carism*tico al mostrar cualidades ' actitudes que los diferencian de la tradicin poltica que lo antecede. Funa familia que ha tenido mucho arraigo que es la familia que ho' esta en la alcalda es una familia como de M hermanos ' que unos o otros han estado en la vida municipal, unos porque han sido alcaldes los hermanos o porque ha'an estado en el Conce+o o porque la mam* ha'a estado en el Conce+o pero siempre ha sido la familia que m*s ha estado involucrada en esa parte que poda uno decir que m*s mane+o poltico ha tenido, es la familia del alcalde que esta en este momento.G"O! El se%or Burtado, es ampliamente elogiado por los habitantes de #arso, reconocido dirigente poltico, se%alado por la ma'ora como alma ' nervio de la &samblea $unicipal Constitu'ente, ad+udicando a )l una sobrecarga de apologas, que hace resaltar su participacin en la &samblea. F...7scar o'e, ve ' respira por esa &samblea $unicipal Constitu'ente, el hombre es mu' interesante ' )l sabe, pero de ah pare de contar...G "O" F...el alcalde es una persona que siempre esta dispuesta a colaborar en lo que )l puede ' siempre va a reuniones, esta dispuesto a colaborarN lo que pasa es que la gente a veces no se entiende, el alcalde tambi)n tiene sus ocupaciones ' es que la &samblea $unicipal Constitu'ente directamente tambi)n tiene que ser el alcalde el que la arrastre, el que +ale.G "O2 F... ,iderar es una actitud social e+ercida por uno o varios individuos de un grupo, que le permite alcan(ar una meta compartida basada en ob+etivos comunes, los canales a su ve( se obligan en principio ' valores aceptados por todos los miembros del grupo... ,iderar tiene que ver con fi+ar un norte movili(ando inteligencias, asegurando crear un espacio para el desarrollo de la capacidad de todos los equipos de traba+o, quienes con su compromiso ' sus logros podr*n impactar en la sociedad, que cada da requiere alternativas que me+oren la calidad de vida... ,idera(go es el arte de movili(ar personas ' talentos...G "O1 El lder es resultado de las necesidades de un grupo. 7peracionalmente, un grupo tiende a actuar o hablar a trav)s de uno o varios de sus miembros, cuando todos tratan de hacerlo simult*neamente el resultado por lo general es confuso o ambiguo. ,a necesidad de formar lderes es evidente ' real, ' esta aumenta conforme los ob+etivos del grupo son m*s comple+os ' amplios. ;ara el caso de la &samblea $unicipal Constitu'ente encontramos unos lideres reconocidos por diferentes sectores unidos en una >unta /irectiva no obstante, esta debe traba+ar an m*s en aras de consolidarse como direccin del movimiento ' a su ve( dar la oportunidad para la pro'eccin de nuevos lideres. ;or ello, para organi(arse ' actuar como una unidad, los miembros de la &samblea $unicipal Constitu'ente deben reconocer en sus lderes. &quellos instrumentos con los que la &samblea $unicipal Constitu'ente cuenta para lograr sus ob+etivos ', sus valorar habilidades personales en la medida que le son tiles al grupo. El lder no lo es por su capacidad o habilidad en si mismas, sino porque estas caractersticas son percibidas por el grupo como las necesarias para lograr el ob+etivo. ;or lo tanto, los lderes tienen que ser anali(ados en t)rminos de la funcin dentro de la &samblea $unicipal Constitu'ente. El lder se diferencia de los dem*s miembros de un grupo o de la sociedad por e+ercer ma'or influencia en las actividades ' en la organi(acin de estas. W#al es caso de Carlos $ario Ciraldo, 7ralia :otero, quienes son actualmente los voceros visibles, de la &samblea en el $unicipio, ante el hecho de la FausenciaG de lideres importantes como los son &lirio &rro'ave ' Pilliam AapataW El lder adquiere status al lograr que el grupo o la comunidad logren sus metas. 4u apo'o resulta de lo que consigue para los miembros de su grupo, comunidad o sociedad m*s que ninguna otra
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Entrevista a Alirio Arroyave. Presidente vitalicio, unta 'irectiva. Asamblea. 'elegado Cooperativa Multiactiva. Asamblea Municipal Constituyente de #arso. 161 Entrevista a Fabio Cardona. Conce5al. 'elegado Asamblea Municipal Constituyente de #arso. 162 Entrevista a "u% Amparo Cardona. 'elegada de las Madres Comunitarias. Asamblea Municipal Constituyente de #arso. 163 0in autor. Conceptos de la C,mara Anior de /ogota. MNu! es lidera%goO. En= Revista Clase de octubre de +11.. p,gina K+.

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persona, el lder tiene que distribuir el poder ' la responsabilidad entre los miembros de su grupo. Esta distribucin +uega un papel importante en la toma de decisiones ', por lo tanto, tambi)n en el apo'o que el grupo le otorga. Como el lidera(go esta en funcin del grupo, es importante anali(ar no solo las caractersticas de este sino tambi)n el contexto en el que el grupo se desenvuelve. En sntesis, Yel lder es un producto no de sus caractersticas, sino de sus relaciones funcionales con individuos especficos en una situacin especfica.Y &unque todava se cree que ha' lderes natos, ha' que partir del estudio del lidera(go dentro de la perspectiva que fundamente la posicin de que se pueden crear lderes, con solo refor(ar aquellas habilidades de lidera(go necesarias para una organi(acin o situacin especifica. Esta es la tarea a emprender dentro de la &samblea $unicipal Constitu'ente. El poder de un lder tambi)n emana del control del medio WpoderD posicin o incluso monopolio de recursos econmicos hasta algn conocimiento particularW que los otros miembros del grupo desean o necesitan para satisfacer alguna necesidad. Y/icho poder puede ser usado por un individuo 'a sea para reducir los medios de otros individuos IcastigarJ, o aumentar sus medios IpremiarJ hasta el fin ltimo inducir a estos otros individuos para que los provean con los medios para la satisfaccin de sus propias necesidades.Y $ientras los miembros del grupo crean que el lder es el me+or medio disponible para conseguir sus ob+etivos del grupo, lo sostendr*n en esa posicin, siempre ' cuando sientan que este les esta dando m*s de lo que ellos aportan. #odo lder, cualquiera que sean sus ob+etivos personales, debe ser til a sus seguidores, o no ser* lder. En la medida en que )l no atienda el bienestar de sus seguidores, los perder*. ;ero si en la bsqueda del bienestar de sus seguidores, )l ignora el bienestar de la sociedad en su con+unto, lo m*s probable es que lleve a su grupo a chocar con el grupo de la sociedad, haciendo m*s costoso a sus seguidores apo'arlo. $ediante una capacitacin adecuada, un lidera(go visible ' permanente ' un traba+o constante la &samblea $unicipal Constitu'ente de #arso lograr*0 $a'or dedicacin de sus integrantes. &dministracin del tiempo. 5lexibilidad en los horarios, ,a perdida del tiempo empobrece resultados. &prender de los errores. Comprender a los dem*s. /elegar responsabilidades. &preciar la importancia de la comunicacin. $ane+o de informacin. 7rgani(acin. -.1.%. Apro4ecMar 0strate!ias de <n,ormaci"n y Comunicaci"n ,a informacin ha implicado conceptos polifac)ticos, sin embargo, para el caso en cuestin, ha de entenderse como Fun proceso mediante el cual los hombres ' los sistemas creados por )l se interfieren. ,a informacin esta presente en toda actividad humana. ,as personas a lo largo de su vida, continuamente adquieren ' procesan informacin. Cuando hablamos de informacin nos referimos al acto de dar a )sta coherencia, de establecer un mensa+e en el que se renan algunos datos o se estable(can unas se%alesG."OK ,a &samblea $unicipal Constitu'ente de #arso, debe replantearse la forma de hacer llegar a tiempo ' claramente la informacin que va a enterar a las personas del qu), cmo, cu*ndo, ' dnde se llevar* a cabo las reuniones ' eventos que se programan, con el ob+etivo de consolidar el proceso teniendo como protagonistas a todos los estamentos que conforman el $unicipio. 2gualmente, es necesario que cada asamblesta ' cada tarse%o cono(ca la &samblea $unicipal Constitu'ente, no solamente aquellas pocas personas quienes leen el folleto, la que observa el pasacalles de la pla(a, el que por casualidad sintoni(o la emisora el s*bado por la ma%ana, o cada
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Moreno os! A. 3ntroducci8n Al Estudio de la 3n@ormaci8n y la 'ocumentaci8n. Editorial &niversidad de AntioCuia. +11-. pp.)K.

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a%o cuando va el gobernador, debe darse a conocer para una correcta apropiacin ' por ende genere sentido de pertenencia. ;ara evitar confusiones por causa de los constantes atrasos informativos, por la omisin de estos a ciertos sectores de la comunidad, ' por la falta de claridad. Es vital tener un mane+o planeado ' organi(ado de la reali(acin ' distribucin de la informacin aprovechando los medios para hacerlo. &signar un grupo especfico que se encargue de una manera responsable ' eficiente de distribuir la informacin cmo es debido, coordinando adecuadamente las funciones de los relacionistas pblicos de la +unta directiva con el equipo se%alado. &lternar las diferentes formas de hacer conocer la informacin, esto con el ob+etivo que no se quede nadie sin enterarse de las cosas que suceden ' ocurrir*n, esto puede ser a trav)s de la emisora local, boletines, carteles, etc)tera. $edios que se han venido utili(ando en la actualidad. ,&4 E4#9&#EC2&4 ;97;8E4#&4 37 473 $]4 ?8E el fortalecimiento de los canales comunicativos existentes, esto significa traba+ar m*s, visitar las veredas, los sectores urbanos, reali(ar actividades en los diferentes grupos sociales representados en la &samblea para afian(arla, ' todas aquellas actividades que propicien el acercamiento de los lderes con la base que es al final de todo el sustento real de la &samblea $unicipal Constitu'ente de #arso. -.1.'. &a <mportancia de una Comunicaci"n Clara y Concisa &lguien se comunica con otros emitiendo datos, )ste los recibe ' llega a informarse de lo que aquel emiti. ;or tanto el resultado de la comunicacin es una transferencia informativa, pero si esa informacin que se emite no es clara para el que la recibe, surge un gran problema a la hora de tomar decisiones. Es as como la comunicacin entre todos los integrantes de la &samblea $unicipal Constitu'ente de #arso, debe ser un punto mu' significativo a la hora de me+orar el ambiente de traba+o. F<o creo que es falta de tener comunicacin, porque es que ha' gente que todava no entiende que es la &samblea $unicipal Constitu'ente, entonces a las personas que todava le queda ese vaco ha' que llen*rselo... no sabemos ' no nos dicen...G"OL F...ha faltado un poco de comunicacin m*s directa con todos los delegados de la &samblea, los delegados desde las veredas, desde los sectores, desde las asociaciones...G "OO & veces la diversidad de puntos de vista sobre un tema genera conflictos entre las personas, ' diferencias que, si no son solucionadas adecuadamente, crecen- para evitar esto es conveniente apelar a al recurso del di*logo. Con el cual se obtienen me+ores resultados. Conversar ' ponerse de acuerdo son caminos para que las personas solucionen sus conflictos cotidianos. 3adie adivina lo que piensa el Fel otroG que por causas inherentes se abstiene de participar indagar o clarificar lo que se discute ' menos lo que se conclu'e en cada seccin de las arduas reuniones de las &sambleas en las cuales los delegados prefieren callar en su ma'ora por timide(. F...uno es por timide(, porque no nos gusta hablar en pblico, por medio, entonces uno escucha me+or claro que cuando uno ve que algo como que no pues ah si, cierto.G "OH ,a comunicacin es necesaria incluirla como elemento primordial a la hora de empe(ar cada reunin ' no solamente en esos espacios tambi)n irrigarse entre toda la comunidad #arse%a porque es ah donde precisamente la comunicacin adquiere m*s efectividad, pues esta hace parte de la multiplicidad de opciones ' de la pluralidad de su+etos actuantes de la palabra. ;ara hacer m*s valiosa una reunin es necesario valerse de un lengua+e claro, sencillo ' que todos lo entiendan. ;romover igualmente estrat)gicas para incentivar una ma'or participacin a la hora de poner en criterio un tema escogido. ;or e+emplo0

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Entrevista a "u% Amparo Cardona. 'elegada de las Madres Comunitarias. Asamblea Municipal Constituyente de #arso. 166 Entrevista a Carlos Mario Diraldo. Frea de relaciones pAblicas de la unta 'irectiva. E2 conce5al. 'elegado del sector la 6irgen, os! 0antos + y ). Asamblea Municipal Constituyente de #arso. 167 Entrevista a "iliam /ermAde%. 'elegada campesina de la vereda 0an Francisco. Asamblea Municipal Constituyente de #arso.

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& los que no entienden sobre algunos temas, explic*rselos sencillamente de manera que la recepcin de la idea sea obtenida de igual forma. ,os que son tmidos ' no se atreven a intervenir, por esto, idear la forma de poder sacar a flote sus ideas, puede ser en forma escrita, ldica- o de una manera personali(ada, o m*s informal. FZ&h, 'o escuche tanta cosa all* que 'o no me acuerdoNque una le'Nuna cosa que 'o no entend nadaN[G"O Evitar que las discusiones se monopolicen en unos cuantos Fsiempre los mismosG, que qui(*s sin caer en cuenta est*n exclu'endo ' cerrando, la oportunidad de intervencin de otros. #odo esto logra que cada miembro de la &samblea $unicipal Constitu'ente de #arso se compenetre, producto de la interaccin ' relaciones sociales que all se for+an en torno a una convergencia en puntos comunes, de sentimientos, necesidades e intereses. 5inalmente, una de nuestras propuestas es, ubicar en la sede de la &samblea $unicipal Constitu'ente un bu(n de sugerencias, el cual va a permitir descubrir que sienten los mismos protagonistas frente a la &samblea $unicipal Constitu'ente, expresaran sus opiniones para dilucidar sus debilidades ' el cmo superarlas ' convertirlas en fortale(as. 8na manera para que los habitantes #arse%os participen de estas opiniones es0 incentiv*ndolos mediante una pregunta semanal. ;or e+emplo0 Cu*l cree usted que es el horario m*s apropiado para la reali(acin de las reuniones, 4iente algn tipo de discriminacin en el desarrollo del proceso, ?u) es lo m*s positivo, etc)tera. -.1.* :istematizaci"n y ManeGo de ArcMi4o -.1.*.1. $r!anizaci"n ocumentalF N ocumental y >oto!rJ,icoN. ,a &samblea $unicipal Constitu'ente de #arso, tiene destinada una dependencia en la Casa de la Cultura F2smael Cme( 9amre(G, en este momento ha sido designada una persona por parte de la &dministracin $unicipal, ' adem*s, con el apo'o de la Corporacin 3uevo &rco.2ris, para la organi(acin de la FoficinaG. 7rgani(acin que consiste en el mane+o de archivo, apo'o a las diferentes mesas de traba+o ' atencin continua a las personas. Wasamblestas o no.. & lo largo de nuestras visitas al $unicipio, se visit continuamente dicho espacio ' se obtuvo el acceso a la informacin all contenida. 4in embargo, se evidencio la falta de organi(acin, comprendida en cierta medida por la reciente ubicacin de la sede ' los escasos enseres a los que tienen accesibilidad. ;ara buscar eficiencia en el proceso ' en la calidad de la informacin ' siendo )sta la materia prima a transformar, agente de continuo cambio ' herramienta administrativa en la toma de decisiones, se debe buscar cada ve( nuevos, eficientes, *giles sistemas de tratamiento, conservacin, recuperacin ' an*lisis que permitan entregas oportunas ' efectivas de ella. 6anco de atos: #ener un banco de /atos es esencial para un proceso de tal magnitud en el municipio de #arso, ser* un sitio saciador de apetencias de informacin por parte de los habitantes, as como los visitantes. 4er* un lugar donde resida cada contribucin Wde los miembros de la &samblea $unicipal Constitu'ente, los habitantes de #arso, las instituciones Educativas, las entidades nacionales e internacionales, etc)teraW, al conocimiento colectivo en pro del bienestar del proceso. Este lugar permitir* una segura ' efica( recuperacin de la informacin para conservarla e interpretarla como fuente de reconocimiento para el servicio de la investigacin. Este tendr* la funcin social de guardar la memoria de los hechos ' actividades humanas que con respecto a la &samblea $unicipal Constitu'ente se generen. &ctuar* como la presencia del pasado 'a que mediante su acumulacin se conservar* ' brindar* acceso a un material relacionado con la historia de la &samblea $unicipal Constitu'ente ' sus protagonistas. El proceso contar* con el respaldo de documentos Fque son la informacin como ob+etoG "OM F...toda fuente de informacin fsica que comunicase inscripciones, im*genes, sonido, texto, ob+etos con
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Entrevista a Fabio Cardona. Conce5al. 'elegado Asamblea Municipal Constituyente de #arso. M. /ucPland, Ilibrary Materials= paper Micri@orm, 'atabaseJ College and Researc( libraries, K1, +1--. pp. ++.;+)).

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indicios de intervencin humana, creaciones artsticas e incluso materiales naturales...G "H!, que quedaran grabados en distintas formas como evidencia sobre lo que se hi(o ' sobre como se debe actuar para alcan(ar el conocimiento ' derivar nuevas maneras informativas. Este contendr* b*sicamente un con+unto de archivos"H" organi(ados as0 ArcMi4o ocumental0 ,a organi(acin del material documental coad'uvan a estimular los futuros usuarios del archivo para un uso efectivo de la informacin que redundar* no solo en el ben)fico personal, sino en los aspectos sociales, acad)micos ' culturales. &ll habr*n0 investigaciones, actas, libros, #esis, volantes, historias de vidas de los protagonistas ' documentos que contengan informacin sobre el funcionamiento de la &samblea $unicipal Constitu'ente. Correspondencia0 Esta se organi(ar* por fechas ' de acuerdo a los asuntos tratados. Esto permite darse a una idea de con quien se relaciona ' hasta donde se pro'ecta el proceso. Prensa0 En este espacio estar*n los artculos de prensa que se han escrito con respecto al tema. #ambi)n las grabaciones sobre los programas ' eventos grabados, filmados o transmitidos por televisin ' radio. #odo debidamente organi(ado por fechas, temas e interpretacin. ArcMi4o ,oto!rJ,ico0 El observar unas fotos sobre uno de los ventanales en la sede de la &samblea $unicipal Constitu'ente, nos incit la curiosidad por saber detalles, explicaciones e interpretaciones de lo que sucedi en ese momento, como0 la fecha, el lugar, con qui)n, ' por qu) se llevo a cabo, etc. Esto lleva a sugerir que se organice una coleccin fotogr*fica, pues esta guarda un gran valor como fuente histrica ' es especial en la medida que encierra un gran potencial informativo. Entendido este como Fla recopilacin metdica ' ordenada de im*genes que, debidamente clasificadas, anali(adas ' conservadas, est)n en capacidad de facilitar a la comunidad toda la informacin, que, en los diferentes rdenes poseenG"H2. Es necesario hacer una debida recopilacin general del material fotogr*fico que se genere dentro de todas las actividades que se programen ' a las cuales asisten los miembros de la &samblea $unicipal Constitu'ente pues este archivo va ha servir de complemento a la formacin de su historial, su an*lisis, su divulgacin ' transmisin va ha generar conocimientos que ser*n claves para los receptores de la informacin sobre este proceso. #odo tipo de material que llegue a la &samblea $unicipal Constitu'ente debe ser sometido a organi(acin, control o descripcin externa por medio de unas tareas que son competencia de los encargados Wconvertir la informacin mediante formas sint)ticas por los cuales el usuario pueda evaluar su necesidad de consultarlos o no. :ibliografas, resmenes, indi(acin, cat*logos, listas especiales, registros de locali(acin, etcW, para luego difundir, ' hacer posible la informacin al interesado, para que pueda llegar a los documentos con los que necesita traba+ar. ,a creacin de este espacio consultivo, comprender* la integracin de esfuer(os ', facilitar* el acceso de personas ' grupos a toda la informacin disponible. El computador no debe comprenderse slo como un instrumento, gracias a )l los hombres pueden solucionar el problema m*s profundo de la documentacin0 anali(ar los documentos ' gestionar con exactitud ' rapide( la enorme cantidad de informacin que la sociedad genera. Es por esto que se debe aprovechar al m*ximo el uso de este. ;ues el ritmo acelerado de este tiempo exige de los lectores que obtengan en el tiempo mnimo la informacin que precisan- el computador potenciali(a la comunicacin por encima de las distancias ' en tiempo mu' breve. ;ara informar con rapide( ' precisin sobre las necesidades de los lectores ha' que multiplicar los medios de r*pido acceso. Westo puede hacerse en un futuro, en la sede de la &samblea $unicipal Constitu'enteW. El computador al que tienen acceso ho' los miembros de la &samblea $unicipal
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Moreno os! A. 3ntroducci8n Al Estudio 'e "a 3n@ormaci8n $ "a 'ocumentaci8n. Editorial &niversidad de AntioCuia. +11-. pp. 99. 171 varias de@iniciones de arc(ivo en Moreno os! A. 3ntroducci8n al Estudio de la 3n@ormaci8n y la 'ocumentaci8n. Editorial &niversidad de AntioCuia. +11-. pp. 91. 172 CastaBeda /, Antonio. Conservaci8n y Arc(ivo de material Fotogr,@ico. 3nstituto Colombiano de Cultura. Colecci8n Cartillas de 'esarrollo Cultural. Primera edici8n. +1-:.

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Constitu'ente en su sede, debe convertirse en el apo'o permanente en el mane+o del :anco de datos, pues la organi(acin, la combinacin ' redistribucin de los datos, la gestin mltiple de imagen, #exto ' sonido, los pasos de almacenamiento de datos, recuperacin ' acceso, est*n necesariamente intermediados por la presencia del computador. Es de considerar que el r*pido crecimiento del volumen de la informacin ' los continuos cambios tecnolgicos van modificando la manera de acceder a ella. ;or esto se debe hacer lo posible por estar enterados de lo vigente en la forma de recopilar ' guarda dicha informacin. Esto otorga un poder considerable a la hora de agili(ar su bsqueda, adem*s que se controla la informacin existente de una manera exhaustiva, pertinente ' r*pida. En la actualidad, se reconoce la necesidad de la organi(acin de la informacin existente. FEs que a pesar del funcionamiento por el termino de un a%o todava existe al interior de )sta, desorgani(acin. ;or qu), porque la &samblea a hecho mucho ' prueba de ello existen las actas ' los informes, pero esta informacin todava no esta recolectada sino que esta actuando como rueda suelta, entonces, pienso que por parte de la +unta ' de todos los miembros ' de todos lo que hacen parte de la &samblea deberamos preocuparnos m*s por la organi(acin de la &samblea.G "H1 F...pero despu)s se hace una evaluacin ' donde qued lo que habl >ulano, peranoNlas peticiones donde quedaron o haber el banco de pro'ectos del que se hablaT...ehNfalta como que se tome en cuenta la historia de esoNcmoT Crabarla ' tener una recopilacin de datos ' ah si empe(ar a digitar esoN como que quede algo tangible de lo que realmente se hablo, no es lo mismo que una secretaria escriba m*s o menos lo que capte a tenerlo en un video, entonces eso es lo que hace falta.G"HK -.1.-. Conceptos emocrJticos =ivir en pa( no f*cil en un pas como el nuestro, donde el pasado de la nacin nos presenta una tradicin de violencia, inmersa en un cmulo de situaciones de in+usticia que conducen a esa constante que ha caracteri(ado nuestra historia. &prender a aceptar que todos somos diferentes, que debemos respetar los derechos de los otros, que debemos luchar por la igualdad ' podemos tomar nuestras propias decisiones, es emprender el camino de la pa(. En un municipio donde gran porcenta+e de la poblacin esta desatendida de todo lo que tenga que ver con la democracia es triste vislumbrar como se pierde la oportunidad de encontrar una manera de solucionar su situacin social. ;ues los valores democr*ticos, la >usticia social, la equidad, el respeto a los derechos humanos ' al derecho a decidir sus propios valores ' prioridades ' a organi(arse para traba+ar por ellos est*n perdidos en la confusin ' el descr)dito. El enterarse de sus deberes ' derechos constitucionales es importante para cada uno de los ciudadanos, en la medida que tendr* la oportunidad de apo'arse en cada uno de los artculos de la constitucin frente a un problema social al cual se le quiera dar solucin. ;or esto se debe emprender cuanto antes una tarea de capacitacin en el *rea democr*tica involucrando rubros como0 &a emocracia0 Bo' en da la consolidacin de la /emocracia es incuestionable .' m*s an con la cada de los regmenes socialistasW, sin embargo a su ve( a sido mu' criticada por causa de sus insuficiencias. ;arad+icamente en este momento la democracia a traviesa por una crisis caracteri(ando a unos ciudadanos que no se identifican con ella, ' la desmotivacin en la participacin poltica llega a ser cada ve( m*s un enemigo interno del propio sistema. ;or otra parte, a pesar del evidente avance que supone la democracia en la historia de la humanidad, el con+unto de sus instituciones es perfectamente compatible con amplios m*rgenes de desigualdad social, as como de manipulacin ' control del poder por parte de oligarquas consolidadas.
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Entrevista a Carmen "ucia Restrepo. Personera Municipio de #arso. 'elegada Asamblea Municipal Constituyente de #arso. 174 Entrevista a (on aime Diraldo. Educador del "iceo os! Prieto Arango. 'elegado de educadores. Asamblea Municipal Constituyente de #arso.

