O PLANEJAMENTO E SEU IMPACTO NA GESTO DAS

ORGANIZAES
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Maria Alice Guedes Porto (Mestra, CEPPEV)
Anselmo Alves Bandeira (Personnalit Gesto Empresarial)


Resumo

O planejamento se constitui na primeira e na mais relevante das funes organizacionais, cuja finalidade
atender os objetivos organizacionais otimizando os recursos produtivos a serem empreendidos na execuo das
atividades. A pesquisa tem por objetivo verificar como o planejamento pode permitir a melhoria de desempenho
organizacional, identificando de que modo o planejamento operacional proporciona meios adequados para a
consecuo das atividades das organizaes e discutindo como o planejamento estratgico norteia as aes
estabelecidas e otimiza a eficincia organizacional. O estudo teve carter exploratrio, abrangendo a pesquisa
bibliogrfica, com natureza da qualitativa, pressupondo o cunho estrutural-funcionalista, que enfoca a
necessidade do pesquisador em conhecer a realidade, atravs da reflexo e percepo, para assim transform-
la em processos conceituais dinmicos complexos.

Palavras-chave: Planejamento, Gesto, Organizao.


1 INTRODUO

Nos ltimos tempos, o mundo tem passado por grandes transformaes. A
globalizao removeu as barreiras ao livre comrcio internacional, proporcionando maior
integrao entre as economias. Essas mudanas influenciam nas organizaes, vindo a
aumentar, muito mais, o ambiente competitivo entre estas, em nvel mundial.
Os novos desafios e as incertezas em todos os ramos da economia aumentaram
sobremaneira a complexidade organizacional, incitando novos desafios para os gestores a
cada dia. Uma dessas modificaes ocorreu no campo do planejamento, vindo proporcionar
aos administradores, tomadas de decises mais consistentes para fins operacionais, gerenciais
e estratgicos, fornecendo uma viso sistmica das operaes organizacionais.
Este artigo evidencia a importncia do planejamento para a gesto das organizaes no
mundo contemporneo. Pelo planejamento, os administradores podem controlar, organizar e
planejar mais eficazmente, de modo a atingir os objetivos da organizao.

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Artigo baseado em Dissertao de Mestrado profissional Multidisciplinar em Desenvolvimento Humano e
Responsabilidade Social, defendida em 2006, no Centro de Ps Graduao e Pesquisa Visconde de Cairu
(CEPPEV), intitulada O Sistema de Informaes Gerenciais do Estado Da Bahia (SIG-BAHIA) nas Tomadas de
Decises Estratgicas da Administrao Pblica Estadual - Um Estudo de Caso, sob a orientao do
Prof. Dr. Anselmo Alves Bandeira.

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O planejamento se constitui na primeira e mais importante das funes administrativas
do processo administrativo, que ir estabelecer os objetivos organizacionais, em funo dos
recursos disponveis, necessrios para atingi a estes objetivos de maneira eficaz.


1.2 OBJ ETIVOS


O presente artigo possui por objetivo geral verificar como o planejamento pode
permitir a melhoria de desempenho organizacional.
O trabalho tem como objetivos especficos:
identificar de que modo o planejamento operacional o planejamento
operacional proporciona meios adequados para a consecuo das
tarefas dirias das organizaes;
verificar como o planejamento ttico otimiza a eficincia
organizacional;
verificar como o planejamento estratgico norteia as aes
estabelecidas no momento atual, de modo a influenciar no futuro das
organizaes.

1.3 METODOLOGIA


A metodologia utilizada neste trabalho foi exploratria. Conforme Trivios (1987),
esta pesquisa proporciona ao pesquisador aumento da sua experincia sobre determinado
problema. Por ser exploratrio, requer o tratamento cientfico obrigatoriamente presente nos
trabalhos de pesquisa.
Para Demo (1995, p. 27), o critrio de cientificidade mais aceitvel em pesquisas
sociais o da discutibilidade, que:
deve ser formalmente inteligvel, lgico, bem sistematizado, competente
em termos instrumentais;
no deve levar confuso, interdeterminao, mas explicao, que
permita aumentar o nvel de compreenso da realidade;
deve ser criativo e disciplinarmente voltado para a realidade.
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Assim sendo, este estudo optou pela reviso bibliogrfica para fundament-lo
conforme o critrio cientfico.
A natureza da pesquisa foi qualitativa, com o cunho estrutural-funcionalista,
pressupondo a necessidade do pesquisador em conhecer a realidade, atravs da reflexo e
percepo, para transform-la em processos conceituais dinmicos complexos (TRIVIOS,
1987).
O estudo est dividido em quatro Sees.
Na seo 1 constam a introduo, os objetivos e a metodologia aplicada nesta
pesquisa.
A seo 2 discorre acerca do planejamento, seus princpios e seus tipos.
A seo 3 aborda a misso, os objetivos e as metas organizacionais.
A seo 4 trata sobre informao e conhecimento.
As Concluses encerram o estudo.


