Mex Mex Durango Ley Organica Del Municipio 7

LEY ORGNICA DEL MUNICIPIO LIBRE DEL ESTADO DE DURANGO TTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO I DE LOS MUNICIPIOS
ARTCULO 1 La presente Ley regula el ejercicio de las atribuciones y deberes que corresponden a los municipios del Estado y establece las bases para la integracin, organizacin y funcionamiento de los ayuntamientos y de la administracin pblica municipal, con sujecin a los mandatos establecidos por la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la particular del Estado y las dems disposiciones aplicables. ARTCULO 2 El municipio, constituido por un conjunto de habitantes establecidos en un territorio, gobernado por un ayuntamiento para satisfacer sus intereses comunes, es una entidad de derecho pblico investido de personalidad jurdica, con libertad interior, patrimonio propio y autonoma para su administracin. CAPTULO II DE LA DIVISIN TERRITORIAL ARTCULO 3 El Municipio Libre es la base de la divisin territorial y de la organizacin poltica y administrativa del Estado de Durango. ARTCULO 4 El Estado de Durango est integrado por los municipios que menciona el artculo 26 de la Constitucin Poltica del Estado; sus cabeceras municipales se encuentran ubicadas en los lugares que a continuacin se expresan: Canatln, Canatln; Canelas, Canelas; Coneto de Comonfort, Coneto de Comonfort; Cuencam, Cuencam de Ceniceros; Durango, Victoria de Durango; El Oro, Santa Mara del Oro; Gmez Palacio, Gmez Palacio; Guadalupe Victoria, Ciudad Guadalupe Victoria; Guanacev, Guanacev; Hidalgo, Villa Hidalgo; Ind, Ind; Lerdo, Cd. Lerdo; Mapim, Mapim; Mezquital, San Francisco del Mezquital; Nazas, Nazas; Nombre de Dios, Nombre de Dios; Nuevo Ideal, Nuevo Ideal; Ocampo, Villa Ocampo; Otez, Otez; Pnuco de Coronado, Francisco I. Madero; Pen Blanco, Pen Blanco; Poanas, Villa Unin; Pueblo Nuevo, El Salto; Rodeo, Rodeo; San Bernardo, San Bernardo; San Dimas, Tayoltita; San Juan de Guadalupe, San Juan de Guadalupe; San Juan del Ro, San Juan del Ro del Centauro del Norte; San Pedro del Gallo, San Pedro del Gallo; San Luis del Cordero, San Luis del Cordero; Santa Clara, Santa Clara; Santiago Papasquiaro, Santiago Papasquiaro; Gral. Simn Bolvar, Gral.
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Simn Bolvar; Schil, Schil; Tamazula, Tamazula de Victoria; Tepehuanes, Santa Catarina de Tepehuanes; Tlahualilo, Tlahualilo de Zaragoza; Topia, Topia; Vicente Guerrero, Vicente Guerrero. ARTCULO 5 La extensin y lmites de cada municipio se determinarn en la ley de la materia y dems disposiciones legales relativas. ARTCULO 6 Para establecer las categoras de las ciudades, villas y pueblos, los ayuntamientos debern solicitar la declaratoria correspondiente al Congreso del Estado. Para tener la categora de pueblos, se necesita un mnimo de mil habitantes. Para que un pueblo pueda tener la categora de villa, se necesita un mnimo de cuatro mil habitantes. Para que una villa alcance la categora de ciudad, se requiere un mnimo de seis mil habitantes. El Congreso del Estado, para establecer las categoras anteriores, deber tomar en consideracin no slo el nmero de habitantes, sino tambin las vas de comunicacin, la actividad agrcola, ganadera, industrial, comercial y que cuente con los servicios urbanos suficientes. ARTCULO 7 Los ayuntamientos residirn en las cabeceras de los municipios y su cambio de residencia a otro lugar del mismo municipio, podr ser decretado por el Congreso del Estado, a solicitud del propio ayuntamiento cuando se demuestre que dicho cambio es de evidente utilidad pblica. ARTCULO 8 El Congreso del Estado podr decretar la creacin de nuevos municipios conforme a los siguientes requisitos: I. Que la superficie territorial en que se pretenda constituir no sea menor de mil quinientos kilmetros cuadrados; II. Que la poblacin que habite en esa superficie sea mayor de doce mil habitantes; III. Que lo soliciten cuando menos la mitad de los ciudadanos que radiquen en ese territorio; IV. Que el centro de poblacin que se designe como cabecera municipal, tenga no menos de seis mil habitantes; adems de que cuente con los servicios pblicos municipales indispensables; V. Que los estudios econmicos y fiscales que se practiquen, demuestren que los probables ingresos sern suficientes para atender los requerimientos de la administracin municipal;
VI. Que se solicite a los ayuntamientos que se sientan afectados, externen su opinin y argumenten lo que a sus intereses convenga; VII. Que se solicite la opinin del poder Ejecutivo del Estado; y VIII. Que como resultado del estudio que se realice por el Congreso del Estado, se desprenda que la creacin del nuevo municipio no afecta los intereses del Estado. ARTCULO 9 Las controversias que surjan entre los municipios sobre lmites de sus respectivos territorios o sobre competencia entre ellos y el Estado, se resolvern por la Legislatura local, escuchando a las autoridades correspondientes conforme lo dispuesto por la Constitucin Poltica del Estado y esta Ley. CAPTULO III DE LOS HABITANTES DEL MUNICIPIO ARTCULO 10 Los habitantes de un municipio que adquieran la vecindad, tendrn los derechos y cumplirn con las obligaciones que determinen las leyes. ARTCULO 11 Son habitantes del municipio, las personas que residan habitual o temporalmente dentro de su territorio. ARTCULO 12 La vecindad de un municipio se adquiere por: I. El establecimiento del domicilio de las personas, conforme a lo que dispone el Cdigo Civil del Estado; II. La residencia efectiva y comprobable, por mas de un ao; III. La manifestacin ante la presidencia municipal del deseo de adquirir la vecindad; y IV. En el caso de extranjeros y de conformidad con lo establecido en el artculo anterior, debern acreditar su legal estancia en territorio nacional. ARTCULO 13 La calidad de vecino se pierde por: I. Ausencia legal resuelta por autoridad judicial; II. Manifestacin expresa de residir en otro lugar; y
III. Ausencia por ms de seis meses del territorio municipal; La vecindad no se perder si la ausencia se debe al desempeo de un cargo poltico, de eleccin popular, comisin oficial u otra causa de fuerza mayor debidamente comprobada. ARTCULO 14 Son derechos y obligaciones de los habitantes y de los vecinos del municipio, sin perjuicio de los sealados por la Constitucin Federal, la Constitucin Local y las leyes que de ellas emanen, los siguientes: I. Limitar su libertad al derecho que tienen los dems de convivir en armona, realizando sus actividades con respeto al inters pblico y salvaguardando el bienestar de los habitantes del municipio; II. Respetar y obedecer a las autoridades legalmente constituidas y cumplir las leyes, reglamentos y disposiciones emanadas de las mismas; III. Actuar con espritu de solidaridad, auxiliando a las autoridades cuando sean legtimamente requeridos para ello, y contribuir a las obras de participacin ciudadana; IV. Participar ante el ayuntamiento, en la elaboracin del Bando de Polica y Gobierno, reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general en el municipio, por s o a travs de las organizaciones sociales reconocidas por la ley. A este respecto, el ayuntamiento deber resolver en un plazo no mayor de 90 das; V. Inscribirse en los padrones expresamente determinados por las leyes federales, estatales o municipales, y proporcionar verazmente la informacin que se les solicite para el mismo fin; VI. Desempear las funciones electorales, las de jurado y formar parte de los consejos municipales que se constituyan de acuerdo a la ley; VII. Responder a los llamados que por escrito o por cualquier medio, les haga el ayuntamiento o sus dependencias, por conducto de sus titulares; VIII. Procurar la conservacin y mejoramiento de los servicios pblicos municipales, respondiendo, en su caso, del deterioro que se ocasione a los bienes del municipio; IX. Proporcionar verazmente y sin demora los informes y datos estadsticos y de otro gnero, que le sean solicitados por las autoridades municipales; X. Abstenerse de tirar basura o ensuciar la va pblica o los bienes de dominio privado y contribuir a la limpieza, ornato, forestacin y conservacin de los bienes del municipio y del centro de poblacin en que resida; XI. Salvaguardar y enriquecer el equilibrio de los ecosistemas, evitando su contaminacin y deterioro, considerndolo como patrimonio social, aun cuando fueren del dominio privado;
XII. Participar con el ayuntamiento en la realizacin de acciones y en la ejecucin de obras y servicios pblicos dentro de la planeacin del desarrollo municipal; XIII. Aportar las cuotas que le corresponda conforme a las disposiciones legales aplicables por los costos de la obra pblica para uso comn; y XIV. Las que determinen esta Ley, el Bando de Polica y Gobierno, los reglamentos y las dems disposiciones que dicte el ayuntamiento. TTULO SEGUNDO DEL GOBIERNO MUNICIPAL CAPTULO I DE LA INTEGRACIN DEL AYUNTAMIENTO ARTCULO 15 El Municipio ser gobernado por un ayuntamiento electo popular y directamente, que se renovar totalmente cada tres aos, en los trminos que dispone el Cdigo Estatal Electoral y no tendr ningn superior jerrquico; los municipios son autnomos entre s y no habr ninguna autoridad intermedia entre stos y los Poderes del Estado. ARTCULO 16 Los ayuntamientos de los Municipios del Estado de Durango, se integrarn con un Presidente y un sndico electos por mayora relativa y el nmero de regidores que a continuacin se indica: I. En Durango, 17 regidores; II. En Gmez Palacio y Lerdo, 15 regidores; III. En Canatln, Cuencam, Guadalupe Victoria, Mapim, Nombre de Dios, Poanas, Pueblo Nuevo, San Dimas, Santiago Papasquiaro, Tamazula y Tlahualilo, 9 regidores; y IV. En los dems Municipios, se integrarn con 7 regidores. Por cada integrante del ayuntamiento con carcter de propietario, habr un suplente. La asignacin de regidores se sujetar a lo establecido en el Cdigo Estatal Electoral. ARTCULO 17 Para ser electo Presidente, regidor sndico de un ayuntamiento, deben reunirse los requisitos que dispone el artculo 108 de la Constitucin Poltica del Estado. ARTCULO 18
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Los cargos a que se refiere el artculo anterior, son incompatibles con cualquier otro empleo o comisin de la Federacin, del Estado o Municipios, excepto los docentes, los de investigacin cientfica y actividades de asistencia social, siempre y cuando el ejercicio de este empleo o comisin no afecte el buen desempeo de su responsabilidad a juicio del ayuntamiento. ARTCULO 19 Todos los regidores tendrn la misma categora e igualdad de derechos y obligaciones. ARTCULO 20 Cada ayuntamiento tendr un secretario, un tesorero o su equivalente, y los dems servidores pblicos y empleados que seala esta Ley, el reglamento interior y el presupuesto de egresos. ARTCULO 21 La direccin administrativa, el ejercicio de la personalidad jurdica y ejecucin de los acuerdos o resoluciones del ayuntamiento, corresponde al Presidente Municipal; el sndico municipal vigilar la correcta prestacin de los servicios pblicos y presidir la comisin responsable de vigilar todo lo relativo a la recaudacin y aplicacin de los fondos pblicos. Para los efectos de esta Ley, los regidores son el cuerpo orgnico que colegiada y conjuntamente con los anteriores, delibera, analiza, resuelve, controla y vigila los actos de la administracin municipal. CAPTULO II DE LA INSTALACIN DE LOS AYUNTAMIENTOS ARTCULO 22 Los integrantes de los ayuntamientos electos, otorgarn la protesta el da 31 de agosto del ao de la eleccin y tomarn posesin de su cargo a las cero horas del da primero de septiembre siguiente. ARTCULO 23 Para efecto de la instalacin del ayuntamiento, las autoridades salientes convocarn a una sesin solemne, a la que se invitar a la comunidad en general. La invitacin incluir lugar, fecha y hora de la sesin, as como el orden del da correspondiente. En el caso de que las autoridades salientes no convoquen a esta sesin con un mnimo de setenta y dos horas, la convocatoria ser expedida por las autoridades entrantes. ARTCULO 24 El Presidente Municipal entrante rendir la protesta de Ley ante el Presidente Municipal saliente; o a falta de ste, ante el ciudadano que conforme a las disposiciones de la presente Ley deba sustituirlo. Posteriormente, el Presidente Municipal entrante les tomar la protesta de ley a los integrantes del ayuntamiento. La protesta de ley se otorgar conforme lo consigna el artculo 121 de la Constitucin Poltica del Estado.
