Atividade Estruturada 2 Sociologia Jurdica e Judiciria

Fichamento 1 SANTOS, Boaventura de Sousa. A Judicializao da Poltica. Pblico, maio/2003. Disponvel em: <http://www.ces.uc.pt/opiniao/bss/078.php>. Acesso em: 22 maro 2012. H judicializao da poltica sempre que os tribunais, no desempenho normal das suas funes, afectam de modo significativo as condies da aco poltica. Tal pode ocorrer por duas vias principais: uma, de baixa intensidade, quando membros isolados da classe poltica so investigadores e eventualmente julgados por actividades criminosas que podem ter ou no a ver com o poder ou a funo que a sua posio social destacada lhes confere; outra, de alta intensidade, quando parte da classe poltica, no podendo resolver a luta pelo poder pelos mecanismos habituais do sistema poltico, transfere para os tribunais os seus conflitos internos atravs de denncias cruzadas, quase sempre atravs da comunicao social, esperando que a exposio judicial do adversrio, qualquer que seja o desenlace, o enfraquea ou mesmo o liquide politicamente. a judicializao da poltica est a conduzir politizao da justia. Esta consiste num tipo de questionamento da justia que pe em causa, no s a sua funcionalidade, como tambm a sua credibilidade, ao atribuir-lhe desgnios que violam as regras da separao dos poderes dos rgos de soberania. A politizao da justia coloca o sistema judicial numa situao de stress institucional que, dependendo da forma como o gerir, tanto pode revelar dramaticamente a sua fraqueza como a sua fora. Revelar a sua fora se actuar celeremente, se mostrar ao pas que, mesmo em situaes de stress, consegue agir segundo os melhores critrios tcnicos e as melhores prticas de prudncia e consegue neutralizar quaisquer tentativas de presso ou manipulao. quando o conflito entre o judicial e o poltico ocorre nos media, estes, longe de serem um veculo neutro, so um factor autnomo e importante do conflito. A vulnerabilidade do segredo de justia numa situao de stress institucional reside no facto de os que esto interessados em destruir o bom nome dos arguidos tm a cumplicidade dos que pretendem descredibilizar a investigao. A priso preventiva to importante eficcia da investigao criminal quanto o segredo de justia, mas, ao contrrio deste, pode e deve ser substituda por medidas alternativas sempre que possvel. O excesso de priso preventiva entre ns resulta da morosidade da justia e do tipo de criminalidade. Concluso: O texto do Boaventura fala sobre como prejudicial a politizao da justia e a judicializao da poltica, pois elas nos trazem uma srie de problemas, dentre eles a corrupo, o que torna a justia injusta e parcial.

Fichamento 2 NUNES JR, Amandino Teixeira. Consideraes sobre a Judicializao da Poltica no Brasil. Caderno ASLEGIS, n 29, Braslia, Maio-Agosto/2006. Disponvel em: <http://www.aslegis.org.br/images/stories/cadernos/2006/Caderno29/cad_29_31.pdf>. Acesso em: 22 maro 2012. "Assim, a judicializao da poltica deve normalmente significar: (1) a expanso da jurisdio dos tribunais ou dos juzes a expensas dos polticos e/ou dos administradores, isto , a transferncias de direitos de tomada de deciso da legislatura, do gabinete ou da administrao pblica para os tribunais, ou, pelo menos, (2) a propagao dos mtodos de deciso judiciais fora da jurisdio propriamente dita. Em resumo, podemos dizer que a judicializao envolve essencialmente transformar algo em processo judicial" (TATE;VALINDER, 1995, p.13, traduo nossa). Pg 36 "Por esses aspectos, procura-se designar a judicializao da poltica como a atuao poltica dos rgos judiciais nas democracias atuais, particularmente os tribunais constitucionais, atuao em que o processo judicial interage com o sistema poltico, especialmente o Legislativo e o Executivo, redefinindo a relao entre os trs poderes e adjudicando ao Judicirio a funo de controle dos poderes polticos". Pg 37 A judicializao da poltica, no Brasil, tem o mrito de potencializar a discusso que deve haver sobre o equilbrio entre os poderes, a supremacia da Constituio e a legitimidade do processo poltico. As atuais circunstncias reforam o papel do Poder Judicirio, particularmente o do Supremo Tribunal Federal, em face da crise tica por que passam o Legislativo e o Executivo, no apenas como fenmeno conjuntural, mas sobretudo como profunda disfuno institucional Pg 38 Concluso: Neste texto, que trata sobre a judicializao da poltica, podemos perceber que isto traz um enorme problema para a Democracia, uma vez que um poder passa a depender do outro. O poder Judicirio passa a ser maior que os outros, o que afeta a liberdade de atuao dos outros poderes e gera uma crise tica.

