Rapport technique de l'tat des lieux de la gestion des e-dchets au Maroc

- Juillet 2008 -

Auteurs Salah Eddine Laissaoui, CMPP David Rochat, Empa

Table des matires Prface .............................................................................................................................................................. 3 Abrviations ..................................................................................................................................................... 4 1 Introduction............................................................................................................................................ 5 1.1 Contexte gnral ............................................................................................................................ 5 1.2 Produits tudis .............................................................................................................................. 5 1.3 Objectifs de l'tude......................................................................................................................... 6 2 Mthodes................................................................................................................................................. 7 2.1 Acquisition de donnes .................................................................................................................. 7 2.2 Analyse de flux de matires ........................................................................................................... 8 2.3 Limites ........................................................................................................................................... 8 3 Dfinition du systme........................................................................................................................... 10 3.1 Indicateurs du dveloppement ..................................................................................................... 10 3.1.1 Populations......................................................................................................................... 10 3.1.2 Environnement ................................................................................................................... 11 3.1.3 Economie............................................................................................................................ 12 3.2 Politique & Lgislation ................................................................................................................ 12 3.2.1 Politiques & lgislations lies la gestion des e-dchets................................................... 12 3.2.2 Lgislation spcifique la gestion des e-dchets............................................................... 14 3.2.3 Cadre institutionnel ............................................................................................................ 14 3.3 Parties prenantes .......................................................................................................................... 16 3.3.1 Constructeurs et importateurs............................................................................................. 16 3.3.2 Distributeurs....................................................................................................................... 18 3.3.3 Consommateurs.................................................................................................................. 20 3.3.4 Collecteurs et recycleurs .................................................................................................... 28 3.3.5 Rparateurs / reconditionnement........................................................................................ 33 3.3.6 Filires matriaux............................................................................................................... 33 3.3.7 Traitement ultime ............................................................................................................... 35 3.3.8 Autres acteurs..................................................................................................................... 35 4 Analyse des flux de matires ............................................................................................................... 36 4.1 Graphique du systme.................................................................................................................. 36 4.2 Flux de matires actuels............................................................................................................... 37 4.3 Rpartition gographique............................................................................................................. 38 4.4 Tendance pour les flux de matires futurs ................................................................................... 39 5 Impacts.................................................................................................................................................. 42 5.1 Impact social ................................................................................................................................ 42 5.2 Impact environnemental............................................................................................................... 42 5.2.1 Le contenu toxique des DEEE ........................................................................................... 42 5.2.2 Les pratiques de recyclage dangereuses............................................................................. 43 5.3 Impact conomique ...................................................................................................................... 43 6 Conclusions........................................................................................................................................... 45 6.1 Conclusions principales de l'tude ............................................................................................... 45 6.2 Recommandations........................................................................................................................ 46 6.2.1 Recommandations pour la rgulation................................................................................. 46 6.2.2 Recommandation pour les besoins en infrastructure de la filire....................................... 46 6.2.3 Recommandation pour l'information, la sensibilisation et l'ducation............................... 48 6.2.4 Recommandation pour la rcolte d'information et la surveillance du systme .................. 48 6.2.5 Recommandation pour la responsabilit des producteurs de EEE ..................................... 48 7 Annexes ................................................................................................................................................. 50

Prface

Abrviations
ANPME ANRT APEBI BIRD CGEM CMPP CNUCED DEEE EEE EMPA ESITH FENELEC FODEP FSN HACA HCP HP INDH MEMEE MICNT NTIC OFPPT ONUDI OTI PC PED PIB PNB PNUE PP RDT TEP TIC TP TV Agence Nationale pour la Promotion de la Petite et Moyenne Entreprise Agence Nationale de la Rglementation des Tlcommunications Fdration des Technologies de lInformation, des Tlcommunications et de lOffshoring La Banque internationale pour la reconstruction et le dveloppement Confdration Gnrale des Entreprises du Maroc Centre Marocain de Production Propre Confrence des Nations unies sur le commerce et le dveloppement Dchets d'Equipements Electriques et Electroniques Equipement Electrique et Electronique Institut Suisse de Recherche sur les Matriaux et les Technologies cole suprieure des industries du textile et de lhabillement Fdration Nationale de l'Electricits et de l'Electronique Fonds de la Dpollution Industriel Fond mondial de Solidarit Numrique Haute Autorit de la Communication Audiovisuelle Haut Commissariat au Plan Hewlett Packard Initiative Nationale pour le Dveloppement Humain Ministre de l'Energie, des Mines, de l'eau et de l'Environnement Ministre de l'Industrie, du Commerce et des Nouvelles Technologies Nouvelles Technologies de l'Information et de la Communication Office de la Formation Professionnelle et de la Promotion du Travail L'Organisation des Nations Unies pour le Dveloppement Industrielle Observatoire des Technologies de l'Information Ordinateur Pays en Voie de Dveloppement Produit Intrieur Brut Produit National Brut Programme des Nations unies pour l'Environnement Public priv Rseau de Dveloppement Technologique Tonne quivalent ptrole Technologies de l'Information et de la Communication Tlphone portable Tlvision

1
1.1

Introduction
Contexte gnral

LAgence Europenne pour lenvironnement a estim que la quantit, au niveau mondial, produite des DEEE par anne est de lordre de 40 millions de tonnes ; cette quantit augmente trois fois plus vite que celles de tous les autres types de dchets mnagers. Si lon chargeait ces e-dchets dans des camions, on obtiendrait une file qui ferait la moiti du tour de la terre. Des dures de vie des produits toujours plus courtes, principalement dans les technologies de linformation et de la communication (TIC), provoquent une croissance toujours plus forte des DEEE. En effet, lOrganisation de Coopration et de Dveloppement Economiques (OCDE) a estim que, pour lanne 2004, le chiffre daffaire relatif au commerce des TIC au niveau mondial quivaut aux 7.7% du produit social brut mondial. Alors quen 2004 en Allemagne un mnage sur deux possdait un ordinateur, la fin 2006 75% des mnages allemands en taient dj quips. Au Japon, lquipement en ordinateurs est tout aussi lev, alors que seuls 0.07 % des mnages en possdent au Niger, 1.2% en Inde, 2.3% en Bolivie, 4.1% en Chine et 16.3% au Maroc. Le continent africain prsente de grandes opportunits de dveloppement pour les TIC avec des taux de croissance levs. En 2006, ce secteur a contribu pour 3,5 % au PNB de ce continent. Si les quipements lectriques et lectroniques (EEE) en tat de marche ne prsentent aucun danger pour les utilisateurs, ils peuvent prsenter certains risques lorsquils arrivent en fin de vie. En effet, le dmantlement et le recyclage de ces dchets pratiqus de manire non professionnelle au sein des pays pauvres et ceux en voie de dveloppement pose de srieux problmes pour la sant et lenvironnement. De plus, la rglementation relative la sauvegarde de la sant des oprateurs de dmantlement au sein de ces pays est souvent restreinte voire inexistante. Selon le PNUE, l'exportation illgale des DEEE vers les pays en voie de dveloppement prend parfois l'apparence de dons caritatifs. L'exportation vers ces pays est motive par des rglementations souvent laxistes ou non respectes et par des cots de main d'uvre trs bas (US$1.50 par jour en Chine). Un rcent rapport par Toxics Link (2004) met en vidence que 70% des DEEE mis en dcharge New Delhi (Inde) provenaient d'exportation de pays industrialiss. Selon une tude sur lvaluation du gisement des dchets solides (dpartement de lenvironnement, 2000), lindustrie marocaine produisait environ 1 million de tonnes par an de dchets industriels dont 120 000 tonnes sont des dchets dangereux. Les dchets de lindustrie mcanique, mtallurgique, lectrique et lectronique reprsentaient plus de 70'000 tonnes (8% des dchets industriels).

1.2

Produits tudis

Les quipements lectriques et lectroniques comprennent tous les appareils qui dpendent de courants lectriques ou de champs lectromagntiques pour fonctionner correctement, selon la directive europenne. Etant donn le nombre d'appareils existants (voire annexe I), cette tude porte principalement sur les ordinateurs fixes et portables, les tlvisions et tlphones portables. Ces trois types d'quipements serviront de traceurs pour cette tude d'tat des lieux, tant donn leur gnralisation autant dans la population que dans les entreprises marocaines. La composition en poids et en matriaux de ces catgories d'appareils figure en annexe II.

1.3

Objectifs de l'tude

La prsente tude Etat des lieux de la gestion des DEEE au Maroc sinscrit dans le cadre du Programme Gestion des dchets lectriques et lectroniques en Afrique , lanc par HP le 18 septembre 2007 Londres en collaboration avec le FSN et l'Empa. Il s'agit, en fonction des spcificits de chaque pays, d'tablir le diagnostique des conditions de recyclage actuelles des DEEE au Kenya, au Maroc, et au Sngal. Cette tude comprend une analyse du contexte local, une analyse des acteurs, une analyse des stocks et flux de DEEE actuels et futurs ainsi qu'une valuation des impacts sociaux, conomiques et environnementaux du systme de gestion actuel. L'objectif du projet est de fournir les lments ncessaires la rdaction d'une feuille de route permettant de mettre en uvre une filire propre pour les DEEE, et d'identifier les opportunits de cration de nouveaux emplois localement. A cet effet, un comit national stratgique pour la gestion des DEEE a t constitu sous la coordination du Secrtariat dEtat auprs du Ministre de lEnergie, des Mines, de lEau et de lEnvironnement. Alors que la porte de cette tude couvre tout le Maroc, les visites de terrain ont concern trois rgions (Grand Casablanca, Fs et Mekns). De plus, des enqutes auprs des entreprises, des administrations et des mnages ont t conduites dans plusieurs rgions.

2
2.1

Mthodes
Acquisition de donnes

Les donnes qui ont aliment la prsente tude ont t recueillies de diffrentes manires et auprs de diffrentes sources :

2.1.1 Analyse documentaire - A travers des tudes ralises touchant de prs ou de loin les NTIC et les DEEE (stratgies public-priv, volution de la taille et de la consommation des mnages, programme dlectrification, analphabtisme, micro crdits) - Consultation des bases de donnes marocaines (HCP, MICNT, APEBI) et internationales (BIRD, ONUDI...)

2.1.2 Entretien avec les partenaires Plus de 40 entretiens ont t effectus avec des partenaires institutionnels, entreprises prives, associations professionnelles, associations de dveloppement, etc., afin d'obtenir plus de prcisions sur le march des 3 EEE choisis (TVs, Ordinateurs et TP), leurs consommateurs, leurs marchs de deuxime main, ou les pratiques de recyclage

2.1.3 Enqutes Sur le terrain Les visites ont concern Casablanca, Mekns, Fs et leurs rgions. La situation du projet IVSEP Mekns, pris comme cas pilote pour le plan dactions qui suivra la publication de cette tude, a motiv les choix de Mekns et Fs pour les enqutes. En plus les deux villes ont deux modles diffrents concernant la filire de rcupration des dchets solides en gnral et des DEEE en particulier. La fiche enqute comprend 11 pages et concerne laspect technique, conomique, financier et aussi social. Une quinzaine de fiches denqutes ont t renseignes. Par ailleurs, plusieurs visites ont t effectues chez les grossistes ferrailleurs, aux centres de recyclage informel (sidi bennour, tit Mellil,) ainsi qu la dcharge sauvage de Casablanca.

Auprs des mnages Cette tche a t ralise en collaboration avec lESITH (Master Spcialis en Hygine Scurit Environnement) et a concern 202 mnages (reprsents par les tudiants de LESITH).

Auprs des institutions et entreprises

Une fiche enqute de deux pages a t communique par fax et email aux entreprises relevant des secteurs technologiques, primaire, Industrie/Construction et services/Transport. Plus de 1200 envois ont t effectus et seulement 25 rponses rcoltes : 7 organismes tatiques, 7 grandes entreprises (plus de 200 employs) 6 petites entreprises (moins de 200 employs) et 5 ONGs. Le rpertoire de la fdration de la PME ainsi que le rpertoire des entreprises de la CGEM ont servi comme bases de donnes pour les envoies.

Visite des salons ELECEXPO2007 organise par la FENELEC du 23 - 27 Octobre 2007 ; EnviroMaroc 2007 du 24 au 26 octobre 2007, la 4me dition du Salon maroco-allemand pour la gestion et la protection de lenvironnement; Telecomp Maroc 2008, le 6me Salon et Confrence International des Tlcommunications au Maroc du 1er au 4 avril 2008 Casablanca.

2.2

Analyse de flux de matires

L'approche mthodologique adopte pour l'estimation du stock d'quipements et les flux de dchets repose notamment sur:

Les entretiens avec les professionnels du secteur (producteurs, revendeurs) L'exploitation des donnes de ltude "Recensement conomique au Maroc" (HCP, 2002) L'exploitation des donnes de ltude "Recensement de lhabitat et de la population au Maroc" (HCP, 2004) L'exploitation des donnes de lOTI (2007) Exploitation des donnes statistiques du Ministre du tourisme (2006/07) Lexploitation des donnes du MMFP (rsultat et analyse de l'opration Intilaka, 2005)

La Mthode de la consommation et de lutilisation a t applique pour estimer le flux des DEEE gnr (Bureau B&G 1993), selon l'quation suivante: DEEE gnr par an = (mn * hh * rn)/lsn mn hh rn lsn : poids moyen de lquipement n : Nombre des mnages : taux de pntration de lquipement n : dure de vie moyenne de lquipement n

2.3

Limites

L'enqute mene dans le cadre de la prsente tude a mis en vidence la difficult d'tablir un bilan exhaustif et prcis des quantits de dchets gnres notamment pour les raisons suivantes :

Ce type de dchets n'est pas spcifi en particulier, encore moins son mode de gestion (tri, stockage, transport, traitement, limination), La difficult d'accs aux donnes disponibles chez les fabricants, les fournisseurs et les utilisateurs ;

Les faibles rponses des entreprises au questionnaire.

Pour l'estimation des gisements actuels, nous avons pris en compte des donnes avec des sources fiables (OTI, HCP,) et par consquent les rsultats sont fiables. Par contre la qualit de l'estimation des quantits qui seraient gnres entre 2008 et 2012 peut tre qualifie de moyenne et enfin, les rsultats des enqutes sont prendre titre indicatifs seulement.

3
3.1

Dfinition du systme
Indicateurs du dveloppement
Populations

3.1.1

Les diffrents indicateurs concernant la population du Maroc sont prsents dans les tables suivantes.

Table 1: Population marocaine (source HCP, 2004) Indicateurs Population totale Population Urbaine Population rurale Population estime en 2015 Population estime en 2030 En millions 29.9 16.4 (55 %) 13.5 (45 %) 33.5 37.9 (13.5 population rurale)

Environ 1,8 million de ressortissants marocains vivent ltranger, notamment en France (575'000), en Italie (200'000) et en Belgique (120'000). Une partie de cette population introduit au Maroc des EEE deuxime main pour le commerce ou usage priv. Il est difficile destimer cependant les quantits faute de statistiques au niveau de la douane puisquil sagit dimportations individuelles (non dclares).

Table 2: projections de la population et des mnages du Maroc par milieu de rsidence (HCP, 2004) Nbr de mnages en 2004 Nbr de mnages en 2030 (estim) Augmentation Nbr de mnages urbains Augmentation Nbr de mnages ruraux Taille des mnages en 2004 Taille des mnages en 2015 6.2 millions 10 millions (taux d'accroissement de 62%) 74% 40% 5.9 personnes 4.2

Selon la Banque Mondiale, le taux de chmage parmi la population jeune est en fait des plus levs au Maroc, avec prs de 16% contre 11% pour la population active dans son ensemble. Par ailleurs, le tableau suivant montre la part de lactivit informelle dans lemploi national par secteur dactivit (1999/2000)

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Table 3: Enqutes emploi, Direction de la statistique, Rabat Secteur dactivit Industrie et artisanat Construction Commerce et rparation Autres services Total Volume de lemploi informel (en milliers) 476,4 132,8 917 375,7 1'901,9 Part de lemploi informel dans lemploi non agricole total (en %) 36,8 23,6 91,2 18,8 39

On observe que lconomie informelle reprsente un segment du march du travail qui totalise deux emplois sur cinq. Enfin, en 1994, anne du dernier recensement, les analphabtes reprsentaient 55 % de la population. La structuration par zone n'a pas beaucoup chang : les ruraux sont moins instruits que les urbains. Si le taux de scolarisation est pass de 62 % en 1994 80 % en 2004, plus de 27 % de la population scolarise ne dpasse pas le niveau primaire. 3.1.2 Environnement

Le Maroc a labor une stratgie Nationale de Protection de lEnvironnement et du Dveloppement Durable, adopte en 1995. Cette stratgie a t dcline en un Plan dActions National pour l'Environnement (PANE), labor selon un processus participatif impliquant tous les acteurs concerns par les questions de lenvironnement et du dveloppement durable.