ARTCULO 25 Cuando el Presidente Municipal saliente o quien legalmente deba sustituirlo no acuda a la instalacin del nuevo ayuntamiento, la protesta se otorgar ante un ejemplar de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y la del Estado Libre y Soberano de Durango. Posteriormente, el Presidente Municipal entrante les tomar la protesta a los integrantes del ayuntamiento. ARTCULO 26 Al concluir la sesin pblica a que se refiere el artculo 23 de esta Ley, el Presidente Municipal saliente, ante la presencia de los sndicos municipales entrante y saliente, entregar al nuevo ayuntamiento un informe por escrito, del manejo de los recursos econmicos de los ocho meses del ltimo ao del mandato as como el inventario de bienes muebles e inmuebles del municipio, los programas de trabajo y libros de actas del ayuntamiento, firmndose por ambas partes la correspondiente acta de entregarecepcin. En este acto, se le dar participacin a la Contadura Mayor de Hacienda del Congreso del Estado y al diputado o diputados del distrito electoral local que corresponda. Independientemente de lo estipulado en el prrafo anterior, la entrega-recepcin de la administracin municipal deber quedar concluida, a ms tardar, dentro de los treinta das hbiles siguientes, contados a partir de la instalacin del nuevo ayuntamiento. La Contadura Mayor de Hacienda del Congreso del Estado, en el ejercicio de sus atribuciones, fincar las responsabilidades correspondientes por el incumplimiento a lo dispuesto por este artculo. CAPTULO III DE LAS FACULTADES Y OBLIGACIONES DEL AYUNTAMIENTO ARTCULO 27 Son atribuciones y responsabilidades de los ayuntamientos: A). EN MATERIA DE RGIMEN INTERIOR: I. La prestacin de los servicios pblicos municipales. Para tal efecto, expedir y publicar los reglamentos que requiera para la organizacin y funcionamiento, pudiendo crear los departamentos y oficinas que sean necesarios y que permita su presupuesto de egresos para la eficiente prestacin de los mismos; II. Realizar sus polticas y programas de Gobierno, en coordinacin con otras instancias del Gobierno Federal, Estatal y de la sociedad civil; III. Someter los servicios de seguridad pblica a las disposiciones que sobre la materia establece la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitucin Poltica del Estado y las dems Leyes correspondientes;
IV. Analizar el informe anual que debe rendir el Presidente Municipal, en lo referente al estado que guarda la administracin pblica municipal, incluyendo lo relativo al avance de los programas de obras y servicios; V. Ratificar los nombramientos y remociones del secretario del ayuntamiento, del tesorero municipal o su equivalente, y del juez administrativo, propuestos por el Presidente Municipal; VI. Solicitar a los Gobiernos Federal o Estatal, segn sea el caso, la expropiacin de bienes por causa de utilidad pblica; VII. Autorizar al Presidente Municipal para que pueda ausentarse del municipio cuando requiera de ms de diez y hasta por quince das; VIII. Revisar los actos ejecutados por sus miembros en ejercicio de sus funciones; IX. Autorizar al Presidente Municipal para que delegue o sustituya la representacin jurdica del ayuntamiento en negocios judiciales concretos; X. Instalado legalmente el ayuntamiento, durante las primeras sesiones asignar las comisiones a cada uno de sus integrantes; ratificar, en su caso, los nombramientos de los servidores pblicos que lo requieran, y aprobar las bases para la elaboracin del Plan Municipal de Desarrollo y los lineamientos para formular el Programa Operativo Anual; XI. Conceder licencia para separarse de su cargo por un tiempo no mayor de sesenta das a los servidores pblicos sealados en la fraccin V de este inciso; y XII. Aprobar la intervencin del Presidente Municipal ante toda clase de autoridades cuando se afecten intereses municipales. B). EN MATERIA DE ADMINISTRACIN PBLICA: I. Elaborar, presentar y publicar en el curso de los tres primeros meses a partir de la fecha de instalacin del ayuntamiento, el Plan Municipal de Desarrollo correspondiente a su periodo constitucional de Gobierno, y derivado de ste, los programas de obras y servicios pblicos de su competencia; II. Constituir y consolidar los comits de planeacin para el desarrollo municipal, ajustndose a las leyes de la planeacin estatal y federal relativas; III. Mantener la conservacin de los edificios pblicos municipales y aumentar su patrimonio, estableciendo y actualizando el sistema de informacin econmica, social y estadstica de inters general, as como organizar y preservar los archivos histricomunicipales; IV. Aprobar la creacin de organismos pblicos descentralizados del municipio, de conformidad con lo que dispone el Ttulo Tercero, Captulo IV de esta Ley;
V. Resolver, en los trminos convenientes para la comunidad, los casos de concesiones de servicios pblicos municipales de su competencia, con excepcin de los de seguridad pblica y trnsito; VI. Establecer en las disposiciones reglamentarias correspondientes el monto de las multas y otras sanciones que procedan por la violacin o incumplimiento de las disposiciones legales correspondientes; VII. Proponer ante el Congreso del Estado, iniciativas en materia de administracin pblica municipal; VIII. Formular y aprobar el Bando de Polica y Gobierno con arreglo a las bases normativas que establezca la Legislatura del Estado o prorrogar el anterior, lo cual deber realizarse durante el primer trimestre de su gestin, as como solicitar su publicacin en el peridico oficial del gobierno del estado. Tanto el Bando como la reglamentacin que apruebe el ayuntamiento, podr ser reformada, adicionada, derogada o abrogada en todo tiempo; y IX. Conceder y expedir licencias para el funcionamiento de espectculos, establecimientos con venta de bebidas con contenido alcohlico, bailes y diversiones pblicas en general. C). EN MATERIA DE HACIENDA PBLICA MUNICIPAL: I. Aprobar su iniciativa de Ley de ingresos para el ejercicio fiscal que corresponda y remitirla al Congreso del Estado a ms tardar el da ltimo del mes de octubre del ao respectivo; II. Aprobar libremente su proyecto de presupuesto anual de egresos en los trminos de la presente ley y remitirlo al Congreso del Estado conjuntamente con la iniciativa de ley de ingresos respectiva; III. Discutir y aprobar, en su caso, la cuenta pblica de gasto anual que deber presentar al Congreso del Estado para su revisin; IV. Publicar en el peridico oficial del gobierno del estado, en la gaceta municipal, o en los sitios pblicos de costumbre, el informe preliminar que, respecto a los movimientos financieros, debe presentar a la Contadura Mayor de Hacienda del Congreso del Estado, para la glosa correspondiente; V. Aprobar las transferencias, modificaciones presupuestales y la creacin de nuevas partidas del presupuesto de egresos en vigor; VI. Vigilar que se cumpla lo dispuesto por los artculos 55, fraccin XXVII y 115 de la Constitucin Poltica del Estado; VII. Aprobar la desincorporacin de los bienes inmuebles de dominio pblico cuando dejen de ser tiles a los fines del servicio pblico;
VIII. Celebrar contratos y emprstitos; cualquier acto jurdico que afecte el patrimonio del municipio, requiere la aprobacin del Congreso del Estado, si el cumplimiento de las obligaciones contradas excede el perodo constitucional del ayuntamiento respectivo; IX. Tratndose de la aplicacin de multas impuestas al ayuntamiento por incumplimiento de sus obligaciones con la Contadura Mayor de Hacienda del Congreso del Estado, acordar que el servidor pblico municipal que haya dado causa a la imposicin de la multa, reintegre al erario municipal el importe de la misma, sin perjuicio de la responsabilidad en que hubiere incurrido; X. Elaborar, reformar o ratificar el reglamento interior de la Contralora Municipal; XI. Vigilar que los fondos municipales recaudados sean distribuidos de conformidad con el presupuesto de egresos aprobado; XII. Solicitar, en cualquier tiempo al tesorero municipal o su equivalente, que compruebe estar cumpliendo con la obligacin de llevar al corriente los libros de contabilidad; XIII. Aprobar el nombramiento del titular de la contralora municipal; y XIV. Administrar libremente su hacienda y los bienes destinados al servicio pblico municipal. D). EN MATERIA DE DESARROLLO ECONMICO Y SOCIAL: I. Fomentar el desarrollo de la cultura, el deporte, las actividades recreativas de sano esparcimiento, el fortalecimiento de los valores histricos y cvicos del pueblo, as como el respeto y aprecio a los smbolos patrios y a los hroes nacionales; II. Apoyar los programas de asistencia social; III. Fomentar la participacin de la comunidad en los programas de obras y servicios pblicos; IV. Aprobar la denominacin de las calles, plazas, jardines o paseos pblicos y mandar fijar la nomenclatura respectiva; V. Nombrar a la Junta de Accin Cvica y Cultural; VI. Formular, aprobar y administrar la zonificacin y Planes de Desarrollo Urbano Municipal y Regional, en concordancia con los planes generales de la materia, en los trminos de las leyes federales y estatales relativas. VII. Participar en la creacin y administracin de las reservas territoriales del municipio; VIII. Autorizar, controlar y vigilar, en coordinacin con las autoridades competentes, la utilizacin del suelo de su territorio; intervenir en la regularizacin de la tenencia de la tierra y participar en la creacin y administracin de zonas de reservas ecolgicas y en la elaboracin y aplicacin de programas de ordenamiento en esta materia;
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IX. Celebrar convenios para la seguridad social de sus trabajadores, con las Instituciones que presten este servicio; X. Acordar la organizacin de un Instituto del servicio civil de carrera, que tenga como finalidad capacitar al personal administrativo, en forma permanente, para ello, deber promover la investigacin constante y todo tipo de cursos y seminarios que hagan del empleado municipal, un servidor til a la ciudadana; y XI.- Intervenir en la formulacin y aplicacin de programas de transporte pblico de pasajeros, cuando aquellos afecten su mbito territorial, en los trminos de las leyes federales y estatales relativas. En lo conducente y de conformidad a los fines sealados en el prrafo tercero, del artculo 27 de la Constitucin Federal, expedir los reglamentos y disposiciones administrativas que fueren necesarios. Cuando dos o ms centros urbanos situados en territorios municipales de dos o ms entidades federativas, formen una continuidad demogrfica, la federacin, las entidades federativas y los municipios respectivos, en el mbito de sus competencias, planearn y regularn de manera conjunta y coordinada, el desarrollo de los mencionados centros, con apego a la ley de la materia. Y las dems que le confiere la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la particular del Estado y las dems leyes. ARTCULO 28 Al instalarse el nuevo ayuntamiento, en un trmino no mayor de treinta das, el secretario deber comunicar a las autoridades federales y estatales que se encuentren establecidas en el municipio, los nombres de sus integrantes y las comisiones asignadas, as como los titulares de sus dependencias. CAPTULO IV DEL FUNCIONAMIENTO DE LOS AYUNTAMIENTOS ARTCULO 29 En la atencin y resolucin de los asuntos que le corresponde, el ayuntamiento celebrar las sesiones de la siguiente manera: I. Ordinarias: Las que obligatoriamente debern llevarse a cabo, cuando menos una vez por semana, en los municipios de Durango, Gmez Palacio y Lerdo; cuando menos una vez cada 15 das en los municipios de Canatln, Cuencam, Guadalupe Victoria, Nombre de Dios, Poanas, Santiago Papasquiaro, Nuevo Ideal, Nazas, San Juan del Ro, Pnuco de Coronado, Tlahualilo y Vicente Guerrero; y cuando menos una vez cada treinta das en los municipios siguientes: Canelas, Coneto de Comonfort, El Oro, Guanacev, Hidalgo, Ind, Mapim, Mezquital, Ocampo, Otez, Pen Blanco, Pueblo Nuevo, Rodeo, San Bernardo, San Dimas, San Juan de Guadalupe, San Pedro del Gallo, San Luis del
Cordero, Santa Clara, Gral. Simn Bolvar, Schil, Tamazula, Tepehuanes y Topia. El da y la hora de las sesiones sern sealados por el Presidente Municipal; II. Extraordinarias: Las que se realicen cuantas veces sean necesarias y que tengan por objeto resolver situaciones de urgencia, a propuesta de una tercera parte de los integrantes del ayuntamiento. En cada sesin extraordinaria, slo se tratar el asunto motivo de la reunin; y III. Solemnes: Las que se realicen cuando se trate de una ceremonia especial. ARTCULO 30 Para que las sesiones a que se refiere la fraccin I del artculo anterior sean vlidas, se requiere que sean citados por escrito o en otra forma indubitable todos los miembros del ayuntamiento con un mnimo de 48 horas de anticipacin en el primer caso; de 72 horas como mnimo para el segundo caso y para el tercer caso, con un mnimo de 8 das de anticipacin, adems de que deber existir el qurum legal. ARTCULO 31 Las sesiones del ayuntamiento se efectuarn en el edificio que ocupe la presidencia municipal. Podrn llevarse a cabo en lugar diferente cuando se presenten circunstancias que lo ameriten y as lo acuerden las dos terceras partes de los integrantes del ayuntamiento presentes en la sesin en donde se tome el acuerdo. ARTCULO 32 Las sesiones del ayuntamiento sern pblicas salvo en los siguientes casos: I. Cuando por la naturaleza de los asuntos a tratar, a juicio de la mayora del ayuntamiento, sea conveniente la presencia exclusiva de sus miembros; y II. Cuando el pblico asistente no guarde el orden debido, por lo cual la sesin continuar en otro lugar, por acuerdo de la mayora del ayuntamiento. ARTCULO 33 Los acuerdos del ayuntamiento se tomarn por mayora de votos de los presentes en sesin, teniendo el presidente municipal voto de calidad en caso de empate. Esta Ley y los ordenamientos que de ella se deriven, podrn establecer aquellos acuerdos que requieran del voto de las dos terceras partes de sus miembros. ARTCULO 34 Cada sesin de ayuntamiento, se iniciar con la lectura del acta de la sesin anterior, sometindose a la discusin y aprobacin o rectificacin, en su caso, de quines intervinieron en la misma e inmediatamente despus, se deliberarn los asuntos que contenga el orden del da, procediendo a su desahogo; la lectura podr dispensarse en caso de que el ayuntamiento as lo apruebe y el acta haya sido entregada a cada uno de los miembros del ayuntamiento.
ARTCULO 35 Por razones de inters pblico, plenamente justificadas y con estricto apego a derecho, los acuerdos de ayuntamiento pueden revocarse por el voto de las dos terceras partes de sus miembros. ARTCULO 36 El contenido de las sesiones del ayuntamiento y los acuerdos aprobados, se registrarn en los libros de actas, original y duplicado, y sern firmados por los miembros que hayan estado presentes. El secretario del ayuntamiento deber expedir copias certificadas de las actas y los acuerdos asentados en el libro a los miembros del ayuntamiento que lo soliciten. ARTCULO 37 Compete al Presidente Municipal, ejecutar los acuerdos del ayuntamiento. Carecen de facultades de autoridad directa y de ejercicio de jurisdiccin, tanto los ayuntamientos como cuerpos colegiados, as como los regidores y el sndico. Es obligacin del sndico y los regidores, poner en conocimiento del ayuntamiento las omisiones o irregularidades que adviertan a la administracin municipal, a fin de que se tomen los acuerdos correspondientes. ARTCULO 38 El ayuntamiento podr resolver la integracin de comisiones de particulares para que, como rganos de consulta, auspicien la mejor ejecucin de los programas de obras y servicios, propiciando la participacin de la comunidad en la administracin del Municipio. ARTCULO 39 Las comisiones que se determinen, contarn con tres miembros del ayuntamiento por lo menos, procurando la pluralidad poltica en su integracin; de los cuales uno ser presidente, otro secretario y el resto vocales. Las comisiones y su integracin sern nombradas por el propio ayuntamiento a propuesta del Presidente Municipal. ARTCULO 40 Las comisiones sern presididas por un miembro del ayuntamiento; en el caso de la Comisin de Gobernacin, ser presidida por el Presidente Municipal; y la Comisin de Hacienda o su equivalente, ser presidida por el sndico municipal. ARTCULO 41 El ayuntamiento, en funcin de sus caractersticas y problemtica municipal, resolver la creacin de comisiones especiales, sealando los asuntos de que deben ocuparse los miembros integrantes, las formas de participacin de la comunidad, la periodicidad de sus sesiones y la forma de rendir sus informes.