2 O PLANEJAMENTO

O planejamento se constitui em uma das principais funes administrativas das
organizaes, que ir estabelecer os objetivos organizacionais, em funo dos recursos
disponveis, para que a organizao possa conseguir atingi-los de maneira eficaz.
Conforme Oliveira (1996), planejamento, pode ser definido como um processo que
considera os aspectos destacados pelas dimenses anteriormente demonstradas, no sentido de
alcanar uma situao desejada de maneira mais eficiente e efetiva com a melhor
concentrao de esforos e recursos pela organizao.
Deste modo, o planejamento norteia a organizao a seguir o rumo traado, de forma a
buscar uma situao almejada, diferente da atual, empregando todo o seu potencial disponvel.
Maximiano (1995) define planejamento compreendendo os fatores tempo e incerteza,
bem como o fator decisorial. Assim sendo, a sua definio perpassa pelo processo de
definio dos objetivos organizacionais a serem alcanados e meios para atingi-los, atravs da
interferncia na realidade, com a inteno de passar de uma situao, conhecida para uma
situao desejada, dentro de um intervalo de tempo previamente definido, em que as decises
tomadas no momento atual, afetaro o futuro da organizao.
Segundo Chiavenato (2004), o planejamento se constitui na primeira funo do
processo administrativo, permitindo o estabelecimento dos objetivos organizacionais
conforme os recursos necessrios para atingi-los eficazmente. Entende-se, portanto, que o
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planejamento utiliza os recursos organizacionais na busca dos resultados esperados, a partir de
objetivos previamente estabelecidos.
Conforme Oliveira (1996), planejamento pode ser definido como um processo que
considera os aspectos destacados pelas dimenses anteriormente demonstradas, para alcanar
uma situao desejada de maneira mais eficiente e efetiva, com a melhor concentrao de
esforos e recursos pela organizao.
Neste sentido, o planejamento norteia a organizao a seguir o rumo traado, de forma
a buscar uma situao almejada diferente da atual, empregando todo o seu potencial
disponvel.
Maximiano (1995) afirma que o planejamento compreende os fatores tempo e
incerteza, bem como o fator decisorial. Assim sendo, seu conceito engloba o processo de
definio dos objetivos organizacionais a serem alcanados e dos meios para atingi-los, por
meio da interferncia na realidade, com a inteno de passar de uma situao conhecida para
uma situao desejada, dentro de um intervalo de tempo previamente definido, em que as
decises tomadas no momento atual, afetaro o futuro da organizao.
Desta maneira, verifica-se que o planejamento consiste na determinao do que a
organizao dever fazer no presente, para alcanar a situao desejada no futuro, com base
nos recursos humanos e financeiros que possui.


2.1 PRINCPIOS DO PLANEJAMENTO


Conforme Oliveira (1996), ao decidirem fazer planejamento, as organizaes devem
procurar seguir determinados princpios para que os resultados esperados venham a ser fato,
alcanados.

2.1.1 Princpios Gerais do Planejamento

Para o autor, so estes os princpios que os administradores devem seguir no processo
de planejamento organizacional:
princpio da contribuio dos objetivos: o planejamento deve sempre visar
os objetivos da organizao. H que se proceder a hierarquizao dos
objetivos estabelecidos e buscar atingi-los em sua plenitude, tendo em
vista a interligao entre eles;
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princpio da precedncia do planejamento: equivale a uma funo
administrativa, precedendo as demais: organizao, direo e controle.
Apesar da dificuldade em se fazer uma segregao destas funes
administrativas, considera-se que o planejamento do que e como vai ser
feito, aparece na ponta do processo. Assim, o planejamento adquire uma
condio de relevncia no processo administrativo;
princpio da maior penetrao e abrangncia: conforme este princpio, o
planejamento pode ocasionar algumas modificaes nas caractersticas e
atividades das organizaes. As modificaes promovidas nos membros da
organizao podem ser proporcional necessidade de treinamento,
substituio, transferncias, funes, avaliao, etc.; em relao
tecnologia pode ser devido evoluo dos conhecimentos, pelas novas
maneiras de fazer as tarefas e nos sistemas podem ser derivadas de
alteraes nas responsabilidades fixadas, nos nveis de autoridade,
descentralizao, comunicaes, procedimentos, instrues, etc;
princpio da eficincia, eficcia e efetividade: o planejamento deve buscar
a maximizao dos resultados e a minimizao das deficincias
organizacionais. Por tais propriedades, o planejamento pretende
proporcionar organizao eficincia, eficcia e efetividade, sendo que:

Eficincia:
Fazer as coisas de maneira adequada; [...] Resolver problemas; Salvaguardar os
recursos aplicados; Cumprir o seu dever e Reduzir os custos;

Eficcia:
Fazer as coisas certas; Produzir alternativas criativas; Maximizar a utilizao
de recursos; Obter resultados e Aumentar o lucro.

