MANUAL DE FINANZAS PÚBLICAS VERSIÓN 5.3 Septiembre 03 de 2009

S U B G E R E N C I A D E E ST U D I O S E C O N M I C O S
S E C C I N D E F I N A N Z A S P B L I C A S M E DE L L N
Manual para la clasificacin de las estadsticas de las

Finanzas Pblicas Territoriales
Versin 05
Medelln, abril de 2009
BANCO DE LA REPBLICA
SUBGERENCIA DE ESTUDIOS ECONMICOS

Seccin de Finanzas Pblicas Medelln
MANUAL PARA LA CLASIFICACIN DE LAS ESTADSTICAS DE LAS

FINANZAS PBLICAS TERRITORIALES
Tabla de contenido
Pgina
1. Introduccin
2. Metodologa estadstica
3. Clasificaciones
3.1 Clasificacin institucional
3.2 Clasificacin por variables econmicas
3.3 Clasificacin por actividad
3.4 Clasificacin por finalidad
4. Unidad estadstica
5. Algunas consideraciones generales
6. Clasificacin detallada por variables econmicas
-Variables del ingreso
1. Ingresos corrientes
1.1 Ingresos tributarios de niveles 11 y 12
1.2 Ingresos tributarios de niveles 21 y 22
1.3 Ingresos no tributarios
1.4 Ingresos por transferencias corrientes
1.4.1 Aportes y auxilios corrientes del sector pblico
1.4.2 Participacin de impuestos del sector pblico
1.4.3 Otras participaciones. (Regalas del sector pblico)
1.4.4 Otras transferencias corrientes
2. Ingresos de capital y variables del financiamiento
2.1. Aportes y auxilios de capital del sector pblico
2.2. Aportes de cofinanciacin del sector pblico
2.3. Recursos del balance
2.4. Recursos del crdito
2.4.1 Deuda pblica interna
2.4.2 Deuda pblica externa
2.5. Recursos financieros y de capital
2.6. Saldos al comienzo de la vigencia
MANUAL DE FINANZAS PBLICAS TERRITORIALES
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32

- Variables del gasto

1. Gastos corrientes
1.1. Remuneracin del trabajo
1.2 Compra de bienes y servicios de consumo
1.3 Gastos por transferencias corrientes
1.3.1 Aportes y auxilios corrientes al sector pblico
1.3.2 Participacin de impuestos al sector pblico
1.3.3 Transferencias a las familias
1.3.4 Otras transferencias corrientes
1.3.5 Otros gastos corrientes
33
33
33
35
40
40
43
45
46
47
2. Gastos de capital y variables del financiamiento

2.1 Aportes y auxilios de capital al sector pblico
2.2 Aportes de cofinanciacin al sector pblico
2.3 Adquisicin de activos fijos
2.4 Adquisicin de activos financieros y de capital
2.5 Servicio de la deuda pblica
2.6 Saldos al final de la vigencia
47
47
48
49
50
51
51
7. Clasificacin detallada por actividades del SPNFT

52
7.1. Agricultura, caza, silvicultura y pesca
52
7.2. Explotacin de minas y canteras
53
7.3. Industrias manufactureras
54
7.4. Electricidad, gas y agua
61
7.5. Construccin
61
7.6. Comercio al por mayor y al por menor, restaurantes y 62
hoteles
7.7. Transportes, almacenamiento y comunicaciones
63
7.8. Establecimientos financieros, seguros, bienes inmuebles y
servicios prestados a las empresas
65
7.9. Servicios comunales, sociales y personales
67
8. Clasificacin detallada por finalidades de los egresos del SPNFT 77
8.1. Servicios pblicos generales
77
8.2. Defensa
79
8.3. Educacin
80
8.4. Sanidad
82
8.5. Seguridad, asistencia y bienestar social
84
8.6. Vivienda y ordenacin urbana y rural
88

8.7 Otros servicios sociales y de la comunidad

8 8. Servicios econmicos
8.9 Otras finalidades
90
91
99
Anexos
1. Anexo 1. Notas sobre el Manual de Clasificacin de Finanzas
Pblicas
101
2. Anexo 2. Codificacin de las loteras y juegos de suerte y 111
azar
3 Anexo 3. Niveles institucionales de gobierno
118
4 Anexo 4. Direcciones de agregacin
119
5 Anexo 5. Consistencias e inconsistencias en la codificacin
123
6 Anexo 6. Bibliografa recomendada
125

1. INTRODUCCIN
El Manual para la Clasificacin de las Estadsticas de las Finanzas Pblicas
Territoriales ha sido diseado con el objetivo de clasificar, con fines estadsticos,
las transacciones de las finanzas pblicas de los gobiernos centrales (regional y
local) y de sus instituciones
descentralizadas (establecimientos
pblicos,
empresas industriales y comerciales del Estado, empresas de economa mixta,

etc.)1, no obstante la diversidad de formas en que se presenta la informacin
contable y presupuestal en el pas.
En la elaboracin de este manual se tuvieron en cuenta las clasificaciones y
definiciones (ajustadas al caso colombiano), que para cada operacin o conjunto
de operaciones definen: El Manual de Estadsticas de las Finanzas Pblicas del
Fondo Monetario Internacional Manual de EFP del FMI-, la ltima revisin del
Sistema de Cuentas Nacionales -SCN- y la Clasificacin Industrial Internacional
Uniforme -CIIU- para las actividades econmicas.
El artculo 5 del Decreto-ley 1050 de 1968 defini los establecimientos pblicos como: organismos
creados por la ley, o autorizados por sta, encargados principalmente de atender funciones
administrativas, conforme a las reglas del derecho pblico, y que renen las siguientes caractersticas:
personera jurdica, autonoma administrativa y patrimonio independiente.
Las empresas industriales y comerciales del Estado estn definidas en el artculo 6 del mismo decreto
como organismos creados por la ley, o autorizados por sta, que desarrollan actividades de naturaleza
industrial o comercial conforme a las reglas del derecho privado, salvo las excepciones que consagra la
ley, y que renen las siguientes caractersticas: personera jurdica, autonoma administrativa y capital
independiente.
Las sociedades de economa mixta las define el artculo 8 del mismo decreto como organismos
constituidos bajo la forma de sociedades comerciales con aportes estatales y de capital privado, creados
por la ley o autorizados por sta, que desarrollan actividades de naturaleza industrial o comercial conforme
a las reglas del derecho privado, salvo las excepciones que consagre la ley .
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2. METODOLOGA ESTADSTICA
La necesidad de armonizar las cifras fiscales y de encontrar criterios bsicos para
su anlisis ha motivado el desarrollo de tcnicas generales de clasificacin.
Algunas de estas tcnicas son conocidas y se aplican en la mayora de los pases
donde existen presupuestos tradicionales; sin embargo, no hay un mtodo
homogneo que pueda ser considerado ideal para organizar las transacciones
financieras del gobierno, de manera que se cumplan simultneamente fines
diversos relacionados con la rendicin de informes sobre situacin contable, el
control fiscal, el anlisis econmico y financiero, etc.
Con la metodologa propuesta se pretende obtener resultados uniformes
susceptibles de sistematizacin, para usuarios de estadsticas fiscales y como
ayuda importante en el tratamiento metodolgico de las variables de las finanzas
del sector pblico en general.
3. CLASIFICACIONES
Para llegar a una expresin homognea y comparable de la informacin es
importante definir unos parmetros de medicin y presentacin de resultados.
Cada sistema de clasificacin hace nfasis en ciertos aspectos de la gestin
gubernamental y proporciona elementos para responder a diferentes tipos de
interrogantes. Por ejemplo, si se desea conocer cunto recauda el gobierno por
concepto de los tributos, o cunto gasta en remuneracin de sus asalariados, la
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clasificacin econmica sirve a tales propsitos. En cambio, si se desea conocer el

monto del gasto en educacin, justicia u obras pblicas, resulta preferible
clasificar el gasto segn su finalidad.
Evidentemente estas alternativas no
necesariamente se excluyen entre s, ya que es posible elaborar formas de

presentacin "cruzadas" de la informacin, tales como la econmico-institucional,
la econmico-funcional, etc.
3.1 CLASIFICACIN INSTITUCIONAL

La poltica del gobierno se realiza por medio de las entidades pblicas, que son
ejecutoras de las diversas acciones que por s emprende. De acuerdo con esta
clasificacin, los diferentes entes del sector pblico (financiero y no financiero) se
agrupan segn su definicin, abarcando la estructura poltico-administrativa del
pas, debidamente actualizada en las recientes reformas estructurales y
funcionales de la administracin pblica2. Segn el carcter de sus funciones y
fuentes de financiamiento, se subdividen en:
a. Gobierno general: bajo estos conceptos se incluyen todas las entidades
pblicas que producen y suministran los llamados servicios colectivos no
mercantes, tales como: administracin, educacin, salud, justicia, defensa,
relaciones internacionales, etc., los cuales pueden carecer de precios de mercado
y cuyo financiamiento proviene bsicamente del cobro de impuestos y otras
contribuciones obligatorias. Ejemplo: los gobiernos centrales departamentales y
municipales, las corporaciones autnomas regionales, las universidades pblicas,
los institutos de recreacin y turismo, las direcciones seccionales de salud, etc.
Los Fondos Educativos Regionales FER- han dejado de ser unidades independientes al ser absorbidas
por los gobiernos centrales departamentales, al igual que la gran mayora de los Servicios Seccionales de
Salud.
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b. Empresas pblicas no financieras: en este grupo se incluyen las entidades

que producen y venden bienes y servicios al pblico en gran escala (energa,
acueducto, comunicaciones, bienes de consumo intermedio y final, etc.), siendo
su fuente de financiamiento ms importante la determinada por las tasas o tarifas
que cobran.
c. Empresas pblicas financieras: corresponde a todas las entidades que son
propiedad del gobierno y que cumplen funciones iguales o similares a las
realizadas por los dems intermediarios financieros del sistema, esto es, captar
recursos para efectuar prstamos3. Suelen clasificarse en:
Intermediarios financieros pblicos monetarios: son las entidades cuyos
pasivos constituyen dinero primario (Banco de la Repblica).
Intermediarios financieros pblicos no monetarios: Se refiere a todos los
dems intermediarios financieros, tales como: bancos, corporaciones financieras e
institutos financieros en general.
De otra parte, teniendo en cuenta la autoridad dentro del territorio del pas o el
rea en la cual pueden ejercer sus actividades, las entidades del sector pblico se
ubican en el nivel nacional, si su autoridad se extiende a todo el territorio;
regional, si sus actividades y autoridad se ejercen en un rea limitada dentro del
pas (departamentos) y local, si la autoridad se extiende a un rea mucho ms
limitada, dentro de una regin especfica (municipios).
Paralelamente se encuentran las entidades suprarregionales, que ejercen sus
funciones en un rea que abarca varios departamentos y los entes supralocales,
Es conveniente aclarar que las Empresas Pblicas Financieras no son objeto de esta clasificacin, puesto
que las entidades consideradas en este manual, son las que hacen parte del Sector Pblico no Financiero
Territorial. SPNFT-.
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cuyo mbito de ejercicio abarca varios municipios. Como ejemplo de estas

ltimas, se consideran las reas metropolitanas y las asociaciones de municipios.
3.2 CLASIFICACIN POR VARIABLES ECONMICAS

Esta clasificacin tiene por objeto proporcionar material til para la toma de
decisiones de poltica econmica, referentes a la composicin de los ingresos;
igualmente, suministra la informacin necesaria para el examen de los efectos
econmicos que generan las erogaciones del Sector Pblico no Financiero
Territorial -SPNFT-.
Los ingresos del gobierno general, segn el -Manual de EFP del FMI-, estn
compuestos por cuatro fuentes:
-Impuestos y otras transferencias obligatorias. Ejemplo: impuesto predial
unificado y complementarios y las cuotas de auditaje.
-Rentas derivadas de la propiedad de activos.
-Venta de bienes y servicios.
-Transferencias voluntarias recibidas de otras unidades.
Los ingresos tributarios estn conformados por los impuestos directos y los
indirectos. Los primeros, gravan peridicamente las rentas del trabajo y de la
propiedad; los segundos, gravan la produccin, venta, compra o utilizacin de
bienes y servicios.
INGRESOS
A. Ingresos corrientes
1. Ingresos tributarios.
2. Ingresos no tributarios.
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3. Ingresos por transferencias corrientes.

a. Aportes y auxilios corrientes del sector pblico.
b. Participacin de impuestos del sector pblico.
c. Otras participaciones (regalas del sector pblico).
d. Otras transferencias corrientes.
B. Ingresos de capital y variables del financiamiento.

1. Aportes y auxilios de capital del sector pblico.
2. Aportes de cofinanciacin del sector pblico.
3. Recursos del balance.
4. Recursos del crdito.
a. Deuda pblica interna.
b. Deuda pblica externa.
5. Recursos financieros y de capital.
6. Saldos al comienzo de la vigencia.
EGRESOS
A. Gastos corrientes
1. Remuneracin del trabajo.
2. Compra de bienes y servicios de consumo.
3. Rgimen subsidiado de salud.
4. Gastos en especie pero no en dinero.
5. Intereses y comisiones de deuda pblica
6. Gastos por transferencias corrientes.
a. Aportes y auxilios corrientes al sector pblico.
b. Participacin de impuestos al sector pblico.
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c. Transferencias a las familias.

d. Otras transferencias corrientes.
e. Otros gastos corrientes.
B. Gastos de capital y variables del financiamiento.
1. Aportes y auxilios de capital al sector pblico.
2. Adquisicin de activos fijos.
3. Adquisicin de activos financieros y de capital.
4. Servicio de la deuda pblica. Incluye amortizaciones.
5. Saldos al final de la vigencia.
3.3 CLASIFICACIN POR ACTIVIDAD

La clasificacin por actividad muestra lo que el Estado "hace" y el costo en el
desarrollo de la respectiva actividad4. Este esquema de clasificacin se deriva de
la
-CIIU- de todas las actividades econmicas -habindose subdividido la gran
agrupacin "servicios comunales sociales y personales"-, de tal manera que

facilite la clasificacin de datos de los servicios prestados por las administraciones
pblicas.
En esta clasificacin los resultados contemplan:
1.
Agricultura, caza, silvicultura y pesca.
2.
Explotacin de minas y canteras.
3.
Industrias manufactureras.
4.
Electricidad, gas y agua.
Es importante aclarar que actualmente no existe un formato de salida que d cuenta de los resultados de
la clasificacin por actividad, en razn de que las aplicaciones con que se trabaja no tienen disponible esta
opcin.
11 de 125

5.
Construccin.
6.
Comercio al por mayor y al por menor, restaurantes y hoteles.
7.
Transporte, almacenamiento y comunicaciones.
8.
Establecimientos financieros, seguros, bienes inmuebles y servicios

prestados a
9.
las empresas.
Servicios comunales, sociales y personales.
Es conveniente mencionar que, para ms de una agrupacin, la clasificacin por

actividad tiene una correspondencia biunvoca con las categoras sealadas en
la clasificacin por finalidades.
3.4 CLASIFICACIN POR FINALIDAD

Los objetivos inmediatos, o a corto plazo, de los gastos del Estado, pueden
definirse en funcin de la clase de servicios proporcionados directamente por los
entes gubernamentales, o financiados por stos mediante subvenciones o
prstamos.
En consecuencia, la clasificacin por finalidad del gasto, agrupa los montos de las
erogaciones de acuerdo con los propsitos a que estn destinados:
1.
2.
3.
4.
5.
Servicios pblicos generales.

Defensa.
Educacin.
Sanidad.
Seguridad, asistencia y bienestar social.
12 de 125

6.
Vivienda y ordenacin urbana y rural.
7.
Otros servicios sociales y de la comunidad.
8.
Servicios econmicos.
9.
Otras finalidades.
Esta agrupacin de servicios se efecta independientemente de la funcin del

organismo que los realiza, manteniendo siempre la comparabilidad estadstica, no
obstante los cambios que se produzcan en la organizacin administrativa5.
4. UNIDAD ESTADSTICA
Los datos de las estadsticas de las finanzas pblicas provienen de la fuente
inmediata, permanente y completa de la contabilidad oficial, independientemente
de si la informacin se obtenga de ejecuciones presupuestales, estados de
tesorera, prdidas y ganancias, fuentes y usos de fondos, balances y otros
estados financieros y estadsticos presentados por las diferentes entidades del
Estado.
La unidad estadstica es la entidad analizada, pero tambin puede considerarse la
ejecucin presupuestal acumulada de ingresos y gastos. Los valores registrados
en las variables de ingreso se refieren a las sumas realmente percibidas durante
la vigencia, omitiendo las referentes a reconocimientos y las causaciones. Los
gastos se refieren a los compromisos6 realmente efectuados durante la vigencia.
5
Un ejemplo de la clasificacin por finalidades es el que desarrollan las administraciones centrales de los
municipios que tienen bajo su competencia diversas finalidades, como por ejemplo la educacin, la salud,
la asistencia social, la vivienda, la ordenacin urbana y los dems servicios econmicos. A diferencia de
ello, las empresas tienen a su cargo la ejecucin de programas especficos que delimitan mucho ms la
finalidad del gasto, dependiendo si son de telecomunicaciones, acueducto, energa, etc. Sin embargo, esto
no implica que eventualmente ellas no puedan ejecutar gastos con cargo a otras finalidades.
6
La metodologa que se ha venido implementando para las ejecuciones pasivas es la de causacin. Sin
embargo, ha habido casos excepcionales como el de EPM, -EADE-, EDATEL y EAAB para las cuales se han
tomado slo los giros. (Ver variable 0215).
13 de 125

Con el fin de no distorsionar los valores reportados en las ejecuciones activas y

pasivas de las entidades y siguiendo los lineamientos del FMI, no se incorporan
los ingresos de terceros que son recaudados por las entidades pblicas, como
por ejemplo: la sobretasa ambiental y la sobretasa metropolitana, a las cuales
se har referencia en las variables 1073 y 1096, respectivamente, de la
clasificacin econmica detallada. Igualmente, no se incluyen otros ingresos de
terceros como son el impuesto a ganadores, el impuesto de loteras forneas y
la retencin en la fuente registradas en las loteras (Ver el punto 5 del Anexo
2.)
La clasificacin econmica de los egresos del SPNFT se complementa con la
clasificacin por finalidad del gasto. Deben registrarse los giros ms los
compromisos o cuentas por pagar correspondientes a la vigencia de que trata la
informacin.
Algunas
ejecuciones
presupuestales
de
gobiernos
centrales
departamentales y gobiernos centrales municipales, registran en un solo rubro,

como transferencia, las partidas correspondientes a los gastos que pertenecen a
las contraloras, asambleas, concejos y personeras. Estas partidas globales, no
son realmente una transferencia, toda vez que dichas unidades estadsticas
pertenecen a los gobiernos centrales y sus erogaciones afectan los gastos de la
entidad. Por consiguiente, es preciso obtener la desagregacin de la partida
global, a travs de las ejecuciones presupuestales de dichas corporaciones, con el
fin de clasificar correctamente cada una de las partidas del gasto.
5. ALGUNAS CONSIDERACIONES GENERALES
14 de 125

En este punto se presentan excepciones y tratamientos especiales para

algunas variables. En el punto 6 se desarrolla la clasificacin por variables
econmicas en forma detallada y por niveles institucionales.
5.1. En los ingresos solamente se codifican con actividad las variables 2031 a
2036 y la variable 2039 (con actividad 0933); (la variable 2034 se combina con
actividad 0610 o 0620).
5.2. Las variables de ingresos 4031 a 4054 y las de gastos 0441 a 0455 se utilizan
para
codificar
nicamente
interinstitucionales
los
aportes
de
cofinanciacin
convenios
recibidos y entregados, respectivamente, al interior del
SPNFT.
5.3. El impuesto de ganado mayor es exclusivo de los departamentos. En el
caso
de que un municipio recaude este tributo por convenio con el
departamento -Ley VIII de 1909-, antes de codificarlo se deben tener en cuenta

los siguientes eventos:
a- El municipio recauda y registra el total del tributo y en un rubro de sus
gastos por transferencias registra el porcentaje correspondiente al
departamento, segn el convenio. En este caso, se codifica nicamente en
los ingresos (variable 1084), la diferencia entre lo recaudado y lo
transferido.
b- El departamento cede el total del impuesto al municipio. En este caso,
se graba el total registrado con variable 1084.
c. El municipio registra en sus ingresos nicamente el porcentaje cedido
por el departamento. En dicho evento, se graba el total recaudado con
variable 1084.
15 de 125

5.4. El impuesto de degello de ganado menor, es exclusivo de los municipios.

5.5 Los recargos, multas e intereses por mora derivados del pago inoportuno de
los diferentes impuestos, hacen parte de stos y deben ser codificados con sus
respectivas variables. En caso de no ser posible identificar de cual impuesto
provienen estos recargos, deben grabarse con la variables 1070 1095
dependiendo si se est codificando un gobierno central departamental o uno
municipal, respectivamente.
5.6. Las variables de gastos 0801 a 0813 (servicio de la deuda), se clasifican sin
actividad y con finalidad 0910.
5.7. Las variables de gastos 0301 a 0409, 0337 a 0455 y 0601 a 0902, se
codifican sin actividad (excepto la 0392, premios de lotera, que debe llevar
actividad 0949).
5.8. En las empresas pblicas de los niveles institucionales {1,2[3,5]}, lase
13,15, 23 y 25, las variables relacionadas con impuestos pagados, se codifican
as:
-La variable 0501 con actividad de la entidad y finalidad 0324.
-Las variables 0502 a 0505 con la actividad de la entidad y con finalidad 0110.
-La variable 0506 con actividad de la entidad y con finalidad 0520.
5.9. La variable 0211 se clasifica con actividades 0610 (comercio al por mayor)
0620 (comercio al por menor) y con finalidad 0882.
16 de 125

5.10. La finalidad 0920 se aplica con la variable 0407 (nico caso).

5.11.
El
clculo
implementado
para
grabar
la
finalidad
de
los
gastos
correspondientes a enseanza primaria y media de los municipios que no

desagregan dicha informacin en la ejecucin presupuestal es el siguiente:
finalidad en educacin primaria (0321) y en educacin secundaria, (0322) con
porcentajes del 60 y 40, respectivamente.
5.12. Las variables 0101 a 0215 deben codificarse con la actividad y la finalidad
respectiva de la entidad analizada. No sobra advertir que los gobiernos centrales
departamentales y municipales cumplen diversas funciones, como por ejemplo las
relacionadas con educacin, salud, asistencia social, obras pblicas entre otras, lo
cual debe tenerse en cuenta al momento de codificar la finalidad del gasto
analizado (Ver pie de pgina 5).
5.13.
Los
ingresos
por
transferencias
se
codifican
con
las
variables
correspondientes al nivel institucional que las enva. Ejemplo: si un municipio

recibe transferencias corrientes del FOSYGA (nivel 02), la variable a utilizar es la
3002, es decir, recibidas del nivel descentralizado nacional. Los ingresos por
cofinanciacin y convenios interadministrativos reciben similar tratamiento.
Ejemplo: si un departamento realiza un convenio con una Corporacin Autnoma
Regional (nivel 02) para emprender una obra, se debe utilizar la variable 4032; si
realiza el convenio con un municipio, (nivel 21) la variable a utilizar es 4051.
Los gastos por transferencias, siempre se deben codificar con la finalidad de quien
las recibe. Ejemplo: Si un municipio transfiere al Instituto de Recreacin y Deporte
Municipal (INDER), esta transferencia se codifica con variable 0322, actividad
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0000 y finalidad 0710, que son las relacionadas con el nivel y finalidad de la
entidad receptora.
18 de 125

6. CLASIFICACIN DETALLADA POR VARIABLES ECONMICAS

VARIABLES DEL INGRESO
1.
INGRESOS CORRIENTES
1.1. INGRESOS TRIBUTARIOS DE NIVELES 11 Y 12

Aplicables en niveles 11 y 12, gobiernos centrales departamentales
entidades descentralizadas departamentales, respectivamente.

