Apontamentos de Cincia Poltica

As Cincias dos fenmenos polticos:

Fenmeno Poltico - definido como todo o acontecimento implicado na luta pela aquisio, manuteno, exerccio, contrlo e subverso do Poder na sociedade. Cincia Poltica - uma disciplina social e uma cincia humana aonde serve de base uma complementaridade frequente de outras reas sociais, no caso a Histria, a Antropologia Cultural , Direito Pblico, Geopoltica, Ecologia e Psicologia Social. Como objectivo, todas as Cincias Polticas visam o estudo do fenmeno e do facto poltico. Poder - envolve o conjunto de meios capazes de coagir os outros a um determinado comportamento. Dentro do Poder encontra-se uma diviso entre o que o Poder Social e o Poder Poltico.

Poder Social - a fora, a coaco, a hierarquia, a organizao, o conjunto de meios capazes de coagir com os outros a um determinado comportamento e que indispensvel para o funcionamento das sociedades menores. Poder Poltico compreende a exclusividade ao Estado. Diz-se do Poder Poltico ser Soberano No Soberano e Semi-Soberano. Com um cariz alusivo ao Estado, s possivel a sua existncia no caso de haver igualmente um Estado.

Sendo o homem um animal cultural e desde que se iniciaram os primeiros processos de subsistncia e de sedentarizao que a evoluo social e Poltica tm estado presentes. O aparecimento de fenmenos polticos est directamente ligado herana cultural e evoluo que a Humanidade tem compreendido. O exerccio de Poder comea nos primeiros tempos de aculturao com a definio de exerccio e manuteno do mesmo. A genealogia do estado iniciada tendo em considerao que o estado tem uma independente fo rma de surgir com vrias referncias temporais e espaciais. Poder-se dizer que resulta, por conseguinte do aumento populacional, que, cria a necessidade de existir um guardio de Poder no divisvel. defendido por uns que este orgo surge quando acontecem as primeiras aculturaes e fenomenos sociais, sendo que outros entendem a sociedade complexa como o factor preponderante de aparecimento do Estado. Sabendo que o Estado difundido por todo o Mundo atravs da colonializao, Imperialismo Econmico e neo-colonialismo, este deriva essencialmente da Plis da antiga Grcia. Deriva igualmente de Roma e do seu imprio atravs essencialmente da vivncia da coisa pblica e do seu Sistema Fiscal, militar e administrativo. Surgem com as primeiras batalhas, as estratificaes sociaisl. Clero, os que se ocupam da crena, os nobre que defendem a Nao e o Estado e o Povo, trabalhador e pagador de impostos. Surgem tambm as primeiras formas de esclavagismo ou escravido que compreendem o exerccio de superioridade por parte dos vencedores de guerra sobre os que haviam perdido e assim feitos escravos.

J no Renascimento, o Estado ocidental fica agora reconhecido atravs de alguns factores. O parlamentarismo Britnico, o Tratado de Tordesilhas, a reaco fisiocrtica, o Iluminismo, a reforma protestante bem como as definies estabelecidas por John Locke atravs do liberalismo institucional e ainda de Thomas Hobbes com o despotismo e o absolutismo. Outros fenmenos como o Imperialismo Napolenico, o romantismo nacionalista, o sindicalismo reformistae mesmo revolucionrio, o imprio germnico de Bismarck, Conferncia de Berlim, a 1 Guerra Mundial, sociedade das Naes, o fascismo, nazismo, bolchevismo, a 2 Guerra Mundial e a ONU. Tambm a Guerra Fria e a poltica de blocos bem como a Globalizao so acontecimento que fazem ao longo da Histria a definio de Estado como hoje entendido em todo o Mundo.

A justificao que se compreende para o poder poltico surge num duplo sentido. O sentido ideolgico, ou seja, a fundamentao a nvel filosfico, histrico e religioso atravs da legitimidade . A segunda questo de natureza concreta e material. As matrizes desta matria assentam essencialmente na necessidade de segurana comum, a defesa externa e interna, Justia e o bem estar econmico e social. A lei da fora defendida por Bodin, Mosca, Pareto e Michells at aos tericos da escola marxista. Outra justificao oferecida por Plato e defendida mais tarde por Max Weber que implica que existem habilitaes pressupostas para o mando e a ordem e outros para o cumprimento e a servido. Defende-se a legitimidade racional de existirem leis e eleies livres, imperativo que assim acontea. Tambm considera a legitimidade de carisma, ou seja, o Estado algo divino e sagrado. Por fim apoia a condicionante tradicional em que o Estado deriva de outros Estados como uma herana e um costume. essencialmente daqui que surgem ideologias associadas a que o Estado algo divino e que o poder cabe queles que detm uma estirpe dominante para o conduzirem. Numa perspectiva marxista, entende-se que o Estado uma superestrutura composta por um conjunto de aparelhos ideolgicos e repressivos criado para complementar e manter a explorao das classes dominadas por parte da classe dominante, a partir do momento em que estas as relaes de propriedade e produo forem insuficientes e que para tal necessrio dominao de uma classe social sobre as outras. Para concluir o Estado um dado consumado e que existe por continuidade atravs de todos os indivduos nascem no seio do Estado.

Elementos e tipologia de Estado:

Os elementos compreendidos num Estado so o Povo, o Territrio e o Poder Poltico. Em termos gerais o Povo envolve todos os cidados naturalizados no pas e compreendem igualmente os que sendo cidados nacionalizados se encontram em territrio nacional. O Territrio inclui todo o solo onde o Estado exerce o poder poltico incluindo tambm embaixadas e embarcaes e em alto mar. subdividido em territrio terrestre , aqutico e areo. O Poder Poltico igualmente um elemento do Estado pode ser Soberano, no Soberano e Semi Soberano.

Poder poltico:
O poder poltico dividido em trs tipos, Soberano, No Soberano e Semi Soberano. Os atributos que definem a tipologia do estado so Jus Belli, Jus Tractum e Jus Legationem.