Fichamento 3 CHRISPINO, Alvaro. A judicializao das relaes escolares e a responsabilidade civil dos educadores. Ensaio: aval. pol. pbl. Educ., Rio de Janeiro, v. 16, n. 58, p. 9-30, jan./mar. 2008. Disponvel em: <www.scielo.br/pdf/ensaio/v16n58/a02v1658.pdf>. Acesso em: 22 maro 2012.
Na verdade, temos que a massificao da educao trouxe um novo conjunto de alunos para uma escola que se manteve esttica na rotina e na relao, produzindo um descompasso entre o aluno real e o aluno que se imagina ter. A escola no acompanhou a mudana do perfil dos alunos que agora so distintos, diversos e divergentes. Os professores em atividade no fomos preparados para solucionar estes conflitos criados pela diversidade de alunos. Pg. 10 o fenmeno da judicializao das relaes escolares, onde a Justia agora mais gil e acessvel chamada a dirimir dvidas quanto a direitos no atendidos ou deveres no cumpridos no universo da escola e das relaes escolares. o Judicirio, antes um poder perifrico, encapsulado em uma lgica com pretenses autopoiticas inacessveis aos leigos, distantes das preocupaes da agenda poltica e dos atores sociais, se mostra uma instituio central democracia brasileira no que diz respeito sua interveno no mbito social. Insuficientemente formados e no capacitados para a nova ordem legal que impacta a atividade educacional, conforme j estudamos anteriormente, os educadores e gestores enfrentam uma srie de aes judiciais resultante de demandas promovidas por alunos, famlias, comunidade ou mesmo o Ministrio Pblico. Grande parte destas aes resultam em responsabilidade civil, em danos morais, materiais ou de imagem, reparveis com valores. No convvio escolar o aluno deve ser protegido para que no sofra qualquer dano, seja de ordem moral ou material e esta proteo tem que ser a preocupao maior da prpria instituio que o abriga. O dano a ser indenizado no se restringe apenas ao dano material e esttico, pois as instituies de ensino no so apenas responsveis pela incolumidade fsica de seus alunos, mas, tambm, por danos morais e imagem de cada um deles que ali esto para se tomarem melhores, mais sbios, respeitados e dignificados e qualquer leso praticada no ambiente escolar deve ser evitada pela escola sob pena de se responsabilizar por ela. Isso j ocorre no cotidiano vivenciado por estudantes, notadamente menores ou do ensino fundamental, provando que as indenizaes por dano moral mudam a relao colgio (professor) e alunos, impedindo que traumas infantis ou de adolescncia se repitam, evitando-se prejuzo, desvio ou retardo na formao de personalidade. Atitudes sbias guiam uma vida e convm conscientizar disso os educadores e empresrios, embora com condenaes pecunirias motivadoras. Pg. 11 existe com relao aos professores a mesma ideia que influi na responsabilidade dos pais, com a diferena de que a responsabilidade dos educadores vinculada a um dever de vigilncia pura e simples, ao passo que aos pais incumbe no s a vigilncia, como educao.

