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PREINVERSION
INVERSION
Anlisis detallado de las medidas de reduccin de riesgos Ejecucin del proyecto incluyendo medidas de reduccin de riesgos Monitoreo de indicadores de GdR
POST INVERSION
OPERACIN MANTENIMIENTO
PER
Un pas impactado por una multiplicidad de
PELIGROS
RIESGO
ssmico
RIESGO
geolgico
LAMBAYEQUE
Es fuertemente impactada por inundaciones asociadas a precipitaciones intensas
2000
1500
1000
500
0
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Peligros Socionaturales
Peligros Naturales
Peligros Antrpicos
Solo el ltimo FEN ocasiono al pas prdidas econmicas por ms de US$ 3500 millones. En Piura los daos alcanzaron los US$ 300 millones.
desarrollo.
VISIN TRADICIONAL: El desastre como foco de atencin. NUEVO PARADIGMA: La GESTIN DEL RIESGO como foco
IMPACTOS
Prdidas elevadas de vidas humanas Destruccin en fuentes de sustento Destruccin en infraestructura econmica y social Daos ambientales
atencin, rehabilitacin y reconstruccin. Reduccin de la produccin y exportaciones; retraccin de las actividades econmicas. Impactos macroeconmicos: MENOS: ingresos fiscales, disponibilidad de divisas, PBI. Desempleo, migracin, ruptura del ncleo familiar. Menores recursos y posibilidades para el desarrollo sostenible y reduccin de la pobreza
Es un evento con las siguientes caractersticas: - Con probabilidad de ocurrir - Con capacidad de producir daos fsicos, econmicos, ambientales - Su origen puede ser natural, socio natural o tecnolgico - Con
tiempo
intensidad,
localizacin
Es la susceptibilidad de una unidad social (familias, comunidad, sociedad), estructura fsica o actividad econmica de sufrir daos por accin de un peligro
Son factores de Vulnerabilidad: El grado de EXPOSICIN al peligro La FRAGILIDAD: nivel de resistencia y proteccin frente al impacto de un peligro. La RESILIENCIA: nivel de asimilacin o recuperacin frente al impacto de un peligro.
Es la probabilidad de prdidas y daos ocasionados por la interaccin de un peligro con una situacin de vulnerabilidad
Situaciones o contextos de prdidas y daos de diversos tipos, ocasionados por el impacto de un peligro sobre determinadas condiciones de vulnerabilidad. Es el efecto final de un proceso de construccin social de condiciones de vulnerabilidad
Los objetivos de la GESTION DE RIESGOS son identificar, controlar y eliminar las fuentes de riesgo antes de que empiecen a afectar al cumplimiento de los objetivos del proyecto.
GESTIN PROSPECTIVA
FUTURO
Constituye un componente integral de la gestin del desarrollo, la gestin de proyectos de inversin, la gestin ambiental.
GESTIN CORRECTIVA
Intervenciones sin mayores transformaciones en las condiciones sociales bsicas de vida y produccin. Conservadora
PRESENTE
Estimulan cambios en el ambiente, la produccin y la poblacin, transformando las condicones sociales de vida en aras de la sostenibilidad.
Transformadora
Identificar todos los beneficios directos e indirectos que el proyecto generar durante el horizonte de evaluacin. Corresponden a los fines determinados.
Cuantificacin de los beneficios Se requiere informacin sobre: Probabilidad de ocurrencia del peligro durante la vida til del proyecto
Intensidad del peligro que podra afectar al proyecto Perodo, dentro de la vida til del proyecto, en el cual podra ocurrir el peligro Daos y prdidas que se generaran de acuerdo con los escenarios de peligros
CO&M
Costos de Rehabilitacin y Reestructuracin Valor de los daos y prdidas para usuarios
CO&M
Costos de Inversin, O & M y otros costos atribuibles a las medidas
CO&M
Costos de Rehabilitacin y Reestructuracin
Nmero de Personas muertas, heridas, enfermas Valor de la produccin de bienes y servicios que se pierde Costos de rehabilitacin y reconstruccin Valor del tiempo que pierden los pasajeros y transportistas
RUTA ACTUAL
CRR CU
CR R CU
Metodologa de evaluacin
Beneficio costo: En proyectos en los que los beneficios del servicio pueden ser valorizado Costo efectividad En proyectos en los que los beneficios del servicio no pueden ser valorizados. Los beneficios provenientes de ahorros son menores costos; en el caso de proyectos asociados servicios de educacin tendra que utilizarse un indicador que permita introducir el efecto en la interrupcin del servicio.
AdR en reconstruccin
Analizar los factores que desencadenaron el desastre (peligros, vulnerabilidad) en tramos afectados y disear medidas para no generar las mismas vulnerabilidades.
Analizar riesgo en tramos no afectados y disear medidas para reducir vulnerabilidades
El impacto es una estimacin de la ganancia o prdida que se sufrira en caso de que el riesgo ocurriese. El equipo del proyecto determina el impacto que tendran los riesgos sobre todas las reas de contrato relacionadas si el evento ocurriese.
El impacto podra afectar al coste, programacin o alcance de la calidad, o a una combinacin de dichos factores. El equipo debera definir no slo cmo de grande es el impacto, sino tambin cul es el elemento del proyecto ms afectado.
Estimar la probabilidad de ocurrencia de riesgo - Cualitativo El jefe de proyecto y el equipo analizan los riesgos identificados para determinar la probabilidad de que ocurra cada evento. Normalmente es ms simple y ms rpido hacerlo de forma cualitativa utilizando etiquetas de probabilidad como las que se muestran ms abajo. El uso de etiquetas de probabilidad estndar asegura consistencia dentro de los equipos y a travs de proyectos.
En el procedimiento de gestin de riesgos se determinaran los valores a usar para estimar la probabilidad de cada riesgo desde un punto de vista cualitativo. La herramienta de registro de riesgos debera permitir el registro de uno de los siguientes valores para cada riesgo:
Instaurar un permanente y continuo proceso de incorporacin de la gestin del riesgo, asociado a peligros de origen natural, en el planeamiento del desarrollo a travs de la implementacin de polticas orientadas a lograr el desarrollo sostenible. Incorporar del Anlisis de Riesgo en: a) los procesos territorial. de planificacin estratgica y
b) En el proceso de identificacin y formulacin de los proyectos de Inversin Pblica para garantizar su sostenibilidad.
Considerar la reduccin de los factores de vulnerabilidad en las polticas y programas de reduccin de la pobreza y el desarrollo rural.
Formular, ejecutar y evaluar proyectos de gestin de riesgo de desastres, independientes a la gestin del Desarrollo Gestin del Desarrollo
Formular, ejecutar y evaluar proyectos de desarrollo sostenible incorporando el enfoque de gestin del riesgo Gestin del Desarrollo Sostenible
GdR A
Reducir factores de vulnerabilidad de las unidades sociales como estrategia fundamental para lograr el desarrollo sostenible de los proyectos.
BIBLIOGRAFIA
WWW.MEF.GOB.PE NORMATIVIDAD VIGENTE DEL SNIP GUIA AVANZADA DE GESTION DE RIESGOS INTECO PAUTAS METODOLOGICAS PARA LA INCORPORACION DE ANALISIS DE RIESGOS EN PIP VIDEO: https://www.youtube.com/watch?v=c7EKI_nIGS0 GESTION DE RIESGOS