Table 4: indicateurs environnementaux (sources diverses) Superficie Cot de dgradation de lenvironnement estim en 2004 Emissions organiques polluantes estimes en 2003 710 550 km 13 Milliards de Dh (1,1 milliard d'Euros / (3.7% du PIB) Source : MEMEE 72 tonnes DBO/jour Source : Banque Mondiale 0.4 TEP/habitant (2004) Consommation nergtique Source : Banque Mondiale

11

Table 5: les principales villes marocaines (source: www.diplomatie.gouv.fr ) Villes Casablanca Rabat/Sal Marakech et Fs Meknes, Tanger, Agadir Kenitra, Oujda et Safi En Millions 3.6 1.8 les deux 1 chacune 0.5 chacune Moins de 0.25 chacune

3.1.3

Economie

Table 6: indicateurs conomiques (source: Banque Mondiale) Taux de croissance moyen 2001/06 PIB (2006) % PIB agricole % PIB Industrie et Mines PIB Services Parit du pouvoir d'achat 5% 65.4 milliards USD 16.6 28.9 54.4 3.29

Aujourdhui le Maroc fait partie de la catgorie des pays mergents, au mme titre que l'Inde ou la Turquie et dispose d'une conomie de march librale rgie par la loi de l'offre et de la demande. Le systme conomique du pays se caractrise par une grande ouverture vers l'extrieur, ce titre les diffrents accords de libre change que le Maroc a ratifi avec ses principaux partenaires conomiques sont: Laccord de libre change avec l'Union europenne dans lobjectif d'intgrer la ZELE en 2012 ; Laccord d'Agadir, sign avec l'gypte, la Jordanie, et la Tunisie, dans le cadre de la mise en place de la Zone Arabe de Libre change ; Les accords de libre change avec les Emirats Arabes Unis, la Turquie et dernirement l'accord de libre change avec les tats-Unis en vigueur depuis le 1er janvier 2006.

3.2
3.2.1

Politique & Lgislation

Politiques & lgislations lies la gestion des e-dchets Lois relatives la protection de l'environnement

Les principales lois relatives la protection de l'environnement sont : Loi n28-00 relative la gestion des dchets et leur limination.

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Loi n 10-95 sur l'eau Loi n13-03 relative la lutte contre la pollution de lair Loi n12-03 relative aux tudes dimpact sur lenvironnement Loi n11-03 relative la protection et la mise en valeur de lenvironnement

Une synthse des lois, dcrets et arrts (lis la gestion des DEEE) promulgus, en instances et en prparation est prsente en annexe III. Conventions internationales relatives l'environnement

Par ailleurs, le Maroc a adhr au concept de dveloppement durable et a ratifi de nombreux traits relatifs lenvironnement et notamment, ces dernires annes, ceux concernant : la protection de la couche dozone : le protocole de Montral en 1992, la convention de Vienne et les amendements de Londres et Copenhague en 1995 ; la convention sur les changements climatiques (1995) et ensuite ladhsion au protocole de Kyoto en 2002 ; le contrle des mouvements transfrontires des dchets dangereux et leur limination : la convention de Ble en 1995 ainsi que le protocole relatif la prvention de la pollution de la mer mditerrane li la convention en 1999 etc. la convention de Stockholm sur les polluants organiques persistants (POPs) le Protocole relatif la prvention de la pollution de la Mer Mditerrane cause par les mouvements transfrontires de dchets dangereux et leur limination.

Il est aussi noter que dans le cadre de laccord dassociation entre lUnion Europenne et le Maroc, les parties conviennent de cooprer notamment dans les domaines de la qualit du sol et des eaux, des consquences du dveloppement industriel et du contrle et de la prvention de la pollution marine (article 48). En ce qui concerne le rgime de linvestissement, la Charte de linvestissement (1995) et la lettre royale du 9 janvier 2002 voquent des proccupations environnementales. Lois relatives aux aspects sociaux

Concernant la lgislation sociale, la libert dassociation est reconnue par la Constitution. En effet larticle 9 stipule que la Constitution assure tous les citoyens la libert dassociation et la libert dadhrer toute organisation syndicale de leur choix. En matire de ngociation collective, larticle 3 de la Constitution nonce que "les organisations syndicales, les chambres professionnelles concourent lorganisation et la reprsentation des citoyens". Pour la concrtisation des principes noncs par la Constitution en la matire, le dahir du 16 juillet 1957 prvoit, en son article 2, le droit pour les personnes exerant la mme profession, des mtiers similaires ou des professions connexes, concourant ltablissement de produits dtermins, ou la mme profession librale de constituer librement des organisations de leur choix. Lexercice du droit dorganisation et de ngociation collective est galement reconnu en vertu dinstruments internationaux ratifis par le Maroc, notamment: la convention (n 98) sur le droit dorganisation et de ngociation collective, 1949;

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 le Pacte international sur les droits conomiques et sociaux, et la convention n 11 de lOIT sur la ngociation collective. Pour les travailleurs et les employeurs du secteur priv, il nexiste aucune exclusion ou limitation au droit de constituer des organisations syndicales et de sy affilier et ou au droit la ngociation collective Une association regroupant des chiffonniers de Casablanca est en cours de cration par un oprateur de valorisation des DEEE (entreprise ECODECHET). 3.2.2 Lgislation spcifique la gestion des e-dchets

Actuellement, Il nexiste pas de lgislation spcifique aux DEEE. Toutefois la loi n28-00 relative la gestion des dchets et leur limination pourra dboucher sur un dcret dapplication spcifique ce type de dchet. 3.2.3 Cadre institutionnel

Le secteur des TIC volue dans le Cadre de la stratgie baptise e-Maroc que le gouvernement a labor en concertation avec les acteurs Publics et privs reprsents dans le comit stratgique des TIC. Cette stratgie vise non seulement dvelopper le secteur des TIC et de positionner le Maroc au niveau international mais aussi mieux le structurer et le rglementer travers plusieurs actions et programmes lancs par diffrentes institutions. Le gouvernement accorde une attention particulire aux DEEE. En effet le secrtariat dEtat auprs du Ministre de lEnergie, des Mines, de lEau et de lEnvironnement, charg de lEau et de lEnvironnement tant le coordinateur national de cette tude.
3.2.3.1 Organismes actifs dans la promotion des TIC

Lencadrement du secteur des TIC se fait grce aux institutions suivantes :

LAgence Nationale de Rglementation des Tlcommunication (ANRT) Le Ministre de la Modernisation des Secteurs Publics (MMSP) Le Dpartement de la Poste, des Tlcommunications et des Technologies de lInformation (DEPTTI) Le Comit Stratgique pour le dveloppement des Technologies de lInformation (CSTI Le comit e-Gov

Le secteur des TIC dans son ensemble est fortement soutenu par le Ministre de lIndustrie, du Commerce et des nouvelles technologies ainsi que par le Ministre de la Modernisation des Secteurs Publics. En effet, le premier agit en tant que gnrateur des orientations stratgiques des secteurs commercial et Industriel et incitateur de linvestissement crateur de richesse, dinnovation de qualit et gnralisant les technologies de linformation. Le second quant lui intervient en dynamisant et en acclrant le processus de modernisation des administrations publiques travers la mise en place dun contenu numrique et la dmatrialisation des changes entre ladministration et les citoyens.

Observatoire National des Technologies de lInformation

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lOffice Marocain de la Proprit Industrielle et Commerciale (OMPIC)

Une description du rle de chaque organisme se trouve en annexe IVa.

3.2.3.2 Organismes actifs dans laccompagnement technique

Le Centre Marocain de Production Propre (CMPP) lEcole Nationale de lIndustrie Minrale (ENIM) lAssociation Marocaine des Experts en Dchet et en Environnement (AMEDE) Le ministre charg de lEmploi

Une description du rle de chaque organisme se trouve en annexe IVb.

3.2.3.3 Organismes actifs dans laccompagnement financiers

Le Fonds de la dpollution industriel (FODEP) intervient dans le financement de projets de dpollution travers des subventions, jumels des crdits nourris par les banques lANPME a pour principale mission l'laboration et la mise en uvre de programmes de conseil et accompagnement visant la cration, la promotion et la modernisation des entreprises travers une prise en charge d'une partie des dpenses engages par les PME dans le cadre de ces programmes le Rseau de Diffusion technologique (RDT) a pour objectif daccompagner les PME dans l'identification et la formulation de leurs besoins en matire de projets d'innovation ou de dveloppement technologique le Fonds Hassan II pour le dveloppement conomique et social a pour mission, entre autres, dapporter un concours financier: o des programmes de ralisation de structures d'accueil pour les investissements industriels et de dveloppement des technologies de l'information des actions de promotion de l'emploi notamment par les associations de micro crdit tout projet contribuant la promotion de l'investissement et de l'emploi

o o

L'Initiative Nationale pour le Dveloppement humain (INDH) place la lutte contre la pauvret, l'exclusion et la prcarit au centre des priorits de la politique conomique et sociale du pays et vise donner un nouvel lan dcisif la stratgie de dveloppement social

Une description du rle de chaque organisme se trouve en annexe IVc.

15

3.3
3.3.1

Parties prenantes
Constructeurs et importateurs

L'APEBI vise, travers le contrat progrs 2006-2012, des objectifs qui permettront au secteur de porter son volume de chiffre daffaire des 26 milliards de dirhams enregistrs fin 2004, prs de 60 milliards de dirhams en 2012 ; soit un potentiel moyen de croissance par an de lordre de 18%. Ordinateurs Les principaux constructeurs ont une prsence commerciale et marketing au Maroc leur permettant de promouvoir leurs produits et dassurer un soutien technique leurs reprsentants. Cest le cas de HP, IBM, FUJITSU SIEMENS COMPUTER, et DELL qui disposent dune filiale au Maroc.

autres 7% HP 35% Integrateurs locaux 35%

Fujitsu Siemens 9%

Dell 14%

Figure 1: parts de march des constructeurs PC au Maroc en 2006 (Matel PC Market SA, 2007)

HP domine galement le march national des imprimantes avec plus de 75% de parts de march, le reste tant rparti entre les marques LEXMARK, EPSON, CANON et BROTHER. Par ailleurs, les autorits marocaines ont mis en place un code douanier incitatif pour limportation des produits informatiques et consommables. Ainsi, dans le cadre de laccord dAssociation Maroc-Union Europenne, le matriel informatique et les logiciels dorigine europenne sont exonrs de droits de douane depuis mars 2000. En ce qui concerne les consommables, les importations de cartouches dencre dorigine europenne sont exonres de droits de douane depuis mars 2003 suite laccord dassociation liant le Maroc lUnion Europenne. En revanche, les importations de cartouches en provenance des pays non europens sont taxes hauteur de 2,5%. Tlphones portables La premire phase de la libralisation en 1999, avec l'attribution dune 2me licence GSM a un oprateur tranger, a permis au Maroc de faire un grand pas en avant en matire de dmocratisation des nouvelles technologies de linformation. Ce premier pas a t poursuivi en 2005, par une seconde phase de libralisation de lensemble des services lis au fixe et au mobile.

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Lvolution spectaculaire du nombre dabonns la tlphone mobile en est la parfaite illustration : la pntration de la tlphonie mobile a volu de 1% en 1999 65% en 2007. Selon le dernier rapport conjoint de UIT et de la CNUCED, publi en mai 2007, le Maroc prsente la plus rapide croissance travers le monde pour lindice dopportunit numrique (DOI) entre 2004 et 2006, et possde aujourdhui les infrastructures de tlcommunication les plus dveloppes du continent, avec lAfrique du Sud. Les constructeurs qui ont une forte prsence au Maroc sont Nokia, Samsung, Sony Ericsson, Motorola et LG. A dfaut de statistiques sur les parts de march au niveau du Maroc, la figure ci-dessous prsente un aperu du march mondial.

Autres 21% Nokia 40% Sony ericson 7% LG 8% Motorola 10% Samsung 14%

Figure 2: parts de march des marques de tlphones portables sur le march mondial (Gartner Group, 2008)

Tlviseurs A dfaut dune structure charge darrter les statistiques, il est difficile de donner une configuration exacte du march. Nanmoins, selon le cabinet dtude de march GFK, Samsung contrle 45% du march suivie de LG avec 15% et de Sony avec 10%. Les autres marques (Philips, Sierra,) se partagent les 30% restant. Linformel est encore actif dans la commercialisation des tlviseurs.

Constructeurs et gestion des DEEE Peu de constructeurs/importateurs (IBM, HP et Philips entre autres) confient la gestion de leurs DEEE aux entreprises spcialises. La majorit procde des dons caritatifs au profit des associations de quartier, coles rurales Par ailleurs, bon nombre des constructeurs et ou importateurs (PC, TV et GSM) disposent dun programme de promotion social, parmi les plus importants figure celui de lAssociation Maroc Telecom pour la Cration d'Entreprises et la Promotion de l'Emploi. Des informations supplmentaires sur ce programme sont disponibles en annexe V.

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3.3.1.1 Associations professionelles

- Les professionnels du secteur des TIC sont reprsents par la Fdration des Technologies de lInformation, des Tlcommunications et de l'Offshoring (APEBI). Fonde en 1989, elle regroupe aujourdhui plus de 150 adhrents reprsentant plus de 95% du chiffre daffaires du secteur. Le Contrat Progrs 2006-2012, sign le 20 septembre 2006 entre lAPEBI et le gouvernement, dfinit les axes de dveloppement des technologies de linformation pour tous les acteurs, privs et publics. LAPEBI projette que le Maroc gnrera lhorizon 2012 plus de 30'000 emplois directs nouveaux dans lindustrie des TIC qui se rajouteront aux 100'000 prvus par les activits doffshoring (programme Emergence). Le chiffre d'affaires de 30 milliards de dirhams gnr par le secteur fin 2005 est prvu plus de 60 milliards dont 1,8 milliards lexport (hors activits offshoring); toutefois, la question des DEEE na pas t aborde. Cette fdration a sign en 2007 le Pacte Mondial des Nations Unies concernant les droits de lhomme, les droits du travail, la protection de lenvironnement et la lutte contre la corruption. - Le Centre Marocain des Technologies de lInformation et de la Communication pour les Entreprises (CETIC) a t cr en juillet 2004 avec lappui du Ministre de lIndustrie dans le cadre du programme MEDA II financ par la Commission Europenne. Il est organis sous forme dune association but non lucratif prside par lAPEBI et gre par les diffrents intervenants en termes dappui aux entreprises (ANPME, OFPPT, CGEM). Ce centre, bas Casablanca, identifie et propose des mesures appropries pour favoriser lutilisation des TIC dans lentreprise et les aide la dfinition les solutions. - La FENELEC reprsente un secteur regroupant plus de 200 entreprises structures dont 196 adhrents la Fdration. Elles emploient plus de 52'000 personnes et totalise un chiffre d'affaires de prs de 2,5 milliards d'euros en 2005. Cette fdration regroupe les professionnels du secteur lectrique et lectronique sous forme de quatre associations (association des fabricants, Installateurs, distributeurs de matriel lectrique et lassociation du secteur de llectronique) de matriel. - la FIMME, Fdration des Industries Mtallurgiques, Mcaniques et Electriques, est compose de 13 groupements professionnels couvrant toutes les branches d'activit. 3.3.2 Distributeurs

Au Maroc la quasi totalit des constructeurs a adopt la politique de la distribution indirecte travers des distributeurs grossistes. Certains constructeurs comme Xerox et Dell ont une stratgie qui repose sur le modle direct (prsence assure travers la cration de filires). Cependant sur le march africain et dune manire gnrale dans la plupart des pays mergents, ces constructeurs ont t contraints dadopter rcemment le modle indirect. Cette dcision a t motive essentiellement par des raisons dlargissement de rseau de distribution et de gagner davantage de parts de march.

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Table 7: rpartition des fournisseurs* par rgion (source: InfoMagazine annuaire des fournisseurs informatique et tlcommunications, 2007) Ville Casablanca Rabat Autres villes Total Nombre des fournisseurs 380 82 111 573* Pourcentage 66 14 20 100

*Les fournisseurs peuvent exercer lactivit vente de matriel TIC sans avoir le statut de revendeurs

Casablanca concentre elle seule la part majeure de lactivit des fournisseurs en informatique et tlcom (66%). Rabat regroupe 14% des fournisseurs. Le reste des oprateurs sont rpartis sur les autres villes du pays. Par ailleurs, selon le MICNT le Maroc comptait, en dcembre 2006, 49 grandes surfaces (hypermarchs, dune superficie suprieure 2000m, et supermarchs, dune superficie de 400 m 2000m). Les Grandes et Moyennes Surfaces (GMS) ont connu une croissance soutenue, et en acclration, durant les 3 dernires annes. Le chiffre daffaires, en hausse moyenne denviron 30% par an, a atteint 10 milliards en dirhams en 2006. Ces enseignes commercialisent les produits alimentaires et non alimentaires (EEE, mobilier,). Selon les prvisions des professionnels, une cinquantaine de GMS devrait voir le jour dans le moyen terme. Les ordinateurs Le march local de la micro informatique peut tre segment pour une meilleure perception en plusieurs catgories qui se diffrencient par des demandes et des besoins spcifiques. On distingue principalement trois segments de march: - le march "grands comptes", principalement reprsent par les administrations et les entreprises publiques (Ministres et Offices) ainsi que par les grands acteurs privs (banques, assurances, industries, multinationales). Ce segment est rserv une catgorie spcifique de revendeurs comptitifs d'une capacit suffisante pour traiter des marchs importants, de par leurs comptences techniques leves et leurs capacits logistiques et financires. Ces revendeurs sont galement intgrateurs de solutions et ralisent des chiffres daffaires importants, qui se chiffrent en centaines de millions de Dirhams annuels. On en compte actuellement prs de 20. En cas dinsuffisance des stocks chez les grossistes, le revendeur "grands comptes" sapprovisionne directement auprs des constructeurs. - le march PME PMI: La demande de produits informatiques de ce secteur a t longtemps tributaire des degrs de modernisation des entreprises. Aujourdhui, les effets positifs des programmes de mises niveau ainsi que la ncessit vitale dintgrer les nouvelles technologies (Internet) gnrent une forte demande. Le march PME PMI est destin principalement aux revendeurs et dtaillants. La ncessit dune bonne proximit gographique et la petite taille des entreprises expliquent le nombre important de revendeurs de cette catgorie (plus de 1000 revendeurs actuellement). - le march domestique (particuliers): Le dveloppement de lInternet et des technologies multimdia ainsi que la baisse continuelle des prix a permis linstar des marchs dvelopps une forte croissance de la demande domestique pour des produits tels que les ordinateurs, les portables, les imprimantes, les appareils photo numriques, les lecteurs mp3 de musique et les vido projecteurs. Cette demande est essentiellement traite par des surfaces spcialises disposant de magasins proximit de la clientle. Les chanes de magasins nationales ainsi que la grande dis-

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tribution (hypermarchs) sont les plus actives sur ce march ou le marketing est un lment cl. Une douzaine de structures dominent ce march

les tlviseurs La distribution des tlviseurs se partage entre les revendeurs traditionnels, qui sont les plus nombreux, la grande distribution et les chanes spcialises notamment le Comptoir de llectromnager, Cramer, Le Tangrois et Batam. Il sagit pour le moment de petites ou moyennes surfaces en gnral infrieures 2'000 m.

les tlphones portables Trois oprateurs de tlphonie mobile se partagent actuellement le march, savoir Maroc Telecom (66,41% du march), Mditel (33,59% du march) et WANA (cre en 2007). Chaque entreprise dispose d'un rseau national de revendeurs (exclusif ou pas) qui assure les ventes auprs des particuliers et des entreprises. Ces trois oprateurs ont cr en juin 2008 l'association MATI (Moroccan Association for Telecommunication Industry) pour promouvoir le secteur et crer une instance de dialogue avec leur environnement.