o estabelecimento de ensino, da rede oficial ou da rede particular, fica investido do dever de vigilncia e de guarda, devendo preservar a integridade fsica e moral dos estudantes, tendo a obrigao de empregar todos os meios disponveis e eficazes de vigilncia, visando a prevenir e evitar qualquer ofensa ou dano queles que mantm sob sua guarda. Pg. 13 No a matricula no ensino superior que exonera o professor e o gestor das responsabilidades descritas anteriormente, mas sim a idade do aluno. A co-existncia de alunos maiores com os menores de idade leva a uma dificuldade operacional, uma vez que possuem direitos e deveres distintos, mas frequentam o mesmo espao fsico. a expresso direito a ser respeitado por seus educadores chama a ateno pela materialidade a que se prope em detrimento a uma possvel indicao interpretativa da relao educacional. O legislador direto e no deixa dvida quanto sua vontade. Ele diz que o estudante tem o direito, e no a possibilidade de ser respeitado. E diz quem deve respeitar a criana e o adolescente: o educador. Pg. 15 A ruptura dessa garantia jurdica quer dizer, a conduta desrespeitosa ao educando (criana ou adolescente) pode configurar ilcito penal, tipificado no art. 232 do ECA, que dispe que: submeter criana ou adolescente sob sua responsabilidade, guarda ou vigilncia a vexame ou constrangimento: pena deteno de seis a dois anos. bullying compreende todas as atitudes agressivas, intencionais e repetidas, que ocorrem sem motivao evidente, adotadas por um ou mais estudante contra outro(s), causando dor e angstia, sendo executadas dentro de uma relao desigual de poder. Essa assimetria de poder associada ao bullying pode ser conseqente da diferena de idade, tamanho, desenvolvimento fsico ou emocional, ou do maior apoio dos demais estudantes. Pg. 16 Na viso do jurista Santiago Dantas, o principal objetivo da ordem jurdica proteger o lcito e reprimir o ilcito. Para atingir este objetivo, a ordem jurdica estabelece deveres, que podem ser positivos ou negativos, e que so impostos para viabilizar a convivncia social. A violao desses deveres impostos pelo ordenamento jurdico configura o ilcito que quase sempre resulta em dano para terceiro. A teoria clssica da responsabilidade civil funda-se em trs pressupostos bsicos: a conduta culposa, o dano e o nexo de causalidade. Esta a chamada Responsabilidade Civil Subjetiva, que diz respeito principalmente s relaes interindividuais. A culpa , por vezes, de difcil caracterizao, mas pode-se afirmar que resulta do descumprimento de um dever de cuidado que, por sua vez, so a cautela e diligncia necessrias para que no resulte leso aos bens jurdicos alheios. Este dever de cuidado pode estar previsto em lei ou no contrato. Na lio de Srgio Cavalieri Filho (2004), a culpa conduta voluntria contrria ao dever de cuidado imposto pelo Direito, com a produo de um evento danoso involuntrio, porm previsto ou previsvel. A conduta culposa exterioriza-se pela imprudncia (falta de cuidado por conduta comissiva), negligncia (falta de cuidado por conduta omissiva) ou impercia (falta de habilidade para o exerccio de atividade tcnica). Pg. 18

a diferena e divergncia que marcam os alunos no encontram canais de comunicao prprios s suas caractersticas e necessidades, o que transforma conflito saudvel nas diferentes manifestaes violentas de conflito Guimares (1996), acompanhada por Aquino (1998), de alguma forma j vislumbrava este problema da busca pela homogeneizao da escola: A escola, como qualquer instituio, est planificada para que as pessoas sejam todas iguais. H quem afirme: quanto mais igual, mais fcil dirigir. A homogeneizao exercida atravs de mecanismos disciplinares [...]. Assim, a escola tem esse poder de dominao que no tolera as diferenas, ela tambm recortada de formas de resistncias [...]. Compreender esta situao implica aceitar a escola como um lugar que se expressa numa tenso entre foras antagnicas. o conflito a manifestao da ordem em que ele prprio se produz e da qual derivam suas conseqncias principais. O conflito a manifestao da ordem democrtica, que o garante e sustenta. A ordem e o conflito so resultado da interao entre os seres humanos. A ordem, em toda sociedade humana, no outra coisa seno uma normatizao do conflito. Tomemos como exemplo o conflito poltico: apesar de parecer ruptura da ordem anterior, h continuidade e regularidade em alguns aspectos tidos como indispensveis pela sociedade, que exige a ordem e de onde emanam os conflitos. As normas legais que definem direitos aos alunos estabelecem tambm deveres concorrentes. Assim como devemos dar conta de nossos deveres, no devemos abdicar de nossos direitos. Pg. 24 Como observa Chloris Casagrande Justen (1993,p. 24), saber respeitar a autoridade, conhecendo sua importncia e atendendo seus limites um dos objetivos a serem alcanados no processo educacional para a cidadania. Por essa razo, o aluno deve aprender os seus limites e os que envolvem a autoridade, em convivncia social equilibrada. O tratamento pedaggico s atitudes incorretas do aluno deve-se iniciar no exato momento da primeira ao inadequada ao relacionamento respeitoso, com aes apropriadas verdadeira compreenso do papel do aluno e do professor, a fim de evitar situaes de agresses, autoritarismo ou anarquia. As regras de disciplina, a serem estabelecidas de maneira clara no Regimento Escolar e aplicadas pelo Conselho Escolar (aps, por bvio, assegurada a ampla defesa), devem contemplar sanes pedagogicamente corretas, que jamais importem na excluso do aluno do sistema educacional (e, no raras vezes, a escola expulsa do seu seio exatamente aquele que dela mais necessitava para o adequado desenvolvimento) ou em conseqncias destitudas de carter educativo (como aquelas que revestem de imobilismo no construtivo ou na suspenso pura e simples que viola o direito educao, quando no acaba correspondendo a um aparente prmio pelo ato de indisciplina). Correlatamente aos direitos inscritos, vale anotar que alcanam as crianas e adolescentes todas as obrigaes contempladas no ordenamento jurdico, estando eles sujeitos a responder perante as mais variadas instncias, principalmente a Justia da Infncia e da Juventude e o Conselho Tutelar, pelos atos anti-sociais que praticam, notadamente quando atingem a categoria de atos infracionais (ou seja, a conduta descrita na lei penal como crime ou contraveno). (SOTTO MAIOR NETO, 2000, p. 514). Pg. 25 H, neste tema, um acontecimento social que passa despercebido e que j esta a merecer anlises dos educadores, visto seus impactos na educao que publicizao das funes da famlia. Em outras palavras, a transferncia para o pblico e o estatal das responsabilidades privadas que sempre marcaram o cotidiano das famlias, causando um vazio na tradio que as caracterizava.