Jus Belli, direito de Guerra ou poder blico atravs do uso do mesmo em situao de retaliao, defesa de ataque ou utilizao do mesmo em caso de ataque eminente. Dever ser entendido como um meio de combate em propores comparveis e nunca um excesso de fora aplicada. Jus Tractum define-se como sendo direito a celebrar tratados e presenciar convenes internacionais com o propsito soberano. Jus Legationem poder de representao atravs de embaixadas e embaixadores en nome do Estado. Direito concedido de poder a representantes competentes e representativos do Estado, Pleni Potenciani. Soberania de Estado (Contexto / Nvel Externo) Soberanos - ( jus belli), ( jus tractum), ( jus legationem) Semi Soberano Exguos (Estados sem jus belli), Neutralizados (sem jus belli, e jus tractum e jus legationem diminuidos) por vontade prpria ou imposio Internacional, Protegido Tratado (Protectorado) que envolve Protector e Protegido. Soberania de Protector sobre o Protegido. Confederao - Associao Internacional fundada em um ou mais tratados onde os pases membros delegam parte da sua competncia externa ( jus belli, jus tractum, jus legationem) para co-gesto. Vassalo dever de obrigao a potncias externas, dependncia de decises de chefia de Estado. Estados no soberanos Estados aonde nenhum dos direitos de competncias pertencente ( Federados). Estados membros das Unies Reais. o caso do Reino Unido e Malsia.

Contexto Interno Formas e Associaes de Estado

Estados Unitrios Simples, Centralizado e eventualmente com Regies, onde o Poder Poltico situado no rgo Central, Com Regies ou Centralizado/Desconcentrado em que o Poder Poltico maioritariamente centrado mas existem regies autnomas e autarquias com determinado Poder Poltico prprio, e Regionalizao ou Descentralizados sendo que todo o territrio est dividido em regies autnomas. Estados Composto Estado Federal ou Federaes onde o Poder Poltico Federal compe jus belli, jus tractum, jus legationem e o Poder Legislativo, Poder Executivo, Poder Judicial abrangente a todos os cidados da Nao. Por outro lado o Estado Composto, Federal, ou Federaes em que o Poder Legislativo, Poder Executivo e Poder Judicial so referentes aos cidados do Governo Estadual em causa.

Estados Associados Unies pessoais consiste na manuteno de soberania de um Estado mas o Chefe de Estado comum aos diferentes estados. Capacidade jurdica internacional plena entre os Estados. Unies Reais Estados perdem toda a sua soberania para a Unio . Existe uma Constituio prpria da Unio. Capacidade jurdica internacional inexistente ou limitada. Confederaes Uma associao de Estados criados por um ou mais tratados aonde os estados delegam parte da sua soberania co -gesto. Circunstncia possvel atravs de jus tractum.

Diferena entre Confederao e Federao Na base de uma Confederao est efectuado um Tratado. No caso Federativo estabelecida uma Constituio. Na Federao os membros perdem a soberania. Na Confederao a soberania mantida na quase totalidade. Os Estados membros no tm direito de secesso, no caso Federativo no acontece. Ambos os Estados possuem poder originrio, sendo da que a advm a criao da prpria Federao ou Estado Federal. Justificao conjunta para surgirem regionalizaes em Estados Soberanos, bem como Federaes ou Estados Federais a perspectiva geogrfica e a cultural so explicativas de que ou por uma extenso de territrio ou por diferenciao cultural, impe-se uma necessidade de criar formas descentralizadas de poder de forma a criar uma maior proximidade entre os cidados e o Estado.

Aquisio de Cidadania (Povo):

A cidadania pode ser obtida de vrias formas, nomeadamente: Nascimento Jus Soli (direito obtido atravs do nascimento em solo nacional) e Jus Sanguini (direito de nacionalizao atravs da herana biolgica dos pais). Adopo a adopo compreende uma forma de aquisio de nacionalidade sendo que ter de ser do tipo plena aonde confere todos os direitos ao adoptado, se se der uma adopo de tipologia restrita ai ter de haver uma restrio de direitos ao adoptado em relao ao biolgico. Naturalizao naturalizao compreende uma atribuio de nacionalidade por parte do Estado. Somente naturalizada uma pessoa, ao passo que os bens so nacionalizados. O casamento uma forma de naturalizao com a formao de um agregado familiar com uma pessoa resi dente e nacionalizada. A aquisio de nacionalidade normalmente parte de um processo administrativo onde so considerados elementos como o longo perodo de residncia, um exame sobre o reconhecimento da lngua, uma prova de subsistncia e um acto de sujeio voluntria s autoridades e leis do pas. A nacionalidade poder ser algo retirado ou simplemente abdicado. Um indivduo sem nacionalidade considerado aptrida. Este fenmeno poder-se- dar na medida em que por razoes polticas um Estado poder retirar a nacionalidade de um cidado que tenha optado por nacionalidade ou ainda a prpria vontade um elemento da sociedade rescindir de todos os direitos e deveres que uma nacionalidade lhe confere e abdicar da mesma.

Territrio:
Espao aonde se fixa o Estado, e poder ser subdividido entre Terrestre, Areo e Aqutico (Mar territorial, Territrio fluvial, ZEE). Terrestre poro de solo e subsolo em que est incluido por um determinado limite chamado fronteira. Areo poro de atmosfera que medida na linha vertical que delimita o territrio terrestre e aqutico de um Estado at ao limite da atmosfera. Territrio Aqutico no territrio aqutico existem subdivises importantes. O mar territorial a poro de oceano imediata ao territrio terrestre em toda a superficie e profundidade at distncia de 12 milhas nuticas. As 12 milhas nuticas seguintes sao considerados territrio contguo que compreende uma

predisposio do Estado de manter uma poltica de vigilncia e patrulha martima. O Territrio fluvial inclui os rios e bacias hidrogrficas. So considerados rios internacionais os que atravessam dois Estados e que ou servem de fronteira ou so geridos equatitativamente. O Territrio lacustre engloba lagos e complementam a mesma forma de poder poltico que os rios. Por sua vez a ZEE (Zona Econmica Exclusiva) no considerada propriedade do Estado. uma afeco ao territrio ribeirinho onde o Estado detm direitos econmicos e polticos. A ZEE poder ir at s 200 milhas nauticas sendo que para l dessa distncia o territrio internacional ( res comuni).