Efetividade:
Manter-se no ambiente e Apresentar resultados globais positivos ao longo do
tempo.
2.1 TIPOS DE PLANEJ AMENTO


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Considerando-se os nveis hierrquicos das organizaes, so definidos trs tipos de
planejamento: planejamento estratgico, planejamento ttico e planejamento operacional
(OLIVEIRA, 1996). A seguir, sero discorridos estes tipos de planejamento.


2.2.1 Planejamento Operacional

O planejamento operacional voltado para o curto prazo, abarcando as operaes
organizacionais de carter rotineiro e direciona-se para a otimizao dos resultados, conforme
os procedimentos determinados pela organizao, para atingir os seus objetivos
(CHIAVENATO, 2004). Para o autor, este tipo de planejamento voltado para a eficincia
organizacional, pois a sua nfase nos meios, de modo a direcionar a organizao para atingir
os objetivos traados.
Conforme Oliveira (1996), o planejamento operacional consiste na formalizao,
atravs de documentos escritos, das metodologias aplicadas ao desenvolvimento e
implementao estabelecidas.
Corroborando Oliveira (1996), OBrien (2002), afirma que neste nvel de
planejamento, as informaes necessitam de programao prvia e detalhamento para as
tomadas de decises pela administrao operacional, atravs de planos organizacionais de
curto prazo.
Deste modo, entende-se que o planejamento operacional contempla a formalizao das
diversas informaes previstas na organizao, de forma a nortear e monitorar as atividades
bsicas da organizao.
Neste nvel de planejamento implantado o plano de ao da organizao
anteriormente definido no nvel ttico, com o apoio dos recursos humanos, recursos
financeiros e recursos fsicos disponveis, no sentido de se obter a melhor relao
custo/benefcio para a organizao (CARMO; PONTES, 1999).
Chiavenato (2004) afirma que os planos operacionais atingem as diversas reas e
funes das organizaes, sendo que cada um desses planos pode chegar a graus diferentes de
detalhamento.
Assim, observa-se que no planejamento operacional, as estratgias so desdobradas
em aes, atravs de etapas com a finalidade de execuo do plano para garantir que a
organizao possa alcanar as metas estabelecidas.
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Do mesmo modo, no plano operacional que se d a elaborao do oramento da
organizao, que possui, geralmente, o perodo de um ano, garantindo a sua implementao.
Oliveira (1996, p. 47), detalha o planejamento operacional:

os recursos necessrios para seu desenvolvimento e implantao;
os procedimentos bsicos a serem adotados;
os produtos ou resultados finais esperados;
os prazos estabelecidos;
os responsveis pela sua execuo e implantao.

Deste modo, o planejamento operacional possui viso de curto prazo e responsvel
pela execuo das tarefas dirias da organizao. Tal planejamento dirigido para a
maximizao dos resultados organizacionais, atravs formalizao das metodologias de
desenvolvimento e implementao estabelecidas.


2.2.2 Planejamento Ttico


Para Chiavenato (2004), o planejamento ttico abrange apenas uma parte da
organizao, que pode ser um departamento ou uma diviso. Tem durao de mdio prazo,
aproximadamente um ano e desenvolvido pelo nvel intermedirio da organizao. O
planejamento ttico correlacionado s diversas reas da organizao, tais como marketing,
contabilidade, finanas, pessoal e produo.
Deste modo, entende-se que o planejamento ttico elaborado no nvel gerencial, que
por sua vez, desenvolve e efetiva o que foi decidido no planejamento estratgico, nos
departamento das organizaes.
Conforme Oliveira (1996) o planejamento ttico possui objetivo de otimizar apenas
determinada rea de resultado e no a organizao como um todo. Assim, trabalha com
decomposies dos objetivos, estratgias e polticas fixadas no planejamento estratgico. A
principal finalidade do planejamento ttico a utilizao eficiente dos recursos disponveis
para o atingimento dos objetivos anteriormente fixados no planejamento estratgico.
Observa-se que o planejamento ttico realizado pela mdia gerencia, tais como,
supervisores e chefes, que determinam conjuntos similares da estrutura organizacional, para
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trabalharem no gerenciamento dos recursos organizacionais, que possa haver melhoria nos
resultados.
Conforme Antonioli e Da Graa (2004), no planejamento ttico so identificadas as
aes anteriormente definidas no nvel estratgico, e de que forma estas sero executadas.
Para os autores, neste nvel, as incertezas, so menores e podendo ser controladas com
facilidade, conforme a eficincia dos processos de manuteno. Em relao aos problemas
que ocorrem, geralmente no apresentam complexidade, cabendo solues de rotina para as
suas resolues. Ainda conforme os autores, necessrio o emprego da fora de trabalho para
execuo das aes estabelecidas, que devero ser desenvolvidas em equipes.