Estos cdigos se aplican siempre sin actividad.
Las variables
1044, 1050, 1051, 1053, 1054, 1055 y 1056 tambin se
aplican a Bogot, D.C., (Nivel 21), de acuerdo con el Decreto 714 de 1996,
que compila los acuerdos 24 de 1995 y 20 de 1996, denominado Estatuto
Orgnico del Presupuesto para el Distrito Capital.
1041
Registro. (Denominado anteriormente Registro y Anotacin, hasta la

promulgacin de Ley 223 de 1995).
1042 Sobre vehculos automotores incluye timbre-. (Hasta 1998, se denomin

circulacin y trnsito -Ley 488 de 1998. Artculo 138).
1043 Valorizacin.
1044 Premios de loteras y apuestas. Corresponde al 17% retenido a ganadores.
Ver Anexo 2.
1046 10% impuesto a mercancas extranjera (en San Andrs Islas). Ley 47 de
1993 y Ley 915 de 2004.
1047 15% Impuesto (en San Andrs Islas). Derogado segn numeral 3 del artculo
96 de la ley 75 de 1986. No aplica.
19 de 125

1048 Espectculos pblicos.

1049 Degello de ganado menor. No aplica en los departamentos.
1050 Tabaco y cigarrillos nacionales. Impuesto al consumo. Ipoconsumo.
1051 Cerveza. Impuesto al consumo. Ipoconsumo cervezas. Ley 223 de 1995
artculo 185.
1052 Degello de ganado mayor; incluye: guas de degello.
1053 Licores nacionales. Incluye los ingresos por monopolio de licores.
1054 Licores, cervezas y vinos extranjeros.
1056 Cigarrillos extranjeros.
1057 Loteras de otros departamentos (10% valor ventas).- Incluye impuesto de
loteras forneas.- Ver Anexo 2.
1058 Vinos nacionales.
1059 Billetes de rifas y apuestas.
1060 Apuestas mutuas (chance). 12% derechos de explotacin y apuestas
permanentes. -Ver Anexo 2-.
1061 Sobretasa a la gasolina.
1070 Otros ingresos tributarios. Bajo este cdigo se clasifican los ingresos por
concepto de recargos, multas e intereses generados por el pago inoportuno
de impuestos que no pueden ser identificados como provenientes de alguno
en particular.
1.2
INGRESOS TRIBUTARIOS DE NIVELES 21 Y 22

Aplicables en niveles 21 y 22, gobiernos centrales municipales y entidades
descentralizadas municipales, respectivamente.
Las variables 1073, 1075, 1076, 1077, 1083, 1085, 1086, 1087, 1088 y
1089 tambin se aplican en San Andrs Islas (Nivel 11). -Ley 1 de 1972-.
20 de 125

1071 Registro. Use esta variable slo para Bogot D.C. Si en un municipio
distinto presenta el rubro Registro o participacin del impuesto Registro,
utilice la variable 3062.
1072 Sobre vehculos automotores. (Hasta 1998, se denomin Circulacin y
Trnsito. Ley 488 de 1998).
1073 Predial unificado y complementarios. (A partir de 1990, incluye el impuesto
de parques y arborizacin, estratificacin socioeconmica y la sobretasa al
levantamiento catastral. Ley 44 de 1990).
1074 Valorizacin -incluye caminos-. (Hasta 1990, inclua parques y arborizacin.
Ley 44 de 1990). Incluye Plusvala.
1075 Avisos y tableros y publicidad exterior visual.
Nota: ste es un complemento del impuesto de industria y comercio; se
liquida tomando como base el impuesto total a cargo de industria y
comercio al cual se aplicar una tarifa fija del 15%. Use esta variable si se
presenta por separado.
1076 Delineacin y urbanismo: reglamento de propiedad horizontal, placas y
nomenclatura, ampliacin, modificacin, adecuacin, reparacin de obras,
urbanizacin de terrenos y rotura de calles.
1077 Licencias de construccin y ocupacin de vas relacionadas con esta
actividad.
1078 Registro de marcas quemadoras y herretes.
1079 Apuestas
mutuas.
Son
los
derechos
de
explotacin
de
apuestas
permanentes; incluye impuestos a las carreras hpicas, eventos deportivos

y similares -Decreto 1333 de 1986-. Ver Anexo 2.
1083 Degello de ganado menor.
1084 Degello de ganado mayor. Ver numeral 5.3 del punto 5 de este manual
denominado Algunas consideraciones generales.
21 de 125

1085 Rifas y sorteos. Incluye el impuesto a las ventas por el sistema de clubes,
Ley 46 de 1946.
1086 Introduccin de carnes. Incluye gua de movilizacin de animales, papeletas
por compra-venta de ganado. (Aplica en niveles 11 y 21)
1087 Juegos permitidos.
1088 Espectculos pblicos.
1089 Industria y Comercio unificado. (Hasta 2000 se denomin industria y
comercio, y a partir de 2001, por la fusin de los impuestos industria y
comercio y
su complementario, avisos y tableros,
se denomina
unificado).
1090 Pesas y medidas. (Almotacn).
1091 Mercancas extranjeras.
1092 Sobretasa a la gasolina. Ley 488 de 1998.
1093 Premios de loteras y apuestas. 17% impuesto a ganadores. (Nivel 22). Ver
Anexo 2.
1094 Impuesto a la extraccin de oro.
1095 Otros ingresos tributarios. Incluye impuestos de:
- Extraccin de arena, cascajo y piedra. Ley 141 de 1994.
- Ingresos por transporte de crudo y de gas. Ley 141 de 1994.
- Sobretasa bomberil, que es una sobretasa o recargo a los impuestos del
nivel municipal, para financiar la actividad bomberil. Ley 322 de 1996.
- Alumbrado pblico, que se genera por el traslado a los habitantes, del
valor de los costos en que incurre el municipio en la
prestacin del
servicio.
22 de 125

- Incluye sobretasa de impuestos a telfonos, semaforizacin, sealizacin

y sistematizacin.
- Adems, ingresos por concepto de recargos, multas de impuestos que no
pueden identificarse como tales, etc.
1096 Sobretasa metropolitana. Es la sobretasa al impuesto predial que cobran los
municipios con destino al rea metropolitana de su jurisdiccin. Es un
impuesto exclusivo para la entidad llamada rea Metropolitana. Nivel 22.
Ley 128 de 1994.
Nota: Si esta sobretasa se refleja en la ejecucin presupuestal de un
municipio, no se debe codificar en ingresos ni en gastos, debido a que es un
ingreso de terceros.
1097 Impuesto a telfonos.
1.3
INGRESOS NO TRIBUTARIOS
Aplicables a todos los niveles {1, 2 [1, 2, 3, 5, 7]}.
Los siguientes cdigos tienen excepciones y algunas recomendaciones.
Tal es el caso de las
variables 2031 a 2036 y 2039, las cuales van
codificadas con actividad. Hay algunos cdigos de exclusiva aplicacin

para ciertos niveles institucionales, o contrariamente, no aplicables.
2031 Venta de bienes y servicios tpicos. (No aplica en niveles 12, 17, 22 y 27
por tener otras fuentes de ingresos caractersticos; los ingresos de estos
niveles derivados de la venta de servicios se clasifican con variable 2033 y
con actividad). Ejemplos de venta de bienes y servicios tpicos: servicios
de Acueducto (Act. 0420), Aseo y Alcantarillado (Act. 0920), de Trnsito
23 de 125

como licencias de conduccin, matrculas, revisin tcnica de vehculos,

calcomanas, placas y derechos de trnsito (Act. 0911), de Energa (Act.
0410), Gas y vapor (Act. 410), Telecomunicaciones (Act. 720), etc.
Nota: Debe utilizarse esta variable cuando la venta o prestacin del servicio
refleje el objeto social de la entidad.
2032 Venta de bienes y servicios no tpicos. (Excepto en niveles {1, 2 [1, 2, 7]}
con actividad). En loteras incluye: licencias de funcionamiento, venta de
carns, costo de impresin, venta de pliegos, entre otros. Ver Anexo 2.
2033 Venta de "otros" bienes y servicios. Incluye venta de servicios por
alquileres. (Excepto en niveles {1, 2 [3, 5]}, con actividad).
Nota:
Publicacin
boletn
oficial,
pasaportes,
paz
salvos,
fotocopias,
formularios, especies venales, pliegos de licitaciones (Act. 0911).

Cuotas de afiliacin (cuando son de fondos escolares) (Act. 0939).
Expedicin de certificados y constancias escolares (Act. 0931). Se incluyen
infracciones, patentes y matrculas en general cuando se encuentren
agregadas en una partida, (Act. 0911).
En los hospitales (niveles 12 y 22) incluye servicios prestados por:
a- EPS, rgimen contributivo, inclusive los no cubiertos por el Plan
Obligatorio de Salud POS-.
b- Prevencin y promocin de la salud.
c- Planes complementarios del rgimen contributivo -EPS-.
d- Medicina prepagada.
e- Institutos prestadores de salud, pblicos y privados IPSf- Seguro Obligatorio de Accidentes de Trnsito -SOAT-.
g- Entidades del rgimen especial.
h- Administradoras de riesgos profesionales -ARP-.
i- Pagos por servicio a particulares. Incluye copagos.
24 de 125

2034 Bienes vendidos sin transformacin. (Comercio al por menor con actividad,
0620 0610, al por mayor).
Nota: Venta de materiales y productos forestales, como semillas y abonos
(Act. 0620).
2035 Venta de billetes de lotera. (Slo en niveles {1, 2 [3, 5]}, con Act. 0949).
Nota: De acuerdo con el Manual de EFP del FMI versin 2001-, pgina 45,
pie de pgina 11, el monto bruto de las ventas se registra como ingreso y
los diversos costos operativos se asignan a las distintas categoras de gasto
que correspondan. Ver Anexo 2.
2036 Arrendamientos. (Con Act. 0831 (inmuebles) y 0833 (equipos)).
Nota: parqueaderos, mataderos, lugares de desinfeccin y pabelln de
carnes, plazas de mercado y de ferias (Act. 0831); servicio de bscula (Act.
0833).
2037 Depsitos. (Transitorios o provisionales).
2038 Intereses por venta de bienes y servicios no especificados.
2039 Venta de servicios por contratos del Sistema General de Participaciones
SGP- (slo en hospitales -niveles 12 y 22-, con actividad 0933).
Se
refiere
los
contratos
que
los
hospitales
suscriben
con
los
departamentos, municipios o servicios seccionales de salud, de acuerdo con

la Ley 715 de 2001. Entre ellos, ingresos corrientes por venta de servicios
de:
a- Rgimen subsidiado de las administradoras de riesgos profesionales
-ARS-.
b- Subsidio a la oferta atencin a vinculados.
c- Subsidio a la oferta de actividades no contempladas en el Plan Obligatorio
de Salud del Rgimen Subsidiado -POS-S .
25 de 125

d- Ministerio de Proteccin Social Fondo de Solidaridad y Garanta -FOSYGA

f- Trauma mayor y desplazados.
g- Pagos del FOSYGA por reclamaciones. Eventos catastrficos y
accidentes de trnsito -ECAT-.
h- Cuotas de recuperacin, entre otros.
2040 Aprovechamiento. (Incluye recuperacin por siniestros).
2041 Reintegros.
2042 Administracin por servicios no prestados directamente. (Solamente para
los niveles 12, 13, 15, 22, 23 y 25).
2043 Comisiones. (Solamente para los niveles 13,15, 23 y 25).
2044 Recuperacin de cartera. nicamente de concesin de prstamos a
empleados para calamidad domstica y adquisicin de vivienda a travs de
los fondos de vivienda. Este rubro afecta el prstamo neto.
Nota: Si en los hospitales y universidades este rubro es producto de la
recuperacin de cartera por servicios prestados, deben usarse las variables
correspondientes a venta de servicios, 2039 y 2033, respectivamente.
2045 Multas. Incluye las generadas por retiro de animales o vehculos del coso
pblico, que es el lugar adonde se llevan todas las cosas que estn mal
puestas. Incluye, igualmente, los recargos en general sin especificar, las
infracciones de trnsito, y otras infracciones como las generadas por arrojar
basuras en sitios pblicos, etc.
Nota: Las multas o recargos e intereses generados por mora en el pago
de los impuestos: predial y complementarios, industria y comercio y
circulacin y trnsito, deben
grabarse con la variable del
impuesto
respectivo.
26 de 125

2046
Patentes
de
comerciantes
otras
licencias
matrculas
de
funcionamiento. Utilizar este cdigo independientemente de si el ingreso

aparece clasificado en los tributarios o no tributarios de la ejecucin
presupuestal de la entidad. Los permisos para ventas ambulantes y la
utilizacin del espacio pblico para actividades comerciales no formales,
deben codificarse con esta variable.
2047 Sobretasa a la gasolina. (Solamente para los niveles 11 y 21). Esta
variable aplic hasta 1997. Ver variables 1061 en nivel 11 y 1092 en
nivel 21.
2048 Sobretasa a telfonos. (Solamente en nivel 21). Esta variable
aplic
hasta 1997. Ver variable 1097.

2050 Otras tasas. (Estampillas, "cuotas de fomento o sobretasas de cuentas y
fondos parafiscales, etc.)
Nota: Incluye estampillas pro-desarrollo, pro-electrificacin, pro-ancianos,
pro-hogar, pro-campesino y tasas por peajes.
2051 Ingresos para previsin social. Ley 33/85 y 100/93 (Excepto en niveles {1, 2
[7]}). Nota: Estampillas previsin social 5%, profesores.
2052 Contribuciones patronales a la seguridad social. (Slo en niveles {1, 2 [7}.
Incluye transferencias patronales para servicio mdico, para pagos de
cesantas, pensiones y riesgos profesionales; adems, aportes para fondos
correspondientes).
2053 Contribuciones laborales y de afiliacin a la seguridad social. (Slo en
niveles {1, 2 [7]}. Incluye cuotas para fondos de pensiones y de
cesantas).
2054 Sobretasa Ley 33/85, recibida por instituciones de seguridad social.
(Solamente en niveles 17 y 27. Aplicable hasta 1994, cuando desaparece,
segn ley 100 de 1993).
27 de 125

2056 Ingresos sin especificar de vigencias expiradas.

Nota: En caso de que puedan obtenerse de manera desagregada,
clasificarlos con su variable respectiva.
2057 Ingresos sin especificar.
2058 Ingresos sin especificar con destinacin especial.
Incluye los fondos especiales constituidos por contribuciones impuestas tales
como la contribucin del 5% sobre contratos. Ver artculo 123 de la Ley
104 de 1993. La Ley 782 de 2002 extiende la contribucin especial a los
contratos de obras pblicas de construccin y mantenimiento de vas de
comunicacin terrestre o fluvial, puertos areos, martimos o fluviales.
2060 Otros ingresos no tributarios.
Ejemplo, los ingresos no tributarios sin especificacin o identificacin.
1. 4. INGRESOS POR TRANSFERENCIAS CORRIENTES

1.4.1. APORTES Y AUXILIOS CORRIENTES DEL SECTOR PBLICO
El destino de estos recursos es la Inversin Social. Los municipios de
categoras 4, 5 y 6 pueden destinar un porcentaje a funcionamiento. Incluye
transferencias por cuotas partes de seguridad social.
Al usar estas variables, ver numeral 5.14 del punto 5 llamado algunas
consideraciones generales.
NACIONAL
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3001 Del gobierno central nacional. (Nivel 01. Excepto en este mismo
nivel).
Nota: Inclua los Ingresos Corrientes de la Nacin- ICN- y el Situado Fiscal
-SF- hasta 2000. Incluye, Sistema General de Participaciones- SGP- a partir
de
2001;
adems,
recursos
del
FONPEP,
del
Plan
Nacional
de
Rehabilitacin- PNR y los ingresos sin situacin de fondos.

3002 De entidades descentralizadas nacionales. (Nivel 02).
Incluye:
Corporaciones
Autnomas
Regionales,
COLCULTURA,
ICBF,
INDERENA, INCODER, Fondo Nacional Hospitalario, FOSYGA, Red de

Solidaridad Social, COLDEPORTES, ESAP e INURBE, entre otros.
3003 De empresas pblicas nacionales no financieras. (Nivel 03-05).
Nota: Transferencias del sector elctrico (ISA, ISAGEN, CORELCA), en
concordancia con lo consagrado en el artculo 45 de la ley 99/93; ECOSALUD
hasta 2000. La Empresa Territorial para la Salud ETESA- a partir de 2001,
y ECOPETROL, entre otras.
3004 De empresas pblicas nacionales financieras. (Nivel 04).
3005 De otras empresas pblicas nacionales no financieras. (Nivel 05).
3006 De instituciones nacionales de seguridad social. (Nivel 07. Slo en niveles
11, 12, 17, 21, 22 y 27).
DEPARTAMENTAL
3011 Del gobierno central departamental. (Nivel 11. Excepto en este mismo
nivel).
3012 De entidades descentralizadas departamentales. (Nivel 12). Incluye cuotas
de fiscalizacin, de acuerdo con la Ley 106 de 1993.
29 de 125

3013 De empresas pblicas departamentales no financieras. (Nivel 13). Incluye

transferencias de la Ley 99/93 y las cuotas de fiscalizacin de acuerdo con
la Ley 106 de 1993.
3014 De empresas pblicas departamentales financieras. IDEA, INFICALDAS,
INFIHUILA. (Nivel 14).
3015 De otras empresas pblicas departamentales no financieras. (Nivel 15).
3017 De instituciones departamentales de seguridad social. (Nivel 17. Slo en
niveles 11, 12, 17 y 27).
MUNICIPAL
3021 Del gobierno central municipal. (Nivel 21. Excepto en este mismo nivel).
3022 De entidades descentralizadas municipales. (Nivel 22. Slo en niveles 11,
12, 17, y 21 a 27). Incluye reas metropolitanas y hospitales municipales.
Igualmente, las cuotas de fiscalizacin. (Ley 106 de 1993).
3023 De empresas pblicas municipales no financieras. (Nivel 23. Slo en niveles
13, 15, y 21 a 27). Incluye transferencias de la Ley 99/93.
Nota: Cuando un municipio recibe transferencias de este tipo y las registra
en forma agregada en el rubro denominado Ley 99/93, quien codifica,
deber consultar con la entidad el monto correspondiente a cada nivel
institucional; por ejemplo, ISAGEN, CORELCA y EPM, las dos primeras, del
orden nacional, se codifican con la variable 3003 y la ltima, del orden
municipal, con la variable 3023. Incluye transferencias de Ley 99/93 y las
cuotas de fiscalizacin, Ley 106 de 1993.
3024 De empresas pblicas municipales financieras. (Nivel 24 Slo en niveles 21
a 27).
3025 De otras empresas pblicas municipales no financieras. (Nivel 25. Slo en
niveles 13, 15 y 21 a 27).
30 de 125

3027 De instituciones municipales de seguridad social. (Nivel 27. Slo en niveles

11, 17, 21, 22 y 27).
1.4 2. PARTICIPACIN DE IMPUESTOS DEL SECTOR PBLICO
3061 Participacin de impuestos nacionales; (Excepto en niveles 13, 15, 23 y
25). Incluye sobretasa al ACPM en departamentos y Distrito Capital. Ley
488 de 1998-. Adems, rentas cedidas por la Nacin como:
IVA licores: artculo 54 Ley 788 de 2002.
IVA cerveza: artculo 185 Ley 223 de 1995.
IVA telefona mvil. Decreto 3039 de 2003.
3062 Participacin de impuestos departamentales. (Slo en niveles 11, 12, 21, 22
y 27). Participacin renta de licores. Adicionalmente, incluye el subsidio sobretasa a la
gasolina en los departamentos de Choc, Arauca, Vaups, Vichada, Norte de Santander,
Amazonas, Guaina, Guaviare y San Andrs y Providencia del que trata el articulo 130 de la
ley 488 de 1998.
3063 Participacin de impuestos municipales. (Slo en niveles 12, 22 y 27).
1.4.3.
OTRAS PARTICIPACIONES. (REGALAS DEL SECTOR PBLICO)
Provenientes de los niveles 03 y 05.

Estas variables se aplican en los niveles 11, 12, 21 y 22.
3070 En regalas petroleras. Incluye las transferencias del Fondo de Ahorro y
Estabilizacin Petrolera FAEP-.
3071 En salinas.
3072 En oro. (No confundir con impuesto 1094, en el nivel 21).
3073 En platino.
3074 Otras participaciones.
3075 En carbn.
31 de 125

1.4.4. OTRAS TRANSFERENCIAS CORRIENTES

3080 Aportes, auxilios y donaciones de entidades privadas sin fines de lucro que
sirven a los hogares.
3081 Aportes, auxilios y donaciones de entidades privadas.
3082 Aportes, auxilios y donaciones de personas naturales.
3083 Aportes, auxilios y donaciones del resto del mundo.
3084 Participacin en utilidades de empresas pblicas nacionales no financieras.
(Nivel 03).
3085 Participacin en utilidades de empresas pblicas nacionales financieras.
(Nivel 04).
3086 Participacin en utilidades de otras empresas pblicas nacionales no
financieras. (Nivel 05).
3088 Participacin en utilidades de empresas pblicas departamentales no
financieras. (Nivel 13-15).
Nota: Se refiere a las utilidades financieras recibidas de las empresas
pblicas departamentales no financieras. Quien las recibe es el gobierno
central departamental.
3089 Participacin
en
utilidades
de
empresas
pblicas
departamentales

3090 Participacin en utilidades de otras empresas pblicas departamentales no
Las variables 3092 a 3094 slo en niveles 12 y 21 a 27:
3092 Participacin en utilidades de empresas pblicas municipales no financieras.
(Nivel 23).
Nota: Se refiere a las utilidades financieras recibidas de las empresas
pblicas municipales no financieras. Quien las recibe es el gobierno central
32 de 125

municipal. Ejemplo, utilidades recibidas por los municipios de Medelln y

Cali, procedentes de EPM y EMCALI, respectivamente.
3093 Participacin en utilidades de empresas pblicas municipales financieras.
(Nivel 24). Ejemplo, INFIMANIZALES.
3094 Participacin en utilidades de otras empresas pblicas municipales no
3096 Otras transferencias varias sin especificar.
3097 Transferencias no especificadas de otros organismos de la administracin
pblica.
Nota: Las cuotas partes jubilatorias se pueden incluir en esta
variable si no fuese posible identificar el nivel que las transfiere. De
lo contrario, se llevaran al nivel correspondiente de acuerdo con las
variables de transferencias comprendidas entre 3001 a la 3028.
2.
INGRESOS DE CAPITAL Y VARIABLES DEL FINANCIAMIENTO
2.1
APORTES Y AUXILIOS DE CAPITAL DEL SECTOR PBLICO
El destino de estos recursos es la inversin. (Activos fsicos y formacin bruta de

capital, incluyendo adems los estudios de factibilidad, permisos e impacto
ambiental).
NACIONAL
3031 Del gobierno central nacional. (Nivel 01. Excepto en este mismo
nivel).
3032 De entidades descentralizadas nacionales. (Nivel 02).
Nota: Fondo Nacional de Regalas, COLCIENCIAS, INVIAS y la Comisin
Nacional de Regalas.
3033 De empresas pblicas nacionales no financieras. (Nivel 03).
33 de 125


DEPARTAMENTAL
3041 Del gobierno central departamental. (Nivel 11. Se aplica en niveles 12 a 27).
3042 De entidades descentralizadas departamentales. (Nivel 12. Se aplica en los
niveles 11 a 27).
3043 De empresas pblicas departamentales no financieras. (Nivel 13. Excepto
en los niveles 17 y 27).
3044 De empresas pblicas departamentales financieras. (Nivel 14. Se aplica en
los niveles 11 al 27).
3045 De otras empresas pblicas departamentales no financieras. (Nivel 15.
Excepto en niveles 17 y 27).
MUNICIPAL
3051 Del gobierno central municipal. (Nivel 21. Se aplica en los niveles 22 a 27).
3052 De entidades descentralizadas municipales. (Nivel 22. Slo en niveles 21 a
27).
3053 De empresas pblicas municipales no financieras. (Nivel 23. Slo en niveles
21 a 27).
3054 De otras empresas pblicas municipales financieras. (Nivel 24. Slo en
niveles 22 a 27).
3055 De otras empresas pblicas municipales no financieras. (Nivel 25. Slo en
niveles 21 a 27).
34 de 125

2.2
El
APORTES DE COFINANCIACIN DEL SECTOR PBLICO

destino
de
estos
recursos
es
la
inversin.
Incluye
convenios
interinstitucionales y/o interadministrativos.

Nota: Se pueden presentar aportes de cofinanciacin entre unidades del mismo
nivel.
NACIONAL
4031 Del gobierno central nacional. (Nivel 01. Se aplica en los niveles 11, 12,
13-15, 17, 21, 22, 23-25 y 27).
4032 De entidades descentralizadas nacionales. (Nivel 02.
Se aplica en los
niveles 11, 12, 13-15, 17, 21, 22 y 22-25).

Nota: Entre los fondos de cofinanciacin estn: el Fondo de Cofinanciacin
para la Inversin Social FIS- (fusionado a la Financiera de Desarrollo
Territorial FINDETER- mediante Decreto 1691 de 1997), el Fondo de
Desarrollo Rural Integrado DRI-, el Fondo de Cofinanciacin para la
Infraestructura Urbana FIU-, el Fondo de Cofinanciacin de Vas FIV-, el
Fondo Financiero de Proyectos de Desarrollo FONADE-, el Fondo Nacional
de Caminos Vecinales FNCV-, el Fondo Nacional Ambiental FONAM-, el
Fondo de Inversin para la Paz FIP-, entre otros.
4033 De empresas pblicas nacionales no financieras. (Nivel 03).
Nota: Incluye los recursos de FINDETER cuando son para cofinanciacin. Si
son recursos del crdito concedidos por
esta entidad, se debe usar la
variable 5001.
DEPARTAMENTAL
4041 Del gobierno central departamental. (Nivel 11).
4042 De entidades descentralizadas departamentales. (Nivel 12).
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4043 De empresas pblicas departamentales no financieras. (Nivel 13-15).

