LOS DERECHOS DEL HOMBRE M.

Jean Rivero Seor Presidente del Consejo de Estado, Seores Consejeros, Seoras y Seores: La presencia en esta sala de las banderas de Francia y Colombia no es solamente una atencin cuya delicadeza conmueve profundamente a la dele acin francesa, pues ella es tambi!n, me parece el s"mbolo de una comunidad de ideales# En verdad, cmo dudar de esta comunidad cuando en el umbral de la fac$ada de vuestro palacio la primera palabra %ue descubre la visita, es la palabra ALibertad@ y nuestra &eclaracin de '()*, como lo record $ace un momento el Seor Presidente del Consejo de Estado, la $emos encontrado traducida al espaol en uno de los monumentos m+s venerables de nuestra ciudad# ,o conozco nin -n otro Estado del mundo %ue $aya %uerido as", en el corazn de la ciudad, rabar en piedra nuestra declaracin de los derec$os del $ombre y del ciudadano# ,o me sorprendi pues %ue ayer en Cali y esta maana en este recinto, se me $aya solicitado tratar sobre el problema de los derec$os del $ombre en el mundo actual# Por %u! abordar el problema de la situacin actual de los derec$os del $ombre cuando podr"a pensarse %ue ya todo se $a dic$o sobre ellos, desde %ue fueron proclamados, por primera vez, en los Estados .nidos por /efferson y lue o en '()* por nosotros# &esde '()* $an transcurrido dos si los y en este tiempo se $a dado una profunda evolucin del mundo %ue $a afectado, en ran medida, el problema de los derec$os del $ombre, el cual se plantea $oy en t!rminos %ue, al mismo tiempo, fomentan randes esperanzas y eneral inmensas an ustias# Estos problemas se podr"an a rupar en tres temas: El primero es el contraste, aparentemente sorprendente, entre la proliferacin de los te0tos jur"dicos %ue consa ran, e0tienden y arantizan los derec$os del $ombre en el +mbito estatal, o en las sociedades internacionales, y el doloroso sentimiento de %ue, paralelamente, las violaciones de $ec$o a los derec$os del $ombre no cesan de e0tenderse y de multiplicarse# El se undo problema es el de la actual proliferacin, en el campo internacional, a partir de '()*, de los derec$os del $ombre# Esta multiplicacin es evidente %ue plantea discusin sobre la nocin misma de tales derec$os y sobre su naturaleza# 1 finalmente, el tercer problema %ue $a tomado en estos -ltimos aos una actualidad particularmente ardiente, es el problema de los derec$os del $ombre con relacin al jue o de la pol"tica: Pol"tica internacional, pol"tica interior en nombre del Estado,

cu+les son las relaciones %ue pueden tener los derec$os del $ombre con el debate pol"tico2 La &eclaracin .niversal %ue elabor en '*3) la 4r anizacin de las ,aciones .nidas, %ue fue recordada $ace un momento por el Presidente del Consejo de Estado Colombiano, y %ue es vista con or ullo por los franceses al descubrir en su te0to la $uella de pensamiento de uno de los nuestros, el Presidente 5en! Cassin, %ue fue uno de sus inspiradores y %ue por ello fue alardonado con el Premio ,obel, $ace de los derec$os %ue ella proclama un ideal com-n $acia el cual deber"an tender todos los pueblos y todas las naciones# Este fue el punto de partida# Pero ya despu!s de '*3) no $an cesado de multiplicarse los te0tos, en el rupo de las ,aciones .nidas o en el de los or anismos %ue son, en al una forma, afines a ellas# La 4r anizacin 6nternacional del 7rabajo y la .nesco por ejemplo, cada una en su campo, $an multiplicado las resoluciones# La 8samblea 9eneral de las ,aciones .nidas elabor los dos pactos de '*::# Se cuentan en total unas cincuenta resoluciones o tratados particulares %ue $an %uerido llevar a los $ec$os los ideales de '*3)# En Europa tenemos la convencin de Proteccin de los derec$os del $ombre y de las libertades fundamentales de '*;<# La 4r anizacin de los Estados 8mericanos tiene tambi!n su convencin de los derec$os del $ombre desde '*:*# La serie de tratados %ue se sit-an en la l"nea de prolon acin de la &eclaracin .niversal de '*3) se $a complementado, adem+s, con los 8cuerdos de =elsin>i, en los cuales los Pa"ses del Este $an aceptado, en principio, la libre circulacin de los $ombres y de las ideas# En el plano interno no $ay pr+cticamente Estado %ue al renovar o al elaborar su Constitucin, en el caso de los pa"ses nuevos, no $aya aprovec$ado esta ocasin para reafirmar su vocacin por los derec$os del $ombre y las libertades fundamentales tanto %ue si nos atenemos a los te0tos, el principio mediante el cual los Constituyentes del Si lo ?