Formas, Associaes e Fins de Estado: Fins do estado:

Os fins do Estado compreendem o conjunto de matrias e de desempenhos que fazem com que a instituio em si exista. Num contexto funcionalista, poder-se-ia dizer que o Estado tem como baliza, pr em marcha um conjunto de tarefas de interesse geral, que podem residir nos indviduos, nas pessoas colectivas ou nas organizaes que tambm o constituem. Faz parte dos instrumentos do Estado assegurar a Segurana em que a defesa externa e interna que repartem esta responsabilidade. Tambm a Justia como condio indispensvel para garantir a paz social, baseada em relaes de comum respeito e equidade. Por fim o Bem-Estar social (material e espiritual), que comprometido a todos e que envolve as reas da Cultura e da Economia.

Interpretaes de existncia de Estado, o nascimento do Estado:

Evolucionista ou evolucionismo ( marxismo) - Lgica evolucionista de Morgan, escola que defende uma evoluo natural dos acontecimentos que antecedem uma realidade e a sua continuao. Marxismo - o Estado o instrumento de opresso de uma classe sobre as outras Oligarquia (Marx). A ideologia assenta na consequncia da causa. Relao de propriedade e funo. A ideologia dominante aquela que pertencente ao Estado atravs na renovao do sistema, a imposio da classe dominante que forma o Estado com intuito de combater as restantes classes. Para Marx a histria era algo que terminava aquando a extino da sua base, ou seja a luta entre classes. Todos os Estados tm de percorrer o mesmo calvrio e as funes do Estado cessam aquando do seu fim pelo esse fenmeno corresponde ao fim natural da luta entre as classes.

Contratualismo - John Locke, Adam Smith e Thomas Hobbes Criao do Estado por parte dos homens, mobilizao dos direitos pessoais em prol do Estado. Numa primeira fase a lei da fora a que vigora. Numa fase posterior conhecido o contrato social aonde todos os direitos pessoais so reconduzidos em prol do Estado. No contratualismo o Estado tem como fim primeiro assegurar a paz, sendo supremo e ilimitado mas tambm indivisvel. Os autores referentes a esta teoria so John Locke, Hobbes e Rosseau. Este ltimo defendia a teoria do bom selvagem aonde o homem e ra um ser que se definia como sendo naturalmente organizado e preparado para viver em sociedade. Acreditava que era a sociedade que

proporcionava as atrocidades dai a obrigao de benevolncia nas penas judiciais. Por sua vez Locke entendia que o Estado deveria ser reduzido ao mnimo possvel e que era nos cidados que residia a fonte de poder. considerado o meio termo do contratualismo. Por fim, Hobbes dava ao Estado toda a soberania j que este era ordem e a obsesso mxima, sem limites e onde os cidados ficam merc do Estado.

Difusionista teoria que defende a difuso de culturas como sendo a base da criao do Estado e os seus segmentos. Alis assume que tal produto poltico acabado como a ONU, NATO, CENTO so rgos que detm grande importncia global. O difusionismo um romper com o processo natural da histria. A colonializao a forma mais evidente do difusionismo j que sendo imposta constitui um marco histrico que pauta por constituir uma diversificao cultural. A partir daqui qualquer fenmeno poltico defendido como sendo um acto difusionista. no fundo uma forma de imperialismo informal. No fundo o que o difusionismo defende que o Estado tributrio dos contactos entre culturas e que atravs da difuso cultural que foram implantados os mesmos tipos de modelos de poder e aco polticos. por difuso que as solues chegam aos diferentes pases e no por capacidades inatas de cada Estado.

Conceptualista s h Estado a partir da existncia do conceito de Estado.

Cincia Poltica Apontamentos para 2 Frequncia

A Nao e o Estado
Nao e Estado so dois conceitos distintos e que muitas vezes so confundidos ou entendidos de forma equvoca. Por Estado define-se Nao politicamente organizada por leis prprias, terras ou pases, sujeitos mesma jurisdio, conjunto de poderes polticos de uma nao. Importa ressalvar que o conceito de Nao no anterior ao de Estado e onde no existe nenhuma subjugao de um em relao ao outro. Por Nao poder-se- dizer que esta engloba o conjunto de caractersticas objectivas, exteriores e hereditrias, que se impem aos indivduos. Raa, etnia, lngua e territrio, os costumes e religio constituem nesta vertente, caracteres comuns Nao, que so alheios a uma consciencializao. Muitas das vezes vista a nao como algo que acontece s pessoas. Numa abordagem no to claramente objectiva, o conceito passa por uma posse em comum de um rico legado de recordaes e o consentimento de um desejo de viver em conjunto. A nao aqui retratada como sendo resultado de um longo passado de esforos, sacrifcios e dedicao. Segundo o italiano Mazzini a nao uma associao de todos os homens que agrupados pela linguagem, quer pelo papel que lhes foi conferido pela histria, quer por certas condies geogrficas, reconhecem um mesmo princpio e caminham, sob um imprio de um direito unificado, conquista de um nico objectiv o definido. importante referir que existem diferentes tipos de relaes entre o Estado e a Nao que merecem ser claramente referidas. O Estado-nacional aonde o territrio do Estado coincide com o da Nao. O Estado com vrias naes ao qual sob o mesmo poder poltico convivem diferentes naes sendo

exemplo desse fenmeno Espanha, Blgica ou a Repblica da frica do Sul. A Nao repartida por vrios Estados de que exemplo claro disso mesmo a nao rabe. A Nao sem Estado que exemplificou os judaicos, os polacos ou os curdos aonde no existia perante esta nao um poder poltico vigente. O Estado sem Nao por fim, aonde existe a entidade jurdica, sujeita ao Direito Internacional, mas que no possui qualquer cultura associada, sendo o caso dos novos pases africanos da dita frica Negra. A existente confuso entre diferentes autores clarificada pelo Professor Marcello Caetano aonde povo designa conjunto de indivduos que para a realizao de interesses comuns se rene em comunidade poltica, sob a gide de leis prprias e a direco de um mesmo poder. Aonde nao comunidade cultural de base corresponde todos quantos nascem num certo ambiente cultural feito de tradies e costumes, geralmente expresso numa lngua comum, actualizado num idntico conceito de vida, dinamizado pelas mesmas aspiraes de futuro e os membros ideais colectivos. E aonde populao abrange o conjunto de pessoas residentes num territrio, quer se trate de nacionais quer se trate de estrangeiros. Fica ento latente de que Estado interpretado como sendo uma resultante da complexidade crescente dos conceitos sociais e humanos. Este rgo constitutivo poltico algo nico e irrepetvel, singular na sua evoluo e desigual de qualquer outro. Porm existem hoje em dia, academicamente falando, formas de o qualificar como resultado da difuso cultural e humana ao longo do tempo. Surge atravs dos contactos de culturas, formais ou informais, coercivamente impostos, camufladamente induzidos ou voluntariamente aceites resultando na adopo de medidas superestruturais particularizando a organizao de poderes polticos. Em concluso importante reter que as formas de governao das naes dos nossos dias so resultado de um funcionamento comum e que justifica em claro a atribuio de smbolo estrutural Estado.

