MBA em Direito Civil e Processual Civil

Coordenao Escola de Direito FGV DIREITO RIO

JUIZADOS ESPECIAIS
Gisele Pereira Jorge Leite
ro!essora"iseleleite#$a%oo&com&'r

Gisele Leite

Realizao Fundao Getlio Vargas

ii

1. Programa da disciplina
1.1 Ementa: Abordagem sobre as Leis 9.099/95 e a Lei 10. 59/01 !ue "ormam o #statuto dos $uizados #s%e&iais '()eis* +rin&(%ios in"ormadores* &om%et,n&ia* su-eitos do %ro&esso* atos %ro&essuais* %ro&edimento sumari(ssimo* sentenas* re&ursos e outros meios im%ugnati)os* e.e&uo de t(tulos e.tra/-udi&iais e de sentena nos -uizados es%e&iais* tutela de urg,n&ia.

1.2 Carga horria total: 24 h

1.3 Objetivos: +ro)er atualizao e in"ormao sobre o 0ireito +ro&essual 'i)il1 %arti&ularmente sobre o #statuto dos $uizados #s%e&iais. 2uest3es &ontro)ertidas abordagem doutrin4ria e -uris%ruden&ial.

1.4 Curriculum resumido do professor

5estre em 0ireito %ela 6FR$1 5estre em Filoso"ia %ela 6FF1 0outora em 0ireito %ela 67+1 +edagoga e ad)ogada. 'onsel8eira/'8e"e no 9:+$ ; 9nstituto :a&ional de +es!uisas $ur(di&as. Ven&edora do %r,mio Brazilian Web Corporation em %rimeiro lugar &omo a doutrinadora brasileira mais lida na 9nternet <na 4rea de artigos -ur(di&os= em 00>* Gan8adora do +r,mio +edro #rnesto do ?>@ 'ongresso 'ient("i&o do Aos%ital 6ni)ersit4rio +edro #rnesto na !ualidade de &o/ autora do trabal8o sob o t(tulo BA ter&eira idade e a &idadania &om dignidadeC Re"le.3es sobre o #statuto do 9dosoD1 em E/0F/ 005* Arti&ulista de )4rios sites -ur(di&os1 GGG.-us)i.&om. GGG.u-.&om.br1 GGG."orense.&om.br1 GGG.estudando.&om1 GGG.le..&om.br1 GGG1 netlegis.&om.br. Re)ista $ustile.1 Re)ista 'onsule.. Re)ista #letrHni&a Forense. Re)ista $ur(di&a da +resid,n&ia da Re%bli&a1 GGG.%lanalto.go).br. +ro"essora uni)ersit4ria 84 mais de dezoito anos. +ro"essora da #5#R$ ; #s&ola de 5agistratura do #stado do Rio de $aneiro.

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2. Introduo
nidade 1: !recedentes hist"ricos 1. +re&edentes 8istIri&os A origem do %ro&edimento sumar(ssimo -az no artigo 9F da 'onstituio Federal de 19FF !ue %re), a &riao dos -uizados es%e&iais &om%ostos %or -u(zes togados ou leigos &om%etentes %ara a &on&iliao1 o -ulgamento e a e.e&uo de &ausas &()eis de menor &om%le.idade e in"ra3es %enais de menor %oten&ial o"ensi)o1 mediante os %ro&edimentos oral e sumar(ssimo. Veri"i&a/se nessa "ase &ontem%orJnea do %ro&esso &i)il !ue o &Idigo no K mais o &entro do sistema -ur(di&o1 )i)en&iamos a era da des&odi"i&ao ou era dos estatutos. # muitos desses estatutos &i)is &omo o #statuto da 'riana e do Adoles&ente1 o #statuto do 9doso1 Lei de Lo&a3es1 alKm dos as%e&tos substan&iais tambKm endossam normas %ro&essuais &i)is1 bem &omo as leis !ue &om%3em o estatuto do mandado de segurana onde temos a Lei 15>>/511 ?.?>F/E? e1 ainda1 o #statuto dos %ro&essos &oleti)os onde se desta&am a Lei L.>?L/F5 e o 'Idigo de 0e"esa do 'onsumidor. #)identemente &om a e.ist,n&ia dos estatutos1 modi"i&ou/se a "uno dos &Idigos !ue &omo de%osit4rio de normas &omuns a%li&a/se subsidiariamente a todos os estatutos. M #statuto dos $uizados #s%e&iais !ue &ria um sistema %ro&essual %rI%rio e ade!uado %ara as &ausas &()eis de menor &om%le.idade. Forma mi&rossistema1 segue %rin&(%ios e regras %rI%rios. N %re&iso es&lare&er !ue "ormam o #statuto dos $uizados as Leis 9.099 de 1995 e a Lei 10. 59/ 001. 0esta "orma1 no 84 raz3es %ara no se a%li&ar nos $uizados #s%e&iais as &on!uistas e ino)a3es &ontidas na Lei de $uizados Federais1 sem%re !ue entre esses dois di%lomas no 8ou)er !ual!uer in&om%atibilidade. +ro&ura/se mitigar o usado mandado de segurana &omo re&urso em "a&e as de&is3es interlo&utIrias em sede da Lei 9.099/951 mas o&orre !ue na Lei dos $uizados Federais %ermite a inter%osio de re&urso &ontra a de&iso interlo&utIria !ue de"ere ou inde"ere medidas de urg,n&ia. JUIZADOS ESPECIAIS

'onstata/se a in"lu,n&ia re&(%ro&a entre os $uizados #staduais e os $uizados Federais 1 e re%isando %ois o tal a"amado Bdi4logo das "ontesD1 de)endo a inter%retao de todo o mi&rossistema normati)o. Oom "risar !ue a misso es%e&("i&a dos -uizados K am%liar o a&esso P -ustia1 e eliminar a litigiosidade &ontida. +orKm )em &ontribuir %ara a &8amada litigiosidade e.a&erbada1 o !ue tem sido um %roblema %ara as %essoas -ur(di&as demandadas %ois no tero !ue se "azer re%resentar %or ad)ogado1 e ainda a%resentar %re%osto. 5esmo saindo )en&edora a %essoa -ur(di&a demandada ter4 gastos &om o %ro&esso1 o !ue tem le)ado muitas em%resas %re"erirem o a&ordo &omo "orma de se e)itar o %ro&esso1 diminuindo o gasto !ue teriam. M mi&rossistema dos -uizados es%e&iais K &omandado %or %rin&(%ios gerais &onstantes no artigo @ da Lei 9.099/95. Faz/se ne&ess4rio %ro)er o es&lare&imento sobre o &on&eito de %rin&(%io e regra. +rimeiramente %ela e.trema generalidade da!ueles e1 dos )alores !ue %ri)ilegiam en!uanto !ue as regras so es%e&("i&as e1 &onstituem )etores %re&eituais. 9m%ortante tambKm se desta&ar !ue ante o &on"lito de %rin&(%ios1 de)e/se usar a %onderabilidade1 bus&ar o )alor mais rele)ante a.iologi&amente. $4 !uanto ao &on"lito de normas de di"erente 8ierar!uias1 onde %re)ale&e a regra 8ierar!ui&amente su%erior. #.em%li"i!ue/se !uando no %lano %ro&essual se &on"litua o %rin&(%io do &ontraditIrio &om o a&esso P -ustia. 2uase sem%re o&orre !uando se obtKm o resultado -usto no %ro&esso atra)Ks de medida liminar inaudita altera parte. 'urrial K a a%li&ao do %rin&(%io da %ro%or&ionalidade onde se %ro&ura o menor %re-u(zo %oss()el1 onde se bus&a %roteger o interesse -uridi&amente mais rele)ante1 %rin&i%almente em "a&e da essen&ialidade da dignidade da %essoa 8umana. Ms %rin&(%ios do artigo da Lei 9.099/95 so in"ormati)os do mi&rossistema1 so )etores 8ermen,uti&os genKri&os. #1 so estesC oralidade1 sim%li&idade1 in"ormalidade1 e&onomia %ro&essual e &eleridade. AlKm de outro rele)ante )etor 8ermen,uti&o !ue im%3e a in&essante bus&a da auto&om%osio.

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+Processo REs ,-.)/0 1 2P REC3R2O E2PECIA4 )--51-(//.6-7) Relator8a9 Ministro :O;O OT<VIO DE =ORO=>A 8(()*9 ?r"o :ul"ador T5 7 @3ARTA T3RMA Data do :ul"amento ))1-51)--6 Data da Pu'licao1Fonte D:e -.&-.&)--6 Ementa PROCE22O CIVI4& PROCEDIME=TO 23M<RIO& A3DIA=CIA DE CO=CI4IAB;O E :34GAME=TO& COMPARECIME=TO PE22OA4 DO A3TOR& COI2A :34GADA& ECTI=B;O DO PROCE22O& IMPO22IBI4IDADE& REA4IDAB;O DE =OVA A3DIA=CIA& ART& )* DO C?DIGO DE ETICA E DI2CIP4I=A DA OAB& I=AP4ICABI4IDADE& (& A teor do dis osto no art& ),,F G *HF do CPCF na audiIncia de conciliao e Jul"amento romovida no rocedimento sumKrioF a arte autora no necessita com arecer essoalmenteF sendo 'astante a resena de seu advo"ado dotado de oderes eL ressos ara transi"ir& )& Em res eito ao ostulado do res eito M coisa Jul"adoF no mais ode ser revista no Jul"amento da a elao a matNria decidida elo Tri'unal a Ouo em sede de a"ravo de instrumento& *& As dis osiPes inscritas no art& *6 do CPCF com a redao dada ela 4ei nH 6&0.)1(005F no eLi"em o recon%ecimento da !irma do outor"ante na %i Qtese de concesso oderes "erais ou es eciais ara o !oro& Precedentes& 5& Em no %avendo o com arecimento essoal do autor na audiIncia de conciliao no rocedimento sumKrioF deve o ma"istradoF ao invNs de eLtin"uir o !eitoF determinar a realiRao de nova audiIncia com 'ase no dis osto no art& **(F GG (H e )HF do CPC& .& As dis osiPes inscritas no art& )* do CQdi"o de Etica e Disci lina da OAB S re"ulamento destinado a !irmar as normas de conduta dos advo"adosF so'retudo no Tm'ito no Tm'ito administrativo da OAB SF no tem o condo de a!astar a ossi'ilidade revista na le"islao rocessual civil de re"Incia 8CPCF art& )/,F G *HF do CPC9 de autor !aRer7se re resentar elo seu atrono& /& Recurso arcialmente con%ecido e rovido&U

Ms %rin&(%ios in"ormati)os dos $uizados #s%e&iais '()eis so os da oralidade1 sim%li&idade1 in"ormalidade1 e&onomia %ro&essual e &eleridade. 'omo %odem ser &on"irmados %elos -ulgados abai.oC

+Processo REs )*(0 1 R: REC3R2O E2PECIA4 (00-1---(6,-7/ Relator8a9 Ministro C4A3DIO 2A=TO2 8(-6,9 ?r"o :ul"ador T* 7 TERCEIRA T3RMA Data do :ul"amento -61-.1(00Data da Pu'licao1Fonte D: -5&-/&(00- & .-.0 1 RT vol& /., & (0, Ementa PROCE223A4 CIVI4& AGRAVO RETIDO& I=TERPO2IB;O VERBA4& A3DIE=CIA&PRI=CIPIO DA ORA4IDADE&O AGRAVO RETIDO PODE 2ER I=TERPO2TO VERBA4ME=TE EM A3DIE=CIA E CO=2TARA DO PROPRIO TERMO DA@3E4E ATO PROCE223A4& P E!A"E#CIA DO P I#CIPIO DA O A"IDADE.

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AcQrdo POR 3=A=IMIDADEF CO=>ECER DO REC3R2O PE4O DI22IDIO E DAR74>E PROVIME=TOF =O2 TERMO2 DO VOTO DO 2R& MI=I2TRO RE4ATOR&U [grifos nossos]

+Processo CC ./,6/ 1 DF CO=F4ITO DE COMPETE=CIA )--.1-(0**(.7Relator8a9 Ministra 4A3RITA VAD 8(()-9 ?r"o :ul"ador 2* 7 TERCEIRA 2EB;O Data do :ul"amento ),1-01)--/ Data da Pu'licao1Fonte D: )*&(-&)--/ & )./ Ementa CO=F4ITO DE COMPETA=CIA& VIO4AB;O DO 2VTIO DA EMBAICADA DO2 E3A&PO22VVE4 CRIME DE DA=O& A3TORIA DE2CO=>ECIDA& PEDIDO DE @3EBRA DE 2IGI4O DE DADO2& COMP4ECIDADE& I=COMPATIBI4IDADE COM O2 P I#C$PIOS %UE E&E' O JUIZADO ESPECIA". (& O caso em tela no se su'sume a nen%uma das %i Qteses descritas nos incisos do art& (-0 da Constituio Federal& Incom etIncia da :ustia Federal& )& >K evidente necessidade de dili"Incias de maior com leLidade ara a urao dos !atos e da autoriaF rovidIncias essas Oue incluemF aliKsF o edido em Ouesto de Oue'ra de si"ilo de dados& =esse conteLtoF muito em'ora o crime de danoF or de!inio le"alF esteJa enOuadrado como de menor otencial o!ensivoF dada as circunstTnciasF incom atWveis com os rincW ios Oue re"em os :uiRados Es eciaisF morm(nt( o da c(l(ridad( ( o da in)ormalidad(F deve o !eito ser rocessado erante o :uWRo de Direito Comum& *& Con!lito con%ecido ara declarar a com etIncia do :uWRo de Direito da *&X Vara Criminal da Circunscrio Es ecial de BrasWlia1DF& AcQrdo VistosF relatados e discutidos estes autosF acordam os Ministros da TERCEIRA 2EB;O do 2u erior Tri'unal de :ustiaF na con!ormidade dos votos e das notas taOui"rK!icas a se"uirF or unanimidadeF con%ecer do con!lito e declarar com etente o 2uscitadoF :uWRo de Direito da *X Vara Criminal de BrasWlia 7 DFF nos termos do voto da 2ra&Ministra Relatora& Votaram com a Relatora os 2rs& Ministros Arnaldo Esteves 4imaF Maria T%ereRa de Assis MouraF FeliL Fisc%er e Paulo Gallotti& AusentesF Justi!icadamenteF os 2rs& Ministros =ilson =aves e Paulo Medina eF ocasionalmenteF o 2r& Ministro >amilton Carval%ido&U [grifos nossos]

M %rin&(%io da oralidade im%3e um modelo oral de %ro&esso !ue se &ontra%3e ao %ro&esso es&rito. Frise/se !ue oralidade e es&ritura dizem res%eito P %re)al,n&ia de uma "orma sobre a outra. :os %ro&essos dos -uizados 84 %re)al,n&ia da %ala)ra sobre a es&rita.

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M %ro&esso %ode ser oral desde a "ase %ostulatIria1 bem &omo a res%osta do rKu1 !ue tambKm %ode ser o"ere&ida oralmente. #nsina)a Chiovenda !ue tal %rin&(%io se baseia em &in&o %ostulados "undamentaisC

1. a %re)al,n&ia da %ala)ra "alada sobre a es&rita* . &on&entrao dos atos %ro&essuais em audi,n&ia* >. imediatidade entre o -uiz e a "onte da %ro)a oral* ?. identidade "(si&a do -uiz* 5. irre&orribilidade das de&is3es interlo&utIrias.

+odem ser inter%ostos oralmente a demanda1 a &ontestao1 os embargos de de&larao1 o re!uerimento da e.e&uo. A%esar de !ue no %lano "4ti&o no se-a e.atamente o !ue o&orre1 %ois na maioria das )ezes o&orre !ue1 o a-uizamento K es&rito1 a%esar da in&redulidade de #le$andre %reitas C&mara mesmo ante a alegao do magistrado Eduardo Oberg. N bom saber !ue o %ro&esso dos $uizados #s%e&iais '()eis de)eria ser di"erente do %ro&esso &omum1 e K nesse sentido !ue re%resenta um no)o modelo %ro&essual. M !ue &ertamente a%ro.ima mais as %artes do -uiz1 o !ue "a&ilita a bus&a da auto&om%osio.

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nidade 2: !rinc'pios informativos do processo nos (ui)ados Especiais 2.1. !rinc'pios informativos do processo nos (ui)ados Especiais #numerados no artigo @ da Lei 9.099/951 os %rin&(%ios so &omo normas -ur(di&as e1 tambKm %or isso1 dotados de &oer&ibilidade. 7urgindo &on"lito de %rin&(%ios1 no K o &ritKrio 8ier4r!ui&o ou da es%e&ialidade !ue trar4 a soluo. A soluo )ir4 da %onderao dos interesses e dos )alores em &oliso e1 da an4lise no &aos &on&reto a determinar !ual %rin&(%io K mel8or em %roteger o )alor mais rele)ante. 2uando %or e.em%lo1 &olidem o %rin&(%io do &ontraditIrio &om o do a&esso P -ustia1 %re&isamos identi"i&ar !ual deles K mais a%ro%riado %ara se al&anar um resultado -usto. M !ue Ps )ezes -usti"i&a a &on&esso de liminar inaudita altera parte1 onde K mais rele)ante na!uele &aso sa&ri"i&ar o &ontraditIrio %ara assegurar a obteno de resultado til e 84bil do %ro&esso. Ms %rin&(%ios elen&ados no artigo @ da Lei 9.099/95 so e"eti)amente %rin&(%ios e"eti)os gerais e in"ormati)os do mi&rossistema dos $uizados #s%e&iais. #n!uanto )etores 8ermen,uti&os guiam toda a inter%retao sobre os #statutos dos $uizados #s%e&iais. 7o estes1 os %rin&(%io da oralidade1 da sim%li&idade1 da in"ormalidade1 da e&onomia %ro&essual e da &eleridade. AlKm da auto&om%osio !ue K )eramente um im%ortante )etor 8ermen,uti&o na -urisdio de &ausas de menor &om%le.idade. +rin&(%io da oralidade )em ini&ialmente se &ontra%or ao %ro&esso es&rito1 o !ue no dis%ensa inteiramente o uso da %ala)ra. :a )erdade ao se &ogitar de oralidade1 signi"i&a na %re)al,n&ia de uma "orma sobre a outra. +re)alentemente nos $uizados #s%e&iais temos o %ro&esso oral1 onde a %ala)ra )erbal %re)ale&e sobre a es&rita. #nsina Cappelletti !ue o %ro&esso moderno se mani"esta &omo oral na "ase instrutIria. Ao %asso !ue no mi&rossistema dos $uizados #s%e&iais o %ro&esso %ode ser oral desde a "ase %ostulatIria e1 tambKm a res%osta do rKu. JUIZADOS ESPECIAIS

Chiovenda a%onta !ue o %ro&esso oral se baseia em &in&o %ostulados b4si&osC a %re)al,n&ia da %ala)ra "alada1 a &on&entrao dos atos %ro&essuais em audi,n&ia1 imediatidade entre o -uiz e a "onte da %ro)a oral1 identidade "(si&a do -uiz e na irre&orribilidade das de&is3es interlo&utIrias. +ode a demanda ser oral &omo tambKm a res%osta do rKu e1 atK mesmo a inter%osio de embargos de&laratIrios1 o re!uerimento da e.e&uo de sentena. 9n"elizmente no K o !ue nos re)ela a %r4ti&a1 o !ue "az &om !ue se %area muito &om o %ro&esso &omum. :o %ro&esso oral1 os atos %ro&essuais de)em ser &on&entrados em audi,n&ia. Re"eren&ialmente uma sI audi,n&ia. :a %rimeira o&orre a tentati)a de &on&iliao das %artes1 e !ue de)eria ser uma sesso de &on&iliao. #m no se galgando a auto&om%osio realiza/se uma segunda audi,n&ia !ue ser4 de instruo e -ulgamento. :ada obsta !ue o -ulgador )en8a &on)olar a %rimeira audi,n&ia1 !ue K de &on&iliao1 em Audi,n&ia de instruo e -ulgamento1 desde !ue no 8a-a %re-u(zo %ara a de"esa. 9n"elizmente a &on&entrao dos atos %ro&essuais em audi,n&ia no %e res%eitada no %ro&esso e.e&uti)o nos $uizados #s%e&iais. +ois a maioria dos atos %ro&essuais de e.e&uo t,m se realizado sem audi,n&ia1 o !ue &ontraria o %rin&(%io da oralidade. N o !ue a&onte&e !uando a lei estabele&e <art. 5 1 V99= a oiti)a das %artes sobre a %ossibilidade de alienao de bem %en8orado %or %reo in"erior ao da a)aliao1 isto de)eria o&orrer em audi,n&ia e1 no %or meio de %eti3es. Mb)iamente no 84 %ro&esso oral !ue no im%li!ue em &ontato imediato e direto entre o -uiz e as "ontes da %ro)a oral <se-am %artes ou testemun8as=. M !ue e.ige a %resena do magistrado Ps audi,n&ias1 d4/se o e.ame indireto das %erguntas "eito %elo -uiz. 0a(1 ine.ora)elmente somente o -uiz !ue %residiu a audi,n&ia de instruo e -ulgamento %ode )alorar as %ro)as !ue ten8am sido %roduzidas. +or essa razo1 sustenta #le$andre %reitas C&mara !ue no se %ode nesse mi&rossistema %ro&essual se ree.aminar %ro)as %ois o re&urso &ontra a sentena sI %ode dirigir/se Ps !uest3es de direito.

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Ressalte/se !ue a turma re&ursal no tra)a nen8um &ontato direto &om as "ontes de %ro)a oral1 re&ebendo somente o termo es&rito dos de%oimentos. 0e sorte !ue 84 nos $uizados #s%e&iais es%ao dos e.ames de !uest3es de direito1 mas a%enas uma sI "ase %ara e.ame das !uest3es de "ato. A identi"i&ao "(si&a do -uiz traz a )in&ulao do -ulgador ao %ro&esso %ara %ro"erir a sentena. :o 84 rele)Jn&ia nessa )in&ulao %ois a %rI%ria Lei 9.099/95 a"irma !ue a sentena K %ro"erida em audi,n&ia de instruo e -ulgamento1 o !ue "az &om !ue teori&amente no 8a-a %ossibilidade de se ter a audi,n&ia %residida %or um magistrado e a sentena %ro"erida %osteriormente %or outro -ulgador. M !ue signi"i&a um desres%eito ao artigo F da Lei 9.099/95. A "im de -usti"i&ar a no %rolatao de sentena em audi,n&ia tem sido a%li&ado subsidiariamente o artigo 1> do '+'1 o !ue K in&om%at()el &om tal mi&rossistema. +ortanto o dis%ositi)o legal ao estabele&er a oralidade1 im%Hs naturalmente a identidade "(si&a do -uiz nesses %ro&essos. Assim1 !ual!uer e.&eo admitida )iola "rontalmente o %rin&(%io da oralidade. 0e maneira !ue &ol8ida a %ro)a em A9$1 resta )in&ulado o -uiz %ara %ro"erir a sentena1 mesmo !ue a %osterior1 sal)o no &aso de a%osentadoria ou morte do magistrado. A irre&orribilidade das de&is3es interlo&utIrias1 onde ali4s so raras de o&orrerem. +ortanto1 no se admite agra)o. A%li&a/se a m4.ima de *iebman %ara o +ro&esso 'i)il &omum italianoC os )(&ios do %ro&esso1 uma )ez %ro"erida a sentena1 trans"ormam/se em raz3es de a%elao. A%esar de irre&orr()el a de&iso interlo&utIria1 a matKria sobre a !ual )ersa1 no "i&a &oberta %ela %re&luso. Qal "ato gera %roblemas de di"(&il soluo %ois &omo os $uizados #s%e&iais tambKm so &om%etentes %ara ati)idade e.e&uti)a stricto sensu <&om base em t(tulo e.e&uti)o e.tra-udi&ial= as de&is3es interlo&utIrias &ostumam ser im%ortantes. +ois no %ro&esso e.e&uti)o a sentena K mero ato "ormal de en&erramento do %ro&esso1 en!uanto !ue as de&is3es interlo&utIrias %ro"eridas so rele)antes1 &omo a !ue anula %en8ora1 e de"ere ou inde"ere ad-udi&ao de bens. Lembre/se !ue tais de&is3es no admitem re&urso. JUIZADOS ESPECIAIS

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Qeria sido mais salutar a%enas %re)er a irre&orribilidade !uando as de&is3es tratassem de ati)idade &ogniti)a1 %ermitindo/se re&urso !uando no %ro&esso e.e&uti)o <se-a em t(tulo -udi&ial ou e.tra-udi&ial=. M mane-o do mandado de segurana tem sido "re!Rente &omo su&edJneo de agra)o de instrumento. :a lei !ue rege os $uizados #s%e&iais 84 8i%Itese de &abimento de re&urso em "a&e de de&iso interlo&utIriaC K a!uela !ue de"ere ou inde"ere liminar <arts. ?@ e 5@ da Lei 10. 59/01=. M %rin&(%io da in"ormalidade ou sim%li&idade %ro%3e a des"ormalizao do %ro&esso o !ue no signi"i&a a&abar &om as "ormas dos atos %ro&essuais. A "orma K a%enas instrumento destinado a assegurar a obteno do resultado a !ue se dirige o ato -ur(di&o <se-a %ro&essual ou no=. 'om isso1 o %rin&(%io da instrumentalidade das "ormas <art. 15? do '+'=1 )em ressaltar !ue sem%re !ue "or al&anado o resultado %retendido de)e tal ato ser re"utado )4lido ainda !ue %rati&ado em "orma di)ersa do %re)isto. #ssa K a norma b4si&a do %ro&esso des"ormalizado. # a Lei 9.099/95 re%isa a idKia em seu art. 1>1 onde identi"i&amos uma relati)a des"ormalizao. 'urial aduzir !ue tal in"ormalidade K essen&ial %ara !ue logre os $uizados ,.ito %ara a%ro.imar os -urisdi&ionados dos Irgos destinados a %restar a -urisdio. 'onsidera Ale.andre Freitas 'Jmara !ue o %rin&(%io da in"ormalidade K in&om%at()el &om a utilizao de toga %elo -uiz. N a in"ormalidade !ue tambKm %ermite !ue nas &ausas de atK m(nimos %ossam as %artes &om%are&er sem ad)ogados. 0 sal4rios

+ois &omo si ob)io1 no 84 in"ormalidade onde alguKm )este toga1 e mais1 a %rI%ria e.ig,n&ia dos ad)ogados )estirem terno e gra)ata %are&e ina%ro%riada. M mesmo se diga dos tratamentos "ormais dis%ensados ao -uiz e aos ad)ogados. M %ro&esso em sede de $uizados #s%e&iais de)e ser um %ro&esso des"ormalizado des%ido de "ormalidades e.ar&ebadas1 &onsiderando/se )4lido o ato %ro&essual sem%re !ue atingir a sua "inalidade originalmente %re)ista. Ademais K essen&ial a %ro.imidade entre o -urisdi&ionado e o Irgo -urisdi&ional. M %rin&(%io da e&onomia %ro&essual &onsiste em se e.trair do %ro&esso o m4.imo de %ro)eito mediante m(nimo de dis%,ndio de tem%o e de energias. JUIZADOS ESPECIAIS