3.3.2.1 Secteur informel

Le secteur informel pour les 3 EEE est actif et ne dpasse pas, d'aprs les professionnels, les 20% des parts de march. Il est difficile d'tablir le nombre des oprateurs faute de statistiques officielles (voir statistiques du march informel de Derb Galef Casablanca comme exemple : chapitre rparateurs). On trouve cette configuration du secteur informel dans tout le Maroc avec des prix allant jusqu' 30% moins cher que le secteur formel pour le neuf et beaucoup plus pour les EEE deuxime main. 3.3.3 Consommateurs

Les consommateurs sont prsents ici sparment selon qu'ils appartiennent aux mnages, aux entreprises ou aux collectivits publiques. En effet, les taux de pntration des quipements, ainsi que les habitudes en matire de gestion des DEEE diffrent selon ces 3 groupes.
3.3.3.1 Les mnages

Lenqute mene auprs des mnages montre que ces derniers achtent principalement leurs quipements ltat neuf, bien que le march de loccasion reste actif. Ainsi 89 % des mnages possdant un ordinateur fixe lont acquis neuf contre 11 % partir du march de la 2me main (85 % neuf contre 15 % occasion pour les PC portable) . Le taux d'achats neufs est encore plus haut concernant les tlviseurs.

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100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% ordinateur fixe ordinateur portable tlvision tlvision LCD tube cathodique tlphone portable neuf 2me main

Figure 3: achats d'quipements neufs et seconde main par les mnages marocains

Les ordinateurs LOTI estime que le parc dordinateurs au Maroc tait de lordre de 920'000 en 2006, en croissance de 23 % par rapport lanne prcdente. A fin 2007 il dpasse le million de machines, alors quon comptait 620'000 en 2004, et 745'000 PC en 2005. Le taux de pntration au sein des foyers a atteint 19.6 % en 2007 contre 13.2 % en 2005 et 16.3 % en 2006. LANRT avance que seuls 1.8 % des individus vivant en zone rurale sont dots d'ordinateurs en 2006 (soit peine plus quen 2005). Le constat est diffrent en zone urbaine avec prs de 24% des personnes possdant au moins un ordinateur au sein de leur foyer. La prsence d'un enfant est galement significative, de par leur tendance s'approprier l'usage de l'ordinateur durant leur cursus scolaire. Ainsi en 2006 prs de 15% des individus dont le foyer est quip dun ordinateur appartiennent un mnage ayant un ou plusieurs enfants de moins de 16 ans, chiffre en progression de 1,2 points par rapport 2005. Dautre part, la fin 2007, le nombre total de connections Internet atteignait 526'080 abonns, reprsentant une augmentation de 31,6 % par rapport 2006 (399'720 abonns) et 100,5 % par rapport 2005 (262'324).

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25.0%

1,200,000

20.0% 16.3% 15.0% 11.0% 10.0% 13.2%

19.6%

1,000,000 pntration dans les mnages 800,000 pntration dans la population totale 600,000 parc install 400,000

5.0% 2.1% 0.0% 2004 2005 2.5%

3.4%

4.1% 200,000

connections internet

0 2006 2007

Figure 4: parc PC install, connections Internet et taux de pntration dans la population marocaine (source: OTI 2008).

Par ailleurs, le Gouvernement a adopt en mars 2005 une stratgie ayant pour objectif la gnralisation des TIC dans l'enseignement scolaire public avec le programme GENIE. Cette initiative a dj quip 2'824 tablissements scolaires en matriel informatique en 2007, et prvoit d'quiper la totalit des tablissements scolaires (8'600) en 2008, touchant ainsi plus de 6 millions dlves (soit 20% de la population marocaine). Selon la mme source, 74% des ordinateurs dans les foyers avait moins de 1 an en 2006, et le reste (26%) avait entre 1 et 4 ans, ce qui laisse prsager une forte gnration d'quipements obsoltes en provenance des mnages dans les annes venir.

Les tlphones Fin 2007, le nombre d'abonns mobile a atteint 20'029'300, soit une croissance annuelle dun peu plus de 25% (16'004'731 abonns fin 2006). Le taux de pntration qui a ainsi gagn 12 points en une anne en affichant 65% fin dcembre 2007 contre 53% en 2006 et seulement 41% en 2004. Le surquipement en tlphonie mobile a atteint 68% des personnes disposant de plusieurs tlphones mobiles dans leur foyer (contre 61% en 2005 et 53% en 2004).

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70.0% 58.8% 59.1%

65.7%

25000000

60.0%

20000000 50.0% 41.5% 40.0% 15000000

Taux de pntration mobile Taux de pntration fixe Parc des abonns en millions

30.0%

10000000

20.0% 5000000 10.0% 7.9% 4.4% 4.5% 4.2% 0 2004 2005 2006 2007

0.0%

Figure 5: pntration dans la population quipement en tlphonie fixe et mobile au Maroc (source: OTI 2007)

Cette augmentation s'explique par le dveloppement des services et la baisse des tarifs grce la politique de libralisation des rseaux mobiles mene par lEtat, ce qui se traduit galement par une prpondrance de la tlphonie mobile vis vis de la tlphonie fixe. Finalement, le gouvernement a lanc le programme PACTE qui vise la gnralisation de laccs aux tlcommunications toutes les rgions du Maroc, qui s'tale sur 4 ans et prendra fin lhorizon 2011. Un recensement de toutes les zones non desservies en moyens de tlcommunications a dnombr environ 9'200 localits non desservies jusqualors, soit environ 2'000'000 de marocains qui nauraient pas accs aux services de tlcommunications.

Les tlvisions Selon le recensement gnral de la population et de lhabitat men par le HCP en 2004, le Maroc comptait 4,3 millions de tlviseurs avec un taux de pntration au sein des mnages de lordre de 76,4%. La population urbaine dtient la grande partie de ce parc avec 3 millions (70%) de machines et un taux de pntration de 88,5%. Selon les professionnels du secteur, le parc a atteint 5 millions en 2007 (8% de croissance moyenne annuelle) et sur les 500'000 postes vendus en 2007, 70'000 (14%) seraient des crans plats (LCD majoritairement) alors quen 2006 seulement 2% taient des LCD et plasma. Pour 2008, ces oprateurs tablent sur la vente dau moins 150'000 crans plats. Tout indique que le Maroc suit la tendance mondiale avec le remplacement progressif des crans tube cathodiques par les crans plats, d'autant plus que les prix des LCD deviennent plus abordables.

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Gestion des DEEE dans les mnages Sur les 202 mnages interrogs, les tlphones portables, les tlvisions tube cathodique et les ordinateurs fixes viennent en tte de liste des quipements mis l'cart, alors que les tlvisions LCD et les ordinateurs portables ne dpassent pas les 8% (Figure 6).

Proportion des EEE mis l'cart 7% 8% 34% GSM ordinateur fixe tlvision tube cathodique tlevision cristaux liquides ordinateur portable

Etat des quipements mis l'ecart

24% Cass rparable Cass irrparable En tat de marche 23%

53%

27%

24%

Figure 6: proportion des quipements mis l'cart par les mnages marocains

Figure 7: tat des quipements mis l'cart par les mnages marocains

Dautre part, lenqute a rvl que plus de la moiti des quipements mis lcart par les foyers est en tat de marche, un quart est rparable et un quart irrparable (Figure 7), ce qui prsente un potentiel de rutilisation des quipements de 75 %.

devenir des ordinateurs 4% 14% 10%

devenir des tlvisions 8% 9% 25%

22% 13%

12% 4%

12%
9% 28%

30%

24

devenir des tlphones portables 1% 16%

Donns aux amis/ Famille Dmonts pour rutilisation

36% 10%

Jeter Avec les Dchets Domestiques Gards la maison Retourn au Magasin Vendu

15% 7% 15%

Autres

Figure 8: devenir des ordinateurs, tlvisions et tlphones portables lorsqu'ils sont mis l'cart par les mnages marocains.

La Figure 8 montre le devenir des 3 quipements tudis lorsque les mnages les mettent l'cart. Ainsi 36% des tlphones portables sont destins des dons aux profits des amis et/ou de la famille, 15% sont gards la maison, 15% sont vendus. Seuls 14% des tlphones sont mis la poubelle et finiront dans les dcharges. Dautre part, 10% seulement des EEE sont retourns aux magasins pour une remise sur lachat du nouvel quipement. Quant aux ordinateurs, 27% des mnages gardent leurs PC la maison et 22% procdent la rutilisation. 14% prfrent les cder soit au march de la 2me main ou l'changent auprs des fournisseurs. 9% des familles jettent leurs PC dfectueux dans la poubelle. Finalement, 30% des mnages gardent les tlviseurs (la majorit est tubes cathodiques) mis lcart la maison, 25% son donns aux proches et 12% sont jets la poubelle. Enfin (Figure 9), la majorit des DEEE vendus par les mnages sont destins au march de loccasion, 24% sont achets par les chiffonniers et 13% son acquis par la famille et les amis.
13% 24%

chiffonniers march de l'occasion autres: ami, cyber, derb ghalef, famille, sook

63%

Figure 9: Destination de la vente des quipements mis l'cart par les mnages marocains

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3.3.3.2 Les entreprises

Le parc informatique Selon lOTI, Le taux de pntration des ordinateurs au sein des entreprises slve 37%. Le faible niveau dquipement sexplique, selon les rdacteurs de lenqute, par le cot lev des ordinateurs. Casablanca abrite le tiers des entreprises et cinq villes (Casablanca, Fs, Tanger Rabat et Agadir) comprennent plus de 60% des entreprises. Le secteur technologique compte pour plus de 18% mais seulement 3% des effectifs.

Autres Kenitra Sal 2% 2% Oujda 2% 3% El Jadida 3% Mekns 3% Mohammedia 3% Tetouan 4% Marrakech 6% Casablanca 38%

Rabat 7%

Tanger 8%

Agadir 9%

Fes 10%

Figure 10: rpartition gographique des entreprises au Maroc (source: OTI 2007)

Le parc informatique des 40'000 entreprises marocaines prsentes dans le Kompass est de 1,039 millions dordinateurs. Le nombre moyen dordinateur par employ en 2006 est de 0,48 (0,40 en 2005) selon lOTI (Figure 11). Toutefois, ce ratio moyen masque des diffrences importantes dun secteur lautre. En effet, les entreprises du secteur technologique sont celles qui ont le plus important taux dquipement en ordinateurs (En 2006, ce taux a atteint 80 %), alors que les entreprises du secteur primaire et celle de services et du transport viennent en deuxime position avec un taux dquipement par employ de plus de 50 %. Le secteur le moins quip est celui du btiment et des travaux publics avec seulement 20 %. En 2006, 32 % des ordinateurs dans les entreprises avaient moins de 1 an, 43 % entre 1 et 3 ans et 25 % plus de 3 ans. Comme pour les mnages, on observe un parc relativement jeune avec un fort potentiel de gnration de DEEE court terme.

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90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 sect. techno. sect. primaire sect. indus/constr. sect. serv./transp. tous secteurs 2004 2005 2006

Figure 11: ratio du nombre d'ordinateurs par employ dans les secteurs conomiques (source: OTI 2007)

Le PROTIC (Programme National pour la promotion des TIC) a pour objectif la promotion de lutilisation des TIC comme outil de comptitivit au sein des entreprises. Le CETIC est charg de la mise en uvre de ce programme pour porter le nombre dentreprises connectes Internet 50'000 fin 2008.

La gestion des DEEE dans les entreprises

Lenqute mene ainsi que les diffrents entretiens effectus auprs des entreprises montrent que la majorit dentre elles est consciente des dangers environnementaux relatifs au DEEE et que ces derniers peuvent tre profitablement recycls. Le mode de gestion de ces dchets diffre selon la taille de lentreprise et son niveau dorganisation. Les PME vendent gnralement leurs DEEE aux enchres, ou s'en dbarrassent mlangs avec les autres dchets (plastiques, bois, bureaux). Les acheteurs sont gnralement des intermdiaires grossistes ou des ferrailleurs. Ces entreprises ne connaissent pas la destination de leurs dchets et portent peu dattention cet aspect mme aprs la publication de loi 28-00 sur la gestion des dchets et leurs liminations. Bon nombre des entreprises du secteur technologique (centres dappels, banques,..) rendent le matriel informatique au revendeur (aprs 2 3 ans gnralement) pour une remise lachat de nouveau matriel et vitent ainsi dempiler des stocks tout en s'assurant d'un quipement de pointe en permanence. Les grandes entreprises, quand elles, stockent gnralement leurs DEEE en attendant une solution de valorisation et/ou dlimination durable. Le stockage reste la meilleure solution, bien que certaines dentre elles ont un espace limit et procdent des dons caritatifs au profit d'associations de quartier, des coles rurales, etc. Le devenir de ces quipements une fois hors dusage nest pas connu. Trs peu dentreprises au Maroc confient la gestion des DEEE aux entreprises spcialises, de par le cot lev ou les mthodes dlimination insatisfaisantes.

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3.3.3.3 L'administration publique

Daprs une tude mene par le SEPTI en 2002 sur lusage des TIC au sein de ladministration publique marocaine, il yavait un PC pour 35 fonctionnaires et le taux de pntration des ordinateurs au sein des administrations slevait 3 % seulement. Le projet "E-gouvernement" baptis IDARATI (Informatisation des dpartements administratifs et leur mise en rseau via les TIC) initi pour la priode 2005/2008 devrait augmenter ce taux fin 2008. Durant lanne 2007, le MMSP a valid et adopt 11 projets pour la modernisation des services administratifs par lintgration des TIC, faisant passer le nombre des portails en ligne des administrations publiques de 15 plus de 190 en 2007. Ce ministre compte lancer une tude sur ltat des lieux de l'utilisation des TIC dans les secteurs publics et prsentera les rsultats courant 2008. Les enqutes et entretiens effectus avec les reprsentants des dpartements ministriels ont rvl que la gestion des DEEE dpend du statut de lorganisme. En effet, les structures publiques (dpendant du budget gnral de lEtat) procdent quasiment de la mme faon: le matriel en panne et dont la rparation cote plus cher que sa valeur (anciens modles ayant servi 4 5 ans) est utilis par les techniciens du service informatique pour des pices de rechange. Une fois dfinitivement hors d'usage, le matriel est mis au rebut avec les autres biens mis l'cart jusqu la limite du stockage. Ladministration concerne informe ensuite la direction des domaines relevant du Ministre des finances qui rcupre le tout et le met la vente aux enchres sans se soucier de sa destination ni de son devenir. Pour les structures semi publiques budget autonomes, la gestion est la mme que celle des administrations publiques sauf que les DEEE peuvent tre vendus directement sans passer par le ministre des finances. 3.3.4 Collecteurs et recycleurs

Au Maroc, le secteur informel reprsente la majeure partie de la filire de collecte et recyclage des DEEE en termes de quantits et de personnes impliques. En effet, le secteur formel est juste ses dbuts, avec plusieurs initiatives qui ont vu le jour rcemment.
3.3.4.1 Le secteur informel

La filire de collecte et recyclage des DEEE (PC, TV et tlphones portables) se rsume au dmantlement et la rcupration des mtaux/ferraille. Gnralement cette filire fait lobjet dune hirarchisation des gains, o ceux placs en bas de la chane de collecte sont les plus nombreux et gagnent le moins (Figure 12).