Sistemas de Governo
Presidencialismo O chefe de Estado o Chefe do Executivo, aonde no existe 1 Ministro. O Parlamento no pode demitir o Executivo. O Chefe de Estado pode dissolver o Parlamento. Parlamentar o Chefe do Executivo o 1 Ministro. O 1 Ministro o Chefe da Maioria Parlamentar. O Chefe de Estado pode dissolver o Parlamento. O Chefe de Estado pode demitir o 1 Ministro. Semi-Presidencialismo o 1 Ministro o Chefe do Executivo e diferente do Chefe de Estado. O Executivo politicamente responsvel perante o Parlamento e o Chefe de Estado. O Chefe de Estado pode dissolver o Parlamento.

Constituio e rgos do Estado

A Constituio classificada em dois grandes grupos atravs da doutrina. So consideradas as constituies histricas, ou de sentido material e as constituies escritas, ou realizadas em sentido formal. s primeiras somente resta o exemplo da Constituio britnica pela qual conferir-lhe o Estatuto de Unio Real e onde no existe um documento nico escrito e unificado, de hierarquia superior a qualquer outra lei, onde so se definem os elementos do Estado em concreto, a estrutura dos rgos de

soberania, as suas funes e as suas interligaes, onde se estipulem os direitos, liberdades e garantias do cidado, e onde se determinem eventualmente algumas directrizes econmicas, sociais e culturais. Por sua vez a verso iluminista, que h semelhana do que aconteceu nos Estados Unidos da Amrica ou na Frana revolucionria, criou uma lei de hierarquia e dignidade suprema a nvel do Estado, onde ficaram clarificados os mtodos de tratamento especfico de tais matrias e comandos. Por sua vez Edmund Burke criticou a anterior classificao dando-lhe nova forma atravs da considerao de constituies liberais e constituies programticas. Nas constituies liberais os princpios referem-se essencialmente definio do Estado atravs dos seus elementos concretos, tipificar os rgos de soberania quanto s funes e conexes, a definir outros rgos polticos centrais, direitos, liberdades, garantias dos cidados e matrias relativas s revises constitucionais. Exemplos das constituies liberais de Frana e Estados Unidos da Amrica. Por sua vez as constituies programticas para alm de englobarem todas estas matrias, incluem ainda uma parte que refere os papis do Estado no campo econmico e social incorporando um programa poltico concreto e uma ideologia explcita. frequente a afirmao desta tipologia constitucional a partir da conveno de Weimar na Alemanha. Quanto reviso existem dois tipos de classificaes consoante a maior ou menor facilidade da alterao da Constituio de forma pacfica e formal. A reviso envolve factores diversos como a exigncia dos limites materiais de reviso, a dificuldade de concretizao dos limites formais, temporais, circunstanciais impostos e a execuo dos mesmos, sendo feito de forma rgida ou flexvel .

Louis Althusser (Teoria dos Aparelhos do Estado)

Inserido num contexto de controle social, os Aparelhos do Estado, segundo Althusser parte de presses de conformao socialmente actuantes que condicionam os comportamentos dos indivduos e dos grupos no contexto da sociedade. Assim Louis Althusser considera o controle social formal que exercido por instituies previstas nas normas jurdicas e que coincidindo com Aparelho Repressivo do Estado compreende polcia, tribunais, sistema fiscal, foras armadas e sistema administrativo pblico. O controle social informal por sua vez exercido por todos sobre todos (opinio pblica) ao que Althusser denominou de aparelhos ideolgicos sendo que pela forma como instaurado nas famlias, escolas, meios de comunicao social, artes, movimentos polticos e confisses religiosas representa a logia de pessoas. importante reter que o Estado uma superstrutura constituda por aparelhos fundamentais como o Aparelho Repressivo do Estado e os Aparelhos Ideolgicos do Estado. O primeiro constitudo essencialmente por Governo, Administrao, Foras Armadas, polcia, tribunais e todos os outros rgos que funcionem de forma coerciva ou por violncia em ultimo caso. Os Aparelhos Ideolgicos do Estado constitudos por famlias, religio, rgos de informao, direito, partidos polticos, belas artes, desporto, etc. Tm a mesma funo de manter o Estado como uma estrutura singular actuando assim no mesmo sentido do Aparelho Repressivo mas por via ideolgica.

Legalidade e Legitimidade do Poder

Legalidade e Legitimidade so muitas vezes confundidas quando acopladas ao termo Poder. Por Legalidade entende-se como a relao de conformidade entre a origem e a conduta do poder e o disposto nas regras jurdicas em vigor. uma relao de factos com uma pauta normativa positiva e

objectiva que o Direito. Nem sempre o que legal consecutivamente legtimo sendo que necessria distino entre ambos. Por sua vez a Legitimidade envolve uma relao de conformidade de execuo de poder de acordo com o estabelecido por regras morais ou religiosas determinantes para grupos sociais definidos. Neste pressuposto muitas vezes assiste-se a uma relao entre os mesmos factos e uma pauta que na legalidade escrita e que aqui surge como no sendo, baseando-se em costumes, usos e crenas ou adeso subjectiva por parte dos elementos participantes. A legitimidade do poder conhece uma distino clssica. A saber: legitimidade de origem refere-se competncia entre a pessoa ou rgo actuante e o poder que atravs deles se manifesta. Por sua vez a legitimidade de funo de eficcia ou de exerccio que relativa relao de conformidade entre o poder em causa e o fim ou fins a que se destina. Existe ainda uma classificao de legitimidade elabora por Weber aonde est inserida no contexto de poder, e conclui que a obedincia sugue trs factores de legitimidade. A legitimidade legal-racional que fundada na legalidade e na razoabilidade de autoridade e das suas decises, que adquirem uma apresentao institucional geral, abstracta e tendencialmente burocratizada. A legitimidade tradicional que se baseia no historicismo de costumes tornados indiscutveis e exercida de forma mais totalitria e isolada ou mais comparticipada. Por fim a legitimidade carismtica fundada essencialmente nas caractersticas transcendentes de uma chefia, detentora de dons extraordinrios ou de origem sobrenatural ou reconhecidas de forma afectiva e colectiva.