4044 De empresas pblicas departamentales financieras. (Nivel 14).
MUNICIPAL
4051 Del gobierno central municipal. (Nivel 21).
4052 De entidades descentralizadas municipales. (Nivel 22).
4053 De empresas pblicas municipales no financieras. (Nivel 23-25).
4054 De empresas pblicas municipales financieras. (Nivel 24).
2.3. RECURSOS DEL BALANCE
Son recursos provenientes de la liquidacin del ejercicio fiscal del ao
inmediatamente anterior, resultantes de la diferencia que se origina al
comparar el resultado de los ingresos de libre disponibilidad, incluyendo
los no presupuestados y las disponibilidades inciales en efectivo.
(Recursos de libre utilizacin no afectados con las reservas, las cuentas
por pagar ni acreedores varios), frente a la suma de los pagos efectuados
durante la vigencia con cargo a las apropiaciones vigentes, las reservas
presupuestales y las cuentas por pagar constituidas a 31 de diciembreAspectos Generales del Proceso Presupuestal Colombiano del Ministerio
de Hacienda, pgina 33. Estas variables se deben codificar nicamente
para efectos del cuadre presupuestal, sin influir en el total de ingresos ni
en la situacin fiscal de la entidad que se analiza. Este tratamiento se
debe dar a las partidas incluidas bajo el captulo de Recursos de Ley 819,
es decir, como recursos del balance.
Nota 1: Cuando alguno de los rubros: cancelacin de depsitos, cancelacin
de reservas y supervit fiscal se encuentren desagregados al interior de la
36 de 125

ejecucin, se debe incluir el total del respectivo rubro con la variable

correspondiente (4001, 4002 4003), respectivamente.
Nota 2: Se recomienda averiguar en cada entidad si dentro de los recursos
del balance se incluyen partidas de la vigencia actual, las cuales deben ser
tenidas en cuenta al momento de la codificacin.
4001 Cancelacin de depsitos.
4002 Cancelacin de reservas.
Se entiende como cancelacin de reservas la anulacin de compromisos de
gasto adquiridos con cargo a la vigencia fiscal que expira cuando haya
sido atendida con un menor valor o haya desaparecido el compromiso o
reducido el monto del compromiso.
4003 Supervit fiscal. Incluye porcentaje correspondiente a reservas, segn
artculo 80 de la Ley 819 de 2003.
2.4.
RECURSOS DEL CRDITO
2.4.1. Deuda pblica interna

5001 Emprstitos con bancos y casas del interior.
5002 Emisin de bonos.
5003 Otros crditos internos.
2.4.2. Deuda pblica externa
5011 Emprstitos con bancos y casas del exterior.
5012 Emisin de bonos.
5013 Otros crditos externos.
2.5.
RECURSOS FINANCIEROS Y DE CAPITAL

Las variables 6001-6002-6009, afectan el prstamo neto.
6001 Venta de acciones y papeles de crdito.
37 de 125

6002 Emisin de acciones sobre terrenos. (Slo en niveles {1, 2 [3, 5]})
6003 Venta de terrenos.
6004 Venta de otros activos no fsicos. (Ejemplo: patentes, derechos de autor,
etc.).
6005 Venta de edificios. (Edificaciones).
6006 Venta de otros activos fijos. (Mobiliarios, equipos, semovientes, etc.).
6007 Aportes recibidos por cajas de pensin y militares. No aplica.
6008 Intereses, dividendos y otros recursos financieros y de capital. (Incluye
correccin monetaria por rendimientos financieros).
6009 Crditos recibidos de otras entidades del sector pblico. (No considerados
deuda pblica).
6010 Diferencia por fluctuacin en la tasa de cambio. (Diferencial cambiario).
2.6.
SALDOS AL COMIENZO DE LA VIGENCIA
7001 Efectivo. (Se toma el saldo en caja del balance de la entidad en estudio,
reflejado al final del ao anterior).
7002 Depsitos. (Se toma el saldo en bancos ms inversiones temporales, CDT,
fondos en trnsito, en custodia, en fideicomiso, rotatorios, etc., de la
entidad en estudio, reflejado al final del ao anterior).
Nota: Para los saldos al comienzo de la vigencia de un ao t, se debe tomar el
saldo al final de la vigencia del periodo t-1 (Variables 0901 y 0902), con la
finalidad de la entidad analizada y sin actividad.
38 de 125

VARIABLES DEL GASTO

1.
GASTOS CORRIENTES
1.1
REMUNERACIN DEL TRABAJO
0101 Sueldos y salarios.

Incluye: dietas, sueldos y sobresueldos de personal de nmina, jornales,
destajos, horas extras, dominicales y festivos, etc.
Nota:
con
esta
variable
se
incluye
la
remuneracin
al
trabajo
correspondiente a profesores y personal mdico en los municipios

certificados, con finalidades 0321 o 0322, y 0420, respectivamente.
0102 Prima de navidad.
0103 Otras primas y subsidios.
Incluye: primas de vacaciones, alojamiento, alimentacin, antigedad,
maternidad, riesgo, servicios, semestral, tcnica, vida cara, de clima, etc.
0104 Cesantas causadas.
Son las cesantas que la entidad analizada no paga directamente a sus
empleados, sino las transferidas para que sean pagadas por otra institucin,
pblica o privada. Incluye las cesantas transferidas al Fondo Nacional del
Ahorro, cajas de previsin social, fondos privados de cesantas, etc.
Nota: No aplica en niveles
17 y 27, ya que existe una variable propia
0397.
0105 Varios de remuneracin del trabajo.
Se graban con esta variable, las bonificaciones, comisiones sobre ventas,
subsidio o auxilio de transporte, vacaciones compensadas, disfrute de
vacaciones,
quinquenios,
indemnizacin
por
vacaciones,
aguinaldos.
39 de 125

Adems, viticos, gastos de viaje, gastos de representacin, honorarios,

prima de instalacin, etc., relacionados con el personal vinculado
directamente a la entidad analizada. Ver Manual de EFP del FMIpgina 72 (6.8).
Igualmente, los conceptos anteriores pertenecientes a las Contraloras,
Asambleas, Concejos y Personeras en los entes territoriales (excepto sus
honorarios y gastos de viticos, que se deben codificar con la variable
0201).
En caso de que sea imposible identificar si los honorarios y viticos
pertenezcan al personal vinculado a la entidad, se deben grabar con la
variable 0201 como se ha venido haciendo.
0106 Prestaciones sociales varias.
Se clasificarn con esta variable las partidas que aparezcan agrupadas bajo este
concepto, sin incluir la desagregacin en cesantas, primas, vacaciones, etc,
en cuyo caso se debe usar la variable correspondiente.
0107 Pagos de seguridad social efectuados directamente al empleado o
pensionado.
Incluye: indemnizaciones por accidente o invalidez, jubilaciones, pensiones, pagos
prepensionales, licencias remuneradas de maternidad, servicios mdicos y
hospitalarios, odontolgicos, etc. No incluye beneficios obtenidos por
convencin colectiva de trabajo.
Adicionalmente, contempla las indemnizaciones laborales ocasionadas por
despidos y arreglos contractuales con empleados. Para las indemnizaciones
a terceros por pleitos o sentencias judiciales, se debe usar la variable 0395.
0108 Contribuciones a organismos de seguridad social.
Son las contribuciones patronales a organismos de seguridad social. Incluye las
efectuadas a las entidades promotoras de salud -EPS-, como el Instituto de
40 de 125

Seguros Sociales ISS-, empresas sociales del Estado -ESE-, cajas de

compensacin
familiar,
fondos
territoriales
pblicos
privados
de
pensiones, instituciones y fondos de riesgos profesionales, aportes de

previsin social, contribuciones inherentes a la nmina sector privado con y
sin situacin de fondos7; contribucin a la nmina sector pblico sin
situacin de fondos; incluye adems la constitucin de Bonos Pensinales y
los aportes al Fondo Nacional de Pensiones de las Entidades Territoriales
FONPET-, Ley 549 de 1999.
Nota: las contribuciones a la nmina del sector pblico con situacin de
fondos, se deben codificar con las variables correspondientes a ICBF, SENA,
ESAP y cajas de compensacin, segn el caso. Para esto, remtase al archivo
APARAFISCAL. XLS.
0109 Seguros de vida.
0110 Cesantas e intereses pagados directamente al empleado.
No aplica en niveles 17 y 27, en donde se clasificarn con variable 0397.
1.2. COMPRA DE BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO
0201 Gastos relacionados con los servicios personales, no considerados como
remuneracin del trabajo.
Bajo esta variable se contemplan las erogaciones en las que incurre la
entidad para con los contratados, quienes no cuentan con un vnculo laboral
directo. Incluye: gastos de apoyo logstico en el contrato, tales como:
supernumerarios, honorarios, viticos, gastos de viaje, servicios contratados
(vigilancia, estudios, aseo y desinfeccin, etc.), gastos de representacin,
prima de instalacin, apoyo a servicios tcnicos, entre otros. Incluye
Corresponde a las contribuciones legales que debe hacer la entidad como empleadora y que
tienen como base la nmina del personal de planta, destinadas a entidades del sector privado.
7
41 de 125

gastos de honorarios, viticos y gastos de viaje de concejales,

personeros, representantes a las asambleas y contralores.
0202 Materiales y suministros.
Incluye: tiles de escritorio, formularios, dotacin, papelera, reactivos
qumicos usados en hospitales, suministros de aseo, cafetera, uniformes,
dotacin escolar, etc.
0203 Combustibles, grasas y lubricantes.
0204 Materiales de construccin.
0205 Mantenimiento y seguros.
Incluye: reparaciones y mantenimiento de equipos varios de la entidad,
(vehculos, aire acondicionado, equipos de sistemas) repuestos y seguros en
general. (No incluye seguros de vida, cuya variable es 0109).
Nota: el mantenimiento de vas pblicas, escuelas, restaurantes escolares,
centros
de
salud,
hospitales,
red
de
infraestructura
(acueducto,
alcantarillado, gas, telecomunicaciones), sealizacin de vas, entre otros,

debe ser codificado con la variable 0607.
0206 Arrendamientos.
Incluye: arrendamiento de muebles, inmuebles y equipos varios.
0207 Servicios pblicos.
Contempla: energa elctrica, gas, suministro de agua, aseo, internet,
telefona mvil y fija, etc. Adems, los pagos de servicios pblicos a
establecimientos educativos en los municipios certificados.
0208 Gastos de transporte y comunicaciones tales como: peajes, acarreos,
portes, radiodifusin, televisin, conduccin de presos y locos, etc.
0209 Materias primas para transformar. Excepto en niveles (1, 2 [7]).
Incluye compra de energa para revender por parte de las electrificadoras.
0211 Compra de mercancas para revender.
42 de 125

(Con Act. 0610 o 0620 y con Fin. 0882, para ambos casos).
0212 Drogas y elementos de sanidad y de veterinaria.
0213 Material agropecuario.
Incluye abonos, insecticidas, semillas, forrajes, herrajes, atalajes, (ajuares o
equipos), alimentacin de animales en general, etc.
0214 Gastos generales de consumo.
Involucra comisiones bancarias, estampillas, recepciones, fiestas, relaciones
pblicas, avisos, propaganda, impresos y publicaciones, capacitacin al
personal, gastos recreativos y religiosos, tasas y multas que tienen que ver
directamente con administraciones pblicas, sobretasa bomberil, bodegaje;
adems, los gastos funerarios de empleados y familiares.
La principal diferencia para considerar si un rubro se codifica con la variable
0214 o 0218, consiste en que los gastos clasificados con la primera,
atienden los relacionados con el funcionamiento de la entidad y con el
bienestar social de sus empleados. Con la segunda, se clasifican los gastos
de inversin social dirigidos a la comunidad.
0215 Cuentas por pagar no especificadas de vigencias expiradas. (Aplica slo en
niveles 13, 15, 23 y 25, y dentro de estos niveles, nicamente para las
empresas EADE, EDATEL, EPM y EAAB).
En las empresas antes mencionadas se observa que en los primeros
trimestres de la vigencia fiscal, la columna de compromisos presenta
grandes valores, en razn de que stas negocian anticipadamente
volmenes considerables de energa para la reventa y materias primas; al
grabar los compromisos, se originan enormes desbalances fiscales que se
corrigen capturando sus gastos
por la columna de giros nicamente,
procedimiento que es perfectamente posible en razn de que las empresas,
43 de 125

a diferencia de las dems entidades pblicas, pueden trasladar sus

compromisos perfeccionados a la vigencia siguiente como cuenta por
pagar8.
0217 Salud Pblica. Ley 100 de 1993 o el llamado Sistema de Identificacin de
Beneficiarios SISBEN-, gastos en la poblacin vulnerable en salud, y los
contratos entre departamentos y municipios certificados que estableci la
Ley 715 de 2001. Siempre con actividad 0933 y finalidad 0420.
Con esta variable se inclua el rubro situado fiscal no certificado, ahora SGP,
cuando corresponda al rgimen subsidiado de salud en las seccionales de
salud y departamentos. Igualmente, se graban con esta variable las
transferencias a las ARP que tienen convenios con entidades pblicas para
atender afiliados al SISBEN; incluye transferencias a hospitales y ESES del
primero, segundo y tercer nivel de atencin y las transferencias a
entidades pblicas por el Plan de Atencin Bsica (PAB); adems, gastos
en programas de actualizacin del SISBEN y la atencin del Rgimen
Subsidiado de Salud con aportes del FOSYGA. Incluye, atencin a la
poblacin vulnerable en salud.
Con la actividad 0933 y finalidad 0430 se deben grabar los
componentes del PAB (promocin de la salud, prevencin de la enfermedad
y vigilancia en salud pblica y control de factores de riego) que les compete
a los municipios y a los Distritos:
De las acciones de promocin
-
Salud sexual y reproductiva.
Prevencin de la violencia intrafamiliar.
El Decreto 115 de 1996, en su artculo 13, prrafo 2, dice textualmente: La causacin

del gasto debe contar con la apropiacin presupuestal correspondiente, as su pago se
efecte en la siguiente vigencia fiscal. El pago deber incluirse en el presupuesto del ao
siguiente como una cuenta por pagar.
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Exposicin al tabaco y al alcohol.
Campaas de nutricin, contra la drogadiccin, la prostitucin.
Condiciones sanitarias del ambiente.
Informacin pblica acerca de los deberes y derechos al uso adecuado

de los derechos en salud.
Accin comunitaria y participacin social a travs de veeduras

ciudadanas.
De las acciones de prevencin del PAB

- Tamizaje en salud visual en nios escolares menores de 12 aos.
- Aplicacin de vacuna antirrbica.
- Identificacin de poblacin no cubierta
- Vacunacin segn el esquema nico nacional del plan ampliado de
inmunizaciones
- Control de crecimiento y desarrollo de nios menores de 12 aos.
- Fluorizacin en nios menores de 14 aos; planificacin familiar en
hombres y mujeres en edad reproductiva
- Control prenatal y parto limpio y seguro
- Citologa en mujeres mayores de 25 aos y examen fsico de mama en
mujeres mayores de 25 aos.
De las acciones de vigilancia en salud pblica y control de factores
de riesgo
- Calidad sanitaria del agua para consumo humano.
- Vectores que generen riego para la salud pblica.
- Factores de riesgo a la que est expuesta la poblacin especialmente en
los sectores informales de la economa.
45 de 125

- Prevencin de enfermedades como tuberculosis, meningitis, bacterianas,

fiebre reumtica lepra, clera, enfermedades de transmisin sexual, rabia,
hepatitis y delta.
- Investigacin y control de brotes y epidemias.
0218 Gastos en especie pero no en dinero que reciben de las entidades
pblicas,
las familias o las personas. Ejemplo:
Alimentos a los indigentes, ancianos y bonos alimenticios escolares.
Programas: revivir, para ayuda y desarrollo comunitario, generales de

bienestar social, materno infantil, fomento al deporte y la cultura,
proteccin a la familia, educativos, inmunizacin, cuidado de enfermos
mentales, discapacitados, transporte y subsidio escolar, de la Red de
Solidaridad Social. Incluye capacitacin a la comunidad.
Gastos recreativos a indigentes, fiestas a los profesores, a los nios, a los

ancianos, a los presos, trofeos y premios.
Gastos en resguardos indgenas, cuando se determine que es un gasto

de la entidad analizada. Cuando se determine que es un gasto de
terceros, no se debe grabar.
Subsidios que otorgan las entidades pblicas para servicios pblicos

domiciliarios
en acueducto, alcantarillado, gas y electricidad. Con
finalidad y actividad del servicio pblico que se est subsidiando.

-
Subsidios para compra de lotes destinados a construccin de vivienda de

inters social; incluye
adems la dotacin de servicios pblicos y
estudios de proyectos, diseos, titulacin de predios y asesoras

relacionados.
46 de 125

Gastos en inhumacin de cadveres y gastos funerarios de personas que

no poseen ningn vnculo con la entidad analizada. (Act. 0934 y Fin.
0524).
Educacin para la participacin ciudadana.
Capacitacin a la sociedad en general en aspectos como: cultura

ciudadana, participacin democrtica, comportamiento ciudadano, a
madres cabezas de hogar y madres comunitarias.
Organizacin de clubes juveniles, recreativos, de la tercera edad, etc.
Programas para la creacin de empleos y desarrollo de microempresas

(Act.0913 y Fin. 0811)
0219 Gastos generales de vigencias anteriores. Aplica en todos los niveles.

De acuerdo con la metodologa empleada en Finanzas Pblicas, los gastos
se codifican con base en el sistema de causacin (giros ms compromisos),
salvo para algunas empresas ya mencionadas en la variable 0215. Los
gastos que se relacionan bajo la variable 0219 ya fueron contemplados en
la vigencia anterior, por lo cual los rubros clasificados con este nombre
tendrn carcter meramente informativo y no sumarn en los egresos de la
entidad en la vigencia analizada.
Se deben grabar con esta variable: el ajuste fiscal o financiacin del dficit
fiscal, vigencias anteriores, saneamiento fiscal, sentencias y conciliaciones
cuando hagan parte de la cuenta ajuste fiscal, cancelacin de reservas,
recursos de libre destinacin para el pago del dficit.
Igualmente, aquellos rubros que corresponden al porcentaje del que habla
el artculo 8 de la ley 819 de 2003 (30% de las reservas presupuestales -RPde 2004, que se incorporan en el presupuesto de 2005 y el 70% de las RP
de la vigencia 2005, que se incorporarn en el 2006).
47 de 125

1.3. GASTOS POR TRANSFERENCIAS CORRIENTES

1.3.1.
APORTES Y AUXILIOS CORRIENTES AL SECTOR PBLICO
El destino de estos recursos es generalmente el funcionamiento. Incluye

transferencias por "cuotas partes para seguridad social.
Las variables 0301 a 0409 se codifican sin actividad, excepto la 0392.
Estas variables deben llevar la finalidad de la entidad que las recibe,
excepto: 0407, 0408 y 0409.
Al usar estas variables, ver numeral 5.14 del punto 5 llamado algunas
consideraciones generales.
NACIONAL
0301 Al gobierno central nacional. (Nivel 01. Excepto en este mismo nivel).
0302
A entidades descentralizadas nacionales. (Nivel 02).

Incluye los pagos al SENA, ESAP, ICBF e Institutos Tcnicos en niveles 11 y
21. SENA e ICBF en los niveles 12, 17, 22 y 27. Para los dems niveles, 1315 y 23-25, se deben tener en cuenta las variables 0501 y 0506. Incluye
contribuciones a la nmina con situacin de fondos.
Nota: Los aportes parafiscales son porcentajes que se aplican al total de la
nmina y se distribuyen de la siguiente manera:
4% para las cajas de compensacin familiar con finalidad de la entidad
analizada.
3% para el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF), con finalidad
0520.
2% para el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA), con finalidad 0324.
0.5% para la Escuela de Administracin Pblica (ESAP), con finalidad 0323.
Si en la ejecucin presupuestal aparece un dato global, ste se debe
desagregar en los conceptos anteriores, para lo cual se puede usar el
archivo APARAFISCAL.XLS.
48 de 125

0303 A empresas pblicas nacionales no financieras. (Nivel 03. Excepto en los

niveles {1, 2 [7]}, 22, 23 y 25).
0304 A empresas pblicas nacionales financieras. (Nivel 04. En niveles {1, 2 [1,
2]}).
0305 A otras empresas pblicas nacionales no financieras. (Nivel 05. Excepto en
los niveles {1, 2 [7]}, 22, 23 y 25).
0307 A instituciones nacionales de seguridad social. (Nivel 07. Excepto en los
niveles 22 y 23).
DEPARTAMENTAL
0311 Al gobierno central departamental. (Nivel 11. Excepto en el mismo nivel).
Incluye cuotas de auditaje de los municipios, entidades descentralizadas y
las empresas pblicas no financieras vigiladas por la contralora del nivel
departamental. Ley 106 de 1993.
0312 A entidades descentralizadas departamentales. (Nivel 12. Excepto en los
niveles 23 y 27).
0313 A empresas pblicas departamentales no financieras. (Nivel 13. Excepto en
los niveles 17, 22 y 27).
0314 A empresas pblicas departamentales financieras. (Nivel 14. Excepto en los
niveles 17, 22 y 27).
0315 A otras empresas pblicas departamentales no financieras. (Nivel 15.
Excepto en los niveles 17, 22 y 27).
0317 A instituciones departamentales de seguridad social. (Nivel 17. Excepto en
el nivel 23).
MUNICIPAL
0321 Al gobierno central municipal. (Nivel 21. Excepto en este mismo nivel y en
el 17).
49 de 125

Incluye cuotas de auditaje que transfieren las entidades descentralizadas

municipales y empresas pblicas no financieras municipales vigiladas por la
contralora municipal.
0322 A entidades descentralizadas municipales. (Nivel 22. Excepto en el nivel
17).
0323 A empresas pblicas municipales no financieras. (Nivel 23. Excepto en los
niveles 17 y 27).
0324 A empresas pblicas municipales financieras. (Nivel 24. Excepto en los
niveles 13-15, 17, 23-25 y 27).
0325 A otras empresas pblicas municipales no financieras. (Nivel 25. Excepto en
los niveles 17 y 27).
0327 A instituciones municipales de seguridad social. (Nivel 27).
1.3.2. PARTICIPACIN DE IMPUESTOS AL SECTOR PBLICO
NACIONAL
0362 A entidades descentralizadas nacionales (Nivel 02. Slo en niveles 21 y 22
para Bogot, D.C.).
Con esta variable se codifica la contribucin ambiental que hacen los
municipios a las corporaciones autnomas regionales (Ley 99 de 1993),
siempre y cuando se trate de una participacin del impuesto predial y no de
una sobretasa ambiental, en cuyo caso no se graba ni en ingresos ni en
gastos de la entidad analizada.
DEPARTAMENTAL
0371 Al gobierno central departamental. Incluye el subsidio de sobretasa a la
gasolina, contemplada en el artculo 130 de la ley 488 de 1998.
0372 A entidades descentralizadas departamentales. (Nivel 12. Slo en niveles
11,12 y 21).
50 de 125

0373 A empresas pblicas departamentales no financieras. (Nivel 13. Slo en el

nivel 11).
0375 A otras empresas pblicas departamentales no financieras. (Nivel 15. Slo
en nivel 11).
0377 A instituciones departamentales de seguridad social.(Nivel 17.Slo en nivel
11).
MUNICIPAL
0381 Al gobierno central municipal. (Nivel 21. Aplicable en nivel 11).
0382 A entidades descentralizadas municipales. (Nivel 22. Slo en niveles 11 y
21, y 22 para Bogot, D.C.).
0387 A instituciones municipales de seguridad social. (Nivel 27. Slo en niveles
11, 21 y 22).
1.3.3.
TRANSFERENCIAS A LAS FAMILIAS
0391 Desembolsos en dinero pero no en especie a las familias.

Incluye
beneficios
por
convencin
colectiva
de
trabajo
auxilios
estudiantiles, excepto becas.

