ISTORIA RELAIILOR INTERNAIONALE

curs 1 Definiii, delimitri Aceast disciplin i datoreaz existena statului i rzboiului. Despre o disciplin a relaiilor internaionale se consider(figyelembe vesz) a se vorbi la nceputul secolul al XX-lea, odat cu Conferina de Pace de la Paris. nc din antichitate autorii antici au fost preocupai(foglalkoztatja) de rzboaie i relaiile dintre entitile ce existau la vremea respectiv. Tucidide Istoria rzboiului peloponesian precursor(elofutar) al curentului de gndire realist n domeniul relaiilor internaionale. Pentru prima dat aceste concepte de stat i rzboi apar tratate mpreun la Machiavelli n lucrarea Principele. n aceast lucrare, Machiavelli se refer la statele care sunt mereu predispuse(hajlamos) la rzboi fie pentru a se apra, fie pentru a-i menine independena. T. Hobbes Leviathanul se nscrie ntr-un curent de gndire bazat pe raiune i n care interesul statelor primeaz; analizeaz situaia unui stat n care nu exist legi situaie periculoas: se deschide calea arbitrariului, voina celui mai puternic impunnduse; concluzia: indivizii s-i folosi fora i de a utiliza pedepse n relaiile cu supuii(leigazott) si; obligaii: s asigure sigurana supuilor. n ceea ce privete relaiile internaionale el extinde conceptul conform cruia nu exist o autoritate suprem asupra statelor anarhia sistemului de relaii internaionale (nu exist nici o ierarhie n cadrul sistemului de relaii internaionale). J. Loocke, I. Kant au tratat problema relaiilor internaionale. A existat un interes pentru relaiile internaionale att din partea filozofilor ct i din partea istoricilor (un interes distinct de cel al filozofilor); filozofia i istoria exercit o anumit influen asupra domeniului relaiilor internaionale, o influen a sociologiei i antropologiei. Istoria relaiilor internaionale este egal cu istorie a politicii internaionale, istorie a diplomaiei. O influen distinct a istoriei nc din momentul apariiei statului. Statul modern monopolizeaz mijloacele de coerciie(kenyszerito eszkozok) i arbitreaz n relaiile

internaionale ntre rzboi i pace. Interesul istoricilor de relaii internaionale s-a concentrat asupra statelor i le-au studiat n cele dou iposteze(helyzet) ale relaiilor dintre ele: conflict i cooperare. Au urmrit s analizeze relaiile care au existat ntre politica intern i relaiile externe ale statelor. S-au concentrat asupra personalitilor ce au fost chemate s ia decizii de politic extern; au ncercat s stabileasc deciziile care s-au luat n ceea ce privete politica intern. Sec. XX a fost transformri profunde pe scena relaiilor internaionale; apar actori distinci: organizaiile internaionale; actori fr un statul juridic bine precizat: organizaii guvernamentale, micri pentru eliberare naional, indivizii. Diplomaie (mai multe sensuri):

1.

Instrument al politicii externe a statelor (accepiune micro-sistemic a noiunii de diplomaie). Istoria relaiilor internaionale se concentreaz asupra stabilitii negocierilor dintre state; istoria diplomaiei se mparte n:

a) o diplomaie ad-hoc (o diplomaie temporar, are loc n anumite momente

precise/fixe , ex. Solia(kovetseg); practica soliilor se extinde n Evul Mediu, fiind trimise nu numai pentru a negocia prevederile unui tratat. n Evul Mediu se pune problema permanentizrii practicii soliei. Deschiztori de drum: veneienii, cei care instituionalizeaz pentru prima dat solia, ca tip de diplomaie, precum i practica trimiterii de depee(surgony), precum i practica prin care solul, n momentul n care i-a ncheiat perioada exercitrii funciei, s prezinte un raport cu privire la relaiile dintre statul pe care l-a reprezentat i statul n care i-a desfurat(kibontakozas) activitatea. La sfritul Evului Mediu se instituionalizeaz practica diplomaiei permanente, diplomaia ad-hoc nefiind abandonat(felhagy), ci se pstreaz pn n zilele noastre, ambele fiind practici uzuale n relaiile dintre state.

b) diplomaia bilateral este misiuni diplomatice permanente c) diplomaia multilateral (sec. XIX) e instituionalizat n sec. XX; o
diplomaie prin conferine; ex.: Adunarea General a ONU, consiliul de securitate) o practic extrem de rspndit(elterjedt).

2.

O accepiune macro-sistematic: diplomaia este un proces instituionalizat de putere n relaiile dintre state. Se ine seama i de posibilitatea de conflict. Istoria diplomaiei se mparte n:

a) diplomaia tradiional (ncepe cu apariia statului pn la sfritul I Rzboi

Mondial); este un tip de diplomaie bilateral, este extrem de secret, este apanajul(kivaltsag, osztalyresz) unei elite extrem de limitat ca numr existente n fiecare stat. Acoper doar anumite domenii n relaiile dintre state: probleme de securitate, probleme de relaii politice. Se refer la relaiile dintre suverani. A determinat o anumit instituionalizare ca diplomaiei tradiionale; ex. : n timpul lui Richelieu perioad de nceput n politica extern: ncepe crearea unui corp diplomatic specializat n problemele de politic extern; crearea unor ministere; deschiderea unei ambasade ca instrument al diplomaiei permanente. Se pune problema crerii condiiilor pentru ca diplomaii s-i poate ndeplini misiunea pentru care au fost trimii n alt stat; stabilirii unor regului clare cu privire la statutul ambasadorului, la protocol reguli de protocol: cu privire la ierarhia n interiorul corpului diplomatic, cu privire la organizarea protocolului n diferite state. Diplomaia este un proces de comunicare i negociere. Agenda acestei diplomaii era foarte limitat.

b) Noua diplomaie este o consecin a eecului vechii diplomaii pentru a mpiedica

apariia unui conflict de anvergur(nagyszabasu) precum Primul Rzboi Mondial se pune problema ca diplomaia s fie mai deschis verificrii i controlului public. S se renun la practica problemelor secrete astfel nct tratatele internaionale s poat fi cunoscute. Diplomaia din cadrul organizailor internaionale. Extinderea practicilor de negociere multilaterale e o diplomaie mult mai deschis. Procese care au loc: creterea numrului actorilor scenei relaiilor internaionale (o cretere de state, o cretere a numrului organizaiilor internaionale care ncep s fie create dup Primul Rzboi Mondial). Agenda relaiilor dintre state nu mai include doar probleme politice, ci i probleme economice, sociale, culturale...

c) Dipomaia Rzboiului Rece a fost o anumite tipare(sablon) de negociere cu privire la

relaiile dintre state. n relaiile dintre state exist i probleme ce nu pot fi rezolvate prin formatul negocierilor multilaterale. Cretera numrul actorilor pe scena relaiilor

internaionale e rezultatul procesului de decolonizare, precum i al creterii numrului organizaiilor internaionale (n perioada care a urmat al Doilea Rzboi Mondial): ncercarea celor doi superputeri de a se impune fiecare n faa celeilalte; totui nici una nu este dispus(hajlando) s rite totul (s creeze posibilitatea declanrii unui rzboi). Se vorbete despre o diplomaie nuclear (n relaiile dintre statele deintoare de arme nucleare); mbrac dou ipostaze(helyzet): dipomaie de necurajare(megfelemlito) diplomacy diplomaie diplomacy. Armele nucleare sunt folosite ca instrumente diplomatice fie pentru a descuraja(elbatortalanit) anumite state n luarea unor decizii, fie pentu a le constrnge c adopte un anumit curs de aciune. Dipomaia de criz; Diplomaia summit-uritor este o diplomaie la nivel nalt; efii de state sau de guverne se ntlnesc pentru a gsi soluii n anumite situaii; pentru a decide n problemele cele mai delicate(kenyes). Acest tip de diplomaie e inaugurat n 1955 la Geneva prin ntlnirea dintre Hruciov i Eisenhauer. ntlniri bianuale(felevi) (ntlniri la nivel nalt ntre efi de stat sau de guvern) de constrngere(kenyszerito) = coercive = deterrence

d) diplomaia post-Rzboi Rece

Negocieri n format bilateral devin negocieri n format multilateral. Summit-urile este cea mai important surs pentru rezolvarea problemele de relaii internaionale. Un proces de comunicare i negociere global, ns extrem de fragmentat(toredekes) datorit creterii numrilor de actori pe scena relaiilor internaionale precum i creterii dificultii agendei de negociat.

Termeni

I.

Politica internaional atunci cnd ne referim la evoluiile i efectele interaciunii dintre deciziile de politic extern care sunt luate de doi sau mai

multe state i pe de alt parte se ocup de cercetarea mediului internaional n care au loc astfel de interaciuni. Sondermann a propus n 1698 un set de criterii pentru a stabili n ce msur se vorbete de relaii internaionale: 1. trebuie s fie vorba despre activiti care depesc cel puin ntrun punct frontierele statului. 2. o activitate care se refer la actori care urmresc atingerea unor anumite obiective n afara granielor statului. 3. trebuie stabilit dac se refer la un proces unitar de aciune i reaciune a unor activiti care depesc graniele statului Criteriul hotrtor este orientarea acestor aciuni ctre un coninut politic. n funcie de domeniul specific politici de mediu, de dezvoltare internaional.

II.

relaii internaionale se refer la toate formele de interaciune care au loc n afara granielor statelor care au loc ntre diferii actori ai scenei relaiilor internaionale (diferite faete ale relaiilor internaionale). Astfel de relaii ne intereseaz doar dac au un coninut politic (ex.: diplomaie a ping-pong ului a fost un turneu de ping-pong ntre SUA i China. S-au pus bazele deschiderii unui soi de relaii politice ntre cele dou state, n condiiile n care pn atunci cele dou state se ignoraser reciproc; SUA, folosind mai ales mijloace economice negase(tagad) practic existena Chinei). Boicotarea jocurilor olimpice de la Atalanta (SUA) 1880 i Moscova n 1884 conflicte aparent fr nici o legtur politic n scena relaiilor internaionale.

III. IV.

Politica extern Sistem de relaii internaionale este ansamblu de entiti politice independente care interacioneaz(kolcsonhatas) ntre ele cu anumit frecven(gyakorisaggal) i conform(megfelelo) unor procese individualizate.