Chiavenato (2004) afirma que o planejamento neste nvel envolve:
planos de produo: determinam mtodos e tcnicas necessrias, bem como
equipamentos e arranjos fsicos, para que as pessoas possam executar as suas
tarefas;
planos financeiros: voltados para a captao e aplicao dos recursos financeiros
das organizaes necessrios execuo das suas operaes;
planos de marketing: abrangem venda e distribuio de servios no mercado, e so
voltados para os clientes da organizao;
planos de recursos humanos: perpassam pelo recrutamento, seleo, bem como
treinamento de pessoal nas atividades organizacionais.
Assim, percebe-se que o planejamento ttico voltado para a utilizao eficaz e
eficiente dos recursos organizacionais, dentro de um nvel mdio de tempo, para que a
organizao possa alcanar os objetivos e metas pretendidos.
Pode-se considerar o planejamento ttico como o elo entre o planejamento estratgico
e operacional das organizaes, por estar em um nvel intermedirio, tanto prximo do
planejamento estratgico, quanto do planejamento operacional.

2.2.3 Planejamento Estratgico

A dcada de 1950 trouxe a recuperao das economias japonesa e europia, destrudas
pela Segunda Guerra Mundial, bem como o desenvolvimento da economia norte-americana.
Nesse perodo, as organizaes utilizavam o planejamento para tomadas de deciso,
baseando-se apenas em informaes passadas.
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O desenvolvimento de outras economias, entretanto, bem como o surgimento de novos
mercados, tornaram a competio altamente acirrada entre as organizaes, modificando
drasticamente o cenrio mundial.
Esses fatos geraram a necessidade de as organizaes se anteciparem aos
acontecimentos e no apenas extrapolarem as tendncias passadas. Deste modo, o
planejamento estratgico teve incio na dcada de 1960, nos Estados Unidos, quando o
ambiente organizacional deparou-se com perturbaes que no podiam ser resolvidas de
imediato, mediante as tcnicas administrativas disponveis, e que no tinham precedentes em
experincias recentes (ANSOFF; DECLERCK; HAYES, 1990).
O planejamento estratgico passou, ento, a ser utilizado pelas organizaes, de
maneira a desenvolver estratgias que as levassem a enfrentar o ambiente turbulento e
competitivo, para que pudessem alcanar os resultados desejados.
Para Almeida, (2001 apud ALBUQUERQUE, 2004), planejamento estratgico pode
ser definido como uma tcnica administrativa que visa ordenar as idias das pessoas,
mostrando o caminho que a organizao deve seguir, assim como as aes, para que, sem
desperdcios de recursos, seja encaminhada na direo esperada.
O planejamento estratgico, portanto, permite organizao desenvolver sua
estratgia, visualizando o futuro, com a melhor alocao dos recursos para alcanar os
resultados esperados.
Fischmann e Almeida (1991) abordam o planejamento estratgico como uma tcnica
administrativa que permite ao gestor perceber as oportunidades e ameaas dos pontos fortes e
fracos da organizao, para o cumprimento de sua misso, determinando a inteno que a
organizao dever seguir, para aproveitar as oportunidades e minimizar os riscos.
Desta maneira, entende-se que o planejamento estratgico pode ser considerado como
o estabelecimento de recursos previamente estimados, para alcanar os objetivos da
organizao num ambiente altamente competitivo.
Assim, observa-se que a importncia do planejamento estratgico para as organizaes
reside no auxlio que pode prestar administrao, pois trata-se de um processo de
planejamento formalizado e de longo alcance, para a definio das metas e dos objetivos
organizacionais.
Conforme Ansoff e McDonnell (1993, p. 295), o planejamento estratgico [...] um
processo de mltiplas faces, complexo e demorado [...] Para os autores, a implantao do
planejamento estratgico no implicaria em compensaes em relao energia exigida da
organizao.
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Em outra conceituao, Drucker (1975) define planejamento estratgico como um
processo contnuo de tomadas de decises organizacionais, no momento presente, de forma a
se ter, da melhor maneira, o conhecimento do futuro, bem como o empenho, para se cumprir
tais decises.
Em face do exposto, o planejamento estratgico pode ser considerado como o
resultado de uma ao gerencial que permite ao administrador instituir a direo que a
organizao deve seguir, visualizando o futuro, de modo a permanecer em sintonia com seu
ambiente na busca dos resultados.
O planejamento estratgico possui cinco caractersticas que lhes so essenciais,
segundo Chiavenato (2004, p. 203):