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A &on)erso da audi,n&ia de &on&iliao em A9$1 a &ol8eita de %ro)a %eri&ial sim%li"i&ada1 a oiti)a de %erito em audi,n&ia1 a %ossibilidade de ins%eo -udi&ial em audi,n&ia1 so todos bons e.em%los da a%li&ao do %rin&(%io da e&onomia %ro&essual. Qal enumerao K meramente e.em%li"i&ati)a. A4 )4rios institutos ins%irados na e&onomia %ro&essual e &uriosamente %roibidos em $uizados #s%e&iais1 &omo K o &aso da re&on)eno1 sendo %ermitido &om tal (ndole somente %edido &ontra%osto. N o !ue se d41 %or e.em%lo1 &om a inter)eno de ter&eiros tambKm terminantemente %roibida %ois in)iabilizaria a adoo de sim%li&idade e &eleridade nos $uizados #s%e&iais. +or outro lado1 es&lare&e Ale.andre Freitas 'Jmara1 nas modalidades de inter)eno de ter&eiro &u-a %roibio no se -usti"i&a K o &aso do re&urso de ter&eiro1 da nomeao P autoria <a&ertamento de legitimidade= e o &8amamento ao %ro&esso <%rin&i%almente nos &asos do artigo 1011 99 do '0'=. Qoda)ia K -ust(ssima a )edao da denun&iao da lide %ois esta &ausaria mais in&on)enientes do !ue )antagens. M !uarto )etor do mi&rossistema dos $uizados #s%e&iais K o da &eleridade %ro&essual %ois !ue e.iste um razo4)el tem%o do %ro&esso !ue de)e ser o m(nimo %oss()el. M grande drama do %ro&esso K -ustamente e!uilibrar dois )alores igualmente rele)antesC a &eleridade e a -ustia. N 8erdeiro desse %rin&(%io a %ossibilidade de &on)olao da audi,n&ia &on&iliatIria em A9$1 a diminuio dos %razos %ro&essuais <menor %razo %ara inter%osio de re&urso &ontra sentena. QambKm a tutela ante&i%ada %er"eitamente &ab()el nos $uizados #s%e&iais. 5as o e.agero na &eleridade %ro&essual no %ode im%edir a %r4ti&a de atos %ro&essuais e.tremamente rele)antes %roduzindo o insan4)el &er&eamento de de"esa !ue in!uina todo o %ro&esso de nulidade "atal. N uma &ara&ter(sti&a a mais &omo a bus&a da auto&om%osio !ue no se e.aure na audi,n&ia de &on&iliao. A bus&a de solu3es &onsensuais &ara&ter(sti&a da &8amada -ustia &oe.isten&ial traz a %a&i"i&ao so&ial !ue K um not4)el ob-eti)o do #stado 0emo&r4ti&o de 0ireito. JUIZADOS ESPECIAIS

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A auto&om%osio tem sido %restigiada atK mesmo %elas re&entes re"ormas so"ridas %elo '+'1 o !ue "ez surgir a audi,n&ia %reliminar <art. >>1= e1 ainda somou %oderes ao -uiz <art. 1 5= o de &on)o&ar as %artes1 a !ual!uer tem%o1 %ara tentar a auto/&om%osio. QambKm na e.e&uo de sentena1 o"ere&idos os embargos do e.e&utado1 de)er4 8a)er a audi,n&ia de &on&iliao. 5esmo na e.e&uo &om base em t(tulo e.tra-udi&ial1 uma )ez e"eti)ada %en8ora1 sI as %artes %odem ser &8amadas %ara audi,n&ia &on&iliatIria. A &om%et,n&ia dos $uizados #s%e&iais %ossui &ar4ter o%&ional1 e de&orre %ro%riamente da o%o do autor. +rin&i%almente %or!ue se sustentarmos o &ar4ter obrigatIrio in&orrer(amos em in&onstitu&ionalidade. Mbser)e/se !ue em tais %ro&essos no &abe re&urso es%e&ial e suas de&is3es1 no se submetem ao &ontrole do 7Q$. Assim1 se a de&iso %ro"erida %or turma re&ursal )iolar lei "ederal1 no "i&a su-eita ao &ontrole do 7Q$. # tambKm no se su-eitam a ao res&isIria. Mutro as%e&to K !ue nesses %ro&essos &ada %arte sI %ode arrolar tr,s testemun8as1 o !ue %oder4 signi"i&ar !ue a demanda im%li!ue em su&umb,n&ia. 0este modo1 seria %re&iso !ue o demandante "osse antes do $uizado #s%e&ial1 mesmo sabendo !ue no galgaria ,.ito1 %ara !ue sI de%ois "osse ao -u(zo &omum. M sistema %ro&essual dos $uizados #s%e&iais '()eis se destina a %ermitir a &on&esso de tutela -urisdi&ional di"eren&iada1 um modelo di"erente do %ro&edimento &omum. N di"eren&iada1 %ortanto1 a tutela -urisdi&ional !ue se obtKm atra)Ks de modelos %ro&essuais !ue se a"astem do standard. Qal di"eren&iao de&orre das %e&uliaridades do direito material deduzindo em -u(zo1 K o !ue o&orre1 %or e.em%lo &om os %ro&edimentos es%e&iais. +orKm 84 &asos em !ue no 84 %e&uliaridade no direito material a -usti"i&ar a &riao de %ro&edimento di"eren&iado1 so as raz3es de %ol(ti&a legislati)a !ue determinam os modelos di"eren&iados1 K o &aso do %ro&edimento monitIrio ou no mandado de segurana. :o &aso dos $uizados #s%e&iais todas as &ausas %odem tambKm ser le)adas a -u(zo %elas )ias ordin4rias e sI de%ende da o%o do demandante. JUIZADOS ESPECIAIS

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Ms $uizados #s%e&iais outrora &8amados de $uizados de +e!uenas 'ausas1 so Irgos &om%etentes %ara -ulgar &ausas de %e!ueno )alor e&onHmi&o e &ausas de menor &om%le.idade <o !ue nem sem%re est4 ligado ao seu )alor=. Re)ogou/se a Lei L. ??/F? e &riou/se um sI Irgo denominado de $uizado #s%e&ial '()el1 !ue K regido %ela Lei 9.099/95. A4 de se %er&eber a n(tida distino entre $uizado de +e!uenas 'ausas e $uizados #s%e&iais '()eis %ois 84 &ausas de %e!ueno )alor e1 ainda as de menor &om%le.idade. M art. >@ da Lei 9.099/95 %re&eitua !ue o demandante !ue bus&a tutela %ara direito substan&ial &u-o )alor ultra%asse aos ?0 sal4rios m(nimos1 est4 &om sua o%o renun&iando ao !ue e.&eder ao )alor de alada. +er&ebe/se !ue tal dis%ositi)o re"ere/se somente Ps %e!uenas &ausas1 mas no as &ausas de menor &om%le.idade. +e!uenas &ausas so a!uelas arroladas nos in&isos 9 ou 9V do artigo >@ da Lei 9.099/95 e1 &u-o )alor1 no e.&eda a ?0 sal4rios m(nimos )igentes1 e ainda1 as demandas %ossessIrias &u-os imI)eis no ultra%assem esse mesmo )alor. :o entanto1 84 &ausas !ue no tem &ontedo %atrimonial determin4)el e1 de)a se atribuir !ual!uer )alor1 %odendo o autor "i.4/lo li)remente. N o !ue o&orre &om a ao de&laratIria de autenti&idade do do&umento. +ortanto1 ter/se/4 %e!uena &ausa %or )ontade do demandante. :o 84 &on&eito uni"orme %ara o !ue &8amamos de %e!uena &ausa. As leis 9.099/95 e 10. 59/01 "i.am di"erentes aladas <uma ?0 sal4rios m(nimos e1 outra E0 sal4rios m(nimos=. M '+' %re), o %ro&edimento sum4rio %ara &ausas &u-o )alor no ultra%asse E0 sal4rios m(nimos. :a e.e&uo %ro)isIria1 dis%ensa/se &auo a "im de se le)ar o bem %en8orado a leilo ou %raa1 &u-o &rKdito no se-a su%erior a sessenta sal4rios m(nimos. #1 %or "im1 no 84 ree.ame ne&ess4rio das sentenas &ontr4rias a Fazenda +bli&a !uando a &ondenao no "or su%erior a sessenta sal4rios m(nimos. #nto1 %odemos &on&luir !ue %e!uena &ausa K a!uela &u-o )alor no se-a su%erior a sessenta sal4rios m(nimos. Foi dissonante a esse &on&eito a Lei 9.099/95 !ue mantKm o limite de !uarenta sal4rios m(nimos1 nos &asos ratione valores.

JUIZADOS ESPECIAIS

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+ode o&orrer !ue embora as &ausas se-am de %e!ueno )alor1 se-am tambKm de grande &om%le.idade -ur(di&a ou "4ti&a e1 !ue esto e.&lu(das da &om%et,n&ia dos $uizados #s%e&iais. #numera tais &ausas o S @ do artigo >@ da Lei 9.099/951 so as de natureza alimentar1 "alimentar1 "is&al e de interesse da Fazenda +bli&a1 as relati)as aos a&identes de trabal8o1 aos res(duos e ao estado e &a%a&idade das %essoas1 bem &omo1 as de interesse da Fazenda +bli&a1 ainda !ue de &ar4ter %atrimonial. N &erto !ue desde 001 &om a &riao dos $uizados #s%e&iais Federais %ela Lei 10. 59/011 as &ausas de interesse da Fazenda +bli&a %assaram a ser deduzidas %erante estes Irgos -urisdi&ionais1 limitada P Irbita "ederal1 no in&luindo o %lano estadual. 'om a Lei 10. 59/01 entenderam alguns doutrinadores !ue se re)ogou a %roibio !uanto Ps demandas !ue en)ol)iam a %essoa -ur(di&a de direito %bli&o estadual1 distrital ou muni&i%al1 %rin&i%almente !uando tratasse de &ausas &()eis de menor &om%le.idade. QambKm so de grande &om%le.idade as demandas &oleti)as se-a %ara tutela de interesses di"usos1 &oleti)os ou indi)iduais 8omog,neos. 9n&lui/se tambKm nesse rol as &ausas !ue e.igem o uso do %ro&edimento es%e&ial. :o %oder4 tramitar %erante os $uizados #s%e&iais1 &ausas &omo des%e-o %or "alta de %agamento1 &ondenatIria em %agamento1 %restao de &ontas1 %ro&edimentos monitIrios e mandados de segurana. 7I K admiss()el nos $uizados #s%e&iais um ni&o %or&edimento !ue K sumari(ssimo. A o%o %or esse %ro&edimento im%orta em renn&ia ao &rKdito e.&edente P alada estabele&ida1 e.&eto no &aso de &on&iliao. Assim1 %ermite !ue uma grande &ausa <de e.%ressi)o )alor e&onHmi&o= torne/se uma %e!uena &ausa. :o se a%li&a o dis%osto no artigo >@1 S >@ da Lei dos $uizados #s%e&iais #staduais Ps &ausas &()eis de menor &om%le.idade nos &asos de &om%et,n&ia ratione materiae1 onde se %oder4 demandar sem !ue isso a&arrete im%l(&ita renn&ia ao )alo e.&edente a !uarenta sal4rios m(nimos. 'on)Km ainda lembrar do artigo >@ da re"erida lei !ue a%onta a ine"i&4&ia da sentena do !ue e.&eder a alada. +ois nesse &aso1 8a)eria sentena ultra petita1 %ois o demandante renun&iou ao )alor e.&edente. JUIZADOS ESPECIAIS

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Frise/se !ue no 84 renn&ia ao e.&edente no &aso de &on&iliao1 essa renn&ia o&orre %re&isamente !uando o demandante mani"esta/se no sentido de %rosseguir o "eito "a&e a "rustrada &on&iliao. 0e)e o -uiz !ue %reside a audi,n&ia in"ormar ante a negati)a de &on&iliao alertar ao demandante !ue %rosseguir no "eito signi"i&a renun&iar ao )alor !ue e.&eder a alada a%li&ando/se o )alor de artigo 1. 'on"irmando/se !ue !uer o %rosseguimento do "eito1 8a)er4 o&orrido a renn&ia ao !ue e.&eder a alada dos $uizados #s%e&iais. +oder4 ob)iamente o autor desistir da ao1 o !ue1 no de%ender4 da &on&ordJn&ia do rKu e1 assim1 no ter4 8a)ido renn&ia1 e.tinguindo/se o %ro&esso sem resoluo do mKrito. :o)amente %oder4 o autor re&orrer ao -u(zo &omum. As &ausas &()eis de menor &om%le.idade em razo da matKria so enumeradas no artigo >@1 99 e 999 da Lei 9.099/95 e so as re"eridas no artigo L51 99 do '+' e a ao de des%e-o %ara uso %rI%rio. Arrola o artigo L51 99 do '+' as &ausas em !ue ser4 obser)ado o %ro&edimento sum4rio !ual!uer !ue se-a seu )alor. 'ausas !ue )ersam sobre arrendamento rural e %ar&eria rural1 &obrana de ta.as &ondominiais1 ressar&imento de danos em %rKdio rsti&o ou urbano1 %or a&idente de trJnsito %or )e(&ulo terrestre1 &obrana de seguro1 danos oriundos de a&idente de )e(&ulo1 &obrana de 8onor4rios dos %ro"issionais liberais ressal)ando a legislao es%e&ial e outros &asos &omo ao re)isional de aluguel e ao de ad-udi&ao &om%ulsIria. :ota/se !ue a Lei F ?5/91 !ue trata de lo&a3es somente 84 !uatro anos anteriores P Lei 9.099/95 -4 ante)endo a &riao do mi&rossistema es%e&ial dos $uizados #s%e&iais "i.ou em seu artigo F0 !ue1 todas as a3es de des%e-os %odem ser &onsideradas &ausas &()eis de menor &om%le.idade. 'urioso K notar !ue a 8i%Itese %ermitida !ue K a de des%e-o %ara uso %rI%rio1 ou %or analogia1 %ara retomada do imI)el %ara as&endente1 des&endente1 &Hn-uge ou &om%an8eiro1 no K de "ato de %ou&a &om%le.idade1 %ois im%ende analisar a sin&eridade do %edido. # %ode a&arretar instruo %robatIria laboriosa. +orKm a &8amada denn&ia )azia ou imoti)ada no est4 in&lu(da na Lei 9.099/95. A &om%et,n&ia dos $uizados #s%e&iais '()eis %ara e.e&uo &on"orme %re), o artigo >@1 9 da Lei 9.099/95.

JUIZADOS ESPECIAIS

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A4 duas di"erentes situa3es %ara analisarC a e.e&uo das %rI%rias de&is3es dos -uizados e1 a e.e&uo de t(tulos e.e&uti)os e.tra-udi&iais. :o %rimeiro &aso1 a e.e&uo se %ro&essa de "orma autHnoma em relao a "ase &ogniti)a. 0esmoralizada a &l4ssi&a di&otomia &ognio/e.e&uo "i.ou a Lei dos -uizados %elo &ritKrio "un&ional1 o%tando %ela &om%et,n&ia do -u(zo do %ro&esso de &on8e&imento. A e.e&uo da sentena &ontem%oraneamente K "ase &om%lementar do %ro&esso !ue %roduziu sentena &ondenatIria. A e.e&uo &omo segunda "ase do %ro&esso )em &ara&terizar %ro&esso misto ou sin&rKti&o. As Leis 10.???/0 e 11. > /05 re"oram tal entendimento. 5esmo &om a mudana de modelo %ro&essual o '+' a&8ou ne&ess4rio dis%ositi)o !ue se re"ere a &om%et,n&ia %ara e.e&uo da sentena < artigo ?L5/ +=. :o mi&rossistema dos $uizados #s%e&iais1 a e.e&uo -amais "ora %ro&esso autHnomo1 e1 sim somente "ase e.e&uti)a <artigo 5 da Lei 9.099/95=. A e.e&uo dos t(tulos e.tra-udi&iais essa est4 restrita ao limite de !uarenta sal4rios/m(nimos. :o 8a)endo &on&iliao1 o e.e&utado %oder4 o"ere&er seus embargos. Antes de)er4 o -uiz1 ou o &on&iliador1 ad)ertir !ue de&idindo %rosseguir na e.e&uo isso im%ortar4 renn&ia ao !ue e.&eder de !uarenta sal4rios m(nimos. #1 nada im%ede !ue o&orra e.e&uo %erante -u(zo &omum %ara %leitear a integralidade da obrigao. :o)amente obser)e !ue a &om%et,n&ia %ara e.e&uo de t(tulo e.tra-udi&ial trata/ se de o%&ional.

2.2 # compet+ncia territorial dos (ui)ados Especiais C'veis conforme o artigo 4, da *ei -..--/-0. M "oro &om%etente %ela regra geral K a sede do demandado. +odendo este ter )4rias resid,n&ias1 ou )4rios domi&(lios !uando %oder4 ser demandado em !ual!uer deles <artigo L1 do '+'=. 'om relao as ati)idades %ro"issionais mais ser4 domi&(lio aonde tais ati)idades so e.er&idas <artigo L do '+'=. JUIZADOS ESPECIAIS

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$4 se o demandado "or %essoa -ur(di&a de direito %ri)ado seu domi&(lio ser4 o lugar de sua sede ou o "i.ado em seu ato &onstituti)o so&ial. N &om%etente tambKm o "oro do lugar onde a obrigao de)e ser &um%rida <art. > L do ''=1 sal)o se as %artes &on)en&ionarem di)ersamente. #m regra normalmente as obriga3es so !ues()eis onde o lugar de %agamento K o domi&(lio do de)edor. 5as %oder4 8a)er &on)eno das %artes1 e tornar/se obrigao %ort4)el aonde o lugar de %agamento "or o domi&(lio do &redor. M in&iso 999 do artigo ?@ da Lei 9.099/95 "i.a a &om%et,n&ia dos $uizados #s%e&iais o "oro do domi&(lio do autor ou do lo&al do ato ou "ato no &aso de ao de re%arao de dano de !ual!uer natureza. A"asta/se ento do sistema &omum do '+'1 isso %ois o artigo 1001 V do '+' atribui &om%et,n&ia territorial ao "oro do lugar do ato ou "ato. N %restigiado o "oro do demandante no mi&rossistema dos $uizados #s%e&iais '()eis %rin&i%almente nas demandas de re%arao de dano de !ual!uer natureza1 o !ue e)iden&ia uma &om%et,n&ia mais am%la do !ue o sistema &omum do '+'. +oder4 o demandante li)remente es&ol8er o "oro do domi&(lio do demandado1 do lugar do &um%rimento da obrigao ou1 sendo re%arao de dano1 tambKm o "oro do seu domi&(lio ou do lugar do ato ou "ato. Registre/se !ue o &ritKrio territorial K um &ritKrio relati)o1 "i.ada na "orma do artigo ?@ da Lei 9.099/95 e )isa atender imediatamente aos interesses das %artes. M des&um%rimento dessa regra gera somente a in&om%et,n&ia relati)a !ue no %ode ser de&retada de o"(&io. 'on"orme1 ali4s1 o )erbete &umulado %elo 7Q$ n@ >>. #le$andre %reitas C&mara "az desta&ar !ue muitos $uizados t,m re&on8e&ido de o"(&io a in&om%et,n&ia relati)a <artigo 511 999 da Lei 9.099/95= o !ue a&arreta a e.tino do "eito sem resoluo do mKrito. N "alsa a idKia de !ue toda &ausa de e.tino do %ro&esso sem resoluo do mKrito K matKria de ordem %bli&a1 %odendo ser re&on8e&ida de o"(&io. :ada im%ede !ue %ossa ser in)o&ada %ela %arte interessada1 K o !ue se d4 no &aso de &on)eno de arbitragem1 e o mesmo se d4 &om a in&om%et,n&ia relati)a dos $uizados #s%e&iais '()eis.

JUIZADOS ESPECIAIS

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:o tem a%li&ao nos $uizados #s%e&iais '()eis o %ar4gra"o ni&o do artigo 11 do '+' !ue %ermite a de&larao ex officio da nulidade da &l4usula de eleio de "oro in&lu(da em &ontrato de adeso. A de&larao de in&om%et,n&ia %roduz a remessa dos autos ao -u(zo &om%etente. A in&om%et,n&ia absoluta %ode e de)e ser re&on8e&ida de o"(&io %elo -uiz e torna nulos todos os atos de&isIrios %rati&ados %elo -u(zo in&om%etente. $4 na in&om%et,n&ia relati)a no 84 in)alidao de !ual!uer ato1 nem mesmo os de&isIrios. Qanto no sistema &omum &omo no sistema dos $uizados #s%e&iais '()eis a in&om%et,n&ia absoluta de)e ser re&on8e&ida de o"(&io en!uanto a in&om%et,n&ia relati)a sI %ode ser re&on8e&ida mediante %ro)o&ao do demandado. 5as di"erem !uanto aos e"eitos da de&larao de in&om%et,n&ia1 %ois uma )ez re&on8e&ida a in&om%et,n&ia o %ro&esso ser4 e.tinto sem resoluo do mKrito <artigo 511 99 e 999 da Lei 9.099/95=. # a di"erena dos e"eitos K -usti"i&4)el %ois no %oderia determinar a remessa dos autos ao -u(zo &om%etente1 sim%lesmente %or!ue nesse &aso no 84 autuao <artigo 1E da Lei 9.099/95=1 em razo de sua sim%li&idade. 0e)eria o %ro&esso ser reduzido em "i&8a im%ressa onde &onsta o termo da res%osta e o da sentena. :a %r4ti&a1 %orKm1 os %ro&essos de $uizados #s%e&iais '()eis tem sido autuados1 e.atamente do mesmo modo &omo se d4 nos %ro&essos dos -u(zos &omuns1 o !ue torna in-usti"i&4)el os e"eitos da de&larao da in&om%et,n&ia.

JUIZADOS ESPECIAIS

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nidade 3: 1ujeitos do processo nos (ui)ados Especiais C'veis 3. 1ujeitos do processo nos (ui)ados Especiais C'veis 9ntrinse&amente o %ro&esso se re)ela em uma relao -ur(di&a1 uma relao entre %essoas. A relao -ur(di&a %ro&essual se "orma entre o #stado/-uiz e as %artes1 K de &on"igurao m(nima <#stado/-uiz1 o demandante e o demandado=. 5as %ode o&orrer %luralidade de %artes &u-as %rin&i%ais mani"esta3es so o litis&onsIr&io e a inter)eno de ter&eiros. M #stado &omo su-eito do %ro&esso no se &on"unde &om a %essoa natural do -uiz1 mero agente %bli&o. :esse su-eito do %ro&esso no sI se in&lui o -uiz1 mas tambKm seus au.iliares1 &omo o -uiz leigo e o &on&iliador. Ms demais au.iliares da -ustia tais &omo o es&ri)o e o o"i&ial de -ustia a%li&a/se as regras &omuns do '+'1 sal)o !uando 8ou)er in&om%atibilidade &om o mi&rossistema dos $uizados #s%e&iais. 0edi&a a Lei 9.099/95 os seus artigos 5@ e E@ %ara tratar da %roemin,n&ia do -uiz im%ondo/l8e a direo e &ondio do %ro&esso1 a "im de determinar as %ro)as a serem %roduzidas1 a%re&i4/las e )alor4/las &on"orme as regras de e.%eri,n&ia &omum. Qem o -uiz o %oder de determinar !uais %ro)as !ue sero T%roduzidas1 o !ue im%li&a1 e)identemente1 o %oder de inde"erir a!uelas !ue se-am inteis meramente %rotelatIrias. Qais dis%ositi)os so &om%at()eis &om a )iso moderna do %ro&esso &i)il !ue re&on8e&e o interesse %bli&o no &on8e&imento da )erdade e na soluo dos &asos &on&retos &on"orme o direito. 5esmo no -u(zo &omum %ossuem os -u(zes %oderes instrutIrios. A rigor !uanto Ps %ro)as %roduzidas %elas %artes de)em atender a &eleridade %ro&essual !ue se desen)ol)e atra)Ks de um %ro&edimento de audi,n&ias1 de)endo ser %ro"erida "inda a A9$1 sendo esta o %rimeiro e ni&o momento em !ue o -uiz tem &ontato &om a &ausa. N %oss()el !ue o -uiz determine de o"(&io1 o de%oimento %essoal das %artes em audi,n&ia de instruo e -ulgamento1 -4 !ue ambas esto %resentes. Qer4 ainda o -uiz a liberdade na a%re&iao da %ro)a em e!ui)al,n&ia 8armHni&a &om o artigo 1>1 do '+'. JUIZADOS ESPECIAIS

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M sistema de )alorao segue o mesmo &ritKrio do sistema &omum do '+' !ue K o da %ersuaso ra&ional ou li)re &on)en&imento do magistrado. 'ontrabalanando a liberdade de a%re&iar a %ro)a1 tem o -uiz o de)er de "undamentar sua de&iso a%ontando os "atores "ormadores de seu &on)en&imento. N &erto !ue tal &ritKrio em &ertas e e.%ressas situa3es &ede a )ez %ara o &ritKrio d %ro)a legal !ue a%esar de ar&ai&o K ainda usado. 'omo %or e.em%lo1 !uando se trata de %ro)ar a )era&idade da alegao de !ue "oi &elebrado negI&io -ur(di&o &u-o )alor ultra%asse o dK&u%lo de sal4rio/m(nimo. Mnde a %ro)a e.&lusi)amente testemun8al no tem )alor1 no %odendo o -uiz )alor4/la li)remente <artigo L do ''=. Assim1 o artigo 5@ da re"erida Lei de&lina !ue o -uiz dar4 )alor Ps normas de e.%eri,n&ia &omum ou tK&ni&a em e!ui%arao ao !ue %re), o >>5 do '+'. :o traz o artigo 5@ a rele)ante ressal)a nos &asos em !ue se-a ne&ess4ria %ro)a %eri&ial. M -uiz %ode e de)e a%li&ar as regras de e.%eri,n&ia &omum ou tK&ni&a inde%endentemente de e.istir ou no norma -ur(di&a a%li&4)el ao &aso. Regras de e.%eri,n&ia so a!uelas !ue1 &on"orme estabele&e o artigo >>5 do '+'1 de&orrem da obser)ao ordin4ria !ue a&onte&e1 id quod plerumque accidit. # alKm da regra de e.%eri,n&ia tK&ni&a !ue !ual!uer %essoa %ode ter1 e !ue inde%ende de maior a%ro"undamento tK&ni&o. M artigo E@ aduz !ue es&ol8er4 o -uiz a de&iso !ue re%utar mais -usta e e!uJnime atendendo aos "ins so&iais da lei e Ps e.%eri,n&ias do bem &omum. A4 &erta e!ui)al,n&ia &om o artigo 5@ da L9'' onde e.%ressamente aduz !ue o -uiz atender4 aos "ins so&iais a !ue ela se dirige e Ps e.ig,n&ias do bem &omum. 9m%3e o artigo E@ da Lei 9.099/95 inter%retao teleolIgi&a1 mas o busilis est4 !ue a Lei dos $uizados im%3e !ue se d, uma soluo -usta e e!uJnime1 o !ue no signi"i&a de&idir %or e!Ridade. A regra geral no direito %ro&essual &i)il brasileiro K a -urisdio de direito onde de&iso K %re&onizada a luz do direito ob-eti)o )igente. # sI em &asos e.&e%&ionais 84 a e.%ressa dis%osio legal na "orma do artigo 1 L do '+' autorizando o -uiz de&idir %or e!Ridade1 li)rando/se ento dos estritos limites e ditames da legalidade %ositi)ada. JUIZADOS ESPECIAIS