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Es comn ver como una minora puede condenar Ydemocr*ticamenteY a los m*s d)biles a la pobre(a ' a la exclusin social, cosa que est* sucediendo en las sociedades desarrolladas ' pretendidamente democr*ticas, donde slo los YafortunadosY tienen vo( ' voto efectivos. ;or ello, urge pensar creativamente nuevos modelos de regulacin econmica, social ' poltica. 3ecesitamos utili(ar todos los mecanismos tiles vigentes, poniendo su potencial al servicio de la transformacin de una realidad que no es la deseada, ' a la ve( tener mu' presente la ense%an(a de la propia historia, con el fin de no caer en ingenuidades ' meros voluntarismos, aprovechando aquello de bueno que tenemos como este tipo de movimientos ' demostraciones democr*ticas, es preciso caminar hacia una democracia )tica ' participativa. ,a democracia es algo m*s que una forma poltica de gobierno, ' algo m*s que la eleccin de unos representantes por sufragio universal ' libre. F,a democracia es una forma de entender la vida ' la organi(acin social que posibilita al ser humano llegar a ser realmente persona, ' que por tanto encuentra sus races en la propia naturale(a humanaG"HL. Es preciso arraigar la democracia en la vida de #arso a partir de las potencialidades de la sociedad civil, en el que los ciudadanos tengan el protagonismo, la relacin dial)ctica entre los ciudadanos ' el Estado abrir* as vas para un sistema humani(ante de democracia con contenidos sustantivos, para que sea una posibilidad real ' esperan(ada, haci)ndolos a la ve( descubrir la fuer(a de futuro que las modestas reali(aciones actuales, contiene. ,a democracia consiste en Funa forma de convivencia social valiosa por s misma, porque fomenta el car*cter de gobierno creativo ' responsable de los individuos ' les potencia el sentido de la +usticia, la capacidad de apasionarse por la labor colectiva ' el compromiso real con la felicidad de los dem*s, con aquellos con los que se constru'e el futuro. /e hecho, esta responsabilidad va m*s all* de un simple asunto de la conciencia individual, ' debe llegar a ser indispensable en un mundo interdependiente como el actual. &lgo parecido encontramos en las races de toda revolucin democr*tica. Es suficiente con evocar el lema de la 9evolucin francesa0 libertad, igualdad ' fraternidad. 4in esta libertad con responsabilidad ' solidaridad, no se superar* el Y&ncien 9)gimeY en el que la libertad de unos pocos se construa mediante la esclavitud de los m*s.G"HO F,a democracia ha de ser YvividaY. 4e ha de mantener la Ytensin comunitariaY del individuo que libremente constru'e, +unto con sus conciudadanos, da tras da, este ideal de convivencia entre hombres ' mu+eres libres ' solidarios, comprometidos con su historia personal ' colectiva. < si bien es cierto que la participacin en esta tarea genera sentido de pertenencia a una comunidad, tambi)n lo es que )ste se ha de ir alimentando para que no decaigaG. "HH Especficamente en el articulo 1U de la constitucin 3acional dice0 F,a soberana reside exclusivamente en el pueblo, del cual emana el poder pblico. El pueblo la e+erce en forma directa o por medio de sus representantesG."H En definitiva, ,o que proponemos es una profundi(acin en la democracia mediante una reflexin sobre su futuro, a partir de sus deficiencias actuales. 4e trata de construir un sistema de convivencia no exclu'ente que posibilite el reconocimiento ' la reali(acin de la persona desde su libertad en la solidaridad, ' el camino para conseguirlo pasa por la democrati(acin desde dos *mbitos0 el institucional ' el social. &a constituci"n0 Esta abre nuevos caminos a la participacin de los ciudadanos en la vida poltica, en los medios de comunicacin, en los servicios pblicos, en la escuela, etc)tera. Este concepto a su ve( establece unos mecanismos de participacin que son indispensables de considerar como0
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M. 'olors 7ller "a democracia a Construir. En= Revista Me2icana de 0ociologa. M!2ico. 6ol :). EQ *9 ulio;0eptiembre.)***. P,g. 11;+99 176 "a democracia como el procedimiento m,s adecuado para desarrollar la autonoma individual, en 6. Camps, R6irtualidades de una !tica civilR, Iglesia Viva, nS +<<, 6alencia, +11+, p. K:+. 177 M. 'olors 7ller . "a democracia a Construir. En= Revista Me2icana de 0ociologa. M!2ico. 6ol :). EQ *9 ulio;0eptiembre.)***. P,g. 11;+99 178 Constituci8n Poltica de Colombia. Ediciones Eorma. /ogota. +11+.

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,a iniciativa popular, el voto, el referendo, la revocatoria del mandato, la consulta popular, entre otros. En suma es necesario que la comunidad #arse%a se apropi) de0 las normas para la vida ciudadana, los derechos ' los mecanismos para defenderlos Wla &ccin de tutela, las acciones populares, las acciones de cumplimientoW, los mecanismos de participacin ciudadana, la funcin de las nuevas instituciones que se crearon con la constitucin, de los fines del Estado, como esta constituido el poder pblico, etc)tera. -.1... Presentaci"n de Proyectos para Apoyo <nstitucional Es necesario relacionarse con instituciones de distinta ndole en la bsqueda de asesora, orientacin, referencia ' respaldo econmico, para un debido funcionamiento de la &samblea $unicipal Constitu'ente. &unque actualmente es respaldada, por algunas instituciones relacionadas anteriormente "HM, es necesario expandir la cobertura de dichas relaciones. Esto se lograr* con la adquisicin de los conocimientos necesarios para la elaboracin de los pro'ectos a presentar a las comunidades externas al proceso, con la sistemati(acin de la &samblea, con los resultados arro+ados por investigaciones como )sta, que aporten de manera contundente un opinin ob+etiva del proceso emprendido por los tarse%os, ' con toda la a'uda que la comunidad en general le brinde al movimiento. /ichos contactos, contribuiran tanto a la sensibili(acin ' educacin para el desarrollo como la promocin ' e+ecucin, de pro'ectos o funciones de cooperacin ' de a'uda solidaria para con la &samblea $unicipal Constitu'ente, con ello se asegura la materiali(acin de la autonoma ' la sostenibilidad de sus pro'ectos. Esto permite a su ve(, un acercamiento m*s confiable ' acreditado por parte de otras entidades que se interesen por el proceso ' en el mismo orden acceder* a pro'ectarse con un car*cter m*s serio ' creble 'a que cuenta con un excelente respaldo.

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6er capitulo +.

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.. 0& >UTUR$

0 &A A:AM6&0A MU;<C<PA& C$;:T<TUB0;T0 F4e debe aprender del pasado, de los aciertos ' errores para construir el futuro.G &nnimo. ;retender saber lo que le depara el FfuturoG Wlo que esta por venir. a la &samblea $unicipal Constitu'ente de #arso, puede ser catalogada de absurdo e inadmisible. :u desplome, producido qui(*s por la abdicacin en la constancia por vencer los obst*culos que se han presentado durante su desarrollo, rendirse ' hacer de cuenta que en un municipio del 4uroeste de &ntioquia, existi alguna ve( un intento, por lograr un sue%o de novedad, en el campo de la participacin ciudadana, que en cierta ocasin motiv a una comunidad para que lograran lo que por otros medios no les fue posible. 6 la consolidacin de :u 4ictoria, lograda por el traba+o insistente en la construccin ' solidificacin del proceso, puesto que de esto depender* su conquista para las )pocas venideras. En esa medida, qu) esperan los tarse%os de su &samblea, qu) ser* de ella en el futuro, actuar* de manera radical en la calidad de vida del $unicipioT 4on las preguntas que se hacen no solo los asamblestas sino tambi)n los observadores externos del proceso, quienes atentos a los cambios, evalan su eficacia, ' que en alguna forma esperan de )l lo me+or. $uchas son las expectativas frente a las consecuencias del quehacer de la &samblea $unicipal Constitu'ente, me(cladas entre la incertidumbre, el pesimismo, la reserva, ' el desbordante positivismo que mueve en especial a sus promotores. F7+al* fuera de ma'or unidad e integracin para el desarrollo del municipio ' que la &samblea $unicipal Constitu'ente cada da fuera me+or. ,o que falta es animo e inter)s pero o+al* tenga un futuro bueno s lo tiene la &samblea $unicipal Constitu'ente lo tiene el municipio de #arsoG" ! F2ncierto. 4i porque 'o no le veo a esto que funcione. 4e quedar* siempre con los K o L que ha' ahG" ". FBe visto mucho que la &samblea $unicipal Constitu'ente ha estado como decada, le falta m*s empu+e. ?ue nos reunamos con m*s frecuencia. 4i logramos como levantarnos como rapidito esto as como empe(amos 'o a la &samblea $unicipal Constitu'ente le veo mu' buen futuro, pero siempre cuando no la de+emosN' cada da se acreciente el nmero de asamblestas ' que se multiplique. ;ara m se perdi un elemento humano mu' valioso, se reeligi +unta. &lba 9amre(, es un elemento sper valioso dira que entre los m*s valiosos de la &samblea $unicipal Constitu'ente.G" 2 ,as amena(as a los lideres del proceso se convirti en un detonante para la irradiar el miedo en la base social de la &samblea, acortando el ritmo que se haba logrado en sus inicios. F4iento que si sabe tener buenas visiones bueno, ha' que tener la valenta de seguir adelante, quit*ndose los miedosG" 1 F<o espero que ella va a salir adelante se est*n viendo resultados lentos, pero empe(ando que la gente se esta interesando, pero aunque hubo cosas que intento ale+ar a la gente, pero la gente 'a se esta volviendo a interesar 'a los miembros ' la +unta est*n volviendo a llamar la gente. #odo el mundo le ponemos empe%o a la cosa, veo que saldremos adelanteG " K
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Entrevista a Carlos Eduardo Arboleda. 'elegado de los educadores. Asamblea Municipal Constituyente de #arso. 181 Entrevista a Edit( Eora Arcila. 'elegada Asociaci8n Municipal de Mu5eres A07MA. Campesina vereda la Arboleda. Asamblea Municipal Constituyente de #arso. 182 Entrevista a "u% Amparo Cardona. 'elegada de las Madres Comunitarias. Asamblea Municipal Constituyente de #arso. 183 Entrevista a 4ermana 6era. 'elegada por la 3glesia a la Asamblea Municipal Constituyente de #arso. 184 Entrevista a 7lga Diraldo. Representante de la Asociaci8n de Mu5eres A07MA. Asamblea Municipal Constituyente de #arso.

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,a actual situacin por la que atraviesa el proceso, de desconcierto ' decepcin, influ'en para que muchas personas menoscaben su esperan(as ' expectativas de un futuro promisorio a cargo de la &samblea $unicipal Constitu'ente. ;ero se debe tener en cuenta que este es un proceso a largo pla(o, en el cual no se pueden exigir acciones r*pidas ' obras imponentes. El hecho de mostrar a la &samblea $unicipal Constitu'ente como una tabla de salvacin para el municipio, caus que al mismo tiempo se depositar* en ella una serie de expectativas de accin inmediata para la solucin de la problem*tica registrada en el momento. F3o mu' brillante porque ha' gente que 'a esta perdiendo credibilidad en ella, en el sentido de que somos mu' inmediatistas, materialmente no se est*n viendo obras, la gente dice que la &samblea $unicipal Constitu'ente no ha hecho nada, aqu no se viene sino a charlar, reuniones, conferencias ' no m*s. $*s capacitacin, m*s informacin es lo que debera de haberG " L. F3o es el m*s promisorio ni el m*s grande. ;ero un futuro de proceso sea de que esto tiene que seguir, es un proceso, 'o le veo un futuro pero no de que en " o 2 a%os esto va'a ha ser la panacea ' la salvacin ' que este va'a a ser el e+emplo para toda Colombia ' todo el mundo haga esto . Es un ni%o que apenas esta aprendiendo a gatear ' ha' que ense%arlo a caminar, ha' que llevarlo de la mano hasta que aprenda muchas cosas W7ralia dice esoW se puede hacer muchas cosas que por medio de la &samblea $unicipal Constitu'ente de #arso va a tener desarrollo, 'o s) que si pero esto tambi)n tiene que ver con la confian(a de todos los #arse%os que es lo que estamos tratando de implantar, el futuro es ese que la gente lo va a conocer mucho, que si nos ponemos en la tarea de visitar la escuela, el colegio ' en todas las partes del municipio donde se ense%e qu) es la &samblea $unicipal Constitu'ente ' se diga realmente que es la &samblea $unicipal Constitu'ente eso va ha tener mu' buen futuro 'o pienso a largo pla(oG " O FEstos procesos son mu' lentos, son demasiadamente lentos, no ha' que pensar que la &samblea en tres a%os o cuatro es un mar de maravillas siempre habr* cortapisas ' talanqueras que impidan el funcionamiento normal de la &samblea como tal, el nuevo gobierno, trata de ubicar todos estos procesos o al menos he de+ado entrever en este encuentro que quieren ponernos como un grupo de informantes que esa no es como nuestra funcin ' en ese sentido si hacemos un recha(o grande a esa pretensin, 'o aspiro a que la &samblea siga en este proceso normal ' que es lento de por si pero que ver* sus frutos m*s adelante si se le da continuidad si ha' el acompa%amiento en las prximas administraciones veniderasG" H. 7tros visionaron la &samblea como un modelo a seguir, no solo para su regin sino m*s all* de sus fronteras, preocup*ndose m*s por mostrarlo externamente, descuidando la imagen misma que el constitu'ente primario tiene del proceso como tal, cre'endo a la &samblea $unicipal Constitu'ente como un movimiento consolidado ' sin la necesidad de ocuparse m*s en )l. F...se va a convertir en una alternativa para otras partes otros municipios realmente 'o creo que en la &samblea se puede evidenciar lo que es la Constitucin colombiana, lo que son los derechos humanos ponerlos tangibles, no de+arlos tanto en el libro o en las p*ginas. ?ue la gente entienda porque es democracia ' como la e+erce. ;ienso que la &samblea va a ser gestionador para que lleguen pro'ectos de desarrollo ' progreso al $unicipio ' 'o creo que si la gente de aqu cree, sea como uno se sienta refle+a. 4i arm*ramos la &samblea $unicipal Constitu'ente como una persona, como se sienta #arso ' lo que va a pro'ectar afuera, entonces entre m*s se estructur), m*s se unifique, m*s se consolide la &samblea $unicipal Constitu'ente eso es lo que va a pro'ectar afuera, entonces eso es ganarse
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Entrevista a Dabriel 'aro Zapata. 'elegado de los comerciantes. Asamblea Municipal Constituyente de #arso. 186 Entrevistas a 4ugo Ale2ander 7campo. Conce5al. Asamblea Municipal Constituyente de #arso. 187 Entrevista a 3gnacio CastaBos. 'elegado de la Asociaci8n de Ca@eteros. Presidente Colegiado de la Asamblea. E2 alcalde del Municipio de #arso +11);+11K. Asamblea Municipal Constituyente de #arso.

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credibilidad. Entonces 'o creo que esto es un puente para que lleguen muchas cosas a #arso ' no solamente de ndole nacional sino de ndole internacional de que lleguen pro'ectos, de que lleguen gentes, de que se convierta en e+emplo para otros proceso fuera ' adentro del propio /epartamento ' el pas. <o le veo mu' buen futuro, vuelvo ' digo la semilla esta colocada ha' que creer ' cuando uno tiene fe en una cosa ' cree que funciona la saca adelanteG " F,e espera tener que a nivel municipio salir, en cuanto muchos pro'ectos ' que el pueblo iba llegar a ser un corregimiento de >eric ' por medio de la &samblea $unicipal Constitu'ente el alcalde ha hecho lo posible para que el pueblo no quedar* como un corregimiento sino como un municipio. < )l ha traba+ado mucho ' duro ' )l ha sacado el pueblo adelante ' esperamos que por medio de la &samblea $unicipal Constitu'ente llevarla a nivel departamental ' a nivel nacional para que se consiga que todos los pueblos que est)n en fracaso de ser un corregimiento aqu salgan adelante ' a nivel nacional ' esperamos que en un futuro sea un municipio de e+emplo para que toda la sociedad civil pueda practicar ' muchas cosas con pro'ectos ' que nuestro pueblo sea una experiencia para muchos municipios a nivel nacional e internacionalG " M. 4in embargo, existen personas conscientes que solo con el traba+o arduo, meticuloso ' coordinado, estimular*n la consecucin de recursos no solo humanos sino tambi)n econmicos, que permitan sacar adelante el ideal de la &samblea $unicipal Constitu'ente de #arso. En el Constitu'ente primario radica la formula correcta, que si es bien aplicada, bien dosificada ' si se da el tiempo ' la constancia necesaria pronto arro+ar* resultados positivos ' tangibles. FBa' /ios[ 4iendo mu' positivo, 'o creo que si la gente le sigue apuntando ' traba+ando por la &samblea $unicipal Constitu'ente sera permanente, para lograrse muchas cosas buenas por #arsoG"M! F<o le veo mucho futuro porque esta traba+ando, esta luchando. Ba' mu' buenos lideres, capacitadores, ha' gente que traba+a da ' noche por el buen desempe%o de esta &samblea, entonces 'o creo que esto va por buen caminoG"M" F<o quiero ser mu' realista, 'o pienso que el futuro de la &samblea, esta en manos del traba+o que se haga ahora, en estos momentos veo que las cosas est*n mu' bien ' que estamos traba+ando en ello ' lo que 'o aspiro con ese traba+o que se esta reali(ando ahora, es que la &samblea $unicipal Constitu'ente llegue realmente all*, a la meta, ' es una meta bastante alta, ambiciosa, de cambios sociales. <o creo que la &samblea $unicipal Constitu'ente, como lo esta haciendo ahora va a tener un impacto mu' fuerte. Eso sue%o 'o, ' adem*s nacional e internacional. Es un proceso que 'a no va a tocar solamente las palabras, los peridicos, lo noticieros ' todas estas cosas, sino que de verdad va a tocar las formas de vida de las personas, el cambio de actitud del que tanto hablo para el desarrollo ' la pa(, no solo de un territorio sino tambi)n porque no de una nacin ' un mundo que esta necesitando vocecitas de aliento ' que nos cuente algo nuevoG "M2 ,a poblacin esta consciente que se debe imprimir un ritmo m*s acorde con las necesidades ' expectativas derivadas de sus deseos casi siempre postergados por su pasividad ' mutismo. F/esde que se continu) con el ritmo que de pronto que se lleva- hace falta un ritmo m*s acelerado para hacer algunas actividades, de todas maneras esto es a largo pla(oN'a se ha visto que se han conseguido cosas por medio de la &samblea $unicipal Constitu'ente en beneficio del pueblo.

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Entrevista a "iliana Ro5as. Psic8loga de la &nidad de /ienestar 0ocial. Administraci8n Municipal de #arso. 189 Entrevista a 0ocorro 6anegas. 'elegada campesina vereda #acamoc(o. Asamblea Municipal Constituyente de #arso. 190 Entrevista a Maria 7livia Dil. 'elegada de los 4ogares Comunitarios. Asamblea Municipal Constituyente de #arso. 191 Entrevista a 7mar Pulgarn. Campesino, delegado por la vereda la "inda. Asamblea Municipal Constituyente de #arso. 192 Entrevista a Eora Aid! Ramre% . e@e de la &nidad de /ienestar 0ocial. 'elegada de los empleados de la Administraci8n Municipal. Asamblea Municipal Constituyente de #arso.

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3o es de que se trate que la &samblea $unicipal Constitu'ente va ha despla(ar a la administracin $unicipal, no. Eso son cosas que de pronto la una se vuelve necesaria la una de la otraG "M1. ;ara romper con este flagelo, es necesario insistir en la necesidad del traba+o en equipo compuesto no slo de sus lideres sino tambi)n que inclu'a al ciudadano comn, aquel que histricamente no se ha preocupado por el desarrollo de las polticas gubernamentales, causado en cierta medida por ese paternalismo destructor de las iniciativas de accin ' participacin ciudadanas. F4i los miembros de la &samblea $unicipal Constitu'ente colaboran decididamente como pregoneros, como profetas, de su espritu eso es una gran fortale(a ' si la comunidad realmente es receptiva 'o le veo un buen futuro. 4i se mantiene el espritu de lo que es la &samblea $unicipal Constitu'ente 'o le veo buen futuro es promisorio.G "MK F...la idea es que el mismo pueblo defina lo que debemos hacer, como #arse%os por este cuento con alguien debemos traba+ar como se debeG"ML Es necesario tambi)n continuar con los pro'ectos iniciados para obtener los recursos econmicos indispensables para asegurar la supervivencia ' la estabilidad de la &samblea $unicipal Constitu'ente ' si es del caso idearse nuevas estrat)gias para la consecucin de estos. F;ara mi el futuro de la &samblea va a estar bueno, las platas que est*n esperando, que no se si 'a llegaron as sean prestadas o lo que sean van a producir mucho, 'o solamente digo, si las fuer(as desanimadas o animadas traba+an unidas todas van a conseguir mucha planta, porque esto es un paraso no solo de pa( sino de tierras mu' buenasG"MO. F3os imaginamos que la &samblea $unicipal Constitu'ente llegue, tenga tanta, tanta fuer(a que seamos capaces de coordinar pro'ectos mu' grandes, fuera de los que tenemos, que caminemos solitos. S' que pro'ectosT Con+unto con la alcalda tenemos el pro'ecto del 5ondo para el Empleo ' la ;a(, donde los empleados van a aportar, el Conse+o, todos. ,a idea es que finali(ando este a%o tenga la fuer(a que se mereceG "MH &unque el futuro es un aprendi(a+e ' construccin constante, con referente a lo vivido en el pasado ' el presente, no podemos descartar las posibilidades expuestas en el panorama de la &samblea $unicipal Constitu'ente. ;odran ser malas en el sentido de que se pierda el traba+o, el empe%o ' la voluntad de la gente por su movimiento, pero tambi)n pueden ser buenas- ser el movimiento social de participacin al cual aspiraban llegar ese le+ano mes de octubre de "MMM, esa ilusin de construir un espacio donde todos sean protagonistas reales del desarrollo de su municipio. F,o que 'o me sue%o con la &samblea $unicipal Constitu'ente es tener un municipio con desarrollo, pa(, equidad ' +usticia social eso es lo que 'o me sue%o desde la &samblea $unicipal Constitu'ente. ,legar a ser un municipio 'o no s) si modelo...eso de modelo habr* que revisarlo bien, pero si al menos que sea un referente importante para los municipios de la regin ' este pas porque creo que en la medida que nosotros empecemos a implementar este tipo de propuestas ' hacerlas ' podamos culminar constitu'endo asambleas departamentales es la nica oportunidad ' posibilidad que le queda a este pas para salir de la crisis en que estamosG "M .

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Entrevista a William D8me% /edoya. Eotario Municipal. 'elegado. Asamblea Municipal Constituyente de #arso. 194 Entrevista a Marco #ulio 4urtado. E2 Presidente colegiado. E2 delegado Asamblea Municipal Constituyente de #arso. Educador. 195 Entrevista a Albeiro "ora. Conce5al, 'elegado de la 6ereda Patio /onito. Asamblea Municipal Constituyente de #arso. 196 Entrevista a "u% Marina Don%,le%. 'elegada del sector "as Colonias. Asamblea Municipal Constituyente de #arso. 197 Entrevista a Ana Maria Dil Rom,n. &nidad de /ienestar 0ocial. Administraci8n Municipal. Asamblea Municipal Constituyente de #arso.

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,o m*s seguro, es que de continuar luchando por este proceso sin desfallecer, reali(ando los correctivos precisos, con la constancia necesaria para ver resultados, en un tiempo no mu' le+ano veremos la &samblea $unicipal Constitu'ente de #arso convertida en el protagonista de su propia epope'a )pica sobreviviendo ' aportando al proceso su sello nico, )l cual desafiara la retrica para hacerse practico0 F#arso. &samblea $unicipal Constitu'ente. 8n cambio de actitud para el desarrollo ' la pa(G. Centelleando una visin global ' prospectiva, no solo adaptativa, que le va a permitir recoger lo valioso ' la potencia suficiente para crear nuevas cosas. /. 2RUP$: (U0 <;T0RA<0;0; 0; &A A:AM6&0A MU;<C<PA& C$;:T<TUB0;T0 En la &samblea $unicipal Constitu'ente de #arso se encuentran representadas las Ffuer(as vivas del $unicipioG como lo expresan varios de sus miembros, dichos grupos o sectores son "MM0 &os campesinos0 representantes de las veredas0 ;atio :onito, $ulatico, Cascabel, /olores, 4ina, el Cedrn, la Berradura, la Cermania, 4an 5rancisco, las &repas, Canaan, la ]rboleda, #acamocho. :ectores Urbanos: ,a =irgen >os) 4antos " ' 2, ,as Colonias, 4an $artn, ,a &rmenia, 4an ;ablo. ,os Bacendados. ,as $adres Comunitarias Conse+o $unicipal. >u(gado ;romiscuo $unicipal. 3otaria. :anco &grario. Educadores. &sociacin de $u+eres. Cafeteros. Comit) $unicipal de Cafeteros. Cooperativa $ultiactiva. Comerciantes. Centro &lternativo. Estacin de ;olica. &lcalde. 2glesia. Empleados &dministracin $unicipal. ;ersonera. &47$& /eportistas. 4ector 4alud. 7breros. &lgunas de sus opiniones son incluidas en los siguientes cuadros por sectores 2!!

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Entrevista William Zapata. Fiscal, Presidencia Colegiada. Asamblea Municipal Constituyente de #arso. 199 6er lista completa en el ane2o +9. "ista de asistencia. Asamblea Municipal Constituyente de #arso.
200

"as entrevistas completas se encuentran en el ane2o +:. Asamblea Municipal

Constituyente de #arso.