relaciona-se com a adaptao da organizao a um ambiente mutvel: refere-se s relaes entre
a organizao e seu ambiente e s suas incertezas. As decises so fundamentadas em
suposies e no em fatos reais, como reaes s presses do seu ambiente externo;
dirige-se para o futuro: o delineamento dirigido para o longo prazo, sendo que as estimativas
aos problemas presentes servem para estipular o quanto esses podem obstaculizar os resultados
futuros;
compreensivo: esse abrange a organizao de forma sistmica, de modo a compreender todas
as suas potencialidades e capacidades;
processo de construo de consenso: em funo dos interesses e necessidades dos envolvidos, o
planejamento estratgico considera a todos de modo consensual;
uma forma de aprendizagem organizacional: em funo de dirigir a organizao adaptao ao
ambiente, representa uma forma de aprendizagemconstante ao moldar-se ao ambiente complexo,
mutvel e competitivo.
O planejamento estratgico, portanto, pode ser considerado um processo
organizacional que compreende a adaptabilidade da organizao ao ambiente em constante
modificao, possui viso de futuro, abrange a organizao de forma sistmica e consensual,
convertendo-se em um despertar constante para a aprendizagem e inovao organizacional.
De acordo com Oliveira (1996), para a organizao desenvolver seu planejamento
estratgico precisa, inicialmente, definir aonde quer chegar; posteriormente, avalia como se
encontra, para que seja possvel determinar como alcanar a situao almejada.
Autores como Fischmann e Almeida (1991) consideram que a seqncia das fases do
planejamento estratgico pode ser considerada rgida e varia conforme autores e organizaes.
Alertam, todavia, para a necessidade da reviso anual do planejamento estratgico, em funo
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das alteraes ocorridas no ambiente. Assim sendo, no existe nenhuma metodologia padro
para o desenvolvimento e implementao do planejamento estratgico, pois as organizaes
se diferenciam umas das outras em vrios sentidos, tais como cultura, tamanho e perspectivas,
dentre outros.
Conforme Oliveira (1996), o planejamento estratgico desenvolve-se em quatro
distintas fases, a saber:
fase I diagnstico estratgico. Nesta fase estabelecido como se encontra a
organizao, com base nas anlises de informaes sobre seu ambiente interno e
externo. Esta fase dividida em quatro etapas, a seguir:
identificao da viso: etapa em que so identificadas as
expectativas dos conselheiros, alta administrao e acionistas,
proporcionando o esboo do planejamento estratgico, pois a viso
consiste nos limites que os principais responsveis pela organizao
visualizam dentro de uma faixa de tempo mais longa;
anlise externa: etapa em que so verificadas as ameaas e
oportunidades dos ambientes da organizao e as alternativas para
coibir ou aproveitar tais circunstncias, mediante a anlise da
organizao, de uma forma sistmica;
anlise interna: etapa em que efetuada a verificao dos pontos
fortes, fracos e neutros da organizao;
anlise da concorrncia: refere-se etapa da anlise externa, que
permite a identificao no s de suas prprias vantagens
competitivas, como tambm a dos concorrentes, para assim poder
se posicionar adequadamente em relao concorrncia.
fase II definio da misso. Fase em que h definio da misso e o posicionamento
estratgico da organizao. Esta fase se desenvolve em quatro etapas:
definio da misso implica na fixao da razo do planejamento
estratgico da organizao;
determinao dos propsitos atuais e potenciais significa tornar
claros os setores em que atua ou pretende atuar, de acordo com sua
misso;
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estruturao e debates de cenrios: os cenrios estratgicos
significam as medidas e os critrios para planejar o futuro da
organizao;
estabelecimento da postura estratgica: nesta fase, a organizao
dever considerar seu posicionamento em relao a seu ambiente.
Isto feito mediante um diagnstico organizacional, em que so
identificados seus pontos fortes e fracos, de modo a qualificar a
organizao e, assim, habilit-la para aproveitar as oportunidades e
combater as ameaas.
fase III instrumentos prescritivos e quantitativos. Nesta fase, a anlise visa atingir a
situao desejada. Isto feito por meio de dois instrumentos:
instrumentos prescritivos: proporcionam a explicitao do que a
organizao deve fazer, para alcanar os propsitos fixados dentro
da misso. Esses instrumentos so: estabelecimento de objetivos,
desafios e metas; estabelecimento de estratgicas e polticas
funcionais; e estabelecimento de projetos e planos de ao.
instrumentos quantitativos: projees econmico-financeiras do
planejamento oramentrio, associadas estrutura da organizao,
necessrias ao desenvolvimento dos planos de ao, projetos e
atividades previstas. Etapa em que se analisam os recursos
necessrios e as expectativas de retorno para atingir os objetivos,
desafios e metas da organizao.
fase IV controle e avaliao. Nesta fase verificada como a organizao est se
comportando para atingir a situao desejada. Esta verificao feita por meio dos
seguintes processos:
avaliao de desempenho comparao entre o desempenho real e
os objetivos, desafios, metas e projetos estabelecidos, por meio da
anlise dos desvios, com tomadas de ao visando corrigi-los,
seguidas de acompanhamento, para avaliar a eficincia da correo;
finalmente, a incorporao de informaes ao processo de
planejamento para desenvolver os ciclos futuros da atividade
administrativa.
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Em face do exposto, observa-se que as fases do planejamento estratgico podem ser
distintas de uma organizao para outra, porm devem ser revistas anualmente, para adequ-
lo s alteraes ambientais que ocorreram no perodo, para que os resultados deste
planejamento alcancem o que foi definido pela organizao.
Contudo, Mintzberg, Ahlstrand e Lampel (2000, p. 57), criticam o planejamento
estratgico, em que a estratgia pode ser desenvolvida em um processo estruturado e
formalizado. Para estes autores, o planejamento possui demais funes teis nas
organizaes e consideram que o planejamento estratgico possui as seguintes falcias:

a. falcia da predeterminao: ao traar o planejamento estratgico, a
organizao deve prever e controlar o seu ambiente. Porm, necessria a
previso das descontinuidades e no da estabilidade durante a execuo do
planejamento estratgico;

b. falcia do desligamento: esta falcia perigosa porque os planejadores esto
distantes dos executores, de modo a levar a gerncia a distanciar-se dos
detalhes causando descontinuidade nas informaes, que no chegam de
maneira gil e precisa. A estratgia eficaz, liga a ao ao pensamento, que liga
a implementao formulao, levando a um aprendizado estratgico;

c. falcia da formalizao: so levadas em considerao as previses formais
para a criao das estratgias. O planejamento estratgico visto como gerao
de estratgias. Todavia, a criao das estratgias est intrinsecamente ligada a
subconscientes processos sociais e cognitivos, em que so utilizados insumos
no quantificveis, requerem insight e criatividade.
A partir desta anlise, os autores afirmam que a grande falcia do planejamento
estratgico a conjuno das trs falcias supracitadas, advertindo que planejamento
estratgico nunca foi gerao de estratgias e, concluem que a nomenclatura planejamento
estratgico inadequada, devendo-se chamar de programao estratgica.
Conforme Ansoff; MacDonnell (1993, p. 295), o planejamento estratgico um
processo de mltiplas faces, complexo e demorado.... Para o autor, a implantao do
planejamento estratgico no implicaria em compensaes em relao energia exigida da
organizao. Todavia, as dificuldades encontradas pelo planejamento estratgico podem se
desfazer atravs de um conceito mais abrangente de administrao estratgica.

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2.2.3.1 O Planejamento Estratgico e os Sistemas de Informaes Gerenciais

A informao gerencial constitui-se em base de apoio s tomadas de deciso. Os
sistemas de informaes gerenciais confirmam, a cada dia, sua importncia para a
organizao, pois levam informaes relevantes aos gestores, demandadas pelo processo
decisrio.
A informao fundamental para a realizao de um planejamento estratgico e para
o desenvolvimento e validade das aes adotadas em uma empresa (NOGUEIRA NETO,
2003). Consoante Porter (1986), no cenrio altamente competitivo em que as organizaes
se encontram, um dos fatores que determinam o diferencial das empresas a forma como
utilizam a informao. Assim sendo, confirma-se a importncia da informao na definio
do planejamento estratgico das organizaes, uma vez que as informaes gerenciais
fornecem a base analtica que os gestores necessitam para a formulao do planejamento
estratgico.
Kladis e Freitas (2006) evidenciam a importncia dos sistemas de informaes
gerencias para a organizao. Os autores ressaltam que h uma tendncia a aumentar esse
tipo de sistema nas organizaes, na medida em que a sociedade e o mercado crescem em
complexidade. Deste modo, observa-se que os sistemas de informaes gerenciais, ao
promover condies favorveis para alcanar maior efetividade organizacional, auxiliam
os gestores com informaes que permitem antever as ameaas e oportunidades para as
organizaes, convertendo-se em uma ferramenta importante para o planejamento
estratgico.
A adoo do planejamento estratgico leva a organizao a conhecer seus pontos
fortes e fracos, de modo a poder controlar os pontos fortes, o que ir provocar um diferencial
de competitividade. Poder, igualmente, controlar seus pontos fracos e identificar as
oportunidades e ameaas para o correto desenvolvimento e implementao das estratgias
organizacionais.
O planejamento estratgico leva a organizao a mudanas em sua estrutura, tais
como: mudanas culturais, tecnolgicas e filosficas. Para isto, requerida uma melhor
adequao da organizao s modificaes impostas pelo ambiente, de modo a provocarem a
adoo de estratgias que possam lev-la a atingir seus resultados. Assim, o planejamento
estratgico no pode ser visto apenas como uma aplicao de mtodos cientficos, pois
voltado para anlise, raciocnio e responsabilidade.
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A implementao do planejamento estratgico gera mudanas na cultura
organizacional, pois resulta, muitas vezes, em mudanas de conceitos, tcnicas, controle e
avaliao de planejamento. Fazer planejamento estratgico no fazer previses futuras, pois
o futuro imprevisvel. Assim sendo, faz-se necessrio decidir no presente o que pertence ao
futuro da organizao.