@666 reconocieron los derec$os del $ombre, se $a convertido de $ec$o en al o universal# &e creer en los te0tos, en dos si los los derec$os del $ombre en abstracto, se $abr"an convertido en derec$os reconocidos por todos los estados y para todos los $ombres# 7riunfo de los derec$os del $ombre2 &es raciadamente para abrir, no ya los informes de la Comisin 6nternacional de /uristas o de 8mnist"a 6nternacional, sino simplemente la prensa cotidiana para constatar %ue de uno a otro e0tremo del mundo, con la e0cepcin tal vez de al unos estados privile iados, la tortura, la masacre, el enocidio, la discriminacin entre razas y se0os, el 9ula , las jurisdicciones de e0cepcin, los procesos simulados, constituyen la re la, son
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pr+cticas corrientesB y es as" como de . anda a Camboya, de C$ile a Cfrica del Sur, se encarcela, se elimina, se dispara sin piedad, e incluso los estados privile iados, a-n el m"o, no est+n libres de reproc$e en lo %ue concierne a las e0i encias del respeto a los derec$os del $ombre# El contraste es evidente, doloroso, entre los te0tos y los $ec$os, y tiende, sobre el valor mismo se concedi, sobre los esfuerzos $ec$os para llevarlo a la pr+ctica, una sobra de escepticismo# Las afirmaciones $ec$as en los te0tos est+n condenadas a no tener nin -n valor real2 Sirven ellas para al o2 1 lo %ue es peor a-n no cabr"a pre untarse si slo se trata de una cortina de $umo %ue los obiernos de turno tienden ante s" para enmascarar mejor racias a esta coartada, la pr+ctica continua de la arbitrariedad2 En cuanto a m", no pienso %ue el contraste %ue acaba de sealar, el contraste entre las palabras y las cosas, deba conducirnos a una duda desesperada sobre el valor de los derec$os del $ombre# ,o lo pienso as" por tres razones diversas: 7enemos el sentimiento an ustioso de %ue en todo el mundo la violacin de los derec$os del $ombre se multiplica en la medida y a medida %ue se los afirma, slo %ue es muy dif"cil, en semejante materia, trazar una curva de sus violaciones y determinar el car+cter ascendente de dic$a curva# Para saber si las violaciones de los derec$os del $ombre son $oy en d"a m+s numerosas de lo %ue lo eran anti uamente, ser"a preciso conocer lo %ue fueron los enocidios en la $istoria y es necesario conocer lo %ue fueron los enocidios en la $istoria y es necesario reconocer muy bien %ue olvidamos f+cilmente los cr"menes colectivos o individuales del pasado# )Por otra parte, eran conocidas tales violaciones cuando la informacin no dejaba, como a$ora, a la puerta de cada uno, el conocimiento de lo %ue ocurre en todo el mundo2 Lo %ue nuestros padres, lo %ue nosotros mismos $ace cincuenta aos pod"amos todav"a i norar, $oy nos salta a la vista, aun%ue resulte arbitrario e ine0acto afirmar %ue nuestro tiempo, en relacin a los tiempos m+s o menos m"ticos, a esa edad de oro por la cual todas las civilizaciones creen $aber pasado, y %ue no $a e0istido nunca m+s %ue en la ima inacin de los $ombres, ve crecer la injusticia y proliferar la arbitrariedad# Es ya demasiado, opino yo %ue no pueda afirmarse con certidumbre %ue la arbitrariedad y la injusticia est+n en retroceso# &os si nos nos separan ya de la primera afirmacin de los derec$os $umanos y de treinta aos de su reconocimiento universal aceptadoD Pero, %u! son dos si los, y m+s a-n, treinta aos, con relacin a la e0istencia de la $umanidad2 8$ora bien, la idea de %ue el $ombre en cuanto tal, por el solo $ec$o de serlo, con abstraccin de su situacin y status, ten a derec$os, y %ue estos derec$os pueda oponerlos, no