Instrumentos Legais das Ideologias

Relao com o Relao com classes ipo de partido Dimenso tpica Vinculao exerccio de poder Caractersticas especiais Exemplos nacionais Exemplos estrangeiros pessoais doutrinria Perifrica (podendo Constitudo, por Partido da terra, os ser central de elementos da classe verdes, CDS/PP De quadros Pequena Grande Hipertrofia do ncleo Partido Liberal (Gr Bretanha) coligaes) mdia com formao central Perifrica em Organizaes prprias de Mdia em Fraces das classes pluralismo, Central sindicatos, de juventude, De massas pluralismo, Grande Grande PCUS (Partido Comunista da Unio trabalhadoras PCP em monismo de mulheres, de cultura Sovitica) em monismo rea do poder Programa em poltico de pluralismo geometria varivel, Rotativismo Central conjunturalismo, usa Interclassistas PS PSD Electivo marketing poltico Partido Republicano e Partido Democrtico (EUA) e o Partido Conservador (Gr Bretanha)

atch All Party Pequena

Pequena

Grupo de interesse associao que pretende fazer jus sua ideologia atravs da lei vigente. Que existe para si mesmo, e toda a actividade associada est baseada na sua razo de ser. Grupo de presso associao que pretende fazer-se representar por via da presso de interesses segundo dos rgos legais no querendo depor o poder, mas determina obrigatria a sua alterao conveniente ao objectivo. Normalmente contrrio lei. Exemplo dos sindicatos aonde pretende a alterao lei forando o seu cumprimento ou alterao por um conveniente.

Partidos Polticos Governo, autarquias, municpios. A principal vocao de conquista, ocupao e manuteno do Poder Poltico. Segundo Maurice existem partidos polticos do tipo de Quadro (partidos com uma elite/notveis nica para a candidatura ao Poder e aonde s existem apoios externos de militncia e que militantes eram somente adeptos) e Massas (partidos ligados ao sindicato e a base do mesmo era os militantes em larga escala que os suportavam). Segundo Otto, Catch All Party um rgo poltico aonde no existe um programa prvio e rege-se atravs da conjuntura varivel e onde o programa eleitoral definido segundo um estudo Marketing. No grosso modo a centralidade do Poder Poltico d-se com a rotao temporal sendo que os programas tendem a ser na generalidade idnticos mas so distintos no pormenor ideolgico. Diferenas entre unies polticas e partidos polticos O partido poltico congrega as pessoas em torno de uma doutrina, no caso das unies essa congregao d-se em torno de uma pessoa ou individualidade poltica. Exemplo de unio o Gaulismo que compreendia a congregao em torno do General de Gaulle. Associaes Polticas So organizaes paralelas (instituies, organizaes) aonde estende-se as ideologias polticas a instituies que exercem as directrizes do partido poltico num campo especfico da cultura ou da cincia. Frentes partidrias Coligaes polticas que se organizam para majorarem a representao democrtica. O principal intuito destas coligaes captar o eleitorado de forma a abranger o maior nmero de correntes polticas. A coligao d-se de forma pr-eleitoral, ps eleitoral e pr e pr eleitoral.

Formas de Seleco Pacfica de Titulares de Cargos Pblicos e Polticos

Herana designao de um titular de um cargo pblico ou poltico por via da sucesso familiar. Exemplo da maioria das famlias reais e no todas. Nomeao designao de um cargo pblico por um superior hierrquico, sendo que quem nomeia normalmente exonera. Exemplo Primeiro-ministro j que foi nomeado pelo Presidente da Repblica atendendo aos resultados eleitorais. Cooptao designao de um cargo pblico pelo titular ou titulares desse mesmo cargo. No caso sucessivo, o titular do cargo designa o seu sucessor. Na cooptao simultnea a designao de um cargo poltico efectuada por um titular desse mesmo cargo sendo que compreende o mandato de forma simultnea. Sufrgio designao de um cargo poltico ou pblico atravs da eleio no mecanismo de votos. No caso de ser Universal, aonde todos os maiores e capazes votam. Restrito aonde nem todos votam, sujeitado a restrio. Censitrio um tipo de sufrgio aonde dependente o capital pertencente a cada elemento. No sufrgio capacitrio sendo que dependente da capacidade curricular ou habilitao de

cada elemento eleitoral. No sufrgio racial compreendido o estigma racial do sufrgio eleitoral. No sufrgio masculino somente o homem considerado no voto. No sufrgio directo o eleitor vota imediatamente no candidato ao cargo. No indirecto a votao de um representante que nomear o representante do cargo. Num sufrgio aberto o voto de cada eleitorado conhecido por todos, no caso secreto um tipo de voto aonde no conhecido por todos. Por fim num sufrgio a uma volta o vencedor fica desde logo nomeado para exercer o cargo, no caso de duas voltas, os dois candidatos com maior votao na primeira volta so sujeitos a novo sufrgio para nomeao do cargo a exercer. Inerncia o exemplo de um cargo que surge aglomerado a outro cargo sem que dele se possa separar. No caso do Presidente da Repblica Portuguesa simultaneamente Presidente da Repblica e Chefe das Foras Armadas Portuguesas. Rotao d-se a alternncia dos cargos pblicos ou polticos atravs da rotao temporal dos elementos. Exemplo da Presidncia da Unio Europeia. Antiguidade no caso de dois postos idnticos o mais velho que prefere. A pessoa mais antiga numa hierarquia abaixo a pessoa que ir ser indicada para presidir ao cargo. (no caso dos lderes militares dois postos idnticos, o mais velho o preferido para promoo) Sorteio o titular de um cargo pblico escolhido aleatoriamente. Exemplo dos juzes em tribunais portugueses. Concurso designao de um titular de um cargo pblico ou poltico mediante a prestao de provas pblicas.

