TEMA 4.

- CONTEXTO SOCIOCOMUNITARIO Y DISCAPACIDAD

"(.-) la orientacin como disciplina cientfica estudia las intervenciones psi-copedaggicas que pretenden la mejora del cliente y de sus contextos, esta mejora cabe estructurarla en diversas vertientes, distingui ndose tradicionalmente aspectos acad micos, profesionales y personales, si bien manteniendo siempre la unidad del proceso y de la persona a la que se orienta" (!epetto, "### $ %) (el subrayado es nuestro). &ucesivamente nos iremos refiriendo a los diversos contextos, el primero ser' el comunitario. (as comunidades )an existido desde la antig*edad siendo su objetivo lograr el bien com+n por el esfuer,o comunitario. -l llamado .esarrollo /omunitario comen, despu s de la &egunda 0uerra 1undial, cuando la 23-&/4 se plante la ayuda a los pases en desarrollo para lo que form agentes de desarrollo, casi al mismo tiempo los pases desarrollados tomaron conciencia de la existencia en su pas de ,onas y barrios deprimidos o marginales surgiendo la idea de desarrollo local, con la aplicacin de los programas pertinentes. 5 es a partir de los a6os setenta cuando se asigna a la sociedad el rol de agente educativo (3ogueiras, "##7). -l concepto de comunidad )ace referencia a una totalidad org'nica en continuo crecimiento en la que cada individuo desempe6a una funcin especfica para el funcionamiento de la misma. -l objetivo com+n a todos los individuos es el bienestar comunitario, el progreso y el mejoramiento (8are, "#97). (os procesos educativos se encuentran estrec)amente vinculados a los procesos sociales, esa afirmacin supone concebir la educacin en sentido abierto, global y permanente: como una accin no slo de desarrollo personal sino tambi n transformacin social y cultural de un contexto )umano determinado, ese contexto es el comunitario.

1.1 LA ACCIN COMUNITARIA -n las propuestas para la ejecucin del ;rograma de <ccin 1undial para las ;ersonas con .iscapacidad, se incide en la accin comunitaria " (os -stados 1iembros deben conceder alta prioridad al suministro de informacin, capacitacin y asistencia financiera a las comunidades locales para el desarrollo de programas que lleven a cabo los objetivos del ;rograma de <ccin 1undial" (3aciones 2nidas, "##7, cap. ===, >.?., "%9 $ @?). <s mismo se puntuali,a, en el apartado "%#, " .eben adoptarse disposiciones para fomentar y facilitar la colaboracin entre comunidades locales y el intercambio de informacin y experiencia. 2n gobierno que reciba asistencia t cnica o cooperacin t cnica internacional en asuntos relacionados con la discapacidad, debe procurar que los beneficios y resultados de esa asistencia lleguen a las comunidades que m's lo necesiten". -l mismo programa quiere concretar la accin y la participacin de quienes forman la comunidad, y lo expresa as$ "Es importante suscitar la participacin activa de organismos de gobierno local, entidades y organizaciones comunitarias, tales como : grupos de ciudadanos, sindicatos, organizaciones femeninas, organizaciones de consumidores, clubes de apoyo, entidades religiosas, partidos polticos y asociaciones de padres de familia. Cada comunidad podra designar un rgano apropiado, en el que las organizaciones de personas con discapacidad pudiesen tener influencia, para que sirviera de punto focal de la comunicacin y coordinacin afn de movilizar recursos y emprender la accin " (op.cit. !": #$%.

1.2.

CALIDAD DE VIDA E INSTRUMENTOS PARA SU MEDICIN

(as personas con discapacidad y sus familiares, e incluso las personas con desventaja sociocultural precisan de apoyos para afrontar su situacin. (a red social de apoyo puede ser amplia, desde familiares, amigos, vecinos, grupos de au-toayuda, asociaciones y servicios sociales comunitarios, por lo que esa red social de apoyo adquiere una importancia fundamental (/aplan, "#@A: /o) n y &yme, "#9?). 1uc)os de los proyectos comunitarios tienen por objetivo el que la poblacin alcance calidad de vida. -l concepto de calidad de vida lo encontramos por primera ve, en el contexto de servicios

sanitarios al afirmar en "#A9 la 4rgani,acin 1undial de la &alud (41&) que la salud es un estado completo de bienestar fsico, mental y social, y no simplemente la ausencia de enfermedad. (a calidad de vida )a tenido diversas interpretaciones, en un principio se asoci a longevidad, posteriormente a salud objetiva. Boy en da el concepto de calidad de vida )a sobrepasado el aspecto sanitario al que se une el aspecto emocional, el cognitivo y el social, jugando un importante papel el entorno de las personas. ;ara 8eber ("##@$ "C9 y ss), son cuatro las dimensiones principales por las que se mide el bienestar tanto a nivel objetivo como subjetivo$ D D D D bienestar fsico bienestar psicolgico bienestar material bienestar social

3osotros creemos que a esas dimensiones debe unirse una quinta dimensin la dimensin emocional o afectiva, que si bien puede incluirse en el bienestar psicolgico o psquico sera preciso distinguir dos vertientes, los aspectos cognitivos y los emocionales. El bi n !"#r $%!ico se determina por los factores de salud, buen estado fsico y &or tanto carencia de discapacidades. Eueda representado por la funcionalidad independiente del cuerpo de la manera m's efectiva posible. El bi n !"#r &!icol'(ico o &!%)*ico, como se )a indicado, debe comprender los aspectos cognitivos y los aspectos emocionales. -stos +ltimos con frecuencia se alteran en la veje,, independientemente de que )aya o no discapacidad. El bi n !"#r +#" ri#l se mide en relacin a la situacin de la sociedad en que se vive. ;ara evaluar este tipo de bienestar )ay varios criterios. &e podra sinteti,ar al decir que el estado de bienestar )a de permitir cubrir las necesidades b'sicas con )olgura. El bi n !"#r !oci#l lo entendemos como la capacidad de una persona para vivir en integracin social. (o que requiere, respecto a personas con discapacidad y personas con situaciones desfavorecidas, actitudes sociales de aceptacin y sistemas de apoyo social.