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solamente a sus semejantes, sino adem+s a los detentadores del poder en la sociedad en la cual !l vive, es una idea muy nueva en las sociedades $umanas# &urante milenios, desde los or" enes mismos de nuestra $umanidad, a trav!s de todos los continentes, y a trav!s de todas las civilizaciones, el $ombre no $a conocido los derec$os del $ombre# Las escasas frmulas proclamadas por los profetas y por los filsofos, %ue prefi uran o anuncian la idea de los derec$os $umanos $an %uedado sin eco en la vida de los imperios, en la vida de las ciudades fundadas en la esclavitud, en la discriminacin, en el esp"ritu de raza, en los sistemas de castas# El advenimiento del cristianismo dio a la i ual di nidad de los $ombres, $ijos del mismo Padre, llamados a la misma salvacin, a la misma di nidad eterna, el lu ar ideol ico %ue no $ab"a tenido nunca $asta entonces# Pero incluso el mensaje evan !lico no pudo, antes de transcurrir numerosos si los, convertirse en parte de estructuras sociales arrai adas desde muc$as eneraciones en las mentalidades y en los comportamientos# San Pablo dice: A1a no $ay jud"o, ni ne ro, ni siervo, ni $ombre libre@ y sin embar o, los si los %ue si uieron a las persecuciones vieron mantener la esclavitud# &ebieron pasar dos milenios para %ue en los pa"ses cristianos el mensaje evan !lico diera su fruto y finalmente desapareciese la esclavitud en '))) en Colombia y al finalizar el si lo pasado en Frasil# En cuanto a la tortura, ella $acia parte $asta las v"speras de nuestra revolucin de los procedimientos le ales y en la AComedia de los Liti antes@ de 5acine, el juez encuentra enteramente natural invitar a la novia de su $ijo a asistir a la sesin del tormento, Fa$, dice !l, esto suele durar siempre una o dos $oras# Es al finalizar el si lo ?@666 cuando el esfuerzo doctrinal %ue correspond"a a las enseanzas del evan elio y se $ab"a mantenido a trav!s de la filosof"a medioeval, de la 5eforma, de la escuela del derec$o natural y del derec$o de entes, desemboca en la filosof"a de dic$o si lo, en la filosof"a de las luces y slo en ese momento se concreta una clara formulacin de los derec$os del $ombre# Entonces, es necesario asombrarse por el contraste %ue evoc+bamos2 &os si los, treinta aos, son una ota de a ua con relacin al oc!ano de los milenios %ue no $an conocido los derec$os del $ombre# Cmo podr"a una nocin tan joven, en ruptura tan abierta con las estructuras y las mentalidades nacidas desde el fondo de las edades, imponerse de olpe a la totalidad de los $ombres2 Es muy sencillo, me parece a m", escandalizarse por el abismo entre los te0tos y los $ec$os# Es medir mal, %ue entre los unos y los otros, $ay la necesidad de una profunda mutacin de los esp"ritus, de las conciencias, de las estructuras#

8$ora bien, y !sta -ltima razn %ue ten o para no entre arme al pesimismo: Esta mutacin ya est+ en camino y lo est+ por la fuerza del derec$o# Entre ayer y $oy e0iste la diferencia capital de %ue, incluso si las torturas, las violencias, la arbitrariedad %ue e0ist"a ayer, e0isten todav"a, ya no perecen m+s como accidentes de camino casi inevitables, como fatalidades in$erentes al ejercicio del poder# El derec$o las asume, las califica, eri e como ilicitud de la violacin de los principios %ue $a establecido# Condena lo %ue ayer parec"a como in$erente a la naturaleza de las cosas y la opinin p-blica ratifica la calificacin dada por el derec$o# E0cluyendo al unos pocos pa"ses, %ue como Cfrica del Sur contin-an eri iendo en teor"a y en doctrina, el racismo y el apart$eid, es sorprendente constatar como en el resto de pa"ses donde se violan los derec$os $umanos se $acen esfuerzos por e0cusar y ocultar estas violaciones# =ipocres"a2 Posiblemente, pero cada uno sabe %ue la $ipocres"a es el $omenaje %ue el vicio rinde a la virtud, y yo creo %ue ella es preferible al cinismo, por%ue mantiene la afirmacin de un cierto n-mero de valores esenciales, aun%ue se les desconoce en los $ec$os# Esta toma de conciencia la $an facilitado los te0tos y, ciertamente, los procedimientos %ue se $an intentado poner en vi or tambi!n $an servido de ayuda, pero yo creo %ue es en s" la toma de conciencia el fenmeno principal# Es ella %uien permite esperar el fin del pesimismo %ue $ace de la confrontacin entre la norma y la realidad, y pensar %ue los derec$os del $ombre no $an sido una suerte de islote privile iado en la $istoria de la especie, un islote privile iado en el tiempo y en el espacio, sino m+s bien el comienzo de una nueva etapa, el punto de partida de una lar a marc$a de nuestra especie# 8s" bien, una de las razones %ue podr"an incitar el optimismo en cuanto al destino de los derec$os