Care sunt schimbrile majore care se produc n modelele de interaciune dintre aceste entiti. 5 elemente pentru a descrie un sistem de relaii internaionale: 1. limitele sistemului- linii geografice i culturale dincolo de care elementele constitutive ale sistemului nu au nici o influen, dup

cum nici aciunilor unor entiti situate n afara sistemului nu au cum s influeneze ceea ce se ntmpl n interiorul sistemului. n antichitate existau mai multe sisteme de relaii internaionale paralele. 2. caracteristicile relaii internaionale; 3. structura sistemului: configuaia(alakulas) puterii, principalele centre de putere, stratificarea(retegzes) sistemului; 4. modalitile(modozat) de interaciune dintre entitile sistemului: cooperare(egyuttmukodes), rzboi 5. reguli care exist n interiorul sistemului cu privire la situailor criz curs 2. Nivelrile i analiza a relaiilor internaionale David Singer a afirmat c exist doi niveluri de analiz a relaiilor internaionale: nivelul naional (influente exercitate din interiorul statului asupra comportamentului extern al statului) i un nivel extern al relaiilor de analiz (influene externe asupra comportamentului statelor). James Rosenau a spus c pentru a realiza o anliz a relaiilor internaionale distinge 6 niveluri: 1. nivelul factorului de decizie n materie(targykor) 2. nivelul instituiei din care face parte factorul de decizie 3. nivelul structurilor de putere ale unui anumit actor n materie de decizie de politic extern 4. nivelul societii asupra creia se rsfrng(visszaver) deciziile de politic extern 5. un nivel al relaiilor care se stabilesc ntre state pe scena(szinpad) relaiilor internaionale 6. nivelul sistemului de relaii internaionale n ansamblul su. entitilor constitutive(alkoto) trsturile(jellemzo vonasok) actorilor unui astfel de sistem de

Primele dou sunt 2 accepiuni: a personalitii i a instituiei. 1. nivelul factorului de decizie: educaie, personalitate, experien, prejudeci personale sau existente la nivelul societii. Factori ce influeneaz personalitatea politic n luarea deciziilor de politic extern. 2. instituia din care face parte factorul de decizie influeneaz deciziile acestui; factorul de decizie e influenat n deciziile pe care le ia de un numr de alte persoane (de ex.: un ministru de externe are nevoie de acordul guvernului n ceea ce privete luarea unei decizii de politic extern), factori instituional 3. apar o serie de factori care execit o influen mai mare sau mai mic asupra deciziei de politic externe: grupuri de interese (Kissinger nu e singur n articularea(tagolas) deciziilor de politic extern. Structura mecanismului decizional din SUA, aprobarea Congresului s-a impus , a adus o politic extern autoritar). 4. n cazul unei societi democratice, un lider al politicii externe e preocupat s-i construiasc o baz de sprijin pentru deciziile sale; ntr-o ar nedemocratic factorul de decizie n politica extern i gsete o baz de sprijin la nivelul conducerii rii respective. n cazul unei ri bogate apar alte preocupri n materie de politic extern (pstrarea mediului nconjurtor, etc.). 5. se identific mai multe moduri n care se structureaz relaiile internaionale ale unui stat. Constante de care ine cont un stat n politica extern (poliia geopolitic i geostrategic) 6. perioada rzboiului rece: structura bipolar a relaiilor internaionale (Kissinger n momentul marii schisme din interiorul comunismului, atunci cnd URSS i China decid s se ndrepte n direcii diferite) Actorii scenei relaiilor internaionale Tradiional, statele au fost principalii actori ai scenei relaiilor internaionale; din punct de vedere juridic se consider c statele sunt actori primari direci. Pentru ca un stat s devin actor al scenei relaiilor internaionale. Condiii:

s existe o populaie (colectivitate permanent organizat) s existe un teritoriu (cadru spaial de aezare a unei anume colectiviti) o conducere/autoritate care s dispun de atribuile(hataskor) puterii n interiorul unui anumit teritoriu i asupra unei populaii.

ns e nevoie ca ceilali actori s-l recunoasc, ca atare. Un alt actor al scenei relaiilor internaionale sun organizaiile internaionale guvernamentale. Trebuie ntrunite mai multe elemente: trebuie s fie o asociaie de state acea organizaie de state s dispun de mecanisme proprie trebuie s aib personalitate juridic proprie (i datoreaz existena voinei statelor) pot juca un rol pasiv sau un rol activ. Ali actori:

1. micare de eliberare naional (organizaia pentru eliberarea Palestinei) condiii:

- o populaie cu trsturi(vonas) proprii - un teritoriu - o conducere a acelei populaii i acestea sunt tributare(adofizeto) recunoaterii celorlali actori ai scenei relaiilor internaionale. Au un statut internaional confuz: juridic statutul lor e discutabil ns politic trebuie luate n considerare;

2. organizaiile internaionale neguvernamentale (ex. Green Peace), au capacitatea de

a influena deciziile de politic extern a statelor.

3. corporaiile multinaionale au o influen extraordinar asupra deciziilor de

politic extern a statelor respective. Politica extern se refer la ansamblul demersurilor ntreprinse de un stat n afara granielor sale, la constrngerile de ordin intern i extern care determin aceste demersuri. Exist dou obiective majore pe care statele le urmresc prin politica extern: Asigurarea propriei securiti (trebuie s ine cont de constrngerile existente pe scena relaiilor internaionale) diferite soluii: autarhia(elkulonult gazdasagi

onellatas), neutralitatea, intrarea n aliane (de genul NATO, pentru a lupta mpreun pentru asigurarea propriei securiti). Asigurarea propriei bunstri mai multe soluii: autarhia (gsirea n interiorul spaiului naional a resurselor necesare economiei pentru a prospera); participarea la organizaii economice internaionale; crearea de carteluri, organizaii regionale, liberalizarea comerului. Instrumente de politic extern exist mai multe feluri, ns cel mai uzitat instrument este acela al diplomaiei. Misiunile diplomatice sub forma ambasadelor, reprezentanelor permanente ale statelor (misiuni diplomatice ale unui stat acreditat pe lng o organizaie internaional), naltelor reprezentane (misiuni diplomatice ale unui stat Commonwealth pe lng un stat Commonwealth); nunciatura apostolic (misiune diplomatic a Vaticanului n alt stat). Reguli de protocol pentru misiunile diplom atice. Exist posibilitatea ca un stat s aib mai multe misiuni diplomatice ntr-un stat (ex.: Romnia are trei misiuni diplomatice la Bruxelles: o ambasad pentru relaiile cu Belgia i dou reprezentane permanente: una pe lng UE i cellate pe lng NATO). n cadrul misiunilor diplomatice pe lng un stat exist mai multe denumiri. Funciile minorilor diplomatice: reprezint interesele rii contribuie la susinerea relaiilor ntre cele dou state s-i propun s informeze ara care a trimis-o n legtur cu evoluiile din ara unde e acreditat s protejeze interesele rii care a trimis-o n ara n care e acreditat o misiune de negociere. Grade diplomatice stabilite prin Convenia de la Viena: ataat ()cel mai de jos grad) Secretar III Secretar II Secretar I Consilier Ministru consilier ambasador.

Corpul diplomatic e condus de un decan. Recunoaterea diplomatic e o prerogativ a statelor, un instrument de politic extern (ex. Taiwanul a obinut recunoaterea dipomatic doar din partea a 8 state). Mijloace propagandiste (ex. Relaiile Romniei cu Bulgaria): mass-media. Instrumente economice (au fie o faet de coerciie, fie o faet de recompens) ex. ncheierea de acorduri de cooperare economic, tiinific, tehnic impunerea unui embargo/renunarea la un embargo. Instrumentele militare de politic extern: instrumentele de for (ex. 1934 Mussolini a desfurat la grania Italiei cu Austria 3 trupe pentru a descuraja inteniile Germaniei, China n relaiile riverane la marea Chinei de Sud. Furnizarea de arme i echipamente militare, negocieri cu privire la dezarmare armament, participarea la operaiuni de Peace keeping pentru a ntrii statutul internaional. curs 3 Perioada Evului Mediu. Mutaiile care se produc n ultima parte a Evului Mediu. Pacea Westfalic reglementri, semnificaie Sistemul de relaii internaionale vest-european Este o perioad n care coexist mai mult sisteme de relaii internaionale. Limitele: partea de vest a Europei cu toate entitile politice care existau. Este un spaiu extrem de fragmentat din punct de vedere politic n perioada Evului Mediu (de la Imperii la ducate, pincipate, orae, stat, etc.). factori care unesc toate aceste entiti politice: credina; exist un sistem complex de relaii feudale, contiina faptului c au un punct comun mergnd mai departe n antichitatea roman descenden comun. Reglementarea crizei din sistem: papalitatea, Sfntul Imperiul Romano-German, dou puteri de esen divin care se completeaz reciproc: spiritual i secular. Papa are autoritatea de a-i dezlega pe supui dejurmntul de credin depus fa de principi, are un cuvnt de spus n ncoronarea principilor, are autoritatea de a interveni chiar n treburile interne. mpratul se implic n reglementarea relaiilor de vasalitate(vazalus), n treburile de politic extern i are autoritate n problemele seculare laice.

10

Surse care reglementeaz juridic: dreptul roman, dreptul canonic. Biserica i propune s vegheze la sanctitatea tratatelor la respectarea acestora, se implic n regflementarea drepturilor neutrilor, combatanilor i necombatanilor ajunge s stabileasc anumita zile din an cnd e interzis s se declare rzoi sau s se desfoare lupte. Biserica intervine n chestiuni diplomatice, stabilete propriile curi ecleziastice n interiorul entitilor politice. Dreptul feudal: reglementez probleme la statutul prizonierilor i din anumite puncte de vedere, la statutul necombatanilor. Respublica Christiana: dei exist aceast fragmentare politic nici un moment nu e pus n discui unitatea spiritual i unitatea juridic a acestui spaiu. Statele vor tinde s considere relaiile dintre ele n sensul unor relaii aparte ntre pri distincte din punct de vedere politic a ceea ce a fost cndva un ntreg unit; statele europene vor ajunge s disting ntre relaiile dintre ele i de relaiile cu membrii din afara acestui sistem de relaii internaionale. n relaia cu alte entiti statele europene nu vor mai fi obligate s respecte aceleai reguli pe care le respect n interiorul sistemului. n acest sistem de rel. int. se dezvolt i se menin anumite instituii normele comune de drept intern, reguli comune de ducere a rzboiului atribuite sentimentului apartenenei comune la o civilizaie comun. n ciuda laicizrii relailor internaionale i extinderii limitei geografice regulile de baz i au rdcinile n aceast Respublica Christiana. La sfritul Evului mediu n acest spaiu ncep s se formeze monarhiile moderne. Subminaraea autoritii papale i a mpratului (autoriti superioare reforme religioase n cadrul bisericii. Autoritatea bisericii fusese subminat din momentul compromisului cu principii laici n problema captivitii(fogvatartas) papei la Avignon. Prbuirea autoritii mpratului: desele conflicte cu papalitatea, creterea autoritii principiilor la nivel local, crearea entitilor statale moderne etape ale construirii statelor europene moderne. I. s-a produs reconstituirea domeniului regal (sfritul secolului XI sec. XIII): pmntul constituia principala surs de venit. Etap necesar pentru cldirea statelor europene moderne. Procesul a euat n imperiul romano-germanspaiul german rmne extrem de frmiat(szetdarabolt) pn n 1871,

11

II.

etapa crerii statului pe baza strilor sau a ordinelor sec. XIII-XIV): echilibru vremelnic ntre autoritatea principilor i autoritatea forelor locale (autoritatea nobiliar local) etapa centralizrii puterii politice de ctre monarh XV- echilibrul anterior dintre principe i forele locale e tranat n favoarea moarhului. ncepe s vorbim despre state europene moderne ncepnd cu sec XV. S iau msuri interne n scopul mririi autoritii, se creaz armata permanent, aparatul administrativ, la sfritul evului mediu: nu mai exist nici un fel de autoritate superioar sdeasupra autoritii monarhului n statul su o anarhie a sit. de rel. intern.

III.

Regurile sunt scrise de actorii acestui sistem, apare o serie ntreag de norme juridice n interiorul acesteui sistem - Hugo Grotius este un important contribuitor la crearea dreptului internaional. Grotius este convins c ntregul sistem de drept internaional trebuie ntemeiat pe un drep natural, superior, permanent, izvort din nsi natura omului. El preia o parte din preocuprile predecesorilor si i afirm c rzboiul este un instrument juridic de pol. extern face distincia ntre rzoiul just atunci cnd existe motive i temeiuri bine precizate) i rzboiul injust(jogtalan), idee care se menine pn n sec XX. Apar misiuni diplomatice permanente sistem de reguli.

