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Legislacin Laboral en Ingeniera Civil

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I UNIDAD EL DERECHO INDIVIDUAL DEL TRABAJO DE LA DOCTRINA Y LA LEGISLACION 1.1.-LA DOCTRINA LABORAL 1.1.1.- CONCEPCION DEL TRABAJO. A.- ANLISIS ETIMOLGICO Etimolgicamente la palabra trabajo proviene del latn tripalium que en los tiempos antiguos era un instrumento de tortura y que textualmente significa tres palos. Su trmino equivalente labor proviene del griego labeo que significa tambalearse o vacilar bajo un gran peso. !istricamente el trabajo "a implicado una penalidad un sufrimiento# anulado a ello la concepcin judeocristiana que en la narracin bblica considera al trabajo como un castigo divino impuesto a nuestros primeros padres $d%n y Eva comer%s el pan con el sudor de tu frente. El trabajo es una actividad consciente libre y voluntaria que tiene por objetivo la produccin de bienes a quien trabaja satisfacer una retribucin econmica que va a permitir a quien trabaja satisfacer sus necesidades. &ara el ilustre maestro 'uillermo (abanillas el trabajo posee las siguientes caractersticas) es "umano es digno no equiparable a una mercanca ni a una maquina# es libre porque nadie puede ser obligado a trabajar# es asociado porque se reali*a mejor cuando se encuentran bien encadenadas las tareas. Es necesaria tambin la divisin del trabajo# y una buena asignacin de tareas al trabajador el mismo que debe estar protegido por la ley. B.- EL TRABAJO Y LA SATISFACCIN DE LAS NECESIDADES. Es indudable que el "ombre trabaja para satisface sus necesidades utili*ando la remuneracin o los ingresos monetarios percibidos por el servicio prestado. +aslo, deca que las necesidades del primer nivel o b%sicas son las relacionadas con la filosofa o supervivencia. -a remuneracin esta pues dirigida a satisfacer estas especialmente la alimentacin. En segundo nivel y .espus que el "ombre "a satisfec"o total o parcialmente las necesidades fisiolgicas o de supervivencia afloran las que l denomina las necesidades de seguridad o proteccin es decir# vestido vivienda adecuada etc. En tercer lugar la remuneracin tendr% incidencia en la satisfaccin de necesidades sociales. El "ombre se integra a gremios asociaciones etc. &or el "ec"o de ser un animal gregario o social. /n cuarto nivel de esta pir%mide se denomina
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necesidad de reconocimiento es decir el "ombre aspira ser reconocido por su entorno y por la sociedad en general por sus meritos personales. En la c0spide de la pir%mide ubica el distinguido pensador las necesidades de logro manifestado que estas jam%s se satisfacen y constituyen el estimulo que impuesta a los "ombres a aspirar cargos de renombre influencia y poder# un ejemplo muy claro lo podemos apreciar en el campo poltico. C.- EL DESARROLLO HISTRICO DEL TRABAJO. El trabajo como "oy lo conocemos "a sufrido una evolucin "istrica materiali*ando en etapas que "an ido evolucionado "asta la actualidad. 1eyes &once establece las siguientes) TRABAJO DE APROPIACIN En las mismas etapas de la civili*acin "umana cuando no existan todava estados sino solamente agrupaciones en forma de clanes o tribus se dio una movilidad constante en busca de alimentos clima y otros muc"os factores. Se dio por consiguiente la situacin de los pueblos nmadas. En esta situacin las familias se procuraban todo lo necesario apropi%ndose de los elementos como lo "allaban en la naturale*a los que principalmente constituan lo indispensable para su sustento vestidos armas defensivas etc. 2bviamente en esta etapa la ca*a la pesca la apropiacin de frutos que espont%neamente se producan y la recoleccin de lo que el "ombre necesitaba constitua su forma de trabajar. AGRICULTURA Y GANADERA (on el avance de la civili*acin la aparicin de las organi*aciones mas rudimentarias de la sociedad poltica coincide con que los pueblos se "agan sedentarios estos es que se estable*can en un lugar en ve* de vagar constantemente en busca de los alimentos que necesitan. En esta forma de vida consiguientemente va ligada al cultivo de las tierras mediante la $gricultura y a una intensificacin de la ganadera pues si bien las tribus nmadas llevan consigo ciertos ganados menores es difcil un cultivo de grandes unidades en un sitio. -a propiedad de estas tierras y ganados suele ser familiar o comunal y el trabajo se reali*a tambin en forma comunitaria. LA ESCLAVITUD -a esclavitud aparece principalmente en virtud de la situacin de los prisioneros de guerra. (onsider%ndose en aquella poca lo natural y aun lo conveniente para evitar peligros y molestias que al prisionero de guerra se le pueda matar. Sin embargo se consideraba "umanitario cambiar esa muerte por la conservacin de ese prisionero con el fin de utili*arlo
