TTULO Comparacin del proceso poltico de legalizacin del matrimonio entre personas del mismo sexo en pases de la regin

Amrica Latina y su Impacto en la percepcin pblica

RESUMEN Actualmente la legislacin del matrimonio entre personas del mismo sexo en Latinoamrica solo es reconocido en tres pases: Argentina, Brasil y Uruguay, y en dos estados de la Repblica mexicana, Distrito Federal y Quintana Roo, y casos donde se han abierto debates en otras entidades como Colima y Oaxaca. El presente trabajo busca describir y comparar el proceso poltico por el que los gobiernos y las sociedades atravesaron para conseguir dicha legislacin, con el propsito de conocer los rasgos en comn y en los que difieren con respecto a Mxico y plantear una viabilidad o no de que esto se generalice en todo el pas. Adems de conocer las repercusiones que tiene este tipo de legislaciones sobre la percepcin de la opinin pblica en cada caso.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA Antecedentes Hasta la segunda mitad del siglo XIX el comportamiento homosexual estaba categorizado como sodoma, delito que era castigado en muchos pases excepto en los que imperaba el ejemplo del cdigo penal francs que consideraba como delitos solo aquellos comportamientos que perjudicaran a un tercero. Es por eso que a finales de ese siglo comenzaron a surgir los primeros activistas como por ejemplo, Heinrich Hssli (17841864), Karl Heinrich Ulrichs (1825-1895) o Kroly Mria Kertbeny (1824-1882), que plantearan una reivindicacin de la despenalizacin del comportamiento homosexual. (Chaparro & Estefan, 2011) Durante el cambio de siglo en Berln surgi el Comit cientfico humanitario (Wissenschaftlich-humanitres Komitee, WhK), fundado por Magnus Hirschfeld en 1897, para luchar contra el artculo 175 del cdigo penal alemn, el cual declaraba que los actos homosexuales entre hombres eran delito (Lauritsen y Thorstad, 1974:19), y por el

reconocimiento social de los homosexuales y los transexuales, que se convirti en la primera organizacin pblica que defenda los derechos de los homosexuales en el mundo. Posteriormente surgi otra organizacin llamada Gemeinschaft der Eigenen (comunidad de los propios), cuyo ideal era el amor homosexual entre hombres viriles y la pederastia segn el modelo griego. En estos aos en Alemania exista una considerable libertad de expresin que permiti que surgieran expresiones culturales que reflejaban un clima reivindicativo, ejemplos de ello son: diarios, revistas y boletines diferentes dirigidos a homosexuales; la primera pelcula de temtica homosexual llamada Anders als die Andern (Diferente a los dems) rodada en 1919; en 1921 se fund el grupo de teatro homosexualTheater des Eros, y en 1920 se compuso el primer himno homosexual Das lila Lied (la cancin violeta(. (Chaparro & Estefan, 2011)) Sin embargo, la fuerza del nacionalsocialismo apag los importantes esfuerzos y adelantos de estas organizaciones. Despus de un mes del nombramiento de Adolfo Hitler como canciller, en 1933, sus seguidores procedieron al cierre de casi todos los bares gay en Alemania y el 6 de mayo del mismo ao inici la cada de esta primera oleada con la destruccin del Instituto de Ciencias Sexuales de Hirschfeld y la depuracin de las bibliotecas por parte de los nazis (Epstein y Friedman, 2000). Entre 1933 y 1935 el movimiento gay se vio brutalmente exterminado tanto por los fascistas como por los estalinistas (Lauritsen y Thorstad, 1974:85), y la rigurosa persecucin apenas empezaba. La desaparicin del grupo iniciado por Hirschfeld y la exequibilidad del prrafo 175 aseguraron que campos de concentracin, como los de Dachau y Auschwitz, no slo estuvieran atestados de judos comunidad a la cual la historia recuerda casi con exclusividad, sino tambin de homosexuales, quienes eran blanco fcil de todo tipo de abusos. Incluso con la cada de la poltica nazi y la etapa de reconocimiento posterior a Nuremberg, las personas con esta orientacin no se encontraban a salvo, pues la medida perdur en la legislacin hasta 1968 en Alemania Oriental y 1969 en Alemania Occidental (Epstein y Friedman, 2000), a pesar de que los comienzos del activismo homosexual se ubican en Alemania, es en Estados Unidos donde se puede hallar una identificacin de este grupo social a nivel mundial, causado por los disturbios de Stonewall. El hecho consisti en un conjunto de manifestaciones espontneas y violentas contra una redada policial que tuvo lugar el 28