Prevederile tratatului Westfalic: Munster i Osnabruck n vestul Germaniei Tratatul de la Munster: Veneia este mediator al tratatului ntre cele dou pri. Articolul I: pace cretin i universal, perpetu Toate aceste tratate se doresc a fi orientate spre viitore ns se bazeaz pe experiena trecutul recent fr s ia n considerare poteniale pericole din viitor. Clauze(zaradek) religioase politice (vis a vis de cum trebuie ordsonate lucrurile n interiorul spaiului german), teritoriale. n privina clauzelor religioase: se dorete o armonie cretin,o amnestie i o iertare perpetu, revenire la principiile care au guvernat tratatul de la Augsburg

12

1555, (extindere a principilor i pentru calviniti) 1624 anul de referin n stabilirea averilor mnstireti. Clauze politice: vis a vis de spaiu german. Art. 64-65 ... Se stabilesc drepturile principilor electori (cei care au un cuvnt de spus n alegerea mpratului). Frmiare extrem a spaiului german: principate, episcopate, etc Deciziile: se ncheie tratate cu state cu condiia ca aceste tratate s nu fie mpotriva mpratului (art. 65). curs 4 Tratatul de la Westfalia(1648) prevederi cu caracter religios: reiterarea pcii cretine de la Augsburg (1555) restabilirea averilor mnstireti, aa cum erau ele n 1624 libertatea fiecruia de a-i alege religia prevederi politice: dreptul statelor de a ncheia aliane (statele din iperiu) cu condiie ca acestea s nu fie ndreptate mpotriva mpratului punct de pleacare pentru principiul suveranitii (articolul 64 -65) statele cu libertatea de a lua decizii de politic extern. E confirmat diminuarea autoritii mpratului: statele au un cuvnt de spus n problemele interne. Atomizarea spaiului german Liberalizarea comerului Autonomie intern a statelor germane Internaionalizarea Rhinului Tratatul are statut de lege Clauze teritoriale Casa palatin: bavaria revine contelui palatin al Rhinului: Lordul Maximilian (Bavaria = Palatinatul superior) Frana: susine c nu are pretenii teritoriale aparinnd statelor germane, pentru a ncheia acest tratat, Richelieu a spus c are nevoie de malul drept al Rhinului, Clauze teritoriale: problema palatin, problema francez

13

avnd n vedere c malul stng era n posesia Franei deja astfel lua ambele brae ale Rhinului. Problema va fi tranat de Ludovic al XIV lea, n favoarea Franei; Suedia: vrea s-i ntreasc controlul n M. Baltic i la gurile fluviilor care se vars n M. Baltic. Reclama Pomerania Occidental pe care o ctig n defavoarea

Brandemburgului. Brandemburgul primete Pomerania Oriental i o serie de alte teritorii drept compensaie. Concluziile ncheierii pcii: Apar noi actori pe scena sistemului de relaii internaionale Restructurarea din temelii a acestui sistem de relaii internaionale: apare unul non bazat pe principiul suveranitii. Tratatul reprezint pentru spaiul german o veritabil constituie Frmiarea spaiului german eecul ncercrilor de unificare Internaionalizarea Rhinului internaionalizarea fluviilor navigabile devine un principiu Limitarea rzboiului la rzboiul just(helytallo, helyenvalo) Biserica i mpratul nu mai au autoritate n problemele interne ale state.

Semnificaia tratatului: semnific apusul puterii Spaniei certific puterea n ascensiune a Franei punctul din care casa de Habsburg renun la orice fel de ncercare de a domina acest sistem de relaii internaionale conflictul dintre Frana i Spania continu, fiind ncheiat ulterior n 1659 prin semnarea Pcii din Pirinei crearea sistemului european de relaii internaionale regulile stabilite sunt valabile numai n interiorul acestui sistem. Regulile jocului:

14

- punctul de plecare este principiul suveranitii Statele sunt interesate de raiunea de stat, ele legitimndu-i aciunile bazndu-se pe aceast raiune de stat Raiunea de stat este o doctrin a relaiilor internaionale care afirm centralitatea statului i c atare cnd e vorba de probleme referitoare la existena sau nevoile statului chestiunile de moral ajung s treac ntr-un plan secundar (idee ce pornete de la Machiavelli, ns conceptul este printele conceptului de raiune de stat). Richelieu folosete acest principiu al raiunii de stat att pe plan extern ct i pe plan intern pentru a ntri autoritatea regelui. Treptat aceast doctrin a raiunii de stat a ajuns s fie nlocuit de interesul naional care are dou accepiuni: Instrument analitic pentru identificarea scopurilor i obiectivelor politicii externe Este vorba de un concept folosit n cadrul discursului politic pentru a justifica(igazol) anumite preferine politice concrete

Interesul naional justific anumite idei ale statului n relaia cu mediul extern. Principiul echilibrului de putere: se ncearc s se evite apariia oricrui hegemon n acest sistem de relaii internaionale, proces prin care nici un stat sau grup de state s ajung s domine acest sistem de relaii internaionale mai multe accepiuni e folosit: echilibrul de putere este o politic de putere, o ncercare deliberat a unui stat de a preveni apariia unui hegemon n interiorul acestui sistem (ex. Politica extern a Angliei n sec. XVI XIX). Echilibrul de putere este un sistem de politic internaional, model de interaciune n relaiile dintre state n ideea de a limita sau nltura apariia unui hegemon. Chestiuni legate de echilibrul de putere au existat nc din antichitate (ex. China antic, Tucidide)

15

Printele acestui concept n varianta sa modern este Guicciardini (istoric italian) la folosit ntr-un cadru restrns. Republica Veneian i-a orientat politica extern urmrind acest principiu al echilibrului de putere. La nceputul sec. XX apar o serie ntreag de noi actori ai scenei sistemului de relaii internaionale, precum i actori din afara spaiului european (ex. SUA, Japonia)principiul securitii colective nlocuiete principiul echilibrului de putere (acesta fiind definitiv abandonat dup al doilea Rzboi Mondial). Echilibrul de putere: Hedley Bull consider c acest principiu a avut trei funcii pozitive: 1. a mpiedicat ca sistemul s fie transformat prin cuceriri ntr-un imperiu universal 2. a permis crearea unor echilibre regionale/locale de putere care la rndul lor au permis protejarea independenei unor state mai mici 3. a permis crearea unor instituii de care a ajuns s depind ordinea internaional, cum ar fi: diplomaia, dreptul internaional. Steven Ross maniera n care se creeaz alianele mpotriva Franei (scopurile acestor aliane, de ce anume dispar acestea). Sistemul de relaii internaionale ajunge s fie dominat de Frana, care se afirm ca lider n Congresul de la Munster . Trsturi:

1. nu exist nici un lider siuficient de puternic pentru a ncerca realizarea unei

hegemonii. Se instituie o nou situaie din punct de vedere diplomatic, dar i strategic: a) obiectivele pe care le vor urmri statele n aceast perioad din punct de vedere diplomatic vor fi mult mai limitate b) monarhii nu mai ncearc s se distrug reciproc. ncearc s se ntreasc prin distrugerea puterilor adversarilor. Relaiile internaionale sunt marcate de suspiciune(gyanu) i ostilitate(ellenseges magatartas).

16

2. exist o alt ordine fa de cea existent anterior, puterile europene sunt mult
limitate din punct de vedere militar: clasa ranilor sau clasa burghezilor n ascensiune; nici un monarh nu dispune de armat de anvergur(nagzyszamu); nivelul de dotare al armatei e precar asistm de acum ncolo la rzboaie de coaliie pentru a realiza anumite obiective.

3. stratificarea statelor n interiorul acestui sistem n funcie de suprafa populaie,

resursele de care dispun Frana, Anglia, Olanda, Suedia, Spania,Danemarca, n interiorul spaiului german: Bavaria, Saxonia, Prusia, Brandenburg.

4. state care dispar: Ungaria, Regatul celor 2 Sicilii, Scoia.

curs 5 Importana rii e dat de suprafaa lor, de populaie, de resursele pe care le dein, poziia geografic. State mari: Frana, Spania, Olanda, Suedia, Anglia i Imperiul Romano-German. State de mrime medie care au posibilitatea de a juca un rol independent pe scena relaiilor internaionale: Polonia, Portugalia, Danemarca; o parte din principatele germane: Bavaria, Brandembrug, Saxonia i papalitatea. State semi-independente: marea majoritate a principatelor germane, a statelor italiene, cantoanele elveiene i Lorena. State care ies de pe scena relaiilor internaionale: Ungaria (devine paalc( torok tartomany) turcesc); Scoia, Regatul celor 2 Sicilii (aflat sub suzeranitate spaniol). Pacea Westfalic creeaz o situaie n care dipomaia i, din punct de vedere militar, obiectivele pe care le urmresc conductoriii sunt foarte limitate; conductorii urmresc s-i consolideze poziiile prinacumulri de teritorii, colonii, ei nu mai ncearc s se distrug reciproc, ci s se consolideze prin relaii de cstorie, etc. Concluzie: relaiile internaionale sunt marcate de ostilitate i de nencredere. Din punct de vedere strategic conductorii sunt limitai din cauza armatei de care dispun (alctuit din tot mai muli mercenari) i din, cauza dotrii tehnice a armatei (armament neperformant);

17

Frana domin scena relaiilor internaionale n aceast perioad; ea e un simbol al absolutismului i activeaz pe plan intern i extern dup principiul: o credin, un rege, o lege are o poziie foarte avantajoas deoarece Spania intr n declin, Imperiul Romano-German e slbit; poziia Franei e ntrit de aliana cu Anglia, ncheiate ca urmare pentru sprijinul acordat acesteia n restauraia dinastiei Stuart. Preocupri majore pune bazele imperiului su colonial achiziioneaz(beszerez) Louisiana (SUA) Pe plan intern: Colbert promoveaz mercantilismul frana e capabil astfel s angajeze resurse n politica extern; Franei i e recunoscut poziia i limba francez ncepe s ia locul latinei n toate cancelariile Singura ce pune probleme e Olanda cu flota ei de invidiat(irigylesre melto) criza poate fi rezolvat doar prin rzboi trei rzboaie franco-olandeze; Spania se afl la apusul puterii sale, ajunge ntr-o poziie extrem de nefavorabi, rmne doar un conglomerat(keverek) de provincii unite sub conducerea unui singur suveran, contrar tendinei generale de centralizare titlul suveranului spaniol. Rege al Castiliei, Aragonului, Navarriei i Siciliei; conte de Flandra, Burgundia; duce de Milano, Genova, Luxembourg. Sf. Imperiu Romano-German Voltaire spune c acesta nu e nici sfnt, nici roman i nici mcar n ntregime german; pacea Westfalic a ntrit tendina de declin a autoritii mpratului, astfel nct trebuie s lum n considerare 2 elemente: 1. imperiul propriu-zis are o structur de conglomerat de princiii episcopii, orae 2. mpratul este ntr-o situaie extrem de partcular: drepturile sale de a conduce acest spaiu german sunt limitate; el i datoreaz aceast baz de putere pe care o are prorietilor sale ereditare ce in doar parial de Imperiu el e arhiduce de Austria, rege al Boemiei i Ungariei; duce de Sicilia i Cariola, conte de Tirol (se menine aceeai structur de conglomerat ca-n Spania). Dup pacea Westfalic, mpratul va abandona(felhagy) orice ncercare de unificare a spaiului german; consolidarea Austriei i mai apoi a Austro-Ungariei, ce are ca punct de plecare