del $ombre es esta multiplicacin %ue $a e0tendido su lista, y %ue contin-a e0tendi!ndola, desde la &eclaracin de '()*# 8 partir de esta fec$a los derec$os del $ombre no $an cesado de multiplicarse, de diferenciarse, y se asiste $oy en d"a, en las sociedades internacionales, a un esfuerzo por e0tender, cada vez m+s, el campo abierto de los derec$os $umanos# =enos a%u" en presencia de uno de los fenmenos m+s sin ulares, m+s paradjicos de la $istoria de los derec$os del $ombre# En sus or" enes, estos aparec"an como la consecuencia necesaria, l ica, inevitable, de una cierta concepcin del $ombre y de la sociedad, la de la filosof"a del Contrato Social# En un principio, y era !ste su estado natural, el $ombre era totalmente libre# Por el Pacto Social estos $ombres deciden fundar una sociedad, pero este acto de fundacin contiene tambi!n la reserva de derec$os, vesti ios de la libertad total del estado de naturaleza %ue la sociedad deber+ respetar, y a-n servir y promover#

Sean cuales fueren las variaciones %ue sobre estos dos temas, el estado de naturaleza y el pacto social, $ayan podido escribir o trazar, el enio de los randes pensadores, de los =bbes, de los Loc>e, de los 5osseau, es preciso reconocer %ue el pensamiento contempor+neo se le $a dado un lu ar paradjico, en el momento mismo en %ue durante todo el per"odo en el cual las ra"ces ideol icas del +rbol se debilitaban# Gl no $a cesado de desarrollar ramas nuevas en todas las direcciones, con el m+s absoluto desprecio por las leyes normales de la bot+nica# 8ctualmente no e0iste, en los fundamentos de los derec$os del $ombre, un consenso ideol ico distinto del %ue se establece sobre la idea de la di nidad de la persona $umana# Pero sobre el por %u! de esta di nidad, sobre su justificacin profunda, y las consecuencias %ue pueden deducirse de ella, e0iste una ran divisin y cada %uien profesa su propia ideolo "a, intentando dar un fundamento a la idea de la di nidad de la persona, sin lo rar nin -n acuerdo sobre este punto# =e a$" la paradoja, de una base ideol ica %ue se $a desmoronado, diversificado y, sin embar o, un desarrollo %ue no $a cesado de multiplicar los derec$os del $ombre# Esta multiplicacin comenz al finalizar la Se unda 9uerra Hundial# Los derec$os del $ombre, $asta esta !poca, eran esencialmente los consa rados en '()*, es decir, las libertades, las facultades de !l para ele ir su comportamiento sin sufrir nin una restriccinB de decidir su pensamiento, sus opciones ideol icas, su accin, as" como ele ir sus actividadesB libertad de la persona f"sica, libertad de la persona intelectual y moral# Eran, esencialmente, zonas reservadas a la libre determinacin de cada uno y el Estado ten"a el deber de abstenerse de penetrar en esta zona reservada y arantizar el respeto a cada uno contra las a resiones de %ue pudiera ser objeto# El an+lisis mar0ista, y otros elementos de discusin como el personalismo cristiano, lle aron a afirmar %ue estas libertades pod"an mostrarse insuficientes y %ue el $ombre ten"a al unas necesidades fundamentales para %ue el ejercicio mismo de las libertades fuera posible# Procurar a los pobres, a los m+s despose"dos, los medios materiales de ejercer verdaderamente las libertades, $e a$" la idea %ue a partir de los te0tos consecutivos a la Se unda 9uerra Hundial $a concluido a la definicin de lo %ue llamamos la se unda eneracin de los derec$os del $ombre: &erec$os de cr!dito en la sociedad, de poder e0i ir de ella un cierto n-mero de prestaciones positivas necesarias para el desarrollo y la e0pansin, como el derec$o al trabajo, el derec$o a la cultura, a la proteccin de la salud, a la recreacin y podr"amos enunciar muc$os m+s# Los nuevos derec$os tienen en com-n, %ue a diferencia de las libertades %ue imponen al Estado una obli acin ne ativa, una obli acin de abstencin, de respeto, estos nuevos derec$os le imponen tambi!n prestaciones positivas, lle ando
