QUE ES LA INTERPELACION?

Es la figura jurdico poltica, mediante la cual el parlamento controla los actos y las polticas administrativas de los Ministros de Estado. Se encuentra regulada en el Arto. 166 de la Constitucin. CUALES SON LAS EXCEPCIONES A LA INTERPELACION DE MINISTROS? - Los Asuntos diplomticos - Las operaciones militares pendientes. EN FORMA GENERAL, CUAL ES EL PROCEDIMIENTO DE LA INTERPELACION CONTENIDO EN LA CONSTITUCION? - Cuando se ha de interpelar a uno o varios ministros (no mas de 4), las preguntas bsicas deben ser comunicadas con 48 horas de anticipacin. Ninguna autoridad puede limitar a los diputados el derecho de interpelar, calificar las preguntas o restringirlas. - cualquier diputado puede hacer las preguntas adicionales que considere convenientes, relacionadas con el asunto que motive la interpelacin. - Planteada la interpelacin el ministro no puede ausentarse del pas ni excusarse de ninguna forma. - Si las respuestas no son satisfactorias se puede derivar un voto de falta de confianza, aprobado por la mayora del total de diputados. - Si se da el voto de falta de confianza el ministro debe renunciar. - El Presidente de la Repblica tiene la facultad de aceptar la renuncia del ministro. - El Presidente tambin puede considerar en CONSEJO DE MINISTROS que el acto o actos censurables del ministro se ajustan a la conveniencia nacional y la poltica de gobierno, el interpelado puede recurrir al congreso dentro de 8 das a partir del voto de falta de confianza. Si no comparece al Congreso se tendr por separado de su cargo y ser inhabilitado para ejercer el cargo por el plazo no menor de 6 meses. - Si el ministro asiste al congreso, despus de odas las explicaciones presentadas y discutido el asunto y ampliada la interpelacin, se votar sobre la ratificacin del voto de falta de confianza, en cuyo caso se necesita el voto afirmativo de las 2 terceras partes del total de diputados. - Si se ratifica el voto de falta de confianza se tendr por separado de su cargo inmediatamente al ministro. - El mismo procedimiento se utiliza cuando son varios los ministros. QUE ES LA CITACION? Significa que los Ministros de Estado y todos los funcionarios y empleados pblicos estan obligados a acudir al congreso, cuando ste o sus comisiones o bloques legislativos lo consideren necesario, a efecto de aclarar algunas situaciones relacionadas con los negocios o con las competencias que ejercen los funcionarios o empleados pblicos. QUE SON LAS IMPUGNACIONES O RECURSOS ADMINISTRATIVOS? Es el medio legal de que dispone el particular, afectado en sus derecho o intereses por un acto administrativo determinado, para obtener en los trminos legales, de la autoridad administrativa una revisin del propio acto, a fin de que dicha autoridad lo revoque, lo anule o lo reforme en caso de encontrar comprobada la ilegalidad o la inoportunidad del mismo. EN QUE CONSISTE EL SISTEMA DE CONTROL EN JUSTICIA DELEGADA? nicamente existe en la Administracin Pblica francesa, y significa la potestad que la ley le otorg a la propia administracin para que impartiera justicia a nombre del pueblo francs, a travs de un Tribunal Administrativo, que conoce las controversias derivadas de los conflictos administrativos que se dan dentro de la Administracin Pblica y los particulares. EN QUE CONSISTE EN SISTEMA DE CONTROL EN JUSTICIA RETENIDA? En este sistema existe un Tribunal especial Contencioso-Administrativo, adscrito al Organismo Judicial, al cual se le otorgan atribuciones para conocer en caso de contienda por actos o resoluciones de la administracin pblica. CUALES SON LOS MEDIOS DE CONTROL JUDICIAL DE LOS ACTOS DE LA ADMINISTRACION? - El Contencioso-Administrativo - El Proceso de Amparo

