MANIFIESTO DE LA OMEP POR EL DERECHO A LA EDUCACIN INTEGRAL Y AL JUEGO Dedicado a los cuatro millones de nias y nios argentinos de hasta

6 aos de edad
Nosotras, miembros de la Organizacin Mundial de Educacin Preescolar OMEP de la Argentina, educadoras y pedagogas del campo de la infancia, docentes e investigadoras de instituciones de la formacin docente y de la universidad, miembros de equipos directivos y docentes de escuelas 1 infantiles , gestoras en agencias y organismos gubernamentales y no gubernamentales, madres y abuelas, nos manifestamos con el propsito de promover transformaciones en las polticas pblicas que impacten en las prcticas sociales y educativas destinadas a la primera infancia, es decir, a los 4 millones de nios/as argentino/as desde su 2 nacimiento a los 6 aos de vida. Entendemos que el acceso, la permanencia y el egreso de la escuela infantil son condiciones necesarias, pero no suficientes, si no se oferta una propuesta de buena enseanza, que garantice la calidad de la experiencia educativa. Consideramos que, en este momento histrico, se nos impone la necesidad no slo de reafirmar la legitimidad de la Educacin Inicial y su identidad pedaggica, sino tambin profundizar los modos de lograr un nuevo sentido para una verdadera democratizacin. Considerando que: 1) El nio/a, sujeto de derecho, es un/a ciudadano/a; y como tal tiene derecho a una educacin que asegure su desarrollo personal y social y su alfabetizacin cultural desde el nacimiento; siendo los primeros aos de vida decisivos en la construccin de la subjetividad. 2) La Educacin infantil es un bien pblico y social; que tiene identidad pedaggica propia y carcter integral y que se puede desarrollar en mltiples formatos institucionales. 3) La profundizacin del proceso de democratizacin de la Educacin Infantil supone sostener la idea de igualdad, promover la universalizacin, basar el proceso educativo en la concepcin de buena enseanza y apostar al enfoque de la proteccin integral de derechos. 4) Resulta necesario que las polticas sociales y educativas garanticen y amplen el acceso al derecho a la educacin y a todos los derechos sociales de manera integral y complementaria. 5) El Estado es el promotor, garante y regulador de las polticas pblicas para la concrecin de los derechos de la
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infancia y articula mbitos oficiales interministeriales y multi-actorales con comunidades, organizaciones de la sociedad civil y el sector privado. Verificando que: Se estn implementando polticas sociales incluyentes que contribuyen a efectivizar los derechos de nios/as (Asignacin Universal por Hijo AUH, Plan Nacer, Conectar igualdad, Primeros Aos, Plan Nacional de Seguridad Alimentaria, Programa Educacin Sexual Integral, Ley 26.150 y otros) Pese a los esfuerzos realizados, el 17,3% de los nios/as viven en condiciones de pobreza y el 3,8% bajo la 3 lnea de indigencia. Existen brechas de desigualdad en el acceso a la educacin inicial correlacionadas con las condiciones socioeconmicas en el que se encuentran las familias, por lo que los/as nios/as ms pobres son quienes tienen menores oportunidades de acceso a la educacin infantil. La oferta para la atencin y educacin de los nios/as de 45 das a 3 aos es insuficiente. Muchas instituciones y programas dedicados a la atencin y educacin de la primera infancia carecen de las condiciones necesarias para garantizar el Derecho a la Educacin. Solicitamos la urgente gestin de Polticas Pblicas que promuevan las siguientes acciones: 1) Reafirmar, expandir y profundizar el Derecho a la Educacin y al Juego de los nios/as, como lo estipula la Ley Nacional de Educacin, LEN 26.026 Art. 20 d), en conjuncin con los Ncleos de Aprendizaje Prioritarios NAP propuestos por el Ministerio de Educacin. 2) Reglamentar el articulado de la Ley 26.206/06 para garantizar la universalizacin progresiva de las salas para nios/as menores de 5 aos y el acceso de todos/as al derecho a la educacin. 3) Ampliar la oferta de educacin infantil para nios/as menores de 6 aos en sus diversos formatos: escuelas infantiles, jardines maternales, jardines de infantes con salas de jornada simple, de jornada completa, de multiedad o de edades integradas; maestras/os domiciliarios; escuelas itinerantes para temporeros; como as tambin las propuestas provenientes de los programas no formales y comunitarios: comedores educativos, centros comunitarios educativos, centros de desarrollo infantil, ludotecas, espacios de juego en hospitales, grupos rodantes, salas de cuna en empresas y otros programas flexibles.

Siguiendo las ideas de Hebe San Martn de Duprat, optamos por escuela infantil para nombrar distinto formatos institucionales, tales como Jardines de Infantes, Jardines Maternales, Jardines Integrales, etc.: Escuela es por la intencionalidad de recuperar el papel de la escuela, valorizando, al mismo tiempo que definir explcitamente el carcter educativo de la institucin; infantil porque sin duda tiene caractersticas muy especficas debido a la edad de los nios que constituyen su poblacin. Bosch, L y Duprat, H, (1995) El nivel Inicial. Estructuracin. Orientaciones para la prctica. Buenos Aires, Ediciones Colihue. 2 Fuente (OEI-UNICEF 2010) citado en: Presidencia de la Nacin. Ministerios de Salud, Desarrollo social, Trabajo, Empleo y Seguridad Social, Educacin, Justicia y Derechos Humanos y Consejo Nacional de Coordinacin de Polticas Sociales.(2011) Polticas pblicas para la primera infancia. Proyecto de pas. Material entregado en Encuentro Regional de Polticas Integrales. Crecer juntos para la Primera Infancia. Pginas 10. 9,10 y 11 de noviembre 2011.Bs. As.