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CAPTULO V DE LAS FACULTADES Y OBLIGACIONES DEL PRESIDENTE MUNICIPAL, SNDICO Y REGIDORES ARTCULO 42 El Presidente Municipal tiene a su cargo la representacin del ayuntamiento y la ejecucin de los acuerdos del mismo, y adems las facultades y obligaciones siguientes: I. Cumplir y hacer cumplir la Constitucin General de la Repblica, la particular del Estado, las leyes que de ellas emanen, la presente Ley y otras leyes, reglamentos y disposiciones del orden federal, estatal y municipal. Conducir las relaciones del ayuntamiento con los Poderes de la Federacin, del Gobierno del Estado y con los otros ayuntamientos de la entidad; II. Planear, programar, presupuestar, coordinar y evaluar el desempeo de las unidades de la administracin pblica municipal que se constituyan por acuerdo del ayuntamiento en cumplimiento de esta Ley; III. Convocar y presidir las sesiones del ayuntamiento; IV. Ordenar la promulgacin y publicacin de los reglamentos, acuerdos y dems disposiciones administrativas del ayuntamiento, que deben regir en el municipio y disponer la aplicacin de las sanciones que correspondan; V. Informar a la poblacin, en sesin pblica y solemne del ayuntamiento, que debe celebrarse dentro de los ltimos diez das del mes de agosto de cada ao, respecto del estado que guarda la administracin pblica municipal y del avance del Plan Municipal de Desarrollo y de los diversos programas municipales; VI. Proponer al ayuntamiento, las comisiones en que deben integrarse los regidores y el sndico municipal; VII. Presentar a la consideracin del ayuntamiento para su aprobacin, en su caso, los nombramientos y remociones del secretario del ayuntamiento, del tesorero municipal o su equivalente y del juez administrativo; VIII. Conducir la elaboracin del Plan Municipal de Desarrollo, de sus programas anuales de obras y servicios pblicos, y vigilar el cumplimiento de las acciones que le correspondan a cada una de las dependencias de la administracin municipal; IX. Promover la organizacin y participacin de la comunidad en los programas de desarrollo municipal; X. Celebrar todos los actos, convenios y contratos necesarios para el despacho de los asuntos administrativos y la atencin de los servicios pblicos municipales; XI. Informar, durante las sesiones ordinarias de ayuntamiento, del estado que guarda la administracin municipal y del avance de sus programas;
XII. Constituir el Comit de Planeacin del Desarrollo Municipal y presidir su funcionamiento; XIII. Vigilar la correcta administracin del patrimonio municipal; XIV. Expedir el nombramiento de los servidores pblicos del municipio que le correspondan, de conformidad a las disposiciones reglamentarias que emita el ayuntamiento; XV. Disponer de las fuerzas de seguridad pblica para la conservacin del orden social, con observancia de lo que dispone la fraccin XXI del artculo 70 de la Constitucin Poltica del Estado; XVI. Abstenerse de ejecutar los acuerdos del ayuntamiento contrarios a derecho. En tal caso, deber informar al mismo dentro del trmino de ocho das para que ste lo reconsidere; XVII. Tomar la protesta a los integrantes del ayuntamiento y a los jefes de dependencias municipales; XVIII. Acudir al Congreso del Estado para explicar lo relativo a la cuenta pblica de gasto anual, siempre que sea convocado para ello por la comisin legislativa correspondiente; XIX. Visitar con periodicidad las poblaciones y colonias de su municipalidad; XX. Auxiliar a las autoridades competentes en la aplicacin y cumplimiento de las disposiciones del artculo 130 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; XXI. Previa autorizacin del ayuntamiento, firmar en unin del secretario, las iniciativas de ley o decreto; XXII. Solicitar autorizacin del ayuntamiento para ausentarse del Municipio por ms de 10 das y hasta por 15; si la ausencia no excede de 10 das, slo requerir avisar de ello a los miembros del ayuntamiento; XXIII. Vigilar que el ayuntamiento cumpla con las disposiciones que seala la Ley, y con los planes y programas establecidos; y XXIV. Las dems que le sealen las leyes y reglamentos. ARTCULO 43 El Presidente Municipal, por su propio carcter, tendr todas las facultades que a los representantes jurdicos otorgan las leyes, inclusive las de conferir y sustituir poderes exceptundose aquellos para los que se requiere poder especial, los que slo ejercitar mediante acuerdo expreso del ayuntamiento. ARTCULO 44
El Presidente Municipal deber responder todas las peticiones que se le presenten; podr sustanciar las peticiones en expediente especial cuando la naturaleza del asunto, a su juicio, lo requiera, pudiendo abrir un breve trmino probatorio y resolver inmediatamente. ARTCULO 45 El Presidente Municipal deber comunicar por escrito y en breve trmino, el acuerdo que recaiga a toda gestin que se le presente. Al mismo trmite, estarn sujetos los acuerdos del ayuntamiento, en su caso. ARTCULO 46 El Presidente Municipal, para el buen funcionamiento de la administracin, har uso en su orden, de las siguientes medidas disciplinarias: I. Extraamiento; II. Suspensin de empleo hasta por quince das; y III. Destitucin del empleo de servidores pblicos municipales. El Presidente podr autorizar a los jefes de dependencias municipales para aplicar las dos primeras correcciones disciplinarias en su orden. ARTCULO 47 Contra cualquier resolucin en que se imponga alguna correccin disciplinaria, se oir al interesado, si lo solicita dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a las que tenga conocimiento de ella. En vista de lo que manifieste el interesado, el funcionario que la hubiere impuesto, resolver lo procedente. ARTCULO 48 El Presidente Municipal har uso en su orden, de los siguientes medios de apremio para hacer cumplir los acuerdos del ayuntamiento y sus propias determinaciones: I. Apercibimiento; II. Multa de 5 a 10 veces el salario mnimo diario vigente en la zona econmica a que corresponda el municipio; en este caso, deber tomar en cuenta la gravedad de la falta, la condicin econmica del infractor y lo que establecen los prrafos segundo y tercero del artculo 21 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; y III. Arresto no mayor de 36 horas. ARTCULO 49 El Presidente Municipal, durante el periodo de su cargo, no podr desempear otra comisin o empleo por el que se disfrute sueldo o remuneracin ni ejercer profesin alguna. Se exceptan de esta prohibicin, los cargos o comisiones de oficio o de ndole educativa. Podr desempear otra comisin o empleo de la federacin o del estado por el
cual se disfrute sueldo con licencia del ayuntamiento, pero entonces cesar en sus funciones mientras dure la nueva ocupacin. ARTCULO 50 Son facultades y obligaciones del sndico municipal: I. Participar con derecho a voz y voto en las sesiones del ayuntamiento y vigilar el cumplimiento de sus acuerdos; II. Presidir la comisin de hacienda o su equivalente del ayuntamiento y vigilar la correcta recaudacin y aplicacin de los fondos pblicos; III. Revisar y, en el caso de estar de acuerdo, suscribir los estados de origen y aplicacin de fondos de la cuenta pblica de gasto anual del municipio y los estados financieros; IV. Desempear las comisiones que le encomiende el ayuntamiento e informar con la periodicidad que le seale, sobre las gestiones realizadas; V. Participar con voz y voto en cualquier comisin encomendada a los regidores cuando la importancia de la misma y los intereses del municipio as lo ameriten; VI. Asumir las funciones de ministerio pblico por ministerio de ley; VII. Vigilar que se presente al Congreso del Estado, en tiempo y forma, la cuenta pblica de gasto anual aprobada por el ayuntamiento; VIII. Promover la regularizacin de la propiedad de los bienes municipales e intervenir en la formulacin y actualizacin de los inventarios de los bienes muebles e inmuebles del municipio, procurando que se establezcan los registros administrativos necesarios para su control y vigilancia; IX. Vigilar que los servidores pblicos municipales comprendidos en el artculo 122 de la Constitucin Poltica Local, presenten oportunamente la declaracin de su situacin patrimonial al tomar posesin del cargo, anualmente y al concluir su ejercicio; X. Proponer la formulacin, expedicin, modificacin o reforma de los reglamentos municipales y dems disposiciones administrativas; XI. Vigilar la correcta prestacin de los servicios pblicos municipales, as como las relativas al alineamiento, conservacin y aseo de las calles; y XII. Las dems que le sealan las leyes y reglamentos. ARTCULO 51 En su carcter de representantes de la comunidad en el ayuntamiento, los regidores tienen las siguientes facultades y obligaciones:
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I. Acudir con derecho a voz y voto a las sesiones del ayuntamiento, dando oportuno aviso a la secretara del ayuntamiento cuando tuvieren alguna causa justificada que les impida concurrir a ellas; II. Desempear las comisiones que le encomiende el ayuntamiento e informar con la periodicidad que se le seale sobre las gestiones realizadas; III. Sujetarse a los acuerdos que tome el ayuntamiento de conformidad a las disposiciones legales y vigilar su debido cumplimiento; IV. Analizar, discutir y votar los asuntos que se traten en las sesiones; V. Rendir un informe mensual del estado que guarden los asuntos de cada comisin que se les hubiese conferido; VI. Vigilar que el ayuntamiento cumpla con las disposiciones que establecen las leyes, planes y programas establecidos; VII. Proponer la formal expedicin, derogacin o reforma de los reglamentos municipales y dems disposiciones administrativas; VIII. Informarse del estado financiero y patrimonial del municipio y de la situacin en general del ayuntamiento; IX. Visitar peridicamente las distintas unidades administrativas municipales, teniendo acceso a la informacin necesaria para darse cuenta de su estado y mejor funcionamiento; X. Proponer todas las iniciativas que sean convenientes para mejorar la administracin pblica municipal, as como las acciones conducentes para el mejoramiento de los servicios pblicos municipales; XI. Visitar de manera peridica las colonias, barrios, fraccionamientos, ejidos y comunidades, que integran su municipio, realizando las gestiones que sean de su competencia, para conocer los problemas y procurar su solucin; y XII. Las dems que se les sealen en esta Ley, los reglamentos municipales y en los acuerdos del ayuntamiento. CAPTULO VI DE LAS FALTAS TEMPORALES Y LAS LICENCIAS DE LOS MIEMBROS DEL AYUNTAMIENTO ARTCULO 52 En las faltas temporales por ausencia o licencia del Presidente Municipal que no excedan de quince das consecutivos, se har cargo del despacho el primer regidor. En caso de ausencia o imposibilidad del primer regidor, el que le siga en nmero. Cuando las faltas temporales sean de ms de quince das consecutivos, el ayuntamiento designar de entre los regidores a quien lo supla hasta el trmino de la licencia.
La falta definitiva del presidente municipal ser cubierta por el presidente municipal suplente, en caso de impedimento legal o fsico de ste, el ayuntamiento elegir al regidor que debe hacerse cargo de la presidencia. ARTCULO 53 Las faltas definitivas y las temporales por licencia de ms de dos meses de los Regidores y Sndico Propietarios, se cubrirn por los suplentes. En caso de impedimento legal o fsico de los suplentes, tratndose del Sndico, ser cubierta por el Regidor que designe el Ayuntamiento; y en el caso de los regidores, se cubrir la vacante con aquellos candidatos del mismo partido poltico que hubieren quedado en el lugar preferente en la lista respectiva. ARTCULO 54 Las faltas definitivas y las temporales por licencia de ms de dos meses del secretario y del tesorero, sern cubiertas por las personas que designe el ayuntamiento a propuesta del Presidente Municipal; las faltas temporales por licencia de menos de dos meses, sern cubiertas por las personas que designe el Presidente Municipal. ARTCULO 55 Las faltas a las sesiones del ayuntamiento por ms de tres ocasiones consecutivas sin causa justificada de algn miembro del ayuntamiento, tendrn el carcter de abandono del cargo, y en tal caso, se deber llamar al suplente. ARTCULO 56 Cuando un juez dicte un auto de formal prisin en contra de algn integrante del ayuntamiento, ste quedar suspendido en sus funciones hasta en tanto se dicte sentencia definitiva. Si la sentencia es absolutoria, reasumir sus funciones y tendr derecho a que se le cubran sus percepciones correspondientes; en caso de que sea condenatoria, se estar a lo dispuesto por el artculo 55, fraccin XXXIII inciso c) de la Constitucin Poltica del Estado. Se exceptan los casos de delito imprudencial o culposo. ARTCULO 57 El Presidente Municipal podr conceder licencias econmicas a los servidores pblicos municipales, hasta por cinco das al ao; asimismo, les podr conceder licencia sin goce de sueldo hasta por el trmino de un mes. ARTCULO 58 El Presidente Municipal podr conceder licencia a los miembros del ayuntamiento hasta por un trmino de quince das, tomando en consideracin que el nmero de licencias concedidas no impidan la formacin del qurum legal necesario para las sesiones del ayuntamiento.
ARTCULO 59 El ayuntamiento podr conceder licencia con o sin goce de sueldo a los integrantes del ayuntamiento y servidores pblicos municipales hasta por el trmino de dos meses. ARTCULO 60 El ayuntamiento podr conceder licencia con goce de sueldo a sus integrantes y a los servidores pblicos municipales, por trminos ms amplios que los sealados en los artculos anteriores cuando haya sido debidamente comprobado que la causa que impida el desempeo de sus labores, es por enfermedad. TTULO TERCERO DE LA ADMINISTRACIN PBLICA MUNICIPAL CAPTULO I DE LAS DEPENDENCIAS ADMINISTRATIVAS ARTCULO 61 Para el ejercicio de sus atribuciones, el ayuntamiento se auxiliar de las dependencias y entidades de la administracin pblica municipal que estarn bajo las rdenes del Presidente Municipal, sujetando su actuacin a los principios de igualdad, publicidad, audiencia y legalidad. ARTCULO 62 El Presidente Municipal, previo acuerdo del ayuntamiento, podr crear dependencias que le estn subordinadas directamente, as como fusionar, modificar o suprimir las existentes, de acuerdo con las necesidades y capacidad financiera del ayuntamiento. ARTCULO 63 Para el estudio, planeacin y despacho de los diversos asuntos de la administracin municipal, el ayuntamiento se auxiliar por lo menos con las siguientes dependencias: I. La Secretara del Ayuntamiento; y II. La Tesorera Municipal o su equivalente. ARTCULO 64 Las dependencias y entidades de la administracin pblica municipal, conducirn sus acciones con base en los programas anuales y polticas correspondientes que para el logro de los objetivos establezca el Plan Municipal de Desarrollo. ARTCULO 65
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Las dependencias y entidades de la administracin pblica municipal, ejercern las funciones que les asigne esta Ley y los reglamentos expedidos por los propios ayuntamientos. Los ayuntamientos, con base en estas disposiciones, establecern las estructuras de organizacin de las unidades administrativas en funcin de las caractersticas socio-econmicas del municipio, de su propia capacidad econmica y de los requerimientos de la comunidad. ARTCULO 66 Los titulares de cada una de las dependencias y entidades de la administracin pblica municipal debern ser ciudadanos mexicanos, en pleno ejercicio de sus derechos, preferentemente vecinos del municipio, de reconocida honorabilidad y probada aptitud para desempear los cargos que les corresponda. stos acordarn directamente con el Presidente Municipal y comparecern ante el ayuntamiento cuando se les requiera para aclarar cuestiones relacionadas con sus reas de competencia . CAPTULO II DEL SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO ARTCULO 67 El ayuntamiento contar con un secretario para el despacho de los negocios municipales. Este cargo es incompatible con el de regidor o sndico. ARTCULO 68 Para ser secretario se necesita satisfacer los requisitos del artculo 108 de la Constitucin Poltica del Estado, a excepcin del establecido en su fraccin IV. ARTCULO 69 El ayuntamiento podr remover libremente suspender temporalmente al secretario por causa justificada, oyndolo en defensa. ARTCULO 70 El secretario ser substituido en sus faltas temporales de conformidad con lo establecido en el artculo 54 de esta Ley. ARTCULO 71 El secretario del ayuntamiento ser nombrado por el Presidente y ratificado por el ayuntamiento y tendr las siguientes facultades y obligaciones: I. Auxiliar al Presidente Municipal en la conduccin de la poltica interior del municipio; II. Ejecutar los programas que le correspondan en el contexto del Plan Municipal de Desarrollo y de la reglamentacin interior de la administracin municipal; III. Vigilar que todos los actos del ayuntamiento se realicen con estricto apego a derecho;
IV. Fomentar la participacin ciudadana en los programas de obras y servicios pblicos por cooperacin; V. Administrar el archivo del ayuntamiento y el archivo histrico municipal; VI. Colaborar en las acciones de inspeccin y vigilancia que lleve a cabo la administracin municipal; VII. Coordinar las acciones de las juntas municipales y dems representantes del ayuntamiento en la divisin poltica territorial del municipio; VIII. Expedir certificaciones; IX. Coordinar la elaboracin de los informes anuales del presidente municipal; X. Acordar directamente con el presidente municipal los asuntos de su competencia; XI. Citar oportunamente y por escrito a las sesiones del ayuntamiento, previo acuerdo del Presidente Municipal y acudir a ellas con derecho a voz y sin voto XII. Formular las actas de sesiones del ayuntamiento y asentarlas en los libros correspondientes; XIII. Vigilar el cumplimiento de los acuerdos del ayuntamiento e informar oportunamente de ello, al Presidente Municipal; XIV. Auxiliar en la atencin de la audiencia pblica al Presidente Municipal, previo su acuerdo; XV. Coordinar las funciones de los titulares de las dependencias administrativas de la secretara del ayuntamiento; XVI. Refrendar con su firma las iniciativas de ley o decreto, documentos, correspondencia, acuerdos y comunicaciones del ayuntamiento y del Presidente Municipal, en su caso; XVII. Proponer el nombramiento o remocin de los servidores pblicos subalternos de la secretara del ayuntamiento; y XVIII. Las dems que le seale esta Ley, el Bando de Polica y Gobierno, los reglamentos de la administracin municipal y las dems disposiciones legales relativas. CAPTULO III DEL TESORERO MUNICIPAL O SU EQUIVALENTE ARTCULO 72 El ayuntamiento contar con un tesorero o su equivalente, que se har cargo de la tesorera municipal. Este cargo es incompatible con el de regidor o sndico.