Para poder usar esa va es necesario agotar el procedimiento administrativo o sea que la resolucin cauce estado. CUALES SON LAS CLASES DE CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO? En Guatemala existen, segn el Cdigo Tributario, dos salas: la Sala de lo ContenciosoAdministrativo en materia tributaria y la Sala en materia Administrativa (solo la ltima funciona actualmente). CUAL ES LA REGULACION LEGAL DEL AMPARO EN MATERIA ADMINISTRATIVA? Primordialmente en el arto. 265 de la Constitucin Poltica de la Repblica. CUANDO PROCEDE EL AMPARO? Son varios los casos, principalmente ver los Artos. 10 y 19 de la Ley de Amparo, Exhibicin Personal y de Constitucionalidad. DEFINA EL SERVICIO PUBLICO: (Segn Lic. Godnez). El conjunto de actividades que desarrolla el Estado en forma directa o indirecta, con la finalidad de satisfacer necesidades sociales, atendiendo a la poblacin, por imperativo constitucional a cambio de pago de impuestos, tasas y dems contribuciones que pagan los administrados. SEALE LAS DIFERENCIAS Y SIMILITUDES ENTRE SERVICIOS PUBLICOS Y SERVICIOS SOCIALES: - los servicios pblicos persiguen fines lucrativos, los que pueden ser prestados por el Estado o por particulares. Los servicios pblicos no tienen acceso limitado, son prestados a cualquier persona que necesite tal prestacin y los usuarios deben pagar el precio de una tarifa autorizada por la prestacin del mismo. QUE ES LA CONCESION? Es cuando la administracin pblica se ve imposibilitada por limitaciones presupuestarias a prestar el servicio pblico, encomienda a particulares que asuman los riesgos econmicos para la prestacin de los mismos, previo a las autorizaciones que el estado debe otorgar. SEALE LO REGULADO EN LAS LEYES DE GUATEMALA A LA INTERVENCION DE LOS SERVICIOS PUBLICOS EN GUATEMALA: En Guatemala, los servicios pblicos pueden ser intervenidos, lo que encontramos regulado dentro del artculo 120 de la Constitucin, el cual establece que en caso de fuerza mayor y por tiempo estrictamente necesario, puede intervenir empresas que prestan servicios pblicos esenciales para la comunidad, cuando se obstaculice su funcionamiento QUE SIGNIFICA PRIVATIZACION? Significa lo contrario de la nacionalizacin, pues en este caso ante la imposibilidad del estado de prestar el servicio pblico lo traslada hacia personas particulares, para que stos presten el servicio pblico. CUAL ES EL CASO DE GUATEMALA A ESTE RESPECTO? La tendencia en Guatemala, es la de descentralizar el servicio pblico por medio de los Consejo de Desarrollo Urbano y Rural por ejemplo. Han habido intentos de privatizar algunas empresas estatales, Ej. FEGUA, INDE, pero solo han sido intentos. LA CONSTITUCION A ESTE RESPECTO, QUE REGULA? ver los artos. 82 (USAC), 100 (SEGURIDAD SOCIAL), 134 (AUTONOMIA). CUAL ES LA DEFINICION DE CONTRATO ADMINISTRATIVO? Contrato administrativo es una declaracin de voluntad del estado, a travs de sus rganos centralizados y entidades autnomas y descentralizadas, con una persona individual o colectiva, privada o pblica, nacional o internacional, con el compromiso del primero de pagar honorarios o un precio por la actividad, servicio o bien, que le presta el contratante, bajo las condiciones establecidas en las leyes de

orden pblico y sometidos en caso de conflicto o incumplimiento a la jurisdiccin privativa de lo contencioso administrativo. CUALES SON LOS SISTEMAS PARA LA REALIZACION DE COMPRAS DENTRO DEL ESTADO QUE APARECEN REGULADOS EN LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO? - sistema de cotizacin - el contrato abierto - rgimen de licitaciones pblicas - la compra directa (se excepta de la aplicacin de esta ley la actividad minera y petrolera, que debe realizarse de conformidad con sus propias leyes y reglamentos). CUAL ES EL UNICO ORGANO QUE TIENE COMPETENCIA PARA RECIBIR, CALIFICAR OFERTAS Y ADJUDICAR EL NEGOCIO? La Junta de Licitacin y la Junta de Cotizacin (Arto. 10 del 57-92) EN QUE CONSISTE EL REGIMEN DE LICITACION PUBLICA? Este es un procedimiento especial a que deben quedar sometidas la compra, venta y la contratacin de bienes y suministros, obras y servicios que requieran los organismos del estado y sus entidades descentralizadas, autnomas, etc. Se realiza por un rgano colegiado, toma sus decisiones por la deliberacin y el voto. Artos. 17 al 37. EN QUE CONSISTE EL REGIMEN DE COTIZACIONES? Este sistema funciona cuando el precio de los bienes, obras, suministros y servicios exceda de diez mil quetzales y no sobrepase los montos establecidos en la ley. Artos. 38 al 42.