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como esclavo. Esta situacin fue inclusive reglamentada en derec"os tan perfectos como el derec"o romano y la legislacin juda. 2tras causas secundarias surgen despus) el cobrarse esclavi*ando a una persona una deuda que no puede pagar# el que los padres vendan a sus "ijos que no pueden alimentar a su ve* de exponerlos abandonarlos para que murieran como lo autori*aba el derec"o. LA SERVIDUMBRE Esta institucin tan tpica de la edad media constituye una forma suavi*ada de la esclavitud aunque los principios en que se inspira sean completamente distintos de acuerdo con esta al no existir estados poderosos los "ombres aunque libres sienten la necesidad de agruparse alrededor de un se3or que posee elementos mayores para protegerlos. Se celebra en consecuencia un contrato de fidelidad o alian*a por el que el se3or feudal se compromete a proteger o defender a los siervos y sus servicios. Es digno de tomarse en cuenta que el siervo y sus servicios. Es digno de tomarse en cuenta que el siervo no est% ligado a la persona del se3or feudal sino a la tierra que cultiva cuyos frutos son# parte para l y parte para el se3or# por dependencia del feudatario. EL ARTESANADO .e "ec"o la caractersticas principal del artesanado radica en que la accin de los instrumentos y maquinas es muc"o menos importante en la produccin que la pericia del trabajador# la calidad y a una cantidad de la obra dependen principalmente de esa pericia. &or eso aun a"ora se consideran trabajos artesanales los que se reali*an con maquinas o instrumentos pero donde la obra del "ombre es lo principal. EL MAQUINISMO (on la revolucin industrial que fue producto de los nuevos inventos o maquinas sobre todo la de vapor y los telares nace el moderno mundo del trabajo. &or la importancia que la maquina adquiere en la produccin se considera que el due3o de ella es la natural y legitimo propietario y administrador de la unidad productiva y beneficiario directo de las ganancias que se produ*can. &or consiguiente la total separacin del capital y el trabajo o mejor dic"o del empleador y el empleado. $quel que contrata los servicios de los trabajadores por un salario prefijado y con ello asume todo el riesgo de la produccin al mismo tiempo que adquiere la plena disposicin y gestin dentro de la empresa el trabajar por su parte no arriesga ya que el salario lo recibe de inmediato pero tampoco tiene derec"o a reclamar una remuneracin
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proporcional a las ganancias que se obtengan ni a intervenir para nada en la gestin de la empresa# su trabajo se reali*a en virtud de un nuevo tipo de convenio llamado contrato de trabajo. PRODUCCIN EN SERIE +uc"os consideran este mtodo de produccin como -a segunda revolucin industrial. 4o carece de ra*n este ttulo ya que mientras se produce cada unidad individualmente ni su costo ni la rapide* y volumen de su produccin permiten "acerla llegar a un sector amplio de los consumidores ni consiguientemente las utilidades de productor pueden ser muy altas ya que solamente un alto volumen de ventas las permite. &ero por otra parte el trabajo reali*ado sobre la base de una m%xima especiali*acin y resultado principal de la maquina se va convirtiendo en mas rutinario des"umani*ado al trabajador y sujet%ndolo a una dependencia m%s estrec"a del empresario ya que su radio de conocimientos y capacidades es muy peque3o aunque su remuneracin se tome m%s elevada. /n cambio de sistema queda a veces eliminado. COMPUTACIN ELECTRNICA Y ROBTICA (reemos que la invencin de las maquinas de computacin electrnica al mismo tiempo que el avance en los medio de comunicacin producen un 4uevo impacto en las caractersticas de trabajo y en las relaciones entre empleador y trabajador. &or una parte la posibilidad de "acer en segundo c%lculos y operaciones que en otros tiempos exigan meses pone en marc"a permitiendo y a veces exigiendo mejoras en sistemas calidad y control antes no so3adas) baste con pensar en toda la regulacin autom%tica de las maquinas que se controlan en gran parte a s mismas realimentacin. -os impactos de estos avances en la naturale*a forma y calidad de las relaciones de trabajo son indiscutibles# ciertamente benficos en muc"os aspectos aunque platean problemas no solo en cuanto a despla*amiento de trabajadores sino a un en la forma de trabajar. Es benfico por ejemplo que muc"as actividades que antes reali*aban los "ombres a"ora sean transferida a las maquinas dejando a los primeros tiempo para dedicarse a otras actividades de mayor cuanta como la programacin de esas modernas maquinas el estudio y la investigacin de mejores sistemas etc. &ero aspectos indeseables son el desempleo ya se3alado o al menos la necesidad de reacomodar a grandes masas de trabajadores# una mayor dependencias del trabajo "umano respecto de sistemas maquinas y elementos materiales. a travs de todo los modernos sistemas de