ARTCULO 73 Para ser tesorero municipal o su equivalente, se necesita satisfacer los requisitos del artculo 108 de la Constitucin Poltica del Estado, a excepcin de lo establecido en su fraccin IV. ARTCULO 74 El tesorero municipal o su equivalente, depende directamente del Presidente Municipal y tiene las siguientes atribuciones: I. Recaudar los impuestos, derechos, productos, aprovechamientos y contribuciones especiales municipales, as como las participaciones federal y estatal, los fondos de aportaciones federales e ingresos extraordinarios que se establezcan a favor del municipio; II. Elaborar el presupuesto municipal de ingresos de cada ejercicio fiscal anual; III. Elaborar el presupuesto municipal de egresos de cada ejercicio fiscal anual; IV. Dar cumplimiento a los convenios de coordinacin fiscal que celebre el ayuntamiento; V. Ejercer el presupuesto de egresos, llevar la contabilidad general, el control del ejercicio presupuestal y efectuar los pagos de acuerdo a los programas y presupuestos aprobados; VI. Ejecutar los programas que le corresponden, en el contexto del Plan Municipal de Desarrollo y del Bando de Polica y Gobierno; y VII. Las dems que le seale esta ley, los reglamentos municipales y los ordenamientos legales relativos. ARTCULO 75 El tesorero municipal o su equivalente, ser nombrado por el Presidente Municipal y para entrar en funciones, requerir de la ratificacin del ayuntamiento. Ser el responsable directo de la administracin de la hacienda municipal, de la recaudacin y el gasto. Adems de las atribuciones a su cargo que se sealan en el artculo anterior, el tesorero municipal sin ser miembro del ayuntamiento, tendr las siguientes facultades y obligaciones: I. Acordar directamente con el Presidente Municipal; II. Conducir la poltica fiscal del ayuntamiento, previo acuerdo del Presidente Municipal; III. Con apego a las leyes de la materia, proponer al ayuntamiento las medidas necesarias y convenientes para incrementar los ingresos y racionalizar los gastos municipales; IV. Conducir y vigilar el funcionamiento de un sistema de informacin y orientacin fiscal para los causantes municipales;
V. Previo acuerdo del Presidente Municipal, someter a la aprobacin del ayuntamiento la glosa de las cuentas del ayuntamiento anterior; la cuenta pblica de gasto anual municipal del ejercicio fiscal anterior; los estados financieros mensuales o bimestrales, segn corresponda, de la administracin municipal; as como el programa financiero de la deuda pblica y su forma de administrarla; VI. Llevar a cabo el procedimiento econmico-coactivo que determinen las disposiciones legales relativas, y aplicar las multas y sanciones que correspondan; VII. Vigilar y controlar las oficinas de recaudacin municipal; VIII. Elaborar o tener actualizado un inventario de todos los bienes muebles e inmuebles que sean propiedad del municipio, dando cuenta al ayuntamiento del mismo dentro de la primera quincena del mes de agosto de cada ao; IX. Llevar y tener al corriente, los libros de contabilidad necesarios para la debida comprobacin de la cuenta de ingresos y egresos; X. Proponer al Presidente Municipal el nombramiento o remocin de los servidores pblicos subalternos de la tesorera municipal; y XI. Las dems que le confieren otras leyes y reglamentos. CAPTULO IV DE LA DELEGACIN DE FACULTADES Y LA DESCENTRALIZACIN ADMINISTRATIVA ARTCULO 76 Al frente de cada dependencia administrativa habr un titular con la denominacin que determinen los reglamentos respectivos, quien para el despacho de los asuntos de su competencia, se auxiliar por los servidores pblicos que establezcan las disposiciones legales aplicables, conforme a los recursos presupuestales y caractersticas socioeconmicas de cada municipio. ARTCULO 77 Corresponde originalmente a los titulares de las dependencias el trmite y resolucin de los asuntos de su competencia; sin embargo, para la mejor organizacin del trabajo podr delegar en los servidores a que se refiere el artculo anterior cualesquiera de sus facultades, excepto aquellas que por disposicin de la ley o de los reglamentos o resoluciones del ayuntamiento, deban ser ejercidas precisamente por los propios titulares. ARTCULO 78 Los ayuntamientos, con objeto de llevar a cabo una oportuna toma de decisiones y una ms eficaz prestacin de los servicios pblicos, podrn crear organismos descentralizados con personalidad jurdica y patrimonio propios.
ARTCULO 79 Para los efectos de esta Ley, los organismos descentralizados, cualquiera que sea la forma o estructura que adopten, sern los que se constituyan total o mayoritariamente con fondos del municipio. ARTCULO 80 Los ayuntamientos debern resolver la creacin de organismos descentralizados atendiendo, al menos, a los siguientes aspectos: I. Estructura jurdico-administrativa; II. Vinculacin con los objetivos y estrategias de los planes municipal, estatal y nacional de desarrollo; III. Descripcin clara del o los programas y servicios que estarn a cargo del organismo, incluyendo objetivos y metas concretas que se pretendan alcanzar; IV. Monto de los recursos que se destinarn a dichos organismos y destino de las utilidades, en su caso; y V. Efectos econmicos y sociales que se pretenden lograr. CAPTULO V DE LA CONTRALORA MUNICIPAL ARTCULO 81 El ayuntamiento contar con una contralora municipal como rgano tcnico-contable del mismo, cuyo enlace ser la comisin de hacienda o su equivalente. Su titular ser nombrado por el ayuntamiento a partir de los candidatos propuestos uno por cada fraccin de regidores. ARTCULO 82 La contralora municipal tendr las facultades y obligaciones siguientes: a) Planear, programar, organizar y coordinar el sistema de control y evaluacin municipal; b) Fiscalizar el ingreso y el ejercicio del gasto pblico municipal y su congruencia con el presupuesto anual de egresos; c) Establecer las bases generales y realizar en forma programada, auditoras integrales, inspecciones y evaluaciones, informando de los resultados al ayuntamiento por conducto de la comisin de hacienda; d) Vigilar que los recursos federales y estatales asignados al Municipio se apliquen en los trminos estipulados en las leyes, reglamentos y convenios respectivos;
e) Vigilar el cumplimiento de las obligaciones que a proveedores y contratistas de la administracin pblica municipal les establece la Ley de Obras Pblicas y la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Estado; f) Procurar la coordinacin con la Contadura Mayor de Hacienda del Congreso del Estado y la Secretara de la Contralora del Estado, para el mejor cumplimiento de sus funciones; g) Establecer y operar un sistema de atencin de quejas, denuncias y sugerencias de la ciudadana; h) Participar en la entrega y recepcin a que se refiere el artculo 26 de esta Ley, as como el de las unidades administrativas del municipio cuando stas cambien de titular; i) Auxiliar al ayuntamiento en la revisin de los informes financieros mensuales o bimestrales de la tesorera municipal o su equivalente, y verificar que se rindan oportunamente y en forma debida a la Contadura Mayor de Hacienda del Congreso del Estado para la glosa correspondiente; j) Vigilar que los ingresos municipales se enteren a la tesorera municipal, conforme a los procedimientos contables y disposiciones legales aplicables; k) Auxiliar al ayuntamiento en la revisin del inventario de bienes muebles e inmuebles propiedad del municipio cuya elaboracin esta a cargo de la tesorera municipal o su equivalente; l) Verificar que los servidores pblicos municipales cumplan con la obligacin a que refiere el artculo 122 de la Constitucin Poltica local; m) Auxiliar al ayuntamiento en las sesiones para sancionar la impresin y control de formas valoradas, sellos, los programas que se utilicen en las mquinas recaudadoras de ingresos y el registro de firmas que autoricen las funciones anteriores; n) Auxiliar a la comisin de hacienda o su equivalente en el cumplimiento de sus funciones; y ) Las dems funciones que le seale el ayuntamiento, y las leyes y reglamentos relativos. CAPTULO VI DE LAS AUTORIDADES AUXILIARES DEL AYUNTAMIENTO ARTCULO 83 Las autoridades auxiliares del ayuntamiento son las juntas municipales, las jefaturas de cuartel y de manzana; su comprensin territorial se determinar en el Bando de Polica y Gobierno. ARTCULO 84
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Las juntas municipales se integrarn con un presidente, dos consejales, los auxiliares que se requieran y los suplentes respectivos. ARTCULO 85 Para ocupar cualquier cargo de la junta municipal se requiere: I. Ser mayor de 18 aos de edad; II. Ser vecino de la circunscripcin de la junta municipal con residencia efectiva dentro de la misma cuando menos de seis meses inmediatamente anteriores; III. Saber leer y escribir; y IV. Ser de reconocida probidad. ARTCULO 86 Son facultades y obligaciones de las juntas municipales: I. Ejecutar los acuerdos del Presidente Municipal y representarlo en los poblados de su jurisdiccin; II. Vigilar y mantener el orden pblico; III. Rendir un informe bimestral al ayuntamiento; IV. Promover el establecimiento de servicios pblicos; V. Intervenir para elaborar el censo de los contribuyentes municipales; VI. Actuar como conciliador en los conflictos que le presenten los ciudadanos; VII. Auxiliar a las autoridades federales, del estado y municipales en el desempeo de sus atribuciones; VIII. Aplicar las disposiciones de las leyes, reglamentos y circulares del ayuntamiento, relativas al control y horario de los establecimientos que expendan bebidas con contenido alcohlico; IX. Realizar todo aquello que tienda al mayor bienestar de la comunidad; X. Recaudar los ingresos y aplicar las sanciones que sean autorizadas por el ayuntamiento; y XI. Las dems que les sealen las leyes y reglamentos respectivos. ARTCULO 87 El presidente de la junta municipal ser la instancia de comunicacin con el ayuntamiento y adems ser el ejecutor de los acuerdos de la misma.
ARTCULO 88 Las jefaturas de cuartel y de manzana, se integrarn con un jefe, los auxiliares que se estime conveniente y los suplentes respectivos. ARTCULO 89 Para los integrantes de una jefatura de cuartel o de manzana, se requieren los mismos requisitos que para los miembros de las juntas municipales. ARTCULO 90 Son facultades y obligaciones de las jefaturas de cuartel y de manzana, las siguientes: I. Ejecutar los acuerdos del presidente municipal y del presidente de la junta municipal, en su caso, y representar a la autoridad municipal en la circunscripcin de la jefatura; II. Vigilar y mantener el orden pblico en su jurisdiccin; III. Rendir informe bimestral de sus actividades, a la presidencia municipal o a la junta municipal, segn corresponda; IV. Promover el establecimiento de servicios pblicos; V. Formular el censo de los contribuyentes en su circunscripcin; VI. Actuar como conciliador en los conflictos que los ciudadanos les presenten; VII. Auxiliar a las autoridades en el desempeo de sus atribuciones; VIII. Cumplir y hacer cumplir con las disposiciones de leyes, reglamentos y de sus superiores en lo que se refiere al control y horario de los expendios de bebidas con contenido alcohlico; IX. Realizar las actividades que tiendan al beneficio de la comunidad; y X. Todas las dems que les sealen las leyes y reglamentos respectivos. ARTCULO 91 Los integrantes de las juntas municipales, jefaturas de cuartel y jefaturas de manzana, sern electos democrticamente por medio de un proceso comicial que se lleve a cabo en los lugares de residencia de estos organismos. Para tal efecto, el ayuntamiento, en un plazo no mayor de 60 das contados a partir de la toma de posesin, expedir la convocatoria correspondiente. La eleccin ser presidida por un representante de la autoridad jerrquicamente superior en cada uno de los casos. Estos organismos debern renovarse al inicio de cada administracin municipal.
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En la convocatoria respectiva se establecern las bases del proceso electoral, su forma de calificacin y los medios para resolver las controversias que se susciten con el motivo a que se refiere el prrafo anterior. Cuando se trate de grupos tnicos, los ayuntamientos, en su caso, respetarn sus formas tradicionales de eleccin y legitimarn a las autoridades que hayan sido electas. CAPTULO VII DE LAS JUNTAS DE ACCIN CVICA Y CULTURAL ARTCULO 92 En cada municipalidad se integrar una junta de accin cvica y cultural, que tendr como objetivos fundamentales los de organizar actos cvicos en las fechas histricas tradicionales y desarrollar eventos o actividades que tiendan a la elevacin cultural de sus habitantes. ARTCULO 93 La junta de accin cvica y cultural se integrar por el Presidente Municipal, un secretario, dos vocales y un tesorero, as como por los respectivos suplentes. La junta podr invitar a las instituciones culturales y artsticas que funcionen en el municipio a que formen parte de ella. ARTCULO 94 El secretario, los vocales, el tesorero y los suplentes, sern designados por el ayuntamiento a propuesta del Presidente Municipal, en la primera sesin que se lleve a efecto en el mes de octubre de cada ao. Estas designaciones podrn recaer en las mismas personas en aos consecutivos. ARTCULO 95 Los gastos que eroguen las juntas de accin cvica y cultural sern cubiertos con los fondos que destinen para ese objeto los ayuntamientos y las aportaciones que reciban por cualquier concepto. ARTCULO 96 El tesorero de la junta administrar los fondos de sta, debiendo rendir en los meses de marzo y octubre de cada ao, un informe sobre el ejercicio financiero, el cual contendr la lista de los donantes y el monto de lo recaudado por medio distinto, los gastos erogados, as como la declaracin de que quedan los comprobantes a la vista del pblico para su examen. ARTCULO 97 Los cargos de miembros de las juntas de accin cvica y cultural sern honorficos.
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CAPTULO OCTAVO DE LOS JUECES MUNICIPALES ARTCULO 98 La administracin de justicia en el municipio estar encomendada a los jueces municipales, en el mbito de su competencia. ARTCULO 99 Los requisitos, su nombramiento, eleccin, funcionamiento y organizacin se regirn por lo dispuesto en la Ley Orgnica del Poder Judicial del Estado. TTULO CUARTO DEL JUZGADO ADMINISTRATIVO MUNICIPAL CAPTULO NICO DE LA COMPETENCIA ARTCULO 100 Para dirimir las controversias que se susciten entre la administracin municipal y los particulares, y entre stos y los terceros afectados, derivadas de los actos y resoluciones de la autoridad municipal y de la aplicacin de los ordenamientos jurdicos municipales, se crea el Juzgado Administrativo Municipal dotado de plena autonoma. El titular del Juzgado deber reunir los requisitos establecidos en el artculo 99 de la Constitucin Poltica del Estado. Su nombramiento ser propuesto por el Presidente Municipal, debiendo ser ratificado por el ayuntamiento. ARTCULO 101 El Juzgado Administrativo Municipal, conocer de las conductas que presuntamente constituyan faltas o infracciones a las disposiciones normativas municipales e impondr las sanciones correspondientes mediante un procedimiento breve y simplificado que califique la infraccin, mismo que deber estar considerado en el Bando de Polica y Gobierno. Ser funcin del Juzgado Administrativo, conocer y resolver los recursos que interpongan los particulares respecto de las determinaciones de las autoridades municipales. ARTCULO 102 Al Juez Administrativo Municipal, corresponder: I. Conocer de las infracciones al Bando de Polica y Gobierno y dems ordenamientos jurdicos municipales respectivos;
II. Resolver sobre la responsabilidad de los presuntos infractores; III. Aplicar las sanciones establecidas en el Bando, los reglamentos municipales y otras disposiciones, cuya aplicacin no corresponda a otra autoridad administrativa; IV. Ejercer funciones conciliatorias cuando los interesados lo soliciten, referentes a la reparacin de daos y perjuicios ocasionados, o bien, dejar a salvo los derechos del ofendido; V. Intervenir en materia de conflictos vecinales o familiares, con el fin de avenir a las partes; VI. Expedir constancias nicamente sobre hechos asentados en los libros de registro del juzgado, cuando lo solicite quien tenga inters legtimo; VII. Conocer y resolver acerca de las controversias de los particulares entre s y terceros afectados, derivadas de los actos y resoluciones de las autoridades municipales, as como de las controversias que surjan por la aplicacin de los ordenamientos jurdicos municipales; VIII. Conducir administrativamente las labores del juzgado, para lo cual el personal del mismo estar bajo su mando; y IX. Las dems atribuciones que le confiere la legislacin municipal. ARTCULO 103 La estructura, competencia, funcionamiento y procedimiento del Juzgado Administrativo, as como lo relativo a los recursos, debern establecerse de manera simplificada en el Bando de Polica y Gobierno, respetando las garantas individuales establecidas en la Constitucin federal y en la particular del Estado. ARTCULO 104 El Juez Administrativo Municipal, dentro del mbito de su competencia, cuidar estrictamente que se respete la dignidad y los derechos humanos de los infractores; por lo tanto, impedir todo maltrato fsico, psicolgico o moral, cualquier tipo de incomunicacin, exaccin o coaccin en agravio de las personas presentadas o que comparezcan ante l; en caso contrario, incurrir en responsabilidad. El Juez Administrativo Municipal sujetar su actuacin a los principios de igualdad, publicidad, audiencia y legalidad. ARTCULO 105 El ayuntamiento, en su caso, aprobar dentro del presupuesto anual de egresos del municipio, las partidas presupuestales propias para sufragar los gastos del juzgado administrativo municipal, quien tendr facultades para su ejercicio autnomo. Para ello, su titular deber presentar oportunamente al ayuntamiento su programa de trabajo y su presupuesto de egresos.