0392 Premios de lotera. (Slo en niveles 13-15 y 23-25, con actividad 0949).
0393 Prestaciones pecuniarias. (Slo en niveles 17 y 27, con finalidad 0511). Para
las nuevas instituciones de seguridad social -EPS- y fondos territoriales de
pensiones, con finalidades 0512 y 0513, segn los casos.
Se refiere a los pagos efectuados por los organismos de seguridad social a
las familias. Incluye prestaciones pecuniarias por enfermedad, maternidad,
vejez, incapacidad, supervivencia, planes de pensiones de jubilacin,
erogaciones de seguros sociales, etc.
0394 Donaciones de seguridad y asistencia social.
Incluye: primas de maternidad y matrimonio, becas, etc.
51 de 125

Para las entidades tradicionales de seguridad social (niveles 17 y 27),

vigentes y no afectadas o no cubiertas- por la Ley 100 de 1993, se debe
usar la
finalidad 0511 en los siguientes conceptos: servicios mdicos y
odontolgicos, intervenciones quirrgicas, drogas, hospitalizaciones y

dems riesgos cubiertos por esas entidades. Para las nuevas instituciones
de seguridad social (entidades promotoras de salud -EPS- y empresas
sociales del Estado
-ESE-) se debe usar la finalidad 0512 o 0513, segn el
caso.
0395 Indemnizaciones a particulares.
Incluye: pagos de costos fiscales, pleitos perdidos por entidades del sector
pblico, daos causados, sentencias jurdicas, etc.
Nota: las indemnizaciones laborales se deben incluir con la variable 0107.
0396 Aporte a particulares para fomento del ahorro.
0397 Pago de cesantas (Slo en niveles {1, 2 [7]}).
Se incluyen los pagos efectuados por el Fondo Nacional del Ahorro,
programas y unidades correspondientes a las EPS, las cajas de previsin
social y los fondos de prestaciones sociales.
1.3.4.
OTRAS TRANSFERENCIAS CORRIENTES
0401 A instituciones privadas sin fines de lucro que sirven a los hogares.
Incluye: Instituciones tales como sindicatos, partidos polticos, clubes
sociales y deportivos, grupos religiosos, asociaciones profesionales, etc.
(aplicable hasta 1993, de acuerdo con la Constitucin de 1991).
0402 A empresas privadas no financieras.
Incluye clnicas, FEDELCO, tribunales de tica y odontologa, Asociacin de
Concejales- ASOCONA- Federacin Nacional de Concejales FENACON, la
Federacin Colombiana de Municipios F.C.M y asociaciones de municipios,
aportes a sindicatos, entre otros.
52 de 125

0403 A empresas privadas financieras.

0404 Devolucin de depsitos. (Incluye reintegros).
0405 Devolucin de impuestos. (Excepto en niveles {1, 2 [3/5, 7]}).
0406 Al resto del mundo.
0407 A organismos no especificados de la administracin pblica (con la finalidad
del programa que recibe o en su defecto con la finalidad 0920).
Nota: Las cuotas partes jubilatorias se pueden incluir en esta variable, si no
fuera posible identificar su beneficiario. De lo contrario, se grabaran en el
nivel de gobierno correspondiente, de acuerdo con las variables 0301 a la
0328 que pertenecen a las transferencias corrientes.
0408 Transferencias sin especificar. (Con la finalidad de quien transfiere).
0409 Reparto de utilidades por parte de empresas pblicas. (Slo en niveles
{1, 2 [3/5]}). Se utiliza para el registro de las transferencias de utilidades de
las loteras al sector salud con finalidad 0420.
1.3.5. OTROS GASTOS CORRIENTES
Impuestos pagados por niveles {1, 2 [3-5)}: Todas estas variables llevan
actividad
0501 Aportes al Servicio Nacional de Aprendizaje SENA-. (Con actividad de la
entidad analizada y finalidad 0324. Para los dems niveles vase variable
0302).
0502 Impuesto de renta. (Con actividad de la entidad analizada y finalidad 0110).
0503 Impuesto de valorizacin. (Con actividad de la entidad analizada y finalidad
0110).
0504 Otros impuestos indirectos. Con actividad de la entidad analizada y finalidad
0110, excepto el impuesto de loteras forneas pagado por las loteras en
cuyo caso la finalidad es la Administracin de Salud (0410). Ver Anexo 2.
53 de 125

0505 Otros impuestos directos. (Con actividad de la entidad analizada y finalidad

0110).
0506 Aportes al Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF. (Con la actividad
de la entidad analizada y la finalidad 0520. Para los dems niveles vase la
variable 0302).
2.
GASTOS DE CAPITAL Y VARIABLES DEL FINANCIAMIENTO
2.1. APORTES Y AUXILIOS DE CAPITAL AL SECTOR PBLICO

(El destino de estas erogaciones es la inversin).
Estas variables se codifican sin actividad
NACIONAL
0337 A instituciones nacionales de seguridad social. (Nivel 07. Excepto en niveles
17 y 27).
DEPARTAMENTAL
0341 Al gobierno central departamental. (Nivel 11. En niveles 12 y 13,15).
0342 A entidades descentralizadas departamentales. (Nivel 12. En niveles 11, 12
y 13,15).
0343 A empresas pblicas departamentales no financieras. (Nivel 13. En niveles
11, 12 y 13,15).
0344 A empresas pblicas departamentales financieras. (Nivel 14. En niveles 11
y 12).
0345 A otras empresas pblicas departamentales no financieras (Nivel 15. En
niveles 11, 12 y 13,15).
0347 A instituciones departamentales de seguridad social. (Nivel 17. Excepto en
niveles 13,15, 17, 21, 22, 23, 25 y 27).
MUNICIPAL
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0351 Al gobierno central municipal. (Nivel 21. Excepto en este mismo nivel y en
0352 A entidades descentralizadas municipales. (Nivel 22. Excepto en los niveles
17 y 27).
0353 A empresas pblicas municipales no financieras. (Nivel 23-25. Excepto en
0354 A empresas pblicas municipales financieras. (Nivel 24. Excepto en los
niveles (1, 2 [3, 5, 7]).
0357 A instituciones municipales de seguridad social. (Nivel 27. Excepto en
niveles 13, 15, 17 y 27).
2.2.
APORTES DE COFINANCIACION AL SECTOR PBLICO

(El destino de estas erogaciones es la inversin a travs del mecanismo
de convenios interinstitucionales y/o interadministrativos).
Estas variables se codifican sin actividad.
DEPARTAMENTAL
0441 Al gobierno central departamental. (Nivel 11).

0442 A entidades descentralizadas departamentales. (Nivel 12. En niveles 01 y
02).
0443 A empresas pblicas departamentales no financieras. (Nivel 13.).
0444 A empresas pblicas departamentales financieras. (Nivel 14. No aplica en
ningn nivel).
0445 A otras empresas pblicas departamentales no financieras. (Nivel 15. No
aplica en ningn nivel).
0447 A instituciones departamentales de seguridad social. (Nivel 17. No aplica
en ningn nivel).
55 de 125

MUNICIPAL
0451 Al gobierno central municipal. (Nivel 21).
0452 A entidades descentralizadas municipales. (Nivel 22.).
0453 A empresas pblicas municipales no financieras. (Nivel 23).
0454 A empresas
pblicas municipales financieras. (Nivel 24. No aplica en
ningn nivel).
0455 A otras empresas pblicas municipales no financieras. (Nivel 25. No aplica
en ningn nivel).
0457 A instituciones municipales de seguridad social. (Nivel 27. No aplica en
ningn nivel).
2.3. ADQUISICIN DE ACTIVOS FIJOS
Estas variables se codifican sin actividad.
0601 Equipo de oficina. Incluye: la adquisicin de equipos de computacin y
software.
0602 Equipo de transporte.
0603 Maquinaria y equipos varios que no se relacionan con los de oficina, tales
como equipos para obras pblicas, equipos para servicios mdicos, de
semaforizacin, cmaras de seguridad y vigilancia, aire acondicionado, etc.
0604 Adquisicin de edificios.
0605 Adquisicin de terrenos.
0606 Adquisicin de semovientes.
0607 Pagos a entidades por obras de infraestructura en administracin
delegada.
Incluye: pagos de inversin directa para la construccin y mantenimiento
de escuelas, hospitales, escenarios deportivos, carreteras, puentes,
alcantarillados,
extensin
de
redes,
represas,
edificios,
estudios
relacionados y gastos de interventora, etc. Igualmente, los estudios de

56 de 125

prefactibilidad, tcnicos, geolgicos, ambientales. Tambin se codifican

con esta variable la reforestacin y mantenimiento de bosques, la
atencin y prevencin de desastres, siempre y cuando sea inversin.
Ejemplo: construccin de gaviones, conservacin de microcuencas,
estudios tcnicos efectuados por empresas para reducir la vulnerabilidad
de la infraestructura de redes telefnicas, acueducto, alcantarillado y gas,
estudios de actualizacin de contadores de energa y prdidas por
conexiones fraudulentas, etc.
0608 Adquisicin de otros activos fijos.
2.4. ADQUISICIN DE ACTIVOS FINANCIEROS Y DE CAPITAL
Las variables 0701/0702-0705/0707 afectan el prstamo neto.
Es importante analizar el objetivo de la adquisicin de activos financieros y
de capital, pues si cumplieren el de administracin de la liquidez se
contabilizarn como financiamiento, en cuyo caso debern aparecer en
variacin de depsitos; si estuvieren cumpliendo objetivos de poltica
fiscal se contabilizarn como parte del prstamo neto.
0701 Participacin en el capital de empresas.
0702 Adquisicin de acciones y papeles de crdito.
0705 Concesin de prstamos a entidades y empleados.
0706 Devolucin de prstamos otorgados por otras entidades del sector pblico.
(Que no sean deuda pblica).
0707 Adquisicin de otros activos financieros.
2.5. SERVICIO DE LA DEUDA PBLICA
Las variables 0801 a 0813 se codifican sin actividad y con la finalidad 0910.
Es imprescindible obtener de la fuente, la desagregacin del servicio de la
deuda en relacin con los pagos a capital, intereses y comisiones. No se
57 de 125

deben usar porcentajes para distribuir el servicio de la deuda en sus

componentes.
0801 Amortizacin de deuda interna.
0802 Intereses de deuda interna.
0803 Comisiones y varios de deuda interna.
0811 Amortizacin de deuda externa.
0812 Intereses de deuda externa.
0813 Comisiones y varios de deuda externa.
2.6. SALDOS AL FINAL DE LA VIGENCIA
0901 Efectivo. Est relacionado con los saldos en caja al final de la vigencia. Se
toma el saldo en efectivo del balance de la entidad en estudio del ao
analizado.
0902
Depsitos. Se toma del saldo en bancos e inversiones temporales del
balance
de la entidad en estudio del ao analizado. Incluye: depsitos en
bancos,
cuentas
CDTs,
fondos especiales, ttulos de renta fija, etc., existentes al final de la
corrientes, cuentas de ahorro, depsitos constituidos en
vigencia.
7. CLASIFICACIN DETALLADA POR ACTIVIDADES DEL SPNFT

7.1.
AGRICULTURA, CAZA, SILVICULTURA Y PESCA
0111. PRODUCCIN AGROPECUARIA

Se refiere a los programas desarrollados por las granjas agrcolas, granjas
experimentales, los puestos de monta e inseminacin artificial, viveros,
cultivos de campo, elaboracin de productos agropecuarios, etc.
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0112. SERVICIOS AGRCOLAS

Son
los
servicios
de
agricultura,
ganadera,
horticultura,
siembra,
erradicacin de plagas, sanidad vegetal, servicios de distritos de riego y

drenaje, etc.
Ejemplo: programas y servicios que presta el Instituto Colombiano de la
Reforma Agraria -INCORA-, las
corporaciones autnomas regionales,
etc.
0113. CAZA Y REPOBLACIN DE ANIMALES
Son los programas relacionados con la caza, manejo, tratamiento y
repoblacin de animales, con fines lucrativos no relacionados con la caza
como deporte.
0121. SILVICULTURA
Corresponde a las actividades que causan la explotacin, plantacin,
repoblacin, reforestacin y conservacin de bosques. Incluye las
realizadas por el Ministerio del Medio Ambiente y las corporaciones
autnomas regionales.
Excluye los costos de programas de medio ambiente y saneamiento
ambiental,
clasificados
en
las
actividades
0917
0920,
respectivamente.
0122. EXTRACCIN DE MADERA
Son
las
actividades
destinadas a la tala de rboles y a la produccin de
troncos desbastados, trozas, madera escuadrada, productos forestales

cortados o madera en bruto, etc.
0130. PESCA
59 de 125

Es la pesca comercial -incluida la que efectan los barcos y
flotas-, etc.
Comprende la presa y captura de peces, etc.

Ejemplo: Instituto Nacional de Pesca y Acuicultura -INPA-
7.2.
EXPLOTACIN DE MINAS Y CANTERAS
0210. EXTRACCIN EN MINAS DE CARBN

Comprende la extraccin, transformacin y beneficio de antracita y carbones.
0220. EXTRACCIN DE PETRLEO CRUDO Y GAS NATURAL
Corresponde a la explotacin de pozos de petrleo y gas natural, incluida su
prospeccin, la perforacin, equipamiento y terminacin de pozos, etc.
Ejemplo: La extraccin que realiza ECOPETROL.
0230. EXTRACCIN DE MINERALES METLICOS
Corresponde a las actividades destinadas a la extraccin de minerales metlicos
y los establecimientos dedicados al beneficio y otras operaciones de
preparacin de esos minerales.
0290. EXTRACCIN DE OTROS MINERALES
Corresponde a la extraccin en minas y canteras de materiales, tales como:
yeso, asbesto, cuarzo, sodio, azufre, flor, sal, piedra para la construccin
de edificios, arcilla, arena y todos los dems minerales no metlicos -no
clasificados en otra parte-.
Ejemplo: la extraccin que realiza la empresa Minerales de Colombia S.A.
- MINERALCO-.
60 de 125

7.3.
INDUSTRIAS MANUFACTURERAS
0311. FABRICACIN DE PRODUCTOS ALIMENTICIOS

Corresponde a las actividades realizadas por establecimientos dedicados a la
matanza, preparacin y conservacin de productos alimenticios, tales
como: carnes, embutidos, productos lcteos, envasado y conservacin de
frutas y legumbres, aceites y grasas, productos de molinera, productos de
panadera, refineras de azcar, fabricacin de cacao, chocolate y artculos
de confitera, etc.
Ejemplo: las actividades respectivas que desarrollan los mataderos en general.
0312. ELABORACIN DE PRODUCTOS ALIMENTICIOS DIVERSOS
Comprende las actividades destinadas a la fabricacin de productos alimenticios
no clasificados en otra parte, tales como: almidn y sus derivados,
levadura, extractos para dar sabor, recogida y almacenamiento de hielo
natural y fabricacin de hielo, - excepto el hielo seco -, produccin de
alimentos preparados para animales y aves, etc.
0313. INDUSTRIAS DE BEBIDAS
Corresponde a los gastos relacionados con la produccin de bebidas alcohlicas,
resultantes de la destilacin de alcohol etlico, fabricacin de vinos, malta,
bebidas, malteadas y la fabricacin de bebidas no alcohlicas y su
embotellado, etc.
Ejemplo: Industrias licoreras departamentales.
0314. INDUSTRIA DEL TABACO
Comprende la fabricacin de productos de tabaco, tales como: cigarrillos,
cigarros, picadura, tabaco para mascar y rap o tabaco en polvo. Incluye
61 de 125

el desvene, resecacin y otros trabajos efectuados, relacionados con el

proceso de la hoja que se emplea para fabricar tabaco.
0321. FABRICACIN DE TEXTILES
Comprende la preparacin de las fibras para hilarlas, manufactura de tejidos,
fabricacin de encajes e hilados. Incluye las entidades que se dedican no
slo a la fabricacin de tejidos sino tambin a la manufactura y
fabricacin de artculos, tales como: telas, tapices y alfombras, banderas,
estandartes, frazadas, etc.
0322. FABRICACIN DE PRENDAS DE VESTIR, EXCEPTO CALZADO
Comprende la manufactura de prendas de vestir mediante corte y costura de
telas, cuero, pieles y otros materiales. Los productos principales son:
trajes y ropa interior y de vestir, sombreros, prendas y accesorios de piel,
guantes, mitones, ropa de cuero, pauelos, togas acadmicas, hbitos
sacerdotales, trajes para presentaciones teatrales y productos conexos.
0323. INDUSTRIAS DE CUERO
Comprende las actividades realizadas por los establecimientos dedicados al
curtido, adobo, acabado, repujado, teido de pieles y otros artculos de
piel y de cuero no clasificados en otra parte.
Incluye la fabricacin de
artculos de cuero -excepto calzado y prendas de vestir -, tales como:

maletas, bolsos de mano, carteras, etc.
0324. FABRICACIN DE CALZADO
62 de 125

Es la fabricacin de toda clase de calzado -excepto el calzado en madera -, la

fabricacin de cortes de cuero o tela para zapatos y botas y los avos de
zapatero, etc.
0331. INDUSTRIA DE LA MADERA
Corresponde a los gastos por procesamiento de la madera, ventanas de
guillotina, marcos para puertas y ventanas, materiales de madera para
construccin y piezas y estructuras prefabricadas -excepto el desbaste y
labrado de postes y rollos-, fabricacin de cajas, jaulas, tambores, barriles
y otros envases de madera, as como tambin la fabricacin de productos
de corcho, calzado elaborado totalmente en madera, escaleras, hormas,
bloques, tallas de madera, etc.
0332. FABRICACIN DE MUEBLES Y ACCESORIOS
Son los gastos de fabricacin de muebles y accesorios para el hogar, oficina,
edificios
pblicos,
despachos
profesionales
restaurantes
hechos
principalmente en madera.
0341. FABRICACIN DE PAPEL Y PRODUCTOS DE PAPEL
Comprende la fabricacin de pulpa a partir de madera, trapos y otras fibras y la
fabricacin de papel, cartn y papel de fibra para construcciones, tableros
de fibra, fabricacin de envases y cajas de papel y de cartn, etc.
0342. IMPRENTAS, EDITORIALES E INDUSTRIAS CONEXAS
Comprende los establecimientos dedicados a imprimir, litografiar y publicar
diarios, revistas, libros, mapas, trabajos de imprenta, partituras musicales,
fabricacin
de
cuadernos,
etc.
Ejemplo:
imprentas
nacionales,
63 de 125

departamentales
municipales,
empresas
fondos
rotatorios
de
publicaciones, etc. Nota: las publicaciones de los acuerdos, ordenanzas y

actos administrativos en la gaceta no deben incluirse con esta actividad,
sino con la 0911.
0351. FABRICACIN DE SUSTANCIAS QUMICAS E INDUSTRIALES
Comprende la fabricacin de productos qumicos industriales bsicos, tales
como: hidrocarburos, tintes, pigmentos orgnicos, sustancias qumicas de
madera y goma, alcoholes, elaboracin de abonos puros, insecticidas y
germicidas, sustancias qumicas medicinales, resinas, etc.
0352. FABRICACIN DE OTROS PRODUCTOS QUMICOS
Corresponde
la
fabricacin
de
barnices,
productos
farmacuticos
medicamentos incluyendo vacunas-, sueros, plasmas, vitaminas y

productos veterinarios, fabricacin de jabones, desinfectantes, etc.
Ejemplo: Empresa Colombiana de Productos Veterinarios S.A. -VECOL-.
0353. REFINERAS DE PETRLEO
Son las actividades realizadas por las refineras de petrleo que producen
gasolina, aceites pesados, aceite para alumbrado, aceites y grasas
lubricantes y otros productos derivados del petrleo crudo y fraccionado.
Ejemplo: incluye las actividades realizadas por la Empresa Colombiana de
Petrleos -ECOPETROL-.
0354.
FABRICACIN
DE
PRODUCTOS
DIVERSOS
DERIVADOS
DEL
PETRLEO Y DEL CARBN
64 de 125

Corresponde a la fabricacin de materiales para pavimentacin y techado

a base de asfalto; se incluye la destilacin del carbn, combustible
aglomerado de carbn y aceites y grasas, etc.
Incluye las actividades realizadas por la Empresa Colombiana de Petrleos
-ECOPETROL-.
0355. FABRICACIN DE PRODUCTOS DE CAUCHO
Corresponde a la fabricacin de llantas y cmaras de caucho natural y sinttico
para automviles, camiones, aeronaves, tractores y otro tipo de equipos.
Se incluyen los establecimientos que se dedican a la reparacin y
reconstruccin de llantas, la fabricacin de toda clase de productos de
caucho natural o sinttico, etc.
0356. FABRICACIN DE PRODUCTOS PLSTICOS
Corresponde al moldeado, vaciado y formacin de artculos de materiales
plsticos, no clasificados en otra parte, tales como: vajillas, servicios de
mesa y utensilios de cocina, envases y vasijas plsticas, fabricacin de
artculos de material plstico, etc.
0361. FABRICACIN DE OBJETOS DE BARRO, LOZA Y PORCELANA
Son las actividades relacionadas con la fabricacin de artculos de cocina para
preparar, servir o almacenar alimentos y bebidas de loza vidriada y
semividriada, accesorios de fontanera, de loza y barro, loza artstica
-decorativa- industrial y de laboratorio, objetos de piedra y barro y floreros
de arcilla roja sin vidriar.
0362. FABRICACIN DE VIDRIOS Y PRODUCTOS DE VIDRIO
65 de 125

Corresponde a la fabricacin de vidrio, fibra de vidrio y otros productos de

vidrio, excepto el tallado de lentes pticos.
0369. FABRICACIN DE OTROS PRODUCTOS MINERALES NO METLICOS
Comprende
la
fabricacin
de
productos
de
arcilla
para
construccin,
establecimientos que producen cemento, otros productos no metlicos

tales como: yeso, hormign y estuco, lana mineral, abrasivos, productos
de asbesto, productos de grafito, etc.
0371. INDUSTRIAS BSICAS DE HIERRO Y ACERO
Comprende la fabricacin de productos primarios de hierro y acero que incluye
todo el proceso de transformacin -desde la fundicin en altos hornos
hasta la fase de productos semiacabados-, en talleres de laminacin y
fundiciones, tales como: produccin de lingotes, planchas, barras,
laminacin y estirado en fro y caliente, lminas, chapas, cintas, tubos y
caeras, rieles, varillas, etc.
0372. INDUSTRIAS BSICAS DE METALES NO FERROSOS
Comprende la fabricacin de productos primarios de metales no ferrosos que
incluye todos los procesos a partir de la fundicin, aleacin y refinacin,
laminacin, estirado y fabricacin de hierro fundido y colado, barras,
cintas, alambre y cable no ferroso, crculos seccionales, etc.
0381.
FABRICACIN
DE
PRODUCTOS
METLICOS,
EXCEPTUANDO
MAQUINARIA Y EQUIPO
Comprende
la
fabricacin,
reforma
reparacin
de
cuchillera,
herramientas manuales, artculos de ferretera, muebles y accesorios

hechos principalmente de metal, elementos estructurales de acero, etc.
0382. CONSTRUCCIN DE MAQUINARIA, EXCEPTUANDO LA ELCTRICA
66 de 125

Corresponde a la fabricacin, reconstruccin y reparacin de mquinas de

vapor y gas e hidrulicas, de motores a gasolina, maquinaria y equipo
agrcola, maquinaria para trabajar la madera y los metales, etc.
0383. CONSTRUCCIN DE MAQUINARIA Y SUMINISTROS ELCTRICOS
Corresponde a la construccin, renovacin y preparacin de motores
elctricos, generadores y equipos completos de turbogeneracin y grupos
electrgenos, la fabricacin de receptores de radio y televisin, aparatos y
accesorios de uso domstico, etc.
0384. CONSTRUCCIN DE MATERIAL DE TRANSPORTE
Comprende la construccin, reparacin, montaje y reforma de toda clase de
barcos, vagones de ferrocarril, automviles, camiones, motocicletas,
aeronaves, planeadores y partes, tales como: motores, hlices, frenos,
embragues, carretillas y otros vehculos de propulsin a mano, etc.
Ejemplo: Corporacin de la Industria Aeronutica Colombiana S.A. -CIAC-,
Aeroindustrial Colombiana S.A. -AICSA-, etc.
0385. FABRICACIN DE EQUIPO PROFESIONAL Y CIENTFICO
Corresponde a la fabricacin, renovacin
y reparacin de instrumentos
cientficos, de medida, de control y de laboratorio no clasificados en otra

parte.
0390. OTRAS INDUSTRIAS MANUFACTURERAS
Comprende la fabricacin de joyas, platera, artculos para msica, artculos
para deporte y otros no clasificados en otra parte, tales como: juguetes,
lpices, lmparas, botones, escobas, etc.
67 de 125

7.4. ELECTRICIDAD, GAS Y AGUA

0410. ELECTRICIDAD, GAS Y VAPOR
Comprende la generacin, transmisin y distribucin de electricidad para su
venta a consumidores domsticos, industriales y comerciales. Se incluyen
las
centrales
elctricas
que
venden
cantidades
importantes
de
electricidad a terceros, as como las que generan electricidad para una

empresa matriz y que pueden separarse de las dems unidades de dicha
matriz. Incluye la produccin de gas en fbricas y la distribucin de ese
gas o de gas natural
-mediante una red de tuberas para el consumo
domstico-, industrial y comercial. Adems, los establecimientos que se

dedican principalmente a la produccin y distribucin de vapor y agua
caliente para calefaccin, fuerza motriz y otros usos.
Ejemplo: Interconexin Elctrica S.A. -ISA-, Gas Natural ESP, Corporacin
Elctrica de la Costa Atlntica -CORELCA-, Instituto Colombiano de Energa
Elctrica -ICEL-, empresas de energa departamentales y municipales, etc.
0420. OBRAS HIDRULICAS Y SUMINISTRO DE AGUA
Comprende la captacin, purificacin y distribucin de agua para uso
domstico, industrial y comercial.
Ejemplo: acueductos, acueductos y alcantarillados si no se pueden identificar
por separado los servicios-; incluye la produccin y recuperacin de
recursos hdricos.
7.5.
CONSTRUCCIN
0500. CONSTRUCCIN
68 de 125

Comprende la construccin que dentro de una entidad pueda identificarse como

un programa por separado y que se realiza directamente bajo dicha
actividad. Incluye la construccin, reforma y reparacin de carreteras,
calles, puentes, ductos, muelles, puertos, obras de riego y de defensa
contra
las
inundaciones,
instalaciones
hidrulicas,
sistemas
de
comunicacin, campos deportivos, etc.