/ompartimos la opinin de <,+a ("##?$ """9) afirmando que el bienestar de los ciudadanos no depende slo del -stado y sus organismos sino tambi n de las instituciones sociales especficamente dedicadas a un campo concreto de actuacin. =nstrumentos para medir la calidad de vida. D D D D ndice de actividades de la vida diaria (<.(), de Fat, y colaboradores ;erfil de impacto de la enfermedad (&=;), de >ernet y colaboradores /uestionario sobre ndice de salud, de 1ac1aster -scala de calidad de bienestar, de Faplan y >us)

-n opinin de 8eber (op. cit.$ "C9), )ay limitaciones en la interpretacin los resultados de las escalas para medir la calidad de vida debido a que no D amplio consenso sobre las dimensiones de la calidad de vida que deben ser evaluadas en investigaciones: por otra parte tambi n se producen evaluaciones subjetivas sobre estados observables relacionados con la salud. -n resumen, no resulta sencillo porque la calidad de vida supone un proceso flexible que d reflejar la situacin de la persona en forma integral. 1.,. NECESIDAD DEL CAM-IO DE ACTITUDES SOCIALES ESTEREOTIPADAS .ACIA PERSONAS CON DISCAPACIDAD (as actitudes se infieren observando una conducta, puesto que por s mi no son directamente observables ni medibles. /on frecuencia son definidas c constructos psicosociales inferidos o latentes o como procesos que residen dentro del individuo. -stos constructos o procesos est'n bajo la influencia de estmulos especficos u objetos de referencia (v.g. individuos, grupos sociales). -stos referentes, por su valor social percibido, son capaces de promover una respuesta actitudinal por parte del sujeto (Gerdugo, Henaro, <rias, "##?$ 9%). 4tros autores conciben la actitud como un conjunto de componentes, que la actitud sera " una idea cargada de emocin que predispone a una clase de acciones ante un determinado tipo de situaciones sociales" Iriandis ("#@" Gerdugo, Henaro, <rias, "##?$ 9%-97), seg+n esos autores )ay un componente cognitivo, un componente afectivo y un componente conductual. a. /omponente cognitivo $ se refiere al concepto que se tiene sobre un sujeto u objeto sobre el que se plasman ideas, creencias, opiniones o percepciones, en nuestro caso sobre las personas con discapacidad, con influencia frecuente de las opiniones que circulan en el contexto en que nos desenvolvemos. &e pueden llegar a construir estereotipos, si las personas no saben distinguir entre unos y otros tipos de discapacidades y los diversos niveles de desarrollo. b. /omponente afectivo$ el componente afectivo va unido al componente cognitivo y la emocin se asocia a esos componentes con diversos grados de fuer,a, en ello influye el tipo de experiencia positiva o negativa. c. /omponente conductual$ supone una predisposicin a la accin. &i el objeto o sujeto se considera interesante o bueno se produce acercamiento si es al contrario act+a el rec)a,o. <unque en el comportamiento social )ay una serie de dimensiones, puede ser encubierto o abierto, formal o ntimo, superior o subordinado y asociado con gusto o disgusto )acia la otra persona. &e sabe que en el cambio de actitud )acia las personas con discapacidad pueden " influir diferentes medios entre los que )an adquirido una gran importancia los audio-visuales, no obstante consideramos que el conocimiento m's fiable y ajustado a la realidad es el procedente de la comunicacin o interaccin entre las personas con y sin discapacidad. 3osotros a principios de la d cada de los setenta

promovimos el conocimiento directo con resultados altamente positivos. ;usimos en marc)a varios proyectos, desde nuestro trabajo de direccin del desaparecido ;atronato 1ara &oriano de -ducacin -special, entre los que se encontraban$ <sistencia de los alumnos a colonias de vacaciones o campamentos con otros ni6os sin discapacidades. ;articipacin, junto a ni6os sin problemas, en cert'menes de dibujo y pintura convocados por entidades del lugar. <pertura del campo de deportes de los colegios de educacin especial a los alumnos de r gimen ordinario con programa de actividades deportivas. /onectamos los talleres del ;atronato con empresas de la ciudad y funcionaron como talleres auxiliares de su produccin. <dem's estudiamos la posible aceptacin por las empresas de operarios con discapacidad (=b'6e,, op. cit$ "9? y ss). 3uestro objetivo fue facilitar la integracin a trav s de un cambio de actitudes en la sociedad. -se cambio de actitudes cuando se conoce a las personas con discapacidad )a sido observado tambi n por otros autores (.engra, .uran y Gerdugo, "##": .onaldson"#9C). ;ara .onaldson la modificacin de actitudes se impulsa con el establecimiento de un estatus de relaciones entre iguales (personas con y sin discapacidad). ;or supuesto que a+n queda muc)o por )acer para que se produ,ca un cambio general de actitudes, a modo de sntesis deben desaparecer los prejuicios procedentes de entornos negativos )acia las personas con discapacidad y recordar que gran parte de las diferencias entre unas y otras se deben especialmente al tipo y grado de discapacidad m's las interacciones context+ales.