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Figure 12: schma simplifi de la chane de collecte des DEEE

Les boueurs Certains boueurs des services municipaux ou des entreprises prives trient dans les camions de collecte les dchets recyclables afin de les revendre ensuite aux intermdiaires grossistes. La part des DEEE est faible et se rsume des tlcommandes, radios ou autres petits quipements lectromnagers casss. Cette activit leurs permet damliorer leur revenu. Les enqutes effectues Fs avec ces oprateurs montrent que le gain journalier peut atteindre 30 Dh.

Les rcuprateurs sur dcharge Il s'agit de rcuprateurs triant les dchets mis en dcharge afin de rcuprer le maximum de dchets recyclables. Lors de l'enqute mene sur la dcharge sauvage de Mekns, il est apparu que les DEEE n'taient pas rcuprs par manque de demande. Au cours de l'enqute, un accord sur le prix au kg a t conclu entre le reprsentant dune nouvelle entreprise de recyclage formelle et la grante informelle (intermdiaire grossiste) de la dcharge, de sorte que la quantit collecte dici fin 2008 serve aux essais de dmarrage de cette unit. 150 rcuprateurs dont 16 enfants (de 9 16 ans) oprent sur cette dcharge et vendent leurs collectes lintermdiaire grossiste sur place. Un rcuprateur sur dcharge peut gagner en moyenne 60 Dh par jour (entre 35 et 150 Dh/j). Par ailleurs, la commune urbaine est en cours damnagement dune dcharge contrle qui remplacera la dcharge actuelle en 2009. Le sort des rcuprateurs qui travaillent sur la dcharge nest pas encore connu.

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Figure 13: DEEE dans la dcharge sauvage de Mekns n'intressant pas les rcuprateurs faute de march

La dcharge de Mdiouna Casablanca, quant elle, est la plus importante au Maroc avec 76 ha et 500 chiffonniers environs (dont 40 femmes et quelques enfants). Ces derniers ne collectent pas non plus les DEEE faute dacheteurs. Cette dcharge a reu qu'une seule demande denfouissement de la part dune entreprise de dpollution industrielle 800 kg de plastique broy provenant d'ordinateurs. Une convention a t signe en 2008 pour la ralisation et l'exploitation d'une nouvelle dcharge publique contrle, ainsi que pour la rhabilitation de la dcharge actuelle, en vue de sa fermeture dfinitive dans deux ans. Le projet porte aussi sur la valorisation des dchets aussi bien pour produire de l'lectricit (une puissance terme de 5 Mga Watts), que pour rcuprer les matires recyclables. Il permettra de crer 40 postes permanents pour l'exploitation et plus de 200 emplois au moins pour le tri manuel. A cet effet, si les DEEE prsents actuellement dans cette dcharge sauvage ne sont pas rcuprs, ils seront pour toujours enfouis avec toutes les consquences qui sen suivent (perte de la matire premire pour les recycleurs et les risques de pollution). Le schma est diffrent Fs puisque cette ville dispose dj dune dcharge contrle gre par le secteur priv. Il nexiste donc pas de rcuprateurs sur place. Toutefois la rcupration se fait au sein des centres de transfert. Une fois que les dchets atteignent la dcharge, ils sont enfouis sous terre sans possibilit de les valoriser. Il est difficile destimer le gisement en DEEE dans les dcharges ; les responsables affirment que leur prsence reste limite par rapport aux dchets mnagers banaux (moins de 5%).

Les rcuprateurs ambulants Egalement appels chiffonniers, ils traversent la ville avec une charrette et rcuprent les dchets recyclables dans les poubelles publiques, chez les industriels ou dans les dpts. Il nexiste pas de rcuprateurs ambulants spcialiss en DEEE car, daprs eux, le produit est difficilement commercialisable. Certains font du porte porte auprs des mnages et achtent les EEE (anciennes gnrations des prix trs bas et dans certains cas gratuitement). Ces oprateurs vendent leur collecte aux intermdiaires grossistes 1Dh le kg en moyenne, pour un revenu journalier de 70Dh environ (entre 20 et 100 Dh/j).

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Figure 14: certains rcuprateurs brlent les DEEE pour rcuprer les mtaux (surtout le cuivre)

Figure 15: dmantlement manuel pour rcuprer les mtaux partir des DEEE

Sur la ville de Fs et rgions, il existe, selon les intermdiaires grossistes, 3'000 chiffonniers environ dont 50 enfants de mois de 13 ans et 1'000 de plus de 50 ans. 20% seraient des clochards et 80% des vrais professionnels, selon les mmes sources.

Les intermdiaires grossistes Situs en gnral dans les quartiers populaires et les priphries des villes, ils stockent, trient et/ou lavent les dchets recyclables achets aux rcuprateurs et aux petits intermdiaires. Ils participent galement aux ventes aux enchres des entreprises de la rgion, ou de certaines administrations publiques. La stratgie dachat consiste en un diagnostique visuel des DEEE (qui sont souvent mlangs dautres articles, notamment du mobilier de bureau) et une offre de prix sur le tonnage (1Dh/Kg) tout en considrant que le matriel nest pas fonctionnel, ce qui leur permet d'assurer leurs gains. Certains oprateurs vendent directement les DEEE sans manipulation, alors que dautres procdent un dmantlement. Les ordinateurs de bureau et imprimantes sont dmonts coup de massue, les parties mtalliques sont vendues avec la ferraille et les cbles lectriques sont brls lair libre pour rcuprer le cuivre. Les moniteurs et les tlviseurs tubes cathodiques sont soit casss pour rcuprer la partie mtallique (le cuivre est vendu 45Dh/Kg), soit simplement pour viter l'implosion lors du chargement en camion de ramassage. Les matriaux rcuprs, sont vendus aux grossistes (Casablanca gnralement) pour un prix variant entre 1.25 et 5 Dh/Kg selon le contenu.

31

Figure 16: DEEE mlangs avec d'autres dchets chez un semi-grossiste

Figure 17: un semi-grossiste exploite le quartier pour stocker des DEEE

Les matriaux non commercialisables, comme le support plastique est, simplement abandonn s'il ne sert pas diffrents usages (chaise pour les femmes qui font la traite des vaches). Le verre, forte composition en plomb, est jet dans la nature car il nest pas commercialisable. Les tlphones portables ne prsentent aucun intrt ni pour les rcuprateurs ambulants ni pour les intermdiaires grossistes, tant donn que les DEEE sont vendus au poids, dautant plus que ces appareils sont trs rares dans les poubelles publiques.

Les grossistes Ils sont essentiellement installs Casablanca et il nexiste pas de spcialistes des DEEE. Ils sapprovisionnent auprs des semi-grossistes dans tout le pays, et participent aux ventes aux enchres publiques (DEEE et autres) ou directement auprs des entreprises. Les DEEE sont rarement exports, de par leurs quantits limites, par rapport aux mtaux ferreux et non ferreux. Les lieux traditionnellement connus pour le dmantlement informel (ferraillerie de Tit Mellil, Ahl Loughlam) ont commenc cder la place dautres oprateurs de dmantlement situs Sidi Bennour (province dEl Jadida), de sorte que les grossistes de Casablanca deviennent de simples intermdiaires ne pratiquant pas ou peu de manipulations.

3.3.4.2 Le secteur formel

Les organismes qui oprent dans la collecte des DEEE (PC, Tv et tlphones portables) peuvent tre classs comme suit :

Associations et/ou ONGs qui collectent auprs des entreprises le matriel informatique (fonctionnel ou pas) pour le rparer et le redistribuer dautres associations, coles rurales et autres. Le matriel non rparable est rutilis pour d'autres fonctions, et les DEEE issus de ces activits sont stocks en attendant la mise en place d'une filire de valorisation. Entreprises spcialises dans la dpollution industrielle. Elles sont parfois sollicites par des entreprises pour la destruction des DEEE avec fourniture dune attestation. Certains prestataires, faute dunit de valorisation, ne peuvent pas assurer la traabilit de ces dchets et par consquent ne peuvent pas assurer ce service. Dautres

32

disposent de leurs units de dnaturation (broyeur industriel). Ces entreprises peuvent jouer un rle important en assurant linterface entre les gnrateurs de dchets et les recycleurs.

Entreprises oprant dans la vente des quipements informatiques. Beaucoup offrent leurs clients la possibilit de reprendre le matriel informatique aprs une priode dutilisation (entre 2 et 5 ans) moyennant une remise (de 10 30 %) sur le nouveau matriel. Lancien matriel rcupr est remis niveau et revendu dautres utilisateurs moins exigeants en termes de configuration et desthtique (cyber cafs, particuliers, etc.). Entreprises spcialises dans la collecte, le dmantlement et la rcupration. Phnomne nouveau au Maroc, des initiatives sont dj oprationnelles sur le march. Elles oprent de manire indpendante en collectant auprs des entreprises et procdent une sparation des diffrentes fractions qu'elles revendent sur le march national ou international.

Une prsentation dtaille des acteurs principaux est disponible en annexe VI. 3.3.5 Rparateurs / reconditionnement

Les rparateurs des EEE reprsentent un maillon important de la chane dorganisation gnrale de ce secteur. Les dchets gnrs sont issus du recyclage, changement des pices dfectueuses, etc. Cependant la gestion des DEEE diffre selon le secteur formel et informel. A cet effet, certaines enseignes assurent elles mme le service aprs vente (SAV) et procdent soit au stockage des DEEE, soit au rejet avec les dchets banaux ou leur exportation pour recyclage. Certaines les confient des entreprises de la dpollution industrielle pour dnaturation (surtout lorsque le nom de la marque est apparent). Dautres enseignes sous-traitent le SAV des entreprises spcialises dans la matire. Ces dernires stockent les DEEE ou les vendent au poids des rcuprateurs. Rares sont celles qui confient leurs DEEE des entreprises de traitement dune part parce que loffre est trs limite et le cot est lev dautre part. Concernant le secteur informel, les rparateurs ont gnralement appris le mtier sur le tas et travaillent en majorit avec les mnages. Une partie des DEEE provient des quipements abandonns chez le rparateur faute de pices de rechange ou du cot exorbitant pour la rparation. Une autre partie est achete auprs des clients qui trouvent le cot de lintervention lev. Les DEEE puiss sont gnralement jets dans la poubelle du quartier alors que dautres oprateurs, situs dans des marchs de loccasion vendent leurs collectes 1Dh le Kg aux rcuprateurs. A titre dexemple, le march informel de Derb Ghallef Casablanca compte 218 magasins de vente et rparation des tlphones portables, 186 magasins de vente et rparation des ordinateurs et 135 magasins de vente et rparation des appareils lectromnagers. Le march informel de Mekns compte environ 30 magasins de ventes et rparation. 3.3.6 Filires matriaux

Les professionnels de la mtallurgie estiment que 90% des activits de collecte des dchets de mtaux relvent de linformel. La majeure partie de ces mtaux est vendue ltranger, alors que les mtallurgistes locaux importent de la matire premire, plus coteuse. La flambe des cours a favoris lexportation de la ferraille marocaine. En 2006, prs de 274'000 tonnes (tous mtaux confondus) ont t vendues ltranger contre 130'000 en 2002. Ces ventes reprsentent une perte pour le Maroc de 2 milliards de DH, soit la valeur ajoute des 274'000 tonnes de mtaux exportes annuellement sils taient transforms sur place, estime la FIMME, qui rclame la restriction des exportations de vieux mtaux sur une p-

33

riode de 3 5 ans. Le 28 avril 2008, la note 0604/1313 manant de la direction de la facilitation a instaur de nouvelles dispositions pour lexportation des mtaux ferreux et non ferreux, dont notamment les dbris de ferraille, les dchets de mtaux et autres. Depuis, les exportateurs de ces matriaux doivent produire les documents justifiant de lorigine de leurs cargaisons pour pouvoir obtenir la mainleve de la douane. Les dchets de fer reprsentent la grande partie avec 250'000 tonnes. Toutefois, les mtaux non ferreux sont plus rmunrateurs pour les exportateurs. Selon la FIMME, 5'000 tonnes de dchets de cuivre, 6'000 tonnes de laiton, 10'000 tonnes daluminium et 3'000 tonnes de dchets de plomb sont exportes annuellement. Les principales dbouches pour la ferraille sont lEurope et lAsie du sud-est. En 2000, cette rgion nabsorbait que 5 % des mtaux non ferreux, en 2006 elle culmine 95 %. Les units marocaines de transformation de grandes tailles sont reprsentes par les entreprises SONASID, Tube et profil, Maghreb Steel, ou Comptoirs mtallurgiques. Plusieurs fonderies de tailles petites moyennes oprent dans diffrentes villes, notamment Casablanca, Rabat, Kenitra. Le secteur informel nest pas actif dans cette industrie vue le niveau de technicit et de linvestissement ncessaires. Les fonderies transforment les mtaux ferreux et non ferreux en lingots pour la construction mtallique, tampons de regards, pices de lartisanat et autres articles. Lindustrie pour la rcupration des mtaux prcieux et spciaux contenus dans les DEEE fait dfaut au Maroc, exception faite pour le complexe hygromtallurgique de Guemassa qui est spcialis dans quelques mtaux notamment le cuivre, le plomb, le Zinc et le cobalt. La ferraille qui intresse les rcuprateurs grossistes est celle des carcasses de voiture, de la construction mtallique et dans une moindre mesure les DEEE.

Table 8: filires de valorisation des fractions produites par le recyclage des DEEE au Maroc Fraction de matriaux Plastique Mtaux ferreux Aluminium Cuivre Circuits imprims (mtaux prcieux) Tubes cathodiques (contenant du plomb, bryllium, phosphore, etc.) Matires dangereuses (PCB dans les condensateurs, mercure dans les lampes, batteries, pastille Getter, etc.) Recyclage possible au Maroc Oui, partiellement Oui Oui partiellement Oui partiellement Partiellement, ses dbuts Filires potentielles Valorisation en BTP; Brevet dpos par ENIM/ECOTECHNO "polymere tanche" en juin 2008 Sonacid et autres Industrie artisanale (fabrication des poles et autres) Macz et autres / industrie artisanale Recycleurs industriels en cours d'installation / export vers l'Europe CNEDS ou centres d'enfouissement

Non

Non

CNEDS ou centres d'enfouissement

34

3.3.7

Traitement ultime

La prsence des DEEE dans les dcharges reprsente une menace pour lenvironnement et la sant, surtout en dcharge incontrle. La loi 28-00 sur la gestion des dchets et leur limination interdit le mlange des dchets dangereux avec les autres dchets et pose les rgles dorganisation des dcharges existantes et appelle leur remplacement par des dcharges contrles en prenant le soin de les classer en trois catgories distinctes. Ce classement est en fonction du type des dchets quelles sont autorises recevoir. Sur 150 dcharges ayant fait lobjet dune tude de la Direction Gnral de lHydraulique, seulement 20 % sont situes sur des sols non vulnrables. Le dpartement de lenvironnement travaille actuellement sur un projet relatif llaboration du Plan Directeur national de Gestion des Dchets Spciaux (PGNGDS). Ltude de faisabilit approfondie du CNEDS est en cours de ralisation par ce dpartement. Cette initiative sinscrit dans le cadre de la coopration entre le Royaume du Maroc et le Land de la Rhnanie du Nord-Westphalie dAllemagne. Ce centre prsenterait une solution adquate pour liminer les fractions non valorisables des DEEE, notamment le verre riche en plomb, des plastiques contenant des retardateurs de flammes, et d'autres rsidus toxiques. Cependant, la question de la rentabilit se posera puisque les services de ce centre seront payants. Finalement, la plateforme Ecoval (et bientt ECOCIM) propose un service spcialis pour l'incinration des dchets en fours de cimenteries, garantissant une limination sre et strictement contrle. Elle dlivre au client un bordereau de suivi afin dassurer la traabilit des dchets dangereux et leur limination dans les rgles de l'art. Toutefois, les DEEE ne sont pas accepts par ces entreprises, de par le contenu en mtaux lourds suprieurs aux limites acceptables et cause des retardateurs de flamme contenus dans les plastiques. 3.3.8 Autres acteurs

Il est signaler que certains artistes exploitent les DEEE pour raliser des uvres dart. Le sige de la CGEM a abrit, en mai 2008, une exposition Traces et Totems de lartiste Mohammed Tayert avec 56 tableaux et statuts dont une dizaine conue partir des dchets lectroniques. Le prix de ces uvres varie entre 2000 et 7000 dirhams (entre 200 et 700 euros).

Figure 18: Quelques tableaux confectionns partir de e-dchets.

35

4
4.1

Analyse des flux de matires

Graphique du systme
produit Consommateurs dchet Collecte

reconditionnement et distribution
Imports matriel neuf N.D. Imports matriel 2me main 33'560 March 2me main / reconditionnement Distributeurs / dtaillants

recyclage

Traitement ultime

Admin. 560 Stock 2'400 DEEE 500

Collecte tri

& N.D.

Dmantlement

N.D.

ND Entreprises 8'400 Stock 39'500 DEEE 7'800 Mnages 24'600 Stock 180'000 DEEE 22'000 stock 221'900 DEEE 30'300 ND

N.D. N.D. Valorisation matires N.D.

N.D.

Dcharges sauvages N.D.

Dcharges contrles N.D.

N.D. Consommateur

Stock x,xxx DEEE x,xxx

= Stock d'quipements = flux de dchets / an

Figure 19: diagramme de flux de matires en tonne et tonne /an pour 2007. N.D. = non disponible.