18

victoria asupra turcilor (Viena 1683) alungarea(eluz) turcilor din Europa Central: pacea de la Karlowitz 1699 se coagulez spaiul austriac; Austria va fi interesat de spaiul Sud-Est european i va ncerca ieirea la mrile sudice. Prusia la nceputul secolul XVII, Brandembrugul reuete s obin Prusia Oriental cu Konigsberg: N. Poloniei pn la Lituania); deoarece nu exist cale direct ntre cele 2 provincii; Brandenburgul e interesat i a obine cealalt parte din Pomerania nu reuete din cauza Suediei. Dup rzboiul de 30 de ani, Friderich Wilhelm i propune refacerea Brandemburgului pin ntrirea armatei, corp de funcionari, prin jocul de aliane pe care-l face n aceast parte a Europei (Polonia, Suedia, Rusia). Dup 1701, prinul Friederick reuete s obin titlul de rege al Prusiei n urma implicrii sale n rzboiul de succesiune la tronul Spaniei. Olanda cea mai mare putere maritim a momentului, deinnd(birtokolvan) o flot mai mare dect a restului continentului laolalt; are o oziie trategic avantajoas: gurile de vrsare a Rhinului n M. Nordului; aceast poziie nu poate fi contestat deo arece Anglia e mcinat(felorlodott) de probleme interne; Imperiul Romano-German e prea slbit, Frana e angajat pn la 1659 n rzboiul mpotriva Spaniei; poziia Olandei e pus n discuie de Anglia (trei rzboaie) i de Frana (trei rzboaie), care contest poziia Olandei i ca urmare a politicii sale mercantiliste (n cea de-a doua jumtate a sec. XVII) Anglia n prima pare e mcinat de probleme interne generate de restauraia dinastiei stuarilor i de revoluia glorioas (1688-1690) ce vine ca o contrareacie la inteniile Stuarilor de a face Anglia catolic ca urmare a msurilor de favorizare a catolicilor. Iacob al II-lea are un fiu, dominaia catolic poate continua. Revoluia glorioas: Iacob II se retrage n Frana, iar pe tron vine Wilhelm al III-lea de Orania, cu o condiie: un angajament referitor la ncheierea tentativelor de absolutism, aranjament ncheiat ntre Parlament i regalitate. Anglia devine o ar cu regim parlamentar. ncepnd cu sec. XVIII, Anglia deine un rol major n sistemul de relaii internaionale. n politica extern, Anglia e preocupat de rivalitatea cu Olanda i Spania pentru controlul asupra mrilor (n special M. Nordului); Spania are problemeinterne i iese din joc, ns Olanda rmne un rival nsemnat; trei rzboaie, legi de navigaie adoptate la Londra care s ngrdeasc poziiile Olandei pe mri; un al doilea tip de

19

soluii a fost cooperarea (cstoria fiicei celei mari a lui Iacob al II-leacu Wilhelm III de Orania), problemele fiind rezolvate ntre cele doi ri rivale. Spaiul italian era ntr-un con de umbr, fiind aproape ignorat n politica european. Exist ns, n acest spaiu, trei entiti ce au sporadic(szorvanyos) ceva de spus pe scena relaiilor internaionale: Vaticanul continu s aib un ascendent asupra principiilor catolici, dar are o poziie slab n sistem pentru c a refuzat s menin relaii cu statele protestante (pstreaz legturi doar cu Prusia) Veneia preocupri legate de pstrarea teritoriilor pe care le deine n E Mediteranei i de a nu permite nici unui stat s ajung ntr-o poziie dominant n cadrul sistemului european de relaii internaionale (poziie asemntoare cu cea a Angliei) Ducatul de Savoia poziie geografic interesant: are ieire la M. Mediteran, e prins ntre Frana , spania i posesiunile spaniole din N. Italiei; ajunge s negocieze cu oricine e dispus s-l ia n considerare i folosete la maximum dificultile celorlali. Dou subsisteme: unul din care fac parte statele enumerate i n altul n partea N-E a Europei, subsistem de relaii internaionale ce cuprind Suedia, Polonia, Rusia care ncepe s se consolideze pe plan intern n a duoa jumtate a sec. XVII sub arul Alexei, atingnd apogeul sub arul Petru II. Puncte de legtur ntre cele duo subsisteme: Austria, Brandenburg, Bavaria. Dup ncheierea rzboaielor de la nceputul sec. XVIII ncepem s vorbim unitar de relaii internaionale. Frana dominat de personalitatea lui Ludovic al XIV-lea. Obiective de politic extern: 1. obinerea unor frontiere naturale (de-a lungul Rhinului, Atlantiacului, n SMediterana iar n E-Alpii) consecin: Frana trebuie s dobndeasc o serie de provincii; n acest sens, ncearc s obin dou provincii: supremaia asupra rilor de Jos spaniole Flandra (cea mai bogat provincie); interesul pentru Alsacia i Lorena (pentru a obin frontiere de a lungul Rhinului); controlul asupra regiunii Franche-Comte.

20

2.

obinerea tronului Spaniei, care deinea o suit de colonii n America de Sud se puteau crea premisele unei noi puteri coloniale. Ludovic XIV emite pretenia la tronul Spaniei ca urmare a cstoriei cu Maria Tereza, fiica lu Filip IV al Spaniei, cstorie convenit prin tratatul din Pirinei ce pune capt conflictului dintre cele dou ri. Prin tratatul de pace din Pirinei, Maria Tereza se angaja s renun la tronul Spaniei n schimbul sumei de 500.000 de equi. Dat fiind faptul c suma nu a fost pltit, Ludovic XIV emite pretenii la tronul spaniol. Ludovic XIV e contient(tudataban van) de pericolul pe care preteniile sale l au asupra celorlali; singurul impediment(akadaly) n acest caz l reprezenta fratele Mariei Tereze, regele CarolIi care se menine la conducere pentru o perioad de 35 de ani dei era fragil(gyenge) i suferea de debilitate(erotlenseg) mental.

3.

consolidarea imperiului colonial francez rivalitate cu Olanda n urma cruia a avut loc la trei rzboaie:

Primul rzboi: 1668 frana profit de rzboiul care opunea Olanda Angliei (al IIlea rzboi anglo-olandez) i de aliana cu Carol II al Angliei i ocup teritorii ce aparin rilor de Jos spaniole precum i zona Franche-Comte. Anglia i Olanda pun capt rzboiului (pacea de la Dreda) li se altur Suedia, iar Frana pune capt ostilitilor cu Olanda prin pacea de la Aachen din 1668. Frana va urmri: - s dezmembreze aliana: Anglia, Olanada, Suedia - s izoleze Olanda pe plan internaional. Va reui printr-o serie de strategii: - tratatul de la Dover din 1670 scoate Anglia din Alian contra unei sume de bani - ofer sprijin financiar Suediei pentru a iei din alian - tratat de neutralitate cu imperiul Romano-German - alian cu arhiepiscopul Kolnului ale crui teritorii trebuia s le traverseze pentru a invada Olanda. - tratat cu bavaria - doar Spania i Brandenburgul nu au nici un fel de poziie

21

Al doilea rzboi 1672 franco-olandez aliana franco-englez pare de nenvin. Olanda cere ncheierea pcii i ajunge s accepte condiii din ce n ce mai nefavorabile care pun n discuie chiar independena Olandei. Ludovic XIV hotrete continuarea conflictului; Anglia i Kolnul retrag din alian (regele Angla ia aceast la presiuea Parlamentului). Anglia ncheie pace separat cu Olanda, tratatul de la Westminster, ce pune capt celui de al treilea rzboi anglo-olandez. Brandenburg, Spania i mpratul romano-german nclin balana n favoarea Olandei; olandezii dau drumul la diguri i inund ara pentru a opri ofensiva francez. Pacea de la Nijmegen: Frana obine provincia Franche-Comte (apogeul politicii externe a lui Ludovic al XIV-lea) i o suit de teritorii la grania cu rile de Jos. Dup acest moment, Ludovic XIV va ncepe o politic de reunificare, stabilind care teritorii aparin Franei. Ca punct de plecare se iau tratatele nou ncheiate, vechi documente, tradiii. Armata trece la anexarea acestor teritori care se afl de mai mult timp n posesia altor principi, acetia acuzndu-l pe Ludovic XIV de tlhrie(tolvajlas). Pentru a mpiedica coalizarea principilor germani mpotriva sa, Ludovic XIV face un joc riscant: armistiiul cu turcii al Imperiul Romano-Germa urma s expre n 1683. Ludovic XIV l convinge pe sultan s nu continue armistiiul cu Imperiul RomanoGerman. Turcii decid o ofensiv n centrul Europei; Ludovic XIV profit i i propune lui Leopold II un armistiiu pe baza statu-quo ului. Iniial mpratul romano-german refuz pentru c ar fi nsemnat o recunoatere a anexiunilor efectuate de francezi. Ludovic XIV supraliciteaz: invadeaz rile de Jos i ocup Luxembourgul. Aflat n faa posibilitii de a lupta pe doi fronturi, mpratul Leopold II cedeaz n faa lui Ludovic XIV i accept armistiiul pentru a se concentra asupra conflictului cu turcii din Europa Central. Ludovic XIV e ns nemulumit i continu politica expansioniost att timp ct Leopold II e ocupat cu ofensiva turcilor n Est. El solicit: transformarea armistiiului ntr-un tratat s-i impun propriul protejat n funcia de arhiepiscop al Kolnului o parte din regatul Palatinatului

Al treilea rzboi franco-olandez 1688. frana nu beneficiaz de sprijinul rilor catolice pentru c nu-l ajutase pe mpratul romano-german n conflictele cu turcii. Protestanii

22

sunt nemulumii de revocarea Edictului de la Nantes de ctre Ludovic XIV (1685). Acestei situaie au urmat persecuii(uldozesek) i emigrri n mas.. Liga de la Augsburg : Anglia, Olanda, Bavaria, Saxonia, Palatinatul, Spania i Imperiul Romano-Greman + Savoia (la iniiativa lui Wilhelm de Orania). Frana sperase ca pe fondul revoluiei glorioase s se ajung ca cele dou state reconciliate(kibekitett) (Anglia i Olanda) s nu poate interveni. Eec de proporii: Wilhelm al III-lea adaug Ligii de la Augsburg ponderea hotrtoare a forelor protestante. Frana trebuie s in piept ntregii Europe; ea reuete s scoat Savoia din Alian. Dup 9 de ani de btlii cele dou tabere se afl n faa situaiei de a nu trana conflictul n favoarea vreuneia dintre ele. Tratatul de la Ryswick (1697) Frana l recunoate pe Wilhelm al III-lea ca rege al Angliei i trebuie s renun la ocuparea rilor de Jos, la cuceririle din Palatinat i la ocuparea Lorenei. Frana pstreaz :Alsacia, Strassbourg ca posesiuni care-i aparin. Rzboiul de succesiune al Spaniei: Carol II al Spaniei moare n 1700 (1 nov.). Pretenii la motenirea Spaniei: Frana i Austria (prin nrudirea dinastic dintre dinastia Habsburg de la Viena i dinastia care se afl pe tronul Spaniei). Anglia i Olanda erau interesate de motenirea spaniol, dei nu emit pretenii o suit de planuri fie pentru partajarea Spaniei fie pentru susinerea unei dinastii mai puin puternice. Ele vor ajunge s susin ntr-o prim etap pe reprezentantul bavariei (care moare nainte de vreme), apoi pe cel de-al doilea fiu al mpratului romano-german. Lucrurile se complic dup hotrrea lui carol II. Succesorul la tronul Spaniei este Filip de Anjou, nepotul lui Ludovic XIV, ns acesta nu poate emite pretenii la tronul franei (canduidat desemnat de Carol II). Condiia lui Carol II: dac regele Franei nu -l accept pe Filip de Anjou, tronul va reveni celui de-al doilea fiu al mpratului romanogerman. Ludovic XIV se afl ntr-o situaie foarte dificil: indiferent de ce face se va ajunge la conflict: dac accept motenirea va nsemna rzboi cu Austria n care va avea Spania de partea sa, dar nu e sigur de neutralitatea Angliei i Olandiei.

23

Dac refuz motenirea va nsemna conflict cu Spania de partea creia va fi Austria. Ludovic XIV nu e sigur de aliana Anglia-Olanda. La 24 nov. 1700 anun c accept motenirea spaniol. Asta urmase o serie de deciziiale lui Ludovic XIV fac ca Anglia i Olanda s se ntoarc mpotriva Franei.