1.4. SERVICIOS SOCIOCOMUNITARIOS EN APOYO DE LA /AMILIA (os servicios sociales comunitarios son considerados como un tipo de prestaciones que se ofrecen a aquellas personas que se encuentran en situacin de riesgo social, algunos est'n comprendidos en la (ey 0eneral de &eguridad &ocial como complementarios a las prestaciones econmicas (!odrgue, !odrgue,, "##@). (os servicios sociales no se reducen a su faceta de produccin y distribucin de prestaciones, sino que son tambi n instrumentos de intervencin (/asado, "##A, cf. !odrgue, !odrgue,, op. cit.$ @?). &e puede decir que los servicios sociales comunitarios tienen por objetivo general mantener o procurar la integracin social de las personas en la comunidad. &a &ey ! ' "(), de # de abril, de *ntegracin +ocial de los ,inusv-lidos, en su Itulo 4ctavo trata de los servicios sociales.
"&os servicios sociales para los minusv-lidos tienen como ob.eto garantizar a /stos el logro de adecuados niveles de desarrollo personal y de integracin en la comunidad (...% " (0rt. 1"% "+in per.uicio de lo dispuesto en otros artculos de esta ley, los minusv-lidos tendr-n derec2o a los servicios sociales de orientacin familiar, de informacin y orientacin, de atencin domiciliaria, de residencias y 2ogares comunitarios, de actividades culturales, deportivas, ocupacin del ocio y del tiempo libre " (art. $ . % "&a orientacin familiar tendr- como ob.etivo la informacin a las familias, su capacitacin y entrenamiento para atender a la estimulacin y maduracin de los 2i.os minusv-lidos y la adecuacin del entorno familiar a las necesidades re2abilitadoras de aquellos" (art. $). % "&os servicios de orientacin e informacin deben facilitar al min3usv-lido el conocimiento de las prestaciones y servicios a su alcance, as como las condiciones de acceso a los mismos " (art. $).).%

1.4.1.

L#! A!oci#cion ! 0 P#0r ! co+o &r c*r!or#! 0 l#! &r !"#cion ! 0 ! r1icio! !ocioco+*ni"#rio!

(as <sociaciones de ;adres con )ijos con discapacidad psquica, comen,aron a crearse en nuestro pas en los a6os sesenta y desempe6aron un importante papel im-pulsando el 'rea educativa, cientfica y social. &e denominaron gen ricamente durante algunos a6os "<sociaciones de subnormales o de padres de ni6os subnormalesJ, utili,aron el t rmino "subnormal" como menos peyorativo que los anteriormente usados. < su ve, estas asociaciones tomaron nombres diferentes en funcin del lugar de surgimiento, por ejemplo, <I<.-&, <K<1<&, <&;!43<, <;!4&-. <ctuaban en r gimen de mutualidad de padres sin fines lucrativos, tendieron a fomentar la creacin de centros de car'cter educativo, cientfico y asistencial para la educacin, re)abilitacin y tutela de cuantos padeciesen deficiencias de car'cter mental, coexistiendo o no con alteraciones fsicas que les imposibiliten para su instruccin e integracin social al ritmo y capacidad de una persona sin discapacidad (=b'6e,, ;. "#9@$ L@ - L9). =ntentaron cubrir el )ueco existente en la atencin a esos colectivos especiales y no olvidaron impulsar los talleres de trabajo para ellos. Iambi n surgieron asociaciones de padres en funcin del tipo de discapacidad padecan sus )ijos$ ;</5& (;aralticos cerebrales), <;3< (;adres de ni6os autistas en -spa6a), entre otras. Boy en da se )an incrementado las asociaciones, fundaciones, pero qui,'s lo importante sea el agrupamiento entre ellas constituyendo /onfederaciones y Kederacin de <sociaciones que facilita el que sus opiniones y propuestas alean-mayor difusin y sean consideradas. <ctualmente podemos contar con diversos servicios sociocomunitarios que cada ve, adquieren mayor importancia en las /omunidades <utnomas debido al proceso de descentrali,acin llevado a cabo en nuestro pas. -ntre esos servicios para personas con discapacidad y para sus familias se pueden distinguir$ modalidades de servicios de apoyo social a la persona con discapacidad y a la familia , modalidades de servicios de salud yMo terap uticos, modalidades de servicios educativos y laborales y modalidades econmicas. 1uc)as de esas modalidades funcionan simult'neamente e interact+an. &ervicios de apoyo a la familia$ cuidados sustitutivos -l apoyo social es un factor fundamental en la salud fsica y psquica de las personas, siendo la red social de apoyo, como anteriormente se )a indicado, de suma importancia en la atencin de la discapacidad. (as personas con un buen apoyo social pueden tolerar situaciones de estr s sin enfermar, mientras que si no 2ay apoyo se pueden presentar alteraciones som'ticas y psquicas (/aplan, "). (a atencin sustitutiva tiene por fundamento la necesidad de descanso de lo! padres fuera del )ogar o qui,'s en el )ogar pero sin la presencia del miembro familiar con discapacidad. (a comunidad debera tener por prioritario el cubrir las necesidades de forma conveniente y constante, proporcionando cuidados sustitutivos a las familias cuyos miembros por sus discapacidades pueden tener alto riesgo de ser internados.