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TA6&A #.

ele!ados de A:$MA

E3#9E=24#&4 &47$&?8E E4 ,& &samblea $unicipal Constitu'enteC6$7 ,,EC7 84#E/ & ,& &$C;742#2=73EC&#2=7 5&,#&&424#E C73 59EC8E3C2&?8E B&CE9 ;&9& &52&3A&9,&T4EC#79E4 ?8E $]4 ;&9#2C2;&3 ,74 ?8E $E374 ;&9#2C2;&33ECE42/&/E4 /E #&94723CE3#2=&9 & ,74 >6=E3E49E,&C263 &/$2324#9&C263 $832C2;&, < &.$.C58#897 /E ,& &.$.C7,C& C29&,/7Es un grupo de personas que traba+amos para un bien comn,os gestores de la &samblea &lirio &rro'ave ' el hermano mo Carlos $ario me invitaron. ?ue la gente se esta interesando mucho en ella.3o se ha visto con el campo capacitaciones. $ediante las capacitaciones se interesan por ellas.,os principales, los de la >unta son los que m*s est*n traba+ando.&lgunos no s)NEl empleo.;onerles a hacer algo til para ellos.<o la veo mu' bien porque el alcalde esta en ella.Ella va a salir adelante. E/2#B 379& &9C2,&/e la &$C cono(co mu' poco.;or medio de la &sociacin por ser presidente de ella, &lirio &rro'ave me invito ,a unidad, estar unidos./esinformacin. $*s comunicacin,a +unta directiva;orque no los invitan. Zuh[ El empleo, educacin. Centros de recreacin.:ien.2ncierto. 4i porque 'o no le veo a esto que funcione. TA6&A %. ele!ados de los Comerciantes E3#9E=24#&4 comerciantes?8E E4 ,& &$CC6$7 ,,EC7 84#E/ & ,& &$C;742#2=73EC&#2=7 5&,#&&424#E C73 59EC8E3C2&?8E B&CE9 ;&9& &52&3A&9,&T4EC#79E4 ?8E $]4 ;&9#2C2;&3 ,74 ?8E $E374 ;&9#2C2;&33ECE42/&/E4 /E #&94723CE3#2=&9 & ,74 >6=E3E49E,&C263 &/$2324#9&C263 $832C2;&, < &.$.C58#897 /E ,& &.$.C,8A /E,2& C29&,/7 ComercianteEs un proceso en el que se rigen los destinos del pueblo.& m me eligieron por los comerciantes.El salir del anonimato.Basta ahora nada.Be participado en todas las reuniones.$etese como en otros pases.>unta directiva. 3o s).El acueducto.Crear m*s centros recreativos ' tecnologa.$u' buena.;romisorio.C&:92E, /&927 A&;&#&Es un espacio mu' amplio ' abierto que tenemos todos los ciudadanos del municipio de participar. $e invit &lirio &rro'ave ,a imagen que ha dado al municipio.3os estamos descuidando.4.Babra que capacitar, m*s informacin para todos.,a +unta directiva.,os campesinos son m*s temerosos.Empleo primordial.Crear microempresas para que ellos puedan traba+ar.Es buena. /ebe ser un matrimonio indisoluble. 3o mu' brillante porque ha' gente que 'a esta perdiendo credibilidad en ella. TA6&A '. ele!ados del Comit) de Ca,eteros E3#9E=24#&4 Comit) 3acional de Cafeteros?8E E4 ,& &$CC6$7 ,,EC7 84#E/ & ,& &$C;742#2=73EC&#2=7 5&,#&&424#E C73 59EC8E3C2&?8E B&CE9 ;&9& &52&3A&9,&T4EC#79E4 ?8E $]4 ;&9#2C2;&3 ,74 ?8E $E374 ;&9#2C2;&33ECE42/&/E4 /E #&94723CE3#2=&9 & ,74 >6=E3E49E,&C263 &/$2324#9&C263 $832C2;&, < &.$.C58#897 /E ,& &.$.C2C3&C27 C&4#&^74Es como una continuidad de mi gobierno que estuve 'o en M2.MK fui de pronto de los primeros alcaldes que hablo de la revocatoria del mandato.5ui elegido como miembro.,ogra aglutinar todas las fuer(as vivas del municipio.3os hemos dado a conocer m*s a nivel nacional e internacional que al interior de nuestro propio municipio.4.?ue ha'a una comunicacin en doble va tanto en las comunidades hacia la +unta como la +unta a las comunidades.,os mismos. ,a +unta ' algunos lideres comunales.,a base social. ;or el temor./)ficit de vivienda, ha' un desempleo. Bacer inversin social ' coger estos +venes, ' educarlos. Es innegable que el apo'o de la administracin municipal ha sido importantsima en este pro'ecto. Como en todo matrimonio ha' desavenencias pero nada que no se pueda limar, o concertar por lo menos.Es un proceso lento de por si, pero que ver* sus frutos m*s adelante si se le da continuidad si ha' el acompa%amiento en las prximas administraciones venideras.TA6&A *. ele!ados de ConceGales E3#9E=24#&4 C73CE>&,E4?8E E4 ,& &$CC6$7 ,,EC7 84#E/ & ,& &$C;742#2=73EC&#2=7 5&,#&&424#E C73 59EC8E3C2&?8E B&CE9 ;&9&

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&52&3A&9,&T4EC#79E4 ?8E $]4 ;&9#2C2;&3 ,74 ?8E $E374 ;&9#2C2;&33ECE42/&/E4 /E #&94723CE3#2=&9 & ,74 >6=E3E49E,&C263 &/$2324#9&C263 $832C2;&, < &.$.C58#897 /E ,& &.$.C>7E, 5E93&3/7 7#&,=&97 98&3o le puedo dar ma'or informe porque no he participado de ella. 3o so' una persona para dar una informacin bien dada a favor de la &samblea.&qu no se le ve nada a la &samblea. 3o asiste.5alta m*s concienti(acin.<o ese comentario no lo hago, me abstengo.El Conce+o no esta mu' de lleno ah. El empleo, colaborarle al campesino.&po'arlos m*s deportivamente, incentivar pro'ectos agropecuarios para ellos.&ll* lo dice...Y8nidos por el futuro de #arsoY, eso es la &samblea, la &dministracin es la &samblea... as entiendo 'o.3o s). 3o le veo un futuro claro.B8C7 &,E_&3/E9 7C&$;7Espacio que va a regular la administracin del municipio.;or ser conce+al.Ese poder de influir en las decisiones que se toman a nivel administrativo.5alta de conocimiento de muchas de las cosas que se mane+an.4Ba' que hacer un traba+o de sensibili(acin.8n gran grueso de los campesinos.,os profesores.#arso esta mu' mal de recursos econmicos. Es buena pues el alcalde siempre ha estado comprometido con el proceso.3o es el m*s promisorio, ni el m*s grande. 974&,:& 9&$29EAEs un mecanismo de participacin para la ciudadana.,a invitacin me la hi( el alcalde. Es el ver en ella el medio de salvacin para la gente comn.,e hace falta tiempo a las personas que la lideran.Be tratado de participar en todo.#ener m*s disponibilidad ' tiempo para dedicarle al proceso.,os m*s vistoso siempre son0 &lirio que es el due%o ' creador del proceso, el alcalde, Cabriel >aime Cme( ' Carlos $ario.5alta gente de otras religiones.El empleo. 7tro problema es la desnutricin que ha'. ,a prostitucin.Crear microempresas.,o que ha' ahorita es un golpe de suerte.2ncierto.5&:27 C&9/73&Espacio de veedores del alcalde, del Conce+o ' de todos los empleados.4o' como un observador. Basta el momento te dira sinceramente el deseo que ha'. 3o ha' m*s. . 4e necesita mucho compromiso.El alcalde )l si ha estado mu' comprometido.Considero que la ma'ora no sabe que es una &$C.El empleo, la vivienda, la educacin, el deporte.Empleo. :ien, pero es algo mentiroso. 5alta compromiso. TA6&A -. ele!ados de la Cooperati4a Multiacti4a E3#9E=24#&4 Cooperativa?8E E4 ,& &$CC6$7 ,,EC7 84#E/ & ,& &$C;742#2=73EC&#2=7 5&,#&&424#E C73 59EC8E3C2&?8E B&CE9 ;&9& &52&3A&9,&T4EC#79E4 ?8E $]4 ;&9#2C2;&3 ,74 ?8E $E374 ;&9#2C2;&33ECE42/&/E4 /E #&94723CE3#2=&9 & ,74 >6=E3E49E,&C263 &/$2324#9&C263 $832C2;&, < &.$.C58#897 /E ,& &.$.CP2,,2&$ A&;&#&. Cooperativa $ultiactiva. 5iscal.Es un espacio de participacin./esde el comit) de impulso.,ograr que todos nos involucraramos.5alta compromiso.4. 5ormacin ' capacitacin de toda la comunidad.#odos.Es que todava somos mu' recientes.Empleo.Capacitacin ' formacin. 2mportante, ha sido una relacin de con+unto.:ien, todo un sue%o. ,8CE,,< &997<&=E la ]rboledaEs algo para mirar la administracin. 2nvitacin de &lirio.Es que las cosas si se cumplan.El temor que siente la gente.4. ?ue se cumplan las cosas.,os presidentes. &h participa el que quiere.El empleo.?ue se les de traba+o.:ien. TA6&A .. ele!ados de los 0ducadores E3#9E=24#&4 Educadores?8E E4 ,& &$CC6$7 ,,EC7 84#E/ & ,& &$C;742#2=73EC&#2=7 5&,#&&424#E C73 59EC8E3C2&?8E B&CE9 ;&9& &52&3A&9,&T4EC#79E4 ?8E $]4 ;&9#2C2;&3 ,74 ?8E $E374 ;&9#2C2;&33ECE42/&/E4 /E #&94723CE3#2=&9 & ,74 >6=E3E49E,&C263 &/$2324#9&C263 $832C2;&, < &.$.C58#897 /E ,& &.$.C>B73 >&2$E C29&,/7 &,A&#E Educador del ,iceo >os) ;rieto &rangoEs la participacin del pueblo .;or eleccin.,a participacin.,a falta de compromiso. 4.?ue nos reunamos en pleno.,os campesinos&lgunos educadores. ,a falta de vivienda, ha' mucha pobre(a./ar foros , talleres, videos, pro'ectarles infinidad de cosas desde la Casa de la Cultura.$u' buena. El alcalde la ha apo'ado desde sus inicios.$u' prometedor.$&9C7 #8,27 B89#&/7 Educador del ,iceo >os) ;rieto &rango8nico recurso que practicamente podra sacar a este pueblo de la bancarrota. ;or invitacin de los lderes del proceso.?ue la comunidad se concientice. la inmediate(. <o no pude seguir

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militando dentro de ella./esarrollar m*s acciones.,a parte rural ' la administracin.3o s). El empleo.Crear fuentes de distraccin. Basta cuando 'o estuve la relacin era mu' buena. Eso es una gran fortale(a ' si la comunidad realmente es receptiva 'o le veo un buen futuro. 4 traba+a ' se vinculan, buen futuro.C&9,74 E/8&9/7 &9:7,E/& 4&,/&992&C& EducadorEs un organismo que esta traba+ando por el bien general de la comunidad.5u elegido. ,a unin de esfuer(os. 4.4.4ensibili(ar. &lgunos profesores.,os que menos participan.... =ivienda ' de empleo. &ctivar el deporte en otras disciplinas.$u' buena. 7+al* fuera de ma'or unidad e integracin para el municipio ' que la &$C cada da fuera me+or. ;ero un futuro bueno si lo tiene la &$C lo tiene el municipio. TA6&A /. ele!ados de 0mpleados de la Administraci"n Municipal E3#9E=24#&4 &dmon $pal?8E E4 ,& &$CC6$7 ,,EC7 84#E/ & ,& &$C;742#2=73EC&#2=7 5&,#&&424#E C73 59EC8E3C2&?8E B&CE9 ;&9& &52&3A&9,&T4EC#79E4 ?8E $]4 ;&9#2C2;&3 ,74 ?8E $E374 ;&9#2C2;&33ECE42/&/E4 /E #&94723CE3#2=&9 & ,74 >6=E3E49E,&C263 &/$2324#9&C263 $832C2;&, < &.$.C.58#897 /E ,& &.$.C&C84#@3 =E,]4?8EA. #)cnico &gropecuario de la 8$&#&,a participacin de todos los sectores de la comunidad en la toma de decisiones.Como empleado fui seleccionado,a participacin de la comunidadEl miedosi.&parte de la plata, m*s compromiso de la comunidad?ue sobresalga de pronto la >unta /irectiva.,os que no asisten es por miedo a que los tilden.El empleo, la vivienda digna.Bace falta distraciones. $u' buena, mu' estrecha. El apo'o ha sido incondicional. =a por buen camino/79& &2/E 9&$29EA. ;sicloga >efe de la unidad de :ienestar.,a veo como una organi(acin colectiva con unos fines ' una filosofia propia.,a &$C invita a las personas a participar.El cambio de paradigmas culturales.El desface que tenemos en cuanto lo que hemos pro'ectado afuera ' lo que hemos constituido ac*. #raba+o ' lo estamos haciendo. ,a divulgacin, la capacitacin, ' el conocimiento de la asamblea.,os lderes reconocidos. 4i ha' algunos sectoresNEl empleo, de economa, los problema sociales. &lgunos espacios deportivos, recreativos ' culturales <o creo que el futuro de la &$C esta en manos de del traba+o que se haga ahora,2,2&3& 97>&4. ;sicloga. 8nidad de :ienestar 4ocialEs el espacio m*s democr*tico. ;or comentarios sobre ella.,a misma genteCompromiso El sentido de pertenencia, ese traba+ar en con+unto.,a vereda la ,inda, de sus lderes0 &lbeiro ,pe(, &rgemiro. ,os presidentes colegiados0 7ralia, Carlos $ario. ,a &dministracin tambi)n.,os que se cansan.5alta espacios de esparcimiento para los +venes. El madre.solterismo, el desempleo. ,a vivienda.9eactivar la cultura desde la unidad, desde la parte deportiva ' recreativa. :uscar otras alternativas. :ueno&3& $&92& C2, 97$]3. Cultura >unta /irectivaEs un espacio de participacin comunitaria, donde la gente puede expresar sus inquietudes.2nvitacin de &lirio &rro'ave, 'a luego mi sector me eligi.,a participacin./e pronto que ha sido un proceso lento.si/elegar asignar tareas,as veredas.,a gente de la (ona (ona urbana es mu' pere(osa.,a vivienda ' el empleo& trav)s de la Casa de la Cultura estamos mirando diferentes actividades como0 las noches culturales, el deporte,un club de lectura, #ambi)n de exposiciones ' talleres. $u' buena.=a a tener tanta, tanta, fuer(a que seamos capaces de coordinar pro'ectos mu' grandes. TA6&A 11. ele!ados de Eacendados E3#9E=24#& Bacendados?8E E4 ,& &$CC6$7 ,,EC7 84#E/ & ,& &$C;742#2=73EC&#2=7 5&,#&&424#E C73 59EC8E3C2&?8E B&CE9 ;&9& &52&3A&9,&T4EC#79E4 ?8E $]4 ;&9#2C2;&3 ,74 ?8E $E374 ;&9#2C2;&33ECE42/&/E4 /E #&94723CE3#2=&9 & ,74 >6=E3E49E,&C263 &/$2324#9&C263 $832C2;&, < &.$.C58#897 /E ,& &.$.CC&:92E, >&2$E C7$EA.Es participacin, algo novedoso.Esto' desde el comit) de impulso.,a participacin ' lo mas cercano de encontrar las soluciones reales a las problem*ticas./e pronto, el temor de la gente hacia lo desconocido.4Encontrar fortale(as ' fortalecer las mesas ' atacar las debilidades, potenciali(ar

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las fortale(as.Ba' mu+eres, estudiantes , esta la iglesia.,os profesores de pronto falta un poco.. Empleo b*sicamente.#alleres de capacitacin de alguna manera en microempresas, en participacin, en democracia, en convivencia, en recicla+e, en resolucin de conflictos, lidera(go, seria mu' importante capacitarlos. &certado.TA6&A 11. ele!ados de la <!lesia E3#9E=24#&4 al sector de la 2glesia?8E E4 ,& &$CC6$7 ,,EC6 84#E/ & ,& &$C;742#2=73EC&#2=7 5&,#&&424#E C73 59EC8E3C2&?8E B&CE9 ;&9& &52&3A&9,&T4EC#79E4 ?8E $]4 ;&9#2C2;&3 ,74 ?8E $E374 ;&9#2C2;&33ECE42/&/E4 /E #&94723CE3#2=&9 & ,74 >6=E3E49E,&C263 &/$2324#9&C263 $832C2;&, < &.$.C58#897 /E ,& &.$.CBE9$&3& =E9&Es como un apo'o para la gente.$e lleg una carta, ah me di cuenta que estaba involucrada ah.,a unidad. Eso como que une.3o podra decirlo, porque he tenido mu' poco contacto. 3o me he involucrado mucho.3o. 5u slo una ve(. 4iempre uno tiene traba+o que hacer ' no puedo de+arlo.$*s motivacin, porque conocimiento eso creo que si ha'. Ba' una gran necesidad de traba+o. Ba' mucha hambre.?ue ha'an pro'ectos donde se puedan desempe%ar0 criaderos de animales de siembra, que ellos puedan mantenerlos. 4i se sabe tener buenas visiones, bueno. Ba' que tener la valenta de seguir adelante, guardandose los miedos.>7&?823 /&927 C73A&,EA >&9&$2,,7Espacio abierto para que todas las personas podamos participar Como p*rroco me corresponda entrar a formar parte de ella.,a gente poco a poco va tomando parte mu' activamente de la marcha del $unicipio.,a gente no se concienti(a.4.Encuentros, seminarios, formacin ' que abarque toda la comunidad.#odos participan. El empleo.5ormacin, capacitacin.$u' buena.;romisorio. TA6&A 12. ele!ados de la <nspecci"n Municipal E3#9E=24#&4 ?8E E4 ,& &$CC6$7 ,,EC7 84#E/ & ,& &$C;742#2=73EC&#2=7 5&,#&&424#E C73 59EC8E3C2&?8E B&CE9 ;&9& &52&3A&9,&T4EC#79E4 ?8E $]4 ;&9#2C2;&3 ,74 ?8E $E374 ;&9#2C2;&33ECE42/&/E4 /E #&94723CE3#2=&9 & ,74 >6=E3E49E,&C263 &/$2324#9&C263 $832C2;&, < &.$.C58#897 /E ,& &.$.C>74E ,824 BE93]3/EA 4ecretaro de la 2nspeccin de ;olica ' #r*nsito.Es la creacin de una entidad que se manifiesta a trav)s de toda la comunidad representada por todos los estamentos de la sociedad.Cuando empe(aron las reuniones desde el 2!!! con el animo de fundar la &$C.,a participacin de la Comunidad, ese entusiasmo de la comunidad, ese inter)s por la consecucin de recursos, an*lisis de la problem*tica en todos los t)rminos a nivel municipal ' ese espritu de traba+o que tiene la &$C.Cuando determinada entidad se rige se lidera por tantas personas, a veces, quedan vacios. ;orque se evaden responsabilidades, unas personas se se descargan en otras.4. 8nos lderes extraordinarios0 Carlo $ario Ciraldo, &lbeiro ,pe(, el &lcalde, el ;arroco.3o. #odos participan.,a carencia de vivienda. &unque, ultimamente se ha venido superando.Crear fuentes de traba+o para ir solucionando este problema entre tantos +venes est*n como se dice0 vagando.$u' buena. >&2$E /E >E4`4 $E>@& C&9/73&. 2nspector $unicipal5ue un querer de varios lderes de la comunidad, de pronto entre ellos unas personas que hicieron parte de grupos armados, reinsertados, vieron que habia que hacer un cambio.;or eleccin.Es la primera ve( que en una administracin municipal se tenga en cuenta a la comunidad para e+ecutar obras.?ue algunos miembros de la &$C ha'an tenido que de+ar el municipio por amena(as.;or el traba+o me es imposible.#ener un compromiso de traba+o de todosEl 4e%or alcalde, Carlos $ario Ciraldo, est*n estos muchachos que se tuvieron que ir.Ba' un personal mu' ap*tico a esto. &lgunos conce+ales que no creen en esto.Empleo. &c* las fuentes de empleo son el municipio ' la administracin.;ara mi esto es funcin por parte de los educadores. Claro que si me toca 'o lo hago.$u' bien, se traba+a de la mano. TA6&A 1#. ele!ados de los 5"4enes E3#9E=24#&4 & ,74 >6=E3E4?8E E4 ,& &$CC6$7 ,,EC7 84#E/ & ,& &$C;742#2=73EC&#2=7 5&,#&&424#E C73 59EC8E3C2&?8E B&CE9 ;&9&

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&52&3A&9,&T4EC#79E4 ?8E $]4 ;&9#2C2;&3 ,74 ?8E $E374 ;&9#2C2;&33ECE42/&/E4 /E #&94723CE3#2=&9 & ,74 >6=E3E49E,&C263 &/$2324#9&C263 $832C2;&, < &.$.C58#897 /E ,& &.$.C&,2;27 $8^7A. 0studiante del &iceo 5os) Prieto Aran!o. 0l personero. Es un con+unto de personas que van a dar sus opiniones acerca de algn tema. ;or ser personero del colegio ,a intervencin de tanta gente. 3o se concreta algo claro. ,a participacin de los +ovenes es poca. ,as ideas de los +ovenes no salen adelante...apenas ha' unos pocos ah, ellos como que se privan de decir lo que sienten ' al no cumplirse. Escase( de traba+o. En lo econmico ha' muchas dificultades. Escase( de espacios para que los +venes nos expresemos, para estudiar ac* ' no tener que irnos a otros lugares a hacerlo. ,as personas que no crean en la &$C, est*n cre'endo en ella, entre m*s transparentes seamos, m*s vamos a creer ' traer m*s personas.>8,2&3 B8$:E9#7 =&,,E4. Representa a los G"4enes y el sector de las Colonias Es una oportunidad que escogio todo el municipio, para salir adelante, para cambiar la situacin que tenemos.;or invitacin de &lirio &rro'ave, luego el sector me escogi como uno de sus delegados.El cambio, la expectativa que tiene para un ma%ana, sobre todo para los +venes. 3ada.4i.$*s informacin, m*s comunicacin, para darles a otros municipios, dictar talleres, reunir m*s los delegados ' comunicarles como es que va la asamblea.#odos. En especial 7ralia. Carlos $ario que siempre son los que nos estan invitando ' animando. El se%or alcalde, este es la clave para la asamblea.no s).El empleo.,a banda de msica, dictar muchos talleres de drogadiccin, alcoholismo, prostitucin, programas de computadores, sistemas. /iana Cuartas ,a 9ed >uvenil de Comunicacin4omos todos traba+ando por el municipio.;or eleccin.?ue la comunidad tenga ese apo'o de la misma &$C.Carece de recursos. 4.#raba+ar por ella ' apo'arla todos. El empleo.Capacitarlos para crear nuestros propios pro'ectos de microempresas. :ueno. TA6&A 1%. ele!ados de las Madres Comunitarias E3#9E=24#&4 $&/9E4 C7$832#&92&4?8E E4 ,& &$CC6$7 ,,EC7 84#E/ & ,& &$C;742#2=73EC&#2=7 5&,#&&424#E C73 59EC8E3C2&?8E B&CE9 ;&9& &52&3A&9,&T4EC#79E4 ?8E $]4 ;&9#2C2;&3 ,74 ?8E $E374 ;&9#2C2;&33ECE42/&/E4 /E #&94723CE3#2=&9 & ,74 >6=E3E49E,&C263 &/$2324#9&C263 $832C2;&, < &.$.C58#897 /E ,& &.$.C,8A &$;&97 C&9/73& Es un proceso en el que el pueblo sale adelante.&lirio me invit a una reunin.,a gente quiere participar en ellaEst*n mostrando desnteresEsto' hasta el final, pase lo que pase.?ue ha'a m*s comunicacin.,a gente de la (ona rural.&lgunos polticos.El agua potable.7cuparlos en algoEl alcalde es que la +alona.,e veo buen futuro siempre ' cuando no la de+emosE,/& CEC2,2& C2, C&9/73&Es un espacio donde todos pueden expresar sus ideas ' les atendemos sus puntos de vista. ;or eleccin.#arso ha estado m*s disponible a traba+ar.3o se han concienti(ado. $i traba+o no permite estar.Concienti(ar m*s a la gente sobre la &$C,os delegados&lgunos conce+ales.Bace falta traba+o.Capacitaciones.$u' buena, el alcalde la apo'ado mucho.;romisorio.$&92& 7,2=2& C2, C&9/73&Es un espacio donde puede toda la comunidad opinar.<o llegu) por derecho propio, el Comit) de 2mpulso me convoc.Es la participacin que le ha dado a toda la comunidad. Bacer que la gente crea en este proceso. 4i, vo' a las reuniones.3o de+arla caer, no desanimarse.,os campesinos Cente que tiene inter)s poltico. El empleo.Espacios para la recreacin, aprendi(a+e.$u' buena.ZBa' /ios[ 4iendo mu' positivo. TA6&A 1'. ele!ado de la ;otaria Municipal E3#9E=24#&4 37#&927?8E E4 ,& &$CC6$7 ,,EC7 84#E/ & ,& &$C;742#2=73EC&#2=7 5&,#&&424#E C73 59EC8E3C2&?8E B&CE9 ;&9& &52&3A&9,&T4EC#79E4 ?8E $]4 ;&9#2C2;&3 ,74 ?8E $E374 ;&9#2C2;&33ECE42/&/E4 /E #&94723CE3#2=&9 & ,74 >6=E3E49E,&C263 &/$2324#9&C263 $832C2;&, < &.$.C58#897 /E ,& &.$.CP2,,2]$ C6$EA :E/7<&Es la oportunidad de participar. $e nombraron.Canali(ado muchos recursos.Ba' mucha gente ap*tica.

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#ener la voluntad de seguir traba+ando.& nivel campesino participan mucho.3o s).,a pobre(a absoluta tremendaN2ncentivar el campo sobre todo las actividades agrcolasN=an de la mano siempre./esde que se continu) con el ritmo. TA6&A 1*. ele!ada de la Personer7a E3#9E=24#& personera?8E E4 ,& &$CC6$7 ,,EC7 84#E/ & ,& &$C;742#2=73EC&#2=7 5&,#&&424#E C73 59EC8E3C2&?8E B&CE9 ;&9& &52&3A&9,&T4EC#79E4 ?8E $]4 ;&9#2C2;&3 ,74 ?8E $E374 ;&9#2C2;&33ECE42/&/E4 /E #&94723CE3#2=&9 & ,74 >6=E3E49E,&C263 &/$2324#9&C263 $832C2;&, < &.$.C58#897 /E ,& &.$.CC&9$E3 ,8C2& 9E4#9E;7.Es una forma de participacin ciudadana la cual puede ser con fundamento en la le' "1K de "MMKen sonde todos los miembros de un municipio est*n traba+ando por el progreso de un pueblo ' est*n unidos por el progreso de )ste.$e invitaron a una reunin de asamblea ' me di+eron que era parte de el comit) de derechos humanos ' que la ;ersonera $unicipal era la coordinadora de esta mesa de traba+o.,a comunidad del municipio de #arso unida con un fin comn que es el progreso del municipio.#odava existe al interior de esta desorgani(acin. ,a informacin todava no esta recolectada sino que esta actuando como rueda suelta.4.#raba+ar mucho la parte de convocatoria al sector rural, en las veredas.;rimero de la &dministracin $unicipal, )sta est* comprometida cien por ciento.los campesinos por sus dificultades de transporte, de despla(asen hasta ac* no es tan notorio.;rimero el empleo.$edios de diversin, educacin. ,e esperan muchas cosas buenas. TA6&A 1-. ele!ados de la Polic7a ;acional E3#9E=24#&4 ;olica?8E E4 ,& &$CC6$7 ,,EC7 84#E/ & ,& &$C;742#2=73EC&#2=7 5&,#&&424#E C73 59EC8E3C2&?8E B&CE9 ;&9& &52&3A&9,&T4EC#79E4 ?8E $]4 ;&9#2C2;&3 ,74 ?8E $E374 ;&9#2C2;&33ECE42/&/E4 /E #&94723CE3#2=&9 & ,74 >6=E3E49E,&C263 &/$2324#9&C263 $832C2;&, < &.$.C58#897 /E ,& &.$.C>8&3 4&3#74 ,7::73 $79E37 4uper 2ntendente Es espacio un de participacin$e invitaron por medio de una carta.Es una especie de veedura, donde todos participan. ,as crticas que uno escucha por ah...porque no convocaron a aquel.Cuando puede.Conseguir recursos.El alcalde es el que m*s participa.,os comerciantes. Ba' que fomentar la rama deportiva.5omentar el deporte, organi(ar torneos.:uena.:ueno./2EC7 79#2A 4&,/&992&C& 4ubintendenteEs como un mecanismo de la gente, sea el alcalde no quiere gobernar el solo.3o so' miembro, pero como hablo con el alcalde ' )l es el promotor. ,a intervencin de toda la gente del municipio.4e reunen mu' poco. #ratar de llevar la &$C a todos los sectores.El alcalde.,os +venes. ,a violencia intrafamiliar. Ba' que organi(ar programas de aerbicos, campeonatos para que los muchachos salgan, intervengan ' no se queden en la casa estancandos viendo televisin novelas.Excelente. El alcalde es la representacin de la &daministracin $unicipal ' el fue el que practicamente creo lo de la asamblea. ,a administracin tiene que ver mucho con lo de la &$C.Es un pro'ecto que tiene una visin futurista. TA6&A 1.. ele!ados de los :ectores OCasco UrbanoP E3#9E=24#&4 4EC#79E4?8E E4 ,& &$CC6$7 ,,EC7 84#E/ & ,& &$C;742#2=73EC&#2=7 5&,#&&424#E C73 59EC8E3C2&?8E B&CE9 ;&9& &52&3A&9,&T4EC#79E4 ?8E $]4 ;&9#2C2;&3 ,74 ?8E $E374 ;&9#2C2;&33ECE42/&/E4 /E #&94723CE3#2=&9 & ,74 >6=E3E49E,&C263 &/$2324#9&C263 $832C2;&, < &.$.C58#897 /E ,& &.$.C,8A $&923& C73A],E4. 4ector las ColoniasEs un proceso donde traba+amos todos unidos por el pueblo./e cada sector nombraron representantes ' 'o so' una de ellos.#raba+ar unidos.5alta m*s informacin.4. Ba' muchos sectores.,os +venes.El empleo, diversin para los muchachos, educacin superior.Educacin, espacios donde se puedan divertir.Est*n unidos.=a a estar bueno.>74E