Classificaes e Tipos de Sociedades

Caractersticas

Mobilidade social Status principalNatureza dos Status Ideologia do estado Casamento tendencial
Tipo

Castas Nula, s existe perda de Herdado Familiar Religiosa Endogamico obsoleto casta Estamento ou ordem Mobilidade de ascenso Familiar e Funcional Religiosa e Laica Endogamico dominante e descida Herdado Mobilidade de ascenso e descida acessvel a Econmica e Funcional Endogamico e exogamico Classe Social todos Adquirido Laica

Segundo Durkheim existe as seguintes organizaes sociais: Bando: tipo de organizao segundo os objectivos de casa atravs da representao pelo chefe e da fora. Compreende uma mobilizao territorial j que a escassez de recursos era frequente. Horda o tipo de agregao de vrios bandos com identidade de parentesco. uma primeira forma de organizao mas que ainda no compreende uma organizao de trabalho.

Cl uma ordem com um parentesco, caracterizado por ser uma Famlia extensa e que aonde um antepassado adquire uma figura mtica. Detm entidade prpria e territrio prprio. O Chefe de cl concentra em si os poderes polticos e judiciais. Sendo detentor de propriedade o Chefe inicia em si uma elitizao de poderes e responsabilidades. Tribo um cl agregado aonde a propriedade deixa de ser colectiva e passa a ser de um Rei. Aqui comea por se indicar a identidade como lderes. Assume-se por ser a vigncia de identidade entre todas as outras hierarquias. Surgem as primeiras divises de trabalho. abolida a repetio de funes e surge a especializao de funes dentro do Estado. Reunio de Tribos compreende a fase final de tribalizao com chefes de tribos como autoridades independentes e caracterizadoras de identidade. Sociedades Actuais Fim da independncia e inicio dos mercados de trocas comerciais

Segundo Marx existe a seguinte diviso: Sociedades Primitivas Sociedades Esclavagistas Sociedades Feudais Sociedade Capitalista Sociedade Socialista Sociedade Comunista

Segundo Tnnies:

Comunidade
Famlias, Tribos Actividade involuntria Solidariedade Mecnica Controle Social Forte

Sociedade
Clube, Partido, Empresa Actividade voluntria Solidariedade orgnica Controle Social Fraco

Status Social
Status social a definio da condio real de um determinado indivduo tem numa sociedade. uma sntese entre o status social herdado (herana de pais para filhos em termos de posio social) e status social adquirido (posies adquiridas ao longo da vida). Compreende ainda o conjunto de direitos e deveres sociais subentendidos. O status poder ser subdividido em 2 conjunturas: Status herdado independente da capacidade do indivduo aonde lhe atribudo sem que lhe seja proposto uma escolha. Ex. Famlias, Etnia, Gentica, Religio. Status adquirido dependente do esforo, da imagem criada e do aperfeioamento pessoal. algo que o indivduo conquistou ao longo da sua carreira profissional atravs de estudos ou meritocracia. Ex. estudos superiores, ascendncia profissional.

Estratificao Social
Status social diferente poder originar classes sociais. As classes sociais so fundamentadas atravs da diviso do trabalho. Com uma aparente estratificao e subdiviso de status social. A primeira diviso poder-se- considerar nos primeiros instrumentos de produo ou nas primeiras tarefas sendo estratificada entre homem e mulher. Segue-se nas primeiras sociedades primitivas, apoiada por fenmenos de guerra entre povos. Surgem nas guerras as primeiras separaes entre cidados livres e escravos. Ou seja, numa primeira fase a diviso do trabalho e numa segunda fase as guerras entre povos sero determinantes para a estratificao social.

Estratificao por castas invaso de territrio de forma consecutiva que impusera uma diviso/estratificao social. Baseada e justificada por fundamentos religiosos.

A estratificao varna de castas: 1. 2. 3. 4. 5. Brmanes (inventores da religio, arianos) Xtrias (governadores) Vaisias (comerciantes) Sudras (trabalhadores braais) Prias (baixa sociedade, vagabundagem)

A justificao oferecida prende-se com o comportamento que cada indivduo leva durante a sua vida ou que herda. Assim possibilita-se a reencarnao ou atribuio da determinada casta. Se o

comportamento se der positivamente o indivduo ir ser reencarnado numa casta ascendente, se o contrrio se der, o processo contrrio acontecer. No havendo acesso social s castas ou seja, somente um estatuto reencarnado, esta definida claramente pelo comportamento moral e religioso de cada um. Estamentos ou Ordens: Estratificao social que surge de forma familiar ou funcional. uma estratificao aonde existe uma mobilidade de ascenso e descida difcil e que tem como ideologi a da estratificao, a religio ou laicizao. Por fim o casamento tendencial d-se de forma endogmica (com ligaes familiares, tnicas) e dominante.

Regimes Polticos (Aristteles e Plato)

Idealismo a procura de algo que no existe e por conseguinte a negao de tudo o que existe. Aristteles considerava Modelos Sos aonde Monarquia (Governo de um s para todos), Aristocracia (Governo de poucos para povo o Governo dito dos melhores) e a Democracia (Governo de todos para o Povo) eram confrontados com os modelos Degenerados de Tirania (Governo de um s para prprio interesse), Oligarquia (Governo de poucos ricos no prprio interesse) e a Demagogia (Governo de todos pobres no prprio interesse). Era um homem pragmtico e dito conservador que def endia ideologias de interesse comum. Com uma base tica defendia o bem comum onde no importa quem manda mas como manda. Por sua vez Plato considerava um ciclo poltico entre Sofiocracia (Governo Ideal dos sbios) Timocracia (Governo de militares pelo uso da fora e da coero) Plutocracia (Governo dos guerreiros enriquecidos) Democracia (a multido domina e toma conta do Poder) Tirania (Governo de um chefe). Plato era um homem dito filosfico e idealista. Para Plato o ideal poltico seria a Sofiocracia como vigorante aonde todas as outras consideraes j existentes seriam ultrapassadas e negadas pela prpria idealizao por si criada. A mecnica cclica (causalidade) que entre passagem de regimes se dava consistiu na decadncia educativa acumulao de riquezas amolecimento dos ricos e revolta dos pobres desordem faz surgir um chefe.

