Atividade Complementar de Direito Administrativo I 1. Segundo Bruno Miragem, quais os desafios do Estado brasileiro em termos de participao democrtica?

Em face deste novo contexto democrtico constitucional o qual garante direitos fundamentais de proteo da pessoa e de prestao, exigindo da administrao o acesso a uma srie de bens considerados essenciais a uma vida digna. Isto implica em alguns defeitos da Administrao Publica, como a mitigao de prerrogativas vistas at ento como absolutas em relao ao administrar; Constante legitimao da Administrao Publica no seu proceder, tendo em vista o Estado Democrtico de Direito estabelecido, visando assegurar a participao dos cidados em questes administrativas e de interesse geral; e exigncia de um regular procedimento administrativo ou processualidade do direito administrativo, do qual se reconhece os direitos fundamentais, como ampla defesa, contraditrio, legalidade etc..

2. Quais

os

desafios

em

termos

de

qualidade

da

atuao

administrativa? A qualidade da atuao administrativa resultado direto da influencia das tcnicas de gesto privadas sobre a Administrao Pblica e busca a satisfao de condies de regularidade, continuidade, eficincia, segurana, atualidade, generalidade, cortesia na prestao e

modificidade das tarifas. A adoo de tcnicas de qualidade pela Administrao Pblica visa a transformao profunda da cultura administrativa, ou seja, a introduo do modelo gerencial, o que um grande desafio. No obstante, tambm no se deve descurar dos demais aspectos que envolvem a Administrao Pblica

contempornea, quais sejam: participao, transformao, cidadania), sob pena de comprometer a prpria legitimidade de atuao administrativa enquanto atividade destinada a promoo do interesse publico e a prover as necessidades da populao.

Acerca da cidadania, a qualidade da Administrao Publica deve impor um modelo de participao dos cidados na vida da Administrao Publica, no qual ele no so apenas destinatrios das providencias estatais, mas restam implicados diretamente no seu funcionamento e nos assuntos que lhe digam respeito. Deve-se buscar a democracia participativa, tendo como escopo a participao dos administrados, diretamente ou por intermdio de organizaes de representao da sociedade civil, no processo de tomada de deciso da Administrao Pblica.

3. Qual a relao entre governana e direito administrativo? Governana diz respeito a aceitao da gesto gerencial surgida no setor privado, por meio do qual se busca condies corporativas para se buscar um Estado eficiente, no apenas no aspecto econmico da atuao estatal, mas sim pelos resultados de suas condutas e do exerccio do seu poder, ou seja, nas palavras do Banco Mundial, governana significa a capacidade dos governos de planejar, formular e implementar politicas e cumprir funes. O direito administrativo, por sua vez, visa garantir o funcionamento regular desta gesto gerencial, ou governana, por meio de regulao administrativa, afim de que o sistema fique isento de alteraes em relao a mudanas de governos e outras alteraes do quadro politicoeleitoral. Assim, o direito administrativo surfe como garante da autonomia e iseno do Estado em relao a grupo de interesses.

4. Segundo Carvalho Filho, em que consiste o principio da proteo confiana? Para o autor, este princpio dedicado a necessidade de estabilizao de algumas situaes jurdicas. Conforme a Lei 9.784/99 o direito da administrao de anular atos administrativos favorveis aos

destinatrios decai em 5 anos, salvo comprovada m-f. Portando, a norma observa aspectos como o tempo e boa-f, para salvaguardar determinadas relaes jurdicas eivadas de vcios de legalidade. Desse modo, transcorridos os cinco anos, e desde que de boa-f, o poder de

autotutela administrativo fica limitado, ou seja, a Administrao Publica no poder anular os efeitos favorveis do ato produzido para o destinatrio. Em suma, o principio da confiana se traduz em um principio relevante do prprio regime democrtico.

Grupo: Diego Lopes Joo Ricardo Almondes Jose Nunes Valdivino Carreiro