de junio de 1969 en el pub conocido como el Stonewall Inn del barrio Greenwich Village, Nueva York, que adems se replic en otras partes del pas. La relevancia de estos hechos se desarroll gracias a los cambios que la sociedad estadounidense atravesaba en la dcada de los sesenta influenciada por el resurgimiento del feminismo y la correspondencia de sexos, el amor libre introducido por la corriente hippie, una movilizacin estudiantil latente, la explosin de la revolucin sexual y el movimiento del Black Power, el cual abri el debate sobre la democracia y la igualdad racial. Fue hasta el ao 1990 que la Organizacin Mundial de la Salud (OMS)elimin la conducta homosexual de su lista de enfermedades mentales, despus de casi dos dcadas en las que comunidades cientficas de Estados Unidos entre ellas la Asociacin Americana de Psiquiatra (APA), contradijeran las teoras vigentes que asuman esta conducta como una desviacin y que se reconociera la inexistencia de datos cientficos que demostraran que los tratamientos que se utilizaban realmente funcionaran . (LANTIGUA, 2005) Estos cambios dotaron de los elementos necesarios a la lucha de los derechos del colectivo homosexual para que sus reivindicaciones adquirieran la identidad que les haca falta. Y a partir de lo cual resurgi su bsqueda de la conquista de derechos que les brindara el reconocimiento de ciudadanos con los mismos privilegios y obligaciones que cualquier persona heterosexual, entre ellos el derecho al matrimonio.

Descripcin del Problema de investigacin La conquista del derecho al matrimonio para personas del mismo sexo representa un logro destacado en la lucha del colectivo homosexual, que lo consigui hasta el siglo XXI con Holanda como el primer pas del mundo en legalizarlo (2001), y que en los ltimos aos se ha acelerado su generalizacin en otros pases (vase tabla 1). El matrimonio entre personas del mismo sexo, tambin conocido como matrimonio gaylsbico o matrimonio igualitario, se puede definir como el reconocimiento jurdico o legal por parte del estado, de uniones, o de convivencia homosexual en igualdad con las uniones de una pareja heterosexual; es decir, otorgar a una pareja de personas del mismo

sexo los mismos derechos y obligaciones de los que gozan las uniones civiles entre un hombre y una mujer. (Etxazarra L. ,., 2007) A nivel internacional, hasta el momento suman 16 los pases que permiten este tipo de uniones civiles. A continuacin se presenta una tabla que muestra los pases en los que hoy en da est permitido jurdicamente el matrimonio entre personas del mismo sexo y el ao de aprobacin:

Tabla 1: Pases que han legalizado el matrimonio entre personas del mismo sexo PASES EN LOS QUE ES LEGAL EL MATRIMONIO ENTRE personas DEL MISMO SEXO Holanda Blgica Espaa Canad Sudfrica Noruega Suecia Portugal Islandia Argentina Dinamarca Uruguay Nueva Zelanda Francia Brasil 2001| 2003 2005 2005 2006 2009 2009 2010 2010 2010 2012 2013 2013 2013 2013 AO EN EL QUE SE LEGALIZ

Fuente: http://www.milenio.com/cdb/doc/noticias2011/752729cb3e2c951bd500cb422dfed44c

En el caso particular de Estados Unidos de Amrica, el matrimonio entre personas del mismo sexo no est reconocido a nivel federal, pero hay ciertos estados en los que s est

permitido y reconocido. A continuacin se presentan los estados en los que se les permite casarse a las parejas del mismo sexo en este pas; Tabla 2: Estados de EUA en los que es legal el matrimonio entre personas del mismo sexo Estado Massachusetts Connecticut Iowa Vermont Nuevo Hampshire Washington, D.C. Nueva York Washington Maryland Maine Rhode Island Delaware Minnesota California Ao de legalizacin 2004 2008 2009 2009 2010 2010 2011 2012 2013 2013 2013 2013 2013 2013