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a convertirlo en el deudor de un cr!dito de salud, cr!dito de educacin, cr!dito de trabajo, cr!dito de nivel de vida, %ue los te0tos $an reconocido a los ciudadanos# Estos nuevos derec$os los encontramos en el &eclaracin .niversal de '*3), al lado de las libertades tradicionales# Su afirmacin constituye un pro reso indiscutible en la determinacin del contenido mismo de la nocin de los derec$os del $ombre# Sin duda no debe minimizarse, como lo $ace la cr"tica mar0ista, el valor de las libertades tradicionales# =ay entre ellas numerosas libertades %ue benefician a los menos favorecidos: La se uridad de no ser detenido de buenas a primeras por desconocidos y por motivos secretos, la posibilidad de desplazarse libremente por las calles, la posibilidad de $ablar sin temer la interferencia de la polic"a, de escuc$ar opiniones distintas de las se dedican a alabar a los detentadores del poder, la posibilidad de practicar libremente el culto %ue la fe los $a $ec$o ele ir# 7odo esto no son privile ios reservados a una casta, podr"amos decir %ue constituyen el aire mismo de un pa"s libre, el aire %ue all" cada uno respira# Es preciso $aber sido privados de ese aire, como lo vivimos en Francia durante los aos de la uerra, para saber %ue sin !l el $ombre est+ condenado a la asfi0ia# Pero es tambi!n %ue el $ambre, la miseria, %uitan a la libertad la posibilidad misma de su ejercicio# Conoc" la e0periencia del $ambre en un campo de concentracin y s! %ue la libertad del esp"ritu, cuando el $ambre atenaza al cuerpo, se convierte en un mito, ya %ue uno est+ completamente condicionado por la obsesin de sobrevivir# La salud f"sica, la cultura del esp"ritu, abren a la libertad nuevos dominios# Las dos primeras eneraciones de los derec$os del $ombre son evidentemente complementarias, y no es por casualidad %ue en la Enc"clica en la cual el Papa /uan ??666 eri e, en cierto modo, la lista de los derec$os del $ombre en el pensamiento de la 6 lesia catlica, se ven coe0istir, estrec$amente imbricadas, las libertades tradicionales y los derec$os a unas prestaciones concretas# Si bien las dos cate or"as de derec$os se encuentran estrec$amente complementarias en la realidad, cuando se trata de traducirlas al plano jur"dico, las cosas cambian, ya %ue parece %ue la puesta en marc$a, jur"dicamente, de las libertades y de los cr!ditos, a-n trat+ndose en los dos casos de derec$os del $ombre, no pasa por los mismos procedimientos jur"dicos# Cuando las ,aciones .nidas pasaron del momento de la &eclaracin al de la traduccin de los te0tos y en los $ec$os, al de las arant"as, cuando ellas %uisieron elaborar su pacto lo $icieron en dos te0tos: .no consa rado a la arant"a de las libertades, y el otro a la arant"a de los derec$os de cr!dito#

Cuando el Consejo de Europa %uiso dotar a los derec$os del $ombre de una proteccin jur"dica efectiva, eficaz, limit esta proteccin slo a las libertades tradicionales, debido a %ue las t!cnicas por las cuales se pod"an prote er !stas, no eran adaptables a los derec$os reconocidos en la Carta Social Europea para todos los $ombres en el terreno de las prestaciones concretas# Por %u! esta dualidad2 Por%ue los derec$os econmicos y sociales, el poder de e0i ir de la sociedad empleo, trabajo, cultura, satisfaccin de las necesidades fundamentales, son ayD, derec$os necesariamente relativos# Su satisfaccin pasa por la posibilidad material de ase urarla, y esta posibilidad var"a con las !pocas, con la situacin econmica, y sobre todo, con los recursos de %ue dispone cada pa"s# En tanto %ue el subdesarrollo permite subsistir randes reservas de $ambre y de analfabetismo en el mundo, cmo esperar %ue el derec$o a la proteccin de la salud, a un nivel de vida decente, a la cultura, pueda sobrepasar el estadio de la esperanza2 Ser"a necesario ese nuevo orden econmico internacional, %ue las ,aciones .nidas no cesan de predicar, y cuyo despe ue se enfrenta des raciadamente con el e o"smo de las soberan"as# Estamos lejos del momento en el cual los derec$os a prestaciones concretas, lle uen a ser, no m+s derec$os relativos, li ados a las posibilidades materiales, sino derec$os absolutos, absolutos como lo son las libertades fundamentales %ue llaman al respeto, cuales%uiera %ue sean las condiciones concretas de la vida de un EstadoB el subdesarrollo no justifica la tortura, el subdesarrollo no justifica el enocidio# En el marco de las ,aciones .nidas se $abla de una tercera eneracin de los derec$os del $ombre# Iu! ser"an estos nuevos derec$os2 4$D La lista comienza a