Chiar dac Filip al Spaniei nu avea dreptul de a emite pretenii la tronul Franei, Ludovic XIV l convinge pe Filip de Anjou s nceap negocieri pentru transferul rilor de Jos ctrew Frana, s eliine privilegiile acordate comercianilor englezi i olandezi . El reuete s piard sprijinul Angliei cnd decide s susin ca motenitor la tronul Angliei pe fiul lui Iacob II. Wilhelm al III-lea de Orania ncearc s refac Liga de la Augsburg. Singurul aliat al Franei e Bavaria. Conflictul se ncheie n 1713-1714 printr-o suit(kapcsolat) de tratate: Utrecht (1713), Baden (1714) i Rastadt(1714). Frana va iei slbit din aceste rzboaie.

curs 6 n partea de NE a sistemului de relaii internaionale rzboiul nordului: la M. Baltic se coalizeaz Rusia (propriile intererse de a obine ieire la Marea Baltic), Polonia i Saxonia (unite printr-o uniune unipersonal), Danemarca (toate aceste state se coalizeaz mpotriva Suediei, care va fi marea nvins n acest rzboi. Rusia devine marea nvingtoare a rzboiului: 2 tratat de pace: - 1719 Tratatul de la Stockholm ntre Suedia i Hanovra, ntre Suedia i Prusia: se refer la partea din Bomerania revendicat de Prusia. 1721- Trataul de la Nystad ntre Suedia i Rusia: - Suedia renun la o parte din teritoriile deinute la Marea B. - Rusia obine o poriune, Petru cel Mare i ia titlul de ar(1772 obine recunoaterea de ctre Frana, dup acest tratat se vorbete de un sistem european unitar de relaii internaionale. Coexist dou subsisteme: unl alctuit din partea de Vest al Europei Anglia, Frana, Olanda, Spania), i cel din Est i Nord Europei (Suedia, Rusia). Contactele ntre cele dou subsisteme se stabilesc prin intermediul Austriei i Poloniei. Contractele ntre cele dou Spania ntreprinde ncepnd cu un alt punct central

24

Pacea e tulbuart de o serie. Spania ntreprind ncepnd cu. n aceast perioadp de sfrit contactele ntre cele dou subsisteme se stabilsec prin intermediul Austriei. Exist o mare nevoie de linite. Spania ntreprinde ncepnd cu 1718 o serie de incursiuni n N. Italiei, dar e constrns s renune de ctre celelalte puteri europene (Frnaa i Anglia n special). Un alt conflict are ca punct central Polonia: alegerea viitorului rege al Poloniei (rzboiul de succesiune la tronul Poloniei). La aceast dat Polonia este o monarhie electiv, dar opinia public e prufund divizat n dou tabere: o parte sunt susintorii unui principe saxon: August al II-lea de Saxonia cealalt parte l susine pe Stanislav Leczinski (socrul regelui Franei, Ludovic XV). Susintorii lui August al II-lea se bucur de sprijinul Austriei i Rusiei. Cei de partea lui Leczinski sunt susinui de Frana i Spania (tratat de alian ntre Frana i Spania). Rzboiul va dura 2 ani, e ncheiat n 1735 printr-un armistiiu cimentat ulterior printrun tratat de pace semnat la Viena n 1738: Lorena urmeaz s aparin lui Leczinski, iar dup moartea acestuia va fi alipit Frnei Austria obine Sicilia urmtorul conflict major e rzboiul de succesiune la tronul Austriei; Carol VI al Austriei, dup ce a devenit contient c nu va putea avea urma, ncearc s reglementeze problema succesiunii la tron prin emiterea pragmaticei sanciuni (lege care reglementeaz succesiunea la tron n Austria). El ncearc s obin din partea celorlalte puteri recunoaterea, acceptarea acestei legi de succesiune suit de tratate ncheiate de Spania n 1725, Prusia n 1728, Anglia n 1731 i cu Frana 1738. Tratatul cu Anglia e cel mai important cci ea condiioneaz acceptarea legii de succesiune de angajamentul Austriei ca nici un membru al familiei Bourbon s nu ajung la tron, de faptul c Austria i ia angajamentul de a renuna la planurile sale de a realiza un imperiu colonial (i n Austria se crease o compania a indiilor orientale n vederea crerii unui imperiu colonial n Orient).

25

Cu toate acestea, la moartea lui Carol VI dreptul la succesiune al Mariei Terezia e contestat de Prusia, care dorete s foloseasc acest prilej pentru a anexa Silezia. De asemenea Bavaria dorete s foloseasc acest prilej pentru a contesta preteniile ca soul Mariei Tereza s ocup locul de mprat al Sf. Imperiul Romano-German. Singurul punct de sprijin al Mariei Tereza e Anglia, implicat doar formal. n 1742 Bavaria reuete s impun pe scaunul de mprat al Sf. Imperiul Romano German pe reprezentantul su care moare n 1741. Tratatul de pace de la Drezda prin care Austria reuete s obine n schimbul renunrii la Silezia impunerea soului Mariei Tereza pe scaunul imperial. 1748 pace de la Aachen (Aix la Chapelle) se dovedete a fi mai degrab un armistiiu cci ostilitile vor fi reluate prin izbucnirea unui nou conflict = rzboiul de 7 ani (1756-1763) care s-a desfurat pe mai multe fronturi:

1. nemulumiii succesiunii Austriei rzboiul franco-britanic pentru colonii se

desfoar pe continentul American, n Indiile de Vest (Caraibe), pe coasta de Vest a Africii i n paralel exist un front de lupt n partea de Sud a Indiei. Conflictul se ncheie prin tratatul de pace de la Paris din 1763 (cea mai mare victorie a Angliei de pn atunci). Anglia obine Canada, Louisiana i Senegambia (coasta de Vest a Africii) de la Frana i Florida de la Spania.

2.un front n centrul Europei: Austria i Prusia. Austria ncheie alian cu Frana,
Rusia, Suedia, Saxonia, Hessa + alte principate germane mai mici. Prusia are drept aliat pe Anglia, care nu o susine dect din punct de vedere financiar n acest conflict. Prusia reuete s se salveze astfel nct acest conflict se va ncheia prin tratatul de pace de la Uvertusburg din 1763 care nu aduce modificri teritoriale semnificative. Practic Prusia obine o victorie: i pstreaz integritatea teritorial i independena politic, obine recunoaterea ca mare putere european (a inut singur piept rzboiului); prin acest tratat e recunoscut implicit influena pe care o are Prusia asupra acestui sis tem de relaii internaionale, Dup aceast dat Austria i Prusia vor ajunge n situaia de a decide mpreun asupra a ceea ce se ntmpl n spaiul german. Se poate vorbi de un dualism austro-ungar.

26

Prusia - n jurul personalitii lui Friedrich cel mare ncepe s ia natere n acest spaiu un sentiment al contiinei de sine, un sentiment naional care s-i uneasc practic pe germani. E o perioad marcat de conflicte nencetate, pe diverse teme, pe continent i n colonii. Fcnd un bilan pentru aceast perioad: sfritul secolul XVII nceputul secolul XVIII, Europa poate fi considerat ca o colecie de comuniti structurat ierarhic n plan vertical. n frunte se situeaz mpratul romano-german, apoi regele prea-cretin(regele Franei), apoi urmeaz monarhii ereditri, cei electivi, aristocraii (ducele de Savoia, de Parma), reprezentanii oraelor libere, oraelor-stat care exist n aceast perioad. De aici o continu lupt ntre reprezentanii statelor pentru a obine o poziie ct mai bun n interiorul acestui sistem de relaii internaionale, pe scara ierarhic. Europa e extrem de bine structurat n plan orizontal, ea apare n aceast perioad ca un mozaic de teritorii, de comuniti care sunt schimbate n permanen ntre ele de ctre diveri suverani n scopul consolidrii propriei poziii ca urmare a rzboaielor, a cstoriilor regale, a motenirilor care apar. Exist o divizare a spaiului european: 1. ideea de a extinde baza de putere a suveranului prin ataarea unui nou teritoriu, unei noi colonii 2. 3. perioad marcat de rzboaie nencetate problemele interne ale principalelor puteri ajung s devin probleme de interes internaional al sistemului de relaii internaionale 4. cstoriilke, ncetarea unei linii dinastice, problemele legate de succesiunea la tron, de ordin intern ajung probleme de drept internaional. Relaiile internaionale se desfoar n aceast perioad n jurul relaiilor,intereselor dinastice. Principiul suveranitii statului, suveranitatea e personalizat de rege care ajunge s trateze statul ca pe propriul su domeniu. Interesele regelui devin interesele statului; regalitatea e interesat de consolidarea, extinderea propriei baze de putere. Hartman cap. 17 Tehnici de consolidare a puterii regale 4 mijloace: constituirea de aliane; dobndirea de teritorii, fie cu acordul celorlali, fie pe seama celorlali;

27

o n ceea ce privete obinerea de teritorii, n afara Europei lucrurile nu par s mai aib o miz att de mare; exceptnd unele zone strategice; statele ajung s compereze: Rusia se extinde dup bunul su plac n Asia, Anglia ntmpin probleme doar n N. Americii, Caraibe i coasta de Vest a Africii. Crearea unor zone tampon la marginea propriilor state; Subminarea puterii celorlali prin slbirea sistemului de aliane al adversarului i mpiedicarea atragerii de aliane alianele, coaliiile sunt extrem de precare, ele pot avea o durat mai lung de via atunci cnd toi cad de acord asupra unor probleme i interese. n sec. XVII nu seputea realiza acest lucru tendina de a contrabalansa intertesele, problemele relaiilor de putere din interiorul sistemului de relaii internaionale n favoarea propriului avantaj. Puterea deinut i exercitat de ctre state n interiorul sistemului de relaii internaionale e contracarat de interesele celorlali. Se ajunge n situaia n care apariia unei aliane atrage dup sine apariia unui al II-lea bloc de aliane. Un sistem ce a funcionat pentru c toi membrii sisatemului de relaii internaionale au fcut parte din el i pentru c exist posibilitatea de a contracara interesele unui membru ce tindea a deveni prea puternic. Spre sfritul sec. XVIII doi puteri care nu pot fi contrabalansate de nici un stat din interiorul sistemului de relaii internaionale: Anglia extinderea bazei de putere prin consolidarea imperiului colonial Rusia extinderea bazei sale de putere prin ctigurile teritoriale obinute.

Tendina de a contrabalansa a fost extrem de important pentru c n absena unei autoriti centrale singura sanciune pentru nclcarea regurilor stabilite prin cutume sau tratate internaionale (drept internaional) a fost capacitatea membrilor acestui sistem de a se contracara reciproc. Lucrurile se schimb ncepnd cu a doua jumtate a sec. XVIII cnd relaiile internaionale ajung s fie dominate de ideile filozofiei iluministe. Frana reprezint un important centru de propagare al filozofiei iluministe i tinde prin reprezentanii si (Montesquieu, Voltaire, Rousseau) s aib un ascendent asupra Europei.