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1.1.2.- EL DERECHO Y EL TRABAJO. El derec"o del trabajo es considerado como un desprendimiento del derec"o civil dado que en los tiempos posteriores a la revolucin industrial la fuer*a de trabajo era considerada como una mercadera mas sujeta a la ley de la oferta y la demanda. (on el transcurrir de los tiempos se comien*a a visuali*ar que los sujetos de la relacin laboral son materialmente desiguales porque uno tiene poder econmico y el otro no. El propsito del derec"o del trabajo es el de compensar dic"o desequilibrio material en el nivel jurdico es decir# protegiendo al contratante dbil naciendo as el principio tuitivo a la funcin protectora del estado. .esde el punto de vista jurdico el trabajo es la actividad personal prestada mediante contrato por cuenta y bajo direccin ajena en condiciones de dependencia y subordinacin y que puede ser expreso o t%cito. .e esta prestacin personal a un empleador surge la contraprestacin que es el pago de una retribucin econmica o remuneracin. -a ley no es el 0nico ve"culo de nivelacin de este desequilibrio sino que tambin "ay otro surgido de la relacin directa entre las organi*aciones sindicales y los empleadores) el convenio colectivo. El derec"o del trabajo norma y regula las relaciones laborales de car%cter individual 5derec"o individual del trabajo6 las relaciones de car%cter colectivo 5relaciones colectivas de trabajo6 y las normas de tipo procesal ante las autoridades administrativas y judiciales especiali*adas en materia laboral. 1.1.3.- FUNCION DEL DERECHO DEL TRABAJO. El derec"o de trabajo surge como una respuesta a las in"umanas condiciones en que los obreros desarrollaban su labor como consecuencia de la desigualdad entre los trabajadores y los empleadores consecuencia que el trabajador se limitaba 0nicamente a aceptar las condiciones impuestas por el empleador y a la ve* este impona sus condiciones laborales. 7rente a esta desigualdad el derec"o de trabajo surge para limitar el poder del empleador tutelando los derec"os laborales del trabajador por ser la parte contratante dbil y a la ve* un trabajador subordinado en la relacin del trabajo. $ +auri +ascaro 4acimiento en su teora general del derec"o respecto a la funcin del derec"o de trabajo refiere ciertas opiniones de la siguiente manera) $. &ara algunos el derec"o de trabajo cumple una funcin tutelar del trabajador. -o protege frente al poder econmico para que no sea absorbido por l. -a tutela puede ser "eternoma si ella resulta de las leyes que el estado emite o puede ser
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autnoma si la proteccin proviene de las facultades normativas que se reconoce a las organi*aciones sindicales y a los obreros. En ambos casos se produce una restriccin de la autonoma individual. En esa perspectiva su finalidad es mejorar las condiciones de negociacin del contrato de trabajo para el empleado ante la posicin desigual en la contratacin con el empleador. 8. &ara otros expresa la voluntad opresora del estado nada m%s que una fuer*a de la cual el estado siempre se vali para sofocar los movimientos obreros. En este caso las leyes laborales restrieguen la autonoma colectivas e impiden el poder de organi*acin y de reinvicacion de los trabajadores. (. 2tros aluden a la funcin econmica que condiciona la atribucin de ventajas al trabajador a la concreti*acin de un previo soporte econmico como medio de evitar la desestabili*acin del sistema. .. &ara otros la funcin del derec"o del trabajo ser% el de servir como medio de reali*acin de valores sociales y no de valores econmicos por su misin especial) la preservacin de un valor absoluto y universal la dignidad del ser "umano que trabaja. E. &or 0ltimo al derec"o del trabajo se le asigna una funcin integradora que es la que m%s aceptacin tiene. Seg0n esta corriente la finalidad protectora se combina con la coordinacin de los intereses entre el capital y el trabajo forma de ejercicio del control social objetivo com0n al derec"o. 1.1. .- FINES DEL DERECHO DEL TRABAJADOR. -a finalidad entonces del derec"o de trabajo ser% el respeto por la dignidad del "ombre que trabaja y por ello pretende crear un orden que facilite el ejercicio de su actividad con plena dignidad y con respecto "acia su persona que no se "ace contra alguien o contra una estructura cuidando por el contrario que no se lesione el funcionamiento o la propia organi*acin de la empresa. (oncluye diciendo que no es tarea f%cil precisar los fines y desentra3ar la esencia del derec"o del trabajador el derec"o del trabajo no es un derec"o de clase como digiera 9rotosc"im. :ivot considera adem%s inaceptable y la califica de postura extrema aquella que considera que el derec"o del trabajo tiende a conseguir el equilibrio y la justicia social o aquella que nuestra disciplina se compone de una serie de concesiones "ec"as por los