Teoria das Elites

A Teoria das Elites foi uma linha de pensamento ou ideologia que foi sobretudo desenvolvida na Escola Italiana, onde encontramos como principais autores Vilfredo Pareto, Gaetano Mosca e Robert Michels. Na Teoria das Elites, Pareto refere dois fenmenos importantes: o poder nunca sai das elites e a circulao faz-se dentro da elite e por cooptao de e para as massas. Por Circulao de Poder entendese o fenmeno da alternncia no poder por parte da elite governante e no-governante. A circulao d-se sempre da classe elite e esta rotao deve-se essencialmente perda de capacidade renovadora de quem exerce o poder conjunturalmente sendo que o poder nunca exercido pelas massas.

Pareto entende que as elites apresentam-se como sendo estratos sociais que estabelecida atravs da capacidade de distino de qualidades individuais e humanas. Defende igualmente que mesmo dentro da elite dever haver uma diviso entre aqueles que pertencem classe que governa e os que no governam. Assim, a estratificao social segundo o autor d-se da seguinte forma: O estrato alto, a elite que possui a capacidade individual de pertencer a esse mesmo status e que subdividida em elite governante (conjunto de pessoas que se dedicam ao exerccio do poder) e elite no governante que resume o conjunto de pessoas que no esto no poder mas podero vir a estar. O estrato baixo, as massas que no obtm o estatuto de elite a no ser por cooptao, ou seja, s passar para o estrato alto por designao de algum j pertencente a esse estrato com a hiptese de ascender ao poder. A elite poltica governante constituda pelas pessoas que em cada poca tm as aptides adequadas para exercerem o Poder, para se sobreporem ao resto da elite e s massas. Uma vez que somente uma parte das aptides compreendidas nas elites sucessria de pais para filhos, a renovao deste estrato d-se atravs da ascendncia individual de novos elementos provenientes das massas. Pareto defende que juntando os melhores de cada profisso se obter os melhores do pas e que a substituio da elite governante d-se quando esta perde a capacidade de renovao passando a uma atitude conservadora. Por sua vez, em termos polticos existe uma clara alternncia entre aquilo a que o autor chamou de Elite das Raposas e Elite dos Lees. A diferena marcante entre estes dois estilos de governao reside no recurso habilidade como meio de governo e a dos que esto dispostos a recorrer fora. A Elite das Raposas no usa da fora para impor as ordens dos governos, e prefere claramente a via da negociao, classificando a represso como um meio ultimo de governo. Acontece que a dada altura existe um desgaste do dilogo e esta tipologia de governo torna-se inoperante. Esta metodologia ultrapassada dando-se lugar a uma elite autoritria, a Elite dos Lees governando agora por via da fora. Esta situao dura at que surja novamente uma necessidade dominante de dilogo resultando numa nova ascenso da Elite das Raposas ao Poder. Este processo renovador sucede -se consecutivamente sempre sem que o poder sai das elites. Para o autor o motivo para este fenmeno est essencialmente sediado na alterao das massas, sendo que dependendo da vontade da base da pirmide social influencia a colocao das elites no topo.

Conceitos importantes e com influncia na Lei de Ferro da Oligarquia de Robert Michels. Cooptao Cooptao Sucessiva um titular de cargo poltico ou pblico designa que o ir suceder. Cooptao Simultnea designado um indivduo para exercer o mesmo cargo poltico ao mesmo tempo que o prprio designante ou designantes. Oligarquia (forma de governo em que o poder est nas mos de um pequeno grupo de indivduos) Timocracia o poder pertencente aos militares

Plutocracia o poder pertencente aos ricos Gerontocracia o poder pertencente aos velhos Teocracia o poder pertecente elite religiosa Nobiliarquia o poder pertencente aos nobres Na Lei de Ferro da Oligarquia, Robert Michels explicava que todos os partidos e seus regimes so conservadores e configuram uma oligarquia, sendo que o poder est sempre na mo efectiva de um pequeno grupo de indivduos. Assim a renovao das elites d-se por cooptao e onde as massas no detm nenhuma influencia a no ser meramente referendria, bem como nula a capacidade da mesma classe de determinar o poder. Gaetano Mosca explica muito simplesmente a supremacia da classe poltica, atravs da tendncia natural de hereditariedade bem como a organizao deste pequeno grupo de elite far a governao sobre as massas. Para este autor a base da renovao por cooptao da classe dominante consistia na hereditariedade e parentesco. A reter que as derivaes no so mais que justificaes posteriores de aces tomadas por quem de direito as executa.

Subverso
Por subverso entende-se o acto de revolver, destruir, submergir, arruinar, revolucionar e que por ocasio de ruptura origina uma viragem brusca e profunda para uma nova situao pior do que a anterior. Subverso a forma menos pacfica de todas de efectuar uma alterao, ou s eja acresce uma componente violenta ao sentido de mudana natural. Sempre considerada uma fase transitria, fatalidade insupervel, tida como algo associado a precariedade. Processo de ordem conjuntural conducente a ruptura, total ou parcial, de uma dada ordem conjuntural, caracterizado pela informalidade ou marginalidade de actuaes e completamente incompatvel com valores de ordem jurdica institudos e com vista substituio dessa ordem por outra. Subverso, sociologicamente abordada, tida como a aco de alcance poltico-social, de mudana rpida com finalidade de atingir ponto de ruptura de um determinado sistema social e a consequente situao de desorganizao social, geralmente sem perodo certo e que utiliza meios todos eles caracterizados pela ilegalidade na forma como intervm resultando em ltima instncia em profunda alterao de conjuntura. Todo o acto aonde no exista concorrncia, contraveno, ou conflito mas que sejam caracterizados pela coero, estes ento devero ser considerados subversivos. Reter que subverso no engloba actos violentos de alterao sociolgica com vista a desorganizao ou ainda que exista uma mudana de forma progressiva. Na definio de subverso poderemos considerar ainda uma subdiviso deveras importante ao estudo dos fenmenos polticos. Subverso poltica definida como sendo todo o processo social influente no caminho da ruptura, total ou parcial, de uma dada ordem poltica e social em vigncia, que caracterizada pela clandestinidade de actos visa a substituio conjuntural dessa ordem no compatibilizando projectos de valores e ordem jurdica institudos. Ser sempre identificvel o sujeito (agente activo, singular ou colectivo), a aco subversiva (simples ou complexa), um paciente (agente passivo, p odendo