e0tenderse# Se encontrar"a all" si las actas en preparacin vieron la luz del d"a, el derec$o a la paz internacional, el derec$o al e%uilibrio ecol ico, el derec$o al desarrollo# En la misma Francia, $ace al unos meses una Comisin de la 8samblea ,acional consider la posibilidad de redactar una nueva &eclaracin de &erec$os en la %ue fi urar"a, al lado de los %ue acabo de mencionar, el derec$o a la paz c"vica, a la paz de na nacin, a la diferencia y al unos otros# Es preciso re ocijarnos con esta multiplicacin2 =ay proliferacin %ue no son saludables# .n ejemplo lo tenemos en la inflacin, %ue des raciadamente $emos conocido en nuestros dos pa"ses, la cual %uita a la moneda respectiva, una parte de su valor# 7emo %ue una multiplicacin de los derec$os del $ombre en los te0tos nos llevar"a a considerarlos m+s como deseos y esperanzas %ue como derec$os# Los derec$os tienen un si nificado muy preciso# .n derec$o supone necesariamente una relacin entre el %ue es titular del mismo y a%u!l o a%u!llos %ue est+n obli ados a satisfacerlo, ya sea ne ativamente, respetando su ejercicio, o positivamente,

respondiendo a la obli acin %ue el derec$o ajeno impone# .n derec$o implica, de otro ladoB un objeto determinado, preciso y posible# 8$ora bien, la mayor parte de los nuevos derec$os, a diferencia de los anti uos me parece %ue no llenan las caracter"sticas %ue re%uiere un derec$o# Por ejemplo, derec$o a la paz internacional# He ustar"a poder estar en capacidad de $acerlo valer el d"a en %ue un /efe de Estado insensato desencadenara el mecanismo del apocalipsis atmico# En %u! se convertir"a, frente a este conflicto, mi derec$o a la paz internacional2 El derec$o a la paz c"vica: Iu! se $ar"a el d"a en %ue estalle la revuelta, %ue sobreven a el mot"n2 1 el derec$o al desarrollo: La necesidad del desarrollo, in-til decirlo, es una de las m+s imperiosas necesidades del tiempo en %ue vivimosB pero cuando $ace al unos meses participamos en la .,ESC4, en un colo%uio de e0pertos venidos de la mayor parte de los continentes con el fin de tratar de precisar lo %ue podr"a ser el contenido preciso de un derec$o al desarrollo, pudimos constatar la dificultad en la cual nos encontr+bamos unos y otros para darle a dic$a nocin un contenido concreto, por cuanto no era cuestin de reducirla a la imitacin del modelo suministrado por las sociedades industriales de 4ccidente, ya %ue la posibilidad de beber CocaJCola en todas las civilizaciones no parece ser el ideal com-n %ue resuma el desarrollo# Era pues, necesario tener en cuenta las particularidades culturales, las tradiciones propias de cada pa"s y conciliar a la vez los imperativos econmicos y las situaciones culturales %ue a menudo frenan el desarrollo# Constatamos, a la vez, la necesidad del desarrollo y la dificultad de dar una definicin suficientemente precisa del mismo, para %ue pudiese ser objeto de su reconocimiento como derec$o# 1o temo %ue bautizar a unas aspiraciones y a unos deseos sin contenido preciso es un error# En el momento mismo en %ue se llevaba a cabo en la .,ESC4 la conferencia de %ue $ablo, se ve"an sobre los muros de Par"s los avisos de una a encia de viaje, %ue dec"an: A,osotros luc$amos por el derec$o a viajar@, a fuerza de llamar derec$os, arma del len uaje publicitario, los deseos, los votos, las necesidades del $ombre, creo %ue se corre el ries o de lle ar a perder de vista %ue los derec$os $umanos son en primer t!rmino derec$os y, a diluirlos en el flujo de las cosas deseables, aun%ue tal vez imposibles# Se pierde de vista %ue lo propio de un derec$o, es poder traducirlo en $ec$os por un sistema or anizado de sanciones eficacesB y se arries a a contaminar los derec$os %ue s" poseen este car+cter, corriendo el peli ro de terminar por %uitar el concepto mismo de los derec$os $umanos su car+cter operacional, al proclamar al unos %ue no son susceptibles de recibir tratamiento jur"dico#