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&9,E< $7,23& 4ector 4an $artnEs la participacin que uno le da la constitucin.;or la invitacin de &lirio.Eso lo veremos despu)s.,os resultados se ver*n despu)s que la gente tome conciencia.3o he estado diariamente.#omando conciencia. ,os lderes de la cabecera urbana.&lgunos comerciantes.5omentar el empleo.$icroempresas ' capacitacin.:uena.,e veo mu' buen futuro.C&9,74 $&927 C29&,/7 4ector >os) 4antosEs todo, es lo m*s grande que se ha podido hacer en el municipio de #arso.&ntes del comit) de impulso.El poder de convocatoria.,a falta de comunicacin. 4.9econstru'endo te+ido social de las veredas, reunirnos m*s, utili(ar m*s los medios de comunicacin.,as madres comunitarias, ahora est*n participando los +venes, pero quienes participan m*s 'o creo que los campesinos. #arso tiene problemas de desempleo, violencia intra familiar , la calidad de la educacin es mu' mala, no manifestaciones culturales.5alta m*s escenarios deportivos ' las actividades culturales. ,a &samblea $unicipal Constitu'ente es de el pueblo ' la administracin es de el pueblo, 'o creo que es una tarea del pueblo es una tarea comn. $u' bueno. TA6&A 1/. ele!ados de la :alud E3#9E=24#&4 4ector de la 4alud?8E E4 ,& &$CC6$7 ,,EC7 84#E/ & ,& &$C;742#2=73EC&#2=7 5&,#&&424#E C73 59EC8E3C2&?8E B&CE9 ;&9& &52&3A&9,&T4EC#79E4 ?8E $]4 ;&9#2C2;&3 ,74 ?8E $E374 ;&9#2C2;&33ECE42/&/E4 /E #&94723CE3#2=&9 & ,74 >6=E3E49E,&C263 &/$2324#9&C263 $832C2;&, < &.$.C58#897 /E ,& &.$.CE/8&9/7 9274 ,7&2A& /irector &dministrativo del Bospital 4an ;ablo de #arso Calidad de encargado.Es un espacio de participacin ciudadana. ;or invitacin que me hicieron en la asamblea anterior;articipacin. Es mu' difcil convocar ' reunir. Basta ahora me esto' empapando de lo que es la &$C.9esponsabilidad de los dirigentes. ,a del campo.El sector educativo no tiene tanto compromiso./esempleo. :rindar los espacios necesarios, la infraestructura adecuada. ;ero falta interes de la +uventud porque el que quiere puede.Excelente. En el sentido de que el primer compromisario de esto ha sido el alcalde. Esta inmadura, faltan muchas cosas para hacer, ,8A E4#E,& C&37 $&9@3 &uxiliar de EnfermeraEs un espacio en el que todos podemos decidir el futuro de nuestro municipio.5ui elegida como representante de los empleados del hospital.Es contar con todo el mundo. ;or ser muchos es difcil concertar algo.&sisto a todas las reuniones.Comprometersen m*s.,a gente del campo. #ambi)n la administracin municipal. 3o s).,a vivienda, la educacin, el acueducto. En los valores. $u' bien. Excelente. ;orque no es lo que el alcalde diga. Conseguiremos muchas cosas para el futuro de #arso si nos comprometemos. TA6&A 21. ele!ados de las Aeredas E3#9E=24#&4 =E9E/&4?8E E4 ,& &$CC6$7 ,,EC7 84#E/ & ,& &$C;742#2=73EC&#2=7 5&,#&&424#E C73 59EC8E3C2&?8E B&CE9 ;&9& &52&3A&9,&T4EC#79E4 ?8E $]4 ;&9#2C2;&3 ,74 ?8E $E374 ;&9#2C2;&33ECE42/&/E4 /E #&94723CE3#2=&9 & ,74 >6=E3E49E,&C263 &/$2324#9&C263 $832C2;&, < &.$.C58#897 /E ,& &.$.C&,:E297 ,79& . Conce+al. ;atio :onito/ar espacio a la gente para que opine ' aportar ideas.2nvitacin de &lirio,a participacin. /esinformacin.;oco por falta de tiempo.,a situacin econmica.;resencia masiva del campesino.&lgunos Conce+ales.,a situacin econmica.,es falta iniciativa, les falta pensar por ellos mismos. $u' buena, porque el alcalde esta metido en eso, ' es una forma de conseguir recursos./esde que no se desvie tiene mu' buen futuro. ,2,2]$ :E9$`/EA 4an 5ranciscoComo formar algo para la pa(.El alcalde que hi(o una reunin en la vereda.$u' bueno.....por la pa(3o le ha disgustado nada. ?ue traba+en.,os presidentes colegiados. ,a educacin, el empleo, la vivienda./arles recreacin para no co+an malos vicios. >&=2E9 B8$:E9#7 ,7&2A& C. ;lanecin $unicipal. =ereda #acamocho.Comunidades expresan sus

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necesidades, problemas e inquietudes a la administracin municipal.;or eleccin de la comunidad de la =ereda #acamocho. El animo que tiene la gente para pertenecer a ella ' para sacarla adelante.,os politiqueros que est*n dentro de ella.3unca he ido. 3o me queda tiempo. ?ue la comunidad se apersone de esto.no s). El empleo, la violencia 2ntrafamiliar es exagerada ' las necesidades b*sicas.?ue m*s que hacer obras de cemento se destine m*s al recurso humano./ebera ser aparte. ,a &$C deberia ser aparte de la alcaldia, pero no distanciados. :E9#B& CB&=E99& =ereda ChaguanitoEs una organi(acin con la cual el municipio ha conseguido muchas cosasEn la vereda hicieron una reunin para sacar lderes ' a m me eligieron.,a sensibili(acin que se esta dando.3o veo nada. Capacitacin>unta directiva. ,a vivienda, en la vereda necesitamos mucho la carretera.Capacitacin 7$&9 ;8,C&923 ,a ,indaEs una reunin de personas que nos hemos dedicado a opinar, a dar ideas ideas buenas para el futuro de nuestro pueblo ' de nuestra comunidad $e eligieron en el campo por medio de votosEs el camino que hemos visto hacia la pa(Ba' veces que los delegados son mu' negativos tratan de disociar o de ignorarla o ale+arse de ella.4.Concienti(ar m*s a los delegados de la &$C, ponerles m*s inter)s ' estar m*s con la gente.,os campesinos.3o seEl empleo es primordial....... < E3 #8 =E9E/& 3ecesitamos tan muchas cosas me+orar la educacin.Con el deporte , ' para los de su vereda El empleo es otra cosa que es mu' importante.<o veo que es una relacin mu' buena, porque nuestro alcalde nos da toda oportunidad a nosotros, nos apo'a a nosotros en todo, ' nosotros lo apo'amos a )l. <o le veo mucho futuro porque esta traba+ando, esta luchando. ,824 &,:E297 ,6;EA vereda la linda8n espacio de participacin. /esde el inicio, porque vi la necesidad de mi comunidad la linda.Es el espacio que le a abierto a la comunidad para participar en ella.Bace falta m*s traba+o de difusin, de conciencia un traba+o. 4.Creer m*s ' tener m*s sentido de pertenencia. ,os presidentes colegiados ' ,a +unta. ,a +uventud.3ecesita m*s nivel de capacitacin. Educacin m*s apropiada. $u' :ueno47C7997 =&3EC&4 =ereda #acamochoEs un medio en que toda la sociedad podemos participar en cuanto que es una veedura ciudadana.;or eleccin. 4aca al pueblo del anonimato. Claro.&po'arla mucho participando.#odos los sectores. 3ecesidades economicas.Capacitacin. 8n futuro sea un municipio de e+emplo para que toda la sociedad civil ' muchos pro'ectos ' que nuestro pueblo sea una experiencia para muchos a nivel nacional e internacional.4in embargo, en nuestras continuas visitas, observaciones ' entrevistas, notamos que uno de los grupos de poblacin m*s sensible a la problem*tica regional son los +venes, sector que es vulnerable al los acontecimientos que a favor o en su contra se realicen en #arso. Es por esta ra(n que creemos necesario hacer un captulo exclusivo a la visin de la +uventud tarse%a. 11. 5?A0;0: 0; TAR:$ F;ara que los +venes puedan ser agentes del futuro deben ser primero agentes del presenteG 2!" ,os criterios para definir +uventud son mu' variados, es mu' frecuente encontrar significados que permiten cierta flexibilidad de interpretacin frente al termino Fedad que empie(a en la pubertad ' se extiende en los comien(os de la edad adultaG, debido a esto ' para delimitar axiomas mltiples se precisa de demarcarlo cronolgicamente. Es as como las 3aciones 8nidas estableci que la poblacin +oven es aquella comprendida entre los "L ' 2K a%os 2!2, sin embargo la situacin an es heterog)nea en determinados pases. En el caso Colombiano, este rango difiere del establecido, segn la le' de la >uventud0 le' 11L de +ulio de "MMH en donde se estipula que cronolgicamente un +oven sera una persona que esta entre los "K ' los 2O a%os. /e los cuales el 2M.Oa de la poblacin general esta representada por este fragmento. ;ara efectos de un an*lisis m*s comple+o ' profundo a la hora de evaluar dicho sector en el contexto del $unicipio de #arso se trat de enmarcarlo no solo desde su particularidad sino tambi)n dentro de los escenarios de los cuales reciben influencia los +venes, incluso tambi)n m*s
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3v 0eminario. Alternativas y estrategias de @uturo para Medelln y su Frea Metropolitana. Conser5era presidencial para Medelln y su Frea Metropolitana. E'. "ealon. +11<. Medelln 202 (ttp==??>>>.promode(.gov.pe?5uventud?

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all* de sus fronteras, porque a F,os +venes no se pueden entender si no en el seno de la sociedad en que viven no es posible verlos aislados de este con+unto, porque es precisamente desde ah que la +uventud actual condensa ' refle+a los problemas ' los conflictosG 2!1 inherentes en todo con+unto humano, ' m*s en la actualidad en donde nuestra sociedad pasa por un momento de grandes cambios los cuales cobran ma'or importancia en la medida que afectan el sentido ' el significado de nuestra vida ' de nuestras relaciones. 2niciando con una revisin en el plano terico podramos describir estos cambios generadores de nuevas expectativas para el mundo. ;odran resumirse en primera instancia como0 F los cambios de nue4as ,ormas de producci"n de bienes de consumo y de ser4icios. Est*n comprendidos aqu los grandes avances tecnolgicos que traen nuevos instrumentos de produccin- instrumentos que permiten an*lisis avan(ados de los seres ' de los ob+etos, ' al mismo tiempo que propician la creacin de nuevos materiales ' la reelaboracin de sus dinamismos. Estamos sobreentendiendo aqu las diferentes revoluciones industriales ' postindustriales, particularmente la era de la inform*tica en la que vivimos. El conocimiento tecnolgico se vuelve una forma privilegiada de poder econmico ' poltico.G2!K Es as, como la tecnologa se transforma en uno de los pilares de la sociedad moderna, son las personas que mane+an la informacin ' la tecnologa las que tienen las posibilidades de desarrollo personal, acad)mico, econmico, social, etc)tera. ,a +uventud tarse%a, al igual que gran parte de la poblacin de la regin, no tiene acceso a las oportunidades tecnolgicas, econmicas ' acad)micas que le permitan un desarrollo integral de su potencial, limitando enormemente las posibilidades de impulsar la educacin, la economa, el progreso social que desean. FEn segunda instancia estara los cambios en la producci"n de relaciones Mumanas. /irectamente relacionada con los cambios instrumentales, estaran aqu comprendidos los cambios profundos que resultan de las relaciones entre los seres humanos, sean grupos, clases, sociedades, individuos- ' de los seres humanos con su ambiente. ,a globali(acin, en sus diferentes sentidos, sin duda tambi)n estara aqu presente. ;ero de modo altamente contrastante con el crecimiento de los recursos en la produccin de bienes de consumo, experimentamos profundas desigualdadesN. ,a acumulacin de bienes ' las formas de poder producirlos agudi(a las formas de pobre(a ' se vuelven en desigualdades profundas e incluso en exclusin de personas ' pueblos de la red de relaciones.2!L 8n tercer cambio sera la producci"n de sentido y de si!ni,icado con que vemos las cosas, los seres vivos, a nuestros seme+antes ' a nosotros mismos- con tales significados entendemos ' pro'ectamos la vida en sus varias dimensiones. Existe una interrelacin estrecha que entrela(a las formas como producimos ' consumimos los bienes, con el hori(onte de significado que alimenta la vida. 4on suficientemente conocidas las alusiones al consumismo que, cuando se observa, no slo afecta el +uego econmico, sino tambi)n nuestra propia manera de ser. ,o precedente, facilita la compresin de cmo los +venes se sitan en una sociedad postmoderna que arro+a grandes cambios que los toca no solo a ellos sino a la sociedad en pleno. ,a +uventud en general es la m*s vulnerable a la hora de ser afectada por estos cambios productores no solo de nuevos ' me+ores estilos de vida sino tambi)n de dificultades generali(adas, afect*ndolos de modo especfico, ' dependiendo del escenario receptor que lo recibe de modos distintos. Esto se refle+a en el modo de incidencia ' de cmo es vivida por la +uventud esta crisis por la que pasa la sociedad en cada escenario determinado.

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im!ne% 7rti%, Antonio, C8mo anunciar la e2periencia cristiana a la Proyecci8n KK T+11.U K1;::V 0elecciones de #eologa 9. T+11-U, n. +K< 0elecciones de #eologaU. 204 C@r. M. Fabri dos An5os Torg.U, #eologa e novos paradigmas. E'. "oyola. #eologia aberta ao @uturo. E'. "oyola, 0. Paulo +11.. 205 C@r. M. Fabri dos An5os Torg.U, #eologa e novos paradigmas. E'. "oyola. #eologia aberta ao @uturo. E'. "oyola, 0. Paulo +11..

5uventud actual ? En PD. K1 Tcitamos por 0. Paulo +11:V dem. 0. Paulo +11:V dem.

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Este es el llamado a entender los cambios de valores en la +uventud a partir de dos *ngulos que son0 la herencia personal de los su+etos, ' el que los ofrece o impone0 la sociedad ' sus situaciones. /esde esta perspectiva es apenas lgico mencionar los problemas m*s frecuentes a los que se ven sometidos los +venes en el $unicipio de #arso consecuencia en parte de su formacin ' de la demanda social ' econmica que el tiempo actual reclama. &l indagar sobre las problem*ticas de los +venes en el $unicipio de #arso se encuentran los siguientes testimonios. F...,a misma problem*tica de cualquier de +oven de esta )poca0 problem*tica de droga, aunque no se vea no se puede decir a gran escala, ha' mucha violencia intra familiar, naturalmente que esa violencia intra familiar el ni%o ' el +oven la va a tomar ' muchas veces pues el como que se desahoga por fuera o va creando en )l un vaco una falta de orientacin de a'uda a nivel familiar, entonces la gran problem*tica dira aqu sera la =iolencia intra familiarNG. 2!O &l hacer la verificacin del contexto FalarmanteG en donde se despliegan los +venes en el $unicipio de #arso, es necesario asumir una actitud por parte de las autoridades tanto a nivel familiar como municipal, para que de alguna manera esta situacin facilite una percepcin m*s solidaria ' menos +udicial ' arrogante ante sus +venes, muchas de las personas adultas e incluso algunos de los +venes entrevistados reprochan sus actitudes sin detenerse a anali(ar el proceso de su desarrollo, la falta de oportunidades de educacin, recreacin, empleo que se presentan en el $unicipio. F...es una +uventud mu' descarriada, algunos utili(an drogas, no les gusta el estudio, les gusta mucho la vagancia, entonces 'o creo que en mi vereda es un conflictoG 2!H. F...los +venes hacen sino vagar, de la vereda ha' como 1 o K que terminaron el bachillerato ' ah est*n... se les debera dar recreacin algo as para que ellos no co+an malos vicios ni nadaG 2! . Con frecuencia surgen crticas sobre la poca creatividad de las nuevas generaciones. S;ero qu) lugar ocupan las nuevas generaciones en esta nueva sociedad ante la oferta de espacios recreativos, culturales, econmicos ' polticosT- Squ) oportunidad tienen de participar en la produccin de bienes de consumo, en la construccin de relaciones ' en la elaboracin de significadosT En la medida en que se tienda a hacer de los +venes slo consumidores ' no actores efectivos de la produccin, seguir* recogiendo frutos de apata, rebelda ' de inactividad. ?ue+as, reclamos, desilusin ' desesperan(a, etc)tera. 4on slo algunas de las manifestaciones m*s frecuentes a la hora de indagar a la poblacin de #arso por el quehacer de los +venes en el $unicipio, son catalogados como pere(osos, faltos de iniciativa, dependientes. ,os llenan de acusaciones, de se%alamientos ' se +u(gan siempre ampar*ndose en la situacin del d)ficit econmico en la regin, el $unicipio, o al interior de la familia. Es necesario se%alar que la situacin de precariedad que cobi+a el contexto no es la nica en nuestro departamento e incluso en Colombia. 4in embargo, #arso brinda una oportunidad a estos muchachos de crear espacios diferentes. 4i bien los espacios materiales o de infraestructura deportiva son necesarios, lo son m*s aquellos que facilitan formacin poltica ' cultural que es necesaria en este grupo. < m*s especficamente, en lo que se refiere a nuevas alternativas a desarrollar frente a la generacin de novedosos estilos de gobernabilidad, tal es el caso de la &samblea $unicipal Constitu'ente. /urante las observaciones reali(adas en el proceso de la investigacin, se evidenci que la +uventud de #arso refle+a un escaso involucramiento ' empoderamiento frente a la participacin en los espacios polticos ' sociales que se vienen desarrollando en el $unicipio. &s lo afirman varios de sus habitantes0 F$u' poca. ;r*cticamente 'o no veo que las ideas de los +venes salgan adelante, apenas ha' unos cuantos ah, ellos como que se privan de decir lo que sienten, simplemente lo dicen ' como al
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Entrevista a oaCun 'aro Don%,le%. P,rroco Municipio de #arso, Representante de la 3glesia. Asamblea Municipal Constituyente de #arso. 207 Entrevista a 7mar Pulgarin. Campesino, delegado por la vereda la "inda. Asamblea Municipal Constituyente de #arso. 208 Entrevista a "iliam /ermAde%. Campesina, delegada de la vereda 0an Francisco. Asamblea Municipal Constituyente de #arso.

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no cumplir eso, simplemente entonces ellos est*n ah por estar, por hacer parte la &samblea $unicipal Constitu'ente. ... tienen muchas cosas que les gustara hacer como +venes pero se les cierra la oportunidad por no haber recursos. &qu los +venes salen del colegio ' se quedan sin hacer nada. <o tengo muchos amigos comparto con ellos ' uno ve que las personas tienen valores mu' importantes cualidades mu' importantes que si se les da la oportunidad...G 2!M. F& ellos no les interesa estar ah, no ha' motivacin ' la educacin suficientes para ser atrados hacia la reali(acin de este tipo de actividades. ;refieren actividades que no les conducen a nada convenienteG2"!. F&qu ha' pocos espacios para esoN adem*s porque no ha' quien les brinde de pronto eso, porque no go(amos de una infraestructura adecuada, aunque ha' alguna que es subutili(ada. ;rimero falta inter)s en la +uventud, porque el que quiere puede ' segundo falta cierto apo'o estatal en promover esas acciones. ;ero creo que es una problem*tica de parte ' parte, de la +uventud que no se interesa por nada ' de la parte oficial que tampoco hacemos lo necesario para esoG2"". FEs preocupante la situacin de los +venes, es alarmante en el sentido en que #arso no tiene fuentes de empleo, pero tambi)n es preocupante la actitud que toman los +venes de ho', mire por e+emplo cuando 'o fui alcalde, 'o mismo con otro grupo de profesionales de distintas *reas me tome la vocera de dictar varias charlas de orientacin vocacional a la gente donde vea uno esa apata por querer salir adelante, siempre como pendientes del poltico de turno que les va a dar un puesto en la alcalda o que se los va a llevar para $edelln a hacer no se que ' no aprovechaban las oportunidades que tienen que ha' ho' con el estudio, 'o les deca hombre cuando 'o estudiaba en una universidad pblica, la universidad 3acional, haban cr)ditos condonables, cuando uno hacia el primer semestre, pagaba en el segundo ' si usted ganaba todas las materias no le cobraba el semestre, ahora ha' una alternativa ma'or el 2CE#E_ el este a%o va ampliar el numero de cr)ditos, que es de f*cil acceso para un estudiante, entonces la gente prefiere quedarse ' sacan como argumento que es que no tienen recursos, 'o creo que la pobre(a no es tanto en la parte econmica sino de la cabe(a el pensar, de ah somos pobres, no utili(amos la cabe(a para pensar, sino que somos inmediatistas, 'o hago un bachillerato lo hago aqu, le digo a fulano que me coloque, pero est*n errados porque todos los das el Estado se est* recogiendo m*s, en lo que es las personas, se tiene que volver m*s eficientes pero con m*s poquitas personas entonces la oportunidad de ser un empleador como lo era anteriormente eso tiene que acabarse, para que para poder tener ma'or inversin social, esa es una de pronto de las alternativas que nos quedan hacer inversin social ' coger estos +venes, educarlos, pero educarlos en unas disciplinas no tradicionales, aqu todo el mundo quiere ser medico, abogado, ingeniero ' las tecnologas las estamos de+ando atr*s sabiendo que es de pronto la solucin, abrir la educacin por el *rea de las tecnologasG.2"2 5rente a la situacin econmica con la que han vivido, ' peor an, a la cual les toca enfrentarse cuando terminan su educacin secundaria, la +uventud tarse%a prefieren enfocar sus intereses ' esfuer(os en otras actividades por encima de la poltica ' la cultura, buscan m*s la satisfaccin econmica que la opcin de continuar con sus estudios o inclinarse al desarrollo poltico social del $unicipio. F5altan fuentes de traba+o ' de empleo ' lo que pasa es que #arso es un $unicipio donde es el H!a ganadero, entonces con esa t)cnicas ho' en da de fumigaciones ' de la maquinaria para las
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Entrevista a Alipio MuBo%. Personero del "iceo os! Prieto Arango. 'elegado de por derec(o propio. Asamblea Municipal Constituyente de #arso. 210 Entrevista a Agustn 6el,sCue%. &MA#A. delegado de los empleados de la Administraci8n Municipal. Asamblea Municipal Constituyente de #arso. 211 Entrevista a Eduardo Ros "oai%a. 'elegado del sector salud. E2 alcalde del Municipio de #arso. 'irector administrativo (ospital san pablo de tarso en calidad de encargado. 0uplente de la presidencia colegiada. Asamblea Municipal Constituyente de #arso. 212 Entrevista a 3gnacio CastaBos. 'elegado de la Asociaci8n de Ca@eteros. Presidente Colegiado. E2 alcalde del Municipio de #arso +11);+11K. Asamblea Municipal Constituyente de #arso.

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labores cotidianas ha quitado mucho empleo, no s) de pronto 'o que fuentes de traba+o se puedan crear para ir solucionando este problema entre tantos +venes que pr*cticamente est*n como se dice vagandoG2"1. Esa falta de oportunidad desme+ora a diario su calidad de vida, situacin que los lleva a escoger otras opciones para lograr estar bien en el *mbito personal Isalud, empleo, familia, estudioJ ' como enfrentar sus problemas ' desafos- entonces optan por emigrar de su tierra natal hacia la ciudad de $edelln u otras regiones, en busca de oportunidades de traba+o ' educacin. 4in embargo sus sue%os se ven derrumbados, producto de la realidad nacional, las pocas posibilidades laborales. F...por e+emplo una persona que va hacer, termina el bachillerato si es un pueblo mu' peque%o entonces #arso que va a generar empleo ni nada, no se como que no ha' nada, la ma'ora de la gente como que busca la ciudad como tiene plata se va para $edelln a seguir estudiando si no qu)dese vagando, la nica fuente de empleo que ha' en #arso es la administracinG 2"K. F/e verdad es una situacin mu' difcil, aqu el no crecimiento del $unicipio se debe es a que en todas las familias donde salieron dos o tres +venes del bachillerato tienen que emigrar. &qu no ha' ninguna oportunidad de empleo ' tenemos que buscar en otras partes ' siempre tenemos que tirar para la ciudad de $edelln donde empleo tampoco ha'. 4era fomentar m*s distraccin para ellos ' fuentes de empleoT ,o que pasa ' es que debido a la inseguridad del pas ' afortunadamente nosotros go(amos de un remanso de pa( que es #arso, pero no ha' qui)n invierta ' aqu el fuerte de la economa es la ganadera ' bien sabemos que el empleo que se utili(a ah es mnimo ' es una obra de mano que es de mu' ba+a calidad, entonces a los +venes no les sirve eso ' se van a buscar otras posibilidades ' cu*ntos no se han enga%ado en eso, porque bien sabemos para lo que sirve un bachillerato en este momento.G 2"L FEs preocupante lo de los +venes que se tienen que ir a estudiar ' para conseguir traba+os a otros pueblos 'o creo que esas es una de las necesidadesN.G2"O. &l anali(ar las alternativas de esparcimiento de la +uventud en las noches, una tendencia que ho' incluso se confirma entre los preadolescentes, es algo inquietante- no solo por su temprana edad sino tambi)n por las acciones ' actitudes asumidas en es espacio que les permite desinhibirse, consumiendo bebidas alcohlicas ' fumando. F&c* los +venes no est*n teniendo espacios de esparcimiento el nico espacio de esparcimiento que se esta encontrando es la Cuill). En estos das est*bamos all* ' aprovechamos para hacer nuestras observaciones, era mu' llamativo porque a las "! p.m se quedo medio vaca esa discoteca por ah unos 1! +venes salieron de all*, sardinos, ellos son los que llenan eso, pero tambi)n son los que est*n tomando, fumando, entonces eso es una de las peores preocupaciones, bueno entonces que hacerT Es que muchachos de "2."1."K a%os que 'a est*n tomando, m*s la edad ' la adolescencia, sabemos que en la adolescencia uno 'a quiere ser adulto ' uno quiere tomar sus propias decisiones ser autnomo, ser independiente- pero si no ha' la orientacin suficiente ' no ha' nadie que lo este notando los +venes se nos est*n perdiendo eso nos esta preocupandoG2"H. F...ac* la nica distraccin que ha' son los fines de semana, la discotecaG 2" . Es desde ah precisamente desde donde se descubre un problema en el surgimiento de la bsqueda Funa bidentidad prestada\ en grupos de tiempo libre o de car*cter religioso, en tribus urbanas, en grupos violentos de ideologas extremistas, en sectas, que acogen a +venes sin una identidad lograda, d*ndoles un apo'o colectivo que llene el vaco psicolgico. Esta falta de identidad acaso explique la obsesin por la imagen0 una fachada atractiva camufla la debilidad de
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Entrevistas os! "uis 4ern,nde%. 0ecretario de la 3nspecci8n Municipal. Entrevista a Adri,n Cartagena. oven. "ocutor de la emisora Radio 4ori%ontes. 215 Entrevista a Fabio Cardona. Conce5al. 'elegado. Asamblea Municipal Constituyente de #arso. 216 Entrevista a uli,n 4umberto 6alles. 'elegado del sector "as Colonias. Asamblea Municipal Constituyente de #arso. 217 Entrevista a "iliana Ro5as. Psic8loga de la &nidad de /ienestar 0ocial. Administraci8n Municipal de #arso. 218 Entrevista a Agustn 6el,sCue%. &MA#A. 'elegado de los empleados de la Administraci8n Municipal. Asamblea Municipal Constituyente de #arso.