28

Supremaia Franei e pus n discuie de ctre rivala sa Anglia; care dispune deja de o structur politic care prin limitrile impuse structurii regale i prin sistemul su de reprezentare ajunge s-i fascineze chiar i pe francezi, de asemenea, Anglia are propriile sale mijloace de propagare a filozofiei iluministe. Aceast filozofie influeneaz relaiile internaionale. Filozofii iluminiti se pronun ferm mpotriva secretizrii excesive a activitii diplomatice, se pronun clar mpotriva rzboaielor considerate duntoare i costisitoare, dictate de pasiunile principilor (Diderot) mpotriva politicii externe datorit faptului c aceasta nu e condus n numele raiunii/intereselor de stat, ci n numele intereselor dinastice; o astfel de politic extern nu e marcat dect de logica acumulrilor politice i teritoriale n scopul extinderii proprietii regale. Filozofia iluminist e dominat obsedat de ierarhizarea monarhilor i a statutului statelor. Filozofii iluminiti se pronun mpotriva ncheierii de tratate i aliane, considerat c nu servete scopului stabilirii echilibrului n relaiile dintre state alianele = preludiul trdrii. Toate aceste idei conduc spre concluzia c politica extern, attea timp, ct continu s fie determinat de pasiuni, capricii, nclinaii arbitrare, nu poate dect s conduc spre o diplomaie care nu poate fi neleas dect ca o art a intrigii. Soluii: politica extern nu mai trebuie s fie dictat de capriciile indivizilor, ci de interesele statelor, considerate ca fiind constante, durabile i alctuite din elemente definite: poziia goegrafic, interesele economice, nevoia de securitate. nlocuirea interesului de stat cu doctrina interesului naional. ntruct despotismul era considerat ca parte integrant a vechii ordini, ei consider c se impune cu necesitate ntreprinderea de reforme din interior a monarhiilor absolutiste ca premis pentru schimbarea politicii lor externe. Gsirea unui mecanism prin care poporul s-i poat face auzit vocea n problemele de politic extern. Se pronun pentru renunarea la ncheierea de tratate i aliane, Rousseau, chiar dac e de acord cu condorcet n legtur cu identificarea de prghii prin care poporul s poat influena politica extern; el se pronun pentru existena de

29

relaii diplomatice ntre state pentru c statale nu pot tri izolate i pentru c pentru stabilitatea relaiilor internaionale e important interdependena dintre aceste state. Un alt filozof francez (Brissot): relaiile dintre naiuni s respecte legile moralitii; exist voci care se pronun pentru o diplomaie sincer i deschis pentru restrngerea ncheierii de tratate i aliane i pentru ncheierea de tratate comerciale cu caracter ct mai general. Aceste idei iluministe vor fi preluate de revoluiile american i francez urmarea msurilor luate de revoluionarii francezi: Ambasadorii francezi sunt pui s-i jure credina pe constituie Se impune regula ca tratatele internaionale ncheiate de suveran s fac obiectul ratificrii (n Frana de ctre Parlament); Adoptarea decretului propus de Mirabeau prin care dreptul asupra pcii i rzboiului aparine poporului i nu regelui (statul are dreptul de a face propuneri formale) dec. 1790; n dec. 1791 e adoptat un nou decret prin care naiunea francez se angajeaz s renune la orice fel de rzboi de cucerire, s renune la folosirea forei mpotriva libertii altor popoare.

curs 7 Frana o serie de evenimente, msuri de politic intern adoptate de autoritile revoluiei franceze influeneaz deciziile de politic extern a Franei: I. problema alsacian pentru c decizia autoritilor franceze de a desfiina obligaiile ranilor afecteaz, creeaz probleme n relaiile cu principii germani care au posesiuni n Alsacia consecina: acetia vor nainta plngeri Imperiului German, Angliei, Rusiei, Prusiei, Suediei; Alsacia aparinei Franei n baza voinei suverane a poporului su totui, se decide s se acorde compensanii principilor germani. II. Relaia Franei cu Vaticanul se tensioneaz ca urmare a constituiei din 1790, a constituiei civile a clerului prin care preoii sunt privai de o serie de drepturi pe care le avuseser n Frana Vaticanul declar Constituia eretic.

30

Frana anexeaz teritoriile deinute de Vatican n Frana (ex. Avingnon) e invocat teza suveranitii. III. Adoptarea n sept. 1791 a noii constituii a Franei n baza ei regele poate ncheia tratate internaionale numai sub rezerva ratificrii lor de ctre Adunarea legislativ regele e limitat puternic n una din atribuiile sale principale n materie de politic extern; tot ca urmare, ambasadorii francezi sunt pui s-i jure credina pe constituie; Regula ca aceia dintre ambasadori, care refuz s depun jurmntul de credin pe noua constituie, s fie rechemai 7 astfel de cazuri; IV. Decretul adoptat n 22 mai 1790 de Adunarea Legislativ a Franei potriv cruia naiunea francez renun la rzboaiele de cucerire i la folosirea forei mpotriva libertii altor popoare. n momentul nceperii revoluiei franceze, marile puteri ale vremii erau ocupate cu alte probleme: Spania i Anglia se aflau n plin rzboi. Spania ncearc s se prevaleze de tratatul de alian cu Frana din 1761 i cere acesteia sprijin. Adunarea Naional adopt la propunerea lui Mirabeau (dec. 1790) decretul asupra pcii, potrivit cruia regele nu mai are dreptul s declare rzboi sau s ncheie pace, ci poate doar s fac propuneri, fiind astfel drastic limitat. Izbucnirea revoluiei belgiene acetia i vor ndrepta atenia spre Frana pentru a obine sprijin Frana decide s nu sprijine revoluia belgian, fiind sigur c astfel va evita o reacie din partea Austriei (returnarea nedeschis a notei prin care guvernul belgian solicita sprijin francezilor). Rzboiul austro-ruso-turc: - a nceput n 1787; miza = Balcanii i zona M. Negre; Principala protagonist este Rusia, care dorete s profite de rivalitile dintre: Frana i Anglia, pe de o parte, Austria i Prusia, pe de alt parte, de slbiciunea evident a Poloniei, Suediei, Imp. Otoman. De asemenea,Rusia ncearc s se prevaleze de tratatele de alian ncheiate cu Frana (aceasta obinnd mn liber n Egipt), cu Spania i cu Austria (pentru mprirea zonelor de influen n zona balcanic). Prusia ncearc s profite pentru a-i consolida poziia n Europa de Est, la solicit anumite teritorii n numele acestuia.

31

Marea Britanie i propune s intervin i s traneze conflictul; alian cu Rusia solicit acesteia s ncheie pace cu Imperiul Otoman; preseaz Austria s ncheie pace separat cu turcii; mpinge Prusia s renun la preteniile sale expansioniste din Europa Central; Dou tratate de pace care ncheie conflictul n 1791: 14 aug. 1791 tratatul de la istov: Austria i Imp. Otoman ncheie pace separat permite Austriei s se ocupe de problema belgian; 29 dec. 1791 Rusia a ignorat mesajul Angliei de ncheiere a ostilitilor ntr-o prim etap a preferat s ncheie pace atunci cnd a constatat c dorinele sale sunt irealizabile; Datorit abilitii diplomailor, Rusia obine recunoaterea de ctre Imp. Otoman a frontierei comune de-a lungul Nistrului; La 27 aug. 1791 Declaraia de la Pillnitz: Frana revoluionar e ameninat cu intervenia puterilor europene; miza interveniei e aceea de a salva interesele dinastice ale acestor puteri i implicit ale Franei; E semnat de Austria i Prusia; Anglia se afl n expectativ, chiar dac tacit ncuviineaz termenii declaraiei; Rusia nu semneaz declaraia, dar i d acordul creznd c astfel are mn liber n Polonia; n primvara lui 1792 se ajunge la o situaie n care principalele fore politice franceze devin favorabile rzboiului: o Forele regaliste devin interesate de rzboi i sper n frngerea revoluionarilor ca un prim pas n restabilirea ordinii constituionale; o Forele revoluionare sper ca prin rzboi s ndeprteze atenia populaiei de la problemele interne foarte grave. n aprilie 1792 Frana declar rzboi Austriei pentru c diplomaia francez reuise s scindeze aliana austro-prusac un rzboi care va dura apr. 23 de ani; Intervenia celorlalte puteri se produce la aprox. 2 ani crearea primei coaliii mpotriva Franei care ncepe s se formeze n 1792 i se va ncheia n 1797-1798; Un punct important e adoptarea n iulie 1792 a declaraiei ducelui de Brunswick (declaraie a amigranilor francezi care ajunge s fie preluat de ducele german). Franaa e ameninat cu intervenia n situaia n care familia regal francez ar fi avut de suferit;

32

Je cmpul de lupt, francezii se mobilizeaz victoria de la Valmy din sept. 1792 mpotriva austriecilor. Austriecii sunt mpini n afara granielor; francezii reuesc s ocupe Belgia (nov. 1792). Frana i compromite poziia avantajoas prin decizia de a-l executa pe rege n ian. 1793, decizie condamnat de toate statele europene i prin decizia de a ocupa i Olanda. Coaliie mpotriva Franei: Austria, Prusia, Rusia, Sardinia, Neapole. n 1795 francezii au posibilitatea de a specula momentul fantastic ce apare pe plan internaional: Austria, Rusia i Prusia sunt ocupate cu cea de-a trei mprire a Poloniei. Prusia urmrete s ncheie pace cu Frana. Tratatul de pace de la Basel n mai 1795. Spania ncheie un tratat de pace asemntor n iunie 1795 Olanda n iulie 1795 tratat similar cu Frana; n 1976, dup moarea ecaterinei a II-a, Rusia decide c nu are nici un motiv s continue rzboiul mpotriva Franei; rmn doar Austri i Anglia; Frana decide trimiterea a trei armate mpotriva Austriei: dou prin Nord i o armat prin Sud, prin Nord Italiei. E singura care reuete s obin victorii mpotriva Austriei; sfidnd instruciunile de la Paris de a se ndrepta spre Viena, Napoleon cucerete n drumul su Veneia, convins fiind c va avea o moned de schimb n negocierile pentru pace. Tratatul de pace de la Campo Formio (oct. 1797) care pune capt rzboiului cu Austria. Austria recunoate suveranitatea francez asupra Belgiei i malului stng al Rhinului (rile de Jos), cedeaz Republica Cisalpin i renun la i-le din M. Ionic n schimbul Veneiei. Ia sfrit cea dinti coaliie. n paralel Frana dispusese msuri pentru pregtirea flotei n vederea unui atac mpotriva Angliei. Napoleon consider c flota e nepregtit i se ndreapt spre Egipt n ideea de a avea o moned de schimb la negocierile pentru pace. 1798 se ndreapt spre Egipt, ocup insulele din M. Ionic i debarc la 1 iulie n Egipt. Flota francez e nvins la Abukir de admiralul Nelson. Crearea unei noi coaliii mpotriva Franei napoleoniene (cea de-a doua), dup preluarea puterii n Frana de ctre Napoleon: Anglia se teme de posibilitatea extinderii Franei n zona Orientului Mijlociu Austria a ncercat s-i rzbune eecul suferit mpotriva Franei Rusia i vzuse n pericol tendinele expansioniste spre Sud i spre Orient

33

Imeriul Otoman viza extinderea spre Orientul Mijlociu. O coaliie slab pentru c nu exista un tratat multilateral care s le l ege ci doar

tratate bilaterale. Nu au o strategie militar comun sau angajamente de a nu ncheia pace separat. Napoleon hotrete s se ndrepte spre Austria, care sufer doi nfrngeri la Marengo i Hohenlindorn pe parcursul anului 1800. Austria e constrns s ncheie pace. Tratatul de la Luneville n febr. 1801; Austria trebuie s recunoasc prevederile pcii de la Campo Fermio. Nenelegere n coaliia ruso-britanic generate de eecul expediiei ruso-britanice n Olanda i nenelegerile cu privire la statutul Maltei care continua sub ocupaie englez. Napoleon decide eliberarea a 7000 de prizonieri rui. Rusia prsete coaliia n sept. 1801. Marea Britanie deja stul de rzboaiele ncare fusese antrenat, decide s ncheie pace la Amiens n febr. 1802. Un tratat ciudat cci britanicii obinuser o serie de victorii mpotriva francezilor n Orient i Marea Britanie face o serie de concesii care nu justific situaia de pe teren: renun la o serie de posesiuni coloniale n schimbul renunrii francezilor la Egipt; recunoate anexarea belgiei de ctre Frana precum i entitile statale create de Napoleon n N. Italiei, Rep. Batavic i Confederaia Elvetic; Sfritul celei de-a duoa coaliii. Napoleon anexeaz: Elba, Piemont, Genova i o suit de noi teritorii. Reorganizeaz republicile create de el n N. Italiei: Republica Cisalpin Rep Italian Republica Elvetic Confederaia Elvetic

Reorganizarea Reich-ului, adic a Imperiului Romano-German cu sprijinul Austriei, Prusiei i al principalilor principi germani. 112 principate dispar, teritoriile revenind Prusiei, Bavariei, Wurtemberg-ului, Hessei i Badenului; n mai 1803 Frana declar rzboi marii Britanii a III a coaliie declanat n momentul n care el se ncoroneaz ca mprat (el =Napoleon).aceast coaliie se nate i moare n 1805: aprilie Prusia

34

mai Austria sept. 1805 Neapole ; btlia de la Trafalgar din 21 oct. 1805 nfrngerea lui Napoleon.