Fuente: http://www.primerahora.com/noticias/estadosunidos/nota/cronologiadelmatrimoniohomosexualenestadosunidos-932853/ Al hablar de matrimonio entre personas del mismo sexo en Latinoamrica y como se puede apreciar en la tabla 1, Hasta el momento son tres pases que permiten estas uniones: Argentina (2010), Uruguay (2013) y Brasil (2013). En el caso de Mxico, solo se les permite casarse a las parejas del mismo sexo en dos estados: Distrito Federal (2010) y Quintana Roo (2011); Aunque durante el ao 2013 algunas parejas han legalizado su unin en otros estados como Oaxaca y Colima, a travs de amparos y controversias legales. (Zapata, 2013) hay otros pases como Costa Rica, Chile y Ecuador donde este debate se encuentra en proceso y algunos que incluso han resuelto no legalizarlo, como el caso de Colombia. (Notimex, 2013 )

En paralelo a la institucin del matrimonio, y en ocasiones como nicas alternativas posibles, El estado ofrece instituciones civiles adicionales muy diferentes en cuanto a denominacin y garantas de derechos, dependiendo del contexto en el que son establecidas. Sin embargo dichas instituciones son criticadas por las asociaciones civiles del colectivo lGBT y de derechos humanos por considerrseles discriminatorias ya que no ofrecen los mismos derechos que si tienen los matrimonios como por ejemplo la adopcin de nios y la posibilidad de herencia por nombrar algunas. En una primera aproximacin podemos encontrar tres elementos comunes en los procesos de legalizacin del matrimonio entre personas del mismo sexo en los pases latinoamericanos; en primer lugar, procede bajo regmenes democrticos donde el mandatario pertenece a una ideologa de izquierda; en segundo lugar, que son los grupos civiles los que presionan para colocar estos temas en la agenda poltica de cada pas, y en tercer lugar, en todos los casos es la iglesia catlica una fuerte opositora debido al alto grado de influencia que esta religin tiene en la regin.

Justificacin Desde inicio del siglo XXI, y con antecedentes de lucha social ya mencionados anteriormente, el tema del matrimonio entre personas del mismo sexo y los derechos que conlleva se ha colocado como un tema de debate mundial en todo el planeta, ya que en 12 aos hasta el momento, ya suman 16 los pases que se han pronunciado por una apertura a discutir y legislar a favor de este tema. Y como se puede apreciar en la tabla 1, en Latinoamrica el tema lleg desde 2010, con un ritmo de colocacin en la agenda pblica ms acelerado ya que en 2013 han sido dos los pases que han legislado a favor de una igualdad de derechos indistintamente de su preferencia sexual. La preferencia sexual diferente a la heterosexual representa una de las causas histricas de la sociedad contempornea ms frecuentes de discriminacin y marginacin, segn el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminacin CONAPRED, porque existe una tendencia homogeneizante que defiende la heterosexualidad como sexualidad dominante y, a partir de ella, se califican todas las dems orientaciones o manifestaciones. El resto de las formas de sexualidad aparecen como incompletas, perversas y, en algunos casos, como patolgicas, criminales e inmorales. Lo anterior provoca una respuesta de temor al

riesgo imaginado desde el prejuicio dogmtico e intolerante, que en ltima instancia se traduce en desprecio, odio y rechazo. El tema del matrimonio est respaldado bajo el argumento de igualdad de derechos universales a todos los ciudadanos avalado por la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, que lo considera como un derecho que asiste a todas las personas independientemente de su orientacin sexual. Segn un estudio del CONAPRED efectuado en 2010, En Mxico, las minoras sexuales, se enfrentan an contra un fuerte ambiente de intolerancia y rechazo por parte del resto de la sociedad Figura 1: Grfica de barras que ilustra que la discriminacin es el principal problema para las personas

Fuente: (CONAPRED, 2012) Figura 2: Grfica de barras que ilustra la respuesta al planteamiento: Esta usted de acuerdo o en desacuerdo con la siguiente idea? En Mxico no se respetan los derechos de los homosexuales y bisexuales.