#. S r1icio! n l 2o(#r 3 C*i0#0or- co+&#4 ro5 seg+n este modelo una persona competente queda a cargo de la persona con discapacidad en el )ogar durante la ausencia de los padres. (as dificultades para su reali,acin consisten en encontrar personas -que sepan tratar al discapacitado y est n dispuestas a prestar esos ser-vicios. <s se recoge en estudios reali,ados sobre el tema, frecuentemente los padres afirmaban que muc)os de los trabajadores que )aban conocido no estaban suficientemente preparados para trabajo, que eran reacios a volver o se negaban a ello, que slo saban prestarles servicios asistenciales pero no saban )acerles participar en actividades y no queran salir de casa por temor a no poder controlar situaciones (/o) n y 8arren, "#9?). -l no salir de casa con el cuidador-compa6ero origina falta de aprovec)amiento de situaciones de relacin para ir a lugares de reunin y fijacin de la dependencia paterna para salir de casa si siempre se sale con los padres. A*6ili#r ! !#ni"#rio! # 0o+icilio5 (os cuidados que proporcionan est'n en relacin con su trabajo. (a situacin puede complicarse si )an de tratar a personas con problemas conductuales al no ser frecuente que )ayan adquirido preparacin en ese campo. b. S r1icio! $* r# 0 l 2o(#r C#+&#+ n"o! o coloni#! 0 1 r#no5 puede ser un medio adecuado para permanencia transitoria de la persona con discapacidad ofreci ndole experiencias y )abilidades. (os problemas pueden provenir del desconocimiento sobre cmo tratar a discapacitados por parte de quienes est'n a cargo del campamento. (a situacin se agudi,a si el problema que porta el ni6o es de alteracin conductual siendo rec)a,ado en muc)os campamentos y dando por finali,ada su estancia prematuramente (/oyne, "##@$ %"9.).2na solucin al problema fue la tomada a principios de los a6os setenta por el desaparecido ;atronato 1ara &oriano de -ducacin -special enviando a campamentos ordinarios a grupos de sus alumnos, pero siempre acompa6ados por profesores oM y monitores especiali,ados para proporcionar la atencin precisa y facilitar su integracin. In!"i"*cion !5 &i bien en tiempos pasados las instituciones se consideraban ideales para el internamiento de personas con discapacidad tanto por los tratamientos como por el desconocimiento de muc)as familias sobre cmo actuar, las polticas actuales dirigidas )acia la integracin impulsan la vida sociofamiliar recomend'ndose que los cuidados se produ,can en el )ogar. &ustituciones transitorias$ <lgunas familias en situacin extrema se )an visto for,adas a utili,ar instituciones para sustituciones transitorias en la atencin del miembro familiar con discapacidad (ibid.$ %"#). &ustituciones permanentes$ de ello se ocupan las residencias en las que est'n acogidas personas mayores con o sin familia. R !i0 nci#! 7 2o(#r ! co+*ni"#rio!5 "(os servicios de residencias y )ogares comunitarios tienen como objetivo atender a las necesidades b'sicas de aquellos minusv'lidos carentes de )ogar y familia o con graves problemas de integracin familiar". "-stas residencias y )ogares comunitarios podr'n ser promovidos por las <dministraciones ;+blicas, por los propios minusv'lidos y por sus familias" ((=&1=, art. ?L.A.).

 /#+ili#! 0 #co(i0#5 estancias breves y estancias largas (a acogida de personas con discapacidad por familias en las modalidades de estancias breves o estancias largas se )a impulsado fundamentalmente fuera de nuestro pas. -sas familias suelen tener una alta consideracin en la comunidad por )aber incorporado voluntariamente al seno familiar a una persona con problemas, y frecuentemente desarrollan relaciones sociales con otras familias de acogida por estar en situaciones similares. N Estancias breves: son los llamados programas de "respiro" o de "atencin para aliviar" a las familias con personas con discapacidad. (as primeras experiencias aparecen en los a6os setenta en -stados 2nidos y 0ran >reta6a. (as familias reciben preparacin para la acogida, apoyo profesional y estipendio econmico por organismos sociocomunitarios (departamentos de&ervicios &ociales), asociaciones o entidades privadas. (os padres que solicitan esta ayuda suelen tener )ijos con discapacidad psquica yMo con problemas conductuales, o con un alto grado de dependencia familiar (Banvey, "#9"). (a familia de acogida con su actuacin suele beneficiar a la persona con problemas y tambi n influye en la biolgica al establecerse relaciones entre ambas. N Estancias largas: pretenden evitar la institucionali,acin de la persona con discapacidad o con graves problemas de integracin familiar.