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la estructura. ,a ropa ' la moda en general, instrumentos de uso FconsagradoG entre los +venes, como el medio, smbolo, smbolo de un grupo, son recursos que buscan llenar la necesidad social de pertenecer a un grupo. #ambi)n expresan esta ansiedad de auto.afirmacin. ,a inseguridad personal frecuentemente lleva ane+a una ba+a autoestima que, en el fondo clama por un nido afectivo, un clima de acogida ' de calor humano, independientemente de otras diferenciasG 2"M ,a exclusin en la toma de decisiones, el escurridi(o acceso a la tierra. < al empleo, la falta de oportunidades de educacin superior, los reproches continuos, etc)tera. 4on slo algunos de los componentes que ponen en riesgo la fr*gil estabilidad en la que se ha'a la +uventud tarse%a. Estos adem*s de recriminaciones necesitan es apo'o, confian(a, oportunidad ' espacios donde puedan expresar sus opiniones, deseos ' mostrar las ganas de salir adelante. ,a falta de voluntad de algunos gobernantes ' de una estrategia para apo'ar a la +uventud en la consecucin de espacios necesarios donde desbordar sus energas ' conocimientos, ha permitido el debilitamiento de su identidad a causa de la discriminacin. ?ueda entonces como nico camino buscar lo que necesitan en otros lugares perdiendo con ello el sentido de pertenencia ' el fervor hacia su terru%o ' lo que all se genere. 4i a esto se le adiciona los recursos trados por la inform*tica que permiten conectar el mundo en un ambiente que facilita el cambio ' consumo de informacin. Es entonces, precisamente ac* cuando el +oven busca en esos espacios creados propiciar una atmsfera de encuentro comn en el que transmiten un imaginario de su vida, de su reali(acin personal ' de sus correspondientes valores ' comportamientos morales. Fes innegable el poder de influencia que tienen los modelos ofrecidos. ,a moda, el deporte, algunos intereses principales, la manera de ser +ovenG. 22! 8na tendencia es, por consiguiente, la de refor(ar algunos modelos de +uventud, a trav)s de un planteamiento virtual. F,a velocidad del movimiento, el bombardeo r*pido de mensa+es ' la alternancia de im*genes, el progreso de las ciencias ' tecnologas, el crecimiento de la productividad ' el exacerbamiento del consumo, contribu'en en su con+unto a dar velocidad a la vida ' generar un sentimiento profundo de que todo es provisional. El futuro se vuelve una incgnita ' de una cierta manera tambi)n una amena(a angustiante. ,a +uventud, m*s que el mundo del adulto, vive esta nueva temporalidad ' expresa en su vida las consecuencias. Este sentimiento de provisionalidad abarca todas sus relaciones, a veces de una manera contradictoria, como mencionamos previamente con respecto a la amistad. &s, la +uventud con facilidad se abre m*s a certe(as absolutas ' de referencia m*s duraderas. 4us opiniones ' sentimientos pueden cambiar r*pidamente. FEsto genera en losDlas +venes un acusado pragmatismo, orientado hacia lo til en cada instante, que le lleva incluso a la construccin de sus propios universos )ticos, dotados de una gran habilidad ' de escasa consistencia. #odo esto conduce a formar personalidades sin convicciones slidas, sin certe(as asimiladas vitalmente, que no se sienten capaces de opciones definitivas que comprometan para siempre. ,a +uventud carga un fuerte sentimiento de solidaridad, tiene simpata por ella, pero sobre compromisos fr*gilesG22". En su af*n por estar a la moda copian estilos de vida sin mirar consecuencias ni tener la educacin ni la madure( suficiente para mane+ar las diversas situaciones que se presentan en los diferentes ambientes en los que lo +venes de ho' se pueden encontrar, perfil*ndose esto como un con+unto de necesidades experimentadas por los +venes, particularmente en t)rminos de solucin de sus angustias, de recuperacin de autoestima, de afirmacin de su identidad e integracin social, de bsqueda de un sentido de vida capa( de potenciali(ar el enfrentar al futuro. &s mismo, una de las problem*ticas m*s inquietantes del $unicipio es el $adre solterismo. ,a Fmaternidad preco( puede poner en peligro la salud de las +venes madres.... se estima que las complicaciones de la maternidad ' el aborto est*n entre las cinco causas principales de muerte entre las mu+eres de "L a "M a%os de edad.
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6alle, EdWnio, Psico-sociologia e Educao da Juventude. 3nstituto da Familia. 0Xo Paulo, +1-:. 6alle, EdWnio, Psico-sociologia e Educao da Juventude. 3nstituto da Familia. 0Xo Paulo, +1-:.

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6alle, EdWnio, Psico-sociologia e Educao da Juventude. 3nstituto da Familia. 0Xo Paulo, +1-:. P,g. )+;));)9

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2gualmente, los obst*culos que afrontan los ni%os nacidos de madres adolescentes o los que no son deseados por sus padres se convierten en problemas sociales, pues pueden convertirse en ni%os calle+eros, abandonados ' atrapados en un ciclo de pobre(a que pasa de una generacin a otraG 222. El madre solterismo es qui(*s una de las consecuencias m*s evidentes resultado de ese FocioG no potenciado, en el territorio0 F7tra de las cosas0 existe madre.solterismo pero en adolescentes, lo que preocupa como est*n los muchachos viendo esa sexualidad de una manera responsable ' una de las cosas que uno dice0 pero es que de lo que es f*rmaco dependencia, de lo que es sexualidad ' todo eso ha' la informacin, los videos, que no habr*- el hecho que todo el mundo, las instituciones los especialistas entonces que esta pasando que de todas maneras ha' mucha informacin pero no se ha sabido canali(ar ' no ha habido como el acompa%amiento pues como suficiente- lo digo por que he tenido consultantes pues como adolescentes ' pare+as mu' +venes ' entonces uno se encuentra frente a esa realidad.G221 F...aqu ha' mucho madre solterismo, como concienciar m*s a los +venesNque entiendan la forma de planificar ha' que concienti(arlos en la sexualidad ' eso es falta de tiempo til, no tienen con que m*s divertirse entonces toman el sexo como una diversin ' no lo es. Ba' muchas cosas que hacen falta pero con la pobre(a del puebloN Zuh[G22K. 4in embargo un significativo porcenta+e de la poblacin >uvenil en #arso conscientes de las profundas condiciones econmico.polticas, prefieren ir hacia el umbral de la esperan(a ' de la lucha por la sobrevivencia. Con la &samblea $unicipal Constitu'ente, se inicia un nuevo periodo que bien puede ser de renovacin. ;uede ser un espacio for+ador de una verdadera democracia ciudadana, no elitista, ni exclu'ente sino al servicio de todos los individuos. ?ue avance como dador de todos los espacios de deliberacin ' participacin enrumbando el destino de #arso de una manera que refle+e sus habitantes sus aspiraciones de estar en un escenario fortalecido, representativo ' transparente. Esa democracia a la cual se aspira se debe buscar repuntando el me+or camino por donde transiten sin falta las nuevas generaciones las cuales deben formarse con un alto grado de respeto a los derechos humanos, a la libre iniciativa ' el respeto a las opiniones. ,os +venes deben encontrar un lugar en la sociedad ' convertirse en actores activos ' no solo espectadores del cambio que requiere #arso. /eben entender que una vida de calidad, es decir satisfactoria, autnoma, con bienestar requiere capacidad de decisin ' de participar para influir en el curso de la vida pblica en el $unicipio. Entendiendo que esta no debe reducirse al FratoG sino como un proceso duradero de retroalimentacin siempre de una manera ob+etiva ' consciente, con una disposicin positiva ' constructiva para hacer realidad la promesa de obtener un escenario verdaderamente facilitador de oportunidad ' desarrollo. F...entonces nosotros mismos debemos estar involucrados con todo lo que pase en el $unicipio para que 'a por e+emplo si nos dicen algo de la &samblea Zvea, es que 'o no se nada de eso ' que vea eso lo est*n haciendo ellos Z entonces uno pueda decir, uno 'a sabe ' diga sabe que es que a m no me gusta que ustedes los de la &samblea hagan eso, expongo mis ideas, 'a puedo tomar decisin por el mismo puebloG22L. F...desde ah donde se puede hacer patria, formar nuevos lideres que nos van a rempla(ar en un futuro...G22O
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El embara%o de la adolescente en "atinoam!rica y el CaribeJ, de Cynt(ia 4arper Entrevista a "iliana Ro5as. Psic8loga de la &nidad de /ienestar 0ocial. Administraci8n Municipal de #arso. 224 Entrevista a Elda Cecilia Dil Cardona. 'elegada de madres comunitarias. /ienestar Familiar. FAM3 mu5eres gestantes, lactantes y niBos en desarrollo. Asamblea Municipal Constituyente de #arso. 225 Entrevista a 'iana cuartas. 0ecretaria unta 'irectiva Asamblea. 'elegada 8venes de la Red uvenil de Comunicaci8n. Asamblea Municipal Constituyente de #arso.

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En medio de la preocupacin por la imposibilidad de hacer algo por la +uventud, las autoridades locales +unto con un significativo porcenta+e de la poblacin tratan de sugerir acciones que condu(can a buscar el camino preciso para retractasen de algn modo del descuido al cual estaba su+eto el sector de estudio en cuestin. 4e proponen soluciones que dependen del mismo individuo, obviamente, con el apo'o si es posible de las instituciones relacionadas en el asunto0 ofertas que van desde la misma toma de iniciativas como forma de recuperar la confian(a en ellos, hasta acabar con el paternalismo propiciador en cierta medida de ese ausencia de formulas que remedien dicha posicin ' propicie en la +uventud de #arso ese arriesgarse tan necesario si de obtener bienestar se trata. Es una forma de acabar con vicios ' re(agos que mantienen al +oven como portador de una dependencia hostigante. F Nel que no arriesga nada en la vida no tiene otras cosasG22H Fque se les de m*s confian(a a ellos porque ho' da como que al +oven se le esta recriminando ' siempre se le esta diciendo usted no sirve para nada, usted es aquello. 8sted es lo otro siento que ha' que darle confian(a, ha' que darle apo'o ha' que darle confian(aG 22 . F...tampoco vamos a ser mu' paternalistas, las comunidades no necesitan gente que sean pap*. 4i necesitan pap* pero un pap* diferente no un modelo que venga ' le de todo ' venga abra la boca le de todo lo que necesita. 3ecesita es alguien que exi+a, entonces nosotros si estamos haciendo el traba+o de exigirle a la gente, compartimos el traba+o, lo hacemos con+untamente pero exigiendo de lado ' ladoG22M. FBa' que construir espacios propios pero espacios que na(can de la gente misma, a las personas ha' que ense%arles a pescar pero no ha' que darles todo en la mano, pues eso es generar cultura ' procesos de conciencia. & los +venes les falta espacios, pero vengan +venes ustedes tambi)n que pueden dar, no esperen a que pap* administracin pap* &samblea pap* no se quien venga, ' me lo de todoG21! En la medida que el +oven asuma un compromiso de participacin real en la construccin de su propio futuro ira fortaleciendo su identidad ' el sentido de pertenencia que en ocasiones se ve amena(ado por la insatisfaccin de sus demandas materiales en la ma'ora de las veces. Es as como se propone ' se insiste en que ellos mismos se hagan partcipes en la construccin de esos espacios anhelados en donde por fin compensaran esos deseos frustrados durante tanto tiempo, de hacer actividades innovadoras. Es as como en los habitantes de #arso incluidos los +venes, se esta esparciendo ' en consecuencia aumentando la exigencia por esos espacios necesarios en su desarrollo a todos los niveles que se han visto estancados por la carencia de recursos financieros segn lo estipulado en el ;lan de /esarrollo 2!!"W2!!1 del $unicipio. < que se evidenci en el transcurso de la investigacin. 11.1. 0spacios deporti4os y recreati4os FBace falta distracciones ' de pronto ir a la cancha a un partido de ftbol, entonces es como crear estrategias para mantener a los +venes distrados, ocupados. 3o s) m*s actividades culturales, recreativas, formacin de grupos de traba+o, grupos ldicos, en un pueblo peque%o ' con pocos recursos montar un teatro, cosas sanas para distraerseG21".
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Entrevista a 3gnacio CastaBos. 'elegado de la Asociaci8n de Ca@eteros. Presidente Colegiado. E2 alcalde del Municipio de #arso +11);+11K. Asamblea Municipal Constituyente de #arso. 227 Entrevista a "iliana Ro5as. Psic8loga de la &nidad de /ienestar 0ocial. Administraci8n Municipal de #arso. 228 Entrevista a 4ermana 6era. 'elegada por la 3glesia. Asamblea Municipal Constituyente de #arso. 229 Entrevista a "iliana Ro5as. Psic8loga de la &nidad de /ienestar 0ocial. Administraci8n Municipal de #arso. 230 Entrevista a Eora Aid! Ramre% . e@e de la &nidad de /ienestar 0ocial. 'elegada de los empleados de la Administraci8n Municipal. Asamblea Municipal Constituyente de #arso. 231 Entrevista a Agustn 6el,sCue%. &MA#A. delegado de los empleados de la Administraci8n Municipal. Asamblea Municipal Constituyente de #arso.

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F/eportivos0 En el campo fsico deportivo es mu' escaso porque se reduce es de pronto a +ugar ah en la pla(a, entonces si hace falta como m*s actividad recreativa aunque se esta constru'endo un coliseo pero si miramos los +venes tienen poca oportunidad de actividad sana ustedes saben que la diversin en los pueblos muchas veces se basa en una cantina, en una heladera que a la larga no trae como cosas buenas no. ;or todo lo que sabemos respecto a estoG 212. Ffomentar el deporte en la forma indicada la forma que tiene que ser por e+emplo hacer un torneo de lo que sea un campeonato de ftbol, b*squetbol... de lo que sea primero es la premiacin porque aqu inician primero cualquier torneo ' no dan nada. Entonces que pasa con la gente dice en un torneo Zuhmm 'o all* no vo'[ ;a que no le dan nada a uno. Ba' que incentivar a la gente, convocar a que est)n ah. ?ue el que se gana el puesto, la medalla si se la dieronG 211. F3os hace falta m*s escenarios deportivos por eso precisamente es que ahora se esta empe(ando la construccin del coliseo cubierto, pues all vamos a tener un escenario me+or para que los +venes puedan replicar los deportes entre ellos los que m*s practican ac* que son0 el ftbol, el micro ftbol , el baloncesto, el voleibol. < entre lo cultural es precisamente ahora estamos articulando lo que son las actividades culturales por medio del Conse+o de cultura ' 'a iniciamos 'a tenemos alguno coordinadores que se van a encargar de la diferentes *reas, por e+emplo vamos a traba+ar lo que es0 artstica, teatro, dan(a, lo que es &rtes ;l*sticasG. 21K FCentros de recreacin, eso hace falta tanto para los adultos como para los ni%os. En la vereda nosotros ni siquiera una cancha no tenemos donde... es tan importante una cancha que as a los +venes no se vendran a beber, tendran en donde emplear el tiempo libre, es mu' importante esoG21L. 11.2. 0spacios 0ducati4os 2nmersas dentro de estas peticiones se ha'an las referentes a la educacin, en la medida que es una de las grandes dificultades que enfrenta la +uventud refle+adas en la ba+a cobertura ' la calidad de la formacin que reciben, siendo indicador de ello las altas tasas de desercin escolar 21O. FBa' que incentivar los valores En este momento tenemos una escuela de valores en el $unicipio desde hace poco, ' pienso que eso nos va a dar todo, porque desde que nosotros los +venes no perdamos los valores, vamos a dar mucho m*s de nosotros lo que queremos conseguir la pa(, ser m*s felices de+ar de ser tan pobres de esprituN con eso conseguimos muchsimas cosas para el futuro de #arsoG21H. Fincentivar a los +venes busc*ndoles m*s medios de diversin, porque ac* no ha' para ellos mucho en que entretenerse. E incentivarlos desde la parte educativa, que el +oven que termine once no se quede solo con el bachillerato, si no promover algunas becas, para que estos +venes tengan la oportunidad de hacer alguna tecnologa o de tener la educacin superior, pues debido a la carencia de recursos econmicos del $unicipio no ha' esa posibilidad de adquirir estudios superiores, entonces creo que si la &samblea $unicipal les puede colaborar en eso sera lo ideal para ellosG21 . F...4alas de 2nternet, para ponerlos al da en este nuevo milenio, talleres de capacitacin de alguna manera en microempresas, en participacin, en democracia, en convivencia, en recicla+e, en
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Entrevista a Carlos Mario Diraldo. Frea de relaciones pAblicas de la unta 'irectiva. E2 conce5al. 'elegado del sector la 6irgen, os! 0antos + y ). Asamblea Municipal Constituyente de #arso. 233 Entrevista a uan santo "obbon Moreno. 0uperintendente de Polica, estaci8n #arso. 'elegado de la polica. Asamblea Municipal Constituyente de #arso. 234 Entrevista a Carlos Mario Diraldo. Frea de relaciones pAblicas de la unta 'irectiva. E2 conce5al. 'elegado del sector la 6irgen, os! 0antos + y ). 235 Entrevista a Edit( Eora Arcila. 'elegada Asociaci8n Municipal de Mu5eres A07MA. Campesina vereda la Frboleda. Asamblea Municipal Constituyente de #arso. 236 6er situaci8n de la educaci8n Plan de desarrollo P,g. .K a -+ 237 Entrevista a "u% Estella Cano M. 'elegada del sector salud. Asamblea Municipal Constituyente de #arso. 238 Entrevista a Carmen "ucia Restrepo. Personera Municipio de #arso. 'elegada. Asamblea Municipal Constituyente de #arso.

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resolucin de conflictos, lidera(go, seria mu' importante capacitarlos, de pronto los universitarios desde la ciudad ' apo'arnos en esta labor, esperamos sea multiplicada la labor de ustedes ' nos sigan acompa%andoG21M F<o creo que deberan de implementar un programa especial o una forma diferente de activar de motivar esos +venes para que practiquen la lectura, sea ' que no sea, de que el tiempo libre no sea solamente deporte, sea, tener como el tiempo libre. Bacer cosas diferentes, me parece opciones diferentes, me parece mu' importante, bueno motivarlos de pronto a nivel de nosotros de la &dministracin $unicipal nos hace falta un poco creer m*s en los +venes. ;orque ac* muchas veces se da que invitamos por alguna actividad ' los +venes inmediatamente responden. Entonces como que ellos sientan que si se les esta dando importancia ' si en esa parte me parece mu' importante lo de la educacin para ellos. Como en el colegio tienen un computador o dos, lo que reciben es una horita a la semana ' mucha gente quisiera pues tener esa horita a la semana ' no la tiene, entonces haber como otras formas de explorar ese tiempo libre. Concertacin, grupos, evaluar, hacer participacin de el +oven para que el diga ' exprese que le parece a )lG 2K!. 11.#. 0spacios 0con"micos En busca de la superacin de debilidades ' en el potenciar las fortale(as la poblacin de #arso debe continuar e insistir en la bsqueda del camino que 'a inici desde que admiti los errores ' se auto diagnostic2K", para as facilitar por sus propios medios la correccin de esas fallas que en definitiva radica en el aspecto financiero. F& m me gustara que nosotros los +venes form*ramos una microempresa. 4abiendo que somos un $unicipio donde podemos cultivar, vamos a otras partes ' compramos los productos sper caros ' nosotros mismos nos enga%amos. Entonces sera para beneficio de nosotros ' de las mu+eres. 4i todos los +venes hici)ramos una micro empresa de cultivo ' que nosotros mismos consigui)ramos las cosas. 4i aqu se consumen "H!! huevos al mes entonces listo se colocaron tantos galpones ' listo vamos a conseguir los huevos que se necesitan entonces son m*s baratos ' del mismo $unicipio de modo que la gente no tenga que ir a conseguir huevos de $edelln o 'o no s) de donde saldr*nG2K2. F;rogramas como para que incentiven el hacer microempresasNcapacitacinG 2K1. F2ncentivar el campo sobre todo las actividades agrcolasNcrear empleos a trav)s de microempresas, porque es que no las ha' no existen, aqu se viva mu' cmodamente por el caf) pero 'a no. Bace falta como mover m*sNque la gente haga una rotacin de cultivos ' por otra parte las fincas ganaderas la mane+an dos o tres personas ' 'aG 2KK. FComo aqu el problema es econmico los muchachos quieren ocuparse ' devengar algo, por eso es mu' importante lo de la microempresa que se inician con mu' poco presupuesto, toda la vida he hablado de una pero ni el conse+o, ni la &samblea $unicipal Constitu'ente Nnadie me ha parado bolasNporque 'o tengo la experienciaNpues he visto una familia que se hi(o a punta de una micro una empresa sper peque%ita que arrancaron ' ho' en da esta supremamente bienNac* se ocupara un personal mu' grandeNal menos esos pelados que tienen su noviecita que desean a salir a tomasen un fresquito, Zimagnese uno con la noviecita ' sin poder darle un fresquito[, eso es mu' triste. ;ara m eso, es una forma adem*s del deporte que eso nunca debe ir aparte, siempre debe ir de la mano del +ovenG2KL 11.%. Cultural
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Entrevista a Dabriel aime D8me%. 'elegado de los @inCueros. Asamblea Municipal Constituyente de #arso. 240 Entrevista a 0andra Patricia Zapata. 0ecretaria de la 0ecretaria de Planeaci8n Municipal. 'elegada de la vereda Cascabel. Asamblea Municipal Constituyente de #arso. 241 6er Plan de desarrollo )**+;)**9 242 Entrevista a 'iana Cuartas. 0ecretaria unta 'irectiva AMC#. 'elegada 8venes de la Red uvenil de Comunicaci8n 243 Entrevista a os! Arley Molina. 'elegado del sector 0an Martn. Asamblea Municipal Constituyente de #arso. 244 Entrevista a William D8me% /edoya. Eotario Municipal. 'elegado. Asamblea Municipal Constituyente de #arso.

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F/e esparcimiento lo nico que ha' es deporte ' msica, en otras *reas no ha' nada. < en deportes esta mu' limitado no ha' un coliseo, no ha' donde los muchachos se puedan ir a +ugar ' a divertir. 4era formar grupos de todo por que calidad humana si ha'. $uchos muchachos preguntan por tal cosa...que es que no ha' que hacer vamos para la calle. Ellos quieren un coliseo. /e la piscina dicen que es mu' aburridora porque no tiene nada. Entonces ellos no tienen en que pasar el tiempo. ;or msica si ha' gentecita, por dan(a traba+a cada "L das ' el grupo es como mu' limitado. ;odra de haber grupos de teatro o de pintura que ha' gente para esoG 2KO. F9eactivar la cultura desde la 8nidad desde la parte deportiva ' recreativa, estar dando pues como opciones entonces 'a ha' un gimnasio no con todas las dotaciones full, pero es una alternativa de salud ' de bienestar que se le esta dando a los muchachos ' a la dem*s gente tambi)n- el reactivar pues espacios deportivosG2KH. FNa trav)s de la casa de la Cultura estamos mirando, eh, tenemos el Conse+o de la Cultura, estamos mirando diferentes actividades como las noches culturales, deportes, un club de lectura. Esas noches culturales consisten en la manifestacin de todas las *reas artsticas0 canto, msica, dan(a, teatro, exposiciones de arte ' artes pl*sticas ' en el da vamos a hacer actividades tambi)n de exposiciones ' talleres para que los +venes participenG2K 2nsistiendo en la consecucin de esas demandas se podr* consolidar lo que sus habitantes se%alan como positivo .en su plan de desarrollo ;*g.M2.0 el sentido de pertenencia, el ambiente de pa(, la credibilidad en los procesos democr*ticos, a una comunidad organi(ada ' dispuesta a participar, etc)tera. 3o es admisible poner en riesgo lo poco alcan(ado hasta ahora por culpa de una pasividad ama%ada ' destructiva que en cierta medida pone a tambalear las fortale(as por ellos descritas. ,leg la hora de demostrarle a &ntioquia, a Colombia ' el mundo qu) tan conveniente es la presencia de una &samblea municipal Constitu'ente. 11.'. Aspectos su!eridos 3ue podr7an !estionarse a tra4)s de la Asamblea Municipal Constitu'ente de #arso0 5ormar los +venes con altos conceptos de democracia, esto empie(a desde los primeros a%os de educacin para que m*s tarde al finali(ar su bachillerato el individuo incentive ' aproveche en FotrosG aquellos valores democr*ticos ho' ausentes en la +uventud tarse%a creando as una nueva mentalidad democr*tica, participativa ' crtica. ;romover, invitar ' patrocinar su insercin en procesos ' mecanismos de toma de decisiones en colegios, +untas de barrio ' veredales. 5ormar lderes +uveniles para lograr hacer de ellos multiplicadores efectivos del proceso ' hacer de ellos modelos a imitar. ;ara que intervengan en el despertar masivo de aquellos que son indiferentes frente al desarrollo de la &samblea $unicipal Constitu'ente. ;romover el empoderamiento para despertar el inter)s frente a la &samblea $unicipal Constitu'ente, mediante programas de capacitacin contribu'endo as al fortalecimiento democr*tico del $unicipio. 9eali(ar tareas de sensibili(acin0 que inclu'an informacin sobre la realidad que se vive a nivel regional ' nacional. ;ara que los +venes se concienticen que la nica salida para obtener su bienestar no es huir de su regin. 5omentar diferentes opciones de distraccin como0 Espacios de recreacin &ctivar el deporte en varias disciplinas mediante una dotacin de infraestructura m*s acorde ' adecuada a sus demandas.
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Entrevista a Rosalba Ramre%. E2 secretaria unta 'irectiva Asamblea. Conce5al. 'elegada. Asamblea Municipal Constituyente de #arso. 246 Entrevista a Derman 6asco. 'irector de la /anda de MAsica Municipal. 247 Entrevista a "iliana Ro5as. Psic8loga de la &nidad de /ienestar 0ocial. Administraci8n Municipal de #arso. 248 Entrevista a Ana Maria Dil Rom,n. &nidad de /ienestar 0ocial. Administraci8n Municipal. Asamblea Municipal Constituyente de #arso.

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Capacitacin ' formacin en diferentes *reas para fortalecer las opciones a reali(ar en el campo laboral, como lo ltimo en tecnologa. En la consecucin de la creacin de fuentes de empleo0 para que sean ellos mismos quienes tomen la iniciativa para estructurar pro'ectos micro. empresariales. En *reas como0 &ctividades agrcolas0 cultivos de pan coger, piscicultura aprovechando los recursos hidr*ulicos que tiene la regin. Buertas caseras Expresiones &rtsticas. #urismo, pues segn lo descrito en el ;lan de desarrollo es una regin promisoria en este campo. =er ;*g. L!.L".2KM 2ncentivar los valores por medio de la Escuela de =alores del $unicipio, como se ha venido reali(ando. Continuar apo'ando al +oven en los actos culturales que se gestan en el $unicipio en especial el de la poesa, e incentivarles el amor hacia la lectura. El encuentro con el libro invita a poner en +uego el pensamiento, el cora(n, la imaginacin ' la creatividad. Capacitacin ' educacin en el tema de la planificacin 5amiliar. Creacin de una red de &migos0 esto significa de algn modo estabilidad emocional e integracin social para los +venes- de ah la importancia de los grupos de amigos ' sus momentos de expresin e iniciativas. #ambi)n por esto en sus problemas, elDla +oven no buscan tanto una vo( de un orientador de experiencia como una persona amiga. Es tpico el hecho que se verifica0 en el perodo de la formacin, vemos m*s a los +venes conversando con sus iguales de sus problemas ntimos, que con las personas encargadas de la formacin. En las relaciones interpersonales aparecen dos tendencias aparentemente contradictorias0 :uscan relaciones que no generan compromisos serios, pero al mismo tiempo, ansan la fidelidad. Crear una sede de informacin >uvenil como espacio para que los +venes tengan acceso a las diferentes ofertas de bienes, oportunidades ' servicios que en la regin se ofrece. ?ue no solo sea un lugar donde lleguen a buscar informacin que les interesa sino que adem*s abra espacios para la organi(acin, participacin ' promocin. Este centro funcionara con el apo'o de los diferentes estamentos del $unicipio comerciales, culturales, religiosos, administrativos, etc)tera. ,os cuales estaran enviando informacin a la sede +uvenil de lo que ofrecen ' en esa medida los +venes buscaran referencias sobre esas ofertas con el fin de estar empapados sobre el tema ' poder rendir efica(mente, gracias a la ilustracin adquirida a trav)s de distintas formas por sus propios medios0 Como pedir colaboracin o asesoras a los educadores del $unicipio, a los mismo +venes con educacin superior, ' dem*s personas que est)n dispuestas a apo'arlos. ,os +venes tienen mltiples formas de invertir su tiempo en un pueblo como #arso. < no es admisible aceptar un sinnmero de excusas como escudo para revestir su des*nimo ' crear una red de FnecesidadesG para +ustificar su pasividad, la cual conduce a los muchachos a descargar esas energas acumuladas en la obtencin de ciertos vicios que indiscutiblemente acarrea consecuencias improductivas a nivel personal ' mas an colectivos. Estar en la calle, haciendo nada, metidos en la droga ' el licor, adquiriendo vicios ' conductas reprochables en una comunidad, sin duda hace pensar en un futuro lamentable ' sin garanta para el pueblo. Esta sede abrira espacios partiendo de los intereses ' necesidades de los +venes, quienes buscaran ' gestionaran informacin sobre actividades artsticas, recreativas, culturales, Educativas ' servicios de asesora para sus diferentes problemas2KM. &s, atrados por intereses comunes, empie(an a organi(arse ' gestar actividades para reali(arlas en varios espacios del $unicipio, de los cuales deben apropiarse, esto significa adquirir un sentido de pertenencia ' de identidad colectiva dentro de la comunidad. $ediante la organi(acin, la confian(a ' el aprender a relacionarse con el otro, no tardar* mucho tiempo para que sur+an grupos de muchachos, por e+emplo0 los que est*n interesados en el cine, el
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Este modelo se basa en la @orma como operan los Centros de 3n@ormaci8n uvenil creados en Com@ama.