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N o !ue o&orre1 %or e.em%lo1 nos %ro&essos de -urisdio )olunt4ria %or "ora do artigo 1.109 do '+'. #.er&e/se nos $uizados no a -urisdio de e!Ridade1 mas de direito a !ue K tambKm re"orado %or C&ndido 2angel 3inamarco. #!uJnime re)ela e!uanimidade1 etimologi&amente des&ende do latim aequanimis1 ou aequanimus1 o !ue tem es%(rito moderado1 bene)olente1 &almo. Mriunda da lo&uo aequo animo U &om Jnimo igual1 de boa mente1 resignadamente. +ortanto1 e!uJnimo K -usto1 im%ar&ial1 moderado1 %onderado. Re%isa1 ento o artigo E@ ao im%or !ue o -uiz de&ida &om im%ar&ialidade. 5as a soluo do &on"lito %ode ad)ir do 4rbitro <artigo 5 da Lei 9.099/95=. #s%era/se do -uiz atuante no mi&rossistema dos $uizados #s%e&iais uma %ostura moderna1 %rin&i%almente no sentido de %romo)er a auto&om%osio do &on"lito1 e sI em sendo ine.itosa a &on&iliao dos interesses1 bus&ar a soluo 8etero&om%ositi)a sintetizada %ela sentena. 'on)Km salientar !ue !uando a Lei 9.099/95 re"ere/se a -uiz muitas )ezes1 o ad-eti)a &8amando/o de B-uiz togadoD o !ue no signi"i&a !ue literlamente de)a o -ulgador en)ergar a toga %ois de todo in&om%at()el &om os %rin&(%ios da in"ormalidade e sim%li&idade. A e.%resso !uer indi&ar o magistrado &on&ursado e titular das garantias &onstitu&ionais de )itali&iedade1 irredutibilidade de )en&imentos. M artigo L@ da Lei 9.099/95 re"ere/se ao -uiz leigo e ao &on&iliador !ue so au.iliares da -ustia re&rutados %re"eren&ialmente entre os ba&8arKis em 0ireito e os ad)ogados &om mais de &in&o anos de tarimba %ro"issional. M -uiz leigo no tem ainda e.ist,n&ia e"eti)a ao menos na maioria dos #stados da Federao Orasileira. :o -ulgamento de &ausas de %e!ueno )alor ou de menor &om%le.idade a atuao do -uiz leigo %ode ser util(ssima alKm de a%ro.imar a -ustia do &omum do %o)o. 7endo ad)ogados tarimbados -amais %oderiam ser &8amados de BleigosD %ois se o )o&4bulo nos remete ao &omum do %o)o1 dotado de senso &omum de -ustia. N im%ortante "risar !ue o ad)ogado atuante &omo -uiz leigo "i&a im%edido de e.er&er a ad)o&a&ia %erante o mesmo $uizado aonde atua. JUIZADOS ESPECIAIS

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+or outro lado1 o &on&iliador K %resena &onstante e atuam no sentido de %romo)er auto&om%osio %arti&i%ando ati)amente das nego&ia3es entre as %artes. A "ormao do &on&iliar de)e ser ade!uada %ara mediar &on"litos e1 no ne&essariamente "ormao -ur(di&a1 o !ue demonstra um %e&ado in"eliz da lei. Ve-am !ue o ad)Krbio B%re"eren&ialmenteD %ermite !ue os &on&iliadores no ten8am "ormao -ur(di&a1 sendo muitas )ezes1 estudantes de 0ireito. AlKm do #stado/-uiz1 temos as %artes. # 84 dois distintos &on&eitos sobre %artes. M &on&eito de %artes da demanda <o demandante ou autor e o demandado ou rKu=. A!uele !ue atua em nome %rI%rio e em "a&e da!uele de !uem a tutela -urisdi&ional K %leiteada. +or outro lado1 84 o &on&eito de %artes do %ro&esso !ue &orres%onde a todos a!ueles !ue %arti&i%am1 em &ontraditIrio1 da relao %ro&essual. Ad!uire/se essa !ualidade %ela demanda <K o &aso do demandante=1 %ela &itao <o demandado e ter&eiros inter)enientes= no de demanda "orada &omo a !ue se d4 no &8amamento ao %ro&esso1 %ela inter)eno )olunt4ria <&omo na %ela inter)eno )olunt4ria &omo na assist,n&ia= ou %ela su&esso %ro&essual se-a mortis causa ou %or ato inter vivos. +artes da demanda nos $uizados #s%e&iais '()eis so"rem sKrie de im%ortante dis%osi3es da Lei 9.099/951 e.%ressando !uem no %ode ser %arte em !ual!uer dos %Ilos da demanda e !uem %ode ser demandante <artigo F@=. :o %odem ser %artes %erante os $uizados #s%e&iais o in&a%az1 o %reso1 as %essoas -ur(di&as de direito %bli&o1 as em%resas %bli&as da 6nio1 a massa "alida e o insol)ente &i)il. N %or di)ersas raz3es !ue se ligam aos %rin&(%ios "ormadores da Lei dos $uizados es%e&iais. M in&a%az no %ode "azer &on&esso de seus direitos1 %osto !ue so indis%on()eis1 in)iabilizando de %lano a auto&om%osio. Qoda)ia os relati)amente in&a%azes &om "ai.a et4ria de 1F a 1 anos %odem atuar &omo demandantes embora tal %re)iso se-a inI&uo de)ido ao )igente ordenamento -ur(di&o %4trio %ois a maioridade %elo '' de 00 K atingida aos dezoito anos &om%letos. #le$andre %reitas C&mara antes da )ig,n&ia do '' de 00 a&usou o art. F@ do re"erido di%loma legal de in&onstitu&ional %or )iolar o %rin&(%io da isonomia. Qal dis%ositi)o da)a tratamento desigual a %essoas -uridi&amente iguais. JUIZADOS ESPECIAIS

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7endo assim1 in&a%azes1 se-am de "orma absoluta ou relati)a1 no %odem "igurar &omo %artes %erante os -uizados. QambKm os %resos e %ou&o im%orta a razo ou a natureza da %riso %osto !ue im%ossibilitado de &om%are&er %essoalmente %erante os -uizados. Frise/se !ue a %resena %essoal da %arte K obrigatIria nas audi,n&ias1 ademais sendo uma das %artes %resa seria ne&ess4ria a &riao de segurana !ue no -usti"i&a em "uno de ser seara de &ausas de %e!ueno )alor e de reduzida &om%le.idade. QambKm so )edadas %essoas -ur(di&as de direito %bli&o1 %osto !ue sua %resena im%ede %or )ezes <&omo no &aso da 6nio e das autar!uias "ederais= !ue o Irgo -urisdi&ional estadual &on8ea da &ausa1 de)endo o mesmo se desen)ol)er %erante a $ustia Federal <art. 1091 9 'F/FF=. +or outro lado1 os #stados1 o 0istrito Federal1 os 5uni&(%ios e suas res%e&ti)as autar!uias "i&am im%edidos de atuar &omo %artes nas demandas dos $uizados #s%e&iais '()eis #staduais. A%enas &ausas en)ol)endo interesses %ri)ados %odiam ser deduzidas1 mas &om a a%ro)ao da Lei 10. 59/ 001 !ue regulou os $uizados Federais %assou a ser %oss()el a %resena da 6nio e das autar!uias "ederais no %Ilo %assi)o das demandas a-uizadas. Qal restrio %ortanto1 torna/se in-usti"i&4)el e signi"i&a um obst4&ulo ao a&esso P -ustia alKm de )iolar o %rin&(%io da isonomia. #.em%li"i&a #le$andre de %reitas C&mara !ue na 8i%Itese de um a&idente de trJnsito %ro)o&ado %or &ul%a do motorista de um 5inistKrio da 7ade1 %oder4 a )(tima %leitear a re%arao de dano so"rido se o )alor no ultra%assar a E0 sal4rios m(nimos em um dos $uizados Federais. 5as1 se o motorista &ul%ado do a&idente "osse da 7e&retaria #stadual de 7ade1 no se %oderia le)ar a &ausa %ara os $uizados #s%e&iais '()eis #staduais. +or isso1 entende/se !ue em )igor a Lei 10. 59/01 re)ogou/se a %roibio !uanto P %resena de %essoas -ur(di&as de direito %bli&o das es"eras estadual1 distrital e muni&i%al no %Ilo %assi)o das demandas a serem a-uizadas nos $uizados #s%e&iais. +ermane&endo1 %orKm a )edao de origem &onstitu&ional !uanto P %resena das %essoas -ur(di&as de direito %bli&o na Irbita "ederal. QambKm no ser %arte a em%resa %bli&a da 6nio a%esar de sua natureza da %essoa -ur(di&a de direito %ri)ado1 %ois !ue a&arretam a &om%et,n&ias da $ustia Federal <art. 1091 9 da 'F/FF=. JUIZADOS ESPECIAIS

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:o entanto1 as em%resas %bli&as estaduais e muni&i%ais %odem %er"eitamente %arti&i%ar de tais demandas bem &omo as so&iedades de e&onomia mista <in&lusi)e a "ederal=. :o %odem ser %artes ainda a massa "alida e o insol)ente &i)il1 %ois so administrados %elo s(ndi&o e administrador e estes no %odem &elebrar li)remente a&ordos1 seno &om a %arti&i%ao de todos os &redores da massa ou da &on&ordata &i)il. M !ue di"i&ulta bastante a auto&om%osio. A lei a%onta !ue somente as %essoas naturais &a%azes %odem ser demandantes %erante os $uizados #s%e&iais #staduais. :o %odem demandar tambKm os &ession4rios de %essoas -ur(di&as o !ue ser)e %ara e)itar a &esso de direitos &om ni&o intuito de ter a&esso aos $uizados #s%e&iais. :o K )erdade absoluta !ue somente as %essoas naturais %odem demandar %erante os $uizados #s%e&iais1 isto %or!ue as mi&rossistemas e em%resas de %e!ueno %orte tambKm %odero "az,/lo1 K o !ue de&orre do art. L? da Lei 'om%lementar 1 >/ 00E. QambKm a Lei 10. 59/01 tornou %oss()el a %arti&i%ao das em%resas de %e!ueno %orte. #m resumo %odem as %essoas naturais1 as mi&roem%resas e as em%resas de %e!ueno %orte demandar %erante s $uizados #s%e&iais '()eis1 e a&redita/se !ue se de)e re%ensar a )edao !uanto aos &ession4rios de direitos das %essoas -ur(di&as. +ol,mi&a 84 !uanto a %ossibilidade da demanda ser a-uizada %or &ondom(nios edil(&ios1 muitos t,m admitido se-a na doutrina1 se-a na -uris%rud,n&ia1 usando %or base no art. >@1 99 da Lei 9.099/95 &ombinado &om o artigo L51 99 b do '+'. Mutros1 n entanto1 lembram a natureza -ur(di&a dos &ondom(nios edilT&ios !ue so entes des%ersonalizados. #le$andre %reitas C&mara a%onta en"ati&amente !ue no %odem1 e e.%3e as raz3esC +rimeiro1 a lei e.%ressamente &ogita !ue somente as %essoas naturais &a%azes %odem demandar e as ni&as e.&e3es so as mi&roem%resas e as em%resas de %e!ueno %orte. # e)identemente1 &ondom(nios no so %essoas naturais. JUIZADOS ESPECIAIS

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A4 !uem alegue %or ser o &ondHmino no e.atamente %essoa -ur(di&a &orres%onde a &ongregao dos interesses dos &ondHminos1 !ue so %essoas naturais e1 %or esse entendimento1 seria %re&iso demonstrar !ue todos os &ondHminos so %essoas naturais e &a%azes1 o !ue di"i&ultaria1 seria de e.trema &om%le.idade. Ademais o art. >@ da Lei 9.099/95 &ombinado &om o art. L51 99 do '+' %re)er a %ossibilidade de &obrana ao &ondHmino de !uais!uer !uantias de)idas ao &ondom(nio o !ue no im%li&a ne&essariamente !ue se-a %erante os $uizados #s%e&iais. :a lei &i)il %4tria e.istem dois ti%os de &ondom(nios1 o &omum ou geral e o es%e&ial <ou edil(&io=. M &ondom(nio &omum %ode in&idir tanto sobre bens mI)eis &omo imI)eis1 em ambos ti%os de)em os &ondHminos &ontribuir %ara as des%esas &omuns. :o &ondom(nio edil(&io a obrigao tem abrigo legal no art. 1.>>E1 9 do '' e1 o seu des&um%rimento gera a demanda a "im de &obrar tais !uantias de)idas e no %agas. M &ondom(nio edil(&io %or "ora do art. 1 1 9V do '+' tem &a%&idade %ro&essual sendo %orKm %essoa natural1 no sendo %orKm %essoa natural &a%az1 o !ue o im%ossibilita de demandar %erante os $uizados #s%e&iais. :o &aso de &ondom(nio &omum1 este no %ossui &a%a&idade %ara ser %arte1 assim de)er4 a &obrana ser a-uizada %or algum &ondHmino em "a&e do inadim%lente. #1 nesse &aso1 sendo o &ondHmino %essoa natural e &a%az %oder4 demandar %erante o $uizados #s%e&iais '()el. A &a%a&idade %ostulatIria !ue K e.er&ida %or ad)ogado %or &onta de &omando &onstitu&ional do art. 1>> da 'F/FF !ue K essen&ial ao "un&ionamento da -ustia1 o !ue K re"orado %elo art. >E do '+'. 'abe tambKm e.&eo a essa regra !ue K !uando a %arte %ostula em &ausa %rI%ria ou !uando o %ro&esso tramitar onde no 8a-a ad)ogado1 ou todos !ue 8ou)er1 "orem im%edidos ou re&usarem a &ausa. #ssa K a ni&a e.&eo a regra do sistema %ro&essual &omum. Lembremos !ue em sendo a %arte ad)ogado1 atuando em &ausa %rI%ria1 no se a"asta a in&id,n&ia da regra geral. :o mi&rossistema dos $uizados #s%e&iais no sendo o )alor da &ausa maior de )inte sal4rios m(nimos a %resena do ad)ogado K "a&ultati)a <art. 9@ da Lei 9.099/95=. JUIZADOS ESPECIAIS

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7ustenta &om razo #le$andre %reitas C&mara !ue tal dis%ensa K in&onstitu&ional %ois o ad)ogado K indis%ens4)el P administrao da -ustia da( no ser %oss()el admitir ser "a&ultati)a sua %resena. 'ontudo o 7QF -4 se %ronun&iou em &ontrole direto de &onstitu&ionalidade !ue no 84 !ual!uer in&om%atibilidade entre o art. 9@ da Lei 9.099/95 e o art. 1>> da 'F/FF. 7endo a &ausa su%erior a )inte sal4rios m(nimos1 a %resena do ad)ogado K obrigatIria e1 se "altar1 a&arretar4 a "alta de &a%a&idade %ostulatIria !ue K %ressu%osto %ro&essual. +or outro lado "altando ao demandado &a%a&idade %ostulatIria1 ser4 este re)el &om suas &l4ssi&as &onse!R,n&ias. N %oss()el !ue o -uiz em "a&e da miserabilidade do demandado re&orra ao 0e"ensor +bli&o. 0e !ual!uer maneira sI na %rimeiro grau de -urisdio K !ue temos nas &ausas abai.o de 0 sal4rios m(nimos a dis%ensa do ad)ogado %ois em grau de re&urso1 !ual!uer !ue se-a o )alor da &ausa1 este ser4 obrigatIrio. 9ndo o demandante a -u(zo sem ser assistido %or ad)ogado e1 %or outro lado1 estando o demandado de)idamente a%arel8ado %or %ro"issional 8abilitado1 se-a %essoa -ur(di&a ou em%res4rio indi)idual. +oder4 o demandante se !uiser obter assist,n&ia -udi&i4ria %or Irgo institu(do -unto ao $uizado #s%e&ial '()el <art. 9@1 S 1@ da Lei 9.099/95=. 0e)e essa norma ser inter%retada e.tensi)amente e1 K im%ortante "risar !ue de%ender4 da )ontade da %arte. :o e.iste no mi&rossistema dos $uizados a "igura do ad)ogado dati)o1 !ue K a!uele nomeado %elo -uiz %ara %atro&inar os interesses da %arte !ue no se "ez re%resentar %or ad)ogado. 0e)er4 o -uiz alertar a %arte !ue esta tem direito a um ad)ogado e !ue este l8e %restar4 gratuitamente seus ser)ios. :o se trata de assist,n&ia -udi&i4ria gratuita ao 8i%ossu"i&iente e&onHmi&o e1 sim1 ao 8i%ossu"i&iente -ur(di&o. Rele)ante aduzir !ue sendo a &ausa de %e!ueno )alor a e.ig,n&ia de ad)ogado remunerado im%li&a em obstruo do a&esso P -ustia.

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M a&esso P -ustia K garantia "undamental institu(da %ela 'F/FF1 K de)er do #stado assegur4/lo1 desta "orma1 K igualmente de)er %ro)er ad)ogado ou de"ensor %bli&o %ara atuar. 7e ambas as %artes <%essoas naturais= esto sem re%resentao de ad)ogado e )eri"i&ando o -uiz !ue a &ausa e.ibe &erta &om%le.idade1 o !ue )em a e.igir ad)ogado. 0e)er4 o -ulgador ad)ertir as %artes sobre a &on)eni,n&ia do %atro&(nio de ad)ogado e1 se as %artes !uiserem1 sero re%resentadas %or ad)ogado &usteado %elo #stado em atuao em Irgo institu(do %or $uizados #s%e&iais '()eis <art. 9@1 S @ da Lei 9.099/95=. M &on&eito de %e!uena &ausa K de"inido %elo )alor !ue no ultra%asse a !uarenta sal4rios m(nimos. $4 o &on&eito de &ausa de menor &om%le.idade no se &on"unde &om o &on&eito de %e!uena &ausa. QambKm K &urial alertar !ue nem toda &ausa de )alor ne&essariamente de menor &om%le.idade. N a matKria %osta em debate no -u(zo !ue traduzido a &om%le.idade da &ausa e da %retenso e.igida %ela e.ordial. +ermite a lei !ue 8a-a o mandato )erbal ao ad)ogado <art. 91 S >@=1 dis%ensando/ se a %ro&urao es&rita !uando se limitar a &on"erir %oderes gerais %ara o "oro <&l4usula ad judicia=. Qoda)ia se a %arte %retende outorgar %oderes es%e&iais ao ad)ogado1 ter4 !ue o "azer %or %ro&urao "ormal <es&rita=.

JUIZADOS ESPECIAIS

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nidade 4: !luralidade subjetiva no processo dos (ui)ados Especiais. 4.1. !luralidade subjetiva no processo dos (ui)ados Especiais. N sabido !ue a &on"igurao ordin4ria da relao -ur(di&a %ro&essual K tr(%li&e "ormada %or tr,s su-eitos a saberC #stado/-uiz1 o demandante e o demandado. 5as K %oss()el surgir outros su-eitos !ue )em a in&or%orar/se a essa relao e %ode )ir a&onte&er %or meio de inter)eno de ter&eiros e a inter)eno do 5+1 e litis&onsIr&ios. M litis&onsIr&io %ode ser ati)o <)4rios demandantes= ou %assi)o <)4rios demandados= e1 ainda misto <)4rios demandantes e )4rios demandados=. +oder4 ser o litis&onsIr&io ne&ess4rio ou "a&ultati)o. 7er4 ne&ess4rio !uando sua "ormao K essen&ial %ara !ue o %ro&esso )en8a &om%or a lide. Qal "enHmeno est4 ligado diretamente P legitimidade das %artes. #1 K &orreto a"irmar !ue em alguns &asos a legitimidade K &on"erida a um &on-unto de %essoas1 de sorte !ue sI se %ode %reen&8er essa &ondio da ao se todos os membros do &on-unto esti)erem %resentes no %ro&esso. +ode ainda ser a ne&essidade do litis&onsIr&ios ser im%osta e.%ressa dis%osio de lei <&omo a&onte&e %or e.em%lo1 na ao de usu&a%io entre a!uele e1 em &u-o nome est4 registrado o imI)el e os %ro%riet4rios dos imI)eis &on"inantes= ou da natureza in&ind()el da relao -ur(di&a material deduzida no %ro&esso. 0e !ual!uer "orma e1 se-a !ual "or a &ausa da ne&essidade do litis&onsIr&io sI K %oss()el no %Ilo %assi)o1 tendo em )ista1 !ue no %Ilo ati)o K inadmiss()el na sistem4ti&a %ro&essual )igente. 7er4 "a&ultati)o o litis&onsIr&io !uando sua "ormao de%ender e.&lusi)amente da )ontade de !uem a-u(za a demanda. N o &aso dos &redores solid4rios !ue se renem em "a&e de de)edor &omum. +or outro &ritKrio %oder4 o litis&onsIr&io ser unit4rio ou sim%les ser4 unit4rio !uando o %ro)imento de mKrito ti)er !ue ser &omum obrigatoriamente a todos os litis&onsortes1 %or &ausa da natureza in&ind()el da relao -ur(di&a de direito material. 7er4 sim%les o litis&onsIr&io !uando o resultado do %ro)imento de mKrito %ode )ariar %ara &ada litis&onsorte1 e inde%endente do resultado em relao aos demais. M litis&onsIr&io sim%les im%li&a e.istirem as demandas1 !uantos se-am os litis&onsortes. JUIZADOS ESPECIAIS

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:o litis&onsIr&io unit4rio ser4 um sI resultado %ara todos os litis&onsortes1 de)endo ser tratados no %ro&esso &omo se "ossem uma sI %arte. $4 no litis&onsIr&io sim%les %or serem )4rias as demandas1 !ue mere&er4 -ulgado se%arado1 tanto assim !ue1 a sentena ser4 %ro"erida em )4rios &a%(tulos. +oder4 o litis&onsIr&io ser ini&ial ou ulterior. 7er4 ini&ial !uando e.istir desde a "ormao do %ro&esso e1 ser4 ulterior ou su%er)eniente !uando se "ormar no &urso do %ro&esso1 no %razo da res%osta. Qodas as es%K&ies de litis&onsIr&io %odero se mani"estar nos %ro&essos !ue tramitam nos $uizados #s%e&iais '()eis. M art. 10 in fine solenemente e.%ressa ser admiss()el o litis&onsIr&io de !ual!uer es%K&ie. +orKm o litis&onsIr&io sim%les %or resultar a &umulao de demandas1 sI ser4 admiss()el1 nos &asos em !ue a &om%et,n&ia K "orada em razo do )alor1 no e.&edente a !uarenta sal4rios m(nimos. :o se a%li&a aos &asos em !ue a &om%et,n&ia dos $uizados #s%e&iais se determina em razo da matKria %ois nesse &aso1 o )alor1 da &ausa no tem !ual!uer rele)Jn&ia %ara a determinao da %ossibilidade de utilizao do mi&rossistema %ro&essual. A inter)eno de ter&eiro K ingresso de um ter&eiro em um %ro&esso. Qer&eiro signi"i&a1 no %lano %ro&essual1 todo a!uele !ue no K %arte do %ro&esso. A inter)eno de ter&eiro %oder4 ser )olunt4ria ou "orada. 7er4 )olunt4ria !uando ter&eiro inter)Km %or sua %rI%ria )ontade1 re!uerendo seu ingresso no %ro&esso. $4 a inter)eno )olunt4ria %ode o&orrer %or tr,s maneiras distintasC assist,n&ia1 o%osio e o re&urso de ter&eiro. :a o%osio !ue a rigor tem natureza de %ro&esso in&idental autHnomo onde ter&eiro a-u(za demanda em "a&e das %artes da demanda %rin&i%al a "im de bus&ar o re&on8e&imento de !ue K seu o direito sobre o !ual as %artes litigam. :o re&urso de ter&eiro alguKm !ue no K %arte im%ugna1 atra)Ks de re&uso de&iso %ro"erida no %ro&esso de !ue no %arti&i%a1 mas !ue segundo alega1 K &a%az de %roduzir e"eitos diretos sobre sua es"era -ur(di&a. :a inter)eno "orada1 o ter&eiro K trazido ao %ro&esso %or meio da &itao1 !ue o torna su-eito do %ro&esso do !ual anteriormente no %arti&i%a)a. JUIZADOS ESPECIAIS

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+ode o&orrer em tr,s modalidades distintasC nomeao P autoria1 denun&iao P lide e &8amamento ao %ro&esso. :a nomeao P autoria1 o demandado indi&a o ter&eiro im%utando/l8e a res%onsabilidade %elo "ato des&rito %elo demandante &omo sendo sua &ausa de %edir. A&eita a nomeao1 &ita/se o nomeado !ue %assa a o&u%ar lugar do denominado original. :a denun&iao da lide uma das %artes da demanda a-u(za em "a&e de ter&eiro1 demanda regressi)a &ondi&ional1 alegando uma relao de garantia <%rI%ria ou im%rI%ria= !ue geraria %ara o denun&iado o de)er -ur(di&o de indenizar o denun&iante no &aso de su&umb,n&ia. 0esta "orma1 essa demanda regressi)a sI ser4 a%re&iada se o denun&iante su&umbir na demanda %rin&i%al. 7I tem natureza de inter)eno de ter&eiro !uando a-uizada %or demandado. :o &8amamento ao %ro&esso1 o demandado %ro)o&a a inter)eno de ter&eiro1 nos &asos em !ue ten8a deduzido no %ro&esso uma relao obriga&ional ou !uando e.ista tambKm uma garantia sim%les. AlKm do de)edor %rin&i%al 84 o garantidor do &redor !ue tem o de)er -ur(di&o de %agar em &aso de no o "azer o de)edor %rin&i%al. Realizado o &8amamento ao %ro&esso a sentena %oder4 &ondenar tanto o demandado original !uanto o &8amamento ao %ro&esso. 7endo o garantidor o %agante da d()ida %oder4 )aler/se da sentena &omo t(tulo e.e&uti)o em seu "a)or %ara demandar a e.e&uo em "a&e do outro &ondenado <de)edor=. A %artir do momento !ue o ter&eiro inter)Km1 dei.a de ser ter&eiro e %assa a ser %arte do %ro&esso1 %arti&i%ando do &ontraditIrio. M art. 10 da Lei 9.099/95 alega !ue no se admite modalidade de inter)eno de ter&eiro !ue de)e ser inter%retada de "orma %onderada. 2ue na )erdade sI al&ana as inter)en3es stricto sensu e al&anam a o%osio e denun&iao da lide. :o obstante a )edao 84 duas modalidades de inter)eno de ter&eiro !ue de)em ser admitidas1 a nomeao P autoria e o re&urso de ter&eiro so 8i%Iteses es%e&ial(ssimas !ue de)em ser a&eitas sob %enas de &orrom%er o a&esso P -ustia. JUIZADOS ESPECIAIS