EXPLIQUE LA COMPRA DIRECTA: Se da cuando el monto no exceda de diez mil quetzales, se realizarn bajo la responsabilidad y autorizacin previa de la autoridad superior de la entidad del Estado interesada. Artos. 43 al 45. QUE JURISDICCION SE APLICA EN CASO DE CONTROVERSIA DERIVADA DE UN CONTRATO ADMINISTRATIVO? La del tribunal de lo contencioso-administrativo. QUE ES EL CONTROL? Esta constituido por un conjunto de Recursos administrativos y de procesos judiciales, que se encuentran al la mano de los particulares en caso de que la Administracin Pblica., afecte los intereses de los administrados. CUALES SON LAS CLASES DE CONTROL? a) interno o indirecto: de los superiores hacia sus subordinados; b) respeto a los derechos humanos: a travs de la P.D.H.; c) control del gasto de los fondos pblicos: ejercido por la CGC.; d) control constitucional: ejercido por la C.C.; e) control externo o directo: ejercido a travs de los Recursos administrativos; f) control judicial: ejercido por el Tribunal de lo Contencioso- Administrativo. QUE ES EL SISTEMA PARLAMENTARISTA? Se caracteriza por la existencia de una divisin entre la funcin poltica (encargada a un rey) y la funcin administrativa (encargada a un Primer Ministro o Presidente del Consejo de Ministros); en el, los Ministros de Estado son rganos con competencia, por lo cual se da la figura de la interpelacin. QUE ES EL SISTEMA PRESIDENCIALISTA? Su caracterstica principal es la unificacin de las funciones administrativa y poltica en una nica persona: el presidente de la Repblica. No existen Ministros de Estado, sino mas bien Secretarios, los cuales

no son rganos con competencia. En conclusin, podemos afirmar que el sistema empleado en Guatemala es una mezcla del presidencialismo y el parlamentarismo, aunque ms inclinado al primero. CUALES SON LOS SISTEMAS DE SUSTITUCION EN LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA? Los sistemas de sustitucin del Presidente de la Repblica se encuentran contenidos dentro de los art. 187 al 189 de la Constitucin de la Repblica. El primero es por elecciones que debern celebrarse cada 4 aos; el segundo que es cuando falta el presidente temporal o absolutamente, debe ser sustituido por el vice-presidente. Si faltaren ambos, completar el perodo constitucional, la persona que designe el Congreso de la Repblica con el voto favorable de las 2/3 partes del total de diputados. QUE ES EL GABINETE PRESIDENCIAL? Esta formado por los miembros del Consejo de Ministros y los dems rganos asesores del presidente. QUE ES EL CONSEJO DE MINISTROS? Esta formado por el Presidente, el Vicepresidente y los Ministros de Estado reunidos en sesin. (195) Analizando este artculo podemos concluir que en ausencia del Vicepresidente, no puede integrarse el mismo, pues no hay ningn funcionario que le substituya. QUE SON LOS MINISTERIOS DE ESTADO? Los ministerios de Estado, en Guatemala, son rganos unipersonales, ejecutivos y centralizados. QUE ES MINISTRO: Es el que representa al gobierno en la solucin de problemas en la direccin ejecucin de negocios polticos y admos del organismo ejecutivo. Es la cabeza de la organizacin adma ejecutiva de mayor importancia en el organismo ejecutivo, indispensable para gobernar. CUANTOS MINISTERIOS EXISTEN ACTUALMENTE? En la actualidad son 13 ministerios, en los dos perodos de gobierno anteriores, han sido suprimidos el de Desarrollo Urbano y Rural y el de Asuntos Especficos. CUALES SON LOS SISTEMAS DE CREACION DE LOS MINISTERIOS DE ESTADO? Los ministerios de Estado, se crean o se suprimen a travs de la modificacin a la ley del Organismo Ejecutivo, esto significa que debe ser sometido al congreso para su aprobacin. QUE SON LAS DIRECCIONES GENERAL? Las Direcciones Generales son rganos centralizados, unipersonales y tcnico- administrativos que dependen directamente del ministro y Viceministro de Estado, del primero por competencia y del segundo por coordinacin interna del rgano. Existen algunas Direcciones que no ejercen competencia y que solo cumplen funciones tcnicas, por ejemplo: la Direccin Tcnica del Presupuesto. QUE SON LAS ENTIDADES Y ORGANOS DE CONSULTA? Son los encargados de asesorar u opinar sobre los procedimientos, resoluciones y actos que la administracin ejecutiva debe emitir o realizar. Esta asesora se da a travs del dictmen, que es la respuesta tcnica o jurdica que el rgano de consulta da, a la solicitud de asesora del interesado. EXPLIQUE LO RELATIVO A LA PROCURADURIA GENERAL DE LA NACION: Su funcin, adems de la ya consignada de ejercer la personera del Estado, es la de asesorar a los rganos y entidades estatales. La procuradura est a cargo de un Procurador General de la Nacin, quien es designado y puede ser removido por el Presidente de la Repblica. Para ser procurador se requiere tener las mismas calidades que para ser Magistrado de la Corte Suprema de Justicia. Entre otras, (y adems de las ya citadas) las Procuradura General tiene las siguientes atribuciones: a) b) c) intervenir, si as lo dispone el ejecutivo, en los negocios que interesen a la nacin; representar provisionalmente a los incapaces, ausentes y menores, mientras estos no tengan personero legtimo. asesorar jurdicamente a la Administracin Pblica en todos los casos en que la misma lo requiera.