TTULO QUINTO DE LAS CAUSALES QUE DAN LUGAR A LA DESAPARICIN DE AYUNTAMIENTOS Y SUSPENSIN TEMPORAL O DEFINITIVA DE SUS MIEMBROS CAPTULO I DE LAS CAUSALES QUE DAN LUGAR A LA DESAPARICIN DE AYUNTAMIENTOS ARTCULO 106 El Congreso del Estado, en los trminos previstos por el artculo 55 fraccin XXXIII de la Constitucin Poltica del Estado, podr resolver sobre la suspensin definitiva de un ayuntamiento y declarar en consecuencia su desaparicin; tambin podr proceder a la suspensin temporal o revocacin del mandato de uno o ms de sus miembros; as como convocar a elecciones o a la designacin de consejos municipales, en su caso. ARTCULO 107 Podrn considerarse como causas de desaparicin de un ayuntamiento: I. Cuando sea imposible su funcionamiento por la falta de la mayora de sus integrantes; si conforme a las disposiciones constitucionales y legales respectivas no haya suplentes que puedan integrarlo, cualesquiera que fueren las causas que motivaren dicha falta; II. Cuando se suscite entre sus integrantes o entre el ayuntamiento y la comunidad, conflictos reiterados que imposibiliten el cumplimiento de sus fines, o el ejercicio de las funciones encomendadas; III. Cuando realice hechos, emita acuerdos y viole reiteradamente las garantas Individuales y sociales en contravencin de las normas constitucionales locales y federales; IV Cuando disponga de bienes del patrimonio municipal; sin sujetarse a los procedimientos constitucionales y legales respectivos; y V Cuando se rehse a cumplir con una orden de suspensin o revocacin del mandato de uno o ms de sus miembros, emitida por el Congreso del Estado, conforme a los ordenamientos jurdicos aplicables. ARTCULO 108 El Congreso del Estado, podr declarar la suspensin temporal, hasta por un trmino mximo de seis meses, de acuerdo con la gravedad del caso, de alguno o algunos de los miembros de un ayuntamiento, por cualquiera de las causas siguientes: I. Por incapacidad fsica o mental durante un perodo mayor de dos meses;
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II. Por existir en su contra auto de formal prisin por la comisin de delito doloso. En este caso, la suspensin surtir efectos a partir del momento en que se dicte auto de formal prisin; y III. Por abuso de autoridad o realizacin de actos que alteren el orden, la tranquilidad o la seguridad de la comunidad o de alguno de los habitantes del Municipio. ARTCULO 109 El Congreso del Estado, podr declarar la revocacin del mandato de uno o ms de los miembros de un ayuntamiento por cualquiera de las causas siguientes: I.- Por la falta, sin causa justificada, a tres sesiones del ayuntamiento de manera consecutiva; II.- Por incapacidad permanente, fsica o mental; III.- Cuando se le haya dictado sentencia condenatoria y que sta haya causado ejecutoria; IV.- Por incurrir en abusos de autoridad o realizar actos que alteren el orden, la tranquilidad o la seguridad de la comunidad o de alguno de los habitantes del Municipio; y V.- Por disponer, sin autorizacin, de caudales pblicos y bienes del patrimonio municipal. ARTCULO 110 Cuando se declare la suspensin o la revocacin de uno o ms de los miembros del ayuntamiento, el Congreso del Estado, requerir al suplente o suplentes que corresponda, para que en el trmino de 72 horas de emitido el decreto respectivo, rindan la protesta ante el ayuntamiento y asuman el cargo o cargos de que se trate. ARTCULO 111 Cuando el suplente o los suplentes, en cumplimiento de lo dispuesto en el artculo anterior no asuman los cargos, stos quedarn vacantes por el perodo a que se refiere la resolucin. ARTCULO 112 En caso de que la resolucin judicial sea absolutoria, concluir la suspensin temporal y el miembro o los miembros suspendidos reasumirn sus cargos, con derecho a los emolumentos que hubiere dejado de percibir. CAPTULO II DE LA DESIGNACIN Y FUNCIONAMIENTO DE LOS CONSEJOS MUNICIPALES ARTCULO 113
Los consejos municipales tendrn las mismas atribuciones que para los ayuntamientos se establecen en la presente Ley. ARTCULO 114 El Congreso del Estado conformar el Consejo Municipal de modo tal que su funcionamiento, competencia y facultades sean equiparables a un ayuntamiento. ARTCULO 115 Los miembros de un consejo municipal debern cumplir con los requisitos que establecen la Constitucin Poltica del Estado y la legislacin electoral vigente, para ser candidatos a cargos municipales de eleccin popular directa. ARTCULO 116 Cuando el Congreso del Estado declare en los trminos de la presente Ley la desaparicin de un ayuntamiento, o cuando se desintegre por la falta absoluta de la mayora de sus miembros, si conforme a la ley no procede que entren en funciones los suplentes, ni que se celebren nuevas elecciones, designar de entre los vecinos del municipio que cumplan con los requisitos, un consejo municipal de igual nmero de miembros que el ayuntamiento desaparecido. ARTCULO 117 La designacin del consejo municipal a que se refiere el artculo anterior, se har por acuerdo de las dos terceras partes de los miembros presentes del Congreso del Estado. ARTCULO 118 Si la desaparicin se declara dentro de los dos primeros aos del periodo de ejercicio del ayuntamiento, el Congreso del Estado designar un consejo municipal provisional, y a la vez, convocar a elecciones extraordinarias que debern celebrarse, a ms tardar, a los noventa das despus de haberse publicado la convocatoria. ARTCULO 119 Si la desaparicin se declara dentro del ltimo ao del periodo que debi regir el ayuntamiento, el Congreso del Estado designar un consejo municipal que deber concluir el periodo respectivo. ARTCULO 120 La designacin de los consejos municipales o de algunos de sus miembros, podr ser revocada por el Congreso del Estado por las mismas causas y de conformidad con los procedimientos que, para la desaparicin de ayuntamientos, y suspensin o revocacin del mandato de algunos de sus miembros, se establecen en la presente Ley. TTULO SEXTO DISPOSICIONES JURDICAS DEL AYUNTAMIENTO
CAPTULO I DEL BANDO DE POLICA Y GOBIERNO ARTCULO 121 Las normas que dicte el ayuntamiento y que sean consignadas en el Bando de Polica y Gobierno, debern referirse cuando menos a los siguientes ramos: I.- En el ramo de Gobernacin y Seguridad Pblica: a).- Composicin territorial del municipio, expresando cuales son los pueblos, comunidades, ejidos y rancheras que los integran; b).- Forma de eleccin de las autoridades de los pueblos, con la implcita determinacin de sus obligaciones; c).- Las obligaciones generales de los vecinos y habitantes del Municipio; d).- Las diversiones, espectculos pblicos y los juegos permitidos por la Ley; e).- Las manifestaciones pblicas; f).- Los horarios a que se sujetarn los comercios y establecimientos pblicos; g).- La moralidad pblica; h).- Las medidas contra la prostitucin, la vagancia y la embriaguez; i).- Las personas a quienes no se les permitir la entrada a los billares, cantinas y centros de vicio; j).- La aprehensin de los delincuentes en los casos de flagrante delito; k).- La cooperacin de los vecinos para combatir el abigeato; l).- El control y vigilancia de los depsitos y fbricas de materiales inflamables o de explosivos; m).- Los actos cvicos y las fiestas patrias; n).- La reglamentacin de los ruidos y sonidos que causen molestias al pblico; ).- La fijacin de anuncios, carteles y propaganda en murales; y o).- Proteccin civil. II.- En el ramo de Hacienda, a:
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a).- La puntualidad con que deban hacerse los pagos y las medidas que se dicten contra los causantes morosos; y b).- La accin popular para denunciar fraudes al fisco municipal. III.- En el ramo de Educacin Pblica, a: a).- El levantamiento de los censos de los nios en edad escolar y de los adultos analfabetas; b).- La obligacin de los padres y tutores de inscribir a sus hijos y pupilos en edad escolar en las escuelas autorizadas de enseanza primaria y las medidas que se tomarn para lograr la puntual asistencia de stos; y c).- El deber de los analfabetas para asistir a los centros de alfabetizacin. IV.- En el ramo de Comunicaciones y Obras Pblicas, a: a).- El deber de los habitantes para contribuir a la construccin, conservacin y reparacin de las obras materiales que ejecute el municipio; b).- La conservacin y el trnsito de los caminos vecinales; c).- Los deterioros y daos a las vas de comunicacin; d).- Las obras materiales en ruinas; e).- Los requisitos de las licencias para las obras materiales que se construyan dentro de los permetros urbanos; y f).- Alineamiento de los predios y edificios dentro de las zonas urbanas. V.- En el ramo de Salubridad y Asistencia Social, a: a).- La higiene, pureza y calidad de los alimentos y de las bebidas que se expendan al pblico; b).- El traslado y la inhumacin de cadveres; c).- La instalacin de establos, zahrdas, basureros y lugares insalubres; d).- Las obligaciones de los habitantes en los casos de vacunacin de personas y animales, y en los de enfermedades endmicas y epidmicas; e).- La mendicidad y la vagancia; f).- La matanza clandestina; y g).- La limpieza de calles, banquetas, depsitos y corrientes de agua para el servicio pblico.
VI.- En el ramo de Agricultura, Ganadera, Comercio, Industria y Trabajo, a: a).- Tierras ociosas; b).- Las plagas epizootias que aparezcan en el municipio y la cooperacin que se deba prestar; y c).- El registro de fierros y seales para marcar ganado. VII.- En el ramo de Fomento Forestal, a: a).- El pastoreo de ganado con el fin de cuidar los renuevos de los rboles; b).- Las obligaciones para prevenir y combatir incendios en los montes y bosques; c).- Reforestacin e instalacin de viveros, y d).- La conservacin de rboles. VIII.- En el ramo de Mercados, Ornato y Alumbrado Pblico, a: a).- Los mercados pblicos; b).- La conservacin de jardines, parques, paseos y dems lugares pblicos de recreo; y c).- La obligacin de los vecinos de pintar las fachadas de las casas y edificios y bardear los predios baldos en zonas urbanas. IX. En el ramo de Economa y Estadstica, a: a).- La obligacin de los habitantes para denunciar ante las autoridades los abusos que cometan los comerciantes en relacin con los precios, pesas, medidas y abastecimientos de los artculos de primera necesidad; y b).- La obligacin de los habitantes de proporcionar oportuna y verazmente los datos estadsticos que se les solicite. CAPTULO II DE LOS REGLAMENTOS, CIRCULARES Y DISPOSICIONES ADMINISTRATIVAS MUNICIPALES ARTCULO 122 Para los efectos de esta Ley, los reglamentos municipales son ordenamientos jurdicos que establecen normas de observancia obligatoria para el propio ayuntamiento y para los habitantes del municipio con el propsito de ordenar armnicamente la convivencia social en el territorio municipal y buscar el bienestar de la comunidad. ARTCULO 123
Los reglamentos municipales sern expedidos por los propios ayuntamientos, quienes los aprobarn ajustndose a las bases normativas que se sealan en la presente Ley y otros ordenamientos relativos aprobados por el Congreso del Estado, en funcin de lo que establece el prrafo segundo del artculo 105 de la Constitucin Poltica del Estado. Su vigencia surtir efectos a partir de su publicacin en el peridico oficial del gobierno del estado o en la gaceta municipal, en su caso. ARTCULO 124 Los reglamentos municipales tendrn los siguientes propsitos generales: I. Establecer la normatividad para el adecuado funcionamiento del ayuntamiento como rgano de mxima autoridad del municipio y de la correcta administracin del patrimonio municipal; II. Establecer los ordenamientos para la ms idnea divisin administrativa y territorial del municipio; III. Crear las disposiciones para preservar el orden pblico como requerimiento prioritario de la sociedad, en los aspectos de seguridad fsica personal y patrimonial de los habitantes del municipio, salud pblica, preservacin del medio ambiente, vialidad, esparcimiento, cultura y dems aspectos fundamentales de la vida comunitaria; IV. Establecer las bases para garantizar, en beneficio de la sociedad, la ms adecuada prestacin de los servicios pblicos municipales directamente del ayuntamiento o a travs de concesionarios; V. Estimular la participacin de la comunidad en la gestin municipal; y VI. Determinar las sanciones que procedan por las infracciones a los reglamentos. ARTCULO 125 A travs de sistemas de informacin y orientacin idneos, los ayuntamientos debern difundir constantemente los reglamentos municipales, para asegurar el cumplimiento de los mismos. ARTCULO 126 Con la normatividad que acuerde el ayuntamiento, se podrn modificar los reglamentos municipales cumpliendo con las disposiciones contenidas en la presente Ley y con los procedimientos que se establezcan en los mismos. ARTCULO 127 Los ayuntamientos tendrn la facultad de expedir circulares y disposiciones administrativas de observancia general en su circunscripcin territorial, cuya aplicacin redunde en beneficio de la comunidad y de la administracin municipal.