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video, la literatura, el teatro, la poesa- los que est*n sumergidos en el mundo de la msica- los que se inclinan por la comunicacin, los promotores ' difusores de ella- los *vidos de ciencia- los golosos del deporte, la recreacin ' aprovechamiento del tiempo libre, los que impulsan el campo, etc)tera. Cada uno de estos grupos contar* con un coordinador, los cuales se reuniran en un periodo de tiempo determinado por ellos con el fin de estudiar las propuestas que se generan ' los eventos a reali(ar. ;odr*n idearse la forma de crear un logotipo que los identifique, en la misma medida dise%ar un manual de funcionamiento ' una planeacin adecuada. /e esta manera podr*n involucrarse, ampliar ' ser tenidos en cuenta de un modo m*s serio dentro del *mbito municipal especficamente a trav)s de la &samblea $unicipal Constitu'ente, all podr*n tener un espacio m*s consolidado desde donde se har*n reconocer. /e cierta forma tendr*n la oportunidad de cambiar la opinin an restringida de su participacin dentro de ella, ' for+ar espacios suficientes que permitan a los +venes participar en la toma de decisiones, aportar ideas, conocimientos ' experiencias para poder adoptar medidas que afecten a todos. Es decir, se trata de la participacin de estos como una frmula de acercamiento ' entendimiento dentro de la sociedad #arse%a. En la le' de la +uventud en el articulo 1! se establece que los $unicipios deben impulsar la creacin de centros de informacin +uvenil, donde los ' las +venes encuentren ambientes propicios para su formacin integral, se desarrollen programas ' se apo'en sus iniciativas. En #arso ante la imposibilidad econmica se ha frustrado en alguna medida estos propsitos pues otras prioridades re(agan la atencin ' el apo'o que a estos muchachos se les debe brindar. Es cierto que las buenas intenciones no bastan, es necesario tener el apo'o .econmico. incondicional de los estamentos pblicos ' privados del $unicipio, sin embargo ante las barreras que en #arso se gestan ' no permiten sostener en ese rengln a sus +venes ellos deben tomar la iniciativa, la cual se encuentra en un alto grado de pasividad como se di+o anteriormente. Es hora de hacer caso a estos sabios conse+os ' entre los mismos +venes se a'uden mediante actividades que permitan solventar financieramente su sede +uvenil. $ediante la planificacin de acciones a reali(ar como0 rifas, bingos, bailes, pro'eccin de pelculas, presentaciones artsticas, campeonatos, etc)tera. Con costos accesibles a la comunidad. &sumir un papel protagnico en #arso desde sus propias ideas, permitira que se le otorgue una especial atencin a este grupo catalogado como uno de los m*s vulnerables en la sociedad. ,as distintas manifestaciones ' efectos generados por la actual crisis por la que atraviesa el $unicipio a recado sin lugar a dudas con particular rigor sobre )stos, vi)ndose involucrados directa o indirectamente Fpor ello se ha puesto de relieve la importancia de dar prioridad a esta poblacin que constitu'e Fel potencial de construccin de pasG 2L!. 4e precisa decir que es F#e+iendo espacios de calidad de vida en aquellos que apenas si empie(an a vivirG2L" como se lograr* incentivar a los +venes de #arso para que constru'an un me+or estar. 4e debe continuar e intensificar esa labor de promocin en la valoracin ' credibilidad de los procesos e instituciones que ' que en cierta medida emanan desde la misma poblacin. ;or supuesto este impulso inclu'e los pro'ectos que se plantean en el plan de desarrollo ' que en ltimas no difieren mucho de las propuestas indicadas. F...les hablo mucho de la pertenencia ' eso hace parte de #arso, entonces si los mismos estudiantes se entregan hacia la &samblea $unicipal Constitu'ente de seguro que en un futuro vamos a tener esa semillita que sembramos creciendo ' dando frutos. ;ara mi es mu' importante manifestarles a mis estudiantes lo bueno de la &samblea $unicipal Constitu'ente, aunque de pronto no les guste a todos pero esta sembrada la semillitaG 2L2.

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Medelln= Alternativas de Futuro. Presidencia de la Republica. Abril de +11) Entrevista a "iliana Ro5as. Psic8loga de la &nidad de /ienestar 0ocial. Administraci8n Municipal de #arso. 252 Entrevista a (on aime Diraldo. Educador del "iceo os! Prieto Arango. 'elegado de educadores. Asamblea Municipal Constituyente de #arso.

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4lo resta decir que Fla semillita esta colocada ha' que regarseG 2L1, ' teniendo como base la &samblea $unicipal Constitu'ente, para la gestin de recursos ' deseos de implementar ' desarrollar polticas de +uventud en el $unicipio, enmarcado en el organismo encargado de las polticas >uveniles en Colombia. El organismo encargado de las polticas de la +uventud en Colombia fue el =iceministerio de la >uventud, creado el de agosto de "MMK ' es quien tuvo la responsabilidad de formular la poltica 3acional en la +uventud ' brindar asistencia t)cnica correspondiente a las entidades territoriales, ' aquellas instituciones publicas ' privadas que traba+an con los +venes. En la actualidad es FColombia >ovenG la encargada. Este es el programa gubernamental que se cre a partir del a%o 2!!! para reempla(ar al desaparecido =iceministerio de la >uventud. 4u ob+etivo es desarrollar polticas en materia de +uventud que contribu'an a fortalecer su papel en la sociedad colombiana. 7tra de sus funciones es apo'ar la formacin integral de los Conse+os de >uventud. En Colombia existen cerca de H! conse+os municipales, 1! departamentales ' " nacional. Estos conse+os promueven la participacin poltica de los +venes. F,a labor de Colombia >oven es otorgar capacitacin t)cnica ' talleres de lidera(go a estas organi(aciones, de modo que se fortale(ca la participacin polticaG 2LK. Esta es una de las puertas que se pueden tocar en busca de la a'uda econmica ' el reconocimiento que estos +venes tarse%os necesitan. 11.*. Marcos &e!ales 4implemente mencionaremos los marcos legales de las polticas que pueden ser utili(adas a favor de la +uventud tarse%a. Constitucin 3acional ,e' "2 de "MM". ,a cual ratifica su adhesin a la convencin internacional de /erechos del ni%o. ,a ,e' ""L de "MMK. ,a le' Ceneral de la educacin ,a le' 1HL de K de >ulio de "MMH. ,a le' 3acional de la >uventud . especificada en el ;lan de Cobierno de #arso pagina 2KL.. 2gualmente, pueden encontrarse publicadas en 2nternet en la siguiente direccin electrnica0 http0DDwww.colombia.polticasD 11. C$;C&U:<$;0: ,a informacin contenida en este traba+o, as como sus resultados producto de la investigacin sobre la &samblea $unicipal Constitu'ente ' su impacto en la poblacin del municipio de #arso, est*n respaldados directamente por un significativo numero de entrevistas 2''0 sus testimonios, evocaciones, reclamos, ' sue%os, fueron la fuente principal a la hora de exponer nuestros argumentos. 11.1. ia!n"stico #arso puede considerarse como un municipio afectado por la crisis financiera, que por cierto, comparte con la ma'ora de las municipalidades del pas, problem*ticas de gobernabilidad, en la medida en que no toda la poblacin se siente representada. Esta situacin ha concebido desde luego que las polticas de inversin social se vean seriamente afectadas, generando a su ve( actitudes que son impropias por parte de sus habitantes, en la medida en que deterioran su desarrollo ' bienestar. &nte tal situacin de inconformismo se empie(an a gestionar propuestas enfocadas a rescatar la importancia de la participacin directa ' la responsabilidad de todos los habitantes en la construccin ' transformacin del futuro del municipio. 5ue en este contexto como surgi la &samblea $unicipal Constitu'ente, en donde los tarse%os miembros de la &samblea $unicipal Constitu'ente como protagonistas de su propio desarrollo '
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Entrevista a "iliana Ro5as. Psic8loga de la &nidad de /ienestar 0ocial. Municipal de #arso. 254 Peri8dico El #iempo. ulio 9+ de )**). Pag. 9/.
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Administraci8n

"a trascripci8n de las entrevistas (acen parte de los ane2os.

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con el apo'o de instituciones de todos los niveles traba+an en pos de refor(ar cada da este mecanismo de participacin ciudadana, como la alternativa m*s adecuada en la construccin de ese bienestar anhelado por ellos. 11.2. >actores (ue A,ectan 0l Proceso Es evidente que los primero impulsos dados refle+aron el *nimo ' la fogosidad que se le apost al proceso, sin embargo este movimiento fue perdiendo dinamismo en la medida en que se vio seriamente afectado por factores externos a ella, en especial la amena(a por parte de grupos armados al margen de la le'. 3o tardo mucho para que el miedo se apropiara de gran parte de sus miembros provocando desconciertos ' una gran pasividad que ateno las perspectivas del movimiento social. & pesar que el miedo invade an a un gran porcenta+e de la poblacin, los miembros de la >unta /irectiva deben traba+an por motivar, invocar a la participacin, la fiscali(acin ' apo'o a los procesos de pa( existentes, con sus ideas, sus aportes ' construccin de formas de convivencia que cumpla ' se garanticen las posibilidades de caminar hacia la pa(. Esto indudablemente slo se lograr* con el traba+o arduo, el acompa%amiento permanente, la capacitacin adecuada, motivacin a los grupos sociales que actualmente no participan pero que serian de gran valor para el futuro de la &samblea $unicipal Constitu'ente de #arso. ,a mentalidad inmediatista por parte de algunos habitantes del $unicipio, ha generado una especie de desencanto, ' de poca credibilidad hacia la &samblea $unicipal Constitu'ente, en la medida en la que ven frustradas sus expectativas al no ser favorecidas sus demandas. Esto se evidencia en el inconformismo de las personas al no ver frutos tangibles en cuestiones como vivienda, empleo, vas de acceso, etc)tera. 5actores de intereses econmicos ' polticos como lo aseguran algunas de las personas entrevistadas, influ'en tambi)n con amena(ar la estabilidad del proceso, sin embargo sus lderes luchan e insisten en mantener vivo el espritu social de la &samblea $unicipal Constitu'ente. ;ara contrarrestar tales efectos se debe lograr un sistema de informacin adecuada ' efica( entre la >unta /irectiva, los asamblestas ' en general toda la poblacin, para as tener claridad permanente acerca de las actividades ' ob+etivos del movimiento. El llamado FmatrimonioG entre la &samblea $unicipal Constitu'ente ' la &dministracin $unicipal, debe concertar los lmites, en los que se definan cuales son las responsabilidades de ambas partes. ,a administracin como e+ecutor de las polticas pblicas ' la &samblea $unicipal Constitu'ente como veedor real de las acciones de la administracin. ;ero all no se intenta esto, es parte +ustamente, de lo nuevo. 4in embargo, esto no significa que la funcin de la &samblea $unicipal Constitu'ente se redu(ca, por el contrario, amerita el desarrollo del traba+o interno ' externo, la promocin de pro'ectos e ideas que la conviertan en la constructora de su propio destino. Es importante dar prioridad a los nuevos mecanismos de participacin poltica ' al traba+o en con+unto en el me+oramiento del municipio, que no se redu(ca su solucin a partir de decisiones tecncratas de inversin, lo que hace falta es hacer m*s profundo el compromiso cvico de los propios ciudadanos para la participacin poltica ' el traba+o en con+unto para el me+oramiento de su gente. Es as como se concretara el verdadero espritu de traba+o con+unto entre &samblea $unicipal Constitu'ente, &dministracin $unicipal ' la poblacin tarse%a en general. Cerca de celebrarse el segundo aniversario de funcionamiento de la &samblea $unicipal Constitu'ente, actualmente los lideres de )sta, al igual que varios miembros persisten en gestionar ' organi(ar acciones enmarcadas a recuperar ' me+orar la credibilidad del proceso dentro de su poblacin pues en su etapa inicial las tareas tuvieron un )nfasis a nivel nacional e internacional m*s que el local, el )xito de la &samblea $unicipal Constitu'ente depende de la legitimidad ' el respaldo emanado del mismo pueblo, es por ello que es hacia )l que deben estar enfocadas las acciones tendientes en cuanto a la divulgacin, fortalecimiento ' participacin. $antener al constitu'ente primario exento de todo lo que se refiere a la &samblea conduce a su inevitable desplome. 11.#. 5u4entud ,os sectores sociales que intervienen en la &samblea $unicipal Constitu'ente est*n definidos de tal manera que los miembros elegidos por derecho propio o por votacin representan a todos los

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habitantes del municipio .campesinos, sectores urbanos, hacendados, madres comunitarias, conce+ales, >u(gado $unicipal, 3otaria, Educadores, etc)tera. sin embargo, dicha representacin se ve menguada por la falta de compromiso ' responsabilidad por parte de algunos miembros .como conce+ales ' el sector educativo. que no asumen el deber de asistir ' participar de las reuniones ' eventos que se programan al interior de la &samblea, otros sectores son porque no se han tenido en cuenta o porque no se les da la importancia que se merece, tal como ha sido el caso de la +uventud. Es necesario hacer un an*lisis de la realidad +uvenil en el municipio de #arso. 4e requiere examinar el contexto de los +venes, los sectores sociales con quienes se relacionan, la situacin social, econmica ' poltica, ' de esta manera acabar con la estigmati(acin ' el se%alamiento al que est*n acostumbrados los ma'ores. Es necesario unir esfuer(os de los diversas instituciones del sector pblico ' privado en procura de la atencin +uvenil para lograr una ma'or conciencia social sobre al necesidad ' conveniencia de abrir espacios a sus iniciativas ' propuestas. ,a participacin de los +venes no slo es deseable sino posible ' enriquecedora para todos, para que esto les brinde la oportunidad de cumplir un papel m*s protagnico al interior de la &samblea $unicipal Constitu'ente ' en el desarrollo $unicipal. ,a labor con la >uventud se debe enfocar hacia una con+ugacin plena de su traba+o con el comunitario, porqu) este sector ser* el dinami(ador de este mecanismo de participacin impulsando a la comunidad para que sea due%a ' participe de su futuro. #al unin se lograra impulsando actividades culturales, deportivas, econmicas, educativas, en fin, todas aquellas cosas por las cuales se interesa la +uventud tarse%a ' que no es ob+eto de traba+o social en el $unicipio2LO. 1.%. >uturo El cambio anhelado de todos los habitantes de #arso tiene que partir de lo que ellos mismos laboren, todos +untos mediante luchas ' esfuer(os constantes, armoni(ando intereses ' voluntadesde manera que todo lo que se a dicho esta escrito no ocupe espacio solo en la retrica, porque F,a convivencia se constru'e es agitando al ser humano m*s all* de la palabras ' los pactosG 2LH. El tener claro el qu) hacer, es fundamental, a la hora de avan(ar en el logro de resultados, pues son en vano tantas propuestas sin derivacin alguna. Esto produce fatiga ' corren el riesgo de convertirse solo en filsofos de buenas intenciones. Es importante aclarar que se debe continuar con los procesos de sistemati(acin ' evaluacin del proceso, que sirvan de referencia constante para no perder el norte de la &samblea $unicipal Constitu'ente. 5inalmente, a lo largo del traba+o se han mostrado una serie de recomendaciones que serian de gran a'uda para el fortalecimiento de la &samblea $unicipal Constitu'ente, sin embargo la ma'or prioridad debe ser siempre el constitu'ente primario, estos deben ser capacitados, orientados e informados acerca de lo que la &samblea $unicipal Constitu'ente es, lo que hace ' lo que busca en el futuro, lo que sucede a su interior ' exterior, lograr as un auto reconocimiento que constitu'e siempre el punto de partida de todo e+ercicio de participacin ciudadana.

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Capitulo +*. 8venes en #arso.

Folleto Alternativas y estrategias de @uturo P,g. K)+

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6<6&<$2RA><A &997<&=E $. &,2927. ;residente Colegiado &samblea $unicipal Constitu'ente. /ocumento para el /ebate. En :usca de &lternativas en #arso. 4eptiembre de "MMM. :&99E9&, &3& 24&:E,. &samblea $unicipal Constitu'ente. 8n $odelo de 4oberana ;opular. 4.5. C&4#&^E/& :, &3#7327. Conservacin ' &rchivo de material 5otogr*fico. 2nstituto Colombiano de Cultura. Coleccin Cartillas de /esarrollo Cultural. ;rimera edicin. >83#& /29EC#2=& &4&$:,E& $832C2;&, C734#2#8<E3#E. ;resentacin del ;roceso de ,a &samblea $unicipal Constitu'ente de #arso. $a'o de 2!!". Constitucin ;oltica de Colombia. Ediciones 3orma. :ogota. "MM". C59. $. 5&:92 /74 &3>74 Iorg.J, #eologa e novos paradigmas. E/. ,o'ola. 4. ;aulo "MMOdem. #eologia aberta ao futuro. E/. ,o'ola, 4. ;aulo "MMH. /89&3 E4;237A&, ,2:&9/7. ;adre nuestro que estas en los suelos. :ucaramanga. C73C7,7$:2&, "MMO. 234#2#8#7 C7,7$:2&37 /E 379$&4 #EC32C&4. 3ormas Colombianas para la presentacin de #raba+os de 2nvestigacin. Cuarta &ctuali(acin. 4antaf) de :ogot*. /.C.0 2C73#EC, 2!!". "2O p. B&9/ #ECC,E3, E/8&9/7. /iccionario ;oltico. Ediciones ;laneta. Colombia. "MML. >2$E3EA 79#2A, &3#7327, SCmo anunciar la experiencia cristiana a la +uventud actualT En ;ro'eccin KK I"MMHJ KM.OO- 4elecciones de #eologa 1H I"MM J, n. "KL ;C. KM Icitamos por 4elecciones de #eologaJ. ,E< "1K /E "MMK, /2&927 752C2&,. &^7 C___. 3. K"1H1. 1", $&<7, "MMK. El Congreso de Colombia. $. :8Cc,&3/, Flibrar' $aterials0 paper $icriform, /atabaseG College and 9esearch libraries, KM, "M . $. /7,794 7,,E9. ,a democracia a Construir. En0 9evista $exicana de 4ociologa. $)xico. =ol O2. 3V !1 >ulio.4eptiembre.2!!!. $edelln0 &lternativas de 5uturo. ;residencia de la 9epublica. &bril de "MM2 $79E37 >74E &. 2ntroduccin &l Estudio de la 2nformacin ' la /ocumentacin. Editorial 8niversidad de &ntioquia. "MM . ;,&3 /E /E4&997,,7 2!!".2!!1. F832/74 ;79 E, /E4&997,,7 /E #&947G 9@74 C, C&9,74 >74E. E# &,. ,egitimidad de ,a &samblea $unicipal Constitu'ente de #arso, Comunidad, #erritorio < $unicipio de ;a(. 8niversidad de $edelln. 5acultad de /erecho. $edelln 2!!". 423 &8#79. Conceptos de la C*mara >nior de :ogota. S?u) es lidera(goT. En0 9evista Clase de octubre de "MMH. =&,,E, E/d327, ;sico.sociologia e Educaefo da >uventude. 2nstituto da 5amilia. 4fo ;aulo, "M O. PE:E9, $&_. Economa ' sociedad. 2Q. Edicin. 5ondo de Cultura Econmica. $)xico. "MOK. A8,E#&, E4#&324,&7, Elogio a la /ificultad ' otros Ensa'os. 5undacin Estanislao Auleta. Cali. "MMK 2v 4eminario. &lternativas ' estrategias de futuro para $edelln ' su ]rea $etropolitana. Conser+era presidencial para $edelln ' su ]rea $etropolitana. E/. ,ealon. "MML. $edelln

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R0A<:TA: B P0R<$ <C$: ,a democracia como el procedimiento m*s adecuado para desarrollar la autonoma individual, en0 =. C&$;4, Y=irtualidades de una )tica civilY, 2glesia =iva, nU "LL, =alencia, "MM", p. KO". ;eridico E, C7,7$:2&37. !O de septiembre de 2!!", p*gina &. ;eridico E, #2E$;7. >ulio 1" de 2!!2. ;ag. 1:. :<T<$: Q06 www.gobiernoenlinea.gov.co www.presidencia.gov.co www.elcolombiano.com.co

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A;0R$ @;<C$ &0B 1#% 0 1//% Omayo #1P Por la cual se dictan normas sobre mecanismos de participaci"n ciudadana /2&927 752C2&,. &^7 C___. 3. K"1H1. 1", $&<7, "MMK. ;&C. " ,E< "1K /E "MMK Ima'o 1"J ;or la cual se dictan normas sobre mecanismos de participacin ciudadana. El Congreso de Colombia /EC9E#&0 #2#8,7 2 7:>E#7 < /E5232C273E4 &rtculo "V. 7b+eto de la le'. ,a presente ,e' estatutaria de los mecanismos de participacin del pueblo regula la iniciativa popular legislativa ' normativa- el referendo- la consulta popular, del orden nacional, departamental, distrital, municipal ' local- la revocatoria del mandato- el plebiscito ' el cabildo abierto. Establece las normas fundamentales por las que se regir* la participacin democr*tica de las organi(aciones civiles. ,a regulacin de estos mecanismos no impedir* el desarrollo de otras formas de participacin ciudadana en la vida poltica, econmica, social, cultural, universitaria, sindical o gremial del pas ni el e+ercicio de otros derechos polticos no mencionados en esta ,e'. &rtculo 2gV. 2niciativa popular legislativa ' normativa ante las corporaciones pblicas. ,a iniciativa popular legislativa ' normativa ante las corporaciones pblicas es el derecho poltico de un grupo de ciudadanos de presentar ;ro'ecto de &cto ,egislativo ' de le' ante el Congreso de la 9epblica, de 7rdenan(a ante las &sambleas /epartamentales, de &cuerdo ante los Conce+os $unicipales o /istritales ' de 9esolucin ante las >untas &dministradoras ,ocales, ' dem*s resoluciones de las corporaciones de las entidades territoriales, de acuerdo con las le'es que las reglamentan, segn el caso, para que sean debatidos ' posteriormente aprobados, modificados o negados por la corporacin pblica correspondiente. &rtculo 1V. 9eferendo. Es la convocatoria que se hace al pueblo para que apruebe o rechace un pro'ecto de norma +urdica o derogue o no una norma 'a vigente. ;ar*grafo. El referendo puede ser nacional, regional, departamental, distrital, municipal o local. IExequible, en el sentido expuesto en la sentencia C." ! de "MMK de la Corte ConstitucionalJ. &rtculo KV. 9eferendo derogatorio. 8n referendo derogatorio es el sometimiento de un acto legislativo, de una le', de una ordenan(a, de un acuerdo o de una resolucin local en alguna de sus partes o en su integridad, a consideracin del pueblo para que )ste decida si lo deroga o no. &rtculo LV. 9eferendo aprobatorio. 8n referendo aprobatorio es el sometimiento de un pro'ecto de acto legislativo, de una le', de una ordenan(a, de acuerdo o de una resolucin local, de iniciativa popular que no ha'a sido adoptado por la corporacin pblica correspondiente, a consideracin del pueblo para que )ste decida si lo aprueba o lo recha(a, total o parcialmente. &rtculo OV. 9evocatoria del mandato. ,a revocatoria del mandato es un derecho poltico, por medio del cual los ciudadanos dan por terminado el mandato que le han conferido a un gobernador o a un alcalde. &rtculo HV. El plebiscito. El plebiscito es el pronunciamiento del pueblo convocado por el ;residente de la 9epblica, mediante el cual apo'a o recha(a una determinada decisin del E+ecutivo. IExequible, en el sentido expuesto en la 4entencia C. " ! de "MMK de la Corte ConstitucionalJ. &rtculo V. Consulta popular. ,a consulta popular es la institucin mediante la cual, una pregunta de car*cter general sobre un asunto de trascendencia nacional, departamental, municipal, distrital o local, es sometida por el ;residente de la 9epblica, el gobernador o el alcalde, segn el caso, a consideracin del pueblo para que )ste se pronuncie formalmente al respecto. En todos los casos, la decisin del pueblo es obligatoria.