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empleadores en un mundo capitalista para impedir la luc"a social emprenda por los trabajadores posicin esta ultima sostenida por -yon (aen y sus seguidores. 1.1.!.- EL DERECHO DEL TRABAJO Y LOS TRATADOS INTERNACIONALES. 1.1.!.1.- PRIMACIA DE LOS TRATADOS INTERNACIONALES SOBRE EL DERECHO INTERNO. A.- LOS TRATADOS INTERNACIONALES Son documentos se singular importancia en el contexto internacional ya que permiten abordar de car%cter bilateral y de car%cter multilateral obligando a los pases que los suscriben y ratifican en sus articulados. -a fuente principal de los tratados internacionales la encontramos en la convencin de :iena tambin denominada el tratado de los tratados. En este instrumento se establecen normas relativas a la negociacin suscripcin aprobacin y ratificacin de los tratados internacionales. ;ambin contempla las instituciones las reservas y las denuncias y los procedimientos de perfeccionamiento de los citados documentos. -a convencin de :iena "a sido ratificada recientemente por el estado peruano. B.- TRATADOS CON RANGO CONSTITUCIONAL Si bien la constitucin de <==> no "a mantenido el antiguo artculo <?@A de la constitucin de <=B= seg0n el cual los preceptos contenidos en los tratados relativos a derec"os "umanos tienen jerarqua constitucional. /na parte de la doctrina concluye que los tratados sobre derec"os "umanos ya no go*an de la misma jerarqua que la constitucin dispone que la remuneracin de los derec"os establecidos en el captulo relativo de los derec"os fundamentales no excluye los dem%s que la constitucin garanti*a ni otros de naturale*a an%loga o se fundan en la dignidad del "ombre o en los principios de soberana del pueblo del estado democr%tico de derec"o y de la forma republicana de gobierno. C.- TRATADOS CON RANGO DE LEY Esta tesis se basa en el valor superior que tienen los tratados internacionales sobre las normas legales del derec"o interno pero inferior a la constitucin. Este era el caso del artculo <?<A de la constitucin de <=B= que dispona que en caso de conflicto entre el tratado y la ley prevalece el primero. Si bien la constitucin de <==> no mantuvo este articulo en cambio si estableci en su disposicin transitoria que las normas relativas a los derec"os "umanos y las libertades que la constitucin reconoce se interpretan de conformidad con la declaracin universal de derec"os "umanos y con los tratados y acuerdos internacionales sobre las mismas materias ratificadas por el &er0.
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Se busca armoni*ar el derec"o interno con el derec"o internacional subordinando la ley nacional a los tratados. Es decir el %mbito o espacio propio .el derec"o y la jurisdiccin basados en la ley se subordinan a los tratados y sentencias internacionales. En funcin de lo cual se establece una integracin esencial entre el derec"o internacional y el derec"o nacional infra constitucional en la medida que al regular una misma materia por el principio de jerarqua el tratado prevalece sobre la ley. D.- LA DECLARACION UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS$ EN MATERIA LABORAL Este instrumento internacional de singular importancia fue adoptado y programado de acuerdo a +anuel 2sorio por la resolucin de la asamblea general de las naciones unidas el <? de diciembre de <=CD en la ciudad de pars. Este documento est% compuesto por un pre%mbulo y >? artculos todos ellos relativos a los principales derec"os de los ciudadanos del mundo que se vieron agredidos antes durante y despus de la segunda guerra mundial. El &er0 aprob la declaracin mediante ad"esin a travs del decreto ley nA EE<ED el <E de abril de <=BD quedando de esta manera perfeccionada esta declaracin y por lo tanto con car%cter vinculante para nuestro pas. .esde el punto de vista laboral la declaracin se refiere a este en dos de sus artculos el E>A y el ECA de la siguiente manera) A%&'()*+ 23,<.F ;oda persona tiene derec"o al trabajo a la libre eleccin de su trabajo a condiciones equitativas y satisfactorias de trabajo y la proteccin contra el desempleo. E.F ;oda persona tiene derec"o sin discriminacin alguna a igual salario por trabajo igual. >.F ;oda persona que trabajo tiene derec"o a una remuneracin equitativa y satisfactoria que le asegure as como a su familia una existencia conforme a la dignidad "umana y que ser% complementada en caso necesario por cualesquiera otros medio de proteccin social. C.F toda persona tiene derec"o a fundar sindicatos y a sindicarse para la defensa de sus intereses. A%&'()*+ 2 ,;oda persona tiene derec"o al descanso al disfrute del tiempo libre a una limitacin ra*onable de la duracin de trabajo y a vacaciones peridicas pagadas. 1.1.!.2.- LA ORGANI.ACIN INTERNACIONAL DEL TRABAJO / OIT. A.- DEFINICION -a organi*acin internacional del trabajo es el primer organismo especiali*ado de las naciones unidas en el cual "an recado las responsabilidades en las cuestiones sociales y
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laborales del "emisferio

tal como lo se3ala +anuel 2sorio. Est% integrada por los de las organi*aciones de los empleadores y las