36

4.2

Flux de matires actuels

Le rcapitulatif des rsultats concernant les 3 types d'quipements tudis pour tous secteurs confondus (mnages, entreprises et administrations) est donn dans le tableau suivant :

Table 9: Quantits de dchets gnres par quipement tous secteurs confondus Equipements parc estim en units (2007) 5'035'000 2'700'000 33'650'000 Stock d'quipements (2007) Poids en tonne 151'000 67'500 3'400 221'900 % 68 30 2 100 Flux de dchets/an Poids en tonne 15'120 13'500 1'700 30'300 % 50 45 5 100

TV Ordinateurs Tlphones portables Totaux

Le stock de tlvisions, d'ordinateurs et de tlphones portables, reprsentant le gisement potentiel de DEEE est estim 221'900 tonnes en 2007. En termes de masse, la part des tlvisions reprsente 68 % du stock total, suivi par les PC avec 30 % et enfin les tlphones portables qui ne comptent que pour 2 % alors que ces derniers constituent 81 % du parc en terme dunits. Ceci sexplique par le faible poids moyen (0.1Kg) des tlphones portables par rapport aux tlvisions (30Kg) et aux PC (25kg). Dautre part, le flux de dchets gnr par an slve 30'300 tonnes. En terme de masse, les tlvisions et PC reprsentent 95 % avec respectivement 15'200 tonne/an et 13'500 tonne/an, et les tlphones portables ne reprsentant que 5 % de la masse avec 1'700 tonne/an. Le tableau ci-aprs indique la distribution des dchets par secteur pour les 3 types d'quipements tudis:

37

Table 10: Quantits de dchets gnres par secteur Stock d'quipements (2007) Acteurs Type quipement Poids en tonnes Tlvisions 150'000 26'600 3'400 % Annes Poids en tonnes 10 5 2 15'000 5'300 1'700 % Dure de vie Flux de dchets/an

67 12 2

50 17 6

Ordinateurs Mnages Tlphones portables Total mnages

180'000

81

22'000

73

Tlvisions

1'000 38'500 39'500

1 17 18

10 De 3 5

100 7'700 7'800

1 24 25

Entreprises

Ordinateurs Total Entreprises

Total administration Administration 2'400 1 5 480 2

Total (arrondi)

221'900

100

30'300

100

Il apparat clairement que les mnages dtiennent la majeure partie du stock d'quipements avec 81 % de la masse, suivis des entreprises avec 18 % du parc install, alors que l'administration ne participe qu'avec 1 %. Cette rpartition dsquilibre s'explique par le fait que d'une part les mnages dominent en nombre, et d'autre part possdent majoritairement l'quipement le plus pesant (les tlvisions). Les flux de dchets gnrs par an sont aussi domins par les mnages avec 73 %, suivi des entreprises avec 26 % et enfin de l'administration avec 1%. Une analyse dtaille pour chaque secteur est prsente en annexe VII.

4.3

Rpartition gographique

En considrant tout les secteurs (mnages, entreprises et administration), il apparat clairement que les 5 premires rgions (Casablanca, Souss, Marakech, Tanger/Tetouan et Rabat) gnrent 54 % des dchets relatifs aux trois types d'quipements tudis (Figure 20). Ceci s'explique par le fait que ces zones connaissent une concentration leve de la population, des entreprises et des administrations publiques. La rgion du grand Casablanca se distingue toutefois dans ce groupe avec un taux de dchets 2 fois suprieure aux 4 autres rgions du mme groupe. D'autre part, les rgions du Gulmim, Laayoun et Ouad Eddahab gnrent le moins de dchets avec des taux infrieurs 1,5 %. Finalement, les autres rgions ont des taux variant entre 4,1 et 6,1 %.

38

Figure 20: rpartition de la concentration des DEEE au Maroc

Une analyse dtaille des flux de dchets par rgion et par secteur est prsente en annexe VIII.

4.4

Tendance pour les flux de matires futurs

Il est difficile d'estimer l'volution des quantits de dchets long terme pour plusieurs raisons : absence d'tudes prospectives sur l'volution du taux de pntration des 3 quipements tudis; difficult de prvoir l'volution du nombre d'entreprises, des organismes publics et aussi des mnages; le changement technologique qui pourrait affecter plusieurs facteurs d'estimation (par exemple le remplacement progressif des TV tube cathodique par des TV de type LCD).

Par contre, sur le moyen terme (5 ans) les hypothses suivantes ont t retenues afin d'assurer la fiabilit des projections; il s'agit notamment de : les dures de vies des 3 EEE restent inchanges; l'volution du parc sera anime par des suites arithmtiques dont les coefficients sont les ventes annuelles moyennes; la proportion des DEEE traits par le secteur formel ou informel actuellement est insignifiante par rapport au gisement total;

39

l'estimation des gisements de dchets qui seraient produits entre 2008 et 2012 est obtenue en ajoutant les dchets issus des ventes annuelles moyennes au stock de l'anne prcdente. Par exemple, le stock d'quipements en 2008 (PC mnages) serait gal au stock d'quipements en 2007 (26'750 tonnes) plus la croissance moyenne annuelle des dchets (750 tonnes), soit 27'500 tonnes. De mme, pour estimer celui de 2009, on ajoute la croissance moyenne annuelle des dchets au stock de 2008. Afin d'estimer les ventes annuelles des TV (secteur htelier) et PC (secteur administration), il a t considr que les achats d'quipements neufs sont quivalents aux dchets gnrs dans l'anne, obtenus en divisant le parc par la dure de vie de l'quipement en question.

Table 11: ventilation du stock d'quipements futurs selon les secteurs et les types d'quipement Projection des stocks d'quipements (tonnes)
Vente annuelle moyenne (units) Croissance moyenne annuelle des dchets (tonnes)

Equipements

2008

2009

2010

2011

2012

PC TP Mnages TV s/total PC Entreprises TV (htel) s/total Administration PC PC Totaux TP TV Totaux

150'000 3'564'000 500'000 144'792 3'431 18'877 313'669 3'564'000 50'3431

750 178 1'500 2'428 724 10 734 94 1'568 178 1'510 3'257

27'500 3'543 151'500 182'543 39'094 1'040 40'133 2'454 69'048 3'543 152'540 225'130

28'250 3'721 153'000 184'971 39'818 1'050 40'868 2'548 70'616 3'721 154'050 228'387

29'000 3'899 154'500 187'399 40'542 1'060 41'602 2'643 72'184 3'899 155'560 231'644

29''750 4'078 156'000 189'828 41'266 1'070 42'336 2'737 73'753 4'078 157'070 234'901

30'500 4'256 157'500 192'256 41'990 1'081 43'070 2'832 75'321 4'256 158'581 238'158

On constate que les ventes annuelles de tlphones sont 7 fois suprieures aux tlvisions et 11 fois suprieures aux ordinateurs. Toutefois en termes de croissance de poids des dchets gnrs par an, les tlviseurs et les ordinateurs reprsentent 94% du stock avec respectivement 1'510 t/an (46 %) et 1'568 t/an (48 %). Les dchets engendrs par les tlphones portables ne reprsentent que 6 % avec seulement 1'78 t/an (8 fois moins que les tlphones et tl-

40

viseurs). Nous remarquons galement que les tlviseurs reprsenteraient 65 % du poids des dchets l'horizon 2012 et les PC 32 % alors que les tlphones seulement 3 %. Le stock d'quipements au Maroc connatrait, entre 2008 et 2012, une volution de l'ordre de 5,7% et passerait ainsi de 225'130 238'158 tonnes. D'autre part, l'estimation des flux de dchets/an qui seraient produits entre 2008 et 2012 est obtenue en divisant le stock de l'anne concerne par la dure de vie de l'quipement en question.

Table 12: projection du flux de DEEE/an futurs par secteur et par type d'quipement
Projection des flux de dchets (tonnes / an) Equipements PC TP Mnages TV s/total PC Entreprises TV (htel) s/total Administration PC PC Totaux TP TV Totaux 15150 22422 7819 104 8027 491 13810 1772 15254 15300 22811 7964 105 8174 510 14123 1861 15405 15450 23200 8108 106 8320 529 14437 1950 15556 15600 23589 8253 107 8467 547 14751 2039 15707 15750 23978 8398 108 8614 566 15064 2128 15858 2008 5500 1772 2009 5650 1861 2010 5800 1950 2011 5950 2039 2012 6100 2128

30835

31389

31943

32496

33050

Le flux des DEEE/an connatrait, entre 2008 et 2012, une volution de l'ordre de 7,1% et passerait ainsi de 30'800 33'000 tonnes.

41

Impacts

Etant donn l'inexistence de filire spcifique pour la gestion des DEEE au Maroc, il est difficile d'estimer les impacts sociaux, environnementaux et conomiques directement lis aux DEEE. Nanmoins, les chapitres suivants prsentent les risques potentiels qui pourraient rsulter d'un dveloppement non contrl de la filire, ainsi que les impacts dj observs dans les procds lis au recyclage des DEEE.

5.1

Impact social

Les DEEE font partie du revenu de certains chiffonniers, semi-grossistes et grossistes, pour une part ne dpassant gnralement pas 20%. Par contre, certains recycleurs informels commencent dpendre totalement de ce mtier notamment les recycleurs de Sidi Bennour, Tit Melil Casablanca, et Rabat. Les travailleurs sont en grande partie des ruraux qui se sont convertis en recycleurs. Les grossistes, semi-grossistes ou ferrailleurs qui manipulent les DEEE (dmontage des tubes cathodiques, brlage des cbles lectriques ou des antennes) sont exposs ainsi que leurs voisins des risques. En effet, ces oprateurs ne portent pas les quipements de protection individuelle les plus lmentaires; certains travaillent la nuit (en t) utilisant des combustibles base de solvants et de peinture pour lclairage, aggravant ainsi davantage leurs conditions de travail. A cet effet, lutilisation de masques, des gants et des bonnes techniques de dmantlement rduiraient normment les risques. Le constat le plus alarmant rside dans le fait quils ne mesurent pas la gravit de leurs activits sur la sant et lenvironnement ; une sensibilisation simpose avant tout. Par ailleurs, et contrairement aux pratiques observes en Inde et en Chine, lextraction des mtaux prcieux par des procds chimiques humides, impliquant l'utilisation d'acides, de mercure et/ou de sels de cyanure, n'est pas pratique pour le moment. D'autre part, aucun contrat de travail ne lie les oprateurs de collecte et de recyclage avec leur vis--vis. Les chiffonniers ont choisi ce mtier car il leur offre des avantages (horaires souples, pas de contraintes de rsultats, indpendances) contrairement la maonnerie ou lagriculture qui ncessitent en plus un effort physique beaucoup plus important. Toutefois ces gens se heurtent la non reconnaissance et/ou du mpris de leur mtier par la socit en gnral.

5.2

Impact environnemental

Le PNUE estime que les DEEE constituent plus de 5% des dchets municipaux mondiaux, et constituent la catgorie de dchet qui croit le plus rapidement. Les impacts sur l'environnement rsultent d'une part du contenu en matires toxiques des DEEE, et d'autre part de certaines pratiques de recyclage dangereuses. 5.2.1 Le contenu toxique des DEEE

Ces dchets sont composs dun mlange de matriaux contenant des substances toxiques pouvant contaminer les sols et les eaux souterraines lors de leur mise en dcharge. On y trouve des mtaux lourds comme le mercure, le plomb, le cadmium, le chrome, des inhibiteurs de flammes comme les diphnyles poly broms (PBB) et les thers diphnyles poly broms (PBDEs).

42

En effet le lessivage dun site ou dun dpt contenant des DEEE peut affecter la qualit chimique des eaux, qui sinfiltrent par la suite dans les sols pour finalement atteindre les nappes phratiques. On peut considrer la contamination dans les sols: - court terme : Si les mtaux lourds sont mobiles et ne s'accumulent pas dans les sols, ils seront transfrs vers les nappes phratiques et les plantes, contaminant ainsi la population. - long terme : Si les mtaux lourds ne sont pas mobiles, ils n'entranent aucun risque immdiat pour la population, mais conduisent une contamination durable, voire irrversible des sols. 5.2.2 Les pratiques de recyclage dangereuses

Les pratiques de recyclage dangereuses comprennent notamment le brlage ciel ouvert des cbles, circuits imprims et autres fils lectriques, dans le but de se dbarrasser de la gaine en plastique (PVC) ou du support en poxy pour rcuprer le cuivre ou l'aluminium. L'incinration basse temprature du PVC dans de telles conditions prsente un fort risque de production de Dioxines et de Furanes, polluants organiques prsentant un fort potentiel cancrigne. Des tudes menes par l'Empa en Inde (2003) sur des sites d'incinration sauvage de cbles ont dmontr de fortes concentrations de Dioxine dans le sol. A cela s'ajoute certains procds d'extraction des mtaux prcieux, notamment l'or, l'argent et le palladium, des circuits lectroniques, au moyen de procds chimiques humides. Ces procds, largement pratiqus par les secteurs informels en Inde et en Chine, impliquent l'utilisation d'acides, de mercure et/ou de sels de cyanure, et produisent d'importantes quantits d'effluents chimiques. Il a t dmontr par l'Empa (2007) qu'en plus d'tre extrmement dangereux pour l'environnement et pour la sant des travailleurs qui les oprent, ces procds sont galement inefficaces, ne permettant de rcuprer qu'une fraction des mtaux prcieux. Pour le moment, seule l'incinration ciel ouvert t observe au Maroc, le cas le plus mdiatis tant celui de la ferraille dAhl Loghlam Casablanca. En effet, certains professionnels procdent la combustion de cbles lectriques, de pneus et de batteries. Certains points d'incinration commencent la fin de la journe pour rcuprer le lendemain le cuivre et le reste des produits brls. Ainsi, les habitants des rsidences avoisinantes se retrouvent souvent, durant la nuit, coincs au sein de nuages de fume noire. Le matin, leurs maisons sont recouvertes d'une couche de poussire grasse, causant des crises de toux et d'asthme. Selon les membres de l'association Al Hadika reprsentant les victimes de cette pollution, dans une maison sur trois, au moins une personne, et spcialement les enfants, est atteinte d'asthme. Lassociation a organis plusieurs sit-in sur les lieux d'incinration et des mises en demeure ont t adresses par la division de l'hygine et du contrle sanitaire Sidi Moumen chacun des contrevenants, qui sont connus des autorits, mais sans rsultats. Par ailleurs, les procds chimiques humides n'ont pas encore t observs au Maroc. Cependant, l'exprience acquise dans d'autres pays mergeants a montr que les procds dangereux de rcupration des mtaux prcieux pouvaient apparatre et se gnraliser trs rapidement dans les secteurs informels.

5.3

Impact conomique

Comme il nexiste pas de filire spcialise dans la gestion des DEEE ( lexception des oprations de dmantlement et de quelques initiatives industrielles de recyclage), il est difficile dvaluer limpact conomique de cette filire. Par contre, cette dernire peut avoir des impacts conomiques positifs si elle se structure et fonctionne selon

43

les rgles de lart. En effet et vu les quantits des DEEE en termes de stock d'quipements et de croissance annuelle, tous les oprateurs de cette filire pourraient tirer profit et dune faon durable.

44

6
6.1

Conclusions
Conclusions principales de l'tude

En guise de conclusion, force est de constater l'absence d'une filire de gestion organise relative aux DEEE (pour les 3 EEE tudis). A cet effet, la gestion de ces dchets au Maroc est proccupante mais pas encore alarmante. Proccupante car d'une part le danger reprsent par ces quipements une fois manipuls n'est pas pris au srieux voire inconnu et d'autre part, le recyclage informel commence prendre de lampleur dans plusieurs sites comme Sidi Bennour. Pas alarmante puisque ces oprateurs nont pas encore commenc lextraction des mtaux prcieux par des procds chimiques humides. Si la filire des DEEE ne sorganise pas dans le moyen terme, la situation pourrait rapidement partir la drive et il sera difficile dy remdier, comme le dmontrent les expriences acquises dans d'autres pays tels que l'Inde ou la Chine. Le contexte rglementaire marocain, avec la loi 28-00, prsente un cadre lgal favorable, mais pas suffisant. Un dcret spcifique la gestion des DEEE contribuerait une meilleure gestion, pour autant que les filires de traitement soient mises en place. Il s'agit notamment du systme de collecte, de transport, des units de recyclage/valorisation, centres d'enfouissement techniques, CNEDS, etc. Le gouvernement et le secteur priv (APEBI) ont labor des stratgies ambitieuses de dveloppement des NTIC. Toutefois la question d'une gestion durable des DEEE n'a pas t aborde. Les deux partenaires sont engags dans des initiatives mettant laccent sur la protection de lenvironnement, le Dveloppement Industriel Ecologiquement Durable (entre autres) pour le premier et le Global Compact et la Charte de la Responsabilit Sociale de la CGEM pour le second. Pour traduire ces engagements sur le terrain, les dimensions environnementale et sociale doivent apparatre clairement. Autrement dit, il sagit damender les conventions et les stratgies dj dveloppes (contrat progrs, E.gov,..) et de prendre en compte la gestion des DEEE lors de l'laboration des prochaines initiatives. Concrtement il s'agit de mettre en place une filire durable de gestion des DEEE. Le fait que cette tude soit finance par le secteur priv et coordonne par un organisme tatique dmontre la dtermination des deux parties mettre en place une solution pour une gestion durable de ces dchets. L'autre point fort est la motivation du secteur informel adhrer au projet. Ainsi, le Maroc pourrait profiter de l'opportunit et de se positionner en tant que plateforme rgionale (MENA) pour le traitement et la valorisation de ces dchets (pour autant que soient respects les principes de la convention de Bale). A cet effet, les organismes daccompagnement techniques et financiers marocains (CMPP, ANPME, INDH,) aussi bien que certaines instances internationales (EMPA, FSN,) pourraient encadrer des dmarches d'organisation de la filire tout en prservant les emplois des oprateurs du secteur informel et amliorer leurs conditions de vie. En 2007, le stock install relatif aux 3 produits tudis dpasse les 220'000 tonnes et gnre plus de 30'000 tonnes/an, avec une disparit de rpartition sur le territoire national (5 rgions gnrent plus que la moiti des dchets). Les tlviseurs reprsentent 68 % du poids, suivis des ordinateurs avec 30 % et enfin les tlphones portables avec 2 %. Les mnages de leurs part, gnrent 81 % des dchets, les entreprises 18 % et enfin l'administration 1 %. La part majoritaire dtenue par les mnages indique qu'il faudra mettre en place un systme de collecte pratique, qui

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s'assurera que les DEEE gnrs par les mnages marocains atteignent une filire propre. Finalement, le stock connatrait, entre 2008 et 2012, une volution de l'ordre de 5,7% et passerait ainsi de 225'130 238'158 tonnes. Les recommandations suivantes servent indiquer dans quel sens orienter la rflexion du Comit de Pilotage Stratgique pour laborer un plan d'actions afin de mettre en uvre une filire approprie de gestion des DEEE au Maroc.