Cuando la consulta se refiera a la conveniencia de convocar una asamblea constitu'ente, las preguntas ser*n sometidas a consideracin popular mediante le' aprobada por el Congreso de la 9epblica. &rtculo MV. Cabildo abierto. El cabildo abierto es la reunin pblica de los conce+os distritales, municipales o de las +untas administradoras locales, en la cual los habitantes pueden participar directamente con el fin de discutir asuntos de inter)s para la comunidad. T<TU&$ << <;:CR<PC<$; B TR=M<T0 0 &A: <;<C<AT<AA: &02<:&AT<AA: B ;$RMAT<AA: B 0 &A :$&<C<TU 0 R0>0R0; $: C&;2#8,7 2 2nscripcin de la iniciativa legislativa ' normativa ' de la solicitud de referendo &rtculo "!. ,os promotores ' voceros. ;ara ser promotor de una iniciativa legislativa ' normativa o de una solicitud de referendo, se requiere ser ciudadano en e+ercicio ' contar con el respaldo del cinco por mil de los ciudadanos inscritos en el respectivo censo electoral, cumpliendo con este requisito, podr*n tambi)n ser promotores, una organi(acin cvica, sindical, gremial, indgena o comunal del orden nacional, departamental, municipal o local, segn el caso, o un partido o movimiento poltico, debiendo cumplir con el requisito de la personera +urdica en todos los casos. &dem*s del cumplimiento de los requisitos exigidos en el inciso "V- en el caso de las organi(aciones, partidos o movimientos polticos, la iniciativa legislativa ' normativa ' la solicitud de referendo deber* ser aprobada en asamblea, congreso o convencin, por la ma'ora de los asistentes con derecho a voto, ' ser* la misma asamblea la que los eli+a. /eber*n constituirse en comit) e inscribirse como tales ante la 9egistradura del Estado Civil de la correspondiente circunscripcin electoral. Este comit) estar* integrado por nueve ciudadanos, ' elegir* el vocero, quien lo presidir* ' representar*. 4i el promotor es la misma organi(acin, partido o movimiento, el comit) podr* estar integrado por sus directivas o por las personas que )stas designen para tal efecto. En el caso de que la iniciativa legislativa sea presentada por un grupo de conce+ales o de diputados, el comit) ser* integrado por cinco de ellos, en uno ' otro caso, quienes elegir*n a su vocero. ;or el solo hecho de ser conce+al o diputado se podr* ser promotor. &rtculo "". El formulario para la inscripcin de iniciativas legislativas ' normativas o de solicitudes de referendo. El formulario para la inscripcin de una iniciativa legislativa ' normativa o de una solicitud del referendo, ser* elaborado por la 9egistradura del Estado Civil correspondiente, de conformidad con las instrucciones que sobre la materia imparta el Conse+o 3acional Electoral, ' deber* ser entregado gratuitamente a quien lo solicite. En este formulario deber* aparecer, en lugar visible, el nmero de firmas que deber*n ser recogidas para que los promotores puedan presentare inscribir la iniciativa legislativa ' normativa o la solicitud del referendo ' la advertencia de que cualquier fraude en el proceso de recoleccin de firmas ser* castigado penalmente. &rtculo "2. 9equisitos para la inscripcin de iniciativas legislativas ' normativas o de solicitudes de referendo. &l momento de la inscripcin de una iniciativa legislativa ' normativa o de la solicitud de un referendo, el vocero del comit) de promotores deber* presentar el formulario que le entreg la 9egistradura del Estado Civil correspondiente, diligenciado con la siguiente informacin0 aJ El nombre completo ' el nmero del documento de identificacin de los miembros del comit) de promotores ' de su vocero, previamente inscritos ante la registradura correspondientebJ ,a exposicin de motivos de la iniciativa legislativa ' normativa o de la solicitud de referendo que promueven ' el resumen del contenido de la mismacJ En el caso de la iniciativa popular legislativa ' normativa ante una corporacin pblica, o de la solicitud de un referendo aprobatorio, el ttulo que describa la esencia de su contenido, ' el pro'ecto de articuladodJ En el caso de iniciativas legislativas ' normativas o de las solicitudes de referendo presentados en el marco de una entidad territorial, un espacio en el que se indique lugar ' la direccin de la residencia de quienes respaldan su inscripcin-

eJ El nombre de las organi(aciones que respaldan la iniciativa legislativa ' normativa o la solicitud del referendo con la prueba de su existencia ' copia del acta de la asamblea, congreso o convencin en que fue adoptada la decisin, o, en su defecto, la lista con el nombre, la firma ' el nmero del documento de identificacin de las personas que respaldan estos procesosfJ En el caso de solicitud de referendo derogatorio, el texto de la norma que se pretende derogar, el nmero que la identifica ' la fecha de su expedicingJ Cuando la iniciativa legislativa sea promovida por conce+ales o diputados, el municipio o departamento respectivo. &rtculo "1. 9edaccin de iniciativas populares legislativas ' normativas. #oda iniciativa popular legislativa ' normativa ante una corporacin pblica debe estar redactada en forma de pro'ecto de acto legislativo, de le', de ordenan(a, de acuerdo o de resolucin local, segn el caso, ' referirse a una misma materia. &rtculo "K. 9egistro de iniciativas legislativas ' normativas ' de solicitudes de referendo. El registrador correspondiente asignar* un nmero consecutivo de identificacin a las iniciativas legislativas ' normativas as como a las solicitudes de referendo, con el cual indicar* el orden en que )stos han sido inscritos ' la fecha de su inscripcin. &s mismo, llevar* un registro de todas las iniciativas legislativas ' normativas ' de las solicitudes de referendo inscritas, e informar* inmediatamente del hecho a la corporacin correspondiente o, en el caso de la revocatoria del mandato, a la persona involucrada, e informar* trimestralmente a la ciudadana, por un medio idneo de comunicacin escrito, sobre los procesos de recoleccin de firmas en curso. &rtculo "L. Efectos de la inscripcin. ,a inscripcin de iniciativas populares legislativas ' normativas ante la 9egistradura del Estado Civil correspondiente, no impide que la respectiva corporacin pblica decida sobre tales materias en el mismo sentido o en sentido distinto al de la iniciativa popular legislativa ' normativa. 4i as lo hiciere, deber* indicar expresamente si su decisin concuerda o contradice la iniciativa, as como los motivos que tuvo para ello. C&;2#8,7 2 #r*mite de la iniciativa legislativa ' las solicitudes de referendo &rtculo "O. El formulario para el tr*mite de iniciativas legislativas ' normativas ' de las solicitudes de referendo. El documento sobre el cual firmar*n los ciudadanos que apo'an la iniciativa legislativa ' normativa o la solicitud del referendo, deber* ser un formulario diferente a aquel con el cual se efectu la inscripcin en la registradura correspondiente ' contendr* cuando menos la siguiente informacin0 aJ El nmero que la 9egistradura del Estado Civil le asign a la iniciativa legislativa ' normativa o a la solicitud de referendobJ ,a informacin requerida en el formulario presentado para la inscripcin de la iniciativa legislativa ' normativa o la solicitud de referendo, de conformidad con los artculos "" ' "2 de la presente ,e'cJ El resumen del contenido de la propuesta ' la invitacin a los eventuales firmantes a leerlo antes de apo'arlo. El texto de la iniciativa legislativa ' normativa o de la solicitud de referendo ' su resumen, no podr*n contener alusiones personales ni hacer publicidad personal o comercial. En el caso de las firmas que se recolecten por correo, segn lo previsto en el artculo "M de esta ,e', el documento en que se firme deber* contener la informacin exigida en el presente artculo. ,os promotores deber*n anexar adem*s el texto completo del articulado correspondiente ' las ra(ones que lo hacen conveniente para que el ciudadano que desee conocer el pro'ecto completo tenga la posibilidad de hacerlo. 4i se trata de una solicitud de referendo derogatorio, se anexar* el texto de la norma en cuestin. &rtculo "H. /eclarado 2nexequible. &rtculo " . ;la(o para la recoleccin de apo'os. 2nscrita la iniciativa legislativa ' normativa o la solicitud de referendo ante la 9egistradura del Estado Civil correspondiente, el 9egistrador del Estado Civil dispondr* de quince das para la elaboracin ' entrega de los formularios a los promotores, )stos contar*n, desde ese momento, con seis meses para la recoleccin de las firmas de quienes apo'an estos procesos de participacin. Este pla(o podr* ser prorrogado, en caso de fuer(a ma'or, en la forma ' por el tiempo que se%ale el Conse+o 3acional Electoral.

&rtculo "M. 4uscripcin de apo'os. ;ara consignar su apo'o en una iniciativa legislativa ' normativa o en una solicitud de referendo, el ciudadano deber* escribir en el formulario, de su pu%o ' letra, la fecha en que firma, su nombre, el nmero de su documento de identificacin, el lugar ' la direccin de su residencia, todo esto en forma completa ' legible, ' su firma. 4i la persona no supiere escribir imprimir* su huella dactilar a continuacin del que firme a su ruego. 4i hubiere firmas repetidas, se tendr* por v*lida la que tenga la fecha m*s reciente. En el caso de iniciativas promovidas por conce+ales o diputados, se escribir* el nombre del municipio o departamento en el que e+ercen dicha representacin. 4er*n anulados por la 9egistradura de la Circunscripcin Electoral correspondiente los respaldos suscritos en documentos que no cumplan los requisitos se%alados en el artculo "O, al igual que aquellos que incurran en alguna de las siguientes ra(ones, las cuales deber*n ser certificadas por escrito0 ". 5echa, nombre o nmero de la c)dula de ciudadana ilegibles o no identificables. 2. 5irma con datos incompletos, falsos o errneos. 1. 5irmas de la misma mano. K. 5irma no manuscrita. L. 3o inscrito en el censo electoral correspondiente. ;ar*grafo. #rat*ndose de una iniciativa legislativa ' normativa o de una solicitud de referendo en el *mbito de las entidades territoriales, ser* causal de nulidad del respaldo no ser residente en la respectiva entidad territorial. &rtculo 2!. 9ecoleccin de apo'os por correo. ,os respaldos tambi)n podr*n ser remitidos por correo que deber* ser certificado, debiendo la persona que desee apo'ar la iniciativa legislativa o la solicitud de referendo consignar la informacin requerida ' firmar en la forma prevista en el artculo anterior. El documento donde firme podr* ser un formulario, una copia del mismo o un formato donde apare(ca la informacin exigida en el artculo "O. El Estado asumir* los costos del envo de los formularios firmados. &rtculo 2". /esistimiento. ;or decisin de la mitad m*s uno de los miembros del comit) de promotores, )stos podr*n desistir de la iniciativa legislativa ' normativa o de la solicitud de referendo antes del vencimiento del pla(o para la recoleccin de los apo'os. /ecisin que debe ser presentada por escrito, motivada ' personalmente al registrador correspondiente, +unto con todas las firmas recogidas hasta el momento. /entro del mes siguiente a la presentacin del desistimiento, la 9egistradura efectuar* el conteo, har* pblico el nmero de firmas recogidas ' se%alar* el pla(o para que cualquier ciudadano, conce+al o diputado que lo desee integre un nuevo comit) de promotores. Este dispondr*, para completar el nmero de apo'os requerido, de lo que restaba del pla(o, contado a partir del momento en que el nuevo comit) se ha'a inscrito ante el 9egistrador del Estado Civil correspondiente ' reciba los formularios respectivos. ,os documentos entregados por los que desistieron reposar*n en la 9egistradura. ;ara la continuacin del proceso de recoleccin de apo'os los nuevos promotores recibir*n otros formularios en los que, adem*s de la informacin contenida en los anteriores, se indique el nombre de los integrantes del nuevo comit) de promotores, ' el nmero total de apo'os recogidos hasta el momento. &rtculo 22. Entrega de los formularios a la 9egistradura. &ntes de vencerse el pla(o de seis meses, los promotores presentar*n los formularios debidamente diligenciados, al 9egistrador del Estado Civil correspondiente. =encido el pla(o sin que se ha'a logrado completar el nmero de apo'os requeridos, la iniciativa legislativa ' normativa o la solicitud de referendo ser* archivada. 4i el nmero mnimo de firmas requerido no se ha cumplido ' an no ha vencido el pla(o para la recoleccin de firmas podr* continuarse con el proceso por el perodo que falte ' un mes m*s. =encido este pla(o, las firmas adicionales ser*n entregadas para que la 9egistradura expida un nuevo certificado. &rtculo 21. =erificacin de la 9egistradura. El 9egistrador 3acional del Estado Civil se%alar* el procedimiento que deba seguirse para la verificacin de la autenticidad de los respaldos ' podr*

adoptar t)cnicas de muestreo cientficamente sustentadas, previa aprobacin de las mismas por el Conse+o 3acional Electoral. &rtculo 2K. Certificacin de la 9egistradura. En el t)rmino de un mes, contado a partir de la fecha de la entrega de los formularios por los promotores ' hechas las verificaciones de le', el respectivo 9egistrador del Estado Civil certificar* el nmero total de respaldos consignados, el nmero de respaldos v*lidos ' nulos ', finalmente, si se ha cumplido o no con los requisitos constitucionales ' legales exigidos para el apo'o de la iniciativa legislativa ' normativa o de la solicitud de referendo. &rtculo 2L. /estruccin de los formularios. 8na ve( que la 9egistradura correspondiente ha'a expedido el certificado a que se refiere el artculo anterior, conservar* los formularios por veinte I2!J das. /urante ese t)rmino, los promotores podr*n interponer ante la +urisdiccin contencioso administrativa las acciones a que ha'a lugar cuando, por la anulacin de firmas, no se hubiere obtenido el apo'o requerido. Cuando se ha'a interpuesto alguna accin contra la decisin de la 9egistradura, los formularios deber*n conservarse mientras )sta se resuelve. ;ar*grafo. =encido el t)rmino o resueltas las acciones, los materiales quedar*n a disposicin del 5ondo 9otatorio de la 9egistradura. &rtculo 2O. 9ecoleccin de firmas en entidades territoriales. Cuando se realicen procesos de participacin ciudadana en el *mbito de las entidades territoriales o de las comunas, corregimientos o localidades, slo podr*n consignar su apo'o quienes residan en la respectiva entidad territorial, comuna, corregimiento o localidad adem*s de estar inscritos en el correspondiente censo electoral. &rtculo 2H. Certificacin. ,a organi(acin electoral certificar*, para todos los efectos legales, el cumplimiento de los requisitos exigidos para la reali(acin de los mecanismos de participacin ciudadana. T<TU&$ <<< 0 &A <;<C<AT<AA P$PU&AR &02<:&AT<AA B ;$RMAT<AA A;T0 &A: C$RP$RAC<$;0: P@6&<CA: &rtculo 2 . 9espaldo de las iniciativas populares legislativas ' normativas. ;ara que una iniciativa popular de acto legislativo, de le', de ordenan(a, de acuerdo o de resolucin local sea presentada ante la respectiva corporacin pblica, deber* contar con el respaldo de por lo menos el cinco por ciento ILaJ de los ciudadanos inscritos en el censo electoral correspondiente. Cuando las iniciativas populares legislativas ' normativas promovidas por conce+ales o diputados sean de le', requerir*n un respaldo del treinta por ciento I1!aJ de los conce+ales o diputados del pas. &rtculo 2M. $aterias que pueden ser ob+eto de iniciativa popular legislativa ' normativa ante las corporaciones pblicas. 4lo pueden ser materia de iniciativa popular legislativa ' normativa ante las corporaciones pblicas, aquellas que sean de la competencia de la respectiva corporacin. 3o se podr*n presentar iniciativas populares legislativas ' normativas ante el Congreso, las asambleas, los conce+os o las +untas administradoras locales, sobre las siguientes materias0 ". ,as que sean de iniciativa exclusiva del Cobierno, de los gobernadores o de los alcaldes, segn lo establecido en los artculos "LK, 1!!, 1"1, 1"L, 122 ' 11O de la Constitucin ;oltica. 2. ;resupuestales, fiscales o tributarias. 1. 9elaciones internacionales. K. Concesin de amnistas o indultos. L. ;reservacin ' restablecimiento del orden pblico. &rtculo 1!. ;resentacin ' publicacin de las iniciativas populares legislativas ' normativas ante las corporaciones pblicas. 8na ve( certificado por la 9egistradura del Estado Civil correspondiente, el cumplimiento de los requisitos de una iniciativa legislativa ' normativa, exigidos por esta ,e', su vocero, presentar* dicho certificado con el pro'ecto de articulado ' la exposicin de motivos, as como la direccin de su domicilio ' la de los promotores, ante la 4ecretara de una de las C*maras del Congreso de la 9epblica o de la Corporacin ;blica respectiva, segn el caso.

El nombre de la iniciativa, el de sus promotores ' vocero, as como el texto del pro'ecto de articulado ' su exposicin de motivos, deber*n ser divulgados en la publicacin oficial de la correspondiente corporacin. &rtculo 1". 9eglas para el tr*mite de iniciativas populares legislativas ' normativas ante las corporaciones pblicas. ;ara garanti(ar la eficacia de la participacin ciudadana durante el tr*mite de la iniciativa popular legislativa ' normativa en la corporacin respectiva, se respetar*n las siguientes reglas0 ". ,a iniciativa popular ser* estudiada de conformidad con lo establecido en el reglamento de la corporacin respectiva ' se aplicar*n las disposiciones establecidas en el artculo "O1 de la Constitucin ;oltica para los pro'ectos que ha'an sido ob+eto de manifestacin de urgencia. En el caso de la iniciativa popular de acto legislativo presentada por el 2!a de los conce+ales o diputados del pas se aplicar* el tr*mite previsto en el artculo 1HL de la Constitucin. 2. El vocero deber* ser convocado a todas las sesiones en que se tramite el pro'ecto ' ser odo en todas las etapas del tr*mite. 1. El vocero podr* apelar ante la plenaria cuando la comisin respectiva se ha'a pronunciado en contra de la iniciativa popular. K. Cuando la respectiva corporacin no d) primer debate a una iniciativa popular legislativa o normativa durante una legislatura ' )sta deba ser retirada, se podr* volver a presentar en la siguiente legislatura. En este caso, seguir*n siendo v*lidas las firmas que apo'an la iniciativa popular, ' no ser* necesario volver a recolectarlas. ,as firmas ciudadanas que apo'en iniciativas que al momento de entrar en vigencia la presente ,e', se encuentren en tr*nsito en cualquier Corporacin seguir*n siendo v*lidas por un a%o m*s. T<TU&$ <A 0 &$: R0>0R0; $: C&;2#8,7 2 9espaldo para la convocatoria de un referendo &rtculo 12. 9espaldo para la convocatoria. 8n nmero de ciudadanos no menor al die( por ciento del censo electoral nacional, departamental, municipal, distrital o local, segn el caso, podr* solicitar ante el 9egistrador del Estado Civil correspondiente la convocatoria de un referendo para la aprobacin de un pro'ecto de le', de ordenan(a, de acuerdo o de resolucin local de iniciativa popular que sea negado por la corporacin respectiva o vencido el pla(o de que trata el artculo "O1 de la Constitucin ;oltica, o solicitar la derogatoria total o parcial de le'es, ordenan(as, acuerdos o resoluciones locales. ;ar*grafo. En el caso del referendo aprobatorio, los promotores dispondr*n de otros seis meses para completar un nmero de respaldos no menor al "!a del censo electoral de la circunscripcin respectiva. 4i dicho respaldo 'a hubiere sido alcan(ado para la presentacin de la iniciativa legislativa ' normativa, a la corporacin pblica, los promotores podr*n solicitar la convocatoria de referendo sin m*s requisitos pero, de presentarse otras iniciativas complementarias o contradictorias sobre la misma materia, segn lo dispuesto en el artculo 1 de esta ,e', podr*n continuar el proceso de recoleccin de apo'os por el tiempo se%alado. En tal caso, podr*n emplear el mismo formulario, surtir el mismo procedimiento ' cumplir con las condiciones exigidas para la recoleccin de las firmas en apo'o a la iniciativa original, que no hubiere sido aprobado por la corporacin correspondiente, o derogatoria total o parcial de le'es, ordenan(as, acuerdos o resoluciones locales IsicJ. &rtculo 11. 9eferendo constitucional. & iniciativa del Cobierno o de un grupo de ciudadanos no menor al La del censo electoral, el Congreso, mediante le' que requiere la aprobacin de la ma'ora de los miembros de ambas C*maras podr* someter a referendo un pro'ecto de reforma constitucional que el mismo Congreso incorpore a la le'. El referendo ser* presentado de manera que los electores puedan escoger libremente en el temario o articulado que votan positivamente ' que votan negativamente.

,a aprobacin de reformas a la Constitucin por va de referendo requiere el voto afirmativo dem*s de la mitad de los sufragantes ' que el nmero de )stos exceda de la cuarta parte del total de ciudadanos que integran el censo electoral. &rtculo 1K. Convocatoria del referendo. Expedidas las certificaciones por la 9egistradura del Estado Civil correspondiente, sobre el nmero de apo'os requerido, as como el fallo de la Corte Constitucional, el Cobierno 3acional, departamental, distrital, municipal o local correspondiente, convocar* el referendo mediante decreto, en el t)rmino de ocho das, ' adoptar* las dem*s disposiciones necesarias para su e+ecucin. IExequible, en el sentido expuesto en la 4entencia C." ! de "MMK de la Corte ConstitucionalJ. C&;2#8,7 2 $ateria de los referendos &rtculo 1L. $aterias que pueden ser ob+eto de referendos. ;ueden ser ob+eto de referendos los pro'ectos de le', de ordenan(a, de acuerdo o de resolucin local que sean de la competencia de la corporacin pblica de la respectiva circunscripcin electoral de conformidad con lo dispuesto en el artculo 2M de esta ,e'. ;ara efectos del referendo derogatorio son le'es las expedidas por el Congreso ' los decretos que dicte el ;residente de la 9epblica en e+ercicio de facultades extraordinarias que )ste le ha'a conferido- son ordenan(as las expedidas por las asambleas departamentales ' los decretos que dicte el gobernador con fuer(a de ordenan(a- son acuerdos los expedidos por los conce+os municipales ' los decretos que dicten los alcaldes con fuer(a de acuerdo- ' son resoluciones las expedidas por las >untas &dministradoras ,ocales ' las resoluciones que dicte el alcalde local, todos de conformidad con las facultades extraordinarias otorgada para tal evento. &rtculo 1O. 9eferendos derogatorios de ciertos actos legislativos. /eber*n someterse a referendo las reformas constitucionales aprobadas por el Congreso, cuando se refieran a los derechos reconocidos en el Captulo 2 del #tulo 22 ' a sus garantas, a los procedimientos de participacin popular, o al Congreso, si as lo solicita, dentro de los seis meses siguientes a la promulgacin del acto legislativo, un cinco por ciento de los ciudadanos que integren el censo electoral. &rtculo 1H. /e cuando no ha' lugar a referendos derogatorios. 4i antes de la fecha se%alada para la votacin de un referendo para derogar un acto legislativo, una le', una ordenan(a, un acuerdo local o una resolucin local, la corporacin respectiva lo deroga, no habr* lugar a la celebracin del referendo. C&;2#8,7 1 ,a campa%a del referendo &rtculo 1 . ;erodo para la recoleccin de apo'os. 2nscrita una solicitud de referendo, la organi(acin electoral fi+ar* un pla(o de un mes para la inscripcin de otras iniciativas legislativas ' normativas sobre la misma materia, sean )stas complementarias o contradictorias de la primera, siempre ' cuando ha'an sido consideradas ' no aprobadas por el Congreso o por la Corporacin &dministrativa correspondiente. #ranscurrido dicho pla(o, se inicia el de seis meses para la recoleccin de las firmas adicionales de los ciudadanos. 3ingn ciudadano podr* suscribir su apo'o a m*s de una iniciativa. 4er* sometida a referendo la iniciativa presentada al 9egistrador del Estado Civil correspondiente, dentro del t)rmino antes se%alado, que, segn certificacin del mismo 9egistrador, ha'a recogido el ma'or nmero de apo'os v*lidos, siempre ' cuando este nmero sea al menos igual al exigido en la presente ,e', ' sus promotores har*n campa%a por el s. ,os promotores de las otras iniciativas podr*n hacer campa%a por el s o por el no, ' go(ar*n de los beneficios especiales de que tratan los artculos siguientes, si la iniciativa que promueven lograse, cuando menos, el apo'o del die( por ciento de los ciudadanos que conformen el respectivo censo electoral, segn certificacin del respectivo 9egistrador. ;ar*grafo. 3o ser*n admitidas nuevas iniciativas sobre la misma materia antes de que el proceso del referendo ha'a culminado en todas sus partes. &rtculo 1M. 5echa para la reali(acin del referendo. El referendo deber* reali(arse dentro de los seis meses siguientes a la presentacin de la solicitud.

Cuando se trate de un referendo de car*cter nacional, departamental, municipal o local, la votacin no podr* coincidir con ningn otro acto electoral. 3o podr* acumularse la votacin de m*s de tres referendos para la misma fecha. &rtculo K!. 5inali(acin de las campa%as. ,as campa%as de todos los procesos de participacin ciudadana reglamentados en la presente ,e', ' que culminen con una votacin, finali(ar*n a las "2 de la noche del da anterior al se%alado por la misma. C&;2#8,7 K =otacin del referendo ' adopcin de la decisin &rtculo K". Contenido de la tar+eta electoral. El 9egistrador del Estado Civil correspondiente, dise%ar* la tar+eta electoral que ser* usada en la votacin de referendos, la cual deber*, por lo menos, contener0 ". ,a pregunta sobre si el ciudadano ratifica o deroga ntegramente la norma que se somete a referendo. 2. Casillas para el s, para el no ' para el voto en blanco. 1. El articulado sometido a referendo. &rtculo K2. ,a tar+eta electoral para el referendo constitucional. ,a tar+eta para la votacin del referendo constitucional deber* ser elaborada de tal forma que, adem*s del contenido indicado en el artculo anterior, presente a los ciudadanos la posibilidad de escoger libremente el articulado que aprueban ' el articulado que recha(an, mediante casillas para emitir el voto a favor o en contra de cada uno de los artculos cuando el elector no vote el pro'ecto en bloque. En todo caso, habr* una casilla para que vote el pro'ecto en bloque si as lo desea. &rtculo K1. 4uspensin de la votacin de los referendos durante los estados de excepcin. El ;residente de la 9epblica, con la firma de todos sus ministros, mediante decreto legislativo ' por motivos de orden pblico podr* suspender la reali(acin de la votacin de un referendo durante la vigencia de cualquiera de los estados de excepcin, siempre que su celebracin pudiere afectar el orden pblico o se observare un ambiente de intimidacin para los votantes. /entro de los tres das siguientes a la expedicin del decreto el ;residente de la 9epblica presentar* un informe motivado al Congreso de la 9epblica sobre las ra(ones que determinaron la suspensin. 4i )ste no estuviere sesionando podr* hacerlo dentro del mismo t)rmino. El Cobierno enviar* a la Corte Constitucional al da siguiente de su expedicin el decreto legislativo de suspensin para que )sta se decida definitivamente sobre su constitucionalidad, si el Cobierno no cumpliere con el deber de enviarlo, la Corte Constitucional aprehender* de oficio ' en forma inmediata su conocimiento. &rtculo KK. Control previo de constitucionalidad del texto que se somete a referendo. ;ara evitar un pronunciamiento popular sobre iniciativas inconstitucionales, el tribunal de la +urisdiccin contencioso.administrativa competente, en el caso de referendos normativos departamentales, distritales, municipales o locales, previamente revisar*n la constitucionalidad del texto sometido a referendo. El #ribunal Contencioso &dministrativo competente, segn el caso, se pronunciar* despu)s de un perodo de fi+acin en lista de die( das, para que cualquier ciudadano impugne o coad'uve la constitucionalidad de la iniciativa ' el $inisterio ;blico rinda su concepto. &rtculo KL. $a'oras. En todo referendo, el pueblo tomar* decisiones obligatorias por medio de la mitad m*s uno de los votantes, siempre ' cuando ha'a participado una cuarta parte de los ciudadanos que componen el censo electoral de la respectiva circunscripcin electoral. &rtculo KO. /ecisin posterior sobre normas sometidas al referendo. ,as normas que ha'an sido derogadas o aprobadas mediante referendo no podr*n ser ob+eto de decisin dentro de los dos a%os siguientes, salvo por decisin de la ma'ora absoluta de los miembros de la respectiva corporacin. ;asado ese t)rmino se aplicar*n las ma'oras ordinarias. Cuando se trate de referendos aprobatorios o derogatorios de car*cter nacional no podr* solicitarse referendo sobre el mismo asunto sino hasta pasados dos a%os. &rtculo KH. 3ombre ' encabe(amiento de la decisin. ,a decisin adoptada en referendo se denominar* acto legislativo, le', ordenan(a, acuerdo, o resolucin local, segn corresponda a materias de competencia del Congreso de la 9epblica, de las asambleas departamentales o de