representantes de los gobiernos reali*an de una forma tripartita. B.- ANTECEDENTES

organi*aciones de todos los estados miembros y sus decisiones y recomendaciones se

-a organi*acin internacional de trabajo fue creada en <=<= a iniciativa del presidente estadounidense Gilson al trmino de la primera guerra mundial cuando se reuni primero en pars y luego en :ersalles la conferencia de la pa*. Entre los principios jurdicos relativos al trabajo incorporado por el tratado de :ersalles tenemos) a. El trabajo no es una mercanca. b. -a libertad de expresin y de asociacin es esencial para el progreso constante. c. ;odos los seres "umanos tienen el derec"o a perseguir su bienestar material y su desarrollo espiritual en condiciones de libertad y dignidad de seguridad econmica y en igualdad de oportunidades. -a 2H; fue un organismo autnomo de la sociedad de naciones sus primeras decisiones fueron sobre limitaciones de jornada de trabajo proteccin de la maternidad seguridad social luc"a contra el desempleo condiciones de trabajo para mujeres y menores. .urante la segunda guerra mundial la 2H; traslado su sede a +ontreal (anad%. En <=CI la 2H; pas a ser el primer organismo especiali*ado de las naciones unidas con especial responsabilidad en las cuestiones sociales y laborales. En <=I? se constituyo el instituto internacional de estudios laborales con sede en ginebra especiali*ado en la ense3an*a superior y la investigacin en las esferas de la poltica social y laboral. En <=I@ constituyo en centro internacional de formacin con sede en ;urn encargado de proporcionar al personal clave una formacin de nivel m%s elevado que la ofrecida en cada estado miembros capacit%ndolo en rubro de su formacin profesional desarrollo gerencial y capacitacin sindical. En <=BI por decisin de la conferencia se llevo a cabo la descentrali*acin de las funciones de la 2H; desde su sede en 'inebra "acia los diferentes pases del mundo. -a 2H; se constituyo con C@ miembros en <=<=# despus de la segunda guerra mundial estos llegaron a @D y a <@? en el a3o <==E.
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C.- ESTRUCTURA DE LA OIT -a organi*acin internacional del trabajo comprende una estructura tripartita conformada por representantes de los estados empleadores y trabajadores. $dministrativamente se divide en) una asamblea general la conferencia internacional del trabajo que se re0ne todos los a3os# un consejo ejecutivo en consejo de administracin# y una secretara permanente la oficina internacional del trabajo. -a organi*acin tambin despliega su accin a travs de otros rganos como las conferencias regionales las comisiones de industria y los grupos de expertos. -a conferencia celebra asimismo reuniones martimas. D.- LA CONFERENCIA -a conferencia internacional del trabajo elige al consejo de administracin adopta el programa y vota el presupuesto de la 2H; la conferencia establece asimismo normas internacionales del trabajo y controla su aplicacin adopta resoluciones que orientan la poltica general de la 2H; y sus actividades decide la admisin de nuevos estados miembros y ofrece un foro mundial para debatir problemas sociales y laborales. (ada delegacin nacional que asiste a la conferencia est% compuesta por dos delegados gubernamentales un delegado de los empleadores y uno de los trabajadores acompa3ados de ser necesario por consejeros tcnicos. En cada delegacin presente los delegados de los empleadores y los trabajadores tienen vo* y voto propio. E.- CONSEJO DE ADMINISTRACIN El consejo de administracin cuyos miembros son elegidos cada tres a3os en la conferencia se re0ne normalmente tres veces por a3o. Establece el orden del da de la conferencia y de las dem%s reuniones de la 2H; toma nota de las decisiones que estas adoptan y determina el curso que debe d%rseles. 4ombra al director general y dirige las actividades de la oficina internacional del trabajo. El consejo de administracin tambin desempe3a una funcin importante como se ver% m%s adelante en el control de la aplicacin de las normas internacionales del trabajo a ese efecto y para la proteccin de los derec"os sindicales en particular "a instituido tres rganos a los que se "ar% referencia m%s adelante) la comisin de expertos en aplicacin de convenios y recomendaciones la comisin de investigacin y de la conciliacin en materia de libertad sindical y el comit e libertad sindical. F.- OFICINA INTERNACIONAL DEL TRABAJO 2OIT3. -a oficina internacional del trabajo con sede en 'inebra es la secretara permanente de la