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:o re&urso de ter&eiro %re&isa ser admitido %ois o re&urso K inter%osto %or !uem de)eria ter %arti&i%ado do %ro&esso1 &omo litis&onsIr&io ne&ess4rio. A no se %ermitir o re&urso de ter&eiro &ria/se um %roblema enorme %ois !ue transitada em -ulgado a sentena &ontra esta no ser4 %oss()el a ao res&isIria. A nomeao P autoria de)e ser admitida nas &ausas a !ue se re"ere o art. >@1 9V da Lei 9.099/95 <demandas %ossessIrias= &u-os imI)eis no ultra%asse a ?0 sal4rios m(nimos. N %oss()el !ue a demanda %ossessIria se-a a-uizada em "a&e do detentor em )ez de o ser em "a&e do %ossuidor. :o se admite a inter)eno de ter&eiro de !ual!uer modalidade. A inter)eno do 5inistKrio +bli&o K %re)ista no art. 11 da Lei 9.099/95 !ue atua &omo %arte da demanda ou &omo "is&al da lei <custus legis=. N de se e.&luir do %ro&esso dos $uizados #s%e&iais na modalidade de %arte %ois as 8i%Iteses &ab()eis so in&om%at()eis &om o mi&rossistema. A legitimidade ati)a do 5+ re"erente a &ausas !ue en)ol)am direitos indis%on()eis1 &omo K sua legitimidade ati)a e.traordin4ria %ara as a3es in)estigatIrias de %aternidade. +or en)ol)er o estado a &a%a&idade das %essoas so &ausas de grande &om%le.idade. +or outro lado1 %ossui o 5+ legitimidade %ara demandar tutela &oleti)a %ara %roteger interesses su%raindi)iduais <di"usos1 &oleti)os e indi)iduais 8omog,neos=1 tais &ausas igualmente e.&lu(das do mi&rossistema1 no obstante o sil,n&io da lei. +orKm re)elador "oi o art. >@1 S 1@ da Lei 10. 59/01 !ue e.%ressamente e.&luiu dos $uizados Federais. #)iden&ia/se %ortanto !ue o 5+ no %ode ser demandante nos $uizados #s%e&iais '()eis. 2uanto a atuao &omo custus legis %re)isto no art. F do '+' nas &ausas onde 84 interesses de in&a%azes1 mas !ue tratam do estado da %essoa1 %oder "amiliar1 tutela1 &uratela1 interdio1 &asamento1 aus,n&ia e testamento. As %rimeiras 8i%Iteses do art. F do '+' so &ausas de grande &om%le.idade. +or ser in&om%at()el &om a sim%li&idade1 &eleridade e e&onomia %ro&essual t(%i&as do mi&rossistema dos $uizados #s%e&iais resta a"astada a inter)eno do JUIZADOS ESPECIAIS

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5+1 sobrando a%enas a %ossibilidade de atuao do 5+ em razo da matKria ou da !ualidade da %essoa. 7ustenta #le$andre %reitas C&mara !ue &om a entrada em )igor da Lei 10. 59/011 re)ogou/se a %roibio da %resena das %essoas -ur(di&as de direito %bli&o estaduais1 distritais ou muni&i%ais. 0i"i&ilmente se )er4 na %r4ti&a a %arti&i%ao do 5+ nos %ro&essos em !ue tramitam %erante os $uizados #s%e&iais '()eis #staduais.

nidade 4: #tos processuais 4.2. #tos processuais M %ro&esso K %ro&edimento !ue se desen)ol)e em &ontraditIrio. # em sendo %ro&edimento K &om%osto %or se!R,n&ia de atos1 atos %ro&essuais !ue re&ebem dis&i%lina es%e&ial %ela Lei 9.099/95. :a sistem4ti&a &omum %re), o '+' !ue os atos %ro&essuais so %rati&ados entre as seis e as )inte 8oras. +orKm o art. 1 da Lei 9.099/95 %re), !ue os atos %ro&essuais %odem ser %rati&ados &on"orme as regras de organizao -udi&i4ria. 5ere&e desta!ue a e.ist,n&ia de $uizados #s%e&iais '()eis itinerantes !ue %ossam ir atK o lo&al do a&idente %ermitindo !ue o -udi&i4rio %ode se a%ro.imar do -urisdi&ionado. 2uanto ao lugar dos atos %ro&essuais a%li&am/se subsidiariamente as regras %re)istas no '+'. 5as em regra so %rati&ados na sede dos $uizados #s%e&iais '()eis. 7ero realizados "ora dali1 a )istoria1 a ins%eo -udi&ial e a &ol8eita das %essoas enumeradas %elo art. ?11 do '+'. 7e %re&isar &itar o demandado em outra 'omar&a1 se )aler4 de &arta %re&atIria1 mas segundo o art. 1 1 S @ da Lei 9.099/95 tais atos sero re!uisitados %or !ual!uer meio idHneo de &omuni&ao. A rigor1 no se e.%ede &arta %re&atIria nos %ro&essos dos $uizados. A &omuni&ao %oder4 ser "eita )ia tele"one1 &orreio eletrHni&o e1 isso &orres%onde a a%li&ao do %rin&(%io da in"ormalidade e sim%li&idade do art. @ da Lei 9.099/95. JUIZADOS ESPECIAIS

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# !ue "i&ou mais e)idente &om a Lei 11.?19/ 00E1 !ue tratou da in"ormatizao do %ro&esso -udi&ial. Ms atos %ro&essuais so normalmente de "orma li)re1 sI sendo )in&ulada !uando e.%ressamente %re)isto na lei <'F art. 15?1 1W %arte do '+'=. 5esmo 8a)endo a "orma )in&ulada1 e no sendo obser)ada1 ainda assim ser4 )4lido !uando atingir sua "inalidade essen&ial &on"orme o %rin&(%io da instrumentalidade das "ormas. 7o %bli&os os atos %ro&essuais %rati&ados nos $uizados mas 84 di"erena !uanto a do&umentao dos atos %ro&essuais1 %ois se o '+' im%3e !ue todos os atos se-am do&umentados se-a em m(dia e.%ressa ou digital1 no mi&rossistema )igora o artigo 1>1 S >@ da Lei 9.099/95 onde %re), do&umentao somente dos atos &onsiderados essen&iais. Ms demais atos %odero ser gra)ados em "ita magnKti&a ou e!ui)alente !ue ser4 inutilizada a%Is o trJnsito em -ulgado da sentena. Frise/se !ue o %ro&esso dos $uizados no K autuado. Ms atos essen&iais soC a demanda1 a res%osta do rKu1 a sentena !ue de)em ser registrados %or es&rito1 )alendo/se "i&8as ou "ormul4rios. :os demais atos %odem ser gra)ados1 &omo %or e.em%lo o de%oimento das testemun8as. M art. >E da re"erida lei &laramente aduz !ue a %ro)a oral no ser4 reduzida %or es&rito de)endo a sentena relatar e "undamentar essen&ialmente sobre o !ue trou.e es&lare&imento sobre o %ro&esso. A lei lo&al dis%or4 sobre a &onser)ao das %eas %ro&essuais. # !ual!uer destruio destas sI K leg(tima !uando dada a o%ortunidade das %artes obterem &I%ias das mesmas. N %oss()el a %r4ti&a de atos %ro&essuais %or meios eletrHni&os desde !ue atendidos os %rin&(%ios 9n"ra #strutura de '8a)es +bli&as Orasileira ; 9'+/Orasil <Lei 11.?19/ 00E=.

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nidade 0C # invalidade dos atos processuais 0.1. # invalidade dos atos processuais. A in)alidade K1 %ois a &onse!R,n&ia de no se %rati&ar o ato %ro&essual na "orma %re)ista na lei. N1 em outras %ala)ras1 o %re-u(zo de&orrente do des&um%rimento do Hnus de %rati&ar o ato %ro&essual &on"orme o ti%o %re)isto em lei. +ode/se %ois dizer !ue ato %ro&essual in)4lido K o ato %ro&essual at(%i&o. A4 tr,s ti%os de in)alidade %ro&essual1 %rimeiramente se )iolada a norma &ogente !ue se destina a %roteger interesse %bli&o1 estar/se/4 diante de nulidade absoluta <&omo se d41 %or e.em%lo1 !uando se %ro"ere sentena no/ "undamentada=. 0esres%eitada uma norma &ogente destinada a %roteger interesse %arti&ular ter/ se/4 nulidade relati)a <&omo %or e.em%lo1 !uando se a-u(za demanda !ue )ersa sobre direito real imobili4rio sem autorizao &on-ugal ou o su%rimento -udi&ial de sua %arte. +or derradeiro1 )iolada uma norma dis%ositi)a1 estar/se/4 diante de anulabilidade. A nulidade absoluta K um )(&io &u-o re&on8e&imento tem %or "im %roteger interesse %bli&o1 en!uanto a nulidade relati)a e a anulabilidade so re&on8e&idas %elo -u(zo %ara %roteo de interesses %arti&ulares. :o &aso de ato relati)amente nulo ou anul4)el1 no se re&on8e&er4 a in)alidade se no ti)er 8a)ido %re-u(zo %ara a %arte a !uem a de&retao da in)iabilidade a%ro)eita <art. 1>1 S 1@ da Lei 9.099/95=. :o se re&on8e&er4 !ual!uer nulidade sem !ue ten8a 8a)ido %re-u(zo1 a regra no K a no %ode ser a%li&4)el Ps nulidades absolutas1 sob %ena de se %ermitir )iolao de norma &ogente destinada a %roteger o interesse %bli&o1 &aso em !ue o %re-u(zo est4 in re ipsa. +orKm1 relati)a a nulidade1 ou sendo to/somente anul4)el o ato1 o )(&io sI ser4 re&on8e&ido se ti)er 8a)ido %re-u(zo %ara a %arte a !uem seu re&on8e&imento a%ro)eitaria. Assim K !ue1 %or e.em%lo1 a-uizada demanda !ue )erse sobre o direito real imobili4rio sem !ue o demandante ten8a obtido a ),nia de seu &Hn-uge <sem ter 8a)ido su%rimento -udi&ial=.

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nidade 4: !rocedimento sumari'ssimo. 4.1. !rocedimento sumari'ssimo. A %rI%ria Lei 9.099/95 no d4 nome ao %ro&edimento !ue institui1 mas se sabe !ue K sumari(ssimo &on"orme denominao doa rt. 9F1 9 da 'F/FF. Qal %ro&edimento se %ro%3e ser mais &on&entrado do !ue o %ro&edimento sum4rio !ue e.iste na sistem4ti&a %ro&essual regida %elo '+'. Qrata/se de rito es%e&ial na medida !ue dista do %ro&edimento %adro !ue K o ordin4rio dotado de %er&e%t()el dilao %robatIria seu %rin&i%al &ar4ter K a maior &on&entrao dos atos %ro&essuais e1 %or ser1 re&on8e&idamente um %ro&edimento %or audi,n&ias !ue de)em ser %ou&as e1 se %oss()el a%enas uma. N orientada a audi,n&ia %elo o %rin&(%io da oralidade1 tido &omo um dos "undamentais )etores a.iolIgi&os dentro do mi&rossistema. A%esar de sumari(ssimo trata/se de %ro&edimento de &ognio e.auriente "ul&rado no m4.imo de %ro"undidade !ue %oss()el o &al&ada num -u(zo de &erteza. Qanto assim !ue sua sentena est4 a%ta e realmente al&ana &oisa -ulgada material a%esar de ser um %ro&edimento %len4rio r4%ido. AlKm da &on&entrao dos atos %ro&essuais esses o&orrem %rati&amente todos em audi,n&ias. A4 uma "ase %ostulatIria "ormada %ela demanda e %ela res%osta* 84 uma "ase &on&iliatIria !ue se realiza entre os atos !ue &om%3em a %ostulao e1 uma "ase instrutIria realizada em audi,n&ia de instruo e -ulgamento e1 %or "im1 84 "ase de&isIria &om%osta uni&amente %ela sentena. 7endo &ondenatIria1 o&orrer4 a e.e&uo da sentena nos %rI%rios autos !ual!uer !ue se-a a natureza da obrigao. Rati"i!ue/se !ue a e.e&uo de sentena K sem%re "ase &om%lementar ao %ro&esso !ue a originou. :o 84 dualidade de %ro&essos de &on8e&imento e de e.e&uo. 0emanda K o ato %elo !ual alguKm %ede a tutela -urisdi&ional e.%ondo uma %retenso. N ato de %ro)o&ao do estado %ara !ue e.era sua "uno -urisdi&ional. N ato ini&ial de e.er&(&io do %oder de ao %erante o #stado onde se %ro%3e a %retenso a ser a%re&iada. JUIZADOS ESPECIAIS

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M e.er&(&io da demanda e.ige a obser)Jn&ia de uma sKrie de re!uisitos "ormais !ue a%are&em no art. F do '+' %odendo 8a)er re!uisitos es%e&("i&os &omo no &aso de tutela ante&i%ada ou tutela &autelar. A demanda K des%ida de maiores "ormalidades e1 o art. 1? da re"erida lei alerta !ue a a%resentao %ode ser %or es&rito ou "ormal. A4 uma "al8a reda&ional %ois no %e o %edido e1 sim a demanda. 0e sorte !ue o autor no se limita a%enas a e.%or seu %edido1 mas tambKm deduz uma &ausa de %edir1 alKm de indi&ar as %artes da demanda. 5esmo oral de)er4 a demanda obede&er aos re!uisitos "ormais de )alidade. #.%3e o S 1@ do art. 1? da Lei 9.099/95 !ue a demanda ter4 "orma sim%les1 linguagem a&ess()el1 o nome1 !uali"i&ao e endereos das %artes1 alKm dos "atos e "undamentos e1 ainda o ob-eto e )alor da &ausa. +ortanto1 e.ige a lei a des&rio do !ue &8amamos de elementos da demanda1 %artes1 &ausa de %edir e %edido <ou ob-eto=. +ode em alguns &asos a !uali"i&ao do demandado no ser &om%leta mas de)er4 &onter elementos m(nimos &a%azes de identi"i&ar o demandado. 2uanto P &ausa de %edir esta de)er4 ser &om%leta ainda !ue su&inta. 9n&luindo a &ausa de %edir remota <"atos &onstituti)os do direito material alegado %elo autor= e &ausa de %edir %rI.ima <"atos geradores do interesse de agir=. 0e)er4 ser o %edido a%resentado es%e&i"i&adamente %ois a regra geral im%3e !ue o %edido se-a &erto e determinado1 in&luindo o ob-eto imediato do %edido e o bem -ur(di&o %leiteado !ue de)e ser mensur4)el. 5ui e.&e%&ionalmente admite/se %edido genKri&o <art. 1?1 S @= o !ue tambKm %ermite o '+'. +ode/se a"irmar !ue &ausas &om %edidos genKri&os so em geral &ausas de grande &om%le.idade o !ue es&a%a da &om%et,n&ia dos $uizados. 5as K %ermitido o %edido genKri&o da demanda dentro do ratione valoris. 5as sendo a &om%et,n&ia "i.ada ratione materiae &omo os a&identes de trJnsito1 %oder4 a de&iso "inal determinar a e.tenso das obriga3es em )alor alKm de ?0 sal4rios m(nimos1 onde no se esto diante de %e!uena &ausa mas de &ausa &()el de menor &om%le.idade. 0e !ual!uer "orma o -ulgador no %oder4 e.arar sentena genKri&a mesmo ante a %edido genKri&o. JUIZADOS ESPECIAIS

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A lei ainda %ermite a &umulao de demandas <sub-eti)a= mas !uanto a &umulao ob-eti)a %ermite/se a %luralidade de %edidos mas no a &umulao de &ausas de %edir. Aa)er4 &umulao sub-eti)a !uando o&orrer litis&onsIr&io sim%les ou unit4rio. 7endo %oss()el a &umulao de demandas %or %luralidade de &ausas de %edir1 mas se e.ige !ue este se-a &om%etente %ara -ulg4/las. Ao rt. >W da Lei 9.099/95 endossa ser %oss()el a ao de des%e-o %ara uso %rI%rio1 mas no o K a demanda &on&iliatIria %or "alta de %agamento %ois K %ermitido %ro&edimental es%e&ial em razo da &ausa. A &umulao de %edidos %ode ser sim%les !uando os %edidos so "ormulados de "orma inde%endente um dos outros. Qal &umulao ob-eti)a K %oss()el1 sendo &om%etente ratione valoris e a soma de todos os %edidos no ultra%assar a ?0 sal4rios m(nimos. #.ige/se !ue e.ista &one.idade ob-eti)a entre os %edidos a%resentados. A limitao ao )alor da &ausa !uanto a &umulao de %edidos sI K a%li&4)el diante das &ausas %e!uenas. $4 as &ausas de menor &om%le.idade K &om%etente em razo da matKria !ual!uer !ue se-a seu )alor. A &umulao su&essi)a o&orre !uando a %ro&ed,n&ia do %rimeiro %edido K re!uisito essen&ial %ara a%re&iar o %edido seguinte. Re%isando a &om%et,n&ia ratione materiae dos $uizados #s%e&iais '()eis onde 84 &ausas de menor &om%le.idade1 o )alor da &ausa K irrele)ante. A &umulao e)entual de %edidos %ermite !ue o segundo %edido se-a a%re&iado se1 o %rimeiro %edido "or re-eitado. N o &aso de se "ormular %edido de in)alidao de negI&io -ur(di&o e1 no sendo tal %edido a&ol8ido1 !ue se-a reduzido a )alor de uma %restao &ontratual. QambKm K %oss()el tal &umulao bem &omo o %edido alternati)o1 lembrando/se !ue o )alor da &ausa ser4 o )alor mais )alioso do bem -ur(di&o. +ro%osta a demanda1 a %etio K des%a&8ada ou sim%lesmente distribu(da onde 8ou)er mais de um -u(zo &om%etente <art. E> do '+'=. :o se %ode em sede de $uizados #s%e&iais &onsiderar/se %ro%osta a demanda %elo des%a&8o ini&ial %ois o -uiz sI atua !uando no 8ou)er auto&om%osio do &on"lito.

JUIZADOS ESPECIAIS

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:o 84 de se &ogitar em distribuio %ois o art. 1E da Lei 9.099/95 diz !ue o %edido seguir4 %ara sesso de &on&iliao dentro do %razo de !uinze dias. M %rimeiro ato sobre essa demanda K ato da se&retaria !ue designa dia e 8ora %ara a sesso &on&iliatIria e1 as %artes1 da( &onsidera/se instaurado o "eito. A interru%o da %res&rio &omo e"eito da &itao retroage P data de instaurao do %ro&esso <art. 191 S 1@ do '0'= e1 o termo ini&ial da &ontagem da &orreo monet4ria K %elo mensurado momento da instaurao do "eito <S 1@ e S @ da Lei E.F99/F1=. Antes !ue se %ro"ira !ual!uer des%a&8o1 o&orre a distribuio !ue K o ato ini&ial da relao #stado/-uiz e o demandante. :o 84 distribuio de)e/se determinar o momento da instaurao %ro&essual !uando no momento !ue o #stado/-uiz re&on8e&e a e.ist,n&ia da demanda. M art. 1L da Lei 9.099/95 !ue se &om%are&em -untas as %artes P se&retaria do $uizado dar/se/4 desde logo a instaurao %ro&essual. 2uando de)e ser %ro)iden&iada logo a sesso de &on&iliao a%Is a &itao do demandado. 'itao K ato !ue integra o demandado na relao -ur(di&a %ro&essual. 'om o ,.ito da &itao triangulariza/se a relao %ro&essual1 K ato !ue tem o &ondo de integrar o demandado mesmo &ontra sua )ontade1 K ato essen&ial %ara regular desen)ol)imento do %ro&esso1 a &itao )4lida e regular K %ressu%osto %ro&essual de e.ist,n&ia. :ormalmente a &itao de)e ser real1 %re"eren&ialmente %essoalmente. #.&e%&ionalmente admite/se &itao ficta <onde a lei %resume !ue "oi "eita a &itao=. :o sistema %ro&essual &omum a &itao %adro K a %ostal1 toda)ia 84 &asos em !ue esta K %roibida <art. do '+'= onde se %ro&ura a &itao %essoal atra)Ks do o"i&ial de -ustia. 04/se a &itao ficta !uando se sus%eita de !ue o demandado este-a se o&ultando %ara di"i&ultar a &itao. 'ita/se "i&tamente se-a !uando o&orre a &itao %or 8ora &erta ou %or edital. :o '+' admite/se a &itao %or meio eletrHni&o &on"orme %re), a Lei 11.?19/ 00E1 obser)ados os re!uisitos legais1 ser4 &onsiderada &itao %essoal. :os $uizados #s%e&iais a &itao ser4 %re"eren&ialmente %ostal sendo a &arta a&om%an8ada de &I%ia da e.ordial &om ad)ert,n&ia !ue a aus,n&ia do JUIZADOS ESPECIAIS

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demandado a&arretar4 a %resuno de )era&idade das alega3es "eitas %elo demandante1 %ro"erindo/se -ulgamento de %lano ex vi art. 1F1 S 1@ da Lei 9.099/95. Qal %resuno K relati)a e &abe %ro)a em &ontr4rio1 a &itao ser4 &om%ro)ada %or &orres%ond,n&ia &om a)iso de re&ebimento em mo %rI%ria <AR5+=. Mnde o &arteiro sI entregar4 a &arta ao %rI%rio destinat4rio1 e.igindo in&lusi)e sua identi"i&ao. 7endo o demandado %essoa -ur(di&a ou "irma indi)idual &onsidera/se e"eti)ada a &itao se a &arta ti)er sido entregue a !uem1 8abitualmente1 re&ebe a &orres%ond,n&ia <art. 1F1 99 da Lei 9.099/95=. A"asta/se o mi&rossistema dos $uizados #s%e&iais !ue e.ige !ue a &itao sI K "eita na %essoa %or !uem e.era %oderes de administrao o ger,n&ia geral da em%resa <art. >1 %ar4gra"o ni&o do '+'=. #1 tambKm tal regra se a%li&a Ps "irmas indi)iduais e os entes des%ersonalizados <&ondom(nios edil(&ios e es%Ilio=. :a im%ossibilidade da &itao %ostal "ar/se/4 o &8amamento %or o"i&ial de -ustia <K &erto !ue a dilig,n&ia inde%ende de mandado ou &arta %re&atIria=. Qudo &um%rido a in"ormalidade1 sim%li&idade "i.adas no art. @ da Lei 9.099/95. 'uriosamente na %r4ti&a so e.%edidos mandados de &itao e &artas %re&atIrias. :o ato de &itao K &omuni&ado o dia e 8ora designados da sesso de &on&iliao1 &u-o de)e1 &om%are&er %essoalmente. :o se "ar4 &itao %or edital %ortanto1 se o demandado "or des&on8e&ido ou esti)er em lugar in&erto e no sabido de)er4 ser e.tinto o "eito sem resoluo do mKrito. +ermitindo/se o demandante rea)er os do&umentos !ue instruem a e.ordial. A regra do art. 1F1 S @ da Lei 9.099/95 K e.&e%&ional e1 %ortanto de)e ser inter%retado restriti)amente. A intimao )ia %ostal ou o"i&ial de -ustia bem &omo %elos meios eletrHni&os. :o se admite tambKm a intimao %or edital. Mu ainda %or outro meio idHneo de &omuni&ao. 2uanto aos atos %rati&ados em audi,n&ia1 &onsideram/se intimadas as %artes %resentes na audi,n&ia <art. 191 S 1@ da Lei 9.099/95=. Aa)endo durante o trJmite %ro&essual mudanas de endereo !ue se re)elem em Hnus %ara as %artes1 !ue K de &omuni&ar !ual!uer mudana de endereo. 'u-o JUIZADOS ESPECIAIS

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des&um%rimento le)a a ser &onsiderada )4lida a intimao en)iada %ara o endereo desatualizado. Qanto &ita3es &omo intima3es %odero ser "eitas %or meio eletrHni&o res%eitados os %re&eitos !ue regem 9'+/Orasil <9n"ra/#strutura de '8a)es +bli&as Orasileira= %re)istos na Lei 11.?19/ 00E. #.itosa a &itao1 realiza/se a sesso de &on&iliao aonde de)em as %artes &om%are&erem as %artes %essoalmente. 'ogita a lei da sesso e1 no em audi,n&ia1 onde de)em ser as %artes alertadas das )antagens da auto&om%osio e dos ris&os em no se al&anar o art. 1 da Lei 9.099/95. A &onduo P &on&iliao das %artes )ai alKm da a%enas indagar sobre a %ossibilidade de a&ordo1 de)endo bus&ar mediao desse a&ordo1 &om %ro%ostas e &amin8os %oss()eis1 a%ontando as )antagens de auto&om%osio e da manuteno das rela3es entre as %artes. Mbtido o a&ordo1 este ser4 reduzido a termo e 8omologao %or sentena %or -uiz togado. 'ontendo a sentena &ondenao ser4 a de&iso 8omologada e ter4 e"i&4&ia de t(tulo e.e&uti)o -udi&ial <art. 1 %ar4gra"o ni&o da Lei 9.099/95=. A aus,n&ia de !ual!uer das %artes in)iabiliza a tentati)a de a&ordo e1 no &om%raz a %resena de %ro&uradores ainda !ue se-am ad)ogados1 ainda !ue ten8am %oderes es%e&iais de transigir. A aus,n&ia do demandante im%li&ar4 na e.tino do "eito sem resoluo do mKrito <art. 511 9 da Lei 9.099/95=. $4 se o&orrer a aus,n&ia do demandado a&arretar4 em sua re)elia1 o%erando/se a %resuno de )era&idade das alega3es "eitas %elo demandante re"erente aos "atos de &ausa1 %ro"erindo/se sentena imediatamente <arts. 0 e > da Lei dos $uizados #s%e&iais=. :o obtida a &on&iliao das %artes1 %odero estas o%tar P )ia arbitral <art. ? da Lei 9.099/95=. A audi,n&ia de instruo e -ulgamento ser4 uma no)a tentati)a de a&ordo das %artes e1 em no sendo %oss()el1 nesta o demandado %oder4 o"ertar res%osta1 sero &ol8idas %ro)as e %ro"erida a sentena. 0esta "orma e identi"i&a as seguintes "asesC %ro&edimento de audi,n&ia e -ulgamento1 a res%osta do demandado1 P instruo %robatIria e1 %or "im1 a sentena. 0e)e a A9$ ser realizada logo a%o a sesso de &on&iliao1 sal)o se isso &ausar !ual!uer %re-u(zo %ara de"esa ; art. L da Lei 9.099/95. JUIZADOS ESPECIAIS