Fuente: (CONAPRED, 2012) Sin embargo otro estudio plantea que en nuestro pas, aunque la mayora de la opinin pblica se manifiesta en contra de las uniones civiles entre personas del mismo sexo, del ao 2010 al 2013 la cifra va en descenso, ya que se percibe un pequeo pero significativo avance en cuanto a su aceptacin segn un estudio de la empresa demoscpica Parametra El matrimonio entre personas del mismo sexo. Los cambios en el tiempo, lo cual se puede apreciar en la siguiente figura:

Figura 3: Aceptacin del matrimonio entre personas del mismo sexo en Mxico

Fuente: http://www.periodicocentral.mx/nacional/aceptacion-matrimonios-gays Segn lo anterior, en dos aos ha habido un aumento de 18% en la percepcin pblica que aprueba los matrimonios entre personas del mismo sexo en nuestro pas. Lo cual, hace pensar que el avance progresivo de derechos que el colectivo homosexual va adquiriendo en su lucha, promueve a la vez un incremento en la tolerancia y aceptacin por parte de la sociedad.

Preguntas de Investigacin 1. en comparacin con los casos latinoamericanos de pases que han legalizado el matrimonio entre personas del mismo sexo, es viable la posibilidad de que dicha legislacin se generalice en Mxico? 2. Cul es el impacto en la opinin pblica de los pases que han legalizado el matrimonio entre personas del mismo sexo en Latinoamrica? OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN

Objetivo general Conocer, describir y comparar el proceso de legalizacin del matrimonio entre personas del mismo sexo, adems del impacto en la opinin pblica de los pases latinoamericanos en los que se reconoce dicho derecho.

Objetivos Especficos 1. Conocer el contexto, la opinin pblica y si el tema en la agenda fue colocado por las organizaciones civiles, del proceso poltico que los pases latinoamericanos a travesaron para conseguir el reconocimiento legal al matrimonio entre personas del mismo sexo. 2. Describir el estado en el que se encuentra Mxico al respecto de la legalizacin del matrimonio entre personas del mismo sexo, la percepcin de la opinin pblica sobre el tema y los rasgos en comn que el caso mexicano tiene con Argentina, Uruguay y Brasil, al hablarse de derechos a minoras sexuales. 3. Analizar el impacto en la opinin pblica de Argentina, Uruguay, Brasil y Mxico, despus de que el matrimonio entre personas del mismo sexo fuera legalizado.

MARCO TERICO Al hablar de La legalizacin del matrimonio entre personas del mismo sexo se hace referencia a la equiparacin de estas uniones a las uniones entre personas heterosexuales, en cuanto a derechos y obligaciones. (Etxazarra L. ,., 2007) as se destaca como logro a una de las grandes reivindicaciones de las minoras sexuales y supone el esperado premio a aos y aos de movilizaciones. Sin embargo, la aprobacin de estas leyes chocan frontalmente con la oposicin de un sector importante de las sociedades que, representadas frecuentemente por los grupos polticos conservadores (principalmente partidos), las Iglesias judeocristianas y otros grupos que buscan proteger la nocin sistmica de la familia, se convierten en protagonistas del debate surgido antes y despus de la aprobacin de este tipo de leyes. Adems, la existencia visible de divergencias internas tanto entre partidarios como entre contrarios a estas legislaciones y las pugnas dialcticas que se establecen entre todos ellos muestra