UNICEF. Datos sobre Infancia en Argentina. Datos generales sobre infancia y adolescencia. Actualizados a Mayo de 2011. Disponible en: http://www.unicef.org/argentina/spanish/overview_11124.htm (14/03/2012)

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Transformar las modalidades centradas en la custodia y la asistencia en instituciones educativas, promoviendo acciones integrales que incluyan la atencin, educacin, salud, nutricin y proteccin, desde el nacimiento del nio/a hasta los 6 aos con la activa participacin de las familias y las comunidades. Extender la educacin intercultural bilinge, promoviendo el dilogo, el respeto y el reconocimiento por las culturas de los pueblos originarios. Integrar a los nios/as menores de 6 aos con discapacidades en las instituciones de educacin infantil, garantizando el apoyo profesional y material necesario. Establecer redes que habiliten espacios participativos y complementarios entre familias, comunidades y escuelas infantiles para la educacin y bienestar del nio/a, reconociendo las responsabilidades, obligaciones y derechos de cada actor. Proponer acciones definidas en forma conjunta con las reas o los Ministerios de Desarrollo Social, Salud Pblica, Trabajo, Justicia y Educacin en el marco de la implementacin de polticas integrales, como la tramitacin de documento de identidad a nios/as y la atencin primaria de la salud integral (peditrica, auditiva, visual, buco-dental, nutricional). Instalar espacios de trabajo compartido con Institutos de Formacin Docente, Universidades y otros establecimientos que investiguen y que formen otros trabajadores/as y profesionales vinculados con la educacin infantil Crear o reorganizar Direcciones de Educacin Inicial, independientes de otras reas de enseanza, dentro de los Ministerios de Educacin provinciales. Estas Direcciones han de concentrar, orientar y supervisar todas las modalidades, formatos y programas destinados a la atencin y educacin integral de la primera infancia hasta los 6 aos inclusive. Asegurar un presupuesto propio y diferenciado de otros niveles de enseanza para la educacin infantil, con el fin de hacer eficiente la inversin pblica, garantizar la distribucin equitativa de recursos y trasparentar la informacin presupuestaria. Proveer a los distintos formatos institucionales de Equipos Directivos con formacin especfica en el campo de la educacin infantil. Establecer acuerdos a nivel nacional sobre los tiempos mnimos y mximos de permanencia de los nios/as en las instituciones educativas, respetando sus derechos y necesidades y los de sus familias, como as tambin las variables regionales. Si bien se promueven y valoran los

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tiempos flexibles, a partir de los tres aos se propone, a nivel nacional, una jornada mnima de cuatro horas de concurrencia y una jornada mxima de ocho horas para todas las edades, como as tambin la apertura de ms salas de doble jornada. Fijar criterios nacionales sobre la cantidad de nios/as a cargo de un adulto, para garantizar una adecuada atencin a sus necesidades y derechos de cuidado y educacin. Asegurar en las instituciones existentes o a crearse, espacios - interiores y exteriores - dignos, adecuados, saludables, funcionales y seguros, equipados con mobiliario, juguetes, computadoras, bibliotecas y materiales didcticos suficientes y oportunos, que favorezcan el juego y el aprendizaje y que estructuren ambientes alfabetizadores y contextos de vida escolares enriquecedores. Dotar a las diferentes instituciones - en forma progresiva de docentes con titulacin en Educacin Infantil, comprometidos con las necesidades particulares de cada comunidad, zona, institucin o sala, como as tambin de personal para tareas de apoyo (portera, higiene, comedor infantil y otras), asegurando a todos/as capacitacin permanente, supervisin y evaluacin. Garantizar la formacin y actualizacin continua de los educadores de bebs y de nios/as para que puedan asumir la tarea docente como acompaante afectivo, figura de sostn y trasmisor cultural. Proveer, durante la jornada escolar, una cuota alimentaria adecuada, en calidad y cantidad, para satisfacer los requerimientos de la poblacin infantil. Resguardar el bienestar fsico, psicolgico y social de los nios/as desde sus primeros meses de vida, a travs la formulacin de marcos normativos a favor de la educacin desde la cuna, la consideracin de la extensin de la licencia de paternidad y/o de maternidad a seis meses y la institucionalizacin jurdica, de Decretos que benefician a la infancia, como la Asignacin Universal por Hijo, Plan Nacer, etc. Crear, dentro del marco del Consejo Federal de Educacin, una Comisin por la Educacin Infantil (0 a 6 aos) para promover una participacin proactiva del sector educativo en los mbitos definidos por las leyes de Proteccin Integral de Derechos de Nios/as y Adolescentes de nuestro pas, e impulsar la formulacin de polticas pblicas que concreten las propuestas de accin del Manifiesto a favor del Derecho a la Educacin y al Juego de la infancia.

Por lo expuesto, convocamos a: Adherir al Manifiesto con el fin de otorgarle legitimidad y respaldo a todas y todos: educadores, instituciones educativas, universidades, institutos de formacin docente, organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, y de la sociedad civil, profesionales, tcnicos, trabajadores/as, familias y ciudadanos/as en general que se sientan convocados y comprometidos con el bienestar y el Derecho a la Educacin y al Juego de la Primera Infancia. Difundir el Manifiesto a travs de todos los medios, para otorgar visibilidad a las problemticas que aquejan a la infancia, concientizar sobre la importancia de construir soluciones urgentes y consolidar la efectividad de sus derechos.

www.omep.org.ar