;ara la captacin de familias es frecuente la utili,acin de medios de comunicacin locales y lugares de reunin de miembros de la comunidad, iglesias, clubes... donde se cuentan a grandes rasgos )istorias de menores que necesitan familias de acogida y lo que ellos pueden aportar a la familia. -ntre esos menores tambi n se encuentran ni6os maltratados, )ijos de drogodependientes a cuyos padres se retir custodia y otras situaciones procedentes de desventajas sociales. -n -stados 2nidos las familias que siguen programas completos preparacin acogiendo posteriormente a disminuidos son consideradas "padres sustitutos profesionales". < veces, seg+n el programa pasan a formar parte del personal de la entidad siendo su asignadO superior a la de una acogida no especiali,ada (Kreeman, "#@9, cf. poli - 1illet y !ubiol, "##@$ %?9). &iguiendo a !ipoll - 1illet y !ubiol (ibid.$ %?7) merecen destacarse los programas puestos en pr'ctica en varias ciudades o estados con finalidad de encontrar familias para ni6os difciles de ser acogidos (entre ellos discapacitados fsicos y mentales) muc)os residentes instituciones$ D -xperiencia -3/4! (3ebrasPa ) D Kundacin .r. >arnardo, (acogida para ni6os deficientes tales) ((iverpool) D &-&-; (para atender a ni6os con secuelas de poliomielitis, por no poder )acerlo la familia) (;ars) D ;rogramas de acogimiento familiar (/anad'$ EuebecM !eino 2nidoM-spa6a) Kamilias funcionales. -spa6a !efiri ndonos a nuestro pas contamos con organi,aciones que se ocupan de ni6os abandonados, o procedentes de familias con fuerte desestructuracin acogi ndolos en pisos bajo el cuidado directo de dos adultos que reali,an funciones paternales, constituy ndose as una familia funcional en funcin de los roles de padres e )ijos que se desempe6en, entre esos ni6os puede )aber algunos con discapacidades. <sisten a colegios estatales al igual que los )ijos de otras familias. -ntre las organi,aciones m's conocidas a nivel nacional se )allan "3uevo Kuturo" y "<ldeas =nfantiles".

1.8.

SERVICIOS SOCIOCOMUNITARIOS CONDISCAPACIDAD

EN

APOYO

DE

ADULTOS

-sos adultos pueden presentar una discapacidad desde su nacimiento a )aberla adquirido en cualquier momento de su vida incluso recientemente, si )a )abido p rdida de funciones sea cualesquiera la causa en este caso se )abla de involucin.
LISMI: "&os servicios de atencin domiciliaria tendr-n como cometido la prestacin de atenciones de car-cter personal y dom/stico, as como la prestacin re2abilitadora tal y como ya dispone el artculo diecinueve de la presente ley, todo ello slo para aquellos minusv-lidos cuyas situaciones lo requieran " (art. $).!.%.

1.8.1. S r1icio 0 #7*0# # 0o+icilio 9SAD: -l &<. es un servicio p+blico, polivalente y social, forma parte de los servicios sociales generales. (a ayuda polivalente a domicilio es la prestacin de una serie de servicios en el propio domicilio con el fin de cubrir los d ficits de la persona proporcion'ndole la atencin adecuada. -l objetivo es atender a las personas en su propio medio, fomentando su autonoma personal y evitando el desarraigo de su entorno y el ingreso en una institucin. &on beneficiaras las personas que debido a sus carencias fsicas, psquicas o sociales, precisan la ayuda de otra persona y no pueden afrontar tal necesidad con "os personales o familiares (-strada, "##@). Iipo de prestaciones$ - /uidados personales$ ayuda para la independencia en actividades b'sicas, )igiene, vestirse, alimentacin - <yuda en trabajos dom sticos. - <yuda para la relacin con el entorno$ )acer compras, actividades de ocio. 1.8.2. S r1icio! 6" rno! 0 #cci'n !oci#l 3o )ay acuerdo internacional sobre si clasificarlos dentro del &<. o simplemente considerarlos servicios externos de accin social. D D &ervicios de comidas$ si no se elabora en casa puede tomarse en )ogares, clubes, o restaurantes contratados. Iambi n existe el reparto de comidas a domicilio para personas que no pueden despla,arse. &ervicios para actividades culturales y recreativas$ se pueden reali,ar en la comunidad o en el propio )ogar. ;revienen el aislamiento y la marginacin lo que contribuye a mantener las facultades mentales al ejercitarse. -n algunos lugares )ay servicios bibliotecarios de pr stamo a domicilio.

1.;. SERVICIOS SOCIOCOMUNITARIOS COMPLEMENTARIOS 1.;.1. V#rio! D Centros sociales u 2ogares para tercera edad: pueden ser especficos para ancianos o estar abiertos a toda la poblacin incluyendo a las personas con discapacidad. &on un lugar de encuentro que posibilita modalidades de apoyo social. <lgunos ofrecen servicios profesionales tales como restaurante, peluquera o lavandera.