6.2
6.2.1

Recommandations
Recommandations pour la rgulation

Le Comit de Pilotage Stratgique devrait tre tendu aux intervenants cls (DEPTI, APEBI, etc.), ce qui permettrait de dfinir et de distribuer les responsabilits de chaque acteur de la chane de gestion des DEEE. Ce comit largi agirait comme organe fdrateur regroupant toutes les parties prenantes la problmatique, et pourrait poser les fondements pour laborer un dcret d'application spcifique la gestion et l'limination des DEEE. Il s'agirait notamment de dfinir les devoirs et responsabilits de chaque partie prenante, en ce qui concerne la collecte, le transport, le recyclage ou la surveillance de la filire. En attendant ce dcret, il serait intressant que le gouvernement donne l'exemple d'une bonne gestion travers une circulaire interministrielle qui permettrait au ministre des finances de confier (en payant la prestation ou non) les DEEE collects aux entreprises de recyclages/valorisations. L'administration pourra galement pratiquer le Green procurement (achat vert) en introduisant dans le cahier des charges des critres environnementaux (possibilit de reprise de l'ancien matriel, fournisseurs certifis ISO 14001). 6.2.2 Recommandation pour les besoins en infrastructure de la filire

L'objectif est de consolider l'infrastructure ncessaire afin d'ajouter de la valeur toute au long de la chane de recyclage : depuis la collecte jusqu la rcupration des mtaux (prcieux et non) et llimination des parties non valorisables.

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Table 13: propositions pour la mise en place de l'infrastructure ncessaire chaque tape de la chane de valorisation des DEEE Processus Propositions - Organiser des circuits de collectes B2B pour les entreprises et les administrations et un circuit B2C pour les mnages travers le porte porte, points de rcupration par quartier, etc. Collecte - Avant le passage des dcharges sauvages aux dcharges contrles, il sera judicieux de retirer les DEEE par lachat auprs des chiffonniers ou par autres mcanismes (cas de Casablanca, Meknes) - Favoriser l'acquisition des moyens de transports pour les oprateurs du secteur (chiffonniers/motocycles, semi-grossiste/camionnette) travers des crdits taux bonifis, facilit de paiement, etc. Faciliter l'acquisition de terrains pour la construction de hangars en faveurs des entreprises, des grossistes et semi-grossistes oprant dans ce Stockage domaine afin d'amliorer les conditions de stockage (plus de superficie, zones spcialises, prix attractifs). Ceci permettrait d'viter le stockage l'air libre (pluie/lessivage) - Encourager les initiatives existantes tout en assurant leurs mises niveau environnementales Dmantlement - organiser le secteur informel sous forme de coopratives de dmantlement et les assister sur le plan technique et financier (formations, matriels professionnel, EPI,...) - Valoriser le procd ECOTECHNO/ENIM et le dissminer (procd sec) en assurant sa mise niveau environnementale - Favoriser la mtallurgie marocaine ou l'export des entreprises spcialiBroyage / tri mcanique ses. Examiner chaque filire au cas par cas. - Assurer une veille technologique; en effet, le basculement vers les tlviseurs LCD gnrera un gisement de dchets de tlviseurs tubes cathodiques. La technologie de traitement devrait tre volutive pour pouvoir se prparer au traitement des LCDs - Etudier la possibilit et le cot de traitement de ces substances par le CNEDS ou par les dcharges contrles Gestion des substances dangereuses - Encourager les initiatives de la valorisation des sous-produits relatifs aux DEEE comme le plastique (polymre tanche dvelopp par l'ENIM/Ecotechno).

Transport

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6.2.3

Recommandation pour l'information, la sensibilisation et l'ducation

Il existe de nombreuses manires de sensibiliser la population et les entreprises une problmatique environnementale. On propose ici de: Mener des campagnes d'information et de sensibilisation cibles par produit et par secteur, et d'laborer des dpliants et des brochures. La sensibilisation des mnages pourrait tre facilite par la Fondation Mohammed VI pour la Protection de l'Environnement, des entreprises par la CGEM travers la commission Environnement et le CMPP et de l'administration publique par le MMSP et le MICNT entres autres. Dvelopper des formations ciblant les lves et tudiants afin que ces derniers soient vecteurs des bonnes pratiques lies la gestion des DEEE au sein de leurs mnages. Fournir l'assistance technique ncessaire toute la chane de gestion des DEEE (allant des rcuprateurs jusqu' aux recycleurs industriels en passant par les semi-grossistes et grossistes) dans le but d'optimiser la valorisation et surtout de rduire les impacts sur la sant et l'environnement. Raliser un film documentaire de sensibilisation adapt au contexte marocain (information, aspects techniques, impacts) afin de toucher un large public et de convaincre les organismes d'appui technique et financier, nationaux et internationaux, de s'engager dans des projets de mise niveau de la filire de gestion de ces dchets. 6.2.4 Recommandation pour la rcolte d'information et la surveillance du systme

Le Comit de Pilotage Stratgique devrait se pencher sur les modalits de contrle de la filire, savoir o commence le contrle, o rcolter les donnes (faut-il limiter la surveillance aux recycleurs seulement ou l'tendre toute la chane?) et comment. Ces questions relvent de la stratgie de gestion de la filire adopte bien qu'il n'existe pas de modle idal, le Maroc peut s'inspirer de systmes de contrle mis en place dans d'autres pays, notamment en Europe. L'objectif est de clarifier les aspects suivants:. Si lOTI recense lvolution des TP et ordinateurs, il nexiste aucun organisme pour suivre lvolution des tlviseurs. Il serait important quune structure soccupe de cet aspect (HACA, ANRT,..) afin de prvoir les dchets qui en dcoulent en terme de quantit et surtout de qualit (tubes cathodiques, LCD). Crer un systme d'agreement pour les entreprises de traitement et valorisation des DEEE ou au moins les inciter pour une certification de leurs systmes de management environnemental selon la norme ISO 14001, EMAS ou autres. Les dons de charit provenant de l'tranger devraient tre confis des organismes assurant leur traabilit afin de s'assurer que les quipements en fin de vie rejoignent la filire de gestion des DEEE. Une charte pour les organismes caritatifs pourrait tre labore. Recommandation pour la responsabilit des producteurs de EEE

6.2.5

Par producteur, on comprend ici toute entit qui produit et met sur le march un produit. D'aprs cette dfinition, les importateurs de produits sont considrs comme producteurs. Le principe de responsabilit tendue de producteurs (REP) dcoule du principe du pollueur payeur et stipule que le constructeur d'un bien de consommation est responsable de son produit durant tout son cycle de vie. Ce principe

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est souvent appliqu aux produits gnrant des dchets complexes traiter et qui prsentent un fardeau trop lourd porter aux collectivits publiques. L'objectif de la REP est double: Les producteurs d'EEE sont responsables de la mise en place d'une filire approprie pour les DEEE. On entend par l qu'ils doivent garantir aux consommateurs la possibilit de retourner leurs appareils usags dans une filire approprie, et que cette filire soit conomiquement viable. Cela ne veut pas dire que les producteurs doivent grer la filire eux-mmes, tant donn qu'ils ont la possibilit de sous-traiter leur responsabilit un tiers. Etre responsable de la fin de vie de leurs produits cre une motivation pour la cration de produits plus propres, conus pour tre facilement recycls. Etant donn que la responsabilit de la viabilit conomique de la filire incombe aux producteurs, ils ont tout intrt optimiser leurs produits en vue de rduire les cots de leur gestion en fin de vie.

Il existe diffrentes manires pour les producteurs de EEE de pratiquer leur responsabilit tendue, de mme qu'il existe diffrents modes d'assurer la viabilit conomique de la filire. Ici aussi, il serait judicieux d'tudier les diffrents systmes mis en place l'tranger dans le but d'laborer un systme sur mesure pour le Maroc.

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Annexes

Annexe I - Liste des produits considrs comme dchets lectriques et lectroniques selon la Directive Europenne sur les DEEE. (cette liste n'est pas exhaustive)

1. Gros appareils mnagers Gros appareils frigorifiques, Rfrigrateurs, Conglateurs, Autres gros appareils pour rfrigrer, conserver et entreposer les produits alimentaires, Lave-linge, Schoirs, Lave-vaisselle, Cuisinires, Rchauds lectriques, Plaques chauffantes lectriques, Fours micro-ondes, Autres gros appareils pour cuisiner et transformer les produits alimentaires, Appareils de chauffage lectriques, Radiateurs lectriques, Autres gros appareils pour chauffer les pices, les lits et les siges, Ventilateurs lectriques, Appareils de conditionnement d'air, Autres quipements pour la ventilation, la ventilation d'extraction et la climatisation

2. Petits appareils mnagers Aspirateurs, Aspirateurs-balais, Autres appareils pour nettoyer, Appareils pour la couture, le tricot, le tissage et d'autres transformations des textiles, Fers repasser et autres appareils pour le repassage, le calandrage et d'autres formes d'entretien des vtements, Grille-pain, Friteuses, Moulins caf, machines caf et quipements pour ouvrir ou sceller des rcipients ou pour emballer, Couteaux lectriques, Appareils pour couper les cheveux, schecheveux, brosses dents, rasoirs, appareils pour le massage et pour d'autres soins corporels, Rveils, montres et autres quipements destins mesurer, indiquer ou enregistrer le temps, Balances

3. quipements informatiques et de tlcommunications Traitement centralis des donnes:, Units centrales, Mini-ordinateurs, Imprimantes, Ordinateurs individuels (unit centrale, souris, cran et clavier), Ordinateurs portables (unit centrale, souris, cran et clavier), Petits ordinateurs portables, Tablettes lectroniques, Imprimantes, Photocopieuses, Machines crire lectriques et lectroniques, Calculatrices de poche et de bureau et autres produits et quipements pour collecter, stocker, traiter, prsenter ou communiquer des informations par des moyens lectroniques, Terminaux et systmes pour les utilisateurs, Tlcopieurs, Tlex, Tlphones, Tlphones payants, Tlphones sans fils, Tlphones cellulaires, Rpondeurs et autres produits ou quipements pour transmettre des sons, des images ou d'autres informations par tlcommunication

4. Matriel grand public Postes de radio, Postes de tlvision, Camscopes, Magntoscopes, Chanes haute fidlit, Amplificateurs, Instruments de musique et autres produits ou quipements destins enregistrer ou reproduire des sons ou des images, y compris des signaux, ou d'autres technologies permettant de distribuer le son et l'image autrement que par tlcommunication

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5. Matriel d'clairage Appareils d'clairage pour tubes fluorescents l'exception des appareils d'clairage domestique, Tubes fluorescents rectilignes, Lampes fluorescentes compactes, Lampes dcharge haute intensit, y compris les lampes vapeur de sodium haute pression et les lampes aux halognures mtalliques, Lampes vapeur de sodium basse pression, Autres matriels d'clairage ou quipements destins diffuser ou contrler la lumire, l'exception des ampoules filament

6. Outils lectriques et lectroniques ( l ' exception des gros outils industriels fixes) Foreuses, Scies, Machines coudre, quipements pour le tournage, le fraisage, le ponage, le meulage, le sciage, la coupe, le cisaillement, le perage, la perforation de trous, le poinonnage, le repliage, le cintrage ou d'autres transformations du bois, du mtal et d'autres matriaux, Outils pour river, clouer ou visser ou retirer des rivets, des clous, des vis ou pour des utilisations similaires, Outils pour souder, braser ou pour des utilisations similaires, quipements pour la pulvrisation, l'tendage, la dispersion ou d'autres traitements de substances liquides ou gazeuses par d'autres moyens, Outils pour tondre ou pour d'autres activits de jardinage

7. Jouets, quipements de loisir et de sport Trains ou voitures de course miniatures, Consoles de jeux vido portables, Jeux vido, Ordinateurs pour le cyclisme, la plonge sous-marine, la course, l'aviron, etc., quipements de sport comportant des composants lectriques ou lectroniques, Machines sous

8. Dispositifs mdicaux ( l'exception de tous les produits implants ou infects) Matriel de radiothrapie, Matriel de cardiologie, Dialyseurs, Ventilateurs pulmonaires, Matriel de mdecine nuclaire, quipements de laboratoire pour diagnostics in vitro, Analyseurs, Appareils frigorifiques, Tests de fcondation, Autres appareils pour dtecter, prvenir, surveiller, traiter, soulager les maladies, les blessures ou les incapacits

9. Instruments de contrle et de surveillance Dtecteurs de fume, Rgulateurs de chaleur, Thermostats, Appareils de mesure, de pese ou de rglage pour les mnages ou utiliss comme quipement de laboratoire, Autres instruments de surveillance et de contrle utiliss dans des installations industrielles (par exemple dans les panneaux de contrle)

10. Distributeurs automatiques Distributeurs automatiques de boissons chaudes, Distributeurs automatiques de bouteilles ou canettes, chaudes ou froides, Distributeurs automatiques de produits solides, Distributeurs automatiques d'argent, Tous appareils qui fournissent automatiquement toutes sortes de produits

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Annexe II poids des principaux quipements tudis

Article Ordinateur de bureau Ordinateur portable Ecran tube cathodique Ecran LCD Souris Clavier Imprimante Tlvision tube cathodique Tlphone portable 9.931 3.51 14.07 5.72

Poids (kg) Eugster

Source

SWICO 2006 / Ecoinvent Laffely / Zumbuehl SWICO 2006 / Ecoinvent Estimate + Ecoinvent Estimate + Ecoinvent Laffely Zumbuehl Estimations

0.05 (estim) 1 (estim) 6.53 31.631 0.1 (+ 0.04 charger)

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Annexe III - Vue Gnrale des textes rglementaires et initiatives volontaires ayant un impact sur la gestion des DEEE au Maroc

Loi, rglementation, dclaration et charte

Contenu gnral Lois, dcrets et arrts promulgus

Influence sur la gestion des DEEE

Statut / date

- nonce les principes directeurs de protection et de gestion de Loi n11-03 relative la protection et la lenvironnement mise en valeur de lenvironnement - trace le cadre lgislatif global de la conservation de lenvironnement

les units de traitement/valorisation sont responsables, mme en cas d'absence de preuve de faute, ayant caus un dommage corporel ou matriel directement ou indirectement li l'exercice de ses activits

promulgue par dahir n 1.03.59 du 10 Rabii I 1424 (12 mai 2003), publie au B.O n0 5118 du Juin 2003

- application des mesures prventives visant la protection de lenvironnement n12-03 relative aux tudes dimpact sur lenvironnement

promulgue par dahir n1.03.60 du Tout projet, en cration ou en extension, de - subordonne lobtention dautorisation dun projet soumis lEIE 10 Rabii I 1424 (12 valorisation ou limination des DEEE est une dcision dacceptabilit environnementale mai 2003), publie soumis lEIE au B.O n0 5118 du - droit daccs du publique au contenu de lEIE sauf aux informaJuin 2003 tions juges confidentielles

- prvenir, rduire et limiter les missions de polluants dans latmosphre Loi n13-03 relative la lutte contre la pollution de lair

promulgue par dahir n1.03.61 du - consacre le principe gnral dinterdiction dmettre, de dposer, 10 Rabii I 1424 (12 de dgager ou de rejeter dans latmosphre des polluants au del des - les projets de traitement des DEEE demai 2003), publie vront prvoir des solutions techniques pour au B.O n 5118 du normes fixes par voie rglementaire se conformer aux normes (filtres) Juin 2003 - prvoit les moyens de lutte et de contrle (par dcret) - interdiction de bruler les DEEE en plein air

- dfinit les diffrents types de dchets, spcifie leur mode de gestion et prcise le niveau de leur prise en charge - rglemente de manire claire la gestion des dchets dangereux

Les DEEE sont des dchets dangereux :

Loi n28-00 relative la gestion des dchets et leur limination.