Napoleon se ndreapt din nou mpotriva Austriei dec. 1805 nfrngerea Austriei la Austerlitz pacea de la Bratislava din dec. 1805; Austria pierde Tyrolul. A IV-a coaliie (1806-1807) legat de Prusia, extrem de nemulumit de noua reorganizare a spaiului german dispus de Napoleon n vara lui 1806: o Confederaie a Rhinului; Prusia i simte ameninat poziia n cadrul spaiului german; Alian Prusia-Rusia Rusia declanase o aciune mpotriva Imperiului Otoman. Austria tocmai suferise o nfrngere. Anglia nu putea susine Prusia dect financiar. Prusia sufer o dubl nfrngere: la Iena i la Auerstadt. Tratatul de pace de la Tilsit iulie 1807: Prusia e redus la teritorii pe care le deine dincolo de Elba i e silit s intre ntr-o alian cu Frana. Intervenia de ultim moment a Rusiei a mpiedicat dispariia Prusiei; peste dou zile se semneaz un nou tratat la Tilsit ntre Frana i Rusia. Se rezolv probleme bilaterale. Dup 1808, devine din ce n ce mai clar c Napoleon nu mai are capacitatea de a influena singur evenimentele. Frana e prins ntr-un rzboi civil n Spania (un rzboi extrem de costisitor). Napoleon trebuie s mute trupe din Europa Central n Spania, pentru a rezolva problema spaniol. Pentru a face aceast micare, Napoleon avea nevoie de confirmarea, continuarea alianei cu Rusia. Rusia avea nemulumiri legate de blocada continental care o privase de comerul cu Marea Britanie; Eecul mpririi zonei balcanice aa cum fusese convenit. Rusia ncearc s obin maximum de avantaje de pe urma negocierilor cu Frana. ncercarea temerar a Austriei de a profita de pe urma poziiei slbite a Franei nfrngerea Austriei la Wagram n 1809 tratatul de pace de la Viena (Schonbrumm); Austria recunoate pierderea unor noi teritorii: Galiia, Triest, Salzburg. Napoleon graie talentului militar, abilitii diplomatice i poate exercita dominaia asupra spaiului european prin msurile de a impune la conducerea statelor europene rude su apropiai; Perioada 1810-1811 Napoleon nu respect promisiunea de a reface Polonia i anexeaz Olanda (oraele hanseatice).

35

Deopotriv, i frana i Rusia ncep s se pregteasc de rzboi; ambele ncearc s foreze aliane cu Prusia i Austria. Frana reuete s ncheie aliane cu aceste doi state, ns relativ slabe; Rusia ncheie rzboiul cu Imperiul Otoman pacea de la Bucureti (1812): Rusia anexeaz parial Moldova. ncepe rzboiul ruso-francez: 7 sept. 1812 btlia decisiv de la Borodino (o victorie tactic a lui Napoleon); Oct. 1812 Napoleon intr n Moscova ora pustiu, incendiat n cea mai mare msur de ctre rui; Conducerea Rusiei, retras la Sf. Petersburg, nu face nici un demers pentru ncheierea pcii; 19 oct. 1812 Napoleon decide retragerea armatei franceze din Rusia; Cea de-a V Coaliie s-a format n 1813 i va dura pn la abdicarea lui Napoleon n aprilie 1814; Aliaii semneaz tratatul de la Chaumont, important pentru faptul de a conine clauze prin care aliaii se angajeaz s nu ncheie pace separat cu Frana. Se stabilesc cteva principii pe care urmeaz s se bazeze pacea ce va urma rzboiului. 30 mai 1814 un nou tratat la Paris care stipuleaz organizarea unui congres de pace la Viena i configurarea Europei postbelice; 15 sept. 1815 ncepe Congresul de la Viena: - Austria reprezentat de prinul de Metternick - Rusia reprezentat de arul Alexandru I, ministrul afacerilor strine - Marea Britanie reprezentat de ministrul de externe: contele de Castlereagh i ducele de Wellington; - Frana- reprezentat de Talleyrand - Prusia reprezentat de regele Frederic Wilhelm al III lea, ministrul Hardenberg. Participa de asemenea la lucrrile Congresului: Spania, Suedia, Bavaria, Hanovra, Danemarka, Savoia, casa de Orania, Elveia, Vaticanul i Sardinia. Frana e invitat s participe la negocieri; polonia nu particip, problema polonez fiind cea mai spinoas dintre problemele ce trebuiau rezolvate de ctre acest Congres. Totul se desfoar n format de ntlniri bilaterale, nu exist o ntlnire n plen; cei care decid sunt marile

36

puteri; partea de nceput a Congresului e marcat de disensiunile dintre marile puteri cu privire la Polonia: Prusia i Rusia se ndreapt spre o nelegere: Prusia s renun la o parte din teritoriile sale din Polonia n schimbul Saxoniei; Rusia susine acest aranjament. Austria i Anglia nu au fost de acord cu acest aranjament. Se creeaz un grup de 2 la 2, situaie speculat de Talleyrand care propune o cale de mijloc: - Prusia obine parial Saxonia + alte compensaii Rusia obine o parte diminuat din Polonia. curs 8 Organizarea Congresului de pace de la Viena

Prevederi : Pot fi grupate n trei categorii: prevederi care decurg din principiul legitimitii. Se refer la restaurarea dinastiilor nlturate de Napoleon: n primul rnd e vorba despre Frana pentru care e decis restaurarea dinastiei de Bourbon aceast dinastie de Bourbon e de asemenea restaurat n Spania i n Regatul celor 2 Sicilii; n Olanda e restaurat dinastia familiei de Orania dinastia reprezentanilor familiei de Habsburg e restaurat ntr-o serie de state italiene: Sardinia, Toscana, Modena; prevederi care decurg din nevoia de a se asigura securitatea participanilor la acest Congres se pune problema ngrdirii puterii acelor entiti care ar fi avut posibilitatea de a altera echilibrul creat prin prevederile acestui act; Pe de o parte se pune problema ncercuirii Franei printr-o suit de state: Olanda (ntrit prin primirea Belgiei i Luxemburgului), Prusia (aceasta primete o parte din Westfalia i din Renania frontier direct cu Frana), Elveia (refcut = o uniune de 19 cantoane), regatul Piemontului cruia i se va aduga ulterior Sardinia (spre Sud). n cazul Rusiei, limitarea puterii se realizeaz cu ajutorul Prusiei care primete o parte din Polonia i Saxonia.

37

Rusia, n dorina de a nainta spre centrul continentului va trebui s dea piept cu prusacii; compensanii: obine recunoaterea posesiunilor coloniale din Ceylon (Sri Lanka de azi), Capul Bunei Sperane, Guyana olandez i Tobago e recunoscut supremaia Marii Britanii asupra Maltei i insulelor din M. Ionic primete Tyrol, Salzburg, Veneia, Lombardia, Galiia (o parte din Polonia de azi), controlul asupra coastei dalmate, controlul asupra Confederaiei germane care se creeaz; n schimbul acestor avantaje teritoriale trebuie s renune la Olanda austriac (Belgia de azi) Rusia primete cea mai mare parte a Poloniei (arul devine rege al Poloniei); obine recunoaterea anexrii Finlandei de la Suedia drept compensaie Suedia va primi Norvegia; reuete s obin recunoaterea alipirii Basarabiei, pe care o anexase nc din 1812 prin tratatul de la Iai; Prusia primete o parte din Polonia (infim, ce-i drept), o parte din Saxonia (n urma unui aranjament ntre Rusia i Prusia), iar drept compensaie o parte din Westfalia i din Renania; Suedia primete Norvegia primete Genova obine 2 provincii din N. Germaniei: Holstein i Schleswig. i e alipit Belgia formeaz regatul rilor de Jos

Marea Britanie

Austria -

Sardinia -

Danemarka -

Olanda -

38

Prevederi care se refer la Germania: Se decide nlocuirea Sf. Imperiul Romano-German desfiinat de Napoleon n 1806 printr-o Conferine de 39 de state sub conducerea Austriei. E creat ntregul mecanism pentru conducerea lor; acest act a fost completat cu o serie de alte 17 documente dintre care se detaeaz Declaraia asupra comerului cu sclavi, e adoptat Regulamentul Comitetuluzi de Navigaie precum i Regulamentul cu privire la rangul agenilor diplomatici. Observaii Acest act final e adoptat la 9 iunie 1815 sub presiunea evenimentelor generate de revenirea lui Napoleon la 1 martie 1815. napoleon e nfrnt definitiv la 18 iunie 1815 la Waterloo. Frana e mpins napoi n limitele frontierelor sale din 1792. marele merit al aranjamentului de la Viena e c nu i-a propus nici ca Frana s fie prea slab, dar nici nu i-a permis s pstreze anexrile pe care le realizase n timpul lui Napoleon. Prin negocieri s-a reuit ca interesul fiecruia dintre participani s fie acomodat n limitele unui sistem european; crearea unui echilibru de putere ntre statele europene prin reinstalarea unor guverne conservatoare, prin ngrdirea Franei, prin crearea unui cadru de cooperare ntre participani. Situaia problematic a Imperiului Otoman reprezint singura form lsat deschis a acestui aranjament. Documente Tratatul cu privire la nfiinarea Sf: Aliane sept. 1815 iniiativ a arului Alexandru I al Rusiei e o emanaie a sentimentelor sale de pietate i misticism dezvoltate n perioada de dinaintea Congresului, legate de ncercarea arului de a transpune aceste sentimente religioase n reguli de conduit politic ntre state. Acest tratat e un document politic cu un pronunat caracter declarativ. Iniial au semnat acest document regele Prusiei i mpratul Austriei. Ulterior au aderat toi conductorii Europei cu 3 excepii: Imp. Otoman, Vaticanul i Anglia. Primul regent al Angliei va transmite o scrisoare principilor europeni, scrisoare n care spune c e de acord cu acest document dar nu-l poate semna; primul-ministru britanic Castleregh l consider un monument de misticism i de prostie

39

Acest tratat este un act de ncercare de a proteja conductorii legitimi de orice form de atac sau de revoluie intern; Acest document a fost asociat cu politica promovat de unele dintre marile puteri de a promova politici reacionare. Acest document e suplimenatat de un al doilea tratat ncheiat la Paris n nov. 1815 i face remedieri fa de aranjamentele de la Viena. Aceste duo documente trebuie privite n conexiune; prin tratatul de la Paris se impun clauze mai dure pentru Frana; existau pe de o parte Anglia i Prusia care au contribuit decisiv la nfrngerea lui Napoleon, ns pe de alt parte existau celelate puteri care ncearc s speculeze toate disensiunile care apar. Delegaiile Prusiei i Anhliei la negocieri sunt conduse de prinul Hardenberg i de ministrul Castlereagh, situai pe o poziie moderat n relaiile cu Frana, ns poziia fiecruia dintre ei e slbit considerabil datorit opoziiei pe plan intern: n cazul Prusiei opoziia armatei prusace care se pronun pentru o pace dur cu Frana n cazul Angliei opoziia guvernamental care se pronun de asemenea pentru o pace dur cu Frana n cele din urm se concluzioneaz ca Frana s plteasc despgubiri,; de asemenea se decide ocuparea temporar a Franei pn cnd aceasta va fi n msur -i plteasc datoriile de rzboi; Frana e obligat s restituie operele de art pe care le luase n timpul companiilor ntreprinse. Austria luzi Matternick i Rusia ncearc s profite de aceste disensiuni pentru a obine o situaie avantajoas pentru ei. Frana despgubiri n valoare de 700 de mii de franci restrngerea teritoriului la situaia din 1790 se decide s fie pstrate clauzele cu privire la colonii ocuparea temporar a Franei care are datoria de a susine financiar armata de ocupaie returnarea operelor de art scena despgubirilor nu e una mpovrtoare pentru Frana;