D Centros de da: tienen car'cter especiali,ado y pueden ofrecer una amplia gama de prestaciones. -xisten para ancianos, menores, discapacitados y drogodependientes. ;roporcionan asistencia integral, tratamiento especiali,ado, promocin de salud, terapia ocupacional, actividades culturales y recreativas, actividades de convivencia, apoyo psicosocial, orientacin familiar, servicios m dicos. D 4esidencias temporales: se crearon para cumplir dos funciones. -n algunos pases reali,an la funcin de casas de invierno para personas que viven aisladas y precisan de ciertos cuidados. /omo se )a indicado n p'ginas anteriores, tambi n tienen por funcin el permitir el descanso ocasional o peridico a familias que cuidan a discapacitados y a ancianos. D 0daptaciones de vivienda: -ste servicio tiene por objetivo dotar a la vivienda " ocupada por una persona mayor con problemas de despla,amiento de las condiciones necesarias para su )abitabilidad, favoreciendo su autonoma a+n cuando apade,ca situaciones de dependencia. &e conceden subvenciones a fondo perdido, pero el servicio todava no se )a extendido a algunos lugares. D Cuidados m/dicos complementarios del +05: <dem's de cuidados de salud primaria a domicilio, existe la )ospitali,acin a domicilio, los )ospitales de da y los )ospitales de noc)e. -stos cuidados evitan larga )ospitali,acin y desarraigo contextual. &in embargo estos servicios no existen o no est'n plenamente en funcionamiento en todos los lugares. D 6elealarmas o teleasistencia$ se emplean para estar conectado con la persona que vive en su )ogar y asistirla en caso de necesidad. -xisten sistemas de teleasistencia muy perfeccionados tecnolgicamente. /onsisten en un dispositivo que Qapersona lleva sobre ella y que puede emitir una se6al de alarma a una central de escuc)a< la cual se pone inmediatamente en contacto con la persona desde la que $ )a emitido, y si el caso lo requiere se enva urgentemente ayuda al domicilio de donde proviene la se6al. 1.;.2. Pr !"#cion ! !oci#l ! 7 con'+ic#!5 #. An" ! 0 l# L 7 0 In" (r#ci'n Soci#l 0 lo! Min*!1=li0o! 9LISMI: 9.#!"# 1>?2: D 7ensiones asistenciales para ancianos y enfermos o inv-lidos inca pacitados para el traba.o (.ecreto "%"?M7L) cuyo origen est' en los Kondos 3acionales para la aplicacin social el impuesto y el a)orro ((ey A?M7C). 0portacin econmica por subnormalidad (.ecreto LAL"M 79), perteneciente a prestaciones de la &eguridad &ocial, adem's de la indicada en el punto anterior. Iiene por finalidad complementar las rentas familiares contribuyendo a los gastos de educacin, se consideran tipo y grado de discapacidad (visual, auditiva, mental, motri,, p rdida de extremidades), increment'ndose por diversos supuestos familiares. Complemento familiar especial (.ecreto L@A"M@L) establecido para los )ijos minusv'lidos de funcionarios civiles y militares, extendi ndose posteriormente a los )ijos minusv'lidos de funcionarios de la <dministracin local (4.1. L%."C.@%).

N 7restaciones derivadas del r/gimen unificado de ayudas p8blicas a disminuidos (!eal .ecreto 7LCM 9"). &e pueden otorgar si se cumplen ciertos requisitos, siendo variables el tipo de servicios y la cuanta. (as )ay para educacin, re)abilitacin, asistencia especiali,ada (personal, domiciliaria, institucionali,ada) y complementarias para posibilitar la recepcin de servicios a los que se destinan las anteriores ayudas (0arca Giso, "##@$AL@ y ss).

b. D !0 l# L 7 0 In" (r#ci'n Soci#l 0 l Min*!1=li0o 9LISMI: 9D !0 1>?2: <l sistema de prestaciones sociales y econmicas )ace referencia la (=&1= en el Itulo Euinto a trav s de varios artculos, desde el doce al diecisiete. Iambi n en la /onstitucin -spa6ola se encuentran artculos sobre el mismo tema.
"En tanto no se desarrollen las previsiones contenidas en el artculo cuarenta y uno de la Constitucin, el 9obierno en el plazo de un a:o a partir de la entrada en vigor de la presente &ey, establecer- y regular- por 5ecreto un sistema especial de prestaciones sociales y econmicas para los minusv-lidos que, por no desarrollar una actividad laboral, no est/n incluidos en el campo de la aplicacin del sistema de la +eguridad +ocial. En dic2o 5ecreto se especificar-n las condiciones econmicas que deber-n reunir los beneficiarios de las distintas prestaciones. (&*+,*, art. ). %

-l artculo 1 de la Con!"i"*ci'n se refiere a los poderes p+blicos que mantendr'n un r gimen p+blico de &eguridad &ocial que garantice la asistencia y prestaciones sociales suficientes ante situaciones de necesidad. Iambi n en el artculo $; se )ace referencia a los poderes p+blicos que garanti,ar'n la suficiencia econmica durante la tercera edad, promover'n su bienestar mediante un sistema de servicios sociales que atender'n sus problemas especficos de salud, vivienda, cultura y ocio. ((=&1= art. "L.L). L# #cci'n &ro" c"or# co+&r n0 r= #l + no!5 a) b) c) d) e) f) <sistencia sanitaria y prestacin farmac utica &ubsidio de garanta de ingresos mnimos &ubsidio por ayuda de tercera persona &ubsidio de movilidad y compensacin para gastos de transporte !ecuperacin profesional !e)abilitacin m dico - funcional

S*b!i0io 0 (#r#n"%# 0 in(r !o! +%ni+o! (a (=&1= en su artculo "A defiende el derec)o del minusv'lido que por su grado de minusvala se vea imposibilitado de obtener un empleo adecuado a recibir un subsidio de ingresos mnimos. 5 en el artculo "? se dice as$
"&os minusv-lidos acogidos en centros p8blicos o privados financiados en todo o en parte con fondos p8blicos, y en tanto permanezcan en ellos, tendr-n derec2o a la parte del subsidio de garanta de ingresos mnimos que reglamentariamente se determine".