Ejemplo: Construccin directa de redes de alcantarillado, acueductos, caminos,
edificios, plantas telefnicas y elctricas, obras para agricultura y
ganadera, carreteras, construccin y conservacin de obras diversas, etc.
Nota: se recomienda no utilizar esta actividad en razn de que la figura
de construcciones directas, hoy da, es escasamente utilizada en la
administracin pblica, en virtud de que muchos fondos rotatorios y
secretaras dedicados a esta labor han sido liquidados.
7.6. COMERCIO AL POR MAYOR Y AL POR MENOR, RESTAURANTES

Y HOTELES
0610. COMERCIO AL POR MAYOR
Comprende la negociacin de productos sin transformacin y de productos
nuevos y usados a comerciantes al por mayor, usuarios industriales y
comerciales,
instituciones,
profesionales
otros
mayoristas,
principalmente dedicados al acopio, agrupacin y clasificacin de

mercaderas en grandes lotes.
Ejemplo: Instituto de Mercadeo Agropecuario -IDEMA-, Artesanas de
Colombia S.A., Fondo Nacional del Caf, etc. A nivel local y regional:
incluye la compra de bienes, licores y dems mercancas para monopolio.
0620. COMERCIO AL POR MENOR
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Comprende la negociacin de productos sin transformacin y de productos

nuevos y usados a comerciantes al por menor, usuarios industriales y
comerciales, instituciones, profesionales y otros minoristas.
Ejemplo: transacciones provenientes del comercio pormenorizado de
bienes y servicios, as como tambin el monopolio de licores, artesanas,
etc.
0631.
RESTAURANTES,
CAFS
OTROS
ESTABLECIMIENTOS
QUE
EXPENDEN COMIDAS Y BEBIDAS

Comprende los establecimientos que comercian alimentos al por menor y
bebidas preparados para el consumo inmediato, tales como: restaurantes,
cafs y puestos de refrescos. Incluye los servicios de restaurante.
Ejemplo: restaurantes de entidades pblicas, restaurantes escolares, etc.
0632. HOTELES, CASAS DE HUSPEDES, CAMPAMENTOS Y OTROS
LUGARES DE ALOJAMIENTO
Comprende los establecimientos que, mediante el pago de una suma
correspondiente, proporcionan hospedaje y servicios de acampar.
Ejemplo: hoteles, casas de huspedes en general, etc.
7.7. TRANSPORTES, ALMACENAMIENTO Y COMUNICACIONES

0711. TRANSPORTE TERRESTRE
Corresponde a las empresas que proporcionan transporte por ferrocarril en
trenes interurbanos y suburbanos y servicios conexos con el transporte
ferroviario, las lneas interurbanas y suburbanas de buses y transporte
urbano de pasajeros, los servicios de transporte de pasajeros no
clasificados en otra parte, los servicios de apoyo al transporte por tierra,
70 de 125

el transporte por tuberas de petrleo crudo, gas natural, carbn y otros

productos, etc.
Ejemplo: Metro de Medelln, empresas de buses, empresas de transporte
colectivo, transporte por ductos, etc.
0712. TRANSPORTE POR AGUA
Corresponde a la explotacin de embarcaciones para el transporte
interocenico, de cabotaje, por ros y canales, de carga y pasajeros.
Incluye el suministro de servicios relacionados con el transporte de toda
clase
de
aguas,
servicios
de
muelles,
atracaderos
edificios
instalaciones conexas, carga y descarga de buques, mantenimiento y

explotacin de faros y otras instalaciones para la navegacin, servicios de
alquiler de buques, etc.
Ejemplo: Superintendencia General de Puertos.
0713. TRANSPORTE AREO
Son los servicios de transporte areo de pasajeros y carga, ya sea en aeronaves
de servicio regular o fletadas especialmente. Incluye la explotacin de
aeropuertos, campos de aterrizaje e instalaciones para la navegacin
area, tales como: radiofaros, centros de control de vuelo, estaciones de
radar y alquiler de aeronaves.
Ejemplo: Unidad Administrativa Especial de la Aeronutica Civil -UAEACServicio Areo a Territorios Nacionales -SATENA-, Aeroparque Olaya
Herrera de Medelln, aeropuertos locales, etc.
0719. SERVICIOS CONEXOS DE TRANSPORTE
71 de 125

Corresponde a los servicios conexos de transporte, tales como: embalaje,

reexpedicin, gestiones de transporte, inspeccin, examen de muestras y
determinacin del peso, agentes martimos y areos, etc.
Incluye la explotacin de servicios de depsito y almacenaje para que los
usufructe el pblico en general.
Ejemplo: empresas centrales y terminales de transportes, almacenes
generales de depsito, etc.
0720. COMUNICACIONES
Son los servicios de comunicacin proporcionados al pblico por correo,
telgrafo o radio, bien sea la recepcin acstica o visual. Tambin se
incluyen los servicios de intercambio o registro de mensajes. Excluye el
desarrollo,
produccin,
programacin
realizacin
de
pelculas
espectculos de televisin, los cuales estn clasificados en la actividad

0941.
Administracin
Telecomunicaciones
Postal
S.
Nacional
A.
ESP
-ADPOSTAL-,
-TELECOM-,
empresas
Colombia
nacionales,
departamentales y municipales de telfonos y de telecomunicaciones, etc.
7.8.
ESTABLECIMIENTOS
FINANCIEROS,
SEGUROS,
BIENES
INMUEBLES Y SERVICIOS PRESTADOS A LAS EMPRESAS
0810. ESTABLECIMIENTOS FINANCIEROS

Corresponde a las actividades desarrolladas por los bancos centrales y
comerciales que tienen depsitos de fondos transferibles por cheque,
disponibles a la vista o utilizables de otra forma; los bancos de ahorro, las
instituciones de crdito que no son bancos, los agentes de cambio de
divisas, los establecimientos dedicados al pago o compensacin de
72 de 125

cheques y al alquiler de cajas de seguridad, las bolsas de valores, las

empresas de investigacin y asesoramiento sobre inversiones, etc.
Ejemplo: Fondo Financiero de Proyectos de Desarrollo -FONADE-, Instituto
Colombiano de Crdito Educativo y Estudios Tcnicos en el Exterior
-ICETEX-, Fondo Nacional de Ahorro -FNA-, bancos en general, institutos y
empresas de desarrollo regional, etc.
0820. SEGUROS
Corresponde a las actividades efectuadas por compaas de seguros de toda
clase, tales como: de vida, incendios, martimos, de accidente, de
enfermedad, de ttulos, obligaciones financieras, casos fortuitos, caucin y
garantas de agentes y corredores de seguros, etc.
Ejemplo: Seguros La Previsora S.A.
0831. SERVICIOS INMOBILIARIOS
Corresponde al arrendamiento y explotacin de bienes inmuebles, tales
como: edificios no residenciales, edificios de apartamentos y viviendas,
urbanizaciones y subdivisin de bienes inmuebles en lotes, etc. No incluye
los empresarios de hoteles, casas de huspedes, campamentos y dems
lugares de alojamiento.
Ejemplo: Instituto de Casas Fiscales del Ejrcito -ICFE-, Corporacin de los
Centros de Convenciones y Exposiciones de Colombia -CORPOCENTROS-,
Corporacin
de
Exposiciones
Abastos
de
Convenciones
Bogot
de
-CORABASTOS-,
Medelln
S.A.,
Centro
de
parqueaderos,
estacionamientos, plazas de mercado, pabelln de carnes, plazas de

ferias, arrendamiento de inmuebles en general, etc.
0832. SERVICIOS PRESTADOS A LAS EMPRESAS
73 de 125

Comprende los servicios prestados a las empresas -exceptuando el alquiler y

arrendamiento de maquinaria y equipo-, tales como: las oficinas de
procuradores y abogados que ejercen su profesin con carcter privado,
los agentes de patentes, etc.
Ejemplo: notaras, centros de sistemas, servicios de contabilidad, auditora y
tenedura de libros, etc.
0833. ALQUILER Y ARRENDAMIENTO DE MAQUINARIA Y EQUIPO
Comprende el alquiler o arrendamiento -como servicio especializado de
maquinaria o equipo agrcola-, minero y de petrleo, manufacturero, de
construccin, de ventas y otras maquinarias y equipos anlogos.
74 de 125

7.9.
SERVICIOS COMUNALES, SOCIALES Y PERSONALES
0911.
SERVICIOS PBLICOS GENERALES
Se refiere en general a los gastos de las entidades del gobierno, administracin

fiscal y oficinas de apoyo al gobierno en la planificacin, estadsticas,
administracin de edificios y otros aspectos de la administracin no
correspondientes a otras actividades.
Ejemplo: Archivo General de la Nacin, Contralora General de la Repblica,
Departamento Administrativo de la Presidencia de la Repblica, Fondo
Rotatorio del Departamento Administrativo Nacional de Estadstica
-FONDANE-,
Ministerio
de
Educacin
Nacional
(slo
la
parte
administrativa), Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, Ministerio del

Interior y de Justicia (antes de Gobierno), Ministerio de Relaciones
Exteriores, Procuradura General de la Nacin, Ministerio de Transporte,
Registradura Nacional del Estado Civil, Consejo Superior de la Judicatura,
Superintendencia de Notariado y Registro, Unidad Administrativa Especial,
Contadura General de la Nacin, etc.
A nivel regional y local: contraloras, personeras, gobernaciones (incluyen los
fondos educativos regionales desde 1997), alcaldas, reformatorios de
menores y escuelas de trabajo, asociaciones de municipios, concejos
municipales, secretaras administrativas, y las actividades relacionadas con
su ejercicio.
0912.
DEFENSA
Son la administracin, investigacin y actividades llevadas a cabo para la

defensa; incluye los aportes a organizaciones y alianzas militares
internacionales.
Ejemplo: Ministerio de Defensa Nacional.
75 de 125

0913.
ADMINISTRACIN
GENERAL,
SERVICIOS
POLTICAS
ECONMICAS
Corresponde a las entidades
encargadas de la administracin general en
asuntos econmicos, comerciales, laborales, regulacin y registro de

sociedades, investigacin tecnolgica, industrial, de mercados y anlogos.
Igualmente se incluyen los organismos de control de precios y salarios, la
direccin de cooperativas y fondos de empleados, regulacin de pesas y
medidas, los organismos encargados de servicios meteorolgicos y
cartogrficos, etc.
Ejemplos: Instituto Nacional de Vas, Instituto Colombiano Agropecuario
-ICA-, Instituto Colombiano de la Reforma Agraria -INCORA-, Ministerio de
Comercio Exterior, Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, Instituto
Geogrfico
Agustn
Codazzi,
Ministerio
de
Desarrollo
Econmico,
Ministerio de Proteccin Social, Ministerio de Minas y Energa, Ministerio

de Comunicaciones, Instituto Nacional de Adecuacin de Tierras -INAT-,
Corporacin Colombiana de Investigacin Agropecuaria -CORPOICA-,
Fondo Nacional de Regalas, Superintendencias: Bancaria, de Sociedades,
de Industria y Comercio, de Control de Cambios y de Servicios Pblicos
etc.
A nivel regional y local secretaras de obras pblicas, desarrollo y
agricultura, oficinas de trabajo, institutos de desarrollo urbano y de
valorizacin, programas de fomento (inclusive turismo), interventoras de
obras pblicas, reas metropolitanas, consejos regionales de poltica
econmica y social -CORPES-, etc.
0914.
ADMINISTRACIN GENERAL, SERVICIOS Y POLTICAS DE
SANIDAD
76 de 125

Se refiere en general a la administracin, reglamentacin, inspeccin y dems

actividades
que
estn
relacionadas
con
la
salud;
incluye
las
construcciones y transferencias destinadas a la salud.

Ejemplos: Ministerio de Proteccin Social (parte administrativa), Instituto
Nacional
de
Salud
(parte
administrativa),
Instituto
Nacional
de
Cancerologa, construcciones para instituciones de administracin en

salud, etc.
A nivel regional y local: secretaras de salud, direcciones de salubridad, higiene
y asistencia pblica, servicios seccionales de salud, visitadores mdicos e
inspectores mdicos de higiene, institutos y laboratorios mdicos y
sanitarios, etc.
0915.
ADMINISTRACIN DE LA SEGURIDAD SOCIAL
Corresponde bsicamente a la administracin, regulacin y reglamentacin de

las entidades de seguridad social, de los pagos de prestaciones
pecuniarias, fondos para subsidios de desempleo, pensiones, etc.
(Los servicios mdicos, hospitalarios y de bienestar
se clasifican en las
actividades 0933 y 0934).

Ejemplo: Caja Nacional de Previsin Social -CAJANAL-, Instituto de Seguros
Sociales -ISS-, Caja de Previsin Social de Comunicaciones -CAPRECOM-,
Fondo de Previsin Social del Congreso de la Repblica, Hospital Militar
Central, Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio, Fondo de
Pensiones Pblicas -FOPEP-, entidades promotoras de salud -EPS- y fondos
de pensiones y de riesgos, etc.
A nivel regional y local: cajas de previsin social departamentales y
municipales,
fondos
territoriales
de
pensiones,
instituciones
de
beneficencia (slo la parte correspondiente), etc.
77 de 125

0916.
ADMINISTRACIN, SERVICIOS Y POLTICAS DE VIVIENDA Y
DESARROLLO DE LA COMUNIDAD
Se refiere a las actividades realizadas con el objeto de fomentar el
desarrollo econmico y social en la forma ms racional; incluye programas
tendientes
al
desarrollo
la
integracin
de
las
comunidades,
agrupaciones indgenas, velar por sus derechos, coordinar y promover el

desarrollo comunitario, aprobar, revisar y controlar las actuaciones de las
juntas de accin comunal, etc.
Incluye las operaciones
de organismos dedicados a la planificacin y
ordenacin urbana y rural, etc.

Programas del Ministerio del Interior, Unidad para la Atencin de Asuntos
Indgenas, Desarrollo Urbano, Accin Comunal, etc.
0917.
MEDIO AMBIENTE
Administracin
investigacin
de
los
recursos
ambientales.
Incluye
los
programas encaminados hacia la proteccin de la fauna, flora, paisajes,

ecosistemas, parques naturales, jardines, medio ambiente en general,
programas realizados por el Ministerio del Medio Ambiente, etc. (Excluye
el saneamiento ambiental, cuyas actividades correspondientes estn
clasificadas en las actividades 0920 y 0933.
Excluye tambin la
proteccin de los recursos naturales, cuyos costos estn clasificados en

las actividades 0113 a 0130).
Ejemplo:
Instituto
de
Hidrologa,
Meteorologa
Estudios
Ambientales.
-IDEAM- (slo la parte correspondiente), programas realizados por el

Ministerio del Medio Ambiente y los correspondientes de las corporaciones
autnomas regionales, secretaras y departamentos administrativos del
medio ambiente, etc.
78 de 125

0920.
ASUNTOS Y SERVICIOS SANITARIOS
Administracin y explotacin de las tareas de saneamiento ambiental, recogida

y eliminacin de residuos, supervisin e inspeccin de las respectivas
operaciones realizadas por empresas privadas; tambin la administracin
de los asuntos de reduccin y control de la contaminacin, formulacin y
vigilancia de normas sobre control de la contaminacin.
Incluye la
construccin y transferencias para estos fines, empresas de aseo y

alcantarillado, baos y retretes pblicos, cementerios, etc. (Excluye las
actividades relacionadas con el medio ambiente, las cuales se clasifican
con la actividad 0917).
0931.
INSTRUCCIN PBLICA
Corresponde a las actividades realizadas por entidades centrales en educacin.

Incluye los gastos relacionados con la educacin elemental, preescolar,
jardines infantiles, educacin media y secundaria, universidades y dems
centros encargados de la educacin superior y de la formacin profesional
en todos sus aspectos; adems, actividades de otras instituciones de
enseanza vocacional, religiosa, agropecuaria, industrial, comercial,
artstica, escuelas de bellas artes, conservatorios de msica, granjas
infantiles, educacin por radio y televisin, educacin para adultos y
alfabetizacin, educacin para invidentes, sordos, mudos, etc.; incluye las
transferencias y construcciones destinadas a estos fines.
Ejemplo: Centro de Educacin en Administracin de Salud -CEAS-,
escuelas, colegios, institutos politcnicos, colegios cooperativos, Instituto
Nacional para Sordos -INSOR-, Instituto Nacional para Ciegos -INCI-,
escuelas industriales e institutos tcnicos, Centro Regional de Educacin
en
Salud
para
la
Costa
Atlntica
-CERCA-,
Escuela
Superior
de
Administracin Pblica -ESAP-, Escuelas Normales, Servicio Nacional de

79 de 125

Aprendizaje
-SENA-, Escuela Nacional del Deporte, colegios mayores
e institutos tcnicos de formacin profesional, universidades y otras

instituciones de educacin superior, las instituciones de democracia y
participacin ciudadana, etc. Incluye transporte escolar.
0932.
INSTITUTOS DE INVESTIGACIN Y CIENTFICOS
Se refiere a los programas realizados por instituciones y organizaciones

dedicadas a la investigacin bsica y al fomento de la investigacin, los
conocimientos y trabajos cientficos realizados en general.
Ejemplo: Instituto Colombiano para el Desarrollo de la Ciencia y la
Tecnologa Francisco Jos de Caldas -COLCIENCIAS-, Instituto Caro y
Cuervo, Instituto de Investigaciones Costeras y Marinas Jos Benito Vives
de Andris
-INVEMAR-,
Instituto
de
Investigaciones Cientficas
del
Valle
-INCIVA-, Instituto Nacional de Salud -INS- (parte correspondiente),
Instituto de Asuntos Nucleares -IAN-, Instituto de Hidrologa, Meteorologa
y
Estudios
Ambientales.
-IDEAM-
(parte
correspondiente),
Instituto
Amaznico de Investigaciones Cientficas -SINCHI-, etc.

0933.
SERVICIOS MDICOS, ODONTOLGICOS Y OTROS SERVICIOS DE

SANIDAD Y VETERINARIA
Comprende las actividades realizadas en los hospitales e instituciones
similares, adems de las construcciones y transferencias a estas
entidades que prestan servicios primordialmente mdicos.
Incluye los servicios mdicos, dentales y de obstetricia prestados en
clnicas y hospitales, suministro de medicamentos y aparatos ortopdicos,
programas de inmunizacin, vacunacin y anlogos.
Se incluyen
80 de 125

campaas directas de salud, proteccin materno-infantil, saneamiento

ambiental en los hospitales y contribuciones a programas de nutricin, as
como
tambin
los
programas
respectivos
de
las
beneficencias
departamentales y municipales.
Ejemplo: servicios mdicos prestados por las cajas de previsin social,
hospitales en general, Instituto de Seguros Sociales -ISS-, Hospital Militar
Central, en general los laboratorios de diagnstico mdico, sanatorios,
policlnicas, centros de higiene, centros de salud, clnicas de maternidad,
programas de sanidad portuaria, del Ejrcito, Naval, Area y de la Polica,
etc. Incluye los programas y unidades correspondientes de las Entidades
Promotoras de Salud -EPS-.
0934.
INSTITUCIONES
DE
ASISTENCIA
SOCIAL
(Incluye
parte
administrativa)
Se refiere a las actividades realizadas por entidades que desarrollan programas
de asistencia y bienestar social, como los del Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar -ICBF-, beneficencias y todos aquellos relacionados con el
cuidado de los ancianos, nios, incapacitados, enfermos mentales y dems
servicios de proteccin a las familias.
Incluye programas desarrollados por asilos de ancianos, -comprende la provisin,
construccin y mantenimiento de estas instituciones-, encaminados a
brindar un mayor bienestar; programas de provisin, mantenimiento e
inspeccin para personas incapacitadas o con problemas mentales que no
sean mdicos; incluye construcciones y transferencias destinadas a estos
fines, actividades realizadas por instituciones de bienestar infantil, hogares
de nios procedentes de grupos sociales o familias marginadas, orfanatos,
guarderas, cuidado de alcohlicos, visita de trabajadoras sociales, etc.
81 de 125

Ejemplo: Instituto Colombiano de Bienestar Familiar -ICBF-, guarderas infantiles,

programas de beneficencia, manicomios, orfanatos y ancianatos.
0935.
ASOCIACIONES COMERCIALES, PROFESIONALES Y LABORALES
Comprende las asociaciones mercantiles, tales como: cmaras de comercio,

juntas reguladoras de comercio, asociaciones comerciales, sindicatos y
dems organizaciones profesionales.
0939.
OTROS SERVICIOS SOCIALES Y SERVICIOS COMUNALES
CONEXOS
Son los servicios sociales y otros servicios comunales conexos no clasificados en
otra parte, tales como: iglesias, mezquitas, templos, organizaciones
polticas, cvicas y sociales, fraternidades, clubes histricos, sociedades
literarias, etc.
Ejemplo: Fondo Nacional de Calamidades, programas de bienestar universitario,
calamidades pblicas, servicios religiosos, etc.
0941. PELCULAS CINEMATOGRFICAS, SERVICIOS CULTURALES Y
OTROS
DE ESPARCIMIENTO
Comprende la produccin de pelculas cinematogrficas teatrales y no
teatrales para su exhibicin.
Incluye el alquiler de pelculas o cintas
cinematogrficas y la explotacin de cinematgrafos, as como su

distribucin. As mismo los servicios culturales, tales como: produccin y
realizacin de programas de radio y televisin, pelculas, obras teatrales y
otros espectculos; compositores, intrpretes y autores de canciones,
periodistas, pintores, escultores, etc.
Ejemplo: Instituto Nacional de Radio y Televisin -INRAVISIN-, canales
regionales de televisin, orquestas sinfnicas, teatros, radio y televisin,
etc.
82 de 125

0942.
BIBLIOTECAS, MUSEOS, JARDINES BOTNICOS, ZOOLGICOS Y
OTROS SERVICIOS CULTURALES

Corresponde
las
actividades
realizadas
por
bibliotecas,
centros
de
informacin, museos, galeras de arte, jardines botnicos, zoolgicos y

anlogos con fines culturales. Ejemplo: Biblioteca Pblica Piloto de
Medelln para la Amrica Latina, museos, parques arqueolgicos y
zoolgicos, casas e instituciones de cultura, etc.
0949.
ASUNTOS Y SERVICIOS DEPORTIVOS, DE DIVERSIN Y OTROS DE
ESPARCIMIENTO NO ESPECIFICADOS -NEPAdministracin de asuntos deportivos y recreativos, gestin, funcionamiento,

apoyo y suministro de instalaciones para la prctica del deporte y
actividades recreativas. Incluye las escuelas y salas de baile, boleras,
salas de billar, alquiler de lanchas y canoas de paseo, motocicletas y
bicicletas, artculos de diversin y esparcimiento y anlogos.
Ejemplo:
Instituto
Colombiano
de
Deportes
-COLDEPORTES-,
programas
deportivos de la Escuela Nacional del Deporte, parques deportivos y

recreativos, colonias vacacionales, clubes deportivos y sociales, fondos de
bienestar social, programas realizados por la Promotora de Vacaciones y
Recreacin Social -PROSOCIAL-, loteras y dems juegos de azar, institutos
departamentales y municipales de deportes, fiestas patronales, etc.
0951.
SERVICIOS DE REPARACION NEP
Corresponde a los gastos efectuados por los establecimientos que se

especializan en la reparacin de aparatos, equipo y mobiliario de los
hogares, automviles y otros bienes de consumo no clasificados en otra
actividad.
Incluye la instalacin de aparatos domsticos grandes tales
83 de 125

como: estufas y cocinas, refrigeradores, lavadoras, etc., reparacin de

calzado y otros artculos de cuero, talleres de reparaciones elctricas,
reparacin de automviles y motocicletas, reparacin de relojes y joyas y
establecimientos especializados en reparaciones y servicios conexos para
el pblico en general que no estn clasificados bajo otra actividad.
Ejemplo: talleres departamentales y municipales de obras pblicas y
otros.
0952.
SERVICIOS DE LAVANDERA
Corresponde a la explotacin de lavanderas mecnicas o manuales, el

suministro en alquiler de ropa blanca. Por ejemplo: uniformes, chaquetas,
delantales, toallas, manteles, etc., a usuarios industriales, comerciales o
domsticos, la limpieza en seco, planchado y teido de prendas de vestir,
pieles, telas domsticas y alfombras y la reparacin, reforma y
almacenamiento de ropa, cobertores, cortinas, etc.
0953.
SERVICIOS DOMSTICOS
Se trata de los servicios realizados por las doncellas, cocineras,

lavanderas,
nieras,
mayordomos,
secretarios
privados,
jardineros,
caseros y otros trabajadores empleados para el mantenimiento de los

hogares, bien se trate de personas empleadas por el dueo de casa o por
agencias comerciales que se dedican a suministrarlos. (Actividad de uso
restringido).
0959. SERVICIOS PERSONALES DIRECTOS
Se refiere a los servicios de barbera y peluquera, los cuales incluyen los
de colegios y escuelas de peluquera destinados a la formacin de
personal para los salones de belleza. Incluye los estudios fotogrficos, la
fotografa publicitaria y comercial, revelado de pelculas -copias y
84 de 125

ampliaciones-, as mismo los servicios personales no clasificados en otra

parte, tales como salones o puestos de limpiar calzado, baos turcos,
salones de masaje, empresarios de pompas fnebres, crematorios,
servicios de mozos de cordel y servicios de acompaamiento social y de
compras. (Actividad de uso restringido).
0960.
ORGANISMOS Y ORGANIZACIONES INTERNACIONALES Y OTROS
ORGANISMOS EXTRA-TERRITORIALES
Corresponde a los establecimientos de las Naciones Unidas -ONU- y sus
organismos especializados, Organizacin de los Estados Americanos -OEA-,
Banco de Desarrollo del Caribe, Corporacin Andina de Fomento -CAF-,
Comunidad Econmica Europea -CEU-, Banco Interamericano de Desarrollo
-BID- y otras organizaciones internacionales, las embajadas y otros
establecimientos que gozan de extraterritorialidad. (Actividad de uso
restringido).
8.
CLASIFICACIN
DETALLADA
POR
FINALIDADES
DE
LOS
EGRESOS DEL SPNFT

8.1.
SERVICIOS PBLICOS GENERALES
0110.
ADMINISTRACIN GENERAL
Se refiere en general a los gastos de las entidades del gobierno, administracin

fiscal y oficinas de apoyo gubernativo en la planificacin, estadsticas,
administracin de edificios y otros aspectos de la administracin no
correspondientes a otras finalidades.
Ejemplo: Archivo General de la Nacin, Unidad Administrativa Especial de la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN-, Departamento
85 de 125

Administrativo de la Presidencia de la Repblica, Departamento Nacional

de Planeacin -DNP-, Contralora General de la Repblica, Departamento
Administrativo
Administrativo
Nacional
de
la
de
Funcin
Estadstica
Pblica
-DANE-,
(antes
del
Departamento
Servicio
Civil),
Registradura Nacional del Estado Civil, Ministerio de Hacienda y Crdito