3 MISSO, METAS E OBJETIVOS

As organizaes de carter privado possuem a caracterstica de promover gerao de
riqueza para a sociedade. Desta maneira, o processo de formulao da meta e objetivos da
organizao, perpassa pela identificao da sua misso, que expressa no atendimento aos
diversos grupos de interesse ligados organizao (ANSOFF; MAcDONNELL, 1993).
Para Mintzberg; Quinn (2001), as organizaes tm a misso como algo muito
importante para a gerao das estratgias, norteando-as para onde devem ir.
Conforme Ansoff; MacDonnell (1993), aps a definio da misso, o prximo passo
consiste em traduzir esta misso em critrios que a administrao possa utilizar no
norteamento do seu desempenho, resultando, assim, nas metas e objetivos da organizao.
Assim, as metas e objetivos devem ser definidos tanto de modo qualitativo, quanto de
modo quantitativo, bem como de forma a desafiar a concorrncia, na busca de vantagens
competitivas. Todavia, as organizaes devem atentar para os limites organizacionais.

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4 INFORMAO E CONHECIMENTO

Faz-se necessria a compreenso destes termos nos estudos sobre as organizaes,
pois atualmente vive-se a Era da Informao e do Conhecimento, considerados elementos
indispensveis para as organizaes alcanarem seus resultados esperados.


4.1 INFORMAO



A informao se constitui em um dos principais ativos organizacionais, pois, conforme
Oliveira (2004), auxilia nas tomadas de deciso, sendo de fundamental importncia para o
alcance dos objetivos organizacionais.
Beal (2004), afirma a informao corresponde a registros ou fatos organizados ou
combinados de forma significativa. Portanto, entende-se a informao como algo que, quando
passa a possuir significado, relevante para as organizaes.
Peter Drucker, apud Davenport (1998, p. 19), definiu informao como dados
dotados de relevncia e propsito. Deste modo, a informao torna-se relevante quando
passa a possuir valor agregado.
Este valor agregado o que confere importncia informao, fazendo-a constitui-se
em subsidio essencial para tomadas de deciso. Assim, a informao passa a ser o produto
qualificado, quando recebe o tratamento e a interpretao, para que possa, deste modo, gerar
impacto para quem dela se utiliza.
Para (Porter, 1980), no ambiente competitivo, um dos fatores que determina o
diferencial das empresas a forma como utilizam a informao. Assim, a informao
utilizada de modo estratgico, favorece organizao a obter ganhos de vantagem
competitiva.


4.1.1 Informao Estratgica


A utilizao estratgica da informao, por meio da tecnologia, em todos os nveis
organizacionais, leva a organizao formulao de estratgia para ganhos de vantagem
competitiva. Os executivos necessitam determinar claramente qual ser o papel da informao
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na execuo da estratgia comitiva das organizaes para no ficarem em desvantagem face
aos seus concorrentes, em relao ao papel da informao (PRUSAK; MAcGEE, 1994).


Figura 1. Informao e Estratgia Competitiva.
Fonte:Prusak; Macgee (1994).

A figura acima retrata o papel da informao no processo de desenvolvimento da
estratgia competitiva.
A informao como um dos principais patrimnios da organizao, o dado
trabalhado que permite ao gestor a tomada de decises (OLIVEIRA, 1996). Assim, a
informao, ao possuir valor agregado constitui-se em ferramenta estratgica para as
organizaes, e, aliada tecnologia, atua como suporte s decises organizacionais.
Conforme Segundo Barrett (1995 apud ANTONIOLI e DA GRAA, 2004), a
eficincia dos processos de planejamento estratgico e operacional esto diretamente
relacionadas com a qualidade da informao, muito mais at do que com os processos de
planejamento. Para o autor, hoje em dia, a informao considerada um fator essencial para
as organizaes.