- systme dautorisations tout stade de leur gestion collecte, transport, stockage et promulgue par - pose les rgles dorganisation des dcharges existantes et appelle limination. dahir n1.06.153 du leur remplacement par des dcharges contrles en prenant le soin - interdit tout mlange des dchets dange30 Chaoual 1427 de les classer en trois catgories distinctes en fonction du type des reux avec les autres catgories de dchets. (22 novembre dchets quelles sont autorises recevoir - doivent tre accompagns dun bordereau 2006), publie au B.O n 5480 du 7 - prvoyant ltablissement de trois sortes de plans directeurs, de suivi comportant les informations trois niveaux territoriaux diffrents, correspondants trois catgo- concernant lexpditeur, le transporteur, le dcembre 2006 ries distinctes de dchets destinataire, la nature et la quantit de dchet, le mode de transport et les modalits - tablit un systme de contrle et de constatation des infractions de leur limination assorti de sanctions -Protection et conservation quantitative et qualitative de leau

B.O. n 4325 24 - les industries de valorisation ou traitement des DEEE qui auront des rejets liqui- rabii II 1416 (20 Loi n 10-95 sur l'eau - Instauration du principe prleveur payeur et pollueur payeur des dans les eaux superficielles doivent septembre 1995) - dversement, coulement, rejet, dpt direct ou indirect dans une demander lautorisation de dversement eau superficielle ou une nappe est soumis lautorisation pralable auprs de lagence du bassin Dcret n 2-04-553 du 13 hija 1425 relatif accorde par lagence de bassin - obligation de payer la redevance de pollu- publie au B.O aux dversements, coulements, rejets, instauration des valeurs limites de rejets gnrales ou spcifiques tion (en fonction de la MO, MES et ML) n5292 du 17 fdpts directs ou indirects dans les eaux vrier 2005 sans dpasser les VLRG superficielles ou souterraines - Redevances de dversements - Inclut des mesures qui tendent rationaliser la consommation de l'nergie et de l'eau et aussi protger l'environnement. - Les entreprises dont le programme d'investissement est trs imporDahir n 1-95-213 portant promulgation tant en raison de son montant, du nombre d'emplois stables crer, de la loi-cadre n 18 -95 formant charte de de la rgion dans laquelle il doit tre ralis, de la technologie dont l'investissement. il assurera le transfert ou de sa contribution la protection de l'environnement, peuvent conclure avec l'Etat des contrats particuliers leur accordant plus davantages en plus de ceux stipuls par cette charte Les projets industriels de recyclage/valorisation pourraient bnficier davantages supplmentaires notamment : une exonration partielle des dpenses ciaprs : Promulgu le 8 No-dpenses d'acquisition du terrain ncesvembre 1995 saire la ralisation de l'investissement; -dpenses d'infrastructure externe; -frais de formation professionnelle.

Les DEEE mis en rebut (poubelle publique B.O du 21 novemDcret n 1-02-297 portant promulgation le conseil communal veille la prservation de lhygine, de la saet dcharges) deviennent la proprit de la bre 2002 de la loi 78-00 portant charte communale lubrit et de la protection de lenvironnement (article 40). commune

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Projets en instance
- les industries de valorisation ou traitement des DEEE qui gnreront des rejets re liquides doivent demander lautorisation de (1 date de transmission au SGG : dversement auprs de ladministration 1er Aot 2006) - Lautorisation donne lieu au paiement de redevances.

projet de loi n31-06 relative la protection et la mise en valeur du littoral

Tout rejet liquide en mer, lintrieur du domaine public, est soumis autorisation pralable accorde par ladministration.

Projet de dcret fixant les valeurs limites des missions polluantes de lair manant de sources fixes et les modalits de contrle de ces missions

- fixe les VL dmission des matires particulaires, des vapeurs et des gaz et dfinit les modalits de contrle de ces missions - lexploitant a lobligation de se confor- fixe les VLG et renvoie des arrts conjoints pour la fixation des mer aux VL dmissions et prendre toute VLS les mesures ncessaires en vue de se - Prcise les modalits de contrle et dautocontrle des missions conformer audits valeurs limites et fixe les dlais impartis aux exploitants des installations existantes avant son entre en vigueur pour se conformer ses dispositions. - ladoption de la nomenclature internationale, y compris la liste des dchets dangereux, pour les fins de la gestion interne des dchets dangereux (1re date de transmission au SGG : 11 avril 2005)

Projet n2-07-253 portant classification des dchets et fixant la liste des dchets dangereux

si lors du traitement des DEEE, il ya dgagement de substance nocives et ou toxi- Entrin par le ques, ces dchets peuvent acqurir laspect conseil des minis- les quipements lectroniques mis au rebut (circuits imprims par dangereux. Ces cas seront dtermins par tres en juillet 2008 exemple) et autres quipements lectroniques mis au rebut ne sont arrt. pas considrs comme des dchets dangereux par le CMD et peuvent tre limins dans les dcharges des dchets mnagers et assimils - dfinit les dchets dangereux

Projets en cours dlaboration

Projet de loi sur le droit du public laccs linformation environnementale et la prise de dcision dans le domaine de lenvironnement. Projet darrt conjoint du ministre charg de lamnagement du territoire, de leau et de lenvironnement et du ministre charg de la sant relatif aux seuils de vigilance, seuils dinformation, seuils dalertes et les mesures durgence. Projet de dcret relatif au plan directeur national de gestion des dchets dangereux.

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Projet de dcret sur les dcharges contrles. Projet de dcret relatif lincinration et la Co-incinration des dchets. Projet de dcret sur les mouvements transfrontaliers des dchets dangereux.

Initiatives volontaires

Dclaration internationale pour une production plus propre

Incite lapplication continue d'une stratgie prventive intgre tous les procds, produits et services, dans une perspective de progrs dans le domaine de l'conomie, de la vie sociale, de la sant, de la scurit et de l'environnement.

Adopter cette stratgie permettrait aux entreprises de recyclage/valorisation des Effective depuis DEEE damliorer en continu leurs perjanvier 2003 formances environnementales

Charte Responsabilit Sociale de la CGEM (volontaire)

- protection du milieu naturel prvoyant notamment lamlioration des performances environnementales, la communication et la coopration avec les collectivits locales et les autorits publiques - Rduire les consommations deau, dnergie, de matires premires et les missions polluantes ou effet de serre - Evaluer et minimiser les impacts environnementaux des projets dinvestissement. - Dfinir les plans durgence permettant de prvenir et dattnuer les dommages accidentels ports lenvironnement, la scurit ou la sant.

- Les entreprises agissant dans le domaine des DEEE et dsirant adhrer cette charte sont menes respecter son contenu et plus particulirement laspect environnemental Adopte par le Conseil National de - Le Label CGEM est attribu aux entrepri- lEntreprise (dses qui le sollicitent sur la base dune va- cembre 2006) luation managriale mene par un tiers expert indpendant accrdit par la Confdration

Initiative StEP

Une initiative de lONU en faveur de lamlioration du recyclage des dchets lectronique

lancement officiel le 7 mars 2007

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Annexe IVa- Organismes actifs dans la promotion des TIC

Lencadrement du secteur des TIC se fait grce :

LAgence Nationale de Rglementation des Tlcommunication (ANRT) a pour mission centrale le respect des dispositions de la loi relative aux tlcommunications. Elle veille linstauration dune concurrence loyale entre les intervenants du secteur et homologue les quipements servant aux tlcommunications et rseaux. Le Ministre de la Modernisation des Secteurs Publics (MMSP) intervient pour dynamiser le processus de modernisation des tablissements publics travers la simplification des procdures et la numrisation des changes entre ladministration et le public. Le Dpartement de la Poste, des Tlcommunications et des Technologies de lInformation (DEPTTI), affili au Ministre de lindustrie, du Commerce et des Nouvelles technologies, assure la mise en place de la stratgie gouvernementale relative la Poste, aux Tlcommunications et aux Technologies de lInformation. Le Comit Stratgique pour le dveloppement des Technologies de lInformation (CSTI), rattach au Ministre des Affaires Economiques Gnrales, assume la mission dlaboration dun programme national de dveloppement de la socit dinformation paralllement la mise en place de ladministration lectronique. Le comit e-Gov, institu par le premier ministre, est charg de la coordination interministrielle relative au dploiement des services aux citoyens travers une plateforme Internet.

En fait, le secteur des TIC dans son ensemble est fortement soutenu par le Ministre de lIndustrie, du Commerce et des Nouvelles technologies ainsi que par le Ministre de la Modernisation des Secteurs Publics. En effet, le premier agit en tant que gnrateur des orientations stratgiques des secteurs commercial et Industriel et incitateur de linvestissement crateur de richesse, dinnovation de qualit et gnralisant les technologies de linformation. Le second quant lui intervient en dynamisant et en acclrant le processus de modernisation des administrations publiques travers la mise en place dun contenu numrique et la dmatrialisation des changes entre ladministration et les citoyens.

Observatoire National des Technologies de lInformation: LOTI a t mis en place en 2005 conjointement par lAPEBI et lANRT. Il permet cette dernire de remplir son rle de force de proposition auprs des dcideurs grce la connaissance du march qui lui permettra didentifier les forces et les faiblesses caractrisant le secteur des TIC au Maroc.

Cet organisme publie priodiquement des tudes et enqutes sur les TIC (TP et PC) qui sont trs utiles pour lestimation du gisement et lvolution des Dchets relatifs ces quipements.

lOffice Marocain de la Proprit Industrielle et Commerciale (OMPIC): LOMPIC est un tablissement public ayant pour mission entre autres, lenregistrement et la gestion des titres de proprit industrielle : brevets dinvention, dessins et modles industriels et marques. A cet effet, lentreprise ECOTECHNO a dpos un brevet relatif un procd de traitement des DEEE consistant rcuprer les mtaux, les sels mtalliques (acier, cuivre, or, plomb, etc.) et les matires plastiques.
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Annexe IVb Organismes actifs dans l'accompagnement technique

Le Centre Marocain de Production Propre (CMPP), partenariat publique priv entre le MICNT et la CGEM, faisant partie dun rseau international des Centre de PP conjointement crs par lONUDI et le PNUE. Cet organisme est le centre national de rfrence en termes de production plus propre; Il a pour mission principale l'assistance technique aux entreprises marocaines pour l'adoption des technologies plus propres et des systmes de management environnemental leur permettant ainsi d'amliorer la performance conomique (productivit et comptitivit) ainsi que la performance environnementale. Le CMPP accompagne lentreprise IVSEP (recyclage des DEEE) pour le choix technologique, le montage du dossier technique lappui de la demande de bnfice auprs du FODEP et galement pour la recherche des partenaires financiers et commerciaux au niveau national et international. lEcole Nationale de lIndustrie Minrale (ENIM) a dvelopp un procd de recyclage et de valorisation des DEEE. Cette initiative, brevete, consiste rcuprer les mtaux, les sels mtalliques (acier, cuivre, or, plomb, etc.) et les matires plastiques se trouvant dans ces dchets.

lAMEDE (Association Marocaine des Experts en gestion des Dchets et Environnement) Cre en janvier 2005, regroupe des experts nationaux en rapport avec lenvironnement et le dveloppement en gnral et la gestion des dchets en particulier.

Le ministre charg de lEmploi : Le Maroc compte actuellement 700 mdecins du travaille et le besoin est estim 3.500. Ce ministre prvoit la cration de trois nouvelles inspections de la mdecine du travail Marrakech, Tanger et Agadir ainsi que laugmentation du nombre des effectifs de celles dj existantes. En outre, il est prvu la formation de 25 ingnieurs en vue de leur rinsertion dans le domaine de la scurit au travail. Enfin, de multiples visites seront menes dans les secteurs haut risque sur la sant des travailleurs. Le secteur informel, notamment la collecte et le dmantlement des DEEE, et les nouvelles installations industrielles de recyclage des DEEE devraient tre intgrs dans cette initiative.

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Annexe IVc Organismes actifs dans l'accompagnement financier

Dans l'objectif d'inciter les industriels investir dans des projets caractre environnemental, le Dpartement de l'Environnement a mis en place, en partenariat avec la KfW le FODEP. Cet instrument incitatif vise l'encouragement des entreprises industrielles et artisanales raliser des investissements de dpollution ou d'conomie de ressources et introduire la dimension environnementale dans leurs activits pour faire face au cadre rglementaire en prparation aux nouvelles donne de la mondialisation des changes.

Le FODEP intervient dans le financement de projets de dpollution travers des subventions, jumels des crdits nourris par les banques, de 20 % pour les projets intgrs au procd industriel qui visent en plus de la dpollution industrielle des conomies de ressources (eau, nergie, etc.), ou 40 % pour les projets en aval du procd industriel qui permettent de rduire la pollution travers la mise en place d'installations de traitement ou d'limination des rejets liquides et gazeux et des dchets solides.

Ressources Don du FODEP Crdits bancaires Autofinancement

Projets en aval 40 % 20 % 40 % 20 % au minimum

Projet intgr 20 % 20% 60 % 20 % au minimum

Les projets industriels de recyclage des DEEE pourraient bnficier de ce fonds pour financer, hauteur de 40%, la partie dpollution de leurs projets (filtres manche ou lectrostatiques.).

lANPME cre conformment aux dispositions de la Charte de la PME a pour principale mission l'laboration et la mise en uvre de programmes de conseil et accompagnement visant la cration, la promotion et la modernisation des entreprises travers une prise en charge d'une partie des dpenses engages par les PME dans le cadre de ces programmes ; Les industriels de recyclage des DEEE pourraient bnficier des services de cette agence travers le financement partiel de lexpertise. le RDT a pour objectif daccompagner les PME dans l'identification et la formulation de leurs besoins en matire de projets d'innovation ou de dveloppement technologique, les orienter vers les comptences adquates et apporter, le cas chant, un soutien financier pour les prestations ligibles, entre autres, les tudes de faisabilit techniques et les tudes de march de nouveaux produits ou procds

le Fonds Hassan II pour le dveloppement conomique et social est un tablissement public dot de la personnalit morale et de lautonomie financire a pour mission, entre autres, dapporter un concours financier: o des programmes de ralisation de structures d'accueil pour les investissements industriels et de dveloppement des technologies de l'information ; des actions de promotion de l'emploi notamment par les associations de micro- crdit; tout projet contribuant la promotion de l'investissement et de l'emploi.
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o o

Ces concours peuvent tre apports, dans le cadre de conventions, sous forme de prises de participations financires, d'avances ou de prts remboursables ou de contributions financires non remboursables.

L'INDH s'articule autour des trois axes suivants : o la rduction des dficits sociaux en particulier dans les quartiers urbains pauvres et les communes rurales les plus dmunies (quipements et services sociaux de base, tels que la sant et l'ducation) ; la promotion des activits gnratrices de revenus stables et d'emplois, tout en adoptant une action plus imaginative et plus rsolue en direction du secteur informel. l'aide aux personnes en grande vulnrabilit ou besoins spcifiques.

L'Initiative Royale place la lutte contre la pauvret, l'exclusion et la prcarit au centre des priorits de la politique conomique et sociale du pays et vise a donner un nouvel lan dcisif la stratgie de dveloppement social travers la mise en uvre de politiques publique intgres, s'inscrivant dans le cadre d'une entreprise cohrente, d'un projet global et d'une forte mobilisation tous azimuts ou les dimensions politique, sociale, conomique, ducationnelle culturelle et cologiques conjuguent et se compltent. Les collecteurs (chiffonniers) pourraient profiter de cette initiative pour une mise niveau socioconomique et galement environnemental. Par ailleurs, le Maroc est le pays de la Mditerrane o le micro crdit est le plus dvelopp et o les institutions de micro crdit sont les plus nombreuses. Les premiers programmes de prts en direction des personnes bas revenus destins financer leurs activits ont dmarr dans les annes 1993-94. Lorganisation de la micro finance sest appuy dur des ONG locales, encourage et impulse par le gouvernement et les partenaires internationaux. En Avril 1999, une loi fixe le cadre des activits du MC. Selon la Fdration Nationale des Associations de Micro crdit (FNAM), en fin dcembre 2003, 307 532 micro entrepreneurs ont bnfici dont 75 % de femmes, faisant de lexprience Marocaine une rfrence dans les pays du pourtour mditerranen.

Les collecteurs (chiffonniers) pourraient bnficier de ce fonds travers les micro crdits et les industriels du recyclage des DEEE travers les autres mcanismes

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Annexe V programme Maroc Tlcom pour la Cration d'Entreprises et la Promotion de l'Emploi

Maroc Tlcom a sign avec le Gouvernement une convention cadre sur cinq ans (2005-2010) par laquelle il sest engag aider des jeunes diplms sans emploi dvelopper une activit professionnelle, au travers de la distribution de ses produits et services, en leur dispensant la formation technique et commerciale. Depuis la signature de cette convention, en septembre 2005, 1537 projets ont t crs et mis en exploitation au 31 Mai 2006, permettant lemploi de 2638 personnes. Maroc Telecom et Vivendi, sa maison mre, ont cre conjointement un Fonds pour la cration dentreprises et pour le financement de bourses dtudes. Ce Fonds est aliment par lapport par chacune des deux parties dun montant dun million deuros. Lassociation accompagne les promoteurs depuis la constitution de leur dossier jusqu la ralisation concrte de leur projet ; elle leur accorde des prts sans intrts qui viennent complter leur apport personnel et les prts qui peuvent, le cas chant, leur tre consentis par des banques partenaires de lassociation. Sont galement verss sur le Fonds les jetons de prsence auxquels les membres du Conseil de Surveillance de Maroc Telecom ont unanimement renonc pour apporter un soutien financier des tudiants marocains mritants et issus de milieux dfavoriss, dsireux dtudier dans les filires proches des mtiers de Maroc Telecom et de Vivendi. Du ct Eco design, cette entreprise se dotera en 2010 dun nouveau sige. Celui-ci reu en septembre 2006 une mention spciale du jury pour le Grand prix des btiments de trs grande hauteur au forum Eco building Paris-Expo (distinction qui rcompense la dmarche environnementale du projet). En effet, une attention particulire a t porte la gestion de lnergie (nergies renouvelables pour la production deau chaude, clairage naturel grce au vitrage).