QUE ES LA SECCION DE PROCURADURIA? Es la que tiene a su cargo la personera de la nacin y la representacin y defensa de las personas a que se refiere la ley. QUE ES LA SECCION DE CONSULTORIA? Es la encargada de asesorar a los Ministerios y dems dependencias estatales en todos aquellos asuntos en que , sin tener intervencin obligatoria, se les mande or. CUAL ES EL ORIGEN DE LAS GOBERNACIONES DEPARTAMENTALES?

Son rganos centralizados y unipersonales que tienen su origen en la divisin del territorio nacional en departamentos: son nombrados por el Presidente y son delegados del Ejecutivo y de los Ministros de Estado a excepcin de los de Defensa y Relaciones Exteriores. DE UNA DEFINICION DE CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO? Es un proceso en virtud del cual la ley faculta a los particulares para oponerse a las decisiones y resoluciones de la administracin pblica, ante el rgano jurisdiccional competente. COMO SE EJERCE EL CONTROL CONSTITUCIONAL DE LA ADMINISTRACION PUBLICA? Por medio de la accin de AMPARO, lo que se encuentra regulado en el Arto. 265 de la C.P.R. y en la Ley de Amparo, Exhibicin Personal y de Constitucionalidad. CUANDO PROCEDE EL AMPARO? Procede en los casos sealados en el arto. 19 de la Ley de Amparo, en donde se encuentra necesario el planteamiento de los recursos administrativos para que el amparo proceda. Asimismo el Arto. 28 de la Constitucin, el cual establece que s es permisible presentar el amparo sin agotar la va administrativa, y es cuando se da el caso de la figura jurdica del Silencio Administrativo y el Arto. 10 de la Ley de Amparo. CUAL ES LA DEFINICION DE POLICIA ADMINISTRATIVA? Es el medio por el cual se manifiesta el poder pblico de la administracin de una forma coercitiva, a travs del estado; limita los derechos y libertades en beneficio del bienestar general o bien comn a travs de la amenaza y coaccin (la sancin administrativa). Hay que destacar que la funcin de polica que ejerce el estado, tiene necesariamente que ser realizada bajo los parmetros que la constitucin y dems leyes sealen. QUE SON LAS CONCESIONES DE EXPLOTACION? La concesin de explotacin, confiere al titular la facultad exclusiva de explotar los yacimientos para los cuales haya sido otorgada. CUAL ES EL PLAZO DE UNA CONCESION DE EXPLOTACION? 25 aos, prorrogable por 1 o mas perodos iguales o menores. EN QUE CONSISTE LA AFECTACION? Significa la sujecin de una propiedad al rgimen especial del dominio pblico, por la utilidad pblica a que la misma se destina. Presupone un poder de disposicin y es un acto jurdico administrativo con efectos especficos que se diferencia de los actos administrativos usuales por cuanto carece de destinatario, o sea, se dirige a una cosa, no a una persona y ni siquiera su propietario puede considerarse destinatario, puesto que su persona es indiferente a la administracin. QUE ES LA DESAFECTACION? Se da cuando la administracin pblica, saca de sus inventarios los bienes de su propiedad y los traslada, por los procedimientos establecidos en la ley, a propiedad de los particulares, por el procedimiento de la subasta pblica.