Pblico, Superintendencia de Notariado y Registro, etc.
A nivel regional y local:
Asambleas,
contraloras,
alcaldas,
gobernaciones,
secretaras
de
gobierno, secretaras de hacienda, secretaras generales, oficinas de

planeacin, oficinas de estadstica, tesoreras, registraduras, oficinas de
recaudo de impuestos, talleres departamentales (exceptuando los talleres
de
obras
pblicas),
oficinas
de
catastro,
notaras,
centros
de
sistematizacin, administracin de bienes inmuebles, construccin y

conservacin de edificios para la administracin, etc.
0120.
ASUNTOS EXTERIORES
Comprende las erogaciones realizadas por entidades encargadas de

formular y aplicar polticas en lo que respecta a los asuntos exteriores, as
como contribuciones a organismos internacionales (distintos de las
alianzas y organizaciones militares).
Ejemplo: Ministerio de Relaciones Exteriores y Fondo Rotatorio del
Ministerio de Relaciones Exteriores. No aplica en las finanzas territoriales
ya que esta es una competencia exclusiva de la Nacin
0130.
ORDEN PBLICO Y SEGURIDAD
Est relacionado con la administracin, investigacin, reglamentacin y

mantenimiento del orden interno, servicios contra incendios, tribunales de
86 de 125

justicia, prisiones y lugares de detencin, oficinas de control del trfico,

polica, etc.
Ejemplo: Departamento Administrativo de Seguridad -DAS-, Ministerio del
Interior y de Justicia (antes de Gobierno), Polica Nacional, Ministerio de
Transporte, Defensa Civil Colombiana, Fondo Rotatorio de la Polica
Nacional, Defensora del Pueblo, Procuradura General de La Nacin,
Consejo Superior de la Judicatura, Superintendencia de Vigilancia y
Seguridad Privada, Ministerio Pblico, Instituto Nacional de Medicina Legal
y Ciencias Forenses, Fiscala General de la Nacin, Fondo de Seguridad de
la Rama Judicial y del Ministerio Pblico, etc.
Personeras, justicia fiscal, comisaras de familia, medicina legal, crceles,
penitenciaras, reformatorios de menores, inspecciones de polica, oficinas
de circulacin y trnsito, bomberos, defensa civil, contribuciones para el
sostenimiento de la seguridad (DAS), la polica y el ejrcito, resguardo de
rentas, etc. Incluye los gastos en programas de convivencia, reinsercin y
paz y de derechos humanos.
0140.
INVESTIGACIN GENERAL
Se refiere a los programas realizados por instituciones y organizaciones

dedicadas a la investigacin bsica y al fomento de la investigacin, los
conocimientos y trabajos cientficos realizados en general.
Ejemplo: Instituto de Ciencias Nucleares y Energas Alternativas -INEA-, Instituto
Caro y Cuervo, Instituto Colombiano para el Desarrollo de la Ciencia y
la Tecnologa -COLCIENCIAS-, Instituto Amaznico de Investigaciones
Cientficas -SINCHI-, etc.
Instituto de Investigaciones Cientficas del Valle -INCIVA-, etc.
87 de 125

0150.
MEDIO AMBIENTE
Comprende la administracin regulacin e investigacin en reas relacionadas

con el manejo adecuado de los recursos naturales, el mantenimiento del
medio ambiente y la proteccin de los ecosistemas.
saneamiento ambiental clasificado en la finalidad 0630.
Excluye el
Incluye la
promocin, reglamentacin, asistencia, transferencias y construcciones

vinculadas con esta finalidad, tales como parques ecolgicos. Ministerio
del Medio Ambiente, programas de corporaciones autnomas regionales,
secretaras y departamentos administrativos del medio ambiente, etc.
8.2.
DEFENSA
0201.
SERVICIO DE DEFENSA
Corresponde a la administracin, investigacin y erogaciones llevadas a cabo

para la defensa, los gastos de defensa y los aportes a organizaciones y
alianzas militares internacionales.
Ejemplo: Ministerio de Defensa Nacional, Fondo Rotatorio de la Fuerza Area
Colombiana, Fondo Rotatorio del Ejrcito FROTE-, Fondo Rotatorio de la
Armada Nacional, etc. No se aplica en el nivel territorial
8.3.
EDUCACIN
0310.
ADMINISTRACIN, REGULACIN E INVESTIGACIN GENERAL
Corresponde a los programas de las entidades centrales en educacin,

regulacin general y promocin de sistemas escolares, gastos dedicados a
88 de 125

la
investigacin
de
los
objetivos,
organizacin,
administracin
metodologa en toda clase de educacin.

Ejemplo: Ministerio de Educacin Nacional, Instituto Colombiano para el
Fomento de la Educacin Superior -ICFES-, Instituto Colombiano de
Crdito Educativo y Estudios Tcnicos en el Exterior -ICETEX-, etc.
Secretaras
de
educacin,
fondos
educativos
regionales,
pagaduras
inspecciones de educacin, oficinas de escalafn, etc.

0321.
EDUCACIN PRIMARIA
Comprende todas las erogaciones relacionadas con la educacin elemental,

preescolar, jardines infantiles, etc., tales como: pago de remuneracin y
sostenimiento de establecimientos educativos regionales y locales,
programas o transferencias correspondientes de los fondos educativos
regionales y construcciones relacionadas.
0322.
EDUCACIN SECUNDARIA
Est relacionada con todas las erogaciones destinadas a la educacin media y

secundaria, as como tambin las subvenciones o becas para estudios
medios o de bachillerato; incluye las construcciones y transferencias
destinadas para la educacin secundaria.
Ejemplo:
Colegios
de
bachillerato
de
diversas
modalidades,
institutos
politcnicos de educacin media, escuelas normales en general, etc.

0323.
EDUCACIN SUPERIOR
Gastos de universidades y dems centros encargados de la educacin superior

y de la formacin profesional en todos sus aspectos; incluye las
construcciones y transferencias relacionadas.
89 de 125

Educacin universitaria: Universidad de Crdoba, de Caldas, Pedaggica y

Tecnolgica de Colombia -UPTC-, Nacional de Colombia, Escuela Superior
de Administracin Pblica -ESAP-, politcnicos de educacin superior,
colegios mayores, institutos de formacin tcnica profesional, centros de
educacin en administracin de salud, universidades departamentales:
Industrial de Santander, de Antioquia, del Atlntico, de Cartagena, de
Cundinamarca, de la Guajira, Tecnolgica del Magdalena, de Nario,
Francisco de Paula Santander, de Pamplona, del Quindo, de Sucre, del
Tolima, del Valle, etc.
0324.
OTRAS ENSEANZAS
Se refiere a las erogaciones de otras instituciones de enseanza vocacional,

religiosa, agropecuaria, industrial, comercial, artstica, escuelas de bellas
artes, conservatorios de msica, granjas infantiles, educacin por radio y
televisin, educacin para adultos y alfabetizacin, institutos tcnicos,
educacin para invidentes, sordos, mudos, etc.; incluye las transferencias
y construcciones destinadas a estos fines.
Ejemplo: Servicio Nacional de Aprendizaje -SENA-, Instituto Nacional para Ciegos
-INCI-, Instituto de Estudios del Ministerio Pblico, Instituto Nacional para
Sordos -INSOR-, programas desarrollados por la Escuela Nacional del
Deporte, etc.
A nivel regional y local: Conservatorio de Msica del Tolima, los
programas correspondientes de los institutos de cultura y de bellas artes,
etc.
0325.
OTROS SERVICIOS EDUCATIVOS Y CULTURALES
90 de 125

Gastos tales como las subvenciones a los boys scouts, publicacin de libros y
transferencias a organismos internacionales de educacin, excepto
actividades de esparcimiento.
Ejemplo: Instituto para el Desarrollo de la Democracia Luis Carlos Galn
Sarmiento, Instituto Colombiano de la Participacin Jorge Elicer Gaitn
-COLPARTICIPAR-, Fondo de Participacin Ciudadana, transferencias y/o
programas respectivos de educacin, etc.
0330.
SERVICIOS AUXILIARES
Comprende las erogaciones que estn relacionadas con el transporte de

escolares, restaurantes escolares, asociaciones de padres de familia,
residencias estudiantiles, colonias escolares y bienestar universitario.
Tambin los servicios auxiliares prestados para fomentar y facilitar la
asistencia de los escolares a los centros educativos.
Ejemplo: residencias femeninas del Ministerio de la Proteccin Social, cafeteras
de las universidades Pedaggica, Nacional, Pedaggica y Tecnolgica de
Colombia, etc.
8.4.
SANIDAD
0410.
ADMINISTRACIN GENERAL, REGULACIN E INVESTIGACIN
Se refiere en general a la administracin, reglamentacin, inspeccin y dems

erogaciones
que
estn
relacionadas
con
la
salud;
incluye
las
construcciones y transferencias destinadas a la salud.

Ejemplo: Ministerio de la Proteccin Social, Instituto Nacional de Salud -INS-,
Instituto Nacional de Cancerologa, construcciones para instituciones de
administracin en salud, etc.
91 de 125

Secretaras de salud, direcciones de salubridad, higiene y asistencia pblica,

servicios seccionales de salud, visitadores mdicos e inspectores mdicos
de higiene, institutos y laboratorios mdico-sanitarios, etc.
0420.
HOSPITALES, CLNICAS Y ANLOGOS
Erogaciones realizadas en los hospitales e instituciones similares, adems de las

construcciones y transferencias a estas entidades que prestan servicios
primordialmente mdicos.
Ejemplo: Hospital Antituberculoso Santa Clara, Sanatorio de Agua de Dios
-ESE-, Sanatorio de Contratacin -ESE-, Empresas Sociales del Estado ESE
y programas de sostenimiento de hospitales, centros y puestos de salud,
manicomios, etc.
0430.
SERVICIOS DE SALUD Y SANEAMIENTO ESPECFICOS
Se refiere a los servicios mdicos, dentales y de obstetricia no prestados en

clnicas y hospitales, suministro de medicamentos y aparatos ortopdicos,
programas
de
inmunizacin,
vacunacin
anlogos.
Se
incluyen
campaas directas de salud, proteccin materno-infantil, saneamiento

ambiental en los hospitales y contribuciones a programas de nutricin.
Igualmente, Ejemplo: Programa Servicio Nacional de Erradicacin de la
Malaria,
programas
correspondientes
de la
Unidad Administrativa
Especial de Campaas Directas de Salud, Programas de Nutricin

CRITAS, PLANALDE.
8.5.
SEGURIDAD, ASISTENCIA Y BIENESTAR SOCIAL
0510. ADMINISTRACIN, REGLAMENTACIN E INVESTIGACIN PARA LA

SEGURIDAD SOCIAL
92 de 125

Corresponde
bsicamente
la
administracin,
regulacin
reglamentacin de las entidades de seguridad social, de los pagos, fondos

para subsidios de desempleo, etc.
Ejemplo: Instituto para la Seguridad Social y Bienestar de la Polica
INSSPONAL-
(slo
parte
administrativa),
dems
instituciones
tradicionales de previsin y seguridad social que no son entidades

promotoras de salud -EPS-, Corporacin Social de la Superintendencia de
Sociedades
Annimas
-CORPORANONIMAS-
(solamente
parte
administrativa) etc.
A
nivel
regional
local:
cajas
fondos
de
previsin
social
departamentales y municipales (parte administrativa), que no son

entidades promotoras de salud -EPS-, construcciones afines a esta
finalidad, etc.
0511.
PRESTACIONES POR: ENFERMEDAD, INVALIDEZ, VEJEZ, MUERTE,
MATERNIDAD Y OTROS
Son los pagos a personas por enfermedad o accidente, pensiones de jubilacin,
subsidio familiar y programas especiales para excombatientes, sus viudas
y hurfanos; tambin los servicios pecuniarios prestados por organismos
de seguridad social -adems de la parte asistencial en estas entidades-.
Ejemplo: Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio, Fondo de
Previsin de Notariado y Registro -FONPRENOR-, Hospital Militar Central,
South American Gulf Oil Company S.A. -SAGOC-, Explotaciones Cndor
S.A., Colombiam Petroleum Company S.A. -COLPET-, pagos de pensiones,
seguros, prestaciones econmicas, servicios mdico-asistenciales etc.,
realizados por las instituciones de previsin
y seguridad social
tradicionales y que no son entidades promotoras de salud -EPS-.
93 de 125

0512.
PRESTACIONES POR: RIESGOS PROFESIONALES, MATERNIDAD,
PENSIONES Y OTROS
Comprende la administracin, gestin y funcionamiento de los servicios
de
prestaciones
pecuniarias
por
enfermedad,
maternidad,
vejez,
incapacidad, supervivencia y planes de pensiones de jubilacin, de las

nuevas instituciones de seguridad social. Incluye los pagos de los seguros
sociales por indemnizacin de los trabajadores por accidentes de trabajo
(enfermedad profesional), vejez, incapacidad total o parcial y las
pensiones de jubilacin, en virtud de los planes con o sin cotizacin del
interesado, financiados o no. (Los pagos por servicios mdicos estn
clasificados en la finalidad 0513).
Ejemplo: Fondo de Pensiones Pblicas -FOPEP-, Fondo de Solidaridad
Pensional, Fondo de Riesgos Profesionales, los seguros de pensiones y
riesgos del Instituto de Seguros Sociales -ISS- EPS; y los pagos de los
programas y unidades
pecuniarias de las siguientes
entidades
promotoras de salud -EPS-: Corporacin Social de la Superintendencia de

Sociedades Annimas -CORPORANONIMAS- EPS, Caja de Previsin Social
de Comunicaciones -CAPRECOM- EPS, Caja de Previsin Social de la
Superintendencia Bancaria -CAPRESUB- EPS Adaptada, Caja de Previsin
Social de la Universidad del Cauca EPS Adaptada, Caja de Previsin Social
de la Universidad Nacional EPS Adaptada, Caja de Previsin Social de la
Universidad Tecnolgica del Choc EPS Adaptada, Fondo de Pasivo Social
de Ferrocarriles Nacionales de Colombia EPS Adaptada, Fondo de Pasivo
Social de la
Empresa Puertos de Colombia -FONCOLPUERTOS- EPS
Adaptada y Fondo de Previsin Social del Congreso de la Repblica EPS

Adaptada.
94 de 125

Fondos territoriales de pensiones y cesantas y los pagos de los

programas y unidades pecuniarias de las entidades promotoras de salud
-EPS-.
0513.
SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD
Comprende bsicamente la administracin, reglamentacin, inspeccin, y

dems erogaciones que estn relacionados con el funcionamiento de las
entidades promotoras de salud -EPS-, as como los pagos a las
instituciones prestadoras de servicios de salud -IPS- y a las empresas
sociales del Estado -ESE-, sobre los servicios mdico-asistenciales de los
afiliados y beneficiarios al sistema general de seguridad social en salud.
Incluye las construcciones y transferencias destinadas a la seguridad
social en salud.
Ejemplo: Caja Nacional de Previsin Social -CAJANAL- EPS, programas y
unidades de salud de las siguientes entidades promotoras de salud -EPS-:
Caja de Previsin Social de Comunicaciones -CAPRECOM-, Caja de
Previsin Social de la Superintendencia Bancaria -CAPRESUB-, Caja de
Previsin Social de la Universidad Nacional, Caja de Previsin Social de la
Universidad del Cauca, Caja de Previsin Social de la Universidad
Tecnolgica del Choc, Fondo de Previsin Social de la Empresa Puertos
de
Colombia -FONCOLPUERTOS-, Fondo de Previsin Social del Congreso
de la Repblica, Fondo de Pasivo Social de Ferrocarriles Nacionales de

Colombia, Instituto de Seguros Sociales -ISS- y Corporacin Social de la
Superintendencia de Sociedades Annimas -CORPORANONIMAS-.
A nivel regional y local: Caja de Previsin Social Departamental de Boyac
EPS Adaptada, Caja de Previsin Social de Nario EPS Adaptada,
programas de unidades de salud de las siguientes entidades promotoras
de salud -EPS: Caja de Previsin Social Departamental del Cauca, Caja de
95 de 125

Previsin Social Departamental del Norte de Santander, Caja de Previsin

Social Departamental de Arauca -CAPREDA-, Caja de Previsin Social
Seguridad de Casanare -CAPRESOCA-, Caja de Previsin Social Municipal

de Bucaramanga y Caja de Previsin Social de Ibagu.
0520.
ADMINISTRACIN Y REGLAMENTACIN DE ASISTENCIA Y
BIENESTAR SOCIAL
Se refiere a la administracin de las entidades que desarrollan programas
como
los
del
Instituto
Colombiano
de
Bienestar
Familiar
-ICBF-,
beneficencias y todos aquellos relacionados con el cuidado de los

ancianos, nios, incapacitados, enfermos mentales y dems servicios de
proteccin a las familias.
Ejemplo: Instituto Colombiano de Bienestar Familiar -ICBF-, programas de
las beneficencias departamentales y municipales, Instituto para la
Seguridad Social y el Bienestar de la Polica Nacional -INSSPONAL-, etc.
0521.
CUIDADO A LOS ANCIANOS
Comprende bsicamente los programas desarrollados por los asilos de

ancianos, incluyendo la provisin, construccin y mantenimiento de estas
instituciones, encaminados a brindar un mayor bienestar.
0522.
CUIDADO A LOS INCAPACITADOS Y ENFERMOS MENTALES
Corresponde a los programas de provisin, mantenimiento e inspeccin para

personas incapacitadas o con problemas mentales, que no sean mdicos;
incluye adems construcciones y transferencias destinadas a estos fines.
Ejemplo: Programas que realiza el Instituto Nacional para Ciegos -INCI-,
programas que realiza el Instituto Nacional para Sordos -INSOR-, etc.
96 de 125

0523.
CUIDADO DE NIOS
Constituye las erogaciones realizadas por instituciones de bienestar infantil,

hogares de nios procedentes de grupos sociales o familias marginadas,
orfanatos, guarderas y apoyo a las actividades de madres comunitarias.
0524.
OTROS DE ASISTENCIA Y BIENESTAR SOCIAL
Corresponde a los programas generales de servicios de bienestar y asistencia

relativos al abuso de drogas, cuidado de alcohlicos, visitas de
trabajadoras sociales, violencia intrafamiliar, indigentes, gastos funerarios
e
inhumacin
de
cadveres,
gastos
relacionados
con
ayudas
capacitacin a madres cabeza de hogar, proteccin integral a familias

desprotegidas y desplazadas por la violencia y/o por desastres naturales.
8.6. VIVIENDA Y ORDENACIN URBANA Y RURAL

0610. VIVIENDA
Se refiere a la administracin, reglamentacin y fomento de actividades y
servicios relativos a la vivienda. Se incluyen los gastos realizados para
proporcionar ayuda o sostener la vivienda y las actividades relacionadas
con la supresin de barrios subnormales, como tambin los gastos de
gestin de las entidades pblicas dedicadas a financiar programas de
vivienda,
cuyas
obligaciones
corresponden
exclusivamente
las
administraciones.
Ejemplo: Instituto Nacional de Vivienda de Inters Social y Reforma Urbana
-INURBE-, Cajas e Institutos de Vivienda, Fondo Nacional de Ahorro -FNA-,
Instituto de Casas Fiscales del Ejrcito -ICFE-, etc.
97 de 125

0620. ORDENACIN URBANA Y RURAL

Se refiere a las erogaciones realizadas con el objeto de fomentar el desarrollo
econmico-social en la forma ms racional; incluye programas tendientes
a la
planificacin y/o renovacin urbana y rural, el desarrollo y la
integracin de las comunidades y/o agrupaciones indgenas, velar por sus

derechos, coordinar y promover el desarrollo comunitario, aprobar, revisar
y controlar las actuaciones de las juntas de accin comunal, etc.
Ejemplo: Programas del Ministerio del Interior y de Justicia:
Integracin y desarrollo de la comunidad, accin comunal, Unidad para la
Atencin de Asuntos Indgenas, Fondo de Desarrollo Comunal, programas
de integracin popular, programas del Ministerio de Desarrollo, desarrollo
urbano y turstico del Departamento Administrativo de la Presidencia de la
Repblica, etc.
A nivel regional y local: Secretaras, dependencias y programas de desarrollo
comunitario, programas de adecuacin y recuperacin del espacio
pblico, programas de participacin ciudadana, etc.
0630. ASUNTOS Y SERVICIOS SANITARIOS
Administracin y explotacin de las tareas de recogida y eliminacin de
residuos, supervisin e inspeccin de las respectivas operaciones
realizadas por empresas privadas; tambin la administracin de los
asuntos de reduccin y control de la contaminacin, formulacin y
vigilancia de normas sobre control de la contaminacin; incluye la
construccin y transferencias para estos fines.
Adems, la administracin, formulacin y vigilancia de normas sobre control de
la contaminacin. (Las erogaciones relacionadas con el medio ambiente
estn clasificadas en la finalidad 0150).
98 de 125

Ejemplo: programas de construccin de alcantarillados desarrollados por

los departamentos, municipios y por las empresas de servicios pblicos,
programas
de
relleno
sanitario,
cementerios,
etc.,
programas
de
alcantarillados, saneamiento y obras relacionadas realizadas por la Red de

Solidaridad Social, los departamentos y municipios, etc.
8.7.
OTROS SERVICIOS SOCIALES Y DE LA COMUNIDAD
0710. ASUNTOS Y SERVICIOS DEPORTIVOS, RECREATIVOS Y CULTURALES

Comprende la administracin de asuntos deportivos, recreativos y culturales; la
gestin, funcionamiento, apoyo y suministros; incluye construcciones para
estos fines, tales como: parques, campos de juego y deporte, balnearios,
playas y piscinas, hosteras y otros lugares de alojamiento que no tengan
carcter de explotacin comercial, jardines botnicos, parques zoolgicos,
bibliotecas, teatros, orquestas y grupos artsticos, etc. Incluye loteras y
beneficencias.
Ejemplo: Instituto Colombiano del Deporte -COLDEPORTES-, Instituto
Colombiano de Cultura Hispnica, Direccin Nacional de los Derechos de
Autor, Promotora de Vacaciones y Recreacin Social -PROSOCIAL-,
Instituto Nacional de Radio y Televisin -INRAVISION-, Club Militar de
Oficiales, Biblioteca
Pblica Piloto de Medelln para la Amrica Latina,
Empresa Colombiana de Recursos para la Salud -ECOSALUD -ahora

ETESA-, Compaa de Informaciones Audiovisuales, etc.
A
nivel
regional
local:
Gastos
administrativos
de
institutos
departamentales (INDEPORTES) y municipales de deportes (INDER),

canales regionales de televisin, fiesta de los nios, fiestas patronales,
etc.
99 de 125

0720. PROGRAMAS Y SERVICIOS CULTURALES Y DEPORTIVOS Y OTROS

NEP.
Comprende los gastos con fines recreativos, culturales, sociales, apoyo a
organizaciones
juveniles,
ferias,
fiestas,
gastos
en
campeonatos
deportivos intercolegiados, municipales y departamentales y otras no

especificadas, etc.
Gastos
en
programas
(INDEPORTES),
ejecutados
por
institutos
departamentales
municipales de deportes (INDER), canales regionales de
televisin, municipios, departamentos, universidades, etc.
8.8. SERVICIOS ECONMICOS

0810. ADMINISTRACIN GENERAL, REGULACIN E INVESTIGACIN
Corresponde a las entidades encargadas de la administracin general en
asuntos econmicos, comerciales, laborales, regulacin y registro de
sociedades, investigacin tecnolgica, industrial de mercados y anlogos.
Igualmente se incluyen los organismos de control de precios y salarios, la
direccin de cooperativas y fondos de empleados, regulacin de pesas y
medidas, los organismos encargados de servicios meteorolgicos y
cartogrficos, etc.
Ejemplo: Ministerio de Proteccin Social, Ministerio de Comercio, Industria
y Turismo, Instituto Geogrfico Agustn Codazzi -IGAC-, Comisin y
Fondo Nacional de Regalas, Red de Solidaridad Social, Superintendencias:
Bancaria, Sociedades, Industria y Comercio, Servicios Pblicos y de
Valores,
Departamento
Administrativo
Nacional
de
Cooperativas
-DANCOOP-, etc.
125
100 de

A nivel regional y local: secretaras de obras pblicas y desarrollo, oficinas

de trabajo, interventoras, talleres de mantenimiento, institutos de
desarrollo,
reas
metropolitanas,
consejos
regionales
de
poltica
econmica y social -CORPES-, etc.