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0e"esa em sentido am%lo signi"i&a de"esa dos interesses da !ual!uer das %artes. #n&errada a sesso de &on&iliatIria sem !ue o a&ordo se-a atingido in&ia/se logo a A9$. M %rI%rio mandado de &itao -4 ad)erte ao demandado !ue este de)er4 &om%are&er %essoalmente e !ue %ode ser &on)ertida em A9$. 7e no "osse %oss()el a imediata A9$1 <art. L1 %ar4gra"o ni&o da Lei 9.099/95= de)er4 esta ser realizada no %razo m4.imo de !uinze dias <sendo %razo im%rI%rio=. M seu de&urso in albis no 84 &onse!R,n&ia %ro&essual1 sendo logo intimadas as %artes e as testemun8as !ue e)entualmente %resentes P sesso <ou P audi,n&ia= de &on&iliao. A A9$ K %residida %or -uiz togado ou %or -u(zo leigo <art. >L da Lei 9.099/95=1 sendo &erto !ue este sI %oder4 atuar sob su%er)iso da!uele. 0urante a A9$ 8a)er4 no)a tentati)a de &on&iliao1 de)endo esta ser bus&ada sem%re <art. @ da Lei 9.099/95=. M demandado %oder4 o"ere&er sua res%osta. 7obre esta1 mani"esta/se o demandante. +ode ainda o demandado %ro%or %edido &ontra%osto !ue K sustentado em A9$1 designando o dia %rI.imo %ara &ontinuao da mesma1 !uando o demandante o"ere&er4 sua res%osta ao %edido &ontra%osto <art. >11 %ar4gra"o ni&o da Lei 9.099/95=. Logo a%Is a rK%li&a ini&ia/se a "ase de &ol8eita de %ro)as !uando sero ou)idas as %artes e testemun8as. Aa)endo ne&essidade de %ro)a %eri&ial ou ins%eo -udi&ial o -uiz de)er4 sus%ender. Finda a &ol8eita de %ro)as de)e/se dar Ps %artes o%ortunidade %ara o o"ere&imento de alega3es "inais as !uais sem%re sero a%resentadas oralmente. :o se admite nos $uizados substituio das alega3es "inais orais %or memoriais es&ritos eis !ue sI K &ab()el no &aso de &ausas &om%le.as. A%Is a a%resentao das alega3es "inais1 sI &abe ao -uiz %rolatar a sentena. A audi,n&ia de instruo e -ulgamento K de e.trema sim%li&idade &on"orme trans&re)e o art. F da Lei 9.099/95. JUIZADOS ESPECIAIS

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:o se %ode e.igir !ue a sentena se-a %ro"erida logo a%Is a &ol8eita %ois a garantia &onstitu&ional do &ontraditIrio e.ige a mani"estao do demandado sobre estas. #m s(ntese %odemos dizer !ue o %ro&edimento KC / Qentati)a de &on&iliao* a%resentao de res%osta do demandado* mani"estao do demandante sobre a res%osta do demandado1 &ol8eita de %ro)as1 alega3es "inais e sentena. N Hnus das %artes o &om%are&imento %essoal %erante os $uizados #s%e&iais1 de nada adianta a %arte se "azer re%resentar %or ad)ogado1 se esti)er ausente. 7endo %essoa -ur(di&a ou ente des%ersonalizado %oder4 se "azer re%resentar %elo seu re%resentante legal ou %re%osto &reden&iado. A4 dois resultados di"erentes &on"orme o&orra a audi,n&ia. 7e "or do demandante a&arretar4 a e.tino do %ro&esso sem resoluo do mKrito <art. 511 9 da Lei 9.099/95=1 -4 se a aus,n&ia "or de demandado a&arretar4 sua re)elia1 &on"orme %re), o art. 0 do mesmo di%loma legal. :o e.itosa a &on&iliao1 o rKu %oder4 o"ere&er sua res%osta !ue %oder4 ser es&rita ou oral <art. 0=. 'onsistir4 em &ontestao ou e.&eo1 no se admitindo a re&on)eno <art. >0 e >1 da Lei 9.099/95=. +ela &ontestao o demandado a%resentar4 toda a sua de"esa atK mesmo a in&om%et,n&ia do $uizado e im%ugnao do )alor da &ausa. M a&ol8imento da alegao de in&om%et,n&ia do -uizado1 ao &ontr4rio do !ue se d4 no sistema %ro&essual &omum1 no a&arretar4 a remessa do "eito ao -u(zo &om%etente1 mas a&arreta a e.tino do "eito sem resoluo do mKrito ex vi art. 511 99 e 999 da Lei 9.099/95. +or outro lado1 o a&ol8imento da im%ugnao ao )alor da &ausa1 %oder4 le)ar a renn&ia do !ue e.&eder a !uarenta sal4rios m(nimos. 0e)e a &ontestao &onter a de"esa %ro&essual e a de mKrito <direta e indireta=. A aus,n&ia da contestatio le)a P re)elia do demandado1 &om todas as &onse!R,n&ias da( ad)indas. N re)el mesmo !uando o demandado &om%are&e mas no aduz &ontestao a%esar dessa 8i%Itese no estar e.%ressamente %re)ista na lei. +ode o demandado ainda o"ere&er %edido &ontra%osto1 o !ue "az &om !ue rito sumari(ssimo ten8a &ar4ter d%li&e. JUIZADOS ESPECIAIS

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6m %ro&edimento %ode assumir a natureza d%li&e !uando a relao -ur(di&a o e.igir ou %or dis%osio de lei. :o %rimeiro &aso1 temos &omo e.em%los a ao de demar&ao de terras1 a ao de di)iso de terras1 a ao de e.tino de &ondom(nio. $4 o &ar4ter d%li&e em razo da lei o&orre %or e.em%lo1 &omo nas %ossessIrias1 %restao de &ontas no %ro&edimento sum4rio1 e no sumari(ssimo %elo art. >1 da Lei 9.099/95. M %edido &ontra%osto sI ser4 admitido &on"orme os termos do art. > da Lei 9.099/95e1 sI %ode )ei&ular %e!uenas &ausas ou de menor &om%le.idade. #1 se-a "undamentado nos mesmos "atos !ue &onstituem o ob-eto da &ontro)Krsia. A &ausa de %edir no %edido &ontra%osto K "ormada %elos mesmos "atos !ue ser)em de &ausa de %edir %ara o demandante. AlKm da &ontestao1 o demandado %ode o"ere&er e.&eo de sus%eio e de im%edimento do -uiz. A re)elia no sistema %ro&essual &omum K "enHmeno da audi,n&ia da &ontestao. $4 no mi&rossistema dos $uizados #s%e&iais1 o&orre a re)elia no sI %ela "alta de &ontestao1 mas %ela aus,n&ia do demandado a !ual!uer das audi,n&ias. # tal "ato se -usti"i&a %ois o mi&rossistema K regido %elo %rin&(%io da oralidade. A "orma en&ontrada %elo legislador %ara estabele&er &ontato direto entre as %artes e o -uiz "oi im%or sKrias san3es Ps %artes !ue no &om%are&em Ps audi,n&ias. +orKm se o -uiz )eri"i&a a im%ossibilidade de &om%are&imento do demandado1 %ode ser adiada a audi,n&ia1 mas se "or absoluta e %ermanente1 tal im%ossibilidade a&arretar4 a e.tino do "eito sem resoluo do mKrito. :o sistema %ro&essual &omum1 a re)elia %roduz tr,s e"eitos <um material e dois %ro&essuais=. M e"eito material da re)elia %e %resuno relati)a da )era&idade dos "atos relatados %elo demandante a res%eito dos "atos da &ausa. Ms e"eitos %ro&essuais so o -ulgamento imediato do mKrito e o de&urso dos %razos %ara o re)el inde%endentemente de intimao. 9n&ide a %resuno de )era&idade sobre as alega3es de "atos e no sobre a matKria de direito.

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5esmo ausente o demandado a&ol8er4 a %ea &ontestatIria a%resentada %or ad)ogado do demandante1 bem &omo todas as %ro)as P &ontestatIria ane.adas. A re)elia sI %ode im%edir !ue o demandado a%resente alega3es sobre a matKria !ue este-am &obertas %ela %re&luso. A aus,n&ia do demandado &ausa a re)elia e1 des%restigia a %rin&i%al )ertente dos $uizados !ue K %roduzir a %ossibilidade de auto&om%osio. Ausente o demandado e no tendo sido o"ere&ida a &ontestao e nem !ual!uer meio de %ro)a 84bil a a"astar a %resuno de )era&idade sobre as alega3es do demandante1 &aber4 ao -uiz de&idir imediatamente o mKrito1 %ro"erindo sentena. A instruo %robatIria to&a sobre a BalmaD do %ro&esso de &on8e&imento e elu&ida as !uest3es de "atos sus&itadas em -u(zo. :os mi&rossistemas dos $uizados todos os meios de %ro)as &on"orme alude o art. >> do '+' so admitidos 1 e o art. > da Lei 9.099/95 "az )er !ue tanto os meios de %ro)a <t(%i&os= &omo os at(%i&os1 de)endo ser ambos moralmente leg(timos. Assim1 admitem/se todos os meios t(%i&os de %ro)a1 de%oimento %essoal1 %ro)a testemun8al1 do&umental1 %eri&ial e ins%eo -udi&ial. Aa)endo %ara &ada ti%o de %ro)a regras es%e&("i&as na lei. #.em%lo de %ro)a %roduzida %or modo at(%i&o K a!uela aonde a %ro)a testemun8al se %roduz %or de&lara3es es&ritas. Mutro e.em%lo K a %ro)a de in"orma3es !ue &onsiste na a%resentao de in"orma3es1 %or Irgos %bli&os ou %ri)ados1 a res%eito dos "atos da &ausa. M %ro&edimento %robatIrio se ini&ia &om a %ostulao da %ro)a !ue o&orre1 )ia de regra1 na %etio ini&ial e na &ontestao. M segundo momento K o de"erimento !ue o&orre1 normalmente1 no saneamento do %ro&esso. M ter&eiro e derradeiro momento K a %roduo1 !ue se d4 em regra1 na audi,n&ia de instruo e -ulgamento <a rigor essa regra se a%li&a a %ro)a oral1 -4 !ue a %ro)a do&umental !ue -4 de)eria %or "ora do art. F> do '+' ter sido -untada aos autos durante a "ase %ostulatIria do %ro&esso=. Ao %asso !ue a %er(&ia e a ins%eo -udi&ial so &ol8idas entre o saneamento do %ro&esso e a audi,n&ia de instruo e -ulgamento. Qr,s atos %ro&essuais se%arados materialmente a &om%or a "ase %ostulatIria. #n!uanto !ue no mi&rossistema dos $uizados #s%e&iais '()eis tais atos se &on&entram em um momento na audi,n&ia de instruo e -ulgamento. JUIZADOS ESPECIAIS

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1, momento: M re!uerimento da %roduo da %ro)a <isto K1 a %ostulao= se d4 na A9$ &on"orme %rele&iona o art. >> da Lei 9.099/95 !ue1 in"orma !ue no 84 ne&essidade de re!uerimento %rK)io %ara !ue a %ro)a se-a %roduzida. 2, momento: M de"erimento da %ro)a se d4 na %rI%ria A9$1 &abendo ao -uiz inde"erir a %roduo da!ueles meios de %ro)a !ue re%ute e.&essi)os1 im%ertinentes ou %rotelatIrios. M ltimo momento1 a %roduo da %ro)a se d4 na %rI%ria audi,n&ia de instruo e -ulgamento1 e isso se a%li&a a todos os meios de %ro)a. N im%ortante "risar !ue todos <gri"o meu= meios de %ro)a so %roduzidos nos %ro&essos %erante os $uizados #s%e&iais '()eis1 na A9$1 tambKm se a%li&a in&lusi)e P %ro)a do&umental. 'ontudo1 na %r4ti&a1 %orKm tem 8a)ido autuao dos %ro&essos !ue tramitam %erante os $uizados #s%e&iais '()eis1 no 84 %re-u(zo se os do&umentos %orem trazidos -unto &om a %etio ini&ial. +ortanto1 no se %ode im%or !ual!uer sano ao demandante !ue o%te %or %roduzir a %ro)a do&umental na "orma da lei1 a%resentando seus do&umentos a%enas na A9$. A %ro)a %eri&ial e a ins%eo -udi&ial so %ro&esso %erante o $uizado #s%e&ial '()el %roduzidas durante a audi,n&ia de instruo e -ulgamento1 di"erentemente do !ue se d4 no sistema %ro&essual &omum. +ro)a oral im%li&a em de%oimento %essoal das %artes e a %ro)a testemun8al. 0e)endo o -uiz em %rimeiro lugar as %artes1 o %rimeiro o demandante e1 em seguida o demandado1 ao menos &omo regra geral1 %ara sI de%ois &ol8er os de%oimentos das testemun8as <1@ as arroladas %elo autor e1 de%ois as arroladas %elo rKu=. :o se adotando o sistema de e.ame &ruzado <cross examination=. Xs %artes1 K %oss()el1 a%enas sugerir ao -ulgador %erguntas %ara !ue se-am "eitas ao de%oente. M art. >E da Lei 9.099/95 dis&i%lina !ue a %ro)a oral no ser4 reduzida a es&rito1 de)endo a sentena re"erir1 no essen&ial1 os in"ormes trazidos nos de%oimentos. M %rin&(%io da in"ormalidade e sim%li&idade dis%ensa a do&umentao "ormal do de%oimento1 muito embora se e.i-a do -uiz1 na sentena !ue a%resente resumo do &ontedo dos de%oimentos das %artes e das testemun8as. JUIZADOS ESPECIAIS

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M sistema sI "un&iona bem se o -uiz %ro"erir a sentena dentro da A9$1 o !ue ali4s K e.igido %or lei1 %ois sendo os autos le)ados P &on&luso1 &orre/se o ris&o de !ue o -uiz ol)ide algum detal8e &ontido nos de%oimentos ou o&orrido em audi,n&ia. A%li&a/se P %ro)a oral o &ontido no art. ?1L do '+'1 %or "ora do !ual K %oss()el Ps %artes gra)ar os de%oimentos %restados em A9$. A%li&a/se tambKm a Lei 11.?19/ 00E !ue torna %oss()el gra)ar os atos %rati&ados oralmente diante do -uiz atra)Ks da utilizao de meios eletrHni&os. A do&umentao de %ro)a oral &ontKm es%e&i"i&idades no !ue tange a %ro)a testemun8al1 &omo o art. >?1 caput !ue limita o nmero m4.imo de testemun8as !ue K tr,s1 !ue &om%are&ero P A9$ le)adas %ela %arte !ue as ten8a arrolado1 inde%endentemente de intimao1 ou mediante esta1 se assim "or re!uerido. $4 nos &aso de litis&onsIr&io sim%les onde &ada litis&onsorte K tratado &omo %arte autHnoma1 K %oss()el a &ada litis&onsorte arrolar atK > testemun8as. 5as &om a oiti)a de testemun8a %ode &omo)er o li)re &on)en&imento do -uiz1 le)ando/o a dis%ensar as demais. 0e)em as %artes arrolar %re)iamente as testemun8as1 K o ni&o meio de %ro)a !ue "oge P regra do art. >> da Lei 9.099/95 %or e.ig,n&ia doa rt. >? do mesmo di%loma legal. A e.ig,n&ia do %rK)io arrolamento das testemun8as &orres%onde a um res%eito a uma das garantias &onstitu&ionais do de)ido %ro&esso legal e do &ontraditIrio. 0ando o%ortunidade ao demandado de &ontraditar a testemun8a se-a %or im%edimento ou sus%eio.de)e tal arrolamento %rK)io ser "eio e a%resentado P se&retaria do $uizado no m(nimo &in&o dias antes da A9$1 vide S 1@ do artigo >? da Lei 9.099/95. #sse %razo K "i.ado %or lei distinguindo/se o mi&rossistema do $uizados #s%e&iais '()eis do sistema %ro&essual &omum onde o %razo K -udi&ial <"i.ado %elo -uiz e o rol de)e ser a%resentado %elo menos dez dias antes da A9$=.

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nidade 5: 3a prova pericial. 5.1. 3a prova pericial. N %oss()el 8a)er %ro)a %eri&ial nos %ro&essos sob o rito sumar(ssimo dos $uizados #s%e&iais art. >5 da Lei 9.099/95. N &erto %orKm !ue a %roduo da %ro)a %eri&ial se dar4 de modo distinto do !ue o&orre na sistem4ti&a %ro&essual &omum. 5esmo na %e!uenas &ausas %onde K o )alor !ue determina a &om%et,n&ia dos $uizados e no %ela &om%le.idade da matKria1 sI %odero ser -ulgados nos $uizados #s%e&iais1 se as !uest3es de "ato so %ou&o &om%le.as. +ois sendo as &ausas de grande &om%le.idade so"rero e.tino sem resoluo do mKrito &on"orme art. 511 99 da Lei 9.099/95. +ortanto1 sendo a &om%le.idade1 K %ois %er(&ia %er"eitamente &om%at()el &om $uizados #s%e&iais. :o sistema %ro&essual &omum K %roduzida a %ro)a %eri&ial atra)Ks de laudo es&rito em !ue o %erito re)ela tudo !ue e.aminou1 )istoriou e a)aliou e1 ainda1 traa suas &on&lus3es. A%enas nos &asos de %e!uena &om%le.idade o '+' dis%ensa o laudo <art. ? 11 S @ do '+'=1 determinando o -uiz !ue o %erito a%resente suas &onsidera3es oralmente1 na A9$. 5as no mi&rossistema dos $uizados1 ser4 sem laudo %osto !ue o %erito %restar4 de%oimento %essoal elu&idati)o na A9$ a res%eito das !uest3es de "ato a)aliadas. 0a( se re)ela !ue so !uest3es "4ti&as de %ou&a &om%le.idade %ois1 K su"i&iente sua a%resentao oral. A %ro)a %eri&ial sobre danos so"ridos em imI)el K %oss()el %ela )istoria do %erito onde %ode1 em de%oimento des&re)er o imI)el1 os danos e1 as %oss()eis &ausas desses. A %roduo de %ro)a %eri&ial assim &omo todas as %ro)as nos $uizados ser4 sem%re em audi,n&ia1 e nessa se )eri"i&ar4 a ne&essidade de %roduo da %ro)a %eri&ial. +ermite a lei !ue as %artes litigantes a%resentem %are&eres &r(ti&os atra)Ks de assistentes tK&ni&os. :o se im%3e !ue se-am %are&eres es&ritos %or &ontrariar os %rin&(%ios da in"ormalidade e sim%li&idade <art. @ e art. 1>= e1 ainda o da instrumentalidade das "ormas. Veri"i&ando/se ab initio a ne&essidade de a%resentao de elementos tK&ni&os ao -uiz1 %ara !ue se %ossa %ro"erir a sentena e1 %or isso de)em -4 na A9$ a%resentar %are&eres de seus res%e&ti)os assistentes tK&ni&os1 %odendo o -uiz dis%ensar a %roduo de %ro)a %eri&ial &on"orme o art. ? L do '+'. JUIZADOS ESPECIAIS

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nidade 6: 7nspe89o (udicial. 6.1. 7nspe89o (udicial. N meio de %ro)a no !ual o -uiz atra)Ks de seus %rI%rios sentidos1 obtKm dados sobre os "atos da &ausa. N meio de %ro)a de rara utilizao1 mas K )eramente rele)ante %ara bus&ar a de&iso -usta. QambKm %ode ser %roduzida tal meio de %ro)a nos $uizados #s%e&iais &on"orme alude o %ar4gra"o ni&o do art. >5 da Lei 9.099/95. Qal ins%eo se realiza durante a 9A$1 o !ue a torna di"erente do %re)isto %elo '+' %ois a ins%eo -udi&ial K meio de %ro)a &u-a %roduo se d4 entre o saneamento do %ro&esso e a A9$1 sendo ne&ess4ria a ins%eo de %essoas ou &oisas e1 sendo in)i4)el sua %ronta realizao1 de)er4 o -uiz sus%ender a A9$1 designando logo a 8ora %ara seu %rosseguimento em audi,n&ia %ara a &ol8eita de %ro)as. 0e)e ser "eita %essoalmente %elo %rI%rio -uiz1 ou %essoa de sua &on"iana. $4 na sistem4ti&a %ro&essual &omum sI o %rI%rio magistrado %oder4 "az,/la. 7endo realizado %or %essoa da &on"iana do -uiz1 de)er4 o ins%etor relatar em audi,n&ia o !ue ti)er )eri"i&ado. 'aber4 ao ins%etor relatar1 sem !ue nen8uma %ergunta l8e se-a "eita e des&re)er a!uilo !ue "ora e.aminado.

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nidade -: 1enten8a. -.1. 1enten8a. Aa)er4 %ois1 nas sentenas dos $uizados #s%e&iais dois elementos essen&iaisC moti)ao e dis%ositi)o. A moti)ao teria mesmo !ue e.istir %or "ora do art. 9>1 9V da 'F en!uanto a %arte dis%ositi)a %or &onter a de&iso K ne&ess4ria %ara !ue se %ossa estar diante de uma sentena %ro%riamente dita <%osto !ue a sentena sem dis%ositi)o K de "ato sentena ine.istente=. 0e)er4 %ois em sua "undamentao1 o -uiz a%resentar os "atores de "ormao em seu &on)en&imento1 des&re)endo o modo &omo "oram resol)idas as !uest3es1 de "ato e de direito1 &u-a soluo "oi ne&ess4ria %ara !ue se %udesse %ro"erir de&iso. M art. ?5F '+' enumera os elementos essen&iais da sentena a saberC o relatIrio1 a moti)ao e o dis%ositi)o. N di"erentemente dis&i%linada nos $uizados #s%e&iais '()eis )ez !ue a sentena &on"orme %re), o art. >F in fine no %re&isa &onter relatIrio %ois K &orol4rio da adoo do %rin&(%io da oralidade. Ms atos %ro&essuais %erante os $uizados esto &on&entrados em audi,n&ia e a sentena de)e ser %ro"erida em A9$. Assim &omo os atos %ro&essuais o&orrem %erante o -ulgador1 &onsidera/se !ue o -uiz &on8e&e a &ausa !ue de&idiu. 0a(1 ser dis%ens4)el o relatIrio !ue tem %or "im regular a atuao do -uiz. As sentenas terminati)as <a!uelas !ue no &ont,m resoluo do mKrito1 sI terminam o "eito= de)em ser moti)adas ainda !ue se-a de "orma su&inta <art. ?59 '+'=. 5esmo !uanto ao dis%ositi)o em sede de $uizados es%e&iais no se admite a &ondenao genKri&a <art. >F1 %ar4gra"o ni&o da Lei 9.099/95= e1 ainda 1 K ine"i&az a sentena no !ue e.&eder a !uarenta sal4rios/m(nimos1 o !ue sI se a%li&a Ps %e!uenas &ausa1 mas no Ps &ausas &()eis de menor &om%le.idade. Qal )edao P %rolao de &ondenao genKri&a K %or duas )ezes men&ionada a saberC no art. >F e de art. 5 1 9 da Lei 9.099/951 isso "az &om !ue toda sentena &ondenatIria !ue no indi!ue o quantum debeatur se-a ina&eit4)el. A &ondenao ordin4ria indi&a os su-eitos obrigados <an debeatur=1 seu ob-eto <quid debeatur= e1 sendo a &ondenao P entrega de &oisas "ung()eis1 tambKm a !uantidade de)ida <quantum debeatur=. JUIZADOS ESPECIAIS

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$4 a &ondenao genKri&a distingue/se da ordin4ria %ois no indi&a o quantum debeatur. 0iante de uma &ondenao genKri&a "az/se ne&ess4ria a li!uidao de sentena <!ue K um outro %ro&esso de &on8e&imento= a"im de se de&larar o quantum de)ido. #m geral as &ondena3es genKri&as surgem nos %ro&essos muni&iados &om %edidos genKri&os1 mas a%esar de ser %oss()el este tambKm %erante os $uizados #s%e&iais1 de)er4 "orosamente o -ulgador bus&ar elementos !ue l8e %ermitam e.%ressar o quantum de)ido. +ortanto1 K )edado ao magistrado em sede de $uizados #s%e&iais %ro"erir &ondenao genKri&a. 5esmo se realizada a A9$ no "or %oss()el determinar a e.tenso da obrigao1 &aber4 ao -uiz ento e.tinguir o "eito sem resoluo do mKrito &om base no art. 511 99 da Lei 9.099/95. +ois K e)idente !ue se trata de lide &om%le.a e insu%ort4)el dentro da &om%et,n&ia dos $uizados #s%e&iais. Frise/se !ue as &ausas &()eis de menor &om%le.idade so enumeradas no art. >@ 1 in&isos 99 e 999 da Lei 9.099/951 o !ue a"irma a &om%et,n&ia dos $uizados #s%e&iais K a matKria. Re&ordamos !ue a Lei L. ??/F? sI regula)a a%enas as %e!uenas &ausas1 assim a"eridas %elo %e!ueno )alor. #n!uanto !ue a Lei 9.099/95 de &un8o mais abrangente no sI dis&i%lina a%enas as %e!uenas &ausas &omo tambKm as &ausas &()eis de menor &om%le.idade. M art. >9 da Lei 9.099/95 de)e ser inter%retado restriti)amente %ois o te.to d4 a im%resso de !ue seu &ontedo K a%li&4)el a todos os %ro&essos de &om%et,n&ia dos $uizados #s%e&iais. :o entanto1 sI se %ode a%li&ar o art. >9 do re"erido di%loma legal aos %ro&essos de %e!uenas &ausas. 'om%et,n&ia ratione valoris determina !ue ser4 ine"i&az a sentena &ondenatIria !ue e.&eda a !uarenta sal4rios/m(nimos. Qoda)ia1 no se a%li&a Ps &ausas ratione materiae %ois neste &aso a sentena %oder41 sem %roblemas1 re&on8e&er obriga3es su%eriores aos !uarenta sal4rios/ m(nimos. A ine"i&4&ia %ar&ial das sentenas nos %ro&essos das %e!uenas &ausas se d4 pleno iure1 ou se-a1 inde%endentemente de !ual!uer %ronun&iamento -udi&ial. JUIZADOS ESPECIAIS

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#ssa ine"i&4&ia o%era/se pleno iure da sentena )4lida1 registre/se K "enHmeno raro no direito %ro&essual %ois se a"asta da regra geral1 mas K %lenamente -usti"i&4)el de)ido ao %rin&(%io da in"ormalidade e sim%li&idade1 bem &omo o "ato de no se admitir em sede de $uizados #s%e&iais1 a ao res&isIria. M art. >F da Lei 9.099/95 men&iona !ue na sentena o -uiz men&ionar4 seus elementos de &on)i&o &om bre)e resumo dos "atos rele)antes o&orridos em audi,n&ia1 dis%ensado o relatIrio. M art. ?0 do mesmo di%loma legal aduz !ue o -uiz leigo !ue ti)er dirigido a instruo e submeter4 a sua de&iso imediatamente ao -uiz togado. Mbser)e !ue o -uiz togado %oder4 8omologar a de&iso do -uiz leigo ou1 ento1 %ro"erir outra sentena em substituio destaY1 ou ainda1 mani"estar/se e determinar a realizao de atos %robatIrios indis%ens4)eis. M -uiz leigo em )erdade sI %ro"ere mesmo %ro-eto de sentena. A 8omologao K ato do -uiz togado1 de natureza senten&ial e !ue adota &omo &ontedo o ato 8omologado. N o !ue a&onte&e1 %or e.em%lo1 &om a transao das %artes. Aomologado o %ro-eto de sentena a%resentado1 ter/se/4 "inalmente e e"eti)amente a sentena !ue ato %re&(%uo de !uem e.er&e -urisdio.