Concluzii: -

40

Frana rmne totui cu anumite mici ctiguri teritoriale Frana a putut s reintre relativ curnd n sistemul de relaii internaionale, n clubul marilor puteri europene

Instituirea Concertului european fundamentat juridic de o prevedere din actul final care spune c prevederile teritoriale (frontierele) din anul 1815 nu pot fi modificate fr comsimmntul celor 8 semnatari: Qudrupla Alian - Anglia, Prusia, Austria i Rusia, cror li se adaug Frana n 1818 Se refer la un sistem de congrese i conferine organizate ntre marile puteri pentru rezolvarea problemelor internaionale. Nu se mai poate vorbi de un echilibru mecanic de putere, ci acest sistem se ntemeiaz pe o nuo metod de reglementare a problemelor internaionale prin mijloace diplomatice cu participarea marilor puteri Concertul european este un instrument pentru obinerea echilibrului; nu e depit parctica bilateral n relaiile diplomatice dintre stat. Apare un element de noutate: practica ntlnirilor multilaterale pentru rezolvarea crizelor internaionale. Prin aceast modalitate puterile europene i asumau responsabilitatea pentru rezolvarea problemelor ce apreau n interiorul sistemului de Relaii Internaionale. Ideea de responsabilitate comun european, avnd n vedere c toate rile europene sunt implicate n acest aranjament. O serie de norme dipomatice i politice care vor marca sistemul de relaii interanionale: - dreptul la securitate i independen; - obligaia statelor de a-i respecta reciproc suveranitatea obligaia statelor de a respecta obligaiile pe care i le-au asumat pe plan internaional - reglementarea prin negocieri a disputelor internaionale 6 Congrese i 20 de Conferine prin intermediul crora s-au rezolvat problemele europene. Acest sistem a funcionat impecabil pn la rzboiul Crimeei n 1853. Quadrupla Alian va disprea treptat ncepnd cu a doua jumtate a anilor 20 ai sec XIX, ns sistemul de ntlniri se va pstra pn la nceputul primului Rzboi Mondial.

41

Sistemul i pstreaz stabilitatea i dup rzboiul Crimeei i dup crizele provocate de reunificarea Italiei i Germaniei; Acest aranjament nu are o structur instituional formal; a fost prima variant elaborat de sistem de securitate creat pe continentul european, la a crui funcionare au contribuit o serie de factori: distribuia echilibrat a puterii recunoaterea comun a faptului c dezechilibrele nu pot conduce dect la confruntare ntrirea percepiei Marilor Puteri ca urmare a victoriilor comune mpotriva lui Napoleon c alctuiesc un grup cu responsabiliti generale, nu pune n discuie suveranitatea statelor; deciziile trebuie luate pe baza regulii unanimiti nu-i pune problema rezolvrii conflictelor e un sistem de gestionare a conflictelor, un sistem de management al conflictelor. Aranjamentele de la Viena creeaz un sistem mai stabil dect cel din sec.XVIII o suit de explicaii pentru stabilitatea sistemului n literatur de specialitate. Aceasta s -a datorat epuizrii generale, epuizare dublat de teama de o revoluie i de dorina de pace a unei generaii marcate de cei 23 de ani de rzboi. Acest aranjament a putut s aduc stabilitate n interiorul sistemului pentru c e vorba de nelegeri moderate, ntemeiate pe o balan stabil de putere i ca urmare a sistemului de conferine. Stabilitatea sistemului a fost ntemeiat pe prevalena unei ideologii conservatoare, monarhice. Aceste reguli nu se aplic la scar mondial, ci doar n cadrul sistemului european de relaii internaionale. Trsturi ale sistemului european de relaii internaionale: Ceea ce se ntmpl n Europa nu se aplic teritoriilor ce fac parte din sistem ca urmare a faptului c au devenit colonii ale unei mari puteri europene Are o capacitate remarcabil de a se adopta la schimbrile care vor surveni pe scena relaiilor internaionale Nu exist n toat aceast perioad nici o ncercare de a domina sistemul Sistemul funcioneaz n prima jumtate a sec. XIX apoi e pus n discuie de :

42

a) Revoluiile de la 1848-1850 (vol. IV Serge Berstein i P. Milza pag. 51-76)

consecinele lor pentru sistemul de relaii internaionale: 1) Ele discrediteaz efectiv sistemul de reprimare a liberalismului i naionalismului prin msuri autoritare (sistemul Metternick) 2) Ele vin s pun n discuie setul de principii pe care se bazeaz Sf. Alian. Aceast nelegere i pierde dup acest moment actualitatea; o concuren deschis ntre Austria i Prusia, Rusia i Austria; 3) Dup ele, conservatorismul european se ndeprteaz de internaionalismul generaiei lui Metternick, iar treptat aceste idei conservatoare ncep s capete un caracter naonal; 4) Aceste revoluii vin s submineze caracterul monarhic conservator al aranjamentului de pace din 1815 i permit pe cale de consecin afirmarea forelor liberalismului i naionalismului.

b) rzboiul Crimeei (Berstein i Milza, vol. IV, 131-134)

1) opoziia dintre Marea Britaniei i Rusia care ajung s se confrunte direct ca urmare a acestei crize ntreaga instituie a Concertului European e slbit convulsii ntre 1859-1871 ce vor avea ca efect reunificarea Iatliei i Germaniei. 2) n ciuda eforturilor Marii Britanii i Franei de a transforma acest conflict ntrunul european,singura putere de rang inferior care e antrenat este Sardinia; 3) Rezultatul conflictului nu se ridic la nlimea ateptrilor combatanilor: Austria e izolat n plan diplomatic pentru c a dorit s profite de acest conflict; Frana obine o victorie de palmares care nu justific costurile financiare ridicate de pe urma rzboiului La fel i Marea Britanie nvigtorii: (a) Sardinia i Piemontul care iniiaz demersuri pentru unificarea Italiei (b) Prusia (dup 1862) ncepe demersurile pentru unificarea Germaniei

43

(c) Principatele romne care reuesc s nfptuiasc unirea i s obin recunoaterea acestui act la nivel internaional;

c) problema unificrii: Italiei (Berstein i Milza, vol IV, p. 134-152), Germaniei

(Berstein i Milza, vol. IV, p. 150-160). Cavour pentru Italia i Bismark ncep s creeze cadrul de confruntare pentru demersurile de unificare. Exist constrngeri referitoare la o anumit conduit n interiorul sistemului de realii internaionale pentru a aciona ntr-o manier abrupt. Remarcabil durata i anvergura limitate pe care le au aceste conflicte; se consider c au contribuit la aceasta a bilitatea diplomatic a celor 2 precum i constrngerile pe care le exercit sistemul asupra Austriei i Franei; Uimitoarea capacitate de adoptare a sistemului de relaii internaionale al sec. XIX care a integrat relativ deopotriv Italia i Germania; inexistena unor eforturi de a pune n discuie aceste realizri ale Italiei i Germaniei; dorina Austriei de a-i normaliza relaiile cu aceste 2 state n perioada care urmeaz acestor crize;

d) crearea celor dou sisteme de aliane care vor ajunge s lupte n primul Rzboi
Mondial. Bismark ajunge s fie preocupat de perspectiva ca Germania s fie obligat s lupte pe doi fronturi: cu Frana i cu Rusia. El urmrete s mpiedice Frana s se rzbune. mpiedice declanarea ostilitilor ntre Austria i Italia precum i ntre Austria i Rusia (Berstein i Milza, vol. IV, 175194). n condiiile schimbrii scenei politice din Germania n 1888, relaia dintre Germania i Rusia apare, ca iremediabil. Dup nlturarea lui Bismark alian ntre Frana i Rusia (Berstein i Milza, vol. IV, p. 299-312). La nceputul sec. XIX o situaie n care suspiciunea comun a unor intenii agresive din partea Germaniei i percepiile Germaniei c e ncercuit vor ajunge s creeze un cerc vicios care se autoalimenteaz. Dac sistemul de aliane al lui Bismark a fost iniial defensiv pentru a nu declana rzboaie, la fel i cellalt. Treptat aceste dou sisteme de aliane ajung s se rigideze astfel nct nsi natura sistemelor de aliane s mping nspre o situaie n care rzboiul o dat nceput ntre doi sau mai multe puteri europene s poat s degenereze ntr-un rzboi general.

44

Declanarea rzboiului n 1914 avnd ca pretext asasinarea prinului motenitor al Austriei arhiducele Franz Ferdinand.. n aceeai zi are loc o ntrunire a Cabinetului Imperiului Austro-Ungar: ministrul afacerilor externe pledeaz pentru consultarea n prealabil a Germaniei i acionarea doar n condiiile n care Germania accept s-o susine mpratul e contient c rzboiul va conduce la dezintegrarea Imperiului AustroUngar primul-ministru al Ungariei contele de Tisza pledeaz mpotriva declanrii rzboiului. Indiferent de modul cum se termin rzboiul, rezultatul va fi asimilarea unei populaii slave n condiiile n care slavii din imperiu revendicau drepturi egale cu cele ale maghiarilor comandantul armatei e singurul care pledeaz ferm pentru declanarea rzboiului. 5 iulie 1914 guvernul austriac trimite o not Germaniei prin care i se solicit sprijinul n eventualitatea declanrii unui rzboi. 6 iulie 1914 guvernul german acord un cec n alb guvernului austriac; cercurile militare din Germania consider c rzboiul trebuie s aib loc att timp ct ceilali sunt nepregtii (se miza pe fapta c nu exist o reacie prompt din partea Marii Britanii care ncearc o mediere nte aceste pri; totui condiiile impuse guvernului srb sunt mult prea dificile pentru a fi acceptate. 24 iulie 1914 rspunsul guvernului srb: accept toate condiiile, mai puin una (condiia 6) Austria declar rzboi Serbiei. Rusia decret mobilizarea general dei nu e direct afectat. Germania trimite un ultimatum Rusiei princare-i solicit s renun la mobilizarea general. Rusia refuz. Germania declar rzboi Rusiei. Planul Schlitten de invadare a Franei prin Belgia. curs 9 SUA i ascensiunea lor Trebuie nti tratat perioada colonial; cel mai important este Imperiul Britanic ultimii care iau parte la efortul de colonizare a contnentului N. American.

45

Englezii vor reuii pe sec. XVII s elimine enclavele(elzart, szorvany) celorlali coloniti. Ajung s controleze coasta Atlantic a Americei de Nord Frana face i ea eforturi de a controla o parte mai mare a teritoriullui N. American. Va controla partea de Nord (Canada de azi) i partea central (valea fluviului Mississipi). Spania controleaz Florida, Mexic, America Central i America de Sud (cu excepia Braziliei). Coloniile britanice vor organizate de la N. la S. n 13 astfel de colonii, acestea ajung s devin, atunci cnd au loc conflicte Anglia-Frana, teatre de lupt pentru rzboi dintre puteri;

46