0811. PROGRAMAS LABORALES, SALARIOS Y EMPLEO
Se refiere a las instituciones encargadas de la conciliacin laboral, agencias de
empleo y otros programas relacionados con el apoyo a microempresas,
tales como los que desarrolla el Ministerio de la Proteccin Social, el
SENA, municipios y departamentos, programas de trabajo asociativo, etc.
0820.
ADMINISTRACIN,
REGLAMENTACIN
INVESTIGACIN
DE
AGRICULTURA, GANADERA, SILVICULTURA, CAZA Y PESCA

Corresponde a las dependencias y oficinas que se ocupan de la
administracin de la agricultura, ganadera, silvicultura, caza y pesca.
Tambin oficinas veterinarias, de reglamentacin y desarrollo de tcnicas
y productos agrcolas nuevos o mejorados y las dependencias encargadas
de la prevencin de enfermedades de la flora y la fauna.
Ejemplo: Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, Recursos Naturales
Renovables, el Fondo de Fomento Agropecuario, Instituto Colombiano
Agropecuario -ICA-, Instituto Nacional de Adecuacin de Tierras -INAT-,
Corporacin Colombiana de Investigacin Agropecuaria -CORPOICA-, etc.
A nivel regional y local: programas de las secretaras de agricultura y
desarrollo
agropecuaria
agropecuario,
unidades
regionales
de
planificacin
-URPA-, unidades municipales de asistencia tcnica
agropecuaria -UMATA-etc.
125
101 de

0821. ESTABILIZACIN DE PRECIOS E INGRESOS AGRCOLAS

Se refiere bsicamente a los programas de apoyo o regulacin de precios
mediante intervencin en el mercado, subsidios para retirar o sustituir
tierras de cultivo y otros medios.
Ejemplo: Instituto de Mercadeo Agropecuario -IDEMA-, etc.
0822. EXTENSIN Y REGADO
Corresponde a los programas de granjas agropecuarias y viveros, programas
correspondientes a las secretaras de agricultura, etc., programas de
construccin, mantenimiento y sostenimiento de servicios de regado
exclusivos para la agricultura y la ganadera, as como tambin la
utilizacin agrcola de aguas. Programas de granjas agropecuarias,
parcelas ecolgicas, programas correspondientes a las secretaras de
agricultura
desarrollo
agropecuario,
as
como
los
programas
desarrollados por el Fondo de Cofinanciacin para la Inversin
Rural
-DRI-, la Red de Solidaridad Social, etc.

0823. OTROS SERVICIOS AGROPECUARIOS
Se refieren especialmente a la reforma agraria y a los programas de distribucin
de tierras, apoyo a los agricultores, trapiches comunitarios paneleros,
viveros municipales, colonizacin y la provisin de semillas y fertilizantes.
Igualmente al crdito y otros programas conexos. Ejemplo: Instituto
Colombiano de la Reforma Agraria -INCORA-, unidades municipales de
asistencia
tcnica
agropecuaria
-UMATA-,
Unidades
Regionales
Planificacin Agropecuaria -URPA-, etc.

0824. SILVICULTURA, CAZA Y PESCA
125
102 de
de

Corresponde
las
erogaciones
que
causan
los
programas
de
mantenimiento de bosques, reforestacin, prevencin de incendios

forestales, supervisin, control, proteccin y promocin de la caza y la
fauna salvaje, apoyo a la pesca y otros programas afines, con carcter de
explotacin as como tambin las transferencias y construcciones
destinadas a estos propsitos.
Ejemplo: Instituto Nacional de Pesca y Acuicultura -INPA-, etc.
0831. MINERA
Incluye la administracin, reglamentacin, promocin, investigacin,
estudios geolgicos, donaciones y otros de asistencia relacionados con el
desarrollo de la minera y la extraccin de productos, tales como: carbn,
petrleo, nquel y otros recursos naturales no renovables.
Ejemplo: Ministerio de Minas y Energa, Empresa Colombiana de Petrleos
-ECOPETROL-, Fondo de Fomento del Carbn, Instituto de Investigaciones
en Geociencias, Minera y Qumica -INGEOMINAS-,
Minerales
de
Colombia S.A. -MINERALCO-, etc.

0832. MANUFACTURA Y CONSTRUCCIN
Est relacionada con la promocin, reglamentacin, investigacin, asistencia y
transferencias para inversin relacionadas con el desarrollo de la industria
manufacturera y de la construccin. Ejemplo: Industria Militar -INDUMIL-,
Corporacin de la Industria Aeronutica Colombiana S.A. -CIAC-, Empresa
Editorial Universidad Nacional de Colombia, Imprenta Nacional de
Colombia, Empresa Colombiana de Productos Veterinarios S.A. -VECOL-,
Aero-Industrial Colombiana S.A. -AICSA-, etc.
125
103 de

Industrias licoreras regionales, frigorficos y mataderos en general,

Instituto
Farmacutico
departamentales
de
Cundinamarca
municipales,
empresas
-IFARCUN-,
y
fondos
imprentas
rotatorios
de
publicaciones, etc.
0841. ELECTRICIDAD
Son los programas de promocin, reglamentacin, investigacin, transferencias
para inversin y otros de asistencia relacionados con la generacin,
transmisin
distribucin
de
energa
elctrica;
igualmente
las
erogaciones en investigacin y desarrollo de la energa atmica, as como

tambin las construcciones relacionadas con esta finalidad.
Ejemplo: Interconexin Elctrica S.A. -ISA-, Instituto Colombiano de Energa
Elctrica -ICEL-, Corporacin Elctrica de la Costa Atlntica -CORELCA-,
empresas y programas nacionales, departamentales y municipales de
energa elctrica, etc.
0842. GAS Y VAPOR
Se refiere a los programas de promocin, reglamentacin, investigacin,
transferencias para inversin y otros de asistencia relacionados con la
generacin y transmisin de gas y vapor; tambin las construcciones
relacionadas con esta finalidad. Ejemplo: Gas Natural -ESP-.
0843. SUMINISTRO DE AGUA
Comprende
la
promocin,
reglamentacin,
investigacin
asistencia
relacionada con la conservacin, conduccin y distribucin de agua

potable para usos generales, as como tambin las construcciones y
transferencias relacionadas con esta finalidad.
125
104 de

0851. CARRETERAS INTERURBANAS (RURALES)

Se refiere a la administracin, inversin y otras erogaciones con respecto a la
promocin,
provisin,
mantenimiento
iluminacin
de
autopistas,
puentes, carreteras, tneles, -fuera de la comunidad o que conecte varias

comunidades-; puede incluir tambin las carreteras principales dentro de
las ciudades.
Ejemplo: Instituto Nacional de Vas, Fondo Nacional de Caminos Vecinales
-CAVECINALES-, programas respectivos del Ministerio de Transporte, etc.
A nivel regional:
Institutos, departamentos y oficinas de valorizacin departamentales.
0852. CARRETERAS INTRAURBANAS (URBANAS)
Se refiere a la administracin, inversin y otras erogaciones con respecto a la
promocin,
provisin,
mantenimiento
iluminacin
de
autopistas,
puentes, carreteras, tneles -dentro de la comunidad-, financiadas por las

autoridades locales, principalmente.
A nivel local y supralocal:
Institutos,
departamentos,
programas
oficinas
de
valorizacin
municipales, programas de las reas metropolitanas, institutos de

desarrollo urbano, etc.
0860. VIAS NAVEGABLES INTERIORES Y COSTERAS
Corresponde a la administracin, promocin y mantenimiento de instalaciones
para la navegacin interna y costera. Ejemplo: Superintendencia General
de Puertos, etc.
125
105 de

0871.
TRANSPORTE
POR
CARRETERA
AGUAS
INTERIORES
NAVEGABLES
Administracin, inversiones, fomento, reglamentacin y apoyo a los servicios
del transporte por carretera y vas navegables interiores; adems, las
construcciones destinadas a esta finalidad. Ejemplo: empresas centrales y
terminales de transporte.
0872. TRANSPORTE MARTIMO
del transporte martimo, de cabotaje y altamar, as como tambin las
construcciones destinadas a esta finalidad.
0873. TRANSPORTE AREO
del transporte areo, as como tambin las construcciones destinadas a
esta finalidad. Ejemplo: Unidad Administrativa Especial de Aeronutica
Civil
-UAEAC-, Servicio Areo a Territorios Nacionales -SATENA-,
aeropuertos locales, etc.

0874. FERROCARRILES
Administracin, construccin, inversiones, fomento, reglamentacin, apoyo,
mantenimiento de vas frreas y auxiliares de trfico de ferrocarriles,
transporte de carga y pasajeros por tren, etc. Ejemplo: Metro de Medelln,
Empresa Colombiana de Vas Frreas -FERROVIAS-, etc.
0875. OTROS TRANSPORTES
Son las erogaciones correspondientes a otros medios de transporte y a los
sistemas mixtos no asignables a otras finalidades.
125
106 de

Ejemplo: telefricos, transporte por ductos como gasoductos, oleoductos y

poliductos.
0877. COMUNICACIONES
Se refiere a los pagos por administracin, inversin, fomento, reglamentacin,
construccin
investigacin
en
todo
lo
relacionado
con
las
comunicaciones; incluye la investigacin y desarrollo de satlites.
No
incluye la administracin de radio, televisin y prensa, puesto que se

clasifican con la finalidad 0710.
Ejemplo:
Ministerio
Colombia
de
Comunicaciones,
Telecomunicaciones
S.
Administracin
A.
ESP
Postal
TELECOM
Nacional,
Empresas
Teleasociadas, etc.
Empresas de telfonos y telecomunicaciones regionales y locales, etc.
0881. TURISMO
Corresponde a la promocin, provisin, inspeccin y reglamentacin de
servicios para el turismo y las oficinas, dependencias y reas encargadas
del turismo.
Ejemplo: fondos mixtos departamentales e instituciones promotoras de turismo,
hoteles en general.
0882. COMERCIO
Programas y dependencias que se ocupan de la administracin, reglamentacin,
provisin de instalaciones y servicios de almacenaje y depsitos del
comercio en todos sus rdenes.
Ejemplo:
almacenes
generales
de
depsito,
corporaciones
de
ferias
exposiciones, Terminales de Distribucin de Petrleo -TERPEL-, Instituto

125
107 de

Colombiano de Comercio Exterior -INCOMEX-, Central de Abastos del Sur

S.A. -SURABASTOS-, Corporacin de Abastos de Bogot S.A. CORABASTOS,
Artesanas de Colombia S.A.,
Fondo Nacional del Caf,
plazas de
mercado.
0883. PROYECTOS DE DESARROLLO CON FINES MLTIPLES
Abarca las erogaciones de los proyectos con fines mltiples para el control
de inundaciones, generacin de energa, regado y conservacin de la
tierra, no asignables a una finalidad especfica; incluye la proteccin del
suelo y su conservacin, transferencias, donaciones y construcciones
relacionadas con esta finalidad. No incluye las operaciones de regado
para la agricultura -ver finalidad 0822-, la generacin de energa
-ver
finalidad 0841-, ni el control de incendios forestales -ver finalidad 0824-.

Ejemplo: corporaciones autnomas regionales, programas de control y
proteccin de cuencas hidrogrficas, Fondo de Cofinanciacin para la
Inversin Rural -DRI -etc.
0884. OTROS SERVICIOS ECONMICOS Y FINANCIEROS
Programas realizados por las instituciones dedicadas, principalmente, a la
captacin de depsitos a la vista, a trmino y de ahorro o que incurren en
pasivos y adquieren activos financieros en el mercado. Incluye las
entidades que desarrollan programas econmicos mltiples -no asignados
a fines determinados-, o que por razones prcticas no pueden separarse.
Ejemplo: Banco Cafetero -BANCAFE-, Banco de Comercio Exterior de Colombia
S.A. -BANCOLDEX-, Sociedad Financiera de Desarrollo Territorial S.A.
-FINDETER-, Seguros La Previsora S.A., Instituto de Fomento Industrial
-IFI-, Fondo Financiero de Proyectos de Desarrollo -FONADE-, Fondo
125
108 de

Nacional
de
Garantas
S.A.,
Fondo
de
Garantas
de
Instituciones
Financieras -FOGAFIN-, Financiera Energtica Nacional -FEN-, instituciones

fiduciarias, corporaciones financieras, etc.
8.9. OTRAS FINALIDADES

0910. TRANSACCIONES RESPECTO A LA DEUDA PBLICA
Son todo tipo de erogaciones relacionadas con la deuda pblica, an cuando
sta haya sido contrada para un programa especfico.
0920. TRANSFERENCIAS DE CARCTER GENERAL A OTROS ORGANISMOS
DE LA ADMINISTRACIN PBLICA.
Se refiere nicamente a las transferencias no asignadas a un propsito
especfico concedidas a entidades no determinadas de la administracin
pblica. Se aplica con la variable 0407.
0930. GASTOS RELACIONADOS CON DESASTRES Y OTRAS
CALAMIDADES
Son principalmente los gastos a corto plazo para el cuidado y
rehabilitacin de personas afectadas por desastres o calamidades
pblicas, tales como terremotos, deslizamientos de tierra, etc. Fondo
Nacional de Calamidades, programas del Fondo Nacional de Atencin y
Prevencin de Desastres, etc.
0940. GASTOS NEP
Corresponde a los gastos no especificados y/o que definitivamente no se pueden
asignar a una finalidad de las antes determinadas.
125
109 de

(No se usa dentro de la codificacin).
ANEXO 1
NOTAS SOBRE EL
MANUAL DE CLASIFICACIN
DE FINANZAS
PBLICAS
1. INGRESOS POR CONCEPTO DE FONDOS DE VIVIENDA (recuperacin
de cartera)
125
110 de

El Manual de EFP del FMI, versin de 1986, en la pgina 155 establece que no
obstante, como el gobierno es soberano y acta por motivos de poltica y no con
fines de rentabilidad o de administracin de la liquidez, existe una simetra
entre los saldos del activo de un gobierno y los saldos del pasivo de gobiernos
prestatarios. La concesin de prstamos no tiene por objeto adquirir un activo
financiero rentable sino la consecucin de objetivos de poltica, como el
suministro de viviendas, la reconstruccin por daos de guerra o la ejecucin de
otros proyectos de desarrollo para los cuales quiz no se disponga de capital
privado.
Si este dinero ingresa al municipio como cuota de recuperacin de cartera por
prstamos que desembolsa a los usuarios, debe utilizarse la variable 2044
(recuperacin de cartera), que afecta el prstamo neto.
2. RECARGOS Y MULTAS DE IMPUESTOS
El mismo documento, Tomo I, pginas 151 y 197, establece que "el ingreso
tributario incluye tambin los intereses recaudados por concepto de mora en el
pago de impuestos y las multas cobradas por falta de pago o pago atrasado de
impuestos". Adicionalmente, la versin revisada del ao 2001, sugiere usar el
concepto de otros ingresos tributarios (en nuestro caso variable 1070 para el
nivel departamental y variable 1095 para el nivel municipal), cuando el ingreso
es procedente de impuestos no identificados y los intereses y las sanciones
pecuniarias recaudadas por el pago atrasado o la mora por el pago de
impuestos, no son identificables por categora de impuestos.
Es del caso aclarar que, segn el Manual de Finanzas Pblicas del Banco de la
Repblica, en la variable 2045, multas, se debe incluir tambin las multas de
trnsito, multas por delitos, de tribunales, multas judiciales y otras multas y
remates.
125
111 de

3. SOBRETASA AL MEDIO AMBIENTE

Puede presentarse de 2 formas:
3.1. Ingreso por sobretasa adicional al impuesto predial: caso en el cual
debe tratarse como un ingreso de la corporacin autnoma regional respectiva,
lo que implica que no hace parte del presupuesto del municipio, aunque ste
sea quien lo recaude. No se debe codificar ni en ingresos ni en gastos como
transferencias a la corporacin, ya que son ingresos de terceros.
3.2. En gastos, como participacin porcentual del impuesto predial
recaudado: el municipio lo entrega a la corporacin, caso en el cual asume la
forma de una participacin de un impuesto del municipio a otra entidad. Debe
codificarse bajo el rubro transferencias a entidades descentralizadas nacionales,
con variable 0362 y finalidad 0150 (medio ambiente).
4. SOBRETASA REA METROPOLITANA
La Ley 128 de 1994, orgnica de las reas metropolitanas, establece dentro de
sus rentas propias una sobretasa del dos por mil (2 x 1000) sobre el avalo
catastral de las propiedades situadas dentro de la jurisdiccin del rea
metropolitana. Esta sobretasa es un ingreso tributario de la respectiva rea
metropolitana y no del municipio, aunque sea este ltimo quien lo recaude; en
consecuencia, no debe codificarse en los municipios, mientras que en el rea
metropolitana se debe grabar con variable 1096 (sobretasa metropolitana).
5. PAGOS POR INDEMNIZACIONES
Si stas corresponden a los pagos a particulares originados por pleitos perdidos y
sentencias judiciales en contra de la entidad pblica, deben codificarse con la
variable 0395 (indemnizacin a particulares -transferencias a las familias-).
125
112 de

Si corresponden a los pagos que la entidad debe sufragar por los despidos a
empleados por efectos del ajuste fiscal contemplado en la Ley 617 de 2000, se
deben codificar con la variable 0107 (pagos de seguridad social efectuados
directamente al empleado); es importante consultar con la entidad cules pagos
corresponden a uno u otro concepto para proceder con la adecuada
codificacin.
6. RETENCIN EN LA FUENTE
El valor recaudado por este concepto no es de la entidad y por lo tanto no debe
codificarse.
7. IVA
Este
impuesto es del orden nacional y no debe tenerse en cuenta en las
entidades subnacionales salvo en las rentas cedidas tales como: IVA licores, IVA
cerveza e IVA telefona mvil, en cuyo caso se deben incluir con variable 3061.
8. INGRESOS Y GASTOS SIN SITUACIN DE FONDOS
Aunque las entidades no reciben estos recursos en sus cajas, s los destinan
para el pago de pasivos tales como pensiones o cesantas, acto que afecta su
situacin fiscal. A partir de marzo de 2003 se empez a codificar este rubro en
ingresos con la variable 3001 y en gastos de acuerdo con la destinacin que la
entidad le asigne a dichos recursos.
9. CONTRIBUCIONES INHERENTES A LA NMINA
125
113 de

Este concepto se observa en las ejecuciones presupuestales de gastos

hospitales y seccionales de salud y lo relacionan, segn
de
el instructivo del
Ministerio de Salud, de la siguiente forma:

9.1
CONTRIBUCIONES A LA NMINA SECTOR PRIVADO
Corresponde a contribuciones legales que debe hacer la entidad empleadora y

que tienen como base la nmina del personal de planta; estas contribuciones
estn destinadas a entidades del sector privado y se presentan as:
9.1.1 Sin situacin de fondos: estas se destinan a cubrir las cotizaciones en
salud, la reserva de pensiones y el valor de las cesantas, aportes que son
financiados con los recursos del SGP -aportes patronales-
los cuales son
consignados directamente a las entidades privadas por el gobierno central.

Este rubro se debe codificar con la variable 0108, la cual corresponde a
contribuciones que hace el empleador a organismos privados de seguridad
social.
9.1.2 Con situacin de fondos: pagos destinados a salud, pensiones,
cesantas, accidentes y riesgos profesionales, cotizacin para las cajas de
compensacin familiar y el pago de las contribuciones inherentes a la nmina
de los servidores pblicos en entidades del sector privado. Se deben codificar
con variable 0108, excepto las vigencias anteriores, que se codificarn con la
variable 0219 (gastos generales de vigencias anteriores).
9.2
CONTRIBUCIONES A LA NMINA SECTOR PBLICO
Corresponde a las contribuciones legales que debe hacer el ente empleador con
base en la nmina de planta, destinadas a entidades del sector pblico.
9.2.1. Sin situacin de fondos: comprende el valor de las cotizaciones para
salud, aportes para reservas de pensiones y aportes para cesantas, que deben
ser financiados con los recursos del SGP aportes patronales- destinados a
125
114 de

entidades del sector pblico tales como el Instituto de Seguros Sociales, Cajanal
y entidades de previsin social de carcter pblico, a quienes la nacin les gira
directamente. La variable a usar para estos pagos es la 0108.
9.2.2. Con situacin de fondos: corresponde a pagos a entidades pblicas
por salud, pensiones, cesantas, accidentes y riesgos profesionales, el valor de
las cotizaciones para las cajas de compensacin familiar, ICBF, SENA, ESAP,
escuelas industriales e institutos tcnicos y el pago de contribuciones
inherentes a la nmina del sector pblico. Por lo tanto, se deben codificar con
las variables correspondientes segn sea el caso, o de acuerdo con el archivo
APARAFISCAL.xls cuando sea imposible identificar el destinatario. Las vigencias
anteriores se codificarn con la variable 0219 (gastos generales de vigencias
anteriores).
10. PEAJES DEPARTAMENTALES
Para codificar correctamente este concepto, es importante establecer la
diferencia entre tasa e impuesto. Segn comenta Juan Camilo Restrepo Salazar
en su libro Hacienda Pblica: En esencia la distincin reposa sobre dos
elementos: en primer lugar, en la tasa existe contraprestacin, mientras que en
el impuesto, por definicin, no se est pagando un servicio especfico o
retribuyendo una prestacin determinada. Por lo tanto, los ingresos por peajes
se deben codificar como otras tasas, variable 2050.
11. SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES SGP-, TRANSFERENCIAS
CORRIENTES
De los ingresos de seccionales de salud y hospitales
125
115 de

En las ejecuciones presupuestales de los hospitales y seccionales de salud se

observa en sus ingresos que el concepto que antes se denominaba situado
fiscal ahora se denomina venta de servicios.
Tanto los hospitales departamentales como municipales presentan en la cuenta
ingresos por venta de servicios, las sub-cuentas: rgimen subsidiado de las ARS,
subsidio a la oferta atencin vinculados, subsidio a la oferta actividades no
contempladas en el POS-S, Ministerio de Proteccin Social Fondo de Solidaridad
y Garanta FOSYGA-, trauma mayor y desplazados, pagos del FOSYGA por
reclamaciones de
eventos catastrficos y accidentes de trnsito -ECAT- y
cuotas de recuperacin, entre otros. Estos ingresos se deben codificar con la

nueva variable 2039 (venta de otros bienes y servicios SGP-), toda vez que se
refieren a los contratos que dichos hospitales acordaron con entes nacionales,
departamentales y municipales, de acuerdo con la Ley 715 de 2001.
Las principales fuentes de recursos de las seccionales de salud provienen de:
transferencias de la nacin (SGP) que se codifican con variable 3001;
adicionalmente, obtienen recursos por venta de servicios, los cuales se
continuarn codificando con variable 2033 (venta de otros bienes y servicios) y
actividad 0933 (servicios mdicos odontolgicos y otros de sanidad).
De los ingresos de municipios certificados
Los municipios certificados reciben ingresos para salud transferidos por la
nacin (3001); estos recursos son administrados directamente por cada ente
territorial y los ejecuta de acuerdo con los contratos que realice con los
hospitales, EPS, IPS y otros, en cuyo caso la variable a utilizar es la 0217.
De los gastos de seccionales de salud y municipios
La inversin social que ejecutan las seccionales de salud y los municipios
certificados, equivale a los contratos que stos efectan con las EPS, IPS,
hospitales y otros, segn la Ley 100 de 1993, destinados a la atencin
125
116 de
de

subsidiados y vinculados, entendindose por estos ltimos, una parte de la

poblacin integrante del programa SISBEN que no est carnetizada. Estos
conceptos se denominaban transferencias corrientes del primero, segundo y
tercer nivel y como tal eran codificados como transferencias. A partir de 1998,
la variable a utilizar para estos gastos es la 0217 (rgimen subsidiado de salud).
Los municipios que no estn certificados no pueden administrar los recursos del
SGP, caso en el cual es la seccional de salud o su gobierno central
departamental, a travs de la secretaria de salud, a quien le corresponde
administrarlos. La variables
que se deben usar son la
0217 (rgimen
subsidiado de salud) o 0218 (gastos en especie pero no en dinero), segn el

caso.
12. TRANSFERENCIAS DEL FAEP A MUNICIPIOS Y DEPARTAMENTOS
Ley 209 de agosto 30 de 1995: cre el Fondo de Ahorro y Estabilizacin
Petrolera -FAEP-; este es un sistema de manejo de cuentas en el exterior sin
personera jurdica y con subcuentas a nombre de la Empresa Colombiana de
Petrleos ECOPETROL-. Los recursos de este fondo son de propiedad de los
municipios receptores de regalas y compensaciones monetarias, y del Fondo
Nacional de Regalas, derivados de las retenciones que se hagan sobre ellas
para trasladarlas temporalmente con fines de ahorro fiscal y estabilizacin
petrolera, lo cual genera compensaciones monetarias para los municipios
receptores.
Este fondo es administrado por el Banco de la Repblica que gira los resultados
financieros y los reintegros en dlares a ECOPETROL; la estatal petrolera
redistribuye los recursos en moneda legal colombiana, de acuerdo con la Tasa
Representativa del Mercado TRM- del da en que se haga la operacin, dentro
de los diez das siguientes a la fecha en que los recibe.
125
117 de

Ley 633 de diciembre 29 de 2000: en su artculo 133 autoriz, por una vez,
a municipios
y departamentos productores
de hidrocarburos
para que
dispusieran del reintegro de sus derechos en el FAEP, con el fin de destinarlos

exclusivamente
al pago de la deuda vigente a diciembre 29 de 2000. El
gobierno nacional tambin puede disponer de los recursos del Fondo Nacional
de Regalas en el FAEP para asignarlos a municipios y departamentos no
productores de hidrocarburos, con destinacin exclusiva al pago de la deuda
causada para financiar proyectos y programas de desarrollo; los recursos
liberados por dicha operacin deben ser destinados a inversin y no a
funcionamiento.
Decreto 1939 de septiembre 14 de 2001: Este decreto reglamenta el
artculo 133 de la Ley 633 de 2000.
Los departamentos productores con derechos en el FAEP son Arauca y
Casanare, y los municipios productores son Arauca, Arauquita, Aguazul y
Tauramena.
Departamentos no productores: Son aquellos que explotan menos de 70.000
barriles promedio mensual diario a diciembre 29 de 2000.
Municipios no productores: Son aquellos que explotan menos de 7.500 barriles
promedio mensual diario a diciembre 29 de 2000.
Esos recursos estn orientados a cubrir deudas con la siguiente prelacin:
-Deudas con entidades vigiladas por la Superbancaria.
-Deudas con la Nacin.
-Deudas por concepto de subsidios reconocidos por empresas distribuidoras de
energa elctrica.
125
118 de