Por otra parte, elaborar, proclamar los te0tos de una tercera eneracin de derec$os del $ombre mientras %ue los derec$os de las dos primeras eneraciones permanecen, ayD, todav"a tan utpicos, tan lejos de su traduccin en los $ec$os, es una especie de fu a anticipada, de $uida# 4tro peli ro %ue veo en esta inflacin de los derec$os del $ombre, es la devaluacin de los %ue constituye, a m+s ojos, el n-cleo central, el n-cleo esencialB es decir: Las libertades fundamentales# El testimonio de los pa"ses del Este me parece, en este punto, particularmente -til para meditar# En una sociedad en la %ue la prioridad $a sido dada en forma eficaz, a la satisfaccin de las necesidades materiales fundamentales, en %ue los derec$os al empleo, a la proteccin de la salud, a la vivienda, a la instruccin, est+n ase urados, especialmente en la constitucin sovi!tica de '*((, en este mismo pa"s, la protesta de los disidentes, la protesta de los Solsc$enzyn, de los Sa>arov y de los %ue mantienen el mismo combate, atesti uando %ue all" donde el pensamiento est+ encerrado en una ortodo0ia oficial de la cual no puede apartarse sin sufrir la sospec$a de ser enajenado escapado de la cl"nica psi%ui+trica, en un pa"s en el %ue el desplazamiento est+ controlado, donde la palabra es vi ilada, donde, en definitiva, estas libertades fundamentales %ue el '()* se eri ieron en derec$os del $ombre, no son respetadas, en un pa"s semejante, el $ombre cual%uiera %ue sea la satisfaccin %ue puedan recibir sus necesidades materiales es una persona %ue respira mal# .na sociedad as" no es una sociedad $umana# ,o es posible %ue la acumulacin de las eneraciones de los derec$os del $ombre, viniera a a$o ar, bajo su peso, a los m+s viejos, a los de la primera eneracinB las libertades %ue vosotros y nosotros $emos considerado como esenciales desde el ori en de la democracia# El tercer fenmeno %ue me sorprende, y al cual %uiero referirme, as" sea r+pidamente, es el fenmeno de las relaciones %ue se $an desarrollado entre los derec$os del $ombre y el debate pol"tico# Los derec$os del $ombre $an entrado por lo menos en Francia, en el jue o de la pol"tica interna# &urante los meses %ue precedieron a las elecciones le islativas de '*(), no $ubo un partido, no $ubo una instancia ubernamental %ue no $ubiera prometido en su campaa electoral consolidar y e0tender la lista de los derec$os $umanos# Se vio a los diferentes partidos, tanto de iz%uierda como de derec$a, tanto de la oposicin como de la mayor"a, rivalizar en el propsito de proyectos de ley destinados a e0tender las libertades fundamentales#

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Presenciamos una comisin de la 8samblea ,acional intentar realizar una s"ntesis de estos proyectos# El obierno por su parte, propuso un pro rama de e0tensin de nuestras libertades fundamentales para realizar, si obten"a !0ito en las elecciones# Es esto al o bueno2 4 es simplemente un prete0to para conse uir votos2 Es dif"cil decirlo# Slo una cosa es cierta: .na vez %ue las elecciones se llevaron a cabo, la mayor parte de estos proyectos pasaron r+pidamente al olvido# El fenmeno es m+s sorprendente todav"a en el plano internacional# En =elsin>i, los derec$os del $ombre fueron la moneda de cambio %ue los 4ccidentales pidieron a los pa"ses del Este, en contrapartida de las ventajas pol"ticas %ue estos reclamaban, a los pa"ses occidentales, dando y dando, un poco de derec$os del $ombre, un poco de ventajas pol"ticas# 1 esta misma pr+ctica $a sido la del Presidente Carter, %uien afirm, sobre todo en los primeros aos de su mandato: A1o re$-so tal favor, tal ventaja econmica a tal pa"s, por%ue !l no respeta suficientemente los derec$os $umanos@# Politizacin y en consecuencia, entrada de los derec$os $umanos en el debate, en el manejo pol"tico, convirti!ndolos en una de las piezas del comercio internacional# La politizacin se presenta tambi!n en otra forma, tanto en el orden interno como en el internacional# Se $abla del justo y el injusto, del pa"s %ue viola los derec$os del $ombre y el %ue los respeta, esta clasificacin se $ace en funcin de las afinidades pol"ticas de cada uno# Cada pa"s tiene sus malos y sus buenos# La iz%uierda denuncia a C$ile, a la 8r entina, la derec$a esti matiza el ula , pero la iz%uierda olvida el ula y la derec$a olvida a C$ile y a la 8r entina# Los pa"ses africanos denuncian el racismo SudJafricano, lo %ue est+ bienB pero sobre . anda y al unos otros, se uarda silencio# Los pa"ses +rabes condenan, con justa causa, los abusos de 6srael, pero, en lo %ue concierne a la condicin de la mujer en sus propios