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2H; y est% integrada por varios departamentos. &repara los documentos e informes que constituyen la documentacin para las conferencias y las reuniones de la organi*acin y ejecuta un programa de cooperacin tcnica en apoyo de la accin normativa de esta. Existe en la secretaria un departamento encargado de las actividades para los trabajadores cuya funcin consiste en aportar apoyo tcnico a las organi*aciones de trabajadores. -a estructura de la 2H; tambin abarca varias oficinas regionales subregionales y de enlace. G. FUNCION NORMATIVA DE LA OIT. -a principal funcin de la organi*acin internacional del trabajo es la de establecer normas internacionales. Estas adquieren la forma de convenios o de recomendaciones. -os convenios son tratados internacionales vinculantes para los pases que los ratifican libremente. -os convenios internacionales del trabajo se presentan a los estados miembros para su ratificacin. $l "acerlo ellos se comprometen formalmente a dar efecto a las disposiciones de los mismos de "ec"o y de derec"o. .e esa forma los pases se comprometen voluntariamente a aplicar las disposiciones adaptando en consecuencia su legislacin y la pr%ctica nacional y aceptando un control internacional. $l final del texto se detalla la relacin de convenios de la 2H; suscritos y ratificados por el estado peruano al a3o E??>. -a 2H; emite adem%s otros instrumentos de menor jerarqua como resoluciones declaraciones etc. H.- CONTENIDO DE LA NORMA DE LA OIT. -os convenios y las recomendaciones de la 2H; tienen como contenido principal los siguientes derec"os fundamentales) $. .erec"os "umanos fundamentales) libertad sindical pro"ibicin del trabajo for*oso igualdad de oportunidades y de trato edad mnima de admisin al empleo. 8. Empleo) poltica del empleo servicios de empleo y agencias retribuidas de colocacin orientacin y formacin profesional readaptacin profesional y empleo de personas invalidas seguridad del empleo. (. &oltica social. .. $dministracin del trabajo) norma general inspeccin de trabajo estadsticas
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consultas tripartita. E. 1elaciones profesionales. 7. (ondiciones de trabajo) salarios 5mtodos de fijacin de salarios clausulas de trabajo contrato p0blicos proteccin del salario6. (ondiciones generales de empleo 5duracin del trabajo trabajo nocturno descanso semanal vacaciones pagadas6. Seguridad y salud en el trabajo 5disposiciones generales proteccin contra riesgos particulares proteccin en ciertas ramas de actividad6. '. Seguridad social. !. ;rabajo de las mujeres) proteccin de la maternidad trabajo nocturno trabajos subterr%neos. H. ;rabajo de los menores) trabajos nocturnos examen mdico

J. ;rabajadores de edad. 9. ;rabajadores migrantes. -. &ueblos indgenas y tribales metropolitanos. +. (ategoras especiales de trabajadores) gente de mar pescadores trabajadores portuarios plantaciones arrendatarios y aparceros personal de servicios. trabajadores indgenas en los territorios no

1.1.!.3.- EL PACTO INTERNACIONAL DE DERECHO CIVILES Y POLITICOS Y EL PACTO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS ECONOMICOS$ SOCIALESY CULTURALES$ EN MATERIA LABORAL. A.- PACTO INTERNACIONAL DE DERECHO CIVILES Y POLITICOS Este tratado internacional "a sido perfeccionado por el estado peruano y se encuentra en vigor. Este instrumento internacional recoge en su artculo DA normas referida al derec"o al
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trabajado en sus tres numerales) $. 4adie estar% sometido a esclavitud. -a esclavitud y la trata de esclavos estar%n pro"ibidas en todas sus formas. 8. 4adie estar% sometido a servidumbre. (. 4adie ser% constre3ido a ejecutar un trabajo for*oso y obligatorio. B.- PACTO INTERNACIONAL DE DERECHO ECONOMICOS$ SOCIALES Y CULTURALES Establece importantes normas en materia de derec"o de trabajo especialmente los artculos IA BA y DA los mismos que se detallan a continuacin) A%&'()*+ ",<.F -os estados partes en el presente pacto reconocen el derec"o a trabajar que comprende el derec"o de toda persona a tener la oportunidad de ganarse la vida mediante un trabajo libremente escogido o aceptado y tomaran mediad adecuadas para garanti*ar este derec"o. E.F Entre las medidas que "abr% de adoptar cada uno de los estados partes en el presente pacto para lograr la plena efectividad de este derec"o deber% figurar la orientacin y formacin tcnico profesional# la preparacin de programas normas y tcnicas encaminadas a conseguir un desarrollo econmico social y cultural constante# y la ocupacin pelan y productiva en condiciones que garanticen las libertades polticas econmicas fundamentales de la persona "umana. A%&'()*+ #,-os estados partes en el presente pacto reconoce el derec"o de toda persona al goce de condiciones de trabajo equitativa y satisfactoria que le aseguren en especial) $. /na remuneracin que proporcione como mnimo a todos los trabajadores) /n salario equitativo e igual por trabajo de igual valor sin distinciones de ninguna especie# en particular debe asegurarse las mujeres condiciones de trabajo no inferiores a las de los "ombres con salario igual por trabajo igual. (ondiciones de existencia dignas para ellos y para sus familias conforme a las disposiciones del presente pacto. 8. -a seguridad y la "igiene en el trabajo.