-.2. Casos especiais de senten8a terminativa 7em de"inio do meritum causae1 o %ro&esso se e.tingue !uando o -uiz inde"ere a %etio ini&ial1 !uando K abandonado %elo demandante ou T%or ambas %artes * !uando "alta %ressu%osto %ro&essual* !uando 84 %erem%o1 litis%end,n&ia ou &oisa -ulgada1 !uando ausentes as B&ondi3es da aoD1 !uando 8ou)er &on)eno de arbitragem* !uando o demandante desiste da ao* !uando o %ro&esso )ersar sobre direito material intransmiss()el e seu titular dei.a de e.istir1 ou !uando 84 &on"uso entre demandante e demandado. M art. 51 da Lei 9.099/95 alude !ue a e.tino %ro&essual inde%ender41 em !ual!uer 8i%Itese de %rK)ia intimao das %artes1 mas no sI nos &asos %re)istos nesse artigo. #.tinto o %ro&esso sem resoluo sem resoluo do mKrito ser4 %oss()el o a-uizamento da mesma demanda uma )ez mais1 -4 !ue no 8ou)e de"inio do ob-eto do %ro&esso. JUIZADOS ESPECIAIS

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+ro"erir4 o -ulgador a &ondenao do demandante a ar&ar &om o &usto e&onHmi&o do %ro&esso. Autoriza a lei1 %orKm !ue no 8a-a essa &ondenao na 8i%Itese do in&iso 9 do art. 51. A aus,n&ia do demandante a !ual!uer das audi,n&ias do %ro&esso denota "alta de interesse %ro&essual ou de agir e1 a&arreta i%so "a&to a e.tino do "eito sem resoluo do mKrito. :o &aso de ser o demandante1 %essoa -ur(di&a de)er4 se "azer re%resentar %or seu re%resentante legal ou %re%osto !ue no %ode ser o %rI%rio ad)ogado. +osto !ue )edada essa a&umulao "un&ional %or "ora do art. >@ do regulamento geral da MAO. M %re%osto no %re&isa ser ne&essariamente um em%regado da em%resa <art. 9> 1999 do '.'.= QambKm o&orrer4 a e.tino do "eito sem resoluo do mKrito %or ser inadmiss()el o %ro&edimento sumari(ssimo se-a ratione valoris1 se-a ratione materiae.

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nidade 1.: 2ecursos. 1..1. 2ecursos. 2uanto P im%ugnao das de&is3es -udi&iais &abe di"eren&iar dois ti%os de remKdios %ro&essuaisC os re&ursos !ue so meios de im%ugnao de de&is3es -udi&iais usados no mesmo %ro&esso onde "oram %ro"eridas as sentenas %or estes im%ugnadas. #1 nesse &aso1 temos em nosso sistema %ro&essual &omo e.em%losC a a%elao1 agra)o1 embargos in"ringentes1 e1 et&. #1 o outro meio im%ugnati)o !ue &onstituem demandas autHnomas e %ermitem o ata!ue Ps de&is3es -udi&iais em relao P!uele em !ue "ora %ro"erida a de&iso im%ugnada. Qemos &omo e.em%los1 a saberC a ao res&isIria e os embargos de ter&eiro. 7I re&ursos %re)istos no '+' temos oito1 84 !uem diga atK !ue K um nmero e.&essi)o de re&ursosC a%elao1 agra)o1 embargos de de&larao1 embargos in"ringentes1 re&urso ordin4rio &onstitu&ional1 re&urso es%e&ial1 re&urso e.traordin4rio e embargos de di)erg,n&ia. QambKm %odem ser usadas as demandas autHnomas de im%ugnao nem sem%re %re)istas no '+'1 mas %erten&em todas a sistem4ti&a %ro&essual &omum <ao res&isIria1 embargos de ter&eiro1 mandado de segurana &ontra ato -udi&ial1 querella nulitatis=. :o mi&rossistema -ur(di&o dos $uizados #s%e&iais admitem/se somente tr,s re&ursosC um &ab()el em "a&e da sentena1 os embargos de de&larao e o re&urso e.traordin4rio. A4 absoluta ine.ist,n&ia de re&ursos &ontra as de&is3es interlo&utIrias. QambKm no se admite %erante os $uizados #s%e&iais1 a ao res&isIria. Re&urso na bril8ante di&o de (os: Carlos ;arbosa <oreira &orres%onde ao remKdio )olunt4rio1 idHneo a ense-ar dentro do mesmo %ro&esso1 a re"orma1 a in)alidao1 o es&lare&imento ou a integrao da de&iso -udi&ial !ue se im%ugna. +retende/se atra)Ks do re&urso1 o ree.ame de de&is3es -udi&iais %ela instaurao de in&idente %ro&essual destinado a %ermitir o ree.ame1 no mesmo %ro&esso onde "ora %ro"erida a sentena. Restringirei nessa a%ostila a%enas a abordar os re&ursos &ab()eis em "a&e dos $uizados #s%e&iais '()eis. M art. ?1 da Lei dos $uizados #s%e&iais estabele&e o &abimento de re&urso &ontra a sentena e &ontrariando a )etusta tradio no "ora denominado de a%elao.

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AtK %or!ue men&iona o mesmo di%loma legal em seu art. F !ue &aber4 a%elao !ue ser4 -ulgada %or turma &om%osta de tr,s -u(zes em e.er&(&io de %rimeiro grau de -urisdio1 reunidos na sede do $uizado. A4 !uem &ogite !ue a re"erida lei &riou um re&urso inominado. 9nteressante K o &oment4rio de #le$andre %reitas C&mara ao re&ordar um %ersonagem de !uadrin8os de Zalt 0isne[ &8amado de rtig9o <era um )el8o rabugento1 !ue )i)a no meio rural e1 sem%re &on"lita)a &om +ato 0onald e o +enin8a= e1 &uriosamente tin8a um &o a !uem &8ama)a sim%lesmente de B&oD. +ois ento1 a tK&ni&a legislati)a %resente na Lei dos $uizados a%enas determinou o re&urso em "a&e da sentena1 de re&urso1 tal)ez %or no saber !ue nome dar a este. #le$andre %reitas C&mara re)ela estar &on)en&ido !ue o re&urso &ab()el &ontra a sentena dos $uizados #s%e&iais '()eis K a %rI%ria a%elao. M art. ?1 do mesmo di%loma legal alude !ue o re&urso !ue im%ugna sentena 8omologatIria K remetido %ara o %rI%rio $uizado. A"irma a lei no ser &ab()el a%elao &ontra as sentenas 8omologatIrias de &on&iliao e de laudo arbitral. :a auto&om%osio a%are&em tr,s 8i%ItesesC !uando as %artes transigem1 !uando o demandante renun&iar P %retenso !ue ten8a deduzido em -u(zo e !uando o demandado re&on8e&er a %ro&ed,n&ia do %edido "ormulado %elo demandante. #m todos esses &asos1 e.%edir4 o -uiz sentena 8omologatIria <art. ?1 do mesmo di%loma legal= !ue %or sua ess,n&ia K irre&orr()el. :a sentena arbitral na "orma %re)ista na Lei 9.>0L/9E %ode ser im%ugnada atra)Ks de ao de&laratIria de nulidade. Ao 8omologar o laudo arbitral o -uiz togado %ro"ere uma sentena &u-o &ontedo K "ormado %elo laudo arbitral. M ato do -uiz togado1 %ois1 e no o do 4rbitro1 K !ue %ro-eta seus e"eitos %ara o %lano do direito substan&ial. :o sendo re&orr()el tal sentena1 !ue -4 nas&e transitada em -ulgado1 somente seria im%ugn4)el %or meio de ao res&isIria !ue K in&ab()el no mi&rossistema -ur(di&o dos -uizados. 5ais uma )ez1 a soluo seria admitir a !uerella nullitatis sob %ena de se &onsagrar o absurdo de de&is3es )i&iadas e absolutamente inim%ugn4)eis. 'om o S 1@ do art. 51F do '+' surgiu mais um &aso em !ue ser4 &ab()el a a%elao nos $uizados #s%e&iais '()eis. :o se %oder4 admitir o re&urso no &aso de ter sido a sentena %ro"erida &om base em smula da -uris%rud,n&ia dominante do 7QF ou do 7Q$. JUIZADOS ESPECIAIS

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Qrata/se do instituto da Bsmula im%editi)a de a%elaoD %er"eitamente &om%at()el &om o mi&rossistema -ur(di&o dos $uizados #s%e&iais. Feitas em tr,s ressal)as1 %orKm1 &ontra a sentena %ro"erida nos $uizados #s%e&iais K &ab()el a inter%osio de a%elao1 na "orma do art. ?1 da Lei dos $uizados #s%e&iais '()eis. N &ab()el dentro de dez dias a%elao no mi&rossistema dos $uizados #s%e&iais <art. ? = %razo a &ontar da data em !ue as %artes so intimadas da sentena <o !ue em tese1 de)eria a&onte&er sem%re em A9$1 ainda !ue na %r4ti&a nem sem%re se-a assim1 eis !ue muitos -u(zes t,m %ro"erido suas sentenas "ora da audi,n&ia=. N sem%re de bom al)itre re&ordar !ue &ontra o demandado re)el os %razos &orrem inde%endentemente de intimao <art. >> do '+'=1 o !ue "az &om !ue no &aso de ter sido o demandado re)el1 e1 no sendo a sentena %ro"erida em audi,n&ia1 o %razo %ara !ue este re&orra inde%ender4 %ara ter in(&io1 de sua intimao. Admitida a a%li&ao inter%osta %or %etio es&rita1 no se admitindo1 %orKm a inter%osio oral de re&urso. +ara o"ere&imento das &ontra/raz3es %elo a%elado1 ou re&orrido1 K essen&ial !ue %artes se "aam re%resentam %or ad)ogado obrigatoriamente &on"orme art. ?11 segundo %ar4gra"o da Lei 9.099/95 no se estendendo ao grau de re&urso a dis%ensa de &a%a&idade %ostulatIria <Ps demandas !ue no ultra%assem aos )inte sal4rios/m(nimos=. Autores tambKm denominam tal re&urso1 de inominado1 !ue K a%li&ado &on"orme art. 5?1 %ar4gra"o ni&o da Lei 9.099/95 &om%reende o adiantamento do )alor ne&ess4rio %ara &ustear todas as des%esas %ro&essuais in&lusi)e a!uelas !ue ten8am sido dis%ensadas em %rimeiro grau de -urisdio. Fi&a dis%ensado de %re%aro1 %orKm <e e)identemente= o re&orrente bene"i&i4rio da -ustia gratuita. A e.ig,n&ia de %re%aro !ue se admita a a%elao "un&iona %elo menos na %r4ti&a1 &omo "ator de inibio de re&ursos1 -4 !ue muitas %essoas so atra(das a litigar %erante os $uizados #s%e&iais e.atamente em razo da gratuidade do %rimeiro grau de -urisdio. :o "oi adotado o %re%aro simultJneo em%regado %elo sistema %ro&essual &omum. 2uesto !ue tem gerado &ontro)Krsia K !uanto P a%li&abilidade do art. 5111 segundo %ar4gra"o do '+'. A4 !uem entenda !ue %or no ser o '+' a%li&4)el subsidiariamente ao mi&rossistema dos $uizados #s%e&iais '()eis <argumento absurdamente e!ui)o&ado &on"orme se )em bus&ando demonstrar1 e %or no se adotar no %ro&esso dos $uizados1 o sistema do %re%aro simultJneo1 no se %oderia admitir a a%li&ao da regra !ue %ermite a &om%lementao do %re%aro insu"i&iente geraria a e.ist,n&ia de tr,s %razos di"erentesC dez dias %ara re&orrer* !uarenta e oito 8oras %ara &om%ro)ar o %re%aro* &in&o dias %ara &om%lementar o %re%aro insu"i&iente=. JUIZADOS ESPECIAIS

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0e"ende &om )eem,n&ia e &oer,n&ia o doutrinador &ario&a !ue K de "ato o '+' a%li&4)el subsidiariamente ao mi&rossistema %ro&essual dos $uizados. AlKm disso1 ao se %roibir a &om%lementao do %re%aro nos $uizados1 &ontraria/ se o %rin&(%io da in"ormalidade e sim%li&idade1 )ez !ue &ria um sistema %ro&essual mais "ormalista !ue o %rI%rio '+'. 9nega)elmente de)eria o mi&rossistema dos $uizados admitir em "a&e da &eleridade %ro&essual %retendida1 o sistema de %re%aro simultJneo %re)isto no art. 511 do '+'1 da( sugerir a modi"i&ao do %rimeiro %ar4gra"o do art. ? da Lei 9.099/951 K o !ue re&omenda #le$andre %reitas C&mara. A%Is a &om%ro)ao do %re%aro ou ainda de sua &om%lementao1 sendo este su"i&iente1 a 7e&retaria do $uizado abrir4 )ista ao re&orrido %ara !ue em dez dias1 a%resente %or %etio es&rita suas &ontra/raz3es. 7omente a%Is tal %razo K !ue as %eti3es das %artes sero en&amin8adas %ara o -uiz togado1 %ara este e.era seu -u(zo de admissibilidade da a%elao. +resentes todos os re!uisitos de admissibilidade do re&urso1 este ser4 re&ebido1 a %rin&(%io1 a%enas &om e"eito de)oluti)o. :o se %roduz1 %ois1 o e"eito sus%ensi)o ope legis1 ainda !ue o mesmo %ossa se %roduzir ope iudicis. Assim a Lei 9.099/95 adotou %ara os e"eitos da a%elao o sistema di)erso do adotado %elo '+' se l4 em regra1 esta %roduz du%lo e"eito <sus%ensi)o e de)oluti)o=1 %erante os $uizados es%e&iais 1 a regra K !ue a a%elao ou re&urso inominado se-a re&ebido sem =grifo meu> e"eito sus%ensi)o1 o !ue %ermite a imediata %roduo de e"eitos da sentena. +or "ora do art. ?> do mesmo di%loma legal %oder4 o -uiz atribuir ao re&urso inominado o e"eito sus%ensi)o !uando a sentena o%erar dano irre%ar4)el ou 8ou)er periculum in mora. #ntende #le$andre %reitas C&mara !ue se "ez ne&ess4ria tambKm a %resena do fumus boni iuris. A a%elao ser4 -ulgada %or turma "ormada %or tr,s -uizes togados em e.er&(&io da %rimeira instJn&ia !ue se reuniro na %rI%ria sede do $uizado #s%e&ial. 7ero -u(zes de %rimeira instJn&ia e1 no -u(zes !ue ten8am atuado em %rimeiro grau &omo e!ui)o&adamente a"irma o %rimeiro %ar4gra"o do art. ?1 da Lei dos $uizados #s%e&iais. 'urial iluminar e es&lare&er de "orma ade!uada os &on&eitos en)ol)idos1 %ois instJn&ia K &on&eito de organizao -udi&i4ria sendo &erto !ue so &onsiderados de %rimeira instJn&ia1 os Irgos -urisdi&ionais in"eriores &omo )aras &()eis1 )aras de "am(lia e os $uizados #s%e&iais '()eis1 en!uanto so de segunda instJn&ia os Irgos -urisdi&ionais su%eriores &omo os tribunais de $ustia e de alada.

JUIZADOS ESPECIAIS

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$4 grau de -urisdio K &on&eito eminentemente %ro&essual1 sendo &erto !ue o %rimeiro grau K e.er&ido %or a!uele Irgo -urisdi&ional !ue &on8e&e da &ausa originariamente1 en!uanto !ue o segundo grau K e.er&ido %elo Irgo &olegiado !ue &on8e&e da &ausa em grau de re&urso. :ormalmente seguiro os re&ursos %ara -u(zes de segundo grau1 ou mel8or desembargadores. 5as a turma re&ursal K Irgo de %rimeira instJn&ia <"enHmeno in)erso ao !ue se d41 %or e.em%lo1 na ao res&isIria=. A turma re&ursal K1 %ois1 Irgo da %rimeira instJn&ia1 mas atua nos $uizados #s%e&iais '()eis1 em segundo grau de -urisdio1 -ulgando a a%elao ou re&urso inominado <&omo !uerem alguns doutrinadores=. M !ue de "ato se analisa no -ulgamento das turmas re&ursais no ser4 %oss()el debater matKrias de "ato e1 sim1 a%enas a matKria de direito. 0e)ido ao %rin&(%io da oralidade da imediatidade entre -uiz e a "onte de %ro)a1 sI %ode ree.aminar as !uest3es de "ato !ue ten8am sido sus&itadas. Re-eitado o re&urso e1 se &on"irmar a sentena %or seus %rI%rios "undamentos1 a smula do -ulgamento ser)ir4 de a&Irdo <art. ?E in fine da Lei dos $uizados #s%e&iais=. :o re&urso1 as %artes se limitam a re%roduzir os argumentos -4 )entilados anteriormente em %rimeiro grau e1 se 8ou)er alegao de !uesto no)a !ue no so"ram %re&lus3es %or serem matKria de ordem %bli&a <&omo as &ondi3es da ao= ter4 a turma re&ursal o de)er de se mani"estar sobre estas. 7omente as !uest3es de direito %odem ser alegadas na "ase re&ursal %erante os $uizados #s%e&iais. +oder4 igualmente a Qurma Re&ursal sanar as in)alidades sem determinar a bai.a do "eito1 %ara em seguida1 %rosseguir no -ulgamento do re&urso. N %oss()el a inter%osio do re&urso de a%elao na "orma adesi)a1 &asos em !ue este-am )en&idas demandante e demandado &om su&umb,n&ias re&(%ro&as.<art. 500 do '+'=. #ntender %or inadmiss()el o re&urso "azendo %rosseguir o %ro&esso1 seria in&enti)ar a litigiosidade. #mbargos de de&larao so %re)istos no art. ?F da Lei 9.099/95 d)ida no K )(&io de sentena1 mas estado sub-eti)o determinado %elo "ato de ter o intKr%rete da de&iso se de%arado &om sentena obs&ura1 &ontraditIria ou omissa. 0esde da Lei F.950/9? da %rimeira onde re"ormista do atual '+' %assou a d)ida dar a &ausa tambKm ao &abimento de embargos de de&larao. 5as1 no se inter%3em tais embargos %ara &orreo de meros erros materiais &on"orme dis%3e o %ar4gra"o ni&o do art. ?F da Lei 9.099/95 ou art. ?E> do '+'1 %ois tais erros no in"luem no &ontedo de&isIrio da sentena1 bem &omo o erro de gra"ia no nome das %artes. JUIZADOS ESPECIAIS

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7o &ab()eis no %razo de &in&o dias a &ontar da data em !ue as %artes ten8am sido intimadas da sentena %odendo ser inter%osto %or es&rito ou oralmente. 5aior di"i&uldade 8ermen,uti&a surge ante o art. 50 da Lei dos $uizados. :o sistema re&ursal original do '+' a sim%les inter%osio dos embargos de&laratIrios a&arreta)a a sus%enso de %razo %ara os demais re&ursos. 5as tal "ato "oi ultra%assado %ela Lei F.950/9? !ue alterou o art. 5>F do '+' e %assou a dita inter%osio re&ursal interrom%er o %razo %ara os demais re&ursos. 5as1 nos -uizados es%e&iais uma )ez inter%ostos os embargos de&laratIrios esses sus%endem <e1 no interrom%em= o %razo %ara inter%or a%elao1 %or ambas as %artes. +ortanto1 )oltar4 a &orrer o %razo !ue dela ainda resta)a. :o de)er4 ser &om%utado na &ontagem o dia da inter%osio dos embargos de&laratIrios. M %roblema maior K o de saber1 %orKm1 !ual o e"eito da inter%osio desses embargos sobre o %razo %ara inter%or re&urso e.traordin4rio. M&orre !ue1 a %artir da )ig,n&ia da 'F de 19FF1 %assou a ser &ab()el a inter%osio de re&urso e.traordin4rio &ontra os a&Irdos das turmas re&ursais. 0e "ato1 o art. 50 da Lei dos $uizados K e.&eo a uma sistem4ti&a %ro&essual &omum e1 %or isso1 se im%3e a inter%retao restriti)a &omo soem as normas e.&e%&ionais. 1..2 2ecurso e$traordinrio. A%esar de retumbante sil,n&io da Lei dos $uizados1 K &ab()el a inter%osio de re&urso e.traordin4rio &ontra a&Irdos %ro"eridos %or suas turmas re&ursais. Vide o art. 10 1 999 da 'F !ue %re), a &om%et,n&ia do 7QF %ara de&larar a in&onstitu&ionalidade de tratado ou lei "ederal1 -ulgar )4lida a lei ou ato de go)erno lo&al &ontestado em "a&e da %rI%ria 'F. :o se e.ige %ois1 !ue a de&iso ten8a sido %ro"erida %or tribunal. M mandado de segurana &ontra ato -udi&ial K demanda autHnoma de im%ugnao e1 ser)e %ara %roteger o administrado de atos ilegais ou abusi)os %rati&ados %elo administrador1 assim tambKm se trans"ormou um meio de %roteo do -urisdi&ionado. N &erto !ue o meio im%ugnati)o normal !ue K o re&urso legalmente %re)isto1 e o art. 5@ 1 99 da Lei 1.511/51 sI admite e.&e%&ionalmente o &abimento de mandado de segurana !ue sI de)e ser mane-ado !uando no 8ou)er outro re&urso legalmente %re)isto. 'omo no se admite agra)o &ontra as de&is3es interlo&utIrias %ro"eridas em sede de $uizados1 ressal)adas as 8i%Iteses de agra)o &ontra a de&iso !ue de"ere ou JUIZADOS ESPECIAIS

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inde"ere medida de urg,n&ia1 &autelar ou ante&i%atIria de tutela1 assim o mandado de segurana se trans"ormou em su&edJneo do agra)o de instrumento. A inter%osio e.ige %resena de seus re!uisitos &onstitu&ionais !ue o im%etrante ten8a e"eti)o direito l(!uido e &erto e1 !ue o ato -udi&ial im%ugnado se-a ilegal ou abusi)o. N regido o mandado de seguranas %elas Leis 1.5>>/51 e ainda %ela Lei ?.>?F/E?. # a &om%et,n&ia %ara a%re&i4/lo K da Qurma Re&ursal1 %orKm dis&orda #le$andre %reitas C&mara !ue a%onta &omo &om%etente o Qribunal de $ustia #stadual. A Lei 9.099/95 no &ogita de embargos de ter&eiro mas K mais uma demanda autHnoma im%ugnati)a !ue K dis&i%linada %elos arts. 1.0?E e 1.05? do '+'. 7endo !ue o art. 1.0?9 do '+' K indi&ador de sua &om%et,n&ia "un&ional e inderrog4)el.

1..3 ?uerella nullitatis N demanda !ue %ede a de&larao de ine"i&4&ia de sentena %ro"erida e transitada em -ulgado. N an&estral da ao res&isIria. Ressal)e/se !ue a %retendida de&larao se re"ere a ine"i&4&ia e no de in)alidade. # a denominao )em de um tem%o aonde no se re&on8e&iam nitidamente as di"erenas dos %lanos de )alidade e o da e"i&4&ia. Re&ordo !ue o %ro&esso desen)ol)ido %erante os $uizados #s%e&iais K de &ognio e.auriente a%esar de sua e.trema &on&entrao dos atos %ro&essuais. #1 !uando %rolatada a sentena esta K baseada no -u(zo de &erteza e se torna irre&orr()el e al&ana a autoridade da &oisa -ulgada. N sabido !ue a &oisa -ulgada K sanadora de e)entuais nulidades de atos %ro&essuais. N o !ue &8amamos de e"i&4&ia sanatIria geral da &oisa -ulgada. 0esta "orma K inade!uado &ogitar de sentenas nulas se as mesmas -4 transitaram em -ulgado1 seria um contradictio in terminis1 sI se %ode tentar a res&iso ou des&onstituio da &oisa -ulgada. 5as &a%a&idade sanatIria da &oisa -ulgada a"eta as in)alidades %ro&essuais e no a ine"i&4&ia. N %oss()el re&on8e&er/se a ine"i&4&ia da sentena transitada em -ulgado1 no &aso de sentena de mKrito !ue sob a autoridade de &oisa -ulgada !ue ten8a dei.ado de ser &itado algum litis&onsorte ne&ess4rio <art. ?L '+'=. A !uerella nullitatis "ora admitida no %ro&esso &i)il brasileiro em a%enas um &asoC o da "alta ou nulidade de &itao. Mnde tambKm se admitiu a de&larao de JUIZADOS ESPECIAIS

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ine"i&4&ia da sentena %ro"erida em %ro&esso onde o demandado no "ora regularmente &itado. A%enas mais re&entemente admitiu/se a !uerella em !ual!uer &aso em !ue a sentena transitou em -ulgado1 !uando se %assou a admitir a relati)izao da &oisa -ulgada material &omo %or e.em%lo1 a sentena !ue re&on8e&eu %aternidade &om base em e.ame de ti%o sangu(neo1 !uando no era %oss()el realizar o e.ame mais %re&iso de 0:A ou A0:1 ou no &aso de sentena !ue ten8a "i.ado )alor in-usto %ara desa%ro%riao. #nto a "alta ou irregular &itao era uma das %ossibilidades !ue a&arretam a in&onstitu&ionalidade da sentena. 0e)e/se &onsiderar ine"i&az !ual!uer sentena !ue -4 ten8a transitado em -ulgado e )iole norma <se-a %rin&(%io ou regra1 se-a in concreto ou in abstracto=. # %assou a querella nullitatis %ois o meio %ro&essual ade!uado %ara %leitear/se a de&larao de ine"i&4&ia da sentena transitada em -ulgado onde 8a-a a )iolao da norma &onstitu&ional. 5as nos $uizados esta !uerella atua &omo su&edJneo de ao res&isIria. +ortanto1 K &ab()el a querella nullitatis. 5as surgem dois %roblemasC o da &om%et,n&ia e o da e.ist,n&ia ou no de %razo de&aden&ial a !ue submeta o direito P de&larao de ine"i&4&ia da sentena. 7ustenta/se !ue K &om%etente %ara -ulgar a querella1 o -u(zo onde tramitou o %ro&esso em %rimeiro grau de -urisdio. :o entanto1 #le$andre %reitas C&mara a%onta !ue de)e esta ser li)remente distribu(da. 9sto %or!ue a &om%et,n&ia de um -u(zo %ara &erto %ro&esso sI gera a &om%et,n&ia %ara outros %ro&essos <a &8amada &om%et,n&ia "un&ional= a%enas nos &asos e.%ressamente %re)isto em lei. N o &aso1 %or e.em%lo1 do art. F00 do '+'.