4.2 CONHECIMENTO


No to fcil definir conhecimento, devido sua alta subjetividade e intuio.
Entretanto, apesar de no possuir um significado preciso, pode ser considerado como uma
mistura de experincia, valores, informao contextual e insight experimentado, que
18
proporciona uma estrutura e que permite avaliao e incorporao de novas experincias e
informaes, tendo sua origem e aplicao nas mentes dos conhecedores.
Dentro das organizaes, o conhecimento, alm de estar inserido nos documentos ou
repositrios, est igualmente inserido nas rotinas, processos, prticas e normas
organizacionais (DAVENPORT; PRUSAK, 1998).
Para Laudon; Laudon, (1999, p. 5), Conhecimento o corpo ou as regras, diretrizes e
procedimentos usados para selecionar, organizar e manipular os dados, para torn-los teis
para uma tarefa especifica.
O sucesso organizacional diretamente proporcional capacidade das organizaes
na utilizao do conhecimento, pois, ao dominar esta capacidade, certamente tero
habilidades e competncias para irem em busca de melhores resultados e ganhos de vantagem
competitiva.
Como o conhecimento inerente ao individuo, faz-se necessrio que as organizaes
implementem a gesto do conhecimento, para que, deste modo, a capacidade de conhecimento
de cada individuo seja transformada em conhecimento mais amplo, gerando benefcios para
todos, indivduos e organizaes.
De acordo com a abordagem ecolgica da informao, conhecimento a informao
mais valiosa e, assim, mais difcil de gerenciar. (DAVENPORT, 1998). Para o autor, o valor
do conhecimento se d no momento em que algum avalia e d significado pessoal.


CONCLUSES


O presente estudo buscou verificar junto literatura a importncia do planejamento
para as organizaes. Assim, evidencia-se o planejamento, como uma funo administrativa,
que leva os administradores a analisarem, com base em informaes contidas em sistemas de
informaes gerenciais confiveis, a atual situao da organizao, para estabelecer objetivos
e metas, de modo a orientar aes futuras.
De este modo, se observa que os sistemas de informaes gerenciais auxiliam os
gestores com informaes que permitem antever as ameaas e oportunidades para as
organizaes, convertendo-se em uma ferramenta importante para o planejamento, ao
promover condies favorveis para alcanar maior efetividade organizacional.
Em relao ao objetivo especfico de identificar de que modo o planejamento
operacional proporciona meios adequados para a consecuo das tarefas dirias das
19
organizaes, observou-se que isto conseguido atravs da insero prtica dos planos tticos
nos diversos setores das organizaes.
Quanto ao objetivo especfico de verificar como o planejamento ttico otimiza a
eficincia organizacional, foi demonstrado que tal otimizao se d pelo desenvolvimento e
execuo, pelos gerentes, das decises estabelecidas no nvel estratgico da organizao.
No que tange ao objetivo especfico de verificar como o planejamento estratgico
norteia as aes estabelecidas no momento atual, de modo a influenciar no futuro das
organizaes, foi evidenciado que define a misso da organizao, bem como os seus
objetivos e metas, e as estratgias para conseguir que a organizao possa atingir os resultados
esperados.
A utilizao do planejamento estratgico leva as organizaes a conhecer seus pontos
fortes e fracos, de modo a poder controlar os pontos fortes, o que ir a provocar um
diferencial de competitividade. Poder igualmente controlar seus pontos fracos e identificar as
oportunidades e ameaas, para o correto desenvolvimento e implementao das estratgias
organizacionais.
Constatou-se que o planejamento estratgico traz mudanas nas estruturas das
organizaes, tais como mudanas culturais, tecnolgicas e filosficas. Para isto se realizar,
todavia, necessria uma melhor adequao desta s modificaes impostas pelo ambiente,
de modo a provocar o surgimento de estratgias que possam levar a organizao a conseguir
seus resultados.
Deste modo, o planejamento estratgico no deve ser visto apenas como uma aplicao
de mtodos cientficos, porque elaborado por um processo caracterizado por anlises,
raciocnio e responsabilidade. A implementao do planejamento estratgico gera mudanas
na cultura organizacional das organizaes, porque resulta muitas vezes em uma evoluo de
conceitos, tcnicas e controle.
Diante do exposto, evidencia-se, portanto, a importncia da articulao entre o
planejamento e o processo de tomada de deciso nas organizaes. Os gestores encontram no
planejamento o entendimento necessrio para as decises que iro afetar o futuro
organizacional. Assim sendo, o planejamento pode ser utilizado como ferramenta para
auxiliar os gestores durante o processo decisrio.

20
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