Pl#n In" (r#l 0 #&o7o # l# $#+ili# 2@@1-2@@4 -ste ;lan =ntegral tiene por objetivos aumentar la calidad de vida de las familias espa6olas fomentar la solidaridad entre generaciones, y estimular las iniciativas a favor de las familias en situacin de riesgo. -ntre la pluralidad de lneas estrat gicas de este plan encontramos referencias para los colectivos con discapacidad, entre las medidas a tomar se )allan$ ayuda fiscal a familias con )ijos con discapacidad, ayudas para el cuidado de personas dependientes, incremento de los servicios de atencin a personas con discapacidad que dependan del cuidado de los dem's, ampliar la oferta de viviendas de proteccin oficial y adecuarlas a los condicionantes de personas con discapacidad, promover la insercin social facilitando el acceso al mercado laboral (1inusvalia, noviembre-diciembre LCC"). 1.;.,. S r1icio! E0*c#"i1o! co+&l + n"#rio! (a /omunidad en el 'rea educativa y laboral presta servicios de diversos tipos los ciudadanos seg+n sus necesidades, con especial atencin a la discapacidad. .evemos agruparlos de la siguiente forma$ +ervicios educativos para la familia de la persona con discapacidad<. Kormacin de padres y -stimulacin Iemprana. -stos temas son tratados en el /ontexto Kamiliar. +ervicios para la persona con discapacidad: /olegios de =ntegracin, /olegios de -ducacin -special, Ialleres de Kormacin ;rofesional, Ialleres de -mpleo, /entros 4cupacionales, /entros -speciales de -mpleo. -stos temas son tratados en el /ontexto -scolar y en el /ontexto (aboral.

1.A.- ACCESI-ILIDAD< MOVILIDAD Y PERMANENCIA

-! f'cil estar de acuerdo con la 2nin -uropea respecto a que las barreras en torno obstaculi,an la participacin social m's que las limitaciones funcionales. -sa preocupacin se )alla recogida en un conjunto de medidas adoptadas por la /omisin -uropea el L7 de noviembre de "### contra la discriminacin entre las que se incluye el mejoramiento de las condiciones de accesibilidad para las personas con discapacidad (/41, LCCC). <parece el concepto europeo de accesibilidad que recoge los principios de dise6o universal aplicables a edificios, infraestructuras y productos de la construccin y del equipamiento. &e parte de la premisa de que la accesibilidad es un derec)o b'sico y que todas las personas tienen el mismo derec)o a participar en actividades dentro del entorno construido. (os principios rec)a,an la divisin de la aplicacin para personas con y sin discapacidad, sin embargo introducen disposiciones suplementarias en casusticas precisas.

<s pues, los profesionales del entorno deben considerar las posibles limitaciones de los individuos proyectando una solucin +til para todos, es decir integrando las distintas necesidades de las personas en instalaciones que pueda utili,ar todo el mundo, incluso considerando los recursos que empleen las personas con discapacidad para compensar sus limitaciones, tales como audfonos, gafas, bastones de nubilidad o perros-gua y muletas o sillas de ruedas. (a movilidad personal depende parcialmente de los medios que las personas tengan a su disposicin. -n el interesante manual denominado /oncepto -uropeo de <ccesibilidad elaborado por la /omisin /entral de /oordinacin para la ;romocin de <ccesibilidad, supervisado por expertos de distintos pases europeos y financiado la /omisin -uropea (/-<;<I, LCCC) se recogen los criterios y recomendaciones para la organi,acin del espacio respecto al movimiento )ori,ontal, al movimiento vertical y al uso de instalaciones en el edificio, con el fin de que la persona a pesar de sus alteraciones pueda )acer uso del espacio lo m's independientemente posible es decir sin ayuda ajena. -n el movimiento )ori,ontal se consideran diversos apartados para permitir el despla,amiento a personas con dificultades motoras o con d ficits visuales$ -anc)ura de las vas peatonales, espacios de giro, superficies )ori,ontales libres de irregularidades que provoquen tropie,os o accidentes, medios de orientacin y avisos. &e consideran las dificultades que tienen las personas ciegas o con problemas de visin para orientarse por lo que en el exterior precisan elementos tiles como bordes de aceras o aceras rebajadas en pasos peatonales. -n el movimiento vertical se pretende solventar el problema a personas con dificultades motoras o con d ficits visuales de pasar de un nivel a otro$ rampas, ascensores, escalones y escaleras. (as instalaciones en el edificio deberan seguir tambi n las recomendaciones recogidas en el manual atendiendo a la viabilidad de uso por todos$ dimensiones de las puertas para el despla,amiento de sillas de ruedas: accionamiento, alcance y sujecin de tiradores de las puertas: interruptores de lu,, altura de tel fonos p+blicos, de cajeros, de botonera del ascensor, de perc)as, de estantes de libros, de ba6os ... &e deben evitar superficies brillantes, suelos monocromos y cristales del suelo al tec)o porque pueden inducir a confusin a quienes tienen problemas de orientacin. <nte problemas auditivos se requiere evaluar las condiciones ac+sticas del espacio y los factores de absorcin del mismo. (a 2nin -uropea tambi n reconoce el problema del transporte para las personas con discapacidad. &e )an incrementado impulsado varios programas comunitarios para investigar el tema apoy'ndose en la tecnologa punta y el intercambio de conocimientos t cnicos. (as lneas de inter s abarcan desde el transporte en autobuses y autocares )asta el transporte ferroviario, a reo y martimo. =ncluso la /omisin )a creado el &ervicio -uropeo de =nformacin sobre Iransportes (ocales (-(I=&) utili,'ndose una base de datos informati,ada (/omisin de las /omunidades -uropeas, LCCC).