Adicionalmente, la Ley 715 de 2001 en el artculo 95, estableci que
las
entidades territoriales que registraron excedentes de los recursos del FAEP una
vez aplicadas las prelaciones definidas por la ley, podrn utilizarlos para el pago
de indemnizaciones, pasivo laboral, pasivo prestacional y deudas de servicios
pblicos de instituciones de educacin, salud, energa y otros proyectos de
inversin. Los municipios que no utilizaron la capacidad del cupo para el pago
de deudas sealadas en el inciso anterior, podrn acceder a los recursos que
les corresponden, para financiar proyectos de inversin establecidos en sus
planes de desarrollo. En resumen, los ingresos por transferencias del FAEP
deben codificarse con la variable 3070 (regalas petroleras).
En la ejecucin de gastos, la contrapartida debe aparecer en las amortizaciones
y en pagos de intereses
de las respectivas deudas o en gastos por
indemnizaciones, pasivo laboral, pasivo prestacional y deudas de servicios

pblicos de instituciones de educacin, salud, energa y generados en otros
proyectos de inversin, en los cuales se utilizar la variable correspondiente
segn el caso.
13. DEUDA PBLICA
En caso que esta informacin sea presentada en forma agregada
ejecucin
presupuestal,
se
debe
solicitar
la
entidad
en la
respectiva
su
desagregacin en intereses y amortizaciones. No se debe utilizar ninguna clase

de porcentajes para clasificarlos.
14. GASTOS DE EDUCACIN EN MUNICIPIOS
Ciertos municipios presentan los gastos de educacin, sin discriminar cuales
corresponden a primaria y secundaria; para estos casos es conveniente
adelantar contactos con el respectivo municipio, con el fin de obtener la
125
119 de

desagregacin de estas categoras y establecer el real gasto por finalidad. Si es

imposible obtener la informacin requerida, el clculo implementado para
grabar las finalidades es el siguiente: finalidad en educacin primaria (0321) y
en
educacin
secundaria,
(0322)
con
porcentajes
del
60
el
40,
respectivamente.
15. INGRESOS MUNICIPALES POR TRANSPORTE DE CRUDO Y GAS
Los ingresos municipales provenientes de Impuestos por transporte de
petrleo e
Impuestos por transporte de gas, son considerados, como su
nombre lo indica, ingresos tributarios, tal como se contempla en el artculo 52

del captulo VIII del Decreto legislativo 1056 de 1953 y en el artculo 26 del
captulo III de la Ley 141 de 1994.
Artculo 52. El impuesto de transporte sobre todos los oleoductos que se
construyan a partir del 7 de octubre de 1952 y con sujecin a las disposiciones
del presente cdigo, ser del seis por ciento (6%) del valor resultante de
multiplicar el nmero de barriles transportados por la tarifa vigente para cada
oleoducto. De este impuesto quedan exceptuados los oleoductos de uso privado
para el servicio exclusivo de explotaciones de petrleo de propiedad particular.
Artculo 26. Impuestos especficos y contraprestaciones econmicas.
Pargrafo. El impuesto de transporte por todos los oleoductos y gasoductos
estipulados en los contratos y normas vigentes, incluyendo los de ECOPETROL,
ser cedido a las entidades territoriales. ste se cobrar por trimestres vencidos
y estar a cargo del propietario del crudo o del gas, segn sea el caso, e
ingresar en calidad de depsito al Fondo Nacional de Regalas. El recaudo se
distribuir entre los municipios no productores cuyas jurisdicciones atraviesen
los oleoductos o gasoductos en proporcin al volumen y al kilometraje. La
125
120 de

Comisin Nacional de Regalas har la distribucin. En consideracin de lo

anteriormente citado, este concepto debe codificarse con la variable 1095
(otros ingresos tributarios).
ANEXO 2
CODIFICACIN DE LAS LOTERAS
INGRESOS
Los puntos 1 y 2 recogen los ttulos con los que generalmente se denominan los
principales conceptos de las loteras que componen la muestra de Finanzas
Pblicas. Debajo de ellos se presentan, sealados con vietas, los tems que
deben ser o no codificados. Seguido, se expone la manera como deben ser
codificados.
125
121 de

1. Venta de bienes operaciones comerciales- producto de venta de loteras,

ingresos de explotacin, rentas propias, billetes de loteras.
Producto venta de loteras.
Producto venta de billetes.
Dentro del departamento.
En el departamento o local
Fuera del departamento o fornea.
Antes de clasificar este rubro, es importante considerar que pueden existir dos
eventos:
a. En la mayora de las loteras este rubro corresponde al valor bruto de la venta
de los billetes dentro y fuera del departamento; por lo tanto, quien codifica debe
restar de ellos los valores registrados en la ejecucin de gastos por los
siguientes conceptos: 17% impuesto de ganadores y retencin en la fuente.
b. Otras loteras relacionan por separado en sus ingresos los dos conceptos
anotados anteriormente (17% impuesto de ganadores y retencin en la fuente),
por lo cual deben excluirse tanto de ingresos como de gastos y grabar el valor
registrado en el rubro producto de venta de loteras sin hacer deduccin alguna.
Se clasifican con:
Finalidad F- (0000)
- Actividad A- (0949)- Variable
- V- (2035)
2. Venta de bienes apuestas permanentes rentas contractuales operaciones

comerciales producto venta de loteras ingresos de explotacin rentas
propias
-billetes loteras anticipo derechos de explotacin.
125
122 de

Derechos de explotacin.
Explotacin de juegos.
12% derechos de explotacin.
Es el 12% de los ingresos brutos de las apuestas permanentes que debe pagar
el (los) operador(es) a la lotera. Estos recursos, de acuerdo con la ley 643 de
2001, no pertenecen a la lotera y su destino es la salud; es un ingreso de
terceros y por lo tanto no se codifica ni en ingresos ni en gastos.
Reconocimiento gastos administrativos Ley 643/2001.
Gastos de administracin 1% derechos de explotacin.
Costos de administracin.
Derechos de administracin.
Corresponde al 1% del 12% de los derechos de explotacin con los cuales las
loteras atienden gastos administrativos relacionados con esta actividad. Se
clasifican con:
F (000)
- A (0949)
- V (2032)
Costos de impresin, derechos de impresin.
Ventas de talonarios.
Licencias de funcionamiento.
Venta de carn.
Otros ingresos de apuestas permanentes.
Venta de pliegos.
Se clasifican con:
F (0000) - A (0949)
125
- V (2032)
123 de

Multas.
Mayores valores apostados (multas).
Se Clasifican con:
F (0000) - A (0000)
- V (2045)
3. Ingresos sorteo extraordinario.
Utilidades participacin.
12% ingresos brutos sorteo extraordinario.
17% impuesto a ganadores sorteo extra.
Estos ingresos no pertenecen a la lotera, por lo cual no se incluyen ni en

ingresos ni en egresos por ser de terceros.
4. Otros conceptos y su clasificacin son:
Para
Ingresos por reciclaje

Reintegros
Arrendamientos
Aprovechamientos
Recuperacin de cartera
F
F
F
F
F
(0000)
- A (0000) - V (2040)
(0000)
- A (0000) - V (2041)
(0000)- A (0831-0833)- V (2036)
(0000)
- A (0000) - V (2040)
(0000)
- A (0000) - V (2044)
este ltimo concepto, es conveniente aclarar que aplica nicamente
cuando se trata de prstamos a empleados.
5. Recursos administrados.
Impuesto loteras forneas.
Impuesto por venta de loteras forneas.
Premios caducados.
125
124 de

No se codifican por ser ingresos de terceros; los dos primeros corresponden a la

denominacin que se le da al impuesto que pagan las loteras de otros
departamentos por obtener el permiso para vender su producto en el
departamento al cual pertenece la lotera que se est codificando. El ltimo
obedece a aquellos premios que no han sido cobrados por el pblico y que debe
transferirse, al finalizar el ejercicio fiscal, al sector salud.
GASTOS
1. Gastos de funcionamiento y su clasificacin
Transferencias ICBF
Transferencias al Sena
Cajas de compensacin
Aporte a Fedelco
F (0520)
- A (0949) -
(0506)
F (0324)
- A (0949) -
(0501)
F (0710)
- A (0949) -
(0108)
F (0710)
- A (0000) -
(0402)
2. Transferencias
Impuesto del 17% sorteos ordinarios.
Impuesto del 17% sorteos extraordinarios.
Retencin en la fuente.
12% apuestas permanentes.
Impuesto por lotera fornea (el recibido en ingresos por permitir la venta
de otras loteras en el departamento).
No se codifican, puesto que estos montos no hacen parte de los egresos de la

lotera.
125
125 de

3. Otros gastos de operacin.
Impuesto de lotera fornea impuestos pagados fuera del departamento

(gasto en que incurre la lotera por vender su producto en otros
departamentos). Se clasifican con:
F (0410)
Cuota de fiscalizacin y auditaje. Se clasifican con:

F (0110)
- A (0000) - V (0311)
Premio neto a pagar. Se clasifican con:

F (0710)
- A (0949) - V (0504)
- A (0949) - V (0392)
Transporte de billetera. Se clasifican con:

F (0710)
- A (0949) - V (0208)
Impresin de billetera.
Comisin premio mayor.
Descuento en venta distribuidores.
Descuento en venta a loteros.
Incentivo a loteros.
Se clasifican con:
F (0710)
- A (0949) - V (0214)
4. Utilidad al sector de la salud. Se clasifican con:

F (0420)
- A (0000) - V (0409).
125
126 de

JUEGOS DE SUERTE Y AZAR

LEY 643 DE ENERO 16 DE 2001
Monopolio: facultad exclusiva del Estado para explotar, organizar, administrar,
operar, controlar, fiscalizar, regular y vigilar todas las modalidades de juegos de
suerte y azar y para establecer las condiciones en las cuales los particulares
pueden operarlos.
Titularidad: los departamentos, el Distrito Capital y los municipios son titulares
de las rentas del monopolio rentstico de todos los juegos de suerte y azar,
salvo los recursos destinados a la investigacin en reas de la salud que
pertenecen a la Nacin.
Juegos de suerte y azar: son aquellos juegos en los cuales, segn reglas
predeterminadas por la ley y el reglamento, una persona, que acta en calidad
de jugador, realiza una apuesta o paga por el derecho a participar, a otra
persona que acta en calidad de operador, que le ofrece a cambio un premio,
en dinero o en especie, el cual ganar si acierta, dados los resultados del juego,
no siendo este previsible con certeza, por estar determinado por la suerte, el
azar o la casualidad.
Principios
que
rigen
la
explotacin:
finalidad
social
permanente,
transparencia, racionalidad econmica del gasto y vinculacin de la renta a los

servicios de salud.
Los recursos obtenidos por los departamentos, Distrito Capital y los municipios
como producto del monopolio de juegos de suerte y azar, se debern transferir
125
127 de

directamente a los servicios de salud (o los departamentos) en la forma

establecida en la presente ley.
Modalidades de operacin de los juegos de suerte y azar:
Operacin
directa:
la
operacin
directa
es
aquella
que realizan los
departamentos y el Distrito capital, por intermedio de las empresas industriales

y comerciales, sociedades de economa mixta y sociedades de capital pblico
establecidas en la presente ley para tal fin.
La renta del monopolio est constituida por un porcentaje de los ingresos brutos
de cada juego y por los excedentes obtenidos en el ejercicio de la operacin de
diferentes juegos. Por su parte, la renta de las loteras ser del 12% de los
ingresos brutos de cada juego.
Operacin mediante terceros: la operacin por intermedio de terceros es
aquella que realizan personas jurdicas, en virtud de autorizacin, mediante
contratos de concesin o contratacin en trminos de la Ley 80 de 1993.
125
128 de

ANEXO 3
NIVELES INSTITUCIONALES DE GOBIERNO
NIVEL DEPARTAMENTAL
Nivel 11:
Gobiernos centrales departamentales.
Nivel 12:
Entidades descentralizadas departamentales.
Nivel 13-15:
Nivel 17:
Empresas pblicas no financieras departamentales.

Entidades de seguridad social departamentales
NIVEL MUNICIPAL
Nivel 21:
Gobiernos centrales municipales.
Nivel 22:
Entidades descentralizadas municipales.
Nivel 23-25: Empresas pblicas no financieras municipales.

Nivel 27:
Entidades de seguridad social municipales.
125
129 de

ANEXO 4
DIRECCIN DE AGREGACIN
VARIABLES ECONMICAS
CDIGO DE
VARIABLES
INGRESOS
A. INGRESOS CORRIENTES
A.1 Ingresos Tributarios
A.1.12.0
A.1.26.0
A.1.27.0
A.1.28.0
A.1.29.0
A.1.30.0
A.1.31.0
A.1.32.0
A.1.33.0
A.1.34.0
A.1.35.0
1.99.0
Valorizacin
Cigarrillos
Cerveza
Licores
Predial unificado y complementarios
Industria y comercio unificado
Timbre, circulacin y transito
Registro y anotacin
Sobretasa a la gasolina
Sobretasa metropolitana
Impuesto a telfonos
Otros
1043-1074
1050-1056
1051
1053-1054-1058
1073
1075-1089
1042-1072
1041-1071
1061- 1092
1096
1097
1044/1049-1052-1055-10571059-1060-1070- 1076/10791083/1088-1090-10911093/1095.
A.2 Ingresos no Tributarios

A.2.45.0
Ingresos de la propiedad
125
2036-6008-6010
130 de

A.2.46.1 Ingresos por servicios y operaciones

A.2.46.3 Ingresos para seguridad social
A.2.46.2 Otros
2031/2035-2039-2051
2052/2054
2037-2038-2040/20432045/2048-2050-2056/20582060
A.3 Ingresos por Transferencias

A.3.1 Nacional
A.3.01.1 Nacin central
3001
A.3.01.1 Nacin central + IVA se oculta y esta se deja arriba
A.3.01.2 Entidades descentralizadas
3002-3007
A.3.01.3 Empresas de bienes y servicios
3003-3005- 3070/30753084-3086
A.3.01.4 Empresas pblicas financieras
3004-3085
A.3.2 Departamental
A.3.02.1
A.3.02.2
A.3.02.3
A.3.02.4
Departamento central
Entidades descentralizadas
Empresas de bienes y servicios
Empresas pblicas financieras
A.3.03.1
A.3.03.2
A.3.03.3
A.3.03.4
A.3.04.0
A.3.05.0
A.3.3. Municipal
Municipio central
A.3.4 IVA
A.3.5. Otros
A.9.99.9
Ajuste por transferencias corrientes
3011-3062
3012-3017
3013-3015-3088-3090
3014-3089
3021-3063
3022-3027
3023-3025-3092-3094
3024-3093
3061
3028-3080/30833096-3097
GASTOS
125
131 de

B.1.01.0
B.1.02.0
B.1.03.0
B.1.04.0
B.1.05.0
B. GASTOS CORRIENTES
B.1 Funcionamiento
Remuneracin del trabajo
0101/0110
Compra de bienes y servicios de consumo
0201/02030205/02140501-0506
Rgimen subsidiado de salud
0217
Gastos en especie pero no en dinero
0218
Otros
0215-0502/0505
B.3.01.3
B.3.01.4
B.2. Intereses y comisiones de deuda pblica

Externa
0812-0813
Interna
0802-0803
B.3. Gastos por Transferencias
B.3.1. Nacional
Nacin central
0301
0302-0307-03620367
0303-0305
0304
B.3.02.1
B.3.02.2
B.3.2. Departamental
Departamento central
B.3.02.3
B.3.02.4
B.3.03.1
B.3.03.2
B.3.3. Municipal
Municipio central
B.3.03.3
B.3.03.4

B.3.04.0
B.3.4. Otros
B.2.01.0
B.2.02.0
B.3.01.1
B.3.01.2
125
0311-0371
0312-0317-03720377
0313-0315-03730375
0314
0321-0381
0322-0327-03820387
0323-0325
0324
0328-0391/03970401/0409
132 de

DFICIT O SUPERVIT DE OPERACIN

C. DFICIT O AHORRO CORRIENTE
D. INGRESOS DE CAPITAL
D.1.00.0 Transferencias de capital
D.3.00.0 Aportes de cofinanciacin
D.2.00.0 Otros
3031/3035-30413042/30453051/3055
4031/4035-4041/4043
4051/4053
6003/6006
E.1.00.0
E. Gastos de Capital
Formacin bruta de capital
E.2.00.0
Transferencias de capital
E.4.00.0
Aportes de cofinanciacin
E.3.0.0
Otros
E.9.99.9
Ajuste por transferencias de capital
F.0.00.0
F. PRSTAMO NETO
0204-0216-06040605- 0607
0337-0341/03450347-0351/03550357-0358
0441/04450447-0451/0455
0457/0458
0601/0603-06060608
0701-0702-07050706- 0707-2044-60016002-6009
G. DFICIT O SUPERVIT TOTAL
H.1.01.0
H.1.02.0
H.2.01.0
H.2.02.0
H. FINANCIAMIENTO
H.1. Externo
Desembolsos
Amortizaciones
H.2. Interno
Desembolsos
Amortizaciones
125
5011/5013
0811
5001/5003
0801
133 de

H.3.00.0 H.3. Variacin de depsitos
0901/09027001-7002
H.4. Otros
ANEXO 5
CONSISTENCIAS E INCONSISTENCIAS EN LA CODIFICACIN
FINALIDA
D
110
120
130
140
150
201
310
321
322
323
324
325
330
410
420
430
ACTIVIDAD
911, 932, (500 PARA NIVELES 11 Y
21)
911 ( 913 OCASIONALMENTE)
911
914, 931, 932, 410, 351, 352, 554
Y 100
917
912
911, 500
931, 500
931, 500
931, 932, 939, 500
931, 932, 941
342, 832, 931
631, 931, 939, 632
914, 932
933, 500
933, 500
125
NIVEL QUE
ACEPTA
NIVEL QUE
RECHAZA
1,2(1,2,3 / 5)
1,2(1,2)
1,2(1,2)
1,2(3 / 5, 7)
1,2(3 / 5, 7)
1,2(1,2,3 / 5)
1,2(1,2,3 / 5)
1,2(1,2)
1,2(1,2)
TODOS
TODOS
TODOS
TODOS
TODOS
1,2(1,2)
1,2(1,2)
1,2(1,2)
1,2(1,2)
1,2(7)
1,2(7)
1,2(3 / 5, 7)
1,2(3 / 5, 7)
1,2(3
1,2(3
1,2(3
1,2(3
/
/
/
/
5,
5,
5,
5,
7)
7)
7)
7)
134 de

510
511
520
521
522
523
524
610
620
630
710
720
810
811
820
821
822
823
824
831
832
841
842
843
851
852
860
871
872
873
874
875
877
881
882
883
884
910
920
915, 933
1,2(7)
VARIABLE 393
1,2(7)
915, 933, 934, 939
TODOS
934, 939
TODOS
934, 939
TODOS
934, 939
TODOS
934, 939
TODOS
916, 500, 831
TODOS
913, 916
1,2(1,2)
920
1,2(1,2,3)
941, 942, 949, 939, 500
TODOS
939, 949, 935
TODOS
913, 832, 951 ( 500 NIVELES 11 Y
12)
1,2(1,2,3 / 5)
913
1,2(1,2)
913, 932, 100
1,2(1,2)
913, 100, 610
1,2(1,2)
913, 500, 100
1,2(1,2)
913, 100
1,2(1,2)
113, 121, 130, 913
1,2(1,2)
913, 932, 200
1,2(1,2,3 / 5)
500, 300, 913
1,2(1,2,3 / 5)
410, 500, 610
1,2(1,2,3 / 5)
410
1,2(1,2,3 / 5)
420, 500, 913
1,2(1,2,3 / 5)
500, 913
1,2(1,2)
500, 913
1,2(1,2,3)
712, 719
1,2(1,2,3 / 5)
711, 712, 719
1,2(1,2,3)
712, 719
1,2(3 / 5)
713, 913
1,2(1,2,3 / 5)
711, 500
1,2(1,2,3 / 5)
711, 719
1,2(1,2,3 / 5)
720, 913, 500
1,2(1,2,3 / 5)
631, 632, 913, 942
1,2(1,2,3 / 5)
610, 719, 831, 353, 620, 913
1,2(1,2,3 / 5)
913
TODOS
719, 810
TODOS
VARIABLES 900
TODOS
VARIABLE 407
TODOS
125
1,2(1,2,3 / 5)
1,2(1,2,3 / 5)
1,2(3 / 5, 7)
1,2( 7 )
1,2( 7 )
1,2(3 / 5,
1,2(3 / 5,
1,2(3 / 5,
1,2(3 / 5,
1,2(3 / 5,
1,2(3 / 5,
1,2( 7 )
1,2( 7 )
1,2( 7 )
1,2( 7 )
1,2( 7 )
1,2(3 / 5,
1,2(3 / 5,
1,2( 7 )
1,2( 7 )
1,2( 7 )
1,2( 7 )
1,2( 7 )
1,2( 7 )
1,2( 7 )
1,2( 7 )
1,2( 7 )
1,2( 7 )
7)
7)
7)
7)
7)
7)
7)
7)
135 de

930
940
911, 939
TODOS
NO SE UTILIZA
ANEXO 6
BIBLIOGRAFA RECOMENDADA
Fondo Monetario Internacional. Manual de Estadsticas de Finanzas Pblicas.
Versiones 1986 y 2001, revisado.
Parra Vargas, Rodrigo. Manual de presupuesto Municipal, Biblioteca Jurdica
DIK, Segunda Edicin, 1996.
Restrepo Salazar, Juan Camilo. Hacienda Pblica, Santaf de Bogot,
Colombia, Editado por el Departamento de Publicaciones de la Universidad
Externado de Colombia, Tercera Edicin, 1997.
125
136 de

Direccin General del Presupuesto Nacional Ministerio de Hacienda y Crdito

Pblico. Aspectos Generales del Proceso Presupuestal Colombiano. nica
edicin.
Caldern Rivera, Camilo. Planeacin Estatal y Presupuesto Pblico Niveles
Nacional, Departamental y Municipal, primera edicin 1998.
Consejo Superior de Poltica Fiscal
-CONFIS-. Clculo y Medicin del Dficit
Fiscal en el Acuerdo con el FMI. Documento asesores 02 de 2000.

Estatuto Orgnico del Presupuesto. Decreto 111 de 1996 y sus reglamentarios.
Leyes 488 de 1998, 549 de 1999, 550 de 1999, 617 de 2000, 715 de 2001, 788
de 2002, 819 de 2003, Ley de transparencia fiscal y 915 de 2004.
125
137 de

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S U B G E R E N C I A D E E ST U D I O S E C O N M I C O S

Manual para la clasificacin de las estadsticas de las

Medelln, abril de 2009

SUBGERENCIA DE ESTUDIOS ECONMICOS

MANUAL PARA LA CLASIFICACIN DE LAS ESTADSTICAS DE LAS

MANUAL DE FINANZAS PBLICAS TERRITORIALES

SUBGERENCIA DE ESTUDIOS ECONMICOS

- Variables del gasto

2. Gastos de capital y variables del financiamiento

7. Clasificacin detallada por actividades del SPNFT

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8.7 Otros servicios sociales y de la comunidad

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empresas industriales y comerciales del Estado, empresas de economa mixta,

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SUBGERENCIA DE ESTUDIOS ECONMICOS

MANUAL DE FINANZAS PBLICAS TERRITORIALES

SUBGERENCIA DE ESTUDIOS ECONMICOS

clasificacin econmica sirve a tales propsitos. En cambio, si se desea conocer el

Evidentemente estas alternativas no

necesariamente se excluyen entre s, ya que es posible elaborar formas de

3.1 CLASIFICACIN INSTITUCIONAL

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SUBGERENCIA DE ESTUDIOS ECONMICOS

b. Empresas pblicas no financieras: en este grupo se incluyen las entidades

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cuyo mbito de ejercicio abarca varios municipios. Como ejemplo de estas

3.2 CLASIFICACIN POR VARIABLES ECONMICAS

SUBGERENCIA DE ESTUDIOS ECONMICOS

3. Ingresos por transferencias corrientes.

B. Ingresos de capital y variables del financiamiento.

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SUBGERENCIA DE ESTUDIOS ECONMICOS

c. Transferencias a las familias.

3.3 CLASIFICACIN POR ACTIVIDAD

-CIIU- de todas las actividades econmicas -habindose subdividido la gran

agrupacin "servicios comunales sociales y personales"-, de tal manera que

Agricultura, caza, silvicultura y pesca.

Explotacin de minas y canteras.

Electricidad, gas y agua.

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Comercio al por mayor y al por menor, restaurantes y hoteles.

Transporte, almacenamiento y comunicaciones.

Establecimientos financieros, seguros, bienes inmuebles y servicios

Servicios comunales, sociales y personales.

Es conveniente mencionar que, para ms de una agrupacin, la clasificacin por

3.4 CLASIFICACIN POR FINALIDAD

Servicios pblicos generales.

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Vivienda y ordenacin urbana y rural.

Otros servicios sociales y de la comunidad.

Esta agrupacin de servicios se efecta independientemente de la funcin del

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SUBGERENCIA DE ESTUDIOS ECONMICOS

Con el fin de no distorsionar los valores reportados en las ejecuciones activas y

departamentales y gobiernos centrales municipales, registran en un solo rubro,

5. ALGUNAS CONSIDERACIONES GENERALES

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