ser singular ou colectivo) e a finalidade (ou objectivo, tambm de forma simples ou complexo) e que ser a justificao de todo o processo. A classificao de subverso poltica est sempre dependente de finalidade poltica da aco em causa e do universo poltico directamente visado. Retornando a definio de subverso, esta tida como o ataque por forma violenta, ordem poltica e social estabelecida, tendo em vista a substituio da mesma, a mdio ou longo prazo, por outra conveniente, sabendo que delineada pelas premissas anteriormente referenciadas como a finalidade poltica da aco em causa e o universo poltico directamente visado. Assim importante sempre a diferenciao entre a subverso em sentido lato e a subverso poltica vinculada pe lo contexto integrado. A subverso poltica poder ser considerada em trs nveis distintos, sendo o infranacional , nacional e supranacional. No primeiro dos casos incluem-se todas as formas de subverso poltica de sociedades menores, primrias ou imperfeitas que so integradas no prprio Estado, e onde existe uma qualquer manifestao de poder social. No segundo dos casos d-se o objectivo de atingir o prprio Estado na sua essncia, estrutura e competncias sendo conflituante com a sua soberania. No ltimo dos casos a subverso remetida para o conjunto de Estados soberanos ou com qualquer modalidade de associao destes. A relao entre os casos patente na medida em que uma influncia sentida num dos casos poder afectar as consideraes restantes pelo que importante ter sempre em considerao essa fronteira tnue.

A Guerra como fenmeno subversivo

Guerra no sempre tida como um fenmeno subversivo. S considerada subverso quando existe uma intencionalidade de alterao radical e violenta da sede e da ideologia do poder do inimigo. Genericamente vista como toda a aco recproca violenta entre dois grupos polticos. A distino de Guerra divide-se entre a denominada guerra formal e guerra revolucionria. Dentro da classificao de guerra formal existem 3 subdivises. A guerra total (I e II Guerra Mundial) aquela aonde pelo menos um governo em conflito deseja a destruio de outro e utiliza qualquer meio ao seu dispor para o fazer. Por sua vez a guerra geral (Guerra do Vietname) consiste na mesma inteno de destruio, mas que desta feita no envolve a utilizao ou recurso aos meios disponibilizados na totalidade. A guerra limitada (Guerra do Iraque) d-se quando a luta desigual entre foras pelo que existe uma clara limitao do uso da fora destrutiva por parte da maior potncia sendo que o conflito desenrola-se de forma limitada quanto ao uso da fora. clara a relao entre o fenmeno da guerra e a revoluo. Ambas sucedem-se e complementam-se enquanto fenmeno subversivo. para a revoluo que a guerra existe e dela que a guerra se sustenta. A guerra enquanto fenmeno subversivo e qualificada formalmente entre total, geral e limitada requer alguma considerao na medida em que em conflitos entre grandes pases haver sempre uma limitao do uso dos recursos disponveis e dai resultarem classificaes menos gravosas para uma destruio que ser maior entre uma guerra dita total de duas pequenas potncias de um pas terceiro mundista.

A Guerra Civil como modelo de subverso

Esta tipologia de guerra em particular oferece-nos diferentes pontos de vista e de anlise. considerado um conflito armado clssico, ou seja, obedece s chamadas regras da guerra clssica aonde se opem dois exrcitos. tambm um conflito intranacional pois desenvolve-se no seio de um Estado soberano e opem uma parte dos cidados contra outra parte. tambm de mbito geral sendo que afecta o Estado, os seus rgos e a generalidade dos cidados. A guerra civil comporta tambm uma

incidncia internacional j que para que exista uma considerao jurdica de beligerantes e criminosos ou da existncia de um governo reconhecido, est implcito o envolvimento internacional de terceiros e sem esquecer que um conflito interno poder ter consequncias externas considerveis. A guerra civil ser ento entendida em ultima anlise como sendo um conflito armado de tipo clssico, intranacional de mbito geral, com incidncias internacionais limitadas que visa a satisfao de grandes grupos de interesses que por via poltica se torna impossvel e que leva a uma diviso da populao resultando em conflitos e afrontamentos genericamente equiparveis.

Anlise de quadro nas diferenas entre o Golpe de Estado e a Revoluo

Golpe de Estado Uma parte da elite contra outra Substituir a elite governante mantendo o sistema De durao curta Monofsico Ilegal Meios mais que proporcionais violncia criada Muito planeado e clandestino Mais frequentes Conotao desfavorvel

Revoluo Uma elite com apoio do povo contra o poder poltico Substituir a elite governante e as estruturas sociais econmicas e polticas Longa durao Plurifsico Inicialmente ilegal e gerador de auto-legalizao Meios menos proporcionais violncia gerada (Mais violento) Pouco planeado, espontneo Menos frequente Conotao favorvel

Golpe de estado com um objectivo de depor o poder vigente. Classificao de Revoluo Revoluo Burguesa o beneficirio e o agente pertence Burguesia. Exemplo da revoluo Americana, Francesa. De forma violenta como todas as revolues, esta tipologia compreende a alterao das foras vigentes, no caso a velha aristocracia. Revoluo Socialista - tipologia caracterizada pela entrega de tomada de poder por parte do povo e seus aliados. Compreende tambm todo o processo revolucionrio. Desencadeada pelo proletariado urbano.

Revoluo Libertao Nacional surge com a necessidade de destruir o capitalismo. Uma adaptao do mtodo socialista s condies da conjuntura em territrios aonde o sistema produtivo est pouco desenvolvido com recurso ao campesinato. O papel revolucionrio desempenhado pela burgu esia. um claro tipo revolucionrio inspirado no modelo socialista uma vez que a metodologia compreende a mesma ideologia mas aonde os papis dos revolucionrios so adaptados conjuntura. Neste tipo adaptado a negociao entre as diferentes foras com interesses no territrio. H uma clara inteno de equilbrio de grupos de interesses no resultado da revoluo. Contra Revoluo - este mtodo visto como algo para anular uma revoluo. Este mtodo sofre a crtica de anular a revoluo, e anula tambm a hiptese de contrariar a corrente progressiva de reforma levando indubitavelmente globalizao crescente. Todo o processo revolucionrio cumprido neste tipo de revoluo. Elaborado por : Nuno Manuel Abreu Henriques Aluno n 210789 Administrao Pblica

Elaborado por : Nuno Manuel Abreu Henriques Aluno n 210789 Administrao Pblica