1.?. OCIO Y TIEMPO LI-RE 1.?.1. Ac"i1i0#0 ! ( n r#l ! &e denomina tiempo libre al tiempo de que disponemos sin tener que reali,ar actividades obligatorias. 4cio es el conjunto de actividades que se reali,an en el tiempo libre.
"&as actividades deportivas, culturales, de ocio y tiempo libre se desarrollar-n siempre que sea posible, en las instalaciones y con los medios ordinarios de la comunidad. +lo de forma subsidiaria o complementaria podr-n establecerse servicios y actividades especficas para aquellos casos en que, por la gravedad de la minusvala, resultara imposible la integracin " (& +, , art. $).$.%

3o pretendemos )acer una clasificacin sino indicar algunas de las actividades bien acogidas por personas con discapacidad$ a. b. c. d. e. <ctividades artsticas$ pintura, teatro, m+sica... (participante M espectador) <ctividades manuales$ artesana, construccin de objetos... <ctividades deportivas (previo examen m dico) participante M espectador <ctividades sociales$ reuniones, visitas, coloquios, discotecas.... 4tras actividades$ lectura, colecciones (filatelia, numism'tica, cromos...)

1.?.2. D &or" ;or los efectos terap uticos y sociales que produce la pr'ctica de deportes en personas con discapacidad vamos a dedicarle unas lneas. -n "#AA el doctor (. 0uttmann introduce por primera ve, el deporte en la reeducacin de los minusv'lidos fsicos. -n "#7C, en !oma, se celebran por primera ve, unos Huegos 4lmpicos para minusv'lidos, a continuacin de la celebracin de los Huegos 4lmpicos )abituales. .esde esa fec)a se vienen organi,ando esas competiciones que )an tomado el nombre de Huegos ;aralmpicos. <ctualmente son numerosas las personas con discapacidades que practican deporte y para ellas se )an redactado reglas especiales de competicin que se aplican en diversas especialidades deportivas, en funcin de los tipos de discapacidad. (as asociaciones deportivas para personas con discapacidad )an tomado auge, entre las m's conocidas y m's antiguas se )alla la <sociacin -spa6ola de .eportes, 4cio y Iiempo (ibre para 1inusv'lidos (<3.-). (a pr'ctica del deporte tanto desde la perspectiva fsica como psicolgica y social aporta beneficios generales que pueden sinteti,arse de la siguiente forma$ D .esde el punto de vista fsico$ contribuye al desarrollo muscular, al mejoramiento del tono vital, coordinacin y )abilidad. D .esde el punto de vista psicolgico$ act+a como factor de motivacin y se combate la ansiedad, se incrementa la confian,a en uno mismo desapareciendo sentimientos de inferioridad. D .esde el punto de vista social$ se abre una va de integracin social o se refuer,a la existente. <dem's de los beneficios generales derivados de la pr'ctica de un deporte est'n los beneficios especficos de cada deporte por lo que es conveniente que se estudie el caso de cada persona con discapacidad para orientarla acerca de " m's idneos para ella.

1.>. VOLUNTARIADO

(a labor del voluntariado es tan necesaria e importante que )a merecido un gran reconocimiento design'ndose el da ? de diciembre para la celebracin .a =nternacional del Goluntariado. (a (ey de =ntegracin &ocial del 1inusv'lido ya aludi a la actividad del voluntariado en el artculo 7A."
"El Estado fomentar- la colaboracin del voluntariado en la atencin de los disminuidos promoviendo la constitucin y funcionamiento de instituciones sin fin de lucro que agrupen apersonas interesadas en esta actividad, a fin de que puedan colaborar con los profesionales en la realizacin de actuaciones de car-cter vocacional en favor de aquellos "

(a potenciacin del movimiento creciente del Goluntariado )i,o considerar a la <samblea 0eneral de las 3aciones 2nidas que el a6o LCC" se proclamase <6o =nternacional del Goluntariado. -l LC de febrero del mismo a6o se constituy el /omit -spa6ol de /oordinacin para el <6o =nternacional del Goluntariado debido al desbordante crecimiento que el movimiento voluntario )a experimentado en los +ltimos a6os en nuestro pas como muestran las cifras recogidas en el .irectorio de <ccin &ocial de m's de "".CCC entidades, siendo el setenta y oc)o por ciento de las personas que colaboran en las 430Os de accin social voluntarios: el n+mero de voluntarios actualmente se estima en ".C@%.CCC. < tenor de ese aumento era precisa la aprobacin del == ;lan -statal del Goluntariado aprobado por /onsejo de 1inistros el LL de junio de LCC", )aci ndose )incapi en el apoyo a 430Os, la sensibili,acin de la sociedad )acia el voluntariado, la coordinacin de todas las estancias implicadas y la promocin de este movimiento social en nuestro pas. -ste plan se estructura en tres grandes 'reas u objetivos$ sensibili,acin, apoyo y coordinacin. &e pretende que en el voluntariado se contemple tanto la perspectiva cuantitativa como cualitativa, es decir, no slo el incremento del n+mero de voluntarios sino tambi n el impulso de la calidad del movimiento voluntario con el fin de conseguir el compromiso de nuevos colectivos y el desarrollo de la accin voluntaria en nuevos sectores. .estacamos en este plan la alusin tanto a la implicacin pasiva como activa de las personas con discapacidad por lo que deben comprometerse como sujetos activos del voluntariado en ve, de quedar reducidos exclusivamente a recibir cuidados y atenciones ya que pueden )acer importantes aportaciones tanto en ayuda directa como en formacin e informacin, por ser los mejores conocedores de la situacin del colectivo al que pertenecen. (1inusval =b$ %-"L).