que lo que alimenta el conflicto y la movilizacin no debe reducirse a un simple problema de homofobia: se trata de la existencia de profundas diferencias en torno al significado y al alcance de trminos como familia y matrimonio. (Etxazarra L. ,., 2007) Para efectos de este trabajo, consideraremos como minora sexual, a cualquier persona que no se identifique como heterosexual, o que est en discordancia con su gnero natural, es decir hombre o mujer, as que en esta categora se englobarn las personas Lesbianas, Gays, Travestis, transexuales, transgnero, intersexuales (anteriormente llamados hermafroditas), etc. (Kantor, 2009) El referirse al trmino Tolerancia, implica la coexistencia de dos sistemas normativos que no se encuentran en el mismo plano de igualdad, es decir, que algunos sujetos de derecho (con el carcter de preferidos/as) ven sus conductas reguladas por uno de estos sistemas, y estn en una situacin de superioridad respecto de aquellos sujetos de derecho que son objeto del juicio de tolerancia y cuyas conductas quedan reguladas por el sistema normativo secundario (que bien puede ser un subconjunto formado por normas residuales del primer sistema). En la tolerancia hay un criterio de diferencia (justificable o injustificable) que rechaza al principio de igualdad. En muchos casos el modelo de tolerancia se evidencia en la exigencia social de invisibilizacin de las minoras, en la falta de reconocimiento de la trascendencia e importancia social de las actividades pblicas de las mismas y/o en la implcita negacin de la otredad. (Kantor, 2009) Se estudiarn las minoras sexuales desde el enfoque de Tarrow de sociedad civil, como una nocin que hace referencia a un conglomerado heterogneo, diverso y continuamente divergente de actores y sujetos sociales que actuando en el espacio pblico buscan lo que genricamente se conoce como el bien comn, cada uno desde su propia interpretacin, que distingue una separacin sistmica de la sociedad civil y las esferas poltica y econmica.

En este punto hay que recuperar lo que Sidney Tarrow plantea como ciclo de accin colectiva, una fase de intensificacin de los conflictos y la confrontacin en el sistema social, que incluye una rpida difusin de la accin colectiva de los sectores ms movilizados a los menos movilizados, un ritmo de innovacin acelerado en las formas de confrontacin, marcos nuevos o transformados para la

accin colectiva, una combinacin de participacin organizada y no organizada y unas secuencias de interaccin intensificada entre disidentes y autoridades. . (Tarrow, 2004) Adems el mismo autor seala que los ciclos de accin colectiva deben entenderse como procesos y no como sucesos, circunstancia que muchos estudiosos en ocasiones ignoran, ya que el contexto de cada ciclo a veces tiene repercusiones importantes a las que el autor denomina como olas de accin colectiva. En el caso de las protestas ciudadanas de los grupos homosexuales que se masificaron a nivel internacional a finales de la dcada de los sesenta estn influenciadas por otras protestas: por el resurgimiento del feminismo y la correspondencia de sexos, el amor libre introducido por la corriente hippie, una movilizacin estudiantil latente, la explosin de la revolucin sexual y el movimiento del Black Power, el cual abri el debate sobre la democracia y la igualdad racial, y que se oponan al modelo establecido por las sociedades occidentales como el nico modelo posible y correcto.

METODOLOGA Este trabajo se plantea como una investigacin cualitativa, la cual busca describir la situacin de la legislacin sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo, de los pases latinoamericanos ya mencionados a partir de fuentes periodsticas, artculos acadmicos y datos de instituciones que trabajen el tema. Se abordar desde la metodologa de Poltica Comparada desglosada por Guy B. Peters, este mtodo se sustenta en dos ideas bsicas: el reconocimiento de la comparacin como un mtodo adecuado para realizar estudios en gestin pblica, y la segunda, el entender que la comparacin es un instrumento metodolgico que permite el consolidar y desarrollar el conocimiento. Puede ser usado para comprobar la validez de proposiciones empricas generales, es decir establecer relaciones empricas entre dos o ms variables. Este enfoque aplicado a nivel de pases, se preocupa ms por reconocer y destacar las fortalezas que las debilidades adems de identificar los avances o retrocesos de la poltica en cada caso.