Estados, ellos se muestran muy silenciosos# La causa de los derec$os del $ombre no tiene nada %ue anar con estas discriminaciones y, por otra parte, la entrada de los derec$os $umanos en el jue o pol"tico implica compromisos sin ulares, e0traas complacencias# 8l S$a de 6r+n, por ejemplo, se le confiri un diploma de defensor de los derec$os del $ombre en buena y debida forma por %uienes ten"an necesidad, %uienes ten"an la esperanza de conservar a 6r+n en un sistema de alianzas internacionales# 1 se ve por una curiosa alianza, a la .5SS, sostener incondicionalmente a la 8r entina, mientras %ue no parece estar en v"a de manifestarse en la misma forma respecto de otros pa"ses#

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Se manifiesta tambi!n curiosamente en mi pa"s en donde, despu!s de al unos aos, este $ec$o de la politizacin se acompaa de una tendencia inversa y se ve, bajo la presin de la opinin p-blica, a partidos como el propio partido comunista obli ados a condenar los atentados contra los derec$os $umanos cometidos en los pa"ses del Este# El partido comunista se $a unido al partido socialista y a los partidos de derec$a en la condena del asilo psi%ui+trico y del ula # En la iz%uierda francesa, numerosos escritores y filsofos $an confesado la ce uera durante aos, de muc$os de ellos, sobre el enocidio perpetrado en Camboya, cobre las violaciones de los derec$os del $ombre, venidos de todos los ribetes del $orizonte pol"tico e ideol ico, reli ioso o laico, a ruparse, por ejemplo, para ir en ayuda del verdadero pueblo vietnamita, de todos los refu iados %ue $uyen de @ietnam# En el campo internacional un movimiento an+lo o, y el fenmeno es enteramente reciente, est+ en v"a de ver la luz del d"a# En la -ltima reunin de la Comisin de los derec$os del $ombre de las ,aciones .nidas, celebrada en el mes de marzo en 9inebra, por primera vez, se vio a una comisin de los derec$os del $ombre de las ,aciones .nidas aceptar no limitarse a los -nicos temas %ue ella $a tratado $asta a$ora, el apart$eid en Cfrica del Sur, las violaciones de los derec$os $umanos imputables a 6sraelB todos los dem+s temas $ab"an permanecido tab- $asta el momento, sino aceptar condenar la violacin de los derec$os del $ombre perpetrada en 8f anist+n por la .5SS, discutir el internamiento de Sa>arov, evocar t"midamente, pero evocar al menos, la desaparicin de personas en 8r entina# La comisin decidi mantener una vi ilancia contin-a sobre los pa"ses tan diversos, tan alejados los unos de los otros pol"ticamente, como Folivia, la 5ep-blica CentroJ 8fricana, Corea del Sur, Etiop"a, 6ndonesia, . anda y .ru uay# 1o pienso %ue esta despolitizacin es el mejor remedio para esta tendencia inversa, y %ue el uno puede tal vez neutralizar a la otra y mantener los derec$os del $ombre, por encima de las opciones y de los debates pol"ticos, con esa caracter"stica fundamental %ue constituye su trascendencia# =e intentado resaltar, entre los ras os %ue me parece conformar la problem+tica actual de los derec$os del $ombre, los %ue considero m+s sobresalientes# El balance es contradictorio, en !l se mezclan los temores y las esperanzas# Cmo podr"a ser de otro modo2 La puesta en marc$a de una sociedad fundada sobre el respeto de la di nidad del $ombre es una ran aventura, una de las m+s randes aventuras en las cuales la especie $umana se $a comprometido, y ella no se realizar+ sin %ue transcurra el tiempo# Le son necesarios los profetas, profetas para recordar el fin a alcanzar, para esti matizar a %uienes la traicionan, y la ran voz del Papa /uan Pablo 66 era recientemente, en Par"s una de esas voces prof!ticas %ue, perpetuamente, nos llaman al orden# Pero se re%uieren tambi!n juristas, no propiamente para e%uilibrar unos te0tos, sino para inventar las t!cnicas y los procedimientos %ue $ar+n pasar del ideal a lo real, y para poner en marc$a, por la accin del juez Kno es en este Palacio
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donde yo deba recordarloL las arant"as sin las cuales los derec$os del $ombre arries ar"an permanecer, no derec$os vividos por los $ombres, sino meras abstracciones# En las manos de los jueces est+ $acer realidad las abstracciones#

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