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CAPTULO III DE LAS BASES GENERALES PARA LA EXPEDICIN DE REGLAMENTOS MUNICIPALES ARTCULO 128 Para la aprobacin y expedicin de los reglamentos municipales, los ayuntamientos debern sujetarse al marco jurdico general aprobado por el Congreso del Estado, a las disposiciones de la presente Ley y a las siguientes bases generales: I. Que los ordenamientos respeten las garantas individuales, consagradas en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y en la Constitucin Poltica del Estado de Durango; II. Que los ordenamientos sean congruentes y no contravengan o invadan disposiciones o competencias federales y estatales; III. Que tengan como propsito fundamental la seguridad, el bienestar y la tranquilidad de la poblacin; IV. Que su aplicacin fortalezca al municipio libre; V. Que en su elaboracin se haya tomado en cuenta la opinin de la comunidad y que en los ordenamientos estn previstos procedimientos de revisin y consulta con la participacin de la propia comunidad, para garantizar la oportuna actualizacin de cada reglamento; VI. Que en su articulado se incluya la formacin y funcionamiento de unidades administrativas municipales, responsables de la inspeccin y vigilancia del cumplimiento de los reglamentos, as como de la aplicacin de sanciones cuando proceda; VII. Que la normatividad de la administracin y de los servicios pblicos municipales tengan como propsitos primordiales, la eficiencia de los mismos y el mejoramiento general de la poblacin del municipio; y VIII. Que est prevista la ms idnea difusin de sus principales ordenamientos. Los particulares o las autoridades podrn, al margen de los recursos administrativos o judiciales que procedan, acudir a denunciar la violacin de las bases antes sealadas en la expedicin de algn reglamento, al Congreso del Estado quien podr, en su caso, solicitar al ayuntamiento la modificacin o derogacin de los ordenamientos correspondientes. ARTCULO 129 Cuando el ayuntamiento apruebe la expedicin o modificacin de un reglamento, solicitar su publicacin en el peridico oficial del gobierno del estado o en su gaceta municipal, en su caso, para los efectos de su vigencia. ARTCULO 130
En la medida que se modifiquen las condiciones socioeconmicas de los Municipios, en virtud de su crecimiento demogrfico, surgimiento y desarrollo de actividades productivas, modificacin de las condiciones polticas y mltiples aspectos de la vida comunitaria, los ayuntamientos debern adecuar su reglamentacin municipal, con el fin de preservar su autoridad institucional y propiciar el desarrollo armnico de la sociedad. TTULO SPTIMO DE LA HACIENDA PBLICA Y EL PATRIMONIO MUNICIPAL CAPTULO I DE LA HACIENDA Y DEL PATRIMONIO ARTCULO 131 El patrimonio municipal se constituye por: I. Los ingresos que conforman su hacienda pblica; II. Los bienes de dominio pblico y del dominio privado que le correspondan; III. Los derechos y obligaciones creados legtimamente en su favor; y IV. Los dems bienes, derechos o aprovechamientos que sealen las leyes y otros ordenamientos legales. ARTCULO 132 Los Municipios administrarn libremente su hacienda misma que se constituye de impuestos, derechos, contribuciones por mejoras, productos, aprovechamientos, participaciones, aportaciones federales, as como por ingresos extraordinarios. En todo caso: a).- Percibirn los ingresos que determinen las leyes de la materia, sobre la propiedad inmobiliaria, de su fraccionamiento divisin, consolidacin, traslacin y mejora, as como las que tenga por base el cambio de valor de los inmuebles. Los ayuntamientos podrn celebrar convenios con el Estado para que ste se haga cargo de algunas de las funciones relacionadas con la administracin de esas contribuciones. b) Las participaciones y aportaciones federales, que sern cubiertas por la federacin a los municipios por conducto del Gobierno del Estado, con apego a las bases, montos y plazos que anualmente se determinen en la Legislacin correspondiente. La dependencia que tenga a su cargo el manejo de los fondos pblicos estatales, est obligada a publicar en los peridicos de mayor circulacin en la localidad, los informes mensuales detallados de las participaciones que en ese lapso correspondan a cada municipio de la entidad;
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c).- Los ingresos derivados de la prestacin de servicios pblicos a cargo del Ayuntamiento, as como los productos y aprovechamientos que le correspondan. La Legislatura del Estado, tendr facultades para establecer las contribuciones a las que se refiere el presente artculo, as como los ingresos derivados de la prestacin de servicios pblicos a cargo del Ayuntamiento, adems de los productos y aprovechamientos que le correspondan. Las leyes locales no establecern exenciones respecto de las contribuciones mencionadas en el presente inciso y en el a) de este artculo, a favor de persona o institucin alguna. Slo los bienes del dominio pblico de la Federacin, el Estado y de los municipios, estarn exentos de las contribuciones a que se refieren los incisos a) y c) del presente artculo, salvo que tales bienes sean utilizados por entidades paraestatales o por particulares, bajo cualquier ttulo, para fines administrativos o propsitos distintos a los de su objeto pblico. ARTCULO 133 Las leyes de ingresos municipales, tendrn vigencia anual y regirn el ejercicio fiscal de que se trate, a partir del 1o. de enero y hasta el 31 de diciembre del ao que corresponda. ARTCULO 134 Los ayuntamientos formularn y aprobarn durante la segunda quincena del mes de octubre de cada ao sus iniciativas de leyes de ingresos para el siguiente ejercicio fiscal y las remitirn al Congreso del Estado a ms tardar el ltimo da del citado mes, anexando el proyecto de presupuesto anual de egresos para el citado ejercicio fiscal, aprobado en el plazo referido. Los ayuntamientos, en el mbito de su competencia, propondrn a la Legislatura las tasas, cuotas y tarifas aplicables a sus ingresos tributarios y no tributarios, en su caso, as como las tablas y valores unitarios de suelo y construcciones, que sirvan de base para el cobro de los impuestos sobre la propiedad inmobiliaria y aqullas disposiciones de vigencia anual que se consideren necesarias para el ejercicio de sus atribuciones fiscales. ARTCULO 135 Las iniciativas de leyes de ingresos y los presupuestos de egresos se debern de formular por los ayuntamientos con estricto apego a las disposiciones contenidas en las leyes y decretos fiscales federales, estatales y municipales y en base, adems, a los convenios respectivos. ARTCULO 136 La vigilancia de la hacienda pblica de los municipios compete al Presidente Municipal, al sndico, a la Comisin de Hacienda y a la Contralora Municipal, en los trminos de esta Ley.
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CAPTULO II DE LOS PRESUPUESTOS DE EGRESOS ARTCULO 137 Los presupuestos de egresos municipales sern los que aprueben los ayuntamientos respectivos, para sufragar, desde el 1 de enero hasta el 31 de diciembre del ejercicio fiscal correspondiente, el gasto relativo a las actividades, las obras y los servicios pblicos a cargo de las dependencias y entidades que conforman la administracin pblica municipal, con base en los ingresos determinados en su ley. ARTCULO 138 La programacin y presupuestacin anual del gasto pblico municipal deber formularse con base en los siguientes criterios: I. Se sujetar a los objetivos, estrategias y prioridades del Plan Municipal de Desarrollo y sus programas sectoriales, regionales, institucionales y especiales que sean formulados en los trminos de la Ley de Planeacin del Estado de Durango; y II. El presupuesto anual de egresos se formular y ejercer con base en los objetivos especficos, metas, subprogramas, proyectos y acciones que se establezcan en el programa operativo anual municipal, que a su vez reflejar la continuidad en la ejecucin de los objetivos, estrategias y prioridades del Plan y programas citados en la fraccin anterior. ARTCULO 139 El presupuesto anual de egresos deber formularse, aprobarse y modificarse, en su caso, de conformidad con lo siguiente: I. El proyecto de presupuesto anual de egresos deber formularse y aprobarse de manera simultnea a la iniciativa de ley de ingresos respectiva, en los plazos y trminos establecidos en la presente ley; II. Aprobada la ley de ingresos por el Congreso del Estado, el Ayuntamiento, tomando como base los ingresos aprobados, efectuar los ajustes que se requieran al proyecto de presupuesto anual de egresos y aprobar el presupuesto anual de egresos definitivo a ms tardar el da 31 de diciembre de cada ao; III. En la misma fecha anterior, cada Ayuntamiento debe publicar un resumen del presupuesto anual de egresos definitivo en la gaceta municipal o en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado y en sus estrados; IV. Una vez que tenga conocimiento de las participaciones y aportaciones federales que le correspondan, el propio Ayuntamiento realizar las adecuaciones aritmticas que procedan al presupuesto anual de egresos definitivo.
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Las modificaciones al presupuesto de egresos definitivo que autorice el Ayuntamiento, debern publicarse en la forma citada, dentro de los quince das siguientes a la fecha del acuerdo respectivo. ARTCULO 140 Los presupuestos de egresos regularn el gasto pblico municipal y se formularn con apoyo en programas que sealen objetivos, metas y unidades responsables de su ejecucin, detallando las asignaciones presupuestarias a nivel de partidas y la calendarizacin de sus ejercicios. A ms tardar el da 31 de diciembre del ao que antecede al ejercicio de su presupuesto de egresos, cada ayuntamiento debe publicar un resumen del mismo en la gaceta municipal o en el peridico oficial del gobierno del estado y en sus estrados; asimismo, las modificaciones al presupuesto de egresos que autorice el ayuntamiento, debern publicarse en la forma citada, dentro de los quince das siguientes a la fecha del acuerdo respectivo. ARTCULO 141 El gasto pblico municipal comprende las erogaciones por concepto de gasto corriente, inversin fsica, inversin financiera, as como pago de pasivos a deuda pblica que realicen las dependencias de la administracin pblica municipal directa. ARTCULO 142 Los ayuntamientos a travs de la contralora municipal, establecern un sistema de evaluacin y control que les permita que la ejecucin del presupuesto de egresos se haga en forma programada. ARTCULO 143 Cada ayuntamiento llevar su contabilidad por perodos anuales y deber comprender el registro de los activos, pasivos, capital, patrimonio, ingresos y egresos, as como las asignaciones, compromisos y ejercicios correspondientes a los programas y partidas de su propio presupuesto, para a la vez permitir, la obtencin de sus estados financieros y dems informacin presupuestal. ARTCULO 144 El sistema contable deber disearse y operar en forma que facilite el control de los activos, pasivos, ingresos, costos, gastos, avances en la ejecucin de programas y en general, de manera que permita medir la eficacia y eficiencia del gasto pblico municipal. ARTCULO 145 Los Presidentes Municipales sern responsables de que los libros o los registros contables se conserven durante diez aos por el ayuntamiento en su archivo administrativo y no podrn, por ningn motivo, modificarse o destruirse. Al trmino de ese lapso, la documentacin se remitir al Archivo General del Gobierno del Estado.
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CAPTULO III DE LA DEUDA PBLICA MUNICIPAL ARTCULO 146 La deuda pblica de los municipios, para los efectos de este captulo, est constituida por las obligaciones de pago directas o contingentes, derivadas de financiamiento y a cargo de las dependencias y entidades que conforman la administracin pblica municipal. Se entiende por financiamiento, la contratacin de crditos, prstamos o emprstitos derivados de: I. La suscripcin de ttulos de crdito o cualquier otro documento pagadero a plazos; II. La adquisicin de bienes de cualquier tipo as como la contratacin de obras o servicios cuyo pago se pacte a plazos; y III. La celebracin de actos jurdicos anlogos a los anteriores. ARTCULO 147 El Congreso del Estado autorizar anualmente en el presupuesto de ingresos de los ayuntamientos los montos de endeudamiento total, que sean necesarios para el financiamiento de los programas de las dependencias y entidades que integran la administracin pblica municipal. Los ayuntamientos, con base en su programa financiero anual, al someter a la Legislatura local los proyectos de presupuesto de ingresos, debern proponer, en su caso, los montos globales de endeudamiento para el financiamiento de su presupuesto de egresos, proporcionando los elementos de juicio suficientes para fundar su propuesta, salvo que se trate de una inversin extraordinaria y que la apruebe el Congreso. CAPTULO IV DE LOS BIENES MUNICIPALES ARTCULO 148 Son bienes del dominio pblico municipal, enunciativamente: I. Los de uso comn; II. Los destinados por el ayuntamiento a un servicio pblico y los propios que de hecho utilice para dichos fines; III. Los muebles municipales que por su naturaleza normalmente no sean sustituibles; IV. Los monumentos histricos, arqueolgicos y artsticos, sean muebles o inmuebles, de propiedad municipal; y V. Las servidumbres, cuando el predio dominante sea uno de los indicados en este artculo.
ARTCULO 149 Los bienes del dominio pblico municipal son inalienables e imprescriptibles y no estarn sujetos mientras no vare su situacin jurdica, a acciones reivindicatorias o de posesin definitiva o provisional; sin embargo, los particulares y las instituciones de derecho pblico podrn adquirir sobre stos, sin que se constituyan derechos reales, su uso, aprovechamiento y explotacin, mediante el otorgamiento de las concesiones respectivas. ARTCULO 150 Las concesiones sobre esta clase de bienes, se otorgarn, extinguirn y revocarn en la forma y trminos que determine esta Ley. ARTCULO 151 Son propiedad del Municipio los bienes inmuebles ubicados dentro de su jurisdiccin territorial y que no pertenezcan a la Federacin, al Estado o a los particulares; y los bienes muebles que adquiera o que por cualquier otro concepto pasen a ser parte de su patrimonio. Su enajenacin se sujetar a lo dispuesto por la fraccin XXVII del artculo 55 de la Constitucin Poltica del Estado de Durango. Cuando un bien inmueble propiedad del municipio, vaya a incorporarse al dominio pblico, por estar comprendido dentro de las disposiciones de esta Ley, el ayuntamiento por conducto de su Presidente Municipal, deber emitir la declaratoria de incorporacin correspondiente, la que se publicar por una sola vez en la gaceta municipal o en el peridico oficial del gobierno del estado, y se inscribir en el registro pblico de la propiedad que corresponda para que surta efectos contra terceros. La incorporacin surtir efectos a partir de la publicacin de la declaratoria. Igual declaratoria de incorporacin deber emitirse, cuando un bien, de hecho, est destinado al uso comn, a un servicio pblico o a alguna de las actividades que equiparen a stos. ARTCULO 152 Los bienes de dominio pblico de los municipios podrn ser desincorporados, mediante aprobacin del ayuntamiento, cuando por algn motivo dejen de ser tiles para fines de servicio pblico. A la solicitud que para estos efectos realicen a los ayuntamientos, deber acompaarse: I. Un dictamen tcnico que justifique la desincorporacin; II. Tratndose de inmuebles, un plano de localizacin de los mismos, en el que se seale su superficie, medidas y colindancias; III. La especificacin del aprovechamiento que se pretenda dar al bien. Tratndose de inmuebles, dicho aprovechamiento deber ser compatible con las correspondientes declaratorias de previsiones, reservas, usos y destinos que sealen los planes y programas de desarrollo urbano municipales; y IV. Acuerdo del ayuntamiento.