los conce+os municipales, distritales o de las +untas administradoras locales, ' as se encabe(ar* el texto aprobado. 4i se trata de una le' o de un acto legislativo aprobado mediante referendo, el encabe(amiento deber* ser el siguiente segn el caso0 YEl pueblo de Colombia decretaY. &rtculo K . ;romulgacin de actos legislativos, le'es, ordenan(as, acuerdos o resoluciones locales aprobados en referendos. &probado un referendo, el ;residente de la 9epblica, el gobernador o el alcalde, segn el caso, sancionar* la norma ' dispondr* su promulgacin en el t)rmino de ocho das contados a partir de la declaracin de los resultados por parte de la 9egistradura del Estado Civil correspondiente, so pena de incurrir en causal de mala conducta. &rtculo KM. =igencia de la decisin. ,os actos legislativos, las le'es, las ordenan(as, los acuerdos ' las resoluciones locales, entrar*n en vigencia a partir del momento de la publicacin a menos que en la misma se estable(ca otra fecha. ,a publicacin deber* hacerse a los ocho das siguientes a la aprobacin de los resultados por la organi(acin electoral en el /iario 7ficial o en la publicacin oficial de la respectiva corporacin ', de no reali(arse, se entender* surtida una ve( vencido dicho t)rmino, configur*ndose para el funcionario reticente una causal de mala conducta. T<TU&$ A &A C$;:U&TA P$PU&AR &rtculo L!. Consulta popular nacional. El ;residente de la 9epblica, con la firma de todos los ministros ' previo concepto favorable del 4enado de la 9epblica, podr* consultar al pueblo una decisin de trascendencia nacional. 3o se podr*n reali(ar consultas sobre temas que impliquen modificacin a la Constitucin ;oltica. &rtculo L". Consulta popular a nivel departamental, distrital, municipal ' local. 4in per+uicio de los requisitos ' formalidades adicionales que se%ale el Estatuto Ceneral de la 7rgani(acin #erritorial ' de los casos que )ste determine, los gobernadores ' alcaldes podr*n convocar consultas para que el pueblo decida sobre asuntos departamentales, municipales, distritales o locales. &rtculo L2. 5orma del texto que se someter* a votacin. ,as preguntas que se formulen al pueblo estar*n redactadas en forma clara, de tal manera que puedan contestarse con un s o un no. 3o podr*n ser ob+eto de consulta popular pro'ectos de articulado, ni tampoco la convocatoria a una asamblea constitu'ente, salvo cuando se va'a a reformar la Constitucin segn el procedimiento establecido en el artculo 1HO de la Constitucin ;oltica ' en esta ,e'. &rtculo L1. Concepto previo para la reali(acin de una consulta popular. En la consulta popular de car*cter nacional, el texto que se someter* a la decisin del pueblo, acompa%ado de una +ustificacin de la consulta ' de un informe sobre la fecha de su reali(acin, ser* enviado por el ;residente de la 9epblica al 4enado para que, dentro de los veinte das siguientes, emita concepto favorable. ;or decisin de ma'ora de sus miembros, el 4enado podr* prorrogar este pla(o en die( das m*s. El gobernador o el alcalde solicitar* a la asamblea, al conce+o o a la +unta administradora local, un concepto sobre la conveniencia de la consulta de car*cter departamental, municipal o local en los mismos t)rminos ' con los mismos requisitos de la consulta nacional. 4i )ste fuere desfavorable el gobernador o el alcalde no podr* convocar la consulta. El texto de la consulta se remitir* al tribunal contencioso administrativo competente para que se pronuncie dentro de los "L das siguientes sobre su constitucionalidad. &rtculo LK. 5echa para la reali(acin de la consulta popular. ,a votacin de la consulta popular nacional se reali(ar* dentro de los cuatro meses siguientes a la fecha del pronunciamiento del 4enado de la 9epblica, o del vencimiento del pla(o indicado para ello. En el caso de las consultas populares celebradas en el marco de las entidades territoriales ' en las comunas, corregimientos ' localidades, el t)rmino ser* de dos meses. &rtculo LL. /ecisin del pueblo. ,a decisin tomada por el pueblo en la consulta, ser* obligatoria. 4e entender* que ha habido una decisin obligatoria del pueblo, cuando la pregunta que le ha sido

sometida ha obtenido el voto afirmativo de la mitad m*s uno de los sufragios v*lidos, siempre ' cuando ha'a participado no menos de la tercera parte de los electores que componen el respectivo censo electoral. &rtculo LO. Efectos de consulta. Cuando el pueblo ha'a adoptado una decisin obligatoria, el rgano correspondiente deber* adoptar las medidas para hacerla efectiva. Cuando para ello se requiera una le', una ordenan(a, un acuerdo o una resolucin local, la corporacin respectiva deber* expedirla dentro del mismo perodo de sesiones ' a m*s tardar en el perodo siguiente. 4i vencido este pla(o el Congreso, la asamblea, el conce+o o la +unta administradora local, no la expidieren, el ;residente de la 9epblica, el gobernador, el alcalde, o el funcionario respectivo, dentro de los tres meses siguientes la adoptar* mediante decreto con fuer(a de le', ordenan(a, acuerdo o resolucin local, segn el caso. En este caso el pla(o para hacer efectiva la decisin popular ser* de tres meses. &rtculo LH. 4uspensin de la votacin para la Consulta ;opular. El ;residente de la 9epblica con la firma de todos sus ministros, mediante decreto legislativo, podr* suspender la reali(acin de la votacin durante la vigencia de cualquiera de los estados de excepcin si su celebracin pudiere afectar el orden pblico o se observare un ambiente de intimidacin para los votantes. /entro de los tres das siguientes a la expedicin del decreto, el ;residente de la 9epblica, presentar* un informe motivado al Congreso, sobre las ra(ones que determinaron la suspensin. El Cobierno enviar* a la Corte Constitucional, al da siguiente de su expedicin, el decreto legislativo de suspensin para que )sta decida sobre su constitucionalidad. 4i el Cobierno no cumpliere con el deber de enviarlo, la Corte Constitucional aprehender* de oficio ' en forma inmediata su conocimiento. T<TU&$ A< C$;:U&TA PARA C$;A$CAR U;A A:AM6&0A C$;:T<TUB0;T0 &rtculo L . 2niciativa ' convocatoria de la consulta. El Congreso de la 9epblica, mediante una le' aprobada por la ma'ora de los miembros de una ' otra C*mara, podr* disponer que el pueblo en votacin popular decida si convoca a una &samblea Constitu'ente para reformar parcial o totalmente la Constitucin. &rtculo LM. Contenido de la le' de convocatoria. &dem*s de la convocatoria de la &samblea Constitu'ente, la le' deber* definir el nmero de delegatarios, el sistema para elegirlos, la competencia de la &samblea, la fecha de su iniciacin ' su perodo. &rtculo O!. Control de constitucionalidad. 4ancionada la le' que convoca la consulta, el ;residente de la 9epblica la remitir* a la Corte Constitucional para que )sta decida previamente sobre su constitucionalidad formal, de conformidad con lo establecido en los artculos 2K", inciso 2, ' 1HM de la Constitucin ;oltica. &rtculo O". ,a #ar+eta electoral. ,a tar+eta electoral para la consulta deber* ser dise%ada de tal forma que los electores puedan votar con un s o un no la convocatoria ' los temas que ser*n competencia de la &samblea. &rtculo O2. Convocatoria de la &samblea. 4e entiende que el pueblo convoca la &samblea, si as lo aprueba, cuando menos, la tercera parte de los integrantes del censo electoral. ,as reglas definidas por el pueblo en la consulta no podr*n ser variadas posteriormente. &rtculo O1. 5echa para la reali(acin de la consulta. ,a consulta para convocar una &samblea Constitu'ente ' la eleccin de sus delegatarios ser*n dos actos separados. Esta deber* reali(arse entre los dos ' los seis meses a partir de la fecha de la expedicin de la le'. Estos mismos t)rminos rigen para la eleccin de los delegatarios a la &samblea, contados desde la fecha de promulgacin de los resultados por el Conse+o 3acional Electoral. ,as dos votaciones no podr*n coincidir con otro acto electoral. T<TU&$ A<< 0 &A R0A$CAT$R<A 0& MA; AT$

&rtculo OK. 9evocatoria del mandato. ;revio el cumplimiento de los requisitos exigidos por esta ,e' para la presentacin e inscripcin de iniciativas legislativas ' normativas, un nmero de ciudadanos no inferior el K!a del total de votos v*lidos emitidos en la eleccin del respectivo mandatario, podr* solicitar ante la 9egistradura del Estado Civil correspondiente, la convocatoria a la votacin para la revocatoria del mandato de un gobernador o un alcalde. 4lo podr*n solicitar la revocatoria quienes participaron en la votacin en la cual se eligi al funcionario correspondiente. ,a revocatoria del mandato proceder* siempre ' cuando ha'a transcurrido no menos de un a%o, contado a partir del momento de la posesin del respectivo mandatario. ;ar*grafo. ,a 9egistradura del Estado Civil correspondiente certificar* que las c)dulas de quienes firman el formulario, correspondan a ciudadanos que votaron en las respectivas elecciones. &rticulo OL. $otivacin de la revocatoria. El formulario de solicitud de convocatoria a la votacin para la revocatoria, deber* contener las ra(ones que la fundamentan, por la insatisfaccin general de la ciudadana o por el incumplimiento del programa de Cobierno. &rtculo OO. 2nforme de la solicitud de revocatoria. &probada la solicitud ' expedida la respectiva certificacin, el 9egistrador del Estado Civil correspondiente, dentro de los cinco das siguientes, informar* del hecho al respectivo funcionario. &rtculo OH. Convocatoria a la votacin en las entidades territoriales. ,os ciudadanos de la respectiva entidad territorial ser*n convocados a la votacin para la revocatoria, por la 9egistradura del Estado Civil correspondiente dentro de un t)rmino no superior a dos meses, contados a partir de la certificacin expedida por la misma entidad. &rtculo O . /ivulgacin, promocin ' reali(acin de la convocatoria. Corresponder* al 9egistrador del Estado Civil respectivo, una ve( cumplidos los requisitos establecidos para la solicitud de revocatoria, coordinar con las autoridades electorales del respectivo departamento o municipio, la divulgacin, promocin ' reali(acin de la convocatoria para la votacin de acuerdo con las normas establecidas en el #tulo _ de la presente ,e'. &rtculo OM. &probacin de la revocatoria. 4e considerar* revocado el mandato para gobernadores ' alcaldes, al ser )sta aprobada en la votacin respectiva por un nmero de votos no inferior al sesenta por ciento IO!aJ de los ciudadanos que participen en la respectiva votacin, siempre que el nmero de sufragios no sea inferior al sesenta por ciento IO!aJ de la votacin registrada el da en que se eligi al mandatario, ' nicamente podr*n sufragar quienes lo ha'an hecho en la +ornada electoral en la cual se eligi al respectivo gobernador o alcalde. &rtculo H!. 9esultado de la votacin. 4i como resultado de la votacin no se revoca el mandato del gobernador o del alcalde, no podr* volver a intentarse en lo que resta de su perodo. &rtculo H". 2nscripcin de candidatos. ;odr* inscribirse como candidato cualquier ciudadano que cumpla los requisitos constitucionales ' legales para ello, de conformidad con lo establecido en las normas electorales generales, a excepcin del mandatario que ha renunciado o al que le ha sido revocado el mandato. ,a inscripcin del candidato deber* hacerse ante el correspondiente 9egistrador del Estado Civil, por lo menos veinte das antes de la fecha de la votacin. &rtculo H2. 9emocin del cargo. Babi)ndose reali(ado la votacin ' previo informe del resultado de los escrutinios por la registradura correspondiente, el 9egistrador 3acional del Estado Civil la comunicar* al ;residente de la 9epblica o al gobernador respectivo para que procedan, segn el caso, a la remocin del cargo del respectivo gobernador o alcalde revocado. &rtculo H1. E+ecucin inmediata de la revocatoria. 4urtido el tr*mite establecido en el artculo anterior, la revocatoria del mandato ser* de e+ecucin inmediata. &rtculo HK. Eleccin del sucesor. 9evocado el mandato a un gobernador o a un alcalde se convocar* a elecciones para escoger al sucesor, dentro de los treinta I1!J das siguientes a la fecha en que el registrador correspondiente certificare los resultados de la votacin. /urante el perodo que transcurra entre la fecha de la revocatoria ' la posesin del nuevo mandatario, ser* designado en calidad de encargado por el ;residente de la 9epblica o el

gobernador, segn el caso, un ciudadano del mismo grupo, partido o movimiento poltico del mandatario revocado. &rtculo HL. /esignacin del sucesor. El funcionario reempla(ante dar* cumplimiento, en lo que fuere pertinente, al programa inscrito para la gestin gubernamental en el respectivo perodo. &rtculo HO. 4uspensin de elecciones. El ;residente de la 9epblica decidir*, en caso de grave perturbacin del orden pblico, sobre el apla(amiento de la celebracin de las elecciones segn lo establecido en las normas electorales vigentes. T<TU&$ A<<< 0& P&06<:C<T$ &rtculo HH. ;lebiscito. El ;residente de la 9epblica, con la firma de todos los ministros, podr* convocar al pueblo para que se pronuncie sobre las polticas del E+ecutivo que no requieran aprobacin del Congreso- excepto las relacionadas con los estados de excepcin ' el e+ercicio de los poderes correspondientes. El ;residente deber* informar inmediatamente al Congreso su intencin de convocar un plebiscito, las ra(ones para hacerlo ' la fecha en que se llevar* a cabo la votacin, la cual no podr* ser anterior aun mes ni posterior a cuatro meses, contados a partir de la fecha en que el Congreso reciba el informe del ;residente. El ;lebiscito no podr* coincidir con otra eleccin. &rtculo H . Concepto obligatorio de las C*maras ' previo de la Corte Constitucional. Cuando dentro del mes siguiente a la fecha en que el ;residente ha'a informado sobre su intencin de reali(ar un plebiscito, ninguna de las dos C*maras, por la ma'ora de asistentes, ha'a manifestado su recha(o, el ;residente podr* convocarlo. En ningn caso el plebiscito podr* versar sobre la duracin del perodo constitucional del mandato presidencial, ni podr* modificar la Constitucin ;oltica. 3ota0 El control previo de la Corte Constitucional se declar inexequible. 4entencia C." ! de "MMK. &rtculo HM. Campa%a a favor o en contra del plebiscito. El acceso de los partidos ' movimientos polticos a los espacios de televisin financiados por el Estado se har* de conformidad con lo establecido para el referendo constitucional. El Cobierno dispondr* del mismo tiempo en televisin para expresar su opinin sobre el plebiscito. El uso de estos espacios se har* dentro de los veinte das anteriores a la fecha se%alada para la votacin. &rtculo !. Efecto de la votacin. El pueblo decidir*, en plebiscito, por la ma'ora del censo electoral. T<TU&$ <R 0& CA6<& $ A6<0RT$ &rtculo ". 7portunidad. En cada perodo de sesiones ordinarias de los conce+os municipales o distritales, o de las +untas administradoras locales, deben celebrarse por lo menos dos sesiones en las que se considerar*n los asuntos que los residentes en el municipio, distrito, localidad, comuna o corregimiento, soliciten sean estudiados ' sean de competencia de la corporacin respectiva. &rtculo 2. ;eticin de cabildo abierto. 8n nmero no inferior al cinco por mil del censo electoral del municipio, distrito, localidad, comuna o corregimiento, segn el caso, podr*n presentar ante la secretara de la respectiva corporacin la solicitud ra(onada para que sea discutido un asunto en cabildo abierto, con no menos de quince das de anticipacin a la fecha de iniciacin del perodo de sesiones. ,as organi(aciones civiles podr*n participaren todo el proceso de convocatoria ' celebracin de los cabildos abiertos. &rtculo 1. $aterias ob+eto de cabildo abierto. ;odr* ser materia del cabildo abierto cualquier asunto de inter)s para la comunidad. 4in embargo, no se podr*n presentar pro'ectos de ordenan(a, acuerdo o cualquier otro acto administrativo.

&rtculo K. ;relacin. En los cabildos abiertos se tratar*n los temas en el orden en que fueron presentados ante la respectiva secretara. &rtculo L. /ifusin del cabildo. ,os conce+os municipales o distritales, o las +untas administradoras locales, dispondr*n la amplia difusin de la fecha, el lugar ' de los temas que ser*n ob+eto del cabildo abierto. ;ara ello, ordenar*n la publicacin de dos convocatorias en un medio de comunicacin idneo. &rtculo O. &sistencia ' vocera. & los cabildos abiertos podr*n asistir todas las personas que tengan inter)s en el asunto. &dem*s del vocero de quienes solicitaron el cabildo abierto, tendr*n vo( quienes se inscriban a m*s tardar tres I1J das antes de la reali(acin del cabildo en la secretara respectiva, presentando para ello un resumen escrito de su futura intervencin. &rtculo H. 7bligatoriedad de la respuesta. #erminado el cabildo, dentro de la semana siguiente, en audiencia pblica a la cual ser*n invitados los voceros, el presidente de la respectiva corporacin dar* respuesta escrita ' ra(onada a los planteamientos ' solicitudes ciudadanas. Cuando se trate de un asunto relacionado con inversiones pblicas municipales, distritales o locales, la respuesta deber* se%alar el orden de prioridad de las mismas dentro del presupuesto ' los planes correspondientes. &rtculo . Citacin a personas. ;or solicitud de los promotores del cabildo o por iniciativa de los voceros, previa proposicin aprobada por la corporacin, podr* citarse a funcionarios municipales o distritales, con cinco ILJ das de anticipacin, para que concurran al cabildo ' para que respondan, oralmente o por escrito, sobre hechos relacionados con el tema del cabildo. ,a desatencin a la citacin sin +usta causa, ser* causal de mala conducta. &rtculo M. 4esiones fuera de la sede. Cuando se trate de asuntos que afecten especficamente a una localidad, corregimiento o comuna, el cabildo abierto podr* sesionar en cualquier sitio de )ste, con la presencia del respectivo conce+o municipal o distrital, o la +unta administradora local, segn el caso. &rtculo M!. /eclarado inexequible. T<TU&$ R ;$RMA: :$6R0 <AU&2AC<$; <;:T<TUC<$;A&F PU6&<C< A B C$;TR<6UC<$;0: &rtculo M". Espacios institucionales en televisin. En el referendo de car*cter constitucional o legal, los promotores a favor o en contra de la iniciativa, as como los partidos ' movimientos con personera +urdica, tendr*n derecho dentro de los treinta I1!J das anteriores a la fecha de la votacin, a por lo menos dos espacios institucionales en cada canal nacional de televisin. El Cobierno 3acional, si lo desea, dispondr* de tres espacios en cada canal para que presente su posicin sobre la materia. En las campa%as de referendo de ordenan(as, de acuerdo o de resoluciones locales, en las capitales de los departamentos, los promotores de la iniciativa ' los que promuevan el voto por el no, as como los partidos ' movimientos con personera +urdica, que participen en el debate, tendr*n derecho a por lo menos tres espacios institucionales en el canal de televisin de la respectiva regin, dentro de los treinta I1!J das anteriores a la fecha de la votacin. En el caso del /istrito Capital, ' mientras no disponga de canal regional, se considerar* para tales efectos como canal regional la cadena tres de televisin. El Conse+o 3acional Electoral previo concepto del Conse+o 3acional de #elevisin o el rgano que haga sus veces, distribuir* los espacios, se%alar* la duracin de cada presentacin ' establecer* las reglas que deban observarse en los mismos. El tiempo asignado a los promotores de la iniciativa no podr* ser inferior al promedio del asignado a los partidos ' movimientos polticos con personera +urdica. &rtculo M2. ;ublicaciones institucionales. El 9egistrador del Estado Civil correspondiente, ordenar* tres I1J publicaciones del texto del pro'ecto sometido a referendo, al comien(o, en el intermedio '

al final de la campa%a, en dos diarios de circulacin nacional si se trata de un referendo de car*cter constitucional o legal, o dos publicaciones en un diario de amplia circulacin en el respectivo territorio, en el caso de un referendo de car*cter departamental o municipal. &rtculo M1. Campa%a institucional de la organi(acin electoral. 4in per+uicio de la campa%a que adelanten los distintos grupos, la organi(acin electoral ser* responsable de la campa%a por el s ' por el no, ' para dar una orientacin ob+etiva al debate, escuchar* en audiencia los argumentos de los promotores ' opositores segn lo establecido por el Conse+o 3acional Electoral. /urante el tiempo de la campa%a, la organi(acin electoral publicar* anuncios en los medios de comunicacin m*s adecuados para la suficiente divulgacin del contenido de la propuesta que ser* sometida a referendo, para invitar a los ciudadanos a participar en la votacin, ' para ilustrar a los ciudadanos sobre la organi(acin del mismo, pero no podr* expresar +uicio alguno sobre el texto que ser* votado, ni se%alar sus venta+as, implicaciones o desventa+as, si las hubiere. &rtculo MK. 9eglas para campa%as publicitarias. En las campa%as de los procesos de participacin ciudadana de iniciativa popular, toda persona natural o +urdica de derecho privado podr* contratar publicidad para promover la recoleccin de firmas, la participacin ciudadana ' una determinada posicin frente al tema de la iniciativa. En todo caso, deber* indicarse el nombre de quien financie los anuncios. ,as afirmaciones falsas sobre el contenido de una iniciativa o de un referendo ser*n sancionadas, en el caso de personas de derecho privado, por el Conse+o 3acional Electoral, con multas entre die( ' cincuenta salarios mnimos. En el caso de funcionarios o de entidades pblicas, )stas podr*n ser denunciadas ante el $inisterio ;blico por cualquier ciudadano. &rtculo ML. ;ublicidad en las campa%as de referendo. ,os promotores de una iniciativa de referendo, los que promuevan el voto por el no, as como los partidos ' movimientos polticos que intervengan en el debate, podr*n hacer propaganda por todos los medios de comunicacin, de acuerdo con la reglamentacin que para el efecto expida el Conse+o 3acional Electoral. &rtculo MO. ;ublicidad pagada en los medios de comunicacin social. Cuando un peridico, una emisora, una programadora de televisin u otro medio de comunicacin social acepte difundir publicidad pagada sobre un referendo, deber* prestar sus servicios a todos los promotores, partidos o grupos polticos que intervengan en el debate ' que los soliciten en igualdad de condiciones. &rtculo MH. Control de contribuciones. ,os promotores podr*n recibir contribuciones de los particulares para sufragar los gastos del proceso de recoleccin de firmas ' deber*n llevar una cuenta detallada de las mismas ' de los fines a que ha'an sido destinadas. ?uince das despu)s de terminado el proceso de recoleccin de firmas, deber* presentarse a la 9egistradura el balance correspondiente, suscrito por un contador pblico +uramentado. /esde el inicio del proceso de recoleccin de firmas, cualquier persona podr* solicitar que se haga pblico el nombre de quienes ha'an financiado la iniciativa, en dinero o en especie, por un valor superior a un salario mnimo mensual. 3inguna contribucin podr* superar el monto que cada a%o fi+e el Conse+o 3acional Electoral. &rtculo M . 5i+acin del monto m*ximo de dinero privado para las campa%as de los distintos mecanismos de participacin. El monto m*ximo de dinero privado que podr* ser gastado en cada una de las campa%as relacionadas con los derechos e instituciones reguladas en la presente ,e', ser* fi+ado por el Conse+o 3acional Electoral en el mes de enero de cada a%o. El incumplimiento de esta disposicin ser* causal de mala conducta. T<TU&$ R< 0 &A PART<C<PAC<$; 0M$CRAT<CA 0 &A: $R2A;<IAC<$;0: C<A<&0: C&;2#8,7 2 /e la democrati(acin, del control ' de la fiscali(acin de la administracin pblica &rtculo MM. /e la participacin administrativa como derecho de las personas. ,a participacin en la gestin administrativa se e+ercer* por los particulares ' por las organi(aciones civiles en los t)rminos de la

Constitucin, ' de aquellos que se se%alen mediante la le' que desarrolle el inciso final del artculo "!1 de la Constitucin ;oltica ' estable(can los procedimientos reglamentarios requeridos para el efecto, los requisitos que deban cumplirse, la definicin de las decisiones ' materias ob+eto de la participacin, as como de sus excepciones ' las entidades en las cuales operar*n estos procedimientos. &rtculo "!!. /e las veeduras ciudadanas. ,as organi(aciones civiles podr*n constituir veeduras ciudadanas o +untas de vigilancia a nivel nacional ' en todos los niveles territoriales, con el fin de vigilar la gestin pblica, los resultados de la misma ' la prestacin de los servicios pblicos. ,a vigilancia podr* e+ercerse en aquellos *mbitos, aspectos ' niveles en los que en forma total o ma'oritaria se empleen los recursos pblicos, de acuerdo con la Constitucin ' la le' que reglamente el artculo 2H! de la Constitucin ;oltica. &rtculo "!". /eclarado inexequible. &rtculo "!2. /eclarado inexequible. &rtculo "!1. /eclarado inexequible. T<TU&$ R<< <:P$:<C<$;0: 20;0RA&0: &rtculo "!K. 5acultades extraordinarias. 9evstese de facultades extraordinarias al ;residente de la 9epblica por el t)rmino de seis meses, de acuerdo con lo establecido en el numeral "! del artculo "L! de la Constitucin ;oltica, para crear el Y5ondo para la ;articipacin CiudadanaY, con personera +urdica, patrimonio independiente, adscrito al $inisterio de Cobierno- el cual tendr* por ob+eto financiar programas que hagan efectiva la participacin ciudadana, mediante la difusin de sus procedimientos, la capacitacin de la comunidad para el e+ercicio de las instituciones ' mecanismos reconocidos en esta ,e', as como el an*lisis ' evaluacin del comportamiento participativo ' comunitario. ;ar*grafo. El Cobierno reali(ar* las operaciones presupuestales para este efecto. &rtculo "!L. &propiaciones presupuestales. Con el propsito de garanti(ar los recursos necesarios para la reali(acin de los procesos de participacin ciudadana en la iniciativa popular, los referendos, las consultas populares, los plebiscitos ' los cabildos abiertos, se incluir*n las apropiaciones presupuestales correspondientes en la le' anual de presupuesto, de acuerdo con las disponibilidades fiscales existentes. &rtculo "!O. 9emisin a normas electorales. & las elecciones previstas en esta ,e' se aplicar*n las disposiciones electorales que no sean incompatibles con ella. ,as normas sobre contribucin ' publicidad de balance del Estatuto :*sico de los partidos ' movimientos polticos ' de la 7posicin se aplicar*n en lo que fueren pertinentes. &rtculo "!H. /eclaracin de resultados. El Conse+o 3acional Electoral o el 9egistrador del Estado Civil correspondiente, segn el caso, declarar*, oficialmente el resultado de la votacin ' lo comunicar* a todas las autoridades que tengan competencia para tomar decisiones o adoptar medidas relacionadas con lo decidido. &rtculo "! . 2nformes de la 9egistradura. ,a 9egistradura 3acional del Estado Civil llevar* un archivo de la utili(acin de las instituciones ' mecanismos de participacin ciudadana regulados en la presente ,e'. &rtculo "!M. =igencia de la le'. Esta ,e' rige a partir de su publicacin. El ;residente del honorable 4enado de la 9epblica, >orge 9amn Elas 3*der. El 4ecretario Ceneral del honorable 4enado de la 9epblica, ;edro ;umare+o =ega. El ;residente de la honorable C*mara de 9epresentantes, 5rancisco >os) >attn 4afar. El 4ecretario Ceneral de la honorable C*mara de 9epresentantes, /iego =ivas #afur. 9E;8:,2C& /E C7,7$:2&.C7:2E937 3&C273&,. ;ublquese ' e+ectese. /ada en 4antaf) de :ogot*, /.C., a 1" de ma'o de "MMK. CE4&9 C&=292& #98>2,,7

El $inistro de Cobierno, 5abio =illegas 9amre(. El $inistro de Bacienda ' Cr)dito ;blico, 9udolf Bommes 9odrgue(.

>A6<$&A A&IAT0 ARR$BAA0 <A;A MARC0&A 2A&0A;$ 60 $BA marcelahgaleanobihotmail.com $iembros de la 9ed de 2nvestigadores ,atinoamericanos ;or la /emocracia ' &utonoma de los ;ueblos http0DDwww.ufg.eduDred $E/E,,@3