:a aus,n&ia da di&o da lei1 no se %ode &onsiderar !ue um -u(zo %or!ue "oi &om%etente %ara &erto %ro&esso1 ten8a sua &om%et,n&ia automati&amente re&on8e&ida %ara outro %ro&esso. +elo sistema dos $uizados #s%e&iais es&a%a P &om%et,n&ia da !uerella nullitatis !ue %or sua intensa &om%le.idade -ur(di&a se-a !ual "or seu )alor1 de)er4 ser remetida %ara )aras &()eis ou de "azenda +bli&a nos &asos em !ue em razo da matKria ou !ualidade da %arte1 &aiba a esta atuar. A querella no est4 su-eita a !ual!uer %razo1 %rin&i%almente !uando "ul&rada em in&onstitu&ionalidade da sentena transitada em -ulgado.

JUIZADOS ESPECIAIS

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:os $uizados1 o )(&io da sentena <art. ?F5 do '+'= dei.a de ser al)o de ao res&isIria e1 %assa a ser querella nullitatis !ue bus&a a des&onstituio da sentena transitada em -ulgado. :o se %oder4 obter no)o -ulgamento da &ausa.

1..3. E$ecu89o nos (ui)ados Especiais C'veis :a "orma do art. 5 da Lei 9.099/95 ao lado do art. 5> do mesmo di%loma legal estabele&e !ue a e.e&uo de t(tulos e.e&uti)os e.tra-udi&iais nos $uizados #s%e&iais e1 se "az %or mIdulo %ro&essual autHnomo1 !ue K &8amado %ro&esso de e.e&uo. Mnde o e.e&utado K &itado e1 em &erto %razo K &8amado a &um%rir a obrigao e.e!Renda. :o &um%rida a obligatio1 %assa/se ento a "ase %robatIria ou instrutIria !ue ir4 %re%arar a satis"ao "orada do direito substan&ial a"irmado %elo e.e!Rente. 7endo in"ung()el a obrigao ser4 &on)ertida a obrigao de "azer1 ser4 esta &on)ertida em %erdas e danos1 trans"ormando/se em e.e&uo %or !uantia &erta. 7endo "ung()el a obrigao de "azer1 %oder4 o e.e!Rente es&ol8er entre a &on)erso da obrigao em %erdas e danos ou es&ol8er/se um ter&eiro %ara realizar a obra de)ida a &usta do e.e&utado. Mutro meio de de"esa K o in&idente P e.e&uo !ue K a e.&eo de %rK/ e.e&uti)idade !ue de)eria ser &8amada1 a rigor1 de ob-eo de no/e.e&uti)idade. Mnde K %oss()el sus&itar/se matKria de de"esa !ue1 sendo &ognos&()el de o"(&io !uando da aus,n&ia de algum %ressu%osto %ro&essual ou de &ondio de ao. 5as K di"erente o %ro&esso de e.e&uo da sentena &ondenatIria %ois ter4C "ase e.e&uti)a desen)ol)ida no mesmo %ro&esso onde se deu a sentena. 04/se ento1 o %ro&esso misto ou sin&rKti&o em !ue se desen)ol)ero se%aradamente duas "asesC a &ogniti)a e a e.e&uti)a. 0e)er4 o -uiz %ois determinar a intimao da %arte1 no %razo indi&ado na sentena1 em no sendo esta &um%rida1 determinar4 o -uiz &on"orme a natureza da obrigao a %r4ti&a de atos ne&ess4rios P obteno do resultado %r4ti&o !ue se obteria se o de)edor 8ou)esse )oluntariamente &um%rido. :o so admiss()eis embargos do e.e&utado -4 !ue a de"esa de)eria &onstar da "ase &ogniti)a do re"erido %ro&esso. #)entuais )(&ios da "ase e.e&uti)a so im%ugn4)eis %or outras )ias <agra)o &ontra de&iso %ro"erida em e.e&uo ou im%ugnao=. JUIZADOS ESPECIAIS

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M mIdulo de e.e&uo "ora alterado %ela Lei 10.???/0 !ue aboliu o %ro&esso de e.e&uo de sentena <nos &asos de obrigao de "azer1 de no/"azer e entregar &oisa= e1 %osteriormente a Lei 11. > / 005 !ue alterou o sistema de e.e&uo de sentenas !ue &ondenam a %agar din8eiro. N de se notar !ue a "ase e.e&uti)a no !ue diz res%eito P instaurao se instaura de o"(&io elo -uiz. 0e)e 8a)er %ois o di4logo das "ontes de "orma !ue se a%li!ue no mi&rossistema -ur(di&o dos $uizados todas as ino)a3es trazidas %ara o %ro&esso &i)il &omum %or &onta das retumbantes e su&essi)as re"ormas do '+'. A de"esa do e.e&utado nos $uizados #s%e&iais '()eis estaduaisC os embargos do e.e&utado e as e.&e3es de %rK/e.e&uti)idade <re&tiusC ob-eo de no/ e.e&uti)idade= no &aso de e.e&u3es "undadas em t(tulos e.tra-udi&iais +arti&ularmente !uanto esta ltima "orma no tem a Lei 9.099/95 nen8uma regra es%e&("i&a1 razo %ela !ual a mesma ser4 a%resentada nos &asos e1 na "orma de sistema %ro&essual &omum <sendo notIrio este meio de de"esa no en&ontra %re)iso e.%ressa em nen8uma lei %ro&essual %4tria1 sendo mera &onstruo doutrin4ria !ue tem grande res%aldo da -uris%rud,n&ia=.

1..4. @utela Cautelar M "ato da Lei dos $uizados ser omissa !uanto a &on&esso de tutela &autelar no &onstitui obst4&ulo %ara sua &on&esso. M %oder &autelar do -uiz K inerente P "uno -urisdi&ional1 %ois no %ode 8a)er e.er&(&io dessa "uno estatal sem !ue se re&on8ea o %oder do #stado/-uiz de %rati&ar atos ne&ess4rios e mesmo indis%ens4)eis P sal)aguarda da e"eti)idade do instrumento de !ue se )ale %ara tal e.er&(&io1 o %ro&esso. A ante&i%ao da tutela K &al&ada no %elo art. L>1 9 do '+'1 baseada em -u(zo de %robabilidade !uanto P e.ist,n&ia do direito material a"irmado %elo demandante1 e de"erida &omo remKdio &ontra o %erigo de dano iminente %ara o %rI%rio direito material1 %erigo este &ausado %ela demora do %ro&esso. Ali4s1 K de lembrar da garantia &onstitu&ional sobre a durao razo4)el do %ro&esso !ue -untamente &om o %rin&(%io da &eleridade %ro&essual no tem gozado de am%lo %rest(gio da %arte da $ustia %4tria. A4 tambKm a ante&i%ao/sano &al&ada no in&iso 99 do art. L> do '+' e K de"erida !uando o demandado e.er&e abusi)amente seu direito de de"esa1 "azendo/o &omo intuito %rotelatIrio. A%enas a ante&i%ao/remKdio K %oss()el nos $uizados #s%e&iais '()eis. JUIZADOS ESPECIAIS

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A Lei 10. 59/ 001 rege os $uizados #s%e&iais '()eis e 'riminais e tenta resol)er a morosidade da $ustia Federal. N essen&ial %ara am%liao do a&esso P -ustia &ada )ez mais real e e"eti)o. $untamente &om a Lei 9.099/95 "ormam um sI estatuto1 o !ue &8amamos de #statuto dos $uizados #s%e&iais. A4 a a%li&ao subsidi4ria da Lei 9.099/95 %ois !ue K lei b4si&a do mi&rossistema %ro&essual dos $uizados #s%e&iais '()eis. :o se a%li&a o art. F da Lei 9.099/95 !ue determina !ue a sentena nos $uizados #s%e&iais #staduais se-a %ro"erida na audi,n&ia de instruo e -ulgamento1 %ois o art. F@ da Lei 10. 59/01 %ermite e.%ressamente a %rolao da sentena mesmo "ora de audi,n&ia. N bom relembrar !ue o -uizado se re)ela em ser %ro&edimento de audi,n&ia. A &om%et,n&ia dos $uizados Federais K "i.ada em razo do )alor da &ausa. N limitada Ps &ausas de )alor de E0 <sessenta= sal4rios/m(nimos. Mutatis mutantis &abe renn&ia ao !ue e.&eder da alada dos $uizados #s%e&iais Federais !ue so de sessenta sal4rios/m(nimos. Registre/se !ue a renn&ia in casu se %resume %elo mero a-uizamento da demanda. Re%iso !ue na es"era estadual dos $uizados K %oss()el a-uizar demanda su%erior aos ?0 sal4rios m(nimos %rin&i%almente nos &asos ratione materiae %ara "ins de &on&iliao. :o e.itosa a &on&iliao1 o demandante %ode es&ol8er entre desistir da ao ou renun&iar ao e.&edente da alada. $4 no Jmbito "ederal dos -uizados a lei no autoriza a &on&iliao seno ultra%asse os sessenta sal4rios/m(nimos <art. 9@ 1 %ar4gra"o ni&o da Lei 10. 51/ 001=1 o !ue os torna $uizados de +e!uenas 'ausas1 determinando sua &om%et,n&ia ratione valoris. 7o enumeradas as %e!uenas &ausas de grande &om%le.idade %ela Lei 10. 59/ 001. Restrita a &om%et,n&ia dos $uizados Federais Ps %e!uenas &ausas de %e!uena &om%le.idade dentro %re)isto no art. 10919 do 'F e1 dentro do )alor da alada. +ermite ainda a lei1 a e.ist,n&ia de $uizados es%e&ializados em razo da matKria &u-a &om%et,n&ia resta limitada Ps &ausas de natureza %re)iden&i4ria 1 !ue &on)i)ero &om outros -uizados de natureza &omum. M art. > da Lei dos $uizados Federais dis%3e !ue o 'onsel8o da $ustia Federal %oder4 limitar %or atK tr,s anos &ontados a %artir da %ubli&ao da lei1 atendendo a ne&essidade da organizao dos ser)ios -udi&i4rios ou administrati)os. #le$andre %reitas C&mara a%onta &urioso %onto da re"erida lei !ue K o termo ini&ial do %razo de limitao da &om%et,n&ia dos $uizados #s%e&iais Federais !ue K anterior P %rI%ria )ig,n&ia da lei1 -4 !ue esta sI entrou em )igor seis meses a%Is sua %ubli&ao <1> de -aneiro de 00 =. JUIZADOS ESPECIAIS

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#stamos diante de &uriosa restrio de &om%et,n&ia de $uizados !ue se!uer e.istiam. M $uizado #s%e&ial Federal es%e&ializado em matKria %re)iden&i4ria ser4 absolutamente in&om%etente %ara &oisas de outras naturezas assim &omo -uizado &omum ser4 absolutamente in&om%etente %ara matKria %re)iden&i4ria. A%esar de ser um $uizado de +e!uenas 'ausas1 o -uizado "ederal no -ulga toda &ausa !ue este-a dentro do limite de sua alada. 9sto %or!ue a re"erida lei )i&e-a &ausas &()eis de grande &om%le.idade a%esar de serem de %e!ueno )alor. 7o tais &ausas enumeradas no %rimeiro %ar4gra"o do art. >@ da Lei 10. 59/ 001C as &ogitadas no art. 1091 991 9991 V9 da 'F1 as a3es de mandado de segurana1 de desa%ro%riao1 de di)iso e demar&ao de terras1 ao %o%ular1 e.e&u3es "is&ais1 %or im%robidade administrati)a e as demandas sobre direitos ou interesses di"usos1 &oleti)os ou indi)iduais 8omog,neos sobre bens imI)eis da 6nio1 autar!uias e "unda3es %bli&as "ederais1 %ara a anulao ou &an&elamento de ato administrati)o "ederal1 sal)o o de natureza %re)iden&i4ria e o lanamento "is&al* !ue ten8am &omo ob-eto a im%ugnao de demisso im%osta a ser)idores %bli&os &i)is ou san3es dis&i%linares a%li&adas aos militares. 7obram ento as &ausas %re)istas do art. 1091 9 da 'F e o 8abeas data &ontra ato de autoridade "ederal. 0e)em as demandas e.%ressamente e.&lu(das serem a-uizadas nas Varas Federais 'omuns. +rele&iona o art. >@ da Lei 10. 59/ 001 !ue aonde 8ou)er )ara de -uizado es%e&ial1 sua &om%et,n&ia ser4 absoluta. :a o%inio de Ale.andre Freitas 'Jmara tal %re)iso legal K in&onstitu&ional1 &on"orme se mani"estou e.%li&itamente em 7emin4rio da #5ARF <#s&ola da 5agistratura Regional Federal= na segunda regio do R$1 ainda durante a vacatio legis da re"erida lei. #1 re&ebeu a%oio no mesmo sentido do %ro"essor (os: #ntAnio *isboa Beiva. A%esar de no ser a o%inio ma-orit4ria em doutrina1 %elo menos no K isolada. A inteno do art. >@1 ter&eiro %ar4gra"o da re"erida lei dos $uizados Federais "oi es&lare&er !ue nos "oros onde 8ou)er $uizado #s%e&ial '()el Federal1 no %oder4 o demandante o%tar a-uizar noutro -uizado es%e&ial ou -u(zo "ederal &omum. A in&onstitu&ionalidade de&orre da %ossibilidade de o mi&rossistema dos $uizados Federais %roduzir resultados ina&eit4)eis e no so &ab()eis re&ursos e.istentes no sistema %ro&essual &omum* onde no K &ab()el o a-uizamento de ao res&isIria sendo ainda limitada a %ossibilidade de %roduo de %ro)as. Ademais a tutela -urisdi&ional dos $uizados #s%e&iais K di"eren&iada e tal sistema K "i.ado %or o%o do legislador e1 no %ela natureza do direito material da &ausa1 o !ue "az &om !ue ten8a mesmo sentido de ser o%&ional %ara o demandante. JUIZADOS ESPECIAIS

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Mnde no 8ou)er Vara Federal %ermite o art. 0 da Lei 10. 59/01 !ue a demanda se-a a-uizada no $uizado #s%e&ial Federal mais %rI.imo do "oto territorialmente &om%etente1 na "orma %re)ista do art. ?@ da Lei 9.099/95. #m toda lo&alidade em !ue 8a-a Vara Federal &omum 8a)er4 um $uizado #s%e&ial '()el Federal.1 :o 8a)endo sido instalado !ual!uer -u(zo na lo&alidade1 %orKm1 %ermite a '01 o a-uizamento1 %erante o -u(zo estadual. Atua o -u(zo estadual1 nesses &asos1 in)estido de -urisdio "ederal e1 os e)entuais re&ursos %odem ser inter%ostos sero -ulgados %elo Qribunal Regional Federal. Grande !uesto K saber se as %essoas naturais in&a%azes %odem demandar nos $uizados Federais1 o !ue tem sido ob-eto de di)erg,n&ia entre doutrinadores. +rin&i%almente %or!ue a Lei 9.099/95 sI %ermite !ue as %essoas naturais &a%azes1 mas a Lei 10. 59/01 "az aluso Ps %essoas naturais1 dei.ando de !uali"i&4/las de &a%azes. #laboraram as Qurmas Re&ursais do Rio de $aneiro enun&iado nmero 5 !ue in verbisC Bos in&a%azes %odem ser %arte no $#F1 sendo obrigatIrias P assist,n&ia do ad)ogado e a intimao do 5+F1 %odendo 8a)er &on&iliao.D 'on&ordo &om #le$andre %reitas C&mara !ue tal enun&iado de "ato &ontraria a "orosa inter%retao sistem4ti&a do #statuto dos $uizados #s%e&iais e1 os in&a%azes no %odem &elebrar &on&iliao bem &omo as &on&ession4rias dos direitos de %essoas -ur(di&as. QambKm !uanto a %resena %essoal do demandante no ser4 obrigatIria nas audi,n&ias se-a na &on&iliao1 de instruo e -ulgamento. A re"erida lei %ermite !ue as %artes nomeiem1 %or es&rito1 !ue %oder4 ser o ad)ogado ou no. Assim K %oss()el a atuao de mandat4rio. Ms $uizados #s%e&iais &om base no art. E1 9 da Lei 10. 59/01 "oram &riados tais -uizados1 %ara atender &erta &ausa onde o administrado K le)ado a demandar em "a&e da Administrao +bli&a "ederal. As entidades %bli&as !ue !uando %resentes "azem o %ro&esso tramitar %erante a $ustia Federal &on"orme bem dis%3e o art. 1091 9 da 'F e1 as demandas de)em ser a-uizadas %erante os -u(zos "ederais o !ue -usti"i&a a e.&luso das e.e&u3es "is&ais na 4rea de atuao dos $uizados Federais <art. >@1 %rimeiro %ar4gra"o da Lei 10. 59/01=. +odem "igurar &omo demandado o !ue estabele&e o art. E@1 99 da Lei 10. 59/01C a 6nio1 autar!uias1 "unda3es e em%resas %bli&as "ederais. As %e!uenas &ausas a-uizadas %or %essoas naturais &a%azes1 mi&roem%resas ou em%resa de %e!ueno %orte em "a&e da 6nio1 autar!uia "ederal1 "undao JUIZADOS ESPECIAIS

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institu(da %elo +oder +bli&o Federal e em%resas %bli&as "ederais sero de &om%et,n&ia dos $uizados '()eis Federais. Registre/se !ue as em%resas %bli&as so %essoas -ur(di&as de direito %ri)ado mas %odem ser demandadas no mi&rossistema -ur(di&o dos $uizados #s%e&iais Federais. +ode 8a)er litis&onsIr&io ne&ess4rio %assi)o1 e 84 nesse sentido1 outro %re&ioso enun&iado o de nmero ? das Qurmas Re&ursais do Rio de $aneiro1 destinado a uni"ormizar a -uris%rud,n&ia # numa inter%retao e.tensi)a %odemos admitir litis&onsIr&io %assi)o ne&ess4rio de entidade %bli&a "ederal e %essoa -ur(di&a de direito %ri)ado1 ou ainda1 6nio e #stado/membro da "ederao brasileira1 ou ainda1 entre autar!uia "ederal e muni&(%io. As %rerrogati)as %ro&essuais da Fazenda +bli&a trans"ormando/a em Bsu%er%arteD est4 o bene"(&io de %razo &on"orme %re), o art. 1FF do '+'. 5as %erante os $uizados #s%e&iais Federais no 84 bene"(&io de %razo ex vi o art. 9 da Lei 10. 59/01. Ademais1 em razo do %ro&edimento sumari(ssimo1 no 84 sentido em &ogitar em bene"(&io de %razo. Reza o art. 1>> da 'F !ue o ad)ogado K essen&ial P administrao da $ustia no obstante os $uizados #s%e&iais '()eis insistem em &onsider4/lo dis%ens4)el. A%esar do entendimento es%osado %elo 7QF mantKm #le$andre %reitas C&mara a sua tese de !ue tal dis%ensa K in&onstitu&ional. M art. 10 da Lei 10. 59/01 re"ere/se ao ad)ogado dei.ando &laro !ue a re%resentao %or ad)ogado K o%&ional !ual!uer !ue se-a o )alor da &ausa. 5as a "a&ultati)idade em tela K sI !uanto ao %rimeiro grau de -urisdio &on"orme aduz o art. ?11 segundo %ar4gra"o da Lei 9.099/95. 5as o !ue nos assombra &omo bizarro K a lei )entilar a %ossibilidade de ser re%resentada a %arte %or ad)ogado ou no. #ntende/se !ue a %rI%ria %arte %oder4 %leitear e1 %ortanto1 %rati&ar atos %ostulatIrios diretamente. 5as no K %oss()el ao leigo !ue re%resente a %arte )en8a %rati&ar atos %ri)ati)os da ad)o&a&ia. :o m4.imo %odemos tolerar !ue re%resente o leigo e %roduza atos nego&iais e1 &elebrar negI&ios -ur(di&os de auto&om%osio. 0e !ual!uer maneira1 a "a&ultati)idade de ad)ogado no Jmbito dos $uizados Federais K mais no&i)a do !ue o&orre nos $uizados #s%e&iais #staduais. AtK %ela !ualidade do demandado !ue se "ar4 de"ender e re%resentar %ela Ad)o&a&ia/ Geral da 6nio. JUIZADOS ESPECIAIS

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M%tando %or ser re%resentado %or ad)ogado de)er4 "az,/lo %or es&rito di)ersamente do !ue o&orre nos $uizados #s%e&iais #staduais aonde se admite o mandato )erbal. A4 na Lei 10. 59/ 001 uma regulamentao es%e&ial de alguns atos %ro&essuais %rin&i%almente a %etio e atos de &omuni&ao &omo &itao ou intimao. #mbora !ue o Orasil ainda )i)en&ie a e.&luso digital. QambKm in&ide no %ro&edimento sumari(ssimo o %rin&(%io da oralidade e1 em razo desse1 %ro&ede/se &on&entrao dos atos %ro&essuais em audi,n&ias1 %re"eren&ialmente1 &om o menor inter)alo de tem%o %oss()el entre estas. N %ro)4)el su%or !ue a %artir da entrada em )igor da Lei 11. LL/ 00E1 esses mesmos -u(zes !ue des)irtua)am o %ro&edimento sumari(ssimo %assam a a%li&ar nos $uizados #s%e&iais o art. F5/A do '+'. 'omea tal %ro&edimento &om a-uizamento da demanda !ue %ode ser es&rito ou )erbal. # instaurado o "eito1 ser4 determinada a &itao do demandado de)endo 8a)er %elo menos trinta dias entre a &itao e a realizao da audi,n&ia de &on&iliao. Mbser)a/se !ue nos $uizados Federais 8a)er4 a audi,n&ia de &on&iliao e1 no sesso de &on&iliao. :o obtida a &on&iliao 8a)er4 a A9$ !ue sI no se realiza imediatamente1 se im%li&ar em %re-u(zo %ara a de"esa. 0urante a A9$ o -uiz &ol8er4 a %ro)a oral1 ou)ir4 os litigantes e %ro"erir4 sentena. Gerou &ontro)Krsia a dis%onibilidade dos interesses da Fazenda +bli&a1 %ois sem%re 8ou)e !uem alegasse ser o interesse %bli&o indis%on()el1 sendo in)4lida a auto&om%osio nesse &aso. +orKm a tese da indis%onibilidade dos interesses da Fazenda +bli&a K in&om%at()el &om o mi&rossistema -ur(di&o dos $uizados #s%e&iais e1 %or isso1 a Lei 10. 59/ 001 a"irma %erem%toriamente sobre a %ossibilidade de auto&om%osio nas &ausas de &om%et,n&ia dos $uizados #s%e&iais. Re&ordemos !ue a bus&a da auto&om%osio K uma das "inalidades %re&(%uas do mi&rossistema %ro&essual dos $uizados #s%e&iais1 K a bus&a da -ustia &oe.isten&ial. +or isso1 a re"erida Lei %ermitiu e.%li&itamente a auto&om%osio em seu artigo 10. Mutro "ator K !uando no 8ou)er %ro)a oral a ser %roduzida1 %oder4 o %ro&edimento seguir totalmente es&rito1 o !ue est4 %a&i"i&ado &laramente %ela -uris%rud,n&ia %4tria. 5as se re)ela in&om%at()el &om a (ndole dos $uizados #s%e&iais1 onde se bus&a a auto&om%osio. Ademais1 em muitos &asos onde a Fazenda +bli&a no transigir1 &ertamente restar4 )en&ida. #1 desse modo1 %oder4 a entidade %bli&a JUIZADOS ESPECIAIS