Cuando la desincorporacin tenga como finalidad la enajenacin o el gravamen de los bienes a que se refiere este precepto, podrn presentarse las solicitudes en forma simultnea. ARTCULO 153 Son bienes del dominio privado municipal, enunciativamente: I. Los abandonados, adjudicados al municipio por la autoridad judicial; II. Los que resulten de la liquidacin o extincin de organismos de derecho pblico municipal; III. Los muebles no comprendidos en la fraccin II del artculo 148 de esta Ley; IV. Los inmuebles o muebles que adquiera el municipio hasta en tanto no se destinen al uso comn, a la prestacin de un servicio pblico, o a alguna de las actividades que se equiparen a sta, o de hecho se utilicen en estos fines; y V. Los que se refiere el artculo 115 de la Constitucin Poltica del Estado, en cuanto sean incorporados a su patrimonio, previa la resolucin judicial respectiva. ARTCULO 154 Los bienes del dominio privado de los municipios, en tanto no sean incorporados al uso comn o destinados a un servicio pblico, podrn ser objeto de los contratos que regula el Cdigo Civil, excepto que se trate de enajenacin onerosa o donacin, entonces se requerir de la autorizacin de la Legislatura del Estado, y la venta, en su caso, se realizar conforme al artculo 55, fraccin XXVII de la Constitucin Poltica del Estado. ARTCULO 155 A excepcin de los bienes dados en comodato, los ayuntamientos podrn ejecutar sobre los bienes de dominio privado todos los actos de administracin y de dominio que regula el derecho comn, con las modalidades y cumpliendo los requisitos establecidos en este captulo. ARTCULO 156 Solamente con autorizacin del ayuntamiento podrn enajenarse los bienes muebles de propiedad municipal; tratndose de venta, esta deber efectuarse conforme lo establece el artculo 161 de esta Ley, y con expresa prohibicin de que se finque a favor de los servidores pblicos federales, estatales o municipales, de sus parientes consanguneos en lnea recta sin limitacin de grado, transversal hasta el cuarto grado o de sus parientes por afinidad hasta el tercer grado. Tratndose de bienes inmuebles, solamente podrn enajenarse gratuita u onerosamente, o permutarse, previa autorizacin del Congreso del Estado, conforme a lo establecido en la fraccin XXVII del artculo 55 de la Constitucin Poltica del Estado. ARTCULO 157
La solicitud de enajenacin de un inmueble del municipio deber contener adems de lo que disponga el presente captulo, los siguientes datos : I.- Superficie, medidas, linderos y ubicacin exacta del inmueble; II.- Valor fiscal y comercial del inmueble, esto ltimo certificado por perito autorizado en la materia; III.- Condiciones de la operacin y motivos que se tengan para realizarla; IV.- La documentacin que acredite la propiedad del inmueble; V.- Comprobacin de que el inmueble no est destinado a un servicio pblico municipal y que no tiene un valor arqueolgico, histrico o artstico, certificado por la autoridad competente; VI.- El destino que se dar a los recursos financieros que se obtengan de la enajenacin; VII.- El acuerdo correspondiente del ayuntamiento; y VIII.- Certificado de liberacin de gravamen. ARTCULO 158 Las enajenaciones a ttulo oneroso de bienes inmuebles, propiedad de los municipios, se efectuarn en subasta pblica, salvo que el Congreso del Estado autorice otra forma. ARTCULO 159 Los actos realizados en contravencin a lo dispuesto en el Ttulo VII Captulo IV de esta Ley; y en el presente captulo, son nulos de pleno derecho. ARTCULO 160 Los ayuntamientos podrn dar en arrendamiento los bienes que integren su patrimonio hasta el trmino en que dure su perodo de ejercicio constitucional; si excediere de ste, tendrn que solicitar autorizacin al Congreso del Estado. ARTCULO 161 La enajenacin onerosa de bienes muebles e inmuebles de los municipios, deber ser en numerario o especie y se efectuar en subasta pblica que garantice al municipio las mejores condiciones posibles en cuanto a precio de venta, conforme a las siguientes bases: I. La convocatoria, que deber contener el precio base determinado por el avalo que haya ordenado el ayuntamiento, y la identificacin de los bienes a rematarse, se publicar por una sola vez y con quince das de anticipacin, por lo menos, a la fecha sealada para la diligencia de remate, en uno de los peridicos de mayor circulacin en el
municipio que corresponda, en los estrados del edificio municipal y en cualquier otro lugar pblico; II. Ser postura legal la que cubra la totalidad del precio fijado y los postores debern depositar previamente a la celebracin de la diligencia el cincuenta por ciento, por lo menos, en efectivo del precio determinado; III. El sndico municipal declarar fincado el remate y el ayuntamiento determinar si procede o no aprobarlo. De aprobarse el mismo, ordenar se emita el documento que acredite la propiedad, mismo que tendr el carcter de escritura pblica, a quien haya presentado la postura ms alta o la oferta ms provechosa a los intereses del municipio; y IV. En la diligencia de remate y en cualquier otra formalidad se aplicar supletoriamente el Cdigo de Procedimientos Civiles del Estado de Durango. En el caso de otro tipo de enajenacin a ttulo oneroso, aprobada por el Congreso del Estado, la forma para determinar el valor del inmueble se precisar en el decreto correspondiente. ARTCULO 162 Cuando se trate de satisfacer necesidades de suelo para vivienda, el ayuntamiento se reservar el dominio de los bienes, hasta en tanto se cumplan las siguientes condiciones: I. Que se edifique en el inmueble una vivienda, suficientemente apta para habitarse en el plazo que establezca el decreto de autorizacin que al respecto apruebe la Legislatura del Estado; y II. Que se cubra totalmente el precio fijado. ARTCULO 163 En todas las enajenaciones que realice el ayuntamiento para satisfacer necesidades de suelo para vivienda de inters social, quedar constituido de pleno derecho el patrimonio familiar sobre los inmuebles objeto de la enajenacin. Para estos efectos, el particular que desee adquirir dichos bienes, deber acreditar ante las autoridades municipales lo siguiente: I. Que es mayor de edad o que est emancipado; II. Que es vecino del municipio; III. La existencia de la familia a cuyo favor se va a constituir el patrimonio. La comprobacin de los vnculos familiares se har con las copias certificadas de las actas del Registro Civil; IV. El promedio de sus ingresos, para los efectos del plazo de pagos en el contrato de compraventa correspondiente; y V. Que compruebe que tanto l como su cnyuge o concubina carecen de bienes inmuebles en propiedad.
En todos los casos, el valor de los inmuebles que se enajenen a cada particular para satisfacer necesidades de suelo para vivienda, no deber exceder del valor mximo que para la constitucin del patrimonio familiar seala el Cdigo Civil para el Estado de Durango. ARTCULO 164 En las enajenaciones de inmuebles que realicen los ayuntamientos en los trminos del artculo anterior, no se requerir el otorgamiento de escritura ante notario pblico. El documento que contenga la enajenacin tendr el carcter de escritura pblica y deber ser suscrito por el Presidente Municipal, el secretario del ayuntamiento, el sndico municipal y el particular adquiriente. El documento que contenga la enajenacin, deber ser inscrito en el Registro Pblico de la Propiedad que corresponda. ARTCULO 165 El documento en que se formalice la enajenacin realizada en los trminos del artculo anterior, deber contener la siguiente clusula: El inmueble de este acto jurdico est destinado al patrimonio familiar, en beneficio de la familia del adquiriente, por lo que en un periodo de cinco aos, es inalienable y no puede ser objeto de embargo ni gravamen alguno conforme a lo que dispone el Cdigo Civil para el Estado de Durango. De estas condiciones deber tomarse nota al hacerse la inscripcin en el Registro Pblico de la Propiedad. ARTCULO 166 Cumplidas las condiciones a que se refiere el artculo anterior, el ayuntamiento deber girar oficio al encargado del Registro Pblico de la Propiedad que corresponda, haciendo de su conocimiento tal situacin para que, previas las anotaciones registrales del caso, surta plenamente sus efectos la enajenacin realizada. TTULO OCTAVO DE LOS SERVICIOS PBLICOS MUNICIPALES CAPTULO I DE LA ORGANIZACIN DE LOS SERVICIOS PBLICOS MUNICIPALES ARTCULO 167 Los ayuntamientos organizarn y reglamentarn la administracin, funcionamiento y conservacin de sus servicios pblicos, considerndose como tales los sealados en el artculo 109 de la Constitucin Poltica Local. Podrn ser prestados con el concurso del Estado en asociacin y coordinacin con otros municipios.
Los municipios del Estado, previo acuerdo entre sus ayuntamientos, podrn coordinarse y asociarse para la ms eficaz prestacin de los servicios pblicos o el mejor ejercicio de las funciones que le correspondan. En este caso y tratndose de la asociacin de municipios locales, con los de otras entidades federativas, se requerir que la Legislatura emita la aprobacin correspondiente. ARTCULO 168 Cuando as fuere necesario, los servicios pblicos podrn prestarse con el concurso del Estado, previo acuerdo con el ayuntamiento y a solicitud del Presidente Municipal mediante respectivo convenio que deber contener: plazos, trminos, y condiciones financieras y econmicas de colaboracin. ARTCULO 169 Los Municipios del Estado podrn signar convenios de asociacin y coordinacin con objeto de prestar los servicios pblicos cuando las circunstancias geogrficas as lo ameriten. CAPTULO II DE LA CONCESIN DE SERVICIOS PBLICOS ARTCULO 170 Sin perjuicio de que los servicios pblicos se presten a travs de dependencias de la administracin municipal directa o de organismos descentralizados, los ayuntamientos podrn prestar los servicios mediante el otorgamiento de concesiones. ARTCULO 171 Para los efectos del artculo anterior, con base en las polticas, estrategias y prioridades establecidas en los programas municipales de desarrollo urbano de los centros de poblacin y en los relativos a los servicios pblicos, el ayuntamiento podr acordar la conveniencia para la comunidad, de concesionar determinados servicios pblicos. No podrn ser objeto de concesin los servicios de seguridad pblica y trnsito. ARTCULO 172 Con base en el acuerdo del ayuntamiento a que se refiere el artculo anterior, se emitir una convocatoria suscrita por el Presidente Municipal y el secretario del ayuntamiento, que deber publicarse en el peridico oficial del gobierno del estado o en la gaceta municipal, en uno de los peridicos de mayor circulacin en el municipio, y en el tablero de avisos del palacio municipal, dndosele adems la publicidad que el propio ayuntamiento considere conveniente. ARTCULO 173 La convocatoria debe contener:
I. La referencia del acuerdo del ayuntamiento correspondiente; II. El sealamiento del centro de poblacin o de la regin donde se requiera el servicio pblico; III. La autoridad municipal ante quien debe presentarse la solicitud y dems documentos que se sealan en el artculo 175 de la presente Ley; IV. La fecha lmite para la presentacin de la solicitud y documentos necesarios; y V. Los requisitos que deben cumplir los interesados. ARTCULO 174 No tienen derecho a solicitar la concesin de servicios pblicos, las personas fsicas o morales en cuyas empresas participe algn integrante del ayuntamiento o sus cnyuges, sus parientes consanguneos o por afinidad hasta el segundo grado, sea como accionistas, administradores o gerentes. Tampoco tienen este derecho las personas fsicas o morales que por cualquier causa estn legalmente impedidos para ello. ARTCULO 175 Para los efectos de las fracciones III y V del artculo 173 de la presente Ley, los ayuntamientos exigirn, enunciativamente, a los solicitantes de las concesiones el cumplimiento de los siguientes requisitos: I. Testimonio del acta constitutiva; II. Balance general y estados financieros; III. Exhibicin del poder general de quien represente al solicitante de la concesin; mandato que deber ser suficiente, general y con facultades para actos de administracin y de dominio; IV. Organizacin de la empresa, recursos humanos debidamente capacitados, capacidad tcnica y materiales idneos; y V. Declaracin escrita y bajo protesta de decir verdad, de no estar en los supuestos del artculo anterior. ARTCULO 176 Los ayuntamientos proporcionarn a los interesados, previo el pago de los derechos correspondientes en la tesorera municipal, la informacin que resulte necesaria respecto a las condiciones en que debe prestarse el servicio pblico cuya concesin pretenda otorgarse. ARTCULO 177
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La informacin que proporcionarn los ayuntamientos para el efecto de que los interesados estn en posibilidad de preparar sus solicitudes, debe comprender, los siguientes aspectos: I. Efectos econmicos y sociales que se pretendan lograr; II. Objetivos y metas que se persiguen con la prestacin del servicio pblico; III. Fecha probable de inicio de la prestacin del servicio pblico concesionado; IV. Monto de las tarifas o cuotas iniciales de operacin; V. Descripcin de instalacin y equipo con que debe iniciarse la prestacin del servicio; VI. Lugar de ubicacin y perodo de la concesin; y VII. Los dems aspectos que el ayuntamiento considere necesarios. ARTCULO 178 Concluido el perodo de recepcin de solicitudes, los ayuntamientos, con base en dictmenes tcnicos, financieros, legales y administrativos, emitirn la resolucin correspondiente dentro del trmino de 30 das hbiles. En dicha resolucin se otorgar la titularidad de la concesin a quien presente las mejores condiciones para el municipio. La resolucin del municipio deber publicarse en la gaceta municipal y en el peridico oficial del gobierno del estado. ARTCULO 179 Emitida la resolucin a que se refiere el artculo anterior, el ayuntamiento, por conducto del Presidente Municipal, expedir el documento que acredite la concesin, el cual deber especificar: I. Nombre y domicilio del concesionario; II. Identificacin del servicio pblico concesionado y en el nmero progresivo que corresponda; III. Identificacin del centro de poblacin o regin donde se prestar el servicio concesionado; IV. Tarifa y sistema de actualizacin; V. Causas de terminacin de la concesin; y VI. Las dems disposiciones que los ayuntamientos consideren necesarias. ARTCULO 180
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La concesin de servicios pblicos se otorgar por tiempo determinado. El perodo de su vigencia ser fijado por los ayuntamientos y puede ser prorrogado; si excediere del trmino constitucional de la administracin municipal, deber ser autorizado por el Congreso del Estado. ARTCULO 181 El concesionario, previamente a la prestacin del servicio pblico deber tramitar y obtener de las autoridades dictmenes, permisos, licencia y dems autorizaciones que se requieran. ARTCULO 182 Son obligaciones de los concesionarios: I. Cubrir anualmente a la tesorera municipal, o su equivalente, la participacin que sobre las concesiones le corresponda al municipio, as como los derechos determinados por las leyes fiscales; II. Prestar el servicio pblico concesionado, atendiendo a las polticas y prioridades del Plan Municipal de Desarrollo, con sujecin a las disposiciones legales que correspondan; III. Prestar el servicio pblico, sujetndose estrictamente a los trminos de la concesin y disponer del equipo, del personal y de las instalaciones suficientes, para atender adecuadamente las demandas del servicio; IV. Conservar en ptimas condiciones las obras e instalaciones y el equipo, destinados al servicio concesionado, as como hacer las renovaciones y modernizaciones para su prestacin conforme a los adelantos tcnicos; V. Contratar seguros contra riesgos, accidentes y siniestros en general, sobre personal, usuarios, equipo e instalaciones; VI. Cumplir con los horarios establecidos por el ayuntamiento para la prestacin del servicio pblico; VII. Exhibir en lugar visible, en forma permanente, las tarifas o cuotas autorizadas por el ayuntamiento y/o el Congreso del Estado, y sujetarse a las mismas para el cobro del servicio concesionado; VIII. Otorgar garantas a favor del ayuntamiento, a efecto de asegurar el cumplimiento de sus obligaciones. La clase, el monto y las condiciones de la garanta sern fijados por el ayuntamiento, atendiendo a la naturaleza del servicio pblico concesionado; IX. Realizar las obras e instalaciones que se requieran para prestar el servicio pblico, previa la autorizacin del ayuntamiento de los estudios y proyectos respectivos. La ejecucin de dichas obras e instalaciones, as como la reconstruccin de los mismos, se llevarn a cabo bajo la supervisin tcnica del ayuntamiento; X. Custodiar adecuadamente los bienes destinados al servicio pblico, cuando se extinga la concesin, hasta que el ayuntamiento tome posesin real de las mismas; y
XI. Los dems que establezca el ayuntamiento y las leyes relativas. ARTCULO 183 El concesionario no puede iniciar la prestacin del servicio pblico, sino despus de emitido un dictamen tcnico favorable por el ayuntamiento, sobre las condiciones del equipo y de las instalaciones. ARTCULO 184 El concesionario est obligado a iniciar la prestacin del servicio pblico dentro de un plazo de treinta das naturales, contados a partir de la fecha en que el ayuntamiento le notifique la aprobacin aludida en el artculo anterior. ARTCULO 185 Son facultades de los ayuntamientos respecto de las concesiones de servicios pblicos: I. Vigilar el cumplimiento de las obligaciones del concesionario y realizar, respecto de las concesiones, las modificaciones que estime convenientes; II. Dictar las resoluciones de terminacin o revocacin de la concesin; y III. Ocupar temporalmente el servicio pblico e intervenir en su administracin, en los casos en que el concesionario no lo preste eficazmente o se niegue a seguir prestndolo. En este caso se podr utilizar la fuerza pblica, cuando proceda. ARTCULO 186 Las concesiones de los servicios pblicos terminan por cualquiera de las siguientes causas: I. Revocacin; II. Cumplimiento del plazo; y III. Cualquiera otra prevista en el documento en el que se haga constar la concesin. ARTCULO 187 Las concesiones de servicios pblicos pueden ser revocadas por cualquiera de las siguientes causas: I. Cuando se interrumpa, en todo o en parte, el servicio pblico concesionado, sin causas justificadas a juicio del ayuntamiento, o sin previa autorizacin por escrito del mismo; II. Porque se ceda, hipoteque, enajene o de cualquier manera se grave la concesin o alguno de los derechos en ella establecidos, o los bienes afectos o destinados a servicios pblicos, sin la previa autorizacin por escrito del ayuntamiento;
III. Porque se modifique o se altere sustancialmente la naturaleza o condicin en que se preste el servicio, las instalaciones o su ubicacin, sin previa autorizacin por escrito del ayuntamiento; IV. Por dejar de pagar oportunamente; las participaciones o los derechos que se hayan fijado en favor del ayuntamiento, por el otorgamiento de la concesin y refrendo anual de la misma; V. Porque no se otorgue la garanta prevista en la fraccin VIII del artculo 182 de la presente Ley; VI. Por no iniciar la prestacin del servicio pblico una vez otorgada la concesin, dentro del trmino sealado en la misma; y VII. Por violaciones a las tarifas o por incumplimiento de alguna de las obligaciones del concesionario. ARTCULO 188 El procedimiento de revocacin de las concesiones de servicios pblicos se substanciar y resolver por el ayuntamiento, con sujecin a las siguientes normas: I. Se iniciar de oficio o a peticin de parte; II. Se notificar la iniciacin del procedimiento al concesionario en forma personal; III. Se abrir un perodo probatorio por el trmino de quince das hbiles, contados a partir del da siguiente de la notificacin a que se refiere la fraccin anterior; IV. Se desahogarn las pruebas ofrecidas en el lugar, da y hora que fije la autoridad municipal, siempre y cuando la realizacin de la audiencia no exceda de tres das hbiles; V. Se dictar la resolucin dentro de los diez das hbiles siguientes al vencimiento del plazo para el desahogo de las pruebas; y VI. Se notificar personalmente al interesado la resolucin que se emita. ARTCULO 189 Cuando la concesin de servicios pblicos termine por causa imputable al concesionario, se perder en favor del ayuntamiento el importe de las garantas previstas en la fraccin VIII del artculo 182 de la presente Ley. ARTCULO 190 Las resoluciones de terminacin de concesiones de servicios pblicos, deben publicarse en la gaceta municipal y en el peridico oficial del gobierno del estado. ARTCULO 191
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Cumplido el plazo por el que se haya otorgado la concesin, y no habiendo prrroga, los bienes se revertirn en favor del ayuntamiento. TTULO NOVENO PLANEACIN MUNICIPAL DEL DESARROLLO CAPTULO I DE LOS PLANES MUNICIPALES DE DESARROLLO ARTCULO 192 Los planes municipales de desarrollo de los municipios del Estado de Durango deben elaborarse, aprobarse y publicarse dentro de un perodo de tres meses contados a partir de la fecha de instalacin de los ayuntamientos. Su vigencia ser por el perodo de tres aos que corresponda. Para este efecto, los ayuntamientos podrn solicitar cuando lo consideren necesario, la asesora del Gobierno del Estado y de las dependencias federales correspondientes. ARTCULO 193 El plan de cada municipio precisar los objetivos, estrategias y prioridades del desarrollo municipal; contendr prevenciones sobre los recursos que sern asignados a tales fines y establecer los instrumentos, unidades administrativas y responsables de su ejecucin. Sus previsiones se referirn al conjunto de las actividades econmicas y sociales de los programas que se derivan del plan. ARTCULO 194 Los programas que se deriven del Plan Municipal de Desarrollo, deben guardar congruencia entre s y con los objetivos y prioridades generales del mismo, as como con los planes, estatal y nacional de desarrollo. ARTCULO 195 Una vez aprobado el Plan por el ayuntamiento, ste y sus programas, sern obligatorios para las dependencias de la administracin municipal, en el mbito de sus respectivas competencias. Los Planes pueden modificarse o actualizarse peridicamente, previa autorizacin del ayuntamiento. ARTCULO 196 El Plan Municipal de Desarrollo se publicar en el peridico oficial del gobierno del estado y en la gaceta municipal que corresponda. ARTCULO 197 La coordinacin en la ejecucin del Plan y sus programas, con el Gobierno del Estado, debe proponerse por el ayuntamiento al Ejecutivo Estatal, a travs de la instancia municipal encargada de la planeacin.