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(. Hgual oportunidad para todos de ser promovidos dentro de su trabajo a la categora superior que les corresponda sin m%s consideraciones que los factores de tiempo de servicio y capacidad. .. El descanso el disfrute del tiempo libre la limitacin ra*onable de las "oras de trabajo y las vacaciones peridicas pagadas as como la remuneracin de los das festivos. A%&'()*+ 0,<.F -os estados partes en el presente pacto se comprometen a garanti*ar) $. El derec"o de toda persona a fundar sindicatos y a afiliarse al de su eleccin con sujecin 0nicamente a los estatutos de la organi*acin correspondiente para promover y proteger sus interese econmicos y sociales. 4o podr%n imponerse otras restricciones al ejercicio de este derec"o que las que prescriba la ley y que sean necesarias en una sociedad democr%tica en intereses de la seguridad nacional o del orden p0blico o para la proteccin de los derec"os y libertades ajenos. 8. El derec"o de los sindicatos a formar federaciones o confederaciones nacionales y el de estas a fundar organi*aciones sindicales internacionales o afiliarse a las mismas. (. El derec"o de los sindicatos a funcionar sin obst%culo y sin otras limitaciones que las que prescriba la ley y que sean necesarias en una sociedad democr%tica en intereses de la seguridad nacional o del orden p0blico o para la proteccin de los derec"os y libertades ajenos. .. El derec"o de "uelga ejercicio de conformidad con las leyes de cada pas. E.F El presente artculo no impedir% someter a restricciones legales el ejercicio de tales derec"os por los miembros de las fuer*as armadas de la polica o de la administracin del estado. >.F 4ada de los dispuesto en este articulo autori*a a los estados partes en el convenio de la organi*acin internacional del trabajo de <=CD relativo a la libertad sindical y al a proteccin del derec"o de sindicacin a adoptar medidas legislativas que menoscaben las garantas previstas en dic"o convenio a aplicar la ley en forma que menoscabe dic"as garantas. 1.1.!. .- LA CONVENCION AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS Y EL PROTOCOLO DE SAN SALVADOR$ EN MATERIA LABORAL.
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A.- LA CONVECION AMERICANA SOBRE DERECHO HUMANOS -a convencin americana sobre derec"os "umanos m%s conocida como pacto de san Jos de costa rica fue suscrita en la ciudad de san Jos el EE de noviembre de <=I= en la conferencia especiali*ada interamericana sobre derec"o "umanos y entro en vigor el <D de julio de <=BD conforme al artculo BC.E de la convencin. El &er0 aprob dic"o instrumento internacional por decreto ley 4A EEE>< del << de julio de <=BD. 1atificada por la decimosexta disposicin final y transitoria de la constitucin poltica de <=B=. El instrumentos de ratificacin fue de <=BD reiterado en <=D? y vigente desde el a3o <=D<. El pacto de san Jos de costa rica es un instrumento relativo a los derec"os "umanos pero de car%cter regional. En materia de trabajo lo trata en forma especfica en su artculo IA bajo el titulo pro"ibicin de la esclavitud y servidumbre que en sus tres incisos establece los siguientes) $. 4adie puede ser sometido a esclavitud o servidumbre y tanto esta como lo trata de esclavos y la trata de mujeres est%n pro"ibidas en todas sus formas. 8. 4adie debe ser constre3ido a ejecutar un trabajo for*oso y obligatorio. En los pases donde ciertos delitos tengan se3alada pena privativa de libertad acompa3ando de trabajos for*osos esta disposicin no podr% ser interpretada en el sentido que pro"be el cumplimiento de dic"a pena impuesta por jue* o tribunal competente. El trabajo for*oso no debe afectar a la dignidad ni a la capacidad fsica e intelectual del recluido. (. 4o constituyen trabajo for*oso u obligatorio para los efectos de este articulo) -os trabajos o servicios que se exijan normalmente de una persona recluida en cumplimiento de una sentencia o resolucin formal dictada por la autoridad competente. ;ales trabajos o servicios deber%n reali*arse bajo la vigilancia y control de las autoridades p0blicas y los individuos que los efect0en no ser% puesto a disposicin de particulares compa3a o personas jurdicas de car%cter privado. El servicio militar y en los pases donde se admite exencin por ra*ones de conciencia el servicio nacional que la ley estable*ca en lugar de aquel.

El servicio impuesto en casos de peligro o calamidad que amenace la existencia el bienestar de la comunidad.