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"ederal sentir/se in&enti)ada a &elebrar a&ordo1 re&on8e&endo a %ro&ed,n&ia do %edido do demandante e "i.ado %razo %ara atendimento. 5as urge 8a)er mudana na &ultura -ur(di&a brasileira %ois de nada adianta a lei autorizar a auto&om%osio "ran&amente1 se os ad)ogados %bli&os se re&usam a &elebrar a&ordos. 'ogita/se muito sobre o Hnus da %ro)a e1 raramente sobre o de)er de %roduzir %ro)a !ue "ora &riado %ela Lei 10. 59/ 001. A4 entre as &ondutas im%erati)as duas es%K&ies a serem analisadasC o de)er e o Hnus. 0e)er K im%erati)o do interesse al8eio en!uanto Hnus K im%erati)o de interesse %rI%rio. #1 sem%re se tratou de direito %robatIrio &om aluso ao Hnus de %ro)a mas de)ido ao %rin&(%io da a!uisio da %ro)a <!ue %erten&e ao %ro&esso e1 no P %arte !ue a %roduziu= e &om a am%liao dos %oderes instrutIrios -uiz !ue %ode autorizar de o"(&io a %roduo de todos os meios de %ro)a1 a regra de distribuio do Hnus da %ro)a %assaram a ser re)istas ao menos &omo regra geral &omo regra de -ulgamento e1 no somente1 de ati)idade. 0e "ato1 o Hnus ob-eti)o da %ro)a so regras de -ulgamento1 sendo a %ro)a destinada ao -u(zo. 9m%3e a lei P entidade %bli&a "edera uma &onduta im%erati)a delineada a satis"azer o interesse al8eio <o da %arte ad)ers4ria=. 9nstituir assim um de)er de %roduzir %ro)a &ontra si mesmo &on"orme o art. 11 da Lei 10. 59/01. M #stado de)e atuar &on"orme bem alude o art. >L da 'F &om base nos %rin&(%ios da legalidade1 im%essoalidade1 moralidade1 %ubli&idade e e"i&i,n&ia e1 dentre todos esses %rin&(%ios1 esses dois ltimos enumerados so e.tremamente interligados ao de)er de %roduzir %ro)a. A "uno administrati)a tanto !uanto a "uno -urisdi&ional K no sentido de dar &um%rimento Ps leis1 "uno -urisdi&ional o &um%rimento das leis K o es&o%o do #stado <K o &8amado estado -ur(di&o da -urisdio=. #n!uanto !ue na "uno administrati)a o &um%rimento da lei K meio %ara se atingir o )erdadeiro ob-eti)o !ue K o bem/estar so&ial. +or essas raz3es a entidade "ederal %bli&a tem o de)er de -untar aos autos todos os do&umentos !ue ten8a &onsigo e1 !ue se rela&ione P &ausa1 ainda !ue o &ontedo desses1 l8e se-a des"a)or4)el. A !uesto %olemiza !uando 8ou)er sano %or des&um%rimento desse de)er de %roduzir %ro)as. 5as a sano se dirige a !uem no e.ibe do&umentos !uando o -uiz &onsiderar4 %ro)ada a )era&idade das alega3es do demandante. +ode ainda a entidade %bli&a "ederal ser &onsiderada litigante de m4/"K %or "ora do art. 1L1 999 do '+'. #m s(ntese1 !uando demandada a Fazenda +bli&a a%Is regular e de)ida &itao de)er4 -untar do&umentos de !ue dis%on8a atK a instalao da audi,n&ia de &on&iliao. JUIZADOS ESPECIAIS

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M no/&um%rimento desse de)er a&arreta %resuno relati)a de )era&idade das alega3es do demandante1 e sua &ondenao em litigJn&ia de m4/"K. N %oss()el %roduzir %ro)a %eri&ial nos $uizados #s%e&iais Federais !ue segue regras distintas do !ue as %re)istas na sistem4ti&a &omum %ro&essual. N %roduzida sem laudo es&rito. Limitando/se o %erito a de%or em audi,n&ia de instruo e -ulgamento sobre o !ue e.aminou1 )istoriou ou a)aliou. $4 em sede de $uizados #s%e&iais Federais a %ro)a %eri&ial K %roduzida %or a%resentao %or lado es&rito !ue de)er4 ser -untado em atK &in&o dias antes da A9$ <art. 1 da Lei 10. 59/01=. 'abe ao QRF onde tramitar o %ro&esso adiantar os 8onor4rios do %erito !ue a lei &8ama de BtK&ni&oD. Ressal)e !ue o QRF K !ue %agar4 ao %erito em "a&e da gratuidade e.%ressa dos $uizados #s%e&iais. :o sI nas &ausas %re)iden&i4rias K &ab()el a %er(&ia1 e1 sendo %oss()el se "ormular !uesitos e indi&ar assistentes tK&ni&os %ara %ro)a %eri&ial. N bom lembrar !ue a %ossibilidade de "ormular !uesitos e indi&ar assistente tK&ni&o K &orol4rio da garantia &onstitu&ional do &ontraditIrio e de)e ser e.er&ida no %razo de dez dias <art. 1 1 segundo %ar4gra"o da Lei 10. 59/ 001=. #m grau de re&urso K tradio odiosa do direito %ro&essual brasileiro o ree.ame ne&ess4rio ou inade!uada denominao de Bre&urso de o"(&ioD !ue tende a %roteger a Fazenda +bli&a. 5as a Fazenda +bli&a tem todas as &ondi3es de re&orrer &ontra as de&is3es !ue1 %ro"eridas nos %ro&essos onde se-a %arte1 no atendam aos seus interesses. A%esar disso1 #le$andre %reitas C&mara %rele&iona !ue no se &onsegue abolir na sistem4ti&a %ro&essual brasileira o ree.ame ne&ess4rio. A%ressam/se os doutrinadores em elogiar o art. 1> da Lei dos $uizados Federais !ue alude no 8a)er4 o ree.ame ne&ess4rio. 'om saga&idade o ilustre doutrinador &ario&a a%onta e1 na min8a modesta o%inio1 K um dos mel8ores doutrinadores do %ro&esso &i)il brasileiro1 %ara um detal8e &urioso e interessante K !ue de%ois de a%ro)ao no art. ?L5 '+' <"eita %ela Lei 10. 59/01= o segundo %ar4gra"o aboliu ree.ame ne&ess4rio sem%re !ue o )alor do bem -ur(di&o %erdido %ela Fazenda +bli&a no se-a )alor su%erior de sessenta sal4rios/m(nimos. 'oube inega)elmente a Lei dos $uizados #s%e&iais Federais a %rimazia na restrio do &abimento de ree.ame ne&ess4rio.

JUIZADOS ESPECIAIS

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N &ab()el a a%elao &ontra a sentena %ro"erida nos $uizados Federais1 mas no K a%li&4)el o dis%osto no art. 5111 segundo %ar4gra"o do '+' !ue instituiu o sistema do %re%aro instantJneo ou imediato1 onde o %re%aro de)e ser demonstrado no ato de inter%osio. Ms termos do art. 1?1 99 da Lei 9. F9/9E o %re%aro de)e ser e"etuado em atK &in&o dias a &ontar da inter%osio "ormal do re&urso1 sob %ena de desero. +ortanto1 a fortiori1 de)e ser &onsiderada %oss()el a &om%lementao de %re%aro dos $uizados Federais em !ue o %razo %ara &om%ro)ao do %razo K de a%enas !uarenta e oito 8oras a %artir da inter%osio re&ursal. 7ilen&iou a lei !uanto P a%elao e1 "oi omissa !uanto aos embargos de de&larao. :os $uizados Federais K &ab()el e.%ressamente o agra)o <art. 51 da Lei 10. 59/01=. Abre/se e.&eo P irre&orribilidade das de&is3es interlo&utIrias !ue K inerente ao %rin&(%io da oralidade. Ali4s1 o art. ?@ da Lei 10. 59/01 estabele&e !ue o -uiz %ode &on&eder medidas &autelares durante o &urso %ro&essual. N &erto !ue seria errHnea a inter%retao literal do art. 5@ &on-ugado &om o art. ?@ da mesma lei1 nos le)ando a &rer !ue sI &abe re&urso &ontra de&iso !ue de"ere medida &autelar. M agra)o sI %ode ser inter%osto %or instrumento1 %ois no &abe interesse no agra)o retido !ue tem e"eito de)oluti)o di"erido1 &ontra de&is3es !ue )ersam sobre a &on&esso ou no de medidas -urisdi&ionais de urg,n&ia. 7er4 o agra)o instrumental regido %or sistema %ro&essual &omum em "a&e da omisso de dis%osio es%e&("i&a no #statuto dos $uizados #s%e&iais. 0e)er4 ser inter%osto no %razo de dez dias de)endo ser diretamente en&amin8ado P Qurma Re&ursal desde !ue %reen&8idas todas as e.ig,n&ias estabele&idas todas as e.ig,n&ias estabele&idas no '+' in&lusi)e !uanto P &omuni&ao ao -u(zo a quo1 da inter%osio do agra)o1 na "orma do art. 5 E do '+' e segue1 o %ro&edimento &omum. 'riou o mi&rossistema trata/se do %edido de uni"ormizao da inter%retao da lei "ederal1 K re&urso &om "uno an4loga P do re&urso es%e&ial "undado em diss(dio -uris%ruden&ial <art. 1051 999 1 & da 'F=. :o tem a mesma natureza do in&idente de uni"ormizao de -uris%rud,n&ia regulado nos arts. ?LE a ?L9 do '+'. :o %edido de uni"ormizao da inter%retao da lei "ederal estar/se/4 %edindo o ree.ame de &erta de&iso -udi&ial1 &abendo ao -ulgador1 no sI "i.ar a tese -ur(di&a &orreta1 mas a%li&4/la ao &aso &on&reto. 7ua natureza -ur(di&a K mesmo de re&urso &on"orme e.%3e o art. 1? da Lei dos $uizados Federais. Mmissa a lei !uanto ao %razo de inter%osio1 &r, #le$andre %reitas C&mara !ue o %razo ser4 de &in&o dias a &ontar da intimao do a&Irdo da Qurma Re&ursal JUIZADOS ESPECIAIS

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%ro"erido em sede de a%elao1 ser4 &ab()el a inter%osio do %edido de uni"ormizao de inter%retao de lei "ederal. :o K !ual!uer di)erg,n&ia na inter%retao da lei "ederal !ue K &a%az de %ermitir a inter%osio do re"erido re&urso1 a%enas na resoluo de !uesto de direito material. :o K %re&iso ser ne&essariamente uma !uesto de mKrito1%odendo ser1 %or e.em%lo1 uma %re-udi&ial. 6ma )ez inter%osto o %edido de uni"ormizao e1 ou)ida a %arte &ontr4ria em &in&o dias. 'on)en&ido da in&onstitu&ionalidade do %edido de uni"ormizao dirigido ao 7Q$ regido %elo art. 1?1 %ar4gra"os !uarto e seguintes da Lei 10. 59/ 001. #1 o %ar4gra"o !uarto do art. 1? dis%3e !ueC B!uando a orientao a&ol8ida %ela Qurma de 6ni"ormizao1 em !uest3es de direito material1 &ontrariar smula ou -uris%rud,n&ia dominante do 7Q$1 a %arte interessada %oder4 %ro)o&ar a mani"estao deste1 !ue dirimir4 a di)erg,n&ia.D N e)idente !ue se &riou a!ui um re&urso es%e&ial dis"arado. M !ue )em sido re&on8e&ido %redominantemente em doutrina. $4 se %ode a%ontar !ue no K &ab()el o re&urso es%e&ial %erante os $uizados #s%e&iais %ois a de&iso %ro"erida em grau de a%elao emana de Qurma Re&ursal !ue no tem natureza de Qribunal* e1 K &erto !ue a 'F sI admite a inter%osio de re&urso es%e&ial &ontra de&is3es %ro"eridas %elos Qribunais <se-am Regionais Federais ou dos #stados=. N &ab()el a inter%osio de re&urso e.traordin4rio no $uizado #s%e&ial Federal bem &omo no Jmbito estadual. A4 dis%osi3es es%e&iais !ue de)ero ser obser)adas na "orma do art. 15 da Lei 10. 59/01. As ni&as di"erenas &om relao ao sistema &omum dizem res%eito ao e"eito sus%ensi)o ao e"eito do -ulgamento em relao a &asos id,nti&os. :o mais1 se a%li&a a sistem4ti&a dos arts. 5?1 e seguintes do '+' in&lusi)e !uanto aos embargos de di)erg,n&ia <art. 5?E '+'=. :ormalmente no 84 e"eito sus%ensi)o mas %oder4 o relator atribuir tais e"eitos se %resentes fumus boni iuris e periculum in mora. +oder4 o e"eito sus%ensi)o ser de"erido1 de o"(&io ou a re!uerimento do interessado1 ad re"erendum do %len4rio da &orte. #1 a&arretar4 o sobrestamento na origem de todos %ro&essos em &urso em !ue se ten8a mani"estar a !uesto &onstitu&ional1 &omo ob-eto do re&urso e.traordin4rio <art. > 11 S5@1 9 Regimento 9nterno do 7QF1 a&res&entado %ela #menda Regimental n.1 %ubli&ada em 1L/1 / 00> no 0$6=. M e"eito do -ulgamento do re&urso e.traordin4rio1 %ro"erido %elo 7QF a !uesto &onstitu&ional1 os re&ursos e.traordin4rios !ue -4 ti)essem sido inter%ostos e1 !ue restou sobrestados JUIZADOS ESPECIAIS

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aguardando1 sero a%re&iados %elas Qurmas Re&ursais ou Qurma de 6ni"ormizao !ue e.er&ero -u(zo de retratao ou de&larao %re-udi&ados os re&ursos1 &on"orme neles de adote ou no a tese a&ol8ida %elo 7QFC Admite/se a %arti&i%ao do amicus curiae <art. > 11 !uinto %ar4gra"o do Regimento 9nterno do 7QF1 a&res&entado %ela #menda Regimental 1 = o !ue K %er"eitamente razo4)el em sede re&ursal. Assim !ue a sentena &omear a %roduzir e"eitos o -uiz de o"(&io ou a re!uerimento do interessado <!ue %ode ser )erbal1 no art. 5 1 9V da Lei 9.099/95= determinar4 a intimao da entidade %bli&a "ederal atra)Ks de !ue re&ebeu a &itao1 %ara !ue &um%ra a sentena. :o sendo &um%rida a obrigao no %razo1 &omea &orrer a multa di4ria %elo atraso e o -uiz de)er4 determinar a %r4ti&a dos atos ne&ess4rios P e"eti)ao da sentena bus&ando/se obter resultado %r4ti&o e!ui)alente <art. ?E11 art. ?E1/A do '+'=. A multa K im%osta P autoridade e no P entidade %bli&a "ederal. M art. 1L da Lei 10. 59/01 alude !ue sendo obrigao de %agar !uantia &erta a%Is o trJnsito em -ulgado da de&iso1 o %agamento ser4 e"etuado no %razo de sessenta dias a &ontra da entrega da re!uisio %or ordem do $uiz1 P autoridade &itada %ara a &ausa1 na ag,n&ia da '#F ou OO1 inde%endentemente de %re&atIrio. Li)ramo/nos do "amigerado %re&atIrio1 )ulgarmente &on8e&ido &omo moeda %odre. Vide o art. 1001 ter&eiro %ar4gra"o da 'F estabele&e !ue o %agamento &om dis%ensa do "amigerado %re&atIrio sI %ode se dar em relao Ps sentenas transitadas em -ulgado. M mesmo art. 1L da Lei dos $uizados Federais )eda o "ra&ionamento1 re%artio ou !uebra de )alor da e.e&uo <...= 5esmo no &aso do &rKdito e.&eder a sessenta sal4rios/m(nimos no ser4 %oss()el "ra&ionado o %agamento. 5ere&e registro !ue tal "ato no se a%li&a Ps Fazendas +bli&as estaduais1 distrital ou muni&i%ais <art. FL de A0'Q !ue %re), ?0 sal4rios/m(nimos %ara a Fazenda +bli&a dos #stados e atK trinta sal4rios/m(nimos %ara as Fazendas muni&i%ais=. 'omo &onse!R,n&ia do no &um%rimento do re!uerimento de %agamento a%li&ar/ se/4 multa a autoridade e1 no P entidade %bli&a "ederal1 alKm de &on"igurar o &rime de desobedi,n&ia. N %oss()el 8a)er e.e&uo su%erior a sessenta sal4rios/m(nimos1 isto %or!ue o )alor do sal4rio/m(nimo ser4 baseado no momento do a-uizamento da demanda. 5esmo sem )ariao no !uantum do sal4rio/m(nimo1 mas 8a)endo a in&id,n&ia de &orreo monet4ria 1 o !ue "ar4 !ue o )alor total "inal e.e!Rendo se-a su%erior aos sessenta sal4rios/m(nimos. JUIZADOS ESPECIAIS

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Ainda assim1 a&ima da alada dos $uizados #s%e&iais Federais %ermane&e )edado o "ra&ionamento do %agamento &on"orme e.%li&ita o ter&eiro %ar4gra"o do art. 1L da Lei 10 59/ 001 5as ser4 %re&iso !ue se e.%ea o "amigerado %re&atIrio mas se "a&ulta a %arte renun&iar o !ue e.&eder a alada dos $uizados "ederais a "im de o%tar %elo %agamento integral do saldo sem %re&atIrio. Qal %ossibilidade K &I%ia do %re)isto e.atamente no art. FL do A0'Q. A tutela de urg,n&ia tradi&ionalmente se baseia no "umus boni iuris e no %eri&ulum in mora. +oder4 o -uiz %oder4 de o"(&io ou a re!uerimento das %artes1 de"erir medidas &autelares no &urso %ro&essual &u-a e"eti)idade !uer assegurar. #1 K %oss()el em sede de $uizados #s%e&iais atK em grau re&ursal. A tutela ante&i%ada K outra modalidade de tutela de urg,n&ia mas nem sem%re K tutela de urg,n&ia. :o sistema &omum 84 tr,s modalidades de tutela e todas %re)istas no art. L> do '+'. A %rimeira modalidade K ante&i%ao/remKdio !ue se destina a remediar uma situao de %erigo <art. L>1 9 do '+'= e tem &omo re!uisitos de &on&esso o fumus boni iuris e periculum in mora. A outra modalidade K a ante&i%ao/sano <art. L>1 99 do '+'= !ue K a%li&ada !uando o demandar no %ro&esso "or &om intuito %rotelatIrio abusando de seu direito de de"ender/se. +or "im1 a ter&eira modalidade de ante&i%ao de tutela !uanto P %ar&ela in&ontro)ersa do mKrito1 %re)ista no art. L>1 se.to %ar4gra"o do '+'. 'onsiderando ser o %ro&esso dos $uizados #s%e&iais um %ro&edimento de audi,n&ias e1 &onsiderando !ue seus re&ursos %ossuem e"eito sus%ensi)o no )e-o &omo se admitir nessa sede a &on&esso de ante&i%ao/sano. M mesmo se %ode &ogitar !uanto P %ar&ela in&ontro)ersa do mKrito. +ortanto1 a%enas a ante&i%ao/remKdio K uma tutela de urg,n&ia %ara a %essoa. 5as a tutela ante&i%ada no %ode ser &on&edida de o"(&io a guisa da tutela &autelar. #1 %oder4 ser &on&edida a !ual!uer tem%o1 atK mesmo em grau de re&urso1 !ue %ode ser de"erido %elo relator !ue atua &omo %orta/)oz do Irgo &olegiado. A Lei 9.?9?/9L &ria di"i&uldades !uase intrans%on()eis P &on&esso de tutela ante&i%ada &ontra Fazenda +bli&a. QambKm inter%retando de "orma &oerente1 #le$andre %reitas C&mara alude !ue tal restrio no K absoluta. # %ode ser &on&edida sem%re !ue se re)elar essen&ial %ara a %roteo de direito "undamental <&omo %or e.em%lo1 direito aa sade=. Mu %ara a %roteo de JUIZADOS ESPECIAIS

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interesse -uridi&amente rele)ante <%roteo de meio ambiente1 %reser)ao da )ida=. 0e)e/se a%li&ar1 %ortanto em sentido estrito o %rin&(%io da %ro%or&ionalidade. +ois %ersiste a )edao1 %or e.em%lo1 de se &on&eder tutela ante&i%ada %ara autorizar %agamentos e )antagens %e&uni4rias aos ser)idores %bli&os.

1..4. E$ecu89o da senten8a nos (ui)ados %ederais Assim &omo nos $uizados #s%e&iais #staduais1 tambKm nos $uizados Federais as sentenas &ondenam a "azer1 a no "azer1 ou a entregar &oisa<di)ersa de din8eiro= se d4 %ela instaurao da "ase e.e&uti)a !ue se desen)ol)e no mesmo %ro&esso onde "oi %ro"erida a sentena. # de)e ser instaurada to logo %ro"erida a &ondenao &ome&e a %roduzir e"eitos1 o !ue se d4 !uando a de&iso transita em -ulgado ou !uando re&ebido re&urso somente &om e"eito de)oluti)o. 0etermina/se a intimao da entidade %bli&a "ederal atra)Ks de o"(&io dirigido P autoridade !ue ten8a re&ebido a &itao1 %ara !ue &um%ra a sentena. #m )erdade1 de)e ser dirigida P mesma %essoa a !ue se en&amin8aria1 na!uele momento da &itao. #)identemente !ue no signi"i&a !ue ser4 a mesma %essoa !ue ten8a sido &itada. \ im%ortante !ue a intimao se-a entregue a !uem ten8a %oderes %ara re&eb,/la. #1 sI %ara "igurar &omo e.em%lo1 no &aso de ser demandada a 6nio1 a intimao %ara &um%rir a sentena &ondenatIria ser4 dirigida ao +ro&urador/&8e"e ou +ro&urador;7e&&ional da 6nio <e no ne&essariamente a mesma %essoa !ue o&u%a)a o %osto na K%o&a da &itao=.

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*. E+(rc,cios d( -i+ao d( apr(ndi.ag(m

1. 2ual K a di"erena entre re)elia1 &ontum4&ia e re&on)eno] 2uando se &onsubstan&iar4 a re)elia no $uizado #s%e&ial '()el e !uais seus %rin&i%ais e"eitos] $usti"i!ue e "undamente -uridi&amente todas as res%ostas . M embargo de de&larao interrom%e %razo %ara a %ro%ositura do &8amado R#'6R7M 9:M59:A0M em se de $uizados #s%e&iais '()eis] $usti"i!ue e "undamente sua res%osta >. 2ual &ritKrio norteador e de"inidor da &om%et,n&ia em "a&e de e.e&uo %or t(tulo e.tra-udi&ial]2ual ti%o de &om%et,n&ia <absoluta ou relati)a=] +oder4 tal &om%et,n&ia im%ortar em renn&ia de direito do litigante] $usti"i!ue e "undamente -uridi&amente as res%ostas. ?. N %oss()el re!uerer o blo!ueio on/line de numer4rio em nome do de)edor em "a&e de demanda %erante o $uizado #s%e&ial '()el] $usti"i!ue e "undamente. 5. AlKm dos t(tulos e.e&uti)os %re)istos no art. 5F5 e seus in&isos do '+' !uais outros t(tulos %ode ser)ir de base %ara e.e&uo <Q(tulo e.tra-udi&ial= em sede de $uizado #s%e&ial '()el] $usti"i!ue e "undamente a res%osta E. N %oss()el a ante&i%ao de tutela de mKrito nas demandas %ro%ostas nos $uizados #s%e&iais '()eis] $usti"i!ue e "undamente as res%ostas. L. +odem as mi&roem%resas demandar no $69^A0M #s%e&ial '()el e as %e!uenas em%resas] $usti"i!ue e "undamente -uridi&amente a res%osta. F. #.%li!ue o %ro&edimento de %roduo de %ro)as nos $uizados #s%e&iais '()eis. N %oss()el a %ro)a %eri&ial e1 a ins%eo -udi&ial] $usti"i!ue e "undamente -uridi&amente as res%ostas. JUIZADOS ESPECIAIS

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9. 'omo se -usti"i&a a )edao !uanto a inter)eno de ter&eiros no %ro&edimento adotado %elos $uizados #s%e&iais '()eis] #.istem duas modalidades de inter)eno de ter&eiro !ue de)em ser admitidas nos $uizados #s%e&iais a%esar de &on"igurarem 8i%Iteses es%e&ial(ssimas1 !uais so estas] 10. #stabele&e o art. 59 da Lei 9.099/95 uma )edao !uanto a ao res&isIria1 nesse &aso !ual ti%o de demanda autHnoma de im%ugnao P sentena K %oss()el %ara se bus&ar a ine"i&4&ia da sentena transita em -ulgado] A !uem de)e ser dirigida a re"erida demanda] $usti"i!ue e "undamente -uridi&amente as !uest3es. 11.M 5inistKrio +bli&o inter)ir4 nos %ro&essos dos $uizados #s%e&iais '()eis. 2uais seriam esses &asos] 9m%ortante re&ordar !ue no se a%li&a a regra &ontida no art. F 1 in&iso 9 do '+'. +or !ue] $usti"i!ue e "undamente -uridi&amente a res%osta. 1 . +odem as mi&roem%resas )ir a demandar no $uizado #7%e&ial '()el1 %or "ora da Lei 9.F?1/991 em seu art. >F. A lei em tela "ora re)ogada %ela Lei 'om%lementar 1 >/ 00E <art.L?= !ue %ermite tais em%resas "igurarem no %Ilo ati)o nas demandas %erante os $uizados '()eis. A re)ogao !ue )ale a %artir de -ul8o de 00L &onsta no art. F9 da re"erida lei. +ergunta/seC a= N na sua o%inio e da doutrina dominante um erro im%erdo4)el do legislador] b= N e.ig()el a %ro)a de !ue a em%resa &omo Autora se en!uadra no &on&eito de mi&roem%resa] 1>.A res%eito da re%resentao da %essoa -ur(di&a1 %ergunta/seC a= A4 ne&essidade de se &om%ro)ar )(n&ulo em%regat(&io ou ser sI&io %ara a&eitar o %re%osto &omo re%resentante da %essoa -ur(di&a] b= Admite/se !ue o ad)ogado &umule as "un3es de %atrono e de %re%osto] &= N %ermitido ou a&eito %re%osto de em%resa em "ase de li!uidao e.tra-udi&ial] $usti"i!ue e "undamente -uridi&amente todas as res%ostas. 1?. N %oss()el &ontra%osto &omo res%osta do rKu] $usti"i!ue e "undamente -uridi&amente a res%osta. JUIZADOS ESPECIAIS

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15. #.%li!ue o %ro&edimento de %roduo de %ro)as nos $uizados #s%e&iais '()eis. N %oss()el a %ro)a %eri&ial e a ins%eo -udi&ial] $usti"i!ue e "undamente -uridi&amente as res%ostas

1E. 'omo se -usti"i&a a )edao !uanto a inter)eno de ter&eiros no %ro&edimento adotado %elos $uizados #s%e&iais '()eis] #.istem duas modalidades de inter)eno de ter&eiro !ue de)em ser admitidas nos $uizados #s%e&iais a%esar de &on"igurarem 8i%Iteses es%e&ial(ssimas1 !uais so estas]

1L. #stabele&e o art. 59 da Lei 9.099/95 uma )edao !uanto a ao res&isIria1 nesse &aso !ual ti%o de demanda autHnoma de im%ugnao P sentena K %oss()el %ara se bus&ar a ine"i&4&ia da sentena transita em -ulgado] A !uem de)e ser dirigida a re"erida demanda] $usti"i!ue e "undamente -uridi&amente as !uest3es

1F. #.iste de)er ou Hnus de %roduzir %ro)a da %arte da entidade %bli&a "ederal demandada em $uizado #s%e&ial Federal] $usti"i!ue a res%osta.

19.#stabele&e o art. 59 da Lei 9.099/95 uma )edao !uanto a ao res&isIria1 nesse &aso !ual ti%o de demanda autHnoma de im%ugnao P sentena K %oss()el %ara se bus&ar a ine"i&4&ia da sentena transita em -ulgado] A !uem de)e ser dirigida a re"erida demanda] $usti"i!ue e "undamente -uridi&amente as !uest3es.

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