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Annexe VI principaux acteurs du secteur formel de recyclage

Lassociation Collectique est active dans ce domaine depuis 1998 et dlivre des attestations aux entreprises donatrices. Le sort du matriel informatique distribu nest pas connu lorsqu'il devient hors d'usage. Dautre part, Ateliers sans frontires (association but non lucratif) assure la collecte, le remploi et le recyclage de matriel informatique usag au profit de projets de solidarit internationale. Cette association a cre des ateliers de formation la maintenance des Ordinateurs au profit des jeunes dfavoriss Tanger, Casablanca et Sal et bientt Oujda et Agadir. Les dchets issus de ces ateliers sont pour linstant stocks en attendant une solution adquate. Raison pour laquelle ASF en partenariat avec une autre association, Al Jisr, projette de crer une unit de revalorisation des DEEE Casablanca en 2009.

ECODECHET, entreprise base Casablanca depuis 2 ans, opre dans diffrents types de dchets (bois, plastique, verre et DEEE) et emploie 16 personnes. La collecte est effectue auprs des entreprises, des organismes publiques (hpitaux gnralement) et aussi auprs des rcuprateurs (marchs Derb Ghalef Casablanca, souk el had Rabat). Les critres dachat des DEEE tournent autour de la fonctionnalit, la contenance (avec ou sans disque dur), le modle et le poids. La position du botier (verticale plus cher que lhorizontale) et sa couleur (le noir est plus cher que le blanc) influence galement sur le prix dachat. Ainsi, le prix dachat dun ordinateur de bureau varie entre 50 et 100Dh, un ordinateur portable entre 100 et 150Dh et un tlviseur entre 100 et 200Dh. Reste noter que les DEEE achets ont une date de fabrication allant de 1980 jusqu 1990. Aprs la rception, on procde la rparation et les units non rparables sont destines la rcupration aprs dmantlement. A cet effet, le cuivre (extrait des cbles lectriques par brlage ou dcapage sans protection des travailleurs ni de lenvironnement) et laluminium sont vendus aux fonderies (40 55 Dh/kg) et (10 12Dh/kg) respectivement. Les rsidus non valorisables sont stocks en attendant une solution. Le transport des dchets est assur par 4 camions appartenant lentreprise. ECOTECHNO : Dans le cadre dun projet incub au sein du Centre dIncubation et dAccueil des Entreprises Innovantes (CIAEI) de lEcole Nationale de lIndustrie Minrale (ENIM), une quipe marocaine a dvelopp un procd de recyclage et de valorisation des dchets dquipements lectriques et lectroniques. Cette initiative, qui a fait lobjet dun brevet dpos lOMPIC, consiste rcuprer les mtaux, les sels mtalliques (acier, cuivre, or, plomb, etc.) et les matires plastiques se trouvant dans ces dchets. Le procd commence par la caractrisation et la collecte, puis le stockage et le dmantlement, ensuite le triage et le traitement physique et enfin le traitement chimique pour la rcupration des mtaux et des sels. Les poudres mtalliques seront envoyes aux fonderies et les pices dores seront traites par des procds humides pour isoler lOr natif. Lentreprise est installe Casablanca sur une superficie de 2830 m2 et emploie 20 personnes. Ecotechno est en phase dessais et de recherche dinvestisseurs pour complter l'investissement et sera oprationnelle en 2009. VALDEM : spcialise dans la valorisation et lexportation des dchets mtalliques vers lEurope et lAsie. Cette entreprise opre galement dans le traitement des DEEE pour le compte de quelques entreprises marocaines qui payent ce service (ST Microelectronics et Philips notamment). Ainsi, le volume des ordinateurs traits par an est en moyenne 500. Les mtaux rcuprs sont vendus localement et les parties non valorisables (verre des moniteurs riche en plomb notamment) sont exports en
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France pour traitement. Cette entreprise, filiale de SOVAMEP, leader franais dans la rcupration des mtaux prcieux, va investir plus de 4 millions de Dirhams pour raliser une structure totalement adquate et acqurir divers moyens de production. Le but de cette nouvelle structure sera dacqurir la certification ISO 14001 afin de proposer aux industriels, socits ou collectivits marocaines les mmes garanties environnementales quen Europe IVSEP : entreprise spcialise dans le traitement et la valorisation des DEEE bnficie de laccompagnement du CMPP dans le cadre du dveloppement Industriel Ecologiquement durable sur le plan : o technique pour le choix du procd et les dispositifs de dpollution notamment les filtres avec la prparation des dossiers techniques lappui de la demande de bnfices auprs du FODEP ; recherche de partenaires nationaux (entreprises clientes) et internationaux (centres de recherche et dveloppement, acheteurs des produits de recyclage.) pour optimiser linvestissement. organisationnel : assistance la mise en place dun rseau rgionale de collecte des DEEE en partenariat avec les interlocuteurs de la rgion (les chiffonniers, les semi-grossistes).

Cette entreprise, emploiera une cinquantaine de personnes et sera oprationnelle en 2009 avec une capacit de traitement de 2000T de DEEE/an. Un stock de matires premires est en cours de constitution pour la phase de dmarrage.

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Annexe VII analyse dtaille des flux de matires pour chaque secteur

Quantits de dchets gnres par les mnages

Nous avons pris comme base de calcule, les lments suivants : Les ventes annuelles moyennes des ordinateurs et tlphones portables sont obtenues par la formule suivante : (Parc 2006 Parc 2004) / 2 (OTI). Le parc estim des PC en 2007 est obtenu en ajoutant la vente annuelle moyenne au parc 2006; le parc des TP en 2007 est obtenu par la formule suivante : le nombre des abonnes 2007 * 1,68 puisque 68% des marocains ont au moins 2 portables (selon OTI, 2007). Enfin le parc des tlviseurs en 2007 est estim par les professionnels du secteur tout en considrant les donnes du recensement de la population (HCP, 2004). Le calcul du stock d'quipements se fait selon la formule : parc estim 2007 * poids moyen Le calcul du flux de dchets gnr par an est obtenu en divisant le gisement par la dure de vie de lquipement en question La dure de vie considre des TVs, PC et TP est respectivement 10, 5 et 2 ans.

parc en units Equipements (2007)

Stock quipement (T)

Flux dchets % du stock (T/ an) % flux de dchets

Ordinateur Tlphone portable Tlviseur

1'070'000 33'648'720 5'000'000 s/total

26'750 3'365 150'000 180'115

15 2 83 100

5'350 1'682 15'000 22'032

24 8 68 100

Les TV reprsentent 83 % du poids des quipements stocks dans les mnages; les PC quant eux reprsentent 15 % alors que les TP ne dpassent pas les 2 %. Mme constat pour les flux de dchets gnrs par an, la grande partie (68%) concerne les TV, suivie des PC (24%) et enfin les TP avec 8 %.

Quantits de dchets gnres par les Entreprises

La vente annuelle moyenne des ordinateurs est obtenue par la formule suivante : (Parc 2006 Parc 2004) / 2. (les parcs sont obtenus partir de lenqute OTI).

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Le parc des tlviseurs a t estim partir des htels suivant leurs catgories. On considre pour l'estimation que : o o o 30 % des htels 3 toiles sont quips dune tl dans chaque chambre les htels 4 toiles et 5 toiles sont quips dune tl dans chaque chambre, les autres catgories d'htels possdent en moyenne trois tls par htel,

1 toile
Htels* Nombre moyen de chambres*

2 toiles 165 6205 825

3 toiles 164 11375 3413

4 toiles 136 17868 17868

5 toiles 46 9898 9898

113 3127 565

348 1740

S/t tlvisions

34309

*Source : Ministre du tourisme / statistiques au 31/12/2006

Le calcul du stock d'quipements se fait selon la formule : parc estim 2007 * poids moyen (OTI) Pour le calcul du flux de dchets gnrs par an, on divise le stock par la dure de vie de lquipement en question.

Equipements

Stock d'quipements (T)

% du stock

Flux de dchets (T/an)

% flux de dchets

Ordinateur Tlviseur (htel essentiellement)

38'370 1'029 39'399

97 3 100

7'674 103 7'777

Total tlviseurs 99 1 100

Autres catgories

Totaux

La majorit du gisement des dchets et aussi la quantit gnre par an au sein des entreprises est constitue des PC avec respectivement 97 % et 99 %.

Quantits de dchets gnres par ladministration publique

Selon le MMFP (rsultat et analyse de l'opration Intilaka, 2005), il reste 471928 fonctionnaires aprs lopration du dpart volontaire. Pour estimer le parc des ordinateurs, nous avons considr que le ratio dordinateurs/fonctionnaire est de 0.2 (correspondant au ratio au sein des entreprises industrie/construction en 2006 et qui est le plus bas de tous les secteurs : OTI; 2007)
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Equipements

Vente annuelle dure de vie en moyenne (uniannes ts)

Poids moyen en Tonnes

poids de dchet par an (Tonnes)

parc estim en units (2007)

gisement dchet en T (2007)

gisement dchets/an en T

Ordinateur

ND

0,025

ND

94386

2360

472

Le faible quipement d'une part et le faible taux de pntration des TIC au sein de l'administration (avec des disparits significatives entre le niveau central et le niveau rgional) publique d'autre part expliquent le modeste gisement en comparaison avec ceux des mnages et des entreprises.

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Annexe VIII analyse dtaille des flux de matires par rgions

Rpartition du gisement de DEEE selon les rgions tous secteurs confondus

Stock d'quipements (2007) Rgion Poids en tonnes Grand Casablanca Souss Massa Draa Marakeche Tansift el Haouz Tanger tetouan Rabat Sl Zemmour-Zaer Meknes tafilalet Fs Boulmane Doukkal Abda Oriental Taza al houcima taounat Gharb Chrarda Bni Hssen Chaouia Ourdigha Tadla Azilal Guelmim Es Smara Laayoun Boujdour sakia al Hamra Ouad eddahab lagouira Total (arrondi) 36'522 22'155 20'913 19'419 17'635 14'276 12'798 13'298 12'925 12'647 12'131 10'820 9'594 3'345 2'233 1'163 222'000 % 16,5 10,0 9,4 8,8 7,9 6,4 5,8 6,0 5,8 5,7 5,5 4,9 4,3 1,5 1,0 0,5 100

Flux de dchets % cumul Poids en tonnes 5'563 2'964 2'722 2'713 2'411 1'850 1'812 1'724 1'682 1'675 1'552 1'386 1'234 467 329 196 30'400 % 18,4 9,8 9,0 9,0 8,0 6,1 6,0 5,7 5,6 5,5 5,1 4,6 4,1 1,5 1,1 0,6 100 18 28 37 46 54 60 66 72 77 83 88 93 97 98 99 100

Rpartition gographique des dchets gnrs par les mnages Afin de quantifier les dchets produits dans chacune des 16 rgions du Maroc, nous avons procd de la manire suivante : dterminer la rpartition gographique de la population dterminer la rpartition gographique des employs des secteurs publics et privs ; en dduire la rpartition gographique des dchets, au prorata des tonnages dtermins auparavant

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Rgion

nombre popula- Stock d'quipements tion mnages (T)

Flux de dchet mnages (T/ an)

Grand Casablanca Souss Massa Draa Marakeche Tansift el Haouz Tanger tetouan Rabat Sl Zemmour-Zaer Meknes tafilalet Doukkala Abda Oriental Gharb Chrarda Bni Hssen Taza al houcima taounat Chaouia Ourdigha Fs Boulmane Tadla Azilal Guelmim Es Smara Laayoun Boujdour sakia al Hamra Ouad eddahab lagouira

3'615'903 3'094'985 3'088'338 2'460'220 2'349'202 2'125'608 1'978'189 1'908'905 1'849'776 1'803'051 1'646'051 1'567'846 1'448'155 425'211 245'562 73'067 29'680'069

21'943 18'782 18'742 14'930 14'256 12'899 12'005 11'584 11'225 10'942 9'989 9'515 8'788 2'580 1'490 443 180'115

2'684 2'297 2'293 1'826 1'744 1'578 1'468 1'417 1'373 1'338 1'222 1'164 1'075 316 182 54 22'032

12,2 10,4 10,4 8,3 7,9 7,2 6,7 6,4 6,2 6,1 5,5 5,3 4,9 1,4 0,8 0,2 100

A partir de ces rsultats, nous pouvons distinguer trois catgories de rgions :

les trois rgions (Casablanca, Souss Massa et Marakech) concentrent le tiers des dchets gnrs par les mnages avec des taux suprieurs 10%; ce sont les rgions les plus peuples du Maroc. les 7 rgions (Tanger/Ttoun, Rabat/Sal, Mknes, Doukkala, L'oriental, le Gharb et Taza) gnrent prs de la moiti des dchets avec des taux compris entre 6 et 10% et les 6 rgions restantes concentrent 18% des dchets avec des taux infrieurs 6%.

Pour les 3 EEE tudis, le ratio stock d'quipement / habitant et flux de dchets gnr/an/habitant sont respectivement de l'ordre de 0.74 Kg/habitant et 0.09 Kg/habitant/an. Sachant que le nombre des mnages au Maroc est de 3'430'908 (HCP, 2004), ces ratios sont de l'ordre de 52.5 Kg/mnage et 6.4 Kg/mnage/an.

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Rpartition gographique des dchets : Entreprises

Rgion

Nbr employs secteur priv

Stock d'quipements Entreprises (T)

Flux de dchet entreprise (tonnes / an)

Grand Casablanca Doukkal Abda Souss Massa Draa Marakeche Tansift el Haouz Oriental Tanger tetouan Gharb Chrarda Bni Hssen Rabat Sl Zemmour-Zaer Meknes tafilalet Fs Boulmane Chaouia Ourdigha Taza al houcima taounat Tadla Azilal Guelmim Es Smara Laayoun Boujdour sakia al Hamra Ouad eddahab lagouira

1'042'500 318'542 231'667 231'667 231'667 144'792 115'833 86'875 86'875 86'875 57'917 52'125 52'125 52'125 52'125 52'125 2'895'833

14'184 4'334 3'152 3'152 3'152 1'970 1'576 1'182 1'182 1'182 788 709 709 709 709 709 39'399

2'800 855 622 622 622 389 311 233 233 233 156 140 140 140 140 140 7'777

36 11 8 8 8 5 4 3 3 3 2 2 2 2 2 2 100

TOTAL

En ce qui concerne les entreprises, les 5 rgions (Casablanca, Doukkala, Souss Massa, Marakech et l'oriental) gnrent 71% des dchets avec des taux allant de 8 36%. Les 11 autres rgions concentrent seulement 29% des dchets avec des taux variant de 2 5%.

Pour les 3 EEE tudis, le ratio gisement dchets/employ et gisement dchets gnr/an/employ sont respectivement de l'ordre de 4.90/employ et 0.97Kg/employ/an.

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Rpartition gographique des dchets : Administration publique

Rgion

Nombre des fonctionnaires

Stock d'quipement administration (T)

Flux de dchet administration (T /an)

Grand Casablanca Souss Massa Draa Marakeche Tansift el Haouz Tanger tetouan Rabat Sl Zemmour-Zaer Meknes tafilalet Doukkal Abda Oriental Gharb Chrarda Bni Hssen Taza al houcima taounat Chaouia Ourdigha Fs Boulmane Tadla Azilal Guelmim Es Smara Laayoun Boujdour sakia al Hamra Ouad eddahab lagouira

78'958 45'400 44'250 40'304 39'025 31'688 30'935 26'219 25'760 24'406 23'474 22'251 19'302 11'028 6'793 2'134 471' 927

395 227 221 202 195 158 155 131 129 122 117 111 97 55 34 11 2 '360

79 45 44 40 39 32 31 26 26 24 23 22 19 11 7 2 472

16,7 9,6 9,4 8,5 8,3 6,7 6,6 5,6 5,5 5,2 5 4,7 4,1 2,3 1,4 0,5 100

TOTAL

Les administrations des 5 rgions (Casablanca, Souss Massa, Marakech, Tanger/Tetouan et Rabat) gnrent plus que la moitie (53 %) des DEEE tudis avec des taux allant de 8.3 16.7 %. Guelmim Es Smara, Laayoun et Ouad Eddahab sont les rgions qui ont les taux les plus faibles allant de 0.5 2.3 %. les autres rgions ont des taux variant entre 4.1 et 6.7 % et reprsentent ainsi 42.8 % du dchet total gnr par l'administration publique.

Le ratio stock d'quipement / fonctionnaire et flux de dchets gnr/an/fonctionnaire sont respectivement de l'ordre de 5Kg/fonctionnaire et 1Kg/fonctionnaire/an.

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