Segn Pethers se destacan cinco tipos de estudios distintos dentro de la poltica comparada, los cuales son: 1. e un pas. 2. Anlisis de los procesos e instituciones similares en un nmero limitado de casos de pases seleccionados en base a razones analticas. 3. Estudios que desarrollen tipologas u otras formas de clasificacin esquematizada, de pases o unidades subnacionales, que permitan realizar comparaciones que arrojen resultados principalmente como indicadores. 4. Anlisis estadsticos o descriptivos de los datos de un subconjunto de pases del mundo, generalmente seleccionados sobre parmetros geogrficos o de desarrollo, ello con el motivo de comprobar relaciones de variables dentro de cada conjunto. 5. Anlisis estadsticos de todos los pases del mundo para desarrollar patrones y/o relaciones de prueba a travs de la totalidad de cada tipo de sistema poltico. Otros autores como Jolas, Lucas y Augusto Reina (2009) sealan dos estrategias comparativas: a) El mtodo de la diferencia de Mill: Consiste en comparar varios casos similares que solo difieren en la variable dependiente, asumiendo que esto har ms fcil encontrar aquellas variables independientes que explican la presencia o ausencia de la variable dependiente. b) El mtodo de semejanza de Mill: Consiste en comparar varios casos diferentes, todos los cuales tienen en comn la mismavariable dependiente, por lo que cualquier otra circunstancia que est presente en todos los casos pueden ser considerada como lavariable independiente. Para este caso, que se busca estudiar el proceso de legalizacin del matrimonio entre personas del mismo sexo, el segundo tipo de estudio propuesto por Peters, es el que ms se adeca ya que la eleccin de pases en bases analticas es: pases latinoamericanos en los que el matrimonio entre personas del mismo sexo es legalmente reconocido. De igual forma en cuanto a la estrategia comparativa, es el mtodo de semejanza de Mill el que ser utilizado para este fin, considerando la variable dependiente.

Como variables para el estudio, se utilizarn Nivel de aceptacin de la opinin pblica como la variable principal de la que se desglosarn: Tolerancia e Inclucin de las minoras sexuales

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

ACTIVIDADES

FECHA

ESTADO ACTIVIDAD

DE

LA

1. Seleccin del tema

17 de junio de 2013

Hecho

2. Definicin de ttulo y 24 de junio de 2013 estructuracin planteamiento de

Hecho

3. Planteamiento objetivo general

de 28 de junio de 2013 y

Hecho

objetivos especficos

4. Marco terico

1 de julio de 2013

Hecho

5. Estructuracin metodologa

de 8 de julio de 2013

Hecho

6. Propuesta capitulado

de 21 de enero de 2014

Pendiente

7. Desarrollo captulo 1

de 1 de marzo de 2014

Pendiente

8. Desarrollo

de 1 de mayo de 2014

Pendiente

captulo 2

9. Desarrollo captulo investigacin 3

de 1 de julio de 2014 y

Pendiente

conclusiones de la

10. Presentacin del proyecto

final 8 de julio de 2014 de

Pendiente

investigacin

Bibliografa
Chaparro, N., & Estefan, S. (2011). Imgenes de la Diversidad, El movimiento de liberacin LGTB tras el velo del cine . 57 Culturales Vol. 7 , 37 - 66. CONAPRED. (2012). El convate a la homofobia, entre avances y desafos . Mxico D:F:. Etxazarra, L. ,. (2007). La legalizacin del matrimonio homosexual (El cmo y el porqu de una movilizacin) . CFIC. Etxazarra, L. ,. (2007). La legalizacin del matrimonio homosexual (El cmo y el porqu de una movilizacin) . CEIC . Jolas, L., & Reina, A. (2009). Las comparaciones no son odiosas: mtodos y estrategias en poltica comparada. Revista Argentina de Ciencia Poltica. Kantor, D. *. (2009). Minoras sexuales: sobre el paradigma de la Tolerancia y el paradigma de la Ciudadana Plena . CONAPRED. LANTIGUA, I. (24 de Junio de 2005). Cuando la homosexualidad se consideraba una enfermedad. Recuperado el 25 de Junio de 2013, de El Mundo: http://www.elmundo.es/elmundosalud/2005/06/24/medicina/1119625636.html Lauritsen, J. y. (1974 ). Los primeros movimientos en favor de los derechos homosexuales, 18641935. Barcelona : Tusquets. Maciel, M. A. (2009 ). APROXIMACIN A LA PERCEPCIN DE HIJOS E HIJAS DEPERSONAS DE LA COMUNIDAD LGBTTTI. Mxico D:F.: CONAPRED . Peters, G. (1998 ). Comparative Politics: Theory and Methods . New York : University Press, . Sidney, T. (2004 ). EL PODER EN MOVIMIENTO LOS MOVIMIENTOS SOCIALES, LA ACCIN COLECTIVA Y LA POLTICA . Mxico D.F.: Alianza .