O processo de judicializao da poltica foi aclamado porque o Poder Judicirio ocupou um espao de ao que universo poltico se negava a fazer, por mais que fosse seu dever. Aps isso, espera-se que a Poltica ocupe o espao que lhe prprio no cenrio nacional. Por analogia, se o processo de judicializao alcanou as relaes escolares porque os atores envolvidos no foram capazes de (1) perceber os problemas especficos que surgiam no seu espao de domnio ou (2) de encontrar solues para os problemas que se mantm no espao escolar. Parece-nos que no o Judicirio que deve conduzir a identificao e soluo dos problemas que caracterizam a educao, o ensino e as relaes escolares. Os protagonistas desse processo de restaurao so os professores e os gestores educacionais de todos os nveis e, como aliadas, as famlias e seus filhos. Trabalhar sob a presso da insolncia, desobedincia e falta de respeito, quando no da agressividade injustificada, no s no razovel, mas prejudicial para a autoestima profissional docente. Os(as) professores(as) tm que aprender a proteger, com conhecimento e habilidades profissionais, sua identidade pessoal do conjunto de transformaes, s vezes imprevisveis, s quais se veem expostos (ORTEGA; DEL REY, 2002, p. 71). Pg. 26 A necessidade da participao do Poder Judicirio na soluo de problemas oriundos do sistema no contribui para a construo de pontes entre as diferentes posies dos atores e nem favorece a maturidade no processo de mediao ente os conflitos prprios do sistema. O sistema perde a sua real autonomia. a judicializao das relaes escolares precisa ser percebida como um sinal de que as decises em educao esto fugindo do controle de seus atores principais. Este fato deve ser bastante forte a fim de promover reflexes e mudanas na prtica cotidiana da escola, desde a formao/capacitao de seus agentes at o estabelecimento de rotinas e de processos de tomada de deciso. E ainda, move-nos a convico de que os atores educacionais podem e devem voltar a ser os protagonistas deste universo chamado Escola. Pg. 27

Concluso: Neste texto, que trata da judicializao nas relaes escolares, podemos ver que grandes transformaes vm ocorrendo na nossa sociedade sobre como resolver nossos conflitos. Antigamente, a maioria dos conflitos era resolvida entre as partes, no caso das escolas, os professores, coordenadores ou diretores, resolviam seus problemas com alunos/pais entre eles mesmos. Hoje em dia, h uma cultura de processar tudo e todos. Todas as questes acabam parando nos tribunais. interessante perceber que hoje os tribunais esto mais acessveis, mas por outro lado, h uma morosidade enorme por causa dos milhares de processos que chegam ao judicial. Processos que, na maioria das vezes, podem ser resolvidos atravs de uma boa comunicao.