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El trabajo o servicio que forme parte de las obligaciones cvicas normales. B.- EL PROTOCOLO DE SAN SALVADOR El protocolo de san salvador es un convenio internacional complementario a la convencin interamericana de derec"os "umanos la cual "a sido ratificada por el &er0 en <==@. Este instrumento internacional que consta de un pre%mbulo y EE artculos tiene como finalidad consolidar los derec"os de los ciudadanos en los aspectos de trabajo seguridad social medio ambiente alimentacin educacin cultura etc. En lo que respecta a materia laboral el protocolo de san salvador establece lo siguiente) A%&'()*+ ",- D5%5(6+ 7* &%7879+. H. ;oda persona tiene derec"o al trabajo el cual incluye la oportunidad de obtener los medios para llevar una vida digna y decorosa a travs del desempe3o de una actividad lcita libremente escogida o aceptada. HH. -os estados partes se comprometen a adoptar las medidas que garanticen plena efectividad al derec"o al trabajo en especial las referidas al logro del pleno empleo a la orientacin vocacional y al desarrollo de proyectos de capacitacin tcnico K profesional particularmente aquellos destinados a los minusv%lidos. A%&'()*+ #,- C+:;<(<+:5= 9)=&7=$ 5>)<&7&<?7= @ =7&<=A7(&+%<7= ;5 &%7879+-os estados partes en el presente protocolo reconocen que el derec"o al trabajo al que se refiere el artculo anterior supone que toda persona goce del mismo en condiciones justas equitativas y satisfactorias para lo cual dic"os estado garanti*aran en sus legislaciones nacionales de manera particular) /na remuneracin que asegure como mnimo a todos los trabajadores condiciones de subsistencia digna y decorosa para ellos y sus familias y un salario equitativos e igual por trabajo igual sin ninguna distincin. El derec"o de todo trabajador a seguir su vocacin y a dedicarse a la actividad que mejor responda a sus expectativas y a cambiar de empleo de acuerdo con la reglamentacin nacional respectiva. El derec"o del trabajador a la promocin o ascenso dentro de su trabajo para lo cual se tendr% en cuenta sus calificaciones competencia probidad y tiempo de servicio. -a estabilidad de los trabajadores en sus empleos de acuerdo con las caractersticas
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de las industrias y profesiones y con las causas de justa separacin. En casos de despido injustificado el trabajador tendr% derec"o a una indemni*acin o a la readmisin en el empleo o a cualquier otra prestacin prevista por la legislacin nacional. -a seguridad e "igiene en el trabajo. -a pro"ibicin de trabajo nocturno o en labores insalubres o peligrosas los menores de <D a3os y en general de todo trabajo que pueda poner en peligro su salud seguridad o moral. (uando se trate de menores de <I a3os la jornada de trabajo deber% subordinarse a las disposiciones sobre educacin obligatoria y en ning0n caso podr%n constituir un impedimento para la asistencia escolar o ser una limitacin para beneficiarse de la instruccin recibida.

-a limitacin ra*onable de las "oras de trabajo tanto diaria como semanal. las jornadas ser%n de menos duracin cuando se trate de trabajos peligrosos insalubres o nocturnos. El descanso el disfrute del tiempo libre las vacaciones pagadas as como la remuneracin de los das feriados nacionales. A%&'()*+ 0,- D5%5(6+= =<:;<(7*5= <.F -os estados partes garanti*aran) El derec"o de los trabajadores a organi*ar sindicatos y a afiliarse al de su eleccin para la proteccin y promocin de su inters. (omo proyeccin de este derec"o los estados permitir%n a los sindicatos formar federaciones y confederaciones nacionales y asociarse sindicales internacionales y asociarse a la de su eleccin. -os estados partes tambin permitir%n que los sindicatos funcionen libremente. .erec"o a la "uelga. federaciones y confederaciones

E.F El ejercicio de los derec"os enunciados precedentemente solo puede estar sujeto a las limitaciones y restricciones previstas por la ley siempre que estas sean propias a una
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sociedad democr%tica necesarias para salvaguardar el orden p0blico para proteger la salud o la moral p0blicas as como los derec"os y las libertades de los dem%s. -os miembros de la fuer*a armadas y de la polica al igual que los de otros servicios p0blicos esenciales estar%n sujetos a las limitaciones y restricciones que imponga la ley. >.F 4adie podr% ser obligados a pertenecer a un sindicato. A%&'()*+ 1,- D5%5(6+ 7 *7 =5B)%<;7; =+(<7*<.F ;oda persona tiene derec"o a la seguridad social que la proteja contra las consecuencias de la veje* y de la incapacidad que la imposibilite fsica o mentalmente para obtener los medios para levar una vida digna y decorosa. En caso de muerte del beneficiario las prestaciones de seguridad social ser%n aplicadas a sus dependientes. E.F (uando se trate de personas que se encuentran trabajando el derec"o a la seguridad social cubrir% al menos la atencin medica y el subsidio o jubilacin en casos de accidentes de trabajo o de enfermedad profesional y cuando se trate de mujeres licencia retribuida por maternidad antes y despus del parto. Es importante resaltar que en la segunda parte del articulo BA literal d6 dice en caso de despido injustificado el trabajador tendr% derec"o a una indemni*acin o a la readmisin en el empleo o a cualesquiera otra prestacin prevista por la legislacin nacional es decir garanti*a tanto la estabilidad absoluta como la relativa.

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