ARTCULO 198 Al enviar al Congreso del Estado sus iniciativas de leyes de ingresos, los ayuntamientos informarn el contenido general de stos y de su relacin con los objetivos y prioridades del Plan Municipal de Desarrollo. Para tal efecto, se debern tomar las medidas pertinentes al inicio de la administracin municipal. ARTCULO 199 La revisin por el Congreso del Estado, de las cuentas pblicas de los ayuntamientos, debe relacionarse con la ejecucin del Plan Municipal de Desarrollo y su programa, a fin de vincular el destino de los recursos con los objetivos y prioridades del Plan. ARTCULO 200 El Plan Municipal de Desarrollo y sus programas, sern revisados con la periodicidad que determine el ayuntamiento. ARTCULO 201 Los ayuntamientos establecern, conforme a sus posibilidades financieras, la unidad administrativa que deber hacerse cargo de promover y ejecutar la elaboracin, actualizacin, control y evaluacin del plan municipal de desarrollo. CAPTULO II DE LOS COMITS DE PLANEACIN PARA EL DESARROLLO MUNICIPAL ARTCULO 202 Con el objeto de promover y coadyuvar en la formulacin, actualizacin e instrumentacin del Plan Municipal de Desarrollo, as como garantizar que los programas y el gasto pblico se utilice en prioridades establecidas por los propios habitantes, posterior a la instalacin legal del ayuntamiento, los municipios debern integrar su Comit de Planeacin para el Desarrollo Municipal. ARTCULO 203 En la integracin y funcionamiento del comit de planeacin para el desarrollo municipal se propiciar la participacin de los diversos sectores de la sociedad y para ello, los municipios debern cumplir con lo establecido en el Ttulo Tercero, Captulo Tercero, de la Ley para la Administracin de las Aportaciones Federales Transferidas al Estado de Durango y sus Municipios. CAPTULO III DE LOS PROGRAMAS Y SU COORDINACIN ARTCULO 204
Los ayuntamientos podrn convenir con el Ejecutivo Federal, con el Ejecutivo del Estado, o con otros ayuntamientos, la coordinacin que se requiera a fin de participar en la planeacin del desarrollo, coadyuvando en el mbito de sus respectivas competencias a la consecucin de objetivos comunes. ARTCULO 205 Para los efectos del artculo anterior, los ayuntamientos podrn convenir con el Ejecutivo Estatal o el Ejecutivo Federal, lo siguiente: I. Su participacin en la planeacin municipal y regional a travs de la presentacin de proyectos que consideren convenientes; II. Los procedimientos de coordinacin para propiciar la planeacin del desarrollo integral del respectivo municipio y su congruencia con la planeacin estatal, as como para promover la participacin de diversos grupos sociales en las actividades de planeacin; III. La metodologa para la realizacin de las actividades de planeacin en el mbito de su jurisdiccin; IV. La ejecucin de los programas y acciones que deban realizarse en los municipios que competan a estas rdenes de gobierno, considerando la participacin que corresponda a los sectores de la sociedad; y V. La formacin y el funcionamiento de rganos de colaboracin. ARTCULO 206 Un ayuntamiento podr celebrar convenios de coordinacin administrativa con otro o varios ayuntamientos para los siguientes fines: I. La elaboracin conjunta de los planes municipales y regionales de desarrollo y sus programas. Esta coordinacin puede realizarse entre ayuntamientos de municipios afines por su tipologa o entre ayuntamientos que por razones de igual importancia consideren conveniente la coordinacin; II. Cuando sea en conjunto con el Ejecutivo del Estado o con el Ejecutivo Federal; III. La concertacin con los sectores de la sociedad; IV. La constitucin y el funcionamiento de consejos intermunicipales de colaboracin para la planeacin y ejecucin de programas y acciones de desarrollo urbano, vivienda, seguridad pblica, ecologa y preservacin del medio ambiente, salud pblica, trnsito y vialidad, nomenclatura, servicios pblicos, cultura, deporte, integracin familiar, comunicacin social, proteccin civil y dems aspectos que consideren de inters mutuo; V. La reglamentacin municipal; VI. La adquisicin en comn de materiales, equipo e instalaciones para el servicio municipal;
VII. La contratacin en comn de servicios de informacin, de mantenimiento y de asesora tcnica especializada; VIII. La ejecucin y el mantenimiento de obra pblica; IX. La promocin de las actividades econmicas; y X. Los dems que consideren convenientes, en cumplimiento de las disposiciones de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitucin Poltica del Estado de Durango y la presente Ley. CAPTULO IV DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA ARTCULO 207 Los ayuntamientos promovern entre sus habitantes las formas de participacin comunitaria en las tareas que tienen a su cargo, con el objeto de que coadyuven al cumplimiento de sus fines y participen mediante el trabajo y la solidaridad en el desarrollo vecinal, cvico y en el beneficio colectivo del Municipio. ARTCULO 208 El ayuntamiento convocar y tomar parte en la constitucin, organizacin y funcionamiento de los organismos de participacin ciudadana con apego a las siguientes disposiciones: I. Los organismos se integrarn en las regiones y localidades comprendidas dentro de la jurisdiccin del municipio, cuando sea necesario y sus actividades sern transitorias o permanentes segn corresponda a la consecucin de determinada obra, programa o proyecto; II. Los organismos de participacin ciudadana se integrarn por los habitantes del municipio por designacin de ellos mismos conforme a las convocatorias y requisitos que expida el ayuntamiento. La participacin de los particulares en estos organismos ser honorfica; III. Los organismos de participacin ciudadana contribuirn al cumplimiento de los planes y programas del municipio, impulsarn la colaboracin y participacin de sus habitantes y propondrn al ayuntamiento alternativas de solucin para los problemas de sus localidades o regiones; y IV. El ayuntamiento expedir el reglamento correspondiente a la organizacin y participacin ciudadana en las tareas a su cargo. TTULO DCIMO DE LAS RESPONSABILIDADES
CAPTULO NICO ARTCULO 209 Las responsabilidades en que incurran los servidores pblicos de los municipios y de sus organismos pblicos descentralizados, as como sus declaraciones patrimoniales, se regularn por lo dispuesto en el Ttulo V, Captulo nico De las Responsabilidades de los Servidores Pblicos, previsto en la Constitucin Poltica del Estado y su ley reglamentaria. ARTCULO 210 Se concede accin popular para presentar denuncia debidamente fundada, sobre malversacin de fondos municipales o cualquier otro hecho que importe menoscabo del patrimonio municipal. TTULO DCIMO PRIMERO DEL SISTEMA MUNICIPAL DE PROTECCIN CIVIL CAPTULO NICO ARTCULO 211 Con la finalidad de cumplir con lo establecido en el Captulo V de la Ley de Proteccin Civil del Estado de Durango, en cada municipio se deber establecer un sistema de proteccin civil, cuyo objetivo sea el de organizar el primer nivel de respuesta ante situaciones de riesgo, emergencia o desastre. ARTCULO 212 El titular del sistema municipal de proteccin civil ser el Presidente Municipal, y su estructura y funcionamiento ser determinado por el ayuntamiento correspondiente. ARTCULO 213 Los objetivos del sistema municipal de proteccin civil sern los siguientes: I. Elaborar y ejecutar el programa municipal; II. Promover una cultura de proteccin civil, desarrollando acciones de educacin y capacitacin a la poblacin, en coordinacin con las autoridades de la materia; III. Fomentar la participacin activa y responsable de todos los habitantes del municipio; IV. Prestar y coordinar el auxilio a la poblacin en caso de que acontezca un alto riesgo, emergencia o desastre;
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V. Registrar los cuerpos de auxilio y rescate oficiales y voluntarios, coordinando su participacin en caso de que sea necesario; VI. Disear y llevar a cabo campaas masivas de divulgacin en materia de proteccin civil; VII. Elaborar el respectivo mapa municipal de riesgos; VIII. Convocar a funcionarios pblicos y a representantes de los sectores social, privado y grupos voluntarios para integrar el centro municipal de operaciones; IX. Promover el equipamiento de los cuerpos de respuesta; X. Informar, por razones de coordinacin y actualizacin de estadsticas, al Consejo Estatal de Proteccin Civil, cuando ste as lo requiera, sobre los incidentes de riesgo presentados durante un perodo determinado; y XI. Las dems que acuerde el propio sistema municipal. TRANSITORIOS PRIMERO El presente decreto entrar en vigor a los 30 das siguientes al de su publicacin, en el peridico oficial del gobierno del estado. SEGUNDO Se abroga la Ley del Municipio Libre del Estado de Durango, expedida por el Congreso del Estado el 30 de abril de 1975, as como todas sus reformas y adiciones. TERCERO Cuando las condiciones socio-econmicas de los municipios no justifiquen la creacin del Juzgado Administrativo, los asuntos relativos los debern resolver ante las instancias municipales existentes. CUARTO Los municipios del Estado de Durango, en un trmino que no exceda de seis meses contados a partir del inicio de vigencia de la presente Ley, en cumplimiento a lo que dispone el artculo 115 de la Constitucin Poltica Federal y 105 de la Constitucin Poltica Local, debern adecuar sus Bandos de Polica y Buen Gobierno, reglamentos, circulares y dems disposiciones, de acuerdo a lo establecido en la presente Ley. QUINTO Los municipios que no cuenten con un rgano de difusin oficial denominado Gaceta Municipal, los acuerdos que requieran de publicacin, sta deber hacerse en el peridico oficial del gobierno del estado.
SEXTO Se derogan todas las disposiciones que se opongan a la presente Ley. El Ciudadano Gobernador Constitucional del Estado, dispondr se publique, circule y observe. Dado en el Saln de Sesiones del Honorable Congreso del Estado, en Victoria de Durango, Dgo., a los (11) once das del mes de mayo del ao de (1999) mil novecientos noventa y nueve. DIP. CARLOS ABRAHAM GARZA LIMN.- PRESIDENTE; DIP. SCAR GARCA BARRN.- SECRETARIO; DIP. JAIME RUIZ CANAN.- SECRETARIO. RBRICA.Por tanto mando se imprima, publique, circule y comuniquese a quienes corresponda para su exacta observancia. Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo, en Victoria de Durango, Dgo., a los once das del mes de Mayo del ao de mil novecientos noventa y nueve. El gobernador Constitucional del Estado.- Lic. Angel Sergio Guerrero Mier. Rbrica. El secretario General de Gobierno.- Lic. Jos Miguel Castro Carrillo. Rbrica. DECRETO 91, 61 LEGISLATURA, PERIDICO OFICIAL No. 43, DE FECHA 30 DE MAYO DE 1999. ABROGA LA LEY DEL MUNICIPIO DEL 30 DE ABRIL DE 1975. 61 LEGISLATURA, PERIDICO OFICIAL No. 36, DE FECHA 4 DE MAYO DEL 2000. F DE ERRATAS QUE MODIFICA EL ARTCULO 4. 62 LEGISLATURA, PERIDICO OFICIAL No. 13, DE FECHA 13 DE FEBRERO DE 2003. SE REFORMA EL ARTCULO 53. 62 LEGISLATURA, PERIDICO OFICIAL No. 48 BIS, DE FECHA 15 DE JUNIO DE 2003. SE REFORMAN Y ADICIONAN LOS ARTCULOS 2; 14 FRACCIONES IV Y XIV; 15, 27 INCISO A) FRACCIN VII, INCISO B) FRACCIN VIII, INCISO D) FRACCIONES VI, VIII Y XI; 61; 71 FRACCIN XVIII, 74 FRACCIN VI; 83; 101 PRIMER PRRAFO; 102 FRACCIN I, 103; 104 SEGUNDO PRRAFO; 114; 116; SE REFORMA LA DENOMINACIN DEL CAPTULO I DEL TTULO SEXTO; 121; 132; 134 SEGUNDO PRRAFO; 136 SEGUNDO PRRAFO; 137; 151 Y 167 TERCER PRRAFO. DECRETO 16, LXIV LEGISLATURA, PERIDICO OFICIAL No. 50 DE FECHA 20/12/2007 SE REFORMAN LOS ARTCULOS 27 INCISO C), FRACCIONES I Y II; 132, 134, 137, 138 Y 139. TRANSITORIOS
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ARTCULO PRIMERO.- El presente decreto entrar en vigor al da siguiente al de su publicacin en el Peridico Oficial del gobierno Constitucional del Estado Libre de Durango. ARTCULO SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan o contravengan las disposiciones del presente decreto.
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LEY ORGNICA DEL MUNICIPIO LIBRE DEL ESTADO DE DURANGO TTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO I DE LOS MUNICIPIOS

H. Congreso del Estado de Durango

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